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鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇一
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部，距主城區(qū)19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組,3462戶，農(nóng)業(yè)人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口xx59人，貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村，要在2020年與全市、全區(qū)同步進入小康，任務(wù)十分繁重，全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多，短期內(nèi)難以脫貧。
四是因災(zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi)，近幾年都有發(fā)生春旱的情況，大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟作物減產(chǎn)欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達到5898元，同比增長13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
今年，區(qū)委區(qū)政府加大了定點幫村，干部幫扶力度，我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點聯(lián)系，區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及愿望，三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個，規(guī)模均達200畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。
扎實開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶，xx59人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人，轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元，對587戶中的435戶貧困戶進行了集中慰問。
加強對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進項目正在實施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作，重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象，提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經(jīng)濟發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引進業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地，增加了農(nóng)民收入。
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室，投資14萬元更新、維修9個村的遠程設(shè)備和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養(yǎng)殖技術(shù)，為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。建立了勞動力技能培訓(xùn)機制，完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫，建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，今年勞務(wù)輸出3400余人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個，實現(xiàn)就近就業(yè)，提高收入，去年全年全鄉(xiāng)實現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶，按時按額發(fā)放補助。對符合大病醫(yī)療救助的，積極進行醫(yī)療救助手續(xù)辦理，20xx年，共計向全鄉(xiāng)57人，發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年，在全鄉(xiāng)臨時救助600余人，共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。今年年初，鄉(xiāng)民政拿出6萬元，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟困難的農(nóng)戶進行了慰問，區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元，使困難戶過得起年、過得好年.
今年，我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排，緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求，科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃，完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶了解情況，推動幫扶，實實在在為困難群眾排憂解難。
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點和優(yōu)勢，幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，切實整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源，增強扶貧實效。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，增加群眾收入。
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強重點村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進，全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面，以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達為目標(biāo)，解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題，促進生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面，繼續(xù)加強堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè)，進一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護體系。在村容村貌建設(shè)方面，不斷改善村組織活動陣地條件，計劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠程教育設(shè)備，配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人，患癌癥等重大疾病病人39名，鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式，保證他們在2018年前能夠自食其力。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇二
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為全面貫徹落實、克強總理和中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧，打好扶貧攻堅戰(zhàn)的重要講話精神要求及夾脫貧辦發(fā)〔〕27號文件要求，現(xiàn)將開展脫貧攻堅工作情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面貫徹落實好脫貧攻堅工作任務(wù)，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，各股室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黃焱康、夏可可二同志具體抽派到迎江鄉(xiāng)開展此項工作。
二、加強宣傳，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展。
1.組織村社干部、黨員、貧困戶召開多次會議，傳達學(xué)習(xí)上級相關(guān)精神要求，商談脫貧措施，確保脫貧任務(wù)圓滿完成。
2.組織農(nóng)村實用技術(shù)人員到村社講解養(yǎng)殖業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)4次。
3.積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，要求主動融入精準(zhǔn)脫貧工作中，結(jié)合自身實際調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展。抓好種養(yǎng)殖業(yè)，努力增收增效，早日脫貧致富。積極幫助及支持師壩村完成3條硬化路建設(shè)約2公里。
三、認(rèn)真以當(dāng)?shù)攸h委、政府為依托，創(chuàng)造性開展好脫貧工作。
一是在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合鄉(xiāng)村干部完成了“兩線合一”的復(fù)核印證工作。
二是完善了貧困戶建檔立卡和扶貧手冊的發(fā)放工作。
三是完成了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達的開展駐村工作組專項督查任務(wù)。工作中，按照要求對迎江鄉(xiāng)4個貧困村進行了抽簽方式，對師壩村、古埝村進行了全面督查。督查中，召集村社干部、黨員、群眾代表、貧困戶，召開座談會2次，其中，師壩村一次，參加座談的貧困戶11人、群眾代表4人、村社干部黨員3人，共18人。實地走訪貧困戶10戶。填寫問卷調(diào)查11份。古埝村開展座談一次，參加座談的貧困戶9人，群眾代表2人，村社干部、黨員2人，共13人。實地走訪貧困戶10戶，填寫問卷調(diào)查11份。在走訪調(diào)查中，掌握了兩村脫貧攻堅工作的貧困戶均以建檔立卡，方案細化到戶，規(guī)劃到戶，措施到戶。，目前，此項工作順利開展。
四是自覺配合接受縣紀(jì)委監(jiān)察局對迎江鄉(xiāng)的扶貧攻堅工作的督查。經(jīng)督查后評價較為滿意。
五是堅持了駐村人員每周到鄉(xiāng)、村工作的時間要求。堅持了主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系村工作指導(dǎo)的要求。開展了與貧困戶結(jié)親幫扶活動工作。
六是加大扶貧項目支持。在下達我縣重點科學(xué)技術(shù)研究項目中，今年再次落實了2個村的.扶貧項目。
七是積極配合鄉(xiāng)村做好汛期安全工作。在工作中，配合解決了師壩村7社低保戶楊啟兵多年來未解決的照明問題。配合協(xié)調(diào)瓦東線線路管理員何成利處理了師壩村2社段高壓線路故障隱患。
八是積極配合、政府完成了迎江鄉(xiāng)苦筍節(jié)的籌辦工作。
九是積極協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策落實。積極配合相關(guān)部門爭取社會各方力量籌集資金約25萬元，幫助大橋村發(fā)展紫三藥約130余畝。
四、存在的不足。
一是個別幫扶工作人員基層工作經(jīng)驗不足。
二是脫貧幫扶項目資金額度較少。
三是由于技術(shù)原因，群眾所栽果樹有死亡現(xiàn)象。
五、下半年工作計劃。
一是加大扶貧攻堅政策宣傳力度。
二是加強實用技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。
三是千方百計爭取政策支持。
四是幫助完善好死亡種苗的補栽指導(dǎo)工作。
五是腳踏實地為貧困戶搞好服務(wù)，爭取早日脫貧致富奔小康。
xx縣科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局。
206月22日。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇三
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里，人口xx戶，xx人，轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了xx、xx等7個重點村建設(shè)，共爭取扶貧資金398多萬元，重點建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓扶貧
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實施，并在各重點村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、方法多樣抓扶貧
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝，年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達300畝，蔬菜小雜糧種植達1000畝，使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使xx的臘豬肉遠近聞名。三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達1500畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實施集中安置，積極動員和引導(dǎo)高山邊遠的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農(nóng)民培訓(xùn)，實行智力扶貧。通過實施農(nóng)民知識化工程，對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場意識等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn)，增強勞動技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，有150多人參加勞動技能等培訓(xùn)，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn)，四年來共組織培訓(xùn) 158人次，進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè)，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成，交通方面共投入500 多萬元，完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項目。教育方面興建中心校教學(xué)樓，改善師生學(xué)習(xí)辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達標(biāo)驗收。通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點村的建設(shè)項目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三、措施到位抓扶貧
一是做到責(zé)任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責(zé)任狀，明細考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項負(fù)責(zé)項目實施，做到項目不結(jié)束，人員不撤離。
二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項目，政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì)，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術(shù)保障。
四、超前思維抓扶貧
項目建設(shè)規(guī)劃先進，在取得成績的同時，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：
1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)抓好重點村建設(shè)，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
3、繼續(xù)抓好項目建設(shè)力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，以邊貿(mào)市場建設(shè)為主，實施好一批重點項目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊，使xx真正成為在xx有影響、在xx有位次的xx名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)和經(jīng)濟富鄉(xiāng)。
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶，2015年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結(jié)合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預(yù)算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算，導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對水陂水圳修復(fù)愿望較為強烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的幫助下，在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下，按照中央、省、市、縣的決策部署，以黨的和十八屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo)，切實做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實施、扶貧到戶、責(zé)任到人，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作，為明年扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法及成效
(一)強化學(xué)習(xí)，切實提高思想認(rèn)識
根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件，特別是對開江委辦〔2015〕135號、開江委辦〔2015〕165號、開委辦發(fā)〔2015〕25號、開委辦發(fā)〔2015〕26號以及開委辦發(fā)〔2015〕28號文件進行了反復(fù)學(xué)習(xí)，切實提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識。為進一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅實的基礎(chǔ)，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進了一批確實需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯項目，我們解放思想，善于走出去，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項目和成功的先進經(jīng)驗、技術(shù)，先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí)，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。
(二)強化措施，狠抓工作落實
我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身，扎根農(nóng)村，貼近群眾，積極思考全村脫貧規(guī)劃，并根據(jù)該村的實際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進。
二是建立民情臺賬，精準(zhǔn)實施接對幫扶。駐村重在貼近群眾，按照、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各戶，與群眾交心談心、接對認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定詳細完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實掌握家庭實際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計劃打下基礎(chǔ)。為實施一對一的幫扶，縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶，469人。看望慰問困難群眾直接投入折資共2.5萬元，并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實施認(rèn)親結(jié)對幫扶。
石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作，他們做到了“六個全覆蓋”：一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶，其中重點幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋?？h安監(jiān)局xx縣房管所不僅對石和寨村進行了定點幫扶，還對聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋?？h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn)，全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé)，工作到崗到位，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋。縣安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶，按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶，全面建立了幫扶臺賬，落實了幫扶責(zé)任人。
白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章，幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店，牽頭單位為縣養(yǎng)路段?？h養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，段科級上以干部1名，聯(lián)系貧困戶3戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名，聯(lián)系貧困戶2戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元，段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶?？h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶，進行了結(jié)對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店)，各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責(zé)，并根據(jù)各自的特點、優(yōu)勢全力以赴進行幫扶，實現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊，工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部，切實做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”。
駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè)，將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)?！暗谝粫洝比采w。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。
三是嚴(yán)格把關(guān)，精誰識別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村2015年識別的179戶貧困戶進行了清理復(fù)核，逐社逐戶登門走訪，按戶調(diào)查，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)嵭忻裰髟u議，張榜公示，堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人，重新識別后新進貧困戶20戶、70人，使真正困難的家庭得以登記確定，為“六個一批”分類細化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
四是改善辦工條件，助推基層黨建。之前，保全寨村委會辦公條件比較簡陋，無電子辦公設(shè)備，無防暑降溫設(shè)備，嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，得到高度重視，兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機等價值約3萬元的辦公設(shè)備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是注重宣傳發(fā)動，狠抓思想扶貧。縣掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動，印制宣傳資料800份，結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶，送入手中，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動，共發(fā)放稅收宣傳資料200余份，增強了村民對稅法的認(rèn)知，提高了對稅法的遵從度。11月初，集中三天時間深入到各社召開村民大會，宣傳精準(zhǔn)識別清退復(fù)核要求，將扶貧政策、清退原因、補登條件宣傳到位，將建檔立卡貧困戶公開透明，消除村民的猜疑和顧慮。
白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點難點問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃，首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項目資金，擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路，針對村民反映出行難的問題，目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對該路進行了實地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展樞紐，直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引企業(yè)或個體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè)，直接受益村民40戶120余人，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點、難點問題，幫助困難群眾解決了一些實際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機及耗材，文軒書店贈送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持，向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決御寒保暖問題，確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實際問題。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我社區(qū)作為新一輪經(jīng)濟薄弱村，同時作為*主席幫扶掛鉤點，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們將根據(jù)上級要求和指示，把脫貧攻堅擺在更加突出的位置，抓住機遇，聚焦重點，強化責(zé)任，持續(xù)增強造血功能，做好農(nóng)民致富、集體經(jīng)濟增強，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望?，F(xiàn)將我社區(qū)工作情況如下：
一、***社區(qū)基本情況
**社區(qū)位于**街道西南部，社區(qū)2012年10月份由原**村與**合并，面積12.6平方公里，耕地6259畝，林地1500畝，水面1500畝。境內(nèi)有?。?）型**等5座10萬方以上重點塘壩。社區(qū)有41個居民小組，1165戶，4168人，現(xiàn)有低收入農(nóng)戶98戶，234人。社區(qū)有員先鋒模范作用教育活動，積極做好黨員發(fā)展和培養(yǎng)工作。風(fēng)清氣正地完成區(qū)黨代表選舉工作。
三 存在的困難及需解決的問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后。近年來雖通過等外路、一事一議等工程解決一批灰色化道路，方便了群眾出行，但2015年實施5公里和今年實施的等外路，除去各級補助外，尚缺口120萬元，轄區(qū)41個村民小組，仍有10條道路是石子路，群眾出行仍然不便，仍需幫扶單位扶持。農(nóng)田水利實施配套不完善，5個10萬方以上的當(dāng)家塘未整治，隱患較多，農(nóng)田泵站等配套不完善，小流域治理工程的清障等，都需要村里配套資金，新長線提檔升級，工程由交通部門負(fù)責(zé)，但矛盾協(xié)調(diào)、拆遷、征用土地、賠青等由街道、村負(fù)責(zé)，資金仍有缺口。
二是村集體經(jīng)濟薄弱。村雖擁有茶園，但受市場影響，收入不穩(wěn)定，標(biāo)房資金也不明確，連續(xù)數(shù)年集體經(jīng)濟收入低于60萬元，無力為群眾做一些力所能及的好事、實事，不能為群眾解決一些難題，開展工作瞻前顧后，村級正常運轉(zhuǎn)不暢。
三是農(nóng)民增收渠道較窄。由于我村地理位置相對較偏，轄區(qū)沒有工業(yè)企業(yè)，故農(nóng)民務(wù)工渠道不多，只能靠臨時性打零工，農(nóng)民增收比較困難。
四是辦公條件急需改善。社區(qū)2012年二次合并后，原村部位置偏僻，為民服務(wù)大廳較小，多項功能配套不健全，已不能滿足辦公需求。社區(qū)擬在老新街小學(xué)院內(nèi)新建800平方綜合服務(wù)樓（約需資金200萬元），為群眾辦事提供方便。此項目需要得到陸主席及幫扶單位的支持。
四、全力下一步扶貧攻堅
下一步，我們將按照上級部署和陸主席的要求一是全力做好低收入農(nóng)戶增收?，F(xiàn)有低收入農(nóng)戶98戶。其中普通低收入農(nóng)戶34戶，低保低收入農(nóng)戶64戶，共234人（詳細名單見附表），對所有低收入農(nóng)戶的家庭情況、人口情況、勞動力人數(shù)、致貧原因及生活現(xiàn)狀等全面了解核實，建立完整臺賬。逐戶制定幫扶措施，根據(jù)上級2332脫貧計劃， 2016年完成19戶農(nóng)戶的脫貧工作，2017年30戶，2018年30戶，2019年19戶。抓住市領(lǐng)導(dǎo)下基層“四解四促、萬名黨員干部幫萬戶、百企掛鉤幫百村”活動的機會。獲得更多的資金支持，把救濟、保障、項目帶動等扶貧舉措綜合起來運用。加強，對勞動能力的加強勞動技能培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等多策并舉幫助低收入農(nóng)戶脫貧形式，實施開發(fā)式結(jié)對幫扶，對完全喪失或基本喪失勞動能力的，實行低保兜底式扶持。積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧，落實優(yōu)惠政策，為扶貧農(nóng)頭企業(yè)做好服務(wù)，帶動貧困農(nóng)戶增收。
二是全力增加集體收入。圍繞村穩(wěn)定性收入達100萬元的目標(biāo)，繼續(xù)做好茶園經(jīng)營，實施茶園提檔升級 ……（未完，全文共2145字，當(dāng)前僅顯示1363字，請閱讀下面提示信息。收藏《》）
羅霄山連片特困地區(qū)是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區(qū)，是國家確定和啟動的14個集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我市xx縣和xx縣納入羅霄山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。片區(qū)兩縣現(xiàn)轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個農(nóng)場，面積4530平方公里，人口81萬，分別占全市總面積和總?cè)丝诘?0.2%和20.5%。為把握重大發(fā)展機遇，推進扶貧攻堅進程，市政協(xié)主席會議決定，成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的“推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作”課題調(diào)研組，由研究室承辦。調(diào)研組從3月至7月底，到xx縣、xx縣兩地和市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市民政局等市直部門開展調(diào)研，召開座談會10多場次，并赴湘西自治州、重慶等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅的基本情況
2015年，國家制訂了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。、市政府非常重視羅霄山株洲片區(qū)兩縣的扶貧攻堅工作，按照中央和省里的總體部署，動員、團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民攻堅克難、砥勵奮進，扶貧開發(fā)取得了一定成績，有力地促進了片區(qū)兩縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。
（一）因勢制宜，扶貧工作有序開展。市縣兩級因勢制宜，積極籌備，切實采取有力措施，有序開展了扶貧攻堅相關(guān)工作。一是編制了實施規(guī)劃。片區(qū)兩縣編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃（2015-2020年）》，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路，從總體要求、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機制、政策支持與重點扶持對象等方面進行了規(guī)劃。兩縣入庫項目320個，總投資508.2億元。xx縣入庫項目152個，總投資231.3億元；xx縣入庫項目168個，總投資276.9億元。實施規(guī)劃已于2015年6月18日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)實施。二是健全了組織機構(gòu)。成立了以為組長的羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室。片區(qū)兩縣也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項目。截止到2015年6月30日，片區(qū)兩縣重點開工建設(shè)項目168個，其中新開工項目106個。xx縣的意心水庫、石油天然氣倉儲基地等一批重大項目已經(jīng)納入國家扶貧規(guī)劃籠子。片區(qū)兩縣固定資產(chǎn)投資快速增長，上半年完成70.36億元，同比增長43%。
（二）借勢增收，收入水平穩(wěn)步提高。近年來，片區(qū)兩縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，民生進一步改善。2015年，片區(qū)兩縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值157.89億元、財政總收入15.16億元，比上年分別增長15.1%、27.4%。xx縣農(nóng)民人均純收入3608元，比上年增長2.9%。xx縣農(nóng)民人均純收入3888元，比上年增長5%。
（三）順勢強基，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。片區(qū)兩縣內(nèi)外交通運輸體系初步形成，農(nóng)村水電路網(wǎng)進一步完善，通訊、廣播、電視設(shè)施覆蓋面逐年擴大，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有了很大改善。xx縣完成“村村通”水泥公路887公里，xx縣完成“村村通”水泥公路1560公里。2015年，片區(qū)兩縣共投入水利建設(shè)資金5億多元，完成各類水利工程3529處，治理病險水庫14座，解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程順利推進，綜合覆蓋率達90.41%。
（四）乘勢改革，社會事業(yè)不斷進步。片區(qū)兩縣堅持以人為本，對教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)的投入進一步加大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等民生問題得到了一定改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備和人員基本配齊，圖書館、博物館、紀(jì)念館、殯儀館、社會福利中心等場館的軟硬件條件進一步改善，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度初步建立。2015年，xx縣有各類學(xué)校69所，在校學(xué)生23365人；在全省率先實施“一卡-通”項目，新農(nóng)合參合率98.32％；新農(nóng)保參保人數(shù)94268人，參保率101.9%。xx縣有各類學(xué)校296所，在校學(xué)生55951人；新農(nóng)合參合人數(shù)49.8萬人，參合率98.6%；新農(nóng)保參保人數(shù)324687人，參保率96%。
二、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作形勢嚴(yán)峻
按照國家新劃定的人均年純收入低于2300元為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)，目前，全市有貧困人口30.1萬。其中，片區(qū)兩縣有貧困人口27.3萬人，占片區(qū)總?cè)丝诘?3.7%，占全市貧困人口的90.7%（見表3）。這些貧困人口，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，扶貧攻堅形勢嚴(yán)峻、壓力很大、困難也多，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）貧困程度較深，小康進程不快。黨的報告明確提出到2020年實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。、市政府審時度勢，提出我市提前三年實現(xiàn)全面小康社會。按照《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計檢測體系》測算，2015年我市全面建設(shè)小康社會總體實現(xiàn)程度為89.8%，比2015年提高12.2%，年均提高3.1%，而xx縣總體實現(xiàn)程度僅為77.1%，xx縣為77.5%（見表4和圖1）。片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會的進程明顯偏慢，總體實現(xiàn)程度比全市低近13個百分點。按照提出的2017年實現(xiàn)全面小康社會的要求，片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會總體實現(xiàn)程度要以年均4%的速度推進，難度相當(dāng)大。
（二）經(jīng)濟比較落后，發(fā)展后勁不足。一是收入水平不高。2015年，我市羅霄山片區(qū)兩縣生產(chǎn)總值僅為全市的8.98%，財政總收入僅占全市的7.07%。xx縣人均生產(chǎn)總值21024元、人均地方財政收入2994元、農(nóng)民人平純收入3608元，分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。xx縣人均生產(chǎn)總值18969元、人均地方財政收入1489元、農(nóng)民人平純收入3888元，分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距（見表5）。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。片區(qū)兩縣第一產(chǎn)業(yè)占比過高，農(nóng)村經(jīng)濟以分散經(jīng)營為主，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)勢，經(jīng)濟效益低；缺乏支柱性工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。
或產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育不夠，在整個經(jīng)濟中貢獻率過低?？傮w來講，兩縣還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟活力不強、發(fā)展后勁不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。片區(qū)兩縣還有23個村未通水泥公路，9個村未通電，40%的行政村沒有進行農(nóng)網(wǎng)升級改造；4.1萬人常年飲水困難，20.4萬人常年飲水不安全；各類山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患640處，威脅450個村13.5萬人的生命財產(chǎn)安全；水利建設(shè)滯后，80%以上的水利設(shè)施建于上世紀(jì)六、七十年代，年久失修，老化比較嚴(yán)重。四是公共服務(wù)不足。片區(qū)兩縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等基本公共設(shè)施嚴(yán)重不足，公共服務(wù)水平偏低。如基礎(chǔ)教育有5.1萬平方米的d級危房；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化陳舊，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室僅17個；100多個行政村未通廣播電視。
（三）機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢，推進力度不夠。一是機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢。市里成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室，明確了“6人小組”，但目前“6人小組”沒有到位，也沒有工作經(jīng)費，日常工作主要由市發(fā)改委、市農(nóng)辦等部門分頭開展，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作指導(dǎo)、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面，湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅片區(qū)的地州市的扶貧辦都是正處級機構(gòu)，而我市的扶貧辦與素質(zhì)辦合并才是副處級機構(gòu)。二是責(zé)任落實不到位。片區(qū)兩縣的《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》已經(jīng)批準(zhǔn)實施，但具體到市級層面，工作責(zé)任還沒有明確到市直相關(guān)部門和片區(qū)兩縣，工作落實還沒有形成推進機制，工作評價還沒有形成考核機制，在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅工作不僅僅是市扶貧辦、市發(fā)改委的工作，也是全市各級各個部門的工作。而現(xiàn)在面對羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機遇，很多部門缺少主動聯(lián)系、主動對接，如果還不引起高度重視，炎陵、茶陵將會錯失很多優(yōu)惠政策、錯失很多發(fā)展項目、錯失難得歷史機遇。片區(qū)兩縣有國家級貧困村32個，省級貧困村76個，但目前我市黨建幫扶工作僅對兩縣4個村派駐了工作隊。四是經(jīng)費投入不夠。全省13個地州市都安排了專項扶貧資金，長沙、湘潭兩個沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項扶貧資金，而我市是全省唯一一個本級財政沒有安排專項扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經(jīng)費。
三、對策與建議
調(diào)研組認(rèn)為，國家出臺集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策是我市炎陵、茶陵的重大歷史性機遇，扶貧開發(fā)政策不是永久性的，必須以時不我待、爭分奪秒的緊迫感，借勢借力，借水行舟，把握好這次重大發(fā)展機遇。調(diào)研組也認(rèn)為，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全市的小康，炎陵、茶陵是我市農(nóng)村的重要組成部分，沒有炎陵、茶陵的全面小康，就沒有全市的全面小康。為此，調(diào)研組建議，推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作，應(yīng)做到扶貧攻堅推進能力、發(fā)展質(zhì)量、要素保障水平“三個提升”。
（一）完善機制，提升扶貧攻堅推進能力
1.建立強力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制。一是完善市級層面的推進機制。市里成立了羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，但目前運轉(zhuǎn)并不順暢。建議明確一名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作，市政府進一步明確一名領(lǐng)導(dǎo)抓此項工作，盡快配齊配強辦公室工作人員，保障其工作經(jīng)費，明確市直各部門的工作職責(zé)，形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動”的工作格局。市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室切實承擔(dān)對外協(xié)調(diào)、規(guī)劃決策、政策扶持、督查落實、考核評價等職能；盡快制定出臺推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作的政策意見；參照國家、省里的扶貧攻堅任務(wù)分解，盡快將專項扶貧攻堅任務(wù)分解落實到各市直部門；以強力推進規(guī)劃落實為核心，盡快制定科學(xué)的考核評價體系，加強扶貧攻堅工作考核。二是強化縣級層面的執(zhí)行機制。xx縣、xx縣必須強化主體意識，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，在基本情況摸底、規(guī)劃編制報批、項目包裝策劃、政策對接等方面積極發(fā)揮主體作用。市里要簡政放權(quán)，對涉及扶貧攻堅工作的市級審批權(quán)限，應(yīng)盡可能下放至炎陵、茶陵兩縣，報市有關(guān)部門備案即可。因申報需要加蓋市級部門公章的，應(yīng)“見章跟章”（即不再對申報事項進行專門論證，縣級認(rèn)可即予同意）。三是建立跨區(qū)域的合作機制。本著政府推動、市場主導(dǎo)，資源共享、優(yōu)勢互補，平等協(xié)商、共同推進，協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的原則，推動炎陵、茶陵融入羅霄山片區(qū)扶貧攻堅大格局。積極發(fā)揮在片區(qū)扶貧攻堅中的'推動作用，大力推進片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)規(guī)劃、基#from http://礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、市場體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、扶持政策等“十大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。大力加強與江西省及省內(nèi)xx市等片區(qū)內(nèi)扶貧攻堅對象的聯(lián)系、合作，打破行政區(qū)域框架，積極參與片區(qū)內(nèi)的扶貧攻堅工作聯(lián)席會議等經(jīng)常性合作平臺建設(shè)，針對片區(qū)共性問題，圍繞片區(qū)共同利益，聯(lián)合向上級積極爭取扶貧攻堅政策、項目、資金等。
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2.加大部門和財政的投入力度。一是加大“一對一”扶持貧困村的工作力度。市領(lǐng)導(dǎo)“五個一”聯(lián)系點應(yīng)向片區(qū)內(nèi)的貧困村傾斜。建議結(jié)合群眾路線教育活動，調(diào)動全市行政資源，從明年起開展市直部門聯(lián)系片區(qū)兩縣貧困村“一對一”整村扶貧工作，采取“領(lǐng)導(dǎo)辦點、部門包村、干部駐村”三級聯(lián)動包村扶貧攻堅制度，一包連續(xù)至少三年，由幫扶部門對貧困村脫貧工作全面負(fù)責(zé)，責(zé)任到底，特別要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，培育“造血能力”。實行貧困村整村脫貧考核驗收制，做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。二是加大財政投入力度。建議市里盡快設(shè)立扶貧攻堅專項基金，參照長沙、湘潭等市州標(biāo)準(zhǔn)，每年市財政安排700萬元左右扶貧資金，采取以獎代補形式，激發(fā)兩縣扶貧攻堅工作積極性。鑒于兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出3000萬-5000萬支持兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大部門經(jīng)費傾斜力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、民政等部門的有關(guān)資金，應(yīng)向片區(qū)兩縣傾斜。同時把專項計劃扶貧、惠民政策扶貧、行業(yè)部門扶貧、對口支援扶貧以及社會各界扶貧緊密結(jié)合起來，對有關(guān)資源進行整合，發(fā)揮最大效應(yīng)。
3.營造濃厚的扶貧攻堅氛圍。一是加強宣傳工作。新聞媒體應(yīng)大力宣傳中央集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的有關(guān)政策和精神，及時報道我市推進扶貧攻堅工作的實施情況，努力營造全市推進扶貧攻堅工作的濃厚氛圍。二是加強部門配合。把實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)作為市直各部門、各行業(yè)共同的責(zé)任，調(diào)動各個方面的積極性，真正形成相互配合、相互補充、互為支撐的大扶貧工作格局。三是加強工作通報。建議借鑒城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)同治工作的成功經(jīng)驗，每月或每季度對市直相關(guān)部門和炎陵、茶陵推進及實施扶貧攻堅工作情況進行通報，市里拿出專項資金，表彰獎勵工作落實好的市直相關(guān)部門，縣里則用以獎代補的形式來表彰。
（二）增強后勁，提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量
1.打好生態(tài)牌，著力培育以生態(tài)經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)體系。炎陵、茶陵最大的優(yōu)勢是生態(tài)。應(yīng)牢固樹立“綠色發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，走“后發(fā)趕超、綠色發(fā)展”的生態(tài)文明之路。在炎陵、茶陵兩地實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實保護片區(qū)生態(tài)資源，推進循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)上，全力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有廣闊市場前景、具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的生物資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，幫助兩縣包裝策劃好休閑觀光農(nóng)業(yè)有關(guān)項目；重點支持中藥材、油料、茶葉、煙葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；支持兩縣加快禽畜、果蔬等優(yōu)勢生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；支持兩縣積極培育林下經(jīng)濟、有機農(nóng)業(yè)等新型綠色經(jīng)濟形態(tài)。工業(yè)上，堅持以生態(tài)環(huán)境保護為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點，推動工業(yè)向園區(qū)集中；支持片區(qū)兩縣結(jié)合《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》要求，借勢升級，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，著力培育以生態(tài)經(jīng)濟為核心的工業(yè)體系；建議建設(shè)以農(nóng)、林、茶、藥、果等生物產(chǎn)品深加工為特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取建成輻射羅霄山片區(qū)的生物產(chǎn)品深加工基地。服務(wù)業(yè)上，加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)、通訊、信息和物流為重點的生態(tài)服務(wù)業(yè)。
2.打好旅游牌，著力打造全國知名的生態(tài)文化、紅色文化旅游目的地。我們認(rèn)為，我市近年旅游升溫溫度還不夠，主要體現(xiàn)在炎陵、茶陵的旅游業(yè)發(fā)展沒有達到預(yù)期目的。兩縣要加大力度發(fā)展旅游業(yè)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出3-5千萬支持兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩縣也應(yīng)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，盡快使兩縣的旅游業(yè)提檔升級。支持xx縣抓好炎帝陵景區(qū)的配套建設(shè)、神農(nóng)谷景區(qū)的配套建設(shè)、神農(nóng)谷國際文化旅游度假區(qū)建設(shè)等工作。支持xx縣抓好東陽湖、茶祖印象等項目建設(shè)。大力發(fā)展“家庭農(nóng)場”，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光類旅游項目，探索旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合道路，努力提升特色農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強旅游富民能力。整合全市力量，研究和開展旅游形象策劃推介，提升旅游宣傳水平。兩縣應(yīng)加快特色旅游商品開發(fā)，拓展旅游消費市場，努力提高旅游業(yè)收益。通過加強區(qū)域協(xié)作，積極推動炎陵、茶陵融入大井岡山旅游組團，努力建成全國知名的生態(tài)文化、紅色文化旅游目的地。
3.打好城鄉(xiāng)融合牌，著力推進異地移民搬遷。應(yīng)將扶貧攻堅工作與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)和集中聚居區(qū)轉(zhuǎn)移，減少禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)的人口數(shù)量。加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以園區(qū)企業(yè)為重點提供轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位支撐；制定更優(yōu)惠的個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步降低農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口從事工商經(jīng)營的門檻，增強自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強引導(dǎo)，提高外出務(wù)工人員的組織化程度，鞏固貧困地區(qū)農(nóng)民家庭收入的重要來源；加大保障性住房供應(yīng)，試水農(nóng)村承包地權(quán)、林權(quán)、宅基地和農(nóng)民住宅置換保障性住房工作，吸引農(nóng)民“洗腳進城”。積極推進異地移民搬遷，對遠離城鎮(zhèn)、遠離交通干道、生存環(huán)境惡劣和缺乏發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困人口和村（組），在堅持群眾自愿原則的前提下，積極引導(dǎo)群眾采取多種形式實施移民搬遷。加大政策支持和投入力度，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、定向定點招工、完善配套公共服務(wù)設(shè)施等措施，切實解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
（三）強化支撐，提升要素保障水平
1.加大人才培養(yǎng)力度。加強市區(qū)與炎陵、茶陵兩地干部交流力度，有計劃選派優(yōu)秀年輕干部深入扶貧攻堅工作一線。夯實炎陵、茶陵兩縣基礎(chǔ)教育，進一步在全市范圍內(nèi)實施名師援教工程，每年遴選更多的優(yōu)秀教師赴兩縣交流援教。實行學(xué)校結(jié)對幫扶，市內(nèi)名校與兩縣的貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對援助，實現(xiàn)教學(xué)信息、先進教學(xué)技術(shù)手段、先進教學(xué)經(jīng)驗的充分共享。廣泛開展各類形式的助學(xué)活動，到2015年，應(yīng)確保兩縣不再出現(xiàn)因貧困失學(xué)現(xiàn)象。本市職教院校要立足服務(wù)扶貧攻堅，進一步減免炎陵、茶陵兩縣學(xué)生就讀市內(nèi)職教院校的學(xué)費，力爭到2015年實現(xiàn)學(xué)費全免。
2.激發(fā)金融扶助活力。炎陵農(nóng)村商業(yè)銀行、茶陵浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行的相繼成立，已經(jīng)成為我市乃至全省、全國農(nóng)村金融改革的成功示范。要進一步釋放農(nóng)村金融改革紅利，大力推廣“三權(quán)”（農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)）抵押貸款、農(nóng)村擔(dān)保貸款、農(nóng)村信用貸款等多種形式的涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)。進一步放寬上述銀行股權(quán)認(rèn)購條件，吸納民間資本，尤其是農(nóng)村小額資本參與金融收益分配。建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷唾J款擔(dān)保風(fēng)險補償金，支持融資性擔(dān)保機構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融信貸資金支持地方經(jīng)濟發(fā)展。強化地方金融對重點和新興產(chǎn)業(yè)的支持，努力提升金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展能力。設(shè)立扶貧保險引導(dǎo)基金，加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼支持力度，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險和小額扶貧保險，提高小額保險覆蓋面。
3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，2015年實現(xiàn)村村通水泥公路，組組通公路，85%的村進行農(nóng)網(wǎng)升級改造，消滅無電村。大力爭取國家規(guī)劃中已明確的井岡山——炎陵高壓天然氣管道、茶陵—炎陵—桂東500千伏輸電線路、茶陵—炎陵—桂東110千伏輸變電工程等項目早日落地開工。加強防災(zāi)減災(zāi)類基礎(chǔ)工程建設(shè)，加強山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范預(yù)警，重點防治山洪、泥石流、山體滑坡等山區(qū)多發(fā)災(zāi)害，防止因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。
4.提高社會保障水平。大力加強醫(yī)療保障能力，積極防止因病致貧、因病返貧。在片區(qū)兩縣試點城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療自由選擇參?；騾⒑?，擴大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療保險受益面。提高住院費用報銷比例和基本藥物實際報銷比例，擴大報銷范圍。市財政應(yīng)安排部分資金用于片區(qū)兩縣的社會保障、優(yōu)撫、低保資金配套，改變目前市區(qū)低保覆蓋反而高于貧困縣的“倒掛”現(xiàn)象（配套能力強弱影響低?！爸笜?biāo)”多少）。在確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)村新型養(yǎng)老模式的探索，如在政府的主導(dǎo)下，適宜的對象以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、富余住宅使用權(quán)等換取一定的保障。在大力推廣農(nóng)村老人集中供養(yǎng)的同時，引導(dǎo)開展鄰里互助、志愿服務(wù)等多種形式的農(nóng)村留守老人、空巢老人服務(wù)。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇四
2015年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責(zé)任，增添舉措，切實在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號，距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔2015〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2015〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照、縣政府《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責(zé)任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認(rèn)真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。2015年將實施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成2015年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。2015年精準(zhǔn)扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任第一組長、任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次（擴大）會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式（即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”）。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保（五保）人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開；2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點；3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點；4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案（縣農(nóng)業(yè)局），二是搬遷扶貧方案（縣住建局），三是醫(yī)療救助扶貧方案（縣衛(wèi)計局），四是教育助學(xué)扶貧方案（縣教育局），五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案（縣人社局），六是民政兜底扶貧方案（縣民政局），七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見（縣財政局）。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作；二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)（2015）x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的'錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
一、精準(zhǔn)扶貧工作
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬，通過貧困家庭檔案，各村經(jīng)過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產(chǎn)業(yè)扶持。通過科學(xué)規(guī)劃、實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如：蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達15畝，預(yù)計年產(chǎn)值達20多萬元。在經(jīng)營管理過程中，做到了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合，實施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實施集中安置，積極動員和引導(dǎo)高山邊遠的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進工作
一是把扎實推進新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。二是推進農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點建議
1、增加扶貧重點村個數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量，力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作，擴大“貧困村村級互助資金試點”范圍，提高移民搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用雨露計劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
一、鳳凰鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀和原因
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部，距主城區(qū)19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組, 3462戶， 農(nóng)業(yè)人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口1659人，貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村，要在2020年與全市、全區(qū)同步進入小康，任務(wù)十分繁重，全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多，短期內(nèi)難以脫貧。
四是因災(zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi)，近幾年都有發(fā)生春旱的情況，大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟作物減產(chǎn)欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、扶貧工作推動情況和取得的成效
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達到5898元，同比增長13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
(一)群策群力，定點幫村，干部幫扶。
今年，區(qū)委區(qū)政府加大了定點幫村，干部幫扶力度，我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點聯(lián)系，區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及愿望，三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個，規(guī)模均達200畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實
扎實開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶，1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人，轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元，對587戶中的435戶貧困戶進行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進
加強對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進項目正在實施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作，重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象，提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經(jīng)濟發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引進業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地，增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室，投資14萬元更新、維修9個村的遠程設(shè)備和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養(yǎng)殖技術(shù)，為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。建立了勞動力技能培訓(xùn)機制，完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫，建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，今年勞務(wù)輸出3400余人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個，實現(xiàn)就近就業(yè)，提高收入，去年全年全鄉(xiāng)實現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實到位
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶，按時按額發(fā)放補助。對符合大病醫(yī)療救助的，積極進行醫(yī)療救助手續(xù)辦理，2015年，共計向全鄉(xiāng)57人，發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年，在全鄉(xiāng)臨時救助600余人，共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。今年年初，鄉(xiāng)民政拿出6萬元，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟困難的農(nóng)戶進行了慰問，區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元，使困難戶過得起年、過得好年.
三、下一步工作重點和舉措
今年，我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排，緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜，科學(xué)制定扶貧詳規(guī)
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求，科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃，完善2015年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶了解情況，推動幫扶，實實在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點和優(yōu)勢，幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，切實整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源，增強扶貧實效。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，切實夯實扶貧基礎(chǔ)
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，增加群眾收入。
(四)堅持基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強重點村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進，全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面，以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達為目標(biāo)，解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題，促進生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面，繼續(xù)加強堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè)，進一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護體系。在村容村貌建設(shè)方面，不斷改善村組織活動陣地條件，計劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠程教育設(shè)備，配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人，患癌癥等重大疾病病人39名，鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式，保證他們在2018年前能夠自食其力。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16 次會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任第一組長、任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、 28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和 98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織 5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實施方案》、《xx縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向 282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(2015)63號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇五
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的'辦法因戶施策，制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇六
1983年起，國家在繼續(xù)扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的同時，投入更大力量對貧困地區(qū)實行經(jīng)濟開發(fā)。在政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，各有關(guān)部門、機關(guān)、團體積極配合支持,幫助貧困地區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，挖掘資源潛力,開辟生產(chǎn)門路，實行多種經(jīng)營，增強自我發(fā)展能力，從根本上擺脫貧困，逐步走上致富道路。
按照市委安排，xxx縣xx鎮(zhèn)xx村工作組在xx鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作組全體成員部署早、行動快、組織認(rèn)真、工作到位，各階段工作開展得扎實有效，取得了良好成績?，F(xiàn)簡要匯報第三季度工作如下：
xxx鎮(zhèn)xx村工作組利用春節(jié)前后農(nóng)閑和外出務(wù)工農(nóng)民回家過年的大好時機，全組成員按時到崗，嚴(yán)守紀(jì)律，走村串戶、調(diào)查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，了解所駐村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?二是深入黨員、村、組干部家中，了解村“兩委”班子現(xiàn)狀及存在的問題;三是深入科技示范戶，了解農(nóng)村教育和科學(xué)知識、實用技術(shù)等情況，搞清了農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農(nóng)戶家中，了解影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，為下一階段工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
為了改變長期以來村上經(jīng)濟滯后，群眾致富信息不靈，致富信心不足的現(xiàn)狀，工作組在強化班子、建章立制的同時，從為民辦實事入手，有效、徹底的解決村上存在的問題。
1、積極支持配合當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好村級換屆選舉工作。今年以來，村級換屆正直換屆選舉。我工作組成員積極幫助村委做好村級換屆選舉工作，是村級選集工作順利開展，平穩(wěn)換屆。目前換屆工作已結(jié)束。
2、協(xié)助村委辦好宣傳欄。為落實“陽光村務(wù)”工程，是村民進一步明確“陽光村務(wù)”的目的意義，提高黨和政府在村民的威信，增加村務(wù)工作的透明度。當(dāng)?shù)卮逦瘺Q定建設(shè)“陽光村務(wù)”工作宣傳專欄。我工作組會同村干部一起，從宣傳欄的選址、內(nèi)容、布局、規(guī)格大小、經(jīng)濟等方方面面給予幫助建好了該宣傳欄。
3、投資古同村小學(xué)建設(shè)水泥籃球場?！鞍倌甏笥?，教育為本”。為提高xx小學(xué)辦學(xué)水平。我駐村工作組投資人民幣x萬元幫助村小學(xué)興建水泥籃球場，改善了學(xué)校的教學(xué)條件。為當(dāng)?shù)剞k了一件大好事，受到當(dāng)?shù)卮迕竦臍g迎。
4、幫助村委改善辦公條件。古同村委辦公條件較差，場所不足，影響村務(wù)工作。為此，我工作組會同村干部，村民一起，在村委原有辦公場所上再加建一層，現(xiàn)已基本建設(shè)完工。
5、7月1日，我工作組成員度過了一個有意義的建黨紀(jì)念日。當(dāng)天，工作組成員到村中慰問了12名經(jīng)濟困難的老黨員，給每名家庭困難的老黨員送上慰問金xx元，關(guān)心他們的生活現(xiàn)狀，贊揚老黨員在過去的革命工作中做出的突出貢獻，鼓勵他們發(fā)揚過去的艱苦奮斗、努力工作的崇高精神。
6、工作組成員積極參加村委舉辦的黨員活動日，并資助活動經(jīng)費xxx元，使全村黨員過上一個愉快而有意義的活動日。通過活動日，黨員之間加強了溝通，增強了工作責(zé)任感，協(xié)調(diào)了和群眾之間的關(guān)系。
7、9月份，工作組繼續(xù)幫助村委改善辦公條件。工作組出資人民幣x萬元，作為完善村委辦公樓相關(guān)設(shè)備設(shè)施和建設(shè)費用，改善村委辦公條件。
通過大半年時間的駐村工作，村委班子平穩(wěn)換屆，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。工作思路與規(guī)劃得到明析。一些實際困難得以解決，辦學(xué)、辦公條件得到改善。經(jīng)濟發(fā)展得以確定。為當(dāng)?shù)馗刹恐\發(fā)展、謀利益。今后我工作組還要按市委、市府和縣委、縣政府具體部署與要求，鞏固有效成果，爭取再上一個臺階。
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶。
責(zé)任書。
”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口。
工作方案。
》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇七
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝。縣內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’（109國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個（9個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個（3個貧困村、2個非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個（2個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面回頭看，查找問題，有針對性地進行補課，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施：
年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn)，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況
動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
根據(jù)《天?？h關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實施方案》和縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，教育局精心安排，狠抓落實，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校160所，其中職教中心1所，高級中學(xué)1所，完全中學(xué)2所，獨立初中10所，九年制學(xué)校6所，完全小學(xué)64所，小學(xué)教學(xué)點40個,幼兒園36所；寄宿制學(xué)校59所；雙語學(xué)校23所；教學(xué)班1081個。在校學(xué)生26097名，其中職中242名，高中5145名，初中6219名，小學(xué)10660名，學(xué)前班687名，在園幼兒3143名，特教班學(xué)生1名，學(xué)習(xí)雙語學(xué)生1200名；寄宿生 10365名。教職工3322名，其中專任教師3021名，從事雙語教學(xué)的專任教師110名。
截至目前，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)大平臺中全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)段建檔立卡貧困戶子女8509名，其中學(xué)前教育幼兒891名，義務(wù)教育階段學(xué)生4150名，高中學(xué)生1366名，中職生218名，高職?？粕?49名，普通本科生901名。
二、主要措施與成效
（一）擴大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教 1
育的機會。
一是加快發(fā)展學(xué)前教育，不斷滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源及其他安全、優(yōu)質(zhì)的可利用資源，在貧困村新改建幼兒園。2015年，我縣共投入資金340萬元，新改建松山鎮(zhèn)阿崗灣村、松山鎮(zhèn)鞍子山村、哈溪鎮(zhèn)西灘村、華藏寺鎮(zhèn)周家窯村4所幼兒園，建筑面積1010平方米，同時投入設(shè)備配備資金20萬元，為4所幼兒園購臵了教具、玩具和圖書。其中，周家窯村幼兒園被列入了我縣2015年精準(zhǔn)扶貧貧困村幼兒園建設(shè)，投資140萬元，建筑面積340平方米。配合縣人大完成了對城區(qū)部分幼兒園和哈溪等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村幼兒園的視察工作，縣幼兒園順利通過省級示范性幼兒園評估驗收，對西大灘幼兒園進行了綜合督導(dǎo)，對打柴溝、哈溪鎮(zhèn)幼兒園進行了督導(dǎo)回訪，在全縣各幼兒園開展了“學(xué)前教育宣傳月”活動。招聘農(nóng)村幼兒園教師53名，有效解決了學(xué)前專業(yè)教師短缺的問題。加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度，舉辦了學(xué)前教育新教師崗前培訓(xùn)，選派12名骨干教師赴北京、蘭州參加了培訓(xùn)學(xué)前教育教師培訓(xùn)。目前，全縣學(xué)前一年、兩年、三年幼兒毛入園率分別為99.65%、84.89%、66.41%，比上年分別提高了0.02、1.22、0.64個百分點。
改薄”項目105項，投資11833萬元，新建、改擴建中小學(xué)教學(xué)及輔助用房、生活用房27176平方米，運動場10.71萬平方米；為116所中小學(xué)和教學(xué)點配臵了學(xué)生用床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美術(shù)器材和圖書。全縣農(nóng)村學(xué)生宿舍全部實現(xiàn)水暖供暖，使冬季取暖更加溫暖、衛(wèi)生、安全。12015年我縣作為全省“全面改薄”項目現(xiàn)場推進會觀摩點進行了觀摩，并在推進會上作了交流發(fā)言，《人民日報》等18家媒體對我縣“全面改薄”工作做了宣傳報道，全面改薄工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三是加快教育信息化進程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。落實縣政府教育為民辦實事項目，投資約2173萬元，為中小學(xué)配臵“班班通”設(shè)備712套，計算機2246臺，錄播教室10個，實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計算機教室全覆蓋。組織全縣3033名教師參加了全國“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，評選縣級“優(yōu)課”105節(jié)參加國家、省、市級“優(yōu)課”評選。1名教師的教學(xué)案例被推選為第四屆全國教育改革創(chuàng)新典型案例。教育局在2015年度全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用廣州現(xiàn)場會和省市教育信息化工作會議上作了典型交流發(fā)言。民族中學(xué)在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上，作為全國五個分會場代表之一作了交流發(fā)言。副郝遠在視察時，對我縣基礎(chǔ)教育信息化工作取得的成績給予了充分肯定。
8.2萬元，為 2名中職生落實資助金0.6萬元，為381名義務(wù)教育階段學(xué)生落實資助金18.15萬元，為506名學(xué)前一年教育幼兒落實資助金15.18萬元。免除850名貧困家庭幼兒學(xué)前教育的保教費42.5萬元，為進入121名省內(nèi)高職（專科）院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費和書本費60.5萬元。
取考生352人。藏區(qū)“9+3”中職免費教育項目錄取初中畢業(yè)生16人。在中職生“單考單招”中106名學(xué)生被高職院校錄取。中職生對口升學(xué)考試中44名被省內(nèi)外高等院校錄取,3名藝術(shù)生被對口院校錄取。職教中心招生中職生100名。
（三）加大貧困鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度。一是在教師職稱晉升、榮譽獎勵和績效工資分配上向貧困村小學(xué)和教學(xué)點專任教師傾斜。今年有81名教師聘評了中高級職稱，725名教師晉升中級、初級崗位等級，其中農(nóng)村教師占80%。二是實施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目，累計投入1865萬元，修建教師周轉(zhuǎn)宿舍322套，進行簡單裝修并配備了基本生活用具，有效改善了農(nóng)村教師工作和生活環(huán)境。三是落實鄉(xiāng)村教師崗位津貼，為1778名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助資金175.913萬元，為331名縣聘60周歲以上代課人員落實工齡補助資金80.9萬元。四是扎實開展教師培訓(xùn)工作，選派291名教師參加市級以上各類培訓(xùn)，舉辦縣級教師培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)教師853名，其中貧困村教師425名；選派17名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校進行為期一年的支教，選派2名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校掛職擔(dān)任副校長。五是著力打造骨干教師隊伍，認(rèn)真實施以培養(yǎng)選拔名教師、名校長和創(chuàng)建名學(xué)校為主要內(nèi)容的“三名”工程，有30名教師被評為甘肅省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師，評選縣級骨干教師78名，縣級學(xué)科帶頭人19名。
術(shù)技能人才的需求，提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。不斷加強“雙師型”教師培訓(xùn)和選拔培養(yǎng)工作，提高實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，進一步提高學(xué)生專業(yè)技能。今年有41名學(xué)生在市級技能大賽中獲獎，其中9名學(xué)生獲一等獎。協(xié)調(diào)扶貧、人社等部門，認(rèn)真落實貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)任務(wù)，注重發(fā)揮“造血”功能，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)。配合扶貧辦實施貧困戶“雨露計劃(兩后生)”培訓(xùn)1100名。
三、存在的問題及意見建議
一是營養(yǎng)改善計劃保障經(jīng)費不足。根據(jù)全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃2015年秋季學(xué)期視頻調(diào)度會議及甘肅省學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于整改農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作有關(guān)問題的通知》（甘學(xué)生營養(yǎng)辦20151號）要求，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃中國家補助的每生每天4元錢全部用于學(xué)生營養(yǎng)餐，加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的炊事員工資及日常開支不得占用補助資金和學(xué)校公用經(jīng)費。由于縣財政經(jīng)費有限，僅僅為學(xué)校食堂炊事員每人每年落實了1萬元的工資補助，加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的費用仍占用大量公用經(jīng)費，造成學(xué)校經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響學(xué)校發(fā)展。
二是學(xué)前教育資源相對不足。得益于國家項目支持，目前我縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和2000以上行政村幼兒園全覆蓋，但由于農(nóng)牧民居住分散，部分農(nóng)牧民居住地距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園較遠，致使貧困村學(xué)前教育三年毛入園率仍然偏低。隨著移民搬遷以及進城務(wù)工人員的增加，城區(qū)人口逐年增加，但目前城區(qū)僅有一所公辦幼兒園，城區(qū)學(xué)前教育資源相對不足，入園難問題仍然突出。
人以上有實際需求的`貧困村依托小學(xué)新建、改擴建幼兒園11所，總投資1000萬元，但根據(jù)實際情況，所下達的建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
四是省上未足額下達2015年省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生補助金。至目前，全縣進入省內(nèi)高職院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生有328人，而省內(nèi)高職院校摸底調(diào)查后報教育廳審定核撥資金的學(xué)生178人，因省內(nèi)高職院校調(diào)查摸底和政策宣傳不夠到位，學(xué)生未能及時向就讀高職院校提交精準(zhǔn)扶貧證明，致使150名學(xué)生遺漏而不能享受補助資金，尚缺省級資金45萬元。
四、下一步打算
一是精準(zhǔn)宣傳教育資助政策。精準(zhǔn)、全面地向?qū)W生、家長和社會廣泛宣傳各學(xué)段學(xué)生對應(yīng)享有的教育資助政策，保障百姓享有政策的知曉權(quán)，讓黨和政府的惠民扶助教育政策深入人心。
二是精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育資助經(jīng)費。按照相關(guān)資助條件和規(guī)定，精準(zhǔn)、全面、及時地向建卡貧困戶子女兌現(xiàn)資助資金，保障學(xué)生享有助學(xué)經(jīng)費的獲得權(quán)，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
三是精準(zhǔn)培訓(xùn)生產(chǎn)生活技能。著力辦好汽車運用與維修、焊接技術(shù)、學(xué)前教育三個重點專業(yè)，進一步與全省五年一貫制、“2+2+1”、提前單獨招生、推免招生、中職生對口升學(xué)考試和“3+4”（中職升本科）職業(yè)教育對口貫通分段培養(yǎng)試點院校對接，努力使職教中心80%的畢業(yè)生升入高職?？疲蜆I(yè)率達到95%以上。依托天祝縣職教中心及相關(guān)部門，實施“雨露計劃”，組織未升學(xué)的農(nóng)村貧困家庭初、高中畢業(yè)生等待業(yè)青年免費參加汽車維修、電工焊接等職業(yè)技能培訓(xùn)，保障百姓享有生存發(fā)展的繼續(xù)教育權(quán)，提高他們科技致富、智力致富水平。
資金540萬元，完成華藏寺鎮(zhèn)陽山村等6個貧困村幼兒園建設(shè)任務(wù)；投入資金452萬元，完成安遠鎮(zhèn)白塔村等6個貧困村校舍改擴建工程。著力實施好“全面改薄”等6大類28項教育項目，進一步改善辦學(xué)條件。
五是全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定百日沖刺活動，合理配臵師資，提高農(nóng)村教師待遇，提升教師專業(yè)化水平，保障學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的公平權(quán)，確保通過義務(wù)教育基本均衡縣國家評估認(rèn)定。
1月9日，全市特困村脫貧攻堅行動正式啟動，市扶貧辦作為專項行動的組織實施單位，按照辦、市政府辦印發(fā)的《***市特困村脫貧攻堅行動方案》通知要求，在30個特困村實施“415”工程，即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，整合資金1000萬元，重點解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五大難題。目前，市級34名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合群眾路線教育實踐活動，分別前往各自聯(lián)系點開展調(diào)研辦公，30個市直新農(nóng)村工作隊全部駐村開展幫扶工作，各縣市區(qū)分別為30個特困村安排了1到2名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，選派了1名科級以上干部擔(dān)任第一書記，并按規(guī)定落實了財政配套資金。30個特困村脫貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)基本完成，計劃2年內(nèi)共實施脫貧攻堅項目560個，總投資超過4億元。現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下。
（一）印發(fā)兩個文件，指導(dǎo)規(guī)劃編制和項目申報
括村情分析、脫貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)、推進措施等；明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）黨委、政府確認(rèn)等四項程序，各村規(guī)劃總投資額（不含農(nóng)戶自籌資金）原則上按兩年1000萬元安排，要求2015年3月上旬完成規(guī)劃編制工作。
二是印發(fā)《關(guān)于做好全市30個特困村市級財政扶貧資金項目申報工作的通知》，指導(dǎo)項目申報?！锻ㄖ访鞔_了資金額度安排、項目申報程序、項目類別要求、項目資金管理要求及申報時間要求。經(jīng)與市財政局商議，市級專項財政扶貧資金按照每村50萬元分年度安排到項目村，2015年專項資金將于5月底以前下達；各項目村在《2015-2015年脫貧攻堅規(guī)劃》基礎(chǔ)上建立項目庫，從項目庫中篩選擬申報項目，按程序上報審批備案；資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎(chǔ)設(shè)施；明確提出扶貧項目資金績效評價要求，確保項目當(dāng)年申報、當(dāng)年實施、當(dāng)年驗收。今年計劃在30個村實施扶貧項目42個，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目37個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目 4個，社會發(fā)展項目1個（見附件3）。項目實施后，將極大地改善30個特困村的道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施面貌，帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
（二）召開一次現(xiàn)場培訓(xùn)會，增強脫貧攻堅的信心
貧辦主任參加了會議，與會代表參觀了點軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場，副書記王興於同志作了重要講話。會議進一步明確了工作目標(biāo)，即力爭通過兩年攻堅行動，實現(xiàn)30個特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生活條件有明顯改變；危房全部消除，破舊土坯房得到改造；至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所突破；5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決，農(nóng)民收入整體水平有較大提高；村級班子得到加強；大多數(shù)群眾滿意。 點軍區(qū)、市交通運輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點軍區(qū)上峰尖村、遠安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等10個單位作交流發(fā)言。
（三）召開一次工作隊長會議，進一步明確工作職責(zé)
3月31日，市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶30個特困村工作隊長會議，總結(jié)交流前期工作，對工作中存在的村級班子建設(shè)、資金籌措、分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、責(zé)任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進行溝通交流。對工作隊明確了“摸清情況、完善規(guī)劃、抓好項目、協(xié)調(diào)關(guān)系、總結(jié)宣傳”等五個方面的職責(zé)，對《***市特困村脫貧攻堅行動考核細則（討論稿）》進行充分討論，部署了二季度的工作。
（四）爭取社會支持，全力服務(wù)市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動
房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話）目標(biāo)對30個村的300個特困戶實施精準(zhǔn)扶貧，初步統(tǒng)計，已為30個特困村投入資金168萬元，計劃幫扶658個特困戶實現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠安縣花林新型建材集團董事長閆友平積極行動，計劃二年安排100萬元，解決 100人以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅行動。***人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后，主動要求為該村投資50萬元興修衛(wèi)生室；金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后，在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司，第一批即可帶動40個農(nóng)戶脫貧；九州方園集團董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后，計劃投資200萬元，幫助該村一組32個農(nóng)戶實施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務(wù)為一體的整體幫扶，前期已投入資金15萬元啟動。
（五）市直各部門積極參與，各縣市區(qū)主動擔(dān)責(zé)，各項工作穩(wěn)步推進
村實行“一對一”幫扶；市住建部門對特困村危房情況進行了全面摸底調(diào)查，在危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目計劃指標(biāo)安排上向30個特困村傾斜；市交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)和安保設(shè)施計劃指標(biāo)上優(yōu)先安排到30個村；電力、通信等單位赴30個村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況；衛(wèi)生計生部門出臺專門文件要求將30個特困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍；秭歸縣組織機關(guān)干部和貧困戶“一對一”幫扶，為每個村安排10萬元精準(zhǔn)幫扶50個貧困戶；長陽縣在明確將全縣20個特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅行動范圍；宜都市、遠安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式，明確了10個需要重點幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣會專題研究四個村的規(guī)劃，為4個市級特困村2015年度整合項目資金總數(shù)達到3347.14萬元，縣級財政配套資金達到473.7萬元，并印發(fā)會議紀(jì)要到具體實施項目。同時，該縣安排5000萬元專項資金實施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除d級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村”為主要內(nèi)容的“五消”工程；宜都市確定了10個極度貧困村開展“脫貧摘帽”；枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項目2000萬元資金幫助徐家嘴村脫貧；遠安縣按照“3+7”的總體部署，安排財政專項資金290萬元，確定了10個扶貧攻堅重點對象，力爭整合資金達到2000萬元以上。
（六）認(rèn)真組織工作隊開展駐村工作
對一幫扶點軍區(qū)三澗溪村90個貧困戶；市交通運輸局落實幫扶資金10萬元，幫助長陽自治縣古坪村建設(shè)10.2公里村級道路；市水利水電局為五峰自治縣松木坪村確定了104個分散供水池建設(shè)和1個集中供水池維修任務(wù)；市國資委籌資40萬元幫助五峰自治縣田家山村解決出行、就醫(yī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；市國土資源局計劃安排秭歸縣石柱村3000畝土地整理項目1個，總投資750萬元；市住建委將全市農(nóng)村危房改造指標(biāo)全部用于30個特困村，計劃籌資60萬元專項資金對興山縣雙堰村實施危房改造，落實10萬元專項培訓(xùn)基金用于免費建筑技能培訓(xùn)；市環(huán)保局落實資金15萬元做好遠安縣彭家溝村飲水、香菇鮮銷、文化活動場所三件實事；市供銷社為宜都市白家淌村免費贈送5噸復(fù)合肥，籌資6萬元興修斷頭路；市工商局幫扶點軍區(qū)花栗樹村成立景觀植物合作社；市國稅局籌資10萬元幫扶長陽自治縣龍坪村用于入村光纜工程；市地稅局安排中層以上干部與秭歸縣核桃坪村32戶貧困戶“一對一”結(jié)對精準(zhǔn)幫扶；市煙草專賣局投入15萬元幫扶資金支持秭歸縣兩河口村山羊養(yǎng)殖和香菌養(yǎng)殖，計劃投入60萬元用于該村新開發(fā)200畝荒地進行煙田整理；市農(nóng)發(fā)行落實20萬元支持秭歸縣北峰村飲水工程建設(shè)；市城投公司安排15萬元支持五峰自治縣楠木橋村陣地建設(shè)；市房投公司組織房屋安全鑒定專家到夷陵區(qū)柘木坪村開展房屋安全鑒定工作。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任第一組長、任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次（擴大）會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式（即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”）。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保（五保）人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開；2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點；3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點；4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案（縣農(nóng)業(yè)局），二是搬遷扶貧方案（縣住建局），三是醫(yī)療救助扶貧方案（縣衛(wèi)計局），四是教育助學(xué)扶貧方案（縣教育局），五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案（縣人社局），六是民政兜底扶貧方案（縣民政局），七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見（縣財政局）。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作；二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)（2015）x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于1964年，主體有：引水壩一座，灌渠長1000米，灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運行40余年，由于年久失修，工程老化且經(jīng)常塌方，造成渠水?dāng)嗔鳎貏e是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工，正在辦理請款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路，原道路崎嶇不平，雨天道路泥濘，給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工，正在辦理驗收請款手續(xù)。
3、至改擴建工程安排100萬元
至改擴建工程項目資金安排100萬元，實施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里，工程總造價約540萬。于2011年申報，同年9月，經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項，并于2012年9月，經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進行招投標(biāo)，并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人，房屋2000多平方米，水圳4條，需征用土地27畝，地墳20多座，遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元，其中扶貧解決100萬元，仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整，供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個工程項目，目前已完成兩個，現(xiàn)只剩至改擴建工程未完工。其原因如下：該工程因上半年雨水較多，造成工程施工困難，工程隊無法施工。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇八
我是xxx村書記xxx，我們村是省級貧困村，有建檔立卡貧苦戶xxxx戶、xxxxx人。xxxx年，我們村先后接受市、縣各級相關(guān)扶貧檢查5次，在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)扶貧辦的指導(dǎo)下，我村在迎檢方面積累了一定的經(jīng)驗，也取得了一些成績，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
為了更好地迎接各級檢查，我村有目的的加強相關(guān)扶貧信息的管理工作，提高扶貧信息的準(zhǔn)確性和邏輯性。由于我村貧困人口較多、工作量較大，村文書xxxx經(jīng)常起早貪黑整理相關(guān)扶貧資料，在付出極大的辛苦的同時也得到了相應(yīng)的回報，在今年各級檢查中，我村的扶貧檔案得到了各級檢查部門的好評與認(rèn)可。
駐村工作隊經(jīng)常入戶走訪、摸底調(diào)查，協(xié)助村兩委整理相關(guān)扶貧資料、打印存檔，為提高我村扶貧資料的管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我村扶貧產(chǎn)業(yè)以食用菌為主，經(jīng)過近10年的平菇種植，積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績。為進一步鞏固壯大食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模，起到脫貧致富示范引領(lǐng)作用，我村今年以種植xxx為主，冬蘑的特點是肉質(zhì)鮮嫩，營養(yǎng)豐富，成品可鮮食也可曬干。包保單位xxxxxx今年投入扶貧資金xxxx購買xxxxx，預(yù)計年底銷售收入可達xxxxx左右，純收入可達xxxxx元左右。
按照相關(guān)文件的要求，今年的扶貧產(chǎn)業(yè)還包括xxx、xxx和甜xxxx?，F(xiàn)在xxxx銷售已經(jīng)接近尾聲，下周xxxx便可成熟，包保單位xxxxxx將高于市場價收購，相信今年我村貧困戶年底分紅能夠完成年初設(shè)定的任務(wù)。
我村環(huán)境基礎(chǔ)較差，一年來經(jīng)過村兩委和駐村工作隊的共同努力，投入了大量的人力、物力、精力和財力，我村人居環(huán)境有了明顯的改善，通過一系列不懈的努力，初步做到了x“只要有人家，房前屋后都是花，大道埋汰就得掃，路邊無雜草，不留一處死角”。
我村有xxx戶建檔立卡貧困戶，其中在家有勞動能力的有xxxx戶，經(jīng)過村兩委和駐村工作隊多次研究，決定在全村范圍內(nèi)進行設(shè)崗分段，責(zé)任到人，狠抓環(huán)境治理，通過努力，我村道面衛(wèi)生有了明顯改善。
以上是我村在迎檢方面總結(jié)出的一點經(jīng)驗，跟其他兄弟村屯相比，我們還有很多不足，很多地方做的不到位，很多方面還差的很遠。在今后的工作中，還要請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更多的指導(dǎo)我村工作，其他兄弟村屯更多的支持我村工作，我們有信心，有決心完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交給我們的各項工作任務(wù)，努力做到各類檢查合格，衛(wèi)生達標(biāo)，在xxx年年底向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交上一份圓滿的答卷。
謝謝大家！
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇九
2015年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活；組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高-干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風(fēng)險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標(biāo)。
2015年xx局扶貧攻堅工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、 溝水上塬工程
xx局積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)局、水務(wù)局，為xx村村民解決生活用水問題，計劃鋪設(shè)管道240米，為還沒有通上自來水的村民和學(xué)校接上自來水。
二、 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
2015年上半年區(qū)xx局組織xx村村民開展技術(shù)培訓(xùn)兩次。一是4月16日，組織xx村村民赴后官寨鄉(xiāng)孔源村玫瑰園示范基地學(xué)習(xí)脫貧致富的先進經(jīng)驗；二是6月5日，組織xx村村民赴涇川縣飛云鄉(xiāng)元朝村學(xué)習(xí)果樹培育技術(shù)。
三、 免費體檢
計劃七月份為xx村200多戶55歲以上的村民，進行免費身體檢查。
四、村所建設(shè)
民辦實事”項目中建設(shè)，現(xiàn)等待省發(fā)改委批復(fù)。
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上，目前取得了一定成績，但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在近幾年xx形勢下，很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難，幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的.一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求，我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗，現(xiàn)將情況報告如下：
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地，轄xx個村民小組，有農(nóng)戶xx戶xx人，勞動力xx人，貧困戶xx戶，貧困人口xx人，占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高，以xx為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因為xx導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響，很多生意基本開銷都難維持，群眾消費能力逐漸下降。近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下，我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定，村組審核，再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在，按縣里統(tǒng)一部署，xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前，必須把貧困戶進行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，并篩查出不符合條件的進行刪除，最終評定出我村貧困戶xx戶，xx人，并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度，強化措施，大力推進。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
一、全縣基本情況
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’（109國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個（9個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個（3個貧困村、2個非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個（2個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面回頭看，查找問題，有針對性地進行補課，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施：
年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn)，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況
動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來，****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，扎實推進聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部，屬典型的干旱山區(qū)，屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭；全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署，縣***班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊，抽調(diào)了**名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧和實現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項目，為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序，做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理，并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上，進一步擴大種植面積近**畝，進一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達，項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實施，實現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”，逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務(wù)落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎(chǔ)項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需，進一步加大匯報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目，幫助兩個村進一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取，千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進一步加強與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時掌握并提供各類用工信息，進一步擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上，目前取得了一定成績，但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在近幾年xx形勢下，很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難，幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求，我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗，現(xiàn)將情況報告如下：
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地，轄xx個村民小組，有農(nóng)戶xx戶xx人，勞動力xx人，貧困戶xx戶，貧困人口xx人，占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高，以xx為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因為xx導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響，很多生意基本開銷都難維持，群眾消費能力逐漸下降。近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下，我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定，村組審核，再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在，按縣里統(tǒng)一部署，xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前，必須把貧困戶進行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，并篩查出不符合條件的進行刪除，最終評定出我村貧困戶xx戶，xx人，并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度，強化措施，大力推進。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建“一村一品”的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來，****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，扎實推進聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部，屬典型的干旱山區(qū)，屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭；全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署，縣***班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊，抽調(diào)了**名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧和實現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項目，為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序，做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理，并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上，進一步擴大種植面積近**畝，進一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達，項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實施，實現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”，逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務(wù)落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎(chǔ)項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需，進一步加大匯報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目，幫助兩個村進一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取，千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進一步加強與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時掌握并提供各類用工信息，進一步擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
為響應(yīng)中央、省、市、各級政府2020年打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號召，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”及“雙聯(lián)”工作安排，按照x市雙聯(lián)辦2015x號文件要求，成立了x鎮(zhèn)x村駐村工作組，工作組成員分別為：
工作組組長：
xxx x村第一書記，單位職務(wù)xxxx。
工作組成員：
xxx 單位職務(wù)；
xxx 單位職務(wù)；
xxx 單位職務(wù) 。
工作以來，通過駐村隊員卓有成效的工作，使一大批熱點、難點問題得到了化解，有力地促進了精準(zhǔn)扶貧工作的順利展開，使xxx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都向前大步邁進。。
主要有以下幾方面工作：
一、學(xué)習(xí)宣傳，深入動員。
市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)講話精神的學(xué)習(xí)和宣傳動員，激發(fā)了正能量，把握了正確的政策輿-論導(dǎo)向，增強了脫貧致富的信心。
二、深入調(diào)查，摸清村情民-意 。
駐村后，為了及時熟悉x村目前情況和貧困戶建檔立卡相關(guān)工作，在村“兩委”的大力支持和村組干部的大力配合下克服種種困難，認(rèn)真細致地開展調(diào)查研究。多次召開村兩委干部座談會，深入鄉(xiāng)村角落、田間地頭，走村串戶傾心交談，與村干部、村民同吃、同住、同勞動。通過走訪村民100余人次，從中了解分析了農(nóng)村致貧、致困、制約經(jīng)濟發(fā)展的原因，做到邊調(diào)查研究，邊宣傳十屆六次全會精神和精準(zhǔn)扶貧政策，邊思考探索幫扶方案和措施。在鎮(zhèn)黨委和扶貧部門的幫助下形成駐村工作組年度計劃、幫扶工作臺賬及貧困戶幫扶計劃、x村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃等，作為精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)資料。
三、搞好基礎(chǔ)建設(shè)，推開通向致富路的攔路石。
遠不能解決實際問題。經(jīng)過工作組、村組干部和全體村民的共同努力，修復(fù)擋墻500m，恢復(fù)道路16公里，恢復(fù)溝渠60余公里，順利度過了難關(guān)。
四、加大產(chǎn)業(yè)投入，取經(jīng)學(xué)藝，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年截至目前精準(zhǔn)扶貧到戶項目資金403.96萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入203萬元，農(nóng)戶自籌161萬元，財政獎勵補助39.96萬元。使“一戶一案”、“一戶一冊”的建檔立卡的117戶貧困戶家家得實惠，家家有效益。
取經(jīng)學(xué)藝，增強脫貧本領(lǐng)和能力。今年開展勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)76人次，勞動輸出194人次，實用技術(shù)培訓(xùn)300人次。一是請進來教，通過請農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專家上門授課，根據(jù)海拔高度不同，分門別類對核桃、花椒、煙葉、芒果等種植戶進行種植和病蟲害防治技術(shù)進行培訓(xùn)，為經(jīng)濟林木增產(chǎn)、長效做功課。二是走出去看，先后兩次分別組織村組干部和部分芒果種植戶到鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村、納爾河村芒果基地和仁和混撒拉村進行觀摩學(xué)習(xí)。全國勞模、混撒拉村支書李德親自到芒果林中教學(xué)嫁接、修枝、套袋等種植技術(shù)，實打?qū)嵉淖尫N植戶們看到科學(xué)種植帶來的巨大收益，為芒果種植戶增強了信心，也增強了種植中的技術(shù)含量。
劃進行實施。
六、存在的問題和不足
一是與扶貧的幾個主要部門聯(lián)系較少，比如扶貧移民局、農(nóng)牧局、民宗局等單位交流少，溝通不夠，導(dǎo)致爭取資金力度不夠，使今年竣工的xxx公里村道任然存在80萬元的資金缺口。二是不能及時匯總和總結(jié)收集到的各類信息。三是入戶走訪力度仍然要加大，覆蓋面積要增加。
2016年，駐xx村工作組將按照、縣政府的總體部署，和上級部門具體要求，進一步爭取資金和項目投入、立足實際、整合資源，加強與幫扶單位的聯(lián)系，繼續(xù)加大對貧困村民的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效，貧困戶早日脫貧。
2015年12月21日
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于1964年，主體有：引水壩一座，灌渠長1000米，灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運行40余年，由于年久失修，工程老化且經(jīng)常塌方，造成渠水?dāng)嗔?，特別是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工，正在辦理請款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路，原道路崎嶇不平，雨天道路泥濘，給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工，正在辦理驗收請款手續(xù)。
3、至改擴建工程安排100萬元
至改擴建工程項目資金安排100萬元，實施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里，工程總造價約540萬。于2011年申報，同年9月，經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項，并于2012年9月，經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進行招投標(biāo)，并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人，房屋2000多平方米，水圳4條，需征用土地27畝，地墳20多座，遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元，其中扶貧解決100萬元，仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整，供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個工程項目，目前已完成兩個，現(xiàn)只剩至改擴建工程未完工。其原因如下：該工程因上半年雨水較多，造成工程施工困難，工程隊無法施工。
為認(rèn)真貫徹落實十屆六次全會、三屆十次全會、十二屆十三次全會和中共關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定精神，我村根據(jù)統(tǒng)一安排部署，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我村黨員干部的充足干勁，在2015年11月份縣天然氣公司選派人員為村的扶貧攻堅工作至今，雖然熟悉了村情，民情，社情，制定了可行的脫貧規(guī)劃，落實了上級黨委及各部門安排的各項工作，使得全會精神得到了全面貫徹落實。下面就一年來的工作和不足做簡單總結(jié)，不到之處敬請指正。
這一年來通過黨校培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使得自己的認(rèn)識更加深刻，只有加強基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能才能為老百姓做好服務(wù)，特別是中央一臺播放的《馬向陽下鄉(xiāng)》，雖然把駐村第一書記藝術(shù)化許多，但是仍有許多可以學(xué)習(xí)和借鑒的東西，平時對組織部下發(fā)的文件，書籍都是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸收其中的精髓，我村的組織比較健全，書記、主任、文書、督察員，都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作，都是本土本村的人，也都有強烈的心愿，帶領(lǐng)村民致富，同時提高村民的素質(zhì)修養(yǎng)，真正做到民福村強。
1、首先不定期組織村委班子成員進行扶貧脫困工作的研究和探討，特別是和村書記、村主任每月都進行多次溝通交流，在外面出差辦事所看到建設(shè)好的村，都會溝通學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗。
2、通過村貌、村情走訪和入戶調(diào)查，根據(jù)我村所在的地理位置，氣候環(huán)境等因素，通過召開村民代表會議，研究制定了三年脫貧規(guī)劃，在村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對建檔立卡的貧困戶進行每家每戶的脫貧規(guī)劃制定，利用春節(jié)打工人員回來在家的機會，召開會議形成決議。
3、對村里原有的各項規(guī)章制度，特別是財務(wù)制度，三會一課制度等，進行完善和研討，做到切合實際，切實可行，同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度，完善了一事一議制度，并在村里重大工程，如修路、維護的事項。
4、建立村民關(guān)注的難點熱點臺賬，并對部分能解決的問題進行協(xié)商解決，例如道路、垃圾處理、橋梁建設(shè)等問題，多次反映并形成文件、報告等上報上級政府。
5、結(jié)對幫扶工作落實到位，天然氣公司的中層領(lǐng)導(dǎo)及村委領(lǐng)導(dǎo)都在幫助我村55戶貧困戶，做到人人有責(zé)，戶戶有幫，規(guī)劃到位，多次走訪，包括不是掛包的也要幫扶到位，真正做到村富了，老百姓也有錢花。
6、全村共有村民1373人，貧困戶55戶，人數(shù)201人，我村村委四人多次召開會議，專題對這些貧困人員的脫貧方向進行研究和指導(dǎo)，必須做到規(guī)劃到位、落實為先。
1、走訪不到位，因為有部分村民全家在外打工，致使走訪多次，家中無人，主觀認(rèn)定他的致富方向，但是事情的發(fā)展和實際并不相符，我肯定實事求是的在春節(jié)都在家時，進行登門走訪，做到一步一個腳印做規(guī)劃。
2、對比工作不認(rèn)真，六個清理，八個對比工作，我做的不到位，很多工作為了照顧人情，家里情況很好，也列為貧困戶，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委伍光明書記的開會和學(xué)習(xí)，我認(rèn)真對照自己的工作，重新客觀真實的對貧困戶進行了甄別和上報。
我和村委一般人在的號召下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文件精神，把扶貧幫困做到工作的第一位，兢兢業(yè)業(yè)，把扶貧攻堅作為自己的工作指南，必須在規(guī)定的時間、目標(biāo)完成。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十一
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十二
鄉(xiāng)共轄8個行政村91個村民小組，國土面積81.45平方公里，共有3300多戶15000人，其中人均純收入在2300元以下的貧困戶有888戶，3390人，計劃脫貧277戶1224人，使貧困發(fā)生率由22.6%降至14.4%。
二、工作措施。
(一)精準(zhǔn)扶貧到戶。
落實“5321”幫扶機制，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，對有勞動力、想致富、無門路中的277戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。
(二)突出重點的原則。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十三
20xx年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責(zé)任，增添舉措，切實在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責(zé)任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認(rèn)真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十四
扶貧：不僅要幫助貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。
肅南裕固族自治縣成立于1954年，是全國唯一的裕固族自治縣，地處河西走廊中部、祁連山北麓一線，東西長650公里，南北寬120—200公里，與甘青兩省7個市州15個縣市區(qū)接壤，總面積2.4萬平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個國有林牧場、101個行政村和3個城鎮(zhèn)社區(qū)，有裕固、漢、藏、蒙古等16個民族，共14554戶37579人，其中農(nóng)牧業(yè)人口2.55萬人，占人口總數(shù)的68%;少數(shù)民族人口2.12萬人，占人口總數(shù)的56.5%;裕固族人口1.02萬人，占人口總數(shù)的27%，人口密度為每平方公里1.5人。境內(nèi)分布有冰川964條，總儲量159億立方米;有水源涵養(yǎng)林33萬公頃，森林覆蓋率21.8%;全縣草原2565萬畝，其中可利用草原2133萬畝;有耕地10.36萬畝，是一個高寒山區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)縣。該縣于20xx年被省委、省政府納入比照享受藏區(qū)扶持政策的范圍，也是國務(wù)院確定的28個人口較少民族縣份之一。
近年來，肅南縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以生態(tài)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以項目建設(shè)為支撐，積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、特色旅游業(yè)、祁連玉新興產(chǎn)業(yè)和綠色畜牧業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，著力推進生態(tài)文明示范縣、旅游文化特色縣、工業(yè)經(jīng)濟強縣、綠色畜牧名縣、民族團結(jié)進步縣“五縣”建設(shè)。20xx年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元，同比增長16.8%，人均生產(chǎn)總值達到6.45萬元;完成固定資產(chǎn)投資40.32億元，增長42.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額3.05億元，增長18%。完成大口徑財政收入5.19億元，增長20.2%;公共財政預(yù)算收入2.39億元，增長23.5%;完成財政支出11.4億元，增長25.9%;農(nóng)牧民人均純收入達到9470元，增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14648元，增長16.6%。
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省、市一系列扶貧開發(fā)的方針、政策，把促進農(nóng)牧民增收致富和持續(xù)減少貧困人口作為全面建成小康社會的首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作機制，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中助推農(nóng)牧業(yè)增效，在實施富民工程中促進農(nóng)牧民增收，在深入開展“雙聯(lián)”行動中推動農(nóng)牧村發(fā)展，全縣扶貧工作取得顯著成效。至目前，我縣低于2300元貧困線以下的貧困人口有6650人，占農(nóng)牧村人口的25%。
(一)全面加強生態(tài)保護建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障。祁連山生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，事關(guān)國家的生態(tài)安全，事關(guān)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。祁連山淺山貧困片與生態(tài)功能區(qū)的高度重合性，決定了我們在扶貧工作中必須以生態(tài)安全為前提，否則扶貧攻堅將難上加難。近年來，我們堅持把保障生態(tài)安全作為發(fā)展的生命線，積極加大項目資金爭取力度，《祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù);編制完成《肅南縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，實施天然林保護、三北防護林建設(shè)、縣城南北兩山綠化和草原生態(tài)治理等工程，完成封山(灘)育林140萬畝、退牧還草1300萬畝，補播改良342萬畝，草原防蝗滅鼠1600萬畝，生態(tài)植被得到有效恢復(fù)，森林覆蓋率達到21.8%，祁連山水源涵養(yǎng)能力顯著增強。全面加強天然草原保護，建設(shè)人工飼草基地6.4萬畝、人工草地11.3萬畝，防治草原鼠害110萬畝，防治草原蝗蟲84.5萬畝，實施生物治蝗20萬畝，草原植被生態(tài)功能不斷加強。認(rèn)真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，全面加強禁牧和草畜平衡區(qū)域的草原管理，使這一涉及面最廣、群眾參與度最高的重大生態(tài)工程，在改善草原生態(tài)環(huán)境的同時，有力助推了農(nóng)牧民群眾增收。
(二)大力實施牧民集中定居，提高群眾生活水平。針對農(nóng)牧民群眾居住分散、四季游牧的實際，從推行游牧民集中定居入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以縣城和七個集鎮(zhèn)為中心，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民集中定居，并配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村功能設(shè)施，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，全面提升承載力和吸納力，通過減少生態(tài)區(qū)人為活動最大程度地減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。止目前，已對居住在生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的6000多農(nóng)牧民進行了易地搬遷和集中定居，全縣農(nóng)牧民集中定居率達到65%以上。特別是將農(nóng)牧民集中定居與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，通過生活方式的轉(zhuǎn)變帶動生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。針對北部淺山片區(qū)貧困面集中、生態(tài)環(huán)境壓力大的實際，我們采取異地搬遷、集中安置的方式，將馬蹄藏族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的604戶2124名農(nóng)牧民群眾搬遷到了生產(chǎn)生活條件相對較好、土地資源較為豐富的明花鄉(xiāng)，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，生態(tài)移民人均純收入由當(dāng)初的不足1000元達到現(xiàn)在的8000余元，群眾過上了安定富足的生活。通過集中定居和生態(tài)移民，既有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減輕了草原生態(tài)壓力，又使群眾相對增加了草原、土地等生產(chǎn)資料，提高了收入，起到了搬遷一戶、寬松兩戶、帶活一片的效應(yīng)，為扶貧工作提供了寶貴的經(jīng)驗和范例。
(三)不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展條件。我縣在積極爭取上級扶持的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，加大對農(nóng)牧村道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合整村推進、“三西”專項、財政扶貧資金等項目的實施，投入扶貧資金1069萬元，先后實施了一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。同時，積極爭取游牧民集中定居、扶持人口較少民族發(fā)展等政策和項目，整合“兩個共同示范縣”、“1414”工程等項目和資金，規(guī)劃建設(shè)了一批基層教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)機構(gòu)，完善了集鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善了發(fā)展條件。至20xx年，全縣公路總里程1342公里，其中：二級公路88.3公里，省道128.7公里，縣道7條1497公里;實施農(nóng)牧村飲水安全工程13項，農(nóng)牧村人畜飲水工程34項，使全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個行政村1.52萬人吃上了自來水;新建升級35千伏變電站4座，配置變壓器58臺，新建維修10千伏線路101公里，解決了10個村1500戶群眾的生產(chǎn)生活用電問題。
(四)加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。始終堅持“產(chǎn)量調(diào)增、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、經(jīng)濟調(diào)活、牧民調(diào)富”的總體要求，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，提升質(zhì)量、提高效益”的基本思路，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力提升農(nóng)牧民致富增收能力。一是著力構(gòu)建綠色畜牧業(yè)體系。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推廣科學(xué)養(yǎng)畜，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、牛羊屠宰加工等產(chǎn)業(yè)。在明花鄉(xiāng)等地因地制宜發(fā)展飼草種植和制種玉米、番茄、洋蔥、辣椒等經(jīng)濟作物，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益顯著提高，群眾經(jīng)濟收入不斷增加。同時，為提高農(nóng)牧業(yè)市場化和品牌化水平，新組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社12家，全縣各類專業(yè)合作組織達到70家、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到5戶;“祁爾康”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”，“賽美努”和“九排松”榮獲“甘肅省著名商標(biāo)”稱號，草原“惠成”牌牛羊肉通過綠色食品認(rèn)證，“雙?！蔽鞴媳徽J(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品等。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。針對退牧還草工程、草原生態(tài)保護等一系列生態(tài)保護政策實施后，牧區(qū)剩余勞動力增加的實際，為緩解農(nóng)牧村剩余勞動力就業(yè)壓力、拓寬農(nóng)牧民致富增收渠道，把加強勞務(wù)輸出作為促進群眾增收的主抓手，強化“技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)、品牌戰(zhàn)略、引鳳還巢”五項措施發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，近三年共轉(zhuǎn)移輸出勞動力1.3萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9733萬元。三是強力推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托豐富的旅游文化資源優(yōu)勢，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、整體推進”的原則，大力發(fā)展祁連玉石新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)(牧)家樂、旅游商品銷售經(jīng)營等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。至20xx年底，全縣發(fā)展玉石個體加工銷售點200多家，從業(yè)人員1000余人;農(nóng)(牧)家樂達到57家，扶持創(chuàng)建星級農(nóng)家樂14家，培育旅游專業(yè)示范村1個，在帶動農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。
(五)加大“雙聯(lián)”行動幫扶力度，增添致富增收活力。全縣“雙聯(lián)”行動開展以來，肅南縣按照省、市委的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合發(fā)展實際建立和完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“1+3”聯(lián)系工作制度(即28名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個農(nóng)民專業(yè)合作社、一戶示范戶、一戶有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)牧戶)，將企業(yè)改制下崗人員、城鎮(zhèn)低保人員也納入“雙聯(lián)”行動幫扶范圍，實現(xiàn)了聯(lián)系鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的全覆蓋。全縣共有127個部門單位和1982名干部職工參與“雙聯(lián)”行動，共結(jié)對幫扶1362戶困難戶。在此基礎(chǔ)上，全縣確定147項“三農(nóng)”重點建設(shè)項目，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)體系、民生保障改善等方面，總投資達到9.79億元，一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的疑難問題得到有效解決。今年以來，各聯(lián)村單位個人共幫辦實事340件，先后為農(nóng)牧戶協(xié)調(diào)貸款5100萬元，支援化肥、籽種等農(nóng)用物資300多噸，切實解決了農(nóng)牧戶農(nóng)資短缺的實際問題;縣上注資5000萬元成立了擔(dān)保公司，在全縣2個重點貧困鄉(xiāng)49個重點貧困村開展“雙聯(lián)”惠民貸款工作，優(yōu)先扶持專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)(場)的發(fā)展，有效解決了農(nóng)牧村群眾和貧困家庭發(fā)展資金短缺的問題。針對今年旱情嚴(yán)重的實際，縣上通過財政籌資、部門幫扶、農(nóng)牧民自籌等方式，共投入抗旱救災(zāi)資金3226萬元，拉運抗旱用水3650車次，調(diào)購柴油222噸，儲備飼草料1009噸，維修清理水井窖445眼、渠道12公里，有效降低了干旱損失，確保了群眾安全飲水、春耕播種和接羔育幼生產(chǎn)。
(六)著力保障和改善民生，不斷增進人民福祉。把保障農(nóng)牧民基本生活作為扶貧工作的底線，以落實省、市、縣為民承諾實事為重點，在全省率先推行農(nóng)牧村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，率先落實農(nóng)牧村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，率先實現(xiàn)公立醫(yī)院藥品“零差價”銷售、國家基本藥物制度全覆蓋;落實15年免費教育政策，出臺貧困大學(xué)生政府救助辦法和考入重點本科院校學(xué)生獎勵辦法，建立健全覆蓋全學(xué)段的農(nóng)牧村教育保障機制，群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等問題得到較好解決，并逐年提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、企業(yè)職工退休金、重點優(yōu)撫對象撫恤金、“新農(nóng)合”等補助標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口和弱勢群體生活得到基本保障。統(tǒng)籌發(fā)展文化、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)，加快水、電、暖等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療大病統(tǒng)籌和交通、廣電、通信等公共資源均等化服務(wù)，確保貧困人口共享改革發(fā)展成果。
(一)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱。我縣的貧困人口，重點分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)等地，生產(chǎn)生活條件極差，鄉(xiāng)村道路通達能力低，交通不便，全縣有18個行政村不通道路，52個自然村不通班車，大部分通村砂石路等級低，排水、護坡等設(shè)施不配套，極易毀損;仍有5鄉(xiāng)33個村的1650戶農(nóng)牧戶不通電，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題仍然比較突出，影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進度。
(二)群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深，大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔3000米以上的高山草原，牧戶居住分散，條件十分艱苦，生活環(huán)境惡劣，且距離城鎮(zhèn)較遠，交通十分不便，部分農(nóng)牧戶距集鎮(zhèn)達130公里，造成生產(chǎn)生活資料運輸成本高，修路、普及水電難度大，牧民看病難、讀書難，生產(chǎn)資料、生活資料采購難，產(chǎn)品銷售難，加之四季流動放牧，四季草場都要修建房屋，導(dǎo)致農(nóng)牧民生活成本居高不下，群眾收入的50%以上用于支付拉運飼草料、人畜飲水、運輸畜產(chǎn)品等，實際收入存量偏低，是長期制約牧區(qū)發(fā)展、影響牧民生活質(zhì)量的主要因素。
(三)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于群眾居住分散，戶間相距10公里-60公里不等，全縣不少地方農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作的組織化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不健全，規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段，農(nóng)牧民單打獨斗的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動較大，農(nóng)牧戶收益流失的問題比較突出。
(四)農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地處極度干旱和高寒陰濕地區(qū)，基本生產(chǎn)條件十分脆弱，生活環(huán)境惡劣，僅靠扶貧開發(fā)單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應(yīng)。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決，但由于群眾的實際收入低且不穩(wěn)定，一旦遭遇天災(zāi)、病患等重大變故極易返貧，邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。目前全縣仍有四分之一的農(nóng)牧村人口處于貧困線以下。
(五)農(nóng)牧民知識技能水平有待提高。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)牧民收入的主要來源，占80%以上。因牧民世代游牧為主，對科技技能掌握相對不足，絕大多數(shù)貧困家庭勞動力文化程度低，勞動技能水平單一，收入渠道不寬，加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約，造成貧困家庭增收渠道狹窄，致富脫貧乏力。
(一)全面加強生態(tài)環(huán)境保護，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。肅南作為生態(tài)大縣，改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從肅南的實際分析，當(dāng)前我縣貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點，即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式，而且從長遠的國家戰(zhàn)略利益來看，這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。從目前看，我縣仍有4903名農(nóng)牧民群眾生活在祁連山生態(tài)核心區(qū)，2363名農(nóng)牧民生活在生態(tài)緩沖區(qū)。因此，必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補償作為扶貧攻堅的重要策略，優(yōu)先將肅南列為生態(tài)屏障補償試驗區(qū)，落實水資源補償費，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，為生態(tài)公益林經(jīng)營者免費提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。同時，通過“三三制”的辦法，即：落實國家生態(tài)補償資金，將地處祁連山核心區(qū)1/3的農(nóng)牧村人口直接轉(zhuǎn)為生態(tài)管護人員;培育多元富民產(chǎn)業(yè)，1/3的農(nóng)牧民群眾實行轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將1/3的農(nóng)牧民通過就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力或通過社會保障機制承擔(dān)其基本生活，從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù)，減輕生態(tài)壓力，實現(xiàn)生態(tài)保護與牧民增收“雙贏”，著力建設(shè)美麗肅南。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅的主要因素，也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進一步加大項目資金投入力度，充分利用疊加政策機遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級，對民族地區(qū)公路建設(shè)免除地方配套資金，爭取實施祁連山腹地公路、縣城至青海祁連縣公路等重點工程，暢通畜產(chǎn)品運輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點工程建設(shè)，完善水利設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。實施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。加快游牧民定居住宅和農(nóng)牧村危舊房改造步伐，大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難，著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十五
2015年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活；組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高-干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風(fēng)險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標(biāo)。
文成鎮(zhèn) 文成鎮(zhèn)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅作為“一把手“工程來抓。一年來，我們以“村情民-意直通車網(wǎng)格化管理”為載體，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、民生保障”三項重點，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目扶持，多方籌措幫扶資金，建立健全扶貧機制，強化落實扶貧責(zé)任，走出一條脫貧攻堅新路子。
一、基本情況
文成鎮(zhèn)位于玉山縣西大門，距縣城5公里，下轄13個行政村,101個村民小組，總戶數(shù)7534戶，人口32800人，經(jīng)評議、兩次公示、鎮(zhèn)村再次審核，國家扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)710戶2236人，其中脫貧44戶208人；上饒市大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)666戶2028人，其中大中型水庫移民后期扶持直補人員4戶6人，貧困發(fā)生率6.18%。按貧困屬性，扶貧開發(fā)戶245戶799人，扶貧低保戶276戶964人，純低保戶75戶183人，五保戶70戶82人。按貧困成因分，因災(zāi)、因病、因殘致貧占72%，因?qū)W致貧4%，因缺資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數(shù)較大。
二、工作成效
貧”問題。在貧困戶識別上，我們重點把好了“四道關(guān)口”：一是嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。通過鎮(zhèn)村政務(wù)欄、村情民-意微信群、群眾代表會議等形式廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保群眾知曉率；二是嚴(yán)把培訓(xùn)指導(dǎo)關(guān)。加強對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認(rèn)定、公告公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是嚴(yán)把公示公開關(guān)。堅持公開透明，陽光操作，初選對象對次公示，并記錄在案，接受群眾監(jiān)督；四是嚴(yán)把核查驗收關(guān)。由第一書記、支部書記、鎮(zhèn)扶貧工作站成員層層把關(guān)，重點核查貧困對象是否經(jīng)過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規(guī)的現(xiàn)象，確保扶貧對象的精準(zhǔn)性。目前，全鎮(zhèn)扶貧對象596戶1725人已全部精準(zhǔn)識別到戶，并建立了貧困戶檔案，錄入上饒大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
（二）破解“三大難題”，民心工程到戶
到滿足，影響農(nóng)作物收成問題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人；三是實施農(nóng)村安全飲水工程，解決飲水難問題。投資600余萬元的農(nóng)村安全飲水工程主管道已全面鋪設(shè)，預(yù)計年底可入戶投入使用，實現(xiàn)自來水戶戶通，讓群眾都能喝上放心水。
（三）推行“二大模式“，產(chǎn)業(yè)扶持到戶
一是合作社+基地+農(nóng)戶模式。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，姜宅、六畝、烏鷹等村農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)本村氣候、土壤等特點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚，規(guī)模均達500畝以上。其中，姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達1200畝，土蜂養(yǎng)殖戶28戶，年產(chǎn)值達2720萬元，帶動周邊140戶貧困戶。二是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年，全鎮(zhèn)成立了7家農(nóng)村淘寶店并投入運行，打通了農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務(wù)占線上交易額已達200余萬元。
（四）打造“一個平臺“，社會幫扶到戶
按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，以“村情民-意直通車網(wǎng)格化管理“工作機制為抓手，全鎮(zhèn)13個村黨支部牽頭創(chuàng)建 “微黨建”服務(wù)平臺——村民互動微信群，積極引導(dǎo)社會各界全員參與到精準(zhǔn)扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉(xiāng)情群”，自組建以來，已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元，惠及貧困學(xué)生家庭50余戶。
三、存在問題
（一）貧困戶素質(zhì)偏低。貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴(yán)重。
（二）貧困戶發(fā)展“三缺“。通過建檔立卡發(fā)現(xiàn)，大部分貧困家庭發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題，金融扶貧可以解決當(dāng)前發(fā)展缺資金問題，但缺勞力和缺技術(shù)的問題確實是一個很難馬上解決的問題。
（三）貧困戶因災(zāi)因病返貧。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
四、下步工作
牢固樹立扶貧先扶志的工作理念，切實增強貧困戶增收脫貧的信心和決心，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，高度重視民生保障，大力推進精準(zhǔn)扶貧工作。今后，我們將緊緊圍繞基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”，繼續(xù)以“村情民-意直通車網(wǎng)格化管理”工作機制為抓手，全面建立“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過各項幫扶措施的落實，力爭2016年脫貧400人。
年有計劃有步驟實施20個民生項目。一是實施易地搬遷、危房改造等項目，改善貧困家庭居住條件，力爭惠及100戶貧困對象；二是實施村莊整治建設(shè)，對貧困比重大的村優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)村點，同時加大農(nóng)村生活垃圾處理力度，扎實開展村居環(huán)境整治；三是實施農(nóng)村安全飲水入戶安裝工程，力爭實現(xiàn)自來水戶戶通；四是加大對交通不便、貧困發(fā)生率高的村組在水利、電網(wǎng)、路網(wǎng)等方面的提升改造力度。
（二）大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育增收內(nèi)生動力。一是圍繞我鎮(zhèn)已初具產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，大力支持、鼓勵、引導(dǎo)貧困戶加入到富民產(chǎn)業(yè)中來，打造“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系；二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”等模式，提高貧困戶的參與度和受益度，鼓勵貧困農(nóng)戶以土（林）地承包承包經(jīng)營權(quán)作價入股，參與發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭2—3年覆蓋帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶1000余戶；三是積極對接縣信用聯(lián)社，實施“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通“。摸實摸清建檔立卡對象自主創(chuàng)業(yè)意愿，幫助貧困對象爭取產(chǎn)業(yè)貸款項目，切實解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難。
（三）大力實施科技扶貧，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分
發(fā)揮毗鄰縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，對接縣就業(yè)局等培訓(xùn)機構(gòu)，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)工程，實施“訂單式”培訓(xùn)，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極為扶貧對象提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，讓在“家門口”就業(yè)成為現(xiàn)實。
（四）大力實施保障扶貧，實現(xiàn)發(fā)展成果共享。加強特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。一是建立長效的助學(xué)計劃，確保貧困家庭的孩子上得起學(xué)；二是積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)項目，及時提供大病救助、大病保險等醫(yī)療政策；三是加大應(yīng)急救災(zāi)力度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭及時給予救助；四是實施民政托底保障，對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，由民政托底，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保_保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學(xué)上、有房住、有醫(yī)療”。
切實強化社會合力，全力推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作再上一個臺階。
扶貧攻堅是確保我鎮(zhèn)困難群眾基本生產(chǎn)生活、提高生活水平和生活質(zhì)量的基本方式。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府依托區(qū)域優(yōu)勢和特有的人力資源優(yōu)勢，不斷深化創(chuàng)新扶貧方式，使全鎮(zhèn)扶貧工作邁上了新的臺階，取得了階段性成果。
一、基本措施
(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)扶貧工作，成立鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時各村也成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實。爭取扶貧工作對接到村、落實到戶、責(zé)任到人，確保脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。
集合我鎮(zhèn)資源開發(fā)的基本優(yōu)勢，鼓勵貧困群眾積極投入油氣資源開發(fā)服務(wù)行業(yè)及其他服務(wù)性行業(yè)，使貧困群眾的收入渠道和增長方式多元化，農(nóng)民人均純收入達到6992元，增長12.5%。其次，根據(jù)我鎮(zhèn)地域遼闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較落后的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，實施種草及養(yǎng)殖一體化發(fā)展，鼓勵群眾以“把草當(dāng)糧種”理念發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)設(shè)施精準(zhǔn)扶貧。鼓勵農(nóng)戶新建3座以上養(yǎng)殖棚已達317戶，飼草種植留床面積達7萬畝。引入大型農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，逐步實現(xiàn)公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展模式，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的帶動和引領(lǐng)作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場分析預(yù)期和分險抵御，確保農(nóng)民經(jīng)濟利益。三是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，創(chuàng)新扶貧方式。各村當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展落后，發(fā)展村集體經(jīng)濟已經(jīng)成為黨政議事日程。首先，派出各村骨干到xxx鄉(xiāng)曾記畔村學(xué)習(xí)該村的互助資金利用模式，利用互助資金增加村集體經(jīng)濟，為群眾創(chuàng)利益，謀福利。其次，利用草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵各村開辦飼草料加工廠。東風(fēng)村開辦的飼草料加工廠成為xxx鎮(zhèn)首家村辦小型加工廠的表率，試營業(yè)期間凈利潤達2萬多元，起到了示范帶頭作用，也為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)我鎮(zhèn)南部山區(qū)特有的氣候和地理環(huán)境優(yōu)勢，打造“萬畝苦蕎種植”基地和小雜糧種植基地，融入科技扶貧和技術(shù)扶貧理念，形成優(yōu)勢小雜糧種植基地，形成村級小雜糧生產(chǎn)合作社，并計劃開辦村級小雜糧初加工、深加工及外銷產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）科學(xué)合理管控。對貧困戶實現(xiàn)一戶一卡，科學(xué)管理，分類指導(dǎo)。扶貧干部工作人員進行摸底調(diào)查，了解基本情況和生產(chǎn)生活狀況，對新出現(xiàn)的貧困戶及時予以登記上報，對已經(jīng)脫貧的群眾列入一般戶，并不在享受貧困時期的特殊待遇和指導(dǎo)，優(yōu)化合理配置扶貧資源。
二、主要成效
一是各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。通過一事一議項目及其他扶貧項目資金，為各村新建道路達300多公里。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，整修洪漫壩1200道，發(fā)展地下水灌溉6000余畝。通過舊村該造項目實施石油新村三期危房危窯改造超過1527戶，各村危房危窯改造任務(wù)完成100%，困難群眾危房危窯基本改造完畢。結(jié)合xxx供水工程，解決了我鎮(zhèn)南部山區(qū)3600人的飲水困難，家家戶戶全部通上自來水。
二是精準(zhǔn)扶貧成效明顯。通過產(chǎn)業(yè)項目扶貧，鼓勵困難群眾新建養(yǎng)殖棚，大量種植小雜糧等。2015年我鎮(zhèn)共有294戶981人實現(xiàn)了脫貧，部分困難群眾年人均純收入突破6000元。為我鎮(zhèn)87戶婦女爭取創(chuàng)業(yè)貸款共402 萬元，促進了困難群眾的脫貧步伐。每年舉辦崗前就業(yè)技能培訓(xùn)，每年向外輸出勞動力7500人次，直接經(jīng)濟創(chuàng)收達2000多萬元。
三、存在的問題
識淡薄，受教育程度不高，普遍接受新知識、新思想和新技術(shù)的能力不強，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的自信心，存有等、靠、要等思想。 三是農(nóng)村貧困范圍較廣，農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)重。
四、針對扶貧工作的意見和建議
一是要進一步提高-干部扶貧的能力。把平時的學(xué)習(xí)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，在實踐中不斷提高創(chuàng)新工作能力，增強扶貧工作的效果。
二是要不斷改變扶貧工作方式，總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，形成科學(xué)合理，切合實際的扶貧工作方案，具有實際的操作意義。
三是要加大宣傳和教育，鼓勵企業(yè)、個體經(jīng)商戶及其他社會力量投入扶貧開發(fā)事業(yè)。教育和引導(dǎo)貧困戶樹立正確認(rèn)識，增強其脫貧的積極性和主動性，不斷克服等、靠、要等思想。
藍旗村自實施精準(zhǔn)扶貧工程以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，通過廣泛走訪貧困戶，深入交流，實地查看，對我村貧困的基本情況有了較全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路。具體情況匯報如下：
一、基本現(xiàn)狀
藍旗村位于藍旗鎮(zhèn)政府所在地，總?cè)丝?000人，下設(shè)18個村民組，耕地面積9800畝，山林面積14000畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以小漿果為主，主要栽植草莓和藍莓，占地面積1200余畝。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，我村被遼寧省認(rèn)定為貧困村，現(xiàn)有貧困戶57戶，貧困人口100人。
二、扶貧工作完成情況
扶貧互助社運行情況：
藍旗村扶貧互助社于2011年成立，截至目前，共有互助社社員45人。
互助社國家扶貧資金投入61萬元，其中 2015年以前投入33萬元；2015年投入8萬元；2015年20萬元。截至目前借款45戶，借款余額為32.45萬元。
較好的信譽，且具有一定的償還能力的農(nóng)戶方能入社?；ブY金的發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)。
借款程序：社員借款申請、二戶社員聯(lián)保，借款人、擔(dān)保人、理事長、經(jīng)管員簽字，我鎮(zhèn)同時要求村監(jiān)會成員進行全程監(jiān)督、審核簽字，鎮(zhèn)扶貧辦、代理辦、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可放款。
借款到期后由理事會回收，本金、占用費交代理辦，不準(zhǔn)理事會坐收坐支。對于互助社社員借款不還的，由扶貧辦、經(jīng)管站、司法所協(xié)助村兩委、互助社理事會催要，對于拒不還款的啟動司法程序，起訴追繳。
重點項目建設(shè)完成情況：
1、投資50萬元在原老虎洞村新建100延長米溫室大棚5棟，以產(chǎn)業(yè)帶動脫貧?，F(xiàn)已建成，投入使用。
2、是實現(xiàn)村組道路硬化10.3公里。其中：郵冷線3僅公里，老焦線2.5公里，老前線3公里，藍洼線1.8公里。目前處于設(shè)計階段。
3、是新建農(nóng)村安全飲水井1眼。確定在藍旗村三組，處于設(shè)計階段。
4、是安裝太陽能路燈32盞。已經(jīng)與上級部門銜接，等待安裝。
戶，另兩戶在進行中。
6、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室藍旗村共兩個，其中一個已經(jīng)達標(biāo)，另一個馬上開工完善。
7、是新建文化廣場1100平方米，并配備健身器材1套。文化廣場月末開始動工。健身器材竣工后即到位。
8、是計劃在藍旗村北溝河兩岸及通往學(xué)校道路兩側(cè)新增綠化帶3公里。已經(jīng)完工。
貧困戶脫貧攻堅進展情況：
通過實施“一對一”幫扶，結(jié)合上級補助資金，實施產(chǎn)業(yè)扶貧方案，實現(xiàn)貧困戶57戶，貧困人口100人全部脫貧。（貧困村摘帽任務(wù)：藍旗村總?cè)丝跀?shù)3800人，2016年經(jīng)過脫貧攻堅，剩余貧困人數(shù)低于全村人口數(shù)千分之三以下算摘帽。即剩余貧困人口數(shù)低于11人，也就是2016年至少脫貧90人），目前經(jīng)過進村入戶調(diào)查，以及鎮(zhèn)村共同研究，本著農(nóng)戶自愿的原則，已經(jīng)確定產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案。
幫扶單位對接以及扶持情況：
扶持。已經(jīng)到位。
三、存在問題
1、村組道路路基改造資金不足。我村計劃2016年實現(xiàn)10.3公里道路硬化工程，其中路基改造資金需村里自籌。據(jù)測算該路基改造計劃投資共需30.3萬元。目前，村民自籌資金5萬元，尚缺口25.3萬元。另外，貧困戶危房改造由于國家投入資金有限，也不能滿足建房需求。
2、村部維修工程資金無著落。我村由于多年貧困缺乏資金，導(dǎo)致辦公場所門窗年久失修，外墻皮脫落，辦公桌椅損壞嚴(yán)重，至今沒有修復(fù)和更換。據(jù)測算共需資金5萬元，其中：更換門窗需2萬元，外墻粉刷需1萬元，更換辦公桌椅1萬元。
3、低保戶“一對一”幫扶人力缺乏。針對我村貧困戶57戶，貧困人口100人，需要實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)對接扶貧。目前，鎮(zhèn)村兩級可用人力資源根本無法滿足低保戶“一對一”精準(zhǔn)扶貧。
四、下步打算
1、加大扶貧開發(fā)的投入力度。鎮(zhèn)村兩級將精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，制定合理規(guī)劃，積極溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快推進藍旗村扶貧工程的項目建設(shè)。
維修資金5萬元落實到位；同時，還要爭取幫扶單位的幫扶資金，早日完成貧困戶的危房改造工程。保障扶貧開發(fā)工作有序推進。
3、加快“一對一”幫扶對接速度。盡力爭取幫扶單位更多的對接人力資源，盡快與貧困戶實現(xiàn)對接。著力從引導(dǎo)和幫助貧困戶從產(chǎn)業(yè)扶持、大病救助、就業(yè)安置等多渠道全面實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)。
藍旗鎮(zhèn)藍旗村
2016年4月7日
重新鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣精準(zhǔn)扶貧辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央和省、市、縣關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧的要求，按照省、市、縣農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議部署，把、省政府提出的“六個到村到戶”作為深化畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”的重要載體，作為實施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，作為推動同步小康的緊要任務(wù)，改“漫灌式”扶貧為“滴灌式”扶貧，切實做好“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作，通過幾個月的不懈努力，我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作取得的成績及存在的問題匯報如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)總面積積139.8平方公里，轄17個行政村、1個農(nóng)村社區(qū)委員會、207個村民小組，總戶數(shù)10148戶、總?cè)丝?1040人，少數(shù)民族11249人，主要有滿、苗、彝、白等，占總?cè)丝诘?5%。全鎮(zhèn)有完中一所，代帽初中二所，完小16所，中心幼兒園一所。初中入學(xué)率98.82%，小學(xué)入學(xué)率99.85%?！皟苫惫ぷ饕呀?jīng)省人民政府驗收達標(biāo)。
全鎮(zhèn)共有耕地面積40104.9畝，其中旱地33450.9畝，水田6654畝，林地面積54690.69畝，森林覆蓋率達26.18%，牧草地面積1854畝。
二、組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)高度重視
項目。
三、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作完成情況
做好2015年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的方法與步驟，就要做到“四個方法”（即識別標(biāo)準(zhǔn)、識別規(guī)模、主要做法、登記內(nèi)容）；“九個步驟”（即規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新），形成“4+9”工作格局，“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶落實。我鎮(zhèn)完成情況如下：
1.規(guī)模分解。按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將貧困人口規(guī)模分解到各村（社區(qū)）進行識別。
2.初選對象。在縣扶貧辦指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照分解到村（社區(qū)）的貧困人口規(guī)模，農(nóng)戶自愿申請，各行政村（社區(qū)）召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會（社區(qū)）和同步小康駐村工作隊入戶調(diào)查核實后進行第一次公示，公示地點應(yīng)在村民活動相對集中、知曉率較高的地方，公示時間不少于7天，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。
3.公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村（社區(qū)）上報的初選名單進行審核，確定鎮(zhèn)貧困戶名單，在各村（社區(qū)）進行第二次公示，同時鎮(zhèn)也進行公示，公示時間不少于7天，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在縣級政府門戶網(wǎng)站公告。
研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案，明確結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人，確保實現(xiàn)幫扶責(zé)任人。
5.按照扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接（簡稱“兩項制度有效銜接”）工作原則、《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》，我鎮(zhèn)對各村上報的低保戶、五保戶進行了審核，確定我鎮(zhèn)低保戶835戶1579人、五保戶111戶125人納入貧困人口登記，計入貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測，由民政部門依據(jù)《貴州省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程》落實保障措施。
總之，我鎮(zhèn)已完成了規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶等精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，最終確定我鎮(zhèn)總貧困戶2155戶6787人，低保戶835戶1579人，五保戶111戶125人，扶貧低保戶69戶273人，省定標(biāo)準(zhǔn)235戶984人，國家標(biāo)準(zhǔn)1920戶5803人，2015年脫貧戶365戶1560人，并取得了一定的成績，但是，這些成績的取得離全面建設(shè)小康社會目標(biāo)還存在一定的差距，需要加倍做出努力。
四、“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶落實情況
1.精準(zhǔn)扶貧“四法”工作宣傳落實情況；發(fā)放資料到各村
2.結(jié)對幫扶駐村干部工作開展情況；完成
3.“1+7”工作方案落實情況。完成
五、扶貧項目建設(shè)情況
1.2015年項目落實情況：無
2.2015年項目啟動情況：林下養(yǎng)雞（朱家寨村、碗廠溝村）
六、貧困的原因及存在的問題
困人們?nèi)狈M取心，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，依賴性、惰性嚴(yán)重，缺乏科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能等等，素質(zhì)的高低是直接決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、勞動生產(chǎn)率和收入水平的提高。自然資源短缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人均占有的土地資源稀缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種玉米和烤煙為主。資金形成能力不夠，鎮(zhèn)企業(yè)落后，財政收入不敷出，集體積累空虛，政府精準(zhǔn)扶貧投資不足，精準(zhǔn)扶貧資金人均占有量低，精準(zhǔn)扶貧資金沒有形成現(xiàn)實生產(chǎn)力?；A(chǔ)設(shè)施落后，公共社會服務(wù)不足。
七、今后的脫貧措施、想法
今后我們以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進高產(chǎn)高效高質(zhì)量優(yōu)良品種，多舉辦各類培訓(xùn)活動，提高貧困人們的科技意識、市場意識，加大勞務(wù)輸出力度為著力點，進一步推進精準(zhǔn)扶貧脫貧致富工作。
扶貧站：黃澤發(fā) 2015年6月2日
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標(biāo)，救災(zāi)救濟，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
（一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設(shè)任務(wù)。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。
（三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的.渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策。
（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
（3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
（4）認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟工作，保障因災(zāi)返貧，因災(zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達到310戶1480人，因災(zāi)返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十六
采取積極扶持措施，幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富，加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對加強社會安定團結(jié)，加速社會主義建設(shè)，正確處理民族關(guān)系，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構(gòu)架和諧社會，增進城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部，距主城區(qū)19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組,3462戶，農(nóng)業(yè)人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口1659人，貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村，要在20xx年與全市、全區(qū)同步進入小康，任務(wù)十分繁重，全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多，短期內(nèi)難以脫貧。
四是因災(zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi)，近幾年都有發(fā)生春旱的情況，大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟作物減產(chǎn)欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達到5898元，同比增長13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
(一)群策群力，定點幫村，干部幫扶。
今年，區(qū)委區(qū)政府加大了定點幫村，干部幫扶力度，我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點聯(lián)系，區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及愿望，三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個，規(guī)模均達200畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實。
扎實開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶，1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人，轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元，對587戶中的435戶貧困戶進行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。
加強對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進項目正在實施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作，重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象，提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開。
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經(jīng)濟發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引進業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地，增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展。
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室，投資14萬元更新、維修9個村的遠程設(shè)備和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養(yǎng)殖技術(shù)，為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。建立了勞動力技能培訓(xùn)機制，完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫，建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，今年勞務(wù)輸出3400余人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個，實現(xiàn)就近就業(yè)，提高收入，去年全年全鄉(xiāng)實現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實到位。
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶，按時按額發(fā)放補助。對符合大病醫(yī)療救助的，積極進行醫(yī)療救助手續(xù)辦理，20xx年，共計向全鄉(xiāng)57人，發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年，在全鄉(xiāng)臨時救助600余人，共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。今年年初，鄉(xiāng)民政拿出6萬元，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟困難的農(nóng)戶進行了慰問，區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元，使困難戶過得起年、過得好年.
今年，我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排，緊緊圍繞“20xx年基本脫貧、20xx年提檔升級、20xx年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜，科學(xué)制定扶貧詳規(guī)。
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求，科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃，完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶了解情況，推動幫扶，實實在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力。
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點和優(yōu)勢，幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，切實整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源，增強扶貧實效。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，切實夯實扶貧基礎(chǔ)。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，增加群眾收入。
(四)堅持基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強重點村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進，全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面，以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達為目標(biāo)，解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題，促進生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面，繼續(xù)加強堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè)，進一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護體系。在村容村貌建設(shè)方面，不斷改善村組織活動陣地條件，計劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠程教育設(shè)備，配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人，患癌癥等重大疾病病人39名，鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式，保證他們在20xx年前能夠自食其力。
按照文件，xx鄉(xiāng)20xx年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾20xx年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進行動。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務(wù)210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(大石村和星星村衛(wèi)生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。xx成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進就業(yè)行動。組織村干部20人到xx鎮(zhèn)xx村、xx村參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓(xùn)141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定20xx年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里?》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和xx“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項目進度的75%，預(yù)計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項目，預(yù)計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)20xx年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，20xx年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成20xx年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和20xx年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃，已將20xx年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金20xx元/戶兌現(xiàn)到戶。
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實到戶、責(zé)任到人，全力推進扶貧開發(fā)各項工作，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目。
協(xié)議書。
落實脫貧增收項目和干部幫扶措施現(xiàn)已減貧33戶127人完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項目建設(shè)。20xx年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗收報賬。20xx年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村20xx米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[20xx]16號、屏扶辦發(fā)[20xx]15號兩次通報表揚。
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設(shè)進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運載能力差。
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)，扶貧解困達到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設(shè)。
(四)完成彝家新寨項目建設(shè)。
(五)完成縣委、縣政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的其他工作。
鎮(zhèn)扶貧攻堅工作匯報篇十七
工作匯報是工作人員向上級匯報工作的書面材料。是應(yīng)用寫作研究的文體之一。以下是本站小編為大家精心搜集和整理的扶貧攻堅進度工作匯報，希望大家喜歡!
**鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū)，是**縣的北大門，距縣城35公里，與**縣相連，東接雙溪鄉(xiāng)，南連富莊，西接西溪。海拔1550～3300米，年降水量700毫米左右，年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里，轄富民、新黎、西河、順利、同明、啟明、雙坪、同心9個村，48個村民小組。現(xiàn)有人口3452戶10425人。其中同心為貧困村。通過20xx年底精準(zhǔn)識別“回頭看”鎖定貧困戶90戶共計208人。
20xx年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展脫貧攻堅工作要求，我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，強化措施，積極鼓勵干部職工深入村組開展包村聯(lián)戶工作，努力為我鎮(zhèn)辦好事、做實事、解難事。
我鎮(zhèn)始終堅持認(rèn)真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。把扶貧攻堅工作落到實處，努力讓農(nóng)村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動及時調(diào)整和充實了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項扶貧工作的落實，有專人專門負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作，做到了扶貧攻堅工作日?；?，常抓不懈。結(jié)合工作實際派駐貧困村駐村工作組，**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉平任組長，檢察院主任王明甫、李炳軍，**鎮(zhèn)工作人員高宇衡組員。駐村農(nóng)技員為我鎮(zhèn)農(nóng)技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心必須集中在聯(lián)系村，常下村、常入戶、常下地，對下聯(lián)系實際幫扶到戶，對上根據(jù)需求積極爭取各個項目，加強貧困村的建設(shè)。
一年專題研究扶貧攻堅工作不少于4次，做到鎮(zhèn)、村干部工作會上堅持月月講。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核，同誤工、獎勵、評先等相結(jié)合，制定了明確的考核辦法，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲，做到責(zé)任明確，措施具體，考核及時，建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據(jù)換屆及人事變動，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了幫扶聯(lián)系干部，做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織，務(wù)求實效，把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系，作為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問?！币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。
為確保幫扶落到實處，黨委、政府及時組織召開了鎮(zhèn)村干部會議，走訪了全鎮(zhèn)貧困戶，做到知其短，了其需，與貧困戶結(jié)成了幫扶對子，參與幫扶單位4個(其中縣級部門2個)，幫扶責(zé)任人都為幫扶聯(lián)系戶制定了幫扶項目和措施，并按年度完成了鞏固提高和解困脫貧任務(wù)。幫助貧困戶制定脫貧規(guī)劃，平時加強聯(lián)系，注重貧困戶具體問題的解決。以扶“智”和扶“志”為主，結(jié)合災(zāi)后重建任務(wù)，加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年硬化道路5公里，新建道路8.9公里，做到村通戶聯(lián)，村美房美，加強水利設(shè)施建設(shè)，疏道4公里，新修堰道30公里、引水管道多處、蓄水池100口，基本保證能旱澇保收;再有結(jié)合我鎮(zhèn)特點，規(guī)劃設(shè)計，開展風(fēng)貌塑造，美化農(nóng)房100余座，房在林中，人在花中，村美景美。計劃進一步開展旅游宣傳，將我鎮(zhèn)打造成一個夏日避暑勝地，使村民通過旅游業(yè)的發(fā)展，致富增收。另一方面，圍繞特色發(fā)展以甜櫻桃、貢椒為重點的增收產(chǎn)業(yè)，切實加強了對貧困戶的實用技術(shù)培訓(xùn)。開展刺繡技術(shù)、甜櫻桃管理技術(shù)、花椒管理等切合農(nóng)村實際情況的各類實用技術(shù)培訓(xùn)12次，培訓(xùn)850余人次。努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、富裕一戶”的目標(biāo)。
按照全市脫貧攻堅行動統(tǒng)一部署，花栗樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現(xiàn)將情況匯報如下：
點軍區(qū)土城鄉(xiāng)花栗樹村距城區(qū)35公里，由原和平、花栗樹、彭家坡三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū)，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白云山建飲水工程項目，五村聯(lián)動，20xx年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、花栗樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主，部分農(nóng)戶進行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20xx年全村村民人均純收入6845余元，遠遠低于全市9121元的平均水平。
1、公路建設(shè)進展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè)，余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)正在進行新的方案設(shè)計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標(biāo)工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式，采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設(shè)，項目預(yù)計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標(biāo)65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標(biāo)，10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位，預(yù)計20xx年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進行了學(xué)習(xí)考察，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20xx0.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極響應(yīng)號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社，新建精品花卉苗木120畝。
一是公路問題。花烏路4.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口大，村級無法解決。
二是房屋問題。由于20xx年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo)，而我村今年安排危房改造150戶，指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標(biāo)完成，現(xiàn)已開工建設(shè)。機電設(shè)備安裝工程，正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺，需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū)，迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項目資金問題。目前資金到位少，現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
1、繼續(xù)深入扎實的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。
2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。
3、加大協(xié)調(diào)力度，按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項目，確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。4、在保證質(zhì)量、安全的前提下，完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。
5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目工程，確保農(nóng)民正常需求。
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