報告是一種系統(tǒng)地介紹、總結(jié)和闡述某一事實或問題的書面材料。在寫報告時,我們還可以邀請同事或?qū)<疫M行審查和提供意見,以提高報告的質(zhì)量和準確性。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇一
為了加強各單位對公務(wù)接待工作的管理,根據(jù)“國內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機關(guān)加強國內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺轉(zhuǎn)變工作作風有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對本單位進行了整體調(diào)研,同時對出臺的公務(wù)接待管理辦法及實際情況重點分析。
(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標準和主要內(nèi)容
我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺了新的管理辦法:區(qū)檔案局多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責任機制,制度強廉,強化思想文化宣傳教育,
學(xué)習
思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動,扶貧促廉。抓好干部隊伍建設(shè),履職樹廉。加強政風行風建設(shè),從業(yè)守廉。(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況
我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費3.59萬元,與去年同期公務(wù)接待費4.43萬元,公務(wù)接待類型多以上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、
生活
補助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會需求,開始實行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比2009年同期上升49.5%。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題,化解了許多社會矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益,為促進社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。經(jīng)南京市檔案局組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序,對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評項目與標準,進行嚴格、認真地查驗,區(qū)檔案局館獲得98.7的好成績
。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補充)今年業(yè)務(wù)招待費用額的下降,對我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。
1、我單位應(yīng)界定國內(nèi)公務(wù)接待活動的'范圍為社會公共管理職能的黨政機關(guān)及其公職人員使用公共財政資金,為因履行社會公共管理職責而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。
2、對于國內(nèi)公務(wù)接待費的開支范圍我單位界定為:(根據(jù)本單位情況填寫,網(wǎng)上沒查到)公務(wù)接待費中不必須開支被接待人的住宿費以及安排宴請費用。
3、
關(guān)于
實現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費管理制度與差旅費,會議費制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn),我單位認為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。4、我單位國內(nèi)公務(wù)接待實行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標準應(yīng)(xxx、xxx)制定。
5、對于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇二
根據(jù)《關(guān)于認真組織開展“頂風違反中央八項規(guī)定、個別單位接待費居高不下”問題專項整改工作的通知》要求?,F(xiàn)將我局公務(wù)接待費自查情況報告如下:
收到通知后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即安排財務(wù)股對我局20xx年至今的公務(wù)接待開支情況進行了認真自查。經(jīng)財務(wù)股統(tǒng)計,20xx年,我局的預(yù)算以及各個工程項目公務(wù)接待費總支31.6298萬元,20xx年公務(wù)接待支出10.2709萬元。比上一年減少21.3589萬元。
為確保公務(wù)接待有序、合法,我局建立健全了公務(wù)接待四項制度。一是在接待管理方面,堅持堅持接待報告制。規(guī)定我局業(yè)務(wù)招待一律實行報告制,即哪個科室的業(yè)務(wù)由哪個科室的負責向其分管領(lǐng)導(dǎo)報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,按規(guī)定標準進行。二是在費用報銷上,財務(wù)股嚴格費用管理制度。做到了嚴格審核,“四單”(審批單、就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以核銷。對月公務(wù)接待費用較高時,分析查找超支原因,提出整改措施和辦法,對不符合規(guī)定的公務(wù)接待費支出堅決不予核銷。除此之外,我局還實行紀委書記一月一監(jiān)督原則,對巧立名目、弄虛作假、明知故犯者予以教育,并由其個人承擔進餐費用。三是在信息公開方面,做到了信息公開。嚴格按照信息公開要求,在政府門戶網(wǎng)站公開單位公務(wù)接待的20xx年決算支出和20xx年預(yù)算安排。四是在提高思想認識方面,建立了月學(xué)習制度。除了建章立制,嚴格管理外,我局還通過會議、廉政講堂、宣傳欄、懸掛宣傳畫等方式,每月至少進行一次教育、宣傳活動,堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)和干部職工歷行節(jié)約、反對奢侈浪費的意識。
三、下一步打算。
為保證我局公務(wù)接待工作良好機制的長效性,我局將進一步做好以下三方面工作:
一是進一步健全制度,嚴肅紀律,嚴格管理,堅決杜絕公款請吃、請喝和鋪張浪費行為,使公務(wù)接待既不違反規(guī)定又發(fā)揮了其應(yīng)有作用。
二是強化自查自糾。進一步嚴格財務(wù)每月自查自糾和紀委書記抽查制度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正、教育。
三是進一步提高思想認識。要進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的思想意識,通過會議、宣傳欄、廉政教育片、警示片等多種形式,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決杜絕奢侈浪費、公款吃喝等違規(guī)、違法行為。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇三
---般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習教育活動內(nèi)容和教學(xué)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習和技能提高。特別是目前學(xué)習型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉。
4---。
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公務(wù)接待調(diào)研報告篇四
(一)對公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo),對考核的意義和作用認識不到位,沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎(chǔ)和前提條件來抓,把“管人”和“管事”絕然分開,或者重“管事”輕“管人”,沒有做到兩者的有機結(jié)合,對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞,年年都是一個樣,公務(wù)員考核工作走過場,應(yīng)付了事。二是不嚴格按規(guī)定進行考核。一些單位對公務(wù)員的管理礙于情面,搞一團和氣,工作認真與否,任務(wù)完成得多少,職責履行得好壞都不去評定,只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學(xué)習公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定,對本單位的違紀人員不按規(guī)定進行年度考核,評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對其進行考核,并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂,反正都不會得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性,造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認識不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開展,從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足,可操作性不強?,F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時考核和定期考核,在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容,但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作,不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化,容易忽略平時考核,定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導(dǎo)評語,或者再加個簡單的民主測評,就完成了對公務(wù)員的年度考核,對日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無從考起,平時考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒有進行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。考核規(guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進行了定性說明,沒有細化、具體化、針對性,對各考核結(jié)果等次的評判標準也只進行了定性說明,沒有更為具體化、指標化的評判標準,難以把握。我國現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要來分為不同職位類別的,應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責、工作性質(zhì)、工作要求,對公務(wù)員的考核內(nèi)容進行有針對性的具體化、細化,更能使考核客觀、準確。
針對我縣當前公務(wù)員考核存在的問題,為促進公務(wù)員忠于職守,認真履行工作職責,有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實提高公務(wù)員的工作積極性,提高工作效率,對我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點思考和探索:
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓,力圖通過全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃,研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法,以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過程,使考核成為評價和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習和宣傳力度,將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認識到它作為評價公務(wù)員的重要手段、與個人切身利益相關(guān),使考核工作成為公務(wù)員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對年度考核工作進行嚴格把關(guān),讓單位、公務(wù)員對考核引起高度重視,在行動上認真做好公務(wù)員考核工作。
“兩定兩考”即:定職責、定任務(wù),績效考核、年度考核?!皟啥▋煽肌币蠊珓?wù)員先明確職責、確定任務(wù),之后再根據(jù)所確定的工作職責、當年目標任務(wù)來進行績效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細化了考核依據(jù),又量化了考核指標,既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡便易行、可操作性強,能有效地推進公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性。
公務(wù)員考核規(guī)定:對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)??梢哉f做好確定職責、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步。“兩定兩考”考核辦法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔的職責和任務(wù)這一基本依據(jù)?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責、定任務(wù),根據(jù)每個公務(wù)員所在崗位當年的職責和目標任務(wù),由單位和公務(wù)員在年初時有針對性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標準并進行細化、量化、指標化,讓考核工作能針對每個公務(wù)員個體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責,了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對提高干部職工責任意識,激勵公務(wù)員提升工作業(yè)績,促進單位工作目標任務(wù)的完成有著積極的推動作用。同時,通過年初時公務(wù)員參與制定崗位職責、確定任務(wù)目標,能使公務(wù)員進行自我定位,加深工作責任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動力,有效推進機關(guān)的效能建設(shè)。
首先,定職責。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內(nèi)容應(yīng)包括:崗位職責、中心工作職責、協(xié)助配合工作職責。崗位職責:根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責及上級或本單位所規(guī)定的職責逐條確定的干部職工崗位職責,出現(xiàn)職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責:縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協(xié)助配合工作職責:干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應(yīng)盡的工作職責。
其次,定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括:崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù):根據(jù)干部職工崗位職責,逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標的需進行量化。中心工作任務(wù):縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù):干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化,增強了考核的可操作性。
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責、任務(wù),將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實行績效考核,績效考核根據(jù)定職責、定任務(wù)的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則,對考核內(nèi)容指標化、具體化、數(shù)量化,考核實行記分定等次制,實行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式,考核項目分為基礎(chǔ)分項目和加扣分項目,能增強考核標準中定性與定量的結(jié)合,既突出重點考核工作實績,又可提高考核的可操作性??己藢嵭杏浄侄ǖ却沃疲苯右钥己朔謹?shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^程和結(jié)果的客觀、準確、公平、公正,同時也在一定程度上增強了公務(wù)員的危機意識,促進公務(wù)員踏實完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù),公務(wù)員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標準的。“兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對公務(wù)員考核的全面深入,也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標準,豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容,增強了公務(wù)員考核的真實性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎(chǔ)分項目以干部職工制定的職責任務(wù)完成情況為考核依據(jù),分為工作實績、領(lǐng)導(dǎo)評價、工作滿意度三部分,以工作實績考核為主,三項考核內(nèi)容均明確一定分值,實行記分制。工作實績包括:履行崗位職責情況、工作任務(wù)完成情況,考核時對照確定的職責內(nèi)容、工作任務(wù),逐項考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況,進行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評價:領(lǐng)導(dǎo)評價由干部職工所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價,評價實行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測評和服務(wù)對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務(wù)對象滿意度評價由服務(wù)對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標準??冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進年度考核的客觀、準確。
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM行全面考核。在定職責、定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上進行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正,在一程度上能引起公務(wù)員的重視,能有效推進年度考核的客觀、準確,激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動性。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇五
縣是旅游大縣,近年來隨著縣旅游資源開發(fā)的逐步深入,各地來縣參觀旅游的游客數(shù)量逐步加大,旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的收入成為縣每年財政收入的主要支柱之一,驅(qū)動了縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為縣群眾提供了更多的就業(yè)崗位,同時對促進縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。據(jù)統(tǒng)計,縣的游客以團體、單位等方面的游客居多,自駕游、散客游數(shù)量也占有一定的比例。
縣近年來旅游產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā),離不開上級政府和社會各界人士的大力支持,各地考察團、政府事業(yè)單位往來縣洽談旅游項目的次數(shù)也逐步增多,與此同時,縣的公務(wù)接待任務(wù)也逐步加大,公務(wù)接待支出費用也逐步增多,據(jù)統(tǒng)計2009年,我縣用于公務(wù)接待的費用資金為元,2014年,我縣用于公務(wù)接待的費用資金為元,同比增長%。如何使得公務(wù)接費用的支出能夠更加合理,公務(wù)接待更加經(jīng)濟周全,關(guān)鍵完善制度本身的不足,筆者做以下簡要分析:
公務(wù)接待在我國亙古有之,不論是傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,還是制度建設(shè)的完善,都還要走一段漫長而艱難的路程。近年來,我國相繼出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等文件規(guī)范,要求各地嚴格嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定,同時加大監(jiān)督檢查力度,主動公共接受社會輿論監(jiān)督,使得公務(wù)接待工作能夠更加公開透明,取得了一定的成績,但在實踐的過程中,仍然存在這樣或那樣的一些問題,筆者認為關(guān)鍵因素還在于制度的本身。
2、公務(wù)接待的權(quán)限標準模糊。公務(wù)接待必然會涉及到權(quán)限和接待標準的問題,但我國各地在制定公務(wù)接待制度的過程中,對于公務(wù)接待的權(quán)限和接待標準在制定上存在著很多不足之處,如:有些地方在接待標準過程中并不考慮當?shù)氐慕?jīng)濟實際收入和單位經(jīng)濟狀況,而以來訪規(guī)格制定接待標準,給本單位往往會帶來嚴重的經(jīng)濟負擔。
3、公務(wù)接待制度中監(jiān)督審計措施不足。我國各地在公務(wù)接待制度制定的過程中,對公務(wù)接待過程中的監(jiān)督審計并沒有具體細致化的制度規(guī)范或強有力的措施要求,全國在立法上更沒有統(tǒng)一的公務(wù)接待監(jiān)督或公務(wù)接待審計法律法規(guī),因此,在公務(wù)接待過程中缺少實際行至有效的監(jiān)督和審計措施,因此,往往會出現(xiàn)鋪張浪費或以接待、住宿補貼和用餐招待開支等各種借口,開假的發(fā)票套取預(yù)算內(nèi)資金,設(shè)立“小金庫”,用于請客送禮等不正之風。
多年來,在縣縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力監(jiān)督下,我縣的公務(wù)接待的圓滿完成對促進我縣的旅游發(fā)展起到了一定的積極作用,如:我縣明令禁止在在工作日飲酒;嚴禁值班期間飲酒;嚴禁酒后駕車;嚴禁在任何時間、場所酗酒;嚴禁用公款相互吃請、娛樂消費。加強對公務(wù)接待情況進行不定期監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴重處罰,這些對于促進我縣公務(wù)接待的健康發(fā)展都起到了積極的促進作用。筆者認為,要進一步完善我縣的公務(wù)接待制度,可以從以下幾個方面著手:
1、統(tǒng)一要求,明確思路
根據(jù)中央和省市關(guān)于進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度的'各項要求,我縣各級部門應(yīng)該注重完善公務(wù)接待的重要性、緊迫性和必要性,本著熱情周到的服務(wù)、合理的安排、勤儉節(jié)約為原則,以發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為宗旨,在公務(wù)接待制度方面,結(jié)合我縣的實際情況,逐步完善公務(wù)接待制度,在制度制定和完善過程中明確公務(wù)接待客體、接待權(quán)限和接待標準。
2、加大監(jiān)督檢查力度,接受群眾監(jiān)督
要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的規(guī)定,進一步加快公務(wù)接待監(jiān)督、審計辦法或法規(guī)的制定,形成長效工作機制,從制度上要求主動接受群眾和社會的輿論監(jiān)督,要定期通過媒體、政府的網(wǎng)站、bbs等渠道,公開公務(wù)接待的費用,聽取廣大群眾的意見和建議,同時繼續(xù)抵制在工作日飲酒;嚴禁值班期間飲酒;嚴禁酒后駕車;嚴禁在任何時間、場所酗酒;嚴禁用公款相互吃請、娛樂消費,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴重處罰。
3、嚴格標準、嚴格程序
在公務(wù)接待制度制定的過程中,要結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平制定統(tǒng)一的公務(wù)接待標準,各單位要嚴格控制接待標準和總額,嚴格報銷流程。公務(wù)接待必須嚴格控制在批準的金額范圍內(nèi),不得突破。一般掌握在每客元以內(nèi),省以上及外地重要客人掌握在每客元以內(nèi)。對于住宿定點酒店要通過招投標的方式進行選擇。
4、突顯旅游特色、轉(zhuǎn)變招待方式
浪費現(xiàn)象,而且對于宣傳我縣旅游特色也沒有起到很大效果,因此,我們應(yīng)該進一步思考如何體現(xiàn)我縣特色的招待方式,可以將體現(xiàn)瀘沽湖獨特人文景觀的旅游產(chǎn)品做為招待的禮品,一方面可以帶動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低招待成本;另一方面可以使客人感覺到到我縣的旅游特色,留下深刻的印象,還能更好的彰顯出我縣旅游資源獨特的魅力。
我們堅信在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的監(jiān)督下,我縣的公務(wù)接待在實踐過程中,將始終統(tǒng)一要求、明確思路,將始終加大監(jiān)督檢查力度,主動接受群眾監(jiān)督,將始終嚴格標準、嚴格程序,我縣的公務(wù)接待工作一定會更加公正清明。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇六
我鄉(xiāng)按辦法要求建立接待制度,特別對外出審批、審批控制、接待清單、對口接待、信息公開和一事一結(jié)等制度、公務(wù)接待公開等方面嚴格執(zhí)行。
嚴格按照《辦法》規(guī)定的公務(wù)活動范圍和接待標準執(zhí)行公務(wù)接待。
公務(wù)接待按照《辦法》規(guī)定的公務(wù)接待范圍實施、并按要求做好公務(wù)接待與其他公務(wù)活動(出差、會議、培訓(xùn)等)的分類統(tǒng)計和管理。嚴格執(zhí)行本級公務(wù)接待工作餐開支標準,接待對象按規(guī)定標準自行用餐并支付費用,陪餐人數(shù)按規(guī)定執(zhí)行,接待工作餐無使用高檔白酒、香煙和高檔菜肴。
接待住宿嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點招待所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。不存在超接待對象住宿費標準安排接待住房。
接待車做到輕車簡從、統(tǒng)一調(diào)配。堅持勤儉節(jié)約的公務(wù)接待禮儀。
三、公務(wù)接待經(jīng)費管理及監(jiān)督管理情況。
我鄉(xiāng)對接待預(yù)算管理與經(jīng)費執(zhí)行總額控制,無超標、超額支出情況。
接待費用支付嚴格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的,由經(jīng)辦人書面說明原因,并經(jīng)相關(guān)負責人審核,計入“三單”內(nèi)容。
接待費用報銷“三單”制度建立及執(zhí)行情況,嚴格執(zhí)行“三單”不齊全或內(nèi)容不一致不予報銷的規(guī)定。
公務(wù)接待匯總報告制度。每年匯總本部門上年度公務(wù)接待情況,主要包括年度公務(wù)接待總批次,公務(wù)活動項目、人數(shù)、經(jīng)費(預(yù)算、決算)和違規(guī)處理情況等,按規(guī)定報送相關(guān)部門,將“三公”經(jīng)費在網(wǎng)上公開。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇七
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法。
管理。
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓(xùn),使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育。
培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想。
教學(xué)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化。
總結(jié)。
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流。
學(xué)習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學(xué)習交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習和技能提高。特別是目前學(xué)習型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度。
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
建設(shè)。
人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標準??己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇。
目前,全鄉(xiāng)機關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題。
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,多在原干部隊伍中;對新充實干部隊伍的人員,主要來自于新畢業(yè)的本、??粕x人用人渠道過于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:
財務(wù)。
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生。
報考公務(wù)員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強報考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機制,有利于調(diào)動在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時,此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應(yīng)強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調(diào)動公務(wù)員工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責任最重,應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔憂,從而安心工作。三是強化工作獎勵機制,對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進行榮譽和物質(zhì)上的獎勵。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇八
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,在認真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓(xùn)中,我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進機關(guān)作風效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認識的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認真組織,程序規(guī)范,落實措施,堅持考核質(zhì)量,擴大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索,逐步使大家認識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標準、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分,使年度考核成為促進工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時,一起對公務(wù)員進行考核,使考核工作更具有目標性和針對性??己酥笜肆炕毣?,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強考核的科學(xué)性。許多單位在考核實踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機關(guān)干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題。
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務(wù)員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴肅性。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇九
近年來,我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強公務(wù)員管理,強化平時監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進一步加強全市公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作,局機關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機關(guān)公務(wù)員基本情況。
截止2015年7月31日,市水務(wù)局機關(guān)在職公務(wù)員共有26人,縣處級公務(wù)員有7人,鄉(xiāng)科級公務(wù)員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構(gòu)分,35歲-50歲公務(wù)員有18人,占69%,50歲及以上公務(wù)員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看,市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
考核是對公務(wù)員進行評價的重要方法。近年來,我們按照《**市公務(wù)員考核實施細則(試行)》要求,不斷深入探索和改進公務(wù)員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
(一)注重平時考核,完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習、培訓(xùn)、考勤作為考核指標,在年度中期進行評價,并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開工作例會,對本階段目標工作、重點工作完成情況進行集中匯報,辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進進度,將月督查情況作為中期目標和年度考核的重要依據(jù)。二是加強考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機關(guān)日??记谟筛骺剖铱崎L(主任)負責,科室成員每日簽到,每周五匯總報機關(guān)黨委,作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風建設(shè)工作進行考勤督查,不定期抽查機關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來,并及時形成量化電子資料,為年終考核提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強了考核的全面性。
(二)細化量化指標,客觀反映事實。為做好年度考評工作,制定了《**市水務(wù)局綜合考核測評方法》,對公務(wù)員在德、能、勤、績方面進行全面測評。同時,根據(jù)年度任務(wù)目標,堅持逐年修訂完善量化指標,2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中,在2013年綜合考評測評指標的基礎(chǔ)上,新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測評指標,對局機關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風建設(shè)、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容,同時針對每項考核內(nèi)容細化成若干指標,例如:對干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項,對每個子項進行分別打分。經(jīng)過對公務(wù)員綜合考評的工作的全面細化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測評,考出真水平,考出真成效。
(三)擴大參與面,增加了準確度。為全面、客觀、準確地考核評價干部,將主要領(lǐng)導(dǎo)測評權(quán)重降低,加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評分比重,建立了由民主測評、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評的評分體系,改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評價的弊端,使綜合評價更為合理。同時,為增強考評工作程序的嚴密性,以嚴肅考評工作紀律為目標,局黨組非常注重年度考評工作,每年由政工科、紀檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對考評工作的監(jiān)督,嚴格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié),對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴格問責,營造了嚴肅考核評價環(huán)境。
(四)加強考核結(jié)果使用。在嚴格考核程序的同時,將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標,對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用;對當年考評分值排列靠后的干部進行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果,通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動情況。
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號文件要求,我局及時成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動方案》,立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì),以強化公務(wù)員思想道德,履職能力和作風建設(shè)為主旨,結(jié)合機關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動,把參與各項文體活動,促進公務(wù)員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標,要求機關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動?;就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標,為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓(xùn),使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習教育活動內(nèi)容和。
教學(xué)。
計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要。
總結(jié)。
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學(xué)習。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學(xué)習交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、
存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習和技能提高。特別是目前學(xué)習型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠,回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學(xué)習當?shù)卣Z言、適應(yīng)當?shù)厣盍晳T、風土人情,外地干部工作角色進入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議。
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根”問題,工作上的“深入”問題,能力上的“提高”問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標準。考核標準要盡量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
目前,全鄉(xiāng)機關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;。
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題。
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機會少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟收入偏低,收入水平與工作強度、工作環(huán)境不匹配;一些正當?shù)母@龅貌坏?,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務(wù)崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生報考公務(wù)員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強報考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機制,有利于調(diào)動在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時,此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應(yīng)強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調(diào)動公務(wù)員工作積極性。
持!
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十一
市黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局:。
根據(jù)國家土地督察辦公室《關(guān)于印發(fā)〈國家土地督察專員派出工作規(guī)范(試行)〉的`通知》(國土督辦發(fā)〔20**〕2號)精神,國家土地督察上海局擬于今年下半年向我市派駐土地督察專員,并于20**年6月向市政府發(fā)來了《國家土地督察上海局關(guān)于請協(xié)助做好國家土地督察專員派駐工作的函》(國土督察滬函〔20**〕51號),協(xié)調(diào)保障工作相關(guān)事宜。
為此,我局向市政府報送了《關(guān)于要求增加國家土地督察專員工作經(jīng)費的請示》(甬土資〔20**〕131號),寧波市政府辦公廳抄告單(甬政辦抄第174號)明確追加工作經(jīng)費270萬元,用于保障上海督察局駐甬人員工作需要。
為切實做好上海督察局駐甬人員交通保障工作,并經(jīng)與上海督察局多次溝通,擬購置價格38萬元的豐田漢蘭達越野車(排量3.5)一輛和價格38萬元的別克陸尊商務(wù)車(排量3.0)一輛,共需經(jīng)費76萬元。
妥否,請復(fù)示。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十二
公務(wù)接待的種類很多,有內(nèi)賓接待、外賓接待;有上級領(lǐng)導(dǎo)接待、下級上訪接待;有專程到訪接待、順道訪問接待;有對口接待、非對口的新聞記者及公眾接待。要策劃好每一次接待活動,首先從認識接待類型開始。
視訪接待。是指上級機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)到本地區(qū)、本單位的視察、檢查指導(dǎo)工作的接待。領(lǐng)導(dǎo)視訪人數(shù)有多有少,有時輕車簡從,只帶一兩個工作人員;有時帶隊視訪,有相當?shù)囊?guī)模。視訪時間有長有短,短則一天半日,長則十天半個月。視訪任務(wù)可以是聽取匯報,檢查工作,聽取意見,了解情況,調(diào)查研究。這類接待情況復(fù)雜,任務(wù)重、責任大,需要根據(jù)不同情況,作出妥善安排。
上訪接待。是指下級機關(guān)單位和有關(guān)人員到本機關(guān)部門處理公務(wù)的接待。下級及基層有關(guān)人員前來匯報工作、請示事項、反映情況、提出建議,辦理其他有關(guān)事宜。這類接待,一般時間較短,不用組織專門的接待安排。但也不能掉以輕心,馬虎應(yīng)付。否則讓人感到不受重視,受到冷遇,同樣影響機關(guān)形象。
內(nèi)賓接待。是指兄弟單位客人前來參觀、學(xué)習、訪問的接待。這類來賓一般由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有一定的規(guī)模,有數(shù)天時間,要安排座談、參觀、游覽、住宿。不管規(guī)格高低、規(guī)模大小,要周密安排,熱情接待,否則會影響兄弟單位之間的感情。
公眾接待。任何單位部門,經(jīng)常要接待一些前來辦事、投訴、上訪、采訪的.有關(guān)人員。這些來訪人員屬于散兵游勇,人數(shù)不多,大多是不速之客,零碎繁瑣。由于都是因工作關(guān)系而到訪,同樣需要熱情接待,盡量給予幫助,解決有關(guān)問題。
外賓接待。是指國外來賓及港、澳、臺同胞和海外僑胞的接待。外賓接待有些由專門部門接待,如外事、僑務(wù)、臺辦等,有些則需要有關(guān)部門承擔或協(xié)助。這類接待政治性強,體現(xiàn)國家的外交政策,需要按照外事接待規(guī)定和禮儀進行。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十三
1、公務(wù)用車費用居高不下,財政負擔沉重。據(jù)一些地方調(diào)查,每年一輛公務(wù)用車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。如江西省定南縣實行公務(wù)用車制度改革前,每年用于公務(wù)用車的費用達583萬元,占全年財政收入的12%;湖北省老河口市20xx年全市行政事業(yè)單位公務(wù)用車消費為1400萬元,占整個財政支出的6%。每年新增的購車費用,使許多地區(qū)和部門財政不堪重負,如20xx年遼寧省葫蘆島市機構(gòu)改革后,有27個單位提出要更新、購買新車47輛,需要財政支出1100多萬元。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)行公務(wù)用車使用管理的費用完全由財政承擔,缺少相應(yīng)的利益調(diào)節(jié)機制,這種“大鍋飯”式的管理無形中助長了一些干部以權(quán)謀私、公車私用。群眾反映,在公車使用中,辦公事的占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用的占三分之一,司機私用的占三分之一?,F(xiàn)實中用公車接送親屬子女、迎親嫁娶、探親訪友、旅游觀光等已是人所皆知的事實,而且越是節(jié)假日越嚴重。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。與社會其他運營車輛相比,公務(wù)用車的使用效率十分低下。有關(guān)資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機關(guān)則高達數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13.5%。這種公車資源的不合理配置,與建立社會主義市場經(jīng)濟體制對政府機關(guān)提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外,由于公車管理方面存在的漏洞,公車在使用以及維修保養(yǎng)等方面浪費嚴重,如大慶市工商局有一輛車一年的維修費用就達22萬元,江西省定南縣某單位一輛車一年曾經(jīng)用掉18個輪胎,這其中顯然存在著諸多問題。
4、超編制超標準配備使用小汽車問題屢禁不止。中央對公務(wù)用車的配備使用已有明確規(guī)定,但一些干部將配備使用小汽車看成是權(quán)力和地位的象征,視為一種待遇。許多地方和部門不是從公務(wù)需要出發(fā),而是根據(jù)干部的職級待遇配備車輛,竟相配車,配好車,不嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,甚至為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部也配備了專車,超編制超標準配備小汽車問題嚴重。雖然各地各部門多次進行專項治理,但問題仍屢禁不止、不斷反彈。20xx年,河北省在對全省公務(wù)用車配備使用情況的清查中,共清理出違規(guī)車1373輛,其中超標車328輛。國家稅務(wù)總局在對全系統(tǒng)1999年以來配備使用小汽車情況的清查中,共清理出超標車1402輛。今年,中央紀委對各省區(qū)市在職省部級領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車情況進行了清理統(tǒng)計,共清理出超標車401輛,全國31個省(區(qū)、市)除4個省(市)外,其他都不同程度地存在超標準配車問題。
二、公務(wù)用車制度改革的基本情況。
近年來,針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理中存在的各種問題,一些地方和部門從改革入手,不斷完善制度,創(chuàng)新機制,加大源頭治理力度,特別是今年以來,按照中央紀委第二次全會的要求,各地各部門進一步加大了改革試點工作的力度。據(jù)了解,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省(區(qū)、市)以及審計署、國家宗教局等4個中央國家機關(guān)進行了改革試點。科技部、人事部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個中央和國家機關(guān)實施了班車改革。
從各地的情況看,改革多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級搞起,個別地方在市、縣直屬部門進行了改革,如黑龍江省大慶市、遼寧省葫蘆島市等。廣東、湖北兩省今年下發(fā)了關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進公務(wù)用車制度改革的意見,以指導(dǎo)和推動全省工作的開展。深圳、佛山、威海等市已經(jīng)制定了改革方案,準備在全市范圍內(nèi)推行改革。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務(wù)用車進行了改革試點。
經(jīng)過幾年的實踐,各地各部門積累了許多成功的經(jīng)驗,探索出了一些行之有效的辦法,在改革中主要采取了以下幾種做法:一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費用補貼。車改后取消公務(wù)用車,各單位今后一律不再購置新車。干部進行公務(wù)活動,則根據(jù)職務(wù)、級別和工作性質(zhì),以及各地的經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)放一定數(shù)額的交通費用,明確干部在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進行公務(wù)活動,不再報銷任何交通費用。在交通費用發(fā)放和使用方面,一是以現(xiàn)金形式發(fā)給干部本人,由干部自行支配,超支不補,節(jié)余歸己;二是不發(fā)現(xiàn)金,費用由單位集中管理,個人在規(guī)定限額內(nèi)憑票報銷用車費用,超支不補,節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用或按一定比例獎勵給個人;三是發(fā)放部分現(xiàn)金,其余部分由單位集中調(diào)劑使用。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務(wù)用車,用于公務(wù)接待、突發(fā)事件等特殊需求。
二是取消各部門的公務(wù)用車,實行集中統(tǒng)一管理。取消各部門公務(wù)用車后,由政府組建公務(wù)用車出租公司,按企業(yè)模式運營管理,用以保障各部門的公務(wù)用車需求。各部門用車,則根據(jù)干部的職務(wù)、級別和工作需要,發(fā)放一定數(shù)額的公里券,干部在規(guī)定限額內(nèi)憑券用車,超支自負,節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度或以一定比例獎勵個人。如山東省泰安市等地區(qū)。
三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)用車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務(wù)用車。嚴格核定各單位公務(wù)用車編制,現(xiàn)有公務(wù)用車仍由各單位自行管理使用,但對缺編車輛和今后報廢的車輛不再重新配備,每年按缺編車輛數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的租車費用,用于公務(wù)交通。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。如遼寧省葫蘆島市。
各地各部門在改革工作中十分注重制度建設(shè),制定出臺了許多配套措施,對公車改革的對象、范圍、交通費用補貼標準以及原有公務(wù)用車的處理、司機安置和財務(wù)管理等都做出了明確具體的規(guī)定,并嚴格進行監(jiān)督檢查,從而保證了改革的順利進行。
三、公務(wù)用車制度改革取得的主要成效。
從各地各部門的改革實踐看,公務(wù)用車制度改革取得了比較明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1、降低了公務(wù)交通成本,減少了財政支出。各地各部門普遍反映,車改后交通費用支出明顯下降。如湖北省僅市(州)級離退休干部車改一項,每年就節(jié)約經(jīng)費約2500—3000萬元。湖北省老河口市實行改革后,20xx年交通費用下降139.86萬元,降幅21.2%;無錫市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車費用支出約7000—9000萬元,改革后發(fā)放交通費用3500—4000萬元,節(jié)約40—60%;國家宗教局實施車改后,每年可節(jié)省經(jīng)費15—20萬元。同時,車改后各單位不再購置新車,減少了購車成本,財政支出明顯減少。
2、推動了黨風廉政建設(shè)的深入開展,從源頭上有效地解決了公務(wù)用車管理中存在的問題。實行公務(wù)用車制度改革,改變現(xiàn)行公務(wù)用車的管理使用方式,比較有效地解決了過去超編制超標準配備使用小汽車,以及公車私用等問題,堵塞了利用車輛維修保養(yǎng)報銷各種費用的漏洞,從源頭上遏制了各種違紀違法行為的發(fā)生。同時,公務(wù)用車制度改革促進了領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和工作作風的轉(zhuǎn)變,密切了黨群干群關(guān)系。
各地各部門在改革中也遇到了一些問題,一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴重,認為公車就是“官車”,是權(quán)力和地位的象征,取消公務(wù)用車,有損自己的權(quán)威和形象,因此缺乏改革的積極性;有的擔心取消公務(wù)用車會影響正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務(wù)用車的處理沒有面向社會公開拍賣,而是出售給本單位領(lǐng)導(dǎo)干部或司機,并給予一定的優(yōu)惠,由于缺少透明度,群眾不理解、有意見。三是受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,改革后交通費用的發(fā)放標準在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間存在一定差異,如何科學(xué)合理地確定難以把握。
四、對今后工作的建議。
從現(xiàn)實和社會的長遠發(fā)展看,對公務(wù)用車管理制度進行改革勢在必行。當然,實行公務(wù)用車制度改革情況復(fù)雜,政策性強,涉及面廣,關(guān)系到干部的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進行。鑒于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,行政區(qū)域、地理區(qū)位不同,公共交通發(fā)展程度不一,社會化服務(wù)水平各異,目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革模式。
因此,建議要進一步總結(jié)各地各部門的實踐經(jīng)驗,堅持先行試點,上下結(jié)合,采取多種模式,不斷完善,穩(wěn)步推進,逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭,紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極參與,大力推動,認真履行好監(jiān)督檢查職能,以此促進源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機關(guān)改革試點步伐,建議國管局、中直管理局和財政部選擇部分中央和國家機關(guān)進行公務(wù)用車制度改革試點。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十四
上級來訪,接待要周到。對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作要認真聽、記;領(lǐng)導(dǎo)了解情況,要如實回答;如領(lǐng)導(dǎo)是來慰問,要表示誠摯的謝意。領(lǐng)導(dǎo)告辭時,要起身相送,互道再見。
下級來訪,接待要親切熱情。除遵照一般來客禮節(jié)接待外,對反映的問題要認真聽取,一時解答不了的要客氣地回復(fù)。來訪結(jié)束時,要起身相送。
電話接待的基本要求:
(1)電話鈴一響,拿起電話機首先自報家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復(fù)和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應(yīng)備有電話記錄本,重要的電話應(yīng)做記錄。
(4)電話內(nèi)容講完,應(yīng)等對方結(jié)束談話再以再見為結(jié)束語。對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
到辦公室來的客人與領(lǐng)導(dǎo)見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。在引導(dǎo)客人去領(lǐng)導(dǎo)辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數(shù)步遠的位置,忌把背影留給客人。在陪同客人去見領(lǐng)導(dǎo)的這段時間內(nèi),不要只顧悶頭走路,可以隨機講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進領(lǐng)導(dǎo)辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進入,切不可冒然闖入,叩門時應(yīng)用手指關(guān)節(jié)輕叩,不可用力拍打。進入房間后,應(yīng)先向領(lǐng)導(dǎo)點頭致意,再把客人介紹給領(lǐng)導(dǎo),介紹時要注意措詞,應(yīng)用手示意,但不可用手指指著對方。介紹的順序一般是把身份低、年紀輕的介紹給身份高、年紀大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時來訪,就要按照職務(wù)的高低,按順序介紹。介紹完畢走出房間時應(yīng)自然、大方,保持較好的行姿,出門后應(yīng)回身輕輕把門帶上。
辦公室的工作人員在陪同領(lǐng)導(dǎo)及客人乘車外出時要注意:
(1)讓領(lǐng)導(dǎo)和客人先上,自己后上。
(2)要主動打開車門,并以手示意,待領(lǐng)導(dǎo)和客人坐穩(wěn)后再關(guān)門,一般車的右門為上、為先、為尊,所以應(yīng)先開右門,關(guān)門時切忌用力過猛。
(3)在乘車的座位上很講究,我國一般是右為上,左為下。陪同客人時,要坐在客人的`左邊。
遞物與接物是生活中常用的一種舉止。
禮儀的基本要求就是尊重他人。因此,遞物時須用雙手,表示對對方的尊重。例如遞交名片:雙方經(jīng)介紹相識后,常要互相交換名片。遞交名片時,應(yīng)用雙手恭敬地遞上,且名片的正面應(yīng)對著對方。在接受他人名片時也應(yīng)恭敬地用雙手捧接。接過名片后要仔細看一遍或有意識地讀一下名片的內(nèi)容,不可接過名片后看都不看就塞入口袋,或到處亂扔。
(1)發(fā)放會議通知時應(yīng)闡明目的。
(2)擬發(fā)好會議通知。會議通知必須寫明開會時間、地點、會議主題及參加者等內(nèi)容。要提前一定的時間發(fā)通知,以便使參加者有所準備。
(3)安排好會場。會場的大小,要根據(jù)會議內(nèi)容和參加者的多少而定。如果會場不易尋找,應(yīng)在會場附近安設(shè)路標以作指點。
(4)開會的時間宜緊湊。開馬拉松式的長會,往往上面在作長篇報告,下面卻在交頭接耳呵欠不斷。所以,短小精悍,有效地利用時間,討論實質(zhì)性的問題,應(yīng)視為開會禮儀中十分重要的一條。
(5)迎送禮儀。凡是一些大型或中型會議,對會議參加者要認真做好迎送工作。一般應(yīng)在會前組成一個會務(wù)組,專門處理有關(guān)問題。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十五
1、包干對象:涉及改革的部門(單位)的在編、在崗人員。
2、包干標準:按照干部職務(wù)、崗位和實際工作量發(fā)放交通費補貼。
副處職級領(lǐng)導(dǎo)干部:3000元/月。
正科職級領(lǐng)導(dǎo)干部:2800元/月;
副科職級領(lǐng)導(dǎo)干部:2400元/月;
正科、副科級協(xié)理員:1400元/月;
中層正職:1000元/月;
中層副職:800元/月;
其他在編在崗人員:500元/月;
退養(yǎng)正科、副科級協(xié)理員:1000元/月;
其他退養(yǎng)人員:300元/月。
3、執(zhí)行時間:公務(wù)交通費補貼調(diào)整從年9月1日起執(zhí)行。
4、差旅費報支:實行交通費用包干后,不再報支范圍內(nèi)的任何交通費用。到其他地區(qū)執(zhí)行公務(wù)活動,必須事先報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意,根據(jù)會議通知等材料,經(jīng)鎮(zhèn)長審核簽批后方可報銷。
(1)因公租用車輛費用的結(jié)算。實施車改后,參加鎮(zhèn)黨委政府組織的大型活動或出席上級規(guī)模較大的會議,由黨政辦公室負責調(diào)排或租用車輛所需的費用經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準后由集體報支。(除黨委政府組織的大型活動和處理突發(fā)性事件外,黨政辦公室不再調(diào)排、租借任何車輛)。
(2)因公使用自備車的補貼結(jié)算。實施車改后,機關(guān)工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務(wù)活動,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準后使用自備車的,按行駛里程和路橋通行費、停車費予以補貼,其中里程補貼按至目的地的往返里程1.30元/公里計算,具體標準參照《鎮(zhèn)到臨近主要城市里程補貼參照表》執(zhí)行。工作人員出差返鎮(zhèn)后須在五個工作日內(nèi)辦理結(jié)報,結(jié)報時填寫《鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)用自備車費用報銷單》,由黨政辦審核并經(jīng)批準后由單位財務(wù)予以報銷。
(3)因公外出乘坐公交車輛的費用結(jié)報。實施車改后,機關(guān)工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務(wù)活動,可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實報銷往返公交、火車車票和出差地市內(nèi)交通費,但出租車費用不得報銷。
二、特種車輛使用規(guī)定。
對配備留用的用于招商引資的商務(wù)用車、執(zhí)法監(jiān)察車輛和防汛、救災(zāi)、處理突發(fā)事件等專用車輛,任何人不得違反規(guī)定,擅自私用公車,嚴禁將公車作為上下班和處理日常工作事務(wù)的交通工具。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)活動中原則上不使用本單位保留的公車。保留的公車在非工作時間以及無公務(wù)活動時,應(yīng)停放在本單位內(nèi)部,不得在外過夜,節(jié)假日不得擅自使用。確因工作原因需在外過夜的,必須經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準同意,并確保車輛停放安全。
三、駕駛車輛需注意的幾個問題。
1、機關(guān)干部的自備汽車必須按規(guī)定參加年審年檢,確保車況良好。自備汽車的四項保險(指車輛損失險、交通事故責強制險、第三者責任險和不計免賠險)必須保全保足。
2、機關(guān)干部因公使用自備車,因交通違章而受處罰的費用及其他相應(yīng)后果均由個人承擔。
3、機關(guān)干部在非公務(wù)活動或因酒后駕車時發(fā)生交通事故的,責任自負,集體不承擔費用。
四、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
由鎮(zhèn)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十六
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度,也進行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié),一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計,我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級機關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛;按市編委統(tǒng)計,我市現(xiàn)有在編司機142名,臨時司機255名;市財政局20__年總的財政支出為10億元,公務(wù)用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務(wù)用車配備和使用加強了管理:制訂了一些政策,對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題。
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費用過高,財政負擔沉重。公車理應(yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機,有的司機需要什么就給什么,有的則按司機的要求開發(fā)票,單位能報多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負擔,其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年一輛公務(wù)車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因為公車費用不僅全部由財政采承擔,而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一,公車不“公”日益嚴重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機關(guān)則的公務(wù)用車運行成本高達數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中,超標準配備車輛仍然存在。據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:20__年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標準衡量,達標的單位19個,未達標的單位1個,超標的單位37個,超標率達61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法。
改革公務(wù)用車制度不僅是當今社會的熱門話題,也是各級機關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起,我國公車改革進入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場化:一是實行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體,模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干,需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于20__年下半年成立了市直機關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計價使用。部門按每車每年8000元的標準領(lǐng)取用車代幣券,超支不補,節(jié)余歸己。當年11月,泰安市53個黨政機關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機關(guān)工作人員,私車公用就是指當公務(wù)需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從20__年3月試行私車公用制度以來,達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示20__年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20__年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較,20__年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費得到了很大的節(jié)約,同時,與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化,即實行“崗位補貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發(fā)放交通補貼,從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比,“崗位補貼”更符合職務(wù)消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進行車改以及將要進行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補貼。將對全市公務(wù)用車實行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機均可參加競拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機可享受拍賣價一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補貼,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各地區(qū)核定。
湖北省老河口市是中紀委職務(wù)消費綜合改革試點市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機均可參加競拍,司機可享受拍賣價20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補貼,標準為:最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼,并由公家負責車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用,其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付,單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼,明確個人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人,公家不再負擔任何費用。
東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是:將現(xiàn)有的14輛公車保留4輛,其余10輛據(jù)車況定價后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補貼及負責汽油費用報銷,其他費用均由個人負擔,此項做法實行后,每年節(jié)約經(jīng)費約46萬元。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干,超支自負,節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對公務(wù)交通費實行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費用包干到人,其包干標準的確定主要考慮三個因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力;二是距市區(qū)路程遠近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費,即在每輛車核定年費用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費定額,公、檢、法、紀等執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)800元/人,其他機關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費用以包干券形式發(fā)放,超支自負,節(jié)余按29%獎勵給個人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車,費用買報買銷,但要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院20__年第307號令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購置審批規(guī)程,負責審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門,要嚴格按照規(guī)定要求,認真執(zhí)行車輛報廢標準;利用職能部門的權(quán)限,對車輛進行調(diào)劑使用,嚴格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務(wù)車輛進行扎口統(tǒng)一管理,對所有的公車進行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等,加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性,是當前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進站維修,采取嚴格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價位,收費采用簽單的方式,由市會計核算中心進行核算;對于車輛用油,也可建立定點加油站,與定點維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費,便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
在加強對車輛管理的同時,要加大對公務(wù)用車的監(jiān)督力度,人大、政協(xié)、審計等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度,加強對政府部門的公務(wù)用車經(jīng)費使用、公車消費進行監(jiān)督;開設(shè)舉報專線,擴大監(jiān)督群體;紀檢、監(jiān)察部門要加強督查職能,加大違規(guī)使用公車的處置力度。
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個方面。
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實際,提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標準制定要科學(xué)。公務(wù)交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補助標準制定一定要合理、科學(xué),要切合當?shù)貙嶋H,嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力,將補貼標準定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務(wù)消費范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級別不同,也基本屬于同一補貼檔次。同時,操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機關(guān)出租車隊或保留少量公車,保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活本文來源于本站網(wǎng)站等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去??墒菍τ诖髾?quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車,而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?/p>
4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程,要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費改革,就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預(yù)算立法后,必須嚴格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費的各個要素的改革要同步進行,平衡開展,不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國利民的好事。當各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十七
接待活動是一種常見的禮儀性公務(wù)活動。公務(wù)接洽,迎來送往,是公務(wù)活動中的一項重要內(nèi)容。接待活動的好壞優(yōu)劣,直接影響公務(wù)活動的開展,影響機關(guān)單位的禮儀形象。
接待有哪些類型?
公務(wù)接待的種類很多,有內(nèi)賓接待、外賓接待;有上級領(lǐng)導(dǎo)接待、下級上訪接待;有專程到訪接待、順道訪問接待;有對口接待、非對口的新聞記者及公眾接待。要策劃好每一次接待活動,首先從認識接待類型開始。
視訪接待。是指上級機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)到本地區(qū)、本單位的視察、檢查指導(dǎo)工作的接待。領(lǐng)導(dǎo)視訪人數(shù)有多有少,有時輕車簡從,只帶一兩個工作人員;有時帶隊視訪,有相當?shù)囊?guī)模。視訪時間有長有短,短則一天半日,長則十天半個月。視訪任務(wù)可以是聽取匯報,檢查工作,聽取意見,了解情況,調(diào)查研究。這類接待情況復(fù)雜,任務(wù)重、責任大,需要根據(jù)不同情況,作出妥善安排。
上訪接待。是指下級機關(guān)單位和有關(guān)人員到本機關(guān)部門處理公務(wù)的接待。下級及基層有關(guān)人員前來匯報工作、請示事項、反映情況、提出建議,辦理其他有關(guān)事宜。這類接待,一般時間較短,不用組織專門的.接待安排。但也不能掉以輕心,馬虎應(yīng)付。否則讓人感到不受重視,受到冷遇,同樣影響機關(guān)形象。
內(nèi)賓接待。是指兄弟單位客人前來參觀、學(xué)習、訪問的接待。這類來賓一般由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有一定的規(guī)模,有數(shù)天時間,要安排座談、參觀、游覽、住宿。不管規(guī)格高低、規(guī)模大小,要周密安排,熱情接待,否則會影響兄弟單位之間的感情。
公眾接待。任何單位部門,經(jīng)常要接待一些前來辦事、投訴、上訪、采訪的有關(guān)人員。這些來訪人員屬于“散兵游勇”,人數(shù)不多,大多是不速之客,零碎繁瑣。由于都是因工作關(guān)系而到訪,同樣需要熱情接待,盡量給予幫助,解決有關(guān)問題。
外賓接待。是指國外來賓及港、澳、臺同胞和海外僑胞的接待。外賓接待有些由專門部門接待,如外事、僑務(wù)、臺辦等,有些則需要有關(guān)部門承擔或協(xié)助。這類接待政治性強,體現(xiàn)國家的外交政策,需要按照外事接待規(guī)定和禮儀進行。
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