度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話（匯總19篇）

總結(jié)是一種對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理和歸納的方式，可以提升我們的理解和記憶能力。傳記的寫作需要對(duì)歷史人物的研究和對(duì)事實(shí)的真實(shí)再現(xiàn)。廣泛了解不同領(lǐng)域的總結(jié)范文，可以提升我們的綜合素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干不負(fù)初心使命。

努力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。

同志們：

剛才，各副縣長(zhǎng)圍繞分管工作做了詳細(xì)的安排，工作部署政治站位高，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”，縣十六次黨代會(huì)、縣委十六屆四次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、措施有力，我完全同意，各鎮(zhèn)、各部門要全力抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還組織學(xué)習(xí)了《**縣人民政府工作規(guī)則》《**縣樹牢“過緊日子”思想堅(jiān)持勤儉節(jié)約二十條規(guī)定（暫行）》《**縣加強(qiáng)項(xiàng)目和財(cái)政資金使用管理二十條規(guī)定（暫行）》《**縣政府2022年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作清單》《**縣政府系統(tǒng)精文簡(jiǎn)會(huì)輕車簡(jiǎn)從近一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作風(fēng)二十條措施規(guī)定（暫行）》等文件，這是新一屆政府班子向全縣人民作出的承諾和表態(tài)，也是對(duì)全縣政府系統(tǒng)定的規(guī)矩和要求，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行、對(duì)標(biāo)落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)肅的紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)，向全縣人民展示新一屆政府新氣象、新作風(fēng)、新成效，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，做好新時(shí)代的答卷人。下面，我主要圍繞“五型”政府建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)對(duì)標(biāo)“五型”政府建設(shè)。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我在《政府工作報(bào)告》中提出了“五型”政府建設(shè)，這是對(duì)新一屆政府自身建設(shè)的具體要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“五型”政府建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺對(duì)照“五型”政府要求全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）建設(shè)“五型”政府是提升新一屆政府治理能力，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代發(fā)展重任的必然要求?？h十九屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，這是各位代表對(duì)我們的信任，也是組織對(duì)我們的重托。我們接過了上屆政府的“接力棒”，面對(duì)**轉(zhuǎn)型發(fā)展新任務(wù)，我們使命如山、重任千鈞。新一屆政府以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的節(jié)奏、什么樣的狀態(tài)去抓好落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展，是對(duì)我們政治素質(zhì)和思想作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是對(duì)新一屆政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的直接檢驗(yàn)。實(shí)施“五型”政府建設(shè)，就是要進(jìn)一步健全完善職責(zé)清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的政府工作管理體系，引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、厘清職責(zé)邊界、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化行政方式，全方位提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)政府治理制度化、規(guī)范化，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破、新進(jìn)展，努力把政府工作做得更好更實(shí)、更貼近群眾，不辜負(fù)組織信任與重托，不辜負(fù)全縣人民的厚望與期待。

縣委十六屆四次全會(huì)安排的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，《政府工作報(bào)告》確定的未來(lái)五年“八大重點(diǎn)”和今年“八個(gè)開新局”任務(wù)就難以落實(shí)到位。非常時(shí)期要有非常之舉，我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，就是要增強(qiáng)“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，迅速把縣“兩會(huì)”確定的發(fā)展藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為各鎮(zhèn)、各部門的“施工圖”，集中力量，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、城鄉(xiāng)融合更宜居、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)質(zhì)、群眾生活更幸福、社會(huì)大局更和諧，**高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；

人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩是作風(fēng)，不滿意也是作風(fēng)。我多次強(qiáng)調(diào)，政府工作一定要講規(guī)矩、講規(guī)范、講效率、講效果。講規(guī)矩，就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，工作有章可循、有規(guī)可依、依法落實(shí)。講規(guī)范，就是要嚴(yán)格遵守政府治理的規(guī)范程序，比如：工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)，國(guó)有資源配置和處置，財(cái)政和項(xiàng)目資金管理、分配和使用等等，都有一套嚴(yán)格的程序。講效率，就是要只爭(zhēng)朝夕，事不過夜，爭(zhēng)分奪秒，快馬加鞭向前趕。講效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重達(dá)到什么效果，各項(xiàng)工作創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。對(duì)標(biāo)這四點(diǎn)要求，政府系統(tǒng)官僚主義、形式主義和“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”等作風(fēng)問題不同程度存在，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化提升。我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，就是直面問題、堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，堅(jiān)決整治政府系統(tǒng)作風(fēng)方面的頑瘴痼疾，以過硬作風(fēng)、高效服務(wù)和良好形象贏得人民群眾和社會(huì)各界認(rèn)可。

二、狠抓落實(shí)，突出目標(biāo)任務(wù)，以更有力的工作舉措推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。

加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要對(duì)照發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動(dòng)“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。

（一）建設(shè)法治型政府，就是要規(guī)范用權(quán)、依法行政當(dāng)表率。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，以法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、守法誠(chéng)信的法治政府。

另一方面落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議學(xué)法制度，政府班子成員和各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法守法，提高運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要公正執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

二是規(guī)范行政決策程序。要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，重大事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，重大行政決策必須深入研究、全面權(quán)衡、科學(xué)決斷，凡未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論或作出決定。常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，建立政府重大事項(xiàng)事前向社會(huì)聽取群眾意見制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)，全程參與敏感、熱點(diǎn)工作的決策，提高政府工作透明度和公信力。要落實(shí)法律顧問制度，完善法律顧問聘任、考核、激勵(lì)機(jī)制，在出臺(tái)重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項(xiàng)目、簽訂招商合同、化解矛盾糾紛中，充分發(fā)揮法律顧問的作用，特別是政府簽訂的協(xié)議、合同，都要經(jīng)過法制部門、法律顧問的審核審查，確保約定事項(xiàng)合法合規(guī)。要完善政府工作規(guī)則，不依規(guī)矩、不成方圓?！犊h政府工作規(guī)則》已修改完成并下發(fā)，縣政府班子成員要帶頭遵守、率先垂范，各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。從我自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，全面提升機(jī)關(guān)效能和行政水平。

自覺接受監(jiān)督，才是真正的自信；

做到從諫如流，才是真正的智慧。我們要主動(dòng)接受組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，正確對(duì)待司法監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下使用權(quán)力、在“玻璃房”中干凈干事，把監(jiān)督當(dāng)成“鏡子”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。要推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，強(qiáng)化決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全縣政府系統(tǒng)所有工作人員職務(wù)、分工及電話要在機(jī)關(guān)顯眼位置向社會(huì)公開，加強(qiáng)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，以群眾關(guān)注的財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等為重點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開，著力打造陽(yáng)光政府。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府，就是要人民至上、服務(wù)惠民做先鋒。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們要把民生福祉作為最重要的政績(jī)，以萬(wàn)家幸福作為不懈追求，努力為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。始終不忘初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在群眾的立場(chǎng)上看問題、想事情、作決策，使我們制定的政策措施能夠?qū)崒?shí)在在地為民、利民、惠民。要眼睛向下、腳步朝下、身子沉下，到工廠企業(yè)、到村組社區(qū)、到田間地頭，好中差都要看，表?yè)P(yáng)批評(píng)都要聽，摸清群眾“急難愁盼”“安危冷暖”，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。幸福生活成色如何，要看群眾關(guān)心的崗位、攤位、學(xué)位、床位、車位、廁位等民生問題解決得如何。我們要用心用情用力抓好民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面解決看病難、看病貴問題，進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好新冠疫情防控，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅(jiān)持每年為縣城和農(nóng)村各辦好10件民生實(shí)事，五年辦好100件民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，把實(shí)事辦到老百姓的心坎里。副縣長(zhǎng)要各負(fù)其責(zé)抓好今年20件民生實(shí)事辦理，夯實(shí)部門責(zé)任，倒排時(shí)限工期，一月一督查、一季一通報(bào)，全力抓好落實(shí)，不折不扣兌現(xiàn)承諾。要深入推進(jìn)“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”全覆蓋工作，切實(shí)抓好“12345”平臺(tái)訴求件辦理，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾訴求。

企業(yè)有需要，我們心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”，營(yíng)造重商、親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍。

推動(dòng)工商注冊(cè)、林木采伐等行政許可事項(xiàng)向鎮(zhèn)村延伸，為農(nóng)村群眾提供觸手可及的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步“服”出效率和便利。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和完善政府在促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化公共服務(wù)供給、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面的職能，實(shí)現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的全方位轉(zhuǎn)變。

（三）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府，就是要勇毅前行、苦拼實(shí)干抓落實(shí)。擔(dān)當(dāng)和作為是一體的，不作為就是不擔(dān)當(dāng)，有作為就要有擔(dān)當(dāng)。要實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，在座各位唯有個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)、人人釘釘子，苦干實(shí)干拼命干，把事干快干實(shí)干好，讓“十四五”成為苦拼實(shí)干的五年，成為建功立業(yè)的五年。

往往干得多而出差錯(cuò)的概率大，甚至?xí)a(chǎn)生“洗碗效應(yīng)”；

往往敢闖敢干、銳意進(jìn)取會(huì)出現(xiàn)無(wú)意過失甚至犯錯(cuò)誤。當(dāng)然，這要以遵紀(jì)守法、不謀私利為前提，我們不搞紀(jì)律“松綁”。如果我們不為這些人擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)、撐腰，不解決他們的“后顧之憂”，誰(shuí)還會(huì)敢抓敢管、真抓真管，誰(shuí)還會(huì)敢創(chuàng)敢干、真創(chuàng)真干，誰(shuí)還會(huì)開拓進(jìn)取、一抓到底，那么“出力不討好的崗位”還會(huì)留得住人嗎？這樣就會(huì)讓以“佛系”自居、以“躺平”為由的干部大行其道，就會(huì)讓敢抓敢干的干部流汗又流淚。各鎮(zhèn)、各部門都要正確對(duì)待和大膽使用“不粘人”的干部，在重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，決不能虧待那些攻堅(jiān)克難的“干將”“闖將”，積極推薦那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、讓消極無(wú)為者失位，讓勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)蔚然成風(fēng)。

二要說了算、定了干。政府工作重在抓落實(shí)、要在高效率、貴在出成效。要咬定目標(biāo)抓落實(shí)?！墩ぷ鲌?bào)告》是向全體代表、全縣人民做出的鄭重承諾，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞未來(lái)五年發(fā)展75項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),今年預(yù)期目標(biāo)和71項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，形成“時(shí)間表”“路線圖”“責(zé)任狀”，搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難、全力推進(jìn)，一抓到底，抓出成效，兌現(xiàn)承諾。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各副縣長(zhǎng)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門局長(zhǎng)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在真抓實(shí)干上作表率，內(nèi)外兼顧、上下統(tǒng)籌，帶頭攻堅(jiān)克難。要事不避難、主動(dòng)作為，撲下身子真抓、真干，多研究問題、多深入一線，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)，任務(wù)沒完不收兵，不達(dá)目的不罷休，當(dāng)好“一線戰(zhàn)斗員”。要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。各副縣長(zhǎng)跟班主任負(fù)責(zé)分管工作督查，緊扣節(jié)點(diǎn)查成效，針對(duì)問題查原因，圍繞責(zé)任查執(zhí)行，掌握工作進(jìn)度，調(diào)整工作部署。縣政府督查室要持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)工作進(jìn)度慢、落實(shí)不力的，進(jìn)行差錯(cuò)登記、通報(bào)批評(píng)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，決不容忍，決不姑息遷就。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，通過對(duì)賬銷號(hào)、點(diǎn)名通報(bào)、約談提醒、追責(zé)問責(zé)，解決不落實(shí)、落不實(shí)的問題，緊盯不落實(shí)的事，處罰不落實(shí)的人。

縣政府辦要建立工作臺(tái)帳，一季一督查通報(bào)，年底逐一考核問效。各副縣長(zhǎng)和部門“一把手”每月至少向省市主管部門匯報(bào)銜接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓協(xié)調(diào)，做好特色亮點(diǎn)工作推廣宣傳，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，得到省市認(rèn)可和支持。政府系統(tǒng)各部門每半年都要報(bào)告工作業(yè)績(jī)和單項(xiàng)工作在全市的排名情況，凡排名全市后三位的，分管副縣長(zhǎng)召開專題會(huì)進(jìn)行約談，一定范圍通報(bào)批評(píng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作責(zé)任清單任務(wù)沒完成、民主測(cè)評(píng)全縣排名后三位的單位要全縣通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)人要在縣政府全體會(huì)上向縣政府檢討，這個(gè)沒有半點(diǎn)含糊，必須以單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)來(lái)保障全縣工作爭(zhēng)一流。縣政府每位副縣長(zhǎng)至少要有一項(xiàng)工作在全省有位，每個(gè)部門要有一項(xiàng)工作在全市一流，確保各項(xiàng)工作市內(nèi)爭(zhēng)一流、省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有影響。

（四）建設(shè)創(chuàng)新型政府，就是要敢為人先、開拓進(jìn)取立潮頭。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿到政府工作全過程，始終保持一種開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣，跟住時(shí)代步伐，滿足人民期待。

堅(jiān)決破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固樹立知恥后勇、奮起直追的觀念；

堅(jiān)決破除閉關(guān)自守、閉門造車的思想，牢固樹立開放大氣、合作共贏的觀念；

堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，牢固樹立勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的觀念；

堅(jiān)決破除坐而論道、清談務(wù)虛的思想，牢固樹立身體力行、求真務(wù)實(shí)的思想。希望大家謹(jǐn)記這“五個(gè)破除、五個(gè)樹立”，從束縛發(fā)展的思想觀念中解放出來(lái)，跳出**看**，站在秦嶺看世界，打破大山思維，釋放發(fā)展活力，通過思想大解放推動(dòng)**大發(fā)展。

二要以更大的決心學(xué)習(xí)借鑒。大家要認(rèn)識(shí)到自己能力和水平并不會(huì)隨著崗位變化、職務(wù)提升、資歷加深就自然而然地提高，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、習(xí)慣學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實(shí)練就“領(lǐng)”的能力，提高“導(dǎo)”的水平。要“走出去”學(xué)，只有走出去，才知道外面的發(fā)展有多快，才曉得我們的差距有多大?？h政府班子成員要每月帶隊(duì)外出考察調(diào)研、招商引資1次以上，每年組織各鎮(zhèn)、各部門和村（社區(qū)）干部、民營(yíng)企業(yè)家、各方人才外出考察學(xué)習(xí)，多到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，多與先進(jìn)地區(qū)比較，看一看**有哪些差距，想一想產(chǎn)生差距的原因，聽一聽別人的工作思路，找一找我們的發(fā)展出路。如此，眼界才會(huì)開闊、站位才會(huì)高遠(yuǎn)，才能用“世界眼光”和“戰(zhàn)略思維”謀劃**發(fā)展。要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)，抓緊組建**發(fā)展智庫(kù)，完成專家顧問聘請(qǐng)。大力引進(jìn)急需緊缺和高素質(zhì)人才，從更高層面指導(dǎo)發(fā)展。邀請(qǐng)專家學(xué)者、發(fā)達(dá)地區(qū)干部和優(yōu)秀企業(yè)家來(lái)**培訓(xùn)指導(dǎo)、專題講座，優(yōu)化發(fā)展思路和措施，把我們想干不會(huì)干的問題解決好。要“干部講”學(xué)，抓好政府系統(tǒng)“局長(zhǎng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）講壇”，每月確定一個(gè)主題，縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭講，組織干部深入學(xué)，一刻不停強(qiáng)本領(lǐng)，干一行愛一行，鉆一行精一行，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等各方面知識(shí)，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為所在領(lǐng)域的行家里手。

三要以更大的魄力開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性解決難題也是創(chuàng)新?？h政府班子成員要帶頭創(chuàng)新，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要大膽創(chuàng)新，只要符合新發(fā)展理念要求、有利于高質(zhì)量發(fā)展，就要大膽試大膽干，敢于“無(wú)中生有”“有中生優(yōu)”，用創(chuàng)新解決制約發(fā)展的瓶頸。要搶抓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，用好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革和碳達(dá)峰碳中和政策，全力爭(zhēng)取中省對(duì)我縣的生態(tài)補(bǔ)償政策，跟進(jìn)并探索森林碳排放權(quán)交易，充分激活生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我縣產(chǎn)業(yè)層次不高，反映了創(chuàng)新能力不足，要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，建好專家工作站，狠抓產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。縣林業(yè)、文旅廣電、生態(tài)環(huán)境、司法、教體科技等責(zé)任部門要倒排時(shí)序進(jìn)度，抓好國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明示范縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等創(chuàng)建工作，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點(diǎn)子”，還要有“膽子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出眾。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范、“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)移植、兒童早期發(fā)展“雙撫雙育”等創(chuàng)新工作，創(chuàng)出一批**特色、**亮點(diǎn)、**經(jīng)驗(yàn)。讓新一屆政府班子成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的班子，使每一個(gè)成員都因有位而有為，又因有為而更有位。

（五）建設(shè)廉潔型政府，就是要勤政務(wù)實(shí)、清廉守正樹形象。施政之要貴在實(shí)干，為官之德貴在清廉。我們要認(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”要求，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，做勤政廉政的時(shí)代楷模。

凡是縣委、縣政府部署了的工作，就要馬上就辦、加快推進(jìn)，不找理由、不講條件、不打折扣，確保政令暢通無(wú)阻、決策落地生根。要強(qiáng)化理論武裝，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每一次重要講話、每一項(xiàng)重要指示批示精神，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之基，更加自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)、省市和縣“兩會(huì)”精神，市第五次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，掀起學(xué)習(xí)熱潮，凝心聚力推動(dòng)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。深化黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定歷史自信，踐行時(shí)代使命，不斷把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)**發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大力弘揚(yáng)“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)力懲治“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”作風(fēng)頑疾，歸納起來(lái)就是向“十種做派”宣戰(zhàn)，即：坐而論道、評(píng)頭論足、動(dòng)口不動(dòng)手的“君子”作派，只要工資獎(jiǎng)金不少、不貪也不干的“躺平”作派，繞來(lái)繞去、抽象肯定具體否定的“內(nèi)卷”作派，人很忙事沒動(dòng)、水面打滾、一問三不知的“點(diǎn)卯”作派，誰(shuí)能干誰(shuí)干、不會(huì)就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派，花拳繡腿、重痕不重績(jī)的“演員”作派，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾、對(duì)群眾頤指氣使的“官僚”作派，只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只比資歷不比貢獻(xiàn)的“怨婦”作派，看透不說透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，當(dāng)面不說、背后亂說的“兩面人”作派。這些作派反映出個(gè)別干部為人圓滑世故、工作拈輕怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原則性不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不足、思想覺悟不高的體現(xiàn)。對(duì)這“十種做派”，一方面要寸步不讓、持續(xù)整治、見底見效，不給其容身之地，另一方面必須加大問責(zé)力度，對(duì)不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，“法定職責(zé)”也不為，對(duì)事業(yè)造成損失的人堅(jiān)決查處，使那些“何必當(dāng)真”的觀念、“得過且過”的思想、“當(dāng)撞鐘和尚”的心態(tài)得到徹底扭轉(zhuǎn)和糾正。

以清廉養(yǎng)德，堅(jiān)持操守、淡泊名利；

對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門及身邊工作人員，當(dāng)好“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”，盯緊一點(diǎn)、管嚴(yán)一點(diǎn)。凈化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住腳，簡(jiǎn)單生活、簡(jiǎn)單交往，講操守、重品行，保持健康高雅的生活格調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決防止男女不正當(dāng)交往破壞美滿家庭，堅(jiān)決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，堅(jiān)決防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，堅(jiān)決防止身邊人把自己“拉下水”。凈化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底無(wú)私、敢于直言、肝膽相照的益友，遠(yuǎn)離投機(jī)取巧、四處鉆營(yíng)、八面玲瓏的損友，構(gòu)建真誠(chéng)和諧的人際關(guān)系?！懊咳杖∥嵘怼?，從凈化身邊的圈子做起，從工作、生活、家庭、“八小時(shí)以外”的小節(jié)做起，守住做人做事做官的底線。

三、夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，以更扎實(shí)的工作作風(fēng)保障“五型”政府建設(shè)。

“五型”政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要強(qiáng)化“趕考”意識(shí)，鍥而不舍抓落實(shí)，以扎實(shí)的舉措、突出的成效，打造人民滿意的“五型”政府。

制定我縣“五型”政府建設(shè)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)、各部門也要盡快成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，把目標(biāo)要求和任務(wù)安排細(xì)化、實(shí)化，確保務(wù)實(shí)、高效推進(jìn)。政府班子成員對(duì)分管領(lǐng)域“五型”政府建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門“一把手”是推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的第一責(zé)任人，必須親自抓、全程抓。

宣傳項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，通報(bào)民生實(shí)事進(jìn)展情況，曝光工作作風(fēng)有關(guān)問題，既反映成績(jī)、也揭短亮丑。每年評(píng)選“五型”政府建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，使干部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、部門趕超有榜樣。及時(shí)總結(jié)、提煉“五型”政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推出工作亮點(diǎn)，營(yíng)造濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化跟蹤問效?！拔逍汀闭ㄔO(shè)成效如何，不能“自說自話”，由群眾和社會(huì)各界說了算，要聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督，找問題、提建議，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。扎實(shí)開展督查，圍繞企業(yè)和群眾反映的問題有沒有解決、項(xiàng)目審批有沒有提速、辦事效率有沒有提高、承諾的政策有沒有兌現(xiàn)，扭住不放、一督到底、督出成效。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)問效。

同志們，新班子要有新氣象，新征程呼喚新作為。五年任期，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、再接再厲，著力打造“五型”政府為自身建設(shè)總抓手，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，奮力譜寫**高質(zhì)量發(fā)展新篇章，向**人民交出一份滿意答卷。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們，今天我們利用下班時(shí)間召開2022年市安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要原因是春節(jié)馬上來(lái)臨，各項(xiàng)工作正處于收尾繁忙階段，同時(shí)全省兩會(huì)即將召開，加上歲末年初，正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段，安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門要強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，樹牢安全第一的意識(shí)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線，減少各類事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。從過去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來(lái)看，雖然我市事故總量不大，但**起事故死亡**人的背后是**個(gè)家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識(shí)，完善工作措施，堅(jiān)決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況，正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹巍⒌缆方煌?、疫情防控工作做了安排部署，這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、居安思危，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來(lái)，從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開了多次安全生產(chǎn)會(huì)議，各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降，死亡人數(shù)持平，但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問題看，我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問題依然存在，未能形成合力，導(dǎo)致大量安全隱患問題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng)，工作不到位，措施不落實(shí)，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅(jiān)決，行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏，對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，特別是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點(diǎn)，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。市安委會(huì)辦公室要按照全市燃?xì)庹螘?huì)議安排部署，壓緊壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，各相關(guān)部門要深入分析行業(yè)安全形勢(shì)，扎實(shí)開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，摸清底數(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，認(rèn)真整改查出的問題隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部門要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門密切協(xié)作、形成合力，督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè)，特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所，強(qiáng)化安全管理，依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤瑖?yán)防群死群傷。公安、交通部門強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送問題線索，依法追究刑事責(zé)任。

二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開始，學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加，特別是在當(dāng)前全國(guó)多地疫情爆發(fā)，加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn)，給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點(diǎn)，緊盯“兩客一危”和重型貨車、校車等重點(diǎn)車輛，逐企逐車清查，確保一個(gè)不漏，持續(xù)保持源頭隱患滾動(dòng)清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施，全面排查道路安全隱患，落實(shí)治理措施，完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為，科學(xué)安排警力，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控，對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。要堅(jiān)持狠抓貨車超限超載治理不放松，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”，增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺性。

三是嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理，積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，定期開展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控，加快提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。推動(dòng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制，加快補(bǔ)齊重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任短板，不斷提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。

四是全面整治重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查，尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場(chǎng)所，以及賓館、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)物流、“三合一”場(chǎng)所，加大消防檢查和安全管理力度，逐一建立隱患問題、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，確保各項(xiàng)安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施齊全和完好有效，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的，堅(jiān)決關(guān)閉取締。

五是切實(shí)做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。

冬季建筑施工基本處于停工期，要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理，強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力，重點(diǎn)落實(shí)停工前、復(fù)工前的安全防范措施，確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí)，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)安全防范。

三、未雨綢繆，全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆，思想認(rèn)識(shí)上更加警覺、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)、落細(xì)、落到位、落到日常，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點(diǎn)”，進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、救援對(duì)接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開展防災(zāi)減災(zāi)演練，從演練中發(fā)現(xiàn)問題短板，跑好“最后一公里”，突破“最后一厘米”，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接，關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子，不出問題。

二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急、糧食等部門要結(jié)合此次青海門源地震災(zāi)害實(shí)際，健全完善我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲(chǔ)備底數(shù)，優(yōu)化更新物資設(shè)備，確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)救助。

三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門要針對(duì)物資調(diào)動(dòng)投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動(dòng)保障專項(xiàng)方案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)整體應(yīng)對(duì)處置實(shí)力。特別是要適時(shí)組織開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練，要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練，確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害，確保人員撤離避險(xiǎn)有序，盡最大努力減少人員傷亡。

四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備和事故信息報(bào)告等制度，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示，督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。

四、落實(shí)責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員，必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。

一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?！庇绕涫歉骷?jí)班子成員，不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事，要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。

三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé)，絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。

最后，還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前，全球疫情仍然持續(xù)蔓延，全國(guó)多地爆發(fā)疫情，疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，要對(duì)照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口，絕不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實(shí)工作責(zé)任，把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)做到人物同防、人物同查、人物同檢，充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施，要緊盯短板弱項(xiàng)，按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求，及時(shí)靈敏做好預(yù)警監(jiān)測(cè)，全力做好春運(yùn)、重點(diǎn)人群、公共場(chǎng)所、聚集性活動(dòng)等疫情防控和服務(wù)保障工作，確保群眾過一個(gè)安全健康的節(jié)日。

同志們，安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價(jià)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切說辭都蒼白無(wú)力，一切理由都于事無(wú)補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，不能一蹴而就，也不能搞一陣風(fēng)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻緊繃這根弦，在思想上常備不懈，在行動(dòng)上高度自覺，只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，才能筑牢安全生產(chǎn)防線，真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

安全生產(chǎn)工作需要警鐘常鳴、常抓不懈。元旦一過，就已經(jīng)是一個(gè)新的年度了，對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)講，又是一個(gè)新的起點(diǎn)。這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，既是一年年初的工作會(huì)議，又是一季度的工作例會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，對(duì)2022年及一季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真謀劃全年工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

從2021年全區(qū)安全生產(chǎn)工作來(lái)看，全年發(fā)生安全事故x起、死亡x人，事故總量、死亡人數(shù)較2020年均有較大下降，但工礦商貿(mào)事故增加x起x人，尤其是建筑施工領(lǐng)域發(fā)生x起事故，反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地各部門要清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)仍然還有很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，許多安全措施在基層特別是在一些企業(yè)還沒有得到真正落實(shí)，只要思想稍有麻痹、行動(dòng)稍有松緩，事故就隨時(shí)很有可能降臨到我們身上。

x月份，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制定了《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》；

x月份，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了我省《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》。

今年，省、市必將加大對(duì)這一系列政策措施的跟蹤督查，區(qū)安委會(huì)辦公室要圍繞上述文件的貫徹落實(shí)，認(rèn)真謀劃、安排好全年的工作。各地各部門要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、夯實(shí)工作保障，確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各地各部門要層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

一要把紅線意識(shí)踐行到位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”，這是一條不可逾越的紅線?！鞍l(fā)展為民”，只有在滿足安全前提下的發(fā)展，才是真正為民的發(fā)展。大家必須牢固樹立紅線意識(shí)，在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，要首先考慮、充分考慮安全問題，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，抓實(shí)抓好。

要督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

對(duì)發(fā)生的各類安全事故，要對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、監(jiān)督管理是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。要強(qiáng)化督查考核，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，要予以嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，切實(shí)起到震懾和教育作用。

三、緊盯當(dāng)前重點(diǎn)，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。

加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡等重點(diǎn)防范路段的安全隱患治理；

嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險(xiǎn)行車、船等各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。消防部門要深入開展“三合一”、“多合一”場(chǎng)所整治，重點(diǎn)是勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型批發(fā)市場(chǎng)、群租房和小服裝加工企業(yè)。凡是住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，一律立即撤出人員并依法查處。要持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)綜合治理，全面排查高層建筑外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備等，集中查處違法行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品。x等部門要督促學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、文化娛樂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”，切實(shí)加強(qiáng)消防隱患排查整治。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求，切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)停工期間的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。旅游、特種設(shè)備、校園等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合部門職責(zé)加大檢查的力度和密度，有效防范事故發(fā)生。x等部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。各地各部門要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位x小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情能及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。

二要加大打非治違力度。要出重拳嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為和責(zé)任主體要嚴(yán)格實(shí)行媒體曝光、上限處罰、查封扣押、停電停水、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、黑名單管理、追究法律責(zé)任等強(qiáng)制打擊治理措施，做到依法依規(guī)、嚴(yán)格公正、透明執(zhí)法。

三要加大宣傳教育力度。要以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治觀念和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育取得新成效。各地各部門要重點(diǎn)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全教育培訓(xùn)，突出一線工人安全培訓(xùn)，務(wù)必讓每個(gè)職工熟悉崗位安全操作規(guī)程，牢記安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)和緊急避險(xiǎn)等基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，切實(shí)提升操作水平和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

同志們，新的一年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、齊抓共管、多措并舉、努力工作，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全面完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?同志們：

今天，我們召開xx屆市人民政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大和***歷次***精神，堅(jiān)決落實(shí)******對(duì)xx省、xx市重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“xxxx”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，省市第xx次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)省政府***精神，以及市委常委會(huì)議對(duì)政府工作六個(gè)方面總體要求，切實(shí)加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè)，帶領(lǐng)全市政府系統(tǒng)廣大干部，全力打造“xxxx”、建設(shè)“五個(gè)xx”，加快推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的xx新篇章。??對(duì)今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，市“兩會(huì)”政府工作報(bào)告已全面安排部署，這次***主要是解決認(rèn)識(shí)論和方法論問題，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。剛才，宣布了《市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》，解讀了《市人民政府工作規(guī)則》《2022年市定民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》和《2022年市政府目標(biāo)管理工作方案》，宣讀了去年真抓實(shí)干督查激勵(lì)、市政府目標(biāo)管理、市定民生實(shí)事、全域旅游工作等考核評(píng)估情況。請(qǐng)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，加倍奮發(fā)努力，再創(chuàng)工作佳績(jī)。在此，我代表市人民政府，向取得優(yōu)異成績(jī)、獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)的單位，表示熱烈的祝賀！對(duì)在過去一年，為我市發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的單位和同志們，表示親切的慰問！下面，我就做好本屆政府工作，講五點(diǎn)意見。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建設(shè)抓得更牢，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢袑?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

一要當(dāng)好“轉(zhuǎn)換器”。政府的重要職能職責(zé)，就是要把黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，全力以赴抓好落實(shí)。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，內(nèi)化于心，外化于行，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)***人的精神譜系，轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動(dòng)力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺(tái)，敢于開頂風(fēng)船、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我市享受多重疊加優(yōu)惠政策，但這些政策不會(huì)自己落地，我們要研究政策、用好政策，把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨(dú)門利器。今年國(guó)家實(shí)行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策，加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，全年專項(xiàng)債券仍保持一定規(guī)模，并加快發(fā)行節(jié)奏，目前1.46萬(wàn)億額度已提前下達(dá)，國(guó)省還將陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，各級(jí)各部門要積極對(duì)接爭(zhēng)取，切實(shí)把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利，賦能我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要當(dāng)好“精算器”。******強(qiáng)調(diào)，“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊(duì)”，主要任務(wù)是抓發(fā)展，干的是“精細(xì)活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)省。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看戰(zhàn)略，科學(xué)測(cè)算確定目標(biāo)，并做好目標(biāo)任務(wù)分解，逐級(jí)逐項(xiàng)分解到各縣市區(qū)、各部門，使之在抓落實(shí)上各司其職、各盡其責(zé)、各顯其能，力爭(zhēng)達(dá)到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，探索建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，以追求卓越、精益求精的態(tài)度，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財(cái)政比較困難情況下，一方面要做“減法”，堅(jiān)持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在緊要處、刀刃上；一方面要做“加法”，加大資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)自身財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。同時(shí)，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資本穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。

三要當(dāng)好“穩(wěn)定器”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基石，今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重任，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策，精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長(zhǎng)的辦法，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要當(dāng)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)為市場(chǎng)主體紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。要當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)防范的“穩(wěn)定器”。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二、始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。新一屆政府，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè)，高質(zhì)高效做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績(jī)。

一要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大突破。就我市而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)源增收的“壓艙石”。全市各級(jí)各部門要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批、招商引資引進(jìn)一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批，催生出更多的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得大突破。要做實(shí)項(xiàng)目前期。項(xiàng)目推進(jìn)落地，核心在于前期工作。由于項(xiàng)目前期工作不實(shí)，一些項(xiàng)目進(jìn)不了上級(jí)規(guī)劃“籠子”，無(wú)法獲得資金支持；一些已獲得上級(jí)資金支持的項(xiàng)目，遲遲無(wú)法開工，導(dǎo)致錢長(zhǎng)時(shí)間趴在賬上，影響資金的再爭(zhēng)取，甚至被收回。今年，市里加大了對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的安排，各縣市區(qū)也要加大資金安排，聚焦國(guó)省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、部門基金等重點(diǎn)投向，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭(zhēng)取上級(jí)資金、又有利于招商引資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，重點(diǎn)要做實(shí)規(guī)劃選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)能評(píng)、征地拆遷、審批等前期工作，為資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目，原則上上半年都要完成前期工作，具備開工條件。要加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓好新建項(xiàng)目的開工，按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，進(jìn)一步梳理一季度開工項(xiàng)目，通過努力，能實(shí)現(xiàn)開工的，都要爭(zhēng)取開工，以形成更多實(shí)物工作量，有效對(duì)沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，制定要素跟著項(xiàng)目走的具體實(shí)施方案，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專班作用，精準(zhǔn)快速解決影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目建設(shè)的各類違法行為，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)前的管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化建設(shè)中的管理，在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，科學(xué)組織施工，快馬加鞭建項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目如期完工。要強(qiáng)化建成后的項(xiàng)目維護(hù)和運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮更大效益。要加強(qiáng)全過程審計(jì)監(jiān)督，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制政府無(wú)效低效投資行為，堅(jiān)決不能搞好大喜功、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程。要統(tǒng)籌考慮財(cái)政可承受能力，杜絕違規(guī)舉債上項(xiàng)目、建項(xiàng)目。

二要推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。今年，市委、市政府將深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，本月上旬，已經(jīng)召開了全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了相關(guān)文件，大家要按照要求抓好落實(shí)。這次省政府***，安排了力求重點(diǎn)突破的工作，并配套下發(fā)了4個(gè)“硬核”文件，這是全省經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，也是我市經(jīng)濟(jì)工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”，我們要全力以赴推動(dòng)落地。要扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程。截至去年底，我市市場(chǎng)主體總數(shù)雖然達(dá)16萬(wàn)家，但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比，還存在一定差距。我們要以省里扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程為契機(jī)，把培育市場(chǎng)主體擺在更加突出的位置，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量顯著增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動(dòng)形成市場(chǎng)主體競(jìng)相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。要扎實(shí)推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程。要堅(jiān)持市縣分級(jí)推進(jìn)、梯度培育，市里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體，抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè)，建成特色食品、新材料2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè)；各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H，著力抓幾個(gè)百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè)，努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢(shì)。要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)。xx省上市后備企業(yè)資源庫(kù)共有入庫(kù)企業(yè)607家，我市只有4家，而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家，周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們?cè)谄髽I(yè)培育上市方面差距很大，要認(rèn)真落實(shí)省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制，做好上市后備資源開發(fā)和培育，力爭(zhēng)今年新增1家上市公司，確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。

三要推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)大提質(zhì)。按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年末全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55％，也就意味著10多萬(wàn)人將進(jìn)入城鎮(zhèn)，這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序推進(jìn)安全化、適老化、智能化、綠色化改造，解決好重點(diǎn)區(qū)域停車難等問題，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級(jí)。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維，新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū)，提升城市能級(jí)，而不再是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)”要求，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn)，彰顯xx特色。

四要推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化。改革進(jìn)入深水區(qū)，越到后面越艱難，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓改革優(yōu)環(huán)境，認(rèn)真開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，落實(shí)好深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的20條意見，精準(zhǔn)精細(xì)答好必答題，確保今年全市營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全省前10，各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進(jìn)10位，營(yíng)造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的改革事項(xiàng)，破“卡點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、解“痛點(diǎn)”，高頻業(yè)務(wù)要加快辦，新業(yè)務(wù)要會(huì)辦、能辦、辦好，及時(shí)解決企業(yè)和群眾反映的問題。要深化“放管服”改革，圍繞“一件事一次辦”，把相關(guān)部門、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性，讓更多事項(xiàng)一次辦成，實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊，在優(yōu)化環(huán)境每個(gè)環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，在發(fā)展中贏得主動(dòng)，走在前列。

三、始終堅(jiān)持解放思想開拓創(chuàng)新，錘煉過硬本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

在新的征程上，我們不僅要打開“山門”，還要打開“心門”，解放思想，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，熟悉新領(lǐng)域，練就新本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

二要提高應(yīng)急處突能力。能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的能力，可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于未萌。風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)源頭，我們提前預(yù)見到了，從源頭上加以阻止，風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)發(fā)生，這是應(yīng)急處突的最高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升，就要練就預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)真本領(lǐng)。重要政策出臺(tái)或調(diào)整、重大改革的推進(jìn)，都要科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，不能簡(jiǎn)單拍腦袋決策，更不能在一些事關(guān)民生的問題上，簡(jiǎn)單取中位數(shù)，引起集體上訪風(fēng)險(xiǎn)，類似情況過去都出現(xiàn)過，要注重風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)判，從源頭上加以解決。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于萌芽?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”，風(fēng)險(xiǎn)也是這樣，從小演變、不斷擴(kuò)大、直至暴發(fā)，通常有這么一個(gè)過程，如果我們見微知著，能夠提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，就能掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，在風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”，也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā)，究其原因，就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)清新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性，沒有及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，最后釀成禍端。各級(jí)各部門要強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力，最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一經(jīng)發(fā)生，就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì)，找準(zhǔn)主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅(jiān)，千方百計(jì)把損失降到最低。應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要，要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急常識(shí)，預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解，還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升處置風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性、實(shí)效性，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對(duì)，并做好輿情管控。

三要提高抓落實(shí)的能力。一分部署，九分落實(shí)。落實(shí)不力，再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍(lán)圖，都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會(huì)政策決策上狠下功夫。要及時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)省政策決策，建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)深悟透國(guó)省大政方針和各項(xiàng)政策、各項(xiàng)決策部署，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力；要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性提出推動(dòng)落實(shí)的意見，切實(shí)將上級(jí)的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和紅利，確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程，就是提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過程。大家要走出機(jī)關(guān)，帶著問題、帶著目的，深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，工作在一線推進(jìn)、在一線落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)在一線化解、在一線消除，經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進(jìn)上狠下功夫。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破關(guān)鍵難題，以小處突破帶動(dòng)面上破冰，努力做到一處落子、盤活全局。要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)、以解決問題為著力點(diǎn)、以達(dá)到效果為落腳點(diǎn)，建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系，形成抓落實(shí)的無(wú)縫責(zé)任鏈條。要?jiǎng)?wù)實(shí)篤行，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話的現(xiàn)象，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

四、始終牢記為民服務(wù)宗旨，用心用情用力辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。

******指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円?*****看齊，心系萬(wàn)家燈火，情牽百姓憂樂，滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

一要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。我們的政府是人民政府，必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意度檢驗(yàn)為民服務(wù)的宗旨。要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，通過市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站開通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式，搭建更多“連心橋”，拓展公眾參與決策的渠道，不斷從人民群眾生動(dòng)鮮活的實(shí)踐中汲取智慧，不斷解決好人民群眾急難愁盼問題。

二要全力辦好民生實(shí)事。上屆政府，累計(jì)完成民生支出超過了1000億元，民生支出占比穩(wěn)定在65％左右，辦成辦好了200多件省市重點(diǎn)民生實(shí)事。本屆政府，就是再困難，也要堅(jiān)持辦好一批可圈可點(diǎn)、普惠民生的大事，解決好一批群眾天天有感的小事，力爭(zhēng)民生支出占比達(dá)到全省平均水平。要辦好省市民生實(shí)事，關(guān)于今年《全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，對(duì)省定10大民生實(shí)事項(xiàng)目和15件市定民生實(shí)事，各級(jí)各部門要迅速分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制保障，確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。要建立辦好“五位”民生實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局，建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好，讓“夕陽(yáng)”更紅；要健全完善三孩配套政策，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù)，推動(dòng)新的生育政策落地見效，讓“朝陽(yáng)”更艷。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，綜合考慮當(dāng)期支付水平和長(zhǎng)期承受能力，保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

三要努力促進(jìn)共同富裕。******強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！笔械趚x次黨代會(huì)提出了打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，我們要努力推動(dòng)發(fā)展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時(shí)間，市政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級(jí)國(guó)家級(jí)品牌等方面，進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要制定科學(xué)可行的方案，拿出務(wù)實(shí)的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、短板補(bǔ)齊，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)這些方面位居民族地區(qū)前列，使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今年工作形勢(shì)逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人，我們?nèi)匀灰虚_局就要加速、起步就要起勢(shì)的精氣神，始終保持“拼搶趕超”的進(jìn)取姿態(tài)，精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟(jì)工作“組合拳”，全方位激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全年工作開好局、起好步，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

一要抓好政府目標(biāo)管理。政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，是在認(rèn)真研判形勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)測(cè)算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上最終敲定下來(lái)的，是自我加壓奮進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實(shí)現(xiàn)的。今天，會(huì)上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件，各級(jí)各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定實(shí)施方案，將目標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作，盡快安排部署到位，全面落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，要重點(diǎn)督導(dǎo)、定期通報(bào)，在全市形成撲下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。

二要落實(shí)專班推進(jìn)機(jī)制。上屆政府，我們?cè)谥攸c(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，組建了工作專班，建立專班推進(jìn)機(jī)制，在推進(jìn)工作落實(shí)上發(fā)揮了重要作用。今年，我們要根據(jù)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)專班，優(yōu)化專班推進(jìn)機(jī)制，使其更好發(fā)揮推進(jìn)工作落實(shí)的重要作用。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開十五屆州人民政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)******對(duì)xx省、xx州重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，省州第十二次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)省政府全會(huì)精神，以及州委常委會(huì)議對(duì)政府工作六個(gè)方面總體要求，切實(shí)加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè)，帶領(lǐng)全州政府系統(tǒng)廣大干部，全力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)xx”，加快推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的xx新篇章。

對(duì)今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，州“兩會(huì)”政府工作報(bào)告已全面安排部署，這次全會(huì)主要是解決認(rèn)識(shí)論和方法論問題，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。剛才，宣布了《州人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》，解讀了《州人民政府工作規(guī)則》《2022年州定民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》和《2022年州政府目標(biāo)管理工作方案》，宣讀了去年真抓實(shí)干督查激勵(lì)、州政府目標(biāo)管理、州定民生實(shí)事、全域旅游工作等考核評(píng)估情況。請(qǐng)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，加倍奮發(fā)努力，再創(chuàng)工作佳績(jī)。在此，我代表州人民政府，向取得優(yōu)異成績(jī)、獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)的單位，表示熱烈的祝賀！對(duì)在過去一年，為我州發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的單位和同志們，表示親切的慰問！下面，我就做好本屆政府工作，講五點(diǎn)意見。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建設(shè)抓得更牢，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢袑?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

政府的重要職能職責(zé)，就是要把黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，全力以赴抓好落實(shí)。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，內(nèi)化于心，外化于行，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)***人的精神譜系，轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動(dòng)力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺(tái)，敢于開頂風(fēng)船、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我州享受多重疊加優(yōu)惠政策，但這些政策不會(huì)自己落地，我們要研究政策、用好政策，把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨(dú)門利器。今年國(guó)家實(shí)行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策，加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，全年專項(xiàng)債券仍保持一定規(guī)模，并加快發(fā)行節(jié)奏，目前1.46萬(wàn)億額度已提前下達(dá)，國(guó)省還將陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，各級(jí)各部門要積極對(duì)接爭(zhēng)取，切實(shí)把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利，賦能我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

******強(qiáng)調(diào)，“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊(duì)”，主要任務(wù)是抓發(fā)展，干的是“精細(xì)活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)省戰(zhàn)略，科學(xué)測(cè)算確定目標(biāo)，并做好目標(biāo)任務(wù)分解，逐級(jí)逐項(xiàng)分解到各縣市區(qū)、各部門，使之在抓落實(shí)上各司其職、各盡其責(zé)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、各顯其能，力爭(zhēng)達(dá)到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，探索建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，以追求卓越、精益求精的態(tài)度，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財(cái)政比較困難情況下，一方面要做“減法”，堅(jiān)持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在緊要處、刀刃上；一方面要做“加法”，加大資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)自身財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。同時(shí)，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資本穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基石，今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重任，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策，精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長(zhǎng)的辦法，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要當(dāng)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。要當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)防范的“穩(wěn)定器”。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。新一屆政府，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè)，高質(zhì)高效做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績(jī)。

就我州而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)源增收的“壓艙石”。全州各級(jí)各部門要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批、招商引資引進(jìn)一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批，催生出更多的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得大突破。要做實(shí)項(xiàng)目前期。項(xiàng)目推進(jìn)落地，核心在于前期工作。由于項(xiàng)目前期工作不實(shí)，一些項(xiàng)目進(jìn)不了上級(jí)規(guī)劃“籠子”，無(wú)法獲得資金支持；一些已獲得上級(jí)資金支持的項(xiàng)目，遲遲無(wú)法開工，導(dǎo)致錢長(zhǎng)時(shí)間趴在賬上，影響資金的再爭(zhēng)取，甚至被收回。今年，州里加大了對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的安排，各縣市區(qū)也要加大資金安排，聚焦國(guó)省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、部門基金等重點(diǎn)投向，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭(zhēng)取上級(jí)資金、又有利于招商引資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，重點(diǎn)要做實(shí)規(guī)劃選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)能評(píng)、征地拆遷、審批等前期工作，為資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目，原則上上半年都要完成前期工作，具備開工條件。要加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓好新建項(xiàng)目的開工，按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，進(jìn)一步梳理一季度開工項(xiàng)目，通過努力，能實(shí)現(xiàn)開工的，都要爭(zhēng)取開工，以形成更多實(shí)物工作量，有效對(duì)沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，制定要素跟著項(xiàng)目走的具體實(shí)施方案，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專班作用，精準(zhǔn)快速解決影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目建設(shè)的各類違法行為，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)前的管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化建設(shè)中的管理，在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，科學(xué)組織施工，快馬加鞭建項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目如期完工。要強(qiáng)化建成后的項(xiàng)目維護(hù)和運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮更大效益。要加強(qiáng)全過程審計(jì)監(jiān)督，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制政府無(wú)效低效投資行為，堅(jiān)決不能搞好大喜功、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程。要統(tǒng)籌考慮財(cái)政可承受能力，杜絕違規(guī)舉債上項(xiàng)目、建項(xiàng)目。

今年，州委、州政府將深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，本月上旬，已經(jīng)召開了全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了相關(guān)文件，大家要按照要求抓好落實(shí)。這次省政府全會(huì)，安排了力求重點(diǎn)突破的工作，并配套下發(fā)了4個(gè)“硬核”文件，這是全省經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，也是我州經(jīng)濟(jì)工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”，我們要全力以赴推動(dòng)落地。要扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程。截至去年底，我州市場(chǎng)主體總數(shù)雖然達(dá)16萬(wàn)家，但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比，還存在一定差距。我們要以省里扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程為契機(jī)，把培育市場(chǎng)主體擺在更加突出的位置，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量顯著增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動(dòng)形成市場(chǎng)主體競(jìng)相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。要扎實(shí)推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程。要堅(jiān)持州縣分級(jí)推進(jìn)、梯度培育，州里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體，抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè)，建成特色食品、新材料2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè)；各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H，著力抓幾個(gè)百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè)，努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢(shì)。要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)。xx省上市后備企業(yè)資源庫(kù)共有入庫(kù)企業(yè)607家，我州只有4家，而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家，周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們?cè)谄髽I(yè)培育上市方面差距很大，要認(rèn)真落實(shí)省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制，做好上市后備資源開發(fā)和培育，力爭(zhēng)今年新增1家上市公司，確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。

按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年末全州常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%，也就意味著10多萬(wàn)人將進(jìn)入城鎮(zhèn)，這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序推進(jìn)安全化、適老化、智能化、綠色化改造，解決好重點(diǎn)區(qū)域停車難等問題，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級(jí)。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維，新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū)，提升城市能級(jí)，而不再是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)”要求，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn)，彰顯xx特色。

改革進(jìn)入深水區(qū)，越到后面越艱難，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓改革優(yōu)環(huán)境，認(rèn)真開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，落實(shí)好深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的20條意見，精準(zhǔn)精細(xì)答好必答題，確保今年全州營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全省前10，各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進(jìn)10位，營(yíng)造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的改革事項(xiàng)，破“卡點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、解“痛點(diǎn)”，高頻業(yè)務(wù)要加快辦，新業(yè)務(wù)要會(huì)辦、能辦、辦好，及時(shí)解決企業(yè)和群眾反映的問題。要深化“放管服”改革，圍繞“一件事一次辦”，把相關(guān)部門、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性，讓更多事項(xiàng)一次辦成，實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊，在優(yōu)化環(huán)境每個(gè)環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，在發(fā)展中贏得主動(dòng)，走在前列。

在新的征程上，我們不僅要打開“山門”，還要打開“心門”，解放思想，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，熟悉新領(lǐng)域，練就新本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，日新月異的形勢(shì)變化，使我們的知識(shí)盲點(diǎn)越來(lái)越多，認(rèn)識(shí)滯后于實(shí)踐的領(lǐng)域越來(lái)越多，這對(duì)我們提出了巨大挑戰(zhàn)和新要求。要在“學(xué)”中提升能力。經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“學(xué)”中提升能力。對(duì)此，省、州兩級(jí)黨委政府高度重視，分別舉辦了專題培訓(xùn)電視電話會(huì)議，邀請(qǐng)了省州經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)授課，均取得了很好的效果，今后還要繼續(xù)深入開展，大家要認(rèn)真消化吸收，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要在“干”中提升能力。實(shí)踐出真知，我們要重視實(shí)踐，崇尚實(shí)干，在火熱的實(shí)踐中長(zhǎng)本領(lǐng)?，F(xiàn)在，我們還有些干部，對(duì)待政府工作是心中一團(tuán)火、腦中一團(tuán)麻。只有激情，沒有思路和辦法，經(jīng)常瞎干胡干、越忙越亂。經(jīng)濟(jì)工作是一種龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，gdp由哪些指標(biāo)構(gòu)成、本地區(qū)占比較大的有哪些、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的渠道，經(jīng)濟(jì)工作有哪些抓手，本地區(qū)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)是有什么、短板是什么、圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)抓什么，項(xiàng)目怎么來(lái)、資金怎么籌、機(jī)制怎么活，重點(diǎn)在哪里、難點(diǎn)在哪里、切入點(diǎn)在哪里，國(guó)家“十四五”實(shí)施的102項(xiàng)重大工程、2022年***預(yù)算內(nèi)投資的8大領(lǐng)域、2022年專項(xiàng)債券支持的9個(gè)大方向具體是哪些，對(duì)這些，我們從事政府工作的同志樣樣都要認(rèn)真研究、深入思考，做到心中有數(shù)、心中有策、心中有底。要在“精”中提升能力。堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)，既是工作要求，更是工作方法，我們必須將其貫穿于政府工作全過程、各方面。要找準(zhǔn)突出問題，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)施策，把工作做專做精，把事情做到極致、做出成色。

能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的能力，可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于未萌。風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)源頭，我們提前預(yù)見到了，從源頭上加以阻止，風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)發(fā)生，這是應(yīng)急處突的最高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升，就要練就預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)真本領(lǐng)。重要政策出臺(tái)或調(diào)整、重大改革的推進(jìn)，都要科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，不能簡(jiǎn)單拍腦袋決策，更不能在一些事關(guān)民生的問題上，簡(jiǎn)單取中位數(shù)，引起集體上訪風(fēng)險(xiǎn)，類似情況過去都出現(xiàn)過，要注重風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)判，從源頭上加以解決。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于萌芽?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)”，風(fēng)險(xiǎn)也是這樣，從小演變、不斷擴(kuò)大、直至暴發(fā)，通常有這么一個(gè)過程，如果我們見微知著，能夠提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，就能掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，在風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”，也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā)，究其原因，就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)清新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性，沒有及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，最后釀成禍端。各級(jí)各部門要強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力,最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一經(jīng)發(fā)生，就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì)，找準(zhǔn)主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅(jiān)，千方百計(jì)把損失降到最低。應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要，要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急常識(shí)，預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解，還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升處置風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性、實(shí)效性，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對(duì)，并做好輿情管控。

一分部署，九分落實(shí)。落實(shí)不力，再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍(lán)圖，都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會(huì)政策決策上狠下功夫。要及時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)省政策決策，建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)深悟透國(guó)省大政方針和各項(xiàng)政策、各項(xiàng)決策部署，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力；要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性提出推動(dòng)落實(shí)的意見，切實(shí)將上級(jí)的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和紅利，確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程，就是提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過程。大家要走出機(jī)關(guān)，帶著問題、帶著目的，深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，工作在一線推進(jìn)、在一線落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)在一線化解、在一線消除，經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進(jìn)上狠下功夫。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破關(guān)鍵難題，以小處突破帶動(dòng)面上破冰，努力做到一處落子、盤活全局。要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)、以解決問題為著力點(diǎn)、以達(dá)到效果為落腳點(diǎn)，建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系，形成抓落實(shí)的無(wú)縫責(zé)任鏈條。要?jiǎng)?wù)實(shí)篤行，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話的現(xiàn)象，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

******指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円?*****看齊，心系萬(wàn)家燈火，情牽百姓憂樂，滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

我們的政府是人民政府，必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意度檢驗(yàn)為民服務(wù)的宗旨。要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，通過州縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站開通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式，搭建更多“連心橋”，拓展公眾參與決策的渠道，不斷從人民群眾生動(dòng)鮮活的實(shí)踐中汲取智慧，不斷解決好人民群眾急難愁盼問題。

上屆政府，累計(jì)完成民生支出超過了1000億元，民生支出占比穩(wěn)定在65%左右，辦成辦好了200多件省州重點(diǎn)民生實(shí)事。本屆政府，就是再困難，也要堅(jiān)持辦好一批可圈可點(diǎn)、普惠民生的大事，解決好一批群眾天天有感的小事，力爭(zhēng)民生支出占比達(dá)到全省平均水平。要辦好省州民生實(shí)事，關(guān)于今年《全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，對(duì)省定10大民生實(shí)事項(xiàng)目和15件州定民生實(shí)事，各級(jí)各部門要迅速分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制保障，確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。要建立辦好“五位”民生實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局，建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好，讓“夕陽(yáng)”更紅；要健全完善三孩配套政策，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù)，推動(dòng)新的生育政策落地見效，讓“朝陽(yáng)”更艷。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，綜合考慮當(dāng)期支付水平和長(zhǎng)期承受能力，保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

******強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！敝莸谑吸h代會(huì)提出了打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，我們要努力推動(dòng)發(fā)展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時(shí)間，州政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級(jí)國(guó)家級(jí)品牌等方面，進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要制定科學(xué)可行的方案，拿出務(wù)實(shí)的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、短板補(bǔ)齊，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)這些方面位居民族地區(qū)前列，使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今年工作形勢(shì)逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人，我們?nèi)匀灰虚_局就要加速、起步就要起勢(shì)的精氣神，始終保持“拼搶趕超”的進(jìn)取姿態(tài)，精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟(jì)工作“組合拳”，全方位激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全年工作開好局、起好步，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，是在認(rèn)真研判形勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)測(cè)算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上最終敲定下來(lái)的，是自我加壓奮進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實(shí)現(xiàn)的。今天，會(huì)上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件，各級(jí)各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定實(shí)施方案，將目標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作，盡快安排部署到位，全面落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，要重點(diǎn)督導(dǎo)、定期通報(bào)，在全州形成撲下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。

上屆政府，我們?cè)谥攸c(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，組建了工作專班，建立專班推進(jìn)機(jī)制，在推進(jìn)工作落實(shí)上發(fā)揮了重要作用。今年，我們要根據(jù)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)專班，優(yōu)化專班推進(jìn)機(jī)制，使其更好發(fā)揮推進(jìn)工作落實(shí)的重要作用。

要充分發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，加快推進(jìn)省、州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，搶時(shí)間、搶速度，抓緊抓早、抓實(shí)抓好項(xiàng)目工作，盡早鋪排推進(jìn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快進(jìn)入施工狀態(tài)，盡力形成更多實(shí)物量；州委州政府在春節(jié)后，要在全州范圍內(nèi)集中開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，州發(fā)改委要牽頭統(tǒng)籌，各縣市區(qū)要抓緊做好準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，抓住春節(jié)、元宵節(jié)消費(fèi)高峰，鼓勵(lì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)開展年貨購(gòu)物、迎新春促消費(fèi)等活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。要抓好爭(zhēng)資上項(xiàng)，利用全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)機(jī)和國(guó)家重視新基建建設(shè)等機(jī)遇，篩選一批好項(xiàng)目，加強(qiáng)與省直對(duì)口部門的銜接，做好進(jìn)京匯報(bào)爭(zhēng)取準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得國(guó)省支持。要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，搞好春耕備耕，加強(qiáng)化肥、種子苗木等農(nóng)資的調(diào)度供應(yīng)和質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和要素保障，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，科學(xué)調(diào)度煤、電、油、氣、運(yùn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。要加強(qiáng)春節(jié)期間生活必需品物資儲(chǔ)備，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)和水、電、氣保障工作，組織好春節(jié)期間走訪慰問活動(dòng)，特別要做好農(nóng)村困難家庭、城鄉(xiāng)下崗職工、孤寡老人、孤兒等困難群體走訪慰問工作，有針對(duì)性地解決實(shí)際困難，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。要時(shí)刻繃緊新冠疫情防控這根弦，堅(jiān)持疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作，確保疫情不失控，以最小的代價(jià)，換取最大的發(fā)展空間。同時(shí)，要突出精準(zhǔn)防控、不搞層層加碼，穩(wěn)定社會(huì)正常秩序，保持經(jīng)濟(jì)活躍度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與疫情防控兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所特別是交通運(yùn)輸、景區(qū)景點(diǎn)、建筑施工、煙花爆竹、?；?、城鄉(xiāng)消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們！東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，按照省州黨代會(huì)部署和省州人代會(huì)安排部署，一任接著一任干，一關(guān)接著一關(guān)闖，干在實(shí)處、走在前列，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省兩會(huì)精神，并對(duì)今年全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才，我們書面學(xué)習(xí)傳達(dá)了省兩會(huì)精神及區(qū)、市學(xué)習(xí)貫徹省兩會(huì)精神相關(guān)要求，書面通報(bào)了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，幾個(gè)部門做了很好的表態(tài)發(fā)言，并且我們也分層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，尤其是×副縣長(zhǎng)分別結(jié)合近期工作開展情況對(duì)分管口的工作做了全面的安排部署，講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。下面，我圍繞抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、聚焦問題，找準(zhǔn)差距。

發(fā)展需要實(shí)干家，作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。當(dāng)前，我們的干部最突出、最典型的問題就是缺乏實(shí)干精神，工作落實(shí)不力。剛才，我認(rèn)真聽了大家的發(fā)言和各分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，聽完以后，我感覺心里很焦急，我們還有這么多的工作需要大家加把勁，還有這么多的事情需要推動(dòng)落實(shí)，大家取得的成績(jī)不可否定，但是問題更不能回避。比如大家剛才說到的“一條路年年破年年修，年年修年年破”，這反映了什么問題？說輕一點(diǎn)就是責(zé)任心的問題，往重說不言而喻，還有沒有其他的問題呢？我們的一些重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)不力，比如前兩天我剛剛調(diào)研過的棚改工作，2020年的任務(wù)還有諸多問題沒有解決，一過問原因一大堆，我們今年的任務(wù)馬上就要分解下去，同志們，時(shí)間不等人??！一年之計(jì)在于春，如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài)，以這樣的節(jié)奏去干工作，一季度“開門紅”怎么實(shí)現(xiàn)？不付出扎扎實(shí)實(shí)的努力，所有的承諾都是一句空話。另外，還有一些問題，就是大家都在講要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是說你怎么學(xué)習(xí)了，怎么領(lǐng)會(huì)了，而是要體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體的工作中，尤其要體現(xiàn)在抓好急難險(xiǎn)重工作上，我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào)，表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)輕飄飄，會(huì)上一套、會(huì)下一套，對(duì)縣委政府安排的工作陽(yáng)奉陰違，表面上應(yīng)承的很好，實(shí)際開展工作差距很大。我們?cè)诤芏喾矫娑即嬖谶@種情況，前階段推動(dòng)項(xiàng)目過程中我有深刻的感觸，從我來(lái)×第一天，我們就在開展“百日項(xiàng)目謀劃”，到現(xiàn)在百日早已過去，項(xiàng)目最終謀劃到什么情況，我們從一季度集中開工的項(xiàng)目就可以看出成效，原定一季度開工的×個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在開工了的有多少？還有×個(gè)項(xiàng)目手續(xù)仍在辦理之中，一季度馬上結(jié)束了，準(zhǔn)備辦到啥時(shí)候？有一些項(xiàng)目的責(zé)任單位可能是被逼急了，一邊開工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因，各部門各單位“一把手”要好好梳理，是之前報(bào)的項(xiàng)目本身有問題，原本就打算應(yīng)付一下，還是在項(xiàng)目推進(jìn)過程中用心不夠、沒抓到位。再者，今年我們一直在強(qiáng)調(diào)招商引資工作，抓的怎么樣呢？進(jìn)展督查通報(bào)我看過了，近期全縣上下共開展招商引資×批次，我們一個(gè)縣這么多部門和單位，大家都有招商引資任務(wù)，為何對(duì)接項(xiàng)目的次數(shù)這么少？有些部門根本就沒有動(dòng)起來(lái)，人人都知道招商引資工作很難很辛苦，要付出大量精力和時(shí)間，都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對(duì)接，那怎么招來(lái)商、引來(lái)資，這些單位領(lǐng)導(dǎo)的政治站位體現(xiàn)在哪？我之前講過，各部門爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)資源工作需要我出面的我一定配合，可是有幾個(gè)部門來(lái)找過我？我們有些同志在這方面做得不錯(cuò)，但是大部分同志還沒有把三爭(zhēng)工作真正重視起來(lái)，跑和不跑效果絕對(duì)不一樣，如果大家都挑選容易的工作去干，那么這些關(guān)鍵的重點(diǎn)的工作怎么辦？所以，我認(rèn)為不論是提高政治站位還是增強(qiáng)責(zé)任心，都不是簡(jiǎn)單一句空話。上述類似問題剛才幾位分管領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)已經(jīng)點(diǎn)的很到位，我再次強(qiáng)調(diào)就是要求大家著實(shí)把各項(xiàng)工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奮精神，狠抓落實(shí)。

（一）講政治，以上率下“同心干”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題?！闭ぷ鞅仨毺岣哒握疚唬冀K旗幟鮮明講政治，這要作為第一位的要求、第一位的責(zé)任。當(dāng)前，全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕，全縣廣大干部職工一定要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)兩會(huì)精神上來(lái)。要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩會(huì)期間重要講話精神放在首位，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)人代會(huì)審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法，切實(shí)提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”，不要有那么多的活思想，這一點(diǎn)一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會(huì)后要對(duì)各單位干部職工提要求，工作只能提速，不能猶猶豫豫，更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）抓項(xiàng)目，全力以赴“加油干”?！烈l(fā)展，民生要保障，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位，我們必須牢牢抓住項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。剛才，×同志詳細(xì)講述了開工項(xiàng)目怎么抓、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備怎么抓、項(xiàng)目服務(wù)怎么抓，以及三爭(zhēng)工作怎么抓等等，講得很具體很全面。抓經(jīng)濟(jì)工作有一句耳熟能詳?shù)睦显?，“?jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化，具體工作責(zé)任化”，這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了責(zé)任的問題，抓項(xiàng)目工作不是空穴來(lái)風(fēng)，我們諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要完成，若沒有項(xiàng)目支撐，就成了一紙空文。去年，我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年沒有落地幾個(gè)增動(dòng)能、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，面對(duì)“位次下滑、比重下降”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要有危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。今年，按照固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo)，截至目前，還有很大資金缺口，現(xiàn)在怎么辦？沒有別的辦法，只有加大工作力度。各部門各單位要推動(dòng)認(rèn)識(shí)再提高，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，一以貫之抓好項(xiàng)目工作。要推動(dòng)謀劃再儲(chǔ)備，全面學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資政策，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、污染防治、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署，再謀劃、再儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、高水平項(xiàng)目。要推動(dòng)服務(wù)再高效，主動(dòng)靠前、創(chuàng)造條件，切實(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，做實(shí)、做快前期工作，為項(xiàng)目落地如期開工創(chuàng)造有利條件。要推動(dòng)建設(shè)再提速，緊盯一季度開工項(xiàng)目，抓住項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，進(jìn)一步加快進(jìn)度，結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)和督查反饋的問題，一個(gè)一個(gè)分析，一個(gè)一個(gè)解決。把項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表、路線圖厘得清清楚楚，集中各方力量、各類資源，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！羵€(gè)未開工項(xiàng)目，請(qǐng)×同志牽頭梳理原因，建立問題清單，制定精準(zhǔn)舉措，切實(shí)解決問題，爭(zhēng)取盡快開工。同時(shí)，要推動(dòng)科學(xué)合理入庫(kù)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度改革后的要求，做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)，合理入庫(kù)、顆粒歸倉(cāng)，確保實(shí)現(xiàn)一季度項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。

縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部居民燃燒散煤的問題還沒有全面杜絕；

個(gè)別排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)技術(shù)改造仍不到位，還不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

幾個(gè)水質(zhì)提升工程和人工濕地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，主要入黃排污溝道水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，等等。今年，從中央到地方對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天，省、×市相繼召開“污染治理重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)”，以現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)的方式安排部署今年污染治理重點(diǎn)任務(wù)，這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心?！潦薪o我縣交辦今年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)×項(xiàng)，其中涉及大氣污染防治×項(xiàng)，水污染防治×項(xiàng)，土壤污染防治×項(xiàng)，生態(tài)保護(hù)×項(xiàng)，環(huán)境污染應(yīng)急管理×項(xiàng)?？h環(huán)保局緊扣上述問題，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)重點(diǎn)任務(wù)又做了細(xì)化分解。今天，我們也以“交辦會(huì)”的方式安排部署全縣×年污染治理重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)各部門、各單位務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措，聚焦問題、壓實(shí)責(zé)任，相關(guān)部門要發(fā)揮牽頭責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把今天交辦的重點(diǎn)任務(wù)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐項(xiàng)分解、逐條落實(shí)。要持續(xù)開展“鐵腕治氣”，系統(tǒng)推進(jìn)“重拳治土”，全面實(shí)施“綜合治水”，全面建立清單制和銷號(hào)制，在抓落實(shí)上狠下功夫，嚴(yán)格督查督辦，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，實(shí)行“一月一督查，一月一通報(bào)”,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)、落到實(shí)處。同志們，近期政府主要工作剛才各副縣長(zhǎng)已經(jīng)作了詳細(xì)具體的安排部署，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。由于時(shí)間關(guān)系，我就不再一一贅述。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，我不講不代表工作不重要，各部門各單位要從講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從維護(hù)和落實(shí)縣委、政府權(quán)威的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、勤政廉政，預(yù)防腐敗。

作為政府部門，尤其是我們基層單位，要把廉政工作時(shí)刻抓在手上。剛才，我們簽訂了廉政責(zé)任書，各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉潔自律，堅(jiān)守廉潔底線和紀(jì)律紅線。

工作布置多檢查少，落實(shí)打折扣；

遇事不擔(dān)當(dāng)不作為，坐等領(lǐng)導(dǎo)批示會(huì)議紀(jì)要；

請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理松懈紀(jì)律松弛等。前段時(shí)間，×市反饋我縣×個(gè)部門聯(lián)動(dòng)巡查結(jié)果，有很多不規(guī)范的問題，這不是說我們廉政上有問題，但反映出我們?cè)诤芏喾矫孀龅眠€不到位。各部門各單位要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自覺與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，做到令行禁止，確保政令暢通。

二是堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開。要牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”理念，增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、推動(dòng)發(fā)展。借此機(jī)會(huì)我想強(qiáng)調(diào)，近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，第一批×件，第二批×件，請(qǐng)東學(xué)同志牽頭，各責(zé)任單位要認(rèn)真研究，按照區(qū)市要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解到位。另外，要全面推行政務(wù)公開，晾曬權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格依法辦事、秉公用權(quán)，著力推進(jìn)各領(lǐng)域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，預(yù)防腐敗行為。要加強(qiáng)財(cái)政資金審批管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，努力做到“無(wú)預(yù)算不列支、有預(yù)算不超支”，堅(jiān)決壓縮一切不必要的開支。要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類資金使用情況進(jìn)行全過程、全領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題，從嚴(yán)查處公職人員利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)等違法違紀(jì)案件。

四是壓實(shí)主體責(zé)任，筑牢廉政底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作全過程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保政府廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒、督促整改、堅(jiān)決糾正。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志們，一年之計(jì)在于春，攜手奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，拿出各項(xiàng)工作具體的時(shí)間表和路線圖，緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民交出新時(shí)代滿意答卷。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開縣政府第x屆第x次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要目的和任務(wù)是總結(jié)我縣x年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找準(zhǔn)存在問題，研究部署x年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，強(qiáng)化補(bǔ)短，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。大家務(wù)必要結(jié)合實(shí)際，迅速認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，迅速掀起開拔大干的熱潮。

我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，全面調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴展開各項(xiàng)工作。

（一）要緊緊咬定目標(biāo)，鼓足干勁大干快干。在縣第x屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，我們向全縣人民莊嚴(yán)諾言：x年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)x%，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)x%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)x%。今年是新中國(guó)成立x周年的特殊時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，我們是否能夠兌現(xiàn)自己的諾言，是對(duì)我們工作能力的一次檢閱和考驗(yàn)。特別是近年來(lái)，x實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平得到快速提高，發(fā)展基礎(chǔ)不斷壯大，發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，對(duì)外的知名度不斷提升，全縣上下想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)x的發(fā)展更是寄予厚望，x書記和x市長(zhǎng)多次對(duì)x發(fā)展給予了充分肯定，我們應(yīng)當(dāng)倍感使命光榮、倍感任務(wù)艱巨、倍感責(zé)任重大。作為每一個(gè)有責(zé)任感的x人，一個(gè)有使命感的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有x榮我榮、x恥我恥的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)珍惜崗位，必須要有一種x發(fā)展、我的責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)履職盡責(zé)，必須要有一種成功不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)同頻共振。現(xiàn)在到年底收官還有x多天的時(shí)間，如果我們按部就班，不慌不忙，不加班加點(diǎn)，不大干快上，不來(lái)一場(chǎng)大決戰(zhàn)，完成預(yù)期目標(biāo)就將成為一句空話。如果這樣，不僅全縣人民不答應(yīng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不答應(yīng)，就是對(duì)自已也無(wú)法交待。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和靈活性，認(rèn)真對(duì)照市里考核目標(biāo)細(xì)則，按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加快節(jié)奏推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，確保各項(xiàng)工作不減分、不落項(xiàng)。同時(shí)，要時(shí)刻保持激情滿懷的工作狀態(tài)，繼承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取的長(zhǎng)征精神，在決戰(zhàn)中增強(qiáng)自信心，在決戰(zhàn)中收獲成就感，在決戰(zhàn)中提升意志力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到優(yōu)勢(shì)工作層層加固，落后項(xiàng)目件件補(bǔ)強(qiáng)，確保年底交出優(yōu)秀成績(jī)單。

規(guī)模工業(yè)增加值增速排名全市第二，比全市平均水平高x個(gè)百分點(diǎn)；

固定資產(chǎn)投資增速排名全市第三，比全市平均水平高x個(gè)百分點(diǎn)；

碧桂園項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元，完成土地摘牌及售樓部、一號(hào)樓建設(shè)；

晶科光伏成功申請(qǐng)配額xmw，于x月正式開工建設(shè)。新城區(qū)農(nóng)博港、聯(lián)海國(guó)際商貿(mào)城和生源時(shí)代廣場(chǎng)等商貿(mào)流通項(xiàng)目推進(jìn)較快，其中新城區(qū)農(nóng)博港預(yù)計(jì)年內(nèi)可完工、聯(lián)海國(guó)際商貿(mào)城年內(nèi)可完成主體工程。嘉琦新材料、海鑄機(jī)械、科善精密機(jī)械等x個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)效，成功承辦x市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，x城鄉(xiāng)供水“四同三化三辦法”首次在全國(guó)年會(huì)上推廣示范。完成通組公路x公里、農(nóng)村公路窄改寬x公里，建成招呼站x座，購(gòu)買新能源車x臺(tái)，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)“六個(gè)x%”。全力推進(jìn)鞏衛(wèi)創(chuàng)文“兩城同創(chuàng)”，勸離、規(guī)范人行道違停車輛x余臺(tái)次，查處違規(guī)燃放行為x起、亂貼“牛皮癬”行為x余起，城市管理水平穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)黑臭水體綜合整治工作，含田溪、百泉溪綜合治理完成工程的x%以上，行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠順利推進(jìn)。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，新建公廁x座，改建農(nóng)村戶廁x戶，拆除旱廁x間。大力開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治，清理核查各類疑似“大棚房”圖斑x個(gè)，整治整改違法違規(guī)占用耕地項(xiàng)目x個(gè)。五是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。確定重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目x項(xiàng)，其中一村一輔警、x千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造等x項(xiàng)完成年度目標(biāo)任務(wù)。廣發(fā)、石橋、袁家中心幼兒園和縣職中投入使用，教育新城、市運(yùn)會(huì)場(chǎng)館等教育重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，全市第x屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿落幕。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考xa人數(shù)x人、高考一本上線x人，分別增長(zhǎng)x%、x%。大力開展縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，組建各類醫(yī)療聯(lián)合體x個(gè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民醫(yī)院分院項(xiàng)目有序推進(jìn)，中醫(yī)院成功列入國(guó)家全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力醫(yī)院。開展停車難專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善市民廣場(chǎng)區(qū)域車位規(guī)劃，新增車位x個(gè)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣人民來(lái)訪接待中心接訪群眾x批x人次，化解信訪積案x件，打擊涉訪違法行為x人次，新中國(guó)成立x周年大慶安保維穩(wěn)工作圓滿完成，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

（三）要正視問題差距，奮勇直追大干快干。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在以下問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)還有一定差距。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，分別低于年初目標(biāo)任務(wù)x、x、x、x個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收支平衡壓力巨大。一方面，新一輪減稅降費(fèi)造成制造業(yè)等主要行業(yè)稅賦明顯降低，預(yù)計(jì)全年減少稅收x億元，減少可用財(cái)力x多萬(wàn)元。全縣所有煤礦關(guān)閉退出，煤炭稅收同比減收x余萬(wàn)元。另一方面，在收入日趨放緩的同時(shí)，煤礦關(guān)閉退出需獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元，教育投入、醫(yī)療保障、公共設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)剛性支出不斷攀升，今年支出預(yù)計(jì)為x億元以上，收支缺口將達(dá)x億元。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受x事故影響，我縣安全生產(chǎn)工作被省、市約談，并被市里黃牌預(yù)警告。四是x環(huán)保督察整改欠賬很大。中央環(huán)保督察回頭看信訪交辦件x件，還有x件未辦結(jié)。包括藍(lán)山縣株木水村村民反映x縣塘村鎮(zhèn)清水村重金屬治理項(xiàng)目污染株木水村水源，x縣x鎮(zhèn)x村鑄友工貿(mào)和鑫誠(chéng)工貿(mào)大氣噪音污染，x南嶺水泥有限公司大氣噪音污染等信訪件。這些問題，都給順利完成全年目標(biāo)任務(wù)造成了一定壓力，在剩下的這最后x多天，我們務(wù)必要保持定力、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，創(chuàng)新方式方法，大膽攻堅(jiān)克難，分期分批逐步加以解決。

我們要對(duì)照各自職責(zé)職能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、全面調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏年度目標(biāo)任務(wù)“收官戰(zhàn)”。

（一）全力提升指標(biāo)質(zhì)量。要細(xì)化月度任務(wù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以旬保月、以月保季，以一季度保全年，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是調(diào)度好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要結(jié)合主題教育“檢視問題”，開展一次“回頭看”，對(duì)已經(jīng)完成或接近完成的目標(biāo)任務(wù)，要能快則快、能超則超，爭(zhēng)取在年初任務(wù)指標(biāo)上有所突破。加強(qiáng)關(guān)注財(cái)政“八項(xiàng)支出”、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值完成情況，重點(diǎn)調(diào)度一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的指標(biāo)。二是提升好財(cái)稅質(zhì)量。要不折不扣落實(shí)中央和省里各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，應(yīng)降則降、應(yīng)免則免，依法依規(guī)征稅。盡快出臺(tái)財(cái)稅征收約束激勵(lì)機(jī)制，全面提升財(cái)稅征收實(shí)效。建立縣財(cái)稅綜合信息共享、部門共同參與的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，建立骨干稅源企業(yè)庫(kù)，對(duì)納稅x萬(wàn)元以上企業(yè)，提供專業(yè)對(duì)口服務(wù)。今后，省里將實(shí)施市縣稅收增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，按市縣上劃省級(jí)增值稅、企業(yè)所得稅當(dāng)年增量，對(duì)市縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，要搶抓機(jī)遇，想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的獎(jiǎng)勵(lì)。三是把握好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和x月x日x書記主持召開的縣市區(qū)委書記視頻會(huì)議精神，重點(diǎn)關(guān)注主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及關(guān)聯(lián)指標(biāo)的匹配性，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、抓緊入統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。要把調(diào)度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為一季度重點(diǎn)工作，抓在手中，落在實(shí)處，體現(xiàn)在發(fā)展成效中。四是落實(shí)好“三保”要求。要牢固樹立黨和政府帶頭過“緊日子”是為了人民過“好日子”的思想，將壓減一般性支出作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，打好“鐵算盤”、當(dāng)好“鐵公雞”，應(yīng)壓盡壓、應(yīng)減盡減，確保x年全縣一般性支出決算數(shù)比上年壓減x%以上，且不發(fā)生“三保”支付風(fēng)險(xiǎn)事件。同時(shí)，要繼續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付工作，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，一條條整改到位。要著力提高居民收入，落實(shí)政策性收入，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入，提高工資性收入，擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入，確保實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%”的目標(biāo)。

（三）全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)幫扶。貫徹落實(shí)好《x年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作方案》，繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶制度。推行集中審批、集中攻關(guān)、集中突破“三集中”辦法，集中幫助企業(yè)解決影響制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工、征遷等難題。加快推動(dòng)省農(nóng)業(yè)銀行與x鑄造企業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)“x鑄貸”資金x億元盡快落實(shí)到位。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，繼續(xù)開展系列招聘活動(dòng)，切實(shí)緩解企業(yè)“用工難”問題。二是扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)國(guó)家和省市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，依托鑄鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇海鑄機(jī)械、科善機(jī)械、王主機(jī)械、飛恒合金等一批科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地向機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)上下游建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。加快推進(jìn)眾合鐵藝小鎮(zhèn)、國(guó)家森林公園深度開發(fā)、新森活花海綜合產(chǎn)業(yè)園、x文旅世界城等一批重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造x地?zé)釡厝?。三是扎?shí)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“x+x”文件精神，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、簽約履約及資金到位、項(xiàng)目推進(jìn)的情況調(diào)度機(jī)制、考核評(píng)比機(jī)制，營(yíng)造園區(qū)發(fā)展新局面。充分發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技企業(yè)孵化器平臺(tái)功能，對(duì)海鑄機(jī)械、海江機(jī)械、科善機(jī)械等x個(gè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行孵化培育，打造從研發(fā)、集成到成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈。大力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)新興鑄管綠色智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，年底完成道路、管網(wǎng)等附屬設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)入園企業(yè)x家，力爭(zhēng)將園區(qū)打造成湖南機(jī)械制造業(yè)新興增長(zhǎng)極。四是有效激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)。要把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，認(rèn)真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，精準(zhǔn)制定政策措施，著力解決突出問題，切實(shí)穩(wěn)定提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。抓緊出臺(tái)《x縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（x-x）》，依托x美食文化、民歌文化，打造夜市消費(fèi)一條街，進(jìn)一步豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)品位。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)全省關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議等精神，按照《x縣關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的工作方案》要求，立即制定元旦、春節(jié)期間生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊哄抬豬價(jià)、欺行霸市等行為，切實(shí)滿足人民群眾豬肉消費(fèi)需求。

（四）全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，汲取秦嶺違建別墅、洞庭湖下塞湖矮圍整治案的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)指示精神和政策措施，加快推進(jìn)x精鑄小鎮(zhèn)、x江支流陶家河治理、新興鑄管綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園、大中型灌區(qū)節(jié)水工程等x個(gè)水生態(tài)治理和綠色可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，讓可持續(xù)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)問題整改。今年x月，中央環(huán)保督察組已啟動(dòng)第二輪環(huán)保督察。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，全面做好迎接中央環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、第二污水處理廠達(dá)標(biāo)提質(zhì)改造、叮當(dāng)凹垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)等整治任務(wù)，確保x月底前全部完成，堅(jiān)決完成x年污染防治“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)。三是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)河長(zhǎng)制、山洪災(zāi)害預(yù)警等重點(diǎn)工作，加快毛俊水庫(kù)x灌區(qū)、盤江水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè)，全面完成大炮嶺等x座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和三百蹬水庫(kù)、中央財(cái)政農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（五）全力提升城鄉(xiāng)建管水平。要堅(jiān)持精致、精品、精細(xì)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成濱江大道、嘉園東路、橫五路、橫十八路等道路建設(shè)，力爭(zhēng)石車路路基全線貫通。繼續(xù)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。統(tǒng)籌抓好縱十二路、建設(shè)路、春陵路提質(zhì)改造以及含田溪、百泉溪等水系管網(wǎng)鋪設(shè)，加快推進(jìn)廣發(fā)鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)污水處理廠及黑臭水體整治及配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成第一污水處理廠提質(zhì)改造。持續(xù)推進(jìn)“公車公營(yíng)”等工作，確保x年全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和全省城鄉(xiāng)客運(yùn)體化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收?qǐng)A滿成功。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以富硒為金字招牌，加強(qiáng)與雙匯集團(tuán)、新希望集團(tuán)、恒大集團(tuán)對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)中國(guó)x強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)x家。繼續(xù)推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝硒茶園等x個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、病死畜禽無(wú)害化處理中心建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力培育油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)及森林旅游業(yè)。三是強(qiáng)化城市管理。要深化城管體制改革，進(jìn)一步理順城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政園林、交通秩序管理等體制機(jī)制，將“兩城同創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)延伸到所有主次干道、商業(yè)街區(qū)，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平。圍繞“法治城管”“科技城管”“百姓城管”，繼續(xù)加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁改造提升力度，推進(jìn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，努力使城市形象更加靚麗優(yōu)美。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭承辦的改（新）建農(nóng)村用戶廁所任務(wù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)；

縣交通運(yùn)輸局牽頭承辦的農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)x公里；

縣教育局牽頭承辦的建設(shè)公辦幼兒園項(xiàng)目；

住建局牽頭承辦的城鎮(zhèn)黑臭水體整治；

文旅廣體局牽頭承辦的等級(jí)旅游區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所。以上部門要加快進(jìn)度，務(wù)必堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。二是抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)教育新城項(xiàng)目建設(shè)，確保縣六中在年底完成主體工程建設(shè)。啟動(dòng)縣第二幼兒園建設(shè)，確保x月底完成蓮荷、普滿、行廊、田心中心幼兒園建設(shè)。加快縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目可研立項(xiàng)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目征地等前期工作，確保年底完成縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷項(xiàng)目和縣精神病康復(fù)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓正式投入運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，堅(jiān)決確保農(nóng)民工工資按期支付到位。三是抓好社會(huì)大局穩(wěn)定。深刻汲取長(zhǎng)深高速江蘇宜興段交通事故、無(wú)錫垮橋事故、x鎮(zhèn)興隆煤礦x較大事故的教訓(xùn)，突出礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，特別是要深入推進(jìn)校園安防“三項(xiàng)”建設(shè)工作，確保全縣各學(xué)校安防“三項(xiàng)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)x%。深入推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，盡最大努力化解矛盾糾紛。

三、當(dāng)好新時(shí)代答卷人，確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)和市對(duì)縣考核的指標(biāo)要求，以開局就要沖刺的姿態(tài)做好一季度工作。

任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補(bǔ)”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來(lái)居上。要把加壓快干作為總要求、把提速?zèng)_刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，以倒計(jì)時(shí)的姿態(tài)分秒必爭(zhēng)、一鼓作氣、全力沖刺一季度。

（二）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí)。在最后兩個(gè)月的決戰(zhàn)期、關(guān)鍵期，全縣上下務(wù)必要統(tǒng)一思想、增強(qiáng)干勁、細(xì)化措施、全力拼搏，努力將x年的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為最終勝勢(shì)。去年，全市僅有x個(gè)縣市區(qū)的x項(xiàng)工作獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)激勵(lì)，我縣就有x項(xiàng)。今年，我們要著力抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、落后不安全煤礦關(guān)閉、鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)稅征管等重點(diǎn)工作，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)”“就業(yè)培訓(xùn)”等特色亮點(diǎn)工作，抓住影響考核的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域，著力彌補(bǔ)欠賬指標(biāo)，高度重視“加分”項(xiàng)目，盡量杜絕“減分”問題，積極加強(qiáng)與省、市職能部門匯報(bào)銜接，做到“抓重點(diǎn)”與“出亮點(diǎn)”齊頭并進(jìn)，確保今年完成x項(xiàng)以上省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越、進(jìn)位爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要嚴(yán)格對(duì)照《x市“工作落實(shí)年”推進(jìn)督導(dǎo)辦公室x年工作要點(diǎn)》《x縣x年“工作落實(shí)年”責(zé)任清單》要求，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)和工作實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查機(jī)制，充分發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，定期不定期地深入一線開展專項(xiàng)督查，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，定期通報(bào)工作推進(jìn)和目標(biāo)完成情況。今年，我們將按照《鼓勵(lì)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中真抓實(shí)干創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表?yè)P(yáng)激勵(lì)措施》文件要求，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況與年終績(jī)效評(píng)估掛鉤，對(duì)榮獲重大榮譽(yù)、取得重大成績(jī)、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目資金的，以及敢于擔(dān)當(dāng)、在推進(jìn)發(fā)展過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行四重獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予單位獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元-x萬(wàn)元并在年終考核中加分，干部職工獎(jiǎng)勵(lì)x元-x萬(wàn)元。在市對(duì)縣開展的年度績(jī)效評(píng)估中，排位倒數(shù)后三位的，處罰x萬(wàn)元-x萬(wàn)元且扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，單位黨政一把手、其他班子成員、干部職工的年終績(jī)效獎(jiǎng)分別按合格類的x%-x%發(fā)放。連續(xù)兩年排名倒數(shù)后三位的，直接評(píng)為不合格等次，取消班子成員和具體責(zé)任人的年終績(jī)效獎(jiǎng)，其他干部職工年終績(jī)效獎(jiǎng)按合格類的x%發(fā)放，并調(diào)整有關(guān)人員崗位。受到中央、省、市通報(bào)批評(píng)的，分別處罰x萬(wàn)元-x萬(wàn)元并扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，被批評(píng)事項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任人給予核減年終績(jī)效獎(jiǎng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，擔(dān)當(dāng)者興，實(shí)干者成。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以“從大局著眼，向高標(biāo)看齊，向爭(zhēng)先發(fā)力”的決心和勇氣，堅(jiān)定信心、迎難而上，以更大的力度、更實(shí)的舉措，為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展蓄積強(qiáng)勁能量。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開2021年區(qū)政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)、區(qū)委十八屆五次全會(huì)以及市區(qū)“兩會(huì)”等會(huì)議精神，安排部署區(qū)政府今年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，x、x等幾位同志分別就分管工作作了全面安排部署，講得都很具體、很到位，我完全同意。今天會(huì)上，我們還印發(fā)了2021年區(qū)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)分解一覽表，對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門具體承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)都列示得很清楚，這里我就不再贅述，各級(jí)各部門要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)，制定管用舉措，細(xì)化任務(wù)分工，夯實(shí)工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我重點(diǎn)就抓好工作落實(shí)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見。

一、鼓足精氣神，迅速凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

當(dāng)前，x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅(jiān)、改革開放再出發(fā)的新起點(diǎn)上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？以什么樣的精神狀態(tài)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)全面建成小康社會(huì)的歷史重任？以什么樣的行動(dòng)作為來(lái)實(shí)現(xiàn)x人民對(duì)美好生活的向往?這是我們?cè)谧乃腥硕急仨氂眯?、用情、用力、用行?dòng)做答的一個(gè)重要課題。

第一，要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣。

千里之行，始于足下。在天時(shí)地利人和的有利時(shí)機(jī)面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓推進(jìn)。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。

第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣。

近年來(lái)，x的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會(huì)爬坡越坎、一步一步邁上新的臺(tái)階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅(jiān)信“辦法總比困難多”，好就好在我們?cè)凇白罾щy的一年”里得到了成長(zhǎng)進(jìn)步。因?yàn)榘l(fā)展從來(lái)就與問題相伴，發(fā)展起來(lái)的問題不比發(fā)展時(shí)少。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機(jī)同生并存、壓力與動(dòng)力共同存在。很多時(shí)候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對(duì)待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實(shí)雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無(wú)策。狹路相逢勇者勝，越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定信心、保持定力，越要進(jìn)一步增強(qiáng)“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭(zhēng)精神堅(jiān)決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以?shī)^斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇、在困境中尋找出路，堅(jiān)定不移地推動(dòng)x在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣。

有的對(duì)自己應(yīng)該決策拍板的事，無(wú)論大小都向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求，必須堅(jiān)決予以糾正。當(dāng)前，恰逢黨政機(jī)構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場(chǎng)，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進(jìn)一步提振精氣神，堅(jiān)決破除不思進(jìn)取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點(diǎn)工作中創(chuàng)出新亮點(diǎn)，在為民服務(wù)中取得新成績(jī)。

第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣。

我們未來(lái)堅(jiān)持的道路，則必須和人民的核心利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時(shí)，要身體力行、以身作則，切實(shí)把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認(rèn)真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、造福后代的潛績(jī)，甘做“種樹人”和“挖井人”。

二、釋放洪荒力，果斷擔(dān)當(dāng)起一線干事創(chuàng)業(yè)的光榮使命。

今年是建國(guó)70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

第一，要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力。

“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語(yǔ)，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中，就是要求我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面時(shí)，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點(diǎn)不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢？毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會(huì)跑偏。

深入實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快實(shí)施“雪亮工程”，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

第二，要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項(xiàng)工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬(wàn)緒，每項(xiàng)工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭(zhēng)以個(gè)體的有力突破帶動(dòng)全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動(dòng)汽車、家電及農(nóng)村消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，切實(shí)激活創(chuàng)新第一動(dòng)力，用足用活各項(xiàng)扶持激勵(lì)政策、用實(shí)用好各類創(chuàng)新專項(xiàng)資金，著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項(xiàng)目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。改革方面，要切實(shí)按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級(jí)版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

第三，要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力。

“上面千條線、下面一根針”是對(duì)我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級(jí)各項(xiàng)決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過實(shí)施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動(dòng)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬(wàn)千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。

四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、植物園等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，梯次推進(jìn)13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市通過國(guó)家愛衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估，國(guó)家園林城市、森林城市和省級(jí)文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)南秦新區(qū)、沙河子國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動(dòng)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺(tái)《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實(shí)施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級(jí)中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《健康x2030行動(dòng)計(jì)劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng)，力爭(zhēng)48個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護(hù)。

第四，要增強(qiáng)“爭(zhēng)先恐后往前走”的指揮推動(dòng)力。

爭(zhēng)先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭(zhēng)朝夕的緊迫感扛在肩上，才會(huì)一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部奮勇爭(zhēng)先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動(dòng)追趕超越各項(xiàng)工作落實(shí)落地、取得實(shí)效。

一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實(shí)中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機(jī)制，緊盯不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題敢于動(dòng)真碰硬、跟蹤督促整改，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級(jí)重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點(diǎn)，建立督查督辦清單，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面，要改進(jìn)督查方式，督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況，不能依靠看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞，要堅(jiān)決克服督查表象化、無(wú)序化、多頭化，堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實(shí)考。要堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核作為全面推動(dòng)追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要嚴(yán)格對(duì)照中省市各項(xiàng)決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點(diǎn)工作，還要結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢(shì)新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確保考核不虛、不空、不偏，不走過場(chǎng)，真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項(xiàng)工作真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。三要獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)罰不明，百事不成;獎(jiǎng)罰若明，四方可行。要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)干事的原則，進(jìn)一步建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲，對(duì)任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎(jiǎng)和提拔重用，干不好的要通報(bào)批評(píng)直至追責(zé)問責(zé)。要以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲，剛性落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的得到褒獎(jiǎng)和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實(shí)發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)中間的目的，營(yíng)造“尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

三、牢記忠誠(chéng)心，努力鍛造無(wú)愧于x人民的高尚品格。

新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命艱巨光榮，大家要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)定不移講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、守底線、善作為，積極爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的先鋒表率，努力以實(shí)際行動(dòng)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，把x各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做得更好、更實(shí)、更有效。

第一，要在“講政治”上做表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中、落實(shí)于行動(dòng)上，確保各項(xiàng)事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢(shì)、分析問題、履行職責(zé)、推進(jìn)工作，確保政令暢通、令行禁止。對(duì)于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，講政治必須抓落實(shí)，抓落實(shí)就是講政治。政府是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓執(zhí)行、抓落實(shí)的，對(duì)區(qū)委決定的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上，我們還要充分發(fā)揮部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行把方向、管大局、抓落實(shí)的重要職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)。

第二，要在“敢擔(dān)當(dāng)”上下狠心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識(shí)，進(jìn)一步重視加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做好新時(shí)期群眾工作、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。要重視提高學(xué)習(xí)力，面對(duì)各種機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中省市各項(xiàng)決策部署，努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破，以過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力推動(dòng)x各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要重視提高謀劃力，我們做工作、干事業(yè)，要堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，尤其是在落實(shí)重大決策時(shí)必須謀深謀細(xì)謀實(shí)，設(shè)計(jì)好工作載體和具體抓手。當(dāng)然，提高謀劃力還要講求效率，有些急事往往由于時(shí)間很緊，需要大家邊謀劃邊施工，有些大事也常常在推進(jìn)過程中才會(huì)遇到這樣那樣的問題，需要大家在做好預(yù)判預(yù)案且可控的前提下盡快推進(jìn)。當(dāng)前，我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問題上切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，著力提升謀劃力和執(zhí)行力，在大抓落實(shí)中不斷開創(chuàng)工作新局面。

第三，要在“改作風(fēng)”上走前列。首先，要擔(dān)當(dāng)在前，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅(jiān)、帶頭負(fù)責(zé)，帶頭說實(shí)話、謀實(shí)招、求實(shí)效，確保作風(fēng)建設(shè)取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往，努力為大家營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)破難的良好氛圍，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。其次，要昂揚(yáng)向上，保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶著激情工作、飽含激情干事，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說立行、堅(jiān)決執(zhí)行，做到事不過夜、文不壓件，馬上就辦、辦就辦好，努力營(yíng)造全力全速、實(shí)干快干氛圍。再者，要深挖細(xì)糾，反“四風(fēng)”保落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和良苦用心，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風(fēng)不細(xì)不實(shí)問題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象，切實(shí)整治“庸懶散慢虛”問題，不斷提升擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的良好品格。

第四，要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面，如何做到敬終如始、善始善終，是對(duì)大家的長(zhǎng)期考驗(yàn)。因此，我們一定要筑牢思想防線。習(xí)近平總書記告誡我們：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。大家務(wù)必要端正為官?gòu)恼膽B(tài)，堅(jiān)決摒棄僥幸心理，放下私心雜念，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要恪守從政底線。當(dāng)前，各種利益誘惑多、權(quán)利陷阱多、網(wǎng)絡(luò)炒作多，大家要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真汲取身邊教訓(xùn)，慎用手中權(quán)力，管住生活小節(jié)，妥善處理社會(huì)關(guān)系，切實(shí)做到干凈干事。要以身作則，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格教育管理身邊干部和親屬子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹立長(zhǎng)期過“緊日子”的思想，進(jìn)一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，真正把錢用在刀刃上，以清正廉潔的形象取信于民。

最后，借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前重點(diǎn)工作再提七點(diǎn)要求：一要集中精力狠抓項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié)，千方百計(jì)抓開工、趕進(jìn)度，確保4月底所有新建項(xiàng)目開工率達(dá)80%以上、在建項(xiàng)目完成序時(shí)進(jìn)度。二要嚴(yán)防死守全力做好森林防火。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)森林防火特別是清明期間的防火管控工作，確保不發(fā)生火情。三要扎實(shí)開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)化工作配合，突出整治重點(diǎn)，打出聲勢(shì)成效，形成強(qiáng)大震懾，確保專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。四要積極主動(dòng)配合省委巡視。各鎮(zhèn)辦、各部門要全力以赴配合省委巡視工作，堅(jiān)決做到“看好自己的門，管好自己的人”，決不允許在巡視期間出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的人和事。五要精心做好第四屆絲博會(huì)暨西洽會(huì)籌備各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門要超前謀劃，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，積極邀請(qǐng)客商，扎實(shí)全面開展各項(xiàng)前期工作。六要高效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查、戶表改造兩項(xiàng)具體工作。七要扎實(shí)做好一季度各項(xiàng)工作。要緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、春耕生產(chǎn)、造林綠化等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

同志們，加快發(fā)展、時(shí)不我待，追趕超越、正逢其時(shí)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，務(wù)實(shí)重行，擔(dān)當(dāng)作為，一鼓作氣圓滿完成2021年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快“四個(gè)x”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會(huì)第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，分析存在的問題和面臨的形勢(shì)，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來(lái)，從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開了多次安全生產(chǎn)會(huì)議，各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，雖然全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問題看，我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，重發(fā)展、輕安全，重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕規(guī)定，對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng)，工作不到位，措施不落實(shí)，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅(jiān)決，行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問題依然存在，未能形成合力，導(dǎo)致大量安全隱患問題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強(qiáng)，對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠，行政執(zhí)法處罰力度不大，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用，不會(huì)干、干不好的問題越來(lái)越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅(jiān)決，處罰不嚴(yán)格，對(duì)非法違法行為懲處力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，以罰代管，高舉輕放，措施軟化，沒有起到懲戒和震懾作用，甚至存在有令不行、有禁不止、嚴(yán)不起來(lái)、落不下去，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和x市有關(guān)要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。

近日，x下發(fā)《x的通知》，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《意見》提出了明確要求。我們要按照這個(gè)總體目標(biāo)要求，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”，厘清市政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。

二是狠抓責(zé)任到位，增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的政治自覺和責(zé)任自覺；

三是推動(dòng)落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的督促檢查，增強(qiáng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制意識(shí)，保障改革目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

三、未雨綢繆，狠抓關(guān)鍵，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。

全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動(dòng)力，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，牢固樹立安全紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平，為建黨百年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）明確任務(wù)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國(guó)家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動(dòng)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來(lái)抓，就是為了把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、綜合施策，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機(jī)制。在全市范圍內(nèi)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查治理，全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況，建立排查、登記建檔制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實(shí)安全保障措施。重點(diǎn)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大資金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原則，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機(jī)制，加快推進(jìn)公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，有關(guān)部門也要加大安全知識(shí)普及力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，尤其是各安全監(jiān)管站，國(guó)家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備，必須履職盡責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管。三要強(qiáng)化事后處置。及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類事故，最大限度降低傷亡和損失。

（二）落實(shí)責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實(shí)事中，確定了第x項(xiàng)“加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”和第x項(xiàng)“開展安全生產(chǎn)督察，堅(jiān)決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任”兩項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實(shí)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員，必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?！庇绕涫歉骷?jí)黨政班子成員，不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事，要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé)，絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。

（三）突出重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要牢牢抓住工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門檢查、責(zé)任清單制度，集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，及時(shí)消除隱患。一是強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格落實(shí)審批、儲(chǔ)存和使用規(guī)定，實(shí)行全方位的安全管控，防止各類事故發(fā)生。二是強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要針對(duì)北方季節(jié)特點(diǎn)及路況條件，積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對(duì)鐵路道口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛及車站監(jiān)控力度，對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”，增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。人員密集場(chǎng)所是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查，尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場(chǎng)所，以及賓館、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，加大消防檢查和安全管理力度，確保各項(xiàng)安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施齊全和完好有效，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的，堅(jiān)決關(guān)閉取締。四是強(qiáng)化其他方面安全監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)商城內(nèi)娛樂設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測(cè)，確保性能良好，安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查，嚴(yán)格把好復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門要認(rèn)真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查，制定周密方案，做好維修維護(hù)。

針對(duì)我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在迎接建黨百年我市安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認(rèn)真、如實(shí)排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長(zhǎng)期未解決的安全隱患和問題，比如未經(jīng)消防審核驗(yàn)收合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時(shí)”備案（備查）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所是否還存在非法企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺(tái)賬，在x月x日前上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室，梳理后上報(bào)市政府，堅(jiān)決不允許瞞報(bào)、漏報(bào)。二是按照……要求，今年要對(duì)安委會(huì)成員單位進(jìn)行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視，要納入重要工作日程。市安委會(huì)辦公室也要隨時(shí)抽查檢查，將結(jié)果全市通報(bào)，鞭策后進(jìn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查，跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績(jī)效考核內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用的主動(dòng)性和自覺性。目前，……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們決不能掉以輕心，堅(jiān)決按照國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)要求，用心、盡力地把安全監(jiān)管各項(xiàng)措施和要求一個(gè)不漏的落在實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為建黨100周年?duì)I造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的州“兩會(huì)”，是xx州在應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情的特殊背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，接過了xx改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”；會(huì)議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。

今天，我們?cè)谶@里召開xx州第xx屆人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委八屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及州“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為本屆政府開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我講4點(diǎn)意見。

一、忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全州政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

第一，要堅(jiān)定政治信仰。我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，做到心中有信仰、前進(jìn)有方向、腳下有力量；要始終把***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器，持續(xù)深入學(xué)習(xí)******考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。

第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問題，觀察分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要把握政治因素，謀劃推動(dòng)政府工作要落實(shí)政治要求，處理解決矛盾問題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，在重大政治原則和大是大非問題上要毫不含糊、毫不動(dòng)搖，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)，時(shí)刻把準(zhǔn)政治方向。

第三，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為國(guó)盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹******的重要指示批示精神，第一時(shí)間響應(yīng)黨***的號(hào)召，堅(jiān)決執(zhí)行黨***、省委、省政府決策部署和州委工作要求。

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第四，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決扛實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，做到“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”，守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。

二、切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提升能力水平。

******要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好政府工作，能力十分重要。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)新事物新情況層出不窮，新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)新問題紛繁復(fù)雜，知識(shí)更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識(shí)上的弱項(xiàng)、視野上的局限，會(huì)越來(lái)越突出地表現(xiàn)出來(lái)。全州政府系統(tǒng)特別是州、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹***要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

第一，要提升學(xué)習(xí)思考運(yùn)用的能力。這次州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有不少是新上任的，學(xué)習(xí)更為重要、更為迫切。我們既要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，全面系統(tǒng)學(xué)，學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；又要學(xué)習(xí)各自分管領(lǐng)域的理論知識(shí)，突出重點(diǎn)學(xué)，抓經(jīng)濟(jì)工作就要重點(diǎn)學(xué)習(xí)******的經(jīng)濟(jì)思想，抓農(nóng)業(yè)工作就要學(xué)習(xí)******關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述，抓生態(tài)環(huán)保就要學(xué)習(xí)***的生態(tài)文明思想，盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、開展工作，把工作好真正建立在學(xué)習(xí)好的基礎(chǔ)上；同時(shí)學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會(huì)貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

第二，要提升研究政策研判形勢(shì)的能力。研究政策不只是政策研究部門和專家智庫(kù)的事情，每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)和研究政策。領(lǐng)導(dǎo)干部研究政策的能力，關(guān)系他能否準(zhǔn)確把握機(jī)遇、科學(xué)研判形勢(shì)、精準(zhǔn)開展工作。發(fā)達(dá)地區(qū)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是他們把政策吃得很透、用得很活。每年***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及各部門各系統(tǒng)的專門會(huì)議，包括各條塊出臺(tái)的重要文件，都會(huì)釋放很多政策信號(hào)，有宏觀的、有微觀的，有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的、有社會(huì)領(lǐng)域的，這些都是風(fēng)向標(biāo)。比如：高質(zhì)量共建“一帶一路”和rcep生效的政策；國(guó)家發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、擴(kuò)大***預(yù)算內(nèi)投資等系列政策；國(guó)家實(shí)施“能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴(kuò)大沿邊開放、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了重大利好。機(jī)遇就在政策里，項(xiàng)目和資金也在政策里。我們要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時(shí)間把上級(jí)有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好，把握政策取向和投資導(dǎo)向，理解政策支持什么、鼓勵(lì)什么、反對(duì)什么、禁止什么，主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實(shí)，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目交給市場(chǎng)主體。

第三，要提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。事物都是相對(duì)的，要發(fā)展就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，有機(jī)遇也伴隨著挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我州面臨疫情防控、邊境管控、地方債務(wù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，雖然總體可防可控，但絕不能掉以輕心，尤其是邊境疫情防控，可以說是事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)不敏銳。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，牢牢掌握防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)，扎實(shí)抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范；要堅(jiān)持綜合施策，既要立足當(dāng)下，針對(duì)個(gè)別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性，堅(jiān)決不讓局部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好主動(dòng)戰(zhàn)，堅(jiān)決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。各級(jí)各部門要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)，決不能在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面出任何問題。

第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是馬克思主義系統(tǒng)論的內(nèi)在要求。我們抓工作既要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法觀大勢(shì)、看問題、做決策，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)；又要突出重點(diǎn)，正確處理好重點(diǎn)與全局的關(guān)系，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)抓住整個(gè)工作鏈條的“樞紐”，區(qū)分輕重緩急，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。當(dāng)前，從大的方面來(lái)講，就是要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不能顧此失彼；從具體的方面來(lái)講，就是要統(tǒng)籌好州委州政府中心工作與各部門業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點(diǎn)工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時(shí)間和精力，配置好人力物力財(cái)力，確保工作的質(zhì)量和效果。

三、掀起政府效能革命，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。

省委省政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書記、王予波省長(zhǎng)在多次會(huì)議、多種場(chǎng)合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開的州委八屆二次全會(huì)，作出了深入掀起一場(chǎng)“xx效能革命”的部署要求，州委隨即下發(fā)了具體的實(shí)施意見。全州政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，全面推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作一抓到底、落地見效。

第一，要明確主要任務(wù)。實(shí)施“效能革命”，主要有五項(xiàng)任務(wù)：一是要推動(dòng)上級(jí)決策部署執(zhí)行有力。對(duì)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、州委、州政府確定的工作任務(wù)，各縣市政府和各職能部門要及時(shí)制定工作落實(shí)方案，建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時(shí)限，落實(shí)情況實(shí)行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報(bào)告，確保按時(shí)序進(jìn)度完成。二是要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)落地見效。建立健全州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單制度和項(xiàng)目服務(wù)專班（專員）制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤協(xié)調(diào)、咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦，圍繞項(xiàng)目要素保障和工作流程，倒排節(jié)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)；深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、征地拆遷、施工過程中的困難問題；建立重大項(xiàng)目電子跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)預(yù)警、辦結(jié)銷號(hào)。三是要推動(dòng)社情民意大起底快辦理。對(duì)各種信訪上訪問題、群眾意見建議進(jìn)行大起底，形成民生項(xiàng)目清單，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，推動(dòng)民生事項(xiàng)解決銷號(hào)。四是要推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅(jiān)持任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋，切實(shí)解決不接件、接件后長(zhǎng)期無(wú)回應(yīng)、批示“畫圈”不表態(tài)、報(bào)告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是要推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實(shí)好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場(chǎng)主體當(dāng)自己人，真情實(shí)意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問題，切實(shí)拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。

第二，要落實(shí)“三法”要求。落實(shí)“項(xiàng)目工作法”要求，就是要實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，明確列出每項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督辦等，形成任務(wù)部署、推進(jìn)實(shí)施、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。落實(shí)“一線工作法”要求，就是要把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)的一線，搬到招商引資的一線，搬到鄉(xiāng)村振興的一線，真正做到政策在一線宣傳、情況在一線掌握、工作在一線推動(dòng)、問題在一線解決，不要總坐在辦公室里、坐在會(huì)議會(huì)場(chǎng)上。落實(shí)“典型引路法”，就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)取經(jīng)，多開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，看到差距、找準(zhǔn)問題、明確方向；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“五不讓”（不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓xx形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時(shí)間和精力放在抓好具體工作落實(shí)上，一抓到底。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，不能報(bào)喜不報(bào)憂，不搞虛假工程，不做表面文章。

四、抓好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，確保工作蹄疾步穩(wěn)。

今年將召開黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、號(hào)令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)。各縣市政府、各職能部門要以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動(dòng)，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌?bào)告》部署任務(wù)落地見效。

第一，要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期，在國(guó)內(nèi)局部地區(qū)疫情出現(xiàn)規(guī)模性反彈的同時(shí)，我省沿邊的勐臘縣、麻栗坡縣、河口縣等地也相繼出現(xiàn)本土疫情；瑞麗市在連續(xù)35天沒有發(fā)生疫情且于2月3日實(shí)現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測(cè)序?yàn)閵W密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時(shí)每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進(jìn)入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強(qiáng)的奧密克戎變異株，對(duì)我邊境形成多點(diǎn)輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢(shì)，同時(shí)外省疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。當(dāng)前，瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進(jìn)行，州指揮部和瑞麗市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照既定制度機(jī)制和工作流程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，加快開展流調(diào)溯源，加大離瑞出州管控，爭(zhēng)取用最快速度撲滅疫情，最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，堅(jiān)決防止疫情外溢，不給全國(guó)全省大局添亂。各縣市、有關(guān)部門要切實(shí)引以為戒，持續(xù)深入開展百日鞏固提升行動(dòng)，全面查找和堵塞漏洞風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，落細(xì)“網(wǎng)格化”管理要求，嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，健全完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)公眾戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集等防控要求，落實(shí)公共場(chǎng)所測(cè)體溫、掃碼亮碼、消毒等防控措施；加快推進(jìn)防疫緩沖區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化人防物防技防“三防”融合，保持打擊跨境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)境內(nèi)“三非人員”管理，持續(xù)推動(dòng)防疫關(guān)口前移；統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時(shí)解決市場(chǎng)主體和困難群體的困難問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，把疫情影響降到最低。

第二，要全力以赴、克服困難抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。圍繞“gdp增長(zhǎng)8％以上，工作中盡可能爭(zhēng)取更好的結(jié)果”的要求，各縣市政府、各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上，主動(dòng)作為、靠前指揮，親自謀劃各項(xiàng)工作、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我們將實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、季分析。州政府辦要組織州直部門將支撐gdp的37個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按月、按季度分解到各部門各行業(yè)；各行業(yè)主管部門要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化措施，挖存量、找增量、拓展新增長(zhǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)服務(wù)好各縣市按計(jì)劃進(jìn)度完成指標(biāo)任務(wù)；州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局要按月按季度對(duì)計(jì)劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)調(diào)度全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議；州政府督查室每季度至少對(duì)各縣市及州直各部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開展一次督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況適時(shí)開展督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門好”、上半年平穩(wěn)增長(zhǎng)、全年平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全州重大項(xiàng)目。今年全州固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長(zhǎng)18％以上。前期州發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開工的項(xiàng)目有489個(gè)，其中在建項(xiàng)目265個(gè)、新開工項(xiàng)目219個(gè)、前期項(xiàng)目5個(gè)。州發(fā)改委要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，項(xiàng)目推進(jìn)情況每周上報(bào)州人民政府，每個(gè)季度集中開工一批示范帶動(dòng)效應(yīng)好的重大項(xiàng)目。各縣市要將全年固投任務(wù)細(xì)化分解到月、到季，明確項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。州直行業(yè)主管部門要落實(shí)“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé)，將本行業(yè)投資任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù)，確保新建項(xiàng)目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓收尾、早完工，建成項(xiàng)目促投產(chǎn)、早達(dá)效。

最后，再次強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。2月11日，州政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出了貫徹整改意見。今天的會(huì)議，是新一屆州人民政府第一次全體會(huì)議，我再次強(qiáng)調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個(gè)最大的民生問題。對(duì)河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害，結(jié)合我州近年來(lái)發(fā)生的各類災(zāi)害事故，各縣市、各部門一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表、深刻反思，切實(shí)把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)，舉一反三、自警自省，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，未雨綢繆，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今年以來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”、“有勢(shì)頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢(shì)而上。三是重點(diǎn)工作順勢(shì)加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國(guó)內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，殊為不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，充分說明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了xx縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和一直以來(lái)關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢(shì)更科學(xué)，保持清醒更自覺，應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場(chǎng)萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長(zhǎng)的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢(shì)，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國(guó)縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來(lái)了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，與百?gòu)?qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對(duì)值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對(duì)值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來(lái)，一些資源性的大縣，受國(guó)家宏觀層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百?gòu)?qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

展望未來(lái)，縱觀大勢(shì)，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見：

一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級(jí)。

發(fā)展依然是解決南昌縣問題的總開關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級(jí)。

1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話，沒有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無(wú)水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資478億元的184個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠(chéng)與環(huán)境，項(xiàng)目開工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊(cè)到開工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過開展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來(lái)得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對(duì)此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場(chǎng)的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展敲門式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩蹋由飚a(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無(wú)中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)提高招商引資專業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績(jī)效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會(huì)上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線來(lái)。

3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于600萬(wàn)平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造300萬(wàn)平米，其他縣區(qū)300萬(wàn)平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破200萬(wàn)平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭(zhēng)通過100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破80萬(wàn)平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽(yáng)光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。

4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴30萬(wàn)輛整車等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽(yáng)、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級(jí)，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡(jiǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管”的要求，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬(wàn)昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在開啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡(jiǎn)單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來(lái)。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級(jí)和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營(yíng)理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營(yíng)水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營(yíng)水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級(jí)管理，加大社會(huì)化、市場(chǎng)化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來(lái)都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專業(yè)能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國(guó)廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對(duì)此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。

2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼1/3、燃?xì)夤咀尷?/3、企業(yè)承擔(dān)1/3的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說，通過近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬(wàn)樹木進(jìn)萬(wàn)村”工程，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對(duì)接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評(píng)選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營(yíng)造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買單”的原則，積極回應(yīng)民眾對(duì)民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來(lái)的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對(duì)性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長(zhǎng)?？h人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場(chǎng)需求，開展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。

三、致力實(shí)在實(shí)干，積極營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平，特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，不斷凝聚加快發(fā)展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。

1、認(rèn)真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，自覺抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認(rèn)真傾聽群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中，要懷有一顆赤誠(chéng)的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見。有道是：不近樂師，難做知音。密切聯(lián)系群眾，一定要把群眾當(dāng)“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動(dòng)與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠(chéng)換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前，思想價(jià)值理念多元化，社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問題。不是我們工作不盡力，而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問題，我們講自己多累多辛苦，認(rèn)為自己干了多少好事，這是自我標(biāo)準(zhǔn)，不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同群眾需求，有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個(gè)個(gè)具體問題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成，來(lái)提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實(shí)事、好事，但由于沒有向群眾宣傳透徹，導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映，不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進(jìn)來(lái)盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫，做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們?cè)谧鍪裁矗罕姴涣私饩蜁?huì)不理解，也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對(duì)黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前，我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在：一心鉆營(yíng)職務(wù)升遷，上躥下跳的爭(zhēng)權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘，見不得別人能力強(qiáng)，寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn)，如果不及時(shí)治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個(gè)底線就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前，我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài)，但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營(yíng)關(guān)系，利用手中的權(quán)力尋租，搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章，奉行天天“到點(diǎn)”，關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”，欺騙自己、應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾。對(duì)此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，帶頭自我檢查，對(duì)號(hào)入座，做到有則改之、無(wú)則加勉，不要等到組織來(lái)幫你“檢查”。尤其是對(duì)那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求，也是市委王文濤書記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的，今后在選用干部的過程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續(xù)程序;對(duì)于找人打招呼的，則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì)，我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書記的講話精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。王書記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書記也提出，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來(lái)建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題，王書記講了三句話。第一句，心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài)，對(duì)權(quán)力頂禮膜拜，以權(quán)謀私，爭(zhēng)權(quán)逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進(jìn)心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過且過，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”，換屆沒多久，屁股沒坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要先立德，再立身，心態(tài)決定姿態(tài)。第二句，姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線意識(shí)，我們平時(shí)可能會(huì)說一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的，但也有少數(shù)干部，利用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對(duì)這種現(xiàn)象，省委強(qiáng)衛(wèi)書記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書記告誡大家要做明白人，尤其要反對(duì)非組織行為。第三句，狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干，反對(duì)空談，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要善于團(tuán)結(jié)好班子成員，讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺的行動(dòng)，使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書記的重要講話精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平，執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級(jí)干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里，貫徹到工作中，體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，更談不上執(zhí)行有力。各級(jí)干部在任何時(shí)候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，在推進(jìn)工作中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭(zhēng)一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥”。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn)，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無(wú)利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展，推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場(chǎng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，相互配合多補(bǔ)位，密切協(xié)作少掣肘，對(duì)于應(yīng)做的事情，頂著壓力也要干，對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地位，決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級(jí)各部門要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求，主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位，通過對(duì)標(biāo)一流找差距、對(duì)照先進(jìn)找不足，進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過的去的落后思想，以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的理念，樹立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，排難而進(jìn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來(lái)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場(chǎng)。二是要知人善任用好人。人有長(zhǎng)短，世無(wú)全才。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時(shí)，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對(duì)重大問題的思考，看其見識(shí)見解;觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持人崗相適的原則，從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢?、以崗擇人，?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前，南昌縣科級(jí)干部的平均年齡近45歲，相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級(jí)干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力，甚至對(duì)權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度，多一點(diǎn)較真的行動(dòng)，多一點(diǎn)求真的追求。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，盡展風(fēng)流、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

在大家的共同努力下，歷時(shí)一天半的縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神，聽取和討論了縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說明，明確了阿克陶縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)20xx年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并向全縣各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出了動(dòng)員令。通過這次會(huì)議，全體參會(huì)代表進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了信心決心，深化了對(duì)各項(xiàng)發(fā)展理念的理解，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

過去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向你們致以誠(chéng)摯地問候，感謝你們過去歲月的辛苦耕耘，正是因?yàn)槟銈兣Φ墓ぷ?，才換來(lái)全縣22萬(wàn)名各族干部群眾的幸福生活。

新的一年已經(jīng)到來(lái)，大家更要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮?shí)做好各項(xiàng)工作，為保持全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。

下面，我再講幾點(diǎn)要求。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。此次會(huì)議，全體參會(huì)代表精神飽滿、熱情高漲，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出了很好的意見建議，為會(huì)議的成功召開付出了汗水。會(huì)議召開的也沒有讓大家失望，尤其是報(bào)告全文始終把握發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對(duì)“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進(jìn)行了系統(tǒng)論述，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對(duì)解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項(xiàng)疑難問題十分有用。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，采取專題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅(jiān)定自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，用先進(jìn)理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實(shí)際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和20xx年的各項(xiàng)工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動(dòng)”，堅(jiān)決把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的各個(gè)方面，確保年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計(jì)地用一切努力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。建縣60余年，經(jīng)過幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項(xiàng)疑難復(fù)雜問題的解決做好支持理解工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理判斷各項(xiàng)政策措施，積小勝為大勝，用“微行動(dòng)”匯聚“大洪流”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與全州同步建成小康社會(huì)，并為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，大家必須記住：

20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實(shí)用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準(zhǔn)確有力的措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

20xx年的重點(diǎn)工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會(huì)公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，那就必須加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作。同時(shí)，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對(duì)反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點(diǎn)火，大家必須區(qū)別對(duì)待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實(shí)現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺(tái)。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”與我爭(zhēng)奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊(duì)伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點(diǎn)排憂解難等方面出實(shí)招、見實(shí)效，有效確保“水流走了，石頭還在”。

同志們，必須提醒大家，要達(dá)到完美的實(shí)踐，必須學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并以“三嚴(yán)三實(shí)”的良好作風(fēng)開展工作。

1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長(zhǎng)期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊(duì)及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要強(qiáng)力推進(jìn)“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個(gè)能力”，真正夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個(gè)方面用力。一是在鞏固重點(diǎn)鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢(shì)力殘余影響，涵養(yǎng)社會(huì)正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實(shí)戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實(shí)筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗(yàn)做法，把握運(yùn)用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實(shí)開展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)把各族干部群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，同仇敵愾與“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進(jìn)入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級(jí)”創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效、起作用。需要在此強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認(rèn)真做好以上各項(xiàng)“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和猴年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。

2.脫貧攻堅(jiān)方面。過段時(shí)間，縣委將專門召開會(huì)議，研究部署全縣扶貧開發(fā)工作，屆時(shí)再具體安排。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織和黨員干部要將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真工作，一定要實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓“貧困戶”這個(gè)名詞停留靜止在2020年以前。對(duì)于提前脫貧攻堅(jiān)摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，一定要重獎(jiǎng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助其樹立必勝信心。建議大家在以下四個(gè)方面多進(jìn)行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進(jìn)而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)站出來(lái)、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺(tái)，加大對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)知識(shí)的理解，以及國(guó)家通用語(yǔ)言“聽、說、讀、寫”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過去的簡(jiǎn)單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學(xué)會(huì)就業(yè)，在保障基本生活以后，再進(jìn)行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見實(shí)效。從過去成績(jī)表現(xiàn)來(lái)看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬(wàn)人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實(shí)實(shí)在在出成效的，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)觿?dòng)腦子、想想法子。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作老生常談，從縣情實(shí)際來(lái)看，主要是要做好兩項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實(shí)做好縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長(zhǎng)期以來(lái)，買個(gè)“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實(shí)寫照。以前我就說過，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都?xì)g迎大家來(lái)投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂、文化、消費(fèi)、服務(wù)設(shè)施，比如：開設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實(shí)現(xiàn)電影院市場(chǎng)化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂場(chǎng)開放化等等，如此就能有效盤活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團(tuán)結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三

(12月30日)。

同志們：

縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年，部署明年，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣人民，在實(shí)現(xiàn)“十一五”第一年良好開局基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、與勢(shì)俱進(jìn)、與市俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會(huì)的委托，現(xiàn)在，我著重講三個(gè)問題，請(qǐng)予審議。

一、堅(jiān)定信心，加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐不動(dòng)搖。

今年以來(lái)，在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個(gè)突出”和“十件實(shí)事”為抓手，扎實(shí)苦干，開拓奮進(jìn)，開啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。

創(chuàng)爭(zhēng)勢(shì)頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)軍的口號(hào)。面對(duì)基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點(diǎn)、真抓實(shí)干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭(zhēng)的良好基礎(chǔ)。在全國(guó)綜合考評(píng)中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預(yù)計(jì)仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，位列中部百?gòu)?qiáng)縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國(guó)的37位、鳳臺(tái)的38位；今年我縣發(fā)展速度高開高走、總量多項(xiàng)居全省前列、各項(xiàng)任務(wù)全面超額完成。預(yù)計(jì)06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財(cái)政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長(zhǎng)35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長(zhǎng)24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國(guó)平均水平；引進(jìn)市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)96.2、180、230；進(jìn)出口總額4200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度，經(jīng)過的拼搏，預(yù)計(jì)到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進(jìn)位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

創(chuàng)爭(zhēng)潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強(qiáng)力推動(dòng)著創(chuàng)爭(zhēng)工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達(dá)15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達(dá)15.4億元，相當(dāng)于過去8年的總和；新增園區(qū)平臺(tái)最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達(dá)34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開工項(xiàng)目最多，達(dá)140家，相當(dāng)于過去5年的總和。預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長(zhǎng)22.8，成為合肥歷史上第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類涉農(nóng)資金6600多萬(wàn)元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬(wàn)畝，第四屆中國(guó)合肥苗交會(huì)簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬(wàn)元；家禽出欄超6000萬(wàn)只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂升溫，全年共接待游客85萬(wàn)人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。

創(chuàng)爭(zhēng)條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點(diǎn)b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點(diǎn)水利工程；完成了55個(gè)村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬(wàn)元，個(gè)性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無(wú)形高地、承載省會(huì)旅游三產(chǎn)市場(chǎng)的最大資本。

創(chuàng)爭(zhēng)氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)班子。通過“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等活動(dòng)，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、義務(wù)教育管理體制等8項(xiàng)農(nóng)村綜合配套改革，計(jì)生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。營(yíng)造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

古人云：“云運(yùn)勢(shì)而風(fēng)起，龍應(yīng)時(shí)而騰淵”。我縣創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想；在實(shí)踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實(shí)踐；在大發(fā)展中堅(jiān)定信心，在堅(jiān)定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭(zhēng)不放松。

二、扭住重點(diǎn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢(shì)”。，是我縣奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”決戰(zhàn)年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個(gè)牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和任務(wù)要求。堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”和“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)不變；堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點(diǎn)不變。把握“三個(gè)趨勢(shì)”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭(zhēng)和深化改革為動(dòng)力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長(zhǎng)20.2；財(cái)政收入11億元，增長(zhǎng)20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長(zhǎng)80，其中工業(yè)投資30億元，增長(zhǎng)100；實(shí)際利用市外資金48億元，增長(zhǎng)63.8，實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)78.2；進(jìn)出口總額5200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.8。為此，必須扎實(shí)做好以下八項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭(zhēng)必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央“五個(gè)新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新特征。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。既有g(shù)dp增長(zhǎng)等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計(jì)完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對(duì)小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實(shí)這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，更要看到我們與全國(guó)百?gòu)?qiáng)相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺(tái)不高這一客觀事實(shí)，貫徹又好又快的理念。“好”與“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)方面，是共同體而非對(duì)立面?？h十一次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)，對(duì)我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國(guó)百?gòu)?qiáng)的差距。縱觀百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展史、成長(zhǎng)史，實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項(xiàng)目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺(tái)；另一方面又要快中求好，多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將創(chuàng)爭(zhēng)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。重點(diǎn)實(shí)施“12949”工程，即提升“129”平臺(tái)，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實(shí)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，快速啟動(dòng)與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)為我縣明年指標(biāo)的增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。確保明年“129”平臺(tái)新增面積10平方公里。

做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭(zhēng)在目前1個(gè)50億、1個(gè)10億、9個(gè)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。

做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營(yíng)，主動(dòng)融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點(diǎn)提升汽車、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。

做亮品牌。重點(diǎn)支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施品牌擴(kuò)張；鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有條件的民營(yíng)骨干企業(yè)采取購(gòu)買專利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國(guó)知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個(gè)縣年均投資要達(dá)到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來(lái)源在招商、重點(diǎn)在工業(yè)。

實(shí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。縣里將開展06年“十大招商功臣”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)前三名提拔重用。07年將對(duì)完不成招商任務(wù)的單位和小分隊(duì)，通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

突出招商選資。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)支柱項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、境外資金少的實(shí)際，要堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的旗艦型項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展；梯度推進(jìn)、合理布局，引導(dǎo)億元以上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無(wú)聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

搶占招商制高點(diǎn)。加大對(duì)外宣傳推介力度，強(qiáng)化專業(yè)小分隊(duì)和駐點(diǎn)招商工作。眼睛向上，加強(qiáng)與上級(jí)外事、商會(huì)、市招商小分隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。

（四）提升效能環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年是全縣重大項(xiàng)目落地年、推進(jìn)年、見效年，各級(jí)各部門要結(jié)合“十件大事”來(lái)梳理項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目謀篇布局、開展工作。

狠抓項(xiàng)目落地。按照建成項(xiàng)目抓擴(kuò)建、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開工的要求，落實(shí)縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項(xiàng)目制度，實(shí)行一張單子推進(jìn)制、項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)制、限期開工制、投產(chǎn)項(xiàng)目歸檔等制度，確保全縣180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)）快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

加大清理力度。把項(xiàng)目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來(lái)，對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目要逐個(gè)分類排隊(duì)，對(duì)那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項(xiàng)目，果斷及時(shí)清理。

創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)、一個(gè)文件簽總、一個(gè)單位跟蹤”，狠抓首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報(bào)備制等效能措施的落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)和漏洞，從重點(diǎn)部門抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對(duì)破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績(jī)來(lái)考核，并把效能績(jī)效與干部使用掛鉤。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個(gè)趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實(shí)施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)“一村一品”專業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無(wú)公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國(guó)家和省市名牌5個(gè)以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬(wàn)只，力爭(zhēng)兩年內(nèi)培育3個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶明顯增收。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹立經(jīng)營(yíng)旅游意識(shí)，推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級(jí)景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬(wàn)年禪寺等一批主要景點(diǎn)改擴(kuò)建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂示范點(diǎn)。加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。

推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國(guó)領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個(gè)村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點(diǎn)規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點(diǎn)打造“一點(diǎn)（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動(dòng)基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程，確保完成20個(gè)示范村建設(shè)。

（六）堅(jiān)持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實(shí)踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈，是所有城郊型百?gòu)?qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入市區(qū)，提升經(jīng)營(yíng)城市能力。

實(shí)施區(qū)域規(guī)劃對(duì)接。強(qiáng)化副中心意識(shí)，自覺把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。

實(shí)施城市建設(shè)對(duì)接。大力推進(jìn)“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會(huì)一刻鐘交通圈，同步實(shí)施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個(gè)城中村安置點(diǎn)。服務(wù)合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與合肥主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。

實(shí)施投資環(huán)境對(duì)接。針對(duì)市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、稅費(fèi)收取、投融資等方面，主動(dòng)與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項(xiàng)制度”，加大問責(zé)力度，切實(shí)把重點(diǎn)園區(qū)“封閉管理”、重點(diǎn)企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實(shí)處，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打各類強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會(huì)最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。

（七）大力推進(jìn)改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭(zhēng)之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標(biāo)購(gòu)買、項(xiàng)目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。

大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場(chǎng)融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭(zhēng)取開行、商行等金融貸款。加大各類項(xiàng)目資金整合力度，實(shí)行一個(gè)“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過信貸貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開展直接融資。

大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶研究，深化部門預(yù)算改革，平衡單位福利；加強(qiáng)項(xiàng)目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”管理模式。

大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國(guó)家和省市要求，完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，全面推行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。依法將各類招投標(biāo)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范交易，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)遏制串標(biāo)、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)等非法行為。

大力推進(jìn)事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹?、以退為主”，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位推向市場(chǎng)，公益性單位探索bot模式。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國(guó)有、集體企業(yè)改制掃尾。

（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，幫助各類弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴(kuò)大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計(jì)生考評(píng)辦法，落實(shí)“村為主”機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，深入開展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會(huì)保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險(xiǎn)等制度。

著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展治安整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實(shí)信訪事件三級(jí)終結(jié)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、動(dòng)物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展“五五”普法，加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)黨建，為創(chuàng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前，創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實(shí)。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)爭(zhēng)營(yíng)造濃厚氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要強(qiáng)化堡壘。以爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化農(nóng)村清財(cái)工作，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)為契機(jī)，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、銳意開拓、務(wù)實(shí)求效的優(yōu)秀干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。

要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實(shí)用主義，不講大局；貪圖享受講排場(chǎng)，公共場(chǎng)合無(wú)禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實(shí)。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實(shí)踐行，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。立說立行，強(qiáng)化招之即來(lái)的服務(wù)意識(shí)，高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅(jiān)決反對(duì)按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化，責(zé)任到單位，落實(shí)到人頭，定期調(diào)度督查，年終績(jī)效評(píng)估，重獎(jiǎng)重罰。

要干凈干事。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。

要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭(zhēng)要靠每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人，單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立精品意識(shí)。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、效能服務(wù)等各項(xiàng)工作、各個(gè)方面。各級(jí)各部門都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實(shí)。高起點(diǎn)定位。要放眼全市、全省乃至全國(guó)來(lái)謀劃自身工作，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個(gè)性化服務(wù)模式，把對(duì)外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國(guó)際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動(dòng)大建設(shè)，高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗(yàn)收，造就若干個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲意見，對(duì)在全市、全省、全國(guó)取得領(lǐng)先位次的單位、部門和個(gè)人，堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。

同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。“君行吾為發(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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下面，我們接著召開2022年市安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市消防工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話、對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理相關(guān)要求，落實(shí)剛才召開的全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，聚焦“一無(wú)四降”目標(biāo)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。

今天，我們召開安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，主要是復(fù)盤2021年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，部署今年的任務(wù)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙勝利”，全面實(shí)現(xiàn)“一高雙爭(zhēng)四決勝”目標(biāo)，營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

抓安全工作，一定要心中有數(shù)、眼里有事、手中有招。心中有數(shù)，就是要對(duì)基礎(chǔ)工作和形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。關(guān)于去年工作，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，市安辦和消防已經(jīng)書面印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)、研究，本地本單位是作貢獻(xiàn)，還是在拖后腿。我覺得，可以用穩(wěn)、降、增、升四個(gè)字來(lái)概括去年的工作。穩(wěn)，就是總體上延續(xù)穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，當(dāng)然這是最底限要求。降，主要是?；奉I(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在下降，通過推動(dòng)《兩個(gè)導(dǎo)則》的落實(shí)，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、專家駐企指導(dǎo)服務(wù)、智慧園區(qū)建設(shè)等工作，有力防范化解了系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。增，財(cái)政投入同比增長(zhǎng)**%，人員力量?jī)H應(yīng)急管理局就增加了*人，去年政府常務(wù)會(huì)也研究同意了消防增設(shè)備、增人員、增保障，安全設(shè)施設(shè)備增加，比如道路安全的護(hù)欄，等等，都大幅增加。升，主要是應(yīng)急救援能力提升，通過去年***多場(chǎng)次的應(yīng)急演練，應(yīng)急處置和綜合作戰(zhàn)能力全面提升。

關(guān)于安全形勢(shì)，今年以來(lái)總體上十分嚴(yán)峻。從全國(guó)看，大事故連發(fā)，4月份，全國(guó)共發(fā)生事故****起、死亡****人，其中較大事故**起，死亡**人，特別重大事故*起，即湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故，造成54人死亡。從全省看，相繼發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，**威睿達(dá)高處墜落事故*人死亡，**建筑施工坍塌事故*人死亡，**新冶鋼物體打擊事故*人死亡，一系列的事故反映出我省安全形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。從**看，五峰建筑施工車輛傷害事故致*人死亡，**區(qū)發(fā)生一起建筑施工行業(yè)高處墜落事故，造成*人死亡，**電梯安裝高空墜亡事故致*人死亡，**線路維護(hù)高處墜落事故*人死亡。所以形勢(shì)也不容樂觀。

堅(jiān)持專項(xiàng)整治，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合整治，尤其是?；氛?；

堅(jiān)持源頭管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)；

堅(jiān)持重點(diǎn)排查，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平；

堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。

下面，就做好今年的安全生產(chǎn)工作，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的內(nèi)容，也就是“四個(gè)必須”：

第一，思想認(rèn)識(shí)必須到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)落實(shí)難到位。提高思想認(rèn)識(shí)方面，重點(diǎn)是要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨中央安排部署和省市工作要求。今年5月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于《開展2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，我理解主要是汲取湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，專門加強(qiáng)居民自建房安全管理等各領(lǐng)域安全整治工作，為下半年召開黨的二十大提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。下來(lái)市安辦要組織各部門、鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)要求。在3月31日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。生命至上，安全第一。各地區(qū)各部門要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”。4月1日，省委對(duì)安全生產(chǎn)作出專題部署，**書記要求，“要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生保障改善、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等各方面工作”，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要強(qiáng)調(diào)。4月2日，**省長(zhǎng)在全省推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌抓好“三個(gè)線”，其中重要的一線就是安全線。4月5日，**省長(zhǎng)在省政府常務(wù)會(huì)議暨省安全生產(chǎn)委員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好“三防”（即防火災(zāi)、防洪災(zāi)、防事故）。4月7日，**書記在宜昌市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要高度重視安全生產(chǎn)、森林防火、生態(tài)環(huán)保、防汛抗旱及交通安全等工作，守牢守好安全底線”。黨中央、省委、市委高度重視安全生產(chǎn)工作，我們一定要從講政治的高度深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市工作安排上來(lái)，把安全生產(chǎn)排在突出重要位置，常抓不懈、狠抓落實(shí)。

第二，問題短板必須找準(zhǔn)。抓工作，有的放矢才會(huì)事半功倍。要運(yùn)用群眾工作法，組織群眾，動(dòng)員群眾，依靠農(nóng)民工人、干部職工把問題找清楚、把短板找準(zhǔn)確，以便于下一步有的放矢。當(dāng)前，我覺得工作中主要存在三個(gè)方面的問題短板。一是安全意識(shí)不強(qiáng)?？傮w上看，企業(yè)的安全主體意識(shí)、鎮(zhèn)（街道）屬地管理意識(shí)、行業(yè)部門的管理意識(shí)、應(yīng)急管理部門的主管意識(shí)不強(qiáng)。比如，去年**山水“6·25”事故，主要原因就是企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)，忽視了現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)護(hù)人員離崗，工人違章操作。二是安全責(zé)任不實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，存在蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花的現(xiàn)象。比如，去年**玻璃“3·19”事故，就是企業(yè)落實(shí)教育培訓(xùn)的責(zé)任不實(shí)，落實(shí)隱患排查責(zé)任不到位，導(dǎo)致防護(hù)措施缺失，工人違章操作。三是安全措施不力。該采取的措施沒落實(shí)，最后釀成事故。比如，去年**化工“8·27”事故，就是因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施執(zhí)行不力，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理不善、票證執(zhí)行不力、監(jiān)護(hù)不到位，最終造成了慘痛的事故。下來(lái)，必須針對(duì)存在的問題短板，舉一反三、以一當(dāng)十，徹查徹改、全面落實(shí)。

第三，工作重點(diǎn)必須突出。牽牛要牽牛鼻子，擰衣要擰衣領(lǐng)子。這里，我就4項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，關(guān)于年度工作要點(diǎn)，下來(lái)市安辦要結(jié)合實(shí)際擬定工作要點(diǎn)清單式下發(fā)，指導(dǎo)各地各單位抓好工作落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要科學(xué)制定修訂應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展安全演練。要高度重視新招人員、在職人員和返工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做安全生產(chǎn)的局中人明白人。

二要深化集中整治不放松。目前，由于受疫情影響，前期安全生產(chǎn)集中整治工作推進(jìn)緩慢。下來(lái)，各地各單位要按照工作要求，對(duì)照方案加大力度、提高速度、加快進(jìn)度，抓緊抓實(shí)集中整治工作。一是要抓回頭看。各地各單位要深入開展回頭看，重點(diǎn)看一看安全意識(shí)有沒有提高，看一看重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改有沒有落實(shí)，看一看監(jiān)管執(zhí)法到不到位，看一看責(zé)任有沒有壓實(shí)，看一看重點(diǎn)工作推沒推動(dòng)，一定要對(duì)照找差距、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板。二是要抓快推進(jìn)。去年我們已經(jīng)明確，一般領(lǐng)域的安全生產(chǎn)集中整治延長(zhǎng)一個(gè)月，?；奉I(lǐng)域延長(zhǎng)三個(gè)月。各地各單位不要因?yàn)楣ぷ餍枰难娱L(zhǎng)，而消極怠工、敷衍應(yīng)付，必須要提速提效。?；奉I(lǐng)域，要對(duì)照“兩個(gè)導(dǎo)則”（《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》）要求，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，落實(shí)一企一策、一園一策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估，落實(shí)安全管理制度，提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。要加強(qiáng)消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、燃?xì)?、工貿(mào)冶金、校園安全、旅游安全、油氣傳輸管道、煙花爆竹、鐵路等行業(yè)領(lǐng)域管控，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治工作，防范和化解重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。三是要抓硬作風(fēng)。深化安全生產(chǎn)集中整治，必須要嚴(yán)字當(dāng)頭，把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、硬碰硬，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施落實(shí)到最基層最末端。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集體會(huì)商和信息互通，解決消防安全重大問題，強(qiáng)化消防監(jiān)管力度和消防安全突出問題整治力度，依法查處消防違法行為。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)市鎮(zhèn)村三級(jí)防火責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)用火管理、重點(diǎn)人員管理、重點(diǎn)部位管理、敏感時(shí)段管理。二是抓好洪澇災(zāi)害防范。據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期提前，降水量較往年偏多，一定要高度重視防澇工作。下來(lái)，市委市政府對(duì)防汛抗旱工作將進(jìn)行專題部署。三是抓好自然災(zāi)害防范。雖然我們沒有發(fā)生大規(guī)模山體滑坡、泥石流的風(fēng)險(xiǎn)，但是還存在局部山體泥土流失的風(fēng)險(xiǎn)，一定要高度重視，抓好削坡減載、分洪引流。

對(duì)于未全面徹底開展排查整治的單位，一律作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，對(duì)于屢查不改的，一律嚴(yán)查重處。市安辦要督導(dǎo)各地各單位落實(shí)隱患整改，實(shí)行隱患整改清單式管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。各地各單位要認(rèn)真履責(zé)、盡職盡責(zé)，確保四個(gè)百分之百（一般隱患整改率100%、重大隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)到位率100%、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的執(zhí)行率100%、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)督查組指出的隱患和各級(jí)部門執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的隱患整改率達(dá)100%）。

第四，責(zé)任落實(shí)必須到位。一分部署，九分落實(shí)。抓而不緊等于沒抓，抓而不細(xì)等于白抓。抓好安全生產(chǎn)工作，必須落實(shí)好四個(gè)責(zé)任：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。戴好安全帽，才能戴穩(wěn)烏紗帽。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照“三個(gè)必須”要求，要按照職責(zé)分工、聯(lián)系包保的責(zé)任體系，抓好安全生產(chǎn)工作。

二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。主要要落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和行業(yè)主管責(zé)任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題。市安辦要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，強(qiáng)化督查檢查、推動(dòng)工作落實(shí)。

三是強(qiáng)化主體責(zé)任。安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。企業(yè)必須強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，認(rèn)真“五個(gè)到位”（安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位、人員責(zé)任到位）要求，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組、每個(gè)車間、每個(gè)職工，打通責(zé)任落實(shí)“最后一米”。

四是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。不履責(zé)就要被問責(zé)追責(zé)。對(duì)隱患整改不力、違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，依法從嚴(yán)從重懲處，還要按照“一案雙查”，徹查到底、處理到位。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)重如山。我們一定要本著對(duì)生命負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“一高雙爭(zhēng)四決勝”目標(biāo)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來(lái)，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣委李書記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬(wàn)畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬(wàn)畝307萬(wàn)株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來(lái)我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)、阿拉善水庫(kù)年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫(kù)完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬(wàn)畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝、加那尕什片區(qū)10萬(wàn)畝飼草料地，加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、油葵10萬(wàn)畝、打瓜5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬(wàn)畝、參保奶牛1萬(wàn)頭。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬(wàn)元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬(wàn)噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷量達(dá)到3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬(wàn)元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬(wàn)噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬(wàn)噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬(wàn)元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬(wàn)噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬(wàn)元完成托庫(kù)孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬(wàn)元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬(wàn)噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬(wàn)噸，生產(chǎn)水泥70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動(dòng)對(duì)外開放工作實(shí)現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來(lái)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來(lái)出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線路，研究對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭(zhēng)取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國(guó)開展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭(zhēng)取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確?？菜娬驹鲂U(kuò)容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開工建設(shè)，20與水庫(kù)同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬(wàn)平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬(wàn)人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬(wàn)元，不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬(wàn)人次;積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語(yǔ)”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬(wàn)元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬(wàn)元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國(guó)家、自治區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶戶通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好公共娛樂場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傊?，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核?？h績(jī)效辦等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過上一個(gè)喜慶、歡樂的春節(jié)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚⑿惺鸬膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十六

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成。

合同。

”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們：

剛才，家瑞書記代表地委作了重要講話。講話全面總結(jié)“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時(shí)期我們肩負(fù)的特殊使命，深入分析推動(dòng)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安面臨的形勢(shì)，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面部署今后五年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向。會(huì)上，我們還將討論《塔城地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(征求意見稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是家瑞書記的重要講話精神上來(lái)，以創(chuàng)新的思維、昂揚(yáng)的斗志、超常的舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)工作新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

過去五年，地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實(shí)中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進(jìn)抓發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，年均增長(zhǎng)17.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.3億元，年均增長(zhǎng)21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長(zhǎng)36.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151億元，年均增長(zhǎng)27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、改革力度最大、社會(huì)環(huán)境最佳、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明，地委在深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標(biāo)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)跨越式發(fā)展必須堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機(jī)遇和已經(jīng)具備的良好現(xiàn)實(shí)條件。黨中央對(duì)新疆工作高度重視，制定出臺(tái)一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進(jìn)方向;自治區(qū)高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實(shí)際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無(wú)私援助，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);得天獨(dú)厚的大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，富集的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，良好的口岸地緣優(yōu)勢(shì)和各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢(shì)，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政一定要以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調(diào)、同力，努力推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。

“”發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要?？梢哉f，《綱要》形成的過程，是認(rèn)真總結(jié)過去、全面規(guī)劃未來(lái)的過程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚集體智慧的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程。

(一)關(guān)于“”發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，綜合考慮未來(lái)疆內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，年均增長(zhǎng)20%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.7：61.3：26;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;招商引資到位資金年均增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上;森林覆蓋率達(dá)到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6.3%。與以往相比，主要目標(biāo)更加突出了結(jié)構(gòu)、生態(tài)、社會(huì)、民生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

確定上述目標(biāo)，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實(shí)際，加快發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要大幅增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應(yīng)各族群眾過上更加美好生活新期待的必然要求。要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高生活品質(zhì)，必須持續(xù)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。三是科學(xué)跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，中央大力支持，遼寧對(duì)口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們必須把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，我們才能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，不辜負(fù)自治區(qū)黨委的重托，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期盼。

(二)關(guān)于“”發(fā)展的主要任務(wù)。

依據(jù)總體思路和奮斗目標(biāo)，《綱要》提出了“”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把我區(qū)建成全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實(shí)施遼寧對(duì)口支援方面，《綱要》提出建立對(duì)口支援機(jī)制，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在促進(jìn)民生事業(yè)進(jìn)步方面，《綱要》提出堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，《綱要》提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，《綱要》還從組織、機(jī)制和制度等方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

(三)“”時(shí)期必須把握好的幾個(gè)關(guān)系。

一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關(guān)系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識(shí)的過程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結(jié)果。在工作實(shí)踐中，我們必須正確處理兩者關(guān)系，在解放思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進(jìn)解放思想，切實(shí)以更大的勇氣、更大的氣魄，推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

二要把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度地改善民生，民生改善必須以經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動(dòng)力。

三要把握好改革發(fā)展與團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的關(guān)系。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風(fēng)浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時(shí)，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。我們必須堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

四要把握好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是資源開發(fā)的前提，沒有保護(hù)制約的開發(fā)，是無(wú)序開發(fā)，必然導(dǎo)致資源極大浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重污染。同時(shí)，只強(qiáng)調(diào)保護(hù)而不講開發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系。對(duì)口支援是外因，是變化的條件;增強(qiáng)自我發(fā)展能力是內(nèi)因，是變化的根本。我們要把做好對(duì)口支援工作與增強(qiáng)自我發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，一方面深懷感恩之心，把對(duì)口支援的政策措施運(yùn)用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時(shí)刻牢記地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐主體和責(zé)任主體是我們，把感恩之情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)筋健骨、奮發(fā)圖強(qiáng)的不竭動(dòng)力，以吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃開局之年，必須努力做好各項(xiàng)工作，確保為“”開好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，我們確定20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值358億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值132億元，增長(zhǎng)32%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資189億元，增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入22億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入增加650元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下工作。

(一)依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財(cái)富之源，必須緊抓不放，強(qiáng)力攻關(guān)。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住獨(dú)山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力石化企業(yè)，力爭(zhēng)在石油下游產(chǎn)品精深加工上實(shí)現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬(wàn)噸級(jí)整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬(wàn)噸以上礦井;大力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，建成和豐魯能2×33萬(wàn)千瓦火電廠，確保中電投烏蘇2×33萬(wàn)千瓦熱電二號(hào)機(jī)組投運(yùn)，力爭(zhēng)和布克賽爾縣年產(chǎn)60億立方米煤制氣、120萬(wàn)噸煤制烯烴等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風(fēng)電，開工建設(shè)港能烏蘇四棵樹河、沙灣金溝河梯級(jí)水電站和中電投、中廣核風(fēng)電項(xiàng)目。高效益開發(fā)利用金屬非金屬礦產(chǎn)資源，積極爭(zhēng)取自治區(qū)“深部找礦”項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)重要成礦帶地質(zhì)勘查取得重大成果;促進(jìn)中核大地礦業(yè)氧化鈹項(xiàng)目早日投產(chǎn)，建成烏蘇青松建材水泥廠。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿(mào)年產(chǎn)5萬(wàn)噸粘膠短纖維、塔城翔遠(yuǎn)工貿(mào)年加工20萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)線建設(shè)。要加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”建設(shè)模式，支持大企業(yè)集團(tuán)和發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)辦、合辦園區(qū)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)吸納和承載力。準(zhǔn)確定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，重點(diǎn)加快推進(jìn)以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細(xì)煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)為主的塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將烏蘇石化園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)聚集和輻射功能。要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔(dān)保中心，積極爭(zhēng)取自治區(qū)扶持補(bǔ)助，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購(gòu)要優(yōu)先選擇符合要求的本地產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)提高市場(chǎng)占有率。以“專、精、特、新”為方向，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進(jìn)步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實(shí)節(jié)能降耗和四項(xiàng)主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

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度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十七

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問題，明確提出了當(dāng)前和“十一五”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“十一五”開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。2005年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭牛”、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸巍?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開發(fā)步伐，為2007年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

現(xiàn)在我代表中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會(huì)，就貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，部署重點(diǎn)突破的任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、“”開局之年的主要工作。

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張春賢書記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水105.2萬(wàn)畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。

(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。

一年來(lái)，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無(wú)私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過;對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉(cāng)、肉庫(kù)、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。

油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過分”，花開得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來(lái)講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來(lái);毀草開荒禁下來(lái);種植面積調(diào)下來(lái);水利工程干起來(lái);牲畜出欄多起來(lái);防風(fēng)林帶綠起來(lái);果蔬出口旺起來(lái);定居牧民富起來(lái)”。

做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁(yè)巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。

做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來(lái)開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專用汽車為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅(jiān)決防止無(wú)序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無(wú)比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來(lái)地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來(lái)，知名品牌亮起來(lái)”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)模基地、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來(lái)又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽(yáng))工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)?！耙詤^(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來(lái)強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”。“四個(gè)集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈。“效益集聚”，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來(lái)講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來(lái)，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬(wàn)不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來(lái)源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無(wú)論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，培養(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才。“地區(qū)搭臺(tái)、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。

(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來(lái)的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。

分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無(wú)形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。

改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無(wú)往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語(yǔ)”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語(yǔ)”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠(chéng)信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。

把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。

要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退?！啊逼陂g，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強(qiáng)憂患意識(shí)。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”?！扒嗵臁本褪前傩?，“不驚”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，樹立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。

要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無(wú)情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無(wú)功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績(jī)觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來(lái)科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無(wú)他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開展工作。

同志們，未來(lái)幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬(wàn)險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無(wú)懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

今天，旗委召開八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導(dǎo)工作。王君書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目，勇于擔(dān)當(dāng)促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快建設(shè)一批既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

7月24日，市委召開了三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議深入分析了鄂爾多斯當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，深刻闡明了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)事關(guān)全市深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)重大問題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動(dòng)員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的總體要求。會(huì)議提出，要以凝心聚力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標(biāo)，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。會(huì)議提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變，到20xx年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升，成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)。三是部署了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出，要著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ);要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;要推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)品質(zhì)城市;要堅(jiān)定不移守住綠色生命線，毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè);要富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。

深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，要求我們?nèi)骖I(lǐng)會(huì)市委重大決策部署，結(jié)合旗情實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署上來(lái)。

市委發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的總動(dòng)員令，意義重大，影響深遠(yuǎn)，需要我們對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)再認(rèn)識(shí)、再審視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把握形勢(shì)，加快發(fā)展。

我們依托資源優(yōu)勢(shì)、搶住機(jī)遇，堅(jiān)持高端定位、基礎(chǔ)先行，在荒漠化草原上建設(shè)了國(guó)家級(jí)能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過20xx年的建設(shè)，上海廟能源化工基地累計(jì)完成投資達(dá)430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體跨越，實(shí)現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大、從劣勢(shì)到優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過70%，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國(guó)家批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)的電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到了1000萬(wàn)千瓦，煤化工項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如果沒有上海廟工業(yè)的崛起，就沒有我們農(nóng)村牧區(qū)條件的改善、沒有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地。今天的上海廟，已經(jīng)成為投資的活力之地，國(guó)家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實(shí)際。今天的上海廟天時(shí)、地利、人和，各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)?，只要我們抓住這個(gè)關(guān)鍵，早日建成國(guó)家級(jí)能源化工基地，那么對(duì)鄂前旗乃至全市的貢獻(xiàn)就不可估量。

我們抓住先行先試的有利契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)初見成效，為我們積累了經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點(diǎn)啟動(dòng)三年來(lái)，我們?cè)跊]有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较?，?jiān)持邊探索邊實(shí)踐，已經(jīng)在規(guī)劃布局、機(jī)制建立、政策創(chuàng)新等多個(gè)方面，取得了初步成效，找準(zhǔn)了發(fā)展方向和可行路徑。累計(jì)實(shí)施了涉及城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目100多項(xiàng)，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農(nóng)村牧區(qū)集中資金、捆綁實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目，全旗新增大型噴灌719臺(tái)，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達(dá)到90%;新增大型農(nóng)機(jī)具3857臺(tái)套，機(jī)械化率達(dá)到80%，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈649個(gè);建成現(xiàn)代家庭農(nóng)牧場(chǎng)630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置保障房近8000套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點(diǎn)別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)，留居農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，收入快速增長(zhǎng)，群眾熱情高漲，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點(diǎn)工作總體思路和做法符合我旗實(shí)際，我們的試點(diǎn)工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認(rèn)可。

審視當(dāng)前，我們基礎(chǔ)扎實(shí)、機(jī)遇適逢，只要全旗上下承接來(lái)勢(shì)，主動(dòng)作為，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來(lái)勢(shì)，我們有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。十年來(lái)，全旗累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資828億元，引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目50多項(xiàng)，投資規(guī)模達(dá)3000多億元，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，大部分項(xiàng)目將在今后幾年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁充足。承接來(lái)勢(shì)，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠(yuǎn)落后、交通閉塞的局面得到根本改變?？鐚幟蓛蓞^(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)雙回路供電保障，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電。承接來(lái)勢(shì)，我們有難得的政策機(jī)遇。當(dāng)前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列政策措施，為我們提供了政策機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施能源革命、大氣污染治理，市場(chǎng)對(duì)清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。我們重點(diǎn)抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完全符合國(guó)家實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機(jī)遇前所未有，發(fā)展前景喜人。

經(jīng)過十年的積累，我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，國(guó)企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來(lái)勢(shì)大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，群眾得到普遍實(shí)惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)村牧區(qū)條件得到進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行走上良性發(fā)展之路。

總的來(lái)看，我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)與差距并存，必須科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握。從優(yōu)勢(shì)來(lái)看，全市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，而我旗正在進(jìn)入低基數(shù)上的高增長(zhǎng)期，我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū)，我們沒有大的歷史包袱，沒有大的社會(huì)矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢(shì)極為明顯。從差距來(lái)看，近年來(lái)，我旗的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要有慢發(fā)展就是落后的危機(jī)意識(shí)，逆水行舟不進(jìn)則退。順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，要把準(zhǔn)方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超越。

如果說，鄂爾多斯通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，就必將會(huì)“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)由點(diǎn)上保障向均等化覆蓋轉(zhuǎn)變。到20xx年，力爭(zhēng)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見成效，國(guó)家級(jí)能源化工基地、國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)文明旗示范效應(yīng)顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)要求。

落實(shí)好市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來(lái)勢(shì)，推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，主動(dòng)作為、率先突破。

(一)突出抓好工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關(guān)鍵。要搶抓國(guó)家戰(zhàn)略層面推動(dòng)上海廟能源化工基地建設(shè)的難得契機(jī)，按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭(zhēng)突破20xx億元，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

重點(diǎn)抓好“五大項(xiàng)目”：煤電一體化項(xiàng)目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設(shè)，抓住電力通道前期工作推進(jìn)快的機(jī)遇，盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營(yíng)合作，推進(jìn)國(guó)電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，到20xx年，煤電裝機(jī)容量達(dá)到1070萬(wàn)千瓦。久泰煤制烯烴項(xiàng)目，要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，確保盡快落地建設(shè)，到20xx年形成100萬(wàn)噸煤制烯烴、100萬(wàn)噸煤制芳烴、80萬(wàn)噸煤制乙二醇建設(shè)規(guī)模，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項(xiàng)目，要抓緊完成報(bào)批工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設(shè)規(guī)模。新礦精細(xì)化工項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)企業(yè)加快推進(jìn)三、四期260萬(wàn)噸精細(xì)化工項(xiàng)目，盡快擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)值，到20xx年形成520萬(wàn)噸精細(xì)化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項(xiàng)目，要全力推進(jìn)森泰、時(shí)達(dá)綠能等lng項(xiàng)目，盡快建成試產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值，增加稅收，到20xx年lng產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上。同時(shí)，要抓住國(guó)家下放審批權(quán)限的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，深度謀劃和儲(chǔ)備一批新型能源化工方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)水平，注重經(jīng)驗(yàn)積累、政策創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過三年的探索和實(shí)踐，我旗的試點(diǎn)建設(shè)已由探索建設(shè)轉(zhuǎn)為鞏固提升、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。全旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，借助試點(diǎn)工作契機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。

一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實(shí)際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設(shè)全國(guó)文明旗為目標(biāo)，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨(dú)具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞服務(wù)礦區(qū)重大項(xiàng)目落地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大旅游景觀和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，建成服務(wù)能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。

二要加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)面向國(guó)際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場(chǎng)、我國(guó)西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，拓展我旗畜產(chǎn)品市場(chǎng)空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作之路，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)億利集團(tuán)上海廟現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目等3個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三要完善農(nóng)牧區(qū)配套建設(shè)。重點(diǎn)完善和總結(jié)新型村莊和居民點(diǎn)模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“一個(gè)村莊、一種機(jī)制、一個(gè)品牌”的建設(shè)思路，同步完善生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、農(nóng)牧民為主體，宜牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)、資源，搞活建設(shè)機(jī)制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨(dú)具特色”的新型村莊。

四要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制。圍繞進(jìn)城農(nóng)牧民如何“安居樂業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個(gè)一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞留居農(nóng)牧民如何“致富增收”，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機(jī)制、深化改革，落實(shí)好我旗《進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進(jìn)一步加大農(nóng)牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農(nóng)牧民草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，力爭(zhēng)在農(nóng)村牧區(qū)金融改革方面取得突破。

(三)加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)建設(shè)，注重優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化支撐，建設(shè)鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)微刺激計(jì)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩條鐵路、兩條高速公路建設(shè)。這5個(gè)項(xiàng)目的總投資近200億元，項(xiàng)目建成后，鄂前旗將會(huì)成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達(dá)的旗區(qū)。要推動(dòng)敖勒召其通用機(jī)場(chǎng)、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，構(gòu)筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);抓緊實(shí)施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級(jí)公路改高速公路項(xiàng)目，確保明年全線通車，盡快啟動(dòng)建設(shè)敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡(luò)，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。

(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設(shè)獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我旗而言機(jī)遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴(kuò)就業(yè)、活市場(chǎng)、保增長(zhǎng)的作用，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要打造獨(dú)具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動(dòng)融入寧夏創(chuàng)建西部國(guó)際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂大草原旅游景區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營(yíng)融合，全力打造鄂爾多斯旅游風(fēng)景道品牌，推進(jìn)全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動(dòng)、互為補(bǔ)充的旅游發(fā)展格局。促進(jìn)文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引入有實(shí)力的企業(yè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)民族文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。成立旗級(jí)旅游委員會(huì)，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，通過民族文化的品牌化、高端化，帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，全旗接待游客突破100萬(wàn)人次。

二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進(jìn)工商銀行、建設(shè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)水平。逐步健全投融資體制機(jī)制，盤活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本運(yùn)作提供保障。

三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設(shè)新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)以煤炭運(yùn)輸為主，煤化工產(chǎn)品、建材等運(yùn)輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。

(五)強(qiáng)化保障和改善民生，注重富民惠民、素質(zhì)提升，建成全國(guó)文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質(zhì)到精神上都把日子過得更加紅火。這是各級(jí)黨委、政府和全體干部的根本職責(zé)，是衡量和考核我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

一要扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)的原則，三年內(nèi)投資4億元，完成全旗42個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程。在實(shí)施的過程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農(nóng)區(qū)充分利用好原有陣地和設(shè)施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);牧區(qū)適當(dāng)增加流動(dòng)文化車、流動(dòng)醫(yī)療救護(hù)車和流動(dòng)超市，并進(jìn)行配套完善，實(shí)現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施好“十個(gè)全覆蓋”工程。各級(jí)各部門要高度重視，全力抓好落實(shí)，確保到20xx年底全面完成所有建設(shè)任務(wù)，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務(wù)。

二要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧。各級(jí)各部門要落實(shí)好實(shí)施方案，按時(shí)限完成年度任務(wù)，分類指導(dǎo)、因戶施策、有的放矢。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農(nóng)村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個(gè)核心，對(duì)城鎮(zhèn)貧困人口關(guān)鍵是幫助改善生活條件，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準(zhǔn)化扶貧工作與市委開展的“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，責(zé)任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準(zhǔn)化扶貧任務(wù)。

三要全力做好社會(huì)救助。強(qiáng)化低保、扶貧、就業(yè)、就學(xué)等扶持政策的有機(jī)銜接，切實(shí)發(fā)揮綜合解困效應(yīng)，提高弱勢(shì)、困難群體救助的覆蓋面。落實(shí)好我旗已出臺(tái)的《貧困家庭大學(xué)生救助實(shí)施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人得到救助。

四要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設(shè)。把建設(shè)美麗鄂前旗與創(chuàng)建國(guó)家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，常抓不懈。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德體系建設(shè)，樹立“愛我鄂爾多斯，建設(shè)美麗鄂前旗”的理念，動(dòng)員全社會(huì)共同參與美麗鄂前旗建設(shè)，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個(gè)層面的美麗和文明，整體提升全社會(huì)文明素質(zhì)，20xx年要?jiǎng)?chuàng)建成全國(guó)園林旗、全國(guó)文明旗。

五要切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務(wù)群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“大維穩(wěn)”工作機(jī)制，完善基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，把老百姓日常事務(wù)和矛盾問題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，深化平安鄂前旗建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)督、嚴(yán)懲嚴(yán)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)軍民融合，共同推進(jìn)鄂前旗的安全穩(wěn)定。

(六)堅(jiān)持建管并重，毫不動(dòng)搖地抓好生態(tài)文明建設(shè)，樹立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設(shè)典范。生態(tài)建設(shè)是鄂前旗最大的基本建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)建設(shè)典范。

一要樹立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對(duì)生態(tài)文明再認(rèn)識(shí)，站在保護(hù)鄂前旗人長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)、保護(hù)鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。正視生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，決不能因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)稍有好轉(zhuǎn)，就盲目樂觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

二要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)建設(shè)制度。對(duì)于生態(tài)保護(hù)建設(shè)，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅(jiān)決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅(jiān)定不移地做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴(yán)格水資源監(jiān)管。要堅(jiān)持以水定開發(fā)，堅(jiān)決打擊亂開荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三要調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性。完善草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)生態(tài)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開展好全民義務(wù)植樹活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全旗各族干部群眾積極投身建設(shè)綠色家園，在全旗形成熱愛生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會(huì)氛圍。

三、凝聚合力，真抓實(shí)干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績(jī)。

當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)明確清晰，工作措施具體可行，在落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團(tuán)結(jié)”的品質(zhì)，凝聚力量;以“實(shí)干”的精神，鍥而不舍;以“開放”的氣度，謀劃未來(lái);以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)大合力。

第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們?cè)鰪?qiáng)信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個(gè)鄂前旗人對(duì)當(dāng)前什么是主流、什么是大局應(yīng)該辨明是非，對(duì)哪些應(yīng)該堅(jiān)持、哪些應(yīng)該倡導(dǎo)做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級(jí)各部門也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想的重大任務(wù)，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來(lái)，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動(dòng)鄂前旗發(fā)展上來(lái)。把信心體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)上，并作為一種政治責(zé)任和政治紀(jì)律，切實(shí)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守，通過媒體鏡頭、百姓聲音、社會(huì)公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個(gè)關(guān)注、支持、參與鄂前旗建設(shè)的人，在全社會(huì)不斷凝聚發(fā)展的正能量。

第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。敢于擔(dān)當(dāng)是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，必須有擔(dān)當(dāng)、講擔(dān)當(dāng)、肯擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在信念堅(jiān)定上，看大是大非面前能不能堅(jiān)持原則;在為民服務(wù)上，看日常工作中能不能履職盡責(zé);在勤政務(wù)實(shí)上，看面對(duì)發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實(shí)干;在敢于擔(dān)當(dāng)上，看面對(duì)矛盾、困難、問題能不能迎難而上、攻堅(jiān)克難;在清正廉潔上，看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗(yàn)。要用這“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)考核使用干部，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，讓那些有潛力、想干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔(dān)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。要全力支持好干部成長(zhǎng)，對(duì)那些在工作中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，要為他們撐腰壯膽、主持公道，讓他們?cè)趶V闊的平臺(tái)上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營(yíng)造褒獎(jiǎng)成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。

第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實(shí)干。喊破嗓子不如甩開膀子。能不能在各項(xiàng)工作中求真實(shí)干、狠抓落實(shí)，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實(shí)處，更決定著我們鄂前旗的前途命運(yùn)。要扭住目標(biāo)不動(dòng)搖。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不等不靠、不推不脫，心無(wú)旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標(biāo)，緊盯時(shí)間進(jìn)度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進(jìn)。要求真務(wù)實(shí)不浮躁。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)干工作，真正把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w行動(dòng)和實(shí)際效果。面對(duì)困難不退縮、正視問題不遮掩，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不盲目樂觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)部署的工作要一抓到底，一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階。

第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關(guān)鍵在黨。要通過黨建工作提升素質(zhì)，化解矛盾，增強(qiáng)合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，具體為每一個(gè)黨員干部的價(jià)值追求和行動(dòng)指南，把反對(duì)“四風(fēng)”貫徹始終，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要圍繞解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，抓好“三到兩強(qiáng)”制度落實(shí)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生上來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”成為常態(tài)，實(shí)打?qū)嵶屓罕娹k事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進(jìn)一批實(shí)用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻(xiàn)聰明才智。四要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，緊緊團(tuán)結(jié)在“愛我鄂爾多斯、建設(shè)美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強(qiáng)大發(fā)展合力。

同志們，鄂前旗已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，市委對(duì)我們提出了更高的要求，群眾對(duì)我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務(wù)激勵(lì)著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，為建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!

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