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村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇一
貧困是人類(lèi)社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。緩解和消除貧困,是全人類(lèi)面臨的共同任務(wù)。以下是本站小編為大家整理的關(guān)于村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào),給大家作為參考,歡迎閱讀!
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的二類(lèi)貧困戶(hù)和有發(fā)展能力的三類(lèi)貧困戶(hù),進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
一、嚴(yán)格把關(guān),提高扶貧精準(zhǔn)度。
根據(jù)區(qū)委召開(kāi)的“精準(zhǔn)扶貧”工作會(huì)議精神,我局按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好摸底調(diào)查工作。我局分另于20xx年4月16日——17日,二次下到幫扶村,對(duì)我局幫扶的32戶(hù)(其中20xx年7戶(hù))進(jìn)行逐一摸底抽查,祥細(xì)了解每戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況,并建檔立卡,做到底數(shù)清,情況明。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為抓好我局扶貧工作,我成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任成員,將扶貧工作分解落實(shí)到各股室,并分解到每個(gè)人,完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、制定行之有效的幫扶措施。
我局在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,分類(lèi)扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手,勤奮致富,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制。
1、群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,特別是貧困家庭、小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶(hù),抗風(fēng)險(xiǎn)能力更較弱。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,通組路路面硬化資金缺口巨大,補(bǔ)助杯水車(chē)薪。
3、缺少脫貧致富的專(zhuān)業(yè)技術(shù),留在村里的基本都是文化和知識(shí)水平普遍偏低的村民,他們對(duì)脫貧致富技術(shù)幾乎一無(wú)所知。
4、資金籌措難度較大。我局今年財(cái)政預(yù)算是嚴(yán)格按照人頭經(jīng)費(fèi)來(lái)預(yù)算的,經(jīng)費(fèi)少、資金緊,要給予幫扶的32戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行資金上的幫扶,只有擠占我局的預(yù)算經(jīng)費(fèi),這將造成我局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
東關(guān)鄉(xiāng)龍泉村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極安排部署,多措舉抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,扎實(shí)推進(jìn)小康創(chuàng)建。
一、及時(shí)組織包村、駐村干部、村主任、相關(guān)人員召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議,成立扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。精心指導(dǎo)協(xié)調(diào),抽調(diào)專(zhuān)員具體辦公,層級(jí)分解村級(jí)規(guī)模,因地制宜開(kāi)展同步小康駐村工作隊(duì)對(duì)接幫扶,分工合作明確有序,積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。
二、建立精準(zhǔn)式扶貧信息平臺(tái),構(gòu)建全鄉(xiāng)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)分步驟、分階段對(duì)全鄉(xiāng)貧困人口進(jìn)行規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)的識(shí)別登記,為貧困村和貧困戶(hù)建檔立卡,明確幫扶主體,因人而異落實(shí)幫扶措施,進(jìn)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理,不斷抓實(shí)抓好抓精扶貧工作。
三、成立精準(zhǔn)式扶貧專(zhuān)項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,建立督辦制并大力開(kāi)展督查工作。嚴(yán)把貧困村、貧困戶(hù)的識(shí)別程序,致力于篩選出真正的貧困人口,把扶貧工作情況列入20xx年工作考核內(nèi)容,建檔立卡的準(zhǔn)確率列入各村居扶貧開(kāi)發(fā)工作考核的重要內(nèi)容,并與扶貧項(xiàng)目資金分配掛鉤。全鄉(xiāng)督促工作進(jìn)度和工作質(zhì)量形成定期通報(bào)制,切實(shí)推進(jìn)扶貧工作做到點(diǎn)、做到位。
xx村位于大王鎮(zhèn)以北,大冶湖南岸,北靠馬家湖,東靠大灣湖。版圖面積3平方公里,耕地1207畝(其中水田600畝),林地100畝,養(yǎng)殖水面50畝,村民生活貧困,人年均收入5200元。70%的勞動(dòng)力外出務(wù)工,屬典型的湖區(qū)貧困村。全村6個(gè)自然灣,7個(gè)村民小組,523戶(hù),2443人,現(xiàn)有貧困戶(hù)121戶(hù)381人,占總?cè)丝?6%。
根據(jù)我村實(shí)際,將入戶(hù)調(diào)查、摸底登記的121戶(hù)貧困戶(hù)分成三大類(lèi),依托引進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),針對(duì)每一類(lèi)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況量身定制精準(zhǔn)扶貧方案:
1、因病、因老的54戶(hù)有部分勞動(dòng)力的,利用企業(yè)資助和扶貧幫助,發(fā)放雞、鴨、羊、豚喂養(yǎng),由春臺(tái)生態(tài)園老板按訂單約定的價(jià)格回收,確保收入穩(wěn)定。
2、對(duì)精神病、呆傻的23戶(hù)喪失勞動(dòng)能力的,以企業(yè)資助和扶貧資金為股本入股農(nóng)業(yè)企業(yè)、確保每年獲得固定紅利。
3、其余44戶(hù),是因病致貧的,讀高中、大學(xué)的小孩多,但有勞動(dòng)能力、無(wú)就業(yè)崗位的,幫助引導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)幫助尋找企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)增加收入脫貧。
為使精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,村委一班人將壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化“五個(gè)一”工作措施抓落實(shí):
1、每一個(gè)村干部負(fù)責(zé)兩個(gè)組,結(jié)對(duì)幫扶10個(gè)貧困戶(hù)。
2、每一個(gè)黨員和退休老干部負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶兩戶(hù)貧困戶(hù)。
3、每一個(gè)貧困戶(hù)制定一個(gè)扶貧明白卡,明確幫扶信息。
4、每一個(gè)季度檢查一次,督辦結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)情況。
5、給每一個(gè)貧困戶(hù)落實(shí)一個(gè)就業(yè)崗位。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇二
扶貧在構(gòu)架和諧社會(huì),增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶(hù)”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
縣“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書(shū)記到海雀的4篇。
調(diào)研報(bào)告。
等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶(hù)、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶(hù)”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶(hù)5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。按照“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶(hù)1250人的貧困戶(hù),要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶(hù)1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶(hù)走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”
工作方案。
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶(hù)到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶(hù)30戶(hù)和困難農(nóng)戶(hù)60戶(hù),周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶(hù)25戶(hù)。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶(hù)265戶(hù),可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬(wàn)元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽(yáng)能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬(wàn)元,目前進(jìn)度已過(guò)半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶(hù),新水村已改造51戶(hù),海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開(kāi)通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開(kāi)發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開(kāi)發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬(wàn)畝,其中毛竹林基地面積6.5萬(wàn)畝。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬(wàn)元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶(hù)農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法,對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書(shū)記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開(kāi)采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開(kāi)發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人),五保戶(hù)54人,低保戶(hù)477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(hù)(20xx年改造186戶(hù),20xx年改造468戶(hù))居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬(wàn)元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開(kāi)放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶(hù)不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級(jí)公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開(kāi)通1路客車(chē),群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對(duì)接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒(méi)有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場(chǎng)所。建議在每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村文化場(chǎng)所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問(wèn)題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財(cái)力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇三
2011年以來(lái),我村在xxx的關(guān)懷下,在對(duì)口幫扶單位的大力幫助下,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),以發(fā)展土地股份合作社為抓手,推動(dòng)扶貧工作大力開(kāi)展,初步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6445元,人均增收1465元,比2015年度增長(zhǎng)31%?,F(xiàn)將扶貧工作情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確立扶貧工作指導(dǎo)方針
按照xxx對(duì)我村扶貧工作的要求,已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃,即《xxx村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)該規(guī)劃,我村堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè),積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,完善土地股份合作社,把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點(diǎn)。通過(guò)完善村級(jí)道路設(shè)施、水利設(shè)施,提高村民生產(chǎn)效率,通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)村民組建土地合作社、蔬菜合作社,勞務(wù)合作社,拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力輸出渠道,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、合理實(shí)施規(guī)劃,確保扶貧工作達(dá)到效果
(一)修建了4.3公里的扶貧機(jī)耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設(shè)3公里,每公里補(bǔ)貼20萬(wàn)元,目前補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到賬。機(jī)耕道路實(shí)際硬化4.3公里已完成,共計(jì)花費(fèi)106余萬(wàn)元,其中46萬(wàn)余元由我村2012年村級(jí)公共服務(wù)資金解決。
(二)新建了u50型排灌溝渠2000米。水務(wù)局承諾出資8萬(wàn)元,加上
農(nóng)田水利項(xiàng)目資金配套,目前此項(xiàng)工程已完成。
(三)新建了提灌站5口,項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收完成。市移民辦下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。
(四)在市移民辦的大力支持下,完成了xxx村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及xx村生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的建設(shè)。市移民辦下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金20萬(wàn)元,其中xx村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目5萬(wàn)元,xxx村生產(chǎn)扶持項(xiàng)目15萬(wàn)元。已對(duì)土地股份合作社職業(yè)經(jīng)理人、大田種植人員等進(jìn)行了各類(lèi)培訓(xùn)6期,培訓(xùn)132人次,農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)285人次。促使勞動(dòng)力就近務(wù)工增加151人,人均收益近1000元。目前正在籌建勞務(wù)合作社1個(gè)。
(五)完成了120畝脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地項(xiàng)目的建設(shè),目前已由市財(cái)政局驗(yàn)收合格,實(shí)現(xiàn)了人均增收260元 。
(六)在市農(nóng)發(fā)局的大力支持下,成立了土地股份合作社10個(gè),共建成糧油生產(chǎn)基地1317畝,蔬菜生產(chǎn)基地350畝,大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產(chǎn)基地180畝。
建設(shè)的糧油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地共計(jì)1600畝,大春種植優(yōu)質(zhì)水稻1600畝;小春種植有機(jī)生態(tài)草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝,為125個(gè)村民提供勞務(wù)崗位,人均增收387元。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅提基地95畝、優(yōu)質(zhì)草莓基地60畝、蔬菜基地500畝;擬配套建設(shè)“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖示范園區(qū)。為90個(gè)村民提供了勞務(wù)崗位,人均增收350元。
工作受到了市扶貧辦的高度肯定,特別是我村作為農(nóng)村土地股份合作社整村推進(jìn)示范點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機(jī)制的工作先后被中央電視臺(tái)等多家新聞媒體關(guān)注報(bào)道。
三、存在的問(wèn)題及工作打算
(一)優(yōu)質(zhì)草莓種植基地建設(shè)。目前,草莓基地育苗10畝,管理到位、長(zhǎng)勢(shì)良好,能滿(mǎn)足60畝草莓基地栽種,目前已籌資金50萬(wàn)元,用于草莓基地的建設(shè),包括鋼架大棚、竹桿中棚、鋼絲網(wǎng)打圍、道路、溝渠、滴管帶等,但仍存在資金缺口70萬(wàn)元,籌措困難。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。為了更好地服務(wù)農(nóng)村土地股份合作社,原計(jì)劃建設(shè)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市,目前資金籌措困難。望相關(guān)部門(mén)幫助解決。
(三)勞務(wù)合作社建設(shè)。原計(jì)劃成立勞務(wù)合作社1個(gè)(現(xiàn)在還未正式注冊(cè)),為解放出來(lái)的勞動(dòng)力搭建就業(yè)平臺(tái)。但用于就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)聯(lián)系、勞務(wù)合作社辦公場(chǎng)所設(shè)置及工商注冊(cè)的資金還未到位。且目前就業(yè)平臺(tái)有一定局限性,希望對(duì)口單位積極協(xié)調(diào)解決,拓寬渠道,同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。
決蔬菜合作社目前存在的資金問(wèn)題。
(五)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目
原計(jì)劃改善村民居住條件,將扶貧搬遷與新村開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合,加快推進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。
1、土地綜合整理項(xiàng)目。通過(guò)土地綜合整治,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減持鉤試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全村擬建兩個(gè)集中居住區(qū)。目前該試點(diǎn)項(xiàng)目資金回報(bào)政策不明朗,業(yè)主不愿投資,資金籌措困難。
2、新建村級(jí)服務(wù)活動(dòng)中心。我村辦公場(chǎng)所面積窄小、設(shè)施簡(jiǎn)陋,已經(jīng)不適應(yīng)服務(wù)群眾的需求。原計(jì)劃在今年內(nèi)建成設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)快捷的村級(jí)服務(wù)活動(dòng)中心,改善我村的辦公條件和服務(wù)環(huán)境。預(yù)計(jì)需資金100萬(wàn)元。目前資金籌措困難。
2012年3月
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢(shì)下,很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、三二五村貧困戶(hù)總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)xx人,勞動(dòng)力xx人,貧困戶(hù)xx戶(hù),貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。部分從事開(kāi)店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開(kāi)銷(xiāo)都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
卻還沒(méi)有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,必須把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)xx戶(hù),xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要,提出了新的標(biāo)準(zhǔn),制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,豎立“大扶貧”理念,認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶(hù)14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的.根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶(hù)210人的吃水問(wèn)題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶(hù)12249人。通過(guò)調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶(hù)的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶(hù)底子,為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問(wèn)題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶(hù)的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶(hù)返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶(hù)1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶(hù)能夠度過(guò)難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶(hù)分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元,救助資金49.2166萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
近年來(lái),我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步,民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)村民文化程度低,思想素質(zhì)不高,治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動(dòng)力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動(dòng)力人口的21.3%,小學(xué)以下文化的有6629人,占勞動(dòng)力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力,而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能,難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足,外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢(qián),必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高,間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
過(guò)且過(guò),缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí),思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢(shì),對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施,在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨,任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后,扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內(nèi)林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產(chǎn)量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責(zé)任重大。今后,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí),結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,采取行之有效的方法,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶,努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科技培訓(xùn),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶(hù)利用科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
首先,感謝市xx局各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們xx鄉(xiāng)xx村扶貧工作的高度重視(之前,市局幾位領(lǐng)導(dǎo)多次到xx村幫助謀劃扶貧發(fā)展工作)。下面,我就xx鄉(xiāng)基本情況和xx村扶貧工作開(kāi)展情況向市局各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)。
一、基本情況:
xx滿(mǎn)族蒙古族鄉(xiāng)位于縣城東北部,距縣城35公里,全鄉(xiāng)總面積124平方公里,總?cè)丝诮?.7萬(wàn)人,其中滿(mǎn)族人口為15210人、蒙古族人口為678人,是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,沒(méi)有礦產(chǎn)資源,主要以種植玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
xx村位于xx鄉(xiāng)中心地帶(鄉(xiāng)政府所在地),也是全鄉(xiāng)中最大的一個(gè)行政村(是由原xx村和xx村合并而來(lái)),是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)中市級(jí)幫扶的重點(diǎn)貧困村,也是縣政府2012年重點(diǎn)建設(shè)的16個(gè)中心村之一。全村總面積20.5平方公理,分布在一川三溝.全村共有11個(gè)自然村、28個(gè)居民組,912戶(hù)3300口人,全村貧困人口、特困人口較多,2011年全村人均純收入為1840元。
二、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)主要工作思路和打算:
們xx村來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。今后五年,xx村扶貧工作的總體思路:搶抓扶貧機(jī)遇,用好支持政策,借力打造,合力攻堅(jiān),重點(diǎn)突破,分步實(shí)施,爭(zhēng)取早日脫貧致富。目標(biāo)定位:三年有起色,五年脫貧,八年達(dá)小康。奮斗目標(biāo):通過(guò)全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作措施,打造梁北第一村。對(duì)此,在五年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)(這里有五年發(fā)展規(guī)劃,我就不詳細(xì)說(shuō)了,我就2012年重點(diǎn)實(shí)施的幾項(xiàng)工作向xx局長(zhǎng)做以匯報(bào))。
(一)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。一是夯實(shí)食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村近兩年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,有百畝以上園區(qū)3個(gè),總面積達(dá)到了550畝,是我鄉(xiāng)食用菌發(fā)展第一村。按照鄉(xiāng)里五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,我們把xx村確為 “全鄉(xiāng)重點(diǎn)打造的食用菌生產(chǎn)基地”,而且打造全縣食用菌生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地(xx園區(qū)),目前已初具規(guī)模。今年秋季,我們準(zhǔn)備再發(fā)展200畝園區(qū)一個(gè),而且采取“園區(qū)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的扶貧合作方式,讓更多地老百姓參與園區(qū)建設(shè),得實(shí)惠。二是利用本村水源、地利、光照適宜發(fā)展設(shè)施菜的有利條件,在該村xx地發(fā)展百畝蔬菜大棚一處。采取“村里第一年提供租地費(fèi)用、吸引種植大戶(hù)來(lái)投資、當(dāng)?shù)赜幸庠溉罕姵鲑Y出勞參與”相結(jié)合的辦法來(lái)實(shí)施建設(shè)。今年收秋后,準(zhǔn)備啟動(dòng)這項(xiàng)工作。三是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年,xx村規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè),其中2個(gè)養(yǎng)羊園區(qū)、1個(gè)養(yǎng)牛園區(qū) ,占地均在50畝以上,每個(gè)園區(qū)規(guī)模養(yǎng)羊2000只以上、養(yǎng)牛500頭以上。
(二)抓好生產(chǎn)生活建設(shè)項(xiàng)目,改善人居基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。一是實(shí)施組組通(連村)道路建設(shè)工程。今年,通過(guò)村村通和一事一議實(shí)施道路硬化6.5公里和連村道路7.5公里,資金來(lái)源主要是項(xiàng)目資金支持一部分,群眾自籌一部分(籌資籌勞),但群眾自籌難度大。目前,這項(xiàng)工作正在實(shí)施中。二是實(shí)施飲水工程。太平梁村8組、17組21組居住相對(duì)集中,但飲水困難,我們找水務(wù)局測(cè)算一下,要完成這三個(gè)組自來(lái)水安裝,需要投入120萬(wàn)元,我們目前正運(yùn)作當(dāng)中,但資金是個(gè)難題。三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因xx村位于鄉(xiāng)政府所在地,是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,又緊靠平雙公路,村容村貌很重要。(上次,x來(lái)xx村調(diào)研,也提到了這個(gè)環(huán)境問(wèn)題)。我們今年要把這個(gè)事情做好,準(zhǔn)備分期分批、分村莊分地塊進(jìn)行。建設(shè)垃圾池30個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)、購(gòu)臵垃圾清運(yùn)車(chē)2臺(tái),雇用保潔員10名,總投資121萬(wàn)元。四是實(shí)施偏遠(yuǎn)村整體搬遷工程。充分利用生態(tài)移民搬遷政策、扶貧搬遷政策和國(guó)家土地轉(zhuǎn)換增減掛鉤政策,五年內(nèi)將xx、xx、xx、xx、xx等五個(gè)村實(shí)施整體搬遷,搬遷戶(hù)達(dá)87戶(hù),臵換土地220畝,這些人搬出后,將安排到新民居二、三期居住。今年,我們將重點(diǎn)對(duì)xx三個(gè)村實(shí)施搬遷。目前正在研究制定整村搬遷方案,搞好入戶(hù)調(diào)查。
xx、縣政府著眼于全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,整合各類(lèi)涉農(nóng)資金全力支持中心村建設(shè),這是、縣政府2012年工作的重中之重,也是xx村今年的工作重點(diǎn)。我的總體思路是:以中心村建設(shè)為契,著手打造xx小城鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施。借助縣里中心村優(yōu)惠政策、市級(jí)扶貧村和基層建設(shè)年幫扶的有利契機(jī),優(yōu)先打造和建設(shè)中心村,以中心村建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞縣里中心村“一校、兩院、三中心”的建設(shè)要求,我們?cè)趚x村謀劃、實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園、村級(jí)衛(wèi)生所、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、購(gòu)物中心、xx信用社等工程項(xiàng)目。
1、高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園建設(shè)(含xx小學(xué)):總投資350萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金258萬(wàn)元、基礎(chǔ)建設(shè)年支持配套資金70萬(wàn)元、自籌22萬(wàn)元,規(guī)劃占地10畝,建二層樓,建筑面積為1720平米,各類(lèi)輔助用房1032平米,接納xx9個(gè)行政村普幼適齡兒童910名,其中普教(1-2年級(jí))580人、幼兒330人。目前,校園選址已確定,就等項(xiàng)目審批和資金。
2、村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè):和便民服務(wù)中心合作建設(shè),建筑面積為100平米,總投資20萬(wàn)元。資金來(lái)源渠道:采取上級(jí)支持、村醫(yī)個(gè)人出資與村級(jí)投入相結(jié)合的辦法,其中上級(jí)支持6萬(wàn)元、個(gè)人出資4萬(wàn)元、村級(jí)投入10萬(wàn)元。通過(guò)租賃的形式,由村醫(yī)承租經(jīng)營(yíng)。
3、便民服務(wù)中心建設(shè):xx村原村部辦場(chǎng)所,因年久失修破爛不堪,不能滿(mǎn)足便民服務(wù)的要求,經(jīng)社區(qū)“兩委”班子研究,同意遷址新建社區(qū)辦公場(chǎng)所,規(guī)劃占地3畝,建二層辦公樓,上下兩層建筑面積為550平米,總投資80萬(wàn)元,目前正在施工建設(shè)。
4、文化活動(dòng)中心建設(shè):(包括農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)室),建村民活動(dòng)廣場(chǎng)一處,占地1畝,配齊各種健身器材,為村民健身娛樂(lè)提供服務(wù)。
5、購(gòu)物中心建設(shè):征占地14畝,整體結(jié)構(gòu)三層,建筑面積5000平米,總投資600萬(wàn)元,已于2012年6月初開(kāi)工建設(shè)。
6、xx信用社建設(shè):征占地3畝,建二層樓,建筑面積為900平米,總投資180萬(wàn)元(含附屬設(shè)施)。該項(xiàng)目已于2012年6月初開(kāi)工建設(shè)。
村民就業(yè)服務(wù)合作社”,打造集培訓(xùn)、中介、就業(yè)、增收和社會(huì)保障于一體便民服務(wù)組織,為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“用工荒”等提供服務(wù)與保障。這也是扶貧工作突出扶智的的有益嘗識(shí)。(過(guò)去講幫錢(qián)幫物不如幫個(gè)好思路)。二是開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升村民素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),邀請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家深入到村和田間地頭,舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科技培訓(xùn)班,每年不少于三次。同時(shí)爭(zhēng)取大學(xué)生村官或大學(xué)生村醫(yī)來(lái)我村創(chuàng)業(yè),為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。三是組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。分期分批組織村民到技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使外出務(wù)工人員至少掌握1-2門(mén)職業(yè)技能,并獲得專(zhuān)業(yè)資格,提高務(wù)工人員勞務(wù)收入,重點(diǎn)對(duì)貧困戶(hù)的勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。
三、存在的問(wèn)題與建議:
(二)xx小城鎮(zhèn)建設(shè),需要整體規(guī)劃一下,請(qǐng)x局長(zhǎng)幫助找市規(guī)劃院的專(zhuān)家?guī)椭覀兏阋粋€(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性祥規(guī)。
(三)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,涉及文化、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的支持,但用地指標(biāo)和資金是最大難題。
(四)xx村貧困人員較多,開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng),要制定幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,需要市xx局各位領(lǐng)導(dǎo)幫助共同研究。
二〇一二年六月十一日
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇四
我市是省的重點(diǎn)革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)。全市8個(gè)縣(市、區(qū))均屬山區(qū)縣,1985年前是xx省荒山面積最大、水土流失最嚴(yán)重、貧困人口最多的地區(qū),當(dāng)時(shí)全市貧困人口33.9萬(wàn)戶(hù)、173萬(wàn)人,分別占農(nóng)村總戶(hù)數(shù)、人數(shù)的49%和50%。4個(gè)全國(guó)重點(diǎn)貧困縣,我市就有xxxxx三個(gè)縣。全市104個(gè)鎮(zhèn),2040個(gè)村,農(nóng)村居民89萬(wàn)戶(hù)、397萬(wàn)人,其中老區(qū)分布90個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))1136個(gè)行政村,老區(qū)人口230萬(wàn)人,占農(nóng)村人口的60.7%。
近年來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧辦的具體指導(dǎo)下,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列扶貧開(kāi)發(fā)方針政策,把推進(jìn)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧xx的重要舉措來(lái)抓,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極實(shí)施“四個(gè)xx”(開(kāi)放xx、工業(yè)xx、生態(tài)xx、文化xx)和“推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)新思路,探索扶貧開(kāi)發(fā)新舉措,始終把增加貧困村、貧困戶(hù)收入、解決農(nóng)村“一保五難”問(wèn)題、提高貧困戶(hù)素質(zhì)作為工作重點(diǎn),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶(hù)的扶貧責(zé)任制,真扶貧,扶真貧,促進(jìn)了扶貧工作落實(shí),加快了扶貧開(kāi)發(fā)步伐,經(jīng)過(guò)全市人民共同努力,全市扶貧工作取得明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高,農(nóng)村貧困戶(hù)逐步減少。全市農(nóng)村人均收入由的3539元增長(zhǎng)至的5038元,增長(zhǎng)42.3%;貧困人口的人均收入由不足1000元增至的1288元,增長(zhǎng)30%?;窘鉀Q了貧困人口溫飽問(wèn)題,農(nóng)村貧困人口由的10.2萬(wàn)戶(hù)、41.2萬(wàn)人減少到目前的8.5萬(wàn)戶(hù)、29.8萬(wàn)人。
二是山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效?!笆昃G化xx大地”,我市于xx年實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo);山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)xx被省委、省政府授予“東學(xué)xx”的典型;五華縣紅山村被國(guó)務(wù)院扶貧辦授予全國(guó)“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村”稱(chēng)號(hào)。產(chǎn)業(yè)扶貧有較快發(fā)展,目前全市共培育發(fā)展各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)47家,其中,國(guó)家級(jí)2家,省級(jí)12家,市級(jí)33家,這些企業(yè)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6.6萬(wàn)戶(hù),其中貧困戶(hù)2.1萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均年增收1779元。
三是貧困村“五難”問(wèn)題得到較好的解決。鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)公路水泥硬底化,實(shí)現(xiàn)行政村通郵、通電、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視;基本解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題,完成農(nóng)村2萬(wàn)多戶(hù)貧困戶(hù)危房改造,緩解了貧困農(nóng)戶(hù)住房難的問(wèn)題。“綠滿(mǎn)x州、潔凈家園”行動(dòng)正在全市普開(kāi),農(nóng)村臟亂差狀況有明顯改變。
四是扶貧技能培訓(xùn)有新的進(jìn)展。近年來(lái),全市每年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)6萬(wàn)人以上,依托扶貧技能培訓(xùn)基地,每年培訓(xùn)輸出貧困戶(hù)勞動(dòng)力300人以上。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)每年累計(jì)培訓(xùn)7萬(wàn)多人次,使相當(dāng)一部分貧困戶(hù)掌握一至兩門(mén)種養(yǎng)技術(shù),為發(fā)展生產(chǎn),增加收入打下良好的基礎(chǔ)。
五是農(nóng)村教育和保障水平不斷提高。全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到90.4%,農(nóng)村年人均收入在1500元以下貧困戶(hù)列入最低生活保障,保障人口達(dá)20.4萬(wàn)多人。解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問(wèn)題的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在x縣、x縣開(kāi)展試點(diǎn)。
六是黨群干群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
近年來(lái),我市扶貧開(kāi)發(fā)能夠取得明顯成效,主要做法可概括為“三有”:
1、有黨委、政府的高度重視和支持。
市委、市政府歷來(lái)十分重視扶貧工作,從政治的高度,把推進(jìn)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧xx的重要舉措來(lái)抓。
一是親自調(diào)研扶貧工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)劉書(shū)記、李x市長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副書(shū)記、鄧副市長(zhǎng)經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶(hù),訪貧問(wèn)苦。去年以來(lái),為深入貫徹黨的十八大和省委汪書(shū)記提出的扶貧開(kāi)發(fā)要“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”以及加快老區(qū)建設(shè)發(fā)展的指示精神,市委劉書(shū)記先后深入x縣老區(qū)貧困村x縣南口鎮(zhèn)金聲村、x縣鎮(zhèn)九龍村;李x市長(zhǎng)到興寧市徑南鎮(zhèn)章峰村;分管領(lǐng)導(dǎo)陳xx副書(shū)記到五華縣水寨鎮(zhèn)中洞村、鄧副市長(zhǎng)到平遠(yuǎn)縣八尺鎮(zhèn)八尺村進(jìn)行扶貧和老區(qū)建設(shè)工作調(diào)研,其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別深入到貧困村、老區(qū)村進(jìn)行調(diào)研。市委劉書(shū)記通過(guò)調(diào)研,提出“全市各級(jí)各部門(mén),要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度,站在踐行黨的宗旨,體現(xiàn)黨的承諾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和扶貧工作的重大意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,加大工作力度,讓更多群眾共享改革發(fā)展的成果?!崩罴问虚L(zhǎng)要求,貧困村今后要重點(diǎn)抓好整體規(guī)劃、加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、科學(xué)帶動(dòng)村民增收、加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度、加強(qiáng)和諧新農(nóng)村建設(shè)、凈化美化村容村貌等方面做好文章。市政協(xié)、市扶貧辦專(zhuān)題開(kāi)展了新時(shí)期如何落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的調(diào)研,先后形成了《全面落實(shí)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”幫扶責(zé)任制開(kāi)創(chuàng)新階段扶貧工作新局面的建議》和《全面落實(shí)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”幫扶措施,加快貧困戶(hù)脫貧解困步伐》的調(diào)研報(bào)告。市委、市政府及各部門(mén)通過(guò)扶貧和老區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),針對(duì)x州貧困面仍較大,相對(duì)貧困問(wèn)題較突出的現(xiàn)象,提出要把落實(shí)汪書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容,把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題放在首位,把加大貧困村、貧困戶(hù)扶持力度,縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)來(lái)抓,制定新的實(shí)施意見(jiàn),明確新的工作目標(biāo)和任務(wù),提出具體工作措施,抓好貫徹落實(shí)。
二是作出多項(xiàng)決定。把扶貧工作列入市委、市政府重要議事事項(xiàng)。,市委、市政府作出了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省〈農(nóng)村“十五”扶貧開(kāi)發(fā)綱要〉的決定》,又作出了《關(guān)于集中力量解決突出問(wèn)題,加快貧困村、貧困戶(hù)脫貧奔康步伐的決定》和《關(guān)于實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”的決定》,把扶貧開(kāi)發(fā)與解決農(nóng)村“一保五難”的問(wèn)題和實(shí)施《十項(xiàng)民心工程》結(jié)合起來(lái)。今年初,市委、市政府又先后作出了《關(guān)于實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加大對(duì)革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見(jiàn)》的兩個(gè)文件,明確提出了新階段扶貧開(kāi)發(fā)和老區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要措施。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇五
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶(hù)”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
縣“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書(shū)記到海雀的4篇。
調(diào)研報(bào)告。
等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶(hù)、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶(hù)”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶(hù)5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。按照“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶(hù)1250人的貧困戶(hù),要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶(hù)1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶(hù)走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶(hù)到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶(hù)30戶(hù)和困難農(nóng)戶(hù)60戶(hù),周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶(hù)25戶(hù)。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶(hù)265戶(hù),可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬(wàn)元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽(yáng)能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬(wàn)元,目前進(jìn)度已過(guò)半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶(hù),新水村已改造51戶(hù),海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
東沖村位于桃?guī)X鄉(xiāng)東部,梅山水庫(kù)上游,是集庫(kù)區(qū)、高寒山區(qū)為一體的貧困村。全村有27個(gè)居民組960戶(hù)3580人,貧困戶(hù)430戶(hù)1510人(人均收入2300-2530元65戶(hù)230人,2300元以下365戶(hù)1280人)。全村總面積13.6平方公里,耕地306畝,山場(chǎng)面積12360畝,人均耕地不足0.2畝,人多地少。經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有:外出務(wù)工,茶葉、油茶、毛園竹等種植業(yè)以及養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)等養(yǎng)殖業(yè)。20xx年全村人均純收入為6498元,比全鄉(xiāng)平均水平低121元。
東沖村是20xx-20xx年實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村??h委督查組組長(zhǎng)史連生掛點(diǎn)指導(dǎo)我村的扶貧工作,縣林業(yè)局、體育局、建設(shè)銀行聯(lián)系幫扶我村。一年多以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作進(jìn)展順利,目標(biāo)任務(wù)基本完成?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
用于發(fā)展茯苓、天麻(籽)、草菇、金針菇等食藥用菌,帶動(dòng)附近50戶(hù)近250居民脫貧。
20xx年安排危房改造資金106.8萬(wàn)元,實(shí)施危改造100戶(hù)。
利用“整村推進(jìn)”扶貧資金23萬(wàn)元,完成英灣1.1公里水泥路建設(shè)。
根據(jù)省委、政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》要求,在上級(jí)黨委、政府的支持下,將東沖村納入20xx年金寨縣美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。東沖村美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及五個(gè)居民組107戶(hù)居民。1是房屋改造。107戶(hù)已經(jīng)完成75戶(hù),在建21戶(hù),剩下的11戶(hù)正在積極籌備中,預(yù)計(jì)在3月底之前完成;2是環(huán)境整治。結(jié)合全縣環(huán)境整治月活動(dòng),開(kāi)展“三清四拆”工作。清理示范點(diǎn)沿線的生活垃圾,拆除廁所、豬圈、柴房等建筑,目前,此項(xiàng)工作已經(jīng)完成了80%,預(yù)計(jì)在3月底之前完成。3是休閑廣場(chǎng)建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)培塘、前杠兩個(gè)廣場(chǎng),建筑面積1670平方米。目前,兩個(gè)廣場(chǎng)的征地工作已經(jīng)完成,培塘廣場(chǎng)的前期所有準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒,且選舉產(chǎn)生了村民理事會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督,待工程發(fā)包之后即可開(kāi)工。4是沼氣池建設(shè)。20xx年?duì)幦∧茉崔k資金30萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)沼氣池30口。目前,已經(jīng)完成12口。
5.看望慰問(wèn)困難群眾??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府以及扶貧單位、選派單位多次到村開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng),看望慰問(wèn)群眾52人次,發(fā)放慰問(wèn)錢(qián)物近2萬(wàn)元。
我村扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,建設(shè)美好鄉(xiāng)村,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
1.貧困農(nóng)戶(hù)增收渠道狹窄。我村人多地少,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,增加貧困農(nóng)民收入的難度較大。同時(shí),貧困群眾的文化素質(zhì)較低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2.部分群眾因?yàn)?zāi)因病返貧。我村自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低,每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧的現(xiàn)象。
3.村集體經(jīng)濟(jì)差。項(xiàng)目資金缺口大。我村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),無(wú)錢(qián)辦事,美好鄉(xiāng)村建設(shè)缺口達(dá)540萬(wàn)。
1.是繼續(xù)發(fā)展油茶連片種植面積200畝,達(dá)到了3000畝。打造千畝油茶連片種植基地,并加大管護(hù)扶持工作。
2.開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。完成107戶(hù)居民房屋改造工程,環(huán)境整治工作,休閑廣場(chǎng)建設(shè),完成路面硬化,鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化工作,完成沼氣池建設(shè)。
3.完成500畝金銀花種植和500畝毛竹種植。
4、發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉“烏柳早”,結(jié)合金寨縣四季春茶葉合作社發(fā)展茶葉生產(chǎn),增加群眾收入。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇六
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署。2014年5月30日州扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)以后,我縣高度重視,及時(shí)召開(kāi)工作部署會(huì)議,成立了以分管副縣長(zhǎng)斯旦波同志為組長(zhǎng),扶貧移民局方毅同志為副組長(zhǎng),扶貧和移民工作局等九個(gè)單位為成員單位的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣扶貧和移民工作局,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),確保務(wù)求實(shí)效。為認(rèn)真開(kāi)展我縣的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加班加點(diǎn)作扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)會(huì)議的前期工作,并結(jié)合實(shí)際擬定了我縣《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對(duì)全縣貧困發(fā)生率和貧困人口、貧困村進(jìn)行測(cè)算,于6月8日召開(kāi)由分管扶貧的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)員參加了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行建檔立卡培訓(xùn)工作,講明了操作方法、步驟和應(yīng)注意一些事項(xiàng)等。同時(shí),加大扶貧開(kāi)發(fā)政策的宣傳教育,通過(guò)廣播電視、會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等形式,廣泛深入地宣傳扶貧工作的重要意義,最大程度地統(tǒng)一群眾思想,調(diào)動(dòng)群眾投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。
(三)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確保工作進(jìn)度。為扎實(shí)開(kāi)展我縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此引起高度重視,成立了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組成若干工作隊(duì)按照我縣的實(shí)施方案開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,現(xiàn)貧困戶(hù)建檔立卡工作進(jìn)入第三步,完成了規(guī)模確定、初選對(duì)象和第二次公告公示,報(bào)縣政府審定后進(jìn)行公告并報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;貧困村建檔立卡工作完成了初選對(duì)象和第一次公示公告,目前報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,現(xiàn)以批文下達(dá)到我縣。我縣已于8月22日召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),安排了貧困村表、貧困戶(hù)表、扶貧手冊(cè)的填寫(xiě),擬定扶貧計(jì)劃等工作。印刷了3000冊(cè)《扶貧手冊(cè)》、貧困戶(hù)登記表2744套、貧困村登記表64套??傊?,這一階段工作是為下一階段工作的前提和基礎(chǔ),也是為以后幾個(gè)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),目前我縣正在緊鑼密鼓的開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)東西部扶貧協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧協(xié)作工作,縣委、縣政府及時(shí)成立了由縣委書(shū)記親自掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確工作職責(zé),細(xì)化任務(wù)分工,與項(xiàng)目責(zé)任單位、具體實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將扶貧協(xié)作推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)考核,確保工作措施、幫扶目標(biāo)等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),建立了扶貧協(xié)作工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)商制度,確保工作推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題能得到及時(shí)解決,形成了扶貧協(xié)作工作“聯(lián)動(dòng)發(fā)力、齊抓共管”的良好格局。
(二)厘清工作思路,堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)。結(jié)合縣情實(shí)際,及時(shí)抽調(diào)人員,組織力量,會(huì)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,精心編制完成了《浙江2014—2020年?yáng)|西扶貧協(xié)作規(guī)劃》,厘清了東西部扶貧協(xié)作工作思路,明確了各階段工作任務(wù),圍繞“生態(tài)蔬菜、藏香豬,早實(shí)核桃、鳳尾雞,道地藥材、蜂”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力助農(nóng)增收致富;圍繞水、電、路、橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施,著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技等社會(huì)事業(yè)建設(shè),著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高群眾綜合素質(zhì)??茖W(xué)謀劃,合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧協(xié)作。
(三)建立健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。在推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們認(rèn)真做好三個(gè)著力,強(qiáng)化監(jiān)管,確保質(zhì)量,努力把東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)成為德政工程、惠民工程、富民工程。一是著力健全政府引導(dǎo)、群眾參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)為抓手,抽調(diào)了縣鄉(xiāng)工作人員為主的宣傳隊(duì),深入到項(xiàng)目實(shí)施村,大力宣傳國(guó)家扶貧政策、民族政策,扎實(shí)開(kāi)展感恩教育活動(dòng),讓群眾切身感受到黨和政府,特別是海寧人民對(duì)人民的無(wú)私關(guān)愛(ài),使項(xiàng)目實(shí)施村群眾觀念發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的思想突破,群眾積極投工投勞,主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè),形成了“政府引導(dǎo)、群眾參與”的良好氛圍。二是著力健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。建立了項(xiàng)目民主決策制度、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理制度、項(xiàng)目資金審核撥付制度,抓好項(xiàng)目全程監(jiān)管;實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施方式、質(zhì)量責(zé)任追究等內(nèi)容的公開(kāi),保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保了項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、監(jiān)督有力、高效推進(jìn)。三是著力健全資源整合機(jī)制。為充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金效益,我縣積極整合國(guó)家涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金及縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金等各類(lèi)資源,并發(fā)動(dòng)群眾自籌資金、投工投勞,為協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施提供有力的支撐和資金支持,推動(dòng)實(shí)施村加快脫貧致富步伐。
一年多來(lái),在浙江海寧的傾情幫扶下,項(xiàng)目實(shí)施村——格依村呈現(xiàn)出民生條件顯著改善、干部群眾感恩奮進(jìn)的良好局面。一是貧困人口大量減少。對(duì)口扶貧項(xiàng)目實(shí)施后,受益人數(shù)達(dá)187戶(hù)821人,累計(jì)減少貧困人口207人,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾感恩奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的信心和動(dòng)力。二是基礎(chǔ)設(shè)施有力提升。投資100萬(wàn)元,完成四改兩建187戶(hù)、安裝太陽(yáng)能路燈47盞、維修村民活動(dòng)中心200?;投資140萬(wàn)元,新建聯(lián)戶(hù)路3500米。項(xiàng)目實(shí)施村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,村容村貌煥然一新,公共服務(wù)水平有效提升。三是農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。投資140萬(wàn)元,養(yǎng)殖牦牛200頭、種植大蒜和中藥材各200畝;投資50萬(wàn)元,培育旅游產(chǎn)業(yè)大戶(hù)10戶(hù)。特色產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),該村2013年群眾人均純收入同比增長(zhǎng)1010元,增幅高于全縣平均水平,與發(fā)達(dá)村的發(fā)展差距逐步縮小。
三、存在的困難和問(wèn)題。
(一)高半山基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱。我縣的貧困人口主要分布在高半山,生產(chǎn)生活條件差,農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有限;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少且爭(zhēng)取難度大,高半山農(nóng)村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加之,農(nóng)業(yè)又屬中長(zhǎng)期項(xiàng)目,季節(jié)性強(qiáng),回報(bào)率低,難以激發(fā)社會(huì)各界的投資熱情,造成項(xiàng)目推進(jìn)困難?;A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后,“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問(wèn)題仍然比較突出,影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
(二)群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深,大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔2800米以上的高半山,居住分散,條件十分艱苦,生活環(huán)境惡劣,且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通十分不便,造成生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸成本高,修路、普及水電難度大,農(nóng)牧民看病難、讀書(shū)難,生產(chǎn)資料、生活資料采購(gòu)難,產(chǎn)品銷(xiāo)售難,導(dǎo)致農(nóng)牧民生活成本居高不下,實(shí)際收入存量偏低,是長(zhǎng)期制約貧困鄉(xiāng)村的.發(fā)展、嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。
(三)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于不少地方農(nóng)牧民專(zhuān)合組織化程度不高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不健全,規(guī)?;a(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還在起步探索階段,農(nóng)牧民單打獨(dú)斗的局面還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,直接影響到家庭經(jīng)營(yíng)收入水平。加之自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大,農(nóng)牧戶(hù)收益流失的問(wèn)題比較突出。
(四)農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問(wèn)題突出。我縣大部分地區(qū)生產(chǎn)條件十分脆弱,生活環(huán)境惡劣,僅靠扶貧開(kāi)發(fā)單項(xiàng)投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應(yīng)。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題已基本解決,但由于群眾的實(shí)際收入低且不穩(wěn)定,一旦遭遇天災(zāi)、病患等重大變故極易返貧,邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。
(五)農(nóng)牧民知識(shí)技能水平有待提高。我縣絕大多數(shù)農(nóng)牧民貧困家庭勞動(dòng)力文化程度低,勞動(dòng)技能水平單一,收入渠道不寬,加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約,造成貧困家庭增收渠道狹窄,致富脫貧乏力。
四、下一步工作打算。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基??h作為岷江上游的生態(tài)縣,改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。我縣是貧困山區(qū),也是地震災(zāi)區(qū),這種特點(diǎn)決定了我縣在扶貧攻堅(jiān)的過(guò)程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開(kāi)發(fā)型的扶貧形式,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略利益來(lái)看,應(yīng)該建設(shè)成為國(guó)家的生態(tài)安全屏障。必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本,把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略,通過(guò)積極向省州爭(zhēng)取,落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度等,為其基本生產(chǎn)和生活提供保障,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”,著力建設(shè)美麗。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要因素,也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金投入力度,充分利用疊加政策機(jī)遇爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)村公路等級(jí),暢通農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè),完善水利設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實(shí)解決好貧困鄉(xiāng)村的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難,著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
(三)加快培育富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。著力培育旅游、商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲等三產(chǎn)服務(wù)業(yè),完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬群眾增收致富渠道。進(jìn)一步深化農(nóng)牧村經(jīng)營(yíng)制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、農(nóng)牧民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),不斷壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變單一依靠農(nóng)牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)狀,通過(guò)就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力,從而減少貧困區(qū)帶人口基數(shù)。
(四)深入實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng),增強(qiáng)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是改變農(nóng)牧村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入的根本舉措,對(duì)于加快扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康具有十分重要的意義。要著力在培產(chǎn)業(yè)、抓落實(shí)、促增收方面下功夫,采取“駐、聯(lián)、包”的辦法,一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推進(jìn),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,解決個(gè)體問(wèn)題,培養(yǎng)農(nóng)牧村致富帶頭人,實(shí)現(xiàn)扶貧工作以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)強(qiáng)陣地、夯基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)一步明確發(fā)展思路,用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好新生活。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇七
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,自我加壓,奮力追趕,特別是換屆以來(lái),新一屆黨政班子立足縣情,牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,不等不靠,主動(dòng)作為,大力實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)村面貌不斷改觀,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31.2億元,同比增長(zhǎng)14.3%;財(cái)政總收入達(dá)3.9億元,同比增長(zhǎng)30%;全縣農(nóng)民人均純收入3556元,同比增長(zhǎng)13.5%。主要體現(xiàn)在:
1.堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過(guò)多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下,山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬(wàn)畝、白蓮7萬(wàn)畝,白蓮、煙葉兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外,全縣油茶面積達(dá)10萬(wàn)余畝,果業(yè)林5.3萬(wàn)畝,香樟面積達(dá)2萬(wàn)畝,新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個(gè)共716畝,成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣”,并連續(xù)多年在國(guó)家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績(jī)考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4.2萬(wàn)戶(hù)。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社33個(gè),累計(jì)128個(gè),入社成員1637個(gè)。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)力度,大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程,確保每戶(hù)貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù),積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,通過(guò)勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7619人,幫助困難群體就業(yè)872人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。依托我縣豐富的旅游資源,已建成通天寨4a級(jí)景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū),年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),累計(jì)接待游客80萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)68%,大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展,2012年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營(yíng)戶(hù)101家,使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計(jì)接待游客63.98萬(wàn)人次,增長(zhǎng)27.6%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元,增長(zhǎng)27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動(dòng),經(jīng)營(yíng)賓招酒店和經(jīng)銷(xiāo)土特產(chǎn)品,收入大大增加。
2.堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目扶貧。一是堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件,近十年來(lái),全縣累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目399個(gè),投入扶貧開(kāi)發(fā)資金總額4981.96萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金2061萬(wàn)元,整合部門(mén)和社會(huì)資金2634萬(wàn)元,自籌及投工投勞折款286.96萬(wàn)元。原來(lái)“十五”及“十一五”期間扶持的37個(gè)重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長(zhǎng)至的2086元,增長(zhǎng)2.42倍。2012年我縣安排的64個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,近一半項(xiàng)目涉及社會(huì)民生,特別是今年我縣從本級(jí)財(cái)政拿出5000萬(wàn)元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項(xiàng)目的實(shí)施,將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見(jiàn)》的項(xiàng)目對(duì)接工作。我縣根據(jù)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)了35條實(shí)施意見(jiàn),編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,目前已編制重大項(xiàng)目385個(gè),總投資達(dá)476億元,其中投資億元以上的重大項(xiàng)目180個(gè);積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金或報(bào)批的項(xiàng)目102個(gè),總投資129億元,為把國(guó)家政策盡快轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)盡快取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治,著力改變農(nóng)村面貌。2012年全縣共啟動(dòng)100個(gè)村莊建設(shè)點(diǎn)(55個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn)),涉及農(nóng)戶(hù)2434戶(hù)、9585人,大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年?duì)幦〈迩f整治項(xiàng)目資金860萬(wàn)元,對(duì)全縣29個(gè)重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,共規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目81個(gè),有39個(gè)項(xiàng)目已全面竣工,對(duì)18個(gè)土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見(jiàn)》、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的首要大事、開(kāi)局工程和民生工程,2012年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶(hù),現(xiàn)已全面完成改造任務(wù),其中打造了50個(gè)危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶(hù)、拆除空心房5347戶(hù),上半年開(kāi)工建設(shè)5384戶(hù),啟動(dòng)集中改造點(diǎn)建設(shè)50個(gè),拆除空心房3389戶(hù)。其做法在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》登載。
4.堅(jiān)持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作,截止2012年底,全縣累計(jì)搬遷安置深山移民1203戶(hù)、5863人,建成了53個(gè)移民集中安置點(diǎn),建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個(gè)特色移民新村點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”目標(biāo),即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級(jí)示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象293戶(hù)1319人,計(jì)劃建設(shè)6個(gè)集中安置示范點(diǎn),目前進(jìn)展順利,有121戶(hù)移民戶(hù)正在興建房屋。該項(xiàng)工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn),經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,成為扶貧開(kāi)發(fā)工作的一張名片。
5.堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)扶貧。一是“四個(gè)一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣,對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問(wèn)苦,協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。2012年,省軍區(qū)全體官兵捐資150萬(wàn)元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個(gè)項(xiàng)目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級(jí)對(duì)我縣的衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助1834.61萬(wàn)元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬(wàn)元用于兩個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門(mén)聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶(hù)、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每人掛點(diǎn)一個(gè)國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)扶貧村,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,有力推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái),拓寬社會(huì)扶貧渠道。加強(qiáng)與上級(jí)老區(qū)促進(jìn)會(huì)和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通,精心編制了老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè),其中5000萬(wàn)元以上的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)10個(gè),上報(bào)國(guó)家、省、市老促會(huì)。同時(shí)積極向社會(huì)推介,獲取社會(huì)各界企業(yè)、愛(ài)心人士贊助,共獲取捐贈(zèng)款100多萬(wàn)元,用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體,推進(jìn)行業(yè)扶貧。2012年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題2503個(gè),為群眾辦好事實(shí)事4430件,為群眾送上幫扶慰問(wèn)金326萬(wàn)元。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期處在全省、全市倒數(shù)位置。2012年,財(cái)政總收入3.9億元,是全省唯一一個(gè)財(cái)政未過(guò)4億元的縣。人均財(cái)政總收入1226元,僅為全國(guó)的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元,僅為全國(guó)的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬(wàn)平方米、校舍缺口3.05萬(wàn)平方米,仍有危房校舍建筑面積4.93萬(wàn)平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料嚴(yán)重不足,多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個(gè)村無(wú)衛(wèi)生室、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無(wú)業(yè)務(wù)用房,衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化,大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動(dòng)條件差。全縣沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所;文化館、圖書(shū)館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級(jí)文化活動(dòng)室離上級(jí)要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢(shì)群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個(gè)行政村不通客車(chē),有四級(jí)以下低等級(jí)公路460公里,四、五類(lèi)危橋38座;仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路,嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫(kù)及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患,有20座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)需要除險(xiǎn)加固,4000多座山塘需要加固整治,還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個(gè)行政村、1255個(gè)村民小組、1745個(gè)自然村、38847戶(hù)農(nóng)家不通自來(lái)水,涉及人口75900人,多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的.農(nóng)村人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站,高峰時(shí)期突然斷電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。2012年,全縣財(cái)政總收入3.9億元,其中公共財(cái)政收入2.96億元,而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級(jí)政策要求需要配套的支出超過(guò)7.37億元,其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼),保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)必辦事業(yè)開(kāi)支1.35億元,各項(xiàng)民生及項(xiàng)目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策,地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬(wàn)元,民政、就業(yè)等配套資金650萬(wàn)元,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金1100萬(wàn)元,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬(wàn)元,農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬(wàn)元,保障性住房配套15045萬(wàn)元,其他項(xiàng)目建設(shè)配套約9000萬(wàn)元)。收支矛盾突出,屬于典型的“吃飯財(cái)政”。在此情況下,重大項(xiàng)目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作,資金壓力巨大。用地難以解決。省政府批準(zhǔn)我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝,而我縣2006-已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝,已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來(lái)看,我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒(méi)有省級(jí)工業(yè)園,發(fā)展平臺(tái)不優(yōu),用地指標(biāo)只能依靠爭(zhēng)取重大項(xiàng)目來(lái)解決。落戶(hù)的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項(xiàng)目扶持和各項(xiàng)政策優(yōu)惠,重大項(xiàng)目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至2012年底,全縣人才隊(duì)伍總量36851名,僅占總?cè)丝诘?1.8%,特別是懂項(xiàng)目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏,人才缺乏成為各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
5.致貧因素較多,群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁,屬四大暴雨區(qū),局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少,規(guī)模小,產(chǎn)出低,難以做強(qiáng)做大做優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門(mén)路窄,收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路等因素,謀生手段極少,80%的貧困戶(hù)主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下一步主要工作思路。
我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)區(qū)域、《若干意見(jiàn)》實(shí)施為契機(jī),緊緊抓住國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援我縣發(fā)展機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)最近召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,全力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作上臺(tái)階、上水平,努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”,為國(guó)務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項(xiàng)改革”、落實(shí)“十大行動(dòng)”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶(hù)政策。提高扶貧精準(zhǔn)度,對(duì)國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制,通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶(hù)、資金扶持到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶(hù)政策全面落實(shí)。
2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位,到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū),規(guī)劃建設(shè)用地50畝。完成移民搬遷700戶(hù)3000人,其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個(gè)以上。到年,計(jì)劃投資5720萬(wàn)元,完成4084戶(hù)14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù),精心打造100個(gè)集中移民安置點(diǎn)。
4.以產(chǎn)業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭(zhēng)取開(kāi)展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶(hù)貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作,重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源,加大旅游扶貧工作力度,努力將打造成旅游扶貧示范縣。
5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變,大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋,普遍掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。
6.以專(zhuān)項(xiàng)扶貧營(yíng)造濃厚氛圍,進(jìn)一步構(gòu)建大扶貧工作格局。整合政府和社會(huì)資源,建立全社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制,組織好縣直單位(企業(yè))定點(diǎn)扶持貧困村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù),落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。圍繞中央開(kāi)展行業(yè)扶貧的新要求,著力推進(jìn)行業(yè)扶貧,積極推動(dòng)行業(yè)部門(mén)支持扶貧的責(zé)任全面落到實(shí)處。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇八
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢(shì)下,很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、三二五村貧困戶(hù)總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)xx人,勞動(dòng)力xx人,貧困戶(hù)xx戶(hù),貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。部分從事開(kāi)店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開(kāi)銷(xiāo)都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
卻還沒(méi)有調(diào)整到新的'名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,必須把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)xx戶(hù),xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
xsxx村扶貧工作匯報(bào)
2011年以來(lái),我村在xxx的關(guān)懷下,在對(duì)口幫扶單位的大力幫助下,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),以發(fā)展土地股份合作社為抓手,推動(dòng)扶貧工作大力開(kāi)展,初步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6445元,人均增收1465元,比2017年度增長(zhǎng)31%。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確立扶貧工作指導(dǎo)方針
按照xxx對(duì)我村扶貧工作的要求,已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃,即《xxx村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
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村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇九
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總體部署和要求,全面保障農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,切實(shí)把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這項(xiàng)政治任務(wù)和歷史責(zé)任落到實(shí)處,街道嚴(yán)格落實(shí)“扶貧促發(fā)展、低保保生存”的扶貧方針,不斷強(qiáng)化扶貧責(zé)任,健全工作機(jī)制,積極作為、真抓實(shí)干,有力保障了扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利推進(jìn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署扶貧開(kāi)發(fā)工作
街道堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)重大任務(wù),及時(shí)召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神,對(duì)全街道扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行安排部署,不斷明確工作任務(wù)、細(xì)化具體措施。調(diào)整充實(shí)了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),從最初的安排部署、人員培訓(xùn)、貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡,到實(shí)施幫扶等環(huán)節(jié),均嚴(yán)格按照上級(jí)政策和程序開(kāi)展工作。特別是對(duì)確定的貧困戶(hù),根據(jù)其各自的家庭情況,制定了幫扶措施,開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)性工作。
二、嚴(yán)格規(guī)范程序,確保扶貧對(duì)象底數(shù)清、措施準(zhǔn)
一是在扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作中:成立幫扶責(zé)任工作組,開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了工作步驟和貧困戶(hù)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和具體方法,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。特別是在入戶(hù)調(diào)查環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”(一進(jìn):工作人員入戶(hù)與戶(hù)主及其他家庭成員進(jìn)行交流,了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書(shū)情況、家庭成員健康情況等。二看:看室內(nèi),即看住房、家電、農(nóng)機(jī)、交通工具等生產(chǎn)生活設(shè)施;看室外,即看水電路、農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎(chǔ)和狀況。三算:算農(nóng)戶(hù)收入、支出、債務(wù)等情況。四比:與本村農(nóng)戶(hù)比住房、比收入、比資產(chǎn)、比外出務(wù)工等情況。五議:議納入是否合理,是否漏戶(hù),是否弄虛作假,是否拆戶(hù)、分戶(hù)、空掛戶(hù),家庭人口是否真實(shí)等情況)的方法進(jìn)行核實(shí),重點(diǎn)突出家庭勞動(dòng)力工資性收入、村集體收益分配、承包地收益和老人的社保金、贍養(yǎng)費(fèi)等收入項(xiàng)目,客觀公正的核實(shí)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況,確保了精準(zhǔn)識(shí)別的公平公正、合情合理。
二是在民主評(píng)議公示工作中:充分借助民主議政日這一契機(jī),讓全街道黨員和村民代表廣泛參與討論評(píng)議和監(jiān)督,一律采取無(wú)記名、書(shū)面投票的方式,公開(kāi)計(jì)票唱票,并在村莊顯著位置張貼公示,確保了程序的公開(kāi)透明。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,認(rèn)定我街道26個(gè)村中的9個(gè)村有貧困戶(hù)19戶(hù)、42人。
三是在建檔立卡和綜合信息錄入工作中:對(duì)確定的貧困戶(hù)進(jìn)行了分類(lèi)梳理,填寫(xiě)綜合信息、建立各類(lèi)臺(tái)賬。對(duì)采集的信息確保內(nèi)容數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確;對(duì)家庭戶(hù)口、人員身份和因疾、因病、因?qū)W致貧的證件進(jìn)行原件核查、復(fù)印存檔,確保材料的真實(shí)完整;對(duì)家庭收入證明,工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等項(xiàng)目認(rèn)真核算后,由本人,村書(shū)記、主任,包村干部和幫扶責(zé)任人進(jìn)行簽字確認(rèn),做到了程序上的仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。在市、縣精準(zhǔn)扶貧綜合信息平臺(tái)的信息錄入中,對(duì)貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別流程、檔案材料以及各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài),全部錄入到了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,確保了市、縣兩級(jí)都能夠隨時(shí)隨地的查閱檢查。
四是在幫扶脫貧工作中:緊密結(jié)合街道實(shí)際,創(chuàng)新扶貧模式,按照“一村一策、一戶(hù)一案”的工作思路,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,大力實(shí)施“精準(zhǔn)”扶貧。堅(jiān)持一個(gè)貧困工作組負(fù)責(zé)一個(gè)貧困戶(hù)的原則,對(duì)全街道19戶(hù)貧困戶(hù)的不同情況,通過(guò)分類(lèi)梳理、認(rèn)真研究,分別制定了幫扶救助措施,使扶貧方案“私人訂制”化,比如:對(duì)6戶(hù)中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,根據(jù)貧困人口的年齡、身體狀況、殘疾程度,協(xié)調(diào)相關(guān)單位、企業(yè)安排力所能及的工作崗位,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧;對(duì)13戶(hù)確無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)專(zhuān)業(yè)技能,因年老體弱、重病重殘?jiān)斐韶毨У?,按照民主程序,為其辦理居民最低生活保障待遇;對(duì)特殊原因致貧的5戶(hù),根據(jù)困難原因分別實(shí)施幫扶救助。
截止2016年底,我街道19戶(hù)42人的貧困人口,已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。目前,已死亡3人、遷走1人(戶(hù)主死亡,小孩遷至外地親戚處)、銷(xiāo)戶(hù)1戶(hù),實(shí)際管理脫貧人口還有18戶(hù)、38人,其中,低保戶(hù)13戶(hù),穩(wěn)定就業(yè)4戶(hù),政策扶持脫貧1戶(hù)。在具體工作中:為4戶(hù)貧困戶(hù)完成了危房改造;幫助7人實(shí)現(xiàn)就業(yè);為8名殘疾人員辦理了困難殘疾人生活補(bǔ)貼;對(duì)5戶(hù)大病和重殘家庭實(shí)施大病困難臨時(shí)救助,發(fā)放救助金1.4萬(wàn)元;幫助2名大病患者享受了11萬(wàn)余元的醫(yī)療大病救助;對(duì)13戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)收入的家庭按程序辦理了低保待遇。
三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度
一是今年上半年,再次對(duì)全街道農(nóng)村貧困人口進(jìn)行篩查,確認(rèn)無(wú)新增貧困人口。針對(duì)全部脫貧人員,嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、醫(yī)療、住房有保障)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施幫扶責(zé)任小組負(fù)責(zé)制,對(duì)脫貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保其能繼續(xù)享受優(yōu)惠政策,切實(shí)達(dá)到穩(wěn)定脫貧。
二是按照濱扶發(fā)[2017]9號(hào)文件要求,對(duì)全街道2016年度退出的貧困家庭進(jìn)行了認(rèn)真核查。在核查中嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),注重摸準(zhǔn)貧困群眾的實(shí)際生活狀況,認(rèn)真審查真實(shí)可靠的脫貧支撐材料,將核查的收入數(shù)額及享受政策的證明材料完善至貧困戶(hù)檔案中,確保做到精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)核查工作方案,按照誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,確保核查工作落實(shí)到位、結(jié)果真實(shí),杜絕出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。
三是研究制定低收入困難家庭臨時(shí)救助制度,對(duì)遭遇突發(fā)事故、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)支出過(guò)大,造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,根據(jù)政策條件,視情給予2000--10000元的醫(yī)療救助或應(yīng)急性救助,實(shí)現(xiàn)基本生活保障的全覆蓋。
四是深入貫徹落實(shí)8月1日全縣扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)議精神,針對(duì)市縣督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,安排工作組開(kāi)展了扎實(shí)細(xì)致的入戶(hù)走訪,重點(diǎn)調(diào)查貧困戶(hù)的住房安全、家庭收入、享受救助及贍養(yǎng)人情況,認(rèn)真核查了就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策落實(shí)情況,明確了工作短板,制定了工作措施。
在下一步的工作中,街道將持續(xù)關(guān)注貧困家庭需求,為其提供就業(yè)、家庭護(hù)理、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療救助、教育托管等各項(xiàng)幫扶舉措,不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)的常態(tài)工作機(jī)制,千方百計(jì)幫扶貧困群眾,真正做到“不讓每一個(gè)貧困戶(hù)掉隊(duì)”,確保全街道徹底消除貧困家庭,努力實(shí)現(xiàn)“幸福美麗新”的奮斗目標(biāo)。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十
尊敬的方市長(zhǎng)、崔書(shū)記、薛市長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,感謝方市長(zhǎng)、崔書(shū)記、薛市長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視,感謝各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作一如既往的傾力支持。下面,我將全市20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施情況和20xx年工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
20xx年,我市扶貧開(kāi)發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹中、省扶貧開(kāi)發(fā)政策精神,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的工作任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目資金投入不斷加大。截止目前,全市共爭(zhēng)取中省扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金1.9億元,比去年同期增加6000萬(wàn)元。其中:扶貧資金1.35億元,比去年同期增加4020萬(wàn)元。主要包括扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、整村移民示范村、移民搬遷、村級(jí)互助資金試點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)小額信貸、農(nóng)村飲水、扶貧“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、扶貧整縣推進(jìn)工程、扶持企業(yè)貼息貸款、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金5500萬(wàn)元,比去年增加1900萬(wàn)元。主要包括土地治理項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目。
(二)扶貧重點(diǎn)村扎實(shí)推進(jìn)。全市今年新啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村133個(gè),按照去年12月扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的建設(shè)項(xiàng)目和資金捆綁規(guī)劃,基本完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。截止目前,共落實(shí)部門(mén)捆綁項(xiàng)目資金3.1億元,新修通村水泥路493公里,改造村組道路349公里,新建人飲工程82處,農(nóng)網(wǎng)改造154桿公里,實(shí)施民居改造3439戶(hù)。
(三)特困村建設(shè)成效顯著。131個(gè)特困村按照20xx年規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo),通過(guò)三年的全面攻堅(jiān),5.2萬(wàn)特困人口基本脫貧。三年來(lái),131個(gè)特困村共落實(shí)捆綁項(xiàng)目資金5.5億元,新修通村水泥路660.7公里,改造村組道路1331公里,有124個(gè)特困村通水泥路,新建人飲工程248處,改造電網(wǎng)1034桿公里,移民搬遷2566戶(hù)10046人,實(shí)施民居改造7863戶(hù);農(nóng)村新型合療、農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3100元,較20xx年增長(zhǎng)1600元。
(四)整村移民示范村啟動(dòng)迅速。全市啟動(dòng)整村移民示范村28個(gè),按照農(nóng)村集鎮(zhèn)化的要求,各級(jí)扶貧部門(mén)按照“搬遷對(duì)象嚴(yán)要求、公益建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)”的思路,在建設(shè)規(guī)劃上,由城建部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)理、搬遷對(duì)象分戶(hù)自建;在對(duì)象選擇上,實(shí)行群眾公選,三榜定案;在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上,實(shí)行因人制宜,區(qū)別對(duì)待,對(duì)貧困搬遷戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助1.62萬(wàn)元,對(duì)特困戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助2.62萬(wàn)元。目前,28個(gè)整村移民示范村共搬遷2212戶(hù)9223人(含面上扶貧搬遷1+5政策511戶(hù)2132人)。
(五)信貸扶貧再創(chuàng)佳績(jī)。全市啟動(dòng)扶貧互助資金試點(diǎn)村126個(gè),注入財(cái)政扶貧資金1890萬(wàn)元,目前吸收互助協(xié)會(huì)會(huì)員12356戶(hù),到賬各類(lèi)資金2890萬(wàn)元,借款會(huì)員2465戶(hù),已向貧困戶(hù)投放貸款1950萬(wàn)元,有效解決了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的問(wèn)題。針對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,全市今年投放小額貼息貸款2.57億元。同時(shí),我辦圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力支持工業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全年投放龍頭企業(yè)扶持貸款2.82億元,有效解決了巴山絲絹、寶業(yè)集團(tuán)、陽(yáng)晨牧業(yè)、秦東魔芋、瀘康酒業(yè)等20家龍頭企業(yè)融資難的問(wèn)題。
(六)農(nóng)民技能培訓(xùn)穩(wěn)步實(shí)施。針對(duì)全球金融危機(jī)勞務(wù)輸出業(yè)受到?jīng)_擊的現(xiàn)狀,我辦要求各培訓(xùn)學(xué)校及時(shí)調(diào)整工作思路,優(yōu)化培訓(xùn)專(zhuān)業(yè),實(shí)行外出務(wù)工和就地創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的辦法,結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大烹飪等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化提高技能水平,有效解決外出務(wù)工難的問(wèn)題。今年已經(jīng)招生培訓(xùn)6321人,安置就業(yè)3835人。
在抓好扶貧工作的同時(shí),我辦統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。新農(nóng)村建設(shè)工作今年繼續(xù)按照抓點(diǎn)示范的思路,在鞏固提高第一批示范村的基礎(chǔ)上,新啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)示范村,由109個(gè)市直部門(mén)包抓;啟動(dòng)建設(shè)362個(gè)縣鄉(xiāng)示范村,由縣直部門(mén)包抓。全市新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議后,新農(nóng)村建設(shè)得到各級(jí)各部門(mén)的高度重視,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村檢查工作,縣區(qū)和各部門(mén)召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,各牽頭部門(mén)強(qiáng)化督促,分段召開(kāi)工作促進(jìn)會(huì)議,真正實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、資金支持不減、幫扶措施不減。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,紫陽(yáng)、白河列入省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣,農(nóng)綜項(xiàng)目縣從5個(gè)增加到7個(gè),項(xiàng)目資金從去年的3500萬(wàn)元增加到5500萬(wàn)元,土地治理面積達(dá)到5.1萬(wàn)畝;爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政貼息項(xiàng)目9個(gè),扶持無(wú)償資金800萬(wàn)元。
上述成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門(mén)的鼎力支持,得益于縣區(qū)扶貧干部的真抓實(shí)干。我們主要采取了以下幾方面的措施:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,是我們高效開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。今年,市上將扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)作為對(duì)縣區(qū)和部門(mén)的重要考核指標(biāo),加大考核力度,同時(shí)給30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重新明確了特困村聯(lián)系點(diǎn),聯(lián)系特困村的各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都深入到村上解決實(shí)際困難;市直部門(mén)將新農(nóng)村建設(shè)示范村作為開(kāi)展社會(huì)扶貧的有效載體,加大幫扶力度;縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開(kāi)辦公會(huì)議,研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)資金捆綁方案,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。二是整合項(xiàng)目資源。去年12月,方市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,落實(shí)了20xx年扶貧開(kāi)發(fā)資源整合方案,各部門(mén)大力配合,截止目前,共到位捆綁資金3.1億元,為搞好今年扶貧開(kāi)發(fā)提供了項(xiàng)目保障,有效解決了扶貧資金投入不足的問(wèn)題。三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。扶貧項(xiàng)目量大面廣,涉及群眾最根本的利益,管好項(xiàng)目、用好資金是各級(jí)扶貧部門(mén)的職責(zé)所在。今年,市委督查室和市政府督查室對(duì)特困村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查;市辦聯(lián)合監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金管理的通知》,建立了項(xiàng)目申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)制度、項(xiàng)目公示公告制度、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制度、資金直通車(chē)管理制度、項(xiàng)目竣工審計(jì)制度、工程后續(xù)管理制度、檔案管理制度和責(zé)任追究制度。四是充分發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)民群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的主體。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,我們通過(guò)讓群眾參與決策,提高農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。在到村的項(xiàng)目上,由群眾決策投資方向;在到戶(hù)的項(xiàng)目上,由群眾確定扶貧對(duì)象;在民居改造、村道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,采取扶貧資金獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,激發(fā)群眾主動(dòng)投資,達(dá)到扶貧資金“四兩撥千斤”的效果。
我市扶貧開(kāi)發(fā)雖然取得了明顯成效,但目前面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著扶貧開(kāi)發(fā)的不斷深入,影響我市扶貧開(kāi)發(fā)的各種因素越來(lái)越復(fù)雜,解決貧困人口脫貧難度越來(lái)越大,成本越來(lái)越高,投入越來(lái)越多,減貧速度越來(lái)越慢。一是貧困面依然較大。雖然20xx年規(guī)劃的扶貧重點(diǎn)村即將實(shí)施結(jié)束,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高,以及當(dāng)初建設(shè)水平低等因素,全市相對(duì)貧困面依然很大。據(jù)我辦年初調(diào)查,截止去年底,全市還有人均純收入20xx元以下的村872個(gè),占全市行政村總數(shù)的35%;農(nóng)民人均純收入在20xx元以下人口有106萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的41%;按照人均純收入1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn),我市貧困人口還有40萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的15.7%;有11.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)需要搬遷重建住房,占全市65萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的17.2%,19.7萬(wàn)農(nóng)戶(hù)需要改造住房,占全市總農(nóng)戶(hù)的30.3%;居住在20戶(hù)以上的組有1548個(gè)不能通路。二是貧困程度較深。隨著扶貧開(kāi)發(fā)的不斷深入,目前尚未脫貧的貧困人口,都是貧困程度較深、自身脫貧能力較低的貧困戶(hù)。從貧困的根源上來(lái)看,因?yàn)?zāi)、因病、因教致貧的比例還很高。一些貧困戶(hù)雖然已經(jīng)脫貧,但是上大學(xué)難、看大病難、抗大災(zāi)難等問(wèn)題仍然存在。供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生、看一場(chǎng)大病、經(jīng)一場(chǎng)大災(zāi),使剛剛脫貧但仍很脆弱的農(nóng)民又成為了貧困戶(hù)。從貧困分布的空間上看,我市貧困人口整體呈現(xiàn)“大分散、小集中”的分布特點(diǎn)。既有面上分布的點(diǎn)狀貧困戶(hù),又有沿河、沿溝分布的線狀貧困帶,還有山高坡徒、土少水缺等自然條件極差,集中連片的貧困片區(qū),受各種因素的影響,“小康村中有貧困戶(hù),貧困村中有富裕戶(hù)”的現(xiàn)象也普遍存在。三是扶貧投入不足。首先是國(guó)家投入少?,F(xiàn)在國(guó)家對(duì)重點(diǎn)貧困村的投入,每村僅30萬(wàn)元,非重點(diǎn)貧困村基本沒(méi)有投入,據(jù)測(cè)算,在我市要全面解決一個(gè)村的實(shí)際問(wèn)題,至少需要投入資金100-300萬(wàn)元,國(guó)家補(bǔ)助資金只能修一段村道公路或解決部分農(nóng)民的飲水困難,目前的解決方式主要是依靠整合各部門(mén)的項(xiàng)目資源;其次是市縣財(cái)政無(wú)配套。由于我市本級(jí)財(cái)政困難,市縣的財(cái)政扶貧配套資金一直沒(méi)有兌現(xiàn);再次是群眾投入較少,由于農(nóng)村整家外出務(wù)工戶(hù)較多,利用“一事一議”自籌資金搞建設(shè)非常困難,加之農(nóng)村自然災(zāi)害頻發(fā),工程后續(xù)管理存在資金缺口的問(wèn)題。四是扶貧意識(shí)有待強(qiáng)化。個(gè)別地方對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)仍然認(rèn)識(shí)不到位,存在著工作責(zé)任落實(shí)不到位、資金監(jiān)管不到位、項(xiàng)目實(shí)施不到位以及轉(zhuǎn)移挪用扶貧資金等問(wèn)題。
20xx年是我市扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃的最后一年。全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞市委、市政府中心工作部署,繼續(xù)堅(jiān)持“扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合”的工作思路,按照“以整村移民為抓手,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化;以信貸扶貧為抓手,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;以技能培訓(xùn)為抓手,促進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化;以整片推進(jìn)為抓手,促進(jìn)扶貧區(qū)域化”的具體要求,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,力爭(zhēng)全面完成《安康扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)。
工作任務(wù)是:全年新啟動(dòng)建設(shè)126個(gè)扶貧重點(diǎn)村,力爭(zhēng)完成十年規(guī)劃中的所有扶貧重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù);新啟動(dòng)36個(gè)整村移民示范村項(xiàng)目,搬遷貧困人口2100戶(hù)9000人;繼續(xù)抓好462個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè);投放農(nóng)戶(hù)扶貧貼息貸款2.5億元,企業(yè)扶持貸款2.5億元,鞏固提高126個(gè)村級(jí)互助資金試點(diǎn)成果;實(shí)施扶貧“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)7000人并安置就業(yè);抓好旬陽(yáng)整縣推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域化進(jìn)程,為新一輪扶貧開(kāi)發(fā)政策戰(zhàn)略調(diào)整提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目5萬(wàn)畝,扶持龍頭企業(yè)20家。全年實(shí)現(xiàn)脫貧8萬(wàn)人,確保貧困農(nóng)民人均增收500元以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我們將采取以下幾項(xiàng)工作措施:
(一)創(chuàng)新扶貧方式。根據(jù)全市不同區(qū)域的貧困特征和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),推行連片開(kāi)發(fā),創(chuàng)新扶貧方式。重點(diǎn)抓好旬陽(yáng)縣整片推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)連片區(qū)域化,探索連片開(kāi)發(fā)的新模式。根據(jù)各縣區(qū)地域特征、自然條件、資源狀況、種植傳統(tǒng)等情況,以扶貧重點(diǎn)村、整村移民示范村和新農(nóng)村示范村為基礎(chǔ),實(shí)行連片規(guī)劃,推行區(qū)城開(kāi)發(fā)。在漢江沿線打造以富硒綠色食品發(fā)展為主的新農(nóng)村示范村群體,在十天高速、小康高速沿線打造以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)為主的新農(nóng)村示范村群體,在月河川道沿線打造以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為主的新農(nóng)村示范村群體。通過(guò)連片區(qū)域開(kāi)發(fā),集中優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接,有龍頭帶動(dòng),有特色、有規(guī)模,使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人實(shí)現(xiàn)富裕,讓有限的扶貧投入產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(二)落實(shí)扶貧工作責(zé)任。進(jìn)一步推行扶貧開(kāi)發(fā)行政“一把手”負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制、部門(mén)幫扶制等有效措施,提高各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí),確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策不打折扣落實(shí)到位。落實(shí)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),努力協(xié)調(diào)中省市聯(lián)縣扶貧責(zé)任的督查落實(shí),形成全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力。
(三)完善扶貧投入機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取中省扶貧項(xiàng)目投入為主體,確保我市在全省各地市扶貧資金分配中占據(jù)較大份額。二是進(jìn)一步堅(jiān)持完善扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金整合機(jī)制。加大資源整合力度,加大社會(huì)扶貧力度,將有限的涉農(nóng)資金優(yōu)先、集中捆綁到貧困村使用。三是爭(zhēng)取市縣政府盡力按照財(cái)政年增長(zhǎng)5%用于扶貧投入的要求,落實(shí)地方配套資金,用扶貧資金吸納民間投入,用項(xiàng)目資金引導(dǎo)信貸投入,解決長(zhǎng)期扶貧資金投入不足的問(wèn)題。
(四)激活扶貧主體熱情。創(chuàng)新“項(xiàng)目民選、方案民定、工程民建、利益民享”的項(xiàng)目建設(shè)群眾參與機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大貧困農(nóng)民參與扶貧工作的熱情,發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干,不愿苦熬”的精神,自力更生建家園。
(五)嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管。進(jìn)一步完善落實(shí)財(cái)政扶貧資金管理辦法,建立健全嚴(yán)格的公示、公告、公開(kāi)制度,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿罕妼?duì)扶貧工程的全程監(jiān)督,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的規(guī)范管理,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全。
(六)強(qiáng)化督促檢查工作。爭(zhēng)取將扶貧開(kāi)發(fā)作為市委、市政府的重點(diǎn)工作,加大年度目標(biāo)責(zé)任考核力度,以高分值納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
(七)提前搞好扶貧規(guī)劃。認(rèn)真抓好20xx—20xx年新十年扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研摸底工作,提前做好規(guī)劃編制,力爭(zhēng)讓更多的貧困人口得到黨的惠民政策扶持,實(shí)現(xiàn)xx大提出的到20xx年基本消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。
(一)研究確定20xx年資源整合方案。請(qǐng)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論20xx年126個(gè)扶貧重點(diǎn)村和36移民示范村項(xiàng)目資金,落實(shí)明年扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)捆綁資金3.7億元,已經(jīng)各縣區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)了辦公會(huì)議予以確定。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各縣區(qū)上報(bào)方案給予重點(diǎn)傾斜支持。
(二)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。一是請(qǐng)市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持并強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),保持扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置不變,確保新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)力量不減,重視程度不減。二是根據(jù)我市扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和下一階段扶貧任務(wù),請(qǐng)市委、市政府在本次政府機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),以便更加高效地推進(jìn)我市扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)加大市縣財(cái)政扶貧資金投入。明年是20xx——20xx年扶貧規(guī)劃實(shí)施的最后一年。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)更加繁重,扶貧標(biāo)準(zhǔn)要求更高,請(qǐng)市政府在財(cái)力允許的情況下,按照中省的要求,落實(shí)市縣在當(dāng)年新增財(cái)力5%用于扶貧開(kāi)發(fā)配套資金,更好地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院扶貧辦安排,明年將進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)新十年規(guī)劃,為了全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)摸清底子,搞好規(guī)劃,請(qǐng)市政府在明年財(cái)政預(yù)算中為我辦安排15萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于全市扶貧開(kāi)發(fā)新十年規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十一
2011年以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)幫扶部門(mén)的大力支持下,我鎮(zhèn)把扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)工作作為做好“三農(nóng)”工作的重要抓手,緊緊結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)狠抓扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)工作,取得了階段性效果。
一、基本情況
全鎮(zhèn)的
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改變鎮(zhèn)村面貌
三、完善整村推進(jìn)重點(diǎn),實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略
收入由2017年的 元增長(zhǎng)至 元,年均增長(zhǎng) 元,全村 戶(hù)貧困家庭迅速脫貧。
一、開(kāi)展的主要工作
(一)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)增效益
依托優(yōu)勢(shì)資源,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),按照人平達(dá)到一畝高效經(jīng)濟(jì)林的要求,因地制宜制定了規(guī)劃,重點(diǎn)突出發(fā)展景陽(yáng)雞養(yǎng)殖業(yè)以及干鮮果種植。2011年以來(lái),全村新增景陽(yáng)薄殼核桃基地500畝,鞏固發(fā)展柑橘園300畝,對(duì)原有800畝核桃種植示范園進(jìn)行了改造。同時(shí),加強(qiáng)了20戶(hù)景陽(yáng)雞原種保護(hù)建設(shè),新發(fā)展景陽(yáng)雞養(yǎng)殖大戶(hù)5戶(hù)。
(二)改善條件換新貌
1400立方米的蓄水池一口,鋪設(shè)管網(wǎng)11500米,解決3、4、5、6、7、8組856人的安全飲水問(wèn)題,保障了農(nóng)田灌溉。三是人居環(huán)境大為改觀。完成了“七組”和“溫泉”兩個(gè)小區(qū)建設(shè),結(jié)合黃鶴橋旅游開(kāi)發(fā),完成60戶(hù)特色民居改造,新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)4戶(hù)。以小區(qū)建設(shè)為帶動(dòng),組織農(nóng)戶(hù)大力實(shí)施“五改三建”,主要抓好入戶(hù)路、曬場(chǎng)、改廚、改廁等項(xiàng)目,硬化入戶(hù)路4500米,完成“三改”35戶(hù),完成扶貧搬遷25戶(hù)。
(三)科技培訓(xùn)提素質(zhì)
在州、縣幫扶部門(mén)的支持下,聘請(qǐng)專(zhuān)家到村講座4場(chǎng),主要開(kāi)展煙葉、柑桔、景陽(yáng)雞養(yǎng)殖,核桃病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)300余人,豐富了農(nóng)民科技知識(shí),通過(guò)專(zhuān)家深入到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),讓農(nóng)戶(hù)受益匪淺,真正將技術(shù)活學(xué)活用,增進(jìn)知識(shí),提高收入。
(四)典型示范掀高-潮
按照“重點(diǎn)打造,示范帶動(dòng)”的思路,通過(guò)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,以1、2組和7組的2個(gè)小區(qū)建設(shè)為依托,起到典型引路、示范帶動(dòng)的作用,使周邊農(nóng)戶(hù)按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)掀起建設(shè)美好家園的熱潮,達(dá)到整體改觀、逐步步入小康的目的。
(五)打造平臺(tái)建家園
全使用知識(shí)培訓(xùn),使每個(gè)沼氣用戶(hù)成為一個(gè)使用、管理明白人,逐步將雙寨子村建成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)各級(jí)重視,幫扶有力。一是駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)真督實(shí)辦。州人大、州直幫扶單位負(fù)責(zé)人多次到幫扶村現(xiàn)場(chǎng)督;二是幫扶部門(mén)真扶實(shí)幫。各幫扶部門(mén)在積極協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),加大了幫扶支持的力度;三是工作隊(duì)員真抓實(shí)干。駐點(diǎn)我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作隊(duì)員長(zhǎng)期駐扎在村里真抓實(shí)干,使我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。
(二)措施具體,落實(shí)有力。一是在工作安排上打主動(dòng)仗。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)等農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行早安排、早部署,提前召開(kāi)了全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì),騰出時(shí)間和精力進(jìn)行移民攻堅(jiān),爭(zhēng)取打主動(dòng)仗;二是在落實(shí)力度上打攻堅(jiān)仗。鎮(zhèn)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專(zhuān)班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、參建單位包幫扶項(xiàng)目、干部結(jié)對(duì)幫扶的幫扶責(zé)任制,明確責(zé)任目標(biāo)、完成時(shí)限、考核辦法,對(duì)照縣政府明確實(shí)施的項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)、一件一件去完成、一項(xiàng)一項(xiàng)交硬賬;三是在目標(biāo)要求上打漂亮仗。在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中,我們根據(jù)明確的項(xiàng)目和幫扶支持的資金額度,突出抓重點(diǎn),集中抓亮點(diǎn),關(guān)鍵抓難點(diǎn),多方籌措建設(shè)資金,使扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。
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(三)激發(fā)熱情,參與有力。一方面從實(shí)際出發(fā),抓好“一選”。每戶(hù)從自身的實(shí)際出發(fā),圍繞全鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選準(zhǔn)種煙、發(fā)展核桃、水果、喂豬、養(yǎng)雞、務(wù)工等增收致富的路子,明確了全年發(fā)展目標(biāo)。另一方面通過(guò)政府引導(dǎo),群眾積極參與,突出“兩建”。以新集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,以小區(qū)、村集鎮(zhèn)為重點(diǎn),整體規(guī)劃,重點(diǎn)示范,逐步推進(jìn),將雙寨子村建設(shè)成舒適、安逸、整潔的生態(tài)家園。
一年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情、民情,堅(jiān)持以人為本,取得了一些成績(jī),但面對(duì)全鎮(zhèn)4萬(wàn)鄉(xiāng)親們的渴盼與期望,扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。扶貧資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,產(chǎn)業(yè)還未做大做強(qiáng),這些都是橫亙?cè)谖覀兠媲暗囊粋€(gè)個(gè)難關(guān),亟待解決。同時(shí),也有三點(diǎn)想法以供參考。一是要把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在扶貧開(kāi)發(fā)工作的首位,進(jìn)一步加大資金投入力度;二是要把提高農(nóng)民自我發(fā)展能力作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本大計(jì),進(jìn)一步加大政府引導(dǎo)力度;三是要把特色產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)作為提高農(nóng)民收入的'關(guān)鍵舉措,進(jìn)一步加大招商引資推介力度。
面對(duì)成績(jī),不驕不躁;面對(duì)困難,不折不撓。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民苦干實(shí)干,抓兩頭、帶中間,以高度關(guān)注貧困人口為重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。
二〇一二年五月七日
貧困問(wèn)題是困擾我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,了解和掌握農(nóng)村低收入人口的貧困狀況,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,全面建設(shè)新農(nóng)村的重要前提。為總結(jié)扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),做好我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,按照縣政協(xié)辦發(fā)[2012]年14號(hào)關(guān)于《全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研方案》的通知文件精神,現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
安靜的啦鄉(xiāng)位于慶城縣西北部山區(qū),地理?xiàng)l件差,境內(nèi)溝壑縱橫,峁梁起伏,地形支離破碎,是全市十四個(gè)特困鄉(xiāng)之一。土地資源豐富,植被覆蓋率高,草畜業(yè)發(fā)展較快。轄區(qū)是長(zhǎng)慶馬嶺油田的主產(chǎn)區(qū)之一。
轄6個(gè)行政村,42個(gè)自然村,1644戶(hù)7076人。2011年人均純收入2103元,貧困人口1229戶(hù)6514人,貧困面92%??偼恋孛娣e117平方公里(17.82萬(wàn)畝),總耕地面積29056.2畝,人均占有耕地4.2畝,糧田面積29056.2畝,糧食播種面積32988.6畝,糧食總產(chǎn)量3867.3噸。全鄉(xiāng)共有大家畜2998頭,羊只存欄數(shù)6229只。
目前,全鄉(xiāng)6個(gè)村自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾觀念陳舊、農(nóng)民增收緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,產(chǎn)量低,成本高,效益低,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、科學(xué)化水平低,勞務(wù)輸出基準(zhǔn)低,群眾增收空間狹小,增收緩慢。
食產(chǎn)量低而不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益差,農(nóng)民承受自然災(zāi)害的能力較弱,大部分貧困村地理?xiàng)l件惡劣,降雨稀少,生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁,生產(chǎn)和生活條件差。而且,貧困程度深、面積大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,影響對(duì)扶貧工作的繼續(xù)投入。這些因素都直接制約著脫貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展,具體在各個(gè)方面如下:
1、種植業(yè)方面。由于種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出,成本高,種植效益不高,開(kāi)支大、收入低,群眾增收空間狹小。
2、養(yǎng)殖業(yè)方面。由于群眾思想觀念落后,認(rèn)知能力差,養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主,致使畜禽養(yǎng)殖周期長(zhǎng),科學(xué)化水平低,養(yǎng)殖效益不佳。
3、勞務(wù)輸出方面。由于群眾文化程度低,缺乏一技之長(zhǎng),勞務(wù)輸出苦力型的多,技能型的少,輸出人數(shù)不能與勞務(wù)收入成正比,勞務(wù)輸出效益低。
4、基礎(chǔ)設(shè)施方面。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展滯后,群眾生產(chǎn)生活條件改善緩慢。
5、社會(huì)化產(chǎn)業(yè)方面。由于受地形和發(fā)展現(xiàn)狀限制,缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展滯后,不能形成聚集效應(yīng),不能充分發(fā)揮土地效益 ,農(nóng)民增收緩慢。
6、社會(huì)事業(yè)方面。伴隨著群眾的物質(zhì)文化水平的不斷提高,對(duì)科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展有更高的需求,因缺乏在科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展上的資金投入,從而出現(xiàn)因?qū)W致貧,因病致貧的普遍現(xiàn)象。
三、近年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)成效及措施
入,財(cái)政每年安排一定的財(cái)政資金貼息,依托農(nóng)村信用社籌措資金,不斷增加扶貧信貸資金投入。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上改變發(fā)展環(huán)境。四是繼續(xù)加快整村推進(jìn)步伐,從根本上解決貧困村的面貌。五是結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)多年來(lái)的不懈努力,我鄉(xiāng)的貧困人口比例較往年有所下降。
扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,不僅極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件,也促進(jìn)了群眾增收,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、今后解決貧困問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
通過(guò)自身努力和外圍條件支持,在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榕嘤碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和群眾拓寬增收渠道,逐步解決全鄉(xiāng)6個(gè)村貧困面貌。
1、政策引導(dǎo),廣泛宣傳。廣大群眾需要各項(xiàng)扶貧政策的支持,只有落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策,才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,促使各項(xiàng)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施并取得實(shí)效。
2、資金支持。資金是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,我們將本著國(guó)家投資、信貸資金與群眾自籌資金緊密結(jié)合,合理有效的利用國(guó)家投資,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,保證扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、強(qiáng)化參與式扶貧開(kāi)發(fā),抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。整村推進(jìn)是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一種新舉措,實(shí)踐證明,這種做法,有利于突出重點(diǎn),抓出成效。抓好了整村推進(jìn)村的脫貧就可基本解決貧困人口的溫飽,有利于扶貧工作的進(jìn)村入戶(hù),抓到實(shí)處;有利于資金的集中使用,整村推進(jìn)是資金整合的載體;有利于為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。今后,要在加強(qiáng)已建成的整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)管理的同時(shí),進(jìn)一步加大資金投入和整合力度,采取整村推進(jìn)與移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合的辦法,抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
4、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖,新建養(yǎng)殖小區(qū),推廣人畜分離養(yǎng)殖模式,培育養(yǎng)殖品牌,提升科學(xué)化水平,促使養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式,促使勞務(wù)輸出從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變,發(fā)揮勞務(wù)效應(yīng),增加勞務(wù)收入。
5、開(kāi)展技能培訓(xùn),加大技術(shù)指導(dǎo)。以提高群眾的種植、養(yǎng)殖水平,培育懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力為目的,分門(mén)別類(lèi)的舉辦各種培訓(xùn)班,促使群眾掌握一技之長(zhǎng),提高群眾經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化水平,促使群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出效益,多渠道增加群眾收入。
6、加快民心工程建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取扶貧資金,加大對(duì)通村道路、村社道路、渠道、文化、衛(wèi)生、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。
二0一二年五月十一日
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十二
按照省市縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要求,我鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了較好的成績(jī),全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃登記造冊(cè)的貧困人口由1994年的250xx-xx下降到現(xiàn)在的37xx-xx,貧困人口人均純收入由1994年的18xx-xx提高到現(xiàn)在的66xx-xx,增加了48xx-xx,不少貧困戶(hù)不僅解決了溫飽問(wèn)題,而且過(guò)上了較×××的生活。貧困面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,以小水電建設(shè)為突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比1994年的1xx-xx元提高到現(xiàn)在的16xx-xx元,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。
我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績(jī),主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想,大膽探索,歸納起來(lái),主要有以下做法:
一、以發(fā)展為先導(dǎo),夯實(shí)思想基礎(chǔ) 認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),扶貧開(kāi)發(fā),既是事關(guān)人民生產(chǎn)生活的德政工程,又是保持新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須首先完成的歷史任務(wù)。我鄉(xiāng)貧困面大,群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素,上級(jí)部門(mén)確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無(wú)疑是一次難得的歷史機(jī)遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,抓住、珍惜、用好機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,增強(qiáng)了干部群眾的責(zé)任感和使命感,激發(fā)了貧困群體的主動(dòng)性和積極性,使我鄉(xiāng)形成了“依靠?jī)?nèi)業(yè)謀發(fā)展,借助外力保發(fā)展,形成合力大發(fā)展”的共識(shí),為脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口,整合資源優(yōu)勢(shì)
我鄉(xiāng)地處×××西部邊陲,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜,山中采礦取寶,山坡種果種椒,山窩種竹育筍,山下蓄水發(fā)電,山外設(shè)點(diǎn)流通”的扶貧開(kāi)發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展農(nóng)村,支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)扶貧資金扶持,我鄉(xiāng)xx-xx村,逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局,桐古、禾坑、營(yíng)盤(pán)村種藥采菜,戶(hù)平種植藥材在xx-xx以上,戶(hù)平采摘紅薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、橋頭三個(gè)村以毛竹、竹筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年均收入每戶(hù)在100xx-xx以上,大戶(hù)在萬(wàn)元以上,貧困戶(hù)群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加25xx-xx以上,據(jù)統(tǒng)計(jì):我鄉(xiāng)新種植藥材1000xx-xx,花椒100xx-xx,毛竹500xx-xx,養(yǎng)鵝鴨5000羽,生豬千頭,已建成小電站1xx-xx,-xxkw,我鄉(xiāng)七個(gè)村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫了貧。
三、嚴(yán)把扶貧資金使用關(guān),夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)
為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實(shí)事,見(jiàn)實(shí)效,鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理,已經(jīng)完成xx-xx村通公路,總里程為35公里,投資2xx-xx元解決了多年未解決的人畜飲水問(wèn)題,xx-xx村全部通電、通電話,新建七所小學(xué),圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化,并安裝路燈10盞,徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了可喜的成效。
四、重點(diǎn)突破,舉全鄉(xiāng)之力實(shí)施移民工程
實(shí)施移民扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的創(chuàng)新與突破,是徹底解決貧困群眾溫飽問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過(guò)精心組織,狠抓落實(shí),三年來(lái)共落實(shí)移民安置點(diǎn)四個(gè),征用土地3xx-xx,-xx立方米?;A(chǔ)設(shè)施總投入10xx-xx元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶(hù)16xx-xx,79xx-xx,上級(jí)給予每人350xx-xx的建房資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金總共達(dá)30xx-xx元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實(shí)施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾的生存條件,有效地解決了行路難、運(yùn)輸難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題,為早日脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。 盡管我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了很大的成績(jī)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到:今后面臨的任務(wù)非常艱巨。一遇天災(zāi)人禍,極易返貧,所以我們要提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、長(zhǎng)期性艱巨性的認(rèn)識(shí),要時(shí)刻繃緊扶貧開(kāi)發(fā)這根弦,進(jìn)一步采取得力措施,加大工作力度,增加貧困群眾的收入,使貧困群眾有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,徹底擺脫貧困,過(guò)上×××的生活。為此,提幾點(diǎn)建議:
一、加強(qiáng)科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì),本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則,有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
二、加大移民扶貧力度,適當(dāng)提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深山區(qū)貧困群眾本來(lái)就貧困,幾乎沒(méi)有積蓄,經(jīng)統(tǒng)計(jì),有80以上的貧困群眾移民建房后要負(fù)債xx-xx元以上,搬遷后要發(fā)展生活,脫貧致富就更加舉步維艱。
三、扶貧資金應(yīng)及時(shí)到位。扶貧資金是實(shí)施扶貧工程的基礎(chǔ),如不及時(shí)下?lián)?,?dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年的效益,直接影響當(dāng)年的工程。
四、貧困戶(hù)貼息貸款金額太少,貸款期限太短。很難發(fā)揮應(yīng)有的效益
五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。上級(jí)扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點(diǎn)自來(lái)水工程,移民點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)資金等標(biāo)準(zhǔn)太低,鄉(xiāng)村無(wú)法籌措差欠部分,無(wú)形中加重了鄉(xiāng)村債務(wù)。
隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要,提出了新的標(biāo)準(zhǔn),制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,豎立“大扶貧”理念,認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶(hù)14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的.根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶(hù)210人的吃水問(wèn)題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶(hù)12249人。通過(guò)調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶(hù)的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶(hù)底子,為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問(wèn)題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶(hù)的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶(hù)返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶(hù)1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶(hù)能夠度過(guò)難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶(hù)分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元,救助資金49.2166萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
近年來(lái),我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步,民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)村民文化程度低,思想素質(zhì)不高,治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動(dòng)力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動(dòng)力人口的21.3%,小學(xué)以下文化的有6629人,占勞動(dòng)力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力,而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能,難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足,外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢(qián),必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高,間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
過(guò)且過(guò),缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí),思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢(shì),對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施,在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨,任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后,扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內(nèi)林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產(chǎn)量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責(zé)任重大。今后,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí),結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,采取行之有效的方法,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶,努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科技培訓(xùn),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶(hù)利用科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
2011年,我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),按照“整村推進(jìn)、到村入戶(hù)”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),貧困戶(hù)為對(duì)象,堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶(hù)”的方針,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持,我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平有了顯著提高?,F(xiàn)就一年的扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下:
一、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。為此,我鄉(xiāng)及時(shí)成立了黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)和主管扶貧開(kāi)發(fā)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各村也成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。為了確保扶貧工作切實(shí)能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā),我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》、《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了扶貧開(kāi)發(fā)工作辦事人員的工作職責(zé)。
二、明確重點(diǎn),理清思路,狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施
扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶(hù)脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此,我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn),讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶(hù)的真實(shí)愿望。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過(guò)宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶(hù)的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積極主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開(kāi)發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。在年初,我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貧困互助資金貸款項(xiàng)目,現(xiàn)正在辦理各項(xiàng)手續(xù)中;完成了全鄉(xiāng)33戶(hù)136人困難群眾危窯危房改造任務(wù);配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,并開(kāi)展了全鄉(xiāng)608戶(hù)1259人低收入人口普查工作,徹底摸清了困難群眾的底子,為下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、立足實(shí)際,加大宣傳,認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教育工作
農(nóng)民收入相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)民都能掌握1-2門(mén)致富技術(shù)。今年以來(lái),全鄉(xiāng)共舉辦各類(lèi)宣講活動(dòng)63場(chǎng)次,舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9場(chǎng)(次),參加教育培訓(xùn)農(nóng)民累計(jì)達(dá)到5200人(次),徹底改變了以往農(nóng)民群眾“想致富,沒(méi)技術(shù)”狀況,為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。
一年來(lái),我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定的成效,讓部分貧困人群切實(shí)受益,但離整體實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一定的距離,我們相信,只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、克服困難,就一定能使雙河農(nóng)民早日擺脫貧困,過(guò)上幸福的生活。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十三
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢(shì)下,很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、三二五村貧困戶(hù)總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)xx人,勞動(dòng)力xx人,貧困戶(hù)xx戶(hù),貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。部分從事開(kāi)店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開(kāi)銷(xiāo)都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
卻還沒(méi)有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,必須把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的.定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)xx戶(hù),xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
一、小壩子村現(xiàn)狀
(一)基本情況
小壩子村位于尚義縣套里莊鄉(xiāng)東部,東與張北縣大河鄉(xiāng)石蓋良村接壤,屬壩上與壩下交匯地,距離341省道3公里。全村轄2個(gè)自然村,農(nóng)戶(hù)141戶(hù),農(nóng)業(yè)人口472人,勞力285人,其中貧困農(nóng)戶(hù)119戶(hù),貧困人口337人??偯娣e18000畝,其中耕地4700畝,退耕地1290畝,林地3000畝,草地4000畝。農(nóng)民收入主要以勞務(wù)輸出和種養(yǎng)業(yè)為主。
(二)貧困原因
由于歷史投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后;自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)連年欠收,農(nóng)民收入不穩(wěn);集體歷年債務(wù)較多,集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)空白,生產(chǎn)生活條件改善投入不足;發(fā)展資金嚴(yán)重短缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(三)發(fā)展?jié)摿?/p>
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以馬鈴薯種植、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、肉牛、肉羊養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主。該村有良好的種養(yǎng)基礎(chǔ),積累了豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),且草場(chǎng)和耕地面積大,勞動(dòng)力比較廉價(jià),種養(yǎng)成本相對(duì)低。村班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、有艱苦創(chuàng)業(yè)精神,村民積極性高,有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
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二、脫貧思路
一是重點(diǎn)突出原則。項(xiàng)目資金優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)扶持貧困程度較深的扶貧對(duì)象。
二是公開(kāi)透明原則。廣泛公開(kāi)整村推進(jìn)政策措施、項(xiàng)目安排、資金使用情況,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是部門(mén)協(xié)調(diào)原則。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合,增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性和可操作性,調(diào)動(dòng)起社會(huì)參與整村推進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。
四是扶貧資源效益最大化原則。加大資金投入,統(tǒng)籌扶貧資源,因地制宜,綜合開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
五是可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持整村推進(jìn)與資源利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容
(一)目標(biāo)任務(wù):
1、鞏固溫飽成果,建立穩(wěn)定的收入來(lái)源,廣大村民特別是扶貧對(duì)象有穩(wěn)定快速增收的渠道。主要內(nèi)容:一是在正常年景下,農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平;二是有勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)脫貧,貧困人口明顯減少。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。主要內(nèi)容:一是村內(nèi)主要干道全部硬化;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善;三是人畜飲水安全有保障。
運(yùn)行良好,農(nóng)民得到實(shí)惠。
4、農(nóng)村面貌顯著改觀,人口素質(zhì)得到較大提高,群眾生活質(zhì)量得到提升,社會(huì)文化事業(yè)加快發(fā)展。主要內(nèi)容:一是全部消除群眾居住危房;二是基本實(shí)現(xiàn)電視電話“戶(hù)戶(hù)通”;三是義務(wù)教育全面普及,扶貧對(duì)象的家庭子女上學(xué)得到扶貧救助;四是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室計(jì)生室建設(shè),群眾就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)有保障;五是建有集教育、科普、文化、娛樂(lè)、健身等功能為一體的“農(nóng)民之家”。
5、村黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),戰(zhàn)斗力和凝聚力切實(shí)增強(qiáng),村干部的管理進(jìn)一步提高,社會(huì)秩序良好、治安穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。主要內(nèi)容:一是扶持貧困戶(hù)發(fā)展一個(gè)增加收入的產(chǎn)業(yè),貧困戶(hù)人均收入達(dá)到2000元以上;二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)特色突出、形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè);三是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強(qiáng),后備隊(duì)伍不斷壯大。
2012年,全村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)239萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)2600元;2017年,全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)290萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)2800元;2017年,全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)3400元;2017年,全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)3700元。
(二)2012年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
綠殼蛋雞養(yǎng)殖:2012年發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)60戶(hù)、20000只,投資100萬(wàn)元。覆蓋在村農(nóng)戶(hù)70%。
肉羊育肥:2012年發(fā)展肉羊育肥戶(hù)10戶(hù)、育肥肉羊300只,投資30萬(wàn)元。占在村農(nóng)戶(hù)12%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
圈舍修繕:完成30戶(hù)、1200㎡圈舍建設(shè)(修繕),投資40萬(wàn)元。 道路建設(shè):完成小壩子至天城夭村級(jí)道路沙石硬化4.5公里,投資15萬(wàn)元。
人畜飲水改造:完成天城夭自然村人畜飲水改造工程,涉及65戶(hù)、196人,需投資20萬(wàn)元。
周轉(zhuǎn)棚項(xiàng)目:完成10戶(hù)、10畝春秋棚建設(shè),投資15萬(wàn)元。
3、其他項(xiàng)目
開(kāi)展扶貧互助社建設(shè):需支持20萬(wàn)元
四、目前工作開(kāi)展情況
目前完成20戶(hù)、5000只綠殼蛋雞的入戶(hù)飼養(yǎng);700㎡的圈舍正在施工;4000只綠殼蛋雞、4000只油雞正在育雛階段;其他項(xiàng)目完成前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃,正在積極爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成?,F(xiàn)在面臨的困難是資金到位不夠、貧困農(nóng)戶(hù)自籌資金難度大,急需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)幫扶解決。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十四
隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要,提出了新的標(biāo)準(zhǔn),制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,豎立“大扶貧”理念,認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶(hù)14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶(hù)210人的吃水問(wèn)題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;?,養(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶(hù)12249人。通過(guò)調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶(hù)的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶(hù)底子,為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問(wèn)題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的.基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶(hù)的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶(hù)返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶(hù)1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶(hù)能夠度過(guò)難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶(hù)分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元,救助資金49.2166萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
近年來(lái),我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步,民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)村民文化程度低,思想素質(zhì)不高,治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動(dòng)力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動(dòng)力人口的21.3%,小學(xué)以下文化的有6629人,占勞動(dòng)力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力,而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能,難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足,外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢(qián),必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高,間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
過(guò)且過(guò),缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí),思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢(shì),對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施,在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨,任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后,扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內(nèi)林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產(chǎn)量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責(zé)任重大。今后,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí),結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,采取行之有效的方法,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶,努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科技培訓(xùn),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶(hù)利用科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
一、全縣基本情況
某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬(wàn)人,耕地82.5萬(wàn)畝,其中水澆地32.5萬(wàn)畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽(yáng)原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算,我縣仍有貧困人口13.6萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間,我縣扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅(jiān),四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國(guó)道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅(jiān)示范帶作為主戰(zhàn)場(chǎng),深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開(kāi)發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村,其中,篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧,集中打造12個(gè)(9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧,集中打造5個(gè)(3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)(2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治,對(duì)其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。
主要措施:
年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶(hù)均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?!笆濉逼陂g,計(jì)劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類(lèi)水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬(wàn)畝,解決5.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。第三,改善社會(huì)事業(yè)。通過(guò)改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn),掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí),依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)。2012年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門(mén)包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況
動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)??h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開(kāi)發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)按照規(guī)劃,通過(guò)多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶(hù)、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類(lèi)資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶(hù),調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)村民小組,216戶(hù)783人,其中貧困戶(hù)128戶(hù)430人,低保戶(hù)15戶(hù),五保戶(hù)20戶(hù),353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶(hù)存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶(hù),進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房46戶(hù),土墻房118戶(hù)。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶(hù)1763人,其中貧困戶(hù)181戶(hù)610人,低保戶(hù)26戶(hù),五保戶(hù)22戶(hù)。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)
二、扶貧工作開(kāi)展情況
會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開(kāi)了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶(hù),其中:實(shí)施42戶(hù)搬遷戶(hù),設(shè)計(jì)兩戶(hù)連體二層建筑,每戶(hù)131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價(jià)每平米不超過(guò)1000元;實(shí)施特困戶(hù)“交鑰匙”工程16戶(hù),按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于2015年9月初啟動(dòng)建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、干部入戶(hù)宣傳,目前已有36戶(hù)繳納了首付款,共計(jì)133萬(wàn)元(首付每戶(hù)至少繳3萬(wàn)元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展,力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無(wú)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無(wú)門(mén)路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)前期調(diào)研,紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場(chǎng)前景好,門(mén)檻低,沒(méi)得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險(xiǎn),工作環(huán)境好,沒(méi)得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門(mén)路的人。針對(duì)這一實(shí)際,我辦在黃金村召開(kāi)了村民大會(huì),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)高橋鐵佛村的支書(shū)及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說(shuō)法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶(hù)動(dòng)員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績(jī)突出,已被任命為店長(zhǎng),底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開(kāi)始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,得到了社會(huì)認(rèn)可,今年開(kāi)年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
群眾樹(shù)立“講良心,講誠(chéng)信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢(qián)不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí),村上召開(kāi)群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開(kāi)村民大會(huì),設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂(lè)于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開(kāi)表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門(mén)及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源,形成扶貧開(kāi)發(fā)工作合力,努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過(guò)宣傳、鼓動(dòng),凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶(hù)與村民簽訂脫貧致富決心書(shū),充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶(hù)、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組,普通干部每人包聯(lián)5戶(hù)農(nóng)戶(hù),要求每月入戶(hù)不少于1次,幫助包聯(lián)戶(hù)理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開(kāi)展情況。
依據(jù),把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重,青壯年勞動(dòng)力大量外流,增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶(hù)自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶(hù)制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限,無(wú)法滿(mǎn)足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀](méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶(hù)20戶(hù),即將列入五保供養(yǎng)的1戶(hù),殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人,對(duì)這類(lèi)人,只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶(hù)貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí),扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十五
中國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)是新中國(guó)成立后,政府一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但真正嚴(yán)格意義上的扶貧,是在改革開(kāi)放以后提出并大規(guī)模實(shí)施的。從1978年到2000年,中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案,希望對(duì)您有幫助!
為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記視察安徽重要講話精神,根據(jù)《中共休寧縣委、休寧縣政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(休〔2016〕76號(hào))文件精神,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為抓手,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)貧困群眾的脫貧致富,特制定2017年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
(一)加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧工作工作是黨中央確定的一項(xiàng)政治任務(wù),黨中央將脫貧攻堅(jiān)工作做為全黨上下一項(xiàng)重要工作,必須強(qiáng)化各級(jí)黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委班子成員為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員并對(duì)各自聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)。各村黨支書(shū)記為本村脫貧工作的第一責(zé)任人,村委會(huì)主任為主要責(zé)任人,村兩委其他成員為本村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。
(二)明確包保責(zé)任人,切實(shí)提高幫扶精準(zhǔn)度。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)。實(shí)施“百名黨員干部幫百戶(hù)”幫扶活動(dòng),建立健全幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)村干部根據(jù)所聯(lián)系村組工作實(shí)際包保聯(lián)系扶貧戶(hù)。主要是每月對(duì)所包保的扶貧戶(hù)進(jìn)行不少于一次走訪,在走訪中了解貧困戶(hù)致貧的主要原因,幫助貧困戶(hù)分析并有針對(duì)性的制定幫扶措施,幫助貧困戶(hù)通過(guò)自身努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧,在幫扶走訪中要做好記錄,填寫(xiě)好扶貧手冊(cè)和收入明細(xì)賬。
(三)明確全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。
到2016年底我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)83戶(hù)204人,根據(jù)上級(jí)要求及我鎮(zhèn)實(shí)際情況,2017年計(jì)劃脫貧120人。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)十大工程,認(rèn)真制定扶貧“四項(xiàng)清單”,明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶植到戶(hù)政策,切實(shí)為貧困戶(hù)提供增收渠道;實(shí)施危房改造,切實(shí)做好貧困戶(hù)住房安全工作;多方面爭(zhēng)取資金補(bǔ)助資助貧困學(xué)生;統(tǒng)籌各類(lèi)培訓(xùn)資源,組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收集信息為貧困戶(hù)提供就業(yè)信息,推薦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高貧困群眾自我發(fā)展能力,確保完成年度脫貧任務(wù)。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
結(jié)合各村實(shí)際,繼續(xù)抓好農(nóng)村“一事一議”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,解決基礎(chǔ)性問(wèn)題,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施塢口至大源道路硬化工程、推進(jìn)大斐通組道路項(xiàng)目;完善巖腳、蘭渡、龍?jiān)崔r(nóng)民廣場(chǎng)建設(shè),提升公共服務(wù)水平;修繕龍?jiān)创灏踩嬎こ?,落?shí)危房改造、農(nóng)田水利灌溉工程,提升生產(chǎn)生活條件。
三、做好社會(huì)保障,提高群眾幸福指數(shù)。
始終把扎實(shí)推進(jìn)民生工程作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以改善民生為宗旨,全面提高百姓幸福指數(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保,做到應(yīng)保盡保;妥善解決“五保戶(hù)”和特困戶(hù)的生活困難問(wèn)題,切實(shí)做好弱勢(shì)群體救助工作;做好殘疾人護(hù)理補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)特扶等補(bǔ)助發(fā)放工作,做好社會(huì)保障,增強(qiáng)群眾福祉。
四、加強(qiáng)考核督查,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(一)加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的督查檢查,每年督查檢查不少于四次,鎮(zhèn)“村為主”辦公室在每季度對(duì)各村村為主的`考核中將脫貧攻堅(jiān)工作列入考核范圍。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)鎮(zhèn)干聯(lián)系貧困戶(hù)開(kāi)展脫貧工作督查,對(duì)沒(méi)有按照要求走訪或在扶貧工作中不盡職不盡責(zé)的黨員干部予以教育批評(píng),對(duì)有違紀(jì)現(xiàn)象給予相關(guān)紀(jì)律處分。
(二)運(yùn)用考核機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的鎮(zhèn)村干部給予通報(bào)表?yè)P(yáng),村干部績(jī)效考核工資中給予一定比例的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)鎮(zhèn)干在脫貧攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的干部在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向上級(jí)組織部門(mén)推薦。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中履職履責(zé)不到位,工作馬虎,所聯(lián)系貧困戶(hù)(貧困人口)在上級(jí)組織的考核評(píng)估中不合格的,將對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,鎮(zhèn)干取消年終普發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金,所在的村在“村為主”考核中實(shí)行一票否決,績(jī)效工資扣5%。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十六
__村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村目前規(guī)劃主導(dǎo)富硒水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但我村目前很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后,村民就發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、__村貧困戶(hù)總體情況。
__村位于__鎮(zhèn)北部,東臨__鎮(zhèn)__村,西與__鎮(zhèn)__村、__村接壤,南與本鎮(zhèn)__村相連,北鄰本鎮(zhèn)__村,全村國(guó)土面積___平方公里,下轄__個(gè)村民組,___戶(hù)___人。全村共有耕地面積___畝,其中水田___畝,旱地___畝。
我村20__年脫貧__戶(hù)__人,20__年脫貧__戶(hù)__人。全村現(xiàn)有建檔在冊(cè)貧困戶(hù)__戶(hù)___人,其中五保戶(hù)__戶(hù)__人,低保戶(hù)__戶(hù)___人,一般貧困戶(hù)__戶(hù)__人,20__年預(yù)脫貧__戶(hù)___人,20__年預(yù)脫貧__戶(hù)___人,20__年預(yù)脫貧__戶(hù)__人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻種植為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)榛疾?dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。近年來(lái),在__鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力支持下,我村把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
20__年至今開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧以來(lái),按縣里統(tǒng)一部署,20__年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)__戶(hù),___人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)。
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是認(rèn)真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶(hù)開(kāi)展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶(hù)“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),全面推進(jìn)本村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。20__有三戶(hù)在冊(cè)貧困戶(hù)享受危房改造補(bǔ)助共計(jì)_萬(wàn)元、20__年_戶(hù)共計(jì)__萬(wàn)元、20__年截至目前_戶(hù)_萬(wàn)元。20__年已投入__萬(wàn)元推進(jìn)道路硬化工程,同時(shí)計(jì)劃于20__、20__年度投入___萬(wàn)元左右全面開(kāi)展全村主要道路的硬化工程。同時(shí)大力推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng),已累計(jì)投入資金近_萬(wàn)元。
下一步工作打算。
1.與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
2.與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全村組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十七
省人大常委會(huì):
根據(jù)會(huì)議安排,受孫志剛省長(zhǎng)委托,現(xiàn)將全省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議:。
在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的有效監(jiān)督下,全省上下深入貫徹落實(shí)總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想特別是視察貴州時(shí)的重要講話精神,積極踐行五大發(fā)展新理念,圍繞“守底線、走新路、奔小康”工作總綱,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,取得了顯著成效。
全省減少貧困人口130萬(wàn)人占全國(guó)減貧人口的9.3%是減貧人口最多的省份貧困發(fā)生率下降到14%?!笆濉逼陂g全省共減少貧困人口656萬(wàn)人貧困人口從1149萬(wàn)人減少到493萬(wàn)人占全國(guó)比重下降到8.8%35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”。50個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6964元年均增長(zhǎng)15.3%比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)與全省農(nóng)民人均可支配收入差距縮小到5.7%為全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中,我省還形成了一攬子扶貧開(kāi)發(fā)工作政策舉措和很多好經(jīng)驗(yàn)好做法,如“三變”改革、精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”、“十子工作法”、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)兩線合一”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、易地扶貧搬遷、整合財(cái)政涉農(nóng)資金、醫(yī)療兜底、民生監(jiān)督、農(nóng)村信用工程精準(zhǔn)扶貧等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),多項(xiàng)實(shí)踐得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定,引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注,被譽(yù)為脫貧攻堅(jiān)“貴州樣板”,并被中央有關(guān)部門(mén)借鑒轉(zhuǎn)化為全國(guó)政策推廣執(zhí)行,如貧困縣“摘帽不摘政策”退出機(jī)制、考核機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)機(jī)制、“六個(gè)到村到戶(hù)”等。
二、實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略的主要工作。
緊緊圍繞中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)和重大民生任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照中央的要求,結(jié)合貴州實(shí)際,我們?cè)趯?shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)系列規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上,省委政府出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》以及10個(gè)配套文件,從扶持生產(chǎn)和就業(yè)等10個(gè)方面初步構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策體系;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,從分解目標(biāo)任務(wù)等10個(gè)方面對(duì)抓好中央精神的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的`安排部置。針對(duì)強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)范貧困退出、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任等,還分別制定實(shí)施了《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別和脫貧退出程序管理暫行辦法》、《貴州省脫貧攻堅(jiān)工作督查實(shí)施辦法》、《貴州省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)暫行辦法》,以及易地扶貧搬遷“1+6”政策措施,進(jìn)一步豐富完善了貴州脫貧攻堅(jiān)政策體系。
(二)落實(shí)“五個(gè)一批”要求,著力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。認(rèn)真按照總書(shū)記指出的“五個(gè)一批”脫貧路徑要求,結(jié)合貴州實(shí)際,全力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重中之重,選準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施自然村寨整體搬遷,同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、政策兜底保障等工作,確保130萬(wàn)貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、能致富。,計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷45萬(wàn)人,其中第一批30萬(wàn)人共307個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃投資180億元,已完成67.6億元;第二批15萬(wàn)人已完成前期工作,正在陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞到通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持使265萬(wàn)貧困人口脫貧目標(biāo),堅(jiān)持走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力打造扶貧攻堅(jiān)示范縣、扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和收入。20,已投入33億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目約2萬(wàn)個(gè),打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)231個(gè),在1300個(gè)貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點(diǎn),為5萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田,對(duì)7.5萬(wàn)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行了規(guī)范化技能培訓(xùn)。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,全面完成1042萬(wàn)畝宜林荒山造林綠化,對(duì)25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草,力爭(zhēng)20全省森林覆蓋率達(dá)到60%,讓林區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等公益性生態(tài)保護(hù)人員,力爭(zhēng)解決10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,帶動(dòng)30萬(wàn)貧困人口脫貧。今年?duì)幦〉絿?guó)家支持我省退耕還林473萬(wàn)畝,占全國(guó)退耕還林計(jì)劃的35.4%,位居全國(guó)第一;預(yù)計(jì)可以爭(zhēng)取到國(guó)家分配我省護(hù)林員指標(biāo)2.5萬(wàn)人,可直接帶動(dòng)近10萬(wàn)人脫貧。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年將投資400多億元繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)針對(duì)制約貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族特困地區(qū)發(fā)展的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題,切實(shí)改善發(fā)展條件,增強(qiáng)這些地區(qū)自我發(fā)展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從年起,壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于支持貧困地區(qū)教育發(fā)展,對(duì)16.65萬(wàn)貧困學(xué)生實(shí)行“兩助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策。加快推進(jìn)“健康貴州”建設(shè)工程,全面推行大病保險(xiǎn),把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對(duì)73.8萬(wàn)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,從根本上解決因?qū)W致貧、因病致貧問(wèn)題。六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)民政低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,對(duì)158萬(wàn)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口實(shí)行政策性兜底保障。20民政低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到3182元,已經(jīng)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)36元。
(三)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。一是建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。從省至鄉(xiāng),逐級(jí)成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每季度召開(kāi)一次省委常委會(huì)會(huì)議,每月召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)全體會(huì)議研究、調(diào)度和督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的責(zé)任分工機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書(shū),層層立下軍令狀,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈。全面推行省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人的“五包”工作責(zé)任制,確保每個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶(hù)、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧。2016年,抽調(diào)4.3萬(wàn)名干部組建8519個(gè)駐村工作組,對(duì)全省貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。組建了52支黨建扶貧工作隊(duì),明確216個(gè)單位在貧困縣開(kāi)展黨建扶貧。三是完善扶貧資金使用整合機(jī)制。積極做好金融扶貧服務(wù),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”,目前已為30萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)放貸款99億元。全面實(shí)行財(cái)政扶貧資金目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”,在50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣推行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)。四是建立完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立政府“扶貧專(zhuān)線”,暢通政府與人民群眾的溝通渠道,受理群眾有效來(lái)電多個(gè),辦結(jié)率近50%,切實(shí)幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監(jiān)督和“民生特派員”機(jī)制,堅(jiān)決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強(qiáng)化考核機(jī)制。以脫貧實(shí)效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒,將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎(jiǎng)懲“精準(zhǔn)掛鉤”,引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聚集精力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。六是建立比學(xué)趕超機(jī)制。今年4月上旬,專(zhuān)門(mén)組織了一次以“大扶貧”為主題的項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì),由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴9個(gè)市(州)和貴安新區(qū),對(duì)全省53個(gè)縣140多個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,促使各地在工作中比學(xué)趕超,提高工作質(zhì)量和效果。
(四)利用幫扶資源,著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并舉,加快形成專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進(jìn)單位定點(diǎn)扶貧。建立與中央國(guó)家機(jī)關(guān)和央企定點(diǎn)幫扶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項(xiàng)目等精準(zhǔn)流向貧困村和貧困人口。二是大力推進(jìn)城市對(duì)口幫扶。重點(diǎn)加強(qiáng)8個(gè)東部城市與我省8個(gè)市(州)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領(lǐng)域的合作與幫扶,不斷拓展合作領(lǐng)域,提高幫扶成效。三是大力引導(dǎo)社會(huì)力量扶貧。全力配合恒大集團(tuán)幫扶大方縣、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨縣,深入推進(jìn)省內(nèi)12戶(hù)大型國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)重點(diǎn)貧困縣,積極引導(dǎo)其他大中型企業(yè)幫扶貧困縣,小型企業(yè)幫扶貧困村,推進(jìn)國(guó)企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式、建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車(chē)”平臺(tái)、倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)、打造扶貧公益品牌等方式,拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道,實(shí)現(xiàn)援助人與受助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
(五)搭建平臺(tái)載體,著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。緊扣資源稟賦和市場(chǎng)需求,做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善配套設(shè)施,壯大基地規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,切實(shí)發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范作用。目前,全省建成省級(jí)扶貧園區(qū)118個(gè),覆蓋50余個(gè)貧困縣。二是組建扶貧融資平臺(tái),為易地扶貧搬遷提供資金保障。去年底,我省成立注冊(cè)資本為200億元的國(guó)有獨(dú)資大二型扶貧開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)承接和融集易地扶貧搬遷所需資金,全省易地扶貧搬遷資金除國(guó)家支持補(bǔ)助外,不足部分由省級(jí)財(cái)政按購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)進(jìn)行支持,由公司向金融部門(mén)融資解決。三是構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)高效管理。建設(shè)貴州“扶貧云”,健全“大扶貧”數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換機(jī)制,促進(jìn)扶貧、民政、衛(wèi)生、移民等部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享,打造扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心,為各級(jí)黨委政府和扶貧部門(mén)提供決策支撐,為各級(jí)干部開(kāi)展工作提供精確指導(dǎo),為各級(jí)監(jiān)管部門(mén)提供可靠的資源協(xié)助,為貧困群眾和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題。
雖然我省脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效,但仍是全國(guó)貧困面寬、貧困人口最多的省份,全省貧困發(fā)生率比全國(guó)平均水平高8.2個(gè)百分點(diǎn),其中貧困縣平均貧困發(fā)生率為16%,最高達(dá)28%。實(shí)現(xiàn)到年全省農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣、鄉(xiāng)、村全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo),面臨的困難和問(wèn)題還不少,任務(wù)還很艱巨。
一是區(qū)域性整體貧困依然突出。在國(guó)家確定的14個(gè)集中連片特困地區(qū)中,涉及我省的有武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化3個(gè)片區(qū),覆蓋了全省66個(gè)縣。還有很多極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和攻堅(jiān)難點(diǎn),這都是全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。
二是貧困群眾就業(yè)增收不穩(wěn)定現(xiàn)象突出。我省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)為主,貧困群眾經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)空間有限。新常態(tài)下外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)難度加大,貧困群眾工資性收入增長(zhǎng)緩慢,持續(xù)增收困難。
三是農(nóng)村基本公共服務(wù)差距突出。近年來(lái),我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大提升,通了高鐵,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路,重點(diǎn)骨干水源工程也在提速加快建設(shè),但通村路、連戶(hù)路等“毛細(xì)血管”仍然不暢,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出?!傲鶄€(gè)小康”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療文化等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,公共服務(wù)水平遠(yuǎn)不能完全滿(mǎn)足群眾需要。
四是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略貫徹還不夠徹底,尤其是對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)幫扶措施的精準(zhǔn)性和有效性還需大幅提高,脫貧攻堅(jiān)責(zé)任還需壓實(shí)壓緊,扶貧資金投入不夠,還不能惠及全部貧困人口,監(jiān)管力度還需加強(qiáng),貧困地區(qū)、貧困人口主觀能動(dòng)性和扶貧項(xiàng)目效益有待提高。
四、下半年工作打算。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人以上,8個(gè)貧困縣和120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、2000個(gè)貧困村退出的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶精準(zhǔn)管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,繼續(xù)組織五級(jí)干部遍訪回訪貧困村、貧困戶(hù),進(jìn)一步逐戶(hù)摸清貧困戶(hù)情況,進(jìn)一步落實(shí)貧困戶(hù)幫扶措施。加快推進(jìn)“扶貧云”建設(shè),實(shí)現(xiàn)扶貧相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)融合共享,完善精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,做到該進(jìn)即進(jìn)、該出即出,動(dòng)態(tài)管理。全面實(shí)施《貴州省精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧認(rèn)定管理暫行辦法》,嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估,做到脫貧到人、逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)。
第二,進(jìn)一步推動(dòng)脫貧政策落地。加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn),加大對(duì)扶貧政策實(shí)施、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用等情況的公開(kāi)力度,讓干部群眾進(jìn)行監(jiān)督,確保工作落實(shí)和公平公正。抓好各項(xiàng)扶貧政策的疊加、融通、運(yùn)用,注重公共政策的惠及面和公平性,既大力幫扶貧困戶(hù)擺脫貧困,又積極支持非貧困戶(hù)增加收入,促進(jìn)群眾共同富裕。
第三,進(jìn)一步抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí)。抓好職業(yè)教育項(xiàng)目,實(shí)施職業(yè)教育脫貧富民計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”。抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè),盡快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件。抓好公共服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶(hù)延伸。抓好農(nóng)村電商項(xiàng)目,讓電商扶貧成為我省扶貧開(kāi)發(fā)的新引擎。抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,大力發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)。抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有保障。
第四,進(jìn)一步深化扶貧改革。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),對(duì)工作不實(shí)、弄虛作假的干部嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)供銷(xiāo)社、農(nóng)信社、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展,以“三社”促“三農(nóng)”。創(chuàng)新財(cái)政金融扶貧方式,整合用好管好財(cái)政資金,引導(dǎo)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧。
第五,進(jìn)一步壓實(shí)扶貧責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”和“省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人”責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,用心用情用力抓好扶貧工作。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)力量。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法,把督戰(zhàn)督查作為脫貧攻堅(jiān)的制度利器,抓好事中督查、問(wèn)題查找、整改落實(shí),不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。
第六,進(jìn)一步抓好極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)。我省還存在著少數(shù)整體貧困為特征的極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這些地方貧困人口數(shù)量多、遠(yuǎn)離中心城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)低下、農(nóng)民人均可支配收入低,是片區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的“最短板”和“硬骨頭”,影響全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。按照敏爾書(shū)記的指示要求,我省將以三大片區(qū)中的20個(gè)左右極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為“決戰(zhàn)點(diǎn)”,堅(jiān)持要素配齊、資源配優(yōu)、干部配強(qiáng)、機(jī)制配活的原則,由省領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭,進(jìn)一步整合各方力量、聚合資源、改進(jìn)方法、突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、各個(gè)突破。
我們將在省人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下,貫徹好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署,履行好扶貧開(kāi)發(fā)工作賦予的光榮使命和神圣職責(zé),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作出新的貢獻(xiàn)。
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