鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報（實用21篇）

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鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇一

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：

一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況

2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立

足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標(biāo)，救災(zāi)救濟，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。

（一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)

2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設(shè)任務(wù)。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。

（三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作

隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策。

（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。

25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。

（3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的.基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。

（4）認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟工作，保障因災(zāi)返貧，因災(zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達到310戶1480人，因災(zāi)返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災(zāi)群眾的生活困難。

（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑

型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。

三、存在的問題及下一步工作打算

近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。

過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。

實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。

一、全縣基本情況

某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。

二、扶貧思路、目標(biāo)和措施

十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’（109國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。

任務(wù)目標(biāo):十二五期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個（9個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個（3個貧困村、2個非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個（2個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面回頭看，查找問題，有針對性地進行補課，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。

主要措施：

年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。

二是強化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。

個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn)，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。

四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。

三、扶貧開發(fā)進展情況

動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。（在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。）

二、扶貧工作開展情況

會主義新農(nóng)村。

（一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經(jīng)過實地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設(shè)計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點于2015年9月初啟動建設(shè)后，嗎、進展順利，預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。

（二）建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”

實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。

（三）促務(wù)工，推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”

黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認(rèn)可，今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。

（四）搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”

群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會，設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標(biāo)。

三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。

依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱；交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇二

中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)是新中國成立后，政府一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但真正嚴(yán)格意義上的扶貧，是在改革開放以后提出并大規(guī)模實施的。從1978年到2000年，中國的扶貧開發(fā)大致經(jīng)過了三個階段。下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年扶貧開發(fā)實施方案，希望對您有幫助!

為深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，根據(jù)《中共休寧縣委、休寧縣政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(休〔2016〕76號)文件精神，立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為抓手，扎實做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步實現(xiàn)貧困群眾的脫貧致富，特制定2017年扶貧開發(fā)工作實施方案：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進脫貧攻堅。

(一)加強鎮(zhèn)村兩級對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧工作工作是黨中央確定的一項政治任務(wù)，黨中央將脫貧攻堅工作做為全黨上下一項重要工作，必須強化各級黨組織對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記是全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委班子成員為全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組成員并對各自聯(lián)系村的脫貧攻堅工作負(fù)責(zé)。各村黨支書記為本村脫貧工作的第一責(zé)任人，村委會主任為主要責(zé)任人，村兩委其他成員為本村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。

(二)明確包保責(zé)任人，切實提高幫扶精準(zhǔn)度。加強駐村工作隊伍建設(shè)，強化幫扶措施落實。實施“百名黨員干部幫百戶”幫扶活動，建立健全幫扶機制。鎮(zhèn)村干部根據(jù)所聯(lián)系村組工作實際包保聯(lián)系扶貧戶。主要是每月對所包保的扶貧戶進行不少于一次走訪，在走訪中了解貧困戶致貧的主要原因，幫助貧困戶分析并有針對性的制定幫扶措施，幫助貧困戶通過自身努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧，在幫扶走訪中要做好記錄，填寫好扶貧手冊和收入明細(xì)賬。

(三)明確全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)，確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。

到2016年底我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶83戶204人，根據(jù)上級要求及我鎮(zhèn)實際情況，2017年計劃脫貧120人。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，大力推動脫貧攻堅十大工程，認(rèn)真制定扶貧“四項清單”，明確脫貧攻堅時間表、路線圖。全面落實產(chǎn)業(yè)扶植到戶政策，切實為貧困戶提供增收渠道;實施危房改造，切實做好貧困戶住房安全工作;多方面爭取資金補助資助貧困學(xué)生;統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，組織開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，收集信息為貧困戶提供就業(yè)信息，推薦勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保完成年度脫貧任務(wù)。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

結(jié)合各村實際，繼續(xù)抓好農(nóng)村“一事一議”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決基礎(chǔ)性問題，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施塢口至大源道路硬化工程、推進大斐通組道路項目;完善巖腳、蘭渡、龍源農(nóng)民廣場建設(shè)，提升公共服務(wù)水平;修繕龍源村安全飲水工程，落實危房改造、農(nóng)田水利灌溉工程，提升生產(chǎn)生活條件。

三、做好社會保障，提高群眾幸福指數(shù)。

始終把扎實推進民生工程作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持以改善民生為宗旨，全面提高百姓幸福指數(shù)。加強社會救助體系建設(shè)，全面落實城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保;妥善解決“五保戶”和特困戶的生活困難問題，切實做好弱勢群體救助工作;做好殘疾人護理補助、計生獎特扶等補助發(fā)放工作，做好社會保障，增強群眾福祉。

四、加強考核督查，明確獎懲機制。

(一)加強督查考核。加強對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的督查檢查，每年督查檢查不少于四次，鎮(zhèn)“村為主”辦公室在每季度對各村村為主的`考核中將脫貧攻堅工作列入考核范圍。鎮(zhèn)紀(jì)委要對鎮(zhèn)干聯(lián)系貧困戶開展脫貧工作督查，對沒有按照要求走訪或在扶貧工作中不盡職不盡責(zé)的黨員干部予以教育批評，對有違紀(jì)現(xiàn)象給予相關(guān)紀(jì)律處分。

(二)運用考核機制進行獎懲。對在脫貧攻堅工作中成績突出的鎮(zhèn)村干部給予通報表揚，村干部績效考核工資中給予一定比例的經(jīng)濟獎勵，對鎮(zhèn)干在脫貧攻堅工作中成績突出的干部在評先評優(yōu)等方面向上級組織部門推薦。對在脫貧攻堅工作中履職履責(zé)不到位，工作馬虎，所聯(lián)系貧困戶(貧困人口)在上級組織的考核評估中不合格的，將對幫扶責(zé)任人進行責(zé)任追究，鎮(zhèn)干取消年終普發(fā)的獎勵獎金，所在的村在“村為主”考核中實行一票否決，績效工資扣5%。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇三

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。2014年5月30日州扶貧開發(fā)建檔立卡培訓(xùn)會議召開以后，我縣高度重視,及時召開工作部署會議，成立了以分管副縣長斯旦波同志為組長，扶貧移民局方毅同志為副組長，扶貧和移民工作局等九個單位為成員單位的扶貧開發(fā)建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣扶貧和移民工作局，安排專人負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，確保務(wù)求實效。為認(rèn)真開展我縣的扶貧開發(fā)建檔立卡工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加班加點作扶貧開發(fā)培訓(xùn)會議的前期工作，并結(jié)合實際擬定了我縣《扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對全縣貧困發(fā)生率和貧困人口、貧困村進行測算，于6月8日召開由分管扶貧的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)經(jīng)員參加了扶貧開發(fā)建檔立卡動員培訓(xùn)會，進行建檔立卡培訓(xùn)工作，講明了操作方法、步驟和應(yīng)注意一些事項等。同時，加大扶貧開發(fā)政策的宣傳教育，通過廣播電視、會議、村務(wù)公開等形式，廣泛深入地宣傳扶貧工作的重要意義，最大程度地統(tǒng)一群眾思想，調(diào)動群眾投身項目建設(shè)的積極性和主動性，為項目建設(shè)的順利推進營造良好的建設(shè)氛圍。

（三）扎實穩(wěn)步推進，確保工作進度。為扎實開展我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作，我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此引起高度重視，成立了扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別召開動員培訓(xùn)會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組成若干工作隊按照我縣的實施方案開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作，現(xiàn)貧困戶建檔立卡工作進入第三步，完成了規(guī)模確定、初選對象和第二次公告公示，報縣政府審定后進行公告并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；貧困村建檔立卡工作完成了初選對象和第一次公示公告，目前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)以批文下達到我縣。我縣已于8月22日召開培訓(xùn)會，安排了貧困村表、貧困戶表、扶貧手冊的填寫，擬定扶貧計劃等工作。印刷了3000冊《扶貧手冊》、貧困戶登記表2744套、貧困村登記表64套。總之，這一階段工作是為下一階段工作的前提和基礎(chǔ)，也是為以后幾個階段的工作奠定堅實基礎(chǔ)，目前我縣正在緊鑼密鼓的開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。為切實加強對東西部扶貧協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進扶貧協(xié)作工作，縣委、縣政府及時成立了由縣委書記親自掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，與項目責(zé)任單位、具體實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧協(xié)作推進和目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)考核，確保工作措施、幫扶目標(biāo)等各項任務(wù)落到實處。同時，建立了扶貧協(xié)作工作推進聯(lián)席會商制度，確保工作推進中出現(xiàn)的困難和問題能得到及時解決，形成了扶貧協(xié)作工作“聯(lián)動發(fā)力、齊抓共管”的良好格局。

（二）厘清工作思路，堅持規(guī)劃指導(dǎo)。結(jié)合縣情實際，及時抽調(diào)人員，組織力量，會同專業(yè)機構(gòu)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心編制完成了《浙江2014—2020年東西扶貧協(xié)作規(guī)劃》，厘清了東西部扶貧協(xié)作工作思路，明確了各階段工作任務(wù)，圍繞“生態(tài)蔬菜、藏香豬，早實核桃、鳳尾雞，道地藥材、蜂”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力助農(nóng)增收致富；圍繞水、電、路、橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件；圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技等社會事業(yè)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高群眾綜合素質(zhì)。科學(xué)謀劃，合理布局，統(tǒng)籌推進扶貧協(xié)作。

（三）建立健全機制，強化監(jiān)督管理。在推進東西部扶貧協(xié)作項目建設(shè)過程中，我們認(rèn)真做好三個著力，強化監(jiān)管，確保質(zhì)量，努力把東西部扶貧協(xié)作項目建設(shè)成為德政工程、惠民工程、富民工程。一是著力健全政府引導(dǎo)、群眾參與的聯(lián)動機制。以加強宣傳引導(dǎo)為抓手，抽調(diào)了縣鄉(xiāng)工作人員為主的宣傳隊，深入到項目實施村，大力宣傳國家扶貧政策、民族政策，扎實開展感恩教育活動，讓群眾切身感受到黨和政府，特別是海寧人民對人民的無私關(guān)愛，使項目實施村群眾觀念發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的思想突破，群眾積極投工投勞，主動參與項目建設(shè)，形成了“政府引導(dǎo)、群眾參與”的良好氛圍。二是著力健全項目監(jiān)管機制。建立了項目民主決策制度、項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度、項目資金審核撥付制度，抓好項目全程監(jiān)管；實現(xiàn)了項目建設(shè)內(nèi)容、項目實施方式、質(zhì)量責(zé)任追究等內(nèi)容的公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保了項目建設(shè)管理規(guī)范、監(jiān)督有力、高效推進。三是著力健全資源整合機制。為充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作項目專項資金效益，我縣積極整合國家涉農(nóng)專項資金、國家扶貧專項資金及縣級財政支農(nóng)資金等各類資源，并發(fā)動群眾自籌資金、投工投勞，為協(xié)作項目實施提供有力的支撐和資金支持，推動實施村加快脫貧致富步伐。

一年多來，在浙江海寧的傾情幫扶下，項目實施村——格依村呈現(xiàn)出民生條件顯著改善、干部群眾感恩奮進的良好局面。一是貧困人口大量減少。對口扶貧項目實施后，受益人數(shù)達187戶821人，累計減少貧困人口207人，進一步增強了群眾感恩奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的信心和動力。二是基礎(chǔ)設(shè)施有力提升。投資100萬元，完成四改兩建187戶、安裝太陽能路燈47盞、維修村民活動中心200?；投資140萬元，新建聯(lián)戶路3500米。項目實施村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌煥然一新，公共服務(wù)水平有效提升。三是農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。投資140萬元，養(yǎng)殖牦牛200頭、種植大蒜和中藥材各200畝；投資50萬元，培育旅游產(chǎn)業(yè)大戶10戶。特色產(chǎn)業(yè)初見成效，發(fā)展后勁不斷增強,該村2013年群眾人均純收入同比增長1010元，增幅高于全縣平均水平，與發(fā)達村的發(fā)展差距逐步縮小。

三、存在的困難和問題。

（一）高半山基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱。我縣的貧困人口主要分布在高半山，生產(chǎn)生活條件差，農(nóng)牧民群眾對農(nóng)業(yè)的投入有限；農(nóng)業(yè)項目較少且爭取難度大，高半山農(nóng)村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加之，農(nóng)業(yè)又屬中長期項目，季節(jié)性強，回報率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情，造成項目推進困難?；A(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題仍然比較突出，影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進度。

（二）群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深，大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔2800米以上的高半山，居住分散，條件十分艱苦，生活環(huán)境惡劣，且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通十分不便，造成生產(chǎn)生活資料運輸成本高，修路、普及水電難度大，農(nóng)牧民看病難、讀書難，生產(chǎn)資料、生活資料采購難，產(chǎn)品銷售難，導(dǎo)致農(nóng)牧民生活成本居高不下，實際收入存量偏低，是長期制約貧困鄉(xiāng)村的.發(fā)展、嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

（三）貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于不少地方農(nóng)牧民專合組織化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不健全，規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段，農(nóng)牧民單打獨斗的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動較大，農(nóng)牧戶收益流失的問題比較突出。

（四）農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地區(qū)生產(chǎn)條件十分脆弱，生活環(huán)境惡劣，僅靠扶貧開發(fā)單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應(yīng)。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決，但由于群眾的實際收入低且不穩(wěn)定，一旦遭遇天災(zāi)、病患等重大變故極易返貧，邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。

（五）農(nóng)牧民知識技能水平有待提高。我縣絕大多數(shù)農(nóng)牧民貧困家庭勞動力文化程度低，勞動技能水平單一，收入渠道不寬，加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約，造成貧困家庭增收渠道狹窄，致富脫貧乏力。

四、下一步工作打算。

（一）全面加強生態(tài)環(huán)境保護，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基?？h作為岷江上游的生態(tài)縣，改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。我縣是貧困山區(qū)，也是地震災(zāi)區(qū)，這種特點決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式，而且從長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略利益來看，應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補償作為扶貧攻堅的重要策略，通過積極向省州爭取，落實水資源補償費，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障，實現(xiàn)生態(tài)保護與牧民增收“雙贏”，著力建設(shè)美麗。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅的主要因素，也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進一步加大項目資金投入力度，充分利用疊加政策機遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)村公路等級，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品運輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點工程建設(shè)，完善水利設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。實施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實解決好貧困鄉(xiāng)村的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難，著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。

（三）加快培育富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。著力培育旅游、商貿(mào)、運輸、餐飲等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬群眾增收致富渠道。進一步深化農(nóng)牧村經(jīng)營制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)牧民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，不斷壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變單一依靠農(nóng)牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)狀，通過就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力，從而減少貧困區(qū)帶人口基數(shù)。

（四）深入實施“雙聯(lián)”行動，增強脫貧致富內(nèi)生動力。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是改變農(nóng)牧村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入的根本舉措，對于加快扶貧攻堅、實現(xiàn)全面小康具有十分重要的意義。要著力在培產(chǎn)業(yè)、抓落實、促增收方面下功夫，采取“駐、聯(lián)、包”的辦法，一對一幫扶、點對點推進，實施精準(zhǔn)扶貧，解決個體問題，培養(yǎng)農(nóng)牧村致富帶頭人，實現(xiàn)扶貧工作以點帶面、整體推進，增強脫貧致富的內(nèi)生動力。通過強陣地、夯基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進一步明確發(fā)展思路，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好新生活。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇四

省人大常委會：

根據(jù)會議安排，受孫志剛省長委托，現(xiàn)將全省扶貧開發(fā)工作情況報告如下，請予審議:。

在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的有效監(jiān)督下，全省上下深入貫徹落實總書記脫貧攻堅重大戰(zhàn)略思想特別是視察貴州時的重要講話精神，積極踐行五大發(fā)展新理念，圍繞“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實推進扶貧開發(fā)各項工作，取得了顯著成效。

全省減少貧困人口130萬人占全國減貧人口的9.3%是減貧人口最多的省份貧困發(fā)生率下降到14%。“十二五”期間全省共減少貧困人口656萬人貧困人口從1149萬人減少到493萬人占全國比重下降到8.8%35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”。50個重點縣農(nóng)民人均可支配收入達到6964元年均增長15.3%比全省平均水平高0.9個百分點與全省農(nóng)民人均可支配收入差距縮小到5.7%為全省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與全國同步全面建成小康社會奠定了良好基礎(chǔ)。

在脫貧攻堅的實踐中，我省還形成了一攬子扶貧開發(fā)工作政策舉措和很多好經(jīng)驗好做法，如“三變”改革、精準(zhǔn)識別“四看法”、“十子工作法”、“六個到村到戶”、“低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)兩線合一”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、易地扶貧搬遷、整合財政涉農(nóng)資金、醫(yī)療兜底、民生監(jiān)督、農(nóng)村信用工程精準(zhǔn)扶貧等實踐經(jīng)驗，多項實踐得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，引起了全國的廣泛關(guān)注，被譽為脫貧攻堅“貴州樣板”，并被中央有關(guān)部門借鑒轉(zhuǎn)化為全國政策推廣執(zhí)行，如貧困縣“摘帽不摘政策”退出機制、考核機制、脫貧攻堅問責(zé)機制、“六個到村到戶”等。

二、實施大扶貧戰(zhàn)略的主要工作。

緊緊圍繞中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)和重大民生任務(wù)，啟動實施大扶貧戰(zhàn)略行動，打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，主要開展了以下五個方面的工作。

(一)強化頂層設(shè)計，著力構(gòu)建脫貧攻堅政策體系。按照中央的要求，結(jié)合貴州實際，我們在實施“33668”扶貧攻堅行動計劃和科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅系列規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上，省委政府出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》以及10個配套文件，從扶持生產(chǎn)和就業(yè)等10個方面初步構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策體系;印發(fā)了《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，從分解目標(biāo)任務(wù)等10個方面對抓好中央精神的貫徹落實工作進行了全面系統(tǒng)的`安排部置。針對強化精準(zhǔn)識別、規(guī)范貧困退出、壓實脫貧攻堅責(zé)任等，還分別制定實施了《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧對象識別和脫貧退出程序管理暫行辦法》、《貴州省脫貧攻堅工作督查實施辦法》、《貴州省脫貧攻堅問責(zé)暫行辦法》，以及易地扶貧搬遷“1+6”政策措施，進一步豐富完善了貴州脫貧攻堅政策體系。

(二)落實“五個一批”要求，著力推進“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”。認(rèn)真按照總書記指出的“五個一批”脫貧路徑要求，結(jié)合貴州實際，全力推進“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅戰(zhàn)中的重中之重，選準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實施自然村寨整體搬遷，同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會保險、政策兜底保障等工作，確保130萬貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、能致富。，計劃實施易地扶貧搬遷45萬人，其中第一批30萬人共307個安置點項目已全部開工建設(shè)，計劃投資180億元，已完成67.6億元;第二批15萬人已完成前期工作，正在陸續(xù)開工建設(shè)。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞到通過產(chǎn)業(yè)扶持使265萬貧困人口脫貧目標(biāo)，堅持走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力打造扶貧攻堅示范縣、扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和收入。20，已投入33億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目約2萬個，打造鄉(xiāng)村旅游景點231個，在1300個貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點，為5萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對7.5萬貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力進行了規(guī)范化技能培訓(xùn)。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，全面完成1042萬畝宜林荒山造林綠化，對25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全部實施退耕還林還草，力爭20全省森林覆蓋率達到60%，讓林區(qū)有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護林員等公益性生態(tài)保護人員，力爭解決10萬個就業(yè)崗位，帶動30萬貧困人口脫貧。今年爭取到國家支持我省退耕還林473萬畝，占全國退耕還林計劃的35.4%，位居全國第一;預(yù)計可以爭取到國家分配我省護林員指標(biāo)2.5萬人，可直接帶動近10萬人脫貧。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。今年將投資400多億元繼續(xù)實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，重點針對制約貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族特困地區(qū)發(fā)展的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，切實改善發(fā)展條件，增強這些地區(qū)自我發(fā)展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)。從年起，壓縮行政經(jīng)費6%用于支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，對16.65萬貧困學(xué)生實行“兩助三免(補)”補助政策。加快推進“健康貴州”建設(shè)工程，全面推行大病保險，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對73.8萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，從根本上解決因?qū)W致貧、因病致貧問題。六是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)步推進民政低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對158萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實行政策性兜底保障。20民政低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到3182元，已經(jīng)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)36元。

(三)推進改革創(chuàng)新，著力完善脫貧攻堅體制機制。一是建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制。從省至鄉(xiāng)，逐級成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每季度召開一次省委常委會會議，每月召開一次政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開全體會議研究、調(diào)度和督促落實脫貧攻堅工作。二是建立脫貧攻堅責(zé)任制。完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的責(zé)任分工機制，層層簽訂責(zé)任書，層層立下軍令狀，形成省市縣鄉(xiāng)村五級脫貧攻堅責(zé)任鏈。全面推行省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的“五包”工作責(zé)任制，確保每個貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧。2016年，抽調(diào)4.3萬名干部組建8519個駐村工作組，對全省貧困村、貧困戶實現(xiàn)了全覆蓋。組建了52支黨建扶貧工作隊，明確216個單位在貧困縣開展黨建扶貧。三是完善扶貧資金使用整合機制。積極做好金融扶貧服務(wù)，推進精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”，目前已為30萬貧困戶發(fā)放貸款99億元。全面實行財政扶貧資金目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”，在50個國家級貧困縣推行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅。四是建立完善監(jiān)督機制。設(shè)立政府“扶貧專線”，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，受理群眾有效來電多個，辦結(jié)率近50%，切實幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監(jiān)督和“民生特派員”機制，堅決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強化考核機制。以脫貧實效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒，將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎懲“精準(zhǔn)掛鉤”，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聚集精力推進扶貧開發(fā)工作。六是建立比學(xué)趕超機制。今年4月上旬，專門組織了一次以“大扶貧”為主題的項目建設(shè)觀摩會，由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組赴9個市(州)和貴安新區(qū)，對全省53個縣140多個扶貧項目進行現(xiàn)場觀摩，促使各地在工作中比學(xué)趕超，提高工作質(zhì)量和效果。

(四)利用幫扶資源，著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅持自我發(fā)力與向外借力并舉，加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進單位定點扶貧。建立與中央國家機關(guān)和央企定點幫扶溝通協(xié)調(diào)機制，推進幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項目等精準(zhǔn)流向貧困村和貧困人口。二是大力推進城市對口幫扶。重點加強8個東部城市與我省8個市(州)在經(jīng)濟協(xié)作、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領(lǐng)域的合作與幫扶，不斷拓展合作領(lǐng)域，提高幫扶成效。三是大力引導(dǎo)社會力量扶貧。全力配合恒大集團幫扶大方縣、萬達集團幫扶丹寨縣，深入推進省內(nèi)12戶大型國有企業(yè)結(jié)對幫扶12個重點貧困縣，積極引導(dǎo)其他大中型企業(yè)幫扶貧困縣，小型企業(yè)幫扶貧困村，推進國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創(chuàng)新“扶貧日”活動開展模式、建立社會扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺、倡導(dǎo)扶貧志愿行動、打造扶貧公益品牌等方式，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道，實現(xiàn)援助人與受助人點對點精準(zhǔn)幫扶。

(五)搭建平臺載體，著力強化精準(zhǔn)扶貧支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。緊扣資源稟賦和市場需求，做大做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，壯大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)帶動示范作用。目前，全省建成省級扶貧園區(qū)118個，覆蓋50余個貧困縣。二是組建扶貧融資平臺，為易地扶貧搬遷提供資金保障。去年底，我省成立注冊資本為200億元的國有獨資大二型扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司，專門負(fù)責(zé)承接和融集易地扶貧搬遷所需資金，全省易地扶貧搬遷資金除國家支持補助外，不足部分由省級財政按購買公共服務(wù)進行支持，由公司向金融部門融資解決。三是構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺，推動扶貧開發(fā)精準(zhǔn)高效管理。建設(shè)貴州“扶貧云”，健全“大扶貧”數(shù)據(jù)動態(tài)交換機制，促進扶貧、民政、衛(wèi)生、移民等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，打造扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，為各級黨委政府和扶貧部門提供決策支撐，為各級干部開展工作提供精確指導(dǎo)，為各級監(jiān)管部門提供可靠的資源協(xié)助，為貧困群眾和社會公眾提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

三、存在的主要問題。

雖然我省脫貧攻堅取得顯著成效，但仍是全國貧困面寬、貧困人口最多的省份，全省貧困發(fā)生率比全國平均水平高8.2個百分點，其中貧困縣平均貧困發(fā)生率為16%，最高達28%。實現(xiàn)到年全省農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、鄉(xiāng)、村全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)，面臨的困難和問題還不少，任務(wù)還很艱巨。

一是區(qū)域性整體貧困依然突出。在國家確定的14個集中連片特困地區(qū)中，涉及我省的有武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化3個片區(qū)，覆蓋了全省66個縣。還有很多極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和攻堅難點，這都是全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。

二是貧困群眾就業(yè)增收不穩(wěn)定現(xiàn)象突出。我省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)為主，貧困群眾經(jīng)營性收入增長空間有限。新常態(tài)下外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)難度加大，貧困群眾工資性收入增長緩慢，持續(xù)增收困難。

三是農(nóng)村基本公共服務(wù)差距突出。近年來，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大提升，通了高鐵，實現(xiàn)縣縣通高速公路，重點骨干水源工程也在提速加快建設(shè)，但通村路、連戶路等“毛細(xì)血管”仍然不暢，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出?！傲鶄€小康”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療文化等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，公共服務(wù)水平遠(yuǎn)不能完全滿足群眾需要。

四是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略貫徹還不夠徹底，尤其是對建檔立卡貧困戶幫扶措施的精準(zhǔn)性和有效性還需大幅提高，脫貧攻堅責(zé)任還需壓實壓緊，扶貧資金投入不夠，還不能惠及全部貧困人口，監(jiān)管力度還需加強，貧困地區(qū)、貧困人口主觀能動性和扶貧項目效益有待提高。

四、下半年工作打算。

圍繞實現(xiàn)今年減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，8個貧困縣和120個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、2000個貧困村退出的脫貧攻堅目標(biāo)，我們將重點抓好六項工作。

第一，進一步強化精準(zhǔn)幫扶精準(zhǔn)管理。堅持問題導(dǎo)向，深化精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，繼續(xù)組織五級干部遍訪回訪貧困村、貧困戶，進一步逐戶摸清貧困戶情況，進一步落實貧困戶幫扶措施。加快推進“扶貧云”建設(shè)，實現(xiàn)扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)融合共享，完善精準(zhǔn)扶貧臺賬，做到該進即進、該出即出，動態(tài)管理。全面實施《貴州省精準(zhǔn)識別和脫貧認(rèn)定管理暫行辦法》，嚴(yán)格進行評估，做到脫貧到人、逐戶銷號。

第二，進一步推動脫貧政策落地。加強政策宣傳培訓(xùn)，加大對扶貧政策實施、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度，讓干部群眾進行監(jiān)督，確保工作落實和公平公正。抓好各項扶貧政策的疊加、融通、運用，注重公共政策的惠及面和公平性，既大力幫扶貧困戶擺脫貧困，又積極支持非貧困戶增加收入，促進群眾共同富裕。

第三，進一步抓好扶貧項目落實。抓好職業(yè)教育項目，實施職業(yè)教育脫貧富民計劃，努力實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”。抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目，深入推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)，盡快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件。抓好公共服務(wù)項目，推動醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸。抓好農(nóng)村電商項目，讓電商扶貧成為我省扶貧開發(fā)的新引擎。抓好生態(tài)經(jīng)濟項目，大力發(fā)展山上經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、水中經(jīng)濟。抓好易地扶貧搬遷項目，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有保障。

第四，進一步深化扶貧改革。創(chuàng)新干部考核評價機制，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，對工作不實、弄虛作假的干部嚴(yán)格問責(zé)。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制，總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革經(jīng)驗，推進供銷社、農(nóng)信社、各類專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展，以“三社”促“三農(nóng)”。創(chuàng)新財政金融扶貧方式，整合用好管好財政資金，引導(dǎo)更多信貸資金、社會資金投向扶貧。

第五，進一步壓實扶貧責(zé)任。認(rèn)真落實“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”和“省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，用心用情用力抓好扶貧工作。充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進一步加強各級扶貧機構(gòu)力量。啟動實施脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法，把督戰(zhàn)督查作為脫貧攻堅的制度利器，抓好事中督查、問題查找、整改落實，不斷增強群眾的獲得感。

第六，進一步抓好極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。我省還存在著少數(shù)整體貧困為特征的極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這些地方貧困人口數(shù)量多、遠(yuǎn)離中心城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、貧困勞動力素質(zhì)低下、農(nóng)民人均可支配收入低，是片區(qū)脫貧攻堅中的“最短板”和“硬骨頭”，影響全省脫貧攻堅進程。按照敏爾書記的指示要求，我省將以三大片區(qū)中的20個左右極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為“決戰(zhàn)點”，堅持要素配齊、資源配優(yōu)、干部配強、機制配活的原則，由省領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，進一步整合各方力量、聚合資源、改進方法、突出重點、集中攻堅、各個突破。

我們將在省人大常委會的監(jiān)督支持下，貫徹好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，履行好扶貧開發(fā)工作賦予的光榮使命和神圣職責(zé)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅作出新的貢獻。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇五

今年以來，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家扶貧開發(fā)工作會議精神和防城港市委市政府《防城港市貫徹落實〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)〉實施方案》、《關(guān)于我市新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《關(guān)于印發(fā)〈防城港市“”時期定點扶貧。

工作方案。

〉的通知》的文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極開展扶貧攻堅工作，有力推動了我區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展?，F(xiàn)將今年新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)情況匯報如下：

“”期間我區(qū)被納入整村推進建設(shè)的貧困村有兩個，分別是光坡鎮(zhèn)的光坡村和紅沙村。今年以來，在市直及區(qū)直各掛鉤聯(lián)系單位的大力支持下，全區(qū)共投入扶貧攻堅開發(fā)建設(shè)資金達864.45萬元(其中部門投入基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、村容村貌改造等投入資金664.45萬元，引進外來資金及群眾自籌投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新房建設(shè)資金200萬元)，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較好的改善，農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)也有了較大發(fā)展，貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收，生活水平不斷提高。

1、實施農(nóng)村危房改造工程。由住建部門牽頭，采取政府補助、社會幫扶、群眾自力更生相結(jié)合的方式，組織實施全區(qū)農(nóng)村危房改造工程，全面解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題，改善農(nóng)村困難群眾生活條件。對具備條件的自然村屯開展道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改善農(nóng)村人居環(huán)境。投入148萬元扶持80戶貧困農(nóng)戶進行危房改造，其中在紅沙和光坡村投入16.65萬元扶持9戶貧困戶進行危房改造。

2、實施“村村公路通暢改造工程”。由交通、住建、財政、扶貧、水庫移民等部門共同籌措資金，充分動員群眾投工投勞，組織實施“村村公路通暢工程”，投入資金191.8萬元在紅沙和光坡村修建屯級道路4.6公里。

大力發(fā)展生態(tài)種植、高效養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推進貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級。大力推廣先進實用技術(shù)，切實抓好優(yōu)良種苗基地、種養(yǎng)示范基地建設(shè)，深入推進扶貧龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的有效對接。在鞏固抓好光坡紅蓮霧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾引種試種，大力發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)項目，拓展和延長農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。主要有：一是光坡松柏山蔬菜基地，已列為20xx年全市“十百千”項目之一，項目計劃總投資700萬元，其中：20xx年計劃建設(shè)面積100畝，計劃投入100萬元，目前已做好土地平整工作。二是在光坡村新建的100畝火龍果基地，已引進臺農(nóng)3號紅肉火龍果新品種，目前已做好土地平整、立柱、火龍果種植等工作。三是光坡紅蓮霧基地種植紫玉淮山100畝、百香果40畝等。四是在光坡村建立1500畝崗松種植基地，投入30萬元。五是發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。投入資金30萬元在貧困村發(fā)展養(yǎng)殖基地2個。六是發(fā)展休閑漁業(yè)1個，在紅沙村投入資金80萬元修建觀景臺、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。七是養(yǎng)殖塘改造工程，在紅沙村、光坡村投入資金180萬元進行養(yǎng)殖塘改造1200畝。八是光坡雞養(yǎng)殖，投入資金36萬元購買優(yōu)質(zhì)雞苗4.5萬羽發(fā)放給1500戶貧困戶養(yǎng)殖。

開展農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力，促進農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。實施職業(yè)培訓(xùn)攻堅工程，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，提高培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困勞動力就業(yè)技能。對貧困地區(qū)農(nóng)村有文化的青壯年勞動力，按照市場需求和個人意愿，大力開展中短期職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員取得初、中級職業(yè)資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。人社、扶貧、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、住建、移民、財政等部門按照各自職能，加強銜接，依托現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu)，整合資源，下移重心，形成以農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體，成教中心等培訓(xùn)機構(gòu)為補充，布局合理、各有側(cè)重的培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)資源利用率。多渠道、多形式、多層次開展貧困地區(qū)“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)，對農(nóng)村貧困勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取“農(nóng)家課堂”等方式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)13期，培訓(xùn)人數(shù)1200人，從而提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，拓寬貧困群眾的增收渠道。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)任務(wù)的實際情況，我區(qū)把國家新確定的農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。把扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動能力的農(nóng)村人口作為扶貧開發(fā)工作的主要對象。同時注重對少數(shù)民族、婦女、計生困難戶、退伍士兵、殘疾人等特困群體實行幫扶。建立健全貧困識別機制，做好扶持對象的建檔立卡工作，實行動態(tài)管理，確保貧困人口得到有效扶持。

根據(jù)市委市政府的總體安排和要求，我區(qū)高度重視，成立了港口區(qū)扶貧開發(fā)整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對扶貧開發(fā)整村推進各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)委副書記、區(qū)政府分管扶貧工作的副區(qū)長擔(dān)任，小組成員由區(qū)發(fā)改局、財政局、民政局、扶貧辦、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)局、基層辦、漁牧獸醫(yī)局、水利局、文體廣電局、衛(wèi)生局、交通局、教育局、民族局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)，貧困村所在鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長、貧困村的支書和主任等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好貧困村扶貧開發(fā)整村推進的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。為確保定點扶貧工作的有效開展，我區(qū)各幫扶單位也相應(yīng)成立了定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的確定了日常工作聯(lián)絡(luò)員，有的直接派員蹲點扶貧。并及時召開專題會議進行部署，明確了定點扶貧的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作紀(jì)律和工作職責(zé)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，為有效地開展定點扶貧工作提供了組織保證。

各包村單位根據(jù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)，加強了以下幾方面的工作：一是大力實施送政策下鄉(xiāng)，把中央對“三農(nóng)”的關(guān)心傳達到每一個村民;二是盡力解決農(nóng)村生產(chǎn)生活問題，把著力點放在辦實事上;三是動員單位黨員干部職工捐物捐資，盡力解決部分貧困戶的吃飯穿衣和困難學(xué)子上學(xué)難的問題;四是按照中央新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能上下功夫，不斷提高農(nóng)戶的勞動技能和致富本領(lǐng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，努力從根本上提升素質(zhì)。五是幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟，增收致富。

市委組織部、市直幫扶單位、港口區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)文體廣電局等幫扶單位，對紅沙村和光坡村進行捐贈活動，捐贈現(xiàn)金8000元。動員和組織黨員干部采取“一對一”的方式，對特別困難的黨員及貧困農(nóng)戶進行結(jié)對幫扶，為他們捐錢捐物獻愛心。結(jié)對干部共贈雞苗2500羽、大米250袋、食用油200瓶等，共走訪結(jié)對貧困戶300人次。在信息上、技術(shù)上幫助160戶貧困農(nóng)戶利用養(yǎng)殖塘養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚、養(yǎng)殖光坡雞，增收致富。

(一)我區(qū)貧困農(nóng)戶增收門路少，收入水平低，生活困難。

(二)我區(qū)因大工業(yè)征收土地，造成部分農(nóng)民失地失海，容易出現(xiàn)返貧，增加扶貧難度。

(三)農(nóng)民小農(nóng)意識嚴(yán)重，在修建通屯道路時，積極性不高，土地要求賠償，嚴(yán)重影響屯級道路的修建。

(四)上級下達扶貧項目資金有限，我區(qū)有相當(dāng)部分的村屯道路嚴(yán)重失修，群眾出入難的問題沒有得到根本解決。

今后一個時期，要堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并舉的原則，實行扶貧與扶志相結(jié)合，物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，建立健全扶貧工作的長效機制，按照港口區(qū)制定的新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的實施意見及“”時期第一批貧困村定點扶貧工作方案的要求，動員各方力量，形成大扶貧氛圍，堅決打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，全力實施好紅沙、光坡貧困村的扶貧開發(fā)整村推進工作，重點做好如下工作：

(一)加大宣傳教育力度，堅持扶貧扶志并舉。引導(dǎo)貧困農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自力更生，艱苦奮斗，不等不靠的思想理念，進一步加大勞務(wù)輸出力度。

(二)加強基層民主管理，充分發(fā)揮村級組織作用。進一強化農(nóng)村基層民主管理，理順村級組織關(guān)系，充分發(fā)揮以村支部為核心的村級各個組織的積極作用，切實提高村級組織和農(nóng)村基層干部抓發(fā)展的能力。

(三)加強技能培訓(xùn)，大力實施特色農(nóng)業(yè)。全力幫助搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，不斷提高貧困農(nóng)民的技能，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，拓寬就業(yè)門路。進一步實施特色農(nóng)業(yè)工程，積極推進海水養(yǎng)殖與光坡雞養(yǎng)殖。積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)扶持帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展崗松種植，強化產(chǎn)業(yè)科技支撐，努力打造扶貧產(chǎn)業(yè)品牌，拓寬貧困農(nóng)戶增收門路。

(四)切實抓好結(jié)對幫扶，積極探索扶貧新模式。找準(zhǔn)貧困原因，制定好脫貧規(guī)劃，繼續(xù)在經(jīng)濟上、物質(zhì)上、信息上、政策上給予幫扶;積極探索新形式下扶貧工作的新思路、新辦法，為農(nóng)民早日脫貧致富做出更大貢獻。

(五)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極籌措資金，加大扶貧資金力度。積極爭取上級各項資金，有計劃、有重點的解決幾個重點項目建設(shè)：紅沙群島旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特困戶的危房改造、村屯道路改建擴建、農(nóng)田水利修建或改造、光坡雞養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等，逐步從根本上解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾，不斷加快脫貧致富的步伐。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇六

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：

一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況

2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立

足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標(biāo)，救災(zāi)救濟，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。

（一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)

2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設(shè)任務(wù)。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。

（三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作

隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策。

（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。

25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。

（3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。

（4）認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟工作，保障因災(zāi)返貧，因災(zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達到310戶1480人，因災(zāi)返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災(zāi)群眾的生活困難。

（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑

型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。

三、存在的問題及下一步工作打算

近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。

過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。

實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡要匯報。

**鎮(zhèn)屬于國家扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn)。近年來，我鎮(zhèn)以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有12個市級貧困村。在組織部定點幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下，截止目前已有長城、楊柳、關(guān)坪3村接受并通過了市級整村脫貧村驗收，新啟動的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設(shè)中，并于2015年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規(guī)劃于2015年全面完成12個貧困村整村脫貧任務(wù)。

二、工作措施

（一）建立結(jié)對幫扶機制促使農(nóng)戶脫貧

成立結(jié)對幫扶工作小組，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，一級抓一級，層層抓落實；制定結(jié)對幫扶工作實施方案，確保幫扶有計劃、有目標(biāo)、有效果；開展結(jié)對幫扶貧困戶活動，鎮(zhèn)機關(guān)干部和事業(yè)單位職工與貧困農(nóng)戶結(jié)對定點幫扶。

（二）加大扶貧培訓(xùn)力度促進農(nóng)戶致富

際，突出基本技能和先進實用技術(shù)，注重培訓(xùn)效果；堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本實現(xiàn)了輸?shù)贸?，穩(wěn)得住，逐步脫貧致富目標(biāo)。

（三）實施易地扶貧工程改善農(nóng)戶條件

嚴(yán)格按照 “政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的總體要求，堅決執(zhí)行“責(zé)任到戶、搬遷到人”的運行機制，建成了云鳳村、關(guān)坪村兩個集中安置點。特別是關(guān)村坪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)家莊園相結(jié)合形成了獨具特色的高山避暑圣地。很好的改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。

（四）結(jié)合萬元增收工程增加農(nóng)戶收入

結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，主動積極引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合自身實際，找好增收門路，制定發(fā)展路子；采取發(fā)展大戶，帶動小戶，戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補短；讓農(nóng)戶了解政策、吃透政策，不花冤枉錢，不走冤枉路，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)戶收入。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！在組織部的有力幫扶下，在、縣政府的`堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的正確指導(dǎo)下，**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認(rèn)識到扶貧形勢依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)依然艱巨。在今后的扶貧工作中，我鎮(zhèn)會在已有的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化措施，攻堅克難，扎實走好每一步，奮力跨過每道坎，將扶貧工作縱深推進，確保扶貧工作任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。

謝謝大家！

貧困問題是困擾我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大現(xiàn)實問題，了解和掌握農(nóng)村低收入人口的貧困狀況，是解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)新農(nóng)村的重要前提。為總結(jié)扶貧開發(fā)經(jīng)驗，做好我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，按照縣政協(xié)辦發(fā)[2012]年14號關(guān)于《全縣扶貧開發(fā)工作調(diào)研方案》的通知文件精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作匯報如下：

一、基本情況

安靜的啦鄉(xiāng)位于慶城縣西北部山區(qū)，地理條件差，境內(nèi)溝壑縱橫，峁梁起伏，地形支離破碎，是全市十四個特困鄉(xiāng)之一。土地資源豐富，植被覆蓋率高，草畜業(yè)發(fā)展較快。轄區(qū)是長慶馬嶺油田的主產(chǎn)區(qū)之一。

轄6個行政村，42個自然村，1644戶7076人。2011年人均純收入2103元，貧困人口1229戶6514人，貧困面92%?？偼恋孛娣e117平方公里（17.82萬畝），總耕地面積29056.2畝，人均占有耕地4.2畝，糧田面積29056.2畝，糧食播種面積32988.6畝，糧食總產(chǎn)量3867.3噸。全鄉(xiāng)共有大家畜2998頭，羊只存欄數(shù)6229只。

目前，全鄉(xiāng)6個村自然環(huán)境差、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、群眾觀念陳舊、農(nóng)民增收緩慢、經(jīng)濟發(fā)展滯后，加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)量低，成本高，效益低，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、科學(xué)化水平低，勞務(wù)輸出基準(zhǔn)低，群眾增收空間狹小，增收緩慢。

食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟效益差，農(nóng)民承受自然災(zāi)害的能力較弱，大部分貧困村地理條件惡劣，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)和生活條件差。而且，貧困程度深、面積大，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，影響對扶貧工作的繼續(xù)投入。這些因素都直接制約著脫貧工作的進一步開展，具體在各個方面如下：

1、種植業(yè)方面。由于種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，成本高，種植效益不高，開支大、收入低，群眾增收空間狹小。

2、養(yǎng)殖業(yè)方面。由于群眾思想觀念落后，認(rèn)知能力差，養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，致使畜禽養(yǎng)殖周期長，科學(xué)化水平低，養(yǎng)殖效益不佳。

3、勞務(wù)輸出方面。由于群眾文化程度低，缺乏一技之長，勞務(wù)輸出苦力型的多，技能型的少，輸出人數(shù)不能與勞務(wù)收入成正比，勞務(wù)輸出效益低。

4、基礎(chǔ)設(shè)施方面。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活條件改善緩慢。

5、社會化產(chǎn)業(yè)方面。由于受地形和發(fā)展現(xiàn)狀限制，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，不能形成聚集效應(yīng)，不能充分發(fā)揮土地效益 ，農(nóng)民增收緩慢。

6、社會事業(yè)方面。伴隨著群眾的物質(zhì)文化水平的不斷提高，對科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展有更高的需求，因缺乏在科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展上的資金投入，從而出現(xiàn)因?qū)W致貧，因病致貧的普遍現(xiàn)象。

三、近年來扶貧開發(fā)成效及措施

入，財政每年安排一定的財政資金貼息，依托農(nóng)村信用社籌措資金，不斷增加扶貧信貸資金投入。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上改變發(fā)展環(huán)境。四是繼續(xù)加快整村推進步伐，從根本上解決貧困村的面貌。五是結(jié)合“雙聯(lián)”行動積極開展扶貧開發(fā)工作。通過多年來的不懈努力，我鄉(xiāng)的貧困人口比例較往年有所下降。

扶貧項目的實施，不僅極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件，也促進了群眾增收，為全面建設(shè)小康社會提供了堅實的基礎(chǔ)。

四、今后解決貧困問題的意見和建議

通過自身努力和外圍條件支持，在各個領(lǐng)域為培育新的經(jīng)濟增長點和群眾拓寬增收渠道，逐步解決全鄉(xiāng)6個村貧困面貌。

1、政策引導(dǎo)，廣泛宣傳。廣大群眾需要各項扶貧政策的支持，只有落實好各項扶貧政策，才能充分調(diào)動群眾的積極性，促使各項扶貧計劃項目順利實施并取得實效。

2、資金支持。資金是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，我們將本著國家投資、信貸資金與群眾自籌資金緊密結(jié)合，合理有效的利用國家投資，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，保證扶貧開發(fā)項目順利實施。

3、強化參與式扶貧開發(fā)，抓好整村推進項目。整村推進是新階段扶貧開發(fā)工作的一種新舉措，實踐證明，這種做法，有利于突出重點，抓出成效。抓好了整村推進村的脫貧就可基本解決貧困人口的溫飽，有利于扶貧工作的進村入戶，抓到實處；有利于資金的集中使用，整村推進是資金整合的載體；有利于為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。今后，要在加強已建成的整村推進項目后續(xù)管理的同時，進一步加大資金投入和整合力度，采取整村推進與移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合的辦法，抓好整村推進項目建設(shè)。

4、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)，推廣人畜分離養(yǎng)殖模式，培育養(yǎng)殖品牌，提升科學(xué)化水平，促使養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化。切實轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式，促使勞務(wù)輸出從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮勞務(wù)效應(yīng)，增加勞務(wù)收入。

5、開展技能培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)。以提高群眾的種植、養(yǎng)殖水平，培育懂技術(shù)，會經(jīng)營的勞動力為目的，分門別類的舉辦各種培訓(xùn)班，促使群眾掌握一技之長，提高群眾經(jīng)營的精細(xì)化水平，促使群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖。切實轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出效益，多渠道增加群眾收入。

6、加快民心工程建設(shè)步伐。積極爭取扶貧資金，加大對通村道路、村社道路、渠道、文化、衛(wèi)生、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。

二0一二年五月十一日

一、全縣基本情況

某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝。縣內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。

二、扶貧思路、目標(biāo)和措施

十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’（109國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。

任務(wù)目標(biāo):十二五期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個（9個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個（3個貧困村、2個非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個（2個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面回頭看，查找問題，有針對性地進行補課，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。

主要措施：

年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。

二是強化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。

個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn)，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。

四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。

三、扶貧開發(fā)進展情況

動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇七

我鎮(zhèn)位于**市區(qū)以北35公里處，鎮(zhèn)總流域面積299.1平方公里，鎮(zhèn)轄15個行政村，112個社，3910戶，農(nóng)業(yè)人口4460人。整戶外出579戶1777人，農(nóng)村勞動力8174人，其中文盲半文盲2404人。底全鎮(zhèn)共有耕地面積92124畝人均耕地6.37畝。甄別的貧困對象為1478戶，5864人。20脫貧226戶，875人，扶貧對象下降到1286戶，4989人，占總?cè)丝诘?4.5%。脫貧810人，貧困面下降到28.96%,計劃脫貧739人，使貧困面下降到23.85%。

為加強扶貧開發(fā)工作，進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)的方針、政策和各項工作部署，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)新局面。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把扶貧工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃。一是成立組織，健全制度。鎮(zhèn)成立了以黨政一把手為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管扶貧開發(fā)工作的副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)。認(rèn)真討論研究制訂出一系列行之有效的.規(guī)章制度，推進扶貧工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。二是認(rèn)真調(diào)研，確定思路。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線進行調(diào)查，詳細(xì)了解全鎮(zhèn)各村的自然狀況、貧困原因、發(fā)展?jié)摿Γ鶕?jù)了解到的實際情況，廣泛征求村干部和村民代表的意見，研究制定了符合我鎮(zhèn)實際的脫貧規(guī)劃，從根本上改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，走上了科學(xué)種養(yǎng)、持續(xù)發(fā)展的軌道。

(二)勇于創(chuàng)新，把扶貧落實到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。

鎮(zhèn)在實施扶貧項目的過程中緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分調(diào)動各方面的積極性，大力發(fā)展了馬鈴薯、畜草、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，種植面積達到6.9萬畝，其中以黑色全膜覆蓋為主的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地4.5萬畝。建立一級種擴繁基地1萬畝、二級種擴繁基地2.8萬畝。畜草產(chǎn)業(yè)，新種植及改造提升優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿4900畝;示范種植飼用甜高粱120畝;建成牧草收購加工點2處。青貯玉米秸稈3萬噸，氨化3000噸;新建圈舍232間，引進基礎(chǔ)母畜2500只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶103戶，建立養(yǎng)殖小區(qū)2個。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全年累計培訓(xùn)達1839人次，輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員4852人(次)，其中組織輸轉(zhuǎn)2991人，創(chuàng)勞務(wù)收入5987萬元。旱作農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo)，完成以全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣7.5萬畝，其中地膜玉米3萬畝，地膜馬鈴薯4.5萬畝。完成秋季覆膜7.2萬畝。其中黑膜4.5萬畝，白膜2.7萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)，新建塑料大棚200座，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值約5000萬元。

無論從項目整合的程度上看，還是從撬動民間融資的力度上講，均取得明顯突破。尤其是搶抓全省實施“1236”扶貧攻堅行動計劃等歷史機遇，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧有機結(jié)合起來，全力組織實施將臺片區(qū)(包括將臺、**、小岔口、太平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。先后整合各類項目資金萬元，撬動民間融資2億元以上。積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府”家養(yǎng)十只羊，輕松奔小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)“戶均五棚菜，收入增得快“的發(fā)展思路，實施“個、十、百、千、萬”工程。建成標(biāo)準(zhǔn)化暖棚260間，引進基礎(chǔ)母羊2900只，扶持743戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，培育起了項目區(qū)貧困戶的增收產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年建成塑料大棚200座，規(guī)劃實施的以水電路房為主的基礎(chǔ)設(shè)施全面完成了年度建設(shè)任務(wù)。全年共組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)人數(shù)1500人次;開展普通農(nóng)技培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人數(shù)1500人次;開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)3期50人次，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)員培訓(xùn)19期3500人次。累計發(fā)放各種技術(shù)資料3萬余份，書籍3000余冊。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋養(yǎng)殖、馬鈴薯、蔬菜等多個方面，為提高農(nóng)民的科技素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

三、存在的主要問題。

我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但扶貧開發(fā)所取得的成效只是階段性的，也是很不穩(wěn)固的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)大多地處偏僻山區(qū)，如我鎮(zhèn)羅川、大灣、御風(fēng)、張溝等村，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。近年來，雖然通過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。

(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧項目資金和雙聯(lián)單位的支持，貧困村籌資較為困難。

(三)農(nóng)民思想認(rèn)識不高。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，部分群眾對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇八

根據(jù)區(qū)黨委組織部《關(guān)于持續(xù)深入開展“黨員干部進村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動的通知》的要求，為打贏樟木居委會扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的重大舉措，鞏固黨的群眾路線活動成果、踐行“三嚴(yán)三實”，培養(yǎng)鍛煉干部、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作隊在駐村工作中大力開展“黨員干部進村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動，工作隊，尤其是黨員干部深入田間牧場、院落炕頭，與群眾常來常往、同吃同住、同學(xué)習(xí)同勞動，了解并解決群眾所思所憂所盼，幫助廣大群眾脫貧致富的活動實踐。實現(xiàn)“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾破除“等靠要”思想和惜殺惜售的傳統(tǒng)觀念，自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的辛勤勞動、恢復(fù)生產(chǎn)生活，樹立重建家園的信息，現(xiàn)匯報如下：

一是因。

“

4.25。

”地震，樟木居委會大部分居民中斷原有的經(jīng)濟收入來源，震前年人均收入達。

1

萬元的居民，如今只能靠國家維持生活。二是勞動力不足：家庭人口較多，無耕地，小孩未成年都還在上學(xué)期間，又沒有固定收入來源，勞動力嚴(yán)重不足。三是收入微?。河捎跊]有固定的收入來源，有些家庭成員又屬于殘疾人士，失去外面打工賺錢的能力，只好靠國家邊境優(yōu)惠政策來維持家中生活所需資金。四是生活設(shè)施簡陋，居住環(huán)境較差：生活設(shè)施居住條件較差，房屋都是木板搭建的四面透風(fēng)，生產(chǎn)生活的確面臨著很大困難。

針對結(jié)對幫扶群眾存在的問題及困難，積極解決，已做了大量工作。經(jīng)工作隊、居委會。

“兩委”多次商議，多次深入困難群眾家中，入戶調(diào)研，召開座談會、走訪群眾、征求居民代表意見，以確保精準(zhǔn)扶貧。為結(jié)對幫扶家庭帶去了慰問品，并與他們面對面溝通交流，了解他們的困難，為我駐村隊順利開展結(jié)對幫扶工作打下了基礎(chǔ)。

駐村工作隊認(rèn)真做好樟木居委會民情民意調(diào)查，對幫扶對象基本情況進行了摸底調(diào)查。了解結(jié)對戶家庭所急、所盼、所想的難點，經(jīng)常與結(jié)對戶交流溝通，同吃，同住，同學(xué)習(xí)，拉家常，排憂解難。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大巡診力度，免費發(fā)放藥品，解決居民就醫(yī)問題。對結(jié)對戶送上慰問金，解決了大米、油等生活物資，改善了結(jié)對幫扶對象的生產(chǎn)生活困難，同時，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到黨的好政策，感受到共產(chǎn)黨員的好。

自治區(qū)人民醫(yī)院蒲智、鄭曉玲兩位院長（副縣級）的結(jié)對戶在居委會分別是居民索朗，倫珠次仁，格桑，旦增卓瑪。除了每次駐村交接或三大節(jié)日向他們的送去慰問金每人

500。

元以外，經(jīng)常通過我工作隊了解他們的疾苦，并解決實際存在的困難。

工作隊積極聯(lián)系愛心人士，向居委會居民普布卓瑪之女拉巴卓瑪（

5

歲）和居民邊巴之女普布卓瑪（。

8

歲）捐資助學(xué)，以上兩名小孩將從。

2015。

年開始每人每年接受。

1200。

元資助，直到兩名小孩大學(xué)畢業(yè)。

自

“

4.25。

3

3

萬余元，實現(xiàn)。

5

名貧困居民的就業(yè)問題。

“眉毛胡子”一把抓。為了使幫扶工作有一個良好的開端，更為今后工作創(chuàng)造有利條件并打下堅實基礎(chǔ)，結(jié)合幫扶對象的需求，初步擬定下一步工作計劃：

1.

開展思想幫，著力引導(dǎo)結(jié)對幫扶家庭查找貧困根源，強化對他們的思想教育，鼓勵他們自主擴寬收入渠道，淡化他們“等、靠、要”的意識，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。

2.

注重從物資上幫助群眾。在下一步工作中，要從生活上、感情上關(guān)心和幫助幫扶對象，在開展結(jié)對幫扶工作的基礎(chǔ)上，定期走訪慰問幫扶對象，傾聽他們在生產(chǎn)生活上存在的困難，積極為他們想注意、出對策，切實讓他們走出困難，集中精力脫貧致富。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇九

扶貧開發(fā)工作啟動一年多以來，根據(jù)中共xx、xx市人民政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》（汕委[2015]11號）、中共xx、xx市人民政府《推進我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施細(xì)則》文件精神和中共xx、xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法》文件的規(guī)定，我局著力幫助增強村集體和貧困戶的自我發(fā)展能力，先后從人才、資金、技術(shù)、信息和項目方面實行了幫扶，扶貧工作取得了階段性成效。將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

該村位于xx鎮(zhèn)西南部，下轄二個自然村，現(xiàn)有總?cè)丝?284人，346戶（其中第一村民小組1280人，185戶；第二村民小組1004人，161戶）。貧困戶數(shù)81戶，貧困人口384人。村“兩委”干部6人；中共-黨員30名，其中女黨員2名，預(yù)備黨員1名。耕地面積1050畝，其中水田面積700畝（第一村民小組380畝，第二村民小組320畝），旱地面積350畝（第一村民小組190畝，第二村民小組160畝）。村民產(chǎn)業(yè)以耕種為主，是一個經(jīng)濟比較落后的純農(nóng)村莊。

二、扶貧開發(fā)工作開展情況

（一）成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為建立幫扶工作責(zé)任制，加強對我局扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和開展， 1

于2015年11月2日成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了實施方案和掛鉤貧困戶任務(wù)分配表,具體明確各貧困戶幫扶責(zé)任人。2015年1月15日經(jīng)局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立駐xx村工作組，具體負(fù)責(zé)幫扶工作組織實施，xx為駐村干部，此項具體工作由局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長分管，并在掛扶村進行了公布。

（二）落實“一戶一法”幫扶措施

（三）深入調(diào)研，掌握實際情況，制訂村發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)

局領(lǐng)導(dǎo)多次深入xx村開展調(diào)研，指導(dǎo)幫扶工作，幫助xx村理清了發(fā)展思路，完善了發(fā)展規(guī)劃，按照“輕重緩急、重點突破、分布實施、扎實推進”的原則，制定幫扶工作年度實施計劃，明確幫扶任務(wù)與目標(biāo)。并協(xié)同村“兩委”班子制定了村班子建設(shè)方案和村民主制度建設(shè)方案。

掌握貧困村、貧困戶具體情況，了解群眾實際生產(chǎn)生活困難，選定幫扶貧困對象81戶（其中有勞動力74戶，無勞動力7戶）。通過深入調(diào)查研究，重點摸清了xx村存在的困難，急需解決的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，調(diào)查核實了xx村81戶貧困戶的基本情況，并嚴(yán)格按要求做好基礎(chǔ)性工作，張榜公示幫扶對象的貧困戶名單，接受村民和社會各界監(jiān)督，逐戶開展登記造冊，建立幫扶臺帳檔案，及時填報幫扶工作進展情況表，落實情況統(tǒng)計表，做到貧困戶檔案“一戶一表”。

了解，國家對建立一定規(guī)模及配套耕作工具齊全的生產(chǎn)服務(wù)隊將給予一定的補助，我們力爭利用這一優(yōu)惠政策，爭取補貼資金壯大村生產(chǎn)服務(wù)隊的隊伍，著力提高村集體的經(jīng)濟實力和收入。

（五）落實督促檢查制度

二0一0年一月，我局制定了扶貧開發(fā)“雙到”工作督促檢查制度，分別對扶貧項目、扶貧資金管理制度，對口幫扶干部工作制度及獎罰措施作出了明確的規(guī)定。該制度對扶貧開發(fā)“雙到”工作完成任務(wù)的情況和實現(xiàn)村穩(wěn)步脫貧起到了推動的作用。

（六）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、文化設(shè)施方面：去年年初，局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長到村委辦公場地實地視察后，拍板完善辦公場地設(shè)施，想辦法籌集幫扶資金3萬元，為村辦公及組織活動陣地實現(xiàn)了“五有”做了前提條件。

2、安全飲水：根據(jù)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門安全引水規(guī)劃，自來水管道建設(shè)已開工，預(yù)計今年八月管道通水。現(xiàn)全村農(nóng)戶所飲用的是用井開采的地下水，為保障農(nóng)戶的安全飲水，我局駐村工作組將每年一次對村農(nóng)戶飲用水源進行抽取后，送有關(guān)部門檢驗。

3、交通方面：鎮(zhèn)到村路道全長2.1公里已全部實現(xiàn)水泥公路硬底化。下屬兩個自然村已全部實現(xiàn)通機耕路硬底化。

成了生活的諸多不便。由此問題我單位xx供電所和xx供電局溝通多次，已知是由xx鎮(zhèn)電網(wǎng)主線殘舊電壓負(fù)荷過大所引起。經(jīng)與供電部門協(xié)調(diào)請示后，已將xx電網(wǎng)主線改造列入2011年工作計劃，該工程總投資622.6萬，已完成占用土地賠償，招投標(biāo)等相關(guān)前期工作。現(xiàn)已在建設(shè)之中，預(yù)計今年六月完工，將可解決農(nóng)戶日常電器的正常使用和生活用電問題。

5、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設(shè)施方面：目前xx村已建立一所小學(xué)，現(xiàn)該學(xué)校設(shè)有1-6年級6個班，師生共兩百多名；村已建立農(nóng)村合作醫(yī)療定點站，該站藥品和醫(yī)生配備齊全，基本滿足農(nóng)戶一般患病的需要；村現(xiàn)有公廁一所，根據(jù)制定的村規(guī)劃，我們將在明年再建立一所公廁。

（七）積極申報治污保潔項目，改進村生態(tài)和衛(wèi)生環(huán)境。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是建設(shè)部門的一項職責(zé)，為發(fā)揮建設(shè)部門在扶貧工作上的職能作用，我今年加大力度，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報掛扶村的治污保潔項目，已爭取到建設(shè)資金50萬元，該資金已撥付到xx鎮(zhèn)財政所，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理和使用。下來我們將協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好鎮(zhèn)政府做好全鎮(zhèn)治污保潔項目這一工作，針對各村公廁、排污整治、垃圾處理等方面進行建設(shè)、整治改造，推動村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（八）產(chǎn)業(yè)化項目的扶持和發(fā)展

指導(dǎo)這個項目今年在我局駐點扶貧村和貧困戶推廣，對首批購買馬鈴薯種苗啟動資金由我局籌集出資，現(xiàn)該項目已到收獲的季節(jié)，經(jīng)過工作組對農(nóng)戶的調(diào)查和到田地的實地考察，今年馬鈴薯將大豐收，平均畝產(chǎn)量6千余斤，可實現(xiàn)每畝增收9千余元，這個數(shù)據(jù)將大大超出了我們的預(yù)測范圍。

（八）貧困戶幫扶情況和成效

1、脫貧成果：根據(jù)貧困戶實際情況和意愿，通過養(yǎng)牛、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、種養(yǎng)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化項目（種養(yǎng)馬鈴薯）等有效幫扶措施，有勞動力貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，已達到脫貧指標(biāo)（年人均純收入2500以上）的74戶，占該村任務(wù)總數(shù)100%。

2、危房改造：2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建設(shè)規(guī)劃，對核定進行危房改造的貧困戶14戶進行了編制計劃，并通過穩(wěn)定增加的收入、朋友親戚借錢和幫扶單位幫助改造資金等方法落實危房改造資金，在建設(shè)過程中以村民自治組織、戶主自主施工、自主采購物資、自主選擇技工的方式實施改造，現(xiàn)14家危房改造戶已完成了改造，住上新房。

3、符合低保條件：通過各種措施幫扶，現(xiàn)年人均純收入低于1500元（符合低保條件）已剩7戶（屬無勞動能力貧困戶），比原來的27戶整整少了20戶，現(xiàn)這這7戶中3戶已經(jīng)納入低保戶，剩余4戶我們將和村委班子請示和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取今年全部納入最低社會保障。

問題。對貧困戶中60周歲以上的老年人信息統(tǒng)計我們也是做了進一步的采集，針對新農(nóng)合這一新政策，我們向鎮(zhèn)社保部門協(xié)調(diào)后，已將貧困戶中滿60周歲以上的老人全部納入新農(nóng)合對象，確保每月能得到國家最低補助55元。

5、義務(wù)教育：通過村委會、幫扶單位、學(xué)校的核實，貧困戶適齡義務(wù)教育子女130名，現(xiàn)這些子女分別在xx小學(xué)和xx中學(xué)讀書，普及義務(wù)教育入學(xué)率達100%。

6、轉(zhuǎn)移就業(yè)：利用目前工廠和公司“用工荒”這一契機，通過征集貧困戶意愿，發(fā)動剩余勞動力參加培訓(xùn)外出就業(yè)，對外出貧困戶勞工培訓(xùn)就業(yè)給予車租費、伙食費和見習(xí)期補助一次性2000和1700元不等，成功輸送外出勞工110人，人均就業(yè)月收入1000元以上，為貧困戶每月增加了穩(wěn)定收入。

7、種養(yǎng)技能培訓(xùn)及扶持項目：利用節(jié)假日xx村下屬xx小學(xué)教室空余時間，通過聘請中山市坦洲太和農(nóng)場技術(shù)員舉辦免費培訓(xùn)班，對種植馬鈴薯技術(shù)要點、馬鈴薯的病蟲害防治等科目對貧困戶務(wù)農(nóng)人員進行了培訓(xùn)，參加對象178人次。據(jù)統(tǒng)計扶持貧困戶的項目（養(yǎng)菜牛）通過養(yǎng)殖后銷售每戶收益五千余元,商品率達100%。

三、存在主要問題

自扶貧工作開展以來，xx村扶貧開發(fā)“雙到”工作取得一定成效，但仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（一）貧困戶增收難。

文化素質(zhì)偏低，外出打工也只能靠出賣勞動力賺錢，勞動報酬很低，也很難達到外出務(wù)工增收迅速的目的。

（二）轉(zhuǎn)變貧困戶觀念難。

一部分貧困戶的“等、靠、要”思想嚴(yán)重，沒有主動“造血”的思想，缺乏難苦奮斗、自力更生的意識，對工作的配合積極性不高，影響工作的推進。

（三）資金籌措難。

扶貧工作量大，時間長，需要不斷地投入大量的資金，目前村集體經(jīng)濟比較薄弱，加上我局經(jīng)濟也較為困難，難以籌措大量資金投入扶貧開發(fā)，一些項目難以實施。

四、下一步工作

（一）繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實幫扶責(zé)任。

要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排下，加強調(diào)查研究，完善脫貧計劃，定期聽取匯報，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，積極幫助貧困戶籌措資金、聯(lián)系就業(yè)、扶持種養(yǎng)、認(rèn)購農(nóng)產(chǎn)品等，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效開展。

（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。

經(jīng)驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進。

（三）抓好項目落實，提升工作實效。

加強養(yǎng)豬場項目的管理，協(xié)調(diào)好養(yǎng)牛場建設(shè)和經(jīng)營方式，促使項目產(chǎn)生效益，切實提高村集體經(jīng)濟收入。配合縣農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)田基本建設(shè)項目，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。當(dāng)前，要根據(jù)冬種工作實際，積極謀劃開展百畝連片生產(chǎn)基地，以冬種經(jīng)濟作物（種植馬鈴薯）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓81戶貧困戶發(fā)展高產(chǎn)出的種植生產(chǎn)，增加貧困戶經(jīng)濟收入。同時，要通過多種形式引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，消除“等、靠、要”思想，在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，充分調(diào)動脫貧致富積極性，建立穩(wěn)定脫貧的長效機制。

扶貧開發(fā)工作啟動一年多以來，根據(jù)中共xx、xx市人民政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》（汕委[2015]11號）、中共xx、xx市人民政府《推進我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施細(xì)則》文件精神和中共xx、xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法》文件的規(guī)定，我局著力幫助增強村集體和貧困戶的自我發(fā)展能力，先后從人才、資金、技術(shù)、信息和項目方面實行了幫扶，扶貧工作取得了階段性成效。將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

該村位于xx鎮(zhèn)西南部，下轄二個自然村，現(xiàn)有總?cè)丝?284人，346戶（其中第一村民小組1280人，185戶；第二村民小組1004人，161戶）。貧困戶數(shù)81戶，貧困人口384人。村“兩委”干部6人；中共-黨員30名，其中女黨員2名，預(yù)備黨員1名。耕地面積1050畝，其中水田面積700畝（第一村民小組380畝，第二村民小組320畝），旱地面積350畝（第一村民小組190畝，第二村民小組160畝）。村民產(chǎn)業(yè)以耕種為主，是一個經(jīng)濟比較落后的純農(nóng)村莊。

二、扶貧開發(fā)工作開展情況

（一）成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1

為建立幫扶工作責(zé)任制，加強對我局扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和開展，于2015年11月2日成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了實施方案和掛鉤貧困戶任務(wù)分配表,具體明確各貧困戶幫扶責(zé)任人。2015年1月15日經(jīng)局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立駐xx村工作組，具體負(fù)責(zé)幫扶工作組織實施，xx為駐村干部，此項具體工作由局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長分管，并在掛扶村進行了公布。

（二）落實“一戶一法”幫扶措施

（三）深入調(diào)研，掌握實際情況，制訂村發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)

局領(lǐng)導(dǎo)多次深入xx村開展調(diào)研，指導(dǎo)幫扶工作，幫助xx村理清了發(fā)展思路，完善了發(fā)展規(guī)劃，按照“輕重緩急、重點突破、分布實施、扎實推進”的原則，制定幫扶工作年度實施計劃，明確幫扶任務(wù)與目標(biāo)。并協(xié)同村“兩委”班子制定了村班子建設(shè)方案和村民主制度建設(shè)方案。

局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐村駐點對xx村開展實地調(diào)研的過程中，深 2

入農(nóng)戶家里和田頭，察民情、聽民-意、訪民生，與群眾交心傾談，掌握貧困村、貧困戶具體情況，了解群眾實際生產(chǎn)生活困難，選定幫扶貧困對象81戶（其中有勞動力74戶，無勞動力7戶）。通過深入調(diào)查研究，重點摸清了xx村存在的困難，急需解決的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，調(diào)查核實了xx村81戶貧困戶的基本情況，并嚴(yán)格按要求做好基礎(chǔ)性工作，張榜公示幫扶對象的貧困戶名單，接受村民和社會各界監(jiān)督，逐戶開展登記造冊，建立幫扶臺帳檔案，及時填報幫扶工作進展情況表，落實情況統(tǒng)計表，做到貧困戶檔案“一戶一表”。

務(wù)隊，已籌集資金20余萬元，現(xiàn)資金已到村帳戶。據(jù)向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門了解，國家對建立一定規(guī)模及配套耕作工具齊全的生產(chǎn)服務(wù)隊將給予一定的補助，我們力爭利用這一優(yōu)惠政策，爭取補貼資金壯大村生產(chǎn)服務(wù)隊的隊伍，著力提高村集體的經(jīng)濟實力和收入。

（五）落實督促檢查制度

二0一0年一月，我局制定了扶貧開發(fā)“雙到”工作督促檢查制度，分別對扶貧項目、扶貧資金管理制度，對口幫扶干部工作制度及獎罰措施作出了明確的規(guī)定。該制度對扶貧開發(fā)“雙到”工作完成任務(wù)的情況和實現(xiàn)村穩(wěn)步脫貧起到了推動的作用。

（六）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、文化設(shè)施方面：去年年初，局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長到村委辦公場地實地視察后，拍板完善辦公場地設(shè)施，想辦法籌集幫扶資金3萬元，為村辦公及組織活動陣地實現(xiàn)了“五有”做了前提條件。

2、安全飲水：根據(jù)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門安全引水規(guī)劃，自來水管道建設(shè)已開工，預(yù)計今年八月管道通水?，F(xiàn)全村農(nóng)戶所飲用的是用井開采的地下水，為保障農(nóng)戶的安全飲水，我局駐村工作組將每年一次對村農(nóng)戶飲用水源進行抽取后，送有關(guān)部門檢驗。

3、交通方面：鎮(zhèn)到村路道全長2.1公里已全部實現(xiàn)水泥公路硬底化。下屬兩個自然村已全部實現(xiàn)通機耕路硬底化。

前該村的電網(wǎng)線路電壓已經(jīng)負(fù)荷不起農(nóng)戶家用電器的正常使用，造成了生活的諸多不便。由此問題我單位xx供電所和xx供電局溝通多次，已知是由xx鎮(zhèn)電網(wǎng)主線殘舊電壓負(fù)荷過大所引起。經(jīng)與供電部門協(xié)調(diào)請示后，已將xx電網(wǎng)主線改造列入2011年工作計劃，該工程總投資622.6萬，已完成占用土地賠償，招投標(biāo)等相關(guān)前期工作?，F(xiàn)已在建設(shè)之中，預(yù)計今年六月完工，將可解決農(nóng)戶日常電器的正常使用和生活用電問題。

5、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設(shè)施方面：目前xx村已建立一所小學(xué)，現(xiàn)該學(xué)校設(shè)有1-6年級6個班，師生共兩百多名；村已建立農(nóng)村合作醫(yī)療定點站，該站藥品和醫(yī)生配備齊全，基本滿足農(nóng)戶一般患病的需要；村現(xiàn)有公廁一所，根據(jù)制定的村規(guī)劃，我們將在明年再建立一所公廁。

（七）積極申報治污保潔項目，改進村生態(tài)和衛(wèi)生環(huán)境。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是建設(shè)部門的一項職責(zé)，為發(fā)揮建設(shè)部門在扶貧工作上的職能作用，我今年加大力度，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報掛扶村的治污保潔項目，已爭取到建設(shè)資金50萬元，該資金已撥付到xx鎮(zhèn)財政所，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理和使用。下來我們將協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好鎮(zhèn)政府做好全鎮(zhèn)治污保潔項目這一工作，針對各村公廁、排污整治、垃圾處理等方面進行建設(shè)、整治改造，推動村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（八）產(chǎn)業(yè)化項目的扶持和發(fā)展

學(xué)習(xí)和參照去年xx扶貧單位所推廣的產(chǎn)業(yè)化項目（種植馬鈴薯），在去年中此項目的種植使村和農(nóng)戶得到了豐碩的經(jīng)濟效益。

協(xié)調(diào)xx市扶貧辦和xx鎮(zhèn)政府，借助xx市扶貧單位的技術(shù)和力量，指導(dǎo)這個項目今年在我局駐點扶貧村和貧困戶推廣，對首批購買馬鈴薯種苗啟動資金由我局籌集出資，現(xiàn)該項目已到收獲的季節(jié)，經(jīng)過工作組對農(nóng)戶的調(diào)查和到田地的`實地考察，今年馬鈴薯將大豐收，平均畝產(chǎn)量6千余斤，可實現(xiàn)每畝增收9千余元，這個數(shù)據(jù)將大大超出了我們的預(yù)測范圍。

（八）貧困戶幫扶情況和成效

1、脫貧成果：根據(jù)貧困戶實際情況和意愿，通過養(yǎng)牛、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、種養(yǎng)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化項目（種養(yǎng)馬鈴薯）等有效幫扶措施，有勞動力貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，已達到脫貧指標(biāo)（年人均純收入2500以上）的74戶，占該村任務(wù)總數(shù)100%。

2、危房改造：2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建設(shè)規(guī)劃，對核定進行危房改造的貧困戶14戶進行了編制計劃，并通過穩(wěn)定增加的收入、朋友親戚借錢和幫扶單位幫助改造資金等方法落實危房改造資金，在建設(shè)過程中以村民自治組織、戶主自主施工、自主采購物資、自主選擇技工的方式實施改造，現(xiàn)14家危房改造戶已完成了改造，住上新房。

3、符合低保條件：通過各種措施幫扶，現(xiàn)年人均純收入低于1500元（符合低保條件）已剩7戶（屬無勞動能力貧困戶），比原來的27戶整整少了20戶，現(xiàn)這這7戶中3戶已經(jīng)納入低保戶，剩余4戶我們將和村委班子請示和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取今年全部納入最低社會保障。

4、農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)合：通過大力宣傳和幫助，貧困戶81

戶已全部參加（2015年度）農(nóng)村合作醫(yī)療，較好地解決了看病貴問題。對貧困戶中60周歲以上的老年人信息統(tǒng)計我們也是做了進一步的采集，針對新農(nóng)合這一新政策，我們向鎮(zhèn)社保部門協(xié)調(diào)后，已將貧困戶中滿60周歲以上的老人全部納入新農(nóng)合對象，確保每月能得到國家最低補助55元。

5、義務(wù)教育：通過村委會、幫扶單位、學(xué)校的核實，貧困戶適齡義務(wù)教育子女130名，現(xiàn)這些子女分別在xx小學(xué)和xx中學(xué)讀書，普及義務(wù)教育入學(xué)率達100%。

6、轉(zhuǎn)移就業(yè)：利用目前工廠和公司“用工荒”這一契機，通過征集貧困戶意愿，發(fā)動剩余勞動力參加培訓(xùn)外出就業(yè)，對外出貧困戶勞工培訓(xùn)就業(yè)給予車租費、伙食費和見習(xí)期補助一次性2000和1700元不等，成功輸送外出勞工110人，人均就業(yè)月收入1000元以上，為貧困戶每月增加了穩(wěn)定收入。

7、種養(yǎng)技能培訓(xùn)及扶持項目：利用節(jié)假日xx村下屬xx小學(xué)教室空余時間，通過聘請中山市坦洲太和農(nóng)場技術(shù)員舉辦免費培訓(xùn)班，對種植馬鈴薯技術(shù)要點、馬鈴薯的病蟲害防治等科目對貧困戶務(wù)農(nóng)人員進行了培訓(xùn)，參加對象178人次。據(jù)統(tǒng)計扶持貧困戶的項目（養(yǎng)菜牛）通過養(yǎng)殖后銷售每戶收益五千余元,商品率達100%。

三、存在主要問題

自扶貧工作開展以來，xx村扶貧開發(fā)“雙到”工作取得一定成效，但仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（一）貧困戶增收難。

貧困戶老弱病殘較多，勞動力較為缺乏，加上自然災(zāi)害頻繁，

依靠傳統(tǒng)的家庭種養(yǎng)增收難度越來越大。因教育條件所限制，全民文化素質(zhì)偏低，外出打工也只能靠出賣勞動力賺錢，勞動報酬很低，也很難達到外出務(wù)工增收迅速的目的。

（二）轉(zhuǎn)變貧困戶觀念難。

一部分貧困戶的“等、靠、要”思想嚴(yán)重，沒有主動“造血”的思想，缺乏難苦奮斗、自力更生的意識，對工作的配合積極性不高，影響工作的推進。

（三）資金籌措難。

扶貧工作量大，時間長，需要不斷地投入大量的資金，目前村集體經(jīng)濟比較薄弱，加上我局經(jīng)濟也較為困難，難以籌措大量資金投入扶貧開發(fā)，一些項目難以實施。

四、下一步工作

（一）繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實幫扶責(zé)任。

要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排下，加強調(diào)查研究，完善脫貧計劃，定期聽取匯報，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，積極幫助貧困戶籌措資金、聯(lián)系就業(yè)、扶持種養(yǎng)、認(rèn)購農(nóng)產(chǎn)品等，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效開展。

（二）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。

作政策規(guī)定和最新動態(tài)；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過情況通報、經(jīng)驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進。

（三）抓好項目落實，提升工作實效。

加強養(yǎng)豬場項目的管理，協(xié)調(diào)好養(yǎng)牛場建設(shè)和經(jīng)營方式，促使項目產(chǎn)生效益，切實提高村集體經(jīng)濟收入。配合縣農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)田基本建設(shè)項目，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。當(dāng)前，要根據(jù)冬種工作實際，積極謀劃開展百畝連片生產(chǎn)基地，以冬種經(jīng)濟作物（種植馬鈴薯）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓81戶貧困戶發(fā)展高產(chǎn)出的種植生產(chǎn)，增加貧困戶經(jīng)濟收入。同時，要通過多種形式引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，消除“等、靠、要”思想，在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，充分調(diào)動脫貧致富積極性，建立穩(wěn)定脫貧的長效機制。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。

今年以來，****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，扎實推進聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。

一、聯(lián)系村基本情況

趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部，屬典型的干旱山區(qū)，屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭；全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。

二、所做的工作

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署，縣***班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊，抽調(diào)了**名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧和實現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細(xì)化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項目，為全面開展好此項工作指明了方向。

二是嚴(yán)格工作程序，做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進行了詳細(xì)的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理，并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。

又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上，進一步擴大種植面積近**畝，進一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。

四是關(guān)注民生困難，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達，項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實施，實現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”，逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務(wù)落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。

二是加大基礎(chǔ)項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需，進一步加大匯報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目，幫助兩個村進一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。

三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取，千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進一步加強與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時掌握并提供各類用工信息，進一步擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。

發(fā)言完畢。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。（在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。）

二、扶貧工作開展情況

會主義新農(nóng)村。

（一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經(jīng)過實地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設(shè)計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點于2015年9月初啟動建設(shè)后，嗎、進展順利，預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。

（二）建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”

實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。

（三）促務(wù)工，推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”

黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認(rèn)可，今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。

（四）搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”

群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會，設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標(biāo)。

三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。

依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱；交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。

按照、縣政府安排，我局包抓***村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)對我局包扶工作匯報如下：

一、當(dāng)前工作開展情況

一是成立機構(gòu)，確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全縣“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作部署之后，***高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局長任組長，三名副局長任副組長，局班子其他成員和局屬各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的***“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實了專人具體辦公，并抽調(diào)2名干部長期駐村開展工作。

二是調(diào)查摸排，確保扶貧對象精準(zhǔn)。村上在2015年新一輪扶貧開發(fā)調(diào)查的過程中，已經(jīng)作了大量調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，***先后三次派出工作人員，深入到***村對一百多戶貧困戶家里進行了調(diào)查核實，最終識別出全村共有***戶***人符合精準(zhǔn)扶貧條件，并對第一批***戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款***戶名單進行了公示，為下一步精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)。

三是科學(xué)規(guī)劃，確保扶貧項目精準(zhǔn)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局及時制定了《***村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧實施方案》，確定了以******龍頭，高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè)，川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并對未來三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個方面的項目進行了科學(xué)合理的規(guī)劃，目前規(guī)劃文本已經(jīng)完成。

四是干部包抓，確保示范帶動精準(zhǔn)。按照科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶，一般干部幫扶1戶的要求，采取抓點帶面，示范帶動的模式，首輪由***、鎮(zhèn)、村干部共包抓42戶精準(zhǔn)扶貧示范戶，協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項目，提供技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)***銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項資金，充分調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭通過一對一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。

二、當(dāng)前項目投資完成情況

2015年計劃在***村實施的***個項目，目前有***個已啟動實施，累計完成投資***萬元，其中****投資***萬元新修***米河堤工程已基本完工，******戶發(fā)放名單已確定；危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。

三、下一步工作打算

一是完善實施方案，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合***實際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策，科學(xué)定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和2015年度精準(zhǔn)扶貧計劃，為***村的整體發(fā)展和***戶貧困戶脫貧致富開出實實在在，操作性強，能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。

二是創(chuàng)造工作條件，抓緊實施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案，創(chuàng)造條件，落實駐村聯(lián)戶幫扶機制，讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

三是發(fā)揮***優(yōu)勢，抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、

點，力爭將***建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

四是完善工作機制，強化督促考核。進一步落實完善包抓責(zé)任制，駐村聯(lián)戶工作制，完善檔案管理，加強協(xié)調(diào)管理，加強督促考核，形成全局上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。

2015 年*月*日

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十

尊敬的××市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

新年伊始，×××市長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨××調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作，充分體現(xiàn)了對我縣工作的關(guān)心和支持。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

一、基本情況及2015年工作成效。

××地處××省中西部、××東麓，縣域面積×××平方公里，轄××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），×××個行政村，總?cè)丝凇痢寥f，素有“七山一水二分田”之稱，是一個集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、革命老區(qū)為一體的×××集中連片特困地區(qū)貧困縣。截至目前，全縣有貧困村×××個，貧困戶×××戶、×××人。

1×××人，超額完成省、市確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作措施。

（一）確立目標(biāo)、全面部署。縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓,去年以來，結(jié)合扶貧開發(fā)工作的新形勢、新要求、新部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，明確目標(biāo)，及早謀劃、全面部署。根據(jù)省委、省政府分步退出貧困縣和市委扶貧開發(fā)工作會議的要求，我們提出到×××年底前實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo)，制訂出臺了《關(guān)于強力推進扶貧攻堅工作意見》、《××縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價辦法（試行）》、《××縣駐村幫扶工作實施辦法》、《關(guān)于切實做好選派第三批機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。在此基礎(chǔ)上，去年召開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村、縣直各部門參加的全縣扶貧開發(fā)工作大會，對扶貧攻堅工作進行全面動員部署。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解到單位，具體到村、落實到人。

（二）創(chuàng)新機制，精準(zhǔn)落實。圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極探索新路子、新機制，著力提高脫貧攻堅的成效。

做到應(yīng)扶盡扶，應(yīng)出盡出。制作了愛心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責(zé)任人，釘?shù)矫考邑毨糸T前。

二是精準(zhǔn)制訂規(guī)劃。結(jié)合實際，制定了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度脫貧計劃，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。每年脫貧多少人，脫貧對象是誰，誰來幫扶，怎樣脫貧都一一明確，做到家家都有幫扶干部，戶戶都有脫貧措施。

三是精準(zhǔn)安排資金。在資金籌措上，一方面縣財政每年拿出×××元以上預(yù)算資金，并在攻堅期內(nèi)逐年增加；另一方面整合全縣涉農(nóng)資金，各有關(guān)部門涉農(nóng)資金的×××以上，按照“政策不變，渠道不亂”要求，集中扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。財政扶貧資金、以工代賑資金、×××扶貧資金100%用于貧困村、貧困戶。針對到戶增收項目資金不足問題，我們創(chuàng)新機制，成立了扶貧助困聯(lián)合會，在郵儲銀行注入資金×××元作為種子擔(dān)保金，支持入會貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，已入會×××個貧困村，×××名社員，目前正在對符合條件的貧困戶宣傳發(fā)動，落實貸款。在資金管理上，制訂了《深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細(xì)則》，加強專項資金使用監(jiān)管，確保資金下?lián)芸?、項目實施快、農(nóng)民收益快。

四是精準(zhǔn)落實措施。

3區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2015年全縣外出務(wù)工經(jīng)商人員達×××人（貧困人口×××人）以上，年創(chuàng)收入×××元（貧困人口創(chuàng)收×××元）以上。

2、著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展新型工業(yè)、旅游、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、電商下鄉(xiāng)等，為脫貧攻堅提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。×××發(fā)電方面，×××項目去年完成投資×××元，×××項目正抓緊建設(shè)，今年底將形成×××規(guī)模，以上2個項目全部建成后，將帶動×××人脫貧。旅游扶貧方面，全縣有農(nóng)家游專業(yè)村×××多個，農(nóng)家賓館×××多家，旅游從業(yè)人員×××萬人，其中貧困人口×××余人，年人均增收×××余元。積極實施“百企幫百村”活動，支持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶參與扶貧開發(fā)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植項目，形成了×××、×××、×××、×××等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動×××人脫貧?！痢痢翆崢I(yè)公司、×××、×××等龍頭企業(yè)帶動×××人脫貧。

3、著力改善生產(chǎn)生活條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，集中投放”原則，整合各類涉農(nóng)資金，集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。2015年實施整村推進項目×××個，使×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××個貧困村的村容村貌發(fā)生了明顯改善。新建農(nóng)村公路×××公里、大中橋××座；完成農(nóng)網(wǎng)改造單項工程×××個；建成農(nóng)村安全飲水工程××處，解決×萬名群眾和××名師生飲水困難問題。

4、著力開展扶貧搬遷。對深山區(qū)獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進行扶貧。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采用集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，扎實推進搬遷扶貧。2015年，對×××個搬遷安臵點開展了前期工作，建成可容納×××戶貧困群眾的四棵樹鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點主體工程，搬遷安臵工作即將啟動。

五是精準(zhǔn)因村派人。抓好駐村幫扶工作，向全縣×××個貧困村派駐中直單位第一書記××個、省直單位第一書記××個、市直單位第一書記××個、縣直單位第一書記××個，××個貧困村都成立了2-3人的駐村工作隊，實現(xiàn)了貧困村第一書記和駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋，幫助貧困村引進項目××余個，為貧困戶解決實際困難×××余起。第一書記和駐村工作隊與原單位工作脫鉤，吃住在村，一抓到底，不脫貧不撤離。

三、強化措施，強力推動做到三個到位：

5人包的貧困村抓成示范村，把產(chǎn)業(yè)抓成示范片區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶，深入一線指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展工作。實施全民動員，建立扶貧短信平臺和微信平臺，定期發(fā)布扶貧信息，在縣電視臺、×××開辟扶貧專欄，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村道路沿線書寫固定標(biāo)語×××余幅，切實改變搶窮帽子的傳統(tǒng)觀念，使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識。

二是村級組織建設(shè)到位。能不能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重點在基層，關(guān)鍵在村級組織。我們把扶貧開發(fā)與加強基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與落實基層四項制度緊密結(jié)合起來，切實增強基層組織的服務(wù)能力和水平。加強村“兩委”班子建設(shè)，從全縣年輕干部中選拔×××名優(yōu)秀人員擔(dān)任第一書記，并將能帶領(lǐng)群眾致富的人選到班子中來，實現(xiàn)“能人做村官、村官做能人”，努力把基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是考核獎懲到位。按照縣委、縣政府出臺的扶貧開發(fā)考核評價實施辦法，嚴(yán)格落實績效考評，獎優(yōu)罰劣，對工作突出的單位予以表彰獎勵，對有功人員優(yōu)先提拔使用；對工作不力，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，實行一票否決，并對主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，通過獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

四、存在主要問題及下步工作打算。

（一）存在主要問題：

一是山區(qū)面積大，自然條件惡劣。二是貧困人口基數(shù)大，扶貧攻堅難度大；三是縣域經(jīng)濟不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強；四是民生欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；五是縣財政十分困難，項目配套資金不足等。

（二）下步工作打算：

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)指示要求，創(chuàng)新機制，狠抓落實，攻堅突破，確保如期圓滿完成脫貧目標(biāo)。

一是以三嚴(yán)三實專題教育為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)各級干部把工作重點和主要精力放在扶貧開發(fā)上，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織的積極性，制定完善切實可行的脫貧規(guī)劃和脫貧措施，把精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處。切實做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

二是認(rèn)真落實扶貧政策，因地制宜，深入實施“五個一批工程：通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、通過搬遷扶貧脫貧一批、通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧一批、通過政府兜底保一批、通過大病救助救一批。全縣×萬貧困人口，計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧×××人；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧×××人；通過搬遷扶貧脫貧×××人，通過政府兜底脫貧×××人。其中2016年脫貧×××人，2017年脫貧×××，2018年脫貧×××人，兜底×××人落實低保政策，我們正在研究制訂兜底扶貧集中供養(yǎng)的方法措施，對近千名無勞動能力、無生活能力、7無自理能力、無依無靠人員實行集中供養(yǎng)。

三是全民動員，深入發(fā)動，調(diào)動社會各階層積極性，完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

四是進一步強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、各村第一書記及駐村工作隊的督查考核，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動力，確保各項工作落到實處。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十一

臨西縣扶貧辦根據(jù)《河北省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅與經(jīng)濟社會發(fā)展實績定量考核指標(biāo)體系解釋和評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，認(rèn)真進行自查，現(xiàn)將考核自評工作情況匯報如下：

2015。

年，在省、市扶貧辦及相關(guān)部門的大力支持下，我縣認(rèn)真貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞促進扶貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善貧困群體生產(chǎn)生活條件等重點工作，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，求真務(wù)實，真抓實干，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成效。

圍繞。

30。

個村發(fā)展。

3000。

20。

各村發(fā)展。

1000。

個食用菌大棚；建設(shè)以呂寨鎮(zhèn)、老官寨鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、東棗園鄉(xiāng)為中心的。

4

個綜合養(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)建立“合作組織。

+

農(nóng)戶”和“基地。

+

農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

2015。

年，東張堤道路硬化。

6000。

平方米、常元道路硬化。

2000。

平方米、陳莊道路硬化。

1500。

平方米等；安裝變壓器北孟莊、邵莊、東馬、西郭各一臺；陳莊安裝電纜。

6000。

米。

26。

期，參訓(xùn)人員達。

5000。

多人，參加省、市科技培訓(xùn)。

50。

人次，參加壽光學(xué)習(xí)蔬菜大棚種植技術(shù)。

50。

人次。

目前，落實幫扶資金。

677.3。

萬元，其中直接投入幫扶資金。

31。

萬元，物資折款約。

4.8。

萬元，協(xié)調(diào)資金。

641.5。

萬元，為幫扶村新上增收項目。

12。

個，其中種植業(yè)。

6

個，養(yǎng)殖業(yè)。

4

個，其他。

2

個；組織各類培訓(xùn)。

51。

次，參訓(xùn)人員達到。

4500。

人。

為確保考核工作的順利進行，縣政府成立了由分管副縣長胡曉銘任組長，

18。

個相關(guān)單位為成員的扶貧開發(fā)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣扶貧辦，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集、數(shù)據(jù)匯總、審核上報等工作。

由副縣長、縣扶貧開發(fā)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡曉銘主持召開專題會議，傳達貫徹省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《扶貧開發(fā)工作考核辦法（試行）》文件，全面安排部署了考核自評工作，并將考核任務(wù)分解到有關(guān)部門，明確分工，落實責(zé)任。

由縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)確填報考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，提供證明文件資料，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，報縣扶貧辦統(tǒng)一匯總。對照考核內(nèi)容、任務(wù)指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)逐項進行自我考核評價，起草自評報告，提交縣考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定，客觀準(zhǔn)確反映了我縣扶貧開發(fā)工作的成效，并將資料歸檔立卷，為迎接省、市考核做好準(zhǔn)備。

1

2

次，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會。

3

次，縣長辦公會。

6

2

2013。

年度目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)體系，有力地推動了工作落實。

2

本級財政專項扶貧資金投入情況。

2015。

年我縣在財力十分有限的情況下，克服各種困難，預(yù)算安排財政專項扶貧資金。

190。

萬元，同比增長。

18%。

；占同級地方公共財政預(yù)算收入的。

1%。

占省預(yù)算安排資金的。

17.4%。

達到了省委省政府要求的。

1%。

比例。

3

財政專項扶貧資金使用情況。

2015。

年，共投入財政專項扶貧資金。

1288。

萬元（含縣財政。

190。

萬元），其中，產(chǎn)業(yè)扶貧。

715。

萬元，科技扶貧。

35。

萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

300。

萬元，其他。

238。

萬元。在資金管理上，認(rèn)真落實項目申報制，全面推行項目公示制，積極實施聯(lián)合驗收制，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制。并且嚴(yán)格操作程序，設(shè)立專戶專賬，堅持陽光操作，確保了財政扶貧資金的安全、高效運轉(zhuǎn)。

4

（

1

）各行業(yè)部門投入情況。

2015。

年，全縣各行業(yè)部門投入資金。

50537.57。

萬元，較上年增長。

186%。

；

（

2

）

2015。

年投入社會幫扶資金。

677.3。

萬元。

較上年增長。

78.8。

倍；

（

3

）全縣。

40。

個扶貧重點村均有縣直機關(guān)參與定點幫扶，參與率達到。

100%。

1

減貧成效。

（

1

）

2015。

年，脫貧人口。

1.2。

萬人，與。

2014。

年脫貧。

8900。

人相比，全國發(fā)生率。

5.98%。

（

2

）全縣農(nóng)民人均純收入達。

8269。

元，同比增長。

13.9%。

高出全市平均水平。

0.6。

個百分點；

（

3

）

2014。

年農(nóng)民人均生活消費支出。

3738。

元，

2013。

年農(nóng)民人均生活消費支出。

3745。

元。

2

股份合作制經(jīng)濟發(fā)展情況。

（

1

）

2015。

年度財政專項扶貧資金。

1098。

萬元，其中投入股份合作制企業(yè)。

715。

萬元，占全縣財政專項扶貧資金總額的。

65%。

；

（

2

）我縣農(nóng)村合作組織共計。

253。

家，其中貧困村。

52。

家，

覆蓋率為。

100%。

；

（

3

）農(nóng)民合作組織參與率為。

100%。

；

（

4

）股份合作制企業(yè)貧困戶參與率為。

100%。

3

基本生產(chǎn)生活條件改善情況。

（

1

）

2014。

年農(nóng)村人口安全飲水占總?cè)丝诘摹?/p>

90%。

2013。

年，農(nóng)村人口安全飲水占總?cè)丝诘摹?/p>

96.8%。

同比提升。

6.8。

個百分點；

（

2

）全縣。

299。

個行政村，

2014。

年，行政村通達客運班車率是。

100%。

2015。

年達到。

100%。

；

（

3

）

2012。

年，有無房戶和住危房農(nóng)戶。

3138。

戶，當(dāng)年改造。

1102。

戶，下降率。

34.6%。

；

2013。

年底有無房戶和住危房農(nóng)戶。

1493。

戶，下降率。

71.7%。

4

基本公共服務(wù)條件改善情況。

（

1

）義務(wù)教育輟學(xué)率為。

0.53%。

比上年度降低。

0.04。

個百分點；

（

2

）

2014。

年，高中階段教育毛入學(xué)率為。

85.4%。

2015。

年達到。

85.6%。

比上年增長。

0.2。

個百分點；

（

3

）

2015。

年，有合格衛(wèi)生室村。

55。

個，比率為。

18.4%。

2013。

年達到。

226。

個，比率為。

75.6%。

比上年增長。

57.2。

個百分點；

5

金融服務(wù)。

全縣貸款余額為。

212695。

萬元，增長率為。

16.2%。

6

創(chuàng)新工作管理制度和方法。

（

1

）建立了“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機制。設(shè)立協(xié)辦員并明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，專門為前來辦事的企業(yè)、群眾提供接待受理、咨詢答疑、全程導(dǎo)引、辦結(jié)回復(fù)等服務(wù)，確保企業(yè)和群眾辦事“零障礙”。

（

2

28。

期，參訓(xùn)人員達。

3600。

多人，為貧困群體早日實現(xiàn)脫貧目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（

3

40。

個，已成立農(nóng)民專業(yè)合作社。

52。

個，實現(xiàn)了貧困村全覆蓋，并全部實行“政府。

+

龍頭。

+

合作組織。

+

金融。

+

農(nóng)戶”的“五位一體”扶貧模式。二是對所建設(shè)的各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)全部推行了集中管理，統(tǒng)一分紅的經(jīng)營模式。各有畜戶與養(yǎng)殖小區(qū)簽訂《聯(lián)合辦場分紅協(xié)議》，由小區(qū)集中飼養(yǎng)管理，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一分紅。

經(jīng)逐項對照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的扶貧開發(fā)考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，臨西縣。

2015。

98.9。

分，自評等次為。

a

級。

1

考核辦法中要求考核的部分?jǐn)?shù)據(jù)和扶貧部門相關(guān)聯(lián)不大，扶貧辦去獲得數(shù)據(jù)的難度非常大。

例如部門投入情況，由于涵蓋的內(nèi)容廣泛，涉及部門多，甚至還包括一些企業(yè)，數(shù)據(jù)收集難度極大，影響數(shù)據(jù)的可獲得性和真實準(zhǔn)確性，同時有的數(shù)據(jù)根本無法提供。

2

個別考核指標(biāo)設(shè)置不盡合理。

如本級行業(yè)部門投入扶貧資金增長率，行業(yè)部門投入的資金量受中省政策和資金計劃影響較大，縣級無法控制。

1

對扶貧開發(fā)工作的考核不要涵蓋的內(nèi)容過于廣泛，涉及部門過于多，應(yīng)該主要針對扶貧開發(fā)工作涉及的內(nèi)容，不要去過多的考核其它指標(biāo)。

2

關(guān)于考核中提供佐證材料問題。一些指標(biāo)數(shù)據(jù)涉及原始證明文件材料非常多，而且涉及保密等問題，不宜作為附錄。建議此類指標(biāo)數(shù)據(jù)采集以相關(guān)部門蓋章簽字文本證明為準(zhǔn)，需要進行原始文本核查的到相關(guān)部門進行核實。

總體來說，我縣。

2015。

扎實推進扶貧開發(fā)工作，較好的完成了各項任務(wù)的落實，各項考核目標(biāo)基本達標(biāo)，但和領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，和省、市的要求相比還存在一定差距，今后我們將更進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，力爭全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十二

20xx年是“十二五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務(wù)。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓(xùn)貧困勞動力1200人，新建15個農(nóng)村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設(shè)，在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點工作。

1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、《安徽政府關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級項目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級項目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步提標(biāo)擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。

2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結(jié)對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施“雨露計劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實增強扶貧培訓(xùn)的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項目，力爭參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機關(guān)對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機關(guān)對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

5、實施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)?！钡墓ぷ魉悸?，深入推進市級農(nóng)村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農(nóng)村互助資金試點和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式，實現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；ブY金高效運轉(zhuǎn)。扶貧、財政。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十三

根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作攻堅年、決勝年，為進一步推進我局扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，順利通過全省扶貧開發(fā)“雙到”驗收工作，結(jié)合我局扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實際情況，特制定我局2012年扶貧開發(fā)“雙到”工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》推進我局扶貧開發(fā)“雙到”工作。

工作目標(biāo)：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會為主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)為總目標(biāo)。到2012年底，村集體收入實現(xiàn)15萬元，貧困戶人均收入達到9000元。采取有效措施，著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊伍，確保不返貧。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)。

成立扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長，其他科室負(fù)責(zé)人為成員，具體由副局長xx負(fù)責(zé)落實。

設(shè)立扶貧開發(fā)“雙到”駐村工作組，組長由xx副局長擔(dān)任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。

設(shè)立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx任組長，副局長xx任副組長。成員由局紀(jì)檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。

三、工作內(nèi)容與措施。

（一）幫扶貧困戶措施。

1、進一步提高認(rèn)識。經(jīng)過兩年的幫扶，我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活都取得了一定成效，但國家、省、市對扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對扶貧開發(fā)的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，首先，要再次召開局務(wù)會以及我局全體幫扶干部會議進行再動員，深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作有關(guān)文件和會議精神，各幫扶干部要深刻認(rèn)識到做好扶貧開發(fā)“雙到”工作是一項重要的民生工程，是加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我省全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對性、有方向性地幫扶。同時，計劃第一季度，組織幫扶干部走村串巷，入戶調(diào)研，站在貧困戶的角度思考問題，真誠傾聽貧困戶呼聲，有針對性地向貧困戶宣傳學(xué)習(xí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》，以授人以魚不如授之以漁的觀念，進一步引導(dǎo)大家樹立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，并樹立長期發(fā)展意識，防止返貧現(xiàn)象。（實施時間：2011年第一季度）。

2、繼續(xù)采取“一戶一法”實施幫扶。在基本維持原有結(jié)對子掛鉤幫扶格局的基礎(chǔ)上，安排新調(diào)進我局以及我局新提任的副科級以上干部參與結(jié)對子幫扶，一是對2名幫扶干部因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級干部代替其繼續(xù)開展結(jié)對幫扶工作，二是對2名生活相對困難的幫扶干部，安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實行結(jié)對子幫扶，三是對4戶生活相對困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科干部協(xié)助原掛鉤幫扶干部加大結(jié)對幫扶力度，確保我局副科以上干部均參與結(jié)對子幫扶工作，確保每一戶貧困戶都有一名或以上干部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。重點幫扶：一是確定今年幫扶項目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進行協(xié)商，共同研究每戶今年重點發(fā)展的種養(yǎng)項目，主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養(yǎng)項目中選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的項目，并做好統(tǒng)計。二是有針對性開展幫扶。幫扶干部根據(jù)各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項目、家庭勞力等實際情況，通過提供生產(chǎn)資金、種苗等方式有方向性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目，改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大種養(yǎng)規(guī)模。三是實現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目過程中，幫扶干部要引導(dǎo)貧困戶實行循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)，貧困戶發(fā)展選準(zhǔn)的種養(yǎng)項目取得效益，增加收入后，幫扶干部要繼續(xù)通過投入生產(chǎn)資金或種苗等方式帶領(lǐng)貧困戶持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，確保通過擴大種養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)增收。（實施時間：2012年1-12月）。

3、協(xié)調(diào)推進甜金針種植脫貧項目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點引進的產(chǎn)業(yè)項目，目前已有16戶參與種植，并取得初步種植成效，為進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶脫貧效能，一要通過印發(fā)甜金針種植成功戶的種植經(jīng)驗及組織貧困戶參觀甜金針種植成功戶的種植現(xiàn)場等方式，繼續(xù)宣傳發(fā)動其它貧困戶參與種植，提高產(chǎn)業(yè)化參與率，二要加強與xx市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司的協(xié)調(diào)，組織技術(shù)人員加大對已種植戶的甜金針除草、施肥、采摘等技術(shù)指導(dǎo)，三要組織落實好甜金針種植鮮蕾收購以及甜金針干品銷售工作，確保今年甜金針種植增收。（實施時間：2012年1-12月）。

回扶貧招聘會、農(nóng)民工招聘會，想法設(shè)法通過“一帶一”、培訓(xùn)、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉(zhuǎn)移勞動力，增加家庭收入。同時，對幫扶村、幫扶貧困戶剩余勞動力要進行動態(tài)管理，既要跟蹤了解轉(zhuǎn)移出去的勞務(wù)人員的工作情況，幫助其適應(yīng)新的工作崗位，又要對貧困戶畢業(yè)子女、農(nóng)閑時期新增的勞動力進行繼續(xù)轉(zhuǎn)移，確保有勞力者人人參與勞動與工作，提倡勤勞致富。（實施時間：2012年1-12月）。

5、協(xié)助完成危房改造工作。會同村委嚴(yán)格按照危房改造工作要求，開展危房改造工作調(diào)研和統(tǒng)計工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計劃表上報審核統(tǒng)計，根據(jù)審核部門下達的危房改造戶數(shù)，及時跟蹤危房改造施工進度，確保按要求完工。（實施時間：2012年1-12月）。

6、繼續(xù)實施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對貧困村、特別是貧困戶的適齡子女教育情況實行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動態(tài)，確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)，確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。第二，對有意愿繼續(xù)升學(xué)就讀免費技校的初中畢業(yè)生，主動幫助其聯(lián)系學(xué)校，幫助其繼續(xù)升學(xué)。第三，繼續(xù)開展愛心助學(xué)活動，發(fā)動我局青年團員、年輕黨員干部以自愿為前提，捐款設(shè)立xx市物價局扶貧開發(fā)教學(xué)獎助金，對在大圍小學(xué)就讀的貧困戶子女每人每學(xué)期發(fā)放50元用于購買學(xué)習(xí)用具，調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性；對期末考試成績在各年級排名前兩位的學(xué)生，則啟動我局青年團員及年輕黨員干部捐助設(shè)立的獎勵金按每生每學(xué)期50元的標(biāo)準(zhǔn)對其進行獎勵，勉勵其再接再厲，樹立發(fā)奮圖強，努力讀書，依靠知識脫貧的思想。（實施時間：2012年1-12月）。

7、跟蹤落實貧困戶入股xx市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。

根據(jù)惠市貧組〔2011〕7號文件精神，利用2011年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省級獎補25萬元入股xx市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅，2012年加強與xx市雨露明實業(yè)有限公司的聯(lián)系，確保其按入股協(xié)議按時發(fā)放貧困戶分紅。（實施時間：2012年1-12月）。

（二）幫扶貧困村措施。

1、壯大村集體經(jīng)濟收入。一是在鞏固村集體入股xx縣華僑城農(nóng)貿(mào)市場、寶口鎮(zhèn)山羅二級電站、xx縣九華農(nóng)業(yè)公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)落實新增加入股xx市雨露明實業(yè)有限公司獲取1.2萬元分紅有關(guān)事宜。二是加強與xx市雨露明實業(yè)有限公司的協(xié)調(diào)，督促xx市雨露明實業(yè)有限公司適時派出技術(shù)人員加強對大圍村集體種植的10畝甜金針的指導(dǎo)與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體經(jīng)濟實力。（實施時間：2012年1-12月）。

2、協(xié)助完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助村委完成各級政府下達、安排的農(nóng)田水利設(shè)施、村道硬底化、危房改造、安全飲用水建設(shè)任務(wù)，特別是要加強與當(dāng)?shù)劓?zhèn)委政府的協(xié)調(diào)，完成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村，實現(xiàn)整村拆建建設(shè)目標(biāo)。（實施時間：20121年1-6月）。

3、協(xié)助改善村容村貌。一是加強環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設(shè)立衛(wèi)生宣傳告示牌以及到大圍小學(xué)開展衛(wèi)生宣傳知識活動，向?qū)W生派發(fā)印有衛(wèi)生知識宣傳的作業(yè)本，發(fā)動學(xué)生帶動家長提高講衛(wèi)生講文明的思想認(rèn)識，樹立建設(shè)美麗大圍靠大家的觀念，引導(dǎo)村民向已建成的分布在各村民小組的5個垃圾池及垃圾定點投放點投放垃圾。二是指導(dǎo)大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動。三是籌集資金支持大圍村委聘請1-2名清潔工，專門負(fù)責(zé)本村垃圾池垃圾的清運工作。四是組織我局幫扶干部到大圍村開展植樹綠環(huán)村道活動。（實施時間：2012年1-12月）。

4、提高村文化生活質(zhì)量。一是充實農(nóng)家書屋，繼續(xù)發(fā)動局干部捐書和單位統(tǒng)一購置的方式，充實貧困村大圍村的農(nóng)家書屋實力，并制定書屋開放管理規(guī)定，方便村民取閱，提高村文化知識水平；二是組織市文藝團隊送節(jié)目下鄉(xiāng)，活躍村民文化生活。（實施時間：2012年第2季度）。

（三）幫扶完善組織建設(shè)。

1、提高村兩委干部隊伍戰(zhàn)斗力。通過指導(dǎo)大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機制、崗位責(zé)任制、村務(wù)公開制、黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾責(zé)任制等，設(shè)立扶貧開發(fā)走訪聯(lián)系機制、責(zé)任包干制、獎懲機制等，改善村兩委班子及干部隊伍的工作作風(fēng)，樹立雷厲風(fēng)行的精神面貌，建立一支團結(jié)有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊伍，在村務(wù)管理、帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。（實施時間：2011年1-12月）。

2、組織交流。結(jié)合“五四”、“七一”、“八一”等活動日，組織我局團員、黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動交流，增進友誼，增強村委黨支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質(zhì)。（實施時間：2012年5-10月）。

3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實現(xiàn)“五有”目標(biāo)；壯大基層黨組織實力，特別是要發(fā)展年輕上進的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員入黨或參與村務(wù)，打造高素質(zhì)的基層黨組織隊伍。（實施時間：2012年1-12月）。

四、工作步驟與完成時間。

根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，結(jié)合各項工作內(nèi)容實際，因地制宜地把各項措施細(xì)化按月份、季度、全年三種形式分類實施，確保在2013年1-3月全省扶貧開發(fā)“雙到”工作驗收前落實各項工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。

五、幾點要求。

（一）加強認(rèn)識。實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是全省新階段扶貧開發(fā)工作的一個重要內(nèi)容。2012年，更是全省扶貧開發(fā)工作的攻堅年，全局干部職工務(wù)必要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把這項工作擺上議事日程，增加投入，真抓實干，確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧，為我市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)順利完成做出努力。

（二）加強協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作組、各幫扶干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)。駐村工作組是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的主要組織者、實施者，具體負(fù)責(zé)我局扶貧開發(fā)組織實施工作，要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要充分調(diào)動貧困農(nóng)民的積極性，發(fā)動貧困戶主動參與扶貧開發(fā)工作。

（三）加強考核。加強對扶貧開發(fā)“雙到”工作的檢查考核，實行每季度檢查一次，由局扶貧開發(fā)工作督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，采取聽取幫扶責(zé)任干部、駐村工作組匯報的方法，深入貧困村和貧困戶了解情況，對幫扶干部結(jié)對幫戶責(zé)任的落實情況和駐村工作人員扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等進行考核，考核結(jié)果向局全體干部公布，列為干部政績內(nèi)容，作為評先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十四

一、指導(dǎo)思想堅持以中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委“點面結(jié)合創(chuàng)新推進1+6連片扶貧開發(fā)”的要求和縣委創(chuàng)建“全國連片扶貧開發(fā)示范區(qū)”部署要求，以強化基層組織建設(shè)為抓手統(tǒng)籌推進“六大扶貧工程”，圍繞建設(shè)新居改善居住條件，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護改善發(fā)展環(huán)境，提升勞動技能、科技含量促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進增收致富，突出精準(zhǔn)扶貧促進貧困對象脫貧解困，著力整合資源、創(chuàng)新機制，強力推進連片扶貧開發(fā)，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)。

2017年，縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發(fā)，我鄉(xiāng)7個村：。通過強化村級組織建設(shè)，強力推進片區(qū)“六大扶貧工程”，使片區(qū)人口聚居度達40%以上;通村公路硬化率達100%;自來水入戶率達90%以上;每戶有1-2人成為產(chǎn)業(yè)工人;適齡兒童入學(xué)率、新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率均達100%，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;農(nóng)民人均純收入增加1800元以上;通過精準(zhǔn)扶貧減少連片區(qū)域項目村貧困對象人以上。促進片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.新居工程。建設(shè)聚居點2個，建新居265戶(其中新建90戶)，配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，群眾居住條件明顯改善。

2.鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實解決群眾行路難問題。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個、養(yǎng)生豬1萬頭，養(yǎng)殖土雞3萬只，建生產(chǎn)便道2公里，有效促進和帶動農(nóng)民穩(wěn)定致富增收。

4.農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)70人、實用技術(shù)培訓(xùn)2400人次，增強群眾自我發(fā)展的能力。

5.公共服務(wù)建設(shè)工程。新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室3個;文化大院1個;莊稼醫(yī)院農(nóng)資網(wǎng)點2個;整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人;建設(shè)村級陣地2個300平方米，公共服務(wù)水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強。

6.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。土地整治1300畝，生態(tài)環(huán)境進一步改善，生態(tài)質(zhì)量進一步提高。

1.整合項目資源，加大資金投入。充分整合行業(yè)部門的項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的要求，以專項扶貧資金為導(dǎo)向，充分整合縣農(nóng)工委、財政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、水務(wù)、住建、教育、文化、衛(wèi)生、電力等部門的項目資金，集中力量解決貧困片區(qū)發(fā)展問題。各村要根據(jù)各自承擔(dān)的扶貧職責(zé)，按照“項目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開發(fā)、整體推進”的原則，將項目、資金整合。要建立“政府引導(dǎo)，市場運作”的工作機制，堅持“農(nóng)民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協(xié)調(diào)，積極爭取黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)基金會、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。

2.優(yōu)化幫扶方案，落實目標(biāo)責(zé)任。依據(jù)《縣扶貧開發(fā)綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標(biāo),充分結(jié)合規(guī)劃村的村情，因地制宜，突出重點，科學(xué)編制年度扶貧開發(fā)規(guī)劃。各有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任主體，明確專門業(yè)務(wù)人員參與項目規(guī)劃，落實項目計劃，加快推進項目，強化項目監(jiān)管。鄉(xiāng)新村辦要切實擔(dān)負(fù)起牽頭攬總、綜合協(xié)調(diào)的職能，主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎(chǔ)上，細(xì)化干部駐村幫扶。

工作方案。

各村是推進連片扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體要細(xì)化貧困村建設(shè)方案和建卡困戶精準(zhǔn)幫扶方案落實幫扶措施確保下達到村的脫貧解困目標(biāo)實現(xiàn)(附脫貧解困目標(biāo)任務(wù)表)要深入宣傳發(fā)動發(fā)揮群眾主體作用引導(dǎo)貧困對象積極參與加大項目推進力度協(xié)調(diào)解決具體困難和問題形成合力攻堅格局。

3.創(chuàng)新發(fā)展機制，開展精準(zhǔn)扶貧。要通過開放合作、招商引資等方式大力吸納工商資本和金融資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化服務(wù)。要按照《金融支持扶貧開發(fā)工作方案》的要求，盤活金融存款，完善扶貧貼息貸款政策，運用好“新居”貸、“特色產(chǎn)業(yè)”貸等新的金融產(chǎn)品，進一步發(fā)揮扶貧資金互助社效益，有效提高貧困戶的自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。要積極引進企業(yè)和各類經(jīng)營主體，聚集資金、技術(shù)、人才，鼓勵“公司+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、家庭農(nóng)場、大戶等多種經(jīng)營主體發(fā)展模式，深度研究經(jīng)營主體與農(nóng)戶特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，大力促進產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力促進貧困戶脫貧解困、致富增收，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。要充分調(diào)動貧困對象的積極性，按照“五個到戶”(即發(fā)展規(guī)劃到戶、干部幫扶到戶、項目覆蓋到戶、技能培訓(xùn)到戶、進退監(jiān)管到戶)的要求開展精準(zhǔn)扶貧。

4.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核督促。鄉(xiāng)上成立2017年連片扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記肖前炳任組長，鄉(xiāng)長李先志任副組長，駐村負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員，各村也要成立相應(yīng)機構(gòu)。黨委政府將連片扶貧開發(fā)工作納入重點目標(biāo)管理，建設(shè)任務(wù)分解到各村。鄉(xiāng)政府要定時收集進度、實行按月督查、季度通報、年度考評相結(jié)合的辦法，切實加強對干部駐村幫扶工作、扶貧開發(fā)建設(shè)成效、脫貧解困目標(biāo)任務(wù)、財政扶貧資金使用的考核。各村要建立扶貧工作常態(tài)化研究機制，形成村與村之間良好的競爭態(tài)勢，切實增強使命感、責(zé)任感，構(gòu)建人人關(guān)心扶貧、人人參與扶貧的大扶貧工作格局，圓滿完成扶貧開發(fā)年度目標(biāo)任務(wù)。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開全市扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作有關(guān)精神，認(rèn)真總結(jié)我市“十二五”以來扶貧開發(fā)工作，深入分析當(dāng)前扶貧開發(fā)面臨的形勢，對新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)進行再動員、再部署、再推進，努力走出一條富有桂林特色、更加精準(zhǔn)有效的扶貧開發(fā)新路子，不斷開創(chuàng)新時期扶貧開發(fā)工作新局面。

剛才，全州縣、市交通運輸局、市林業(yè)局、貧困村黨組織第一書記代表分別作了交流發(fā)言，介紹了扶貧開發(fā)的經(jīng)驗做法。琮沅市長全面總結(jié)了全市新一輪扶貧開發(fā)的成績和經(jīng)驗，具體安排了新時期扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，講得很好、很全面，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好新時期扶貧開發(fā)工作，再強調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，凝聚合力，進一步增強做好新時期扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。

黨的十八大以來，以習(xí)總書記的黨中央，站在實現(xiàn)“中國夢”的戰(zhàn)略高度，把握全局、運籌帷幄，對新時期我國扶貧開發(fā)工作作出了改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制、開展精準(zhǔn)扶貧等一系列戰(zhàn)略部署。特別是從起，國務(wù)院規(guī)定每年的10月17日為“扶貧日”，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視。自治區(qū)黨委、政府也高度重視扶貧開發(fā)工作，制定出臺了一系列政策措施;彭清華書記、陳武主席在去年全區(qū)扶貧開發(fā)暨農(nóng)民工工作會議上，就做好今后一個時期全區(qū)扶貧開發(fā)工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和自治區(qū)有關(guān)扶貧開發(fā)的新精神和新要求，準(zhǔn)確把握新時期扶貧開發(fā)的新定位、新思路、新目標(biāo)、新舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)決策部署上來。

歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是以來，我市扶貧開發(fā)投入力度不斷加大，各級各部門積極幫扶，社會各界積極參與，有效激發(fā)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在活力，扶貧事業(yè)取得明顯成效。一是貧困人口大幅減少。全市農(nóng)村貧困人口由20的63萬人減少到20底的35萬人，4年減少了28萬人，貧困發(fā)生率由2011年的16.3%下降到2014年的.9.2%。二是增收渠道不斷拓寬。不僅勞務(wù)輸出成為貧困群眾脫貧致富的重要支柱，同時果、林、竹、蔬菜、種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)也已成為群眾增收的重要來源。三是民計民生有效改善。廣大貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平不斷提高，貧困面貌發(fā)生顯著變化。四是綜合實力明顯增強。全市貧困村農(nóng)民人均純收入由20的2700元增加到2014年的5530元，年均遞增19%以上，其中龍勝、資源、灌陽3個貧困縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧開發(fā)面臨著新挑戰(zhàn)。一是扶貧標(biāo)準(zhǔn)更高。扶貧標(biāo)準(zhǔn)從2011年的2300元提高到現(xiàn)在的2736元，幅度提高較大，貧困人口相對增加不少。按照新標(biāo)準(zhǔn)測算，我市貧困人口還有35萬人，約占全市總?cè)丝诘?.7%。二是扶貧任務(wù)更重。新時期扶貧開發(fā)除了“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富”要求外，又增加了“改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距”的內(nèi)容，任務(wù)更為艱巨繁重。三是扶貧難度更大。通過多年扶貧開發(fā)，目前的貧困地區(qū)多是區(qū)位條件較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，貧困程度較深，減貧壓力更大。四是收入差距越拉越大。盡管我市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。目前，全市270個貧困村農(nóng)民人均純收入僅為全市農(nóng)民人均純收入的59%。五是幫扶工作有待加強。個別單位對新一輪扶貧開發(fā)工作認(rèn)識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大;有的駐村工作隊員沒有按要求駐村，三天打魚兩天曬網(wǎng)，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。

扶貧開發(fā)事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是“頭號民生工程”。加快全市30多萬貧困群眾的脫貧致富，讓貧困地區(qū)群眾與全市人民同步進入全面小康社會，是我們各級黨委、政府義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任，也是對各級干部宗旨意識和作風(fēng)能力的最好檢驗。我們一定要清醒認(rèn)識到，扶貧開發(fā)不是階段性的工作，而是一項長期而重大的任務(wù)，對桂林實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)，具有全局而深遠(yuǎn)的意義。各級各部門一定要站在加快實現(xiàn)“兩個建成”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，切實增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、突出重點，精準(zhǔn)扶貧，切實打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

根據(jù)中央和自治區(qū)的部署要求，結(jié)合桂林實際，我市新階段扶貧開發(fā)，要突出抓好六個方面重點工作。

(一)要把整村推進作為主攻方向。

(二)要把改善生產(chǎn)生活條件作為重點任務(wù)。

改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件始終是扶貧開發(fā)的主要著力點。要進一步加大投入力度，加快通行政村公路、通村屯道路建設(shè)，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。要突出抓好中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要圍繞“美麗桂林·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷等工作，統(tǒng)籌推進貧困村水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需要強調(diào)的是，在扶貧開發(fā)中，一定要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，切實把加強生態(tài)環(huán)境保護擺上更加突出的位置，決不能急功近利以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取一時的發(fā)展。我市不少貧困村地處高寒深山區(qū)，生態(tài)資源十分豐富，一定要把生態(tài)環(huán)境保護好，結(jié)合生態(tài)村和旅游示范村建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(三)要把增強自身發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)。

加快貧困地區(qū)發(fā)展，最根本的是要增強“造血”功能。要始終堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提升貧困地區(qū)和貧困對象的自我發(fā)展能力。一是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞資源優(yōu)勢推進“一村一品”發(fā)展，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(林)場等新型經(jīng)營主體，加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持扶貧對象通過土地流轉(zhuǎn)入股獲得股份分紅，并通過到產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)等方式實現(xiàn)增收。通過技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。二是著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來，我們通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了農(nóng)民增收。我市農(nóng)村綠色、紅色、古色“三色”旅游資源非常豐富，我們一定要在這方面下功夫、做文章，扶持、引導(dǎo)貧困地區(qū)興辦農(nóng)家樂，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品，讓更多貧困地區(qū)群眾吃上旅游飯，多渠道增加貧困戶收入。三是著力實施教育扶貧。積極構(gòu)建定戶、定人的教育精準(zhǔn)資助扶貧脫困體系，通過“雨露計劃”“貧困家庭子女教育資助行動”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)免費培訓(xùn)等多種形式，提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)和脫貧致富能力。

(四)要把減少貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口作為根本出路。

從長遠(yuǎn)看，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，根本出路在于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加強中心城區(qū)、縣城、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。從當(dāng)前看，要大力實施扶貧生態(tài)移民工程，動員和引導(dǎo)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的農(nóng)村群眾，特別是集中連片特困地區(qū)居住分散、交通不便、扶貧成本極高的貧困群眾，逐步向山下條件較好的地區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。要按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿”的原則和“自治區(qū)統(tǒng)籌、市推進、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實”的工作機制，加快實施異地搬遷安置，并確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(五)要把構(gòu)建大扶貧工作格局作為重要保障。

搞好扶貧開發(fā)工作，不僅是黨委、政府不可推卸的政治任務(wù)，也是全社會義不容辭的重要責(zé)任。必須牢固樹立全市一盤棋的思想，整合各方資源，進一步鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，充分調(diào)動社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作。一是大力實施專項扶貧。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”，按照“工作到村、扶貧到戶”的要求，組織實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)移民、資金互助等重點工作，切實做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。二是著力實施行業(yè)扶貧。要把推動基本公共服務(wù)均等化、改善發(fā)展環(huán)境、增強“造血”功能作為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植特色支柱產(chǎn)業(yè)，開展科技扶貧，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障機制，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扎實推進貧困地區(qū)加快發(fā)展和扶貧攻堅。三是積極實施社會扶貧。各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國有企業(yè)、金融單位等，都要主動承擔(dān)定點扶貧任務(wù)，機關(guān)和參公事業(yè)單位的黨員干部要主動承擔(dān)起結(jié)對幫扶貧困戶的任務(wù)，倡導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)積極參與定點扶貧工作，支持駐桂林部隊和武警部隊參與地方扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)開展結(jié)對幫扶活動。四是努力推進參與式扶貧。充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導(dǎo)貧困群眾全面參與貧困村屯扶貧規(guī)劃制定、項目選定和實施、資金使用和管理、監(jiān)督和驗收，努力提高貧困群眾參與扶貧的積極性和主動性。需要強調(diào)的是，在推進扶貧開發(fā)工作中，必須進一步解放思想、更新觀念，建立健全扶貧開發(fā)投入和資金監(jiān)管、扶貧考評和獎懲、精準(zhǔn)扶貧、金融支持扶貧等工作機制，用創(chuàng)新的思路和舉措，努力解決扶貧開發(fā)中的突出問題。

(六)要把加強基層組織建設(shè)作為堅強后盾。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，以加強村級黨組織建設(shè)為重點，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓班子、帶隊伍，選好配強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層黨組織建成推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記的作用，通過他們的傳、幫、帶，大力培養(yǎng)能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶型”干部，培養(yǎng)政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的“雙強型”干部，讓優(yōu)秀黨員在支部中“唱主角”，讓致富能手在班子里“挑大梁”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保扶貧開發(fā)工作取得新成效。

扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，攻堅克難，真抓實干，確保各項決策部署落到實處。

(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

(二)要夯實基礎(chǔ)，建好隊伍。

隊伍是落實政策的保障。要主動適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要，進一步健全和完善扶貧機構(gòu)，切實加強扶貧隊伍建設(shè)，關(guān)心扶貧干部成長，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻的扶貧開發(fā)隊伍。扎實做好年輕干部到貧困村掛職鍛煉的選派工作，在實踐中提高年輕干部的能力與才干。

(三)要加強宣傳，營造氛圍。

各級宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳扶貧開發(fā)的政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各地扶貧開發(fā)進展情況，深入宣傳各地各部門在扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，為扶貧開發(fā)增添動力。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十六

20xx年4月23至25日，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安赴貴州省調(diào)研指導(dǎo)健康扶貧工作，了解全面兩孩政策落實和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉(xiāng)馬圈巖村，了解村衛(wèi)生計生服務(wù)室運行及健康扶貧情況，看望慰問了貧困戶。調(diào)研期間，聽取了貴州省衛(wèi)生計生委、貴陽市、畢節(jié)市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮(zhèn)政府貫徹落實xx屆五中全會精神，加強衛(wèi)生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作等情況匯報。

貴州省各級黨委政府和衛(wèi)生計生部門高度重視健康扶貧工作，對11類貧困人群構(gòu)筑起基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，變大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，實現(xiàn)對貧困群眾的醫(yī)保兜底，通過多種保障政策的組合、疊加，最終讓貧困患者看得起病。

明確農(nóng)村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各計其功的原則，由各級民政、扶貧、衛(wèi)計等部門分別審核，共同認(rèn)定后與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對接，認(rèn)定對象350萬人，占全省493萬農(nóng)村貧困人口的71%。

包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫(yī)療保障”托底政策，確保11類人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用實際補償比例達到90%以上。

各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛(wèi)生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立衛(wèi)生計生部門牽頭、相關(guān)部門在救助對象認(rèn)定、保障救助資金兌現(xiàn)方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統(tǒng)一為“一站式”便民服務(wù)等等。通過開展提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進精準(zhǔn)扶貧工作，在解決農(nóng)村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認(rèn)真貫徹落實中發(fā)〔201x〕40號決定，審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)試點工作。

王培安強調(diào)，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。各級衛(wèi)生計生部門在開展健康扶貧工作時，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強資源整合力度，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。

在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制，發(fā)揮協(xié)同互補作用，形成保障合力，力爭對貧困患者做到應(yīng)治盡治。在控制醫(yī)療費用方面，要通過實施先診療后付費、分級診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)。

要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)。要對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口進行有效救治，做到對象精準(zhǔn)，精準(zhǔn)到戶、到人、到具體病種，實施分類救治，并通過防治結(jié)合，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強健康促進和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，引導(dǎo)重點人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式，力爭讓農(nóng)村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提出了工作要求。

貴州省省長孫志剛會見了調(diào)研組一行，副省長何力出席座談會。委財務(wù)司主要負(fù)責(zé)同志、貴州省衛(wèi)生計生委主要負(fù)責(zé)同志等陪同調(diào)研。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十七

_年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣掛鉤部門及各級各部門的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助下，全村干部群眾齊心協(xié)力，搶抓機遇，更新觀念，實事求是，爭先發(fā)展，努力建設(shè)“脫毒馬鈴薯種植基地”，發(fā)展畜牧業(yè)，構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)山包經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，各項社會事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)了全村經(jīng)濟總收入375萬元，人均純收入1445元，糧食總產(chǎn)量達396噸。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展,畜牧業(yè)進一步壯大。

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“以項目建設(shè)為切入點，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新建項目做大、做強、做優(yōu)，續(xù)建項目達產(chǎn)、達效、達標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在這一發(fā)展思路的指引下，通過轉(zhuǎn)山包村人民群眾的共同努力，全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展。今年，全村遭受百年不遇的凍雪災(zāi)害，給人民的生產(chǎn)生活，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的損失，畜圈受損13間，生豬大小死亡50頭，羊25只，馬鈴薯凍壞受損560噸，受災(zāi)人口達1000余人，全部折合經(jīng)濟損失約39萬。面對自然災(zāi)害，村“兩委”帶領(lǐng)群眾迎難而上，眾志成城，克服困難，組織群眾生產(chǎn)自救，實現(xiàn)了災(zāi)后春耕生產(chǎn)順利進行。全村糧食總播種面積3150畝，總產(chǎn)量396噸，與_年年的產(chǎn)量355噸相比增加11.5%。馬鈴薯1400畝，折成主糧總產(chǎn)量252噸;蕎子900畝，總產(chǎn)量63噸;麥子種植600畝，總產(chǎn)量43噸，玉米250畝，總產(chǎn)量37.5噸。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，在市扶貧辦的幫助下,種植黑麥草800畝,投資13.6萬元購買68頭能繁母牛飼養(yǎng),實行滾動發(fā)展,擴大飼養(yǎng)規(guī)模。投資0.9萬元修建羊圈,計劃發(fā)展3戶養(yǎng)殖大戶。

魑侍狻?

今年來，累計投資28萬元，完成石板溝、魚池麻2個整村推進項目建設(shè)，解決了2個自然村48戶236人;投資161萬元，完成單家河壩縣內(nèi)易地集中安置項目建設(shè)，轉(zhuǎn)移安置了49戶220人;完成地震恢復(fù)重建1戶，投資1萬元;完成毛草房改造4戶，投資1.6萬元。以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要建設(shè)內(nèi)容，發(fā)放小額貼息貸款20萬元,使35戶人的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，全村人民自我積累和自我發(fā)展的能力明顯增強。

五、百千萬幫扶工程成效顯著。

市縣扶貧辦結(jié)對幫扶了貧困戶49戶并積極幫助全村謀劃發(fā)展思路。為全村購買脫毒馬鈴薯種30噸,種植20畝的微型種薯,復(fù)合肥440包并投資2500元維修了大海子公路,補助梨柴林代課教師工資1000元補助村委會辦公經(jīng)費_元。協(xié)調(diào)香港樂施會幫助解決了脫毒馬鈴薯20噸尿素223包普鈣140包總價值8萬余元;協(xié)調(diào)昆明個體工商愛心人士捐助大米500包解決學(xué)生248套衣服,248個書包,還有本子、筆等學(xué)習(xí)用品價值4萬余元。

六、存在的困難。

1、由于海拔高，氣候惡劣，生存條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟發(fā)展滯后。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，目前還有7個自然村仍在吃井水，急需解決人畜飲水困難;還有長慶、深溝、馬池地3個自然村公路不通，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活及運輸帶來困難。

3、需盡快完成村完小教學(xué)樓建設(shè)，同時改善辦學(xué)條件，充實教師隊伍并加強隊伍建設(shè)。

七、下步工作打算。

1、繼續(xù)加大畜牧業(yè)發(fā)展，增加種草面積，種草養(yǎng)畜，擴大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。

2、多渠道籌集資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、衛(wèi)生等服務(wù)功能。積極發(fā)動村民，組織一切力量，進一步改變交通運輸環(huán)境、飲水條件。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十八

(5月27日)。

同志們：

實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)，是新階段扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新。我縣第一批“整村推進”**個貧困村的建設(shè)，任務(wù)艱巨、時間緊迫、政策性強，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，必須著力解決好三個問題：一是要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責(zé)，也是一項不可動搖的政治任務(wù)和經(jīng)濟任務(wù)，是我縣當(dāng)前一項重中之重的工作。抓好這項工作，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)，它不僅直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會主義社會，而且關(guān)系到黨和政府的形象問題。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。二是要充分認(rèn)識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要性。扶貧開發(fā)進行到今天，之所以要實行分批“整村推進”，這是由新階段扶貧開發(fā)的實際情況決定。多年來，區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關(guān)心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機制的制約和工作創(chuàng)新意識不強，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對、缺乏重點、全面平推的狀況；在項目配置上存在著單項推進，缺少其他項目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒有充分發(fā)揮的狀況。在全面建設(shè)小康社會的過程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。在貧困村面大、任務(wù)重、扶貧投入有限的情況下，在一定時期內(nèi)，只有實施重點突破戰(zhàn)略，以貧困村為單元，以村級規(guī)劃為載體，整合資金、集中時間和力量，分期分批打好殲滅戰(zhàn)，才能攻克重點、突破難點，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾，使扶貧開發(fā)取得更大的整體效益。三是要明確“整村推進”的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作意見》，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實際，從大局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，確定重點工作目標(biāo)、重點工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實推進。同時要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關(guān)于分批“整村推進”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識“整村推進”的意義、作用、目標(biāo)和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策上來，使上級黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。

“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)涉及門類和部門多，牽涉面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既是繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，又是重大的政治工作任務(wù)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)與否，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二十多年改革開放的實踐證明，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，也就沒有全國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真實施。首先是一把手到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的'力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實負(fù)起責(zé)任。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《。

工作意見》及這次會議的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際，制定切實可行的“整村推進”扶貧開發(fā)項目實施方案，以便有計劃、有針對性地開展工作。其次是責(zé)任落實到位。責(zé)任到位就是要明確職責(zé)，落實責(zé)任，如果完不成任務(wù)，出了問題，就要追查具體的責(zé)任人，追究相關(guān)人員的責(zé)任。參照自治區(qū)規(guī)定的“整村推進”工作實行以縣為基本責(zé)任單位的制度，我們也要實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位為“整村推進”基本責(zé)任單位的制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照“縣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村，村抓農(nóng)戶”的責(zé)任要求，一級抓一級，逐級抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把實施“整村推進”貧困村的扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，列入目標(biāo)管理，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。同時，實行行業(yè)扶貧責(zé)任制，各有關(guān)部門的工作重點、資金投入要向“整村推進”的貧困村傾斜，年初要有計劃，年終要有總結(jié)匯報。把貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作的好壞作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三，檢查監(jiān)督到位。各部門，特別縣扶貧、財政部門，要加強對“整村推進”工作的檢查監(jiān)督。檢查的形式要多樣化。要定期檢查，也要不定期檢查，要全面檢查，也要作專項檢查。每次檢查都要動真格，反映真實情況，不搞形式主義，不走過場。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，拿出整改措施，保證“整村推進”工作正常有序地開展。

三、嚴(yán)格制度，抓好資金使用和管理。

扶貧資金是政策性很強的專項資金，是“高壓線”，必須加強管理。為管好用好扶貧資金，自治區(qū)已建立了一整套管理制度，包括集體決定制度、資金投向制度、公告公示制度、專戶管理制度、報賬制度、獎罰制度等等，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行，使扶貧資金跟著項目走，按已審批的扶貧項目投放使用，其他任何單位或個人不得自行確定扶貧項目，更不能在審批的項目之外隨意更改項目、更改扶貧資金用途。如發(fā)現(xiàn)擅自更改項目，改變扶貧資金使用用途，造成扶貧資金流失或損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門要按照“渠道不變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，捆綁使用”的要求，采取有力措施，進一步加大資金整合力度，在貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作中為基層提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，今年是實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)的第一年，這一扶貧計劃的實施，意味著我縣加快農(nóng)民脫貧致富，全面建設(shè)小康社會的扶貧開發(fā)工作進入了攻堅階段，這是一項光榮的任務(wù)，意義深遠(yuǎn)。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以飽滿的政治熱情和扎實的工作作風(fēng)，精心組織好新階段扶貧開發(fā)工作，為實現(xiàn)巴馬新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十九

同志們：

全省“兩會”勝利閉幕不久，省委、省政府就召開全省扶貧開發(fā)工作會議，充分體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省第九次黨代會、省委九屆二次全委會精神，總結(jié)過去全省扶貧開發(fā)取得的主要成績和經(jīng)驗，分析研究當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的形勢任務(wù)，安排部署下一個10年我省扶貧開發(fā)工作。剛才會議表彰了“十一五”扶貧開發(fā)工作先進集體、先進個人，接下來紀(jì)恒省長將要作重要講話，下午有關(guān)州市、縣的代表將進行大會交流，垂柱副省長還要對下步工作和貫徹落實會議精神提要求。下面，我講四點意見。

一、砥礪奮進、攻堅克難，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。

進入新世紀(jì)以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委的大力支持和中央定點扶貧單位及上海市的傾情幫扶下，省委、省政府緊密結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，舉全省之力攻堅克難，從更大的范圍聚集扶貧資源、更高的層次聚焦深度貧困問題、更寬的領(lǐng)域構(gòu)建大扶貧工作格局，創(chuàng)造了具有云南特點的扶貧開發(fā)模式。

一是高位推動，強勢推進扶貧開發(fā)工作。省委、省政府始終把扶貧開發(fā)作為改善民生的重要內(nèi)容，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，作為事關(guān)邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧的重大任務(wù)，出臺了《云南農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》等一系列文件，每年召開專題工作會議研究部署任務(wù)，創(chuàng)新政策措施，推進扶貧開發(fā)工作。累計投入省級以上財政扶貧資金168億元，其中省級財政資金50億元，是全國省級配套資金最多的省份。貧困地區(qū)實施整村推進7萬多個，新增經(jīng)濟作物和林果3000萬畝，新增大牲畜出欄589萬頭，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力200多萬人，易地搬遷64萬人，安居工程改造200多萬戶，在云嶺大地掀起了一場聲勢浩大、轟轟烈烈的扶貧濟困熱潮。

二是創(chuàng)新思路，推進連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。把邊遠(yuǎn)地區(qū)、廣大山區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大了對藏區(qū)、怒江、昭通、文山和革命老區(qū)等特殊困難區(qū)域的扶貧力度，逐步實現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變，探索區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的新路子。組織實施整鄉(xiāng)整縣整片扶貧開發(fā)，先后開展24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進，18個縣的“縣為單位、整合資金、連片開發(fā)”試點，興建祥云、賓川扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，在25個邊境縣(市)實施三輪“興邊富民工程”，推進了山區(qū)綜合開發(fā)，試點地區(qū)面貌整體發(fā)生顯著改變、邊境縣(市)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

三是突出重點，加大對特困群體幫扶力度。按照“決不讓一個兄弟民族掉隊”的要求，堅持先難后易，實行首扶制度，把70%的扶貧資金投向最貧困的區(qū)域和最特殊的群體。聚焦農(nóng)民人均純收入低于785元的160.2萬深度貧困人口，鎖定1.37萬個深度貧困自然村，一次規(guī)劃分步推進，著力實施安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高、服務(wù)體系建設(shè)、整村推進“六大工程”。在全國率先對基諾族、布朗族等人口較少民族實施綜合扶貧。制定專項規(guī)劃、采取傾斜政策加大對7個人口較少民族扶持力度，實行一村一策、特事特辦措施重點幫扶苦聰人、莽人、克木人、僰人、山瑤支系等特困群體，著力改善安居條件、培育增收產(chǎn)業(yè)、提高綜合素質(zhì)、完善公共服務(wù)、推進基層組織建設(shè)，項目實施村發(fā)生了翻天覆地的變化。

四是強化協(xié)作，構(gòu)建大扶貧工作格局。廣泛動員社會力量參與，完善定點掛鉤扶貧責(zé)任制，擴大了社會扶貧、滬滇對口幫扶的領(lǐng)域和范圍，充分調(diào)動貧困地區(qū)群眾的積極性，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、群眾自力更生的工作格局。著力強化政府主導(dǎo)分級負(fù)責(zé)機制，建立跨部門協(xié)同工作機制，整合資金、統(tǒng)籌政策。建立213家省級國家機關(guān)、企事業(yè)單位掛縣扶鄉(xiāng)責(zé)任制，各定點扶貧單位每年投入10萬元以上資金用于掛鉤點扶貧開發(fā)。積極動員社會力量幫扶，探索建立企業(yè)包村幫扶、村企共建制度，全省1248個民營企業(yè)與貧困自然村開展千企扶千村行動，投入資金7.5億元。深入開展“百企扶百村、共建新農(nóng)村”活動。

十年來，我省扶貧開發(fā)工作取得了令人矚目的成效，圓滿完成了《綱要》確定的任務(wù)。共減少農(nóng)村貧困人口697萬人，深度貧困人口由337.5萬人下降到160.2萬人;貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由1100元增加到3109元，人均gdp由2207元提高到8590元，人均地方財政收入由120元提高到546元。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，社會事業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，最低生活保障制度基本建立，貧困問題得到有效緩解，特殊困難群體和區(qū)域脫貧進程持續(xù)加快，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧發(fā)揮了重要作用。我省扶貧開發(fā)工作，得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、國家有關(guān)部門和社會各界的高度評價。莽人、克木人和苦聰人幫扶工作得到胡錦濤、溫家寶的肯定，茅草房改造和“866”整村推進得到回良玉副的贊許，動員社會力量參與扶貧和小額信貸扶貧經(jīng)驗在全國引起反響。從更大的范圍聚集扶貧資源、更高的層次聚焦深度貧困問題的思路和做法得到了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。20xx年7月在昆明召開的亞洲政黨扶貧專題會議，認(rèn)為“云南扶貧經(jīng)驗是亞洲的財富”。

這些成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果，是各級黨委、政府和各部門頑強拚搏、努力工作的結(jié)果，是全省各族人民特別是貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共云南省委、省人民政府和全省4600萬各族人民，向長期以來對云南扶貧開發(fā)工作給予關(guān)心支持的中央國家機關(guān)和企事業(yè)單位，上海市委、市人民政府，以及駐滇人民解放軍、武警部隊，中央駐滇各單位和社會各界表示衷心感謝!對今天受表彰的扶貧開發(fā)工作先進集體和個人，表示熱烈祝賀!對長期工作在扶貧開發(fā)第一線的基層扶貧干部以及駐村幫扶工作人員表示親切慰問!

二、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，全面加快新階段扶貧開發(fā)進程。

我省是全國扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。歷史上由于地理環(huán)境、交通條件和經(jīng)濟社會發(fā)育程度低等方面的原因，長期處于封閉、落后狀態(tài)。1949年以前，仍有13個少數(shù)民族聚居區(qū)處于原始社會末期，絕大多數(shù)地區(qū)處于半封建社會，貧困問題十分突出。新中國成立后，經(jīng)過多年的努力，人民生活水平雖有顯著提高，但受自然條件制約和發(fā)展機會不均衡影響，我省地區(qū)之間、民族之間，社會和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著極大的不平衡性，農(nóng)村貧困人口數(shù)量依然龐大，深度貧困人口比重依然很高，邊境和民族地區(qū)貧困問題依然突出。到20xx年底，全省有國定扶貧重點縣73個、省定重點縣7個，國定重點縣居全國第一。按照國家新確定的農(nóng)民人均純收入2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前我省還有農(nóng)村貧困人口1500萬人左右，約占我省3838萬農(nóng)業(yè)人口的39%，居全國第三;其中農(nóng)民人均純收入低于785元以下的深度貧困人口還有160.2萬人;烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、云南藏區(qū)四大連片特殊困難地區(qū)，貧困人口占全省80%以上，深度貧困人口占90%以上，少數(shù)民族人口占全省70%以上，尚有2.68萬余個自然村不通公路，8679個自然村不通電，165萬戶住房困難，124萬人未解決人畜安全飲用水問題，自我發(fā)展能力弱。貧困問題仍然是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中最需要解決的問題，貧困地區(qū)仍然是我省最需要加快發(fā)展的地區(qū)，貧困人口仍然是我省最需要幫扶的群體，扶貧攻堅面臨的任務(wù)十分艱巨而繁重。

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)，是各級黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任和神圣使命。當(dāng)前，我省扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，我省經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，綜合實力明顯增強、社會保障體系逐步健全，為新階段加快扶貧開發(fā)進程創(chuàng)造了前所未有的有利條件;國家支持橋頭堡建設(shè)、繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移步伐加快和國家把我省烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、藏區(qū)四個連片特困地區(qū)納入重點扶持范圍，為加快扶貧開發(fā)進程創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇;省第九次黨代會后全省上下認(rèn)識進一步統(tǒng)一，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展深入人心，貧困地區(qū)廣大干部群眾脫貧致富、建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望更加強烈，為扶貧開發(fā)聚集了前所未有的發(fā)展動力。只要我們抓住機遇，趨利避害、乘勢而上、克難攻堅，就一定能在扶貧開發(fā)上實現(xiàn)一個大的突破，加快貧困地區(qū)脫貧致富進程。這是建設(shè)開放富裕文明幸福新云南的迫切需要，是加快“兩強一堡”建設(shè)的重要任務(wù)，是促進我省經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧的必然要求。各級黨委、政府必須以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、把加快扶貧開發(fā)進程作為歷史賦予我們義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以更大的決心、更新的思路、更實的措施、更強的力度，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推進貧困地區(qū)跨越發(fā)展。

一要理清開發(fā)思路。做好新階段扶貧開發(fā)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，加快勞動者素質(zhì)提高，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，鞏固提升扶貧成果，突出解決深度貧困問題，全面推進扶貧對象脫貧致富，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二要瞄準(zhǔn)貧困對象。扶貧開發(fā)工作一定要瞄準(zhǔn)貧困對象，幫扶到村、覆蓋到戶。要健全對象識別機制。加快扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過貧困農(nóng)戶建檔立卡和動態(tài)監(jiān)測管理，建立準(zhǔn)確即時的資信資料，找準(zhǔn)貧困村、貧困戶，瞄準(zhǔn)貧困群體進行項目規(guī)劃、組織實施，確保有限的扶貧資源發(fā)揮最大效益，體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。要分類瞄準(zhǔn)扶貧對象。首先是優(yōu)先扶持對象，就是深度貧困群體，這是難度最大的扶貧對象，不管扶貧標(biāo)準(zhǔn)怎么變，始終是我們扶貧開發(fā)工作的重中之重。其次是重點扶持對象，就是烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、藏區(qū)四個連片特困地區(qū)，是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。再次是覆蓋扶持對象，就是上述兩類范圍外，農(nóng)民人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，具備勞動能力的農(nóng)村人口，這也是扶貧開發(fā)工作的覆蓋范圍。要先難后易開展幫扶。貧困對象和貧困程度是個動態(tài)過程，要實行貧困人口首扶制度，任何時候、任何地區(qū)都要把著力點放在最困難地區(qū)和最困難群眾的脫貧問題上，扶貧工作只能雪中送炭、不能錦上添花，要堅決防止和避免重點不突出、幫扶不到位的問題，更要杜絕壘大戶、搞形象工程的做法。

三要明確工作目標(biāo)。緊緊圍繞“鞏固提升基本解決溫飽農(nóng)村人口的扶貧成果，全面推進農(nóng)村貧困人口的脫貧進程，突出實施深度貧困人口的扶貧攻堅”三大目標(biāo)。到20xx年，全省實施5萬個貧困自然村整村推進、35萬貧困人口的扶貧易地搬遷、100萬貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，貧困人口減少一半，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。，基本解決深度貧困問題，基本解決連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困自然村村內(nèi)通硬化道路、戶戶通電、通廣播電視、通電信網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，發(fā)展差距逐步縮小。

四要突出工作重點。以項目建設(shè)為抓手，集中力量，組織實施一批推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目。實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照人均1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田(地)、戶均1個沼氣池或節(jié)能灶、20戶以上自然村通簡易公路、人人有安全飲水的要求，加大水利、土地整治和中低產(chǎn)田地改造、人畜飲水、電力、沼氣、鄉(xiāng)村公路等建設(shè)力度。推進一批安居房建設(shè)項目，主要依托農(nóng)村危房改造、易地搬遷等項目，結(jié)合山地城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)搬遷農(nóng)戶向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，消除農(nóng)村危房和人畜共居住房，使居住條件有較大改善。發(fā)展一批高原特色農(nóng)業(yè)項目，圍繞發(fā)展高原糧倉、特色種植、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)人均2畝以上經(jīng)濟林、年均出欄1頭大牲畜或生豬、有條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1名勞動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目。建設(shè)一批社會事業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶戶均有1人以上科技明白人，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，20戶以下通電自然村廣播、電視實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋;人口素質(zhì)明顯提高。促進一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，按照“就業(yè)導(dǎo)向、技能為本”的原則，繼續(xù)實施“雨露計劃”，完成貧困勞動力培訓(xùn)200萬人，其中技能培訓(xùn)160萬人。推進一批生態(tài)環(huán)境保護項目，落實“森林云南”建設(shè)任務(wù)，貧困地區(qū)森林覆蓋率到20比20xx年增加5個百分點，石漠化得到有效治理，生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固。

三、創(chuàng)新方式、完善舉措，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

新時期扶貧開發(fā)，面臨許多新情況、新問題、新機遇，要在繼續(xù)堅持以往行之有效的扶貧開發(fā)措施的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，探索新途徑、新模式、新機制，全面提升扶貧開發(fā)的質(zhì)量和效益。

第一，突出重點，著力推進連片大開發(fā)。推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，是中央的重大戰(zhàn)略決策，也是新時期扶貧開發(fā)最顯著的特點。我省共有“4片、85個縣”被納入國家重點扶持范圍。一要堅持開發(fā)規(guī)劃先行。高起點、高要求、高層次編制連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施連片建設(shè)、村落連片整治。二要因地制宜分類指導(dǎo)。根據(jù)四大片區(qū)的特點，烏蒙山區(qū)解決資源承載過重的問題，石漠化地區(qū)以石漠化治理為重點進行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，滇西邊境山區(qū)突出勞動者綜合素質(zhì)的提升，藏區(qū)突出重大開發(fā)建設(shè)項目與扶貧開發(fā)的結(jié)合。三要推進產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)。推進產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢特色區(qū)域集中、農(nóng)村土地向合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持培育，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度。四要抓好連片推進試點。繼續(xù)實施整鄉(xiāng)整縣推進，加大獨龍江整鄉(xiāng)推進、獨龍族整族幫扶力度，抓好昆明倘甸綜合扶貧試驗示范區(qū)和怒江—寧蒗深度貧困大會戰(zhàn)等試點。在連片特困地區(qū)實施100個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進、100個連片開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，5萬個貧困村的整村推進。

第二，齊心協(xié)力，著力推進資源大整合。加大資源整合力度，加強協(xié)調(diào)合作，是形成攻堅合力，提升扶貧開發(fā)質(zhì)量和效益的重要措施。一要重點突出專項扶貧，按照一次規(guī)劃、分步實施的要求，組織實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)促進、以工代賑、興邊富民、革命老區(qū)建設(shè)、信貸扶貧等八項專項扶貧。二要著力強化行業(yè)扶貧，各專業(yè)部門要主動把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化、公共衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)建設(shè)等項目向貧困地區(qū)傾斜。三要完善協(xié)同攻堅機制。各地各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，以區(qū)域扶貧開發(fā)規(guī)劃為龍頭，把需要建設(shè)的內(nèi)容，優(yōu)先列入行業(yè)和地方規(guī)劃，做到項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實，建立協(xié)同扶貧工作機制，形成合力攻堅新格局。四要發(fā)揮縣級整合作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，支持縣級在資源整合上充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第三，廣泛動員，著力推進社會大幫扶。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會的共同責(zé)任。要進一步完善優(yōu)勢互補、互利共贏的社會幫扶機制，奏響扶貧開發(fā)“大合唱”。一要強化定點扶貧責(zé)任。堅持和完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團體定點幫扶制度，繼續(xù)擴大幫扶單位范圍，使定點扶貧單位對重點縣和連片特困地區(qū)涉及縣全覆蓋。二要加強滬滇對口幫扶合作。創(chuàng)新對口幫扶合作新思路、新舉措和新機制，完善對口幫扶資金投入穩(wěn)步增長機制，拓展對口幫扶合作新領(lǐng)域，深化對口地區(qū)和部門間的對口幫扶合作。三要完善企業(yè)、社會參與扶貧機制。加強村企共建、結(jié)對幫扶、項目投資發(fā)展等幫扶活動，落實優(yōu)惠政策，鼓勵非公企業(yè)加大扶貧投入力度;積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動，鼓勵群團組織以及海外華人、華僑參與扶貧，發(fā)揮扶貧慈善組織的積極作用，加強扶貧領(lǐng)域的國際交流與合作。四要發(fā)揮軍隊和武警部隊的作用。充分發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、突擊力強和人才、科技、裝備等優(yōu)勢，進一步發(fā)動駐滇部隊參與駐地定點扶貧工作，實現(xiàn)軍地優(yōu)勢互補。

第四，深化改革、著力推進機制大創(chuàng)新。深化改革、創(chuàng)新機制，是加快扶貧開發(fā)進程的強勁動力。一要推進征地制度改革。關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位，積極穩(wěn)妥探索多種流轉(zhuǎn)形式，搭建專業(yè)化、市場化服務(wù)平臺和政策法律服務(wù)平臺，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格增長機制，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系建設(shè)。二要繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革。加大配套改革力度，改革采伐配額管理方式，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，擴大有效擔(dān)保物范圍，大幅度增加林權(quán)抵押貸款，推進林地規(guī)模經(jīng)營，促進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要創(chuàng)新合作經(jīng)濟發(fā)展模式。通過村組與農(nóng)戶聯(lián)合興辦新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，建立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人實體及農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有實力的工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度，擴大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。四要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過資源開發(fā)、土地整理、物業(yè)出租、委托經(jīng)營、承包租賃等形式壯大村級集體經(jīng)濟，對貧困地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村給予重點扶持。

第五，強化扶持，著力推進環(huán)境大改善。貧困地區(qū)發(fā)展，需要在政策上給予傾斜優(yōu)惠。一要加大財政投入，建立各級財政扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，按照不低于地方財政一般預(yù)算收入的增長比例增加扶貧投入，新增財政扶貧資金主要用于深度貧困群體幫扶和連片特困地區(qū)扶持。二要增加信貸投入，切實增加信貸對貧困地區(qū)的投放，逐步提高扶貧貸款財政貼息額度，支持發(fā)展小額信貸，鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)加大在當(dāng)?shù)匦刨J投放力度。三要加大項目傾斜，各級基本建設(shè)支出要重點用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會事業(yè)、生態(tài)保護等建設(shè)項目，國家大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。四要充實干部隊伍，制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵政策，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對長期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵政策。五要土地利用優(yōu)先，在嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定的同時，新增建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。六要建立激勵機制，制定重點縣“脫帽”鼓勵政策和支持貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾收入倍增的鼓勵政策;按照分級負(fù)責(zé)的原則，制定貧困縣、鄉(xiāng)、村脫貧致富的獎勵政策，調(diào)動各級加大扶貧開發(fā)力度和加快區(qū)域發(fā)展的積極性。

第六，要突出主體地位，著力推進群眾大發(fā)動。各級黨委、政府要重視發(fā)揮扶貧對象的主體作用，提高他們的自我管理水平和發(fā)展能力，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一要充分考慮群眾利益。扶貧開發(fā)一定要讓群眾得到“看得見、摸得著”的實惠，要為群眾所想、所急、所盼之事，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要長短結(jié)合，工作過程中要充分考慮農(nóng)民利益，讓農(nóng)民實實在在從開發(fā)中得到實惠。二要充分尊重群眾意愿。農(nóng)民不僅是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策主體、實施主體，更應(yīng)該是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的受益主體。建設(shè)項目要充分聽取群眾意見，絕不能違背群眾意愿強行推行，建設(shè)過程要廣泛接受群眾監(jiān)督。三要充分發(fā)動群眾參與。充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵他們踴躍參加扶貧開發(fā)，千方百計投工投勞投料，大力提倡換工、互助等方式搞建設(shè)，掀起自己家園自己建、自己家業(yè)自己創(chuàng)的熱潮。四要充發(fā)揮“一事一議”作用。在安居房建設(shè)、村組道路、村內(nèi)道路硬化、水池水窖、人畜飲水、沼氣池等工程項目上積極引導(dǎo)，采取行業(yè)部門設(shè)計、群眾投工投勞為主、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)相結(jié)合的方式，對群眾基礎(chǔ)好、積極性高、準(zhǔn)備充分的村子靠前安排、優(yōu)先扶持、重點傾斜。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成。

新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)繁重、工作艱巨，事關(guān)上千萬人民群眾的切身利益，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，求真務(wù)實、真抓實干，認(rèn)真抓好中央和省委各項部署的貫徹落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終不渝地把扶貧開發(fā)作為一項重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，作為必須承擔(dān)的歷史使命，一任接著一任抓、一屆接著一屆干。堅持“省級統(tǒng)籌、州負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，特別是連片特困地區(qū)縣和重點縣更要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)研作決策、親自部署抓落實，進一步強化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能。要完善對領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門和國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作的考核激勵機制。加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查，加強扶貧資金管理使用，及時掌握扶貧開發(fā)規(guī)劃執(zhí)行情況、措施落實情況、資金使用情況、工作進展情況，完善扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任考核獎懲辦法。各級、各部門工作要重心下移、改進作風(fēng)，結(jié)合“四群”教育活動和干部直接聯(lián)系群眾制度的實施，深入實際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真研究解決扶貧開發(fā)面臨的實際問題，不斷提高工作水平。

二要抓牢黨建、強基固本。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，在貫徹落實扶貧開發(fā)政策措施和帶領(lǐng)群眾增收致富中發(fā)揮著重要作用。以基層黨建促進扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)拉動農(nóng)村發(fā)展，是貧困地區(qū)脫貧致富、開展新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，在貧困地區(qū)扎實開展“跨越發(fā)展先鋒行動”，深化拓展“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設(shè)，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，按照“五好五帶頭”和“雙培雙帶”的要求，加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力做到每個村民小組都有黨員，有黨員的地方都有黨的組織，每個基層黨組織都有一個合格的帶頭人、都有黨的活動陣地或黨員活動中心戶，確保黨員正常開展活動，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年到貧困村工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展。以強村富民為目標(biāo)，以強基固本為保證，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加村級集體積累的有效途徑，拓寬群眾增收致富渠道。

三要健全隊伍、吸引人才。各級黨委、政府要進一步加大各級扶貧機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，強化扶貧職能，改善工作條件，提高管理水平，增強綜合協(xié)調(diào)能力。在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面，要適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的需要。加強扶貧干部培養(yǎng)教育，用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大干部，強化素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍，把貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣以上扶貧部門干部培訓(xùn)納入各級黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃。對長期在貧困地區(qū)一線工作，實績突出的扶貧干部，要給予表彰，并注重提拔使用，形成良好的激勵機制。要高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式。要鼓勵和吸引各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到貧困地區(qū)工作，為他們創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)工作生活條件，形成對貧困地區(qū)扶貧與扶智、人才支持與項目支持相結(jié)合的長效機制。

四要加大宣傳、營造氛圍。各級宣傳部門，要牢牢把握新聞宣傳的正確導(dǎo)向，加強對扶貧開發(fā)的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、中央和省委省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策、打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的工作要求等，宣傳到全社會、特別是貧困群眾，讓廣大群眾知曉。要把扶貧內(nèi)容納入干部培訓(xùn)范圍，讓廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)知識，不斷吸取新知識、新經(jīng)驗。要注重在扶貧開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。要大力宣傳和充分展示扶貧開發(fā)的經(jīng)驗和成就，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮。

同志們，新一輪扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略藍圖已繪就、攻堅號角已吹響，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅定信心、齊心協(xié)力，扎實工作、克難攻堅，樹立高原情懷，倡導(dǎo)大山精神，奮力開創(chuàng)新階段我省扶貧開發(fā)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇二十

按照州殘聯(lián)《關(guān)于開展農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作調(diào)研工作的通知》（西殘發(fā)〔2011〕33號）要求，勐臘縣殘聯(lián)通過召開殘疾人座談會、走訪調(diào)查等形式，對我縣2008年以來農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作進行了調(diào)研，總結(jié)了取得的成績，分析了存在的問題，并對今后農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作提出了意見和建議。現(xiàn)將我縣農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)調(diào)研工作開展情況匯報如下：

一、基本情況。

1、殘疾人扶貧基地建設(shè)情況。結(jié)合勐臘縣殘疾人扶貧工作實際，在州殘聯(lián)的關(guān)心支持下，我縣在尚勇鎮(zhèn)東洋村小組建立了第一個殘疾人扶貧示范基地。該村小組是一個克木人村寨，是國家扶持較少民族對象之一，全村有34戶170人，其中殘疾戶16戶16人，占全村總戶數(shù)地47%。從2009年始，林業(yè)、科技部門對該村小組扶持種植石斛，以扶持每戶種植石斛100㎡的方式幫助該村小組脫貧致富并取得成功。在項目優(yōu)惠政策的幫扶下，有勞動能力的11戶殘疾人家庭已種植了不低于100㎡的庭院式石斛棚。鑒于種植石斛可觀的經(jīng)濟效益和項目可操作性，州、縣殘聯(lián)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定在該村小組成立殘疾人扶貧示范基地，在發(fā)揮殘疾人扶貧示范輻射帶動作用的同時，解決多數(shù)殘疾戶購買種苗困難和種植面積過小的問題。目前對已種植的11戶每戶給予補助5000元（州殘聯(lián)3000元、縣殘聯(lián)2000元），共投入扶持資金7.5萬元。對往后種植石斛的殘疾家庭戶也同樣給予補助。在2010年底第一次收割石斛時就獲得了良好的經(jīng)濟效益，種植100㎡的石斛平均收益達到8000元，當(dāng)年就收回了石斛種植戶的投資（不計各部門的扶持補助）。在往后可收割的6年時間里，石斛產(chǎn)量將增加，經(jīng)濟效益也更加明顯。同時，扶貧示范基地的示范福射作用也逐漸民發(fā)揮，在此影響帶動下，我縣已有40戶殘疾人種植了石斛。

扶貧基地存在的問題：一是石斛種植為新興的生物產(chǎn)業(yè)，自食其力的殘疾人給予扶持，以鼓勵殘疾人貸款創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。3年來，縣殘聯(lián)在為殘疾人進行技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，共扶持35戶殘疾人在裁縫、畜禽養(yǎng)殖、盲人按摩、烤酒、蔬菜種植、飲食服務(wù)、商鋪、石斛種植等方面創(chuàng)業(yè)發(fā)展，投入扶持資金8萬余元，使一部分殘疾人走上創(chuàng)業(yè)之路。

（四）關(guān)于縣、鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)社工作。

勐臘縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)至今還沒有成立殘疾人服務(wù)社，目前，各項工作都由殘聯(lián)部門來完成。所以，沒有開展殘疾人服務(wù)社此項工作。

處；同時，解決配套資金問題，保障殘疾人扶貧效果。

（二）認(rèn)真落實社會保障和殘疾人的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策在扶持工作中的保障作用。各項優(yōu)惠政策為切實解決殘疾人溫飽問題，扶持殘疾人脫貧奔康提供了有效保護，因此，認(rèn)真落實各項社會保障和優(yōu)惠政策，是開展扶助殘疾人脫貧奔康的主要組成部分。主要是落實針對殘疾人的最低生活保障、重殘專項補助金政策、“五?！惫B(yǎng)制度及就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，保障殘疾人的基本生活。

（三）動員社會力量，充分發(fā)揮社會組織在扶持工作中的幫扶作用。一是大力倡導(dǎo)機關(guān)城鄉(xiāng)組織及黨員干部和社會各界人士對殘疾人困難戶進行“幫、包、帶、扶”活動，開展部門掛鉤扶持殘疾人工作，幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、脫貧解困；二是開展青年志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘活動；三是圍繞節(jié)日、助殘日，繼續(xù)動員社會各界開展助殘獻愛心活動。

（四）積極推動，勇于探索，充分發(fā)揮殘聯(lián)在扶持工作中的職能作用。作為殘疾人“代表、服務(wù)、管理”的職能部門，殘聯(lián)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)支持和社會各界的積極配合下，為幫助殘疾人脫貧致富開展好各項工作。

勐臘縣殘疾人聯(lián)合會二0一一年七月十四日。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇二十一

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會議，是在全市上下全面貫徹落實黨的十七大精神，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市“十一五”扶貧開發(fā)近兩來的工作情況，交流、探討工作經(jīng)驗，研究、部署今年及今后一段時期的扶貧開發(fā)工作。剛才，市政協(xié)副主席、市扶貧辦主任溫會禮同志作了一個很好的工作報告，省定點包扶單位的代表作了經(jīng)驗介紹。請各縣(市、區(qū))、各部門結(jié)合自身工作實際，借鑒好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真抓好各項工作的落實。下面，我就如何抓好全市今后的扶貧開發(fā)工作講五點意見。

消除貧困，促進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界所面臨的重大主題，是我國政府和人民一直為之奮斗的偉大目標(biāo)，是新時期落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、更好地實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求。多年的扶貧開發(fā)實踐證明，扶貧開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。

1、扶貧開發(fā)是消除貧困，促進共同富裕，推進小康社會建設(shè)的需要。扶貧開發(fā)不僅僅是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民解決溫飽問題，更重要的是幫助他們脫貧致富，達到共同富裕的目的。改革開放以后，隨著我國綜合國力的提高，扶貧工作不斷深化，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。但是，我們要看到，扶貧工作仍很艱巨。從全國看，光農(nóng)村就有貧困人口和低收入人口4300多萬人，按我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，我市到20xx年底,農(nóng)村絕對貧困和低收入人口總數(shù)有46萬多。今年國家可能會將貧困標(biāo)準(zhǔn)提高到1300元，如果按照這個貧困標(biāo)準(zhǔn)，我市的貧困人口將達到80萬人左右。從地區(qū)情況看，我國農(nóng)村貧困人口主要分布在自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，脫貧致富的難度很大。而且，初步解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然較差，穩(wěn)定脫貧的能力較弱，返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。這些情況表明，我們需要下更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施推進扶貧工作，既要繼續(xù)保持必要的工作力度和實踐證明行之有效的扶貧措施，又要根據(jù)新階段、新形勢的要求和扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和完善扶貧工作方式，使扶貧工作成為消除貧困、促進共同富裕、推進小康社會建設(shè)的原動力并產(chǎn)生最直接、最突出的效應(yīng)。

2、扶貧開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。改革開放以后，支持“三農(nóng)”放到了突出重要的位置，農(nóng)村得到了很大的發(fā)展。但是投資、資源要素向城市集聚的局面并沒有根本改變，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性體制制約并沒有根本消除。在市場化、工業(yè)化的形勢下，農(nóng)村向城市輸送的不僅僅是廉價的產(chǎn)品與資源，而且進一步擴大到資金、土地和人才，城鄉(xiāng)差別進一步拉大。當(dāng)前，國家除了繼續(xù)鼓勵和推動發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展，以迅速提高國家的財政實力外，重點是加強對貧困地區(qū)的支持，特別是加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度。因為貧困地區(qū)的發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，扶持老、少、邊、窮等貧困地區(qū)加快發(fā)展，有利于盡快縮小區(qū)域差距，形成科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨向。一是它能夠有效地緩解并解決區(qū)域性貧困問題，消除伴隨貧困而存在的不穩(wěn)定因素;二是它能夠有效地驅(qū)動貧困戶和貧困地區(qū)的經(jīng)濟活力，加快其發(fā)展步伐。

3、扶貧開發(fā)是促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與經(jīng)濟增長不相協(xié)調(diào)。在貧困地區(qū)，這一矛盾更加突出。根據(jù)20xx年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，在教育方面，國家扶貧重點縣勞動力文盲比例比全國高5.8個百分點，兒童入學(xué)率比全國低4.6個百分點。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國家扶貧重點縣每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)約為全國平均水平的60%左右，相當(dāng)于改革開放初期的水平。在文化方面，大部分貧困地區(qū)文化娛樂貧乏，相當(dāng)一部分行政村沒有廣播電視。在社會保障方面，除民政救濟、救助外，農(nóng)村低保制度正在建立還很不完善，養(yǎng)老保險仍處于起步階段。目前，貧困地區(qū)上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難問題還很突出，因災(zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展落后的這種狀況，不僅影響到貧困群眾均等地享受基本的公共服務(wù)，而且影響到社會穩(wěn)定，影響到社會和諧。特別是在收入水平方面產(chǎn)生的兩級分化，更容易產(chǎn)生和激化貧富矛盾，帶來一系列社會問題。貧困問題不解決，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就難以真正的、圓滿的實現(xiàn)。解決貧富矛盾的關(guān)鍵是解決貧困問題，通過加強和改善扶貧工作，支持貧困地區(qū)發(fā)展，有利于解決貧富矛盾，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。扶貧工作歷來是黨和政府解決貧困問題、促進社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展的大政策。因此，必須站在維護與促進社會穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)清扶貧開發(fā)的意義和作用，并自覺地、創(chuàng)造性地執(zhí)行好扶貧開發(fā)這個大政策。

二、把握政策，明確要求，努力實現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項目標(biāo)。

近幾年來，全市上下一致努力，全市經(jīng)濟高速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面提升。但是，全市農(nóng)村貧困人口仍占較大比例，至20xx年末，全市農(nóng)村在冊貧困人口有200486人、低收入人口268696人，按照黨的十七大要求，扶貧開發(fā)工作任務(wù)十分繁重。因此，全市上下要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建立和諧社會“五個統(tǒng)籌”的基本要求，把扶貧開發(fā)納入“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”、全面建設(shè)小康社會的總體部署，以扶貧開發(fā)重點村為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)貧困人口，促進全市經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是努力減少貧困人口。至“十一五”末，力爭每年以10%的速度遞減貧困人口和低收入人口，到2020年農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

二是加快扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)到村公路全面硬化;全面解決正常年景下人畜飲水困難，所有農(nóng)戶用上安全飲用水，50%以上的農(nóng)戶用上自來水;抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強;生態(tài)環(huán)境得到進一步改善;重點村村莊整潔。

三是積極發(fā)展貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，貧困地區(qū)小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達到99%和95%以上，切實做好貧困學(xué)生的救助工作;大力加強貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭貧困地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合格的衛(wèi)生院，重點村有若干醫(yī)療衛(wèi)生點，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達到80%以上，全面落實醫(yī)療救助制度;抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建好戰(zhàn)斗力強、有凝聚力、號召力的村級班子，提升村級組織服務(wù)水平;著力幫助建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的各種民間合作組織，不斷拓展農(nóng)村社會服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

五是增強貧困鄉(xiāng)村“造血”功能。著力培植扶貧產(chǎn)業(yè)，每個扶貧開發(fā)重點村有1―2個具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟收入，提高貧困群眾的生活水平。

六是加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。力爭每年培訓(xùn)1.8萬人，三年完成5萬人的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。

七是落實市、縣兩級定點扶貧單位。確保全市1047個扶貧開發(fā)重點村至少有一個省直或市、縣直單位開展定點扶貧，一定三年不變。

各級黨委政府要對照黨的十七大精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，對“十一五”扶貧開發(fā)以來的形勢進行一次調(diào)研和分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量、整合多方資源，綜合治理制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項目標(biāo)。

三、突出重點，強化措施，全面完成“十一五”扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

量力而行，突出重點是扶貧開發(fā)工作的重要原則，因此，我們要處理好需求與可能的關(guān)系、宏觀普惠與微觀效率的關(guān)系，按照輕重緩急，有計劃、有步驟、分期分批地完成扶貧任務(wù)。當(dāng)前和今后一段時期，重點做好六項工作：

(一)圍繞幫助貧困人口擺脫貧困，強化扶貧開發(fā)新舉措。

一要進一步摸清貧困人口底數(shù)和致貧原因。要全面開展貧困現(xiàn)狀情況調(diào)查，進一步摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，要按照公平、公正、公開的要求，組織群眾參與認(rèn)定貧困戶，并以村為單位每年張榜公示，建檔立卡，動態(tài)管理。

二要積極開展政策資金幫扶。要切實解決農(nóng)村貧困人口的生活保障問題，全面落實農(nóng)村低保政策，確保農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障;要以開發(fā)式扶貧的方式解決低收入人口的脫貧致富問題;充分發(fā)揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題。市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財政增長情況逐年加大財政扶貧資金的投入。

三要全面落實智力技能幫扶。全面落實九年義務(wù)教育，貧困戶子女入學(xué)實行“兩免一補”資助政策;切實做好貧困學(xué)生的救助工作，要建立貧困戶子女就讀大學(xué)救助基金，對考入大學(xué)無錢就讀的貧困戶子女給予救助;對貧困戶家庭勞動力短期技能培訓(xùn)實行免費;要組織貧困戶家庭初高中畢業(yè)生參加中高級技能、學(xué)歷培訓(xùn);有計劃地安排貧困戶勞力參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)。

四要更加重視醫(yī)療救助幫扶。要重視貧困人口因病致貧返貧問題，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，重點解決貧困人口就醫(yī)困難問題，最大限度地減少因病致貧返貧。

五要堅持實行分類指導(dǎo)幫扶。各級干部要進村入戶、訪貧問苦，因地因戶制宜，建立幫扶臺帳。要有針對性地采取幫扶措施，分類指導(dǎo)，分類實施扶貧。對貧困村要通過改善生產(chǎn)生活條件促進貧困群眾擺脫貧困;對生存環(huán)境惡劣的地區(qū)，要通過移民搬遷改善貧困群眾生存環(huán)境;對住危房或居住條件十分落后的貧困戶，各級政府要以積極的態(tài)度，采取過硬的措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步扶持貧困戶實施住房改造;要因戶因人制宜，一戶一策，實行黨員、干部結(jié)對幫扶，切實幫助貧困人口擺脫貧困。

(二)圍繞改變貧困落后面貌，力促整村推進取得新水平。

一要制定和完善整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。今年新增的476個革命老區(qū)重點村要認(rèn)真制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要按照量力而行，突出重點的原則，處理好需求與可能的關(guān)系。要召開好村民代表大會，充分尊重群眾意愿，重點確保改善群眾基本生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點產(chǎn)業(yè)項目以及提高貧困勞力技能的項目列入規(guī)劃。已實施“十一五”規(guī)劃的571個重點村也要根據(jù)兩年來的實施情況，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上對規(guī)劃進行必要的調(diào)整和完善。

二要抓好整村推進規(guī)劃項目的組織實施。按照輕重緩急的要求，有計劃、有步驟、分期分批地組織規(guī)劃項目的實施。要繼續(xù)執(zhí)行和完善扶貧項目三級申報、群眾參與、項目責(zé)任、項目驗收等十項管理制度。對項目實施情況，各縣(市、區(qū))可用適當(dāng)?shù)恼逋七M資金，對扶貧開發(fā)重點村項目實施優(yōu)劣情況進行獎懲。通過獎懲激勵，確保整村推進規(guī)劃項目有效實施，促進整村推進取得新的水平。

三要抓好中央蘇區(qū)整村推進連片開發(fā)工作。各縣(市、區(qū))要加強貧困鄉(xiāng)村連片開發(fā)的探索，選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片的區(qū)域開展調(diào)查，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，制定連片開發(fā)規(guī)劃。要抓住國家傾斜扶持革命蘇區(qū)的大好機遇，進一步加強與中國老區(qū)促進會等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取各方面支持，為全面實施扶持中央蘇區(qū)連片開發(fā)做好基礎(chǔ)工作。寧都縣列入了革命蘇區(qū)連片開發(fā)試點縣，要進一步完善項目規(guī)劃，組織好、實施好規(guī)劃項目，把試點工作做好，為全市提供借鑒。

(三)圍繞改善生存環(huán)境，實現(xiàn)移民扶貧工作新突破。

一要深入開展調(diào)查摸底，制定搬遷規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要組織人員對全市范圍內(nèi)的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生存狀況進行調(diào)查摸底，10個比較西部政策縣和年初冰凍災(zāi)害嚴(yán)重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是調(diào)查摸底的重點。調(diào)查工作要仔細(xì)，數(shù)據(jù)要真實。10個有移民扶貧工作任務(wù)的縣(市)要根據(jù)調(diào)查的情況制定科學(xué)實際、切實可行的年度工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并做到分年有序?qū)嵤L期堅持下去。目前沒有移民任務(wù)的縣(市、區(qū))，也要把工作做在前面，為實施移民搬遷做好準(zhǔn)備。

二要落實政策，加強移民集中安置點建設(shè)。各縣(市)人民政府和各職能部門要按照《贛州市移民扶貧若干政策措施的規(guī)定》要求，落實移民扶貧有關(guān)政策。政府每年要將移民集中安置點的建房土地列入規(guī)劃，保證每戶移民不少于80平米的建房用地;各級財政要根據(jù)扶貧移民工作需要落實移民扶貧工作經(jīng)費;要進一步加大力度，著力解決安置點基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。各縣(市)的移民配套資金，不僅要全部配足，而且要全部落實到安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。有關(guān)部門要把移民集中安置點的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃，優(yōu)先安排解決，提高集中安置點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三要加強移民后續(xù)扶持，為移民群眾提供服務(wù)。各縣(市)要有切實可行的辦法解決搬遷群眾的后期扶持。要傾斜安排小額貸款和扶貧貼息貸款，扶持移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持帶動移民群眾增加收入;優(yōu)先考慮移民戶的就業(yè)問題，加強對移民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，確保無土安置的移民戶每戶至少有1個勞動力穩(wěn)定就業(yè);要引導(dǎo)移民群眾建立經(jīng)濟合作組織和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，開辟財源，增加收入;要實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系移民點制度和干部結(jié)對幫扶移民戶制度。

(四)圍繞增加貧困群眾收入，推動扶貧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

一要積極培植扶貧產(chǎn)業(yè)。要用足用好財政扶貧貼息資金。扶貧小額到戶貸款貼息資金主要用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;扶貧項目貸款貼息資金主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，覆蓋農(nóng)村，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。搞好科技示范帶動。科技扶貧示范項目原則上用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技扶貧項目的示范帶動作用。要整合產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，要在場地權(quán)屬、資金扶持、稅費減免等方面制定并兌現(xiàn)一系列“激勵、保護、放開”的優(yōu)惠政策，重點在臍橙、苗木花卉、生豬、食品加工等方面做文章，全面提高扶貧產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二要著力打造“一村一品”。各縣(市、區(qū))要因地制宜地選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點，發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。每年的扶貧資金要適當(dāng)安排用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“十一五”期末，每個扶貧開發(fā)重點村均要建立1個有較穩(wěn)定收入來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提高貧困地區(qū)群眾收入和生活水平。

三要注重搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要抓好產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，按照“實際、實用、實效”的原則，圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。要建立扶貧科技網(wǎng)絡(luò)，開展科技培訓(xùn)、科技示范，積極推廣良種良法。要組建縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)協(xié)會和科普協(xié)會、搞好流通服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度，使廣大群眾通過產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟收入，提高生活水平。

(五)圍繞提高貧困勞動力綜合素質(zhì)，提升勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新成效。

一要認(rèn)真組織培訓(xùn)，全面完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。各縣(市、區(qū))要充分調(diào)動工作積極性，認(rèn)真抓好培訓(xùn)對象的招生、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作，確保全面完成省下達的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。扶貧部門要加強對培訓(xùn)基地的監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促培訓(xùn)基地按要求組織實施培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)基地要充分發(fā)揮培訓(xùn)職能作用，根據(jù)“符合實際、有利就業(yè)”的要求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，積極開展培訓(xùn)，全力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二要拓寬轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方式。堅持短中長相結(jié)合、技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，采取訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)訓(xùn)等多種形式，下力氣抓好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要著力抓好扶貧開發(fā)重點村“一村一名中專生和中高級技工”技能與學(xué)歷培訓(xùn)，為扶貧重點村培養(yǎng)一批中等專業(yè)技術(shù)人才;認(rèn)真抓好貧困勞動力中短期技能培訓(xùn)，積極為當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)輸送更多的具有一技之長的務(wù)工人員。同時要積極探索逐步提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量的新途徑、新方法。

三要充分發(fā)揮優(yōu)勢，注重整合轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源。各縣(市、區(qū))在依托省、市培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)的同時，要充分利用自身優(yōu)勢，認(rèn)真抓好本級轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，注重整合轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，多措并舉，積極組織開展各類技能培訓(xùn)活動，確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)落到實處。同時要繼續(xù)辦好農(nóng)函大，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人作用，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一支留得住、用得上、扎根基層的科技扶貧隊伍。

四要加強聯(lián)系與合作，努力提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效。扶貧部門要加強同勞動就業(yè)部門、用工單位、培訓(xùn)基地之間的聯(lián)系與合作，不斷開拓轉(zhuǎn)移就業(yè)的新路子，努力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。用工單位要向培訓(xùn)基地提供用工對象需求、專業(yè)設(shè)置需求和用工計劃安排，并提供必要的資金扶持。培訓(xùn)基地要加強與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)用工單位的聯(lián)系與對接，簽訂培訓(xùn)就業(yè)合同，堅持做到用工企業(yè)需要什么人就培訓(xùn)什么人，需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，促使貧困勞動力能就地就近就業(yè)，以解決用工企業(yè)招工難、培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)難的問題，從而達到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目的。

(六)圍繞形成扶貧開發(fā)整體合力，探索社會扶貧工作新途徑。

一要深入做好單位定點扶貧工作。20xx年，省委、省政府安排了53個省直機關(guān)、省屬重點企事業(yè)單位和中央駐贛單位，在我市定點包扶了53個扶貧開發(fā)重點村。一年來，定點包扶單位認(rèn)真按照中央、省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)的部署，為我市的扶貧開發(fā)做了大量的卓有成效的工作。定點包扶單位領(lǐng)導(dǎo)普遍十分重視這項工作，把包扶工作當(dāng)作本單位的一個處室工作，經(jīng)常進行研究。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包扶村調(diào)研，現(xiàn)場辦公，從資金、技術(shù)、信息等方方面面給予了大力的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計，定點扶貧單位共投入扶貧資金1058萬元，其中單位拔款590萬元;引進資金269萬元;爭取無償資金144萬元，干部職工捐款捐物折款32萬元。駐點干部克服家庭和自身的諸多困難，以包扶村為家，深入包扶村的山山水水，田間地頭，走村串戶，訪貧問苦，把黨和政府的關(guān)懷送進包扶村的家家戶戶。由于包扶單位的高度重視和包扶干部的辛勤努力，包扶村群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村容村貌明顯改觀，深受包扶村群眾的高度評價。希望省直定點扶貧單位和包扶干部繼續(xù)大力支持我市扶貧開發(fā)工作，按照省委、省政府的有關(guān)部署，結(jié)合包扶村的村情民意，在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持，從而加快我市貧困群眾脫貧致富的步伐。

進入“十一五”扶貧開發(fā)以來，我市實行了新農(nóng)村建設(shè)、村級組織建設(shè)、定點扶貧“三位一體”的包扶貧困村工作，取得了很好的成績。為了全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步加大扶貧開發(fā)力度，省委、省政府把定點包扶貧困村工作列入全省民生工程的一項重要內(nèi)容。市委、市政府決定在繼續(xù)實行“三位一體”工作模式的基礎(chǔ)上，選擇了61個市直及駐市單位、市屬重點企事業(yè)單位定點包扶扶貧開發(fā)重點村。希望這次新增的61個單位要從講政治的高度，用實際行動踐行科學(xué)發(fā)展，身體力行地傳承中華民族扶貧濟困美德，愉快地服從市委、市政府的安排。今天算作是動員，不另行開會了。這次會議以后，各定點單位要迅速地明確分管領(lǐng)導(dǎo)、組建工作組、選派優(yōu)秀的工作隊員，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于安排部分市直及駐市單位、市屬重點企業(yè)開展定點扶貧的工作方案》(贛市辦字[20xx]43號)的要求，到指定的扶貧開發(fā)重點村開展工作。各縣(市、區(qū))也要按照民生工程定點扶貧工作重點村任務(wù)數(shù)，盡快落實縣直單位到重點村開展定點扶貧，確保每個重點村有一個省直或市直、縣直單位定點扶貧。各級黨委每年要對單位定點幫扶工作進行檢查考核，評比通報。各派出單位要從政治、生活、學(xué)習(xí)等方面關(guān)心定點扶貧干部。

二要扎實開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“321”結(jié)對幫扶。要按市級干部3戶、縣(處)級2戶、科(局)級1戶的要求，選擇本人或單位所掛縣、鄉(xiāng)、村開展結(jié)對幫扶貧困戶活動。參與結(jié)對幫扶的干部要根據(jù)幫扶對象情況制訂幫扶計劃，每年至少要三次上門服務(wù)。各級黨委要進一步完善結(jié)對幫扶監(jiān)督考核機制，每年對結(jié)對幫扶績效進行考核檢查和通報，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部個人的重要內(nèi)容。

三要進一步拓寬社會扶貧渠道，鼓勵各種社會力量參與扶貧。積極創(chuàng)新愛心人士捐贈工作機制，努力搭建接受捐贈平臺，為愛心人士和貧困戶之間的幫扶活動牽好線、搭好橋。對捐贈100萬元以上的愛心人士，市政府授予“榮譽市民”稱號，捐贈50萬元以上的，由所在縣(市、區(qū))授予榮譽;積極創(chuàng)新對外聯(lián)絡(luò)工作機制，爭取更多的國內(nèi)外社團、企業(yè)、慈善機構(gòu)扶貧援助;積極探索企業(yè)家、國內(nèi)外經(jīng)濟集團參與扶貧的路子;加強與非政府組織的合作。

四要認(rèn)真開展老區(qū)建設(shè)促進會工作。要積極發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會的作用，推選那些德高望重、熱心老區(qū)建設(shè)工作的老干部、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和社會知名人士進入理事會，制訂可行的章程，使其成為具有法人資格的社會團體。老促會要積極開展工作，搞好上、下、左、右的聯(lián)系，努力爭取社會各界對老區(qū)建設(shè)的支持。要積極利用“扶貧基金會”、“老區(qū)建設(shè)促進會”、“扶貧開發(fā)協(xié)會”等途徑，爭取多方面的扶貧資源幫助實施扶貧開發(fā)。

四、明確職責(zé)，強化配合，合力推進扶貧開發(fā)。

關(guān)注貧困弱勢群體，推進扶貧開發(fā)，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各有關(guān)單位要進一步明確工作職責(zé)，積極配合，全力支持，樹立扶貧開發(fā)一盤棋的思想，合力搞好扶貧開發(fā)。

財政部門對財政扶貧資金項目要予以支持，確保上級下達的財政扶貧資金和配套資金計劃落實到位，按照財政扶貧資金管理辦法管好資金，保證資金的安全運行，要圍繞扶貧項目的實施情況，資金跟著項目走，及時將項目資金撥付到位;交通部門公路建設(shè)資金應(yīng)重點考慮改善貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點的交通條件，到20xx年實現(xiàn)重點村村村通水泥路和所有移民安置點道路硬化的目標(biāo);發(fā)改委以工代賑資金應(yīng)主要用于貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國土資源部門對移民集中安置點的移民建房用地給予免費審批(省級以上規(guī)定的費用除外)，每戶只收取證書費10元;教育部門每年要安排一定比例的資金，專項用于重點村修建、改建學(xué)校，徹底解決重點村辦學(xué)條件落后、師資不全、教師隊伍不穩(wěn)等問題;衛(wèi)生部門每年要安排一定比例的資金專項用于貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點修建衛(wèi)生院建設(shè)，使重點村群眾小病不出村、一般的大病不出鄉(xiāng)就能得到有效治療;城市規(guī)劃建設(shè)部門對扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點優(yōu)先、優(yōu)惠進行規(guī)劃設(shè)計;供電部門要保證扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點的群眾生產(chǎn)生活正常用電;地稅部門對社會捐贈和各級財政扶貧資金用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的項目，按稅收政策予以減免地方稅，對企業(yè)公益性捐贈的支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納所得稅前扣除;農(nóng)村信用社要發(fā)揮農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供扶貧貼息貸款;農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)要支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進貧困農(nóng)戶增收;扶貧部門要具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重點村的扶貧開發(fā)工作，要加強與各相關(guān)部門之間的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真組織和實施好整村推進、移民扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會扶貧等工作。

民政、林業(yè)、水利、勞動保障、就業(yè)、司法、計生、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、統(tǒng)計、科技、果業(yè)等凡與扶貧開發(fā)相關(guān)的單位部門，都要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001―)》的要求，結(jié)合自身工作職能，履行好扶貧開發(fā)職責(zé)，特別是在資金安排、惠農(nóng)政策落實等方面與貧困鄉(xiāng)、村相銜接。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作當(dāng)作一項政治任務(wù)擺在更加突出的位置，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進消除貧困進程。扶貧開發(fā)工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)工作的成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級黨政組織要積極為扶貧部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從政治、生活等方面進一步關(guān)心扶貧干部。各級扶貧工作機構(gòu)必須加強，在機構(gòu)確定、編制核算、人員配備、經(jīng)費安排、辦公條件等方面要給予必要的保障，使之與扶貧工作的長期性、艱巨性、重要性相適應(yīng)。

2、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要挑選那些責(zé)任心強、有經(jīng)濟頭腦、能帶領(lǐng)群眾致富的人充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)選好村級組織的帶頭人、“領(lǐng)頭雁”，充分發(fā)揮村級組織在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。同時，要加強對扶貧開發(fā)重點村黨支部書記、村主任的培訓(xùn)教育，提高實施扶貧開發(fā)工作的能力和水平。要建立健全長效工作機制，鞏固發(fā)展扶貧開發(fā)成果。

3、進一步加強扶貧部門的自身建設(shè)。扶貧部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作的任務(wù)，要不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)部門職能作用，積極當(dāng)好黨委政府參謀助手;要不斷改進工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入貧困農(nóng)戶調(diào)查研究，密切與貧困群眾的血肉聯(lián)系;要勇于開拓創(chuàng)新，以科學(xué)的態(tài)度、扎實的工作、過硬的作風(fēng)，把黨和政府、社會各界對貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)懷落到實處;要廉潔勤政，時刻保持扶貧干部的良好形象;要不斷提高扶貧干部業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力，提高扶貧工作效率，提升扶貧開發(fā)水平。

同志們，大力實施扶貧開發(fā)，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是一項艱巨而光榮的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結(jié)一心，知難而進，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，努力開創(chuàng)我市扶貧開發(fā)工作新的局面。

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