報(bào)告的目的是傳達(dá)重要信息，提供詳盡的數(shù)據(jù)和事實(shí)，支持決策和提出建議。寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注重文檔格式和排版，使其具備良好的可讀性和美觀性。這些報(bào)告范文涵蓋了不同領(lǐng)域的主題，可以為你提供一些實(shí)際案例和寫(xiě)作靈感。
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇一
9月27日至28日，出席市十二次黨代會(huì)的代表們認(rèn)真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當(dāng)有力，切合濟(jì)源發(fā)展實(shí)際。代表們紛紛結(jié)合各自實(shí)際，暢談今后發(fā)展思路。
玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認(rèn)為，報(bào)告提出“堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺(tái)載體作用，實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施兼并重組，實(shí)現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲(chǔ)備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
沁園、北海代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明，目標(biāo)明確，是一個(gè)提振精神、鼓舞人心的報(bào)告。特別是報(bào)告中提到的“容錯(cuò)清單、免責(zé)清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵(lì)廣大干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。代表們建議，要加大對(duì)高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，適當(dāng)提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊(duì)伍建設(shè)、結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。
玉泉代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，報(bào)告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟(jì)源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，符合濟(jì)源實(shí)際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過(guò)政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機(jī)制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。
代表們表示，要堅(jiān)持弘揚(yáng)愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營(yíng)造更加強(qiáng)勁的發(fā)展氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
王屋代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，黨代會(huì)報(bào)告起點(diǎn)高、定位準(zhǔn)、措施實(shí)，鼓舞人心。代表們說(shuō)，要持續(xù)做大做強(qiáng)王屋山景區(qū)，突出開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、景致與文化互動(dòng)，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和景區(qū)開(kāi)發(fā)的關(guān)系;要進(jìn)一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動(dòng)“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
邵原代表團(tuán)的代表們說(shuō)，黨代會(huì)報(bào)告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實(shí)現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進(jìn)而推動(dòng)全市旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升。要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實(shí)際困難。
坡頭代表團(tuán)的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，出臺(tái)配套政策、加大資金投入力度，并理順機(jī)構(gòu)編制、干部體制問(wèn)題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭(zhēng)取呼南高鐵路線改線，加快濟(jì)源融入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)，提升濟(jì)源的輻射帶動(dòng)能力。
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇二
20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神;認(rèn)真落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署;全面落實(shí)市委三屆六次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好。
市政府出臺(tái)23條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，成立5個(gè)工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成人代會(huì)確定的年度目標(biāo)任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%，增速全省排名從第16位上升為第10位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%，人口自然增長(zhǎng)率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
(二)堅(jiān)持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進(jìn)展。
著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報(bào)告獲得批復(fù)，這條被列為國(guó)高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項(xiàng)實(shí)施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車(chē)，華麗高速公路拉市、榮將試驗(yàn)段開(kāi)工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級(jí)公路、永勝至寧蒗二級(jí)公路一期工程、國(guó)道214改擴(kuò)建等重點(diǎn)公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成通村油路項(xiàng)目59個(gè)724公里，縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目5個(gè)84公里。麗香鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)562.7萬(wàn)人次，邁入國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)行列;寧蒗瀘沽湖機(jī)場(chǎng)通航，白沙直升機(jī)場(chǎng)建成。金沙江中游水電開(kāi)發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動(dòng)工建設(shè)，龍開(kāi)口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項(xiàng)目有力推進(jìn)，文海、臘姑河、小米田水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。
(三)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)。
實(shí)施2億元財(cái)政資金擔(dān)保貸款、1億元財(cái)政資金貼息政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長(zhǎng)6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長(zhǎng)5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長(zhǎng)8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。圍繞國(guó)家旅游局通報(bào)古城景區(qū)存在的10個(gè)主要問(wèn)題和媒體反映的問(wèn)題，高度重視，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.8億元，增長(zhǎng)10.5%，占gdp的比重達(dá)5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值157.6億元，增長(zhǎng)9.7%，占gdp的比重達(dá)54.4%。
(四)堅(jiān)持抓保障，推進(jìn)發(fā)展能力切實(shí)提高。
完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長(zhǎng)12.5%。民生支出達(dá)109億元，占財(cái)政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級(jí)財(cái)政支持107.9億元，增長(zhǎng)34.2%，其中補(bǔ)助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級(jí)扶持項(xiàng)目219個(gè)，補(bǔ)助資金22.3億元，增長(zhǎng)44.4%。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目83個(gè)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金49.4億元。加強(qiáng)銀政企合作，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長(zhǎng)6.6%;貸款余額414.3億元，增長(zhǎng)8.2%。各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。
(五)堅(jiān)持抓民生，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線率有新的提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，基本藥物制度進(jìn)一步完善，人口計(jì)生工作開(kāi)始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身工程深入實(shí)施。社會(huì)救助全面加強(qiáng)。10件惠民實(shí)事全部完成。
(六)堅(jiān)持抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放。
“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進(jìn)展，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)146.8%。投融資、財(cái)稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車(chē)制度改革正式啟動(dòng)。引進(jìn)“美高梅”“釣魚(yú)臺(tái)”“溫德姆”“地中海俱樂(lè)部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣(mài)場(chǎng)投資麗江。與阿里巴巴集團(tuán)合作，淘寶特色中國(guó)麗江館上線運(yùn)行。玉龍縣、永勝縣被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極組團(tuán)參加南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)。引進(jìn)市外到位資金287億元，增長(zhǎng)18.6%。
(七)堅(jiān)持抓作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
著力實(shí)施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)公布40個(gè)市級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單6273項(xiàng)。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強(qiáng)財(cái)政資金管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育。主動(dòng)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，去年工作取得的成績(jī)，保證了“”的順利收官?！啊睍r(shí)期，是麗江發(fā)展進(jìn)程中十分重要和極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元，年均增長(zhǎng)11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長(zhǎng)11.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1497.5億元，年均增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長(zhǎng)21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長(zhǎng)23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長(zhǎng)13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長(zhǎng)17.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長(zhǎng)15.5%。
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《普洱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年和“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
20xx年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路，大力弘揚(yáng)“包容開(kāi)放、團(tuán)結(jié)拼搏”的普洱精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)改革促開(kāi)放，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
(一)落實(shí)措施穩(wěn)增長(zhǎng)，主要目標(biāo)順利完成。
貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策，出臺(tái)16條配套措施，統(tǒng)籌安排2.98億元專(zhuān)項(xiàng)資金，增投資、擴(kuò)產(chǎn)銷(xiāo)、促消費(fèi)，有力地保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元，增長(zhǎng)9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元，增長(zhǎng)7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元，增長(zhǎng)5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建專(zhuān)款因素同口徑增長(zhǎng)7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%和11.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.6億元，增長(zhǎng)10.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元，增長(zhǎng)7.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標(biāo)以?xún)?nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和人口自然增長(zhǎng)率外，其余指標(biāo)均已超額完成市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目增投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金，強(qiáng)化要素保障，緊盯項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元，普洱大道建成通車(chē)，硬化農(nóng)村公路2073.6公里，景東至文東高速、恩樂(lè)至景谷等公路建設(shè)進(jìn)展順利，瀾滄機(jī)場(chǎng)完成年度計(jì)劃投資的2.2倍，玉磨鐵路、玉臨高速等項(xiàng)目開(kāi)工，思茅機(jī)場(chǎng)遷建開(kāi)始選址。9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全省綜合交通五年大會(huì)戰(zhàn)盤(pán)子，投資總額占全省的10.6%，居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快，改造中低產(chǎn)田地26.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積8.6萬(wàn)畝，完成農(nóng)村飲水工程571件，大中河引水工程通水。新增電力裝機(jī)容量20.5萬(wàn)千瓦，永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)“光纖到戶(hù)”改造，3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
著力培植優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、打造品牌，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達(dá)120萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)20xx年連增，生態(tài)茶園160萬(wàn)畝、產(chǎn)值183億元，咖啡76.7萬(wàn)畝、產(chǎn)值17億元，收購(gòu)煙葉106.5萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值14.6億元。全國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，云景林紙“三針”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，墨江紫米獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，商標(biāo)戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎(jiǎng)。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場(chǎng)開(kāi)拓等難題，新增規(guī)模以上企業(yè)14戶(hù)。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼嘉華水泥等一批項(xiàng)目投產(chǎn)，云南金塬、匯源果汁深加工項(xiàng)目加快建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，云南咖啡交易中心建成并實(shí)現(xiàn)首拍，云南普洱茶交易中心試運(yùn)營(yíng)。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線，成為全省首個(gè)電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)26.4%。普洱國(guó)家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級(jí)景區(qū)，開(kāi)通普洱至成都直飛航線，“綠三角”旅游線路獲中國(guó)自駕游線路評(píng)選金獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強(qiáng)化合作拓渠道，籌資融資成效明顯。
著力推進(jìn)國(guó)家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)破解籌融資難題。爭(zhēng)取省級(jí)轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元，有效緩解了償債壓力。加強(qiáng)銀政企合作，與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元，增長(zhǎng)14%和15.3%，省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元，市外銀行貸款余額居全省第三位。市級(jí)兩家國(guó)有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展，小額擔(dān)保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議，3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家ppp示范項(xiàng)目。招商引資力度加大，與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團(tuán)等大企業(yè)建立合作關(guān)系，實(shí)施各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目641個(gè)，實(shí)際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和滬滇對(duì)口幫扶合作規(guī)劃，堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門(mén)路和素質(zhì)提高問(wèn)題，健全“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。投入14.7億元，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目144個(gè)，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動(dòng)大會(huì)在西盟召開(kāi)，全市60392戶(hù)改造項(xiàng)目全面開(kāi)工，困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬(wàn)名干部職工進(jìn)村入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，為脫貧攻堅(jiān)注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強(qiáng)統(tǒng)籌，恢復(fù)重建進(jìn)展順利。
在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下，景谷6.6級(jí)地震災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)包保責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，保障物資供給，加強(qiáng)督促檢查，完成投資48億元，98239戶(hù)民房修復(fù)和重建項(xiàng)目如期完工，民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、社會(huì)和諧穩(wěn)定，恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇于探索，總結(jié)出“三個(gè)統(tǒng)籌”定民心、“四個(gè)機(jī)制”順民意、“五個(gè)結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗(yàn)，得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。
全市民生支出達(dá)162.9億元，占一般公共預(yù)算支出的74.4%，創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考上線率全省排名上升兩位。成立全國(guó)第一所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步干部教育學(xué)院，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建。基本醫(yī)療付費(fèi)方式改革順利推進(jìn)，全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國(guó)家申報(bào)世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在央視播出，原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問(wèn)演出，成功舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑65周年紀(jì)念活動(dòng)，普洱茶馬文化風(fēng)情展、絲路丹青·茶馬古韻畫(huà)展深受好評(píng)，《普洱》雜志榮獲中國(guó)最美期刊稱(chēng)號(hào)，建成全省第一家州市級(jí)全媒體傳播平臺(tái)。實(shí)施七彩云南全民健身工程171個(gè)，榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲6金5銀3銅的好成績(jī)。
20xx年各項(xiàng)工作的完成，保證了“”順利收官。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.3%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13.9%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)36.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。磨思高速和瀾西、思江等8條二級(jí)公路全面建成通車(chē)，新增公路884公里，通車(chē)總里程達(dá)20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達(dá)99%和72.5%，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量121.4萬(wàn)人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬(wàn)畝，綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎(jiǎng);完成水利投資124億元，實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)水源工程，新增庫(kù)容6581萬(wàn)立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬(wàn)人，移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎(jiǎng)。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電，李仙江流域梯級(jí)電站、聯(lián)珠風(fēng)電場(chǎng)等一批清潔能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增電力裝機(jī)容量556萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)918萬(wàn)千瓦，成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批，景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.4%和182.8%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬(wàn)人，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)227萬(wàn)人，建成保障性住房4.7萬(wàn)套。預(yù)計(jì)減少貧困人口52.2萬(wàn)，解決81.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼26.5億元，無(wú)電人口用電問(wèn)題全面解決并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。落實(shí)各類(lèi)教育惠民補(bǔ)助資金6.4億元，成功組建市職教中心，思茅師專(zhuān)升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%，建立居民電子健康檔案201萬(wàn)份，公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。建成1個(gè)院士工作站、1個(gè)專(zhuān)家工作站和2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，獲準(zhǔn)專(zhuān)利授權(quán)240項(xiàng)?！八酿^一站”免費(fèi)開(kāi)放，在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類(lèi)體育社團(tuán)91個(gè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。安全生產(chǎn)工作連續(xù)20xx年全省考核為優(yōu)秀。深入開(kāi)展“興邊富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，積極實(shí)施“十百千萬(wàn)”示范點(diǎn)及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強(qiáng)中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善，風(fēng)貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進(jìn)。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個(gè)次區(qū)域中心城市加快發(fā)展，縣城特色不斷彰顯，36個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開(kāi)。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市，“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，江城曼灘等28個(gè)村被授予全國(guó)美麗鄉(xiāng)村，寧洱那柯里等37個(gè)村列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，思茅坡腳等4個(gè)村組榮獲第四屆全國(guó)文明村稱(chēng)號(hào)。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個(gè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)落地普洱，發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案獲批，爭(zhēng)取到國(guó)家17條和省27條差別化政策，一批試驗(yàn)示范工程順利啟動(dòng)實(shí)施。全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)首家碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心在普洱成立，思茅被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國(guó)首個(gè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估示范縣，大平掌銅礦被確定為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目156項(xiàng)，蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行良好。完成省級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目151項(xiàng)，淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條，整合關(guān)閉煤礦礦井6對(duì)，主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負(fù)氧離子自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高，殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、市級(jí)生態(tài)村646個(gè)，森林覆蓋率達(dá)68.7%，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值居全省第一，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
——改革開(kāi)放成果鞏固擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，在全省率先啟動(dòng)咖啡倉(cāng)單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)，成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革，教育、衛(wèi)生、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。對(duì)外交往合作不斷加強(qiáng)，與泰國(guó)彭世洛市、法國(guó)利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國(guó)家一類(lèi)口岸正式開(kāi)放，孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全省前列。積極開(kāi)展“大事件”營(yíng)銷(xiāo)，大力發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)，成功舉辦國(guó)際茶業(yè)大會(huì)、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì)、中國(guó)綠公司年會(huì)、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇等系列活動(dòng)，榮獲“世界茶源”“中國(guó)咖啡之都”稱(chēng)號(hào)。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推行政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，取消行政審批項(xiàng)目633項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)，建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推行重大事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，建成公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái)，辦理各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)435萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.9%。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，辦理來(lái)信來(lái)訪3591件。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育及“問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)接待，加強(qiáng)公車(chē)監(jiān)管，清理超標(biāo)辦公用房，查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題174個(gè)。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件，辦理質(zhì)量和實(shí)效不斷提高。加強(qiáng)普法宣傳教育，成立公益法律服務(wù)工作站6個(gè)，為2萬(wàn)多名群眾提供法律援助，榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)，市公民法律咨詢(xún)大廳成為全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機(jī)制，“五個(gè)一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會(huì)治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯，公眾安全感和人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來(lái)，市政府統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng)，關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升，雙擁、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績(jī)。
各位代表，“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和進(jìn)步，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“”時(shí)期的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置，突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置，不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擺在核心位置，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做快三產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須把深化改革擴(kuò)大開(kāi)放擺在關(guān)鍵位置，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚合作共贏的強(qiáng)大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置，緊貼民生需求，主攻民生短板，采取超常舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要是：基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公路密度低、等級(jí)差，航運(yùn)、水運(yùn)不發(fā)達(dá)，鐵路建設(shè)剛剛起步，水利化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)處于初級(jí)階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人均受教育年限低，人才總量不足，創(chuàng)新平臺(tái)少，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，貧困人口比重高于全國(guó)、全省平均水平，貧困程度深，是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足，對(duì)改革舉措和政策研究不深不透，執(zhí)行力有待提升，亂作為、不作為、慢作為不同程度存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們將以直面問(wèn)題的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂袑?shí)加以解決。
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。
未來(lái)五年，是我市與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南時(shí)的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時(shí)期，也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時(shí)期?？偟膩?lái)看，國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的不斷深入，我市將迎來(lái)資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時(shí)期，加之國(guó)家、省支持我市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)政策的不斷落實(shí)，面臨的機(jī)遇前所未有，前景無(wú)比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，市人民政府編制了《普洱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，經(jīng)本次大會(huì)審議批準(zhǔn)后將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年，我們要以“四個(gè)全面”為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績(jī)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證不動(dòng)搖，以建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺(tái)，圍繞脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題，發(fā)揮資源、區(qū)位、開(kāi)放三大優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè)，把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅，農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，要重點(diǎn)在七個(gè)方面取得突破。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo)，片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，實(shí)施“五個(gè)一批”和“三位一體”大扶貧工程，健全投入增長(zhǎng)機(jī)制、項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制、考核退出激勵(lì)約束機(jī)制、掛包幫駐村幫扶機(jī)制、信息化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極做好滬滇對(duì)口幫扶合作工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，立下軍令狀，拿出硬措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下36.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、9個(gè)貧困縣如期脫貧摘帽，41個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個(gè)貧困村脫貧出列。完成24萬(wàn)戶(hù)整體性危房改造和3.3萬(wàn)戶(hù)易地扶貧搬遷，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng)，力爭(zhēng)每年開(kāi)工一條高速公路，到20xx年高速公路里程達(dá)600公里以上，實(shí)現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴(kuò)建等級(jí)公路3000公里以上，建制村通暢率達(dá)100%。完成玉磨鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取臨滄至寧洱鐵路開(kāi)工，啟動(dòng)思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng)，瀾滄機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)遷建思茅機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)景東支線機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)沅、江城等通用機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取開(kāi)通更多航線，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。水網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程，新建、續(xù)建水庫(kù)165座，新增庫(kù)容3.2億立方米，水利化程度提高到40.9%，水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng)，優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力，發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)960萬(wàn)千瓦，建成國(guó)家清潔能源基地。互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶提速降費(fèi)，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實(shí)基礎(chǔ)，破解難題，大力培植龍頭企業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體，工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全，圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場(chǎng)四大要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位，加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展進(jìn)出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入新商業(yè)模式，著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國(guó)際性交易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
(四)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以20xx年通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估、20xx年基本建成國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮省級(jí)聯(lián)席會(huì)議作用，落實(shí)國(guó)家17條、省27條支持政策，實(shí)施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個(gè)方面67項(xiàng)試驗(yàn)示范工程，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)和保護(hù)，形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機(jī)制，建立健全綠色經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系，著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開(kāi)放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。著力推進(jìn)供給側(cè)改革，減少無(wú)效、低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，注重挖掘需求潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點(diǎn)工作，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財(cái)稅、科技文化等領(lǐng)域改革，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機(jī)制，建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大院士工作站、專(zhuān)家工作站建設(shè)力度，多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力達(dá)到全省中上水平。形成以昆曼國(guó)際大通道為軸線，思寧一體化為核心，沿邊經(jīng)濟(jì)帶和九縣一區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局。積極爭(zhēng)取思茅港復(fù)航，加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度，引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，到20xx年，進(jìn)出口總額達(dá)12億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、住房保障體系和社會(huì)救助體系。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，人均受教育年限達(dá)20xx年以上。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實(shí)施小廣場(chǎng)、小文藝隊(duì)、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程，完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系，積極搭建公共文化服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)景邁山古茶林成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，95%以上體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)智慧城市、海綿城市，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。
(七)社會(huì)治理取得新突破。加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，推行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易，治理慵懶散，提高行政效能。加快社會(huì)治理法制化、信息化、精細(xì)化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。深入推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化邊境管理，抓好反恐工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)公共救助體系優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)，打造一批類(lèi)型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的民族團(tuán)結(jié)示范典型，建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的美好家園。
三、20xx年的工作安排。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的要求，綜合考慮當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素，20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入、支出分別增長(zhǎng)5%和6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額同口徑增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和11%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。
(一)抓實(shí)項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭(zhēng)取政策資金目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，讓更多的項(xiàng)目進(jìn)盤(pán)子、進(jìn)預(yù)算、獲支持。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，多渠道籌資融資，強(qiáng)化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障，促使項(xiàng)目多開(kāi)工、快推進(jìn)、早建成。完成綜合交通投資120億元，建成瀾滄機(jī)場(chǎng)，實(shí)施建制村通暢工程2400公里。加快推進(jìn)玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團(tuán)結(jié)、寧洱至江城龍富公路，扎實(shí)推進(jìn)思茅機(jī)場(chǎng)遷建、景東至南澗高速公路等項(xiàng)目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬(wàn)畝和江城抱木沖等4座水庫(kù)，加快思茅五里河等7座中型水庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)李仙江等一批江河治理工程，開(kāi)工建設(shè)景谷民樂(lè)河中型水庫(kù)和7座小(一)型水庫(kù)，加快推進(jìn)景谷黃草壩大型水庫(kù)等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進(jìn)售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作，推進(jìn)寧洱、景谷天然氣項(xiàng)目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程，加快廣播電視、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)“中國(guó)普洱云”。
(二)精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施，細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程，抓好“兩山一邊”綜合扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度，爭(zhēng)取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，推進(jìn)金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作，減少貧困人口9.6萬(wàn)，確保寧洱縣脫貧摘帽和11個(gè)貧困鄉(xiāng)、111個(gè)貧困村脫貧出列，完成西盟、孟連2.2萬(wàn)戶(hù)邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶(hù)易地搬遷任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。落實(shí)科技增糧行動(dòng)計(jì)劃，抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè)，壯大生物藥業(yè)，推進(jìn)種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社20家，發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接、個(gè)性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上。
(三)多措并舉，確保工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做強(qiáng)存量，做大增量，提高效益，支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位，突出特色，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施差異化招商，引進(jìn)央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園，提升規(guī)?；⒓s化、高端化水平。推動(dòng)礦電結(jié)合，發(fā)展加工制造業(yè)，促進(jìn)電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見(jiàn)效快的新型企業(yè)，推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”小微企業(yè)培育工程，新培育億元企業(yè)5戶(hù)以上，新增“達(dá)規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶(hù)以上。力爭(zhēng)普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，積極推進(jìn)煙葉復(fù)烤廠建設(shè)，確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。
(四)提升層次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，緊盯消費(fèi)熱點(diǎn)，抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢(shì)大的重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開(kāi)發(fā)新需求，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。依托重大項(xiàng)目建設(shè)，挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高拆遷安置和棚戶(hù)區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例，積極發(fā)展租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存化，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施4個(gè)邊境縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，開(kāi)展豐富多樣的線上線下促銷(xiāo)活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。支持評(píng)估、咨詢(xún)、檢驗(yàn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立完善信息服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)北回歸線標(biāo)志園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)茶馬古道遺址公園建成開(kāi)園，建設(shè)一批旅游客棧，開(kāi)通普洱國(guó)家公園旅游專(zhuān)線。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，以生態(tài)體驗(yàn)、森林旅游、健康服務(wù)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游，形成旅游休閑新消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破，擴(kuò)大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。實(shí)施綠化、美化、亮化工程，治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造2903戶(hù)。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊，打通“斷頭路”，改造“瓶頸路”，建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進(jìn)思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)和普洱大道“西線”工程前期工作，加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園，加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承載力、輻射力，帶動(dòng)其他縣城同城化發(fā)展。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施西盟縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè)，推進(jìn)易地搬遷農(nóng)戶(hù)向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集，抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，積極申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，完成14個(gè)傳統(tǒng)村落檔案及保護(hù)規(guī)劃編制，實(shí)施好10個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，抓好24個(gè)省級(jí)規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革，編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機(jī)咖啡園示范基地建設(shè)，積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，完成15個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果，實(shí)施退耕還林6萬(wàn)畝，營(yíng)造林60萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)500萬(wàn)株，加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，啟動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作，全面落實(shí)水、土壤和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機(jī)制，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殯葬等制度改革，完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建銀政企合作綠色通道，鼓勵(lì)銀行加大信貸投放，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)交通、水務(wù)等融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展跨境金融，嚴(yán)格防范金融風(fēng)險(xiǎn)。推廣ppp融資模式，力爭(zhēng)更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國(guó)家級(jí)邊合區(qū)報(bào)批、龍富口岸列入國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作，提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平，加快推進(jìn)孟連日用百貨批發(fā)、五金機(jī)電礦山機(jī)械及建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流，辦好邊交會(huì)，支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語(yǔ)種人才培養(yǎng)基地。擴(kuò)大與上海、杭州等城市的合作交流，加強(qiáng)與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作，落實(shí)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，在招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，提高。
合同。
履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率，引進(jìn)市外實(shí)際到位資金520億元，實(shí)際利用外資5570萬(wàn)美元。
(八)保障民生，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策，強(qiáng)化就業(yè)舉措，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)增資政策，千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平，抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和生活補(bǔ)助政策，推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，啟動(dòng)普洱一中創(chuàng)建省一級(jí)一等完全中學(xué)，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除雜費(fèi)，爭(zhēng)取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，新增1個(gè)以上院士工作站，培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門(mén)診綜合樓開(kāi)工，實(shí)施二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化，抓好文化惠民工程，積極推進(jìn)景邁山古茶林申遺，大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施，提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率，完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系，抓好國(guó)家中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)景谷6.6級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建，確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求，建立完善推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的政策措施和激勵(lì)機(jī)制。深入推進(jìn)第二輪“十百千萬(wàn)”示范工程、“興邊富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村19個(gè)、特色村10個(gè)。扶持發(fā)展人口較少民族村18個(gè)，爭(zhēng)取中央、省級(jí)扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目，支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度，提高民族學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，爭(zhēng)取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程，積極申報(bào)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)瀾滄老達(dá)保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)，創(chuàng)建30個(gè)省市級(jí)“和諧寺觀教堂”，引導(dǎo)宗教人士主動(dòng)參與和諧社會(huì)建設(shè)。大力弘揚(yáng)普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心，鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧的良好局面。
(十)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步理清行政職權(quán)職責(zé)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，及時(shí)提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告，主動(dòng)聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)同民主黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，重視新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作。完善基層民主建設(shè)，進(jìn)一步健全基層群眾自治機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理。抓好“七五”普法，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)，加強(qiáng)反恐工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。抓好雙擁、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，健全綜合目標(biāo)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決貫徹市委“落實(shí)年”部署，整治不作為、亂作為、慢作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加大對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力營(yíng)造創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實(shí)施十件惠民實(shí)事。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)普洱跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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市委全委會(huì)工作報(bào)告篇四
位委員：
剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!
由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!
這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書(shū)記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài)，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。
從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。
一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。
二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。
四是注重團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。
五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問(wèn)題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇五
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河，因攔河筑壩而成人工湖，原名“紅旗水庫(kù)”，主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田，經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃，這里開(kāi)辟為梅子湖公園，成為普洱一處游覽風(fēng)景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽，建有迎賓樓和望城亭，登亭而望，梅子湖青山如黛，碧波蕩漾，青山亭閣倒映水中，山林松濤隨風(fēng)起伏，游船似蝶，在湖里穿梭，湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息，為梅子湖平添無(wú)限雅趣。
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河，因攔河筑壩而成人工湖，原名“紅旗水庫(kù)”，主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田，經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃，這里開(kāi)辟為梅子湖公園，成為普洱一處游覽風(fēng)景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽，建有迎賓樓和望城亭，登亭而望，梅子湖青山如黛，碧波蕩漾，青山亭閣倒映水中，山林松濤隨風(fēng)起伏，游船似蝶，在湖里穿梭，湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息，為梅子湖平添無(wú)限雅趣。
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇六
普洱位于云南省西南部，是馳名中外的“普洱茶”原產(chǎn)地和集散地，下面本站小編給大家分享幾篇普洱市委。
一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
過(guò)去五年，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗(yàn)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標(biāo)，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
五年來(lái)，我們加快發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長(zhǎng)14.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長(zhǎng)31.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長(zhǎng)27.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長(zhǎng)17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長(zhǎng)18.3%。
五年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目順利實(shí)施，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長(zhǎng)27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級(jí)公路，新增高等級(jí)公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達(dá)97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量767萬(wàn)千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設(shè)，累計(jì)新增庫(kù)容5541萬(wàn)立方米，解決了80.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成19個(gè)城鎮(zhèn)兩污項(xiàng)目，國(guó)家普洱茶監(jiān)督檢驗(yàn)中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
五年來(lái)，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，產(chǎn)量達(dá)114萬(wàn)噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予世界茶源、中國(guó)咖啡之都等稱(chēng)號(hào)。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，邊三縣茶祖項(xiàng)目列入全省十大歷史文化旅游項(xiàng)目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設(shè)施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
五年來(lái)，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。全力推動(dòng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，36個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，23.6萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達(dá)35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬(wàn)個(gè)村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)入迎檢階段，榮獲國(guó)家園林城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱(chēng)號(hào)。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進(jìn)，城市品質(zhì)不斷提升，被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)。西盟特色縣城風(fēng)貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。積極推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達(dá)保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)。
五年來(lái)，我們匯聚活力，改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)墾屬地、國(guó)有文藝院團(tuán)改革，不斷深化財(cái)稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)配套改革。組建了市金融辦，開(kāi)展了云南金融支持普洱行活動(dòng)，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進(jìn)星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計(jì)到位資金983.5億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)42.8%。中國(guó)普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國(guó)彭世洛市、法國(guó)利布爾訥市締結(jié)為友好城市。橋頭堡建設(shè)縱深推進(jìn)，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勐康口岸獲批為國(guó)家一類(lèi)口岸，與周邊國(guó)家的交流合作進(jìn)一步深化，外貿(mào)進(jìn)出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長(zhǎng)5.8倍。
五年來(lái)，我們嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以建設(shè)森林普洱為總抓手，大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，營(yíng)造林400萬(wàn)畝，新增公益林248萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)68.7%，蓄積量增加3800萬(wàn)立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值居全省第一。首家中國(guó)碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心落戶(hù)普洱。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，景東縣獲中國(guó)黑冠長(zhǎng)臂猿之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施了36個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)中小河流域治理。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降12.1%。
五年來(lái)，我們關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財(cái)政支出的比重，20xx年達(dá)73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心。兩基工作順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，新建校舍104萬(wàn)平方米，兩免一補(bǔ)政策有效落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測(cè)序工作取得重要成果，與中國(guó)科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級(jí)公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達(dá)97.7%。低保、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。發(fā)放小額擔(dān)保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬(wàn)人，累計(jì)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬(wàn)套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼3582萬(wàn)元，解決了17.3萬(wàn)人住房困難問(wèn)題。實(shí)施了13.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。率先在全省完成廣播電視村村通和第一批戶(hù)戶(hù)通任務(wù)。健全了五級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)，平安普洱建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好。啟動(dòng)滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開(kāi)展興邊富民行動(dòng)，累計(jì)減少45.3萬(wàn)貧困人口，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
五年來(lái)，我們履職盡責(zé)，行政效能進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理建議699件、提案705件。扎實(shí)開(kāi)展普法教育。堅(jiān)持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽(tīng)證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目642項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全市政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化辦公。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，三公經(jīng)費(fèi)支出下降。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、四群教育等活動(dòng)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
五年來(lái)，軍政軍民、國(guó)家安全、人民防空等工作取得新進(jìn)步，檔案、地方志、供銷(xiāo)合作、公積金管理、海事、水文、救災(zāi)等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。
剛剛過(guò)去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)12.2%和18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長(zhǎng)率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)獲批。中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部20xx綠公司年會(huì)延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。
(二)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。糯扎渡電站7臺(tái)機(jī)組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長(zhǎng)27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.8%。
(三)開(kāi)放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國(guó)云南老撾北部合作特別會(huì)議。成功籌辦兩會(huì)一節(jié)，成交額達(dá)6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關(guān)運(yùn)行。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長(zhǎng)21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動(dòng)了三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，組建了綠色融資擔(dān)保公司、交通投資集團(tuán)公司和水務(wù)有限責(zé)任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國(guó)魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村稱(chēng)號(hào)，寧洱那柯里等28個(gè)村寨入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并被國(guó)務(wù)院公布為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲中國(guó)十大最具投資潛力旅游目的地稱(chēng)號(hào)，景邁芒景景區(qū)被列為中國(guó)民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實(shí)事全面完成。實(shí)施20xx年3.6萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房3.2萬(wàn)戶(hù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平提高15%;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬(wàn)人;解決13.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設(shè)金融惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)940個(gè);建成3個(gè)社會(huì)福利中心、40個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10個(gè)農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設(shè)2個(gè)以上平價(jià)蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)。
各位代表，過(guò)去五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成績(jī)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，駐普軍、警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)相對(duì)滯后;扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設(shè)與群眾的期待還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在壓力下奮起，在開(kāi)拓中前行，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的重要時(shí)期，也是我市加快建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具備了再上新臺(tái)階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚(yáng)包容開(kāi)放、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，就一定能夠譜寫(xiě)偉大中國(guó)夢(mèng)的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績(jī)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺(tái)，以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國(guó)際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級(jí)精品小城市和國(guó)家級(jí)特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標(biāo)，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。
綠色經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的試驗(yàn)示范作用初步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗(yàn)示范重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著力實(shí)施試驗(yàn)示范工程，基本完成存量經(jīng)濟(jì)綠色化改造、增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建，初步探索出綠色發(fā)展體制機(jī)制，確保綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)試驗(yàn)見(jiàn)成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國(guó)的關(guān)注度更高、影響力更強(qiáng)。
特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中人力、財(cái)力、物力，以建設(shè)國(guó)家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點(diǎn)，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
基礎(chǔ)設(shè)施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好玉臨高速公路普洱段建設(shè)，全力推進(jìn)景東鎮(zhèn)沅景谷寧洱、思茅瀾滄江橋高速公路建設(shè)，建成瀾滄機(jī)場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)思茅機(jī)場(chǎng)遷建，加快玉磨鐵路、航運(yùn)碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)黃草壩大型水庫(kù)，加快重點(diǎn)水源和骨干水利工程建設(shè)，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
改革開(kāi)放能量競(jìng)相迸發(fā)。認(rèn)真落實(shí)好中央、省的各項(xiàng)改革部署，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)則;鼓勵(lì)各縣充分運(yùn)用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強(qiáng)口岸建設(shè)，全面打通面向周邊國(guó)家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目。
幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機(jī)銜接。堅(jiān)持建精品不建廢品、建文物不建廢物的理念，彰顯舒適宜居的個(gè)性特色，推進(jìn)思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市、環(huán)保模范城市和生態(tài)城市，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。注重保留村莊歷史風(fēng)貌和鄉(xiāng)土特色，全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程，推進(jìn)民族文化傳承示范村建設(shè)，讓人們看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國(guó)21世紀(jì)的鄉(xiāng)愁目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
人與自然和諧相處的典范效應(yīng)充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目。保護(hù)生物多樣性，精心呵護(hù)每一種自然生靈，全力構(gòu)建綠色的圣境、植物的王國(guó)、動(dòng)物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽(yáng)光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂(lè)園。
人民群眾生活更加體面更有尊嚴(yán)。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民增收措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè);以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè);加強(qiáng)依法治市，創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安普洱建設(shè)，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點(diǎn)。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，深入推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以?xún)?nèi)。與往年相比，今年的部分指標(biāo)增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)家正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換檔期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標(biāo)確定要兼顧現(xiàn)實(shí)與可能;另一方面是我們主動(dòng)順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持合理增長(zhǎng)，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍(lán)天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
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市委全委會(huì)工作報(bào)告篇七
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展能力獲得新提升。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地440萬(wàn)畝，建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個(gè)、農(nóng)業(yè)精品莊園12個(gè)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、云南省著名商標(biāo)26個(gè)、云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，形成了以?xún)?yōu)質(zhì)煙葉、螺旋藻、芒果、雪桃、中藥材等為主導(dǎo)的麗江高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)增加值從26億元增加到46億元，年均增長(zhǎng)6.5%。強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)兩個(gè)百億元工程建設(shè)，金安橋、阿海、魯?shù)乩堥_(kāi)口、梨園、觀音巖6級(jí)電站建成投產(chǎn)，建成風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)。發(fā)展壯大市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，培育銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)26家，建設(shè)工業(yè)園區(qū)8個(gè)。全部工業(yè)增加值從33.1億元增加到65.9億元，年均增長(zhǎng)16.6%。著力推進(jìn)國(guó)際精品旅游勝地建設(shè)，接待國(guó)內(nèi)外游客從910萬(wàn)人次增加到3056萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)27.4%;旅游總收入從112.5億元增加到483.5億元，年均增長(zhǎng)33.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從62.5億元增加到129.8億元，年均增長(zhǎng)9.9%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.1：38.3：43.6調(diào)整為15.4：39.9：44.7。
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)民生事業(yè)，人民生活得到新改善。全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別提高3和10個(gè)百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，國(guó)民健康水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)60.5萬(wàn)人，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合)參保(合)人數(shù)達(dá)114.2萬(wàn)人，納入城市和農(nóng)村低保對(duì)象人數(shù)分別達(dá)3.7萬(wàn)人、14.6萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。新建公共租賃住房9320套、廉租住房690套。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。妥善應(yīng)對(duì)連續(xù)干旱、寧蒗“6.24”地震、華坪“9.15”特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害。
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋，城鎮(zhèn)化率從27.8%提高到35.6%。玉龍縣“四規(guī)合一”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。中心城市創(chuàng)建為國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)發(fā)低丘緩坡土地1774.5畝，耕地得到有效保護(hù)。改造城市棚戶(hù)區(qū)3800戶(hù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造83907戶(hù)。開(kāi)展400個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路3030公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積14.5萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田地改造96.5萬(wàn)畝，解決50.2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。完成水電移民搬遷安置31189人。扶貧投入26.1億元，實(shí)施寧蒗和永勝2個(gè)縣連片綜合開(kāi)發(fā)、寧蒗扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)、9個(gè)貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、965個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，五年共減少18.6萬(wàn)貧困人口。
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。努力構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全重要屏障。七彩云南保護(hù)麗江行動(dòng)、滇西北生物多樣性保護(hù)、“森林麗江”建設(shè)深入推進(jìn)，森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到70%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。瀘沽湖、程海、拉市海保護(hù)綜合治理投入7.2億元，水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)87%和98%。單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%，超額完成省下達(dá)任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)文明建設(shè)、水土保持、農(nóng)村面源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平得到提高。
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)新拓展。充分釋放改革紅利，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、財(cái)稅、金融、國(guó)企、社會(huì)組織登記管理、林權(quán)制度、生態(tài)文明、收入分配等多項(xiàng)改革與全省同步推進(jìn)，文化體制、旅游等專(zhuān)項(xiàng)改革走在全省前列。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等綜合改革深入推進(jìn)。電力、天然氣、水資源、礦產(chǎn)資源等價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M(jìn)展，商事制度改革全面推開(kāi)，取消非行政審批事項(xiàng)242項(xiàng)。麗江機(jī)場(chǎng)航空口岸開(kāi)放成效顯著。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與川滇黔、川滇藏毗鄰地區(qū)的交流合作。實(shí)施“央企入麗、省企入麗、民企入麗”戰(zhàn)略，引進(jìn)市外到位資金1080億元，年均增長(zhǎng)18.8%。
過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)治理打開(kāi)新局面。依法治市深入開(kāi)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，涉藏地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作扎實(shí)有效，依法管理宗教事務(wù)?！傲濉逼辗樌瓿伞７纯志S穩(wěn)處突能力顯著提升，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)扎實(shí)開(kāi)展。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任得到有力落實(shí)。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)工作呈現(xiàn)新氣象，民政、人防、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、地方志、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、水文等工作取得新成績(jī)，老齡、紅十字、社會(huì)福利、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，“”期間取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院始終把握大勢(shì)、把握大局，運(yùn)籌帷幄的結(jié)果;是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，有預(yù)見(jiàn)性地指導(dǎo)的結(jié)果;是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果;是全市各族干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市干部群眾、政法干警、駐麗解放軍和武警、消防官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老干部，以及所有關(guān)心支持麗江發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，20xx年地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等4個(gè)指標(biāo)未完成任務(wù)。這既受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、市場(chǎng)需求不足、投資增長(zhǎng)乏力、工業(yè)品價(jià)格下降、消費(fèi)持續(xù)低迷、自然災(zāi)害頻發(fā)等客觀因素的影響，也反映出我們適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高，解放思想、發(fā)展視野、真抓實(shí)干等主觀方面尚需加強(qiáng)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平相對(duì)落后，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，發(fā)展方式粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，做大經(jīng)濟(jì)總量和做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分緊迫;支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然明顯;消除貧困任務(wù)艱巨，貧困面大、貧困程度深、扶貧難度大;城鄉(xiāng)居民收入低于全省平均水平，基本公共服務(wù)整體水平不高，解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問(wèn)題任務(wù)繁重;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。在政府自身建設(shè)方面，一些部門(mén)執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)和工作效率有待提高，運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力有待增強(qiáng);部分干部對(duì)改革舉措和政策研究不主動(dòng)、不深入，慢作為、不作為、不會(huì)為的問(wèn)題仍然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。問(wèn)題就是導(dǎo)向，我們一定會(huì)高度重視，下大氣力解決。
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《普洱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
20，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路，大力弘揚(yáng)“包容開(kāi)放、團(tuán)結(jié)拼搏”的普洱精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)改革促開(kāi)放，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
(一)落實(shí)措施穩(wěn)增長(zhǎng)，主要目標(biāo)順利完成。
貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策，出臺(tái)16條配套措施，統(tǒng)籌安排2.98億元專(zhuān)項(xiàng)資金，增投資、擴(kuò)產(chǎn)銷(xiāo)、促消費(fèi)，有力地保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元，增長(zhǎng)9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元，增長(zhǎng)7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元，增長(zhǎng)5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建專(zhuān)款因素同口徑增長(zhǎng)7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%和11.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.6億元，增長(zhǎng)10.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元，增長(zhǎng)7.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標(biāo)以?xún)?nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和人口自然增長(zhǎng)率外，其余指標(biāo)均已超額完成市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目增投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金，強(qiáng)化要素保障，緊盯項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元，普洱大道建成通車(chē)，硬化農(nóng)村公路2073.6公里，景東至文東高速、恩樂(lè)至景谷等公路建設(shè)進(jìn)展順利，瀾滄機(jī)場(chǎng)完成年度計(jì)劃投資的2.2倍，玉磨鐵路、玉臨高速等項(xiàng)目開(kāi)工，思茅機(jī)場(chǎng)遷建開(kāi)始選址。9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全省綜合交通五年大會(huì)戰(zhàn)盤(pán)子，投資總額占全省的10.6%，居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快，改造中低產(chǎn)田地26.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積8.6萬(wàn)畝，完成農(nóng)村飲水工程571件，大中河引水工程通水。新增電力裝機(jī)容量20.5萬(wàn)千瓦，永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)“光纖到戶(hù)”改造，3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
著力培植優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、打造品牌，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達(dá)120萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連增，生態(tài)茶園160萬(wàn)畝、產(chǎn)值183億元，咖啡76.7萬(wàn)畝、產(chǎn)值17億元，收購(gòu)煙葉106.5萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值14.6億元。全國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，云景林紙“三針”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，墨江紫米獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，商標(biāo)戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎(jiǎng)。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場(chǎng)開(kāi)拓等難題，新增規(guī)模以上企業(yè)14戶(hù)。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼嘉華水泥等一批項(xiàng)目投產(chǎn)，云南金塬、匯源果汁深加工項(xiàng)目加快建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，云南咖啡交易中心建成并實(shí)現(xiàn)首拍，云南普洱茶交易中心試運(yùn)營(yíng)。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線，成為全省首個(gè)電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)26.4%。普洱國(guó)家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級(jí)景區(qū)，開(kāi)通普洱至成都直飛航線，“綠三角”旅游線路獲中國(guó)自駕游線路評(píng)選金獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強(qiáng)化合作拓渠道，籌資融資成效明顯。
著力推進(jìn)國(guó)家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)破解籌融資難題。爭(zhēng)取省級(jí)轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元，有效緩解了償債壓力。加強(qiáng)銀政企合作，與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元，增長(zhǎng)14%和15.3%，省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元，市外銀行貸款余額居全省第三位。市級(jí)兩家國(guó)有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展，小額擔(dān)保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議，3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家ppp示范項(xiàng)目。招商引資力度加大，與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團(tuán)等大企業(yè)建立合作關(guān)系，實(shí)施各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目641個(gè)，實(shí)際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和滬滇對(duì)口幫扶合作規(guī)劃，堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門(mén)路和素質(zhì)提高問(wèn)題，健全“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。投入14.7億元，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目144個(gè)，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動(dòng)大會(huì)在西盟召開(kāi)，全市60392戶(hù)改造項(xiàng)目全面開(kāi)工，困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬(wàn)名干部職工進(jìn)村入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，為脫貧攻堅(jiān)注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強(qiáng)統(tǒng)籌，恢復(fù)重建進(jìn)展順利。
在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下，景谷6.6級(jí)地震災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)包保責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，保障物資供給，加強(qiáng)督促檢查，完成投資48億元，98239戶(hù)民房修復(fù)和重建項(xiàng)目如期完工，民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、社會(huì)和諧穩(wěn)定，恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇于探索，總結(jié)出“三個(gè)統(tǒng)籌”定民心、“四個(gè)機(jī)制”順民意、“五個(gè)結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗(yàn)，得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。
全市民生支出達(dá)162.9億元，占一般公共預(yù)算支出的74.4%，創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考上線率全省排名上升兩位。成立全國(guó)第一所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步干部教育學(xué)院，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建。基本醫(yī)療付費(fèi)方式改革順利推進(jìn)，全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國(guó)家申報(bào)世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在央視播出，原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問(wèn)演出，成功舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑65周年紀(jì)念活動(dòng)，普洱茶馬文化風(fēng)情展、絲路丹青·茶馬古韻畫(huà)展深受好評(píng)，《普洱》雜志榮獲中國(guó)最美期刊稱(chēng)號(hào)，建成全省第一家州市級(jí)全媒體傳播平臺(tái)。實(shí)施七彩云南全民健身工程171個(gè)，榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲6金5銀3銅的好成績(jī)。
年各項(xiàng)工作的完成，保證了“十二五”順利收官。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.3%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13.9%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)36.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。磨思高速和瀾西、思江等8條二級(jí)公路全面建成通車(chē)，新增公路884公里，通車(chē)總里程達(dá)20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達(dá)99%和72.5%，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量121.4萬(wàn)人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬(wàn)畝，綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎(jiǎng);完成水利投資124億元，實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)水源工程，新增庫(kù)容6581萬(wàn)立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬(wàn)人，移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎(jiǎng)。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電，李仙江流域梯級(jí)電站、聯(lián)珠風(fēng)電場(chǎng)等一批清潔能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增電力裝機(jī)容量556萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)918萬(wàn)千瓦，成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批，景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.4%和182.8%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬(wàn)人，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)227萬(wàn)人，建成保障性住房4.7萬(wàn)套。預(yù)計(jì)減少貧困人口52.2萬(wàn)，解決81.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼26.5億元，無(wú)電人口用電問(wèn)題全面解決并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。落實(shí)各類(lèi)教育惠民補(bǔ)助資金6.4億元，成功組建市職教中心，思茅師專(zhuān)升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%，建立居民電子健康檔案201萬(wàn)份，公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。建成1個(gè)院士工作站、1個(gè)專(zhuān)家工作站和2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，獲準(zhǔn)專(zhuān)利授權(quán)240項(xiàng)?！八酿^一站”免費(fèi)開(kāi)放，在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類(lèi)體育社團(tuán)91個(gè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。安全生產(chǎn)工作連續(xù)全省考核為優(yōu)秀。深入開(kāi)展“興邊富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，積極實(shí)施“十百千萬(wàn)”示范點(diǎn)及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強(qiáng)中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善，風(fēng)貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進(jìn)。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個(gè)次區(qū)域中心城市加快發(fā)展，縣城特色不斷彰顯，36個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開(kāi)。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市，“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，江城曼灘等28個(gè)村被授予全國(guó)美麗鄉(xiāng)村，寧洱那柯里等37個(gè)村列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，思茅坡腳等4個(gè)村組榮獲第四屆全國(guó)文明村稱(chēng)號(hào)。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個(gè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)落地普洱，發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案獲批，爭(zhēng)取到國(guó)家17條和省27條差別化政策，一批試驗(yàn)示范工程順利啟動(dòng)實(shí)施。全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)首家碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心在普洱成立，思茅被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國(guó)首個(gè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估示范縣，大平掌銅礦被確定為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目156項(xiàng)，蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行良好。完成省級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目151項(xiàng)，淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條，整合關(guān)閉煤礦礦井6對(duì)，主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負(fù)氧離子自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高，殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、市級(jí)生態(tài)村646個(gè)，森林覆蓋率達(dá)68.7%，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值居全省第一，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
——改革開(kāi)放成果鞏固擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，在全省率先啟動(dòng)咖啡倉(cāng)單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)，成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革，教育、衛(wèi)生、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。對(duì)外交往合作不斷加強(qiáng)，與泰國(guó)彭世洛市、法國(guó)利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國(guó)家一類(lèi)口岸正式開(kāi)放，孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全省前列。積極開(kāi)展“大事件”營(yíng)銷(xiāo)，大力發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)，成功舉辦國(guó)際茶業(yè)大會(huì)、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì)、中國(guó)綠公司年會(huì)、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇等系列活動(dòng)，榮獲“世界茶源”“中國(guó)咖啡之都”稱(chēng)號(hào)。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推行政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，取消行政審批項(xiàng)目633項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)，建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推行重大事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，建成公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái)，辦理各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)435萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.9%。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，辦理來(lái)信來(lái)訪3591件。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育及“問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)接待，加強(qiáng)公車(chē)監(jiān)管，清理超標(biāo)辦公用房，查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題174個(gè)。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件，辦理質(zhì)量和實(shí)效不斷提高。加強(qiáng)普法宣傳教育，成立公益法律服務(wù)工作站6個(gè)，為2萬(wàn)多名群眾提供法律援助，榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)，市公民法律咨詢(xún)大廳成為全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機(jī)制，“五個(gè)一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會(huì)治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯，公眾安全感和人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來(lái)，市政府統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng)，關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升，雙擁、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績(jī)。
各位代表，“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和進(jìn)步，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“十二五”時(shí)期的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置，突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置，不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擺在核心位置，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做快三產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須把深化改革擴(kuò)大開(kāi)放擺在關(guān)鍵位置，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚合作共贏的強(qiáng)大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置，緊貼民生需求，主攻民生短板，采取超常舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要是：基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公路密度低、等級(jí)差，航運(yùn)、水運(yùn)不發(fā)達(dá)，鐵路建設(shè)剛剛起步，水利化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)處于初級(jí)階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人均受教育年限低，人才總量不足，創(chuàng)新平臺(tái)少，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，貧困人口比重高于全國(guó)、全省平均水平，貧困程度深，是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足，對(duì)改革舉措和政策研究不深不透，執(zhí)行力有待提升，亂作為、不作為、慢作為不同程度存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們將以直面問(wèn)題的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂袑?shí)加以解決。
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。
未來(lái)五年，是我市與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南時(shí)的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時(shí)期，也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時(shí)期。總的來(lái)看，國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的不斷深入，我市將迎來(lái)資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時(shí)期，加之國(guó)家、省支持我市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)政策的不斷落實(shí)，面臨的機(jī)遇前所未有，前景無(wú)比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，市人民政府編制了《普洱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，經(jīng)本次大會(huì)審議批準(zhǔn)后將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年，我們要以“四個(gè)全面”為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績(jī)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證不動(dòng)搖，以建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺(tái)，圍繞脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題，發(fā)揮資源、區(qū)位、開(kāi)放三大優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè)，把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅，農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，要重點(diǎn)在七個(gè)方面取得突破。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo)，片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，實(shí)施“五個(gè)一批”和“三位一體”大扶貧工程，健全投入增長(zhǎng)機(jī)制、項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制、考核退出激勵(lì)約束機(jī)制、掛包幫駐村幫扶機(jī)制、信息化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極做好滬滇對(duì)口幫扶合作工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，立下軍令狀，拿出硬措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下36.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、9個(gè)貧困縣如期脫貧摘帽，41個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個(gè)貧困村脫貧出列。完成24萬(wàn)戶(hù)整體性危房改造和3.3萬(wàn)戶(hù)易地扶貧搬遷，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng)，力爭(zhēng)每年開(kāi)工一條高速公路，到高速公路里程達(dá)600公里以上，實(shí)現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴(kuò)建等級(jí)公路3000公里以上，建制村通暢率達(dá)100%。完成玉磨鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取臨滄至寧洱鐵路開(kāi)工，啟動(dòng)思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng)，瀾滄機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)遷建思茅機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)景東支線機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)沅、江城等通用機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取開(kāi)通更多航線，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。水網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程，新建、續(xù)建水庫(kù)165座，新增庫(kù)容3.2億立方米，水利化程度提高到40.9%，水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng)，優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力，發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)960萬(wàn)千瓦，建成國(guó)家清潔能源基地?；ヂ?lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶提速降費(fèi)，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實(shí)基礎(chǔ)，破解難題，大力培植龍頭企業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體，工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全，圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場(chǎng)四大要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位，加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展進(jìn)出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入新商業(yè)模式，著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國(guó)際性交易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
(四)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估、20基本建成國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮省級(jí)聯(lián)席會(huì)議作用，落實(shí)國(guó)家17條、省27條支持政策，實(shí)施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個(gè)方面67項(xiàng)試驗(yàn)示范工程，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)和保護(hù)，形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機(jī)制，建立健全綠色經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系，著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開(kāi)放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。著力推進(jìn)供給側(cè)改革，減少無(wú)效、低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，注重挖掘需求潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點(diǎn)工作，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財(cái)稅、科技文化等領(lǐng)域改革，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機(jī)制，建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大院士工作站、專(zhuān)家工作站建設(shè)力度，多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力達(dá)到全省中上水平。形成以昆曼國(guó)際大通道為軸線，思寧一體化為核心，沿邊經(jīng)濟(jì)帶和九縣一區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局。積極爭(zhēng)取思茅港復(fù)航，加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度，引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，到年，進(jìn)出口總額達(dá)12億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、住房保障體系和社會(huì)救助體系。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，人均受教育年限達(dá)以上。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實(shí)施小廣場(chǎng)、小文藝隊(duì)、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程，完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系，積極搭建公共文化服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)景邁山古茶林成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，95%以上體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)智慧城市、海綿城市，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。
(七)社會(huì)治理取得新突破。加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，推行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易，治理慵懶散，提高行政效能。加快社會(huì)治理法制化、信息化、精細(xì)化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。深入推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化邊境管理，抓好反恐工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)公共救助體系優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)，打造一批類(lèi)型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的民族團(tuán)結(jié)示范典型，建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的美好家園。
三、的工作安排。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的要求，綜合考慮當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素，20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入、支出分別增長(zhǎng)5%和6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額同口徑增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和11%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。
(一)抓實(shí)項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭(zhēng)取政策資金目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，讓更多的項(xiàng)目進(jìn)盤(pán)子、進(jìn)預(yù)算、獲支持。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，多渠道籌資融資，強(qiáng)化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障，促使項(xiàng)目多開(kāi)工、快推進(jìn)、早建成。完成綜合交通投資120億元，建成瀾滄機(jī)場(chǎng)，實(shí)施建制村通暢工程2400公里。加快推進(jìn)玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團(tuán)結(jié)、寧洱至江城龍富公路，扎實(shí)推進(jìn)思茅機(jī)場(chǎng)遷建、景東至南澗高速公路等項(xiàng)目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬(wàn)畝和江城抱木沖等4座水庫(kù)，加快思茅五里河等7座中型水庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)李仙江等一批江河治理工程，開(kāi)工建設(shè)景谷民樂(lè)河中型水庫(kù)和7座小(一)型水庫(kù)，加快推進(jìn)景谷黃草壩大型水庫(kù)等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進(jìn)售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作，推進(jìn)寧洱、景谷天然氣項(xiàng)目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程，加快廣播電視、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)“中國(guó)普洱云”。
(二)精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施，細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程，抓好“兩山一邊”綜合扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度，爭(zhēng)取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，推進(jìn)金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作，減少貧困人口9.6萬(wàn)，確保寧洱縣脫貧摘帽和11個(gè)貧困鄉(xiāng)、111個(gè)貧困村脫貧出列，完成西盟、孟連2.2萬(wàn)戶(hù)邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶(hù)易地搬遷任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。落實(shí)科技增糧行動(dòng)計(jì)劃，抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè)，壯大生物藥業(yè)，推進(jìn)種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社20家，發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接、個(gè)性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上。
(三)多措并舉，確保工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做強(qiáng)存量，做大增量，提高效益，支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位，突出特色，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施差異化招商，引進(jìn)央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園，提升規(guī)?；⒓s化、高端化水平。推動(dòng)礦電結(jié)合，發(fā)展加工制造業(yè)，促進(jìn)電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見(jiàn)效快的新型企業(yè)，推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”小微企業(yè)培育工程，新培育億元企業(yè)5戶(hù)以上，新增“達(dá)規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶(hù)以上。力爭(zhēng)普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，積極推進(jìn)煙葉復(fù)烤廠建設(shè)，確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。
(四)提升層次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，緊盯消費(fèi)熱點(diǎn)，抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢(shì)大的重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開(kāi)發(fā)新需求，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。依托重大項(xiàng)目建設(shè)，挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高拆遷安置和棚戶(hù)區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例，積極發(fā)展租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存化，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施4個(gè)邊境縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，開(kāi)展豐富多樣的線上線下促銷(xiāo)活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。支持評(píng)估、咨詢(xún)、檢驗(yàn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立完善信息服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)北回歸線標(biāo)志園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)茶馬古道遺址公園建成開(kāi)園，建設(shè)一批旅游客棧，開(kāi)通普洱國(guó)家公園旅游專(zhuān)線。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，以生態(tài)體驗(yàn)、森林旅游、健康服務(wù)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游，形成旅游休閑新消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破，擴(kuò)大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。實(shí)施綠化、美化、亮化工程，治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造2903戶(hù)。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊，打通“斷頭路”，改造“瓶頸路”，建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進(jìn)思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)和普洱大道“西線”工程前期工作，加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園，加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承載力、輻射力，帶動(dòng)其他縣城同城化發(fā)展。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施西盟縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè)，推進(jìn)易地搬遷農(nóng)戶(hù)向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集，抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，積極申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，完成14個(gè)傳統(tǒng)村落檔案及保護(hù)規(guī)劃編制，實(shí)施好10個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，抓好24個(gè)省級(jí)規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革，編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機(jī)咖啡園示范基地建設(shè)，積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，完成15個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果，實(shí)施退耕還林6萬(wàn)畝，營(yíng)造林60萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)500萬(wàn)株，加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，啟動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作，全面落實(shí)水、土壤和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機(jī)制，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殯葬等制度改革，完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建銀政企合作綠色通道，鼓勵(lì)銀行加大信貸投放，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)交通、水務(wù)等融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展跨境金融，嚴(yán)格防范金融風(fēng)險(xiǎn)。推廣ppp融資模式，力爭(zhēng)更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國(guó)家級(jí)邊合區(qū)報(bào)批、龍富口岸列入國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作，提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平，加快推進(jìn)孟連日用百貨批發(fā)、五金機(jī)電礦山機(jī)械及建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流，辦好邊交會(huì)，支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語(yǔ)種人才培養(yǎng)基地。擴(kuò)大與上海、杭州等城市的合作交流，加強(qiáng)與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作，落實(shí)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，在招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，提高合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率，引進(jìn)市外實(shí)際到位資金520億元，實(shí)際利用外資5570萬(wàn)美元。
(八)保障民生，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策，強(qiáng)化就業(yè)舉措，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)增資政策，千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平，抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和生活補(bǔ)助政策，推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，啟動(dòng)普洱一中創(chuàng)建省一級(jí)一等完全中學(xué)，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除雜費(fèi)，爭(zhēng)取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，新增1個(gè)以上院士工作站，培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門(mén)診綜合樓開(kāi)工，實(shí)施二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化，抓好文化惠民工程，積極推進(jìn)景邁山古茶林申遺，大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施，提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率，完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系，抓好國(guó)家中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)景谷6.6級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建，確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求，建立完善推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的政策措施和激勵(lì)機(jī)制。深入推進(jìn)第二輪“十百千萬(wàn)”示范工程、“興邊富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村19個(gè)、特色村10個(gè)。扶持發(fā)展人口較少民族村18個(gè)，爭(zhēng)取中央、省級(jí)扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目，支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度，提高民族學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，爭(zhēng)取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程，積極申報(bào)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)瀾滄老達(dá)保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)，創(chuàng)建30個(gè)省市級(jí)“和諧寺觀教堂”，引導(dǎo)宗教人士主動(dòng)參與和諧社會(huì)建設(shè)。大力弘揚(yáng)普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心，鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧的良好局面。
(十)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步理清行政職權(quán)職責(zé)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，及時(shí)提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告，主動(dòng)聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)同民主黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，重視新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作。完善基層民主建設(shè)，進(jìn)一步健全基層群眾自治機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理。抓好“七五”普法，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)，加強(qiáng)反恐工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。抓好雙擁、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，健全綜合目標(biāo)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決貫徹市委“落實(shí)年”部署，整治不作為、亂作為、慢作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加大對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力營(yíng)造創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實(shí)施十件惠民實(shí)事。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)普洱跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇九
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。年初，按照省民政廳印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求，我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案的通知》，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì)，大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類(lèi)不正之風(fēng)和違規(guī)行為，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從xx年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月，我市在冊(cè)農(nóng)村低保保障對(duì)象3241戶(hù)，5444人，其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對(duì)象3660人，占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67。23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635。68萬(wàn)元，其中為建檔立卡扶貧對(duì)象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元，切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
（二）臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市于xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批，通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前，xx年共審批臨時(shí)救助291戶(hù)次，支出臨時(shí)救助金99。92萬(wàn)元，戶(hù)均救助達(dá)3434元；其中救助農(nóng)村戶(hù)籍165戶(hù)次，支出農(nóng)村戶(hù)籍臨時(shí)救助金4。69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市建立了臨時(shí)救助備用金制度，xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬(wàn)元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭，xx年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130。92萬(wàn)元。
（三）農(nóng)村特困人員。
xx年1—12月，我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1。175萬(wàn)人次，共計(jì)金額621。1632萬(wàn)元。為了加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助力度，切實(shí)困難群眾的基本生活，我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月，xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月，農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，已全部按照應(yīng)保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
（一）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則，切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，織密救助網(wǎng)絡(luò)，兜實(shí)民生底線，服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低?；蚺R時(shí)救助保障范圍，科學(xué)合理確定救助資金額度，切實(shí)做到救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過(guò)運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助，切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
（二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，堅(jiān)持“脫貧不脫政策”，對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象，按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時(shí)給于救助，確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。
（三）積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
（四）繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作，對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整，保障好困難群眾的生活。
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
過(guò)去五年，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗(yàn)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標(biāo)，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
——五年來(lái)，我們加快發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長(zhǎng)14.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長(zhǎng)31.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長(zhǎng)27.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長(zhǎng)17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長(zhǎng)18.3%。
——五年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目順利實(shí)施，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長(zhǎng)27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級(jí)公路，新增高等級(jí)公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達(dá)97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量767萬(wàn)千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設(shè)，累計(jì)新增庫(kù)容5541萬(wàn)立方米，解決了80.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成19個(gè)城鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目，國(guó)家普洱茶監(jiān)督檢驗(yàn)中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
——五年來(lái)，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，產(chǎn)量達(dá)114萬(wàn)噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國(guó)咖啡之都”等稱(chēng)號(hào)。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”扎實(shí)推進(jìn)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，邊三縣茶祖項(xiàng)目列入全省十大歷史文化旅游項(xiàng)目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設(shè)施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
——五年來(lái)，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。全力推動(dòng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，36個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，23.6萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達(dá)35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬(wàn)個(gè)村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)入迎檢階段，榮獲“國(guó)家園林城市”、“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”稱(chēng)號(hào)。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進(jìn)，城市品質(zhì)不斷提升，被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)。西盟特色縣城風(fēng)貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。積極推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達(dá)保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)。
——五年來(lái)，我們匯聚活力，改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)墾屬地、國(guó)有文藝院團(tuán)改革，不斷深化財(cái)稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)配套改革。組建了市金融辦，開(kāi)展了云南金融支持普洱行活動(dòng)，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進(jìn)星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計(jì)到位資金983.5億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)42.8%。中國(guó)普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國(guó)彭世洛市、法國(guó)利布爾訥市締結(jié)為友好城市。橋頭堡建設(shè)縱深推進(jìn)，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勐康口岸獲批為國(guó)家一類(lèi)口岸，與周邊國(guó)家的交流合作進(jìn)一步深化，外貿(mào)進(jìn)出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長(zhǎng)5.8倍。
——五年來(lái)，我們嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以建設(shè)“森林普洱”為總抓手，大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，營(yíng)造林400萬(wàn)畝，新增公益林248萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)68.7%，蓄積量增加3800萬(wàn)立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值居全省第一。首家中國(guó)碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心落戶(hù)普洱。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，景東縣獲“中國(guó)黑冠長(zhǎng)臂猿之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施了36個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)中小河流域治理。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降12.1%。
——五年來(lái)，我們關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財(cái)政支出的比重，20xx年達(dá)73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心。“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，新建校舍104萬(wàn)平方米，“兩免一補(bǔ)”政策有效落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測(cè)序工作取得重要成果，與中國(guó)科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級(jí)公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達(dá)97.7%。低保、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。發(fā)放小額擔(dān)保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬(wàn)人，累計(jì)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬(wàn)套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼3582萬(wàn)元，解決了17.3萬(wàn)人住房困難問(wèn)題。實(shí)施了13.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶(hù)戶(hù)通”任務(wù)。健全了五級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)，平安普洱建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好。啟動(dòng)滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開(kāi)展興邊富民行動(dòng)，累計(jì)減少45.3萬(wàn)貧困人口，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——五年來(lái)，我們履職盡責(zé)，行政效能進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理建議699件、提案705件。扎實(shí)開(kāi)展普法教育。堅(jiān)持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽(tīng)證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目642項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全市政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化辦公。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四群”教育等活動(dòng)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
五年來(lái)，軍政軍民、國(guó)家安全、人民防空等工作取得新進(jìn)步，檔案、地方志、供銷(xiāo)合作、公積金管理、海事、水文、救災(zāi)等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。
剛剛過(guò)去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)12.2%和18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長(zhǎng)率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)獲批。中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部20xx綠公司年會(huì)延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。
(二)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。糯扎渡電站7臺(tái)機(jī)組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長(zhǎng)27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.8%。
(三)開(kāi)放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國(guó)云南—老撾北部合作特別會(huì)議。成功籌辦“兩會(huì)一節(jié)”，成交額達(dá)6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關(guān)運(yùn)行。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長(zhǎng)21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動(dòng)了“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，組建了綠色融資擔(dān)保公司、交通投資集團(tuán)公司和水務(wù)有限責(zé)任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國(guó)“魅力新農(nóng)村”十佳鄉(xiāng)村稱(chēng)號(hào)，寧洱那柯里等28個(gè)村寨入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并被國(guó)務(wù)院公布為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國(guó)十大最具投資潛力旅游目的地”稱(chēng)號(hào)，景邁芒景景區(qū)被列為“中國(guó)民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實(shí)事全面完成。實(shí)施20xx年3.6萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房3.2萬(wàn)戶(hù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平提高15%;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬(wàn)人;解決13.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設(shè)金融惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)940個(gè);建成3個(gè)社會(huì)福利中心、40個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10個(gè)農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設(shè)2個(gè)以上平價(jià)蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)。
各位代表，過(guò)去五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成績(jī)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，駐普軍、警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)相對(duì)滯后;扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設(shè)與群眾的期待還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在壓力下奮起，在開(kāi)拓中前行，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的重要時(shí)期，也是我市加快建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具備了再上新臺(tái)階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚(yáng)包容開(kāi)放、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，就一定能夠譜寫(xiě)偉大中國(guó)夢(mèng)的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神，堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績(jī)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺(tái)，以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國(guó)際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級(jí)精品小城市和國(guó)家級(jí)特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標(biāo)，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。
——綠色經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的試驗(yàn)示范作用初步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗(yàn)示范重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著力實(shí)施試驗(yàn)示范工程，基本完成存量經(jīng)濟(jì)綠色化改造、增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建，初步探索出綠色發(fā)展體制機(jī)制，確保綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)試驗(yàn)見(jiàn)成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國(guó)的關(guān)注度更高、影響力更強(qiáng)。
——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中人力、財(cái)力、物力，以建設(shè)國(guó)家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點(diǎn)，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——基礎(chǔ)設(shè)施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好玉臨高速公路普洱段建設(shè)，全力推進(jìn)景東—鎮(zhèn)沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設(shè)，建成瀾滄機(jī)場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)思茅機(jī)場(chǎng)遷建，加快玉磨鐵路、航運(yùn)碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)黃草壩大型水庫(kù)，加快重點(diǎn)水源和骨干水利工程建設(shè)，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
——改革開(kāi)放能量競(jìng)相迸發(fā)。認(rèn)真落實(shí)好中央、省的各項(xiàng)改革部署，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)則;鼓勵(lì)各縣充分運(yùn)用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強(qiáng)口岸建設(shè)，全面打通面向周邊國(guó)家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目。
——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機(jī)銜接。堅(jiān)持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個(gè)性特色，推進(jìn)思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建“節(jié)水型城市”、“環(huán)保模范城市”和“生態(tài)城市”，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。注重保留村莊歷史風(fēng)貌和鄉(xiāng)土特色，全面實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”工程，推進(jìn)民族文化傳承示范村建設(shè)，讓人們看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國(guó)21世紀(jì)的“鄉(xiāng)愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
——人與自然和諧相處的典范效應(yīng)充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目。保護(hù)生物多樣性，精心呵護(hù)每一種自然生靈，全力構(gòu)建綠色的圣境、植物的王國(guó)、動(dòng)物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽(yáng)光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂(lè)園。
——人民群眾生活更加體面更有尊嚴(yán)。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民增收措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè);以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè);加強(qiáng)依法治市，創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安普洱建設(shè)，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點(diǎn)。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，深入推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以?xún)?nèi)。與往年相比，今年的部分指標(biāo)增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)家正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換檔期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標(biāo)確定要兼顧現(xiàn)實(shí)與可能;另一方面是我們主動(dòng)順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持合理增長(zhǎng)，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍(lán)天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
(一)著力抓好綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，確保綠色發(fā)展打開(kāi)新局面。
今年3月，國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)《普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們要順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取省政府盡快出臺(tái)相關(guān)支持意見(jiàn)。同時(shí)，認(rèn)真編制實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。啟動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實(shí)施一批綠色試驗(yàn)示范工程，創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，建立綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和考評(píng)辦法;認(rèn)真落實(shí)《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極引進(jìn)綠色企業(yè)總部，做實(shí)做強(qiáng)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。采取多種方式，加大宣傳力度，營(yíng)造建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的良好氛圍。
(二)著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，確?！叭r(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬(wàn)畝，建設(shè)2萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。千方百計(jì)抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機(jī)發(fā)展之路，擴(kuò)大蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，切實(shí)提高自給能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設(shè)一批高原特色農(nóng)業(yè)基地，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)咖啡園、有機(jī)茶園和生態(tài)煙葉基地建設(shè)，建成12萬(wàn)畝木本油料、10萬(wàn)畝甜龍竹基地;積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標(biāo)志認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，以特色莊園帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個(gè)以上高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟(jì)成為廣大山區(qū)農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村商品流通中的重要作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及可追溯機(jī)制，加強(qiáng)疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
(三)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新突破。
打好“三大戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全力推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大投入，著力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標(biāo)識(shí)的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)云景林紙3萬(wàn)噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬(wàn)噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)年加工原煙60萬(wàn)擔(dān)打葉復(fù)烤廠、匯源集團(tuán)茶葉及果汁加工等項(xiàng)目。強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)向園區(qū)聚集。促進(jìn)旅游融合發(fā)展，著手編制休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)通邊境旅游線路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項(xiàng)目、中國(guó)普洱休閑養(yǎng)生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉(xiāng)村音樂(lè)小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化旅游品牌塑造，著力打造高a級(jí)景區(qū)，增強(qiáng)普洱旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，規(guī)劃建設(shè)云南省普洱茶和咖啡倉(cāng)儲(chǔ)交易中心，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)一視同仁，內(nèi)培外引，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚集發(fā)展，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破200億元。
(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。
牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，著力破解項(xiàng)目落地難題，千方百計(jì)推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，完成磨思公路思茅城區(qū)段改造工程，全面推進(jìn)景東至文東段高速公路和瀾阿二級(jí)公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)瀾滄機(jī)場(chǎng)，實(shí)施黃莊—界址坡、景谷—鎮(zhèn)沅國(guó)道改造，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫(kù)區(qū)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)1400公里惠農(nóng)公路。水利方面，加快大中河水庫(kù)思茅壩區(qū)引水工程進(jìn)度，推進(jìn)江城么等、瀾滄南丙河等水庫(kù)建設(shè)，抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，新開(kāi)工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點(diǎn)水源工程，完成“五小水利”工程1.2萬(wàn)件，解決13萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，啟動(dòng)黃草壩大型水庫(kù)前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動(dòng)忠愛(ài)橋、長(zhǎng)田等水電站建設(shè)，啟動(dòng)220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)事業(yè)方面，全面建成市政務(wù)服務(wù)中心，加快市人民醫(yī)院、熱作學(xué)院、市民藥所和市殯儀館等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)市糧食儲(chǔ)備庫(kù)、廣播電視新聞中心暨民語(yǔ)譯制中心建設(shè)，新建一個(gè)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性公墓，推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。
(五)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)新氣象。
堅(jiān)持走特色山地城鎮(zhèn)發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處違法用地和違章建筑。實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)品位和科學(xué)發(fā)展水平。積極推進(jìn)思茅區(qū)、西盟縣的7個(gè)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，推行數(shù)字化城市管理，爭(zhēng)取開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)。鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市檢查，積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。完善中心城區(qū)濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭(zhēng)取啟動(dòng)普洱大道西段建設(shè)，全面推進(jìn)中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個(gè)濕地公園。以景谷和瀾滄兩個(gè)次區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，科學(xué)確定縣城的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造工程，推進(jìn)九甲、上允、文井等9個(gè)鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大古村落、古民居保護(hù)力度，以瀾滄景邁和鎮(zhèn)沅白沙田等村莊建設(shè)為樣板，推動(dòng)西盟馬散、鎮(zhèn)沅大倉(cāng)等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化權(quán)益保障，提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，完成10萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城工作。
(六)著力深化改革開(kāi)放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐。
認(rèn)真落實(shí)中央、省全面深化改革的各項(xiàng)部署，確保改革取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，抓好營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)工作，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。全面完成事業(yè)單位分類(lèi)和食品藥品監(jiān)督管理等政府機(jī)構(gòu)改革。有序推進(jìn)“三權(quán)三證”抵押擔(dān)保，進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村綜合配套改革。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，創(chuàng)新融資方式，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。提升招商引資質(zhì)量，建立規(guī)范的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。加強(qiáng)與昆明市國(guó)際大通道建設(shè)戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，加大爭(zhēng)取進(jìn)出口配額力度，進(jìn)一步落實(shí)好保稅、金融、邊民互市、通關(guān)便利化等政策;完善勐康口岸設(shè)施，加快芒信通道建設(shè)，積極爭(zhēng)取龍富通道列入國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)口岸管理，拓展服務(wù)功能，提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)實(shí)施好“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、省區(qū)和友好城市的交流合作，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)服務(wù)水平，支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
(七)著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。
探索政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會(huì)積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴(yán)格國(guó)土資源管理，科學(xué)合理確定生態(tài)保護(hù)紅線。加快生態(tài)文明教育基地建設(shè)，培育綠色文化，鼓勵(lì)公眾綠色出行，低碳消費(fèi)。實(shí)施好生物多樣性、退耕還林、營(yíng)造林等重點(diǎn)生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，推動(dòng)水生態(tài)文明試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫(kù)區(qū)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)水、空氣、土壤等污染監(jiān)測(cè)防治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點(diǎn)、交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治，提高“兩污”無(wú)害化處理率。強(qiáng)化節(jié)能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
(八)著力繁榮公共服務(wù)事業(yè)，確保社會(huì)發(fā)展再獲新成績(jī)。
合理配置教育資源，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育布局，切實(shí)提高教育質(zhì)量，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，突出培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才，用好現(xiàn)有各類(lèi)人才。辦好云南省第八次世界同鄉(xiāng)大會(huì)、第二屆國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，全力推進(jìn)景邁山古茶園申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加強(qiáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承和保護(hù)，著力打造大型民族歌舞《夢(mèng)回普洱》等文化藝術(shù)精品，全力配合大型人文紀(jì)錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固提升新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時(shí)啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。實(shí)施好七彩云南全民健身普洱行動(dòng)，辦好市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)云南普洱亞高原體育訓(xùn)練基地建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)村廣播“村村響”和本地廣播電視節(jié)目“戶(hù)戶(hù)通”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)電影公益文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村輿論文化主陣地。
(九)著力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高。
統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴(kuò)大社保覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，完善社會(huì)救助、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保20xx年省政府下達(dá)我市的770套公租房、1008戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造按時(shí)開(kāi)工，完成12920套保障房建設(shè)任務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造及地震安居工程。深入實(shí)施滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、普洱市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)新十年行動(dòng)計(jì)劃，確保脫貧人口不少于10萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)控物價(jià)漲幅。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監(jiān)管制度，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。改進(jìn)社會(huì)治理方式，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。改革信訪工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步打造好“孟連經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進(jìn)禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng)建成果。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務(wù)、檔案、氣象、地方志等工作，切實(shí)保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
(十)著力轉(zhuǎn)變政府職能，確保政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。
自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決定決議。自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提高解決率。深入開(kāi)展“六五”普法工作，增強(qiáng)學(xué)法懂法守法用法意識(shí)。全面建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，依法完善行政程序，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)和“釘釘子”精神，狠抓工作落實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步健全決策咨詢(xún)機(jī)制，堅(jiān)決改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，不斷提高行政效能。推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整一批審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委具體規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)政務(wù)督查和績(jī)效管理，對(duì)市委、市政府重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤督查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。加大公共資源交易的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，切實(shí)把廉政建設(shè)貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!普洱的生態(tài)得天獨(dú)厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來(lái)無(wú)限精彩。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負(fù)眾望、不負(fù)重托，為創(chuàng)造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶(hù)”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷(xiāo)力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門(mén)、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶(hù)的依賴(lài)性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶(hù)醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類(lèi)企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶(hù)我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類(lèi)指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十二
各位委員、同志們：
新春伊始，我們?cè)谶@里召開(kāi)共青團(tuán)xx市x屆x次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署20xx年全市團(tuán)的工作，推動(dòng)xx共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新突破，動(dòng)員帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫(xiě)新篇章。
下面，根據(jù)團(tuán)市委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。
一年來(lái)，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)團(tuán)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照?qǐng)F(tuán)市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的工作部署，積極開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育，全面實(shí)施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，實(shí)現(xiàn)了全市團(tuán)的工作一年開(kāi)創(chuàng)新局面，兩年再上新臺(tái)階，三年再上新水平的階段性?shī)^斗目標(biāo)。
1、青少年思想教育活動(dòng)成果顯著。全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團(tuán)員中開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為團(tuán)旗增輝主題團(tuán)日活動(dòng);以責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)為教育內(nèi)容，組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實(shí)踐諾言，報(bào)效祖國(guó)”簽名活動(dòng);以愛(ài)國(guó)主義教育為主題，組織開(kāi)展了清明“祭掃烈士墓、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓”活動(dòng)和“紅色之旅”夏令營(yíng)活動(dòng)等;以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年為契機(jī)，舉辦了“愛(ài)我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩(shī)文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團(tuán)市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進(jìn)青少年典型。
2、xx青年中介行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。我們?cè)?0xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團(tuán)動(dòng)員，自我加壓，以“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，進(jìn)一步實(shí)施xx青年中介行動(dòng)。團(tuán)市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，中國(guó)建設(shè)工程總公司對(duì)建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商中國(guó)建設(shè)工程總公司與團(tuán)市委簽訂了1000萬(wàn)的建設(shè)合作協(xié)議。團(tuán)市委還以團(tuán)中央組織的青年企業(yè)家東北行活動(dòng)為契機(jī)，邀請(qǐng)杭州xx集團(tuán)董事長(zhǎng)xx先生等18名企業(yè)家來(lái)xx參觀考察，促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時(shí)，團(tuán)市委積極參與省青企協(xié)活動(dòng)，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺(tái)。全市各級(jí)團(tuán)組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬(wàn)，超額完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
3、xx青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)得到深化。各級(jí)團(tuán)組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息xx多條，培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬(wàn)人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地x個(gè)。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團(tuán)市委多次同團(tuán)省委和省青基會(huì)聯(lián)系，共爭(zhēng)取到青年創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款x萬(wàn)元，將貸款發(fā)放給xxx等10名創(chuàng)業(yè)青年。
4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有序開(kāi)展。以“青工技能振興計(jì)劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開(kāi)展了青工技能大賽活動(dòng)。xxx等4家單位團(tuán)組織開(kāi)展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類(lèi)的技能比武活動(dòng)，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《xx青年創(chuàng)新項(xiàng)目書(shū)》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺(tái)，征集創(chuàng)新項(xiàng)目20余項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)效達(dá)50萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，5個(gè)部門(mén)獲省級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗。
5、農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。我們以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目等活動(dòng)。全年共舉辦農(nóng)村科技實(shí)用知識(shí)講座28場(chǎng)，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人，確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個(gè)。依托xx共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專(zhuān)欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級(jí)團(tuán)組織組織近1.5萬(wàn)名農(nóng)村青年外出打工。
6、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。我們堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)和管理兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行《市級(jí)青年文明號(hào)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過(guò)實(shí)行青年文明號(hào)命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度，嚴(yán)把青年文明號(hào)評(píng)選條件，逐步完善了青年文明號(hào)創(chuàng)建機(jī)制。我們以創(chuàng)建目標(biāo)不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動(dòng)不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號(hào)品牌活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格管理，青年文明號(hào)活動(dòng)已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動(dòng)通信公司xx中心營(yíng)業(yè)廳等18家爭(zhēng)創(chuàng)單位為市級(jí)青年文明號(hào)，市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所等5家單位被推薦為省級(jí)青年文明號(hào)。
7、xx青年志愿者活動(dòng)倍受關(guān)注。我們以“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開(kāi)展了“萬(wàn)名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)，全市共集中開(kāi)展了六次大規(guī)?；顒?dòng)，近120xx余名青年志愿者參加到活動(dòng)中來(lái)。結(jié)合x(chóng)x生態(tài)市建設(shè)實(shí)際，團(tuán)市委利用春季植樹(shù)造林的時(shí)機(jī)，組織全市6萬(wàn)多名青少年開(kāi)展了“綠色青春、綠色xx”植綠護(hù)綠活動(dòng)，栽植“共青團(tuán)生態(tài)林x萬(wàn)畝。各級(jí)青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，青年志愿者隊(duì)伍不斷壯大，青年志愿者公開(kāi)招募和注冊(cè)制度進(jìn)一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實(shí)施了掛牌服務(wù)。
8、xx青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開(kāi)展xx青年助學(xué)工程的第三年，團(tuán)市委以全市開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)倡議書(shū)、廣場(chǎng)捐贈(zèng)文藝演出、獻(xiàn)愛(ài)心送健康等方式，廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員青年和社會(huì)各界人士參與到活動(dòng)中來(lái)。市通信公司、市交通局等x家青年文明號(hào)集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對(duì)子。團(tuán)市委與xx集團(tuán)xx分公司聯(lián)合舉辦了“獻(xiàn)愛(ài)心，送健康”活動(dòng)，為我市x名貧困少年兒童捐贈(zèng)價(jià)值x萬(wàn)元的健康營(yíng)養(yǎng)品。還與xx啤酒(xx)有限公司共同舉行了廣場(chǎng)大型助學(xué)文藝演出，救助貧困學(xué)生x名。20xx年xx青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名，救助資金達(dá)x萬(wàn)元。此外，團(tuán)市委積極向省青基會(huì)爭(zhēng)取，為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板，價(jià)值x萬(wàn)元，為我市x所希望小學(xué)配備體育用品，價(jià)值x萬(wàn)元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué)，總投資x萬(wàn)元。
9、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育深入開(kāi)展。按照?qǐng)F(tuán)中央和團(tuán)省委的工作部署，我們動(dòng)員全市各級(jí)團(tuán)組織圍繞“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)”、“青春獻(xiàn)祖國(guó)”和“學(xué)理論知團(tuán)情”等內(nèi)容，組織舉辦各類(lèi)理論講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班x多次，培訓(xùn)各級(jí)團(tuán)干部x多人。9月末，團(tuán)市委在市直、xx、xx等六個(gè)分會(huì)場(chǎng)組織x余名團(tuán)員青年開(kāi)展“青春獻(xiàn)祖國(guó)暨新團(tuán)員入團(tuán)宣誓和老團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞”主題團(tuán)日系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間組織x余名青年志愿者開(kāi)展“干干凈凈迎國(guó)慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞“我為團(tuán)旗添光彩”的主題，積極開(kāi)展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書(shū)屋”活動(dòng)，首批共計(jì)捐書(shū)近三萬(wàn)冊(cè)，學(xué)習(xí)用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書(shū)屋x個(gè)。團(tuán)市委在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個(gè)領(lǐng)域建立了x個(gè)工作示范點(diǎn)，形成信息上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)辦了增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育簡(jiǎn)報(bào)。
10、團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們通過(guò)依托黨組織建團(tuán)、依托工會(huì)建團(tuán)、依托行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)等形式，在xx市xx藥業(yè)有限公司等x個(gè)非公企業(yè)中建立了團(tuán)組織，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作進(jìn)程。企業(yè)青工委建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會(huì)x個(gè)?！盎?dòng)”的工作理念進(jìn)一步踐行，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會(huì)換屆大會(huì)、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會(huì)。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開(kāi)始”xx青年聯(lián)誼會(huì)和第二期xx青年干部培訓(xùn)班，各級(jí)團(tuán)干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)干部及機(jī)關(guān)干部赴xx、xx等地學(xué)習(xí)考察，為團(tuán)干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)。
11、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵?。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型團(tuán)干部活動(dòng)，激發(fā)了廣大團(tuán)干部學(xué)習(xí)熱情，提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn)，鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團(tuán)市委積極運(yùn)作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團(tuán)干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書(shū)記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團(tuán)干部的干勁。團(tuán)市委借調(diào)了x名同志分別負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作和團(tuán)市委網(wǎng)站管理工作，機(jī)關(guān)力量得到了充實(shí)，團(tuán)干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。
20xx年全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點(diǎn)突出、局部活躍、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。這是市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨委和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)市委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新;團(tuán)的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實(shí)際需求，部分基層團(tuán)組織軟弱渙散;基層團(tuán)組織對(duì)全市團(tuán)的重點(diǎn)工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)的有效工作機(jī)制等等。這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排。
20xx年是xx實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團(tuán)省委的工作部署，今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會(huì)和團(tuán)省委十三屆五次全會(huì)精神。努力踐行“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效、活躍創(chuàng)新”的xx共青團(tuán)精神，認(rèn)真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實(shí)事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧xx、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和團(tuán)的自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫(xiě)新篇章!關(guān)于今年團(tuán)的工作，團(tuán)市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn)，各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，設(shè)計(jì)具體的工作項(xiàng)目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)團(tuán)的工作全面發(fā)展，整體推進(jìn)。下面，按照總體思路要求，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧xx建設(shè)的重要前提，也是新時(shí)期全市共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、團(tuán)省委會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團(tuán)的工作上來(lái)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，切實(shí)使科學(xué)發(fā)展觀在xx各級(jí)團(tuán)干部和團(tuán)員青年中入心入腦。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)團(tuán)的各項(xiàng)工作，在xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實(shí)踐中全面推進(jìn)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作新的跨越。
突出加強(qiáng)青少年理想信念教育。要通過(guò)開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題的系列教育活動(dòng)，使廣大青少年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，自覺(jué)把個(gè)人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個(gè)人奮斗匯聚到實(shí)施xx“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)之中。要通過(guò)廣泛開(kāi)展“民族精神代代傳”等主題教育，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心。深入開(kāi)展手拉手、雛鷹爭(zhēng)章、18歲成人儀式等道德實(shí)踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識(shí)。要通過(guò)開(kāi)展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”，引導(dǎo)青年文明號(hào)集體樹(shù)立信用意識(shí)，投身信用實(shí)踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號(hào)的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)活動(dòng)，注重發(fā)揮青年文明號(hào)集體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要通過(guò)開(kāi)展“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬(wàn)名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，為青少年道德實(shí)踐提供豐富的載體。認(rèn)真開(kāi)展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進(jìn)一步做好針對(duì)下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成聲勢(shì)，務(wù)見(jiàn)實(shí)效。
努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過(guò)繼續(xù)實(shí)施xx青年助學(xué)工程。在xx青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫，進(jìn)一步擦亮品牌，全力打造“新xx青年助學(xué)工程”。要采取多種措施，動(dòng)員更多的團(tuán)員青年和各界群眾參與到xx青年助學(xué)工程的活動(dòng)中來(lái)，擴(kuò)大xx青年助學(xué)工程的影響。大力開(kāi)展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難。深化“平安助成長(zhǎng)”活動(dòng)，預(yù)防青少年違法犯罪。通過(guò)廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢(xún)熱線服務(wù)，不斷加強(qiáng)青少年合法權(quán)益的保護(hù)工作。
深入開(kāi)展青少年典型選樹(shù)工作。要通過(guò)多方位、多角度、多渠道地選樹(shù)各行各類(lèi)的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對(duì)青少年成長(zhǎng)發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類(lèi)、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立xx青年人才庫(kù)，為xx全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過(guò)各種媒體對(duì)青年典型進(jìn)行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動(dòng)青少年。
(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
我們要緊緊圍繞xx“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年積極投身實(shí)現(xiàn)xx“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)實(shí)踐中來(lái)。通過(guò)組織開(kāi)展各種活動(dòng)，引領(lǐng)全市團(tuán)員青年準(zhǔn)確把握、深刻理解“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快xx全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中建功立業(yè)。
加快農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)步伐。通過(guò)開(kāi)展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動(dòng)形式，逐步開(kāi)闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專(zhuān)用玉米、綠色食品等精品項(xiàng)目。各縣(區(qū))團(tuán)委各確定一個(gè)領(lǐng)辦項(xiàng)目。全市建立x個(gè)“團(tuán)”字號(hào)青年專(zhuān)業(yè)化村屯,x個(gè)青年專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，x個(gè)農(nóng)村青年科技圖書(shū)站。實(shí)施xx農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工計(jì)劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。
促進(jìn)xx青年中介行動(dòng)的開(kāi)展。圍繞xx“工業(yè)立市”的總體目標(biāo)，充分挖掘團(tuán)組織的人力和信息資源優(yōu)勢(shì)，抓好項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動(dòng)。我們要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，主動(dòng)到長(zhǎng)三角、珠三角開(kāi)展招商引資活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實(shí)施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計(jì)劃”，健全協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動(dòng)。
加大xx青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項(xiàng)目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時(shí)組織赴國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動(dòng)。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，從根本上取決于團(tuán)組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級(jí)團(tuán)組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，通過(guò)創(chuàng)新促團(tuán)建、層層抓團(tuán)建的方式，打造和諧團(tuán)組織，打造讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。
要加強(qiáng)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照青少年的特點(diǎn)，充分尊重青年參與實(shí)踐的主體地位，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。抓好xx青年干部培訓(xùn)班和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書(shū)屋、“讀書(shū)卡”和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，要繼續(xù)實(shí)行“54321”的學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)廣大團(tuán)干部的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。
要加強(qiáng)團(tuán)組織的合作能力建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要在“合”字上下功夫。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，開(kāi)展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門(mén)合作，開(kāi)展青年文化活動(dòng);與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)合作，開(kāi)展好xx青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，促進(jìn)青少年工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來(lái)，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點(diǎn)，新的創(chuàng)造，共青團(tuán)事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，在實(shí)施xx“十一五”規(guī)劃的偉大進(jìn)程中，譜寫(xiě)xx共青團(tuán)事業(yè)新的篇章!
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十三
共青團(tuán)的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)青少年合法權(quán)益,帶領(lǐng)青年群體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義而奮斗。下面是本站小編給大家整理的團(tuán)市委全委會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
各位委員、同志們：
新春伊始，我們?cè)谶@里召開(kāi)共青團(tuán)xx市x屆x次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署20xx年全市團(tuán)的工作，推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新突破，動(dòng)員帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)施“”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫(xiě)新篇章。
下面，根據(jù)團(tuán)市委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。
一年來(lái)，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)團(tuán)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照?qǐng)F(tuán)市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的工作部署，積極開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，全面實(shí)施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，實(shí)現(xiàn)了全市團(tuán)的工作一年開(kāi)創(chuàng)新局面，兩年再上新臺(tái)階，三年再上新水平的階段性?shī)^斗目標(biāo)。
1、青少年思想教育活動(dòng)成果顯著。全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團(tuán)員中開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為團(tuán)旗增輝主題團(tuán)日活動(dòng);以責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)為教育內(nèi)容，組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實(shí)踐諾言，報(bào)效祖國(guó)”簽名活動(dòng);以愛(ài)國(guó)主義教育為主題，組織開(kāi)展了清明“祭掃烈士墓、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓”活動(dòng)和“紅色之旅”夏令營(yíng)活動(dòng)等;以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年為契機(jī)，舉辦了“愛(ài)我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩(shī)文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團(tuán)市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進(jìn)青少年典型。
2、青年中介行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。我們?cè)?0xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團(tuán)動(dòng)員，自我加壓，以“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，進(jìn)一步實(shí)施青年中介行動(dòng)。團(tuán)市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，中國(guó)建設(shè)工程總公司對(duì)建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商中國(guó)建設(shè)工程總公司與團(tuán)市委簽訂了1000萬(wàn)的建設(shè)合作協(xié)議。團(tuán)市委還以團(tuán)中央組織的青年企業(yè)家東北行活動(dòng)為契機(jī)，邀請(qǐng)杭州xx集團(tuán)董事長(zhǎng)先生等18名企業(yè)家來(lái)參觀考察，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時(shí)，團(tuán)市委積極參與省青企協(xié)活動(dòng)，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺(tái)。全市各級(jí)團(tuán)組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬(wàn)，超額完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
3、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)得到深化。各級(jí)團(tuán)組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬(wàn)人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地x個(gè)。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團(tuán)市委多次同團(tuán)省委和省青基會(huì)聯(lián)系，共爭(zhēng)取到青年創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款x萬(wàn)元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。
4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有序開(kāi)展。以“青工技能振興計(jì)劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開(kāi)展了青工技能大賽活動(dòng)。等4家單位團(tuán)組織開(kāi)展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類(lèi)的技能比武活動(dòng)，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項(xiàng)目書(shū)》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺(tái)，征集創(chuàng)新項(xiàng)目20余項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)效達(dá)50萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，5個(gè)部門(mén)獲省級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗。
5、農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。我們以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目等活動(dòng)。全年共舉辦農(nóng)村科技實(shí)用知識(shí)講座28場(chǎng)，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人，確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個(gè)。依托共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專(zhuān)欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級(jí)團(tuán)組織組織近1.5萬(wàn)名農(nóng)村青年外出打工。
6、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。我們堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)和管理兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行《市級(jí)青年文明號(hào)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過(guò)實(shí)行青年文明號(hào)命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度，嚴(yán)把青年文明號(hào)評(píng)選條件，逐步完善了青年文明號(hào)創(chuàng)建機(jī)制。我們以創(chuàng)建目標(biāo)不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動(dòng)不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號(hào)品牌活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格管理，青年文明號(hào)活動(dòng)已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動(dòng)通信公司中心營(yíng)業(yè)廳等18家爭(zhēng)創(chuàng)單位為市級(jí)青年文明號(hào)，市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所等5家單位被推薦為省級(jí)青年文明號(hào)。
7、青年志愿者活動(dòng)倍受關(guān)注。我們以“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開(kāi)展了“萬(wàn)名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)，全市共集中開(kāi)展了六次大規(guī)模活動(dòng)，近120xx余名青年志愿者參加到活動(dòng)中來(lái)。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實(shí)際，團(tuán)市委利用春季植樹(shù)造林的時(shí)機(jī)，組織全市6萬(wàn)多名青少年開(kāi)展了“綠色青春、綠色”植綠護(hù)綠活動(dòng)，栽植“共青團(tuán)生態(tài)林x萬(wàn)畝。各級(jí)青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，青年志愿者隊(duì)伍不斷壯大，青年志愿者公開(kāi)招募和注冊(cè)制度進(jìn)一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實(shí)施了掛牌服務(wù)。
8、青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開(kāi)展青年助學(xué)工程的第三年，團(tuán)市委以全市開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)。
倡議書(shū)。
廣場(chǎng)捐贈(zèng)文藝演出獻(xiàn)愛(ài)心送健康等方式，廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員青年和社會(huì)各界人士參與到活動(dòng)中來(lái)。市通信公司市交通局等x家青年文明號(hào)集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對(duì)子。團(tuán)市委與xx集團(tuán)分公司聯(lián)合舉辦了“獻(xiàn)愛(ài)心，送健康”活動(dòng)，為我市x名貧困少年兒童捐贈(zèng)價(jià)值x萬(wàn)元的健康營(yíng)養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場(chǎng)大型助學(xué)文藝演出，救助貧困學(xué)生x名。20xx年青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名，救助資金達(dá)x萬(wàn)元。此外，團(tuán)市委積極向省青基會(huì)爭(zhēng)取，為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板，價(jià)值x萬(wàn)元，為我市x所希望小學(xué)配備體育用品，價(jià)值x萬(wàn)元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué)，總投資x萬(wàn)元。
9、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展。按照?qǐng)F(tuán)中央和團(tuán)省委的工作部署，我們動(dòng)員全市各級(jí)團(tuán)組織圍繞“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)”、“青春獻(xiàn)祖國(guó)”和“學(xué)理論知團(tuán)情”等內(nèi)容，組織舉辦各類(lèi)理論講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班x多次，培訓(xùn)各級(jí)團(tuán)干部x多人。9月末，團(tuán)市委在市直、等六個(gè)分會(huì)場(chǎng)組織x余名團(tuán)員青年開(kāi)展“青春獻(xiàn)祖國(guó)暨新團(tuán)員入團(tuán)宣誓和老團(tuán)員重溫。
入團(tuán)誓詞。
”主題團(tuán)日系列活動(dòng)。活動(dòng)期間組織x余名青年志愿者開(kāi)展“干干凈凈迎國(guó)慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞“我為團(tuán)旗添光彩”的主題，積極開(kāi)展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書(shū)屋”活動(dòng)，首批共計(jì)捐書(shū)近三萬(wàn)冊(cè)，學(xué)習(xí)用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書(shū)屋x個(gè)。團(tuán)市委在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個(gè)領(lǐng)域建立了x個(gè)工作示范點(diǎn)，形成信息上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)辦了增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。
10、團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們通過(guò)依托黨組織建團(tuán)、依托工會(huì)建團(tuán)、依托行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個(gè)非公企業(yè)中建立了團(tuán)組織，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作進(jìn)程。企業(yè)青工委建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會(huì)x個(gè)?！盎?dòng)”的工作理念進(jìn)一步踐行，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會(huì)換屆大會(huì)、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會(huì)。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開(kāi)始”青年聯(lián)誼會(huì)和第二期青年干部培訓(xùn)班，各級(jí)團(tuán)干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)干部及機(jī)關(guān)干部赴、等地學(xué)習(xí)考察，為團(tuán)干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)。
11、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵摹Ｍㄟ^(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型團(tuán)干部活動(dòng)，激發(fā)了廣大團(tuán)干部學(xué)習(xí)熱情，提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn)，鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團(tuán)市委積極運(yùn)作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團(tuán)干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書(shū)記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團(tuán)干部的干勁。團(tuán)市委借調(diào)了x名同志分別負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作和團(tuán)市委網(wǎng)站管理工作，機(jī)關(guān)力量得到了充實(shí)，團(tuán)干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。
20xx年全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點(diǎn)突出、局部活躍、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。這是市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨委和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)市委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新;團(tuán)的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實(shí)際需求，部分基層團(tuán)組織軟弱渙散;基層團(tuán)組織對(duì)全市團(tuán)的重點(diǎn)工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)的有效工作機(jī)制等等。這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團(tuán)省委的工作部署，今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會(huì)和團(tuán)省委十三屆五次全會(huì)精神。努力踐行“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效、活躍創(chuàng)新”的共青團(tuán)精神，認(rèn)真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實(shí)事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和團(tuán)的自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年在實(shí)施“”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫(xiě)新篇章!關(guān)于今年團(tuán)的工作，團(tuán)市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn)，各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，設(shè)計(jì)具體的工作項(xiàng)目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)團(tuán)的工作全面發(fā)展，整體推進(jìn)。下面，按照總體思路要求，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提，也是新時(shí)期全市共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、團(tuán)省委會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團(tuán)的工作上來(lái)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，切實(shí)使科學(xué)發(fā)展觀在各級(jí)團(tuán)干部和團(tuán)員青年中入心入腦。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)團(tuán)的各項(xiàng)工作，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實(shí)踐中全面推進(jìn)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作新的跨越。
突出加強(qiáng)青少年理想信念教育。要通過(guò)開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題的系列教育活動(dòng)，使廣大青少年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，自覺(jué)把個(gè)人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個(gè)人奮斗匯聚到實(shí)施“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)之中。要通過(guò)廣泛開(kāi)展“民族精神代代傳”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心。深入開(kāi)展手拉手、雛鷹爭(zhēng)章、18歲成人儀式等道德實(shí)踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識(shí)。要通過(guò)開(kāi)展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”，引導(dǎo)青年文明號(hào)集體樹(shù)立信用意識(shí)，投身信用實(shí)踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號(hào)的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)活動(dòng)，注重發(fā)揮青年文明號(hào)集體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要通過(guò)開(kāi)展“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬(wàn)名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，為青少年道德實(shí)踐提供豐富的載體。認(rèn)真開(kāi)展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進(jìn)一步做好針對(duì)下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成聲勢(shì)，務(wù)見(jiàn)實(shí)效。
努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過(guò)繼續(xù)實(shí)施青年助學(xué)工程。在青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫，進(jìn)一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學(xué)工程”。要采取多種措施，動(dòng)員更多的團(tuán)員青年和各界群眾參與到青年助學(xué)工程的活動(dòng)中來(lái)，擴(kuò)大青年助學(xué)工程的影響。大力開(kāi)展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難。深化“平安助成長(zhǎng)”活動(dòng)，預(yù)防青少年違法犯罪。通過(guò)廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢(xún)熱線服務(wù)，不斷加強(qiáng)青少年合法權(quán)益的保護(hù)工作。
深入開(kāi)展青少年典型選樹(shù)工作。要通過(guò)多方位、多角度、多渠道地選樹(shù)各行各類(lèi)的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對(duì)青少年成長(zhǎng)發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類(lèi)、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫(kù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過(guò)各種媒體對(duì)青年典型進(jìn)行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動(dòng)青少年。
(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年積極投身實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)實(shí)踐中來(lái)。通過(guò)組織開(kāi)展各種活動(dòng)，引領(lǐng)全市團(tuán)員青年準(zhǔn)確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中建功立業(yè)。
加快農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)步伐。通過(guò)開(kāi)展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動(dòng)形式，逐步開(kāi)闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專(zhuān)用玉米、綠色食品等精品項(xiàng)目。各縣(區(qū))團(tuán)委各確定一個(gè)領(lǐng)辦項(xiàng)目。全市建立x個(gè)“團(tuán)”字號(hào)青年專(zhuān)業(yè)化村屯,x個(gè)青年專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，x個(gè)農(nóng)村青年科技圖書(shū)站。實(shí)施農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工計(jì)劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。
促進(jìn)青年中介行動(dòng)的開(kāi)展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標(biāo)，充分挖掘團(tuán)組織的人力和信息資源優(yōu)勢(shì)，抓好項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動(dòng)。我們要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，主動(dòng)到長(zhǎng)三角、珠三角開(kāi)展招商引資活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實(shí)施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計(jì)劃”，健全協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動(dòng)。
加大青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項(xiàng)目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時(shí)組織赴國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動(dòng)。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，從根本上取決于團(tuán)組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級(jí)團(tuán)組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，通過(guò)創(chuàng)新促團(tuán)建、層層抓團(tuán)建的方式，打造和諧團(tuán)組織，打造讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。
要加強(qiáng)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照青少年的特點(diǎn)，充分尊重青年參與實(shí)踐的主體地位，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。抓好青年干部培訓(xùn)班和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書(shū)屋、“讀書(shū)卡”和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，要繼續(xù)實(shí)行“54321”的學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)廣大團(tuán)干部的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?/p>
要加強(qiáng)團(tuán)組織的合作能力建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要在“合”字上下功夫。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，開(kāi)展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門(mén)合作，開(kāi)展青年文化活動(dòng);與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)合作，開(kāi)展好青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，促進(jìn)青少年工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來(lái)，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點(diǎn)，新的創(chuàng)造，共青團(tuán)事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，在實(shí)施“”規(guī)劃的偉大進(jìn)程中，譜寫(xiě)共青團(tuán)事業(yè)新的篇章!
同志們：
過(guò)去的一年在市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，形成了全市一盤(pán)棋，出色完成了全年的工作，在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點(diǎn)頻閃。在此，我代表團(tuán)市委對(duì)大家表示衷心的感謝!今年是屆團(tuán)市委的開(kāi)局之年，做好今年的工作，對(duì)于貫徹市委和團(tuán)省委的要求，全面落實(shí)第屆團(tuán)代會(huì)的工作部署，不斷開(kāi)創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部履職能力。
共青團(tuán)的崗位是一個(gè)學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來(lái)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，面對(duì)黨政對(duì)共青團(tuán)的新要求，青年對(duì)共青團(tuán)的新期盼，形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅(jiān)持不懈，才能勝任共青團(tuán)的工作。黨的xx屆四中全會(huì)提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理論和新知識(shí)、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長(zhǎng)期來(lái)看是非常明顯的，團(tuán)省委書(shū)記在今年的全會(huì)上也一再?gòu)?qiáng)調(diào)團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，多次說(shuō)了“學(xué)習(xí)就是一場(chǎng)靜悄悄的儲(chǔ)蓄”，這句話大家好好體會(huì)一下，很有道理的，事實(shí)也是這樣，平時(shí)儲(chǔ)蓄得多用的時(shí)候就得心應(yīng)手，就能抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上(公開(kāi)招考)。在學(xué)習(xí)方面團(tuán)中央、團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記和團(tuán)省委的書(shū)記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會(huì)。我們?cè)谧母魑灰彩歉鞯馗鲉挝粓F(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一點(diǎn)，做青年表率，要在深化工作的過(guò)程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識(shí)，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力，從而更好地履行做團(tuán)的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會(huì)，我們?cè)谧目隙ㄓ行┩疽獏⒓?，大家要提前做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作。
二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標(biāo)。
全年的工作要點(diǎn)已經(jīng)發(fā)給大家了，團(tuán)市委也和各地各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任，簽。
責(zé)任書(shū)。
是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標(biāo)。今年我們對(duì)完成工作出色的地方進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，明年還要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。在座的很多是老團(tuán)干，大多數(shù)人今年還要在團(tuán)的崗位上繼續(xù)工作，團(tuán)的工作時(shí)間長(zhǎng)了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團(tuán)的工作是要有激情的，要有奉獻(xiàn)精神的，所以我在這里強(qiáng)調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來(lái)說(shuō)還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)四個(gè)方面，但是每個(gè)方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會(huì)。
思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點(diǎn)是分層教育，市、縣兩級(jí)團(tuán)委要有細(xì)化的、針對(duì)不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性，學(xué)校要有針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標(biāo)和活動(dòng);企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進(jìn)城務(wù)工青年的思想教育等等，各級(jí)團(tuán)組織都要針對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象，用服務(wù)對(duì)象喜歡的、接受的方式開(kāi)展思想引領(lǐng)，團(tuán)省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報(bào)。
基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒(méi)有基層基礎(chǔ)就沒(méi)有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團(tuán)中央從去年開(kāi)始重點(diǎn)抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)是農(nóng)村，主要工作有駐點(diǎn)和試點(diǎn)，今年基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)是規(guī)模以上“兩新”組織建團(tuán)，團(tuán)省委提出的目標(biāo)是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說(shuō)我們要達(dá)到400個(gè)團(tuán)委以上，以前我們?cè)诜枪▓F(tuán)方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，維達(dá)紙業(yè)、漢正街商會(huì)團(tuán)委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團(tuán)總支發(fā)言也是給大家提供點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為20xx年的工作做準(zhǔn)備，我們的團(tuán)委委員中有幾位都是“兩新”組織的負(fù)責(zé)人，你們要在全市率先把團(tuán)組織建起來(lái)、建好?？偟膩?lái)說(shuō)今年基層基礎(chǔ)的四項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點(diǎn)、“兩新”建團(tuán)、黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)?？h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆一定要把握標(biāo)準(zhǔn)、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項(xiàng)工作是團(tuán)省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)是聶部長(zhǎng)給我們布置的題目，今年每個(gè)縣市區(qū)要選3個(gè)示范點(diǎn)制訂帶建計(jì)劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實(shí)的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個(gè)方面：大學(xué)生見(jiàn)習(xí)，把見(jiàn)習(xí)對(duì)象重點(diǎn)放在大學(xué)生也是團(tuán)省委在去年一年的見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來(lái)的最有效的方式，所以大中專(zhuān)院校還是要做好學(xué)生的假期見(jiàn)習(xí)工作;培訓(xùn)，團(tuán)省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門(mén)聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取政策等工作;招聘會(huì)，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團(tuán)委要參與各地集中招聘會(huì)的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團(tuán)組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團(tuán)委要積極提供崗位。
權(quán)益維護(hù)。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護(hù)好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達(dá)權(quán)等，維護(hù)青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問(wèn)題，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的環(huán)境。同時(shí)要通過(guò)維護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點(diǎn)。
在今年的全會(huì)上書(shū)記重點(diǎn)闡述了“項(xiàng)目+活動(dòng)+陣地+團(tuán)建”的“四加”工作模式?！八募印惫ぷ髂Ｊ绞窃谑崂砦沂F(tuán)的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后提出來(lái)的。我認(rèn)為這是全省團(tuán)的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團(tuán)的工作模式上升到一個(gè)理論的高度，是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)全省團(tuán)的工作的一個(gè)高度的概括，是對(duì)省第十二次團(tuán)代會(huì)提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個(gè)工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點(diǎn)。項(xiàng)目是載體，活動(dòng)是形式，陣地是保障，團(tuán)建是根本，明年團(tuán)省委的工作大多采取項(xiàng)目化的方式運(yùn)作，并且主要通過(guò)項(xiàng)目的形式對(duì)基層團(tuán)委給予支持，全省要實(shí)施700個(gè)青少年思想教育項(xiàng)目，30-50個(gè)青年人才自主創(chuàng)新項(xiàng)目，100個(gè)田園小康項(xiàng)目，200個(gè)揚(yáng)帆計(jì)劃項(xiàng)目，50個(gè)青年創(chuàng)業(yè)支援計(jì)劃項(xiàng)目，60個(gè)“情系湖北”志愿服務(wù)項(xiàng)目，100個(gè)基層團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，100個(gè)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項(xiàng)目都是有經(jīng)費(fèi)支持的，全年通過(guò)項(xiàng)目給予基層的支持1000多萬(wàn)元。大家總是說(shuō)基層經(jīng)費(fèi)困難，現(xiàn)在有這些項(xiàng)目，大家要積極申報(bào)，要開(kāi)拓創(chuàng)新，要多動(dòng)腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點(diǎn)。這里還要強(qiáng)調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒(méi)有形成特色，沒(méi)有得到宣傳和推廣。團(tuán)省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個(gè)很好的啟發(fā)，只有從實(shí)踐到理論，再用理論來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點(diǎn)。
同志們，共青團(tuán)的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的xx屆四中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實(shí)的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實(shí)踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻(xiàn)青春力量，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于青春的新業(yè)績(jī)!
20xx年是xx縣新一屆團(tuán)委的開(kāi)局年。一年來(lái)，在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)造，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)是：
一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志。
在本屆團(tuán)委換屆以前，由于方方面面的原因，團(tuán)委的工作一直處于被動(dòng)和落后的位置，一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓，團(tuán)的活動(dòng)難開(kāi)展，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)難保障等等，可以說(shuō)是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作?？朔肥孜肺菜枷?，依照上級(jí)團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定，增強(qiáng)自信心，大膽地開(kāi)展工作。20xx年5月，我們通過(guò)團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團(tuán)組織長(zhǎng)期以來(lái)不配合團(tuán)縣委的工作，團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范，收的團(tuán)費(fèi)不上繳，年復(fù)一年沒(méi)辦法。對(duì)此，我們迅速研究出臺(tái)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無(wú)計(jì)劃，團(tuán)費(fèi)收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41，團(tuán)費(fèi)任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖?；顒?dòng)活動(dòng)，動(dòng)則活。動(dòng)，就是要去闖，主動(dòng)去爭(zhēng)取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算是20xx元，連支付辦公室電話費(fèi)都不夠。而一年來(lái)我們開(kāi)展的活動(dòng)很多，我們沒(méi)有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時(shí)一個(gè)半月，經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.2萬(wàn)元。面對(duì)縣財(cái)政不給錢(qián)，本單位又沒(méi)錢(qián)的情況，我們主動(dòng)出擊，找到從未謀面的電信局長(zhǎng)，一次爭(zhēng)取到位宣傳費(fèi)8000元，增強(qiáng)了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒(méi)有勇氣。
二、求真務(wù)實(shí)，不斷探索工作新路子。
務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作，我們注重從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，講求實(shí)效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實(shí)際的問(wèn)題，就是基礎(chǔ)不牢。具體來(lái)說(shuō)就是基層組織不健全，工作一致性不強(qiáng);辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對(duì)癥下藥，我們積極主動(dòng)與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書(shū)記，建議調(diào)整了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬(wàn)元，增添了辦公設(shè)備，購(gòu)置了公務(wù)用車(chē)，較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然，在打基礎(chǔ)的工作上，團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點(diǎn)什么的思想。
二是整合資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過(guò)以活動(dòng)為載體—邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)—取得實(shí)際效果為鏈節(jié)，把各項(xiàng)資源整合起來(lái)，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)有效開(kāi)展。如電視宣傳報(bào)道就是這個(gè)鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團(tuán)委開(kāi)展的較大活動(dòng)有十次之多，在省、市、縣電視臺(tái)及省、市日?qǐng)?bào)上都有宣傳報(bào)道。特別是縣電視臺(tái)，主動(dòng)免費(fèi)承擔(dān)了我們的宣傳報(bào)道，在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用?？h電視臺(tái)也在為我們宣傳報(bào)道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。
三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時(shí)代變化了，團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書(shū)記形象，導(dǎo)致在新形式下工作消極被動(dòng)，甚至怨天尤人。針對(duì)這一問(wèn)題，我們采取“走出去”的辦法來(lái)開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié)，保證了團(tuán)的各項(xiàng)工作的與時(shí)俱進(jìn)。20xx年5—6月份，我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，及時(shí)歸納經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際加以利用。8月份，組織了12個(gè)單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號(hào)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了全縣青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。
三、緊扣中心，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持。
眾所周知，團(tuán)委是個(gè)群團(tuán)部門(mén)，人權(quán)、財(cái)權(quán)都沒(méi)有。要開(kāi)展好團(tuán)的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門(mén)支持是保證。
一是緊扣熱點(diǎn)，爭(zhēng)取部門(mén)配合?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點(diǎn)，我們緊抓這一熱點(diǎn)，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開(kāi)展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)山村”活動(dòng);聯(lián)合司法局、教育局開(kāi)展了送法律進(jìn)校園活動(dòng)，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評(píng)。
二是抓住重點(diǎn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作，大力開(kāi)展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號(hào)示范一條街活動(dòng)，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開(kāi)展了共青團(tuán)的品牌活動(dòng)，又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，活動(dòng)被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來(lái)。
20xx年，共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績(jī)，但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問(wèn)題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，再接再厲，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作取得新突破。
謝謝!
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十四
市委書(shū)記既是中央實(shí)現(xiàn)對(duì)地方治理的執(zhí)行者,又是黨在地方工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者,處于承上啟下的關(guān)鍵位置,對(duì)落實(shí)中央決策部署、凝聚黨心民心、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記全委會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。
全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專(zhuān)業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開(kāi)承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。
(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的總體思路和政策措施，召開(kāi)中央新疆工作座談會(huì)專(zhuān)題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我們大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。
順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶(hù)、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹(shù)立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開(kāi)展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類(lèi)技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。
圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車(chē)站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。
加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專(zhuān)業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專(zhuān)業(yè)招商水平和招商引資成功率。
加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類(lèi)新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類(lèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門(mén)，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。
近年來(lái)，我市連續(xù)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。
在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門(mén)和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書(shū)、唯上”，不重實(shí)際;一些部門(mén)和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門(mén)一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門(mén)利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門(mén)和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類(lèi)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。
完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開(kāi)辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。
強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門(mén)小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。
合同。
履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。
以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門(mén)的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。
以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，在地委、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
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市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十五
打造精干隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展大局。
――在共青團(tuán)xx市委的發(fā)言材料。
共青團(tuán)aa委員會(huì)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行，朋友們：
大家好！
按照會(huì)議的安排，我就aa共青團(tuán)工作特別是團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)和青少年維權(quán)等兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指正。
是aa共青團(tuán)工作深化改革、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，共青團(tuán)各項(xiàng)工作在團(tuán)市委、縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)縣團(tuán)委、同行單位和社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用進(jìn)一步發(fā)揮，aa團(tuán)組織的形象明顯提升，各項(xiàng)工作有了嶄新的局面，有力的服務(wù)了發(fā)展大局。
一、深化改革增添后勁，傾力打造充滿活力，擁有實(shí)力，彰顯魅力的新隊(duì)伍。
204月,共青團(tuán)aa第十二屆委員會(huì)任期屆滿。團(tuán)縣委抓住換屆這一契機(jī),積極配合團(tuán)市委、縣委開(kāi)全省乃至全國(guó)先河采用“兩推兩陳述”公開(kāi)差額直選團(tuán)縣委書(shū)記、副書(shū)記的重大改革工作，圓滿完成了換屆選舉。新選舉組成的共青團(tuán)aa第十三屆委員會(huì)呈現(xiàn)出嶄新的面貌和全新的姿態(tài)。新當(dāng)選的團(tuán)縣委書(shū)記、副書(shū)記、常委、委員大多具備了年紀(jì)輕、學(xué)歷高、思維新、綜合素質(zhì)好、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)等新特點(diǎn)，全縣共青團(tuán)隊(duì)伍力量繼續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的能力有所增強(qiáng)。
新班子成立后，先后多次召開(kāi)團(tuán)委常委會(huì)和團(tuán)委全委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)aa共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了認(rèn)真分析，就如何落實(shí)好團(tuán)市委、縣委對(duì)新形勢(shì)下aa共青團(tuán)工作的新要求進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安排和部署。在認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，團(tuán)委一班人形成了新的理念，理清了新的思路。新的理念即：講奉獻(xiàn)，求鍛煉，重實(shí)干；添活力，強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象。新的思路即在實(shí)際工作中全力做到“三爭(zhēng)取”、“三保持”“三利用”?！叭隣?zhēng)取”是指通過(guò)工作作為來(lái)爭(zhēng)取，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)來(lái)爭(zhēng)取，通過(guò)人格力量來(lái)爭(zhēng)取；“三保持”是指團(tuán)干部要在精神狀態(tài)上保持創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持創(chuàng)新的源泉，在工作方法上保持創(chuàng)新的活力；“三利用”是指利用新觀點(diǎn)觀察新事物，利用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐，利用新辦法解決新問(wèn)題。
新的工作理念和思路出臺(tái)后，我們以增強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和提升團(tuán)干的整體素質(zhì)為“抓手”，重點(diǎn)開(kāi)展了“打造充滿活力，擁有實(shí)力，彰顯魅力的新隊(duì)伍”活動(dòng)，通過(guò)一系列的嘗試和努力，成效初顯。充滿活力，我們要求團(tuán)干部善于組織活動(dòng)，積極參加活動(dòng)，注重文學(xué)素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)的提高，始終保持青春的朝氣與活力，做一名對(duì)工作、生活、事業(yè)、社會(huì)充滿激情的'時(shí)代青年。為了做好這一工作，我們廣泛開(kāi)展了青年志愿者行動(dòng)、演講比賽、慶“五四”大型文藝匯演、保護(hù)未成年人合法權(quán)益公益演出、青年社區(qū)大家唱、黨的十六屆四中全會(huì)知識(shí)競(jìng)賽、紀(jì)念“12.9”運(yùn)動(dòng)等各種各樣的文化體育活動(dòng)，要求各級(jí)團(tuán)干必須帶頭參加，作好表率，我們的團(tuán)委副書(shū)記多次親自主持大型文藝活動(dòng)，成為榜樣。擁有實(shí)力，我們強(qiáng)調(diào)深層次、多方位、廣領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，使團(tuán)的干部成為名副其實(shí)的能說(shuō)、能寫(xiě)、能組織、能協(xié)調(diào)、能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的“五能型”青年干部，在經(jīng)費(fèi)緊、人手少、壓力大的不利條件下，人人想干事、個(gè)個(gè)能干事、事事能干成，切實(shí)當(dāng)好黨的助手和后備軍。讓各級(jí)充分信任我們、敢于交付重任給我們。為了達(dá)到這一要求，我們要求所有團(tuán)干在學(xué)歷上必須往本科以上提升，在技能上必須懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、會(huì)普通話、嫻熟掌握寫(xiě)作演講技巧和社交禮儀、熟悉基本的政治理論和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，在工作實(shí)踐中必須積極主動(dòng)的參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一線工作，并撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研文章2篇以上。與此同時(shí)，我們還分兩個(gè)批次組織全縣基層團(tuán)干到云南、雅安等地進(jìn)行了參觀考察和學(xué)習(xí)，開(kāi)闊他們的眼界，拓展他們的思維。在團(tuán)干部的培訓(xùn)上，我們與縣委組織部聯(lián)合，一改過(guò)去以會(huì)代訓(xùn)的簡(jiǎn)單培訓(xùn)方式，在縣委黨校進(jìn)行了為期一周的團(tuán)干綜合知識(shí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社交禮儀、普通話、文學(xué)藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，效果十分明顯。通過(guò)多管齊下的努力，aa團(tuán)干隊(duì)伍綜合素質(zhì)大力提升，絕大多數(shù)團(tuán)干在各單位已經(jīng)成為財(cái)政、計(jì)生、民政、教育、辦公室的骨干和頂梁柱，深得領(lǐng)導(dǎo)的肯定和賞識(shí)，aa團(tuán)干這支新銳隊(duì)伍的實(shí)力正日益壯大。彰顯魅力，是本屆團(tuán)委的高層次追求，是實(shí)現(xiàn)“通過(guò)人格力量來(lái)爭(zhēng)取工作”的關(guān)鍵所在。我們希望通過(guò)每一位團(tuán)干個(gè)人修為、領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合素質(zhì)的提高，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，以新的業(yè)績(jī)，新的形象獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)和社會(huì)各界的最大認(rèn)可。為了實(shí)現(xiàn)這一愿望，我們?cè)趫F(tuán)委機(jī)關(guān)實(shí)行了讀書(shū)會(huì)（要求每位同志自選專(zhuān)題、自備講稿，定期講課，共同探討）、信息發(fā)布會(huì)（要求每位同志每天上班必須提供3-5條有價(jià)值的新信息）等制度，并下文要求各級(jí)團(tuán)組織創(chuàng)新載體，務(wù)求取得學(xué)習(xí)實(shí)效。通過(guò)這些嘗試，aa共青團(tuán)儲(chǔ)備了一大批的青年人才，在近兩年縣委組織的科級(jí)后備干部考試中，團(tuán)員青年特別是團(tuán)的基層干部大多“榜上有名”且名列前茅，為隨時(shí)接受組織的考察和選用做好了充分的準(zhǔn)備。
二、圍繞中心突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)造服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年的新業(yè)績(jī)。
我們始終從“黨政所需，青年所盼，共青團(tuán)所能”出發(fā)，牢記團(tuán)的宗旨和使命，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，豐富服務(wù)手段，結(jié)合新的形勢(shì)和要求，圍繞中心突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)造了服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的新業(yè)績(jī)。
中央8號(hào)文件出臺(tái)以后，特別是團(tuán)市委關(guān)于開(kāi)展好未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作的通知下發(fā)以后，我們緊急行動(dòng)、全力以赴、長(zhǎng)抓不懈，扎實(shí)有效地開(kāi)展好了這項(xiàng)全國(guó)上下廣為關(guān)注的中心工作。具體說(shuō)來(lái)，主要突出了“四抓”。
一抓領(lǐng)導(dǎo)重視。8號(hào)文件出臺(tái)以后，我們庚即向縣委、縣政府作了匯報(bào)，縣委分別在縣精神文明委員會(huì)全體會(huì)議、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)并制發(fā)了具體的貫徹意見(jiàn)；我們還同縣精神文明委員會(huì)一道就aa未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的討論和調(diào)研；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣各種大小會(huì)議上作強(qiáng)調(diào)和部署；縣委分管副書(shū)記還專(zhuān)門(mén)把關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪的調(diào)研文章作為重點(diǎn)課題，刊發(fā)于市委的相關(guān)刊物上；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)經(jīng)常深入學(xué)校、街道就保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。二抓營(yíng)造環(huán)境。我們深刻的體會(huì)到，要把未成年人維權(quán)工作抓扎實(shí)，前提在于營(yíng)造濃烈的社會(huì)輿論環(huán)境。為此，我們充分利用電視臺(tái)發(fā)布公益廣告、制作專(zhuān)題節(jié)目，以未保委辦公室的名義要求各單位、各部門(mén)懸掛標(biāo)語(yǔ)，各中小學(xué)校開(kāi)學(xué)典禮等形式在全縣營(yíng)造了全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好輿論氛圍。三抓形成合力。未成年人維權(quán)工作是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，我們牢牢抓住“未保委”這個(gè)關(guān)鍵組織，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并針對(duì)各職能部門(mén)的實(shí)際，以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了任務(wù)和職責(zé)，要求各盡其能、各司其職的開(kāi)展工作，工作開(kāi)展情況納入縣委對(duì)部門(mén)的年終目標(biāo)考核。四抓有效載體。有效的載體是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵。在維權(quán)工作中，我們主要抓了六大載體：一是借助“三下鄉(xiāng)”、“四五”普法等契機(jī)，廣泛開(kāi)展了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；二是加強(qiáng)了創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”力度，聯(lián)合縣綜治辦、縣民政局以文件形式對(duì)珙泉派出所等21個(gè)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，授予他們“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)；三是聯(lián)合縣少工委、縣關(guān)工委在全縣中小學(xué)校開(kāi)展了“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)和關(guān)于在學(xué)生中開(kāi)展“健康有益過(guò)暑假”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)；四是由團(tuán)縣委牽頭主辦了大型的“為未成年人撐起一片藍(lán)天”公益文藝演出；五是開(kāi)展了大規(guī)模的向未成年人捐贈(zèng)法律書(shū)籍活動(dòng)；六是以特邀陪審員的身份參與縣法院組織的未成年人刑事案件審判并對(duì)犯罪嫌疑人當(dāng)庭教育。通過(guò)多管齊下的努力，未成年人維權(quán)工作取得了顯著成績(jī)，團(tuán)縣委被評(píng)為全市加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體。
回顧年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們深知還與團(tuán)市委的要求，與廣大青年的愿望有很大的差距，區(qū)縣團(tuán)委、同行單位還有很多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。在共青戰(zhàn)線上，我們最大的體會(huì)是：
一個(gè)地方的團(tuán)干部只要有蓬勃的生機(jī)與活力，只要有創(chuàng)新的精神和能力，團(tuán)的工作就一定有新起色和新局面。
我的發(fā)言完了，請(qǐng)各位批評(píng)指正，謝謝大家！
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十六
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶(hù)”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷(xiāo)力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門(mén)、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶(hù)的依賴(lài)性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊瑖?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶(hù)醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類(lèi)企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶(hù)我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類(lèi)指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
市委全委會(huì)工作報(bào)告篇十七
同志們：
經(jīng)市委市政府認(rèn)真研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委、三門(mén)峽市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。今天上午，我們進(jìn)行了前9個(gè)月的工作講實(shí)，根據(jù)講實(shí)的情況，應(yīng)該說(shuō)全市各單位各部門(mén)在克服諸多不利因素、戰(zhàn)勝重重困難的情況下，前三季度保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步，說(shuō)明大家在金融危機(jī)面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時(shí)期依然有能力取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的。今天，在戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、距全面完成全年目標(biāo)任務(wù)只剩下兩個(gè)多月的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)這次會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)前九個(gè)月的工作，安排部署大干第四季度的措施，對(duì)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。通過(guò)上午的講實(shí)，我也堅(jiān)信，有這樣的隊(duì)伍和精神狀態(tài)，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、實(shí)事求是，正確估價(jià)，充分肯定前三季度取得的成績(jī)。
今年以來(lái)，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，以“項(xiàng)目建設(shè)突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協(xié)力保增長(zhǎng)，千方百計(jì)挖潛力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至9月底，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)70.6億元，同比增長(zhǎng)10.8%;財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)3.98億元，同比增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長(zhǎng)47.5%，多數(shù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升加快?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們成立了由28個(gè)職能部門(mén)組成的組織機(jī)構(gòu)，確定了18家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回暖。截至9月底，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長(zhǎng)11.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，銷(xiāo)售產(chǎn)值159億元，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)99.4%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接基本平衡;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.7億元，虧損企業(yè)同比減虧50%。節(jié)能減排力度加大，cod削減650噸，so2減排7500余噸。
二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益趨緊的情況下，我們不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，儲(chǔ)備、上馬了一批新的工業(yè)項(xiàng)目，上半年三門(mén)峽項(xiàng)目考核我市名列第一。今年我市列入三門(mén)峽市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目共有35個(gè)，其中年初確定12個(gè)，后來(lái)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展三門(mén)峽重新進(jìn)行了調(diào)整，下半年又增加了23個(gè)，總投資達(dá)142.96億元，目前累計(jì)完成投資46.5億元，占年度投資計(jì)劃的89.3%，投資進(jìn)度居三門(mén)峽各縣市之首。爭(zhēng)取中央資金2.1億元，組織項(xiàng)目16個(gè)，資金和項(xiàng)目數(shù)量均居三門(mén)峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬(wàn)標(biāo)方煤制氣前期工作基本就緒，部分設(shè)備開(kāi)始訂購(gòu);30萬(wàn)噸醋酸已進(jìn)入全面施工階段，合同訂購(gòu)設(shè)備6億元;2×155電廠2號(hào)機(jī)組正在吹管，11月份可并網(wǎng)發(fā)電;20萬(wàn)噸二甲醚正在緊張建設(shè)，5萬(wàn)噸焦油加氫改質(zhì)基本具備開(kāi)工條件，萬(wàn)噸鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)已進(jìn)入驗(yàn)收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產(chǎn)已成功拍賣(mài)給東方希望集團(tuán)，目前各種手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，人員已經(jīng)進(jìn)廠，設(shè)備檢修工作即將全面鋪開(kāi)。此外，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并首批通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審，控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來(lái)，我們采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，成立了6家商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)扶持，打造企業(yè)集群，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。新建成了新區(qū)矸石磚廠、高強(qiáng)度聚丙乙烯纖維2個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了年產(chǎn)3500噸硅酸鋁耐火材料、20萬(wàn)方商品混凝土等項(xiàng)目，10萬(wàn)米煤礦輸送刮板機(jī)鏈條、30萬(wàn)噸醇醚燃料等項(xiàng)目正在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。截至9月底，預(yù)計(jì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)完成26億元，同比增長(zhǎng)14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長(zhǎng)17.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95億元，同比增長(zhǎng)19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長(zhǎng)11.7%。
四是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。元至9月份，我們先后組織大型項(xiàng)目推介7次，參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和商業(yè)節(jié)會(huì)12個(gè)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動(dòng)電視電話會(huì)議之后，我們迅速召開(kāi)了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，擬定了《招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，出臺(tái)了專(zhuān)職招商人員招商引資工作考核辦法，實(shí)施了五大招商活動(dòng)，有力促進(jìn)了招商引資工作向縱深發(fā)展。截至9月底，預(yù)計(jì)完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額(海關(guān)口徑)600萬(wàn)美元，實(shí)際利用外商直接投資3079萬(wàn)美元，實(shí)際利用省外資金13.5億元。
五是城鄉(xiāng)建設(shè)效果明顯。這兩年來(lái)是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，通過(guò)全市上下的共同努力，已經(jīng)取得了階段性成果，馬上就要接受驗(yàn)收。城市道路建設(shè)上，義澠快速通道一期于9月28日舉行了隆重的竣工通車(chē)儀式，成為近年來(lái)投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、節(jié)約資金最多的標(biāo)志性工程。石河兩側(cè)北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務(wù)，東風(fēng)北路10月中旬可具備鋪油條件，東風(fēng)南路正在緊張施工，馬莊工業(yè)園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實(shí)施拆遷。高層住宅小區(qū)建設(shè)上，食品大廈三期正在進(jìn)行室內(nèi)安裝，水利大廈正在進(jìn)行外墻粉刷;美景瑞園完成投資3800萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓7棟;銀杏國(guó)際花園完成投資3680萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓6棟;觀瀾國(guó)際城完成投資2900萬(wàn)元，圍墻砌筑基本結(jié)束;質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈各項(xiàng)前期工作正在積極推進(jìn)。居民集中居住區(qū)建設(shè)上，新開(kāi)工建設(shè)了義馬、灣子、梁溝二期、三十里鋪等4個(gè)集中居住區(qū)，千秋、二十里鋪、梁溝一期等集中居住區(qū)部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區(qū)已基本具備開(kāi)工條件。此外，體育公園正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，體育館今天正式動(dòng)工，高速路口廣場(chǎng)已完成改造并投入使用，蔬菜市場(chǎng)、汽車(chē)修配市場(chǎng)正在緊張建設(shè)。
六是民生改善投入加大。我們始終堅(jiān)持把民生改善做為發(fā)展的第一目的、政府的第一責(zé)任，不斷轉(zhuǎn)變理念，加大投入，著力解決和改善民生問(wèn)題，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。今年以來(lái)全市用于教育、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)、計(jì)生、文化等方面的投入近2億元，占財(cái)政支出的47.2%。先后兩次對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)面，低保對(duì)象由去年末的3004戶(hù)7917人增加到現(xiàn)在的3381戶(hù)8803人，占全市總?cè)丝诘?.4%。同時(shí)將低保對(duì)象生活補(bǔ)助納入保障范圍，目前我市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月195元，月發(fā)放保障金112.34萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差達(dá)143.8元。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1400元，集中供養(yǎng)率達(dá)48.6%。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，新增就業(yè)崗位6440個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2068人，其中“4050”等困難群體再就業(yè)679人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，零就業(yè)家庭處于動(dòng)態(tài)消除狀態(tài)。居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)48828人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法已起草完畢，待征求意見(jiàn)補(bǔ)充完善、市委市政府研究后組織實(shí)施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)43580人，參合率達(dá)95%，在三門(mén)峽市首家實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，前三季度20346人次得到門(mén)診就醫(yī)補(bǔ)助，1619人次得到住院醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額分別達(dá)37.4萬(wàn)元和244.67萬(wàn)元。廉租住房工程已累計(jì)完成投資770余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓7棟。
七是社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪工作“四無(wú)縣市”目標(biāo)，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出義馬”，實(shí)現(xiàn)了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標(biāo)。設(shè)立了便民巡回法庭，接待來(lái)訪咨詢(xún)236人次，處理案件93件，調(diào)解結(jié)案27件，調(diào)解滿意率達(dá)100%。按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類(lèi)事故隱患2802個(gè)，整改2698個(gè)，整改率達(dá)95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發(fā)生后，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和小煤礦實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分包，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對(duì)小煤礦實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人盯防，確保停工停產(chǎn)整頓各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。新安縣三高發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，我們迅速采取果斷措施，對(duì)返回我市的26名密切接觸者進(jìn)行了為期一周的醫(yī)學(xué)觀察，重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的防控工作，強(qiáng)化了各項(xiàng)防控措施，特別是在衛(wèi)生局、教體局和各辦事處等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)密防控下，確保疫情沒(méi)有在我市發(fā)生和蔓延，更沒(méi)有出現(xiàn)確診病例。
此外，計(jì)劃生育、金融保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)、科教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)也都取得了較好的成績(jī)，由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一總結(jié)。
應(yīng)該說(shuō)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，前三季度能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，也表明市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是正確的，采取的措施是有效的，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好這種勢(shì)頭，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、增速加快的良好態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不牢固，支撐經(jīng)濟(jì)回升的積極因素與制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素交織并存，外部市場(chǎng)需求不足和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍未得到根本解決，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有完全擺脫困境。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所采取的各項(xiàng)政策措施已取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯，世界普遍看好中國(guó)。在第四季度，國(guó)家還將繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過(guò)了《中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持中部六省加快崛起，給我市帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但當(dāng)前金融危機(jī)影響并未見(jiàn)底，通過(guò)電視大家可以了解到，其他國(guó)家宏觀政策已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，但我國(guó)為了保持政策的連續(xù)性和目前的良好勢(shì)頭，還沒(méi)有在大政策方面進(jìn)行調(diào)整，但具體上已經(jīng)有部分在逐漸微調(diào)，正在向充實(shí)完善方向發(fā)展，政府大規(guī)模投資不可能長(zhǎng)久持續(xù)，必須通過(guò)撬動(dòng)民間投資和消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大需求。世界主要經(jīng)濟(jì)體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，目前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)回暖跡象，主要取決于投資的拉動(dòng)，而真正依靠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求增大因素并不明顯，消費(fèi)和出口也沒(méi)有大的改觀，這一點(diǎn)大家是有共識(shí)的。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，雖然前9個(gè)月整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較平穩(wěn)，并且正在逐步好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目在三門(mén)峽市也居于前列，但是并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是與我們確定的全年目標(biāo)還有很大差距。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，我市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速比上半年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益得到改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11億元，同比增長(zhǎng)18.9%，比上半年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9952元，同比增長(zhǎng)10%;涉農(nóng)社區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達(dá)6682元，同比增長(zhǎng)9.5%。但小型企業(yè)增速放緩，遠(yuǎn)低于全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業(yè)挖潛難度加大，利潤(rùn)大幅度下滑，煤炭?jī)r(jià)格同比下降5%，甲醇價(jià)格同比下降49.9%，發(fā)電量同比下降1.1億度，致使全市工業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了嚴(yán)重困難。尤其是幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們的增速都是下滑的。
從責(zé)任目標(biāo)完成情況看，今年我市共承擔(dān)三門(mén)峽市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)50項(xiàng)，除地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、限額以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額外，其余均達(dá)到或超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度要求。這就是說(shuō)，前9個(gè)月雖然我們實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還有這4項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步。其中出口創(chuàng)匯目標(biāo)上，已成功引進(jìn)了一家外貿(mào)型企業(yè)，并完成了企業(yè)的電子口岸、注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)11月中旬可全面完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤(rùn)增速目標(biāo)上，前一階段專(zhuān)門(mén)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，將嚴(yán)格兌現(xiàn)，并繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，保證大中型企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)和效益持續(xù)好轉(zhuǎn)?？傊獔A滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力還相當(dāng)大，任務(wù)還相當(dāng)重，大家一定要高度重視，特別是幾個(gè)相關(guān)部門(mén)決不能掉以輕心。現(xiàn)在距年底的有效工作時(shí)間不到兩個(gè)月，每一天、每一周都很寶貴，各單位各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，緊緊抓住第四季度這一關(guān)鍵期、沖刺期，對(duì)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標(biāo)落實(shí)，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標(biāo)方面遇到極大的困難，三門(mén)峽市也有很大壓力，最近多次召開(kāi)目標(biāo)會(huì)議，要求每半個(gè)月召開(kāi)一次小型會(huì)議，每一個(gè)月召開(kāi)一次大型會(huì)議，通報(bào)各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)完成情況。前幾年，三門(mén)峽包括我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但今年由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不僅增速下降，而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標(biāo)任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)排序的壓力。但我們有上半年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有前9個(gè)月積累的好成績(jī)，只要大家心齊勁足，開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)還是有希望的。同時(shí)，各部門(mén)要提前著手，認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得主動(dòng)。另外，我們還要按照省委統(tǒng)一部署，年底前全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)?？傊?，從目標(biāo)完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。
從新一輪縣域經(jīng)濟(jì)排序看，全省縣域經(jīng)濟(jì)新的評(píng)價(jià)體系包括3大部分22項(xiàng)指標(biāo)，與舊評(píng)價(jià)體系相比，一是人均指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯著增加;二是非統(tǒng)計(jì)部門(mén)指標(biāo)數(shù)量明顯增多，且所占權(quán)重較大;三是加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的考核;四是調(diào)整了能耗和環(huán)保指標(biāo)。新的評(píng)價(jià)體系對(duì)我市影響較大，20xx年我市有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省第1，另有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省前20名，5項(xiàng)指標(biāo)居于全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢(shì)也十分明顯，一是總量偏小，規(guī)模不大。我市20xx年gdp為89億元，在全省108個(gè)縣市中位居第61位，僅占鞏義的1/4;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足，20xx年人均糧食產(chǎn)量?jī)H有41公斤，居全省倒數(shù)第一;三是億元gdp環(huán)境保護(hù)指標(biāo)壓力較大，目前處于全省中下游水平。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)這22項(xiàng)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要再次進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)監(jiān)管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序中取得理想位次。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的壓力非常大，但是省委省政府、三門(mén)峽市委市政府包括我市，乃至全社會(huì)對(duì)綜合排序都看得非常重。三門(mén)峽市委李文慧書(shū)記在多次大會(huì)上都講到這個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)層次的要求是“保位進(jìn)位”，六個(gè)縣市區(qū)都要進(jìn)位，至少要保位，在保位的前提下?tīng)?zhēng)取進(jìn)位，20xx年全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，全省前20強(qiáng)三門(mén)峽地區(qū)占3位。其中，靈寶是并列第20名，稍有不慎就會(huì)落位，尤其從今年的情況看，由于受黃金價(jià)格波動(dòng)、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發(fā)展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、前期持續(xù)增長(zhǎng)快的壓力。在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，能否進(jìn)入前20強(qiáng)是一個(gè)重要標(biāo)志。三門(mén)峽主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)位復(fù)位問(wèn)題提出了明確要求，必須加快發(fā)展，爭(zhēng)位進(jìn)位，絕不能退位。第二個(gè)層次是要求有2個(gè)縣市進(jìn)入發(fā)展10快，具體就是盧氏和陜縣。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發(fā)揚(yáng)前9個(gè)月的精神，把工作盯牢盯死，把目標(biāo)完成好，把主要指標(biāo)搞上去，有優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)繼續(xù)保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統(tǒng)計(jì)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。市委市政府對(duì)排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進(jìn)位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進(jìn)位，也有一定難度。所以，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標(biāo)不是位次，而是要提高發(fā)展的總量和質(zhì)量。
三、振奮精神，真抓實(shí)干，全力以赴決戰(zhàn)四季度。
全力決戰(zhàn)第四季度，這是三門(mén)峽市委市政府對(duì)我們提出的總要求。今年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最多、壓力最大的一年，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對(duì)此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省、三門(mén)峽市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，盯牢目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，決戰(zhàn)四季度，大干兩個(gè)月，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要做好七個(gè)方面的工作：
(一)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和依托，也是“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵抓手。整體上看，今年以來(lái)我們的項(xiàng)目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進(jìn)還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)再有一個(gè)新的突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)列入省“8511”和三門(mén)峽“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要建立臺(tái)帳，量化目標(biāo)，倒排工期，確保完成年度投資計(jì)劃。其中1000萬(wàn)標(biāo)方煤制氣要不惜代價(jià)，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進(jìn)度。盡管我們這個(gè)項(xiàng)目比較大，但進(jìn)度還是不快的。下個(gè)月省委書(shū)記、省長(zhǎng)就要帶領(lǐng)全省的縣委書(shū)記及有關(guān)人員對(duì)全省的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次視察，這也充分說(shuō)明省委省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資非常重視，昨天的電視電話會(huì)議也對(duì)招商引資工作進(jìn)行了通報(bào)。大家知道，像招商引資工作召開(kāi)會(huì)議的次數(shù)之多、規(guī)格之高，歷史上都是少見(jiàn)的，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開(kāi)、主管副省長(zhǎng)分別召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作會(huì)議，說(shuō)明了我們面臨的形勢(shì)比較困難，也表明了省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。從省委省政府的通報(bào)上看，雖然招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不是立竿見(jiàn)影的工作，但還是對(duì)省轄市每月的具體工作、參加領(lǐng)導(dǎo)、組織活動(dòng)和工作成效等都詳細(xì)加以公布，并且發(fā)至縣市區(qū)，大家可想而知范圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社會(huì)廣泛關(guān)注的。今年是特殊的年份，特別是后幾個(gè)月，目前上級(jí)要求我們要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門(mén)峽市委全委會(huì)上，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)排序工作，李文慧書(shū)記就專(zhuān)門(mén)講到這個(gè)問(wèn)題，如果實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向三門(mén)峽市委市政府有個(gè)交待。我認(rèn)為，大家千萬(wàn)不要小看這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現(xiàn)政策。30萬(wàn)噸醋酸由于管理體制、資金等方面的原因，今年以來(lái)沒(méi)有太大的形象進(jìn)度，按去年的進(jìn)度安排，這個(gè)項(xiàng)目今年12月份要建成投產(chǎn)，因?yàn)楹髞?lái)隸屬關(guān)系改變等客觀原因，資金遲遲沒(méi)有到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但前期工作比較扎實(shí)，目前問(wèn)題已經(jīng)解決，工程進(jìn)度比較正常，要抓緊促成項(xiàng)目早日建成、早日投產(chǎn)。鉻鹽萬(wàn)噸生產(chǎn)技術(shù)要確保一次性通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，10萬(wàn)噸鉻鹽一期3萬(wàn)噸項(xiàng)目已基本達(dá)成意向，正在抓緊做前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年3月份前開(kāi)工建設(shè)。20萬(wàn)噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭(zhēng)明年上半年建成投產(chǎn)。2×155電廠2號(hào)機(jī)組11月上旬必須并網(wǎng)發(fā)電，鉻渣治理工程要同步推進(jìn)。對(duì)2×135電廠，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與東方希望集團(tuán)的溝通聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)問(wèn)題，解決矛盾，盡快完成設(shè)備檢修，確保12月上旬全面恢復(fù)生產(chǎn)。目前這項(xiàng)工作比較順利，已完全移交給東方希望集團(tuán)，正在促成早日生產(chǎn)。5萬(wàn)噸焦油加氫改質(zhì)要抓緊完成“三通一平”，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。此外，開(kāi)祥100萬(wàn)噸甲醇二期、氣化廠600萬(wàn)方煤氣增產(chǎn)改造、氣化廠2×20萬(wàn)噸甲醇、1，4—丁二醇等項(xiàng)目要抓緊工藝論證，華能2×60萬(wàn)千瓦坑口電廠、300萬(wàn)噸煤制油等項(xiàng)目仍要關(guān)注，積極爭(zhēng)取。二要嚴(yán)格督查。各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，摸清項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，分門(mén)別類(lèi)，會(huì)診把脈，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，力促投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效、在建項(xiàng)目早建成、前期項(xiàng)目早開(kāi)工。有關(guān)部門(mén)要采取多種方式，進(jìn)一步加大督促檢查力度，通過(guò)“周通報(bào)、月匯報(bào)”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“趕、學(xué)、比、超”的濃厚氛圍，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三要搞好謀劃。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發(fā)展前景廣、特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取明年能夠順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)的效果盡早體現(xiàn)、更好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁支撐。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，編制好明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全面啟動(dòng)“”規(guī)劃評(píng)估工作，為“”規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，努力在“”期間使我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，使自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、裝備制造等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國(guó)家比較提倡、支持，同時(shí)我市轄區(qū)內(nèi)有金馬重機(jī)等規(guī)模較大的鑄鋼件項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)良好，有利于進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門(mén)在下一步的招商引資中要高度關(guān)注。
(二)突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高運(yùn)行質(zhì)量。
保企業(yè)就是保增長(zhǎng)，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越是在企業(yè)困難的時(shí)候，就越要加大對(duì)企業(yè)的支持服務(wù)力度。昨天下午，省委省政府召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議，對(duì)第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了全面安排部署，我們要按照會(huì)議要求，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，因“企”制宜，想方設(shè)法保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一要強(qiáng)化調(diào)節(jié)調(diào)控。密切跟蹤、關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，統(tǒng)籌提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有政策的分析評(píng)估，提出完善落實(shí)意見(jiàn)，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。狠抓優(yōu)勢(shì)企業(yè)的增產(chǎn)增效，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在第四季度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。二要扎實(shí)搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)發(fā)揮出政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步加大幫助企業(yè)解決問(wèn)題的力度，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)聯(lián)系分包企業(yè)實(shí)行巡回服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接范圍，繼續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)展企業(yè)與企業(yè)之間、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)品對(duì)接，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。三要加快集聚區(qū)建設(shè)。省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高度重視，省財(cái)政除對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼外，還安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)落戶(hù)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年底對(duì)年度新增基礎(chǔ)設(shè)施投資超億元的前50名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們一定要搶抓機(jī)遇，盡快修改完善煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，盡快籌備成立管委會(huì)和建設(shè)投資中心，全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅僅是我們自身發(fā)展的需要，也是省委省政府促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經(jīng)下發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評(píng)方案征求意見(jiàn)稿，很快要正式發(fā)布。我們一定要高度重視，抓緊組織學(xué)習(xí)考核指標(biāo)征求意見(jiàn)稿，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)體系相關(guān)要求，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要擴(kuò)大政銀企合作。要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)鞏固與各家金融機(jī)構(gòu)的友好合作關(guān)系，打造銀行與企業(yè)之間暢通無(wú)阻、方便快捷的溝通平臺(tái)和橋梁，實(shí)現(xiàn)政銀企合作多贏。建立金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，加大項(xiàng)目申報(bào)和信貸資金對(duì)接力度，爭(zhēng)取得到金融機(jī)構(gòu)更多的資金支持。加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力。
(三)突出抓好招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。
當(dāng)前，我們已經(jīng)全面啟動(dòng)了大招商活動(dòng)，各單位各部門(mén)和全體黨員干部一定要以發(fā)展義馬為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動(dòng)中去，了解形勢(shì)，捕捉信息，掌握線索，努力形成人人關(guān)注大招商、參與大招商、服務(wù)大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動(dòng)新高潮。一要搞好部門(mén)招商。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，列入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、研究部署到位、工作責(zé)任到位。截至目前，還有4個(gè)辦事處和5個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。我市有較好的招商傳統(tǒng)、豐富的招商經(jīng)驗(yàn)、良好的招商條件、得力的招商隊(duì)伍和優(yōu)良的招商環(huán)境，希望大家堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，多動(dòng)腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，依靠大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，積極到中央有關(guān)部委銜接溝通，扎實(shí)做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要搞好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍招商。我們吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)市委會(huì)研究，成立了招商引資專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提供了必要的招商經(jīng)費(fèi)，希望每個(gè)成員堅(jiān)定信心，廣開(kāi)門(mén)道，搜集線索，大膽工作，取得成績(jī)，市委市政府一定會(huì)按照既定政策兌現(xiàn)的。三要搞好以商招商。要引導(dǎo)各企業(yè)集團(tuán)主動(dòng)開(kāi)展大規(guī)模的以商招商，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，孵化一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我市現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較明顯，煤、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件比較完善，能夠吸引新企業(yè)到我市投資，有利于招商引資工作的開(kāi)展。我們要以最優(yōu)厚的條件和最優(yōu)惠的政策，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協(xié)商，為招商引資縱深發(fā)展提供良好的輔助環(huán)境。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企行政審批和行政收費(fèi)清理的跟蹤問(wèn)效，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效保障。同時(shí)堅(jiān)決打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、堵門(mén)攔車(chē)、阻撓施工等破壞、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的惡劣行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。今天上午講實(shí)結(jié)束以后，趙市長(zhǎng)又召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，傳達(dá)了三門(mén)峽市優(yōu)化辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省20xx年綜合考評(píng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查方案有關(guān)精神，計(jì)劃在全省開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動(dòng)，具體內(nèi)容包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和配套設(shè)施及人文環(huán)境，調(diào)查方法包括計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)、報(bào)紙問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等，控制難度非常大。這一點(diǎn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是招商引資非常重要，盡管我市最大企業(yè)義煤集團(tuán)的公司領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合表?yè)P(yáng)我市的發(fā)展環(huán)境，但在為企業(yè)發(fā)展落戶(hù)服務(wù)和城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)上，確實(shí)存在很多嚴(yán)重問(wèn)題。大家知道，今年就發(fā)生了多起到企業(yè)堵門(mén)的事件，城市建設(shè)尤其是道路修建和體育館工程，耗費(fèi)了大量財(cái)力和精力，仍然有很大的推進(jìn)難度。我想，這不是干部能力問(wèn)題，是思想和責(zé)任心問(wèn)題，是有無(wú)大局意識(shí)的問(wèn)題，市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進(jìn)度，影響了我市的對(duì)外形象。大家一定要高度重視起來(lái)，充分吸取去年平安建設(shè)先進(jìn)縣市評(píng)選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓(xùn)，從自身做起，為大局服務(wù)，堅(jiān)決把我們的環(huán)境建設(shè)好，為企業(yè)發(fā)展和落戶(hù)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，樹(shù)立我們的良好信譽(yù)，確保我們千辛萬(wàn)苦引來(lái)的項(xiàng)目真正落地、發(fā)揮作用。
(四)突出抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍廣，需要全市上下的共同努力，對(duì)完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我們先后通過(guò)了省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收，被命名為省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，被確定為全省7個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市之一，為成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和省級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要組織好省級(jí)文明城市迎檢工作。省級(jí)文明城市創(chuàng)建的程序是首先用兩年時(shí)間取得省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市的資格，然后才能創(chuàng)建，從起點(diǎn)到成功，至少需要四年的時(shí)間。20xx年我市已經(jīng)被評(píng)為省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，馬上就要迎來(lái)省級(jí)文明城市創(chuàng)建檢查驗(yàn)收，22個(gè)驗(yàn)收城市只有7個(gè)成功名額。大家知道，我們的硬件設(shè)施差距很大，軟件工作相對(duì)比較扎實(shí)，成敗就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬形象、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力支持這項(xiàng)工作，不折不扣地完成四城聯(lián)創(chuàng)辦交給的任務(wù)，確保今年創(chuàng)建成功，為將來(lái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市奠定基礎(chǔ)。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，盡快啟動(dòng)二期和石河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)明年年底前全線通車(chē)。石河兩側(cè)北延、東風(fēng)北路、馬莊工業(yè)園道路等工程要加快施工進(jìn)度，確保年底前竣工通車(chē);千符北路、花園路和珠江東路、東風(fēng)南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實(shí)施，力爭(zhēng)年底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全力建設(shè)好美景瑞園、觀瀾國(guó)際城、銀杏國(guó)際花園、質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈等，進(jìn)一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建筑群。體育公園和體育館力爭(zhēng)年底前有明顯形象進(jìn)度，第二污水處理廠要進(jìn)一步拓寬融資渠道，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。三要進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要繼續(xù)深化精細(xì)化管理，下大力氣整治城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車(chē)站周邊和集貿(mào)市場(chǎng)等臟、亂、差現(xiàn)象，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)、車(chē)輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店、車(chē)輛歸場(chǎng)、垃圾歸點(diǎn)、廣告歸欄，使城市環(huán)境在近期內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續(xù)改善全市生態(tài)大環(huán)境，努力打造宜居城市。四要強(qiáng)力推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)義馬、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前竣工;新開(kāi)工建設(shè)的梁溝二期、灣子等居民集中居住區(qū)，要組織好施工，力爭(zhēng)年底前主體建成;具備開(kāi)工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區(qū)，要加快步伐，確保在第四季度逐步開(kāi)工建設(shè)。五要切實(shí)抓好“三秋”工作。農(nóng)林、各涉農(nóng)辦事處等部門(mén)要充分利用近期墑情較好的有利時(shí)機(jī)，組織技術(shù)力量，從措施和物資等方面做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)騰茬整地，進(jìn)行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。
(五)突出抓好民生改善，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
改善民生、維護(hù)穩(wěn)定是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。各單位各部門(mén)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)保民生、保穩(wěn)定對(duì)保增長(zhǎng)的重要作用，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，以保增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定，以保民生、保穩(wěn)定促進(jìn)保增長(zhǎng)。一要扎實(shí)推進(jìn)“十件實(shí)事”?！笆?shí)事”是年初市委市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾，也是改善民生的一項(xiàng)重要舉措。從目前情況來(lái)看，十件實(shí)事進(jìn)展很不平衡，有的已全面完成，個(gè)別還嚴(yán)重滯后。因此，各責(zé)任單位要抱著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前工作進(jìn)度，進(jìn)行一次全面、深入地總結(jié)、分析，找準(zhǔn)影響、制約工作進(jìn)度的瓶頸因素，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再研究、再部署，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實(shí)事如期圓滿完成。二要切實(shí)提高保障水平。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保并軌和提標(biāo)后的覆蓋面，堅(jiān)持實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)管理的原則，確保能進(jìn)能出，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參保范圍，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到97%以上。要加快推進(jìn)全民醫(yī)保，使更多的居民群眾享受到國(guó)家醫(yī)療優(yōu)惠政策，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。今年中央將在全國(guó)選擇10%的縣市作為農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，不管我市是否列入，都要抓緊組織實(shí)施。要加快推進(jìn)沉陷區(qū)治理和廉租住房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城市中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)普通商品房補(bǔ)助辦法，切實(shí)解決中低收入人群住房困難。三要做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為重要任務(wù)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時(shí)，注重困難群體再就業(yè)，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)，努力保持全市就業(yè)形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)保障體系沒(méi)有完全建立起來(lái)，就業(yè)工作尤為重要，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大隱患。有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真研究，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化實(shí)際，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧義馬的高度，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，抓住國(guó)家建立支教基地等政策機(jī)遇，未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，切實(shí)增加居民收入。
(六)突出抓好安全生產(chǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各單位各部門(mén)要繼續(xù)延續(xù)國(guó)慶節(jié)前的工作狀態(tài)，思想上高度重視，行動(dòng)上及時(shí)果斷，努力維護(hù)全市安全穩(wěn)定形勢(shì)的平穩(wěn)大局。一要高度重視安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)上，前九個(gè)月通過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，但最后幾個(gè)月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。要認(rèn)真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓(xùn)，全面落實(shí)省委省政府和三門(mén)峽市委市政府各項(xiàng)要求部署，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面排查整治，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。尤其要堅(jiān)持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)解決。各單位各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)各自存在的上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查和梳理，合理引導(dǎo)，及時(shí)化解，特別是在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，堅(jiān)決不允許推諉扯皮，要在嚴(yán)格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展打防犯罪活動(dòng)，開(kāi)展好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型h1n1流感疫情防控工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效防止疫情擴(kuò)散傳播，保護(hù)人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來(lái)，熱力公司的前期工作比較好，個(gè)體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎(chǔ)，建設(shè)部門(mén)和熱力公司要加快工作進(jìn)度，確保今年供熱按時(shí)、保質(zhì)、到位。
(七)突出抓好增收節(jié)支，提高財(cái)政保障能力。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年以來(lái)財(cái)稅部門(mén)以增大財(cái)政收入總量為目標(biāo)，千方百計(jì)克服不利因素，想方設(shè)法組織收入，前三季度財(cái)政收入持續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。下一步，還要繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，確保增收，努力節(jié)支，全面完成收入任務(wù)。在今年歷史性困難的形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)財(cái)稅部門(mén)的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標(biāo)的完成、重大項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，在這里要特別予以表?yè)P(yáng)。大家要珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的好形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和責(zé)任感。一要落實(shí)積極財(cái)政政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞中央、省、三門(mén)峽市重大投資項(xiàng)目建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效力度，確保中央新增投資和省、三門(mén)峽市“戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)”各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位，促進(jìn)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)的財(cái)政扶持政策，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進(jìn)度，切實(shí)為企業(yè)緩解生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)壓力。二要加大稅收征管力度，確保收入足額入庫(kù)。要緊盯全年既定財(cái)政收入目標(biāo)，認(rèn)真分析查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不斷加大稅收征管力度，確保收入足額入庫(kù)。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，進(jìn)一步優(yōu)化收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增加可支配財(cái)政收入，做到不虛收、不湊數(shù)。堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收征管秩序行為，營(yíng)造良好的稅收征管環(huán)境。三要壓縮一般性開(kāi)支，確保重點(diǎn)支出需要。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，大力壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格控制行政成本，確保重點(diǎn)支出需要。從現(xiàn)在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保省、三門(mén)峽市確定的保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定支出，確保財(cái)政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。
同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和危機(jī)感，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，不斷開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面!
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