在全市群團工作會議上講話（通用17篇）

思考是思索問題、回顧經(jīng)驗的重要環(huán)節(jié)。如何克服困難，取得成功？讓我們一起探討這個問題。多參加語文活動，可以增強語文學習的樂趣和動力。

在全市群團工作會議上講話篇一

今天，市委召開黨的群團工作會議，主要任務是，深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，分析我市群團工作面臨的形勢和任務，安排部署當前和今后一段時期的工作。剛才，船山區(qū)、市總工會、遂寧中學等7個單位作了大會發(fā)言，大英縣、市教育局、明星電力公司等11個單位作了書面交流，希望大家相互學習借鑒，進一步提高做好群團工作的能力水平，努力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)遂寧發(fā)展新跨越匯聚強大動力。

中央和省委高度重視黨的群團工作。今年初，中央出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，7月又專門召開黨的群團工作會議研究部署新形勢下黨的群團工作，這在黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。在會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好新形勢下黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是指導新時期黨的群團工作的綱領性文獻，也為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。省委認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，并于9月召開省委黨的群團工作會議，東明書記對做好我省新形勢下群團工作作出了安排部署、提出了具體要求。全市各級各部門要認真學習貫徹關于做好新形勢下黨的群團工作的重要論述和省委東明書記的重要講話精神，充分認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，積極主動、更有成效地做好我市群團工作。近年來，市委緊緊把握群團工作的時代主題，將群團工作納入重要議事日程，多次召開會研究群團工作，出臺了《關于推進黨的群團工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》等文件，去年底召開了全市群團工作經(jīng)驗交流會，建立健全了黨委、政府與群團部門的聯(lián)席會議制度，定期聽取工作匯報，從經(jīng)費支持、陣地建設、干部配備等方面給予支持，為群團組織履職盡職、發(fā)揮作用提供了重要保障。全市各級群團組織認真貫徹落實市委的決策部署，自覺服務工作大局，創(chuàng)新開展了許多富有特色的工作，取得了明顯成效。一是圍繞中心，服務大局。始終堅持將服務發(fā)展作為第一要務，廣泛動員企業(yè)職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人、科技工作者、文藝工作者等積極投身“六大興市計劃”，獻智獻策、出工出力，特別是把開展的活動與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作。二是爭先創(chuàng)優(yōu)，打造亮點。始終堅持把服務民生作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)遂寧實際，結合不同職能，不斷拓展領域，創(chuàng)新載體，提升水平，在服務群眾、宣傳群眾、教育群眾等方面創(chuàng)造了很多工作品牌和工作亮點。比如，“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青年文明號”創(chuàng)建、“金秋助學”、尋找“最美家庭”、博愛送萬家、科普宣傳月、僑法宣傳角、萬僑助萬村、文藝家權益保障、送文藝下基層等，這些活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。特別是市總工會創(chuàng)造的《工會去機關化探索與實踐之遂寧模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并專門批示要求在全省各市(州)予以學習借鑒。三是完善自我，強基固本。始終堅持注重加強領導班子和干部隊伍建設，特別是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育開展以來，切實加強作風建設，建立健全各項制度機制，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。總的來講，我市群團工作成績突出，市委對群團工作是滿意的，希望大家再接再厲，推動各項工作再上新臺階。但我們也要清醒認識和看到新形勢下群團工作存在的突出矛盾和問題，特別是“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等現(xiàn)象在我市一些群團組織中還不同程度存在，制約著群團工作健康發(fā)展，在今后的工作中必須下決心解決。

在新的形勢下，群團工作呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律，也面臨許多新任務、新挑戰(zhàn)。指出，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。當前，我市正處于科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，各項工作任務十分艱巨繁重，做好新形勢下黨的群團工作意義十分重大。完成黨的執(zhí)政使命、提前全面建成小康社會，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織凝心聚力的重要作用，調(diào)動一切積極因素，團結動員包括企業(yè)職工、青年、婦女等在內(nèi)的廣大人民群眾共同為之奮斗;增強黨的執(zhí)政能力、推動法治遂寧建設，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織在社會治理中的重要作用，協(xié)助黨委、政府及時了解群眾訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作，切實維護群眾合法權益，不斷提高社會治理能力和治理水平;鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織作為橋梁紐帶的重要作用，認真踐行黨的群眾路線，做好新形勢下群眾工作，著力解決涉及群眾生產(chǎn)生活的實際困難和問題，最大限度把人民群眾團結在黨和政府周圍，把各方面智慧和力量凝聚到推進發(fā)展新跨越的進程。面對新的形勢和任務，黨的群團工作只能加強，不能削弱;只能改進提高，不能停滯不前。當前和今后一個時期，做好我市群團工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省委和市委黨的群團工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握全市工作主題，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以改革創(chuàng)新為動力，切實保持和增強群團工作的政治性、群團組織的先進性群眾性，更好發(fā)揮組織群眾、動員群眾、團結群眾的作用，為深入實施“六大興市計劃”、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快建設大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧作出新貢獻。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、堅持正確方向，始終保持政治清醒加強和改進新形勢下黨的群團工作，最重要的是切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的;先進性是群團工作的力量之源;群眾性是群團組織的根本特點。各級群團組織要全面落實“三性”要求，使之成為群團工作的主旋律、最強音，推動我市群團工作在新起點上創(chuàng)新發(fā)展。

一是要自覺接受黨的領導。堅持黨的領導，是黨的群團事業(yè)健康發(fā)展的主心骨。在群團工作中能不能自覺堅持黨的領導，是一個重大的原則問題。無論是部署工作，還是開展活動，群團組織都要始終自覺地接受和服從黨的政治領導、思想領導、組織領導，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，確保黨的群團工作始終沿著正確政治方向前進。要堅定政治立場，任何時候都經(jīng)得起風浪考驗，在大是大非面前站穩(wěn)立場，旗幟鮮明擁護黨的主張，貫徹中央、省委和市委的決策部署，積極投身到經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、依法治理、維護穩(wěn)定等實踐之中。

二是要加強思想政治建設。群團組織要承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進感情的工作。要創(chuàng)新方式方法，切實加強中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神的學習培訓，教育引導廣大人民群眾不斷提高思想覺悟，切實增強“三個自信”，堅定走中國特色社會主義道路，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，真正使群團組織成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。

三是要依法依章程開展工作。加強黨的領導不是代替群團組織，而是支持群團組織依法依章程更好地發(fā)揮作用。要尊重群團組織性質(zhì)、特點和規(guī)律，支持群團組織彰顯各自優(yōu)勢、體現(xiàn)群眾特點，創(chuàng)造性開展工作，不能直接用管理黨政機關的辦法管理群團組織。各級群團組織要把握好職能定位，不斷增強主業(yè)意識、主動精神，充分調(diào)動發(fā)揮廣大群團工作者和所聯(lián)系群眾的積極性創(chuàng)造性，讓黨的領導通過群團組織具體而深入地落實到人民群眾之中。

二、堅持服務大局，為改革發(fā)展建功立業(yè)。

動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗，是黨賦予群團組織的光榮使命，也是群團工作最重要的價值所在。各級群團組織要緊緊圍繞提前全面建成小康社會目標，主動自覺地思考、把握、謀劃和推進各自工作，為全市改革發(fā)展獻智出力。

一是要在推進經(jīng)濟發(fā)展上凝心聚力。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能，團結帶領廣大人民群眾積極投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把智慧和力量凝聚到推動發(fā)展新跨越上來。要圍繞壯大產(chǎn)業(yè)支撐，深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線，組織開展各類勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關、科學普及等活動，激發(fā)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，推進我市五大主導產(chǎn)業(yè)、八大成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要圍繞做好“三農(nóng)”工作，充分調(diào)動社會各方面的資源和力量，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和幸福美麗新村、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)民增收、夯實農(nóng)村基層組織等方面出實招，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，引導廣大群眾積極支持新區(qū)建設、城市危舊房和棚戶區(qū)改造，主動參與國家海綿城市建設試點等城市示范品牌創(chuàng)建，為打造生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城和觀音文化城貢獻力量。要圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關部署要求，著力激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，依托國開區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”、物流港“國際電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園”等平臺載體，積極開展多種形式創(chuàng)業(yè)引導、培訓和服務工作，讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為全市發(fā)展新跨越的新動力新引擎。

二是要在全面深化改革上施展作為。當前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，市委已出臺39個專項改革方案，接下來還將研究推出一批改革事項，涉及各個領域，必須要有人民群眾的理解、支持和參與，才能取得成功。各級群團組織要當好改革“促進派”，積極引導群眾真心理解、支持、擁護和主動參與改革。要充分發(fā)揮各級群團組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力宣傳全面深化改革的時代意義，大力宣傳各級黨委、政府推動改革的重大舉措，大力宣傳各地各部門創(chuàng)新改革的經(jīng)驗，引導廣大人民群眾正確看待改革中面臨的利益關系調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，凝聚改革發(fā)展正能量。要針對重點改革任務落實，深入基層了解群眾的意見和建議，聽取群眾對改革成效的評價，協(xié)助黨委、政府在推進改革中更好地問政于民、問需于民、問計于民。要鼓勵群眾積極參與到改革中來，發(fā)揮主體作用，集中民智民力想辦法、破難題，把各項改革實踐推向前進，形成上下結合、共同推動改革的生動局面。

三是要在擴大開放合作上發(fā)揮優(yōu)勢。當前，國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設發(fā)展戰(zhàn)略，為我們進一步擴大對外開放、深化區(qū)域交流合作提供了更好的機遇和更大的空間。僑聯(lián)所聯(lián)系的海外僑胞是發(fā)展的特殊資源，工商聯(lián)中企業(yè)家密集，科協(xié)等其他群團組織也有各自對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，要主動參與、協(xié)助辦好綠色經(jīng)濟遂寧會議、物博會等重大活動，加強與海外重要商協(xié)會、工商團體和知名企業(yè)的交流，緊密對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略，依托我市“五大主導產(chǎn)業(yè)”“八大成長型產(chǎn)業(yè)”等重點領域，積極開展招商引資、招才引智，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

三、堅持民生優(yōu)先，扎實做好服務群眾工作。

保障和改善民生是黨委政府的根本職責，群團組織作為黨委政府的助手，有義務發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為黨分憂、為民解難。各級群團組織要堅持把改善民生、服務群眾作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，提高服務能力，拓展服務領域，不斷提高服務群眾水平。

一是要全力參與打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。市委六屆九次全會作出了“集中力量三年攻堅，到20xx年實現(xiàn)15.6萬農(nóng)村貧困人口、323個貧困村全部脫貧”的莊嚴承諾，吹響了全市扶貧攻堅戰(zhàn)的號角。扶貧攻堅是一項宏大的系統(tǒng)工程，我們要打贏這場攻堅戰(zhàn)，不能僅靠黨委政府“唱獨角戲”，需要全市上下齊心協(xié)力共同參與。全市各級群團組織要擔當擔責、主動作為，認真貫徹落實市委六屆九次全會精神，緊緊圍繞“四大原則”“五個一批行動”“七大重點工程”部署，在推進能力扶貧、科技扶貧、教育扶貧中貢獻力量。要教育引導貧困群眾不等不靠、苦干實干，依靠自身努力建設美好幸福生活。要組織動員社會力量積極主動參與到扶貧攻堅各個方面，帶動人才、資金、技術等資源向貧困地區(qū)覆蓋，推動形成合力攻堅的生動局面。要按照《遂寧市干部駐村幫扶。

工作方案。

》要求，帶頭落實駐村幫扶制度，把優(yōu)秀干部派下去，扎扎實實搞好扶貧幫扶工作，真正做到不脫貧不脫鉤。

二是要著力保障和改善民生。要扎實開展“走基層”“雙聯(lián)雙幫”“雙報到”等活動，深入一線聽取群眾的所期所盼，主動協(xié)調(diào)解決困難問題，真心實意為群眾辦好事辦實事。要結合黨委、政府安排部署的民生工程和民生實事，組織和實施好各自領域的重大民生項目。要重點幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，針對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人等不同群體，積極開展“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、婦女“居家靈活就業(yè)”等多種形式的就業(yè)引導、就業(yè)培訓和就業(yè)服務活動。特別是要把握我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新的階段性特征和規(guī)律，幫助和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實解決本地企業(yè)“用工難”問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

三是要傾力關愛困難群體。我市是全省勞務輸出大市，農(nóng)村外出務工人員較多，要特別重視關心關愛農(nóng)村“三留守”人員。要繼續(xù)抓好“希望工程”，落實“控輟保學”行動，組織開展對留守兒童課業(yè)輔導、心理疏導、情感陪伴等關愛活動，營造健康成長的良好環(huán)境。要加強留守婦女的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實用技術培訓，繼續(xù)做好“兩癌”免費檢查和免費婚前醫(yī)學檢查工作。要切實幫助留守老人解決新農(nóng)合參保和看病報銷中的具體困難，組織志愿者開展走訪慰問等人文關懷活動，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要繼續(xù)做好“四季送”等扶貧幫困活動，做好困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、殘疾人“量體裁衣”式個性化服務等各項工作，為困難職工、殘疾人等群體的特殊需要“雪中送炭”。

四、堅持積極參與，促進社會和諧穩(wěn)定。

群團組織來源于群眾、緊密貼近群眾、直接服務群眾，是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。在全面深入推進依法治市進程中，要支持群團組織依法參與社會事務管理，引導群眾增強法紀觀念和法律意識，更好地推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動、依法維權維穩(wěn)同頻共振，促進多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)，相互促進、相互補充、相互融合。

一是要積極推進法治宣傳教育工作。各級群團組織要充分履行主管領域和相關專業(yè)法律法規(guī)宣傳實施職能，深入?yún)⑴c“法律七進”和各類法治示范創(chuàng)建活動，組織開展群眾性法治文化活動，加強普法和法律服務志愿者隊伍建設，注重加強對學生、進城務工人員等群體以及邊遠農(nóng)村地區(qū)的普法宣傳教育，引導大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

二是要積極主動參與社會治理。要積極參與構建社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，組織群眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建等活動。要深入細致地做好群眾思想工作，特別是對群眾反映是非曲直的熱點和難點問題，充分發(fā)揮“娘家人”作用，多做春風化雨、潤物無聲的工作，協(xié)助有關部門做好答疑解惑、疏導情緒、化解矛盾等工作，維護社會正常秩序。要促進社會治理方式創(chuàng)新，積極探索建立群團組織參與社會治理、購買社會服務的體制機制，依法有序引導社會組織和志愿者參與公益事業(yè)，努力提高社會治理水平。

三是要積極維護群眾合法權益。群團組織維權工作應該主動有為，哪里的群眾合法權益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。要注重運用法治思維和法治方式幫助群眾維護合法權益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等途徑，創(chuàng)新維權載體，構建維權網(wǎng)絡，為利益受到損害或侵害的群眾提供及時幫助。要整合群團組織各類維權中心、站點資源，探索建立維權服務新模式，叫響做實“職工維權找工會”“青少年維權找團委”“婦女維權找婦聯(lián)”等工作品牌，當好維護群眾合法權益的“保護傘”。

五、堅持教育引導，用社會主義核心價值觀引領風尚。

群團組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺。各級黨委要推動群團組織引導所聯(lián)系群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。各級群團組織要從所聯(lián)系群眾的實際出發(fā)，設計務實管用的載體，旗幟鮮明地開展宣傳、教育、引導工作，用社會主義核心價值體系引領社會、振奮精神、昂揚斗志。

一是要加強正面引導。各級群團組織要根據(jù)黨的方針政策，聯(lián)系群眾的思想實際，加強正面引導，顯化正面價值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善惡、美丑、優(yōu)劣作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重中之重。要引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。要加強對青年的理想信念教育，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。加強和改進未成年人思想道德建設，開展好少先隊組織教育、自主教育和實踐活動，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。要引導廣大婦女弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設。要引導科技工作者發(fā)揮示范作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。要推動文學藝術、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領域工作者積極發(fā)揮作用，引領全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。

二是要搞好典型引路。各級群團組織要充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、“最美人物”等的示范帶動作用，激發(fā)全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內(nèi)生動力。要支持群團組織深化“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展“勞動模范”“青年五四獎章”“三八紅旗手”等評選表彰活動，引導廣大群眾爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者和科學精神的傳播者。要通過這些活動載體，加大對外宣傳力度，營造良好輿論氛圍，展示遂寧良好形象。當前，要以新一輪創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，努力營造知榮辱、重品行、講正氣的良好環(huán)境。

三是要凝聚網(wǎng)絡正能量。加強群團網(wǎng)站和網(wǎng)宣隊伍建設，在網(wǎng)絡新媒體領域建設有公信力的陣地、平臺和有戰(zhàn)斗力的隊伍。要綜合運用維權熱線和網(wǎng)絡論壇、手機報、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，運用網(wǎng)絡語言宣傳黨的方針政策、基層群眾生動實踐，進一步增強感染力、傳播正能量。特別是要結合總結回顧建市30年經(jīng)濟社會發(fā)展成果，進一步激發(fā)全市人民的發(fā)展熱情。要積極參與重點熱點問題網(wǎng)絡輿情管控，旗幟鮮明開展網(wǎng)上輿論斗爭，對煽動鬧事、造謠生事的言論堅決予以駁斥，成為弘揚網(wǎng)絡主旋律的重要力量。

六、堅持擴大民主，更好保證人民當家作主。

群團組織特別是人民團體是廣大群眾依法、有序、廣泛參與國家事務和社會事務管理的重要渠道。要支持群團組織在發(fā)展社會主義民主中發(fā)揮作用，推動廣大群眾加強民主參與和民主監(jiān)督。

一是要積極參與協(xié)商民主。各級黨委要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范人民團體參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。各級政府要通過召開會議或其他適當方式，定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，對涉及群眾切身利益問題的重大決策加強協(xié)商。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)中各人民團體及其界別委員的作用，增進各專門委員會與人民團體的聯(lián)系，通過代表建議、委員提案、界別提案、社會協(xié)商等多種方式反映群眾訴求，進一步密切聯(lián)系群眾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。

二是要促進基層民主建設。各級群團組織要依法引導所聯(lián)系群眾正確行使民主權利，積極參與城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，充分發(fā)揮企業(yè)工會、共青團和工會女職工委員會作用，引導和組織群眾推進基層民主實踐，健全以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理制度，推動基層民主健康發(fā)展。

三是要不斷提高參政議政水平。各級群團組織要結合自身特點，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，發(fā)揮群團組織智力資源密集的優(yōu)勢，及時代表所聯(lián)系的群眾向黨委和政府建言獻策，特別要加強對融入國家“一帶一路”、制定“十三五規(guī)劃”等重大問題的調(diào)查研究，提出有深度、有見解、有操作性的意見建議，協(xié)助和促進黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策。

七、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強群團組織動力活力。

各群團組織的聯(lián)系對象、職能作用不同，要按照職責定位，并隨著形勢發(fā)展和社會變化，與時俱進開展工作，著力彰顯自己的特色和優(yōu)勢。

一是要構建“大群團”工作格局。要積極推行“一體化”工作模式，加強群團工作項目化管理、社會化運作、規(guī)范化建設，充分整合人力、政策、項目等資源開展工作，建立統(tǒng)一的群團組織信息服務平臺和統(tǒng)計制度，提高群團工作精準化精細化水平。要加強群團之間的協(xié)調(diào)配合，建立整合資源手段的共享平臺、服務民生改善的惠民平臺、保障群眾權益的維權平臺、提升群眾素質(zhì)的活動平臺，形成聯(lián)動工作機制。要著力打造“樞紐型”工作體系，加強黨政部門、群團組織、社會組織和志愿者之間的工作聯(lián)系、項目對接，創(chuàng)新協(xié)同社會組織參與的組織體系、工作內(nèi)容和體制機制，推動各種力量有序參與社會建設。

二是要夯實群團組織基層基礎?，F(xiàn)在群眾流動頻繁，群團組織網(wǎng)在不少領域存在盲點，必須及時調(diào)整組織設置。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)等新領域新階層的組織建設，立體化、多層面擴大組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，形成完善的組織體系。尤其要把自由職業(yè)者、自由撰稿人等新興群體吸納進來，不能讓他們游離于群團組織之外。要切實抓好基層群團組織建設，根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等領域不同情況，創(chuàng)新組織設置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式方法。工會、共青團、婦聯(lián)等都要積極探索以多種方式構建縱橫交織的網(wǎng)絡化組織體系，做到哪里有群眾哪里就有群團組織。

三是要創(chuàng)新工作方式方法。要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有遂寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點新優(yōu)勢。要積極承接政府職能轉(zhuǎn)移和參與政府購買服務，篩選政府購買服務目錄中有關群團服務項目，支持群團組織購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、特殊群團關愛、家庭文化和教育、科技普及等服務，推動群團工作科學發(fā)展。

八、堅持統(tǒng)籌領導，確保群團組織順利開展工作。

加強黨的領導，是做好群團工作的根本保證。各級黨委要把群團工作擺上重要議程，強化組織領導，落實把好方向的責任，確保群團工作始終堅定正確的政治方向。

一是要強化領導責任。各級黨委要把群團工作與黨委其他工作同部署、同檢查、同總結，列為黨建工作責任制和黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，作為考核黨委領導班子和分管負責同志的重要依據(jù)。黨委主要負責同志要重視關心群團工作，親自抓、帶頭抓群團工作，定期聽取群團工作匯報，認真研究解決群團工作中的重大問題，積極參加群團組織的重大活動。

二是要強化支持保障。黨委、政府及有關部門要加大對群團工作的支持保障力度，建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，確保各級群團組織有人辦事、有錢辦事，有場地開展工作和活動，為群團工作開展營造良好環(huán)境和氛圍。人大、政協(xié)要加強對維護職工、青年、婦女兒童、殘疾人等合法權益的監(jiān)督，開展對相關法律法規(guī)實施的視察和執(zhí)法檢查。企事業(yè)單位要支持和推動群團工作，積極參加社會公益和志愿服務活動，共同推動群團工作實現(xiàn)新發(fā)展。

三是要強化隊伍建設。進一步鮮明“六個重用”“六個一線”“四個堅決不用”的用人導向，認真做好群團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，增強干部隊伍活力。狠抓群團干部素質(zhì)能力建設，有針對性地加大群團干部的培訓力度，加強實踐鍛煉，不斷提高廣大群團干部工作能力和水平。各級群團組織要進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，把群團工作做實做到位，以嚴的精神、實的作風，努力開創(chuàng)群團工作新局面。群團干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實中央八項規(guī)定和省市有關規(guī)定，遵章守紀、清正廉潔，保持群團組織和群團干部良好形象。

同志們，群團工作責任重大，群團事業(yè)大有可為。我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、有所作為，為建設大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧做出新的更大貢獻!

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在全市群團工作會議上講話篇二

當前正值年終歲尾，是各項工作任務最為繁忙的關鍵時期。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會，就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，齊心協(xié)力、扎實工作，全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作健康順利開展。

剛才，傳達了《區(qū)政府關于開展新農(nóng)保工作的實施方案》，會議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求扎扎實實的把工作落到實處。區(qū)委、區(qū)政府對開展好這項工作十分重視，區(qū)政府專門召開常務會議，對我區(qū)的工作方案進行了研究和批復，昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關同志對我區(qū)工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關方面都做了具體的指導，今天，王局長、殷局長又專門到會指導工作，這將為我們認真的開展好工作打下良好的基礎。在此之前，我們也對部分村進行了先期調(diào)查研究，摸底了解情況，初步進行了一些探索。同時，我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛的開展。下面，就扎實做好我區(qū)的新農(nóng)保試點工作，確保圓滿成功，我代表區(qū)委、區(qū)政府講三點意見。

一、切實增強做好新農(nóng)保工作的自覺性。

近年來，隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、免除農(nóng)村義務教育學雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策的落實，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了新的提高，但農(nóng)村養(yǎng)老問題尚未觸及，也是農(nóng)村工作的難點和熱點。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務院根據(jù)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。**區(qū)被省委、省政府確定為全省21個試點縣區(qū)之一，是經(jīng)國務院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點領導小組批準的，也是全國首批試點，我們擔負的任務艱巨、責任重大。自古以來，中國農(nóng)民都是靠養(yǎng)兒防老。在過去很長的時間內(nèi)，農(nóng)民養(yǎng)老主要靠土地、家庭和集體組織來解決，而現(xiàn)在開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標準基礎養(yǎng)老金，使農(nóng)村居民享有最基本的社會養(yǎng)老保障。這是廣大農(nóng)民群眾在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又加上了“養(yǎng)老不犯愁”這一最為關心的問題。這一政策的實施，其重要意義是多方面的：

一是有利于貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口35萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?9%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務工，“空巢”老人增加，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。建立新農(nóng)保制度，正是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結構，而且實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展的成果?，F(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn)，認真抓好這項工作。

二是有利于推進城鄉(xiāng)一體化建設。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險，使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng)，確保農(nóng)民無后顧之憂，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。我區(qū)16—59歲應參保人數(shù)20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎養(yǎng)老金補貼標準為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時，區(qū)財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農(nóng)村消費市場、增加農(nóng)民收入起到積極地推動作用，有利于城鄉(xiāng)一體化建設的推進。

三是有利于社會主義新農(nóng)村建設。建立新農(nóng)保制度，不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，減輕子女的經(jīng)濟負擔，而且將進一步密切黨群、干群關系，加強基層組織建設，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農(nóng)保試點工作，妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，能夠有效改善農(nóng)村社會風氣，促進農(nóng)村家庭和睦，從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾，必將對和諧建設起到積極的推動作用。

二、切實增強做好新農(nóng)保工作的政策性。

確保新農(nóng)保工作扎實推進，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。今天下發(fā)了工作方案和一系列細則，工作中，需要大家認真學習、深刻領會、吃透精神，當好政策的宣傳員、講解員。這次新農(nóng)保的參保對象是年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的我區(qū)農(nóng)村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先，必須是我區(qū)農(nóng)村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學生);再者，必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。工作中要把握四個原則：

一是“?；尽?。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個人繳費，必須確保按月領取到60元的基礎養(yǎng)老金。(其中國家財政拿出55元，區(qū)財政拿出5元。)今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和國力增強，基礎養(yǎng)老金標準還會逐步提高。

二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面，把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新農(nóng)保是社會養(yǎng)老，新農(nóng)保對農(nóng)民來說，具有以下好處：基礎養(yǎng)老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對60歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實行繳費補貼。農(nóng)民交100、200元，政府補貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農(nóng)村老年人，可以領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務，也有利于擴大新農(nóng)保的覆蓋面。

三是“有彈性”。設置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元)，農(nóng)民可以結合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費500元的標準;對家庭一般的，可以選擇其它繳費標準;對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政按各承擔一半的原則，為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬、對領證的農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費，區(qū)財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。

四是“可持續(xù)”。新農(nóng)保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農(nóng)保試點，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動的，我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題，河南省提出20xx年實現(xiàn)，**區(qū)提前5年實現(xiàn))。這是建設和諧內(nèi)在要求，是實力直接體現(xiàn)，也是魅力豐富內(nèi)涵。近年來，區(qū)委、區(qū)政府結合實際，確立了“促強二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路，引導全區(qū)上下團結協(xié)作、求真務實、改革創(chuàng)新、勇爭一流，致力建設實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強經(jīng)濟實力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程，造福**人民。今年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元，同比增長16%;重點工業(yè)入庫稅金4500萬元，同比增長11%;服務業(yè)增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元，同比增長10%，凈增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區(qū)委、區(qū)政府一直認為，我們把有限的資金用到人民群眾最關心的改善民生、為長遠發(fā)展備后勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元，用于增加優(yōu)撫、撫恤金;投入300多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件;城鄉(xiāng)一體化建設、新農(nóng)村建設也都投入了資金。爭取到的新農(nóng)保試點是來之不易，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持，我們一定要把試點工作做扎實做好，讓廣大人民切切實實的得到實惠。

三、切實增強做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性。

新農(nóng)保試點工作政策性強、工作復雜、任務艱巨，需要進一步強化部門職責，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。

一是加強領導，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領導，各村、居委會要精心組織，全力配合，確保試點工作的順利推進。今天動員會后，我區(qū)的新農(nóng)保試點工作就正式啟動了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項工作擺上重要議事日程，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負總責”的工作機制，成立相應領導組織，及時召開新農(nóng)保動員會，切實從領導力量上、資金投入上，對新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門，要加強同有關單位的溝通協(xié)調(diào)，做好大量深入細致的基礎性工作。區(qū)財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位，確?；鸢踩?，同時落實好必須的工作經(jīng)費。區(qū)計生委負責農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認定工作;區(qū)殘聯(lián)負責農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認定工作;公安、統(tǒng)計等部門，做好戶籍、人口信息等基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，在試點期間，進一步核實有關人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要及時掌握農(nóng)村相關群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關部門要按照分工，加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。

二是加強宣傳，營造氛圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認識和接受，關鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責新農(nóng)保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳媒介和平臺，采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農(nóng)保相關政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標語、條幅，出動宣傳車等形式，廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策，使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策，使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時，要采取以會代訓、集中培訓等形式，對區(qū)有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進行新農(nóng)保業(yè)務政策培訓，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓，在全區(qū)營造一種全社會都來關心關注新農(nóng)保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮。

三是加強督導，完善機制。要建立區(qū)領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標管理考核體系。今天，區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了目標責任書，同時還要建立日報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點工作領導小組辦公室上報工作進度。區(qū)新農(nóng)保工作領導小組辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查、指導工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，新農(nóng)保工作也是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，要把做好新農(nóng)保工作作為落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題，善于總結經(jīng)驗，不斷完善制度，確保新農(nóng)保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。

同志們，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務，也是我們落實上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在全市群團工作會議上講話篇三

同志們：

剛才，××同志總結回顧了縣直機關黨的建設工作，本網(wǎng)，!安排部署了的工作，我完全贊同。在過去的一年里，縣級機關黨的工作緊緊縣委工作大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，取得了新成績，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻。在此，我謹代表中共鄰水縣委對機關黨建工作取得的可喜成績表示熱烈的祝賀！向辛勤耕耘的機關黨務工作者表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我講三個方面的意見：

一、提高認識，高度重視抓黨建。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“工業(yè)強縣，二次創(chuàng)業(yè)”的第一年，機關各黨組織要統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強做好機關黨建工作的使命感和責任感，為我縣各項工作提供強有力的組織保障。

（一）加強機關黨的建設是實現(xiàn)十一五規(guī)劃的堅強保障。

我縣“十一五”規(guī)劃認真落實科學的發(fā)展觀，繪就了我縣未來五年發(fā)展藍圖?？h級機關在落實“十一五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，具有舉足輕重的作用。機關黨的工作，就是要圍繞中心、服務中心，圍繞大局、服務大局，圍繞行政、服務行政，全縣的階段性工作和部門中心工作在哪里，機關黨的工作就要服務到哪里，機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就要體現(xiàn)在哪里，機關黨員的先鋒模范作用就要發(fā)揮在哪里，真正為我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供堅強的思想、組織、作風保障。

（二）加強機關黨的建設是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

新時期，我們黨面臨許多新問題和新課題，最重要的一點就是如何不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命?？h級機關各黨組織處在領導本單位黨的工作、監(jiān)督和協(xié)助行政完成任務的關鍵位置，是黨的路線方針政策和縣委政府重大決策的執(zhí)行者，是上級了解民情民意的傳遞者。因此，必須加強和改進機關黨的建設，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、完善黨的執(zhí)政方略和執(zhí)政使命的政治高度，順應形勢變化和時代發(fā)展的要求，以創(chuàng)新的精神和改革的思路，做好機關黨的工作，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（三）加強機關黨的建設是鞏固先進性教育成果的重要舉措。

去年，我縣嚴格按照中省市的安排部署，創(chuàng)新思路，豐富載體，扎實開展黨員先進性教育活動，取得了實實在在的成效，得到了上級黨組織的肯定。通過先進性教育，廣大黨員時時牢記黨的宗旨，事事不忘黨員身份、處處不忘黨員標準，充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身我縣經(jīng)濟建設和改革發(fā)展，做出了可喜成績。機關黨員先進性集中教育雖告一段落，但這是一項長期的系統(tǒng)的工程，我們必須建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，加強黨員的先進性建設，特別是機關黨員的先進性建設，讓機關黨員長期受教育，永葆共產(chǎn)黨員先進性，始終走在時代前列。

（四）加強機關黨的建設是建設高素質(zhì)黨員隊伍的必要手段。

建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍一直是我黨的重要工作，也是黨的隊伍建設的最終歸宿?？h級機關是我縣黨員干部相對集中的地方，我縣機關黨員干部隊伍的素質(zhì)離上級的要求以及和新形勢賦予的歷史使命有一定差距，個別機關黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題，例如，理想信念動搖，黨性觀念淡薄，政治敏銳性差，官僚主義嚴重，工作作風飄浮，理論學習不夠等。因此，建設高素質(zhì)的機關黨員干部隊伍是我縣機關黨建工作面臨的重要課題，我們必須引起高度重視，切實加強我縣機關黨的工作，努力建設高素質(zhì)的黨員干部隊伍，使廣大機關黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，不斷增強黨性修養(yǎng)，始終保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列。

二、強化組織，履職盡責抓創(chuàng)建。

加強機關黨的建設要以人為本，以黨員為本。只有這樣，才能凝聚人心、凝聚力量，才能取得更好的政治效應、經(jīng)濟效應和社會效應，更好地推動我縣政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（一）抓思想，提高素質(zhì)強黨性。

黨的思想建設是黨的建設的首要任務。機關黨員干部的思想政治素質(zhì)如何，直接關系到黨的路線方針政策能否順利貫徹執(zhí)行和經(jīng)濟建設能否健康發(fā)展?？h直機關工委要深入開展“五學”活動、“爭做學習型黨員”活動和“創(chuàng)學習型黨組織”活動，切實加強機關黨員的思想政治建設。機關各黨組織要為機關黨員干部創(chuàng)造良好的學習條件，激發(fā)黨員干部的學習性趣，形成濃厚的學習氛圍。機關黨員干部要端正學風，堅持學用結合，在理論聯(lián)系實際上下功夫。要通過學習，堅定理想信念，增強黨性觀念，增強宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高業(yè)務技能和辦事效率，為我縣建設與發(fā)展貢獻智慧和力量。

（二）抓隊伍，優(yōu)化結構保先進。

要按照“舉旗。

幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，抓好機關干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍的建設，發(fā)揮好這三支隊伍的作用。要嚴格按規(guī)定建立黨的基層組織，選齊配強機關黨務工作者，加大黨務工作者的'培訓力度，確保黨務干部有過硬的政治理論素質(zhì)、思想道德品質(zhì)、文化知識修養(yǎng)，努力造就一支高素質(zhì)的機關黨務干部隊伍。要切實抓好發(fā)展新黨員工作，加強入黨積極分子的培養(yǎng)考察培訓，嚴把新黨員入口關，確保新黨員質(zhì)量。要拓寬機關黨建領域，努力探索機關黨建與社區(qū)黨建、學校黨建、農(nóng)村黨建互幫互帶、互動互補的路子，推進全縣黨建工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。特別是加強與農(nóng)村黨建的共駐共建，繼續(xù)抓好“心連心”黨支部、支部書記聯(lián)系貧困戶和黨員聯(lián)系的貧困戶工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，加大幫扶力度，積極支持社會主義新農(nóng)村建設。要深入推進“黨員先鋒工程”，加強對我縣省市縣級“黨員示范股室”、“示范窗口”和“示范崗”黨員隊伍的監(jiān)督管理，搞好示范承諾和優(yōu)化服務，發(fā)揮示范帶頭和榜樣的輻射作用，建設高效、文明、先進的黨員隊伍。

（三）抓黨風，勤政廉潔樹形象。

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，我們必須引起高度重視。機關黨組織要認真抓好機關黨員干部的作風整頓和建設工作，狠剎有令不行、有禁不止，工作拖拉、貪圖享受，自由散漫等不良風氣，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和吃拿卡要等不良現(xiàn)象，教育機關黨員干部勤于政務，做情為民所系、權為民所用、利為民所謀的好黨員。要加強廉政建設，加大反腐敗力度，建立健全黨風廉政建設責任制，簽訂黨風廉政建設責任書，加強反面警示教育，增強機關黨員干部廉潔從政、廉潔自律的意識，筑牢思想道德防線，保持黨員廉潔性和先進性。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入基層、深入實際、深入群眾，恪守為民之責，常思利民之舉，善謀利民之策。強化對機關黨的工作的監(jiān)督，實行黨務公開，增強透明度，讓群眾知曉黨的議事決策機制，了解黨的干部提拔任用程序，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）抓創(chuàng)建，提供保障優(yōu)服務。

要按照縣委[]10號文件要求，加強和改進機關領導班子建設,指導和監(jiān)督縣級各部門領導班子爭做“四好”、“五強”班子，爭當“紅旗黨組織”、“先進基層黨組織”和“學習型黨組織”，把機關領導班子和黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，著力打造服務型黨組織和服務型機關，帶頭落實科學的發(fā)展觀，更好地為我縣經(jīng)濟建設服務，為我縣跨越式發(fā)展提供強有力的保障，做“三個代表”重要思想的實踐者。

三、加強領導，齊抓共管譜新篇。

各部門黨委（黨組）要高度重視機關黨的工作，加強領導，健全機制，強化黨員干部的教育和管理，努力開創(chuàng)機關黨的工作新局面。本網(wǎng)，!

（一）落實一個制度。

縣委高度重視機關黨的工作，以鄰委[2005]10號文件印發(fā)了《關于加強和改進機關黨的工作的意見》，進一步明確了機關黨組織的工作制度、工作范圍、職能職責、經(jīng)費保障?？h級各部門黨組織要認真學習貫徹落實縣委[2005]10號文件精神，特別是要落實好建立黨委（黨組）書記抓機關黨建工作第一責任人制度和黨委（黨組）書記抓黨建工作匯報制度，把這項工作納入黨委（黨組）書記年度考核。各部門黨委（黨組）要將黨建工作納入重要議事日程，定期研究分析機關黨的工作，加強對機關黨的工作的領導和指導，定期向上級黨組織匯報。

（二）抓住兩個關鍵。

抓好機關黨建，關鍵在于機關黨組織是否強化了對黨員干部的教育和管理。一是機關工委要理直氣壯，充分履職盡責。機關工委是縣委的工作部門，負責領導全縣機關黨的工作。機關工委要創(chuàng)新工作思路和工作方法，拓展黨建載體和黨建領域，豐富組織的活動和組織生活，進一步加強對縣級機關各級黨組織的領導，主動與部門黨組（黨委）聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決好機關黨建工作中的具體問題，為機關黨組織開展工作創(chuàng)造有利條件。二是機關各級黨組織要高度重視本單位黨組織的自身建設，認真履職盡責，根據(jù)部門中心工作的要求，創(chuàng)造性地開展好機關黨的工作，服務于部門行政工作，有位有為。要主動爭取機關工委和部門黨委（黨組）的領導和指導，主動匯報工作，加強溝通了解，切實解決好機關黨建工作的實際問題。

（三）解決三個問題。

各級黨組織要為開展機關黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一要解決“有人辦事”的問題，要充實和優(yōu)化機關黨務干部隊伍，多渠道、多形式把那些德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?，能干事、肯干事、會干事的同志選配到黨務工作崗位上來。二要解決“有錢辦事”的問題，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和縣委《關于加強和改進機關黨的工作的意見》的規(guī)定，確保足夠工作經(jīng)費，推進黨的建設的順利進行和黨的活動的有序開展。三要解決“有場所辦事”的問題，縣級各部門要積極為本單位黨組織創(chuàng)造有利條件，安排獨立的辦公場所作為專門的黨務辦公室，把支部活動室建設好，添設必要的硬件設施，購買必備的黨建資料，把支部活動室建設成黨員的“家”。

（四）強化四個措施。

措施是做好一切工作的重要手段和保障。第一，縣直機關工委要加大對縣級機關各黨組織的監(jiān)督管理力度，進一步明確目標管理的內(nèi)容，優(yōu)化目標管理的方式，細化目標管理的辦法，逗硬目標管理的獎懲。第二，機關工委要認真組織機關黨組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，營造良好氛圍，讓機關各黨組織個個創(chuàng)先進、個個比先進，機關全體黨員人人爭先進，人人趕優(yōu)秀，并嚴格標準，認真評選表彰。第三，機關工委要嚴格按照《黨章》和《機關基層組織工作條例》的規(guī)定，組織和指導好機關各黨組織的換屆選舉工作，特別是落實機關各黨組織的負責人由部門行政負責人兼任或由同級副職專任的規(guī)定，配好機關黨組織班子成員，發(fā)揮機關黨組織作用。第四，要從政治上關心培養(yǎng)機關黨務工作者，加大黨務工作者和行政工作人員的交流力度，在干部選拔任用和晉級晉職上優(yōu)先考慮黨務工作者，在學習考察、確定獎勵待遇時與同級行政一視同仁。

同志們，在新的一年里，我們面臨著“工業(yè)強縣、二次創(chuàng)業(yè)”這個光榮而又艱巨的任務，縣直機關各級黨組織要緊緊圍繞縣委的各項工作任務，創(chuàng)新思路，求真務實，努力開創(chuàng)機關黨建新局面，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

謝謝大家！

幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，抓好機關干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍的建設，發(fā)揮好這三支隊伍的作用。要嚴格按規(guī)定建立黨的基層組織，選齊配強機關黨務工作者，加大黨務工作者的培訓力度，確保黨務干部有過硬的政治理論素質(zhì)、思想道德品質(zhì)、文化知識修養(yǎng)，努力造就一支高素質(zhì)的機關黨務干部隊伍。要切實抓好發(fā)展新黨員工作，加強入黨積極分子的培養(yǎng)考察培訓，嚴把新黨員入口關，確保新黨員質(zhì)量。要拓寬機關黨建領域，努力探索機關黨建與社區(qū)黨建、學校黨建、農(nóng)村黨建互幫互帶、互動互補的路子，推進全縣黨建工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。特別是加強與農(nóng)村黨建的共駐共建，繼續(xù)抓好“心連心”黨支部、支部書記聯(lián)系貧困戶和黨員聯(lián)系的貧困戶工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，加大幫扶力度，積極支持社會主義新農(nóng)村建設。要深入推進“黨員先鋒工程”，加強對我縣省市縣級“黨員示范股室”、“示范窗口”和“示范崗”黨員隊伍的監(jiān)督管理，搞好示范承諾和優(yōu)化服務，發(fā)揮示范帶頭和榜樣的輻射作用，建設高效、文明、先進的黨員隊伍。

（三）抓黨風，勤政廉潔樹形象。

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，我們必須引起高度重視。機關黨組織要認真抓好機關黨員干部的作風整頓和建設工作，狠剎有令不行、有禁不止，工作拖拉、貪圖享受，自由散漫等不良風氣，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和吃拿卡要等不良現(xiàn)象，教育機關黨員干部勤于政務，做情為民所系、權為民所用、利為民所謀的好黨員。要加強廉政建設，加大反腐敗力度，建立健全黨風廉政建設責任制，簽訂黨風廉政建設責任書，加強反面警示教育，增強機關黨員干部廉潔從政、廉潔自律的意識，筑牢思想道德防線，保持黨員廉潔性和先進性。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入基層、深入實際、深入群眾，恪守為民之責，常思利民之舉，善謀利民之策。強化對機關黨的工作的監(jiān)督，實行黨務公開，增強透明度，讓群眾知曉黨的議事決策機制，了解黨的干部提拔任用程序，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）抓創(chuàng)建，提供保障優(yōu)服務。

要按照縣委[2005]10號文件要求，加強和改進機關領導班子建設,指導和監(jiān)督縣級各部門領導班子爭做“四好”、“五強”班子，爭當“紅旗黨組織”、“先進基層黨組織”和“學習型黨組織”，把機關領導班子和黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，著力打造服務型黨組織和服務型機關，帶頭落實科學的發(fā)展觀，更好地為我縣經(jīng)濟建設服務，為我縣跨越式發(fā)展提供強有力的保障，做“三個代表”重要思想的實踐者。

三、加強領導，齊抓共管譜新篇。

各部門黨委（黨組）要高度重視機關黨的工作，加強領導，健全機制，強化黨員干部的教育和管理，努力開創(chuàng)機關黨的工作新局面。本網(wǎng)，!

（一）落實一個制度。

縣委高度重視機關黨的工作，以鄰委[2005]10號文件印發(fā)了《關于加強和改進機關黨的工作的意見》，進一步明確了機關黨組織的工作制度、工作范圍、職能職責、經(jīng)費保障。縣級各部門黨組織要認真學習貫徹落實縣委[2005]10號文件精神，特別是要落實好建立黨委（黨組）書記抓機關黨建工作第一責任人制度和黨委（黨組）書記抓黨建工作匯報制度，把這項工作納入黨委（黨組）書記年度考核。各部門黨委（黨組）要將黨建工作納入重要議事日程，定期研究分析機關黨的工作，加強對機關黨的工作的領導和指導，定期向上級黨組織匯報。

（二）抓住兩個關鍵。

抓好機關黨建，關鍵在于機關黨組織是否強化了對黨員干部的教育和管理。一是機關工委要理直氣壯，充分履職盡責。機關工委是縣委的工作部門，負責領導全縣機關黨的工作。機關工委要創(chuàng)新工作思路和工作方法，拓展黨建載體和黨建領域，豐富組織的活動和組織生活，進一步加強對縣級機關各級黨組織的領導，主動與部門黨組（黨委）聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決好機關黨建工作中的具體問題，為機關黨組織開展工作創(chuàng)造有利條件。二是機關各級黨組織要高度重視本單位黨組織的自身建設，認真履職盡責，根據(jù)部門中心工作的要求，創(chuàng)造性地開展好機關黨的工作，服務于部門行政工作，有位有為。要主動爭取機關工委和部門黨委（黨組）的領導和指導，主動匯報工作，加強溝通了解，切實解決好機關黨建工作的實際問題。

（三）解決三個問題。

各級黨組織要為開展機關黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一要解決“有人辦事”的問題，要充實和優(yōu)化機關黨務干部隊伍，多渠道、多形式把那些德才兼?zhèn)?、年富力強，能干事、肯干事、會干事的同志選配到黨務工作崗位上來。二要解決“有錢辦事”的問題，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和縣委《關于加強和改進機關黨的工作的意見》的規(guī)定，確保足夠工作經(jīng)費，推進黨的建設的順利進行和黨的活動的有序開展。三要解決“有場所辦事”的問題，縣級各部門要積極為本單位黨組織創(chuàng)造有利條件，安排獨立的辦公場所作為專門的黨務辦公室，把支部活動室建設好，添設必要的硬件設施，購買必備的黨建資料，把支部活動室建設成黨員的“家”。

（四）強化四個措施。

措施是做好一切工作的重要手段和保障。第一，縣直機關工委要加大對縣級機關各黨組織的監(jiān)督管理力度，進一步明確目標管理的內(nèi)容，優(yōu)化目標管理的方式，細化目標管理的辦法，逗硬目標管理的獎懲。第二，機關工委要認真組織機關黨組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，營造良好氛圍，讓機關各黨組織個個創(chuàng)先進、個個比先進，機關全體黨員人人爭先進，人人趕優(yōu)秀，并嚴格標準，認真評選表彰。第三，機關工委要嚴格按照《黨章》和《機關基層組織工作條例》的規(guī)定，組織和指導好機關各黨組織的換屆選舉工作，特別是落實機關各黨組織的負責人由部門行政負責人兼任或由同級副職專任的規(guī)定，配好機關黨組織班子成員，發(fā)揮機關黨組織作用。第四，要從政治上關心培養(yǎng)機關黨務工作者，加大黨務工作者和行政工作人員的交流力度，在干部選拔任用和晉級晉職上優(yōu)先考慮黨務工作者，在學習考察、確定獎勵待遇時與同級行政一視同仁。

同志們，在新的一年里，我們面臨著“工業(yè)強縣、二次創(chuàng)業(yè)”這個光榮而又艱巨的任務，縣直機關各級黨組織要緊緊圍繞縣委的各項工作任務，創(chuàng)新思路，求真務實，努力開創(chuàng)機關黨建新局面，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

謝謝大家！

在全市群團工作會議上講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神特別是的重要講話精神，學習貫徹省委黨的群團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級群團組織在市委的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建平臺載體，聚強工作合力，在助推經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾利益、加強自身建設等方面做了大量工作，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。一是在服務大局上主動作為，適應了黨政所需。各群團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結合，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設營造了良好環(huán)境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“十強促百強”、婦聯(lián)開展的“春風送崗位”、科協(xié)舉辦的“院士制冷”論壇等活動，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設發(fā)揮了重要作用。二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。各群團組織結合自身職責，把服務群眾作為群團組織的工作生命線，聚焦就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障等群眾所需領域，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權益維護、公益助學、法律援助等服務，群團工作領域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批群眾期盼的熱點難點問題有效解決。三是在打造品牌上亮點紛呈，體現(xiàn)了群團所能。各群團組織堅持與時俱進，務實創(chuàng)新，探索做好群團工作新的方法途徑，大力開展志愿服務、科學普及、幫扶弱勢群體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“四季四送”、團委開展的“點贊商丘”、婦聯(lián)開展的“最美家庭”、僑聯(lián)開展的“根在商丘”、殘聯(lián)開展的“強基育人”工程等活動，獲得了全國、全省的表彰?？梢哉f，各級群團組織特別是廣大群團干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市群團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團工作。今年7月，中央高規(guī)格召開黨的群團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團工作會議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章。今年9月17日，省委召開了黨的群團工作會議，對做好新形勢下我省群團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調(diào)，要充分認識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。我們要認真學習貫徹中央和省委群團工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結合我市實際抓好貫徹落實。

當前，商丘正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，“十三五”期間要實現(xiàn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人60多萬人、青年40多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團工作，深刻認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、群眾性為鮮明導向，切實把群團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執(zhí)政基礎堅如磐石，使商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的群團工作，我講幾點意見。

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領群眾聽黨話、跟黨走，群團組織才能為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作出貢獻。把握不住政治性，群團組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領導的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至會走向邪路。第一，要自覺堅持黨的領導，始終與黨同心。堅持黨的領導，是中國特色社會主義群團發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴肅斗爭面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。第二，要突出抓好政治引領，做到旗幟飄揚。黨的群團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導廣大職工、青年、婦女以及社會各階層群眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導廣大群眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。黨的領導不是代替群團組織，而是要支持群團組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發(fā)，依法依章程履行職責，獨立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準結合點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，進一步提高群團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團結所聯(lián)系的群眾，讓黨的領導通過群團組織深入貫徹落實到廣大群眾中去。

群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當主角，更多關注、關心、關愛普通群眾，群團組織和群團工作才能不斷夯實基礎、增強吸引力和號召力。指出的群團工作中不同程度存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機關化方面，有的群團機關自閉于機關大院，離基層遠、離群眾遠，存在衙門作風，存在“高位截癱”的現(xiàn)象，基層組織建設薄弱，存在“空殼化”問題;在行政化方面，有的群團組織過分依賴行政方式開展工作，習慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，習慣用召開會議動員群眾、用行政命令下達任務、用文件傳真發(fā)號施令;在貴族化方面，有的群團干部把到群團工作當成跳板，沉湎于自我設計、投機鉆營，熱衷于拉關系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務;在娛樂化方面，有的群團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質(zhì)上說，都是作風問題，是脫離群眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風建設，強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，滿腔熱情做好服務群眾工作，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關系。一要主動融入群眾，讓群團干部更接地氣。不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團工作就會成為紙上談兵。群團干部特別是領導干部一定要走出機關，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進對群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務?？傊盐覀兊娜簣F組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會相信群團干部是自己人。二要熱忱服務群眾，讓群團工作更有生氣。只有服務群眾，在他們最需要的時候出現(xiàn)在他們的面前，群團工作才有生機和活力，群團組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團組織要主動適應新形勢，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導等服務，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關懷的陽光。三要積極維護群眾，讓群團組織更有人氣。真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關鍵時刻站穩(wěn)他們的立場、替他們說話。要大力維護所聯(lián)系群眾的合法權益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權，依法開展個案維權，促進社會公平正義。要辦好各類維權熱線，完善法律援助等維權載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權網(wǎng)絡。要以解決社會保障、勞動安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。

先進性是群團組織履行職責使命的內(nèi)在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，群團組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。一要引領風氣之先。群團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先、倡導時代風尚。引領商丘風氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導學習“商丘好人”精神，引導群眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎章獲得者宋靜同志學習活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習慣。要積極推動企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡文化建設，弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。二要彰顯品牌優(yōu)勢。正如我前面講的，近年來，我市各群團組織突出工作創(chuàng)新，強化載體建設，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團工作路子，認真總結、運用好商丘群團工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結合新形勢下群團工作特點，緊緊依托自身的聯(lián)系對象、職能作用、優(yōu)勢所長，找準著力點，尋求突破口，進一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務載體，打造服務平臺，提高服務實效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團工作在全省乃至全國的影響力。三要緊跟時代潮流。積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點，順應發(fā)展趨勢，緊跟時代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強群團工作實效。當今時代，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團組織聯(lián)系群眾開辟了一個嶄新的渠道。群團工作要找準和網(wǎng)絡的結合點，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+群團工作”新模式。無論是引領思想還是了解民意，無論是服務還是維權，都要善于運用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務網(wǎng)下“有形的對象”，又聯(lián)系服務網(wǎng)上“無形的對象”，形成群團上下聯(lián)動、線上線下互動、群眾需求推動的服務群眾新格局，讓群團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。

隨著形勢發(fā)展和社會變化，群眾工作對群團組織自身建設提出了更高的要求。群團組織要時刻牢記肩負的責任和使命，不斷加強自身建設，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。第一，要提高能力素質(zhì)。新形勢下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應，等等。這對我們?nèi)簣F干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，不斷提高服務大局、服務群眾、服務基層的能力。第二，要擴大群眾參與。群團組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領域的群眾代表，將不利于群團組織吸引群眾、團結群眾。各級群團組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點“下里巴人”，少一點“陽春白雪”，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強群團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團組織是自己的組織。第三，要夯實基層基礎。群團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新領域新階層組織建設，按照提出的“自己建、聯(lián)合建、引導好、打楔子”的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。

同志們，做好新形勢下黨的群團工作，責任重大，使命光榮。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結帶領廣大群團干部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

同志們：

今天召開市委群團工作座談會，主要是對我市群團組織的機構設置、工作開展、隊伍建設等方面情況進行調(diào)研了解，聽取大家對學習貫徹中央黨的群團工作會議精神的體會和打算以及對市委工作的意見建議，以便把我市群團工作做得更好、更有成效，在全省爭先晉位、走在前面。

剛才，工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)四家單位的負責同志作了發(fā)言，全面總結了工作，介紹了下步打算，尤其是關于貫徹落實中央黨的群團工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，提出了很好的意見建議，聽后很有感觸，很受啟發(fā)。從四位同志的發(fā)言和其他單位的匯報材料中，能夠看出大家都在盡心盡責，為我市的群團事業(yè)發(fā)展傾盡智慧和心血。

總的來看，近年來，各群團組織按照上級群團組織和市委的要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢，特別是克服人員不多、保障不足等困難，全面履行職能，取得了很好的成績。一是圍繞中心，服務大局。這是大家都談到的重點，也是群團組織工作的出發(fā)點和落腳點。各群團組織把開展的活動與全市經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、推動技術創(chuàng)新特別是服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展等方面做了大量工作，比如，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“十強促百強”，婦聯(lián)開展的“春風送崗位”，科協(xié)舉辦的“院士制冷”論壇，等等，都為××的發(fā)展改革穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻。二是爭先創(chuàng)優(yōu)，打造亮點。群團組織聯(lián)系著各個不同方面的群眾群體，有著各自的特點和特長。大家結合××實際，結合不同職能，在服務群眾、宣傳群眾、教育群眾等方面創(chuàng)造了很多工作品牌和工作亮點，比如工會的“四季四送”、團委的“點贊××”、婦聯(lián)的“最美家庭”等，多項工作獲得全國、全省的表彰。三是完善自我，強基固本。大家在履行職責的同時，注重加強領導班子和干部隊伍建設，特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展后，群團組織按照要求明確發(fā)展方向，切實加強作風建設，建立健全作風建設各項制度機制，踐行初心使命，自覺抵制和糾正“四風”問題，推動作風建設常態(tài)化長效化?；仡櫋痢吝@些年的發(fā)展歷程，可以說，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得的每一項成績，都離不開各級黨委通過群團組織團結動員廣大群眾的積極參與。借此機會，我代表市委向大家，并通過大家向全市群團工作者表示敬意和感謝。

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中央和省委高度重視黨的群團工作。習近平總書記關于黨的群團工作重要指示精神，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，進一步明晰了群團工作的性質(zhì)、地位、作用，鮮明指出了群團組織存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，對加強和改進新形勢下黨的群團工作提出了切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性的明確要求，為我們與時俱進做好黨的群團工作的提供了重要遵循，指明了前進方向。省委認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，專門召開常委會研究部署貫徹落實措施。郭庚茂書記強調(diào)，要充分認識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。

××這些年的發(fā)展思路是行之有效的，成效是比較明顯的，推動原來相對貧困的農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在發(fā)展增速較高、在全省地位不斷提升的新興工業(yè)大市，連續(xù)兩年被評為經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核評價先進省轄市。當前，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，我市的發(fā)展趨勢向好，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省發(fā)展大局中占有重要地位。今年上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增速在全省排名第二，固定資產(chǎn)投資增速在全省排名第二。前不久，省委書記郭庚茂來××調(diào)研時，對我們的工作給予充分肯定，對××未來發(fā)展給予很大的關注和支持，明確提出××要在全省發(fā)展全局中發(fā)揮更大的作用。保持××好的工作局面和好的發(fā)展態(tài)勢，為全省發(fā)展全局作出更大貢獻，尤其需要動員全市各個方面、各個領域、各個群體齊心協(xié)力、共謀發(fā)展。群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人×多萬人、青年×多萬人，再加上科技界、僑界等方面的群體，數(shù)量和比重都很大，在團結動員群眾參與方面，承擔著繁重任務，肩負著光榮使命。因此，我們必須深刻認識做好群團工作的特殊重要性，全面落實中央和省委關于群團工作的各項部署要求，堅持問題導向，不斷加強和改進群團組織建設，從而更好地團結動員廣大群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展，為進一步提升××在全省的地位和作用做出貢獻。

下面，我就進一步學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央和省委的決策部署，結合××實際，按照政治性、先進性、群眾性的要求，做好新形勢下的群團工作，講幾點意見。

一、要始終保持政治清醒。這是我們的天職，也是市委對全市群團組織的基本要求。第一，要堅持正確的政治方向。政治性是群團組織的靈魂。黨的群團組織和群團工作首先要姓黨，必須把政治性放在首位，始終聽黨話、跟黨走，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不管任何時候、任何情況下，都要立場堅定、旗幟鮮明，同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張。第二，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話，廓清迷霧，引正糾偏，是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻。我們要學深學透，融會貫通，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的安排部署上來，特別是要按照習近平總書記的要求，教育群眾，引導群眾，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。第三，要堅定理想信念。不斷加強理論學習，同時，帶領所聯(lián)系的群眾共同學習，自覺抵制和批評各種否定黨的領導、否定黨的歷史等錯誤觀念和言論，及時清除雜音，用改革開放以來我市的發(fā)展變化、現(xiàn)實成就，教育引導廣大群眾進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。

二、要切實改進工作作風。市委第×輪巡察中反饋，一些群團組織不同程度存在“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象。這些問題，從根本上說，都是作風問題，是我們脫離群眾的問題。特別是市委×書記的批示，在對我們的工作敲響警鐘的同時，也要求我們下步工作，要重點圍繞解決“四化”問題加強作風建設，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關系。首先，要始終保持先進性。這是各群團組織得以團結群眾、動員群眾的前提條件。只有保持自身的先進性，才能帶領所聯(lián)系的群眾，始終處于整個發(fā)展改革穩(wěn)定的潮頭之中。要著力提升自身素質(zhì)和修養(yǎng)，率先踐行和弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，以先進人物的優(yōu)秀事跡、先進思想感染和引領群眾，教育引導廣大群眾走在時代前列，成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。其二，要始終保持群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。當前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的歷史時期，利益格局深刻調(diào)整，群眾思想深刻變化。各群團組織要注重研究新情況新問題，更多地為我們所聯(lián)系的群眾著想，及時反映群眾訴求，維護群眾的利益，真正和群眾打成一片，贏得群眾的信賴。比如，工會組織維護好農(nóng)民工的權益，婦聯(lián)要做好留守婦女、留守兒童、留守老人的工作，團委要引領青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，等等。其三，要始終保持服務性。群團組織要做到有位有所為、有位必有為，必須滿腔熱情地做好服務工作。一方面，要真情服務群眾，深入挖掘各方面的服務資源，幫助群眾解決實際問題，讓人民群眾感受到群團組織的存在，感受到群團組織對他們的關心關愛。另一方面，要服務市委、市政府中心工作，通過各種活動的開展，激發(fā)廣大人民群眾把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作貢獻智慧和力量。

三、要堅持突出群團特色。各個群團組織的聯(lián)系對象、職能作用不同，要按照職責定位，并隨著形勢發(fā)展和社會變化，與時俱進開展工作，著力彰顯自己的特色和優(yōu)勢。一要加強基層基礎。這是新時期做好群團工作的一個重要方面。要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設，在鞏固已有組織基礎的同時，加快新領域新階層組織建設，形成完善的組織體系，實現(xiàn)有效覆蓋，努力把基層基礎工作做好做實，進一步夯實群團組織在所聯(lián)系群眾中的基礎地位。二要引領社會風氣。群團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先，倡導時代風尚。要著眼提升群團組織的吸引力、凝聚力，根據(jù)所聯(lián)系群眾實際，結合群眾需求，開展更多喜聞樂見、豐富多彩的活動，調(diào)動廣大群眾積極參與，通過活動開展引領群眾提升思想修養(yǎng)，提高道德情趣，從而自覺自愿服務于黨委、政府工作重心。三要打造工作品牌。各群團組織要梳理回顧過去工作，系統(tǒng)總結成功經(jīng)驗，把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點進一步發(fā)揚光大；同時，按照中央精神和省委要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢，結合××實際，創(chuàng)造更多具有××特色的工作品牌和亮點，不斷提升××群團工作在全省乃至全國的影響力。四要創(chuàng)新平臺載體。在利益多元、訴求多樣、思想多變的新形勢下，中央和省委的要求、完成任務的難度、面臨形勢的復雜程度，比以往任何時候都高。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)造性，特別是充分利用好手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，搭建工作平臺，讓群團工作緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。

四、要不斷加強自身建設。與黨政機關、執(zhí)法單位相比，盡管群團干部做的是黨的群團工作，但在素質(zhì)能力、工作作風和廉潔從政等方面的標準要求是一樣的。要時刻牢記自己的角色，時刻牢記肩負的責任，不斷加強自身建設，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。首先，要不斷提高素質(zhì)能力。當前，面對新形勢新任務新要求，群團組織能力不足的問題還是存在的，比如，新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一時如何積極回應，等等。因此，我們要把握時代脈搏，加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，進一步提升做好群眾工作的能力和水平。其次，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。大家要按照市委部署，鞏固深化好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持問題導向，持續(xù)整改提升，著力通過專題教育切實解決市委巡察中反饋的問題，真正在群團工作中樹立“嚴”和“實”的工作標準和工作作風。再次，要加強反腐倡廉建設。群團組織不是生活在真空之中，同樣受到各種誘惑和影響。大家要認真落實市委×屆×次全會精神，按照全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，全面落實廉潔從政各項規(guī)定，始終做到廉潔自律，進而帶動整個系統(tǒng)、整個隊伍始終保持先進性和純潔性，樹立起群團組織的良好社會形象。

習近平總書記指出，黨的群團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。各級黨組織要高度重視黨的群團工作，切實加強對群團組織的領導，把黨的群團工作擺上重要議程，納入黨委工作總體格局，推動形成以黨建工作帶動群團工作的良好格局。要經(jīng)常過問群團工作，支持群團組織依法依章程開展工作，為黨的群團工作提供必要的物質(zhì)保障，營造良好的外部環(huán)境。

總之，希望各群團組織認真學習貫徹習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，深入貫徹落實中央和省委關于黨的群團工作各項決策部署，自我加壓，主動作為，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，融入全市工作大局，努力為××經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

同志們：

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入學習貫徹集團公司黨的建設工作會議精神，分析面臨形勢，解決突出問題，全面提高黨的建設工作質(zhì)量，加強干部人才隊伍建設，強化群團組織的政治功能，以一流的黨建為集團建設x提供堅強政治保證。

下面，我講四個方面的意見。

集團公司黨的建設工作會議是集團公司開啟建設xx企業(yè)新征程召開的一次十分重要的會議，集團公司高度重視，集團公司黨組書記、董事長出席會議并作重要講話。公司基層企業(yè)黨委主要負責同志都參加了會議。這次會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大以及黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹學習習近平總書記關于黨要管黨全面從嚴治黨的重要論述，并提出了“七個深刻領會”和“三個深刻認識”重要要求，這對公司全面提升黨的建設質(zhì)量提出了更高的要求。學習好、宣傳好、貫徹好、落實好集團公司黨建工作會議精神，是公司當前一大政治任務。本周一，公司舉行了黨委理論中心組擴大學習，集體學習了會議精神，研究安排了公司黨建、組織及群團工作會議和貫徹落實工作方案。今天，我們召開黨建、組織及群團工作座談會，就貫徹落實集團公司黨的建設工作會議精神進行再動員、再部署，各級黨組織、全體黨員干部要全面領會精神實質(zhì)，準確把握核心要義，堅決抓好貫徹落實。

（一）圍繞“七個深刻領會”，系統(tǒng)理解習近平總書記關于黨的建設重要論述。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，深入推進黨的建設新的偉大工程，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。xxxx年xx月xx日，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)了國企必須具備“六種力量”，提出了國企深化改革要堅持“三個有利于”、兩個“一以貫之”和加強國企黨建工作“四個堅持”等一系列要求，為新形勢下國企黨建工作開展提供了根本遵循，我們要毫不動搖的貫徹落實。

一、令行禁止。要深刻領會國有企業(yè)堅持黨的領導和加強黨的建設的核心要義，毫不動搖堅持“兩個一以貫之”，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實領導作用，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要深刻領會新時代黨的組織路線和加強干部人才隊伍建設的核心要義，以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。要深刻領會新形勢下加強宣傳思想工作的核心要義，堅持“兩個鞏固”的根本任務，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。要深刻領會以人民為中心的發(fā)展思想核心要義，牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要深刻領會黨風廉政建設和反腐敗工作的核心要義，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。

習近平總書記關于黨的建設的重要論述，總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深邃，深刻闡述了關于黨的建設的一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大課題，我們要深入學習、準確把握，融會貫通、指導實踐，為建設世界一流能源企業(yè)提供堅強政治保證。

（二）把握“三個深刻認識”，準確定位國企黨建面臨的形勢任務。

集團公司黨組書記、董事長在黨建工作會議上指出，集團公司改革發(fā)展站在新起點，建設xx企業(yè)，傾力打造新時代的新xx，必須更加堅定自覺地堅持黨的全面領導，必須旗幟鮮明講政治，必須堅持新發(fā)展理念，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須弘揚正氣、正風肅紀。我們要以強烈的政治擔當和使命擔當，以矢志一流的決心和壯士斷腕的勇氣，堅持總目標不動搖，堅持總要求不懈怠，全力推進xx企業(yè)建設。

書記強調(diào)，黨的十八大以來，特別是近一個時期，集團公司黨組認真貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，以鮮明的政治態(tài)度、強大的戰(zhàn)略定力，堅持了黨的全面領導，推進了全面從嚴治黨做深做細做實。同時，結合集團公司實際，提出了“三個深刻認識”。

一是要深刻認識到，加強黨的建設，意義十分重大，任務十分艱巨，集團公司黨的建設工作與中央要求還有差距，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

二是要深刻認識到，中央企業(yè)關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈，我們必須堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，始終把各項工作放在黨和國家事業(yè)大局來謀劃去推動。

三是要深刻認識到，建設世界一流能源企業(yè)，必須要堅持黨管干部、黨管人才原則，突出政治標準和專業(yè)素養(yǎng)，著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。

（三）堅持“兩個一以貫之”，推進黨的領導與公司治理深度融合。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。我們要堅定扛起管黨治黨這個最根本的政治責任，主動順應形勢，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，深入落實新時代黨的建設總要求，扎實推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設質(zhì)量，把黨的建設的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。

堅持黨的領導，首先要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是我們必須擔當?shù)恼呜熑?。要維護黨組織在治理結構中的法定地位，嚴格落實黨建工作進章程要求，做到“應進必進”。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，扎實推進三級企業(yè)領導體制調(diào)整。

黨委對重大問題進行前置研究討論把關，是落實“兩個一以貫之”，把黨的領導與公司治理統(tǒng)一起來的重要制度安排。重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委領導班子集體研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。進入董事會的黨委班子成員應堅決維護黨委決定，進入經(jīng)營班子的黨委班子成員應當堅決執(zhí)行黨委決定。要建立健全相關議事規(guī)則，完善“三重一大”決策制度以及決策事項清單和前置事項清單，明確黨委在重大決策中的決定權、把關權和監(jiān)督權，確保發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用。

近年來，公司黨委認真貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，統(tǒng)籌推進系統(tǒng)各企業(yè)黨的建設，公司黨建工作水平得到穩(wěn)步提升。

一是充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，所屬各單位全部完成黨建總體要求進章程。全面規(guī)范公司決策機制和流程，對“三重一大”決策事項堅持集體討論、集體決策，全年未發(fā)生重大問題決策失誤情況。

二是全面推進“三基建設”，落實“四同步”要求，黨組織覆蓋率達到xxx%，系統(tǒng)應換屆的黨委、黨支部已全部完成換屆選舉工作。各單位均成立了黨建工作部門，并按同級職能部門平均編制數(shù)配備了專職黨務人員，落實了黨組織工作經(jīng)費。

三是創(chuàng)新黨建工作方式，通過創(chuàng)新實施月度會基層單位黨建工作述職和匯報交流學習貫徹十九大精神、基層企業(yè)黨委書記列席公司黨委理論中心組學習等舉措，進一步把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

四是充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，選優(yōu)配強所屬單位領導班子，xxxx年優(yōu)化調(diào)整干部x人次，其中調(diào)整黨政正職x人，黨政副職x人，提拔x名xx歲以下優(yōu)秀年輕干部到副處級崗位，占新提拔領導干部總數(shù)的x%。

五是馳而不息抓好黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和集團公司有關要求，健全完善作風建設長效機制，防止“四風”反彈回潮。緊抓巡視問題整改工作，建立問題整改臺賬，逐項對賬銷號。

黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性還需要增強。這些問題都需要我們在以后的工作中不斷改進，對標提升。

當前，集團公司提出了xx總要求，要實現(xiàn)總目標落實總要求，就必須要以一流的黨建作引領，一流的干部人才隊伍作支撐，才能培育一流精神，干出一流業(yè)績。做好今后一個時期黨的建設工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨的制度建設為保障，嚴格按照新時代加強黨建總要求，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用，將黨的建設與中心工作緊密融合，全面落實管黨治黨責任，為公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的政治保障。

全面加強黨的組織建設，夯實黨建工作管理基礎。要堅持“應建必建”、“應換必換”，落實“四個同步、四個對接”要求，以提升組織力為重點，提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動公司改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要嚴把黨員發(fā)展入口關，把政治標準放在首位，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)技術人員、高知識群眾中發(fā)展黨員，采取有效措施消除黨員空白車間和空白班組，優(yōu)化黨員隊伍結構。要嚴格黨員教育管理，突出政治學習和黨性鍛煉，嚴肅組織生活。加大黨務干部培訓交流力度，把基層書記崗位作為培養(yǎng)領導干部重要臺階，使黨務工作崗位成為培養(yǎng)復合型人才重要平臺。要繼續(xù)實施所屬企業(yè)黨委向公司黨委報告年度黨建工作、所屬企業(yè)黨委書記向公司黨委作黨建工作述職，以及系統(tǒng)基層黨組織書記抓黨建述職評議考核三項制度，狠抓黨建工作責任制落實到位。要以黨建工作責任制考核為契機，深入貫徹學習黨支部工作條例，不斷規(guī)范黨支部工作標準，細化黨支部工作職責，建立黨支部考核評價體系，打造一批比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿黨支部。要緊緊圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展和落實總目標總要求及集團公司、公司工作會重點任務，創(chuàng)新活動載體，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)效、創(chuàng)崗建區(qū)實踐活動，充分激發(fā)黨員在實現(xiàn)年度任務目標、爭創(chuàng)一流中的先鋒模范作用。

全面加強黨的宣傳思想建設，為中心工作統(tǒng)一思想凝聚力量。要堅定馬克思主義理想信念，不斷提高黨性覺悟，認真學習黨章，貫徹尊崇黨章，牢記入黨誓詞，明確黨員標準，堅持為民宗旨，常補精神之“鈣”。要按照黨中央、集團公司統(tǒng)一部署，引導全體黨員干部牢記宗旨和初心，自覺做共產(chǎn)主義遠x想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和實踐者。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，壓緊壓實黨委主體責任，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，把堅定“四個自信”作為意識形態(tài)建設的關鍵，牢牢把握正確輿論導向。要深入發(fā)掘報道基層一線貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展的典型成果，深入發(fā)掘報道堅持一流標準、建設一流企業(yè)的典型人物，加強與集團公司、地方主流媒體聯(lián)系，充分展示公司在改革發(fā)展中取得的亮點成績。要堅持人心是最大的政治，積極主動了解職工思想動態(tài)，幫助他們在思想上解惑、精神上減負、心理上減壓、生活上解難，最大程度地調(diào)動好、保護好職工積極性、主動性和創(chuàng)造性，把廣大職工緊密團結在黨的周圍。

全面加強黨的作風建設，持之以恒正風肅紀狠抓“四風”。要加強對集團公司黨組“五條禁令”執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，時刻關注“四風”新動向，在嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題的同時，盯住“關鍵少數(shù)”，推動有關部門完善履職待遇和業(yè)務支出等規(guī)章制度，建立健全鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、反對“四風”的長效機制。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，本部人員發(fā)揮好表率作用，把轉(zhuǎn)作風與轉(zhuǎn)職能結合起來，深入推進“堅強、效率、廉潔”本部建設，全力根治“機關病”。要嚴格落實《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，將“基層減負年”各項舉措落到實處，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，嚴格控制總量和頻次，避免多頭督查調(diào)研，切實給基層企業(yè)“減負”。要在工作、生活上嚴格要求自己，始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風，嚴格把握好自己的“生活圈子”，管好自己的身邊人，從自身做起，以身作則，率先垂范，帶好隊伍，形成規(guī)范廉潔、政清人和的良好風氣。

全面加強黨的紀律建設，營造清正廉潔的從業(yè)環(huán)境。要強化政治擔當和政治引領，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，切實把黨的意志主張和黨中央決策部署落地落實，轉(zhuǎn)化為黨風廉政建設和企業(yè)改革發(fā)展的實際行動和實績實效。要堅持全面從嚴方針，切實把加強黨的政治領導和全面從嚴治黨落實到改革發(fā)展、經(jīng)營管理、選人用人等各領域各方面，貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。要堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，勇于用紀律規(guī)矩管黨治黨，使紀律規(guī)矩成為管黨治黨的尺子、成為不可逾越的底線。要進一步深入貫徹落實《準則》和《條例》，結合公司實際抓好細化、具體化工作和制度銜接修訂工作。要準確把握并認真實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案的只能是極少數(shù)。要加強制度建設，按照從嚴治黨的新形勢、新要求，結合巡視巡察整改，完善體制機制，健全規(guī)章制度。要嚴格落實中央關于深化紀檢監(jiān)督體制改革決策部署和集團公司實施意見，利用改革契機，選優(yōu)配齊配強監(jiān)察力量，支持紀檢監(jiān)察部門獨立開展工作。

全面加強黨的干部人才隊伍建設，打造忠誠干凈擔當?shù)囊涣鞲刹咳瞬抨犖?。要堅持以高的標準選人用人，落實新時期好干部標準，以德為先、任人唯賢，突出政治標準和專業(yè)素養(yǎng)，把政治標準作為第一標準，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家。要把不斷學習作為增強工作本領、提高解決實際問題水平的根本途徑，進一步增強黨員干部學習的主動性、實效性，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為最大政治任務，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，改革干部考核評價機制，突出一流標準，堅持精準考核，強化正向激勵，建立激勵約束機制和容錯糾錯機制。要堅持數(shù)量充足又要質(zhì)量優(yōu)良，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔政治過硬、對黨忠誠、干凈擔當，適應新時代高質(zhì)量發(fā)展要求的優(yōu)秀年輕干部。要改進人才評價激勵機制，引導更多人才立足本職崗位，精心鉆研業(yè)務，培養(yǎng)更多專家型專業(yè)技術人才和工匠型生產(chǎn)技能人才，努力形成人人皆可成才、盡展其才的生動局面，激發(fā)推進高質(zhì)量發(fā)展的強大活力。要正確對待崗位履職，進一步強化能力建設，堅持更高的工作標準，能發(fā)現(xiàn)問題更要解決問題，善于總結、善于思考，要學會用辯證的方法處理問題，正確看待機遇與挑戰(zhàn)的關系、付出與收獲的關系、集體與個體的關系、平臺與能力的關系，積極進取，努力拼搏。

全面加強黨的群團體系建設，深化群團組織的橋梁紐帶職能。群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨的意志主張，承擔起引導群眾聽黨話跟黨走的政治任務。要進一步發(fā)揮工會組織在企業(yè)民主管理中的作用，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、工程建設等工作，開展好勞動競賽、合理化建議、職工技術創(chuàng)新室等職工素質(zhì)提升工作。要以“x”建設為重點，進一步做好送溫暖、職工之家等和諧企業(yè)建設，充分發(fā)揮文體協(xié)會、工會小組的組織優(yōu)勢，大力開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，凝聚職工奮進力量。要依法維護女工合法權益，重視培養(yǎng)婦女干部，促進婦女人才成長，為女工組織開展工作創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮好“半邊天”作用。共青團組織要深入開展xx主題實踐活動、“青春杯”安全生產(chǎn)知識競賽和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，廣泛開展符合青年員工特點的學習教育和文化體育活動，引導廣大團員青年在建設世界一流能源企業(yè)進程中做有理想、有本領、有擔當?shù)纳?。要深入開展團員青年基本狀況大走訪大調(diào)研大摸底工作，及時了解掌握青年員工的困擾、困難、訴求、期盼，并及時進行引導和解決，確保青年職工隊伍的穩(wěn)定。

堅決貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設七個方面重要指示，認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴格落實黨的政治建設主體責任，切實把加強黨的政治建設各方面工作抓實抓好。

牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是我們黨的政治命脈，保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是黨的政治建設的首要任務，是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。樹牢“四個意識”的關鍵是樹牢“核心意識”“看齊意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央在全黨核心地位。堅定“四個自信”最根本的是堅定對習近平總書記和黨中央的信賴，堅決維護黨中央權威，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央號令、服從黨中央指揮、完成黨中央交給的任務。把“兩個維護”具體到工作學習生活各方面，嚴守政治紀律規(guī)矩，牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”和“五個有的”，確保與黨中央步調(diào)一致、行動統(tǒng)一。

要系統(tǒng)學，深刻領會貫穿其中的歷史、理論及實踐邏輯，學深悟透、融會貫通；

堅持學用結合、知行合一，切實把科學理論轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的思想行動自覺，轉(zhuǎn)化為激發(fā)改革創(chuàng)新活力的動力源泉，轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展的實踐成果。

提高政治站位，做政治上的明白人。領導干部帶頭貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴守政治紀律規(guī)矩，在重大原則問題和大是大非面前必須立場堅定、旗幟鮮明，在各種歪風邪氣和錯誤言行面前，要亮明態(tài)度，敢于發(fā)聲，敢于制止。要堅持秉公用權、廉潔自律，守住做人處事用權交友底線，守住政治生命線。要加強學習，重視提高政治能力，不斷豐富自己，錘煉黨性，磨練意志，做到政治過硬、本領高強。要加強政治能力建設，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。廣大黨員要強化黨的意識和組織觀念，在貫徹上級決策部署上作表率，在推進高質(zhì)量發(fā)展重點任務中當先鋒。

執(zhí)行黨的組織生活制度，過好雙重組織生活，認真嚴肅地執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、組織生活會談心談話等組織生活制度，以整風精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結，提高黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。

奮進就是堅定信心，攻堅克難，扎實推進各項決策部署?！皒x”標志著集團公司各項改革全面拉開，公司要嚴格按照集團公司改革要求，圍繞“xx”總目標，堅持“xx”總要求，全面深化體制機制改革，堅決擁護、支持、順應集團公司各項改革，以實際行動和實在業(yè)績?yōu)榧瘓F公司改革發(fā)展做出貢獻。

一是加快推進組織機構改革。集團公司已確定，今年上半年集團公司總部各部門將改革完成，下半年各分子公司改革完成。目前，公司改革總體方案已上報集團公司，xx，確保各項改革任務在公司落地見效。

二是深化績效考核機制改革。十九大報告指出，人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。作為黨員干部，我們努力工作，也是為了給自己和家人更美好的生活。要按照“干成一流拿一流工資、干成二流拿二流工資”的思路，深化公司績效考核機制，建立與效益和價值貢獻緊密掛鉤的績效考核體系，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用，堅決破除“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”。制定三級企業(yè)攻堅行動考核辦法，進一步加大特殊貢獻獎勵在工資總額、領導干部工資結構中的占比，將公司所屬企業(yè)負責人年度薪酬的基礎薪金、績效薪金、特殊貢獻獎比例由x:x:x調(diào)整為x:x:x，合理拉開績效差距。

同時要以德為先，樹立良好的口碑，領導的評價、群眾的評價、多數(shù)人的評價也很重要。要積極擁護改革，堅定不移支持改革，改革給優(yōu)秀人才脫穎而出的機會，只要想干事，能干成事，就一定有展示自己的舞臺。

同志們，紅色是我們國有企業(yè)的政治底色，“央企姓黨”是我們國有企業(yè)的政治原則。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，全面加強黨的建設，以一流黨建助推公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展，為集團公司建設xx企業(yè)做出新的更大的貢獻！

年以來，市總工會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實此次市委黨的群團工作會議部署，圍繞中心服務大局，全面履行各項職能，堅持貼近基層、貼近一線、貼近職工，實行開門辦會，團結動員全市廣大會員職工為推動xxx市振興發(fā)展貢獻力量。

堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實保持和增強工會工作的政治性、先進性、群眾性。嚴格履行全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的政治責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持“一崗雙責”，持之以恒推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。切實加強職工思想政治工作，創(chuàng)新思想教育載體，占領職工思想陣地，引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，最廣泛地把廣大職工群眾緊密團結在黨的周圍。

深入貫徹落實新發(fā)展理念，聚焦xxx市中心工作，積極推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，廣泛開展勞動競賽，做到全市重點工程在哪里開工，工人先鋒號的旗幟就在哪里飄揚，動員全市職工在推動xxx振興發(fā)展中再立新功。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，用好用足勞模紀念館等勞模文化資源，在全社會形成勞動光榮、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。持續(xù)開展職工職業(yè)技能競賽，推進勞模創(chuàng)新工作室和勞模示范崗建設，深化職工技協(xié)等群眾性技術創(chuàng)新活動，引導職工立足崗位提升技能、創(chuàng)新創(chuàng)造，為推動xxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型貢獻智慧力量。

牢牢把服務職工、維護職工權益的大旗扛在肩上，協(xié)助黨委政府解決好職工普遍關心的就業(yè)安置、職業(yè)培訓、工資報酬、安全生產(chǎn)、社會保障等問題。加強企事業(yè)單位民主管理標準化體系建設，落實職工代表巡視制度，切實保障好職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。周密做好工會維穩(wěn)和防抵滲透工作，強化對職工隊伍穩(wěn)定情況的分析研判，在黨領導下的維穩(wěn)機制中積極發(fā)揮工會組織作用。健全以精準幫扶為重點的四級服務體系，精心打造工會會員服務卡工作品牌，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務，依托網(wǎng)絡和農(nóng)民工之家做好服務農(nóng)民工工作，不斷提升職工群眾的幸福感和獲得感。

深入貫徹習近平總書記關于群團改革工作的重要指示精神，堅持黨對工會工作的領導，直面突出問題，采取有力措施，扎實推進各項改革任務落到實處。著力在建機制、強功能、增實效上下功夫，推動組織體制、運行機制和活動方式創(chuàng)新，不斷提高服務大局服務職工的能力和水平。堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，確保市總本級留成經(jīng)費的xx%用于服務職工群眾。進一步深耕工會基層基礎，探索建立基層工會網(wǎng)格化管理機制，推進“六有”社區(qū)工會建設，實現(xiàn)工會組織在職工工作地、居住地、網(wǎng)絡空間的三重覆蓋。大力弘揚“馬上辦”“釘釘子”的精神，積極推進工會干部作風轉(zhuǎn)變，把“職工之家”

在全市群團工作會議上講話篇五

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結構性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長x%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長x%，而去年同期增速為x%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的x%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到x%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到x億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調(diào)結構全面推進。預計三次產(chǎn)業(yè)結構從去年的x，調(diào)整到今年的x，三產(chǎn)比重提高x個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的x調(diào)整為x;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預計達到x%，比上年提高x個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到x%。從二產(chǎn)看，采煤機械化程度x%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率x%，煤層氣利用率x%，煤矸石綜合利用率x%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高x個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到x%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過x萬人次、旅游收入有望超過x億元，分別增長x%和x%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務業(yè)增加值預計增長x%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額x億元，同比增長x%。稅收收入完成x億元，同比增長x%，非稅收入占比x%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到x%以上，高于全省平均水平。“綠色貴州建設三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達標率保持x%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到x%和x%，分別比上年提高1個和x個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預計減少農(nóng)村貧困人口x萬人，貧困發(fā)生率由去年的x%下降至x%。“十件民生實事”涉及的79個項目全部完成，完成投資x億元，為年投資計劃的x%，是實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路x公里。高中教育城建成招生;對全市x萬余名教師實行目標考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T，極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市x家公立醫(yī)療機構全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造x戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標準分別提高x%和x%。貧困勞動力全員培訓x萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別增長x%和x%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務、制定90項改革方案，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進。“三變”改革寫入中央一號文件，榮登“中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行?！胺殴芊备母镞M一步深化，取消行政許可事項x項、其他行政權力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮，壓縮率達x%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐xx。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務率控制在x%警戒線以內(nèi)，債務風險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅，率先在全省構建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預報10起地質(zhì)災害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾x多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災害人員傷亡。圍繞“迎接·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有x萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎設施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結構、城市二元結構、農(nóng)村二元結構矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務等風險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關重要的一年，也是xx建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

做好明年經(jīng)濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代xx改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預期目標定為x%左右，一般公共預算收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%左右，金融機構存、貸款余額分別增長x%和x%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長x%左右和x%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排指標任務。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預期目標定為x%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)需分別增長x%和x%。經(jīng)分析，20xx年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期，預計新增投產(chǎn)面積x萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎設施建設加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關于明年工作重點。

黨的報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結構性改革的要求，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結構，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，關系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一要強化政府性債務風險管控。進一步加大存量政府性債務的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務債券置換，有序推進展期降息和債務剝離，多渠道籌集資金償還到期債務。堅決落實政府性債務管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型，進一步理順管理體制機制，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領域的風險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強化融資性擔保機構、小額貸款公司的日常業(yè)務監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設，著力創(chuàng)新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務云”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設程序不完善、項目建設管理不到位、結算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關部門要嚴格執(zhí)行基本建設程序，從嚴控制工程造價，加強過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設管理中的不規(guī)范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標準“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，x個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎設施硬仗，認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路x公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設，確保20xx年項目在20xx年6月底全部搬遷入住，20xx年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務設施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起，實現(xiàn)基礎設施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”x戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務內(nèi)。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，劃定雙橋水庫水源保護區(qū)，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設施建設攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，全市森林覆蓋率達到x%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到x%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設目標評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權、排污權交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結構性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結構性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業(yè)制定實施技術改造升級方案，確保明年改造企業(yè)x家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關鍵領域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補鏈強鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進500強企業(yè)x家以上，落地省外投資項目x個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動x處煤礦智能機械化改造，機械化率達到x%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到x億立方米、利用率達到x%。深入實施能源工業(yè)運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設，引導建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達到x萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設，啟動5條索道建設，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到x萬噸，開發(fā)復合板材、復合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設，完成銅箔產(chǎn)量x噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標準，對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標準廠房空置共有x萬平方米、空置率x%，其中六枝特區(qū)空置x萬平方米、空置率x。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調(diào)減玉米種植面積x萬畝，其中x萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運到我市，價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地x萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強補植補種和后續(xù)管護，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術水平。加大對基層的農(nóng)技服務力度，加強對基層農(nóng)技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進技術，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術運用，建設2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，xx要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結構的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農(nóng)和溫氏集團，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度，通過龍頭企業(yè)建設基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結機制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠遠不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習近平總書記的關心關注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習近平總書記的親切關懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。習近平總書記期間在貴州省代表團強調(diào)，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領導小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領導小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強化資源保護，加強監(jiān)督問責，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設施不完善、服務水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。xx在工業(yè)化時代領跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術也好，數(shù)據(jù)技術也好，發(fā)展到今天，人們關注的重點已從應用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應用不重要，而是沒有平臺不但應用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復建設和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源。互聯(lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。

要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡與“智慧涼都”建設融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務“百鄉(xiāng)千村”工程和大學生創(chuàng)業(yè)引領、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡零售額增長x%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣xx旅游app和微信公眾號。推動遙感技術在地質(zhì)災害、安全生產(chǎn)等領域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設3個以上政府大數(shù)據(jù)應用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)x個、總投資x億元以上、明年完成投資x億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結合我市發(fā)展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎設施項目建設，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設。完成國省道改造60公里。開工建設月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，完成貧困勞動力全員培訓x萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x億元，實現(xiàn)x名以上大學畢業(yè)生和x萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建x多個教育項目、投入x多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設x所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區(qū)義務教育階段x人以上“大班額”。要扎實推動義務教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等?？茖W校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康xx建設。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設，開工建設市二醫(yī)改擴建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設、農(nóng)村中小學校醫(yī)務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關愛保護，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應保盡保、應助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到x%。要推進重點區(qū)域城市設計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設，做大做強中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設，對集中供熱規(guī)劃進行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓xx成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設，開工建設鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設。要堅持規(guī)劃引領，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設，實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎設施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設良好鄉(xiāng)風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進重點領域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，推進承包地“三權”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革，促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權、管理權、經(jīng)營權分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務改革，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮xx海關輻射帶動作用，加快推進xx保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。

在全省經(jīng)濟工作會議結束的第3天，我們召開全市經(jīng)濟工作會議，非常及時。這次會議，對于做好全市明年經(jīng)濟工作，鞏固和保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。今天上午王忠書記和我對全市經(jīng)濟工作進行了全面部署，下午大家討論時提出了很多好的意見和建議，會議開得非常成功，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、增強信心的目的。下面，為貫徹落實好本次會議精神特別是王忠書記的重要講話精神，我講三點意見。

一、關于會議的收獲和感受。

這次會議，是黨的之后，我市召開的第一次全市經(jīng)濟工作會議，是對黨的精神的再學習，是對貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神的系統(tǒng)謀劃，也是對我市明年經(jīng)濟工作的全面部署。今天下午，大家進行了會議討論。歸納大家討論的意見，主要有三個方面的感受。

第一，這是一次理論的輔導。王忠書記的重要講話，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，從九個方面為我們梳理了學習提綱，畫出了學習重點，給我們做了一次精彩的宣講、精心的輔導。大家一致認為，王忠書記的講話，不僅從理論層面對黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行了闡釋，也從實踐層面對全市經(jīng)濟工作進行了深入分析和全面部署，通過學習有很多收獲。一是對習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想有了深入的理解。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，科學回答了現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢怎么看，經(jīng)濟工作怎么干的問題，是5年來我們推動我國經(jīng)濟實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這一重要思想，既是對過去5年經(jīng)濟工作經(jīng)驗的系統(tǒng)梳理，也是新時代統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展的基本遵循，必將繼續(xù)牽引我國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。大家表示，一定要深刻領會其核心要義和思想精髓，將其作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的基本遵循，積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高領導經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。二是對高質(zhì)量發(fā)展有了深刻的認識。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨的作出的一個重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展不僅是對發(fā)達地區(qū)的要求，對我市也具有緊迫性和現(xiàn)實性。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的脫貧攻堅任務繁重、項目投資質(zhì)量不優(yōu)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、防范化解重大風險壓力較大等問題，就是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)。大家表示，將堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，切實體現(xiàn)在發(fā)展目標、重點任務、重大舉措中，全力推動全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進步。同時大家也認識到，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要一個過程，不可能一夜之間就能實現(xiàn)，將更加盡力、長期努力、持續(xù)用力推動高質(zhì)量發(fā)展。三是對三大攻堅戰(zhàn)有了清晰的目標。當前，我們必須跨越非常規(guī)性的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)這個關口過不去，保障和改善民生就會落空，全面建成小康社會也會失去前提條件?！叭胫?，其進愈難?！惫詰?zhàn)面臨的硬骨頭一塊比一塊難啃，必須要“硬啃”。大家認為，中央和全省經(jīng)濟工作會議都把三大攻堅戰(zhàn)放在了最重要最突出的位置，這次全市經(jīng)濟工作會議對如何打好三大攻堅戰(zhàn)繪出了作戰(zhàn)圖、拉出了任務表。大家表示，將抓住攻堅的機遇，拿出時不我待、只爭朝夕的干勁，扎實有效補齊短板，把同步全面小康的決勝句號畫圓、寫滿。

第二，這是一次思想的發(fā)動。去年12月29日，市委、市政府召開了全市經(jīng)濟工作會議，對20xx年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署，今天到了交“成績單”的時間。今天上午，我們對今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展成效進行了總結，一些重點領域和重點工作取得了突破，成績來之不易、鼓舞人心。充分體現(xiàn)了全市上下發(fā)展思路的一以貫之，充分體現(xiàn)了發(fā)展大局的一以貫之，也充分體現(xiàn)了整個良好政治生態(tài)的一以貫之。我們還分析了當前全市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，對20xx年的經(jīng)濟工作進行了全面部署，發(fā)出了“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程”的號召。大家紛紛表示，這次會議總結成績實事求是，對形勢把握準確，對工作部署具體，盡管面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我們有良好的工作基礎，有重大發(fā)展機遇和諸多有利條件，對做好明年的工作充滿了信心。

第三，這是一次作戰(zhàn)的部署。大家一致認為，會議對明年工作部署很詳實，既有戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)術任務和戰(zhàn)術打法，繪制了清晰的時間表、路線圖，對做好明年經(jīng)濟工作有了明確方向和工作步驟。大家表示，將結合實際創(chuàng)造性開展工作，不折不扣落實市委、市政府各項決策部署，不折不扣落實全市經(jīng)濟工作會議精神，把規(guī)定動作做到位，把自選動作做漂亮，千方百計把工作抓好、抓實，保持全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。

二、關于明年預期目標的實現(xiàn)。

大家在討論中，提到了幾個比較集中的問題，其中涉及到明年的目標安排。明年經(jīng)濟增長預期目標定為12%左右，是市委廣泛征求意見、橫向縱向?qū)Ρ?、多次討論研究確定的，王忠書記明確指出了我們實現(xiàn)這一目標所具備的條件，我們有強大的精神動力、有重大的發(fā)展機遇、有利好的政策支持、有良好的基礎條件。今天上午我們對明年目標定為12%左右的必要性、可行性進行了分析，并對明年的工作作了全面的安排，這里不再重復。關于如何完成明年的預期目標，我認為關鍵就是一個“干”字。

一是要干事。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有?！眡x半個多世紀的不斷發(fā)展，就是廣大干部群眾干出來的。我們要大力培育和弘揚新時代貴州精神，擼起袖子加油干、邁開步子加快趕，在苦干實干中展現(xiàn)新作為，以實干實績向省委、省政府和全市各族群眾交上滿意的答卷。當然，進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，將會遇到以往高速增長階段未曾遇到的挑戰(zhàn)，面對并解決許多新矛盾、新問題，明年也可能遇到諸多預想得到或預想不到的矛盾和困難，能不能完成12%左右的預期目標，關鍵是取決于我們的精神狀態(tài)，取決于我們的努力程度。全市上下必須付出比以往更為艱辛的努力，研究采取更加務實管用的新招、實招，著力解決好比以往更為復雜的困難和問題，才能確保完成既定的目標任務。每個縣區(qū)、每個部門都要拿出最足的干勁，盡到最大的努力，為完成預期目標作出更多的貢獻。

二是要干正確的事。經(jīng)濟社會發(fā)展涉及方方面面，工作千頭萬緒，我們要在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，在工作方法上“轉(zhuǎn)盤子”，哪些事該干，哪些事不該干，要做到心中有數(shù)，同時要分清輕重緩急，排好先后順序，首先把中央和省的規(guī)定動作做好，然后再結合工作實際謀劃好自選動作，干出實績、曬出成績。干正確的事，還要堅持問題導向。堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的鮮明特點。黨的以來，習近平總書記深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，深刻洞悉經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，提出了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，這些重大戰(zhàn)略已經(jīng)并將繼續(xù)對我國經(jīng)濟發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響。大家在討論中，還談到了當前我市經(jīng)濟工作中存在的一些問題，比如資金保障、扶貧工作，等等。面對這些需要化解的風險、需要克服的困難、需要補齊的短板，我們必須拿出超常規(guī)舉措，堅持問題導向，加強調(diào)查研究，一個困難一個困難克服，一個問題一個問題解決，通過問題的解決來完善工作思路、矯正方法的偏差，扎實把全市改革發(fā)展各項工作向前推進。

三是要沿著正確的方向干事。市委已經(jīng)為我們指出了方向，明確了目標，接下來我們就要把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。要大興調(diào)查研究之風、大興真抓實干之風、大興勤儉節(jié)約之風，把情況摸得更準、把效率提得更高、把資金用得更好，在推動“三大變革”上，在打好“三大攻堅戰(zhàn)”中，展現(xiàn)更多新氣象新作為。高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，牢牢把握這一根本要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的同時，開創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的發(fā)展新局面。要加強財政收支管理，一方面要大力培植財源，加強稅收征管，做到應收盡收、“顆粒歸倉”;另一方面要牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格預算執(zhí)行管理，強化剛性約束，切實規(guī)范經(jīng)費審批，真正把有限的資金用在脫貧攻堅、改善民生等“刀刃”上。

在全市群團工作會議上講話篇六

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四。

做好明年經(jīng)濟工作，關鍵是抓落實。各級各部門要立即行動起來，深入學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神特別是王忠書記重要講話精神，大力推行政策設計、工作部署、干部培訓、監(jiān)督檢查、追責問責“五步工作法”，推動各項決策部署落到實處、取得實效。

一要細化目標抓落實。市委市政府督查室要抓緊對明年的目標任務進行分解，細化分解到各縣市區(qū)和各部門，每一項目標任務都要明確完成時限，每一項工作都要明確具體責任人。各級各部門要按照具體化、項目化、責任化的要求，抓緊認真組織研究，提出切實可行的工作方案和工作措施，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，逐個任務打好殲滅戰(zhàn)。對涉及多個部門的工作任務，牽頭部門要主動上手、主動研究，切實把任務抓在手上、扛在肩上;責任部門要加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把工作往前推、往前趕。

二要強化責任抓落實。對中央、省和市經(jīng)濟工作會議的安排部署，各級各部門要認真貫徹落實、堅定不移執(zhí)行，不能口號震天響、光說不練，更不能搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。要強化責任擔當，勇于創(chuàng)新突破，扎實推進各項事業(yè)深入發(fā)展。要加大督查力度，完善和改進督查方式，更多采取暗訪、突訪等方式了解真實情況。對懶政怠政，不作為、慢作為甚至亂作為的，要堅決懲處、堅決問責。同時，要建立科學合理的干部激勵評價機制，健全容錯糾錯機制，讓真抓實干者受到褒獎，讓出于公心、踏實肯干的同志得到正確的評價，解除干部工作中的后顧之憂，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三要保持定力抓落實。實現(xiàn)偉大目標，進行戰(zhàn)略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動，扎實抓好我市關系全局、事關長遠發(fā)展大事的謀劃和落實。

四要提高能力抓落實。對各級干部來說，能不能夠抓落實、善不善于抓落實，體現(xiàn)的不僅是工作作風，也是能力水平。領導干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子、沉到一線，及時了解下情、全面掌握實情，取得真實可信、扎實有效的調(diào)研成果，真正掌握“第一手”資料，使決策建立在充足的事實依據(jù)之上，提高決策的針對性和實效性。要做到胸懷全局，在紛繁復雜、千頭萬緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢，既統(tǒng)攬全局又協(xié)調(diào)各方，有力有序推進各項工作。要堅持正確的工作策略和方法，把握主攻方向，發(fā)揚“釘釘子”精神，積小勝為大勝。

最后，我再強調(diào)一下歲末年初的幾項重點工作。一是要謀劃好“開門紅”。一年之計在于春，要實現(xiàn)“開門紅”，“早”是關鍵。市發(fā)改委要按照本次會議提出的目標任務，抓緊研究提出一季度“開門紅”目標任務，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，強化監(jiān)測預警分析，及時研究解決存在的問題，確?！伴_門紅”。要指導企業(yè)合理安排好“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)和復工復產(chǎn)，抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等領域，精心謀劃一批重大項目，抓緊組織開工，為經(jīng)濟快速增長提供支撐。要扎實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強越冬農(nóng)作物管理、春耕備耕和農(nóng)田水利基本建設，為明年農(nóng)業(yè)豐收打下堅實基礎。二是要抓好安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，近5年來一季度是安全事故易發(fā)多發(fā)的時期，發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多，特別是道路交通領域發(fā)生事故最多?！皟晒?jié)”“”接踵而至，歲末年初企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、節(jié)慶、人員出行等活動頻繁，是事故多發(fā)和高發(fā)期，安全生產(chǎn)“壓力山大”，來不得絲毫麻痹大意，不能有片刻松弛懈怠。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，深入開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、?；贰⑹称匪幤返戎攸c行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管，加強對學校、商場、車站、碼頭、娛樂場所等人員密集場所的安全防范，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。三是要做好“兩節(jié)”期間民生保障。認真貫徹執(zhí)行中央和省《關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》，統(tǒng)籌做好“兩節(jié)”期間各項工作，確保全市人民群眾歡度祥和的節(jié)日。要用心用情用力關心困難群眾生活，著力解決困難群眾、困難企業(yè)、特殊群體生產(chǎn)生活中的實際問題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到黨委、政府的關懷和溫暖。昨天，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步采取有效措施做好保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關工作的通知》，對群眾溫暖過冬工作提出了明確要求。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，設身處地為群眾著想，按照省的要求，采取有效措施，加強綜合保障和運行調(diào)節(jié)，切實保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應，確保群眾溫暖過冬。

同志們，做好明年經(jīng)濟工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議的部署要求，扎扎實實抓好全市經(jīng)濟工作會議各項部署落實，全力完成好明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，交上一份更加優(yōu)異的“成績單”。

新的一年即將到來，在此，向大家致以親切慰問和祝福，祝大家新年快樂、萬事如意，新年有新氣象!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五。

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和中央、省委、常德市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20xx年經(jīng)濟工作，研究部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、盤點成績，堅定發(fā)展信心。

剛剛過去的20xx年，是黨的勝利召開之年。在省委、常德市委的堅強領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，全面貫徹市第十二次黨代會精神，大力實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”戰(zhàn)略，全力開展園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)帶動、交通跨越、脫貧攻堅“四大會戰(zhàn)”，奠定了澧水流域現(xiàn)代化中心城市的堅實基礎。

一年來，我們聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速城市建設，實施重大項目，綜合實力不斷提升，縣域經(jīng)濟基本競爭力進入全省前十強;我們大力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，生物醫(yī)藥、裝備制造、健康食品三大主導產(chǎn)業(yè)初步形成;我們?nèi)ν七M基礎設施建設，澧水二橋、窯坡渡千噸級碼頭等一批重大項目進展迅速;我們扎實推進海綿城市建設，三湖公園提質(zhì)改造全面完成，“城市客廳”煥然一新;我們不斷擦亮城市名片，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，蟬聯(lián)“省級文明城市”;我們大力推進改革創(chuàng)新，津澧融城“十件實事”務實推進，國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點工作在中部地區(qū)交流會上作典型發(fā)言;我們深入推進農(nóng)村環(huán)境整治，成功納入全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣市，農(nóng)村垃圾分類處理“綠色存折”制度獲全省管理創(chuàng)新獎第一名;我們成功應對“6.23”局地暴雨襲擊，確保了群眾生命財產(chǎn)安全?？梢哉f，這一年是全市經(jīng)濟發(fā)展明顯提速、各項工作卓有成效的一年。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值142.8億元，增長8.1%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值50億元，增長9.5%;完成社會固定資產(chǎn)投資136.6億元，增長15%;完成財政總收入7.08億元，增長10%;完成社會消費品零售總額67.8億元，增長11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30805元、14285元，全面小康有望提前達標。

產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強。工業(yè)經(jīng)濟乘勢而上。生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，鹽化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，溢多利集團、省糧食集團等一批戰(zhàn)略投資者成功落戶，恒博爾熱風機、菲托葳生物等一批項目建成投產(chǎn)，溢多利系列項目、引航生物等一批項目強力推進，新合新生物、新中意食品等8家企業(yè)申報為高新技術企業(yè)。大力開展企業(yè)結對幫扶，鑫洲汽配、華弘科技、喬銳紡織等一批閑置低效企業(yè)成功盤活。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。生豬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“靈犀”山茶油榮獲國際糧油展示會金獎。服務業(yè)穩(wěn)步提升。電商產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，三湘和達榮獲國家4a級倉儲物流企業(yè)。長沙銀行、湘淮村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)。博聯(lián)家居建材城、九碼頭商業(yè)美食街完成建設?！皒x牛肉米粉”享譽湖南，走向全國。

城鄉(xiāng)面貌顯著改善。持續(xù)開展城市創(chuàng)建、棚改攻堅和農(nóng)村環(huán)境整治，智慧城市建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，城市管理明顯提質(zhì)。孟姜女大道、津澧大道、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)等一批基礎設施完成提質(zhì)改造，西河街、生產(chǎn)街、東城區(qū)開發(fā)有序推進。美麗鄉(xiāng)村建設整市推進，集鎮(zhèn)建設全面提質(zhì)，村鎮(zhèn)面貌煥然一新，新洲鎮(zhèn)被評為湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。藥山、毛里湖旅游景區(qū)建設快速推進，94公里綠色走廊全線貫通，毛里湖國家濕地公園獲批全國森林康養(yǎng)基地試點。s238棠華-藥山段啟動建設，城鄉(xiāng)公路暢通條件全面提升。大力開展移風易俗，常德市移風易俗流動現(xiàn)場會在我市成功召開。

民生保障越來越實。舉全市之力推進脫貧攻堅，嚴格落實脫貧攻堅突出問題集中整改要求，認真開展精準識別、精準幫扶，全面完成年度減貧任務。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育布局優(yōu)化調(diào)整，一中美麗校園建設完成，二小、三小、雙濟學校實現(xiàn)一體化辦學，職教集團南北校區(qū)完成合并，中考成績擠入常德市第一方陣，獲評全省義務教育先進縣(市、區(qū))。人民醫(yī)院改擴建和中醫(yī)院整體搬遷項目啟動，與常德市第一人民醫(yī)院實現(xiàn)深度戰(zhàn)略合作。文體事業(yè)持續(xù)繁榮，五環(huán)時代全民健身中心開工建設，虎爪山遺址保護工程啟動，省級文學創(chuàng)作示范基地在毛里湖國家濕地公園掛牌，圓滿承辦“健康湖南·動起來”xx首發(fā)站賽事。城鄉(xiāng)低保持續(xù)提標，城鎮(zhèn)就業(yè)保障有力，住房保障更加全面，養(yǎng)老服務更加完善。生態(tài)環(huán)保力度空前，中央環(huán)保督察問題全面整改，毛里湖“兩拆兩退”綜合治理扎實開展。社會大局和諧穩(wěn)定，平安xx、法治xx建設深入推進，無上訪村(社區(qū))創(chuàng)建扎實開展，一批信訪突出問題得到有效化解，全省社會治安綜合治理民意調(diào)查測評繼續(xù)保持全省前列、常德第一，連續(xù)保持全省平安縣市稱號。

黨的建設全面加強。強化政治建設，牢固樹立“四個意識”，認真落實常德市委全面從嚴治黨“18”條要求，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。強化思想建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。樹立正確選人用人導向，不斷優(yōu)化干伍結構，突破身份競爭性選拔了一批實績突出的干部。強化組織建設，推進農(nóng)村綜合服務平臺建設和“智慧黨建”，基本實現(xiàn)“三務合一”;圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強了基層干伍;構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固、發(fā)展和壯大;黨對人大、政協(xié)工作的領導全面加強;黨管武裝工作取得新的成績。有序推進紀檢監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，持之以恒糾“四風”、治陋習，深入開展“雁過拔毛”式腐敗等專項整治，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

事非經(jīng)過不知難。經(jīng)過這一年的艱苦努力，我們辦成了不少大事，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，離不開全市廣大干部群眾的辛勤汗水和奮力拼搏，離不開各位企業(yè)家的負重奮進和突出貢獻，也離不開社會各界人士的長期關心和大力支持。在此，我代表市委，對大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市當前發(fā)展中還存在的矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量不大。經(jīng)濟增長速度不快，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，帶動能力強的戰(zhàn)略項目還不多。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、轉(zhuǎn)型能力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，科技孵化平臺少，創(chuàng)新型人才匱乏。三是城市吸附力不強。城市業(yè)態(tài)布局還不完善，缺乏高品質(zhì)服務項目，城市活力不足。四是干部推動發(fā)展的能力不足。部分干部思想不夠解放，推動發(fā)展的能力有所欠缺，特別是在招商引資、項目建設、改革創(chuàng)新等方面的辦法不多。這些問題，我們必須認真對待、全力改進。

二、明晰思路，實現(xiàn)重點突破。

20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，更是全面推進澧水流域現(xiàn)代化中心城市建設的攻堅之年。做好今年工作，我們一定要把握發(fā)展大勢，認清階段性特征，加快謀求新發(fā)展。從宏觀政策機遇來看。黨的勝利召開，為新一輪縣域經(jīng)濟崛起在理念、戰(zhàn)略、預期上注入了強大動能。省委“創(chuàng)新引領、開放崛起”、常德市委“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的深入實施，必將出臺一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為我市推進“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”戰(zhàn)略，爭取項目投資、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。從自身基礎條件來看。通過歷屆市委、市政府及全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)的基礎在鞏固，進的動能在增強。產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)來勢喜人，現(xiàn)代服務業(yè)加快成長，金融、物流、旅游、養(yǎng)老等新的經(jīng)濟增長點正在形成。區(qū)位方面，隨著“二廣”高速通車，“安慈”高速啟動建設，高鐵、城際鐵路規(guī)劃向xx匯聚，航道疏浚、千噸級碼頭等水運工程加快實施，xx將以更加開放的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。平臺方面，高新區(qū)設施和功能不斷完善，正向國家級園區(qū)發(fā)起沖刺;城市配套服務更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)吸納和承載能力進一步增強。從干事創(chuàng)業(yè)氛圍來看。市第十二次黨代會以來，全市上下一心、實干擔當，匯聚成了強大的發(fā)展合力，營造了良好的發(fā)展氛圍。今天的xx，發(fā)展理念更加開放，發(fā)展思路更加清晰，全市上下推進“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”的決心空前，力度空前。綜合研判宏觀發(fā)展形勢和我市發(fā)展基礎，新的一年，我們必將能夠開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面。

20xx年，全市經(jīng)濟工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和中央、省委、常德市委經(jīng)濟工作會議精神，緊跟省委“創(chuàng)新引領、開放崛起”和常德市委“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，緊盯“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”目標定位不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快開放創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)集聚、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%以上，財政總收入增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長x%以上;完成上級下達的節(jié)能減排目標任務。

按照上述總體要求，完成發(fā)展預期目標，必須重點抓好以下五個方面的工作。

1.堅持工業(yè)立市，做大做強實體經(jīng)濟。大力實施產(chǎn)業(yè)立市三年行動計劃和“1115”工程，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，在工業(yè)經(jīng)濟中心建設上取得重大突破。力爭新引進工業(yè)項目x個以上，其中億元以上項目x個以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到x億元。

突出產(chǎn)業(yè)培育。以戰(zhàn)略思維、世界眼光，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強核心競爭力。聘請第三方高端機構，立足產(chǎn)業(yè)實際，深度研究，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建設現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)。著力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。以溢多利四大基地系列項目為依托，加快康捷生物、格瑞生物、科益新生物等項目建設，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)，達成規(guī)模效應。大力引進生物酶制劑、醫(yī)藥中間體、生物制藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)等關聯(lián)企業(yè)，將“兩湖”生物醫(yī)藥園打造成世界一流、國內(nèi)領先的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)。著力打造裝備制造產(chǎn)業(yè)園。以中聯(lián)車橋為龍頭，加強與中聯(lián)集團對接合作，積極謀劃冷鏈商用車項目，大力整合裝備制造關聯(lián)企業(yè)，努力打造湖南地區(qū)重要的汽車零部件及商用車生產(chǎn)基地。著力打造健康食品產(chǎn)業(yè)園。緊盯省糧食集團、鹽津鋪子等戰(zhàn)略投資者，啟動含乳甜品、牛肉米粉、熟食、堅果雜糧等食品產(chǎn)業(yè)項目建設，加速食品產(chǎn)業(yè)整合進程，扶持新中意食品、潤農(nóng)生態(tài)茶油成長上市，將xx打造成“湖南健康食品之都”。順應產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，啟動欣龍非織造二期、天泰天潤二期項目建設，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。加快改造提升鹽化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

做實園區(qū)平臺。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。圍繞創(chuàng)建國家級園區(qū)，進一步提升園區(qū)形象、服務功能和配套能力。力爭規(guī)上企業(yè)突破100家，實現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)總收入220億元，綜合稅收2.6億元，爭創(chuàng)“全省十大開放特色園區(qū)”。強化基礎配套。推進調(diào)區(qū)擴規(guī)，進一步完善道路、管網(wǎng)建設，強化園區(qū)生產(chǎn)、生活服務業(yè)配套，打造生產(chǎn)高效、生活便捷、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化新型園區(qū)。做實管理平臺。鞏固深化園區(qū)“一權兩制一司”改革，讓園區(qū)充分享有縣級經(jīng)濟社會管理權限。加速嘉山實業(yè)等平臺公司實體化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐。推進園區(qū)用人機制改革，打破身份界限，探索高薪引智、高薪引才，合理拉開薪酬差距，激發(fā)人才活力。加快創(chuàng)新研發(fā)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快建設國家級生物醫(yī)藥研發(fā)中心、省級裝備制造研發(fā)中心、省級健康食品研發(fā)中心，引導傳統(tǒng)企業(yè)開展技改創(chuàng)新，在創(chuàng)新研發(fā)中心建設上取得新突破。

深化企業(yè)幫扶。繼續(xù)推行“領導聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門服務企業(yè)”“企業(yè)特派員”制度，“一企一策”幫扶企業(yè)發(fā)展。建立完善涉企收費公示制度，實行目錄清單管理，堅決兌現(xiàn)幫扶企業(yè)、降費減負、促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展、扶持開放型經(jīng)濟等政策措施，讓企業(yè)享受到真金白銀的支持。深化“四大家牽頭包?！保^續(xù)開展閑置低效企業(yè)盤活工作。大力開展“二次招商”，大膽推動依法破產(chǎn)，處置一批閑置低效企業(yè)，盤活一批閑置資產(chǎn)。

2.突出產(chǎn)業(yè)興城，提升區(qū)域輻射能力。振興xx，是xx幾代人的夢想。我們要以津澧融城為契機，建設功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)作共贏的現(xiàn)代城市。

提升城市品質(zhì)。按照“擴容提質(zhì)、完善功能”的思路，統(tǒng)籌推進“三規(guī)合一”，加快城市建設。拉開城市框架。以主城區(qū)為中心，做強城北區(qū)、陽由片區(qū)、園區(qū)三大板塊，完成澧水二橋建設，拉通澧水二橋-窯坡渡碼頭津港大道，形成城市循環(huán)“大動脈”。加快城市“顏值”和功能提升。以“一街兩片”“一水兩岸”為抓手，完成澧水沿江風光帶建設，加快西河街片區(qū)開發(fā)，打造一條城市地標性經(jīng)濟帶、景觀帶。完成海綿城市試點建設，將xx打造成一座“會呼吸的城市”。加快車胤文體公園、澹津公園、工人文化宮建設，加快廣場、停車場等基礎設施配套，加快城中村、老城區(qū)棚改步伐，讓市民享受更高品質(zhì)的生活。強化城市管理。鞏固國家衛(wèi)生城市成果，持續(xù)開展城市創(chuàng)建，積極申報國家園林城市、國家交通管理模范城市。堅持建管并重，深入推動大城管體制改革，加快智慧城市建設，繼續(xù)推進“3+n”社區(qū)自治模式，實現(xiàn)城市每一個“細胞”管理升級。加大市容市貌、控違拆違、亂搭亂建、渣土揚塵、工程項目等方面管控力度，優(yōu)化城市生活環(huán)境。加強土地執(zhí)法力度，嚴肅查處土地違法行為，盤活閑置土地，激活土地市場。

繁榮城市產(chǎn)業(yè)。以提升城市人氣、搞活城市經(jīng)營為目標，完善業(yè)態(tài)布局，提升服務品質(zhì)。加快發(fā)展城市商貿(mào)服務業(yè)。圍繞“東、西入城口”片區(qū)開發(fā)，重點打造西河街、五星級酒店等城市地標。積極引進戰(zhàn)略合作者，推動金融服務、電子商務、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，扶持已建成的城市綜合體、專業(yè)市場健康發(fā)展。充分挖掘小食品特色，做好品牌推廣，做大xx牛肉米粉產(chǎn)業(yè)鏈。引進國內(nèi)一流開發(fā)商，穩(wěn)步推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。加快打造現(xiàn)代物流中心。以三湘和達物流園為主體，引進專業(yè)化運營企業(yè)，強化物流功能集聚，培育1家國家3a級綜合型物流企業(yè)、10家以上電商企業(yè)，加快構建區(qū)域性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)一體化物流綜合服務體系。著力推動金融服務中心建設。加快人民銀行xx支行發(fā)行庫擴建項目，積極引進股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司、證券公司等各類金融機構，進一步做大金融體量。完善金融信貸體系，拓展金融業(yè)務領域，擴大金融機構輻射效應。做大做強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式。加快毛里湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，抓好高端健康養(yǎng)老社區(qū)、普惠居家養(yǎng)老小區(qū)建設，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為三產(chǎn)服務業(yè)新的增長極。

打造津港新區(qū)。港口是xx經(jīng)濟發(fā)展騰飛的新出路、新引擎。要加強規(guī)劃設計。立足“長江經(jīng)濟帶”“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略布局，大力爭取上級海關、商務、交通、水務等部門支持，加強與城陵磯港務集團深度對接合作，以陽由垸為依托，重新整合中心港區(qū)、窯坡渡港區(qū)、新洲港區(qū)，打造6平方公里的津港新區(qū)，把xx港建設成連通湘西北、輻射鄂西南的澧水流域中心港。強力升級打造。完成窯坡渡千噸級碼頭建設，啟動錨地服務區(qū)、散貨碼頭區(qū)、船舶給養(yǎng)區(qū)項目建設，規(guī)范砂石碼頭經(jīng)營。加快澧水航道疏浚工程，爭取馬頸口至青龍窖段航道整治盡快實施，實現(xiàn)xx水運由“沅澧時代”跨越“洞庭時代”，邁入“長江時代”。發(fā)展港口經(jīng)濟。圍繞港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎設施配套，推進生產(chǎn)性服務等眾多業(yè)態(tài)融合。利用園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和臨港優(yōu)勢，推動“園港融合”，形成依港興園、以園促城的聯(lián)動發(fā)展格局。

推進津澧融城。按照“環(huán)洞庭湖、湘鄂邊界及澧水流域中心城市、常德市域副中心、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代宜居新城”定位，積極推進津澧融城。謀劃區(qū)域交通。爭取荊常高鐵納入上級規(guī)劃籠子，抓好安慈高速xx段建設。推進試點建設。加快國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點建設，確保通過中期評估驗收。統(tǒng)籌公共服務。按照“共商共建共享”原則，繼續(xù)推進“十件實事”，加強津澧兩地醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障等政策統(tǒng)籌，推動兩地信息共享、政策統(tǒng)一、待遇同等。

3.推進鄉(xiāng)村振興，全面建設美麗家園。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進“三園”建設。發(fā)展生態(tài)林果、食用菌、有機藠果、生豬養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設一批無公害畜禽產(chǎn)品、綠色蔬菜、有機瓜果產(chǎn)業(yè)基地，打造農(nóng)產(chǎn)品加工園。以涔澹農(nóng)場為載體，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、文化、康養(yǎng)等多重功能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。以藥山村、青苗村、大關山村為載體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推動“三產(chǎn)”融合，積極培育田園綜合體。培育名品名牌。鼓勵引導企業(yè)參加各類品牌評選、農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推廣生態(tài)茶油、有機藠果等本土知名農(nóng)產(chǎn)品，擦亮我市農(nóng)業(yè)品牌。進一步抓好“三品一標”認證工作，整合農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測力量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品成為xx的一張綠色名片。培優(yōu)新型主體。按照規(guī)?；I(yè)化、標準化的要求，積極扶持種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊”。規(guī)范完善農(nóng)民合作社運營管理機制，在生產(chǎn)組織、產(chǎn)品營銷、股份合作等方面積極探索創(chuàng)新。大力扶持培育龍頭，按照扶優(yōu)扶強原則，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收。推進農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地確權頒證，引導土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加強基本農(nóng)田保護，堅守耕地紅線。深化供銷合作社綜合改革，提升涉農(nóng)綜合服務水平。大力發(fā)展農(nóng)村電商，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

加快建設特色村鎮(zhèn)。整域推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快城鄉(xiāng)融合進程。堅持“一鎮(zhèn)一特、一鎮(zhèn)一品”，整合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能，加快推進毛里湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藥山唐風小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設。繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)棚改、控違拆違、管線入地和新型農(nóng)村社區(qū)建設。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設一批各具特色、盡顯其美的美麗鄉(xiāng)村。加快推進“四好公路”建設，積極推進“廁所革命”。全面推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。夯實農(nóng)田水利基礎，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，全面改善農(nóng)村基礎條件。

加快推進全域旅游。按照“全域旅游、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，成立全域旅游發(fā)展中心，推進旅游與工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、文化體育等融合發(fā)展。立足xx實際，整合各類旅游資源，重點打造“一街一山一水”核心景區(qū)。依托澧水沿江風光帶建設，圍繞西河街片區(qū)，深入挖掘牛肉米粉等特色美食，彰顯商旅文化、碼頭文化底蘊，打造特色飲食文化旅游基地;突出文化養(yǎng)性，充分挖掘藥山文化底蘊，加快藥山景區(qū)設施配套，提升景區(qū)接待能力，打造國際知名的文化旅游景區(qū);突出生態(tài)養(yǎng)生，依托毛里湖自然生態(tài)資源，加快推進毛里湖濕地公園一期能力建設，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。加強旅游品牌形象推廣，大力開展旅游節(jié)會、賽事活動，提高知名度，打響毛里湖、藥山文化旅游品牌。

4.強化招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。招商引資是對外開放的重要抓手，是地方經(jīng)濟的重要引擎。我們要以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務實的行動，尋求招商引資新突破。

要落實責任抓招商。力爭全年引進萬以上項目x個，其中億元以上項目x個、x億元以上項目x個，協(xié)議引資額突破25億元。要集中招商精力。建立招商引資目標責任制，縣處級領導要主動擔責、帶頭招商，高新區(qū)x%以上的干部、用x%以上的精力抓招商，市直相關部門、鎮(zhèn)(街)主要負責人要拿出主要精力抓招商，群策群力打好招商引資的“組合拳”。要強化招商實效。找準對外招商引資的切入點、突破口，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展基礎，制定招商手冊，提高招商的針對性和實效性。要嚴格招商督導考核。嚴把投資強度、建設速度等關口，將督查結果作為年終考核的重要依據(jù)。

要創(chuàng)新方法抓招商。堅持招商引資“首位戰(zhàn)略”不動搖，主動對接世界500強、中國500強、中國民營500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者。堅持以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)家的商圈、人脈優(yōu)勢和“現(xiàn)身說法”效應，鼓勵本土企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，與大企業(yè)、大財團進行戰(zhàn)略合作，引導他們發(fā)動合作伙伴，來津投資興業(yè)。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，鼓勵在外老鄉(xiāng)投資家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)。敢于敲門招商。成立產(chǎn)業(yè)招商小組，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理清招商思路，捕捉招商信息，變坐等上門為主動敲門，交流信息、廣交朋友，吸引一批戰(zhàn)略投資者來津考察洽談，力爭一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。實行駐點招商。瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，設立招商聯(lián)絡處，派駐長期招商工作小組，選拔一批懂產(chǎn)業(yè)、懂市情、懂業(yè)務的干部，開展小分隊駐點招商。對于意向性企業(yè)，特別是關聯(lián)度高的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)龍頭企業(yè)，要緊盯不放，克服萬難，確保落地。

要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商。重商親商，才能安商富商。大力弘揚企業(yè)家精神，繼續(xù)開展“十佳百優(yōu)”等評選獎勵活動，在全社會營造成就企業(yè)家、厚待投資者的濃厚氛圍。要大膽和企業(yè)家交朋友，大膽為企業(yè)搞服務，對企業(yè)家做到政治上尊重、事業(yè)上支持、生活上關心，進一步營造親清新型政商關系。實行“保姆式”服務，推行全程代辦、一站式審批和“最多跑一次”政策，一次性解決涉企審批手續(xù)，讓企業(yè)從投資到投產(chǎn)沒有后顧之憂。要營造寬松優(yōu)惠的金融環(huán)境。集中財力辦大事，設立生物醫(yī)藥、裝備制造、健康食品三支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本投資，旗幟鮮明地支持誠信企業(yè)融資。同時加快津鑫公司、城投公司等政府平臺市場化、實體化運作，引導銀行加大對實體經(jīng)濟投入。要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。嚴格執(zhí)行封閉式管理和企業(yè)寧靜日制度，對強攬工程、強買強賣、亂收亂罰等破壞經(jīng)濟環(huán)境的行為，堅決露頭就打、一查到底。

5.突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。堅持以人民為中心，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”，切實保障和改善民生，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化問題導向、底線思維，加強對重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域的風險防范化解。摸清政府債務特別是隱形債務底數(shù)，明確責任，精準發(fā)力，嚴格控制增量、逐步消化存量。健全社會矛盾排查預警、重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾多元化解機制，依法打擊金融違法行為，規(guī)范融資平臺管理和民間融資行為，爭創(chuàng)省級金融安全區(qū)。禁止領導干部和國家公務人員參與非法入股、地下經(jīng)營等活動。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步壓實工作責任，落細工作舉措，提高群眾滿意度。堅持“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準到戶”，注重扶貧同扶志、扶智相結合，鼓勵和引導貧困群眾自力更生、自強不息。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。以爭取政策、撬動民間資本和農(nóng)村資源為抓手，積極發(fā)展合作經(jīng)濟，帶動群眾脫貧致富。積極引導村級組織以股份合作、使用權有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟。實施技術培訓和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，引導貧困戶創(chuàng)業(yè)和加入農(nóng)民合作社，增強自身造血功能。突出能人扶貧。按照“四跟四走”要求，積極搭建平臺，鼓勵能人大戶發(fā)揮自身特長，輻射帶動貧困人口增收致富。大力推進健康扶貧、教育助學，讓貧困戶享有精準的醫(yī)療教育幫扶，真正把脫貧攻堅工作做到老百姓的心坎上。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造，全面解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強生態(tài)系統(tǒng)保護。實施生態(tài)綠化工程，加快嘉山國家森林公園植被恢復工程和毛里湖植物園建設。加強毛里湖生態(tài)環(huán)境保護，強力推進“兩拆兩退”，開展綜合整治專項行動;力爭涔澹水流域綜合治理項目列入國家環(huán)保項目計劃。深化環(huán)境綜合治理。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察問題整改成果，嚴格落實“河長制”，啟動實施“湖長制”;抓好工業(yè)污水、生活污水、黑臭水體、重要河段治理和城鄉(xiāng)飲用水水源地保護。加大土壤污染防治，推動大氣污染防控，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。開展環(huán)境督察聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊和曝光一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。推進綠色循環(huán)發(fā)展。加大項目環(huán)評前置審查，堅決抵制高污染、高能耗項目進入園區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少面源污染，大力倡導低碳出行和綠色生活方式。

全力辦好民生實事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源分配，加快城東高標準寄宿制幼兒園小學一體化建設，繼續(xù)實施美麗校園建設和農(nóng)村薄弱學校提質(zhì)改造，推進“智慧教育”工程，不斷改善辦學條件。提升一中辦學質(zhì)量，積極應對新高考。實施“四名工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)高水平教師隊伍。加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。推進“健康xx”建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快人民醫(yī)院改擴建、中醫(yī)院異地新建項目，做好婦幼保健院異地新建規(guī)劃，進一步深化與常德市第一人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，全面提升醫(yī)療服務水平。加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心提質(zhì)改造，改善群眾就醫(yī)條件。堅持計劃生育基本國策，抓好計生惠民政策落實。完善社會保障體系。落實國家社保惠民和優(yōu)撫安置政策，最大限度挖掘社保擴面潛力，依法保障職工合法權益。規(guī)范低保對象認定和發(fā)放管理，加強社?；鸨O(jiān)管，繼續(xù)抓好住房保障、醫(yī)療保障工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。放眼澧水流域，踐行文化自信，打撈和梳理本土文化。完成五環(huán)全民健身中心項目建設，辦好“健康湖南·動起來”全民健身大賽季、歡樂津城等文體活動。實施文藝精品工程，依托省散文創(chuàng)作基地優(yōu)勢和荊河戲等本土文化資源，力求出精品，弘揚主旋律。抓好虎爪山遺址保護工程，積極推進基層文化服務體系建設。全力維護安全穩(wěn)定。深入推進平安xx建設，扎實開展“八大平安”創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持全國、全省平安建設先進縣(市)金字招牌。全面建設“無上訪”村(社區(qū))，注重源頭化解矛盾糾紛。持續(xù)抓好社會治安綜合治理，積極回應民調(diào)關注，重點打擊網(wǎng)絡詐騙、“兩搶一盜”、涉惡、涉毒、涉賭等各類違法犯罪行為。樹立安全發(fā)展理念，著力加強安全生產(chǎn)隱患排查整治，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管和地質(zhì)災害防治，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

在全市群團工作會議上講話篇七

同志們：

正當全縣上下深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展之際，我們在這里召開縣委群團工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、州黨委群團工作會議，以及中央和省、州、縣黨委《關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，進一步加強新形勢下黨的群團工作，充分發(fā)揮群團組織的作用，努力開創(chuàng)我縣黨的群團工作新局面，匯聚起我縣生態(tài)立縣、綠色崛起、全面建成小康社會的強大正能量。

下面，我講幾點意見。

翻開黨的革命史，其實就是一部黨的群眾工作的發(fā)展史。毛澤東同志曾經(jīng)有一個非常形象的比喻，說我們黨跟群眾的關系就是魚和水的關系，就是種子和土壤的關系，甚至用1：10這樣的比例說明這樣的關系，即：用一份力量去打仗，用十份力量去做群眾工作。這一優(yōu)良傳統(tǒng)始終延續(xù)、從未放棄。尤其是黨的以來，中央打出了改進群眾工作的“組合拳”，先后制定了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動，把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到前所未有的位置，出臺了黨的意識形態(tài)工作責任制實施辦法、考核辦法，等等。去年7月，中央召開了黨的群團工作會議，出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章。這次中央黨的群團工作會議的召開，蘊含深意，有3個非常顯著的特點，一是中共中央直接召開黨的群團工作會議，在建黨95周年歷史上是第一次;二是中共中央政治局7名全部出席中央黨的群團工作會議，在黨的群團工作歷史上是第一次;三是中共中央以這樣的方式加強和改進黨的群團工作，這在黨領導群團工作史上是第一次。這三個“第一次”具有里程碑意義，為黨的群團事業(yè)發(fā)展開啟了新的階段。

去年11月11日，省委召開黨的群團工作會議，云南省委原書記李紀恒系統(tǒng)闡述了推進云南群團工作的理論思考和實踐路徑，為我們做好新形勢下黨的群團工作提供了重要理論依據(jù)。

今年10月10日，省委書記、省人民政府省長陳豪到省總工會開展調(diào)研，發(fā)表了《在跨越式發(fā)展工作大局中主動作為》的講話;10月11日，先后到團省委、省婦聯(lián)調(diào)研座談，分別發(fā)表了《以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進共青團工作為跨越式發(fā)展發(fā)揮生力軍作用》和《為云南跨越式發(fā)展發(fā)揮半邊天作用》的講話。

今年4月10日，州委黨的群團工作會議召開，州委書記侯新華結合楚雄州實際，圍繞黨的群團工作的重要意義、方法路徑、加強黨對群團工作的領導三個方面做了重要講話，為我們提供了行動指南。

中央和省、州黨委黨的群團工作會議召開以后，縣委高度重視，及時成立黨的群團工作調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門開展了群團工作調(diào)研，專題聽取了調(diào)研組、縣級各個群團部門的意見建議，縣委會議對黨的群團工作進行專題研究，出臺了《中共雙柏縣委關于加強和改進黨的群團工作的意見》。

中央和省、州、縣黨委所做的這些工作都充分體現(xiàn)了黨對群團工作的高度重視。加強新形勢下的群眾工作是新一屆黨中央治國理政的核心，黨的群團工作只會加強、不會削弱，縣委對群團工作會更加重視。全縣各級群團組織要切實增強政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感，認真學習領會和李紀恒同志、侯新華同志的重要講話精神，深化對群團工作的重要地位、重要作用的認識;深化對增強黨的群團工作和群團組織政治性、先進性、群眾性的認識;深化對堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路的認識;深化對群團組織和群團工作改革創(chuàng)新的認識，自覺服從和服務于全縣工作大局，把廣大干部群眾組織起來、動員起來、團結起來，努力形成“眾星捧月”的良好態(tài)勢(“月”就是黨，“眾星”就是包括群團組織在內(nèi)的黨領導下的各種組織)，使我縣的工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、社科聯(lián)、僑聯(lián)組織星光燦爛，全面推動黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、認真總結，深入分析，全力推進我縣群團工作再上新臺階。

縣委歷來高度重視黨的群團工作，認真貫徹中央和省、州黨委關于群團工作的決策部署，堅持將群團工作納入黨建工作整體布局，擺上重要議事日程，切實加強對群團工作的領導，牢牢把握群團工作的政治方向，從思想、組織、作風、制度和工作保障上全面加強群團組織建設，為全縣群團組織發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為打下了堅實基礎。我縣各級群團組織始終堅持正確的政治方向，立足群眾所急、黨政所需、群團所能，主動服務發(fā)展、服務社會、服務群眾，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。一是在群眾思想引領上有了新突破。通過“當好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”主題勞動競賽、“爭當學習創(chuàng)新先鋒、促進能力素質(zhì)提高”“爭當遵規(guī)守德先鋒、促進精神文明創(chuàng)建”“學習雷鋒精神，踐行社會主義核心價值觀”“與信仰對話”“與人生對話??我的中國夢”分享會、“最美家庭”“書香家庭”“廉政文化進家庭”“非公經(jīng)濟人士理想信念教育”“光彩事業(yè)”“道德講堂”和文學采風活動、研討會、筆會等活動的開展，不斷團結引領廣大職工、青年、婦女兒童、社科工作者、科技人才、文藝人才、企業(yè)家、僑胞等唱響主旋律，傳播正能量，堅定不移地跟黨走。二是在聯(lián)系服務群眾上有了新作為。各級群團組織切實加強困難職工幫扶、婦女兒童權益糾紛調(diào)解委員會、法律援助中心(站)等組織建設，實施職工醫(yī)療互助、“貸免扶補”“希望工程”“做好事做善事做志愿者”“基層科普行動計劃”“產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展行動計劃”“光明工程”“0-6歲兒童搶救性康復”“貧困殘疾人家庭無障礙改造”“小天使基金”“陽光基金”等項目，不斷深化“金秋助學”“愛心捐贈寒衣”“女職工關愛行動”等活動，較好地服務了群眾的現(xiàn)實需求。三是在維權保障工作上有了新成效。深入貫徹落實《云南省總工會關于大力推進工會工作法治化建設的意見》《關于建立縣人民政府與縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)席會議制度》《關于進一步加強婦女兒童權益糾紛人民調(diào)解工作的意見》等意見，加強法律宣傳和法律援助，積極維護了廣大職工、青年、婦女兒童和殘疾人的權益。四是在自身發(fā)展建設上有了新活力。各級群團組織不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，認真開展“兩學一做”活動，在“轉(zhuǎn)作風、提效率、強服務”上下功夫，在培育“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部上著力，群團組織干部隊伍建設、作風建設得到明顯提升，工作明顯增強。

這些成績的取得，是全縣各級群團組織務實擔當、無私奉獻的結果，是廣大群團干部率先垂范、扎實落實的結果，更凝聚了廣大基層同志的心血和汗水。借此機會，我謹代表縣委、政府，對大家的辛勞和付出表示衷心的感謝!

雖然近年來我縣群團工作所取得的成績令人鼓舞，但是我們也要清醒的認識到，與上級的要求相比，與形勢發(fā)展和群眾的現(xiàn)實需要相比，我縣群團工作還存在不少的差距與不足：有的黨組織對群團工作重視不夠、研究不深、指導支持不力，群團工作規(guī)范化、制度化、法制化水平有待進一步提高;有的群團組織存在機關化、行政化、娛樂化問題，深入實際、深入基層、深入群眾不夠，與縣委、政府的中心工作聯(lián)系不緊密;有的群團組織基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力和凝聚力不強，特別是在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強;有的群團干部能力素質(zhì)不高、工作作風不實，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領差距較大等等。這些問題和不足，希望引起全縣各級各部門的重視，切實采取有效的措施主動解決。

當前，我縣正處在生態(tài)立縣、綠色崛起、全面建成小康社會的關鍵時期。面對新形勢、新機遇，群團組織大有可為，大有作為。各級群團組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞中心，服務大局，把廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、凝聚起來，合力實現(xiàn)縣委、政府謀劃的宏偉藍圖。

(一)要堅定不移保持政治性，在思想引領上下功夫。要在黨的領導下，把群團組織作為培育和踐行社會主義核心價值觀的主要力量，加強政治引領和價值引領，引導廣大職工、青年、婦女兒童、科技人才、文藝人才、企業(yè)家、愛心人士、僑胞堅定不移聽黨的話、跟著黨走。各級群團組織要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和十八屆歷次全會精神看齊，以黨的政治綱領為政治目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務為光榮使命，堅決貫徹黨的意志和主張，以實際行動維護好黨中央的權威。要利用務實管用的載體，把社會主義核心價值觀落實為生動活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實踐，引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神和工人階級偉大品格，增強主人翁意識，培育健康文明、昂揚向上的企業(yè)文化和職工文化。堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才。引導廣大婦女弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，著力推進家庭精神文明建設，充分發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用。引導廣大科技工作者發(fā)揮示范作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。引導歸僑僑眷和海外僑胞繼承、傳播、弘揚中華優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，努力建設中華民族共有的精神家園。大力推動文學藝術、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領域工作者積極發(fā)揮作用，弘揚中華優(yōu)秀文化，倡導文明新風，引領全社會崇德向善、愛國守法、敬業(yè)誠信、互助友愛、文明和諧。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗、敬老文明號、殘疾文明號等創(chuàng)建活動。大力宣傳楊善洲、高德榮、李開斌、李炳祥等先進典型事跡，大力表彰和關愛道德模范、雙柏好人和系列最美人物，激發(fā)向上向善的持久內(nèi)生動力。積極開展健康向上的群眾性文化活動，打造具有雙柏特色的文化品牌，讓更多的文化成果惠及廣大群眾。

(二)要堅定不移體現(xiàn)先進性，在服務大局上下功夫?？h第十三次黨代會提出未來五年我縣要堅持生態(tài)立縣、綠色崛起、全面建成小康社會，要著力打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)雙柏”品牌，要努力建設成為彝州開放南大門、綠色經(jīng)濟示范縣、生態(tài)文明先行區(qū)、生態(tài)休閑旅游目的地、民族文化展示區(qū)。全縣各級群團組織要深刻認識創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢牢把握“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路和縣委、政府的決策部署，團結帶領廣大群眾凝心聚力、奮勇爭先，主動融入全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略，以活動為載體、以項目為抓手，為實現(xiàn)雙柏跨越式發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的火熱實踐中做出積極貢獻。要堅定跨越發(fā)展信心，融入跨越發(fā)展實踐，廣泛動員和組織各自聯(lián)系的群眾圍繞產(chǎn)業(yè)升級、脫貧攻堅、工業(yè)發(fā)展、城市建設、保障民生、文化發(fā)展、生態(tài)建設等重點工作，積極開展崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才活動。要協(xié)調(diào)各方面的資源和力量投向農(nóng)村、強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，參與精準脫貧。要在跨越發(fā)展中建功立業(yè)，工會引導職工、婦聯(lián)帶動婦女、團委號召青年、文聯(lián)集聚文藝骨干、工商聯(lián)加強對非公有制經(jīng)濟人士理想信念引領教育等，匯集多方面能量，弘揚開拓進取精神，立足職責定位，展現(xiàn)自身價值，在改革發(fā)展方面各顯神通，在推進跨越式發(fā)展的生動實踐中建功立業(yè)，為全縣發(fā)展提供堅實的群眾基礎和社會基礎。不斷提高參政議政水平，積極代表和組織所聯(lián)系群眾參與協(xié)商民主，通過多種方式反映群眾意見;積極參與城鄉(xiāng)基層自治和企事業(yè)單位民主管理，引導所聯(lián)系群眾正確行使民主權利，推動基層民主健康發(fā)展。

(三)要堅定不移突出群眾性，在保障權益上下功夫。要進一步強化服務意識，把竭誠服務群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盯牢群眾所急、黨政所需、群團所能的領域，重點幫助群眾解決日常工作生活中最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題。有針對性地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶困助學、大病救助、醫(yī)療互助、法律援助、居家養(yǎng)老、家庭服務、婚戀交友、心理疏導等服務，特別是做好對困難職工、留守老人和留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體的幫扶，對高等學校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的服務。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，去“機關化”“行政化”“貴族化”和“娛樂化”，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，更多地關心關注關愛普通百姓，真正把群團工作深入到群眾中去，爭當踐行黨的群眾路線、做黨的群眾工作的行家里手。要盡力維護群眾合法權益，進一步完善維權工作機制，加強法制宣傳教育，突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性，建立“大維權”工作聯(lián)動格局，依法解決勞資糾紛、社會保險、工資支付、婦兒合法權益、知識產(chǎn)權等突出問題，替群眾解難、幫群眾順氣，切實維護好群眾的權益。

(四)要堅定不移發(fā)揮創(chuàng)造性，在自身建設上下功夫。群團組織建設成效，決定工作成效。要著力夯實群團基層組織建設。要統(tǒng)籌基層黨群組織工作資源配置和使用，健全和完善群團組織，實現(xiàn)黨建和群建工作共建互促、整體推進。群團組織要以提高吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴大有效覆蓋面為目標，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立組織、開展工作的同時，創(chuàng)新基層組織設置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式。立體化、多層面擴大和健全群團組織覆蓋，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、社區(qū)等領域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系。要在做好傳統(tǒng)領域群團組織建設的同時，創(chuàng)新群團組織的設置，加強非公組織群團建設和社會組織群團建設，做大新興領域群團組織增量，在擴大群團組織的有效覆蓋面上下功夫，不斷提升群團組織建設活力。要著力彰顯群團工作特色。要創(chuàng)新方式方法，通過社會化、項目化運作的方式，更多地運用資源整合的手段，匯集更多的政策和資源，不斷拓展發(fā)揮作用的空間、領域和內(nèi)容，廣泛開展主題鮮明、積極向上、參與性強、寓教于樂的活動，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌;綜合運用維權熱線和網(wǎng)絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺開展工作，使群團工作體現(xiàn)時代特色。每年集中力量推出一批典型，廣泛開展“勞動模范”“五一勞動獎章”“五四青年獎章”“最美家庭”“三八紅旗手”“殘疾人自強模范”“優(yōu)秀科技工作者”“優(yōu)秀中國特色社會主義建設者”等推薦評選和表彰宣傳活動，使群團工作每年都有新亮點。工會要廣泛開展“雙柏職工跨越發(fā)展先鋒活動”，深入實施“雙柏職工人才工程”，要在代表職工說話、組織動員社會力量幫助困難職工辦實事上下功夫;共青團要深入開展“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“青年文明號”“青春建功”“向上向善好青年”等活動，與廣大青年交朋友，在加強青少年思想政治引領、打造志愿服務品牌、服務青年創(chuàng)業(yè)上多想辦法;婦聯(lián)要做廣大婦女的堅強后盾，以解決勞動就業(yè)、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、婦女權益等問題為重點，建立維權機制，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助;科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、社科聯(lián)、僑聯(lián)等群團組織要持續(xù)開展“科普進萬家”“文化進萬家”“美麗雙柏行·查姆詩會”“非公經(jīng)濟人士理想信念教育”等活動，進一步深入群眾、服務群眾，致力幫扶科技文藝人才、殘疾人員、企業(yè)家、僑胞等群體，積極為群眾發(fā)家致富出謀引路。要著力強化群團組織作風建設。各級群團組織要不斷加強自身建設，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，深入開展“兩學一做”活動，全面加強作風建設和制度建設，堅持執(zhí)政為民，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，堅決防止“四風”反彈回潮;機關干部要帶頭樹立經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務群眾、直接同群眾交友的好作風，竭誠為群眾服務，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。改革和改進群團機關機構設置、管理模式、運行機制，充分體現(xiàn)群團組織的政治性、群眾性特點，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、文明型、法治型的群團組織。

三、加強領導，形成合力，不斷開創(chuàng)群團工作新局面。

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢，其作用無可替代，群團工作必須加強。做好新形勢下黨的群團工作，關鍵在黨的領導。全縣各級黨組織要從大局出發(fā)，強化責任擔當，為群團事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

(一)要強化黨組織的統(tǒng)一領導責任。各級黨組織要把群團工作擺上重要議事日程，把群團組織建設納入黨建工作總體格局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，形成“黨帶群團、一體共建、互促共進”的工作格局。黨組織主要負責同志要親自抓群團工作，黨組織分管領導要定期召開群團工作聯(lián)席會議，積極參加群團組織的重大活動，幫助解決工作中存在的實際困難和問題。黨委要定期研究決定群團工作重大事項。黨委在每屆任期內(nèi)要召開1次群團工作會議、黨委會議每年至少聽取1次群團組織的專題匯報。落實好工會、共青團、婦聯(lián)的黨員負責人原則上作為同級黨委委員候選人提名人選制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關工作會議要邀請工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責人參加或列席。黨委(黨組)中心組要把群團工作作為專題學習的重要內(nèi)容，各級領導干部要加強對群團工作理論政策的學習研究。文聯(lián)等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上還沒有成立機構的群團部門，要按要求健全機構，加強培訓，切實做好工作。要把黨的群團工作成效作為考核黨組織領導班子和分管負責同志工作的重要依據(jù)，做好了表揚，做不好問責，層層傳導壓力。

(二)要落實部門的齊抓共管責任。群團工作做的是黨的群眾工作，做的是凝聚力量、促進各方面事業(yè)發(fā)展的工作，又是社會性很強的工作，離不開黨政部門和社會各方面的支持幫助。各部門一定要提高認識，強化齊抓共管責任。在謀劃工作、安排任務時，要注意聽取群團組織的意見，發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用;在制定政策、規(guī)劃項目時，要考慮群團工作的需要，考慮群眾的實際需求;在配置資源、調(diào)配力量時，要考慮群團事業(yè)發(fā)展的要求，保障重點工作、重點活動的開展。在這里，我要特別強調(diào)，縣人大會、縣人民政府、縣政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要分別建立健全聯(lián)系縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團組織制度?？h人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要強化群團工作法治保障，加強群團工作相關法律法規(guī)的實施和執(zhí)法檢查，特別是涉及職工、青少年、婦女兒童和群團所聯(lián)系群眾權益的執(zhí)法檢查。各級政府要堅持由1名領導聯(lián)系群團工作，幫助解決問題和不斷改善工作條件?？h政協(xié)要加大涉及職工、青少年、婦女兒童和群團所聯(lián)系群眾權益保護事項的民主協(xié)商和民主監(jiān)督。縣委政府督查室要加大對有關群團工作政策文件貫徹落實的督促檢查，合力推動群團工作健康發(fā)展。

(三)要加強群團組織領導班子建設。群團組織領導班子是群團工作的謀劃者、組織實施者，班子的能力素質(zhì)直接關系群團工作的面貌和成效。因此，要全面加強群團組織領導班子建設，努力打造政治堅定、團結務實、群眾擁護的堅強領導集體。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，選拔群眾工作經(jīng)驗豐富、在所聯(lián)系群眾中威信高的同志作為群團組織主要負責人。尊重群團組織民主選舉結果，保持領導干部任期內(nèi)相對穩(wěn)定。要把群團干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用納入干部工作和干部教育培訓的總體規(guī)劃，分級負責、分系統(tǒng)落實，推動群團干部到實踐一線、重要崗位鍛煉成長。努力造就一支黨性強、業(yè)務精、作風正、能干事、善于做群眾工作的高素質(zhì)群團干部隊伍，為做好新形勢下的群團工作提供堅實的組織和人才保障。

同志們，好風憑借力，奮進正當時。全面建成小康社會進入決勝階段，新形勢給群團工作帶來了新機遇，新任務給群團工作帶來了新挑戰(zhàn)，做好黨的群團工作，責任重大、使命光榮，縣委對群團工作寄予厚望。全縣各級群團組織一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央和省、州、縣黨委關于群團工作的新要求新部署，凝心聚力、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，團結帶領廣大群眾開拓進取、奮發(fā)有為、勤于實踐，為實現(xiàn)我縣生態(tài)立縣、綠色崛起、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

在全市群團工作會議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結“十三五”時期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷，推動全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，x個旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報了2020年工作的亮點和2021年的重點工作任務。大家要相互學習借鑒、取長補短，共同把各方面的工作做的更好。

下面，我講幾點意見：

一、“十三五”及2020年工作回顧。

第一，全市民政工作整體成績斐然。全面對標習近平總書記關于x工作的重要講話重要指示批示和對民政工作的重要指示精神，對表中央、自治區(qū)和x市對民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績效評價連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評為脫貧攻堅先進單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項工作均走在自治區(qū)前列。

2020年我市民政重點工作綜合評估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動，攻堅克難，勇往直前，實現(xiàn)民政服務機構“零感染”目標，有力服務了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評為全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號。

年均保障城鄉(xiāng)低保對象x萬人、特困人員x萬人，年均實施臨時救助x萬人次；

為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補貼；

全市城鄉(xiāng)低保保障標準年均增長x％和x%；

城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準年均增長x%和x%；

對x萬名留守兒童和困境兒童進行關愛保護。

在脫貧攻堅收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點對象，反復比對排查，及時將x萬已脫貧存在返貧風險貧困人口、邊緣戶存在致貧風險人口等重點對象納入低保和特困保障范圍，累計臨時救助已脫貧存在返貧風險貧困人口、邊緣戶存在致貧風險人口x人次。切實做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會做出了應有貢獻，交出了合格答卷。

建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，深化x服務平臺改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務圈”。全面實現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險全覆蓋，分別惠及x萬和x萬老年人。

截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機構x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機構福利中心、老年養(yǎng)護院、福利院、公建民營機構x所、床位累計x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達x張。

基本實現(xiàn)全市性社會組織“兩個覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級”探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵保障制度。

2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作全面完成。

穩(wěn)步推進《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計銷售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

截至2020年，已在全市x個旗縣區(qū)實施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級兒童督導員x人，村兒童主任x人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。

“十三五”時期，各級民政機關堅持全面從嚴治黨，政治建設不斷加強，民政干部隊伍結構不斷優(yōu)化，專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高，民政工作法治化、標準化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎進一步得到夯實。按照中央、自治區(qū)和x市機構改革工作部署，防災減災救災、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應當充分肯定。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，今年我市要重點做好以下幾項工作。

第一，鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點，而是新的起點。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測預警、主動發(fā)現(xiàn)等機制，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點對象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應保盡保、應兜盡兜。制定加強社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。

第二，健全工作體系，提升社會救助和社會福利工作水平。在社會救助方面，貫徹落實自治區(qū)改革完善社會救助制度的若干措施，推動出臺我市具體實施辦法，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的救助制度體系。進一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認定辦法。積極開展服務類社會救助，探索通過政府購買服務等方式，對低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務。健全社會救助對象定期核查機制，通過加強低保信息公開公示、近親屬備案、生存認證等方式，推進動態(tài)管理，精準認定。強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設，建立市本級社會救助資源數(shù)據(jù)庫，推動社會救助服務向移動端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項治理成果，推動基層社會救助服務能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面，進一步完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴大保障范圍,做到應保盡保。推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)育、康復、教育、醫(yī)療、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機構精準化管理、精細化服務水平。加強兒童督導員、兒童主任能力培訓。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進村(居)活動,將《未成年人保護法》納入宣講重點內(nèi)容。推動建立各級未成年人保護工作領導協(xié)調(diào)機制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護網(wǎng)絡。加強疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護缺失兒童救助保護,及時完善工作機制和防控措施,加強工作指導和督促檢查,做到妥善照顧,服務到位。加快未成年人服務熱線在全市范圍內(nèi)開通運行。在社會福利方面，完善兩項補貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補貼資格認定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機構建設，提升精神障礙社區(qū)康復站服務水平。探索貧困重度殘疾人照護服務有效途經(jīng)，鼓勵社會力量參與社會化照護服務。持續(xù)開展“救助管理工作服務質(zhì)量大提升”專項行動，繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動和在極端天氣和重要時間節(jié)點開展專項行動，強化對慈善組織開展活動的事中事后監(jiān)管。動員引導公益組織開展各類志愿服務，切實加強志愿服務規(guī)范化管理。加強公益金使用管理以及風險防范等工作，促進福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務，不斷完善養(yǎng)老服務體系。黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務，是我們民政部門的重大政治任務，也是民政部門必須要履行好的重要工作責任。我們要緊緊抓住這個有利契機，為推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃〉實施方案》，其中民政承擔重要任務，我們要提高政治站位，強化責任意識，以只爭朝夕、勇于擔當?shù)木褡ズ酶黜椚蝿盏穆鋵?，目前市局正在積極研究制定我市的應對人口老齡化的實施細則。這里我重點強調(diào)幾點：一是約束性指標要全面完成。《實施方案》提出，到x年，社區(qū)日間照料機構覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到x%，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，這x項約束性指標已納入自治區(qū)對盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務目標全面推進，但從目前來看，社區(qū)日間照料機構覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率還有很大差距。大家要及時向本旗縣區(qū)黨委、政府報告，及早謀劃部署，確保任務落實。二是要統(tǒng)籌推進各項任務。《實施方案》對健全完善養(yǎng)老服務體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務機制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，輻射帶動周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務。積極培育養(yǎng)老市場消費能力。研究制定各項扶持政策，支持各類養(yǎng)老機構開展居家養(yǎng)老服務，推動試點地區(qū)繼續(xù)開展政府購買服務工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進閑置敬老院公建民營或轉(zhuǎn)型經(jīng)營工作，開展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務設施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務建設試點。深入推進敬老院整合達標升級行動。各旗縣區(qū)要結合實際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務，一體推進，盡快補齊養(yǎng)老服務工作短板。三是加強工作指導和保障。加快建立養(yǎng)老護理員培訓體系，開展養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員、老年社會工作者培訓。繼續(xù)扶持社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展，認真落實扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，引導和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機構。各旗縣區(qū)要要結合當前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標任務納入本地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當?shù)刎斦С址懂?，有序推動任務落實。今年，市局也將推動養(yǎng)老服務政策落實情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作推進情況，納入市政府對旗縣區(qū)的年度績效考核范圍，出臺具體考核內(nèi)容和標準，助力目標任務的圓滿完成。

二是沒有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對這項工作很陌生，感覺無從下手。首先我們要有一個正確認識，要認識到這項工作是民政工作基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題，對于我們來說就是，深入研究并全面落實自治區(qū)《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，加大民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作和志愿服務站建設。要鼓勵先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個社工站，可以說是為我市社工站建設開了一個好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設、加強基層社會工作及人才隊伍建設的具體措施，列出時間表、路線圖積極加以推進。按照自治區(qū)要求，市局將對社工站建設情況進行月調(diào)度并定期通報，以促進此項工作的落實。

社會組織方面，著重開展好社會組織“兩個覆蓋”百日攻堅行動，建立社會組織黨建工作基本信息庫，確保社會組織黨組織覆蓋率分別達到x%以上、新建黨組織個數(shù)達到x個以上，加強事中事后監(jiān)管，引領各類社會組織遵守政治行為規(guī)范，堅定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會組織審批服務，本著方便快捷和減輕社會組織負擔的原則，全面使用社會組織法人庫開展登記管理工作，實行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。

第五，持續(xù)強化公共服務，深化專項行政和社會事務管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進。探索開展婚前輔導和離婚冷靜期內(nèi)對當事人開展婚姻危機干預的有效方法和措施。持續(xù)推進文明殯葬改革，年內(nèi)實現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭取各類項目資金，加快補齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補殯葬基礎設施“空白點”為重點，加快推動已確定項目的開工建設。持續(xù)開展殯葬領域突出問題整治，穩(wěn)妥有序推進散埋亂葬專項整治工作，開展違建墓地長效治理工作和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。推進第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理，加強城鄉(xiāng)地名標志和門戶牌管理維護。按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務。

第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務機構安全。雖然當前全國所有地區(qū)均已都列為低風險地區(qū)，但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢和要求沒有變，我們民政部門作為疫情防控的重點部門，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，落實安全責任制，堅決遏制預防重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立民政服務機構安全督查檢查常態(tài)化機制，從嚴從細排查化解安全隱患，落實好人防、物防、技防各項措施，確保民政服務機構安全運營和民政服務對象生命財產(chǎn)安全。

第七，認真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對標黨的十九屆五中全會精神，對標習近平總書記關于民政工作重要指示精神，結合當?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實際，積極同當?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務科室溝通對接，做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，有關民政內(nèi)容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務、殯葬、兒童福利等專項規(guī)劃，構建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實際，目前，市局在編制市本級民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個基本框架，主要包括：推進“x大工程”，實施“x個重點項目”，實現(xiàn)“x個發(fā)展目標”。即：推進養(yǎng)老服務體系、兒童福利領域、殯葬領域、區(qū)劃地名、基層政權和社區(qū)治理工作“x大工程”，實施公益性骨灰安放設施建設、x市養(yǎng)老服務領域建設、構建社會救助體系建設x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權和社區(qū)治理領域建設、社會組織黨群服務中心建設“x大項目”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權建設和社區(qū)治理體系“x個發(fā)展目標”。這個初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標任務和部署安排，并結合我市實際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認真對照，全面梳理本地區(qū)相關領域的工作實際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時綜合把握。

第八，在服務市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開了兩個重要會議，分別是創(chuàng)建全國文明城市動員會和優(yōu)化營商環(huán)境大會。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營商環(huán)境是市委市政府今年推動的重點工作，在這兩項工作中，我們民政部門也承擔著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認真對照和梳理我們在這兩項工作中承擔的具體任務，拿出真招實招，在服務市委市政府中心工作中貢獻出民政力量，從而也通過服務市委市政府中心工作推動我們民政工作更上一個新的臺階。

三、持之以恒全面從嚴治黨，為完成各項工作任務提供堅強保障。

一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政治機關建設。加強黨對民政工作的全面領導，狠抓習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實，積極做好黨史學習教育，特別是圍繞開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要立足民政工作實際和民政服務對象“急難愁盼”問題，進一步創(chuàng)新思路，制定具體實踐項目，充分踐行“民政為民、民政愛民”理念，以主題實踐活動成果確保黨史學習教育的成效。堅持黨管意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作責任制落到實處。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”和黨員領導干部民主生活會組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強政治功能，提升支部組織力為重心，加強機關基層黨組織建設。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾反映強烈的突出問題，弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣。

二是夯實民政工作基礎，不斷提升法治化、標準化、信息化水平。要加強民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識，提高依法行政能力。要加快推進民政標準化建設，探索建立社會救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護、基本殯葬服務等業(yè)務領域地方標準，形成科學合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標準體系。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。要不斷提升信息化建設水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”高質(zhì)量發(fā)展，積極推進“金民工程”項目實施，不斷提升民政一體化在線政務服務平臺供給能力，為民政服務對象提供“一站式”服務。要不斷夯實基層基礎，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會工作站點為依托，以社會工作者、志愿服務隊伍為補充的基層民政工作格局，使基層民政機構更加健全，人員更加齊備，運行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務工作水平，在新聞宣傳和政務信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報送和調(diào)研報告，數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強調(diào)度和通報的頻次和力度，切實形成一批好的信息和調(diào)研報告。同時，全面落實政務公開、信訪辦理、機要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級黨委、政府的認同和人民群眾的認可。

三是要樹立“嚴實細”的工作作風，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過大家的共同努力，我市民政重點工作評估被自治區(qū)評為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級黨組班子精心謀劃、狠抓落實的結果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭先的結果。今年我們將進入邁向第二個百年奮斗目標，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級民政部門要進一步發(fā)揚“嚴實細”的工作作風，保持爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績向建黨100年獻禮。

在全市群團工作會議上講話篇九

3月20日上午，市委召開黨的群團工作會議，對全市工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會工作進行集中安排部署。市書記王建軍出席會議并講話，他強調(diào)，要認真學習貫徹中央和省委有關會議精神，組織動員各級群團組織凝心聚力、開拓創(chuàng)新、激情干事、追趕超越，努力推動群團工作與時俱進、蓬勃發(fā)展。

市委副書記權儉主持會議。市委常委、副市長謝京帥，市委常委、市委宣傳部部長王春麗，市人大常委會副主任李曉媛，副市長何俊杰，市政協(xié)副主席、市總工會主席劉君出席。

王建軍對全市各級群團組織工作給予充分肯定。他指出，今年是黨的19大和省第十三次黨代表da會召開之年，是漢中追趕超越、建設“三市”的關鍵之年，做好今年群團工作意義重大,各級黨委(黨組)和群團組織要牢牢把握服務“一個總體戰(zhàn)略”、強化“三大屬性”、樹牢“四個意識”、堅持“六個原則”的工作總要求。

王建軍要求，工會組織要圍繞發(fā)展大局，做好黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的工作，推進工會工作與時俱進。共青團組織要持續(xù)強化青年思想政治引領，組織動員青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，傾心傾力促進青年成長成才，開創(chuàng)共青團工作新局面。婦聯(lián)組織要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，大力引導婦女投身經(jīng)濟發(fā)展，積極鼓勵婦女參與社會治理，全力維護婦女兒童合法權益。科協(xié)組織要加大科普創(chuàng)新力度，扎實開展科普工作，全力服務創(chuàng)新發(fā)展，主動提供貼心服務。

工商聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，凝聚發(fā)展共識，推動非公經(jīng)濟、協(xié)會商會健康發(fā)展。文聯(lián)組織要堅定文化自信，用文藝提振市民精神、助推追趕超越、樹立漢中形象，推動文聯(lián)工作百花齊放。殘聯(lián)組織要完善社會保障體系，做好基本民生保障，促進就業(yè)增收，提升公共服務水平。紅十字會要聚焦“三救三獻”主業(yè)，加強組織建設，擴大宣傳交流，塑造紅十字會新形象。他強調(diào)，各級黨委要強化組織領導，加大支持力度，確保群團組織有錢辦事、有人做事、有陣地提供服務。各級群團組織要把準職能定位，狠抓自身建設，著力建設一支政治堅定、素質(zhì)過硬、充滿活力、服務群眾的群團干部隊伍。

權儉在主持會議時指出，要迅速傳達會議精神，切實用會議精神統(tǒng)一思想、指導工作。各級群團組織要狠抓落實，加大群團改革力度，以優(yōu)異成績迎接黨的19大和省第十三次黨代表da會勝利召開。

在全市群團工作會議上講話篇十

搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。

“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。

但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

“”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調(diào)整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農(nóng)村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出抓好林業(yè)重點工作。

今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。

(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調(diào)整，工程任務有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟隆⑦€得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。

(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設的積極性。

三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。

20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。

大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?5.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新農(nóng)村建設結合起來，結合“”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。

(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。

(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。

(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標。

責任書。

二是落實幫扶責任繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務包抓部門要明確主管領導，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位三是領導抓點示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。

(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。

非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。

(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調(diào)相關部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。

(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口，防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設。

(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。

(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。

同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。

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在全市群團工作會議上講話篇十一

同志們：

今天召開縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。

縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機關各部門擔負著對全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關系到機關工作的水平、質(zhì)量和效率，關系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正常化、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經(jīng)費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。

做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。

(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內(nèi)容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。

(二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調(diào)整充實黨組織領導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結構。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結構。

(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質(zhì)量。

(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯(lián)系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內(nèi)容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。

(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結成功經(jīng)驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農(nóng)村黨組織，領導干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機關黨員聯(lián)系服務農(nóng)村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結對共建和互幫活動，促使黨群干群關系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調(diào)查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關系接轉(zhuǎn)工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結合。

(六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務干部。要把建設高素質(zhì)黨務干部隊伍作為做好機關和非公企業(yè)黨建工作的關鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結構，激發(fā)隊伍活力，充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。

現(xiàn)在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任?？h直機關和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機關工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質(zhì)性進展。三要形成合力。縣直機關和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力。縣經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”，確定聯(lián)系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結推廣好的經(jīng)驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機關和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機關工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調(diào)查研究，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。

同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。

在全市群團工作會議上講話篇十二

同志們：

在全市上下深入學習貫徹精神的關鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠，責任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”、吳邦國等中央領導都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領導干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權的行使體現(xiàn)國家權力運行，具有很強的法定性、程序性和權威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。

二、把握導向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。

堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關鍵。對于人大宣傳工作來說，當前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學習宣傳黨的精神作為首要任務，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結合起來，使宣傳導向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設進程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權力機關作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結構，健全國家權力機關組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結合學習貫徹黨的精神，宣傳、引導各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權力機關職能作用，促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟社會建設中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關注民生的先進事跡和精神風貌，進一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設的第一線，更多關注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設的積極探索和實踐經(jīng)驗總結好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者，對準那些與群眾利益密切相關的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關，從而積極主動地參與民主法制建設，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當前最關鍵的，是要從打基礎、抓協(xié)調(diào)入手，重點在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關知識的學習，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責任感。在通訊員隊伍建設方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關和有關部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應的管理培訓制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡。

第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡等新興媒體加強輿論引導，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結合起來，在搞好程序性報道的基礎上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機制。一方面，健全完善組織領導機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關有關委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學習，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風和傳統(tǒng)，積極適應新的形勢任務要求，進一步總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全市群團工作會議上講話篇十三

同志們：

這次會議是市委召開的一次重要會議，會議主題是：學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神，總結20xx年工作，分析面臨形勢，研究部署20xx年主要任務，進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進，提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設;年后，又主持會，聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天，市幾大班子領導親自出席會議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當前和今后一個時期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導性文件。我們一定要迅速傳達學習，領會精神實質(zhì)，深入貫徹落實。下面,根據(jù)市委會議精神,我講三點意見。

一、總結新成績、新經(jīng)驗，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，準確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔當文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點，突破難點，創(chuàng)新亮點，推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局，提供了強大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心，實施“三化聯(lián)動”，推動理論學習規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化，促進科學理論入腦入心、指導實踐、服務發(fā)展，不斷鞏固團結奮斗的共同思想理論基礎。市委中心組理論學習形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結合”的鮮明特點，帶動全市上下形成了在“真學真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評為全省“黨委(黨組)理論學習中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次，持續(xù)深入推進學習型黨組織建設。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導得到新加強。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃機制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日報、光明日報、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長，唱響了合肥科學發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導主動權?！鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。

3.核心價值體系建設站上新高度。扭住核心價值體系建設這個根本，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎，肥西縣被評為全國文明縣城，19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設，孕育了“以德報德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”，入選數(shù)居全國省會城市第一。實施“五大工程”，加強未成年人思想道德建設。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動，與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設工作得到中央充分肯定。

4.文化建設實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點任務，再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術館、安徽名人館相繼建成，全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎設施正在籌劃和建設之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點企業(yè)。這一經(jīng)驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關，增長近30%;其中，動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報業(yè)傳媒集團實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元，廣播電視臺和網(wǎng)絡公司總計實現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元，演藝公司實現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元，普遍實現(xiàn)較大幅度增收。

5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設的出發(fā)點和落腳點，精心構建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動3000多場次，形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風、合肥文化研究，推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設，結合黨委換屆工作，把一批政治堅定、能力突出、作風過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責任，大力推進作風建設，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍，不斷提高宣傳工作科學化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，持續(xù)深入推進“三項學習教育”活動，新聞隊伍建設進一步加強。

一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展，這是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門和社會各方面大力支持的結果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強改進的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎設施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深，對新媒體的建設、管理、運用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅強領導下，逐步加以解決。

二、明確新形勢、新任務，大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。

今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設文化強市的關鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會，興起了文化建設的新高潮，文化繁榮發(fā)展進入黃金期，為我們做好工作帶來難得機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設“文化強市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺一系列新的支持政策，謀劃推進一批新的工程項目，上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善，文化建設合力不斷增強，為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進，廣大干部群眾對走科學發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅強領導下，文化強市建設取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，奠定了堅實基礎，可以說，合肥文化建設已經(jīng)進入了新一輪加速周期，“一個文化建設的高潮”已經(jīng)到來。同時，也必須清醒看到，當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是：實現(xiàn)建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，對文化建設的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設和引領風尚的任務更重;社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對我們掌控輿論引導主動權、增強輿論引導科學性、擴大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩砜?，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務大局中有所作為。

根據(jù)當前形勢，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點”，著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證。“一個主題”，就是圍繞全市工作大局，服務合肥加快建設現(xiàn)代化新興中心城市?！耙粭l主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團結奮斗的共同思想理論基礎;二是圍繞建設“文化強市”，進一步創(chuàng)新體制機制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極構建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作：

1.全面加強理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點，全面加強理論武裝工作，有力有序推進階段性中心工作。當前，首要任務是抓好六中全會和省市黨代會精神的學習、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學習，大力推進學習型黨組織建設，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗學習教育，大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應用研究，力爭推出一批對策應用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動，為勝利召開、為學習宣傳貫徹精神營造隆重熱烈的氛圍，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標而奮斗。

2.牢牢把握正確導向，不斷提高輿論引導水平。把堅持正確導向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點，展現(xiàn)亮點，引導熱點，化解難點，把握主動權，打好主動仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，精心組織開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求，堅持公開、及時、全面、準確的原則，進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應“自媒體”時代網(wǎng)絡宣傳管理的規(guī)律性要求，加強改進新媒體的建設、管理和運用，規(guī)范黨政機關干部和新聞從業(yè)人員開設微博及發(fā)布行為，推進新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強勢。

3.加強改進思想政治工作，深化核心價值體系建設。要抓住《社會主義核心價值體系建設實施綱要》頒布的有利時機，進一步興起建設社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動，努力構建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動，推動“信用合肥”建設取得新突破。加強典型宣傳工作，努力培育省級先進典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進”活動，營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境，切實加強未成年人思想道德建設。進一步夯實志愿服務基層基礎，加強志愿服務組織管理，提升志愿服務水平，逐步實現(xiàn)志愿服務體系化、品牌化。

4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引領社會文明風尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測評體系和測評工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動，積極培育農(nóng)村精神文明建設示范典型，促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測評通報機制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制，爭取省直部門支持，指導各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務的基礎上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力，增強公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革，有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎設施建設、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化，落實到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導重點文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準入領域，降低準入門檻，促進文化市場主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益。要制定文化基礎設施建設五年規(guī)劃，出臺公共文化服務體系建設推進辦法，大力推進公共文化基礎設施建設，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務網(wǎng)絡。今年，要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術中心建設。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實際，按照既定目標，完成既定任務，加快建設一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割，分頭建設、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動學校體育設施、圖書館及各類公共文化設施向全社會免費開放，實現(xiàn)資源共享，著力構建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制，出臺文學藝術獎勵辦法，注重發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進一步加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強科學發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實力，切實增強文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導社會力量設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進文化產(chǎn)業(yè)“五個一”建設，引進一批重點項目，扶持一批重點企業(yè)，培育一批重點產(chǎn)業(yè)，打造一批重點品牌，建設一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強。充實完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，加大文化招商引資力度，積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會，推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎工作，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。

8.擴大對外宣傳，積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進十強”目標，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設，深入落實“一崗雙責”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制，不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度，切實增強對外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署，“講大局、強責任、提能力、抓落實”，切實加強和改進宣傳思想文化工作，進一步提升思想境界、工作水平、工作作風和機關效能，全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強執(zhí)行力。當前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務已明，關鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力，基礎是學習。要真正從思想上、行動上加強和改進學習，大力營造學習為先的濃厚氛圍，多學政治理論知識以鑄“正氣”，多學科技業(yè)務知識以增“才氣”，多學文化藝術知識以養(yǎng)“文氣”，做到工作學習一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會新要求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進一步加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準路數(shù)，切實增強工作科學性和針對性。提高執(zhí)行力，根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項任務不折不扣落到實處。

二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學化水平，必須著力增強思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強思想承載力，就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢，使各項工作、各類活動富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導向。增強內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力，就是要充分運用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務大局、溝通大眾、引領發(fā)展。

三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動，集中力量、集聚優(yōu)勢，營造推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識，增強整合本領，認真落實“一崗雙責”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用，堅持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進高端人才，推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，進一步加強基層宣傳文化隊伍建設，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時，引導更多的人才向基層一線流動，打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項規(guī)章制度，切實把目標任務轉(zhuǎn)化為可操作的項目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實實在在的措施，確保各項工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務更加艱巨，我們一定要認清形勢，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營造堅定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!

在全市群團工作會議上講話篇十四

認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當?shù)姆绞?、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。

二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

預防和化解新時期的各類社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進一步完善“大調(diào)解”機制為抓手，積極預防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

切實關心群眾利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務工農(nóng)民管理培訓和服務等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強化部門責任制，加強檢查督導，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結制度。

在全市群團工作會議上講話篇十五

同志們：

剛才代表市委對外宣傳工作領導小組簡要總結了20xx年全市的對外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，外宣工作運行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進一步加強，各類外宣活動策劃精心，網(wǎng)絡新聞宣傳發(fā)展勢頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進，為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設等重大活動，既為帶來了巨大的發(fā)展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā)，迎來了巨大的發(fā)展機遇，如何把機遇變成發(fā)展的現(xiàn)實，這是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢和亮點，自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的宏偉目標;要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進新型工業(yè)化進程，推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施的進程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的突出成就，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個亮點：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實，充分發(fā)揮向家壩水電站建設的帶動效應，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結構的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機遇，積極推進全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點，將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設，吸引世界更加關注的目光。我們要牢牢抓住這一契機，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護良好形象，提高知名度和影響力，增強吸引力，促進各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動盡快把面臨的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實。

二、夯實基礎、扎實工作，努力提升對外宣傳水平和實效。

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領導方式上有新改進，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進工作上有新成效，不斷提高服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。

要抓住機遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真，務外宣定位之實，求發(fā)展新跨越之真，務外宣亮點打造之實，求外宣規(guī)律之真，務外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導向。要加強網(wǎng)站基本建設，夯實網(wǎng)絡宣傳平臺。要強化網(wǎng)絡新聞宣傳，堅持團結穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強網(wǎng)絡內(nèi)容管理，主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機，主動介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實效，為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機制，充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用，進一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式，擴大文化交流領域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強對外宣傳實效。

在全市群團工作會議上講話篇十六

同志們：

20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結去年工作，表彰獎勵先進，分析當前形勢，安排部署任務。下面，我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。

20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結碩果。全市地稅各級班子團結，創(chuàng)新成果顯著，隊伍素質(zhì)提高，社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，占年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關，提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務，是地稅機構組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務，凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實的特點。就區(qū)縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理，新開征地方教育附加，工會經(jīng)費實行稅庫銀征收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎建設。強化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》，對全市56家集貿(mào)市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關，對機構組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進行了清理、審核，統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關，認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項目為主線，實施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預征和清算工作，完善了保險機構代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制，拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區(qū)縣局全部在當?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關愛弱勢群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委托社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務標準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧，滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結成24條，結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進服務工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務。經(jīng)過全市上下齊心努力，集中攻關，省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功，全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺，推廣應用稅控收款機1297臺。多頭并舉，加強了網(wǎng)絡安全建設。津市市局狠抓信息化基礎工作，鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務報表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式，深入剖析班子建設和領導干部思想、學習、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學進行短訓，進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓班，培訓干部405人次。運用學習軟件，推行網(wǎng)絡互動學習。舉行全市抽考，開展五項業(yè)務能手競賽，組織“十佳自學成才”標兵評選活動，營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內(nèi)部管理。對經(jīng)費實行預算控制，嚴控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設立政府信息采購平臺，對所有固定資產(chǎn)實行電子網(wǎng)絡化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計，較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創(chuàng)新到齡退線領導干部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。

6、文明創(chuàng)建結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅干思想實際，結合地稅隊伍建設實際，結合領導班子建設實際，結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們?nèi)械囟愴楉椂极@得了先進榮譽。

同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務實、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領導，地方黨政大力支持，有關部門密切配合的結果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!

回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進、創(chuàng)一流，年年有新目標、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務，不斷改進服務舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設，加強隊伍培訓教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結合。這四條經(jīng)驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結晶，是指導我們在今后的工作中進一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。

在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結構不盡合理，加強征管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎建設有待全面夯實;三是如何通過信息化建設進一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務亟待改進，服務的機制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導等高層次、個性化服務有待進一步拓展;五是加強隊伍建設，深化人事制度改革，推進教育培訓，著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。

二、當前的形勢和任務。

今年是建國六十周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負的新任務進行深入研究、科學謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。

從宏觀經(jīng)濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當前世界金融危機尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經(jīng)濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能，服務和支持全局工作開展提出了新的要求。

從當前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下，收入任務仍會保持快速增長?，F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當于有的縣半年的任務總量。這就要求我們大力夯實基礎工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標志著一場全方位的稅務管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機構、業(yè)務流程等方面進行重組創(chuàng)新，就不能適應信息化建設這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應時代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強基層建設，提高稅務干部個人綜合素質(zhì)，促進整體工作不斷躍上新臺階。

同志們，當前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關口，就能全面提高思想水平、領導水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務為基礎，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設基礎扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

——基礎扎實。就是全面加強基層建設、基礎工作建設、基本功建設?；鶎咏ㄔO要以“領導班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風廉政好”六好為目標;基礎工作要達到“基礎數(shù)據(jù)準確、基礎資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標準;基本功建設要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)。

——管理一流。就是全面推行科學化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責任和行政管理責任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設，形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。

——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓，隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務能手和具備注冊稅務師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。

——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機關打造成融學習型、效能型、節(jié)約型、服務型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關，以求真務實的工作作風、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。

根據(jù)這一指導思想，市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標：

一是保增長，完成和超額完成各項收入任務。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。

二是重規(guī)范，各項征管考核指標全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標準。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化征管基礎工作，狠抓“三員”隊伍建設，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進行列。

三是優(yōu)服務，行風測評保第一。不斷創(chuàng)新服務舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進黨風廉政建設，行風測評在全市力爭“四連冠”。

四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當全省地稅優(yōu)秀稅務工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。

圍繞全市地稅工作的指導思想和工作目標，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：

(一)大力組織收入，圓滿完成各項任務。

一是牢固樹立完成任務的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響，今年完成任務的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務的有利條件。首先，全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟增長的預期目標為11%，工作目標為13%，固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設。投資的拉動、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領導對地稅工作更加重視，更加關心，各有關部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講，科學化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮，以票管稅、稅務稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經(jīng)濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務。

二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關系，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標責任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。

三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預測預警分析和政策效應分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調(diào)查，完善評估辦法，健全指標體系，重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。

(二)加強征管基礎建設，全面提升依法治稅水平。

一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責體系和市局科室負責人、縣局局領導、縣局科室負責人三級崗責體系。三項建設就是抓基層建設，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責任問題;抓基礎建設，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務等基礎性工作;抓基本功建設，大力提升稅收業(yè)務素質(zhì)，增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現(xiàn)征管工作新突破。

二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理，加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。

三是提高稅政管理水平。加強建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強個體運輸定稅戶監(jiān)管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務業(yè)的稅源調(diào)查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級宏觀決策服務;做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關于加強企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調(diào)查研究，在技術轉(zhuǎn)讓、技術服務等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。

四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法，認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制、重大稅務案件集體審理制，做好行政復議、行政訴訟的應訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風險，加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進操作流程，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓學校、中介服務機構、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。

(三)深化科技興稅，不斷推進信息化建設。

一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關口。有計劃的開展全員培訓，對機關人員主要培訓查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓錄入操作規(guī)范，要將培訓內(nèi)容作為計算機必考內(nèi)容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應用，通過各類數(shù)據(jù)，檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構、業(yè)務重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。

二是加大各類軟件的應用力度。推廣應用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制，開發(fā)、整合業(yè)務軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進一步改版升級，構筑功能強大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務平臺。

三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上，賬務不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。

四是加強網(wǎng)絡安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機設備管理及安全制度》，建立各類應急預案，加強督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡寬帶不足的問題，對現(xiàn)有線路進行擴容改造，為征管業(yè)務建設第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準備。

(四)優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。

一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準、快、好、省”上下工夫?！皽省钡囊缶褪菍{稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務內(nèi)容針對性強，服務形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強做好納稅服務工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務納稅人的良好風氣。

二是創(chuàng)新納稅服務內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務。加大12366納稅服務熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務職能。加強網(wǎng)上電子政務平臺建設，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務質(zhì)量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機構開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務水準。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權益。

三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導力度，對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào)，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。

四是切實減輕納稅人負擔。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神，大力精簡行政審批事項，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務機關執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。

(五)強化隊伍建設，提高整體素質(zhì)。

一是加強領導班子建設。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學習、外出學習、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領導干部的領導能力和工作藝術。

二是提升隊伍業(yè)務素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團作用，提倡利用“結對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務培訓形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學習系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務、比業(yè)務、抓業(yè)務的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。

三是抓好內(nèi)部管理。強化經(jīng)費收支預算管理，依照省局征稅成本核算指標考核體系，不斷優(yōu)化支出結構。嚴格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內(nèi)部財務收支、經(jīng)濟責任、基建項目審計，提高審計效能。加強機關后勤保障服務，創(chuàng)節(jié)約型機關。

四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展爭創(chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎、基本功三項建設，不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動，培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。

五是強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預防職務犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風建設不放松。大力推進公開辦稅，加強內(nèi)外監(jiān)督，嚴格推行一崗兩責、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)”建設，構建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴肅查處追究。

在全市群團工作會議上講話篇十七

全面加強基層基礎工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領導核心作用，進一步加強公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設，加強村（居）委會等基層群眾自治組織建設，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實。要從政策導向、力量配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進一步加強和改進外來人口服務管理工作，寓管理于服務之中，積極組織外來務工人員開展義務防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓、住宿、醫(yī)療、子女入學入托等問題，大力推進集中住宿、集中管理，多元投入建設“新市民”公寓，進一步提高“雙集中”率。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進一步加強預防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。

四、圍繞發(fā)展第一要務，努力提高服務保障能力。

服務和保障改革發(fā)展，是新時期政法機關的重要職能和重大責任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領域，落實服務保障的各項措施，依法維護市場經(jīng)濟秩序。

依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪，切實維護市場經(jīng)濟秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關國家經(jīng)濟安全領域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機關要主動加強與海關、工商、稅務、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。

嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關和領導干部中的職務犯罪案件。嚴肅查辦國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守造成重大損失的職務犯罪案件；重大工程項目建設、金融、土地管理等領域中的職務犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。要積極開展職務犯罪預防工作，加強預防對策和立法研究，推動預防職務犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預防職務犯罪的發(fā)生。

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