最新在全市政府法制工作會(huì)議上講話（優(yōu)秀17篇）

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我們每個(gè)人都需要不斷總結(jié)自己的成長經(jīng)歷和收獲。如何培養(yǎng)積極向上的個(gè)性，成為一個(gè)陽光、自信的人？總結(jié)范文中的語言簡練、表達(dá)準(zhǔn)確，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)、市教育局、市家庭教育研究會(huì)在這里召開市家教研究會(huì)年會(huì)暨全市家庭教育工作會(huì)議，這是貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，落實(shí)x文件的重要部署。剛才，全芝同志作了很好的報(bào)告。下面，我再講幾點(diǎn)意見供大家參考。

一、要研究新情況，增強(qiáng)做好家庭教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

家庭是兒童生活的第一環(huán)境，家庭教育是教育人的起點(diǎn)和基點(diǎn)。我國自古就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，“孟母三遷”、“岳母刺字”等教子范例世代流傳。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央從促進(jìn)未成年人健康成長，確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的戰(zhàn)略高度，做出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大決策，這為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康發(fā)展提供了根本保障。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家庭物質(zhì)文化生活狀況的改善，廣大家長普遍提高了對(duì)孩子的期望值，這樣，一方面家庭教育的地位和作用就日漸突出，另一方面，在國際形勢發(fā)生深刻變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的大背景下，家庭教育工作也就面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。

從家庭結(jié)構(gòu)的變化看，人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，獨(dú)生子女家庭成為城市家庭的主流格局。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)和分配方式的多樣化發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)也日趨多樣化，出現(xiàn)了流動(dòng)家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭。這給家庭教育工作提出了新的要求。

只重視孩子的智力投資，忽視孩子的道德教育和人格培養(yǎng)，這成為當(dāng)前家庭教育中亟待解決的問題。

從教育環(huán)境的變化看，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，信息傳播渠道更為開放、傳播方式更為快捷，不少家長缺乏對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的了解，在與子女溝通時(shí)感到力不從心。社會(huì)上存在的不良場所、互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息等都腐蝕著未成年人的心靈，這給家庭教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，我們從事家庭教育工作的同志要認(rèn)真分析新形勢下家庭教育工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期家庭教育工作的責(zé)任感和使命感，用新思路分析新情況，用新辦法解決新問題。

二、要樹立新理念，提高做好家庭教育工作的能力和水平。

做好家庭教育工作，必須要牢固樹立兒童優(yōu)先、尊重兒童、支持兒童、服務(wù)兒童等新的先進(jìn)理念，針對(duì)新形勢下家庭教育面臨的新情況新問題，科學(xué)準(zhǔn)確地思考和定位家庭教育工作，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷提高做好家庭教育工作的能力和水平。

一是要在科學(xué)引導(dǎo)上下功夫，幫助家長樹立正確的兒童觀、親子觀和成才觀?，F(xiàn)在，重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教是當(dāng)前家庭教育觀念上存在的突出問題，對(duì)孩子愛得過分、照顧過度、期望過高是當(dāng)前家庭教育中存在的主要誤區(qū)。因此，各級(jí)婦聯(lián)和各級(jí)家教研究會(huì)要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，走出教育誤區(qū)。要突出思想道德素質(zhì)這個(gè)核心，“為國教子、以德育人”，不僅關(guān)心孩子的身體發(fā)育和知識(shí)積累，更要關(guān)心他們的思想品格和道德休養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成為祖國的棟梁之才。

二是要在搞好服務(wù)上下功夫，讓更多的家長和兒童在服務(wù)中受益。服務(wù)家長和兒童，是家庭教育工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大家教工作者要牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把家長和兒童的需求作為“第一信號(hào)”，把促進(jìn)兒童全面發(fā)展作為“第一目標(biāo)”，把推動(dòng)解決家長反映強(qiáng)烈、影響兒童身心健康成長的突出問題作為“第一抓手”，努力拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，使我們擁有更多的為家長和兒童服務(wù)的手段和途徑。各地的家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心也要不斷改進(jìn)工作，完善服務(wù)，更好地發(fā)揮作用。

三是要在開展活動(dòng)上下功夫，用豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)吸引家長、教育孩子。前段時(shí)間，婦聯(lián)、教育局和家教研究會(huì)組織實(shí)施的“書畫賽”、“家教知識(shí)進(jìn)萬家傳播與實(shí)踐”活動(dòng)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”等活動(dòng)在社會(huì)上影響大，反響好。今后，婦聯(lián)、教育局和家教研究會(huì)三家還要把開展活動(dòng)作為推進(jìn)家庭教育工作的重要抓手和載體，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。特別是以“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動(dòng)，是貫徹中央x號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的新的工作思路，婦聯(lián)、教育局和家教研究會(huì)要共同精心組織好并打響這一活動(dòng)品牌。

三、要推出新舉措，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。

要發(fā)揮學(xué)校的龍頭作用，推動(dòng)德育工作向家庭輻射和延伸；

還要發(fā)揮社區(qū)的平臺(tái)作用，整合各種社會(huì)資源，形成社會(huì)化家庭教育工作格局，共同構(gòu)建起“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，使家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育相互配合、相互促進(jìn)。

同志們，孩子是祖國的未來，民族的希望，指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作惠及全民，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，把我市的家庭教育工作推上新臺(tái)階。

謝謝大家！

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)是市政府每年都要召開的一次重要會(huì)議。今年的這次會(huì)議準(zhǔn)備的很充分，特別是市人大xx也出席了今天的會(huì)議，體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對(duì)市政府工作的重視和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心感謝！

剛才，xx總結(jié)了2021年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見，充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作，提出了工作意見建議，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)建議提案辦理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

******多次強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血，是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源，真實(shí)的反映了社情民意。扎實(shí)做好建議提案辦理工作，是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，更是凝心聚力、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的重大舉。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看措，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

2021年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，各承辦單位密切配合、共同努力，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的信任和肯定。但我們也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求相比較，我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。還有一些代表委員們提出的好建議，因?yàn)榭陀^條件和財(cái)力所限，沒有達(dá)到目標(biāo)，今年我們黨將召開二十大，也是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)xx黨代會(huì)精神的第一年，發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影響，今年辦理任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用，注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。

在不久前閉幕的市“兩會(huì)”上，代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、改善民生等領(lǐng)域，提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)需求的問題，也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的發(fā)展對(duì)策建議，為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實(shí)好。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，更加自覺、主動(dòng)的抓好落實(shí)，努力將代表、委員的建言獻(xiàn)策落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在發(fā)展成果中，為“十四五”繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航和全體人民共同富裕提供有力保障。

二、要立足事要解決，著力提升建議提案的辦理水平。

各承辦單位要認(rèn)真對(duì)照今年市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，突出xx等重點(diǎn)工作，xx等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)上下功夫，切實(shí)推動(dòng)全市各項(xiàng)工作深入開展。要把解決實(shí)際問題作為辦理工作的第一要?jiǎng)?wù)和最終目標(biāo)，真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。對(duì)答復(fù)承諾解決的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)解決，絕不能開空頭支票。對(duì)已列入工作計(jì)劃，承諾條件成熟后要落實(shí)的事項(xiàng)，要跟蹤到底，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度。對(duì)目前無法解決的，不能簡單地講困難、擺問題，必須要把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，實(shí)事求是地向代表、委員說明情況，取得理解和支持。特別強(qiáng)調(diào)的是，辦理建議提案本身既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是嚴(yán)格的依法行政過程。各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識(shí)，問題能否解決，解決到什么程度，都要依據(jù)法律和政策規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力，尤其是屬于政府自身工作的問題，要虛心接受批評(píng)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，如實(shí)說明情況，面商解決對(duì)策，促進(jìn)辦理落實(shí)。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后，要對(duì)辦理情況要組織一次“回頭看”，沒有落實(shí)到位的要抓緊推動(dòng)落實(shí)；確實(shí)不具備推動(dòng)條件的，也要列入本單位的工作計(jì)劃，條件成熟后抓緊推動(dòng)。

三、創(chuàng)新辦理模式，進(jìn)一步提升建議提案的辦理質(zhì)量。

近年來，我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式，受到了代表、委員們的充分肯定。在這里，我要重申一下“三見面”制度，每一個(gè)承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面，也就是說在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想；在辦理之中見一次面，征求代表委員對(duì)辦理工作的意見；在辦理之后見一次面，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，切實(shí)提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個(gè)制度必須要長期堅(jiān)持，決不能半途而廢。下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機(jī)制，把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來，精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)切、建議措施可行的重點(diǎn)建議提案，組織力量深入調(diào)研，拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法，確保建議提案辦理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同推動(dòng)、同落實(shí)。要進(jìn)一步充實(shí)建議提案辦理的公開內(nèi)容，每一項(xiàng)建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時(shí)限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長熱線、行風(fēng)熱線、報(bào)紙等平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，主動(dòng)宣傳和報(bào)道承辦單位的辦理工作，努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。

四、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為建議提案辦理提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點(diǎn)難點(diǎn)建議和提案，由分管副市長親自推動(dòng)辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位，決不能安排一個(gè)科員答復(fù)一批建議意見。對(duì)重點(diǎn)建議提案，要按照市人大和市政協(xié)要求，組織精干力量認(rèn)真研究制定辦理方案，邀請(qǐng)代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究，務(wù)求取得實(shí)效。

二要健全工作機(jī)制。各承辦單位要召開專題會(huì)議研究，明確職能分工，形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機(jī)制。完善辦理工作規(guī)程，在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范，特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)，確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇，堅(jiān)決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看，很多涉及面較廣，只靠一兩個(gè)部門難以辦理落實(shí)，必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念，加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，及時(shí)提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位要先行研究方案，盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由市政府協(xié)調(diào)解決。

四要強(qiáng)化督促檢查。市政府辦公廳要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理的督查督辦，做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時(shí)協(xié)調(diào)，真正把督辦工作貫穿整個(gè)辦理工作的全過程。對(duì)態(tài)度認(rèn)真、措施得力、效果顯著的部門和個(gè)人，要以適當(dāng)方式予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)長期得不到解決的“積案”，要采取聯(lián)合督查等方式，強(qiáng)化督辦，推動(dòng)工作開展。

同志們，對(duì)辦理好建議提案，市政府高度重視，廣大代表、委員熱切關(guān)注，全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有力的舉措，把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，把建議提案辦理工作落到實(shí)處，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇三

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，黨委辦公室的干部隊(duì)伍總的說是好的，大家能以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，充分發(fā)揮自己的積極性和主動(dòng)性，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)，較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室這支隊(duì)伍是滿意的、信賴的。但是，也應(yīng)該看到，個(gè)別干部職工在思想作風(fēng)上還存在著一些問題。例如，講享受、追名逐利、紀(jì)律松散、辦事馬虎不夠認(rèn)真等等。這些存在問題，也許會(huì)有人覺得沒什么大不了，但是，長此下去，就會(huì)削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響辦公室的威信，損害辦公室的形象。

我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍，努力樹立辦公室的良好形象。

思想建設(shè)是內(nèi)在的、深層次的，是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑，是樹立良好形象的必要條件。在這方面，要重點(diǎn)強(qiáng)化以下四個(gè)意識(shí)：

政治意識(shí)。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，同黨中央保持高度一致，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心；要有正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場、較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題；要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，時(shí)刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前，站穩(wěn)腳跟、旗幟鮮明，經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。

大局意識(shí)。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子?！薄爸\勢”，就是顧全大局，不為眼前一“子”利益所動(dòng)，既要“見木”，更要“見林”，以長遠(yuǎn)的目光審時(shí)度勢，力求贏得工作上的主動(dòng)。辦公室人員要顧全大局，在大局下統(tǒng)一行動(dòng)。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，去謀大事、想大事和議大事，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，做好助手。要圍繞大局，找準(zhǔn)自己的位置，找出工作的著力點(diǎn)和努力方向。要堅(jiān)決做到不利于全局的話不說，不利于全局的事不辦，對(duì)黨委部署的全局性的工作，帶頭堅(jiān)決完成。

奉獻(xiàn)意識(shí)。辦公室人員必須樹立不計(jì)較個(gè)人得失，為事業(yè)而獻(xiàn)身的崇高精神，要堅(jiān)持做到事業(yè)第一，工作為先，發(fā)揚(yáng)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在后，樂于奉獻(xiàn)。當(dāng)個(gè)人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，要以國家、集體為重，以事業(yè)和工作為重，個(gè)人利益要無條件地服從國家和集體的利益。要把無私奉獻(xiàn)作為人生的奮斗目標(biāo)，對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，做到干一行、愛一行、鉆一行，恪盡職守，盡心盡力，淡泊明志，甘當(dāng)無名英雄，以奮斗為樂，以奉獻(xiàn)為樂，使孺子牛情操不斷得到陶冶，得到升華。

服務(wù)意識(shí)。辦公室人員必須把服務(wù)作為基本職能，充分認(rèn)識(shí)和理解服務(wù)的崇高性，樹立自覺服務(wù)的角色意識(shí)。要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，就要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”；為基層服務(wù)，就要深入基層，了解、反映基層在實(shí)際工作中存在的問題和困難，幫助他們解難題、辦實(shí)事，并及時(shí)、準(zhǔn)確地提供政策、信息等方面的服務(wù)；為群眾服務(wù)，就要認(rèn)真傾聽群眾的意見，了解群眾的疾苦，反映群眾的呼聲，全心全意為人民群眾服務(wù)。要搞好決策前、決策中、決策后服務(wù)。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)的意識(shí)，超前思考一些事關(guān)長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略性問題，特別是要圍繞一些重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，在吃透上情、掌握下情的基礎(chǔ)上，提出自己的看法和意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要服務(wù)好，就必須埋低頭、沉住氣、靜下心，認(rèn)真做好烘托、陪襯的工作。

二、切實(shí)抓好辦公室干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)是人們?cè)谒枷?、工作和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。作風(fēng)建設(shè)從外在的表現(xiàn)入手，有針對(duì)性地塑造人們的良好態(tài)度和行為，這對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。辦公室干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，要著重從以下四個(gè)方面來加強(qiáng)：

實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，做到“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效，不搞形式主義，不作表面文章；上報(bào)信息要以實(shí)為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話，不夸夸其談，不弄虛作假；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不故意拔高，不搞“假、大、空”。要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要切實(shí)轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)，多深入實(shí)際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。想問題、作決策、辦事情，都要從實(shí)際出發(fā)，以是否符合客觀現(xiàn)實(shí)，是否符合廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來，務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義，務(wù)虛而不陷入形式主義。

細(xì)。要細(xì)心、細(xì)致，精益求精，力求萬無一失?！爸T葛一生唯謹(jǐn)慎”，可見諸葛亮之所以屢建奇功，靠的就是細(xì)心、小心，算無遺策，做到了“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作繁雜，但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展大計(jì)。因而，辦公室人。

員一定要細(xì)心、小心，不能粗心大意、三心兩意。辦文要經(jīng)得起推敲，辦會(huì)要經(jīng)得起檢驗(yàn)，辦事要經(jīng)得起核查。計(jì)劃要周詳，行動(dòng)要謹(jǐn)慎。要通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，陶冶性情，努力使自己養(yǎng)成細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣。要通過不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論素質(zhì)、文化水平和工作能力，使自己在工作上能夠做到細(xì)致再細(xì)致、精通再精通。

快。要盡可能快地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不能拖泥帶水、拖拖拉拉。手要寫得快，腿要跑得快，腦要?jiǎng)拥每?。起草文稿要做到領(lǐng)會(huì)意圖快、擬定提綱快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、撰寫報(bào)告快、督促整改快；籌辦會(huì)議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、布置會(huì)場快、會(huì)后清理快；行政后勤要做到上門服務(wù)快、日常辦事快、應(yīng)付急事快。當(dāng)然，要快而不急、不亂，又快又穩(wěn)又好，要在保證質(zhì)量的前提下，追求高效率。

嚴(yán)。要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違反紀(jì)律的現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，按時(shí)按質(zhì)按量地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，切實(shí)做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不該問的不問，不該說的不說，不該記的不記，不該做的不做，不能因金錢、美色、私情或其它原因而泄漏機(jī)密。

三、樹立“忠誠、團(tuán)結(jié)、勤奮、廉潔”的良好形象。

搞好了思想作風(fēng)建設(shè)，就為樹立良好形象奠定了基礎(chǔ)。我們必須通過切實(shí)加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，著重樹立“忠誠、團(tuán)結(jié)、勤奮、廉潔”的良好形象。

忠誠。辦公室是綜合部門，其工作特點(diǎn)具有政治性、服務(wù)性、綜合性和被動(dòng)性，其職能帶有協(xié)調(diào)方方面面、服務(wù)上上下下的性質(zhì)。因此，辦公室人員要把忠誠作為第一準(zhǔn)則。要忠誠于黨的事業(yè)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨的威信，維護(hù)黨的利益，對(duì)黨的'路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的思想路線和政治路線，把黨的思想路線和政治路線貫穿于各項(xiàng)工作的始終。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，為當(dāng)好廣大人民根本利益的忠實(shí)代表而努力。要愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從領(lǐng)導(dǎo)。要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象，與領(lǐng)導(dǎo)同心同德，在言行舉止及各項(xiàng)工作中與領(lǐng)導(dǎo)保持步調(diào)一致，唱好“同心曲”。對(duì)黨委、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)決定、決策要堅(jiān)決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不陽奉陰違，不欺上瞞下。

團(tuán)結(jié)。辦公室工作是一個(gè)有機(jī)整體，每項(xiàng)工作都可以說是一個(gè)完整的共同協(xié)作項(xiàng)目。因此，團(tuán)結(jié)協(xié)作非常重要。只有搞好團(tuán)結(jié)，才能最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的能力，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的整體效應(yīng)。要嚴(yán)于律己，寬以待人。待人接物態(tài)度要溫和，既要善于團(tuán)結(jié)人，又要善于被團(tuán)結(jié)。辦公室工作的性質(zhì)決定了工作人員的氣量要大，胸懷要廣，不能斤斤計(jì)較。要做到心往一處想，勁往一處使，既要充分發(fā)揮個(gè)體的工作積極性和主動(dòng)性，又要體現(xiàn)出整體效應(yīng)。要做到大事講原則，小事講風(fēng)格。一般來講，大家來自不同的地方，生活習(xí)慣、工作經(jīng)歷、文化層次和興趣愛好等方面都有所不同，工作中免不了會(huì)鬧些小矛盾，這是正常的。作為辦公室的同志，必須善于去處理這些矛盾，明確各自承擔(dān)的工作是互相聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的；必須團(tuán)結(jié)一心，取長補(bǔ)短，密切合作，充分發(fā)揮整體效能；必須反對(duì)遇事推諉，不負(fù)責(zé)任，鬧無原則糾紛的現(xiàn)象，力求做到難事不推，好事不搶，榮譽(yù)不爭；必須寬以待人，相互理解。事實(shí)證明，只有我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，辦公室的作用才能充分發(fā)揮出來，辦公室人員才能心情舒暢、精神振奮、奮發(fā)進(jìn)取，才能各盡其能、各得其所、各有進(jìn)步。

勤奮。辦公室工作是幕后工作，是一項(xiàng)清貧、辛苦而又光榮的工作。“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于惰。”辦公室人員必須兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，不能因事小而不為，不能因事煩而外推，既要勤動(dòng)手、勤跑腿，更要勤動(dòng)腦、勤思考，多在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，以不斷提高服務(wù)層次和水平。不管是起草文件、撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話，還是收收發(fā)發(fā)、打印材料、協(xié)調(diào)辦事、會(huì)議服務(wù)、后勤保障、信訪接待等，它的成績和效益都不是立竿見影的。因此，走進(jìn)辦公室這個(gè)大門，就要有不為名、不為利，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)，做無名英雄的準(zhǔn)備；就要經(jīng)得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和光榮感，不斷充實(shí)自己，鞭策自己，以只爭朝夕的精神投入工作。辦文要快、準(zhǔn)、新?？欤礃?gòu)思快、成文快、出手快；準(zhǔn)，即準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和思路；新，即文字工作應(yīng)求新，有新思想、新觀點(diǎn)、新語言。辦會(huì)要嚴(yán)、勤、細(xì)。嚴(yán)，即嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)密組織；勤，即勤動(dòng)腦、勤跑腿、勤檢查；細(xì)，即時(shí)時(shí)刻刻、事事處處細(xì)致，一絲不茍，精益求精。辦事要深、敏、實(shí)。深，即調(diào)查研究要深入，分析問題要深刻，謀劃成事要有深度，要“參”到點(diǎn)子上、“謀”在關(guān)鍵處；敏，即政治要敏銳，思維要敏捷，不錯(cuò)辦，不漏辦，不誤辦；實(shí)，即作風(fēng)踏實(shí)，工作扎實(shí)。不能因自己工作不慎不實(shí)，給機(jī)關(guān)和黨委形象造成不良影響，或帶來不必要的損失。

廉潔。辦公室是黨委面向社會(huì)、面向群眾的窗口。在群眾眼里，辦公室就是黨委的代表、機(jī)關(guān)的代表。辦公室人員處在領(lǐng)導(dǎo)的身邊，一言一行都會(huì)直接影響到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的形象。因此，我們要牢記××同志關(guān)于“自重、自省、自警、自勵(lì)”的教導(dǎo)，用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要講理想，講奉獻(xiàn)，講艱苦奮斗，反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，警惕各種腐敗思想的侵蝕，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色等方面的誘惑，堅(jiān)決防止把市場經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則引入辦公室工作中來，決不能利用工作之便，憑借辦公室的牌子和領(lǐng)導(dǎo)的名義拉關(guān)系、托人情、搞特權(quán)、謀私利。要勤勞、節(jié)儉、樸素、安分，恪守“寧公而貧，不私而富”的古訓(xùn)，做到守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。要樹立“平民”意識(shí)，忠于“平凡”工作，保持“平靜”心態(tài)，甘于“平淡”生活，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇辦事。

香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹(jǐn)；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民?！睆闹形覀兗瓤梢晕虺鲎鋈说恼嬷B，也可以悟出如何當(dāng)好一名辦公室人員，樹立良好形象的道理。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)、市教育局、市家庭教育研究會(huì)在這里召開市家教研究會(huì)年會(huì)暨全市家庭教育工作會(huì)議，這是貫徹黨的十九大和*********精神，落實(shí)x文件的重要部署。剛才，全芝同志作了很好的報(bào)告。下面，我再講幾點(diǎn)意見供大家參考。

家庭是兒童生活的第一環(huán)境，家庭教育是教育人的起點(diǎn)和基點(diǎn)。我國自古就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，“孟母三遷”、“岳母刺字”等教子范例世代流傳。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨***從促進(jìn)未成年人健康成長，確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的戰(zhàn)略高度，做出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大決策，這為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康發(fā)展提供了根本保障。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家庭物質(zhì)文化生活狀況的改善，廣大家長普遍提高了對(duì)孩子的期望值，這樣，一方面家庭教育的地位和作用就日漸突出，另一方面，在國際形勢發(fā)生深刻變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的大背景下，家庭教育工作也就面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。

從家庭結(jié)構(gòu)的變化看，人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，獨(dú)生子女家庭成為城市家庭的主流格局。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)和分配方式的多樣化發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)也日趨多樣化，出現(xiàn)了流動(dòng)家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭。這給家庭教育工作提出了新的要求。

從價(jià)值取向的變化看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)對(duì)人才的需求導(dǎo)向，使傳統(tǒng)的價(jià)值觀念和成才觀念受到很大沖擊，許多家長用片面的成才觀教育子女，只重視孩子的學(xué)習(xí)成績，忽視孩子的能力鍛煉和全面發(fā)展；只重視孩子的智力投資，忽視孩子的道德教育和人格培養(yǎng)，這成為當(dāng)前家庭教育中亟待解決的問題。

從教育環(huán)境的變化看，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，信息傳播渠道更為開放、傳播方式更為快捷，不少家長缺乏對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的了解，在與子女溝通時(shí)感到力不從心。社會(huì)上存在的不良場所、互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息等都腐蝕著未成年人的心靈，這給家庭教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，我們從事家庭教育工作的同志要認(rèn)真分析新形勢下家庭教育工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期家庭教育工作的責(zé)任感和使命感，用新思路分析新情況，用新辦法解決新問題。

做好家庭教育工作，必須要牢固樹立兒童優(yōu)先、尊重兒童、支持兒童、服務(wù)兒童等新的先進(jìn)理念，針對(duì)新形勢下家庭教育面臨的新情況新問題，科學(xué)準(zhǔn)確地思考和定位家庭教育工作，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷提高做好家庭教育工作的能力和水平。

現(xiàn)在，重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教是當(dāng)前家庭教育觀念上存在的突出問題，對(duì)孩子愛得過分、照顧過度、期望過高是當(dāng)前家庭教育中存在的主要誤區(qū)。因此，各級(jí)婦聯(lián)和各級(jí)家教研究會(huì)要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，走出教育誤區(qū)。要突出思想道德素質(zhì)這個(gè)核心，“為國教子、以德育人”，不僅關(guān)心孩子的身體發(fā)育和知識(shí)積累，更要關(guān)心他們的思想品格和道德休養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成為祖國的棟梁之才。

服務(wù)家長和兒童，是家庭教育工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大家教工作者要牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把家長和兒童的需求作為“第一信號(hào)”，把促進(jìn)兒童全面發(fā)展作為“第一目標(biāo)”，把推動(dòng)解決家長反映強(qiáng)烈、影響兒童身心健康成長的突出問題作為“第一抓手”，努力拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，使我們擁有更多的為家長和兒童服務(wù)的手段和途徑。各地的家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心也要不斷改進(jìn)工作，完善服務(wù)，更好地發(fā)揮作用。

前段時(shí)間，婦聯(lián)、教育局和家教研究會(huì)組織實(shí)施的“書畫賽”、“家教知識(shí)進(jìn)萬家傳播與實(shí)踐”活動(dòng)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”等活動(dòng)在社會(huì)上影響大，反響好。今后，婦聯(lián)、教育局和家教研究會(huì)三家還要把開展活動(dòng)作為推進(jìn)家庭教育工作的重要抓手和載體，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。特別是以“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動(dòng)，是貫徹***x號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的新的工作思路，婦聯(lián)、教育局和家教研究會(huì)要共同精心組織好并打響這一活動(dòng)品牌。

要建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。黨的***四中***再次強(qiáng)調(diào)要健全“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。家庭、學(xué)校、社會(huì)是影響未成年人思想道德狀況的三個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的重要環(huán)節(jié)。家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會(huì)教育是保證，三者在促進(jìn)未成年人全面發(fā)展中各具特色和優(yōu)勢。因此，各級(jí)婦聯(lián)和家教會(huì)要充分發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念和教育方式；要發(fā)揮學(xué)校的龍頭作用，推動(dòng)德育工作向家庭輻射和延伸；還要發(fā)揮社區(qū)的平臺(tái)作用，整合各種社會(huì)資源，形成社會(huì)化家庭教育工作格局，共同構(gòu)建起“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，使家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育相互配合、相互促進(jìn)。

同志們，孩子是祖國的未來，民族的希望，指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作惠及全民，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，把我市的家庭教育工作推上新臺(tái)階。

謝謝大家！

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。

從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“十二五”的開局之年。年初的人代會(huì)，審議通過了我市“十二五”規(guī)劃。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。

各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對(duì)性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對(duì)臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛莉同志：一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級(jí)酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國地級(jí)市中獨(dú)一無二。

以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。

陳愛莉同志：一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。

潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺(tái)兒莊古城列為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。

之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開始下降。

幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對(duì)的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對(duì)未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評(píng)選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中，對(duì)民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

滿足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

滿足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么保”的問題，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇，愧對(duì)棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對(duì)人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對(duì)城市過去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的宗旨，務(wù)實(shí)重干，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)的職能作用，保障了政府和各單位工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

始終把服務(wù)政府決策放在首要位置，不斷強(qiáng)化以文輔政意識(shí)，著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫，在創(chuàng)新性、實(shí)效性上做文章，積極為改革發(fā)展出思路、為推動(dòng)工作出點(diǎn)子，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。同時(shí)，大家緊緊圍繞中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)和政府工作的亮點(diǎn)，積極開展調(diào)查研究和信息收集反饋工作，全面掌握第一手資料，及時(shí)提出具有建設(shè)性的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策參考。

“聯(lián)系左右、溝通上下、協(xié)調(diào)各方”的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系和溝通，化解矛盾，解決問題，使領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來，集中精力謀全局、抓發(fā)展。

狠抓辦文、辦會(huì)、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)上下銜接，力求文電辦理、調(diào)查研究、政務(wù)信息、機(jī)要保密、應(yīng)急管理、政務(wù)公開等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保了政府系統(tǒng)辦公室的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

緊緊圍繞全市的重大決策部署、階段性工作安排及省、市領(lǐng)導(dǎo)批件，創(chuàng)新督查方式，完善督查措施，搞好跟蹤問效，特別是針對(duì)人民群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和人大、政協(xié)議案提案，開展專項(xiàng)督查督辦，切實(shí)做到了件件有回音、事事有著落，有力推動(dòng)了政府決策和工作部署的貫徹落實(shí)。

“轉(zhuǎn)變作風(fēng)暨優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制，以制度管人，按制度辦事，各項(xiàng)工作逐步納入了制度化、規(guī)范化軌道，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，整體形象進(jìn)一步提升。

**前三名的好成績，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，深受群眾好評(píng)。

**市政府刊發(fā)的《處理九個(gè)關(guān)系不斷提升科學(xué)發(fā)展水平》，被評(píng)為優(yōu)秀文章。同時(shí)緊緊圍繞“六個(gè)**”、民生實(shí)事等工作開展調(diào)研，撰寫《**市失地農(nóng)民保障的調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研文章。公文辦理高效率。健全完善公文接收簽名、當(dāng)日盤點(diǎn)、催辦、退文等機(jī)制，保證了公文的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和嚴(yán)肅性。全年起草、整理、審核各類公文***多件，***多萬字，會(huì)議紀(jì)要**多期，公文質(zhì)量逐年提高，得到**市政府好評(píng)。信息報(bào)送高質(zhì)量。上報(bào)省政府、**市政府信息****條，被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示**篇。專題信息在省信息處《政務(wù)要聞》采用*篇，在**市政府信息科《政務(wù)信息》采用**篇。

各種會(huì)議辦出了規(guī)范有序。去年，政府辦接收傳真電報(bào)。

***份，接聽來電查詢****多次，承辦市政府全會(huì)、招商引資獎(jiǎng)懲大會(huì)等專業(yè)會(huì)議***余次，參與籌備了市委全體（擴(kuò)大）會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等，通知大小會(huì)議****多個(gè)，每次從方案制訂、會(huì)議通知、會(huì)場布置、會(huì)議督查，注重銜接，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，確保了全市各項(xiàng)工作的順利開展及落實(shí)。各項(xiàng)活動(dòng)辦出了精品典范。統(tǒng)籌各方力量，精心策劃籌備，保證了省、**市在**召開的**多場現(xiàn)場會(huì)、**多次外出招商洽談會(huì)和省、**市主要領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研視察等重大活動(dòng)的圓滿成功?；I建了全市應(yīng)急指揮中心，完善了全市應(yīng)急體系建設(shè)。

政府網(wǎng)站上報(bào)。

**市政府信息***多條，居**各縣市區(qū)第*名，數(shù)百篇文章被新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等國內(nèi)各大媒體轉(zhuǎn)載，有效提升了**對(duì)外知名度和影響力。同時(shí)，全市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。全市共設(shè)置電子觸摸屏**塊，電子顯示屏***個(gè)，室外政務(wù)公開欄***處，先后發(fā)布政務(wù)信息****多條次。

發(fā)揚(yáng)。

“三鐵”和“三敢”精神，對(duì)重點(diǎn)工程和領(lǐng)導(dǎo)批示，三天一督查，一周一通報(bào)，通過駐點(diǎn)督查、暗訪督查，保證了督查效果，督出了政府權(quán)威。累計(jì)開展各類督查活動(dòng)***多次，迎接各類檢查**次，督辦、聯(lián)合督辦各種會(huì)議**次，辦理市人大代表議案建議**件、政協(xié)委員提案***件，共編發(fā)《督查快報(bào)》**期。

****次，處理群眾通過熱線和信箱反映投訴、舉報(bào)、建議、咨詢、求助等方面的問題****件次。通過政府網(wǎng)站直接回復(fù)***件，形成書面轉(zhuǎn)辦件轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理***件，按期辦結(jié)率**％，群眾滿意率**％。

按照上級(jí)要求，我市全面開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)籌備工作，全年共收到行政應(yīng)訴案件。

**件，行政訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)100％，行政訴訟勝訴率100％；

共辦理**起復(fù)議案件，已結(jié)案*起，*起正在審理中，有效地化解了行政爭議，做到“爭紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。

圍繞中心工作和全市重點(diǎn)工作，主動(dòng)站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，早作準(zhǔn)備，拿出了詳實(shí)的方案和舉措供領(lǐng)導(dǎo)參考，把工作做到了前頭。有重要的信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有緊急的文件提醒領(lǐng)導(dǎo)批閱，有重要的事情提醒領(lǐng)導(dǎo)辦理，善于從領(lǐng)導(dǎo)的言談或工作中去領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)提供有效的服務(wù)，樹立了政府辦公室良好窗口形象。

不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持從辦公室工作的全局去思考、籌劃、安排和處理問題，善于配合，主動(dòng)搞好各部門之間的橫向協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作、協(xié)同作戰(zhàn)，保障了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

辦公室全體人員經(jīng)常深入基層，深入群眾，及時(shí)把握群眾的思想脈搏，對(duì)群眾一些不敢講、不愿講的事情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，切實(shí)為群眾排憂解難，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，有效地增強(qiáng)了辦公室與群眾間的親和力。甚至為了一個(gè)材料、為了一個(gè)文件、為了一次督查、為了一個(gè)會(huì)議、為了一個(gè)活動(dòng)經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊許。

**、**、**、**等，在公文辦理、調(diào)查研究方面為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供確鑿依據(jù)。在此，我代表市政府辦公室向你們的辛勤工作和支持幫助，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與全市趕超跨越的需求、與市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求、與人民群眾的期盼相比，我們的工作還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：

“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委、省政府20條規(guī)定”等轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，報(bào)送的會(huì)議方案不符合相關(guān)規(guī)定。三是會(huì)務(wù)辦理不細(xì)致。特別是在政府常務(wù)會(huì)的辦理中，一些單位議題報(bào)送不及時(shí)、材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，還有一些單位提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題會(huì)前協(xié)商不充分，會(huì)上意見分歧大，甚至少數(shù)單位報(bào)送的會(huì)議材料沒有經(jīng)過認(rèn)真審核，多次被退回。

一是對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)重視不夠。特別是。

“市長信箱”和民生訴求熱線反映的問題，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象依然存在。二是議定事項(xiàng)落實(shí)辦理不及時(shí)。比如市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后需要發(fā)文的事項(xiàng)，要求應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，個(gè)別單位卻在一周、兩周后才報(bào)送代擬稿。三是對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理標(biāo)準(zhǔn)不高、不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成等。

**市政府和政府網(wǎng)站采用率為零。上述問題，務(wù)必引起政府系統(tǒng)辦公室的高度重視，采取得力措施加以解決。

新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作思路清晰，節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高、講規(guī)范、要求嚴(yán)。這對(duì)我們的工作方法提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)我們的服務(wù)能力提出了新要求。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的使命感和責(zé)任感，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)守服務(wù)宗旨，創(chuàng)新工作舉措，提升履職水平，努力把政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。今年的政府系統(tǒng)辦公室工作，我重點(diǎn)講以下五個(gè)方面：

具體講，就是。

“提高三種水平，發(fā)揮三個(gè)作用”

辦文是辦公室發(fā)揮參謀助手作用最基本、也是最重要的手段。文字綜合工作搞不好，政府的工作部署、決策和指令就不能正確體現(xiàn)出來。這就要求我們分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)要高度重視文字工作，特別要加強(qiáng)對(duì)文秘人員的選拔培養(yǎng)，搞好梯隊(duì)建設(shè)，努力打造一支理論功底深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、具有奉獻(xiàn)精神的文字工作隊(duì)伍。因此，我們要加強(qiáng)文字工作人員的培養(yǎng)，列入計(jì)劃，搞好人員儲(chǔ)備，逐步提高政府系統(tǒng)辦公室的整體辦文水平。

辦公室要為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)，必須把調(diào)查研究工作擺在重要位置，圍繞中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作亮點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好調(diào)研選題，增強(qiáng)調(diào)研工作的超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，多層次、多方位、多渠道地了解情況，真正聽實(shí)話、摸實(shí)情、掌握第一手材料，努力在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以及保障和改善民生等重大問題上，提出具有較強(qiáng)科學(xué)性、可行性的建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

“含金量”，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供適時(shí)、對(duì)路、有效的信息服務(wù)。

辦公室工作涉及范圍廣、牽扯領(lǐng)域多，協(xié)調(diào)方方面面的任務(wù)很重，應(yīng)急管理的任務(wù)也很艱巨。

在貫徹政府決策上，講原則、抓落實(shí)，當(dāng)好督辦者；

在部門之間的關(guān)系上，顧大局、講公正，當(dāng)好協(xié)調(diào)者，努力使政府這部機(jī)器正常、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。三要協(xié)調(diào)處理好上級(jí)主管部門和下級(jí)對(duì)口單位的關(guān)系，形成互相理解支持的好環(huán)境。四是要協(xié)調(diào)處理好辦公室內(nèi)部的關(guān)系，形成齊心協(xié)力抓服務(wù)的好環(huán)境。

第一，要加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行。

24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，妥善處理當(dāng)班事務(wù)，特別是遇到緊急情況和突發(fā)事件，必須按程序迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)意見及時(shí)處置。第二，要健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要按照“機(jī)構(gòu)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、保障到位、工作到位”的要求，盡快形成快捷、高效的應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制和應(yīng)急工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高各級(jí)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。第三，要加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)案工作。對(duì)苗頭性、傾向性問題，作前瞻性研究，找出規(guī)律，提出措施，拿出應(yīng)對(duì)預(yù)案，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。

在政務(wù)督查工作中，要著力創(chuàng)新督查方式，發(fā)揮好。

“三級(jí)三色”督查令，切實(shí)做到“三個(gè)圍繞”：

對(duì)全局性的年度重點(diǎn)工作部署，特別是《政府工作報(bào)告》目標(biāo)分解任務(wù)和。

“雙十五”工程、指令性工作計(jì)劃等，要明確責(zé)任，全程督查，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議等決定的重大決策事項(xiàng)，要跟蹤督辦，定期報(bào)告落實(shí)結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)掌握落實(shí)情況提供依據(jù)。

專項(xiàng)督查，說到底是為決策落實(shí)服務(wù)的，它通過對(duì)個(gè)別、具體問題的督查，更好地解決決策落實(shí)中存在的問題。所以，必須要拿出相當(dāng)?shù)牧α縼碜ズ脤ｍ?xiàng)督查工作，特別是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，要明確承辦單位的辦結(jié)時(shí)限，及時(shí)反饋，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音，使領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾放心。

群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不好，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨和政府在群眾中的威信，必須高度重視，跟蹤督辦，特別是對(duì)人大代表議案和政協(xié)委員提案，要定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤督查市直有關(guān)單位，不斷提高辦理質(zhì)量。

一要加快電子政務(wù)建設(shè)，在原省、

**市、我市三級(jí)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，整合資源，節(jié)約成本，集中精力把應(yīng)該辦的事辦好。二要積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。目前，政務(wù)信息公開在具體操作過程中還不規(guī)范，應(yīng)有的作用還沒有充分發(fā)揮出來。下一步，我們要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，該公開的內(nèi)容一定及時(shí)公開，該更新的內(nèi)容一定及時(shí)更新，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。

后勤保障是政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，是辦公室工作的重要職能，涉及人、財(cái)、物等許多方面。因此，必須善于管理，把上級(jí)要求與領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、群眾服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，既確保重點(diǎn)，又兼顧全局，既保證日常工作需要，又做好應(yīng)急準(zhǔn)備，特別是在新形勢下如何做好后勤保障工作，我們認(rèn)真研究，多動(dòng)腦筋，多想辦法，通過健全機(jī)制，靠制度管人，按制度辦事，不斷提高后勤保障工作的制度化、規(guī)范化水平。

“六個(gè)**”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，推進(jìn)政府廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

政府辦公室是政府的指揮部、參謀部、作戰(zhàn)部、情報(bào)部和后勤部，地位非常特殊、工作非常重要。我來參加這個(gè)會(huì)，主要是看望大家，感謝大家，也提些工作要求。近年來，全市政府辦公室系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施，營造出政令暢通、風(fēng)正氣順的良好氛圍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)。這些成績的取得，與在座各位的努力是分不開的。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)、社會(huì)的新形態(tài)、政治的新生態(tài)，對(duì)政府辦公室工作提出了新的更高要求，我們要堅(jiān)持用“五大發(fā)展理念”來統(tǒng)領(lǐng)政府辦公室的工作，主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)有為。

一、站位要更高。

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)作出決策、指導(dǎo)工作的總關(guān)口。辦公室的職能決定著辦公室工作站位必須要更高、更準(zhǔn)，必須講大局、觀全局，把脈大勢，著眼大事。

一是要講大局。講大局、識(shí)大局是辦公室基本的政治要求，更是必備的政治素質(zhì)。什么是大局呢？對(duì)我們而言，就是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“一元多層次”戰(zhàn)略體系，推進(jìn)“xx戰(zhàn)略”，與全省同步全面建成小康社會(huì)，建設(shè)全國先進(jìn)自治市。講大局包括兩個(gè)層面的要求：首先是思想政治方面。政治素質(zhì)是第一素質(zhì)，忠誠可靠是第一品格。要以習(xí)總書記2014年5月在中辦視察時(shí)的重要講話為看齊基準(zhǔn)，正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，切實(shí)增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。其次是工作方面。要把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)到工作中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國家、省、市的各項(xiàng)決策部署，確保落地生根、開花結(jié)果。

二是要謀全局。不謀全局者，不足謀一域。政府辦公室系統(tǒng)的服務(wù)、參謀、調(diào)研、落實(shí)，都要站在全局的角度去考慮，“身在兵位，胸為帥謀”，這樣才能“參”在點(diǎn)子上、“謀”到關(guān)鍵處，才能與黨委、政府同聲同步。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，政府工作面臨的矛盾與問題日益增多，大家要自覺把辦公室的工作放到全國全省的大背景下去思考把握，放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢下去謀劃推動(dòng)，始終服從服務(wù)于全局。

三是要抓重點(diǎn)。我們抓參謀服務(wù)、調(diào)查研究、督辦檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)行保障等工作，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來抓，必須圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要改革來抓。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)扶貧、“六城”同創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、美麗x建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作，把市委、市政府的每項(xiàng)決策部署都落實(shí)到位、服務(wù)到位、督辦到位、保障到位。

二、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)。

辦公室系統(tǒng)的工作能力直接體現(xiàn)著政府的工作水平，所以辦公室工作必須要有更高的自律要求、更嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

一是要厲行法治。市委、市政府高度重視法治工作，將“依法治市”作為“xx戰(zhàn)略”之一。政府辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，帶頭敬法、學(xué)法、守法、用法，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要進(jìn)一步完善辦公室工作制度，堅(jiān)持按程序辦事、按制度運(yùn)轉(zhuǎn)，用制度管人管事，確保辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政令暢通。

二是要精細(xì)管理。辦公室工作不顯山、不露水，看起來是小事，但做不好就會(huì)誤大事，必須精細(xì)做事、精心服務(wù)，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、推行精細(xì)化、實(shí)現(xiàn)零失誤”目標(biāo)，制定辦公室精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程，層層落實(shí)責(zé)任，經(jīng)常查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。比如政府工作報(bào)告明確的目標(biāo)任務(wù)、政府的重要文件、政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議議定的事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)的批示件等，要逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，做到目標(biāo)清晰、責(zé)權(quán)明確、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、適時(shí)反饋。

三是要高效服務(wù)。今年的市政府工作報(bào)告明確提出要建設(shè)效能政府。這里面主要包含兩方面的意思：一方面是高質(zhì)量，要始終堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一方面是高效率，在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化、智能化手段，提高行政效率，更好地為基層、為群眾服務(wù)。

三、能力要更強(qiáng)。

面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要經(jīng)常有能力不足的危機(jī)感，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。知識(shí)更新日新月異，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，要求我們必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”，這些都是新課題。辦公室的同志要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高思考、協(xié)調(diào)等方面的能力，努力克服“本領(lǐng)恐慌”。

二是要深入調(diào)研。在這方面我提五個(gè)字的要求，即“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”?！吧睢保褪且钊肴罕?、深入基層、深入企業(yè)，到工作一線、到田間地頭去了解情況。“實(shí)”，就是作風(fēng)要實(shí)，求真務(wù)實(shí)，聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事?！凹?xì)”，就是要認(rèn)真聽取各方面的意見，不以偏概全，務(wù)求掌握全面。“準(zhǔn)”，就是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。“效”，就是提出解決問題的辦法要切實(shí)可行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

三是要主動(dòng)擔(dān)責(zé)。辦公室工作既瑣碎繁雜，又要常常面對(duì)各類急難險(xiǎn)重的任務(wù)。辦公室既要在難題面前敢闖敢試、敢為人先，又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，更要在誤會(huì)面前敢于作為、敢于擔(dān)責(zé)?？傊褪窃陉P(guān)鍵的時(shí)刻要靠得住、站得出、頂?shù)蒙稀?/p>

四、作風(fēng)要更實(shí)。

作風(fēng)是保障落實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)辦公室處于一個(gè)地方和單位的中樞位置，良好的作風(fēng)，不僅關(guān)乎政府形象，更關(guān)乎黨的事業(yè)。

一是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育后，全市政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)克強(qiáng)總理提出的“辦務(wù)實(shí)的事、開有效的會(huì)、發(fā)管用的文”要求，從小事做起，從源頭抓起，從自己負(fù)責(zé)的具體工作改起，帶頭持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共同打造和維護(hù)良好的政風(fēng)。

二是要層層抓督辦。督查督辦是政府辦公室系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委、政府的決策部署要落實(shí)落地，很大程度上取決于我們的督查督辦工作。要?jiǎng)?chuàng)新方式，區(qū)分不同情況開展分項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，必要時(shí)公開曝光。要完善機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。市、縣市政府督查室，要根據(jù)黨委、政府的工作重點(diǎn)和總體部署，年初就擬訂督查計(jì)劃，公開督查標(biāo)準(zhǔn)和要求，狠抓督辦檢查。要加強(qiáng)督查督辦力量，選派自我要求嚴(yán)、敢于動(dòng)真碰硬、工作作風(fēng)實(shí)的同志，確保督查隊(duì)伍精干高效。

三是要全面抓落實(shí)。辦公室系統(tǒng)的基本職能就是抓落實(shí)。對(duì)各級(jí)黨委、政府的重大決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，行動(dòng)要迅速，措施要具體，執(zhí)行過程中要不打折扣、不做選擇、不搞變通。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要指示批示精神要第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹，要有具體措施，要有落實(shí)情況反饋報(bào)告。對(duì)重要會(huì)議精神，原則上要24小時(shí)內(nèi)完成學(xué)習(xí)傳達(dá)任務(wù)，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告學(xué)習(xí)傳達(dá)情況。要以鐵的紀(jì)律推進(jìn)落實(shí)，始終做到上級(jí)有部署、有要求，我們就有行動(dòng)、有反饋。

五、導(dǎo)向要更明。

辦公室工作既具體繁雜，又緊張清苦。辦公室的同志們長期忠于職守、甘于奉獻(xiàn)，樹立了標(biāo)桿，作出了表率，各級(jí)各部門要主動(dòng)關(guān)心關(guān)懷辦公室的干部職工，樹立起讓“吃苦”的人“吃香”，讓“有為”的人“有位”的鮮明導(dǎo)向。

一是要加強(qiáng)正向激勵(lì)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)既要擔(dān)當(dāng)抓工作的責(zé)任，又要擔(dān)當(dāng)帶隊(duì)伍的責(zé)任，要通過正向引導(dǎo)、正向激勵(lì)，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要多崗位歷練干部，多派干部掛職鍛煉，力爭讓每一位干部都成為工作的多面手和綜合型黨政人才。

二是要強(qiáng)化反向問責(zé)。《xx行政問責(zé)辦法》明確規(guī)定了“法定職責(zé)必須為”的x種不作為情況，也明確了“法無授權(quán)不可為”的x種亂作為情況。全市政府辦公室系統(tǒng)要帶頭落實(shí)好省政府的要求，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺做到擔(dān)當(dāng)有為。要牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，做到有所為、有所不為，對(duì)不作為、亂作為的違紀(jì)、違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按制度追責(zé)。

三是要給予人文關(guān)懷。一方面要在政治上關(guān)懷，既要嚴(yán)管又要厚愛，要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼?zhèn)涞母刹糠诺街匾獚徫簧?，給予相應(yīng)的政治地位。另一方面要在生活上關(guān)心，辦公室工作常常是“五加二”“白加黑”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)關(guān)心干部，積極解決困難問題，不斷增強(qiáng)辦公室系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

大家上午好！首先我代表市統(tǒng)計(jì)局，向多年來辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的全市統(tǒng)計(jì)法制戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！剛才新尊同志作了非常好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的全市統(tǒng)計(jì)法制工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各縣區(qū)認(rèn)真做好落實(shí)工作。下面，我就統(tǒng)計(jì)法制工作再講三點(diǎn)意見。

法制工作是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的重要保障。在依法治統(tǒng)的背景下，做好統(tǒng)計(jì)法制工作不僅有利于保障和監(jiān)督。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照法定權(quán)限和程序開展統(tǒng)計(jì)工作，有效履行統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能，也有利于提高統(tǒng)計(jì)制度方法的科學(xué)性和合理性，建立健全防范統(tǒng)計(jì)違法行為發(fā)生的長效機(jī)制。當(dāng)前，以“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)深入推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式深刻變革。為確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家統(tǒng)計(jì)局明確提出了堅(jiān)守聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”的嚴(yán)格要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為實(shí)行零容忍，并查辦處理曝光了一批統(tǒng)計(jì)違法案件。因此，我們一定要站位服務(wù)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的大局，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查水平。同時(shí)，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要高度重視，精心組織，把統(tǒng)計(jì)法制工作作為一項(xiàng)全局工作來抓，列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自謀劃，大力支持，盡力盡責(zé)，杜絕法制工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，以扎實(shí)的工作成效為統(tǒng)計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法制保障。

近年來，我們下大力氣在全市范圍內(nèi)開展了以“六有”標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，取得了顯著成效，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，這為順利開展統(tǒng)計(jì)法制工作奠定了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是也要看到，我市統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)仍有差距，統(tǒng)計(jì)法制工作水平仍有待提高等問題依然存在。此外，今年省局明確要推進(jìn)市縣兩級(jí)專門統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)法制工作又提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。對(duì)此，我們一定要高度重視，強(qiáng)化舉措，認(rèn)真解決，抓好落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要把機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，各縣區(qū)要設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職法制力量。二要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法骨干的培養(yǎng)和鍛煉，提高全市統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加大投入，保障必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、普法經(jīng)費(fèi)，保證執(zhí)法用車、辦案設(shè)備等，確保統(tǒng)計(jì)法制工作正常開展。希望各縣區(qū)負(fù)責(zé)同志像抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作一樣把統(tǒng)計(jì)法制工作抓好，必要時(shí)，要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取工作支持，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制工作基礎(chǔ)。

“徒法不足以自行”，法律的生命在于實(shí)施。只有通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法巡查，才能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，才能提升統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威性和公信力。這次市局調(diào)整完善了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體制，主要目的也是要推動(dòng)執(zhí)法工作。一要切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要牢記使命，克服困難，頂住壓力，敢于亮劍，堅(jiān)決查處提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料和違反“四條紅線”等行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人，努力排除對(duì)企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的干擾，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。二要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)巡查。今年，全市要圍繞統(tǒng)計(jì)工作中心部署和重大事項(xiàng)組織開展統(tǒng)計(jì)巡查，以增強(qiáng)針對(duì)性和提高實(shí)效性為重點(diǎn)，查找解決問題，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)巡查在促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的重要作用。三要切實(shí)推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法?！捌髽I(yè)一套表”實(shí)施以后，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量成為統(tǒng)計(jì)部門特別是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重要任務(wù)。要適應(yīng)形勢變化，調(diào)整工作重心，轉(zhuǎn)變工作模式，前移執(zhí)法關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等調(diào)查對(duì)象的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，努力提高調(diào)查對(duì)象的配合程度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，統(tǒng)計(jì)法制工作在全市統(tǒng)計(jì)工作中具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性作用，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持保障力度，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，確保統(tǒng)計(jì)法制各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計(jì)法制工作新局面！

謝謝大家！

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十

同志們：

今天，很高興能和大家見面。辦公室的工作是一項(xiàng)很重要的工作，同志們很辛苦。說實(shí)話，辦公室的工作不是那么好搞的，我也曾經(jīng)很長一段時(shí)間搞辦公室工作，與大家有些共同語言。

這句話是毛主席在新民主主義革命時(shí)期說的，至今讀來仍覺新鮮，耐人尋味。我不是說我們?cè)谧耐径加斜绢I(lǐng)恐慌，我看大家的能力都很強(qiáng)，但是為了不斷地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，我們要不斷地提高自己、豐富自己、充實(shí)自己。對(duì)任何人來說，哪怕他素質(zhì)已經(jīng)很高了，也不能滿足于自己。有這種本領(lǐng)恐慌，就會(huì)使自己不斷地自我加壓，自求奮進(jìn)，把工作做得更好。我們搞辦公室工作的同志，就是要以這種“恐慌感”來增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的緊迫感，做到“四個(gè)博”：

首先，就是“博覽群書”。多讀書，多掌握知識(shí)，包括學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)、歷史知識(shí)和哲學(xué)知識(shí)，特別是與經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān)的知識(shí)，大家都要掌握和了解。第二，就是“博聞強(qiáng)記”。搞辦公室工作的，當(dāng)秘書長、辦公室主任的，包括當(dāng)秘書的同志，不博聞強(qiáng)記是不行的，有些東西你必須要記，要把它放在腦子里。如國土面積、人口、行政區(qū)劃、一定時(shí)間內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要工作動(dòng)態(tài)等等都要記到腦子里，翻本子還不行。搞文字的同志，還要記住一些名人名言，經(jīng)典論斷、歷史掌故和報(bào)章上的重要精彩言論等等。第三，就是“博采眾長”。任何個(gè)人的能力和智慧都是有限的，每個(gè)人都必須在一種良好的人際關(guān)系和民主的氣氛中，認(rèn)真聽取各方面的意見，善于吸收別人的長處和智慧。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，同樣要善于博采眾長，吸收各個(gè)方面有益的建議、各種不同意見包括批評(píng)意見。我覺得我們市長專線電話是個(gè)很好的窗口，要很好地利用起來。它不僅可以聽到一些社情民意，而且還可以聽到群眾的一些有益的建議，甚至是批評(píng)意見。第四，就是“博學(xué)多才”。為什么對(duì)辦公室的同志要求要博學(xué)多才?因?yàn)檗k公室是搞綜合工作的，經(jīng)濟(jì)工作包括方方面面，不僅包括財(cái)貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)，而且還包括科教、文衛(wèi)、政法、涉外等方面的工作，這就決定了我們要努力熟悉各方面的情況，掌握各方面的知識(shí)，努力使自己成為通才。當(dāng)然，世界上絕對(duì)的通才是沒有的，一個(gè)人的時(shí)間精力畢竟有限。但作為搞辦公室工作的同志，應(yīng)該在努力使自己成為專才的基礎(chǔ)上，盡可能多涉獵一些領(lǐng)域，多掌握一些知識(shí)，這是非常重要的。任何一項(xiàng)工作都不是孤立進(jìn)行的，搞經(jīng)濟(jì)離不開政治，離不開法律，離不開科技，有時(shí)還離不開歷史。各方面的知識(shí)掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。

我們每個(gè)同志，包括我在內(nèi)，都要有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷積累、不斷提高的過程，哪怕過去讀了很多書，有很多經(jīng)驗(yàn)，但是隨著形勢的發(fā)展，不去更新自己的知識(shí)，不去更新自己的經(jīng)驗(yàn)，那么過去的某些經(jīng)驗(yàn)也許會(huì)成為今后前進(jìn)的絆腳石。吃老本是不行的，我相信大家都能意識(shí)到這一點(diǎn)。要使自己真正成為學(xué)習(xí)型的干部，還要做到“三勤”。一是要勤學(xué)習(xí)。只要是對(duì)工作有利的，都要認(rèn)真去學(xué)。在掌握知識(shí)方面，我們要有海綿吸水的精神，要有釘子那種鍥而不舍的毅力。古人有句話叫做“腹有詩書氣自華”，就是說肚子里有知識(shí)，人的氣質(zhì)都得到了升華，眼界、境界都不一樣。過去我在省里工作，現(xiàn)在搞這個(gè)常務(wù)，很多東西我也不懂，不懂我就向同志們請(qǐng)教，向各位市長和其他幾套班子成員請(qǐng)教，包括向市直單位和縣區(qū)的同志請(qǐng)教。我覺得這不是什么壞事情，不懂何必要裝懂，都是為了工作需要。不懂，我學(xué)了，問了，就懂了。在知識(shí)面前，來不得半點(diǎn)虛偽。二是要勤思考。光學(xué)不思，叫做“食而不化”。學(xué)了要消化，這種消化要結(jié)合我們的工作實(shí)踐，結(jié)合整個(gè)撫州改革和發(fā)展形勢來思考一些問題。我們的秘書長、主任、科長和秘書們，經(jīng)常接觸到大量的東西，要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手，不思考問題是不行的。有時(shí)候?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)起草材料，起草重要文件，你也必須對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行情況有個(gè)清晰的了解，有哪些經(jīng)驗(yàn)，存在哪些問題和教訓(xùn)，包括有哪些典型，要做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究，從中發(fā)現(xiàn)帶本質(zhì)性和規(guī)律性的東西。三是要勤積累。積累非常重要，就是要把學(xué)過的東西，見到過的東西，只要是對(duì)工作有價(jià)值的，都要把它積累起來。積累有兩種辦法，一個(gè)是死的辦法，就是往本子上記，往頭腦中記。有的東西光記還不行，還必須到實(shí)際中應(yīng)用，才能加深記憶。我們搞辦公室工作的同志一定要多積累，積累的意義就在于“厚積而薄發(fā)”，只有厚積才能薄發(fā)，不積累就無所謂“發(fā)”。

我說這么多，關(guān)鍵還是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的問題。通過學(xué)習(xí)不斷地充實(shí)自己，不斷地戰(zhàn)勝本領(lǐng)恐慌，從而不斷地提高自己的能力和本領(lǐng)。第一個(gè)本領(lǐng)，就是判斷形勢把握大局的本領(lǐng)。我們對(duì)撫州經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況要做到了然于胸，同時(shí)全國、全省改革與發(fā)展的基本走勢，發(fā)展趨勢，都要有個(gè)大致的了解。比如說加入wto，wto對(duì)政府最大的挑戰(zhàn)是什么?對(duì)政府的挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)為對(duì)機(jī)制、體制、制度和管理方式方法的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為對(duì)公務(wù)員素質(zhì)的挑戰(zhàn)。我們?cè)鯓討?yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)?怎樣化挑戰(zhàn)為機(jī)遇?這就需要我們認(rèn)真分析思考，以增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。第二個(gè)本領(lǐng)，就是正確地分析問題和解決問題的本領(lǐng)。在政府工作，必然涉及到改革與發(fā)展，包括精神文明、政治文明建設(shè)各個(gè)方面的問題，甚至?xí)龅胶芏嗝?、困難和問題?；膺@些矛盾，固然是我們政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但同時(shí)也是我們辦公室同志們的責(zé)任。因?yàn)檗k公室是參謀部，某個(gè)問題怎么處理，我們的秘書長、辦公室主任們，要盡力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。第三個(gè)本領(lǐng)，就是駕馭機(jī)關(guān)各種文字材料的本領(lǐng)。機(jī)關(guān)文字材料是領(lǐng)導(dǎo)決策的載體。政府在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)，包括政策措施等等，都要通過文字來表達(dá)，通過文字傳達(dá)到基層去。文字作為輔政的重要工具它的使用是非常大的。所以我們搞文字的同志，一定要熟悉機(jī)關(guān)各種文體、各種體裁寫作的基本要領(lǐng)，而且能夠達(dá)到比較高的質(zhì)量。第四個(gè)本領(lǐng)，就是協(xié)調(diào)上下左右、方方面面關(guān)系的本領(lǐng)。辦公室是綜合部門，要同各個(gè)方面、各個(gè)單位、各個(gè)部門和基層單位打交通，我們必須要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)，多聯(lián)系、多溝通、多做化解矛盾的工作，促進(jìn)政令暢通，為政府領(lǐng)導(dǎo)開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

第二句話，是一個(gè)企業(yè)家對(duì)他的員工說的，他說：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者交給你一個(gè)難題的時(shí)候，你不能說沒有辦法，而要說：我試試看?！?/p>

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十一

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開這次會(huì)議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過多種形式，大力宣傳各級(jí)人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索，為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

前天，國務(wù)院、省政府分別召開了廉政工作會(huì)議，今天，我們召開這次會(huì)議，主要是深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，國務(wù)院、省政府第x次廉政工作會(huì)議精神，安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全市政府系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十九屆五次全會(huì)、國務(wù)院、省政府第x次廉政工作會(huì)議及省紀(jì)委x屆x次全會(huì)、市紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神，按照市委總體要求，圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

一要全面加強(qiáng)政治建設(shè)。全市政府系統(tǒng)要始終把黨的政治建設(shè)擺在一切工作的首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要時(shí)時(shí)保持政治上的自覺性、堅(jiān)定性和敏銳性，把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以黨的事業(yè)、人民的利益和x的發(fā)展大局為重，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府的各項(xiàng)決策部署和市委工作安排，做到政令暢通、令行禁止。要扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，按照市委、市政府黨組的總體安排，認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)、研討交流和我為群眾辦實(shí)事等工作，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

二要深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念貫穿到政府工作的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開展工作，以法治思維科學(xué)決策，以法治方式推進(jìn)工作，以法律手段解決問題，全面提升法治化能力和法治水平。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)公正嚴(yán)明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見建議，重大事項(xiàng)組織專家論證和第三方評(píng)估，使政府工作更加科學(xué)化、民主化、制度化。要加大普法工作力度，政府系統(tǒng)工作人員要帶頭崇尚法治、敬畏法律，促進(jìn)全民學(xué)法守法用法。

三要管好用好財(cái)政資金。強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全方位監(jiān)控，更好發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用，切實(shí)提高資金使用效率。堅(jiān)持政府過緊日子，認(rèn)真落實(shí)“零基預(yù)算”，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，進(jìn)一步壓減非急需非剛性支出，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不該開支或不必開支的事項(xiàng)一律不得開支，可不安排的一律不予安排。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領(lǐng)域是財(cái)政直達(dá)資金的大塊頭，一定要管好用好，堅(jiān)決防止截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是扶貧資金，全市整體實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但扶貧資金的使用管理還要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，查漏補(bǔ)缺，不能出任何問題。

四要加強(qiáng)公共資源管理。進(jìn)一步完善公共資源交易制度體系，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效益。加快公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索監(jiān)管清單制度，用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)行招投標(biāo)電子化監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理。規(guī)范各類市場主體參與公共資源交易活動(dòng)，依法查處圍標(biāo)串標(biāo)、肢解工程、規(guī)避招標(biāo)等違法違規(guī)行為，確保公共資源交易公平公正。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購制度，特別是對(duì)礦產(chǎn)、水資源、土地等國有資源的配置，一定要公開公平公正，嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事。

五要扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。這件事情我多次強(qiáng)調(diào)安排，在x月底召開的全市審計(jì)工作會(huì)議上，又全面的作了部署，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作大家千萬不敢大意，中央、省市對(duì)審計(jì)出的問題是要進(jìn)行“回頭看”的，如若疏忽、整改不到位會(huì)出大問題。要堅(jiān)持“治已病，防未病”，進(jìn)一步明確整改任務(wù)，研究整改措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，對(duì)國家、省市審計(jì)機(jī)關(guān)查出的問題，跟蹤督促檢查，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)整改，確保整改任務(wù)落地見效。

六要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委市委各項(xiàng)規(guī)定，不斷鞏固提升“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)推進(jìn)定事定責(zé)限時(shí)辦理制度，雷厲風(fēng)行、敢于碰硬、真抓實(shí)干，切實(shí)提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保省委省政府的決策部署、市委市政府安排的事項(xiàng)取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒各種“痕跡管理”，切實(shí)減輕基層干部的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞群眾最急最盼最憂最怨的事情，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

七要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全市政府系統(tǒng)要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，積極主動(dòng)抓好從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。各縣區(qū)政府和政府各部門一把手要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)同抓共進(jìn)，做到“兩手抓、兩手硬”。政府系統(tǒng)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地生根。要用好審計(jì)這把“利器”，加大對(duì)公共資金、重大工程、國有資產(chǎn)、國有資源的審計(jì)監(jiān)督，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處涉及扶貧、低保、棚改、教育醫(yī)療、食品藥品、征地拆遷等方面的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在政商領(lǐng)域取得顯著成效。堅(jiān)持嚴(yán)于律己、廉潔修身，守好政德，守好法紀(jì)，嚴(yán)格家教、家風(fēng)，管好家里人、身邊人，干干凈凈干事，清清白白做人。

二、全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，居全省第x位；

完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%，居全省第x位。但要看到，當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大，消費(fèi)潛力尚未完全釋放，一季度的較高增速，既有去年負(fù)增長形成的基數(shù)較低因素，也有疫情災(zāi)情過后經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)形成的增速波峰效應(yīng)，我們決不能有絲毫松勁懈怠思想。各縣區(qū)、各部門要齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，緊盯市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告部署的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力保持“開門紅”勢頭，認(rèn)真分析研究存在的問題，逐項(xiàng)目、逐企業(yè)解決實(shí)際困難，有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)上半年經(jīng)濟(jì)“雙過半”目標(biāo)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年x月、x月，是我市低溫霜凍、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣的多發(fā)季節(jié)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的損失。各縣區(qū)各部門要未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)做好防返貧工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。央視報(bào)道的個(gè)別地方脫貧摘帽摻假的問題給我們敲響了警鐘，各級(jí)各部門要高度重視，深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、特殊困難人群等易返貧致貧人口，全面核查“兩不愁三保障”鞏固情況，持續(xù)跟蹤監(jiān)測收入變化，特別是各縣區(qū)要全面核查解決好住房破舊、安全飲水保障水平不高、季節(jié)性缺水、管護(hù)水平不高等問題，做到動(dòng)態(tài)清零，落實(shí)防貧救助保險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展“四棵搖錢樹、四個(gè)特別特、四個(gè)特色養(yǎng)”具有x特色的產(chǎn)業(yè)，我們部署的x個(gè)田園綜合體、x個(gè)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、x萬畝的低產(chǎn)園改造、x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)的規(guī)劃，每畝x元以上的種植業(yè)、每戶x元以上的養(yǎng)殖業(yè)是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)、村、戶、合作社和田間地頭？要抓緊督辦，加快進(jìn)度。建設(shè)x至x個(gè)高質(zhì)量的市級(jí)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨縣區(qū)共建，連點(diǎn)成片，打造產(chǎn)業(yè)示范園、示范帶。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)建設(shè)，做好農(nóng)作物病蟲害防治、防凍保溫和動(dòng)物防疫，積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)賠付，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害。加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。今年九個(gè)縣區(qū)都要抓x至x個(gè)精品美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)部署建設(shè)的x個(gè)美麗新農(nóng)村、x個(gè)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快拿出實(shí)施方案，全面啟動(dòng)建設(shè)。抓好“風(fēng)貌革命”各項(xiàng)工作，積極籌措獎(jiǎng)補(bǔ)資金，盡快將x萬座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)落實(shí)到戶，抓緊啟動(dòng)實(shí)施村莊院落綠化美化工程，著力改善農(nóng)村人居。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，x月底要全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。

二要抓緊抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)。近期，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)政府要召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好。努力擴(kuò)大工業(yè)總量。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市的意識(shí)，大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快x個(gè)“三化”改造項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)x個(gè)市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)縣區(qū)至少謀劃x個(gè)億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、項(xiàng)目專員推進(jìn)機(jī)制，“一企一策”強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，確保早開工、早建成、早投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大突破。打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)有色冶金、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、綠色建筑建材、生物制藥、高新技術(shù)配套、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值快速增長。大力培育工業(yè)企業(yè)。用心用力培育企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，打造一批上市優(yōu)勢企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭引領(lǐng)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，發(fā)展一批新型成長型企業(yè)，全市新增規(guī)上企業(yè)x戶以上，各縣區(qū)新增中小企業(yè)不低于x戶，做好新上工業(yè)企業(yè)的升規(guī)入統(tǒng)工作。加大招商引資力度。落實(shí)招商引資“一把手工程”機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年帶隊(duì)外出招商至少x次以上，每人每年至少引進(jìn)x個(gè)投資億元以上的重大項(xiàng)目，年底兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。

對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，加大施工協(xié)調(diào)和組織力度，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付使用進(jìn)度，確保x月底前完成全部債券資金支付。

四要抓緊抓好城鄉(xiāng)消費(fèi)。努力挖掘消費(fèi)潛力，加快實(shí)施“消費(fèi)保障工程”民生項(xiàng)目，市縣兩級(jí)財(cái)政籌集資金x萬元，通過發(fā)放消費(fèi)券、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)銷對(duì)接、展會(huì)展銷等措施，開展成品油、汽貿(mào)、家電、電子產(chǎn)品、批零住餐等線上線下促銷活動(dòng)，辦好產(chǎn)銷對(duì)接、展會(huì)展銷、美食節(jié)、啤酒節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)會(huì)，激發(fā)消費(fèi)潛力活力。要加快推進(jìn)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成投用、發(fā)揮效益。打造一批有特色的城市夜間消費(fèi)街區(qū)，培育壯大農(nóng)村市場銷售主體，大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加大限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，不斷增加鐵路貨運(yùn)量和電信業(yè)務(wù)總量，做到限上批零住餐企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額恢復(fù)性增長。

五要抓緊抓好生態(tài)環(huán)保。市委市政府部署開展了全市生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作，從排查整治工作進(jìn)展和兩輪環(huán)保督察反饋問題整改情況來看，取得了明顯成效，但環(huán)保督察反饋的個(gè)別問題整改進(jìn)展較慢、存在不能按期完成的風(fēng)險(xiǎn)，排查整治中發(fā)現(xiàn)部分縣水質(zhì)超標(biāo)問題依然突出，潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患還沒有完全消除。中央正在開展黃河流域生態(tài)環(huán)境問題明察暗訪，x月x日生態(tài)環(huán)境部又部署啟動(dòng)了為期x年的黃河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，各縣區(qū)各部門要對(duì)標(biāo)中央要求，繼續(xù)從水、氣、土壤、固廢危廢、滲濾液等方面深挖問題，逐一排查中央巡視、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和審計(jì)反饋問題等整改落實(shí)情況，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成生態(tài)環(huán)境問題排查整治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)，解決好歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問題，全面消除潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。生態(tài)環(huán)境部門要堅(jiān)決扛起綜合監(jiān)管責(zé)任，牽頭推進(jìn)排查整治工作，自然資源、林草、住建等行業(yè)部門要督導(dǎo)幫助縣區(qū)政府做好整改落實(shí)，x要加快污水處理廠擴(kuò)容改建，康縣、x要加快康縣大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、x雞峰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問題整改進(jìn)度，x縣、x、x縣、x等縣區(qū)要規(guī)范砂石資源開采管理，確保各類督察反饋問題按期整改到位。

六要抓緊抓好安全生產(chǎn)。針對(duì)“五一”假期期間人員密集出行，要毫不松懈做好假期疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，精準(zhǔn)把握防控策略，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴(kuò)散。要全力抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)急管理部門牽頭，深入開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)主體、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，牢牢抓住道路交通、工礦企業(yè)、?；?、工程建設(shè)、消防、食品藥品、旅游、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域，排查整治安全隱患，特別要切實(shí)加強(qiáng)“五一”假期交通、生產(chǎn)、旅游等各領(lǐng)域安全工作，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生。要抓好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格值班值守，配強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七要抓緊抓好民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施“千人自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”“千名大學(xué)生就業(yè)計(jì)劃”，足額籌集生活補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，落實(shí)房租、稅收減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，確?！半p千計(jì)劃”取得實(shí)效，推進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快災(zāi)后住房重建和搬遷安置，盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)建設(shè)用地開工建設(shè)，確保年底前全面完成重建和搬遷安置任務(wù)。全力加快棚改、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，x、x、文縣x年棚改項(xiàng)目x月底前要全部開工建設(shè)，x年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目x月底前要全部開工建設(shè)，x區(qū)x年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目x月底前要改造完成并通過省級(jí)驗(yàn)收。加快x件省列、x件市列民生實(shí)事辦理進(jìn)度，各縣區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究解決存在的困難問題，分管同志要一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤辦理，責(zé)任單位要對(duì)接落實(shí)資金、項(xiàng)目審批等方面的問題，協(xié)同加快工作進(jìn)度，年底前務(wù)必全部辦結(jié)。持續(xù)深化“放管服”改革，按照市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年實(shí)施方案的部署要求，完善“辦事不求人”機(jī)制，打通“一網(wǎng)通辦”堵點(diǎn)，落實(shí)好惠企政策“不來即享”機(jī)制、“一企一策”問題解決機(jī)制，在加快項(xiàng)目落地、激發(fā)市場活力、回應(yīng)群眾關(guān)切、加強(qiáng)公正監(jiān)管和依法維護(hù)權(quán)益等方面取得新突破，把x打造成政務(wù)服務(wù)質(zhì)效最高、制度性交易成本最低的營商環(huán)境新高地。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十三

緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市政府系統(tǒng)第一次廉政工作會(huì)議上的總結(jié)講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)，國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了20xx年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。

20xx年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅(jiān)持源頭治理，突出限權(quán)管錢，狠抓督查問責(zé)，嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì)，為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是突出限權(quán)管錢，源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%，制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單，健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制，市本級(jí)保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，推進(jìn)模塊化審批，審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行“五證合一、一照一碼”，全年各類市場主體同比增長xxxx%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，盤活財(cái)政存量資金xxx億元，收繳部門存量資金xxxx億元，全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè)，資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度，全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元，并全部予以整改，有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

二是突出依法行政，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè)，出臺(tái)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》，明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革，建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督，有效防止了權(quán)力越界、失控，法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開，通過各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體，主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條，對(duì)群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”，社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

三是突出督查問責(zé)，行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo)，累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次，查找整改問題xxx余條，政府執(zhí)行力明顯提高，確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí)，在全省率先出臺(tái)《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》，有力激發(fā)了各級(jí)干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

四是突出正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度，大力提倡勤儉節(jié)約，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，全面完成市本級(jí)和四區(qū)公務(wù)用車制度改革，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%，會(huì)議減少xxx%，發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，對(duì)xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件，立案xxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人，誡勉談話xx人，推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部群眾的滿意度明顯提升。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動(dòng)自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真把脈問診，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。

習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握省委書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”，xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”，市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對(duì)反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革。要放好權(quán)，近期，市編辦牽頭，市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合，要對(duì)這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”，看一看下放區(qū)縣的是否承接到位，取消的是否又變相恢復(fù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”，以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制，推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè)，努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作，推行“一號(hào)一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式，推動(dòng)各級(jí)、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化各級(jí)審批服務(wù)質(zhì)量，探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革，探索“證照分離”，推行多證合一、證照聯(lián)辦，加快推行工商登記全程電子化，不斷降低制度性交易成本，提升市場發(fā)展活力。

二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金，扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子，對(duì)政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金，以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分，要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目，逾期未下達(dá)的，要收回同級(jí)財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用，確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制，強(qiáng)化績效管理，對(duì)部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財(cái)政性資金，由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用，切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為，認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外，只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債，不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級(jí)政府及其所屬部門，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保，所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的，要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決清理“小金庫”，嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級(jí)預(yù)決算信息公開平臺(tái)，集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。

三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易，完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng)，全部納入中心規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺(tái)軟件試運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為，推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定流程，對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理，實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理，提高監(jiān)管效率，著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管，堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，提高政府公信力?；鶎印拔⒏瘮　薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移，持續(xù)深化巡查工作成效，將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸，層層傳達(dá)壓力，壓實(shí)基層責(zé)任，特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策，切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用，加大跟蹤問效，嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序，科學(xué)甄別扶貧對(duì)象，堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友，對(duì)截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等，嚴(yán)防套取醫(yī)?；鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng)，真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎，決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸，決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。

一要旗幟鮮明講政治，踐行“兩個(gè)絕對(duì)”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對(duì)”的決定，是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果，對(duì)開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對(duì)”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律，結(jié)合開展黨史，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署，著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等，要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前，市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”決定的意見，近期將印發(fā)執(zhí)行，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二要矢志不渝抓廉政，落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。

三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé)，助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸?？偰繕?biāo)，政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶，百姓才能過好日子，要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出，確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件，防止文山會(huì)海，為各級(jí)干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十四

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好

事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

重點(diǎn)做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十五

地級(jí)市政府向本級(jí)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并同時(shí)接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級(jí)市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長咸輝，省人大會(huì)副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日，全省項(xiàng)目觀摩。

活動(dòng)總結(jié)。

會(huì)議召開，省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書記、省長劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對(duì)各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)。今天召開市政府工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。

此次項(xiàng)目觀摩，時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多，項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì)，在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對(duì)做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向，就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。

從省上對(duì)我市的觀摩點(diǎn)評(píng)意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的，但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對(duì)我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢，是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標(biāo)是增長8.5%，6月份只增長了6.3%，確實(shí)有點(diǎn)低，但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說，過去主要是資金缺乏，沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目，億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資，那么對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。

貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神，總的要求是：完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠，加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手，跟蹤問效督查問責(zé)不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅(jiān)一百天，向全市人民交一張滿意答卷。

一、關(guān)于項(xiàng)目工作。

一要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級(jí)對(duì)投資1000萬元以上、縣級(jí)對(duì)全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法，進(jìn)行全面的摸排，進(jìn)一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長，各縣區(qū)、各部門要對(duì)各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理，看哪些項(xiàng)目還未開工，究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工，但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析，一一提出應(yīng)對(duì)的措施辦法。具體怎么推進(jìn)，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度，加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé)，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看，也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前，全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看，還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目，對(duì)癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇，但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推，就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。

二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。

通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題，造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門要對(duì)涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級(jí)批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng)，提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放，哪些無權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況，各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級(jí)分中心管理運(yùn)行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對(duì)接，做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度，確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn)，哪些地方需要，就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方，盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點(diǎn)，推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會(huì)停止，機(jī)制就會(huì)更僵化，加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。

三、關(guān)于擴(kuò)大融資。

當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期，一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段，吸納了本地以外的資金，激發(fā)了發(fā)展的活力，本外地貸款增速達(dá)到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融資，肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%，貸款余額一直是存款余額的一倍以上，說明張掖的錢更多的用在了張掖，而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，沒有在張掖吸收存款，但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前，融資的機(jī)遇最好、政策最好，我們只要把這項(xiàng)工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步，要切實(shí)抓好以下工作：

一是加快與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對(duì)接了110億元的項(xiàng)目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對(duì)接，落實(shí)需要地方政府解決的突出問題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對(duì)接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中，有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個(gè)億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對(duì)接，爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇，超前規(guī)劃，適時(shí)實(shí)施，加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇，切實(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對(duì)基金如何運(yùn)用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級(jí)干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用，各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員，由政府發(fā)。

聘書。

一聘三年，給予一定的報(bào)酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導(dǎo)的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺(tái)的作用。目前，我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺(tái)相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來，在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺(tái)如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對(duì)接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持力度，力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。

四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。

今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動(dòng)，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標(biāo)還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”，一個(gè)村都不能落下，一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村，全力促增收。經(jīng)測算，今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目，全力爭資金。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目，積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究，盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確?；顒?dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治，對(duì)游客投訴反映的問題要迅速解決，對(duì)出租車的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)照年初《政府。

工作報(bào)告。

》分解任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。

從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會(huì)，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。

各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對(duì)性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對(duì)臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛莉同志：一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級(jí)酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國地級(jí)市中獨(dú)一無二。

以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。

陳愛莉同志：一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。

潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺(tái)兒莊古城列為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。

之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開始下降。

幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對(duì)的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對(duì)未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評(píng)選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中，對(duì)民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

滿足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障。現(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

滿足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么保”的問題，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸福?，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇，愧對(duì)棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對(duì)人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對(duì)城市過去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢(mèng)想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?，F(xiàn)在有人說brt很“?！保鋵?shí)是老百姓“?！绷恕Ｍ瑫r(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個(gè)角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)?？吹叫切呛驮铝?。

第四，在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。

二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升，必然對(duì)能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對(duì)自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時(shí)，更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒有市場主體進(jìn)來，城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個(gè)能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時(shí)代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對(duì)本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。

人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對(duì)沿線城市來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對(duì)這些新情況我們?cè)趺崔k?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然，長期干成事就不是偶然?？康木褪侵贫取＝ㄔO(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”，各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí)，運(yùn)用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。

總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。

同志們：

這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會(huì)議安排，我講以下三個(gè)方面的問題。

一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。

(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應(yīng)側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此，中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn)，后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù)，畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強(qiáng)，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級(jí)一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。

(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?！墩ぷ鲌?bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對(duì)商丘的現(xiàn)實(shí)，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任，積極回應(yīng)群眾期待。

(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí)，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機(jī)遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看，我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對(duì)于商丘來講，加快工業(yè)化進(jìn)程，依然是我們的突出任務(wù)，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進(jìn)市的差距。

二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。

今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。

(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會(huì)，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去，降低風(fēng)險(xiǎn)。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實(shí)現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作，動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí)，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對(duì)終端消費(fèi)的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一，國家將會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目，商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展，企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢，是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面，通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺(tái)賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目，我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)搞好服務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施。

(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會(huì)議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào)，要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會(huì)議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn)，形成了會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé)，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市，然后開展常年駐地招商。當(dāng)然，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去，怎么能夠招來項(xiàng)目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動(dòng)走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。

(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，公司化管理，效果不錯(cuò)，今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng)，任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。

(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究籌資辦法，確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查，力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對(duì)內(nèi)河水系治理工作，每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序，確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園，開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務(wù)很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動(dòng)，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高城市管理水平。

(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元，對(duì)農(nóng)民和其他購房對(duì)象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元，對(duì)符合條件的住房保障對(duì)象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元，對(duì)農(nóng)民和其他購房對(duì)象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位，刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺(tái)城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會(huì)議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí)，盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度，真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。

(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作，群眾對(duì)非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)非法集資的識(shí)別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付，最大限度保護(hù)集資戶利益，但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會(huì)大局平穩(wěn)，對(duì)生活十分困難的理財(cái)參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。

(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?！丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃，每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺(tái)，時(shí)間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃，要積極與上級(jí)溝通，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子，得到上級(jí)更多支持。

三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)，國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。

2021年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅(jiān)持源頭治理，突出限權(quán)管錢，狠抓督查問責(zé)，嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì)，為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是突出限權(quán)管錢，源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%，制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單，健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制，市本級(jí)保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，推進(jìn)模塊化審批，審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行“五證合一、一照一碼”，全年各類市場主體同比增長xxxx%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，盤活財(cái)政存量資金xxx億元，收繳部門存量資金xxxx億元，全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè)，資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度，全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元，并全部予以整改，有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

二是突出依法行政，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè)，出臺(tái)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）》，明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革，建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督，有效防止了權(quán)力越界、失控，法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開，通過各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體，主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條，對(duì)群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”，社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

三是突出督查問責(zé)，行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo)，累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次，查找整改問題xxx余條，政府執(zhí)行力明顯提高，確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí)，在全省率先出臺(tái)《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》，有力激發(fā)了各級(jí)干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

四是突出正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展ds學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度，大力提倡勤儉節(jié)約，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，全面完成市本級(jí)和四區(qū)公務(wù)用車制度改革，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%，會(huì)議減少xxx%，發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，對(duì)xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件，立案xxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人，誡勉談話xx人，推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部群眾的滿意度明顯提升。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動(dòng)自覺還不夠；少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升；一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真把脈問診，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。

在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入。李xx總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”，xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”，市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對(duì)反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革。要放好權(quán)，近期，市編辦牽頭，市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合，要對(duì)這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”，看一看下放區(qū)縣的是否承接到位，取消的是否又變相恢復(fù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”，以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制，推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，深化市、縣（區(qū)）社會(huì)信用體系建設(shè)，努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作，推行“一號(hào)一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式，推動(dòng)各級(jí)、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化各級(jí)審批服務(wù)質(zhì)量，探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革，探索“證照分離”，推行多證合一、證照聯(lián)辦，加快推行工商登記全程電子化，不斷降低制度性交易成本，提升市場發(fā)展活力。

二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金，扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子，對(duì)政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金，以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分，要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排；對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目，逾期未下達(dá)的，要收回同級(jí)財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用，確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制，強(qiáng)化績效管理，對(duì)部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財(cái)政性資金，由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用，切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為，認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外，只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債，不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級(jí)政府及其所屬部門，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保，所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的，要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決清理“小金庫”，嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為；年內(nèi)建成市、縣（區(qū)）兩級(jí)預(yù)決算信息公開平臺(tái)，集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。

三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易，完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng)，全部納入中心規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺(tái)軟件試運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為，推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定流程，對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理，實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理，提高監(jiān)管效率，著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管，堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，提高政府公信力?；鶎印拔⒏瘮　薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移，持續(xù)深化巡查工作成效，將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸，層層傳達(dá)壓力，壓實(shí)基層責(zé)任，特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策，切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用，加大跟蹤問效，嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序，科學(xué)甄別扶貧對(duì)象，堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友，對(duì)截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等，嚴(yán)防套取醫(yī)?；鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng)，真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎，決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸，決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。

一要旗幟鮮明講政治，踐行“兩個(gè)絕對(duì)”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對(duì)”的決定，是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果，對(duì)開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對(duì)”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律，結(jié)合開展ds，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署，著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等，要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前，市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”決定的意見，近期將印發(fā)執(zhí)行，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二要矢志不渝抓廉政，落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。

三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé)，助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo)，政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶，百姓才能過好日子，要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出，確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件，防止文山會(huì)海，為各級(jí)干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。

在全市政府法制工作會(huì)議上講話篇十七

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個(gè)現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個(gè)方面問題：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。

對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?！捌咭弧鼻跋?，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動(dòng)，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會(huì)議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個(gè)別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認(rèn)識(shí)上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對(duì)這項(xiàng)工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對(duì)企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認(rèn)為多一個(gè)黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動(dòng);還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實(shí)施者的非公有制企業(yè)，對(duì)黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動(dòng);個(gè)別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會(huì)干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)必將會(huì)有更大的發(fā)展，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，能夠?yàn)槠淇焖俳】蛋l(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。首先，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團(tuán)結(jié)他們，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會(huì)使他們游離于黨的組織活動(dòng)之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。再是，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級(jí)一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

二、突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。

根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

(一)抓組織建立，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對(duì)符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定單獨(dú)建立黨組織;對(duì)黨員人數(shù)不足，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對(duì)聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對(duì)沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)組建一個(gè)、帶動(dòng)一片。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對(duì)黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護(hù)和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實(shí)際困難，消除后顧之憂，鼓勵(lì)和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級(jí)黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強(qiáng)檢查考核，成績突出的表彰鼓勵(lì)，工作不力的及時(shí)調(diào)整。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要積極開展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持黨的純潔性。

(三)抓作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢，對(duì)關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動(dòng)黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強(qiáng)黨員的帶動(dòng)力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動(dòng)，以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對(duì)黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時(shí)積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(四)抓規(guī)范提高，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對(duì)所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊(duì)，制定方案，明確創(chuàng)建時(shí)間和具體要求，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。有黨員活動(dòng)室的，要完善設(shè)施，充實(shí)內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容，提高黨員活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?；?。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。這次會(huì)上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級(jí)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作程序、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提高黨組織建設(shè)水平。

關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時(shí)，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時(shí)調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍管理社會(huì)化。要切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí)，處理好務(wù)虛與求實(shí)的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

二要齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)，對(duì)開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評(píng)，限期整改。年底，要進(jìn)行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動(dòng)，摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足，及時(shí)制定辦法對(duì)策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新路子。

四要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各級(jí)要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。

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