總結(jié)是提高自身發(fā)展和學(xué)習(xí)的一個重要環(huán)節(jié),我們不妨試著寫一篇總結(jié)來梳理思路。如何成為一個優(yōu)秀的團隊成員?我們可以參考下面這些總結(jié)的例子,來提升自己的寫作水平。
中小學(xué)校會計制度論文篇一
隨著改革開放的實行,在1980年時,我國對財務(wù)管理體制進(jìn)行了改革,要求水利單位做到自負(fù)盈虧,合理收取水費。也就是說水利管理單位不再受政府管轄,自己收入多少就支出多少,政府不再予以補貼。1981年,為了進(jìn)一步完善水利工程管理單位的財政工作,又出臺了《水利工程管理單位會計制度》對該單位的財務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,要求按制度辦事。
(二)執(zhí)行獨立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會計制度階段。
改革開放后,我國的經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài),以前的水利工程管理會計制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展,在1992年時,政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財務(wù)通財》和《企業(yè)會計準(zhǔn)財》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國對水利工程管理制度從古代一直存在,經(jīng)過數(shù)千年不斷的改進(jìn),一直保持著與時俱進(jìn),銳意創(chuàng)新的態(tài)度,但仍然還有許多不足之處需要加以改進(jìn)。
當(dāng)前,我國處于社會主義初級階段并將長期處于初級階段,我國仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,改革開放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟的飛速發(fā)展,但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾,早在1985年再次頒布了《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》,在這個制度中規(guī)定水管單位要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責(zé)任制。1987年又出臺了《水利工程管理單位財務(wù)管理辦法》,對水費電費以及各種必要的收支經(jīng)費管理做出規(guī)定和補充了以前制度的不足,雖然這時候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位,但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過渡了,其中也包括水利工程管理的會計管理制度。在此主要介紹以下必要性:第一,先進(jìn)行我國財政本身的改革入手,水利工程管理單位的會計制度在很多地方與國家財政體制的改革能夠更好的結(jié)合,進(jìn)一步建立水利工程管理單位會計制度,這是必要的手段,在財政改革階段,分別從部門預(yù)算、國庫集中管理以及政府采購多個方面入手,從根本實施改革,水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠(yuǎn),一般在算術(shù)時最容易體現(xiàn),并且要按照水管單位報表調(diào)節(jié),這樣財政報表的真實度、可靠性才有所保障。第二,在水管單位的財務(wù)管理工作方面展開分析,尤其是分級管理方面,根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動態(tài)變化的情況下對財務(wù)政策展開調(diào)節(jié),但是方法不具有靈活性,導(dǎo)致水管單位資金累計環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險能力較為不足,會計制度改革迫在眉睫。第三,水利工程管理單位的財務(wù)會計制度建設(shè)是在企業(yè)財會制度的前提下展開,對收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問題較多。
雖然我國在對水利工程單位進(jìn)行管理時一直堅持與時俱進(jìn),銳意創(chuàng)新,但是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制的改革對水管單位的制度也提出了更高的要求,這就要求對現(xiàn)行的會計制度進(jìn)行改革,水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位兩種,不同性質(zhì)的水管單位,應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點制定不同的會計政策。
(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度。
針對純公益性水管單位,應(yīng)該根據(jù)我國在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財務(wù)制度》或《水利工程管理單位會計制度》來進(jìn)行革新??梢圆捎煤褪聵I(yè)單位相同的會計管理制度,對水利工程管理會計制度進(jìn)行改革需要注意以下幾方面:
1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估。
在對資產(chǎn)進(jìn)行審核和評估時評估的內(nèi)容主要有流動資產(chǎn)、有形無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負(fù)債金額,投資金額等。只有了解該單位資金流動和配置才能制定合理的會計制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估的時間,也許在收支轉(zhuǎn)換上有問題;如是經(jīng)營性收支,在展開清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估期間,能劃分到所有者權(quán)益科目中,若是財政撥款性收支,針對所有者權(quán)益科目清算不能全面,應(yīng)與“年度財政總決算”聯(lián)系在一起,建設(shè)一個臨時科目(像“專項支出”類型)在水管單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,主要是歸納在財政撥款性支出中,再按類別劃分為“事業(yè)支出”或“??钪С觥薄K?,將相應(yīng)的財政撥款性收入轉(zhuǎn)入財政補貼收入即可。
2、從《水利工程管理單位會計制度》向《事業(yè)單位會計制度》轉(zhuǎn)變。
純公益性水管單位是不以盈利為目的的,主要作用是為人民服務(wù),在進(jìn)行資金審核和評估時應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會計制度》,而非以前的《水利工程管理單位會計制度》。財政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來源,固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護資金也在其中,計提折舊并不實際性意義。在事業(yè)單位會計制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入,同時將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計折舊金額是為查賬提供參考。畢竟,水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位,應(yīng)對固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以,累計折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會計制度中納入固定資產(chǎn)科目,將“累計折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會計制度》與《事業(yè)單位會計制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化,且實收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會計制度》規(guī)程,實際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類,都是單位注冊資金主要體現(xiàn)。此外,水管單位在建工程中,會計應(yīng)參照《國有建設(shè)單位會計制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分,可兩種賬務(wù)分開處理。
(二)努力建設(shè)準(zhǔn)公益性水利工程管理制度。
掌握經(jīng)營性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準(zhǔn)公益性水利工程單位,對水、電兩方面展開作用的是經(jīng)營性質(zhì)的水利工程單位,在對防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以,單位應(yīng)將其作為重點劃分明確,水管單位下屬部門應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營性部分納入其中,并且對財務(wù)展開計算的時候采取企業(yè)性獨立核算的方式。在這個背景下,兩種類型單位的界定可按有無建設(shè)下屬門作為參考因素。其實水管部門本身就是存在公益色彩,促使財會制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開,在最后的核算階段進(jìn)行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對公益性報表展開轉(zhuǎn)化,主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。
(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度。
準(zhǔn)公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類型,所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位,不管是運轉(zhuǎn)還是維修與管理,其資金都是水管單位自行解決,政府無責(zé)任扶持。在會計管理中,采取企業(yè)性會計制度與財務(wù)規(guī)財。
中小學(xué)校會計制度論文篇二
近十年來,我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,招生規(guī)模日益擴大,固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證,它的規(guī)模也得到快速增長,各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn),以完善自身教學(xué)條件,增強競爭實力。然而,一些高職院校規(guī)模擴大了,固定資產(chǎn)利用效率卻不高,利用效率卻不高,未能得到合理利用。為此,如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益,使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用,以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項教學(xué)和科研任務(wù),已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項重要工作。
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況,很多固定資產(chǎn)沒有達(dá)到使用年限,甚至只用一兩年就不能用,提前報廢了。
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高,不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障,修好了不久又壞了,反反復(fù)復(fù)維修,既影響了教學(xué)任務(wù)的完成,又造成維修成本過高。
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設(shè)備的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)重復(fù)購買情況嚴(yán)重,尤其對大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購,只追求有沒有,不注重實際使用管理,造成設(shè)備購置的浪費。
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高,有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次;有的固定資產(chǎn)長期閑置不用,如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)I(yè)調(diào)整后長期閑置;有的設(shè)備甚至自購進(jìn)后就束之高閣,從不使用,造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費,資產(chǎn)利用率低。
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才,給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書資料等,這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn),但實質(zhì)上卻為個人占有,在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時往往被帶走,造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費購買的設(shè)備,也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn),購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù),納入會計核算,但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn),造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備(如筆記本電腦、手機等),也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時被帶走,造成固定資產(chǎn)的流失。
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機制,對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作,很少與外單位共享。另外,固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用,也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享,高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置,資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用,很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用,如某項科研經(jīng)費購入固定資產(chǎn),只有該項科研課題的人員使用,成了“私有財產(chǎn)”,共享性極差,利用效率低。
固定資產(chǎn)購置后,高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護制度,或是制度不完善、不具體,只做了條款式的規(guī)定,而具體怎么維護、維護保養(yǎng)什么、維護保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進(jìn)行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位,大大縮短了設(shè)備的使用壽命。
儀器設(shè)備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r,如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是:先打開投影機電源開關(guān),然后將投影幕降下來,再打開要使用的教學(xué)設(shè)備,再通過投影機遙控器打開投影機的電源,使用完畢后先通過“投影機遙控器”關(guān)投影機電源,然后將投影幕升到頂端,關(guān)好教學(xué)設(shè)備,再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時,沒有按照正確的使用步驟使用,有的老師下課時,為了圖方便,直接拔電源,導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障,維修頻繁。
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào),各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā),追求小而全,只顧向?qū)W校提購置申請,盲目購置資產(chǎn)設(shè)備,很少從全局考慮,造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象,比設(shè)備檔次,比設(shè)備數(shù)量,造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買,降低了設(shè)備利用效率。
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前,往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證,缺乏實地的調(diào)查研究,購置無長期規(guī)劃,不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購置如應(yīng)付教學(xué)評估。在對購置設(shè)備的配備要求、場地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下,就盲目購買,有的設(shè)備專業(yè)性很強,買回來后教師不會使用,有的設(shè)備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用,有的設(shè)備買回來后相配套的條件跟不上,使得固定資產(chǎn)閑置,利用效率低。
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視,在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán),固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整,使部分資產(chǎn)流失個人手中,造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā),購置只為本校的教學(xué)工作服務(wù),各高職院校之間沒有資源共享,甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享,相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置,這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出,資產(chǎn)沒有得到有效利用。
在日常工作中,讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性,培養(yǎng)全體教職員工的效率意識,使提高效率的思想深入每個人的內(nèi)心,并將之落實到教學(xué)工作的各個方面。
固定資產(chǎn)購置回來后,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術(shù)要求等方面,規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)方法。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護,每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護保養(yǎng),特別是大型教學(xué)科研設(shè)備,要加強定期的維護與保養(yǎng)。日常使用時,固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃,檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況,減少非正常損耗,延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
對教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn),要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程,并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作,延長固定資產(chǎn)的使用壽命,提高資產(chǎn)使用效率。同時還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù),讓他們了解,統(tǒng)一認(rèn)識,共同參與固定資產(chǎn)的管理。
高職院校在固定資產(chǎn)購置前,須對固定資產(chǎn)采購計劃進(jìn)行充分論證,派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場調(diào)研,并向其他已購置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況,做出調(diào)查報告,然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會進(jìn)行可行性論證,保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強的設(shè)備,應(yīng)先派專業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),或請企業(yè)派技術(shù)人員到校對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn),確保專業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購置。
高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù),不論使用何種經(jīng)費購入或何種渠道獲得(包括捐贈)的固定資產(chǎn),只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬,由資產(chǎn)管理部門集中管理,同時還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計價、調(diào)出、報廢、盤盈盤虧等事項的具體的核算方法,建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度,增強使用固定資產(chǎn)的成本意識,提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學(xué)院固定資產(chǎn)的.借用和歸還制度,凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù),用后要及時歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前,不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時由調(diào)出、調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,并通知相關(guān)的部門進(jìn)行賬、卡交接。
建立校內(nèi)資源的共享機制,對于在教學(xué)、科研中,普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),供全院資源共享,同時利用已購置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實訓(xùn)中心,實現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機制,在一個區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校,進(jìn)行提升改造,建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地,供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用,推動校際合作辦學(xué),實現(xiàn)資源共享,促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享,避免重復(fù)建設(shè),提高資源的利用效率。
[1]安徽省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處.促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)共享共用提高國有資產(chǎn)使用效率[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx(2)。
[2]楊洋.對我國高等教育資源利用效率的思考[j].沿海企業(yè)與科技,20xx(1)。
[3]程偉,黃升才.高校資產(chǎn)管理探析[j].網(wǎng)絡(luò)財富,20xx(17)。
[4]王霞.高校固定資產(chǎn)管理的新思路[j].北方財經(jīng),20xx(5)。
[5]白海泉,陳艷秋,劉旭東.關(guān)于高校教育資源利用效率的思考[j].會計之友,20xx(4)。
中小學(xué)校會計制度論文篇三
一、為規(guī)范中小學(xué)校的會計核算,保證會計信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》(財預(yù)字?1997?286號)等有關(guān)法規(guī),結(jié)合中小學(xué)校的特點,制定本制度。
二、本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。學(xué)校所屬獨立核算、自負(fù)盈虧的校辦產(chǎn)業(yè)的會計核算按照同行業(yè)企業(yè)會計制度執(zhí)行,必須定期向?qū)W校報送會計報表。
學(xué)校基本建設(shè)投資的會計核算,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、學(xué)校會計自公歷1月1日起至12月31日止。
四、會計核算基礎(chǔ)主要采用收付實現(xiàn)制,對實行內(nèi)部成本核算的勤工儉學(xué)收支可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
五、學(xué)校會計記賬采用借貸記賬法。
六、會計核算以人民幣為記賬本位幣,發(fā)生外幣收支的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)折合為人民幣核算。
七、會計記錄及報表填列以人民幣“元”為金額單位,元以下記至角、分。
八、學(xué)校會計核算,應(yīng)按本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。不需用的科目,可以不用。
各省、自治區(qū)、直轄市在不影響會計核算要求、會計報表指標(biāo)匯總以及提供統(tǒng)一的會計報表的前提下,可根據(jù)實際情況分設(shè)某些科目,統(tǒng)一二級科目和明細(xì)科目的設(shè)置。學(xué)校在符合上述要求前提下,也可根據(jù)實際情況分設(shè)某些明細(xì)科目。
本制度規(guī)定的會計科目編號不得改變或重編。會計科目之間留有的空號,供各地分設(shè)會計科目之用。
九、填制會計憑證、登記賬簿,應(yīng)同時填列會計科目的名稱和編號,或只填列會計科目名稱,省略其編號。不準(zhǔn)只填科目編號,不填科目名稱。
十、本制度規(guī)定了學(xué)校對外報送會計報表的格式和編制報表的要求,學(xué)校內(nèi)部管理需要的報表可自行規(guī)定。
十一、會計報表的報送時間按當(dāng)?shù)刎斦块T的規(guī)定執(zhí)行。會計報表應(yīng)附收支情況說明書,對預(yù)算的執(zhí)行情況,資產(chǎn)、負(fù)債及專用基金變動情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及需要說明的其他事項加以說明。
對外報出的會計報表應(yīng)依次編定頁數(shù),加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應(yīng)注明:學(xué)校名稱、報表所屬期間、報出日期等,并由校長和會計主管人員簽名。
十二、學(xué)校會計檔案的管理,按財政部和國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
有關(guān)會計核算的一般要求及會計核算事宜,按財政部印發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(財會字?1996?19號)辦理。
十三、本制度由財政部和教育部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
十四、本制度自1998年1月1日起試行。
中小學(xué)校會計制度論文篇四
一直以來,我國的會計制度都是跟著國家市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的變化而變化的,由于地質(zhì)勘查單位的會計制度也是歸屬于會計制度的,因此,也隨之不斷變化著,在我國改革開放以后,我國的社會主義市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展與完善,這使我國的地勘經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展,但同時也使我國的地勘會計制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗。
改革開放以來,雖然我國的地質(zhì)勘查行業(yè)一直都是跟緊國家經(jīng)濟的發(fā)展趨勢而不斷進(jìn)步,但由于地勘行業(yè)本身具有的性質(zhì)具有一定的局限性和特殊性,所以,盡管地勘行業(yè)一直都在不斷地發(fā)生著巨大的變化,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國家一系列的重大的改革,這使得地勘會計制度的改革不得不走上一條不斷發(fā)展和創(chuàng)新的探索之路。
(一)地勘單位初期的會計核算。
1991年以前,我國的地勘行業(yè)沒有統(tǒng)一的全行業(yè)的會計制度,其主要原因是受到我國計劃經(jīng)濟體制和地勘行業(yè)改革開放步伐的滯后效應(yīng)的影響。在當(dāng)時,地勘單位往往隸屬于不同的單位或行業(yè),其所執(zhí)行的會計制度大多是隸屬行業(yè)的會計制度,因而很難實現(xiàn)同行業(yè)間的會計數(shù)據(jù)的比較與交流。
(二)我國行業(yè)會計制度的發(fā)展歷程。
我國改革開放的不斷深入,使得地勘行業(yè)的封閉性土崩瓦解,在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,國家就越來越看重地勘經(jīng)濟的變革與發(fā)展情況。在1991年1月1日,國家財政部和地質(zhì)礦產(chǎn)部就制定并開始實施《地質(zhì)勘查單位會計制度》,這也是我國地質(zhì)勘查行業(yè)中的第一部全行業(yè)統(tǒng)一會計制度。
(三)《地質(zhì)勘查單位會計制度》的成熟和完善。
地質(zhì)勘查會計制度自實施以來,為滿足市場經(jīng)濟發(fā)展和新興業(yè)務(wù)與服務(wù)領(lǐng)域擴充的需要先后做了多次修改和補充。1997年,我國正式頒布實施了新的會計制度體系,該體系以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》作為基準(zhǔn),在整個過程中始終貫穿著會計制度,再以企業(yè)內(nèi)部的會計核算制度作為輔助的工具,并對會計模式作出一個全新的改變,這樣會計體系就會逐漸與國際會計慣例接軌。同一時期,為適應(yīng)地勘經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國的地勘會計體制也進(jìn)行了新的改革,通過眾多的專家和廣大地勘會計工作者的共同努力下,對1991年制定的《地質(zhì)勘查單位會計制度》進(jìn)行了全面的修改和改進(jìn),在1996年1月1日,財政部又重新制定并實施《地質(zhì)勘查單位會計制度》(以下簡稱《地勘會計制度》)。自從新的《地勘會計制度》實施后,就沒有改變,基本一直沿用至今。這其中,地勘單位根據(jù)實際發(fā)展需要不斷調(diào)整、完善,使得地質(zhì)會計核算和地質(zhì)會計工作的水平得到了進(jìn)一步的提高,同時也促進(jìn)了地質(zhì)勘查經(jīng)濟改革和發(fā)展,為地質(zhì)單位參與市場化競爭,提高經(jīng)濟和社會效益發(fā)揮了重要作用。
(四)《地質(zhì)勘查會計制度》改革再度提上工作日程。
自1998年以來,我國的資源需求量持續(xù)升高和地質(zhì)單位的改革也不斷深化,我國的地勘經(jīng)濟領(lǐng)域不斷擴展,特別是地勘隊伍屬地化改革,對地勘經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。
自1999年起,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了一系列相關(guān)法令條文,調(diào)整了相關(guān)部門的管理權(quán)屬,正是這次重大的體制改革,地勘管理單位的管理方式也發(fā)生了一系列的變化:一是某些權(quán)屬地方管理的地勘單位劃分為省級單位直接管制,二是中央國資委管理的地勘單位也采取不同層次的分級管理模式。由于管理的體制和管理模式都發(fā)生了巨大的改變,所以,各級管理層次的單位在執(zhí)行制度上也發(fā)生了很大的改變,這樣地勘單位在深化改革和發(fā)展的過程中受到的影響程度也是不同的。在地質(zhì)成果不斷向市場化和商品化發(fā)展的今天,新興事物和新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn),加之國民經(jīng)濟對資源的需求量不斷的增加,促使了地勘經(jīng)濟的快速發(fā)展,而地勘經(jīng)濟的快速發(fā)展也推動和促使了地勘會計制度不斷的推出新的內(nèi)容和對策。越來越多的會計處理問題和地勘單位財務(wù)管理問題使現(xiàn)行的地勘會計制度已經(jīng)無法適應(yīng)于地勘經(jīng)濟快速發(fā)展的需求,但在沒有與之相適應(yīng)的會計制度的情況下又不能拋棄現(xiàn)有的會計制度,所以,對現(xiàn)行的地勘會計制度進(jìn)行改革勢在必行也迫在眉睫。
(一)在新的發(fā)展形勢下《地勘會計制度》的局限性。
隨著地勘經(jīng)濟體制和機制改革的不斷深化,目前我國的地勘經(jīng)濟已經(jīng)變得空前的繁榮。首先,地勘單位的經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬,管理也變得愈加的復(fù)雜;其次,由于地勘單位的管理層次不斷增加一些不必要的管理層次,有一些單位甚至達(dá)到了五級管理層次,這樣顯得管理比較繁雜,影響了工作的效率;再者,地勘單位的經(jīng)營種類的不斷增多造成多業(yè)混營的交叉局面的現(xiàn)象。正是因為這樣,現(xiàn)行的地勘會計制度就顯得十分局限了。
(二)《地勘會計制度》具有時限性,無法與時俱進(jìn)的解決問題。
《地勘會計制度》自1996年實施以來到現(xiàn)在已有18年的歷史,這一時期內(nèi),隨著改革開放的不斷深入,我國的經(jīng)濟體制、市場環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化,地勘單位涉足的服務(wù)和經(jīng)營領(lǐng)域越來越寬廣,其涉及的會計處理問題也越來越多。而《地勘會計制度》由于時間跨度太長,制度長沒有依據(jù)實際情況而改變,已經(jīng)難于與時俱進(jìn)的解決現(xiàn)實問題。
(三)《地勘會計制度》與新會計準(zhǔn)則的不相符。
現(xiàn)行的《地勘會計制度》出臺于1996年,而在十年后的20xx年,國家財政部為與國家會計準(zhǔn)則接軌又出臺了新的會計準(zhǔn)則,然而《地勘會計制度》還在保持著傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則,并沒有根據(jù)新的會計準(zhǔn)則作出相應(yīng)的改變,因而也無法應(yīng)用全新成果的優(yōu)勢,且也不能應(yīng)對新的問題,這顯然與國家制度慣例是相悖的。
《地勘會計制度》的過渡性、實用性等都決定了其必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新,所以,在當(dāng)今社會形勢下,地勘會計制度并不是盲目的改革和創(chuàng)新,必須要結(jié)合實際的發(fā)展需要,采取靈活多變的方式應(yīng)對新一輪的問題,緊跟時代的步伐,把科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的指導(dǎo)思想。當(dāng)然,在改革的過程中,首先地勘單位應(yīng)該符合企業(yè)化經(jīng)營的定位要求,其次,應(yīng)該保持地質(zhì)勘查行業(yè)所具有的本質(zhì)特性,以便于和其他企業(yè)、事業(yè)明顯區(qū)別開,最后,應(yīng)該廢除地勘單位綜合性財會制度,以滿足事業(yè)企業(yè)分離的需求。
(一)要充分體現(xiàn)地勘隊伍改革的特點和地勘行業(yè)“高投入,高風(fēng)險”的特點。
目前我國國土資源部要求地勘隊伍改革的思路和定位是不僅要提高工作的效率,更要做出業(yè)績。因此,地勘會計制度改革創(chuàng)新的過程中,這點必須要得到重視并要在具體工作過程中體現(xiàn)出來。與此同時,還必須注意到地勘企業(yè)不同于其它事業(yè)單位和企業(yè)的特殊性。
(二)符合國家會計準(zhǔn)則且與地勘經(jīng)濟的改革開放相協(xié)調(diào)。
地勘會計制度改革和創(chuàng)新的目的,就是為了適應(yīng)地勘經(jīng)濟的改革與發(fā)展。地勘會計制度也是屬于國家會計制度的組成部分,因此,其改革的目標(biāo)與方向必須服從國家會計制度的改革。
(三)地勘會計制度的改革要以實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)。
改革經(jīng)驗來自于實踐,對地勘會計制度的改革要從其多年來的發(fā)展歷程中總結(jié)經(jīng)驗,并對相關(guān)的、典型的地勘單位的《地勘會計制度》的實施情況進(jìn)行分析,最終形成科學(xué)、合理,有據(jù)可依的改革思路和規(guī)則。
地勘經(jīng)濟發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展的組成部分,地勘會計制度是國家會計制度的組成部分,國家經(jīng)濟要發(fā)展,離不開地勘經(jīng)濟的發(fā)展,而地勘經(jīng)濟的發(fā)展,則要以與之相適應(yīng)的地勘會計制度作為保障。減少溝通障礙,減輕財務(wù)工作人員負(fù)擔(dān)。會計語言應(yīng)該是普通話標(biāo)準(zhǔn),而地勘會計還在說方言,每年財務(wù)決算,國資委決算編報說明會有一個單列的地勘單位轉(zhuǎn)表說明,對會計科目轉(zhuǎn)表做出專門要求。最簡便的變更可以以轉(zhuǎn)表說明做藍(lán)本修改,除保留工作手段等特殊科目不變外,其他資產(chǎn)負(fù)債類完全可以統(tǒng)一,無需再進(jìn)行轉(zhuǎn)表。
中小學(xué)校會計制度論文篇五
隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展,醫(yī)療條件有了較大的改善,為人們越來越好的生活條件提供了保障,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類生活水平提高的一個表現(xiàn)。醫(yī)院財會是醫(yī)院得以運營和發(fā)展的必須條件,良好的財會工作需要在完善的財會制度下才能得以有效進(jìn)行。本文從探討醫(yī)院會計制度存在的問題入手,尋找相對應(yīng)的解決策略,用以保障財會工作順利的開展,促進(jìn)醫(yī)院各項工作順利地進(jìn)行。
改革開放以來,我國衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展,暴露出來的問題就越亟待解決。尤其是財會制度上存在的問題越加明顯的暴露出來,假如得不到有效地解決,必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展,所以要盡快找準(zhǔn)醫(yī)院財會制度上存在的問題,及時施之以有效的措施,有利于我國衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。
1.1財務(wù)制度資產(chǎn)管理不規(guī)范。
醫(yī)院財會工作對資產(chǎn)的管理沒有完善的財會制度保證實施,促成了資產(chǎn)管理中很多賬務(wù)不能做到明晰,固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設(shè)備、救護車等從置辦完成之后,他們在使用過程中損耗程度,折舊的價值多,很難確切算計出來。醫(yī)院報表反映出來的僅僅是購置固定資產(chǎn)的價格,耗損過后的價格難以計算出來。所以光從報表上看,醫(yī)療機構(gòu)的資產(chǎn)是很多,但實際的儲備量不足,有的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài),可是由于報銷手續(xù)的煩瑣復(fù)雜,它們依然存在于財會報表中,影響了醫(yī)療機構(gòu)的決策和置辦方案。
1.2財務(wù)制度控制能力不足。
在醫(yī)院各部門的運營中,由于實行的是部門負(fù)責(zé)制,各部門往往根據(jù)自己部門的所需,制定采購計劃,物資從計劃購買、正式采購、物資儲備的過程都是在各部門的單獨決策中完成的。財務(wù)部門只有在各部門上門報賬時才能獲知他們購買的物質(zhì)的具體情況,如購買了何種物資、購買物資的價格和數(shù)量等。財務(wù)部門對所要采購的物資不能事先預(yù)知,導(dǎo)致了不能將儲備資金計劃地進(jìn)行使用,往往導(dǎo)致資金虧空。這是缺少了完善的財務(wù)制度使然。
1.3財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善。
目前醫(yī)院財務(wù)的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財務(wù)的控制上,財務(wù)部門給人們的印象就是和人民幣打交道的部門。與貨幣相對應(yīng)的藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)的醫(yī)療物資儲備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。
1.4缺乏相關(guān)財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理。
信息技術(shù)的發(fā)展是日新月異的,當(dāng)今的財務(wù)工作都是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上的。想要做好財務(wù)工作就要對信息技術(shù)相當(dāng)熟悉,掌握一定的電腦操作知識,在財會工作中很多財會人員對信息技術(shù)的掌握只是停留于已知的水平,不能緊跟時代步伐對已有知識進(jìn)行更新。受惰性思維的影響,現(xiàn)有的財會系統(tǒng)能用就用,不想更新系統(tǒng),還是沿用老的系統(tǒng)做新的財務(wù)工作。系統(tǒng)的老化和財務(wù)工作的新趨勢不能有效的結(jié)合,影響了財務(wù)工作的有效進(jìn)行,需要相關(guān)的財務(wù)制度對財務(wù)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和管理。
2.1規(guī)范財務(wù)制度資產(chǎn)管理。
面對財務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,應(yīng)該制定相關(guān)的財務(wù)制度,保障財務(wù)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財務(wù)工作中賬目明晰,提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計入固定資產(chǎn)的管理中,耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來。實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理與控制。另外及時清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設(shè)備,及時整改,機上上報,以免延誤了新設(shè)備的配備和使用。建立相關(guān)的財務(wù)制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理,把固定資產(chǎn)的管理納入財務(wù)的日常管理工作中去,讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關(guān)制度的有效管理,讓日常的財務(wù)固定資產(chǎn)的管理在相關(guān)的制度保障下得以順利進(jìn)行。
2.2加強財務(wù)制度控制能力。
面對財務(wù)制度控制能力不足的問題,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對財務(wù)部門的職權(quán)范圍重新定位,把醫(yī)院內(nèi)各部門所需要購置的物資交由財務(wù)部門監(jiān)管。財務(wù)部門根據(jù)部門的需要對購買物資進(jìn)行核算、預(yù)算之后,確立購置方案和購置的種類和數(shù)量。這樣財務(wù)部門能對要購買的相關(guān)物資的實現(xiàn)做好預(yù)算,盤算財務(wù)資金,避免了當(dāng)各部門都前來保障而財務(wù)出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費,達(dá)到合理、有效利用資源的目的,而且通過調(diào)整財務(wù)部門的職權(quán)范圍,實現(xiàn)醫(yī)院部門、各科室的有效配置,實現(xiàn)部門間的優(yōu)化與統(tǒng)籌,加強了部門間的合作與交流,有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。
2.3完善財務(wù)內(nèi)部控制制度。
財務(wù)部門不僅要對財務(wù)貨幣進(jìn)行控制,還應(yīng)該出臺相關(guān)的制度對醫(yī)院的物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行控制。醫(yī)院的物資,如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運營中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是醫(yī)院能稱其為醫(yī)院的重要組成部分,少了醫(yī)療物資和相關(guān)的器械,醫(yī)院就難以開展工作。所以除了貨幣資產(chǎn),固定資產(chǎn)和物資儲備還應(yīng)該被重視起來,通過財務(wù)控制維度的完善來保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財務(wù)的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮,這對資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。
2.4建立、完善相關(guān)財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理。
處于日新月異的信息化時代,作為當(dāng)代的財務(wù)工作人員要緊跟時代的步伐,為了適應(yīng)新的財務(wù)工作的需求,應(yīng)該制定相關(guān)的財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理,把財務(wù)人員的日常工作計入年度考核的范圍中去。通過考核,讓財務(wù)工作人員對自己的本職工作更加認(rèn)真和負(fù)責(zé)。建立相關(guān)的制度促進(jìn)財務(wù)工作人員不斷加強自身素質(zhì)的提高。如對及時提升自我的財務(wù)工作人員進(jìn)行一定的獎勵,讓財務(wù)人員提高提升自我的積極性。財務(wù)人員通過不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷加強自身的建設(shè),牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術(shù),并把相關(guān)的知識應(yīng)用到財務(wù)工作當(dāng)中去,無疑是對財務(wù)工作的進(jìn)行是有百利而無一害的,所以財務(wù)工作人員要加強自身的學(xué)習(xí)和建設(shè),以便能更好地勝任新時代的財務(wù)工作??傊t(yī)院會計制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問題,只要我們找準(zhǔn)相關(guān)的問題,對癥下藥,采取可行的應(yīng)對策略,就能提高財務(wù)統(tǒng)計制度的成熟度和完善財務(wù)統(tǒng)計制度的管理水平,有利于醫(yī)療機構(gòu)長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
[1]中華人民共和國衛(wèi)生財務(wù)司.醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定講座[m].北京:企業(yè)管理出版社,20xx.
[2]中共中央關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革的意見[ebol].20xx(4).
[3]羅惠文.淺議新會計制度執(zhí)行體會[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx(8).
中小學(xué)校會計制度論文篇六
事實表明,現(xiàn)階段,在我國的基層衛(wèi)生院中,財務(wù)管理工作中的管理制度以及運行機制都做出了相應(yīng)的調(diào)整,原因便是對新會計制度的大力推行。此舉非常有利于我國的基層衛(wèi)生院借此機會來彌補一些制度上的漏洞,具體來說,這些漏洞主要表現(xiàn)為:相關(guān)從業(yè)者對過去的會計制度、管理制度等有疏忽,并且其財務(wù)報表無法清晰、明確地表明其所屬基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的實際狀況等等。由此可知,為更好地實現(xiàn)我國基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理,大力推行、實施新會計制度是非常必要的。此外,考慮到經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,財務(wù)管理工作是基層衛(wèi)生院穩(wěn)健、良好的發(fā)展的基礎(chǔ),所以充分全面地落實新會計制度是關(guān)鍵。
意義一:對基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會計制度下的財務(wù)管理,可以使醫(yī)務(wù)工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來說即為:為了使基層衛(wèi)生院對所有工作人員以及單位工作的整個流程,更加有效、深入地實施相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任管理制度,那么對基層衛(wèi)生院的各個運營環(huán)節(jié)做出科學(xué)的、全方位的規(guī)劃與管理便是十分必要的。于此,還要基于基層衛(wèi)生院的經(jīng)營與發(fā)展目標(biāo),來使其對財務(wù)的預(yù)算、整體績效的考核以及成本的規(guī)劃形成正規(guī)、完備的體系,進(jìn)而使目標(biāo)得以實現(xiàn)。舉例來說,例如在基礎(chǔ)的醫(yī)療藥物完成差價為零的經(jīng)營任務(wù)中,怎樣對不同部門和科室做出對應(yīng)的年度工作目標(biāo)的考核,以及如何對各個部門、科室的業(yè)績做出科學(xué)、合理的評定,如何對各個部門和科室完成任務(wù)的具體情況做出切實監(jiān)督等等,便可經(jīng)由新會計制度的相關(guān)舉措探究到原因,明確責(zé)任,使單位整體工作得以順利進(jìn)行,使全體員工得到正能量,激發(fā)其工作積極性,進(jìn)而使基層衛(wèi)生院的公益服務(wù)水準(zhǔn)與管理能力得到大幅度的提高。意義二:可以使基層衛(wèi)生院的管理更具高效性、決策更具科學(xué)性,具體來說即為:基層衛(wèi)生院在中國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中處于基礎(chǔ)地位,通過公益性的醫(yī)療服務(wù)相關(guān)活動的進(jìn)行情況可知,若要使基層衛(wèi)生院取得成功的經(jīng)營成果、實現(xiàn)未來的良好發(fā)展,便需要基于新會計制度來使基層衛(wèi)生院的管理工作得到提升與完善。在對新會計制度的執(zhí)行中,規(guī)定基層衛(wèi)生院的經(jīng)營與管理是屬于公益服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的,例如基層衛(wèi)生院在購買新儀器與新裝備之時,應(yīng)該怎樣做出引進(jìn)前的預(yù)算估測以及引進(jìn)后的資產(chǎn)評估,從而使基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理部門得到切實、合理的財務(wù)信息,并以此作為根據(jù),進(jìn)而令基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療服務(wù)得到盡可能的實現(xiàn)。意義三:基層衛(wèi)生院在新會計制度的執(zhí)行下,其自身管理水平得到了相應(yīng)提升,特別是經(jīng)過財務(wù)形式可以對相關(guān)的管理工作做出有效、科學(xué)的測試與評估,并且使其社會收益與經(jīng)濟所得都有所提高。舉例來說,像是核算基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的收益率時,可以經(jīng)由代入資產(chǎn)的折舊率、病床的周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)的效益率等等核算,從而完成整體基層衛(wèi)生院在運營過程中成本與效益的計量與分析,使其更具動態(tài)性與全面性,進(jìn)而使成本的核算與管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。關(guān)于其意義,由上文總結(jié)可知。
內(nèi)容一:在新會計制度中,基層衛(wèi)生院關(guān)于預(yù)算的管理工作需要滿足一些規(guī)范化的要求。具體可以分為兩個層次來進(jìn)行分析:第一個層次即為核算、確定基層衛(wèi)生院的相應(yīng)收入與支出,對于不足、缺失的方面,可以得到相應(yīng)的、高時效性的補充。第二個層次即為從地方實際上的管理著眼,以基層衛(wèi)生院做出收支核定為基準(zhǔn),再以收入定支出、差額補助。若要使基層衛(wèi)生院在實施財務(wù)制度方面的管理可以與各個部門和科室的真實工作任務(wù)相融合,并且能夠執(zhí)行對應(yīng)的關(guān)于預(yù)算的管理過程,例如預(yù)算制度中的收入與支出管理、使工作項目避免偏廢,確定、保證達(dá)到突顯重點、收支平衡的效果,就必須要使預(yù)算管理得到徹底的落實。內(nèi)容二:目前,日常的管理工作于基層衛(wèi)生院中,已經(jīng)變得越來越繁復(fù),故而強化醫(yī)院自身管理對于風(fēng)險的提防與把控便變得十分必要。筆者通過自身的真實工作經(jīng)驗,提出以下建議:在基層衛(wèi)生院中需對自身的控制體系加以完善,使財務(wù)分析工作中的綜合指標(biāo)體系得以建設(shè)、健全,將基層衛(wèi)生院管理工作中的財務(wù)、非財務(wù)、償還債務(wù)能力、規(guī)劃發(fā)展、資產(chǎn)與收益等指標(biāo)加以專業(yè)劃分,從而使指標(biāo)的體系得以完備。內(nèi)容三:新會計制度明確規(guī)定了要實行財務(wù)權(quán)責(zé)制度。要在資產(chǎn)的后期計算測量中結(jié)合權(quán)責(zé),以使資產(chǎn)核算方面的工作更加規(guī)范化,舉例來說:在計算財政的返還額度時,若要收取財政返還,便必須以得到資金、資產(chǎn)權(quán)利一方的認(rèn)可同意為前提。此外,若固定資產(chǎn)由基層衛(wèi)生院自身資金與財政資金組成,那么在新會計制度下,便將其歸為折舊核算,再經(jīng)由科目———“管理費用”來核算無形資產(chǎn)。除此之外,在基層衛(wèi)生院的相關(guān)收治結(jié)構(gòu)中,還要求以詳細(xì)的歸類為依據(jù),來做出更為明確、細(xì)致的分類,詳細(xì)來說即為:可經(jīng)由分賬形式來對藥物的收支做出計算等。
對策一:使財務(wù)管理實現(xiàn)信息化、創(chuàng)新化?,F(xiàn)如今計算機技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用于各行各業(yè),為跟上時代步伐與發(fā)展需要,基層衛(wèi)生院也應(yīng)在自身的管理中實現(xiàn)信息化管理,此舉可使基層衛(wèi)生院的常規(guī)管理和財務(wù)管理相融合,從而使基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的涉及面得以拓展、財務(wù)管理的工作效率得以提升。對策二:使相關(guān)的規(guī)章制度得以健全,進(jìn)而使基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作更為規(guī)范化。對財務(wù)造成風(fēng)險,主要是由于自身的財務(wù)管理制度不夠健全,舉例來說,比如財務(wù)收入與支出失去控制,以及賬額不符等等。故而,基層衛(wèi)生院應(yīng)該建立健全自身的財務(wù)管理體制,使其深入到相關(guān)從業(yè)者的日常工作之中,培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德,在財務(wù)工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度,以及法律、法規(guī)等等,并建立適用于自身的,關(guān)于資本、預(yù)算、成本、收入、支出等方面的管理制度,使財務(wù)工作的執(zhí)行更為標(biāo)準(zhǔn)化,相關(guān)的財務(wù)信息更為精確化。對策三:使組織得到統(tǒng)一,加強財務(wù)管理工作的戰(zhàn)略地位。醫(yī)院應(yīng)切實完成新會計制度下的管理規(guī)定,加強對基層衛(wèi)生院中財務(wù)管理于整體管理中的重視,對于相關(guān)的財務(wù)工作者也要施以專業(yè)化的管理,例如使基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理實現(xiàn)集中和統(tǒng)一,以及實施總會計師責(zé)任制。對策四:強化宣傳,使全員工作者形成高度的風(fēng)險預(yù)防意識。對于醫(yī)療服務(wù)工作中的風(fēng)險,不僅是財務(wù)工作者,院內(nèi)的每一個醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該予以防范。故而應(yīng)該根據(jù)院內(nèi)員工工作的制度以及財務(wù)工作的管理制度,來加強宣傳。
綜上所述,通過總結(jié)可知,當(dāng)今我國基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理存在著一些不足之處,亟待修正,而新會計制度中的相關(guān)要求與規(guī)定,對于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結(jié)合自身的實際工作經(jīng)驗、行業(yè)現(xiàn)狀以及相關(guān)的規(guī)章制度提出了以上關(guān)于在新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理的對策,以供相關(guān)從業(yè)者參考。
中小學(xué)校會計制度論文篇七
行政財務(wù)管理制度在社會經(jīng)濟體制不斷改革深化的過程中需要進(jìn)行一定創(chuàng)新,只有這樣才能適應(yīng)新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出,行政單位財務(wù)管理更需要在新會計制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強化財務(wù)管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運行模式下,對推動社會經(jīng)濟的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。新會計制度下,行政事業(yè)單位要想保障工作有序進(jìn)行就需要強化會計工作,秉持會計制度全面落實各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財務(wù)管理在新會計制度下存在的問題及應(yīng)對措施,內(nèi)容如下。
行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是滿足社會公共服務(wù)的要求。國家社會經(jīng)濟要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的運行效率。借助有效的財務(wù)管理手段,可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度,提高資金的利用價值,為社會創(chuàng)造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關(guān)行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性,深化行政事業(yè)單位的改革。
第一,立足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢來分析。國際貿(mào)易受各種不確定因素的影響,有些國家蓄意制造紛爭,呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下,全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經(jīng)濟立足世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經(jīng)濟應(yīng)對風(fēng)險的能力,就需要不斷強化國家的財政實力,在保障國有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)下,對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持。基于此,國家就下發(fā)了新會計制度,依靠新會計制度的準(zhǔn)則和規(guī)范加強對行政事業(yè)單位財務(wù)的管理。第二,立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當(dāng)前形勢下,各個領(lǐng)域正在不斷深化改革,推進(jìn)改革的進(jìn)程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多,如單位的機構(gòu)、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進(jìn)的形式背景下,更需要深化財務(wù)管理改革[1]。依據(jù)新推出的《政府會計制度》解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理上存在資金管理不善、資金缺失預(yù)算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業(yè)單位的財務(wù)和預(yù)算管理水平極大提升。第三,立足當(dāng)前反腐斗爭任務(wù)層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導(dǎo)的任務(wù),行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產(chǎn)黨自身形象的問題?;诖诵枰訌妼π姓聵I(yè)單位的財務(wù)管理,立足新會計制度嚴(yán)懲行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的腐敗之風(fēng)。
2.1財務(wù)管理理念認(rèn)識不完善。新會計制度下,行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員對財務(wù)管理理念存在認(rèn)識不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財務(wù)管理,沒有認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。財務(wù)管理人員在新舊會計制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題,表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財務(wù)管理人員還是固守原來的'管理模式和核算方法,沒有全面認(rèn)識新會計制度有效性,不注意學(xué)習(xí),難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認(rèn)識,認(rèn)真執(zhí)行新會計制度下的內(nèi)容[2]。
2.2財務(wù)預(yù)算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款,目前行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上存在有效地預(yù)算和控制,表現(xiàn)為預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中,缺少預(yù)算的約束,呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制,心中缺預(yù)算等情況,還表現(xiàn)在工程項目中資金隨意增加,直接導(dǎo)致超預(yù)算的情況出現(xiàn)[3]。
2.3財務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財務(wù)管理人員在專業(yè)性財務(wù)管理知識欠缺,如何控制財務(wù)信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應(yīng)不足。這樣的人員設(shè)置直接影響了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員本科學(xué)歷的會計人員嚴(yán)重不足,具有會計師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財務(wù)管理人員是在反復(fù)實踐中培養(yǎng)起來的。這樣的人員結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)性財務(wù)管理人員團隊的打造。還有就是新會計制度下對財務(wù)管理人員提出了更高層次的要求,雙核算體系下傳統(tǒng)會計人員難以達(dá)到要求。
2.4資金管理不嚴(yán)謹(jǐn),專項資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴(yán)謹(jǐn)性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制,有些行政事業(yè)單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下,使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外,行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多,受不完善管理制度的影響,不能及時盤查閑置資金,出現(xiàn)資金浪費,利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財務(wù)管理人員在專項資金的分配上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后,為了彌補空缺常出現(xiàn)豆腐渣工程[4]。
3.1全面開展新會計制度的學(xué)習(xí),保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計制度下財務(wù)管理認(rèn)識不全面的問題,需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員強化對新會計制度的學(xué)習(xí),保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)新會計制度的過程中,可提升自身的專業(yè)素養(yǎng),不斷修繕自我,強化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財務(wù)管理人員參與到新會計制度的學(xué)習(xí)中來,實施輪流學(xué)習(xí)的管理模式。針對新會計制度的較高專業(yè)性、復(fù)雜性、細(xì)化性以及高標(biāo)準(zhǔn)高要求的特點,可以邀請該領(lǐng)域上的專家前來開展講座,如高等院校的會計專業(yè)學(xué)科帶頭人、知名專家學(xué)者等。行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)中可強化對新會計制度的認(rèn)識,了解新會計制度的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。這樣便于財務(wù)管理人員在新舊會計制度上靈活轉(zhuǎn)換和銜接,由此提高財務(wù)管理工作的效率[5]。
3.2加強財務(wù)預(yù)算和控制。加強財務(wù)預(yù)算和控制需要立足《預(yù)算法》,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的準(zhǔn)則和規(guī)范展開預(yù)算。財務(wù)管理人員需要加強預(yù)算各個環(huán)節(jié)的管理,如預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預(yù)算追加環(huán)節(jié)。首先,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預(yù)算費用,科學(xué)論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進(jìn)行的工程項目,也不能出現(xiàn)預(yù)算費用隨意增加的現(xiàn)象,避免改變整個預(yù)算計劃。其次,在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),安排預(yù)算和決算需要經(jīng)過同級人大會議審議,在審議通過之后,各個部門需要認(rèn)真落實自身的工作任務(wù)。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后,在預(yù)算追加環(huán)節(jié),額外項目和經(jīng)費追加需要嚴(yán)格對待,提高關(guān)卡嚴(yán)謹(jǐn)性,禁止出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)為借口隨機增加經(jīng)費等問題,追加費用不管是大是小,都需要逐級審批[6]。
3.3加強財務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。針對目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)不高的問題,需要努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍。構(gòu)建高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一,進(jìn)一步優(yōu)化原有財務(wù)管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財務(wù)管理工作的人員要提高專業(yè)性,選拔該素質(zhì)的人才,提高我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會計專業(yè)畢業(yè)的人員,可按照以下比例選拔人才,如本科畢業(yè)生可占30%,專科和職專畢業(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財務(wù)管理人員的專業(yè)性,并能培養(yǎng)該領(lǐng)域上的人才。第二,加強對財務(wù)管理人員的思想教育。定期開展講座,強化財務(wù)管理人員的愛崗敬業(yè)精神,鼓勵財務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí),全面提升自身素養(yǎng)。第三,落實加強對財務(wù)管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財務(wù)管理人員進(jìn)行一定的表揚和物質(zhì)獎勵,對近期工作懈怠的財務(wù)管理人員進(jìn)行批評教育或一定懲罰。依靠嚴(yán)明的獎懲機制可規(guī)范財務(wù)管理人員行為,提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財務(wù)管理人員表彰大會,對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進(jìn)行年度獎勵,由此可以增強行政事業(yè)單位對財務(wù)管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會計制度提高核算精準(zhǔn)性。新會計制度下需要提高會計核算的精準(zhǔn)性。會計由五種要素構(gòu)成,新會計制度下,需要全面推進(jìn)五要素的改革。依據(jù)會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準(zhǔn)性。只有在會計核算精準(zhǔn)性提高的基礎(chǔ)上,財務(wù)管理的水平才能得以提升,財務(wù)管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準(zhǔn)確性,在此基礎(chǔ)上保障核算的精準(zhǔn)性。此外要根據(jù)會計框架進(jìn)行核算,借助電算化反復(fù)審核每筆核算結(jié)果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會計制度下,做好新增資產(chǎn)類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會計核算的精準(zhǔn)性,因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉(zhuǎn)變,強化固定資產(chǎn)管理,在各個環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé),如預(yù)算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
綜上所述,行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟體制不斷改革深化的過程中,在財務(wù)管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財務(wù)管理對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。新會計制度下提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效性更是需要不斷改革,新會計制度創(chuàng)新了舊會計制度原有模式對行政事業(yè)單位財務(wù)管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念,在全面認(rèn)識新會計制度基礎(chǔ)下,提升我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
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中小學(xué)校會計制度論文篇八
摘要:出臺的《事業(yè)單位會計制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算和財務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而,隨著時代的發(fā)展,我國的市場經(jīng)濟體制不斷完善,電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規(guī)范。20xx年出臺的《新事業(yè)單位會計制度》恰好是一次事業(yè)單位會計核算和財管管理模式改革的契機。本文通過對新事業(yè)單位會計制度優(yōu)越性的講解,提出了該會計制度下應(yīng)該注意的一些問題。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;新會計制度;注意問題。
一、新事業(yè)單位會計制度的變化和優(yōu)越性。
事業(yè)單位會計制度改革并不是孤立的,是與國庫集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的?!缎率聵I(yè)單位會計制度》相比《事業(yè)單位會計制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整,分別增加了“財政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。同時,對于原事業(yè)單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補助、財政直接以及財政授權(quán)支出等方面的問題,做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會計制度》下,財政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如,只有事業(yè)單位的代理銀行得到財政部授權(quán)之后,通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務(wù)的行為,才定義為財政直接指出。此時的財政直接支出應(yīng)該貸記“財政補助收入”,并借記“事業(yè)支出”。同時,財政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機構(gòu),在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下,將款項直接打入收款人的賬戶中??梢哉f《新事業(yè)單位會計制度》是對原有的事業(yè)單位會計制度的規(guī)范。更加符合時代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念,也做出了解答,有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題。
(一)更新事業(yè)單位會計人的觀念。
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度,保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性是不容忽視,但新事物代替舊事物,必然會遭到固有思想的反對。事業(yè)單位的會計主管在認(rèn)識到新制度的優(yōu)越性的同時,也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計,一定要和他們強調(diào)《事業(yè)單位新會計制度》實施帶來的便利性,通過實例模擬,幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識。只有事業(yè)單位內(nèi)部會計人的真正從心里出發(fā),觀念有所改變,才能從行動上做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)加強單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)。
20xx年出臺的《事業(yè)單位新會計制度》對于原有的《事業(yè)單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結(jié)構(gòu)、計量的基礎(chǔ)、會計科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而,多數(shù)事業(yè)單位的會計從業(yè)人員,由于熟悉老的《事業(yè)單位會計制度》,在實際的操作中也往往形成思維定勢。因此,需要對會計人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面,可以不斷提高事業(yè)單位會計人員的基礎(chǔ)知識以及對實際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練,幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計制度》手冊等傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的集體探討,發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費足夠,也可以聘請會計專家進(jìn)行兩種制度對比的講解??梢詮摹妒聵I(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性方面著手,幫助單位內(nèi)部的會計更好的理解和掌握運用新制度。
(三)收付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題。
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制,而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計基礎(chǔ)。然而,《事業(yè)單位新會計制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠然,全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況,但是也會在一定程度上增加人員成本支出,對會計人員專業(yè)化要求更高。因此,在符合《事業(yè)單位新會計制度》的要求下,從收付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。首先,我們需要了解到哪些核算項目依舊采用收付實現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說,屬于財政專項撥款相關(guān)的財務(wù)核算可以依舊沿用收付實現(xiàn)制,而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算活動中并不是一蹴而就的,還是需要慢慢來,從而更好的結(jié)合實踐和《事業(yè)單位新會計制度》進(jìn)行事業(yè)單位會計核算規(guī)范化、效率化。
新制度在推廣和完善的過程中,總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙,需要給事業(yè)單位的會計們一定的緩沖時間。首先,是關(guān)于會計核算方面,我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的更新方面,應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識,按照《新事業(yè)單位》會計制度制定。其次,在會計報表生成方面,若有新老制度的交接部分,應(yīng)該在補充說明或修訂中予以說明。再次,對于事業(yè)單位會計發(fā)展方向定位的問題?!缎率聵I(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時代發(fā)展的潮流,在財務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后,若在新老會計制度銜接中存在任何的問題,也可以和當(dāng)?shù)氐臅嬛鞴懿块T展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行的難點和易錯點,確保新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行。
三、結(jié)束語。
對于新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題,筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會計人的觀念、加強單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)、首付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會計制度》,在會計核算和財務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績。
參考文獻(xiàn):
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中小學(xué)校會計制度論文篇九
本文以東營市醫(yī)院財務(wù)管理發(fā)展為例,研究了目前新《醫(yī)院會計制度》下財務(wù)管理實施中存在的問題,并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,針對具體問題對相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了探討,以期促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高,為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。
為確保醫(yī)院管理工作的順利開展,國家出臺了新《醫(yī)院會計制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展,對各級醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例,其在醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在許多問題,政府及醫(yī)院管理者必須將財務(wù)管理中存在的問題落實解決,使其適應(yīng)醫(yī)改政策的實施,切實推動醫(yī)療體制改革,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
(1)內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容,其是醫(yī)院為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或保持穩(wěn)定運行所制定的規(guī)章、制度及措施等,具體來說,即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的可靠性、醫(yī)院財產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式,對醫(yī)院財務(wù)的安全性進(jìn)行有效保護,設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以防范問題發(fā)生,使醫(yī)院克服風(fēng)險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次,可以使醫(yī)院實現(xiàn)合法運營,在法律法規(guī)的條框內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營,且保證會計信息的'真實有效。最后,可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展,并有助于防范經(jīng)濟犯罪,提高各級工作人員的意識。
(2)醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預(yù)算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財產(chǎn)進(jìn)行有效管理、進(jìn)行財務(wù)決算及分析財務(wù)報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進(jìn)行更好的建設(shè),編制醫(yī)院預(yù)算指對醫(yī)院的收入及支出進(jìn)行預(yù)算編制;對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫(yī)療服務(wù)的前提下進(jìn)行投資;財務(wù)決算指對醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會計報表等進(jìn)行總結(jié);分析財務(wù)報表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。
(1)醫(yī)院管理及財務(wù)管理現(xiàn)狀(以東營市為例)。針對舊制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題,我國在20xx年初實行了新《醫(yī)院會計制度》及財務(wù)管理制度。新醫(yī)院會計制度的實行對醫(yī)院的財務(wù)管理提出了更高的要求,也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例,新會計制度的實施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計制度為醫(yī)院的成本核算提供了準(zhǔn)則,使醫(yī)院成本信息更加全面、準(zhǔn)確,進(jìn)而使得醫(yī)療器材成本降低,提高了醫(yī)院的競爭能力;其次,使醫(yī)院的信息更加透明化,保證了醫(yī)院財務(wù)管理的公正和公開;最后,使醫(yī)院會計表體系更加完善??傊?,新會計制度的實行大大提高了醫(yī)院的財務(wù)管理水平。然而,雖然醫(yī)院的財務(wù)管理水平有了很大提高,但在醫(yī)院的實際工作中仍存在許多弊端。
(2)醫(yī)院財務(wù)管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀,目前醫(yī)院財務(wù)管理主要存在以下問題:雖然在新《醫(yī)院會計制度》的實行下,醫(yī)院的財務(wù)管理規(guī)范化程度提高,但財務(wù)管理依然具有盲目性,缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理,導(dǎo)致支出資金浪費情況時有發(fā)生;財務(wù)管理成本核算等制度依然不完善,使得財務(wù)管理人員的成本意識較為薄弱;財務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題,無法有序收集有用的成本信息,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理工作效率低下;公立與非公立醫(yī)院財務(wù)會計運營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院,如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計制度》施行后,其財務(wù)管理狀況有了明顯改善,醫(yī)院管理層對加強財務(wù)管理以提高內(nèi)控力的意識大大增強,建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度及監(jiān)督制度,但也只是從制度上約束財務(wù)管理中的行為,并不能從根本上解決財務(wù)管理的問題,財務(wù)管理人員在工作時依然對成本意識較弱,成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說,其他私立醫(yī)院的財務(wù)管理工作問題更多,如東營市某私立醫(yī)院,其規(guī)模本身不大,科室也不多,財務(wù)管理人員不專業(yè)、財務(wù)制度不健全,有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財務(wù)管理制度導(dǎo)致財務(wù)狀況不明確,不但給自身的運營帶來了困難,更無法讓病人感到放心。
(3)東營市醫(yī)院財務(wù)管理問題的原因分析。導(dǎo)致以上問題發(fā)生的原因主要有:醫(yī)院管理層對加強內(nèi)部控制力的意識較為薄弱,沒有對財務(wù)管理引起足夠的重視;新《醫(yī)院會計制度》實行后,各級單位沒有落到實處,依然按自己的舊辦法進(jìn)行財務(wù)管理工作;缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機制,導(dǎo)致醫(yī)院財管運行缺乏有效監(jiān)督;財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強,一定程度上影響了財管工作的高效開展。
(1)提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度,才能建立良好的內(nèi)控管理體系,保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此,必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識,根據(jù)醫(yī)院的實際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策,使醫(yī)院的運行有據(jù)可循。提高管理層控制意識,建立健全內(nèi)控制度,加強管理層對財務(wù)管理的控制,督促各部門間依照制度辦事,進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。
(2)嚴(yán)格實施新《醫(yī)院會計制度》,保障財務(wù)管理順利實施。新《醫(yī)院會計制度》頒布后,要切實實施新制度,財務(wù)管理工作必須按照制度規(guī)定來開展,任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理各方面都考慮細(xì)致、全面,依照制度進(jìn)行財務(wù)管理工作,有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率,有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
(3)加強對財務(wù)管理的監(jiān)管。加強對財務(wù)管理部門的控制和監(jiān)督,建立完整的財務(wù)管理監(jiān)督機制,不僅部門內(nèi)部要定期自查,紀(jì)檢部門還要定期外查。如,對各項財務(wù)經(jīng)營活動的財務(wù)明細(xì)要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,定期審查經(jīng)濟合同和協(xié)議,及時糾正違法亂紀(jì)操作,維持良好的財務(wù)紀(jì)律,保證財務(wù)管理工作穩(wěn)定運行。
(4)提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財務(wù)管理工作人員是財務(wù)管理工作的基層實行者,也是財務(wù)管理制度的落實者。應(yīng)定期做好財務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作,提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平,全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次,對日常遇到的問題應(yīng)該集中討論,避免失誤操作給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。
醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障,財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會計制度》實施中的醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀,對目前財務(wù)管理存在的一些問題進(jìn)行了分析,并找出了導(dǎo)致問題的原因,針對具體問題,探討了加強財務(wù)管理工作的相關(guān)措施,以期為醫(yī)院財務(wù)管理工作提供借鑒。切實抓好財務(wù)管理工作,建立完善財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度,提高醫(yī)院內(nèi)控力,提高工作人員綜合素質(zhì),使財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化,方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn),推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。
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中小學(xué)校會計制度論文篇十
隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動越來越復(fù)雜,政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破,行政事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點,接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題,探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略,助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
政府會計;雙軌制;行政事業(yè)單位;對策。
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎(chǔ),全面真實有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵,政府會計制度改革勢在必行。
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會計核算模式,強化財務(wù)會計功能。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟活動越來越復(fù)雜,很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面,能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本?!墩畷嬛贫取吩陬A(yù)算會計核算的同時,將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財務(wù)會計核算,財務(wù)會計與預(yù)算會計雙軌并行。預(yù)算會計與財務(wù)會計適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會計核算模式,是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要的。
2.加強資產(chǎn)管理,摸清政府家底。
《政府會計制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動較大,包括擴大固定資產(chǎn)范圍,進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類,提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金(行政單位)、非流動資產(chǎn)基金(事業(yè)單位)變?yōu)椤皩嵦帷闭叟f據(jù)用途計入當(dāng)期費用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營性特征,容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化,更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。20xx年,財政部下發(fā)通知,要求各政府單位落實“過緊日子”要求,摸清單位固定資產(chǎn)存量,合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分,加強對固定資產(chǎn)的管理,可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系,信息可比。
《政府會計制度》有機整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內(nèi)容,消除了不同部門之間的壁壘,使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實現(xiàn)橫向可比,改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象,促使行政事業(yè)單位財務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系的建立,有助于合并單位、部門財務(wù)報表和逐級匯總編制部門決算,也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下,有效提升政府會計工作效率。
預(yù)算會計和財務(wù)會計并行的模式,既能提供預(yù)算執(zhí)行情況,又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況。新會計制度對資產(chǎn)的細(xì)化和對會計科目的調(diào)整,使日漸復(fù)雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動能夠找到核算的依據(jù)。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言,“雙核算”模式將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會計核算基礎(chǔ)互補、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合,從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運行情況,為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據(jù)支持,有效提升政府會計工作效率。
1.資產(chǎn)管理難度加大。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大,有時因為項目多、項目跨期長,往往造成核算困難。新會計制度強化了資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)的管理,從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的規(guī)范,同時要求采用雙核算模式。另外,行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的'管理責(zé)任機制和監(jiān)管機制??梢哉f新會計制度的實施,不僅僅是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的工作,而是整個單位管理層面的工作,這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設(shè)支撐。
新會計制度施行后,會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上,導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上,沒有發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng),如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)互通,想要獲得不同的財務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容,在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報時要另填表格,造成重復(fù)工作,工作效率低下。會計信息化的安全性問題,不同崗位之間的相互牽制和制衡,也是政府會計信息化建設(shè)過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍。
新會計制度引入了平行記賬,對于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動,財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進(jìn)行核算。除此之外,還增加了許多財務(wù)會計部分的要求,如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計提等。這對于長期采用收付實現(xiàn)制核算的財務(wù)人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外,相應(yīng)的信息化配套也會有所調(diào)整,這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升,而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動不大,在一定程度上會導(dǎo)致人員思想保守,對新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱,在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果,從而影響新會計制度的施行效果。
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為財政會計改革提供思想支持。
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈,理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路,理解政府會計改革的意義?!笆濉币?guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進(jìn),從無到有,基本搭建起具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則制度體系(包括基本準(zhǔn)則1項、具體準(zhǔn)則10項、應(yīng)用指南2項、統(tǒng)一的政府會計制度1項)并穩(wěn)步實施,為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)?!笆奈濉币?guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革,健全完善政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實施。
2.扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化,會計改革必將不斷深化,這也促使財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會計政策和方法。新會計制度中,行政事業(yè)單位財務(wù)會計部分更加“企業(yè)化”,而預(yù)算會計部分核算要求更加“明細(xì)化”,會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足,綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門應(yīng)針對新會計制度組織開展培訓(xùn)工作,定期組織學(xué)習(xí)交流,豐富學(xué)習(xí)形式,調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性,把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容,還應(yīng)著重提升思想站位,讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會計制度的實踐者和支持者,發(fā)揮主觀能動性。財政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題,及時給予解決對策,助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展,信息化程度越高,網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此,除了提升財務(wù)人員的專業(yè)技能外,還應(yīng)該加強財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí),培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識,從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎(chǔ)工作,建立健全工作機制。
《政府會計制度》對各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范,行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算時要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作,摸清境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機制,各部門人員之間要加強溝通與協(xié)調(diào)工作,配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為政府深化會計改革提供牢固的基礎(chǔ)。
《政府會計制度》細(xì)化了資產(chǎn)項目,優(yōu)化了會計科目,統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法,這些舉措都將促進(jìn)政府會計信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時代,統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺,行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng),能夠極大地提高會計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方,應(yīng)當(dāng)提出工作需求,協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結(jié)語政府會計制度改革是經(jīng)濟發(fā)展之必然,《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會計改革,需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,做好新舊制度銜接,才能進(jìn)一步提高政府會計信息質(zhì)量,為全面實施績效管理打好基礎(chǔ),從而提升國家治理能力。
1.黃志雄,琚悅琦.權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革國際經(jīng)驗比較:認(rèn)識誤區(qū)與實踐偏差.財經(jīng)理論與實踐,20xx(01).
2.王悅琪.權(quán)責(zé)發(fā)生制視角下的政府會計制度改革特征與路徑分析.環(huán)渤海經(jīng)濟望,20xx(11).
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中小學(xué)校會計制度論文篇十一
國家電網(wǎng)公司是我國政府投資參與控制的企業(yè),政府意向和利益決定了國家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點和業(yè)務(wù)交易行為。隨著國務(wù)院關(guān)于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網(wǎng)公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠(yuǎn)的變化,相應(yīng)地會計政策也應(yīng)該快速地適應(yīng)國有企業(yè)會計政策管理個性化方面的需求,因此在國家電網(wǎng)公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網(wǎng)公司會計政策改革具有重要性和實際性的深遠(yuǎn)意義。
國家電網(wǎng)公司會計的核算對象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),是反映和監(jiān)督國家電網(wǎng)公司資金運動及其結(jié)果的一種管理活動。其職能是會計在國家電網(wǎng)公司進(jìn)行各項業(yè)務(wù)活動中所具有的對財產(chǎn)物資和經(jīng)費收支活動進(jìn)行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進(jìn),國家電網(wǎng)公司會計的適用范圍也是隨之相應(yīng)變化。過去國家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理上將其分為全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會主義市場經(jīng)濟各項事業(yè)的飛速發(fā)展,國家電網(wǎng)公司財務(wù)管理方面發(fā)生了新的變化,公司會計呈現(xiàn)單位產(chǎn)權(quán)和主體多元化現(xiàn)象,這就迫使國家電網(wǎng)公司會計要施行權(quán)責(zé)發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制,首先進(jìn)行成本核算,然后再編制各種財務(wù)報表,最終實現(xiàn)區(qū)域國家電網(wǎng)公司會計在格式內(nèi)容上趨同,達(dá)到財務(wù)集約化管理,在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的合理優(yōu)化配置,提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(1)年度預(yù)算上報時間推遲,項目預(yù)算打捆現(xiàn)象較為嚴(yán)重。推進(jìn)財務(wù)集約化深化應(yīng)用方案制定的指導(dǎo)性不強,與管理實際的差異較大,未能按時完成國網(wǎng)公司的考核要求。
(2)建立完善的財務(wù)集約化組織領(lǐng)導(dǎo)體系需要機構(gòu)調(diào)整,但調(diào)整后部門切實履行職責(zé)力度有待加強,里程碑計劃不能得到正確履行。
(3)修訂后的成本標(biāo)準(zhǔn)部分項目與歷史成本差異較大?,F(xiàn)金流預(yù)算的偏差率太高;現(xiàn)金流預(yù)算未能實施按旬編制、按日控制。
(4)短期融資比例過大,會引起資金周轉(zhuǎn)困難。涉及單位多,情況復(fù)雜,存在較多不確定因素及稅務(wù)風(fēng)險.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。
(5)牽頭部門對完善公司電網(wǎng)檢修運維項目標(biāo)準(zhǔn)成本工作開展的積極性不高影響項目實施效果。系統(tǒng)集成難度大,購售電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.1國家電網(wǎng)公司會計核算制度改革研究。
3.1.1固定資產(chǎn)核算制度。
國家電網(wǎng)公司應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報廢和毀損或其他處置等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)科目,以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費用和清理收入等。
3.1.2無形資產(chǎn)核算制度。
隨著國家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展,無形資產(chǎn)在國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來越大,是國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來,國家電網(wǎng)公司對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關(guān)注。但目前公司會計制度對無形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。
3.2國家電網(wǎng)公司財務(wù)報表體系改革研究。
國家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的直接保障,資產(chǎn)龐大,資金雄厚,在收納大戶所和居民電費時會取得巨額收入,但這部分收入無法彌補全國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設(shè)和維護支出,因此國家電網(wǎng)公司通常需要國家的財政撥款。國家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會計報表的使用者及其對會計報表信息的使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。
3.2.1財務(wù)報表中補充輔助財務(wù)報表的對策建議。
國家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財務(wù)報表,還要補充一些輔助的財務(wù)報表。需要補充的輔助財務(wù)報表包括:
(1)收入支出表附表。
收入支出表是反映國家電網(wǎng)公司在預(yù)算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的報表,是反映國家電網(wǎng)公司在一定期間預(yù)算類的收入、支出、結(jié)余及結(jié)余分配情況的`會計報表。
(2)無形資產(chǎn)明細(xì)表附表。
增加無形資產(chǎn)附表,詳細(xì)反映無形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉(zhuǎn)讓及預(yù)計給公司可以帶來的經(jīng)濟效益。
(3)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表。
為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)方面的財務(wù)信息,在國家電網(wǎng)公司對外提供的財務(wù)報表時,還應(yīng)增加區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網(wǎng)公司的財務(wù)狀況、才能夠提供全方面的財務(wù)信息,從而能滿足北京國網(wǎng)總部和社會報表使用者不同的需要。
國家電網(wǎng)公司會計科目具有明顯的行業(yè)特點。為加強財務(wù)信息化管理,規(guī)范會計電算化的核算,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的實時收集、集中監(jiān)控、分類查詢,有效提升財務(wù)管理水平,分公司將售電收入實時管理系統(tǒng)和財務(wù)集中核算系統(tǒng)結(jié)合在一起統(tǒng)一進(jìn)行了推廣實施,為使集中核算后財務(wù)管理工作規(guī)范、暢通,特制定本辦法。在飛速發(fā)展進(jìn)步的社會主義市場經(jīng)濟體制下,正確高效地改革國家電網(wǎng)公司會計核算的理論和方法顯得尤為重要,國家電網(wǎng)公司管理體制改革、國家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會計核算問題錯綜繁雜,設(shè)計規(guī)范國家電網(wǎng)公司的會計活動內(nèi)容,使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務(wù)內(nèi)容的實際情況,協(xié)調(diào)好實用性和前瞻性的矛盾。
[1]吳大軍,牛彥秀.《管理會計》.東北財政大學(xué)出版社,20xx.
[2]《20xx年國有企業(yè)工作情況與20xx年工作重點》.國有企業(yè)簡報,20xx.
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[6]鄭亞莉,余建可.國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析[j].中國財經(jīng)信息資料,20xx.
[7]新華時評.國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任[eb/ol].農(nóng)歷,20xx.
[8]張文祥.市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)成本管理問題的研究[j].財務(wù)與會計導(dǎo)刊,20xx(02)。
中小學(xué)校會計制度論文篇十二
1.預(yù)算管理意識不強。
我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理都流于表面,根本原因在于醫(yī)院預(yù)算管理的意識不強。主要表現(xiàn)在醫(yī)院的預(yù)算管理的重心僅僅在于年度預(yù)算的編制,而對于預(yù)算的執(zhí)行管理卻缺乏有效地執(zhí)行和監(jiān)督機制。另外,由于缺乏醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的支持,使得年度編制的預(yù)算在執(zhí)行中面臨隨時更改的狀況,這充分體現(xiàn)了醫(yī)院預(yù)算管理意識的薄弱。
2.預(yù)算管理機構(gòu)配置不科學(xué)。
我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理機構(gòu)是臨時性的,或者由財務(wù)部分兼職的,極少數(shù)的醫(yī)院擁有專職的預(yù)算管理機構(gòu)。由于預(yù)算管理機構(gòu)配置的不科學(xué),也缺乏專職的預(yù)算管理人員,使得預(yù)算的編制過程中已經(jīng)遠(yuǎn)離了醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo),預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很大的偏差,也根本不存在預(yù)算的考核和評價機制,累積的問題在下一年度還會重復(fù)出現(xiàn)。
3.預(yù)算編制方法落后。
就預(yù)算管理而言,預(yù)算的編制是預(yù)算管理的起點,是預(yù)算管理的重中之重。但現(xiàn)階段醫(yī)院編制預(yù)算時大多采用的是落后的增量預(yù)算法。這種預(yù)算方法十分簡單,當(dāng)醫(yī)院的預(yù)算環(huán)境以及業(yè)務(wù)發(fā)生重大改變時,簡單地增量預(yù)算法無法對預(yù)算的改變進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整,從而導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)很大的出入,最終導(dǎo)致預(yù)算的管理的形式化。
4.缺乏預(yù)算考核和評價機制。
就算是再科學(xué)嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,都無法實現(xiàn)編制的預(yù)算完全無偏差的執(zhí)行。要促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行效果的提升,必須加強預(yù)算管理的考核和評價?,F(xiàn)階段預(yù)算管理的考評機制是缺乏的,從而預(yù)算執(zhí)行的部門的工作業(yè)績很難予以量化的考核。有一部分醫(yī)院雖然構(gòu)建了預(yù)算考評機制,但是這僅僅從財務(wù)的角度進(jìn)行評價,而且評價的參數(shù)、指標(biāo)都無法進(jìn)行量化,從而也無法真正的發(fā)揮考評的作用。如果沒有科學(xué)合理的考評機制,那么,預(yù)算管理實質(zhì)性效果就很難得到突出,預(yù)算管理初衷和目的就很難實現(xiàn)。
1.新醫(yī)院會計制度配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)。
要實現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算管理的目標(biāo),就必須配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)。組織制度的保證是實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。醫(yī)院可以構(gòu)建三級的預(yù)算組織管理架構(gòu)體系:一是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)算編制的;二是成立專門的預(yù)算管理委員會,由預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)預(yù)算的編制的.具體執(zhí)行以及預(yù)算的執(zhí)行考核評價;三是各科室、各業(yè)務(wù)單元為預(yù)算的執(zhí)行層。通過三級預(yù)算管理組織架構(gòu)的合理配置,實現(xiàn)預(yù)算職能的科學(xué)分配,理順預(yù)算編制流程管理,明確職責(zé)。
2.新醫(yī)院會計制度采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。
科學(xué)合理的預(yù)算編制方法主要表現(xiàn)為原則性和靈活性。原則性指的是醫(yī)院編制預(yù)算時應(yīng)當(dāng)采用某種基本的編制方法,靈活性指的是醫(yī)院編制預(yù)算的過程中還應(yīng)當(dāng)靈活運用其他方法,結(jié)合其他方法才能編制出科學(xué)合理的預(yù)算。這是因為醫(yī)院的業(yè)務(wù)復(fù)雜,單一的編制方法無法準(zhǔn)確反映出醫(yī)院的預(yù)算科目,因此,需要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點進(jìn)行編制。
3.新醫(yī)院會計制度健全預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控制度。
監(jiān)控制度指的是預(yù)算編制后,執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算的編制的要求,對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督和控制。預(yù)算監(jiān)控要涵蓋醫(yī)院的全部科室和崗位,要對每一個業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,通過多樣化的監(jiān)控方法,以及嚴(yán)厲的監(jiān)控手段,發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題,保證年度預(yù)算目標(biāo)的完成。
4.新醫(yī)院會計制度構(gòu)建嚴(yán)格的預(yù)算考評機制。
嚴(yán)格的預(yù)算考評機制是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評??荚u的目的是發(fā)現(xiàn)考評目標(biāo)與考評結(jié)果之間的差異,并找出差異存在的原因,并且針對這種結(jié)果予以適當(dāng)?shù)莫剳偷闹贫取Mㄟ^考評,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)的建議,并予以懲戒,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果較好的科室、崗位和個人,予以適當(dāng)?shù)莫剟睿瑥亩岣哳A(yù)算執(zhí)行的效果,確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
在新醫(yī)院會計制度下,醫(yī)院的發(fā)展仍然需要堅持服務(wù)公眾的根本特質(zhì),同時,也不能忽視自身的發(fā)展的經(jīng)濟效益。通過嚴(yán)格、科學(xué)、合理的預(yù)算管理,促進(jìn)醫(yī)院管理工作的精細(xì)化,提高醫(yī)院的競爭力,實現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)健發(fā)展。
中小學(xué)校會計制度論文篇十三
目前隨著新醫(yī)改的實施,醫(yī)院需要強化自身的財務(wù)管理及績效管理力度,而《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的頒布,明確了體制格局,并指明了醫(yī)院會計制度改革的總體目標(biāo)方向。醫(yī)院在加強預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管及運行監(jiān)督方面都采取了科學(xué)有效的措施,加快了改革步伐,以便于使醫(yī)院財務(wù)與會計管理制度更加完善。新醫(yī)院會計制度的實施,不僅使醫(yī)院的會計信息更加真實和完整,而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會計核算,對促進(jìn)醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。
首先,企業(yè)會計制度和預(yù)算會計是我國當(dāng)前兩大會計制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位,按照分類,應(yīng)該選擇預(yù)算會計制度更為適合,但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會計制度》與企業(yè)會計制度的內(nèi)容存在不同,與預(yù)算會計制度也有差異,所以無法對其性質(zhì)進(jìn)行劃分。
其次,目前醫(yī)院在會計核算時并沒有應(yīng)用預(yù)算會計規(guī)定的收付實現(xiàn)制,而執(zhí)行的卻是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這是企業(yè)會計核算的記賬處理基礎(chǔ)。
最后,醫(yī)院不屬于經(jīng)營單位,與企業(yè)在會計主體上具有明顯的不同,所以在會計制度上應(yīng)該反映的是收支結(jié)余,而不是收入、成本和費用。
2.成本核算方法不科學(xué)。
成本核算作為醫(yī)院財務(wù)管理中的重要內(nèi)容,但在以前的會計制度中對于成本核算的方法規(guī)定上并不科學(xué),沒有對”提取折舊“的核算方法進(jìn)行要求,這就導(dǎo)致在成本核算方法上存在著不科學(xué)、不合理的地方。為了對醫(yī)院資產(chǎn)更新費用管理更加專業(yè),設(shè)立了醫(yī)院修購基金科目。近年來,醫(yī)學(xué)發(fā)展速度較快,醫(yī)院的設(shè)備也處于快速更新狀態(tài),這就導(dǎo)致問題的產(chǎn)生,會計核算中“專用基金——修購基金”賬戶大多都會存在著較大的負(fù)數(shù)余額,但由于沒有對資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,從而出現(xiàn)資產(chǎn)虛增及虛減凈資產(chǎn)的矛盾發(fā)生。
3.舊會計制度滯后于當(dāng)前醫(yī)院的快速發(fā)展。
市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入進(jìn)行,加快了醫(yī)院管理體制改革的進(jìn)行,在這種情況下,現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的各種要求下,其弊端不斷顯現(xiàn)出來,越來越無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求,盡管在實際工作中,醫(yī)院為了更好的進(jìn)行管理,還增設(shè)了一些會計科目,但在當(dāng)前醫(yī)院資金來源及資金運用模式上不斷變化的情況下,特別是當(dāng)前股份制醫(yī)院的產(chǎn)生,更導(dǎo)致發(fā)展需求超出了當(dāng)時《醫(yī)院會計制度》制定時的考慮范圍,具有較大的不適應(yīng)性,改革已迫在眉睫。
1.使會計理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)。
通過對固定資金單位價值的定義,使會計理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來。作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要部分,通過對固定資產(chǎn)正確的進(jìn)行核算,可以有效的體現(xiàn)出會計信息的準(zhǔn)確性、公允性和真實性。新會計制度中對醫(yī)院固定資金每月都要計提折舊進(jìn)行了規(guī)定,通過“累計折舊”科目的設(shè)置,真實的對醫(yī)院固定資金價值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了反映,正確的對固定資產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的消耗進(jìn)行了核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移即使用過程中所產(chǎn)生的消耗,包括無形消耗和有形消耗兩種情況,但無論哪種消耗的發(fā)生,都會導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以需要針對于固定資產(chǎn)無形消耗和有形消耗所帶來的`影響來對折舊年限及折舊方法進(jìn)行選擇。通過期末的累計折舊余額來對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的價值金額進(jìn)行估計,然后再與固定資產(chǎn)科目進(jìn)行相抵,從而核算出醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值,以便醫(yī)院管理人員對固定資產(chǎn)信息做到能夠真實、準(zhǔn)確地掌握。
2.新增國庫集中支付改革中有關(guān)會計核算的內(nèi)容。
在醫(yī)院會計核算上充分的體現(xiàn)了國庫集中支付改革的有關(guān)內(nèi)容,對“財政應(yīng)返還額度”進(jìn)行了規(guī)定,對實行國庫集中支付的醫(yī)院,其在期末財政應(yīng)返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時應(yīng)收財政下年度返還的資金額度。財政國庫集中支付管理賬戶的增加,是對“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn),醫(yī)院在記錄當(dāng)期收入時,不能以取得現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該以取得收款權(quán)利作為當(dāng)期收入。用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為醫(yī)院會計核算的基礎(chǔ),更能真實反映醫(yī)院特定會計期間的實際財務(wù)狀況。
3.對基建工程項目會計核算上制定了新的規(guī)定。
目前醫(yī)院經(jīng)濟活動發(fā)生了較大的變化,為了更好的擴大規(guī)模,醫(yī)院的基建工程項目不斷增加,這就需要對于基建工程進(jìn)行會計核算。核算時需要在基本建設(shè)資金的基礎(chǔ)上以實際發(fā)生的支出額為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,并且醫(yī)院基本建設(shè)情況表編制設(shè)置了基建工程賬戶,主要為了監(jiān)督工程的進(jìn)度開展情況,這有利于更好的實現(xiàn)對基建工程的核算,使醫(yī)院實現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。
4.對醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的規(guī)定。
醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時期內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況,而新會計制度中對現(xiàn)金流量表的相關(guān)規(guī)定,對于醫(yī)院資金的使用情況更利于進(jìn)行掌握,不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向,而且對于資金的使用效果能夠更好的進(jìn)行反映和監(jiān)督。
5.對合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定。
針對藥品核算、醫(yī)療核算進(jìn)行了重新合并,在管理費用項目上取消了分?jǐn)偭兄Э颇?,確定了科教收支的會計處理,將藥品收入納入到醫(yī)院財政收入的二級科目中核算,將對藥品的計價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的規(guī)定,要以藥品的成本價進(jìn)行計價,起到了對藥品有效規(guī)范管理作用。
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了較大的變化,醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍也在不斷的拓展,在醫(yī)院運營和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下,新舊醫(yī)院會計制度的良好銜接就顯得尤為重要,科學(xué)、合理的改革措施對于醫(yī)院的正常運營及發(fā)展將起到積其重要的作用。
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中小學(xué)校會計制度論文篇十四
新形勢下,高校原有的會計制度(1998年版)已不能滿足高校加強會計核算、提高會計信息質(zhì)量的需求,更無法適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢。為此,高校新會計制度的頒布與實施成為必然的發(fā)展趨勢。高校新會計制度確立了新的會計核算模式與記賬方法,并重新確定了新的會計要素與會計平衡公式,簡化了會計報表等,為實現(xiàn)高校的預(yù)算目標(biāo),實現(xiàn)與舊會計制度的銜接奠定了基礎(chǔ)。在高校新會計制度制定成功的同時,其在執(zhí)行中仍存在一些影響執(zhí)行效率的問題因素,需要各高校引起重視,妥善解決。
1.支出科目設(shè)置不夠完善。
高校新會計制度中將高校的支出科目細(xì)分為財政補助支出與非財政補助支出,雖然這一支出科目設(shè)置方式有效的反映出財政性資金的實際開支情況,但卻違背了高校傳統(tǒng)的“大收人、大支出”的理念。高校新會計制度在執(zhí)行的過程中,高校生均撥款與學(xué)校預(yù)算外資金共同安排的校內(nèi)預(yù)算經(jīng)費,需人為地區(qū)分財政撥款經(jīng)費的支出與自行創(chuàng)收經(jīng)費支出,這在較大程度上增加了高校預(yù)算編制的難度,并且人為地區(qū)分經(jīng)費支出難免會和實際數(shù)額有差距,導(dǎo)致財務(wù)信息的失真。
2.基建“并賬”執(zhí)行困難。
基建工作是高校教育事業(yè)開展的基礎(chǔ),其建筑安裝工程、設(shè)備引進(jìn)及其他項目建設(shè)都會貫穿于高校發(fā)展的始終。新會計制度實施下,高?;椖客顿Y有了較為規(guī)范的可科目類別細(xì)分,但在基建并賬工作上卻存在執(zhí)行不力的問題。我們了解,高?;ú①~涉及到較為的明細(xì)核算理論與實務(wù),包含內(nèi)部往來業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)及資產(chǎn)等方面的調(diào)整,但是受高校復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境影響以及財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理、水平不高的影響,高?;ú①~工作執(zhí)行起來較為困難。
3.預(yù)算外資金收入結(jié)構(gòu)不明。
高校新會計制度實施階段,高校預(yù)算外資金繳人財政專戶的方法主要是全額繳人財政專戶、按比例繳人財政專戶以及節(jié)余繳人財政專戶等三種方法。倘若高校采用的是全額繳人財政專戶的方法來執(zhí)行預(yù)算外資金面繳人財政專戶,其關(guān)于所涉及的項目、資金等都能清晰明了。然而,當(dāng)高校采用的是按計劃返還的教育事業(yè)收人的方法,財不能分清其收人結(jié)構(gòu)。因而,其預(yù)算外資金收人結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。
1.在“大收大支”的`理念基礎(chǔ)上完善科目設(shè)置。
高校舊會計制度核算主要是在“大收大支”的理念基礎(chǔ)上來開展的核算工作,這一核算體制較符合高校的辦學(xué)規(guī)律,便于有效安排校內(nèi)預(yù)算資金。但是高校新會計制度卻過于追求明細(xì)劃分會計科目,致使會計核算工作執(zhí)行難度大。例如:在教育事業(yè)收人及其他收人方面,高校舊會計制度是按非專項資金收人轉(zhuǎn)人事業(yè)結(jié)余中,不存在通過專項資金收人科目核算。然而,高校新會計制度卻設(shè)有專項資金收人,在實際操作中不會使用此科目進(jìn)行核算,導(dǎo)致新設(shè)科目形同虛設(shè)。另外,高校教育事業(yè)收人、其他收人等科目一般沒有專項資金,若一定要根據(jù)財政皮膚的預(yù)算外資金專項項目發(fā)生支出,必然會影響高校辦學(xué)的自主性。因此,高校新會計制度應(yīng)該保留“大收大支”的理念,不能一味強調(diào)收支的絕對配比。此外,高校各項收人支出確認(rèn)、結(jié)轉(zhuǎn)等核算也應(yīng)沿用高校舊會計制度的做法。
2.對專項資金實行一級科目核算。
高校專項資金主要是高校用于完成專門項目或指定用途的資金。高校要想準(zhǔn)確區(qū)分專項支出的資金與經(jīng)常性支出的資金,并突出專項資金的專用性,就應(yīng)該增加對專項收支核算的科目設(shè)置,可以增設(shè)“撥人??睢?、“撥出??睢奔啊皩?钪С觥钡瓤傎~科目。通過增加專項核算科目,一方面不會因為增設(shè)專項收支科目而增加會計人員的工作量,相反會提高會計工作的效率;另一方面還減少了年終報表時分離專項支出與經(jīng)常性支出工作上的麻煩,提高了財務(wù)信息的真實性。
3.推進(jìn)財務(wù)人員結(jié)構(gòu)的多元化。
在當(dāng)前新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,高校原有的單一財務(wù)人員結(jié)構(gòu)已不能滿足新會計制度實施的需求,高校新會計制度執(zhí)行迫切要求高校建立多元化的財務(wù)人員結(jié)構(gòu),促進(jìn)新會計制度執(zhí)行效率的提升。為此,高校應(yīng)該從以下方面促進(jìn)財務(wù)人員結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。第一,在財務(wù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,高校應(yīng)該積極引進(jìn)高學(xué)歷財務(wù)人才,并重視對高校自身人才資源的利用,即對高校內(nèi)財務(wù)專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行留校聘用,此外高校還應(yīng)該重視對學(xué)歷較低但擁有超強能力與豐富經(jīng)驗的人才的聘用,以此提高高校財務(wù)人員的整體學(xué)歷水平。第二,在財務(wù)人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)方面,高校應(yīng)該嚴(yán)格要求財務(wù)部門的財務(wù)崗位人員,保證每一位在職財務(wù)人員都擁有專業(yè)的財務(wù)知識與財務(wù)工作技能。除此之外,財務(wù)人員還必須對國家經(jīng)濟政策及財務(wù)相關(guān)法有深人的了解。因而,高校為了優(yōu)化財務(wù)人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),還應(yīng)該加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升其業(yè)務(wù)水平。第三,在財務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)方面,高校應(yīng)該重視對年輕優(yōu)秀會計人才的引進(jìn),年輕的會計人員擁有靈活的思維與創(chuàng)新的精神,將其招納到高校財務(wù)部門,能為高校的財務(wù)工作注人新的活力。
高校新會計制度的頒布與實施是順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制及高校全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。在高校財務(wù)工作發(fā)展的新階段,高校新會計制度在執(zhí)行過程中仍然需要不斷的完善和改進(jìn),高校應(yīng)該積極的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。只有這樣,高校新會計制度才能發(fā)揮其有效性,才能為高校各項工作的開展提供保障。
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