城市管理工作會議講話（匯總18篇）

人生是一本書，總結(jié)是書寫人生時必不可少的一頁?？偨Y(jié)要積極向上，表達自己對未來的期望和計劃。以下是相關(guān)資料中的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

城市管理工作會議講話篇一

去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個月的培訓(xùn)時間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進行了實地考察交流，還到陜西省委黨校進行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對該專題也有了一定的認識，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，也就加強城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、切實加強規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進一步擴大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進**區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時代進步的要求和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規(guī)劃時序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進行了較為準確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點。在今后實施過程中，必將切實發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進行。二是要加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，實行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。三是要加強規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點放在各類專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動;公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進;城市的保障服務(wù)功能也進一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進生態(tài)公園建設(shè)，要堅持由近到遠、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資。

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。

城市建設(shè)必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平臺和誠信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機構(gòu)能力合作，積極爭取其他非金融機構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準入限制，積極推進市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗，通過采取bot等方式，吸引有實力、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團公司、建橋公司為項目業(yè)主，積極推進我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會公共項目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強。三是要切實發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經(jīng)營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四、大力推進管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機制。

城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養(yǎng)，努力在全社會形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

城市管理工作會議講話篇二

同志們：

今天召開這次城管工作動員會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù)，動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動，強化措施、加大力度，以務(wù)求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風(fēng)，打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才，組織觀看了城市管理專題片，各級各部門單位要針對各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問題按照責(zé)任分工，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。

城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。對提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當(dāng)前，我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下，深入開展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟，對于加快推進經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標，具有重大而深遠的意義。

第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗。加強城市管理，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，采取超常規(guī)措施，全民動員，全力以赴，整體聯(lián)動迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準備工作。

第二，加強城市管理是改善民生、促進和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟社會建設(shè)的一項重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

第三，加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資，不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理，能夠提高市民的文明素質(zhì)，塑造獨特的人文景觀，營造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù)，增強核心競爭力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財富，為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)。

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標準》包括7大類32項指標，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個方面?？己藱z查組將通過實地考察、問卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標準嚴格，內(nèi)容全面，方法科學(xué)。各級各部門要對照目標任務(wù)，認真履行職責(zé)，迅速行動，抓好落實。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點，把握關(guān)鍵，點面結(jié)合，整體推進，重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治：

(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴重。交通標識、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放，停放無標識、汽車行人混行、違章停車，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責(zé)，集中時間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車點、劃定主次干道的停車線，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實施“文明交通行動計劃”，突出重點時段和路段，加強交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善，實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀。

(二)加強城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，立足城市長遠發(fā)展，住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護，對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術(shù)提升管理，使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。

(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達標，市政部門及時維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度，針對關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴打欺行霸市，為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設(shè)，公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強社區(qū)公共秩序管理，夯實城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動，是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強實效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，充分調(diào)動居民和社區(qū)的積極性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，弘揚文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內(nèi)部管理，在擴大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大，要堅持點面結(jié)合，以點促面，建立長效機制，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問題，以創(chuàng)建省級文明城市為契機，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場“安家”，建設(shè)較大規(guī)模、較高標準的木材市場;為進城車輛“安家”，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔，徹底清除破舊過時、設(shè)置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保城市綜合檢查取得好的成績。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間，時間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加快推進，確保各項考核指標落到實處。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和六個專項工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，及時研究解決遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調(diào)度，按照檢查考核的時限要求，排出階段工作重點和工作任務(wù)，明確完成標準、責(zé)任人員。各個專項工作組要切實負起責(zé)任，精心組織，加強調(diào)度，扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構(gòu)，制定工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設(shè)工地、一個城市公廁、一個垃圾轉(zhuǎn)運站、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個公園”等“十個一”要求，結(jié)合考核的7大項32個具體指標，相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負起各自責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人，要親自部署調(diào)度，帶頭抓好工作落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，現(xiàn)場解決問題，推動工作開展。在迎檢工作中，要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同建設(shè)美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標任務(wù)，宣傳城市迎檢工作成果和先進典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性，形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。

二是強化督查考核，狠抓任務(wù)落實。縣委、縣政府兩個督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度，對重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“一天一督查，一天一調(diào)度，一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標全部達標。要充分運用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點問題，推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進度的，要嚴肅追究責(zé)任。紀檢、組織部門要加強對責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角，并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三是建立長效機制，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時之舉，而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變，推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色，增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責(zé)任意識，堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作，確保城管工作持續(xù)開展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，以更高的標準、更快的節(jié)奏、更實的措施，堅決完成迎檢各項任務(wù)，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎(chǔ)。

城市管理工作會議講話篇三

我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認可。20xx年，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I獎”和“先進單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一、堅持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局。

城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對如何構(gòu)建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，城管、城建兩家聯(lián)合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實施考核，增強了成員單位的責(zé)任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標，切實加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動，組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實行動態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實掌握。目前，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標準，對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標準，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中，引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費提供攤位500余個，為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴重的店面，選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營，建立了多個專業(yè)加工場所，解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時查處。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式，由專業(yè)公司負責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管，切實提高城管工作效率。

我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫，對每一個部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標準地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結(jié)率達98%。

四、加大隊伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象。

隊伍建設(shè)是工作根本。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動，分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動，全面提升隊員的綜合素質(zhì)。開展“城管標兵”、“辦案能手”評選活動，營造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機制、勤務(wù)運作機制、執(zhí)法辦案機制，使隊伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀律都有嚴格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強化績效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評機制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比，獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度，加強對隊員隊容風(fēng)紀和履行工作職責(zé)情況進行督查，實施督查量化積分，激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性，促進整個隊伍建設(shè)。

城市管理工作會議講話篇四

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結(jié)過去一年的工作，并對今年各項任務(wù)進行部署，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結(jié)合實際，抓緊落實。下面，根據(jù)會議安排，我簡單講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù)，取得了較好的成績。隊伍建設(shè)、重點工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望，對照省內(nèi)外先進城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，堅持建管并重，科學(xué)規(guī)劃，嚴格管理，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認識到加強城市管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內(nèi)外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標準地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要認識到加強城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認識到加強城市管理，是促進升級轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭，如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識搞好城市管理工作的重要意義，充分認識城市管理工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴格的管理，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。

二、突出重點，創(chuàng)新作為，扎實推進城市管理各項工作再上新臺階。

一是圍繞新一輪政府機構(gòu)改革，抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責(zé)，進一步強化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉，針對重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務(wù)，認真組織全市“迎世博、十潔凈”活動，重點突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要盡快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調(diào)試，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進一步健全走訪服務(wù)活動機制，打響機關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù)，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。

三、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項工作落實到位。

剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實到行動上。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實責(zé)任上下功夫。城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，將各項城市管理工作任務(wù)全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務(wù)、要求都有人負責(zé)。

二是做強隊伍建設(shè)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質(zhì)量建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，全面提升城管隊員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強化作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。

三是強化宣傳引導(dǎo)，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務(wù)和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務(wù)的部門進行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們，做好城市管理工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

城市管理工作會議講話篇五

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的專刊上，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當(dāng)時是計劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟工作會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上，克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學(xué)認證，突出以人為本，切實增強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民生工程，實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)"中國夢"既緊迫又重要，建議在充分準備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標、方向和要求。我們大家都要認真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步增強我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是"新"，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個"宜于人"的問題。

城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關(guān)聯(lián)性不強的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領(lǐng)會提到的"地盤集"的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動，這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思考，有效的應(yīng)對。

3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行，這個理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉(zhuǎn)達到你們的省長、市長，請他們有個思想準備。

掛牌督辦的通報，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內(nèi)容繁復(fù)，重點不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè)，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進依法治國，促進治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類?？傄?guī)是指標，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過"海綿城市"，決定推出試點，已經(jīng)啟動了，當(dāng)然要競標，中標的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動作，你才好意思爭取。

5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進實施的目標，因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標體系，有一個可量化的目標。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報""報而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險。

這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的破解之策?？傊?，對于這種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進。

三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設(shè)項目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達成共識的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公眾認同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。

實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護不是決對的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說因公益性建設(shè)的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會同有關(guān)部門向國務(wù)院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準，我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。

三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動了一些相關(guān)專題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務(wù)安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準，要不然城市群里的城市都進行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。

4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了這個東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。

三是強化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。

因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標的，這個目標甚至是一個矩陣，有很多的目標。其中的每一個目標，可能都是要有一種指標的支持，進而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標就是，分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動，這就叫頂層設(shè)計，頂層設(shè)計是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強對當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設(shè)計，這個是重要的任務(wù)，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡，對園林的設(shè)計有什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設(shè)計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。

七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調(diào)節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機制，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設(shè)部負責(zé)指導(dǎo)。這個多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會和有關(guān)部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護規(guī)劃權(quán)威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協(xié)調(diào)和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻!謝謝大家。

普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...

對20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...

城市管理工作會議講話篇六

加強城市建設(shè)管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強城市功能,是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進一步增強，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。

(一)以改善居民居住條件為目標，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個工程進展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標準最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標準、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標，加強了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們在城市建設(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強大推動力。同時，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標準和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進行科學(xué)運營，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導(dǎo)，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本，再生資本進行了全方位運營，特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進一步完善了土地使用權(quán)招標制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，建立了長效管理機制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績，是全市上下團結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作。

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標，進一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，全市的經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經(jīng)濟的眼光認識城市，增強經(jīng)營城市意識，對城市資源進行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個建筑都要進行精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機制，組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標，好中選優(yōu)，增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民，進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進我市城市管理水平的進一步提高。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任，確保高標準、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點。

工作計劃。

承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進一步增強責(zé)任感和緊迫感統(tǒng)籌安排周密部署集中精力抓好落實保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程對所承擔(dān)的任務(wù)要進行層層落實要實行分級負責(zé)制逐級簽訂。

責(zé)任書。

做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查對各項工程進展情況定期調(diào)度及時通報表揚先進督促后進確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認識上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強引導(dǎo)，深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達成共識，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強管理，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團結(jié)拼博，搶抓機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下。

一、工作背景。

(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一，世界罕見”，是濟南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風(fēng)光，“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復(fù)雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。

問題與需求。隨著城市化進程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴張，城市硬化面積不斷擴大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理。建設(shè)海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進作用，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性，堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶，是泉水重要補給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出，具備較好的代表性。

二、經(jīng)驗做法。

(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦，建立了高效推進的工作模式。

(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標導(dǎo)向，編制了試點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設(shè)施管理條例》修編，出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則?；就瓿伞稘鲜泻＞d城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》、《濟南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。

(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，將試點區(qū)內(nèi)興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設(shè)及運營;政府負責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標進行監(jiān)測，建立績效考核、按效付費的管理體制。目前，興濟河流域ppp項目已完成。

合同。

簽訂、項目公司組建，流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外，按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。

(四)加快推進試點項目建設(shè)。為加快試點建設(shè)工作進度，我市按照各部門職責(zé)分工，將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進，項目總投資79.94億元，目前已開工34個，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。

三、工作成效。

經(jīng)過一年多的探索實踐，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔鳎瑢⒂晁徒胗晁{(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域，建設(shè)透水型人行道、停車場、廣場，對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進行提標改造，提高設(shè)施排水功效，消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標改造4座分散式污水處理設(shè)施，解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施，減緩了汛期洪峰，增補了地下水，提升了河道景觀。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時，實現(xiàn)了泉水再觀再用目標。

海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步，我市將全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求，結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強滲漏帶保護等重點工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè)，圓滿完成試點任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點，積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合實際，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠發(fā)展，加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進;計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用，嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。這里我特殊強調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責(zé)，依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。

(二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重，是大投資、大建設(shè)、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發(fā)展的基本保證，必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進度，住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃，我們要繼續(xù)加強對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點，目前已形成初步設(shè)計方案，住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取市里相關(guān)部門支持，全力做好可研、立項等前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機遇，統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面，要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷，切實滿足項目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項目建設(shè)和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現(xiàn)是進度不快，我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告，確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查，對違法建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務(wù)。根據(jù)項目建設(shè)需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)，并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū)，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進行層層細化和分解，把任務(wù)落到實處。要圍繞重點項目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實行責(zé)任包干，每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負責(zé)，明確時間節(jié)點進度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用，強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn)，促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點要求，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合，以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進一步明確各部門的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機結(jié)合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實到位，徹底消除死角死面，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理，對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關(guān)于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》，加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實住宅區(qū)綜合管理責(zé)任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè)，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設(shè)，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查，切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法營運行為，確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務(wù)中心建設(shè)，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，在今年政府。

工作報告。

中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來，扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責(zé)排查，逐一進行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強村屯環(huán)境整治，高標準完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體，抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，爭取盡快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目，全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這里還要特殊強調(diào)的是，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力保住農(nóng)村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保城市建設(shè)管理各項任務(wù)全面完成。

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責(zé)”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔(dān)的各項任務(wù)抓緊落實到位，把每一項任務(wù)、每一個工程、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細化到包保人員，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責(zé)人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設(shè)管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時，也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設(shè)上，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè)，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場，開展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管，堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督，確保不出問題。

同志們，把城市建設(shè)管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務(wù)，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻!

城市管理工作會議講話篇七

今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認識，增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。

自20xx年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達標的近期目標，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴重，完全是假認識真利益。2、達標任務(wù)繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關(guān)注的熱點。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務(wù)實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽“”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認識，認真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實。

要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。

要實現(xiàn)三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點。

整治：1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔(dān)責(zé)任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機制。對限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整：要認真實施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。

建設(shè)：要堅定目標，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責(zé)的力度，報紙、電臺、廣播電臺要開設(shè)曝光欄。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)完成。

嚴格責(zé)任制落實。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀，這些責(zé)任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責(zé)任人，必須要負總責(zé)，敢于負責(zé)，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴格目標考核，嚴格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設(shè)的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。

城市管理工作會議講話篇八

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務(wù)實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。

一、加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風(fēng)黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全辦干部職工落實勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質(zhì)量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，著力營造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型機關(guān)。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學(xué)習(xí)過程中做到會議有紀錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的實施意見》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調(diào)研報告)進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平。

1、加強拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。

3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。

4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。

5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關(guān)，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關(guān)，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保專款專用，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖?，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據(jù)xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。

7、細化補償標準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜?，從而更好的服?wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結(jié)合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負責(zé)，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。

10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。

11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設(shè)拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、務(wù)實工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。

6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費不足的困難，分成四個組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊，親臨一線，會同有關(guān)部門據(jù)實清點，嚴把政策關(guān)，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設(shè)爭取了時間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。

6、為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達到了預(yù)期的目的。

7、落實信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標準的提案。

五、加強黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導(dǎo)和發(fā)動黨員積極主動地去學(xué)習(xí)實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。

2、認真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進黨組織”。

4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，確定了大討論活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。

5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問題及建議。

1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導(dǎo)思想。

堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。

具體工作。

1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。

4、做好信訪工作。

進一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項目建設(shè)，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務(wù)。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設(shè)與保護群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進行做出應(yīng)有的貢獻。

城市管理工作會議講話篇九

同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進典型，部署今年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的城管精神，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，全力推進各項工作再登新臺階。

下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見，講三個方面問題：

一、“新三年”開局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭。

20xx年是我們實施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，出色地完成了全年各項目標任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進，市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位，渣土管理處被評為市級文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績，榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我謹代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績，集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新：

一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項目建設(shè)上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場，實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造，使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核，達到一級填埋場的標準，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標準，在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時間，在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來，我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務(wù)。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作，按一場一策的要求，對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施，加強硬件設(shè)施建設(shè)改造，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，展示出運河之都的獨特魅力。在市區(qū)加快推進城管項目建設(shè)的同時，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入，改善硬件設(shè)施，為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平，初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實長效轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制，認真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度，繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè)，后街背巷實行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理，對所有工地進行登記造冊，實行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項整治工作中，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實施意見》，建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度，對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三、圍繞增強發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動力，從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。

我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項目，與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場tot運行表明，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實現(xiàn)市場化運作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭，開辟了一條新路?！鼻搴?、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強，完成了非機動車管理的交接工作，強化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結(jié)合、落實了定人、定崗、定責(zé)、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度，進一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?！钡娜卤崣C制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡，盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

(四)圍繞內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，在隊伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則，當(dāng)好表率，堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點的自身建設(shè)。一是堅持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展了“三述”活動，建立個人廉政檔案，落實了加強隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀律制度，強化了日常監(jiān)督管理工作隊，清除了一批不合格的臨時人員，查處了一批違規(guī)違紀的人和事，隊容風(fēng)紀進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評，充分展示了城管隊伍的新風(fēng)貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作，落實了周五學(xué)習(xí)日制度，開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實，進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施，繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點，并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須要認真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實措施加以解決。

二、攻堅克難，埋頭苦干，全面實現(xiàn)城管工作新跨越。

20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份，我們將迎來以“全國城管學(xué)”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機遇，同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務(wù)艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準備，要在更高的起點上謀劃全年工作，搶抓機遇，乘勢而上，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線，著力在項目建設(shè)、長效管理、運行機制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破，切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題，銳意進取，開拓創(chuàng)新，進一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。

總體目標定位是：全市爭先進，全省有位置，全國有影響。全市爭先進，就是要確保全市目標管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭進位;全省有位置，就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，展示城管工作新業(yè)績，在全國范圍內(nèi)打響城管品牌。

市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標，制定今年具體工作計劃，明確任務(wù)，狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實施80個城管建設(shè)項目，完成5項城管重點工作。

六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;。

八十個城管建設(shè)項目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上，完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個以上衛(wèi)生達標的攤點疏導(dǎo)點，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項重點工作分別是：數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè)。

圍繞上述目標和任務(wù)，切實抓好以下工作措施的落實：

(一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌。

市區(qū)要強化綜合管理，把工作重點由注重專項整治轉(zhuǎn)向強化長效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局，促進管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設(shè)施進行規(guī)范，嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。

大力實施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時，對市區(qū)主次干道實施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設(shè)施，確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結(jié)合實際情況，積極抓好綜合試點，培育1-2個綜合管理示范工程，帶動整體工作的開展。

(二)加快項目建設(shè)進度，不斷提高硬件設(shè)施檔次。

市區(qū)要重點抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目，確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行改造出新，按照新標準建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù)，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標準，新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴格落實責(zé)任制，強化基礎(chǔ)管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。同時，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進城管工作順利發(fā)展。

(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機制。

一是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治，實行市縣區(qū)聯(lián)動，一個階段突出一個重點，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎(chǔ)。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點加強街道、居委會城管工作，充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎代補方式，切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展市民行為準則宣傳活動，把提高市民素質(zhì)、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實，不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作，實行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點，條件成熟的要全面推開，降低運行成本，提高管理效率。

(四)以長效管理為核心，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。

抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴格實行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理，對非機動車停放重新定點，實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn)，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度，堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改，并將日?？己伺c全年目標管理掛鉤，不斷強化各個層面的工作責(zé)任。

(五)狠抓隊伍建設(shè)，傾力打造城管品牌。

狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風(fēng)，真抓實干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀之風(fēng)。狠抓紀律制度建設(shè)，嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實，嚴懲各種違規(guī)行為，用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式，有計劃、有步驟、有重點地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動，用先進典型來引導(dǎo)人、教育人，不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作，年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。

(六)堅持科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。

建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面，要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點、攤點群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)千家萬戶。另一方面，要進一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強黨建精神文明建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標，進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、狠抓措施落實，確保各項目標任務(wù)全面完成。

全面完成年內(nèi)的目標任務(wù)，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé)，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真實施，務(wù)必在以下五個方面取得實效。

一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結(jié)果。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念，切實把”跨前一步，為民服務(wù)“的各項措施落到實處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。

二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序，嚴格工作流程，嚴格依法行政。要弘揚正氣，尤其要確立憑實績用干部的正確導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C可乘，有利可圖。

三要明確責(zé)任抓落實。要將目標任務(wù)層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔(dān)子。要強化責(zé)任抓落實，各處室、各單位要將責(zé)任落實到人頭，明確完成時間;要加快進度抓落實，做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務(wù)上有實招、見實效。

四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負責(zé)和責(zé)任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實、抓督查、抓考核，以自身抓落實的實際行動，推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標責(zé)任單位負責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務(wù)的市局給予等額獎勵，完不成任務(wù)的，保證金一律不退，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實施同獎同罰。

五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項目標任務(wù)的，或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目，對其單位或部門負責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標完不成的單位，年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體誡免談話，主要負責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負責(zé)人要作出檢查，對直接責(zé)任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格，并追究其主要負責(zé)人責(zé)任，直至作出黨政紀處理。

同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進，努力拼搏，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

城市管理工作會議講話篇十

城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的在城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全省建設(shè)工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象。

對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設(shè)和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo)，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒校诔侵?，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。

(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學(xué)規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設(shè)了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進單位”。在污水垃圾設(shè)施運營方面，把提升運營能力作為強化服務(wù)的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元，均超過年初預(yù)定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。

(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設(shè)施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設(shè)施巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設(shè)施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖囌救肆髁?、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設(shè)置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責(zé)管理?？朔r間緊、任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。

責(zé)任書。

延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責(zé)令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步得到強化，人員車輛服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構(gòu)，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構(gòu)改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務(wù)，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構(gòu)改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛。

應(yīng)急預(yù)案。

在凌晨一點發(fā)布了應(yīng)急搶險命令第一時間反映第一時間作為與部隊武警官兵一起及時將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。

感謝信。

錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風(fēng)采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任?？梢宰院赖亟枋形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

規(guī)章制度。

修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒有實現(xiàn)雨污分流，造成進水水質(zhì)指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后，實驗室檢測設(shè)備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標準還不健全，服務(wù)意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。

二、明確新目標，新任務(wù)必須有新要求。

20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊伍建設(shè)再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向。

圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù)，逐條進行對照，細化管理責(zé)任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。

2、積極推進城市管理的市場化。學(xué)習(xí)借鑒先進城市經(jīng)驗，聯(lián)系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進，務(wù)求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現(xiàn)市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經(jīng)審批和未按標準設(shè)置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟效益、社會效益的共贏。

3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經(jīng)驗，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結(jié)合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數(shù)字化管理工作。

(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。

牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。

1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設(shè)計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項規(guī)劃編制工作。

2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務(wù)設(shè)施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設(shè)項目”的原則，積極推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結(jié)合實際適時推進公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

3、抓質(zhì)量，加強市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設(shè)項目建設(shè)程序，對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實際，加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。

4、抓融資，加快城建投融資平臺建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設(shè)管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。

(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。

圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設(shè)，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設(shè)施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運行。三是做好國務(wù)院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)從燃氣管理、技術(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格落實資質(zhì)審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作，強化行政審批“窗口”服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

(四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。

近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。

嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結(jié)合，加強占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內(nèi)。

4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。

(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。

我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，夯實構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。

三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展。

目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務(wù)。

(一)要把工作要點作為推進工作的支點?！?0xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊伍建設(shè)等五個方面數(shù)十項內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關(guān)科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點、關(guān)鍵點。各縣區(qū)和市局機關(guān)科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認真進行梳理，將任務(wù)逐條細化，將責(zé)任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務(wù)，要實行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進度和要求完成任務(wù)的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進而彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供豐富的人才儲備。

(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認識領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義，進一步增強用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合，與城管隊伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

(四)把隊伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責(zé)。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責(zé)任沉重，任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻上一份厚禮!

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城市管理工作會議講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實市委三屆九次全會和全省工商行政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年的工作，安排20xx年的任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、營造“五大環(huán)境”,服務(wù)發(fā)展,20xx年工商行政管理工作取得新成績。

20xx年是我市全面深化改革的開局之年，也是實施“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州的提升之年。一年來，我們認真貫徹落實黨的三中、四中全會精神，以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮工商職能作用，全力服務(wù)撫州經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，取得了新的成績。

以推進工商登記制度改革為契機，營造寬松平等的準入環(huán)境有作為。一是商事改革有序推進。按照國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》和江西省政府的實施意見等規(guī)定，結(jié)合撫州實際，嚴格執(zhí)行了注冊資本認繳登記制、出臺了《撫州市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行規(guī)定》、放寬注冊資本登記條件、改前置審批為后置審批、推進“先照后證”等改革措施,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，我市各類市場主體數(shù)量出現(xiàn)明顯增長。20xx年，全市新登記注冊企業(yè)4805戶、注冊資本(金)177.28億元，同比增長20.52%和52.83%;全市實有個體工商戶109969戶，從業(yè)人員297796人，注冊資金76.77億元，同比增長10.59%、8.77%和24.99%;實有私營企業(yè)22502戶，從業(yè)人員393496人，注冊資金646.78億元，同比增長17.57%、13.1%、43.98%。二是企業(yè)信用公示全面展開。在市電視臺、報紙等媒體和宣傳欄目大力宣傳企業(yè)信息公示條例和個體年度報告制度,印制了相關(guān)宣傳資料6萬余份，開通了網(wǎng)上年報申報系統(tǒng)，對年報的采集錄入及聯(lián)絡(luò)員確認等操作進行了現(xiàn)場傳授，極大地給經(jīng)營者帶來便利。三是窗口服務(wù)優(yōu)化高效。在工商登記窗口進一步壓縮了辦照時限，把登記時間普遍縮短至3個工作日內(nèi)，實行了企業(yè)登記“零收費”、“零門檻”，加大了宣傳力度，引導(dǎo)理性投資，推行專窗咨詢、示范文本等便民措施，窗口服務(wù)效能得到進一步提升。

以服務(wù)撫州經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，營造高效優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有作為。一是服務(wù)“三大戰(zhàn)役”措施得力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效幫扶、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、維權(quán)強網(wǎng)擴網(wǎng)、“送知識、強本領(lǐng)”“五大行動”。開展“進百企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動，著力為重大項目和中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)，將服務(wù)窗口前移，采取“一企一策”、“上門辦照”、“綠色通道”以及建立“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”等工作制度，為企業(yè)提供“零距離”服務(wù)。按照“提前介入、參與論證、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”原則，支持企業(yè)多種渠道融資，盤活企業(yè)靜態(tài)資產(chǎn)，促進企業(yè)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，通過銀企對接、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資16.5億元。二是商標發(fā)展穩(wěn)中有升。建立“三名”商標及商標培育臺賬，按照成熟一批、申報一批、扶持一批的原則，分類指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標，優(yōu)勢提質(zhì)，全力推進商標戰(zhàn)略實施。20xx年,全市共有25家企業(yè)新認定20xx年度江西省著名商標、已申報中國馳名商標2件，另有2件中國馳名商標的材料正在組織制作之中。目前我市共有中國馳名商標10件(行政認定9件，司法認定1件)，江西省著名商標143件，撫州市知名商標108件，地理標志證明商標4件。三是紅盾幫農(nóng)成效突顯。將紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”工作機制實現(xiàn)常態(tài)化。嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，通過從加強對農(nóng)資商品市場主體經(jīng)營資格審查、組織開展全市流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量檢測和加大對農(nóng)資違法案件查處力度，從源頭上確保農(nóng)資市場經(jīng)營規(guī)范有序。20xx年,共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體1685戶，對472個品種的農(nóng)資產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，上市肥料準入報備品種460個,查處各類農(nóng)資案件102件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失40萬元。大力支持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),開設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道，全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作社3122戶，出資額共計47.53億元，20xx年,成員共計64000個。繼續(xù)對農(nóng)村經(jīng)紀人開展“三培三促”活動，全市農(nóng)村經(jīng)紀人達7萬余人,業(yè)務(wù)總量達30余億元。

以構(gòu)建和完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系為目標，營造公平競爭的市場環(huán)境有作為。一是專項整治形成合力。全面加強各類市場監(jiān)管，切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，認真開展了乳制品市場、節(jié)日食品市場、農(nóng)村食品市場等專項整治，檢查食品經(jīng)營戶72610戶次，檢查食品批發(fā)市場1756個次，查處食品違法案件171起，案值63萬余元。大力開展了節(jié)日期間市場監(jiān)管、市場人禽流感防控、成品油市場、百日專項整治、學(xué)校周邊環(huán)境、“六車”市場、野生動物保護等專項整治工作，積極服務(wù)“四城同創(chuàng)”，配合相關(guān)部門，開展農(nóng)貿(mào)市場春季滅鼠活動;對城區(qū)集貿(mào)市場進行清查，檢查各類經(jīng)營785戶(次)。全力提升廣告監(jiān)管效能，以食品、藥品、醫(yī)療器械、美容保健等廣告為重點，深入推進了廣告市場整治工作，監(jiān)測廣告5986條次，查處各類虛假違法廣告案20件。認真開展了對電信業(yè)、銀行業(yè)及供水、供電、供氣業(yè)不公平合同格式條款專項整治,大力組織開展了“守合同重信用”認定工作,認定aaa單位34戶、aa單位60戶。強化拍賣監(jiān)管,共辦理拍賣備案304次，成交金額17.78億元，參與現(xiàn)場監(jiān)拍102次。二是公平執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。大力開展了不正當(dāng)競爭專項治理，加強了對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、“傍名牌”、限制競爭等不正當(dāng)競爭行為的查處，狠抓商業(yè)賄賂大要案件查處，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。20xx年,共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件1126件,案值3259.26萬元。深入開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動,發(fā)放宣傳資料3.6份，張貼宣傳畫5000張，懸掛宣傳標語600幅，制作宣傳展板(欄)36塊。20xx年,共搗毀傳銷窩點95處，遣散傳銷人員672人次。三是法制工商日趨完善。進一步加強了對《全面推進依法治國若干重大問題的決定》的學(xué)習(xí)，大力開展法治工商建設(shè)，抓好每月一法在線考試和全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)法律知識系列競賽活動。利用不同載體開展了以學(xué)習(xí)新法規(guī)、新辦法、新政策等內(nèi)容的活動，舉辦培訓(xùn)班共28期，培訓(xùn)人員1700余人次。開展了行政審批事項清理及自查，承接上級下放4項行政審批項目，下放了本級4項行政審批事項。繼續(xù)抓好了行政指導(dǎo)和行政調(diào)解,共實施行政指導(dǎo)2121次,受理并辦結(jié)行政調(diào)解案90件。創(chuàng)新社會管理方式，與市中級人民法院、市消費者協(xié)會聯(lián)合制定了《撫州市工商行政調(diào)解消協(xié)人民調(diào)解訴調(diào)對接工作辦法》，加強了與紀委、檢察院、監(jiān)察局、審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。

以深入貫徹新《消費者權(quán)益保護法》為抓手，營造安全放心的消費環(huán)境有作為。一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。著力搭建了培訓(xùn)、媒體、短信、“五進”四大平臺，深入開展新《消法》宣傳工作。以縣(區(qū))局為單位，舉辦新《消法》培訓(xùn)班26次,參培人員達3100余人次。與撫州市電視臺合作,攝制了專題片《讓消費者更有力量》;在市、縣電視臺舉辦新《消法》專題講座，印發(fā)各類宣傳材料9600份,發(fā)布消費提示和警示21條,開展大型宣傳、咨詢等活動171次。舉辦了3·15國際消費者權(quán)益日“新消法新權(quán)益新責(zé)任”年主題宣傳咨詢活動14場次，接待咨詢20xx余人次，發(fā)放宣傳資料36000余份。二是商品質(zhì)量監(jiān)測真實科學(xué)。圍繞“質(zhì)量興市”，將商品專項執(zhí)法檢查工作與日常規(guī)范、建立健全長效監(jiān)管機制、加強檢查督促相結(jié)合。針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，加大了商品質(zhì)量監(jiān)測力度，共對鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50個批次商品進行了質(zhì)量監(jiān)測,查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費者權(quán)益案件32件，案值112萬元。三是消費維權(quán)渠道拓展。積極推進12315消費維權(quán)“五進”活動，把維權(quán)觸角延伸到消費者生活的每個角落，不斷方便廣大消費者就近投訴，提高了消費糾紛調(diào)解率，降低了消費維權(quán)成本。依托現(xiàn)有的12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)投訴中心，通過行政調(diào)解、消協(xié)調(diào)解、執(zhí)法跟進等多種手段，快速受理、快速出勤、快速調(diào)解、快速反饋，20xx年，共受理消費者咨詢、申訴、舉報7821件，辦結(jié)率達100%;消費申訴調(diào)解成功率96.7%。

以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境有作為。一是提升素質(zhì)知行結(jié)合。通過認真組織開展書記講黨課，黨員、干部寫心得體會文章，先進典型人物作報告，看黨風(fēng)廉政警示片，開展黨史傳統(tǒng)教育“五個一”活動和“我是誰、為了誰、依靠誰”、“學(xué)習(xí)龔全珍，我該怎么做”、“假如我是監(jiān)管服務(wù)對象”等專題討論;以及“為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書征文活動;大力推進黨員干部個人學(xué)、中心小組帶頭學(xué)、專家講座輔導(dǎo)學(xué)、借助平臺廣泛學(xué)、視頻資料輔助學(xué)、定期檢查督促學(xué)、交流討論相互學(xué)等“七學(xué)”措施，有效提升隊伍素質(zhì),為精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員干部觀看廉政宣傳片13部、學(xué)習(xí)法律條規(guī)42次，收集征文800余篇。二是勇糾“四風(fēng)”全面覆蓋。將教育實踐活動與每一個部門的職能，每一名黨員的崗位工作有機結(jié)合起來。堅持規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，努力推進群眾路線教育實踐活動取得扎實效果。采取調(diào)研走訪、召開征求意見座談會、開展問卷調(diào)查、媒體征集、短信平臺以及“民聲通道”、“行風(fēng)熱線”等各種形式，廣泛聽取群眾意見;針對存在的問題，建立整改臺賬，落實整改責(zé)任，實行銷號管理;對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治。制作了《不出入各類會所承諾書》，攝制了微電影《特別的包裹》，并獲全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創(chuàng)微電影大賽優(yōu)秀作品獎,推動黨的群眾路線教育實踐活動開展。通過對征求到的62條意見建議全面整改，形式主義、官僚主義等機關(guān)通病得到有效解決，勤政廉政、厲行節(jié)約蔚然成風(fēng)。市局的三公經(jīng)費比上年同期下降24.14%，文件、簡報、會議數(shù)量比上年同期下降了31%、30%和20%。同時，組織開展制度“廢、改、立、留”和“制度建設(shè)評議”工作。結(jié)合工商行政管理工作實際，對已有制度進行一次全面梳理,整理了《撫州市工商局日常工作手冊》,按照新頒布的法律法規(guī)、注冊登記制度改革和嚴防“四風(fēng)”反彈的要求，對相關(guān)制度進行修改和完善。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)傳承紅色基因。為切實解決工商部門服務(wù)群眾“最后一公里”問題,在全系統(tǒng)打造“連心、強基、模范”三大工程,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,開展了“三公一奢”、清理單位職權(quán)及重要科室崗位權(quán)限、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查、加大案件查辦力度、節(jié)日廉情監(jiān)督等專項整治，進一步增強了自覺抵制各種不正之風(fēng)的能力。以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，結(jié)合實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織、黨員干部在工商行政管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。完善了黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，建立了黨員“志愿服務(wù)”制度，進一步做好了非公黨建工作。在非公黨員中廣泛開展了“黨員示范經(jīng)營戶”、“黨員先鋒崗”等活動，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。

在推進工商行政管理體制調(diào)整工作中，按照省、市的部署，全市系統(tǒng)服從大局，認真做好改革配合工作。與此同時，全系統(tǒng)加強了綜治、信訪、政務(wù)信息、宣傳報道、老干部工作;加強了財務(wù)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè);加強了信息化建設(shè)，不斷提高了信息化應(yīng)用水平,確保了隊伍的穩(wěn)定。個私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會工作也穩(wěn)步推進上臺階。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距;干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離;市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合還需要進一步加強;基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。

20xx年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年，全面建設(shè)法制國家的開局之年。省委、省委秘書長、市委書記龔建華在市委三屆九次全會要求：“我們必須更加主動地適應(yīng)新常態(tài)，更加積極地展示新作為?！睆娬{(diào)：“要以忠誠為上，強化黨員意識，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’，把共產(chǎn)黨員的忠誠轉(zhuǎn)化成對理想信念義無反顧的堅守、轉(zhuǎn)化成為國為民無私忘我的奉獻、轉(zhuǎn)化成對撫州改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的務(wù)實敬業(yè);要以清廉為本，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒反對‘四風(fēng)’，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化;要以奉獻為榮，把奉獻落實到實干上，以‘為官不為’為恥，以‘為官有為’為榮，帶領(lǐng)全市上下形成人人肯干事、會干事、干成事的良好氛圍?！卑凑帐形?、市政府和省局的決策部署，結(jié)合實際，20xx年我市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實市委三屆九次全會、全省工商行政管理工作會議精神，圍繞“三大戰(zhàn)役”升級版建設(shè)，依法加強市場監(jiān)管，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，著力加強干部隊伍能力建設(shè)，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。重點抓好以下工作：

堅持深化商事制度改革，全力激發(fā)市場主體新活力。一是優(yōu)化登記方式。按照簡政放權(quán)和市場化改革要求，圍繞工商注冊制度便利化，狠抓各項改革措施的落地，優(yōu)化登記方式，簡化登記程序，進一步放寬市場準入門檻。要加強企業(yè)年檢改年報工作指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)熟悉和掌握年報內(nèi)容、報送程序、方式方法，督促企業(yè)真實、及時公示企業(yè)基本信息，正確履行年報公示和即時公示責(zé)任，落實企業(yè)年報公示制度。針對企業(yè)年報不規(guī)范的問題，要以建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、警示等方式集中開展專項行政指導(dǎo)活動，對不規(guī)范的工商登記行為引導(dǎo)糾偏。針對在工商登記制度改革中出現(xiàn)的某些隨意登記現(xiàn)象，要加強對市場主體的行政指導(dǎo)，該提醒的提醒，該修復(fù)的修復(fù)，該調(diào)整的調(diào)整，該退出的退出，使之既保持創(chuàng)業(yè)的活力，又消除可以避免承擔(dān)的法律責(zé)任。二是創(chuàng)新登記模式。結(jié)合《工商登記前置改后置和取消審批項目》，在省工商登記前置審批項目目錄公布后，嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目，堅持市場主體法不禁止即可為，給予市場主體更大的經(jīng)營自主權(quán)。三是提升登記效能。要按照省局的部署，在南城縣局試點的基礎(chǔ)上，積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”改革，全面推行“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”，整合行政資源，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)，最大限度降低社會成本和行政成本。同時，啟動電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)項目建設(shè)，努力實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示。此外,在省局指導(dǎo)下,加強構(gòu)建便捷有序的市場退出機制建設(shè),試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序，努力實現(xiàn)市場主體退出便利化。

堅持強化各類市場監(jiān)管，全力推進公平競爭新秩序。一是發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管約束作用。認真抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》及5部規(guī)章的貫徹實施，從完善市場主體信用信息記錄入手，根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。盤活企業(yè)信用信息資源，形成監(jiān)管合力，切實加強事中、事后監(jiān)管，依法依規(guī)及時處理市場主體在設(shè)立登記中置法律規(guī)定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級。發(fā)揮信用約束作用，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，真正體現(xiàn)“寬進嚴管”的改革精神，維護公平競爭的市場秩序。二是依法查處擾亂市場秩序行為。必須把嚴管作為重要任務(wù)，進一步加強市場監(jiān)管，探索建立市場監(jiān)管新體系，加快營造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，為市場充分競爭創(chuàng)造良好條件。要深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，加大執(zhí)法力度，營造公平競爭市場秩序。要依法加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，重點查處社會反映強烈的公用企業(yè)及其他壟斷性排除、限制競爭行為，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為集中整治，依法查處侵犯商業(yè)秘密的行為。要強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推進網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范化建設(shè)，打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等違法行為,深入開展20xx年紅盾網(wǎng)劍專項行動，依法查處非法主體網(wǎng)站，強化合同監(jiān)管，加大對重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度。要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實效。深化食品安全整治、強化日常規(guī)范管理和構(gòu)建長效機制，重點要把好流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入、食品質(zhì)量、經(jīng)營行為“三個關(guān)口”。要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深化“紅盾護農(nóng)”工作。要強化廣告監(jiān)管，宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，開展重點領(lǐng)域虛假違法廣告專項整治行動。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。要嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷，以開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作為抓手，推動打擊傳銷工作深入開展。要探索建立與新的注冊登記制度相適應(yīng)的查處無照經(jīng)營新機制。要進一步創(chuàng)新推進商標戰(zhàn)略工作，引導(dǎo)企業(yè)將商標品牌做強做大，引導(dǎo)企業(yè)提高商標運用能力和品牌培育能力，繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，加大商標專用權(quán)保護力度，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，加大商標案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執(zhí)法新機制。要加強市場主體登記信息在政府部門間的互通互聯(lián)，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，推動先照后證后的事中事后監(jiān)管責(zé)任的落實。要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，規(guī)范案件移送程序、標準。要進一步加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用，探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、司法銜接相結(jié)合的“五位一體”社會共治新機制。

堅持依法保護消費者合法權(quán)益，全力營造安全放心消費新環(huán)境。一是進一步拓寬維權(quán)渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費者協(xié)會8項公益性職責(zé)，發(fā)揮消費者協(xié)會組織作用，認真受理消費者投訴，化解消費糾紛，進一步加強消費者協(xié)會的組織建設(shè)。主動搭建消費維權(quán)社會平臺，努力建立企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費維權(quán)社會共治新機制。加快資源整合，進一步完善12315工作機制，完善互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動互聯(lián)通訊受理功能。加大“一會兩站”建設(shè)特別是12315“五進”工作力度，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，積極促進消費維權(quán)便利化、一體化、效能化，提升消費糾紛調(diào)處能力。二是進一步凈化消費環(huán)境。要將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費維權(quán)工作始終，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，依法開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗，加強商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和風(fēng)險警示，責(zé)令經(jīng)營者對不合格商品依法退市。強化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)開展服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。開展農(nóng)村商品質(zhì)量專項整治。嚴厲查處消費侵權(quán)案件。三是進一步提升消費維權(quán)工作效能。要認真落實12315數(shù)據(jù)信息定期分析制度，及時分析申訴舉報熱點難點，發(fā)布數(shù)據(jù)分析報告。通過合理利用數(shù)據(jù)信息各項功能，全面梳理數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)分析成果。加強對12315訴求篩查，排查重大案件違法線索，推進“訴轉(zhuǎn)案”工作。要根據(jù)重點熱點，積極開展宣傳活動，加強消費引導(dǎo)，宣傳相關(guān)法律知識、消費知識，及時發(fā)布消費提示、消費警示，倡導(dǎo)適度消費、綠色消費、健康消費的理念。

堅持打造為民清廉的工商隊伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要著力強化法治觀念。認真貫徹xx屆四中全會精神，堅持依法履職，要克服“改革后權(quán)力減少了責(zé)任減輕了”的思想，增強責(zé)任更重、執(zhí)法風(fēng)險更大的意識，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管，樹立“以公民權(quán)利為中心”的監(jiān)管執(zhí)法思維。要嚴格落實執(zhí)法清單。嚴格界定工商機關(guān)行政權(quán)力邊界，認真執(zhí)行“許可權(quán)力清單”“行政處罰權(quán)力清單”“責(zé)任清單”制度，鞏固“注冊資本認繳”“先照后證”等準入制度改革成果，按“法未授權(quán)不能為”的原則，把凡不屬于法律法規(guī)禁止的，一律不得作出影響市場主體合法權(quán)益或者增加市場主體義務(wù)的行為，作為建立行政許可權(quán)力清單的核心;加強事中、事后監(jiān)管制度的改革，把主體適格、職權(quán)法定、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)一致，作為建立行政處罰權(quán)力清單的基石。通過市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力清單制度的約束，促進市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。要切實規(guī)范執(zhí)法行為。在落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)內(nèi)部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質(zhì)量終身負責(zé)制度上下功夫，建立執(zhí)法全過程記錄制度，建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責(zé)任追究制度，建立并公示執(zhí)法自由裁量權(quán)基準和細則，規(guī)范裁量權(quán)，進一步完善“網(wǎng)上執(zhí)法辦案”細則，做到文書格式、執(zhí)法時限、流程順序“三固定”，實現(xiàn)執(zhí)法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，嚴格責(zé)任追究，做到有令必行、有禁必止;加強行政復(fù)議執(zhí)法監(jiān)督工作，增強自動糾錯的能力。認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進工商行政管理工作全面公開，增強行政執(zhí)法行為的透明度，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽光下運行。二是大力提升信息化應(yīng)用能力。要樹立信息化思維和大數(shù)據(jù)理念，把運用好信息、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源，作為履行好職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑。加強商事制度改革信息化建設(shè)，要進一步健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、企業(yè)公示信息抽查等系統(tǒng)功能;要運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管和服務(wù)，以市場主體信息為基礎(chǔ)，挖掘工商信息資源，加強數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，注重發(fā)揮工商信息及時、準確、全面的優(yōu)勢，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。要夯實信息保障基礎(chǔ)，為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當(dāng)前，工商機關(guān)管理體制正在調(diào)整，維護市場經(jīng)濟秩序又面臨許多新任務(wù)、新要求，這對做好工商和市場監(jiān)管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。要適應(yīng)市場監(jiān)管新形勢的要求，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)造性開展工作，及時分析改革中出現(xiàn)的新問題新情況，了解把握政策法規(guī)執(zhí)行中面臨的難點，總結(jié)解決問題的經(jīng)驗，提出改進工作的意見和建議。要維護法律的權(quán)威性和市場的統(tǒng)一性，突出工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能，形成市場監(jiān)管新優(yōu)勢。要加大宣傳力度，提升輿情處置能力，及時回應(yīng)社會關(guān)切。四是大力提升隊伍工作能力。要強化作風(fēng)建設(shè)，按照市委落實“兩個責(zé)任”的要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨組的主體責(zé)任、支持和配合紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任，著力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。繼續(xù)抓好八項規(guī)定的貫徹落實，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，推進作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展學(xué)習(xí)先進活動。改進培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，做好工商管理體制調(diào)整后隊伍能力建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，不斷加強法治化建設(shè)、信息化建設(shè)，提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)和工作水平。

同志們,新的一年我們又站在了新的起點，迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)新常態(tài)，不斷展示新作為，努力創(chuàng)造新業(yè)績，為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

春節(jié)即將來臨，全系統(tǒng)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排好春節(jié)期間的各項工作，抓好內(nèi)部管理，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”的要求，確保干部隊伍和諧穩(wěn)定;加強節(jié)日市場監(jiān)管，加強市場主體信息公示工作，加強值守應(yīng)急工作和12315節(jié)日值班，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和不正當(dāng)競爭等不法行為，切實維護消費者合法權(quán)益，維護市場正常秩序，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

城市管理工作會議講話篇十二

同志們：

根據(jù)當(dāng)前形勢、結(jié)合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，進一步強化工作紀律，促進作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實解決在政治、思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問題，著力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，為全面完成今年各項目標任務(wù)提供強有力的保證。下面我講幾點意見。

一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人。

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產(chǎn)主義信念，必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務(wù)目標的落實。

1.改變工作態(tài)度，是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位，同時也是窗口單位和服務(wù)單位，這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì)，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責(zé)，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽，展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難。要學(xué)會深入群眾，在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式，對群眾動之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn)，是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經(jīng)常性開展價值觀討論活動，引導(dǎo)明確是非、善惡、美丑界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把干部職工的思想行為，引導(dǎo)到積極向上、爭做一流，團結(jié)奮進、共創(chuàng)美好交通上來。

2.營造誠實守信的和諧關(guān)系，是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強個人誠信建設(shè)，就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向。

二、做一個勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的交通人。

學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次大會的重要任務(wù)。我們一定要始終強化學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅持活到老，學(xué)到老，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，增強抓落實的真實本領(lǐng)。

(一)重學(xué)習(xí)。就是要主動學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識，拓寬知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力，理清思路，善于把握全局的同時，抓住中心點和關(guān)鍵點。作為業(yè)務(wù)性非常強的部門，大家更要注重學(xué)習(xí)，沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路，就不能執(zhí)好法，也成不了一個合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，每個單位每周要擠時間集體學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)知識，提高處理問題和解決問題的本領(lǐng)。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合崗位特點和工作要求，勤于學(xué)習(xí)理論知識，積累實踐經(jīng)驗，提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難，就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。要成為一個成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標，充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務(wù)，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，見微知著，超前謀劃。

(四)出業(yè)績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率，帶頭實干;強化服務(wù)意識，搞好本職工作，做到讓服務(wù)對象受益，讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準突破口，出實招、辦實事、出業(yè)績，提高對突出問題、重點問題的認識和把握，科室間、同事間要加強溝通協(xié)作，努力實現(xiàn)工作的高效性與精準性，圍繞大局做好工作。

三、做一個遵守紀律、團結(jié)奉獻的交通人。

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀律的交通人。

黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令，以身作則，當(dāng)好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實干，把全部精力和心思用在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。

2.完善崗位責(zé)任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé)，建立績效考評體系，完善首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，確保各項工作落到實處。

3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善，著眼樹立交通新形象。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團結(jié)奉獻的交通人。

當(dāng)前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。

1.必須主動工作，勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民，造福群眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大膽負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量。

2.必須團結(jié)協(xié)作，民主決策。團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當(dāng)前工作，以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題，推進工作上來，對照上級的目標要求，扎扎實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設(shè)上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴格按照既定目標任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化推進措施，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。

2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鉆孔灌注樁澆筑。

3.開工建設(shè)投資550萬元的治超站點建設(shè)，爭取年內(nèi)建成使用。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設(shè)里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

7.抓好無極縣客運站點建設(shè)，選址已確定，項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過，工程可行性研究報告正在編制當(dāng)中，計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作。

(二)要在行業(yè)管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設(shè)，全力抓好五項工作：

1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執(zhí)法，確保卸載到位，處罰到位，嚴禁開具月票，嚴禁同車托和不法分子勾結(jié)，確保超限超載率穩(wěn)步下降，全面清理非法交通標志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴密覆蓋無遺灑。

3.要強化公路養(yǎng)護管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè)，全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔，推進養(yǎng)護體制市場化改革。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進行整頓，進一步規(guī)范運營秩序。

5.要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動，全面加強長途客運、城市公交等窗口建設(shè)，創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)揮典型示范作用。

(三)要在行業(yè)“五?！鄙蠂酪?，上水平。

1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的理念，切實強化三級質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標準化，不斷規(guī)范現(xiàn)場管理，狠抓關(guān)鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。

2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領(lǐng)域，認真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無巨細、事不過夜，并做到“三個到位”：一是思想認識要到位，安全生產(chǎn)無小事，要召開安全生產(chǎn)例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，完善安全生產(chǎn)制度，加強明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業(yè)要加大整改力度，追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度，倒排工期，嚴格按照時間節(jié)點，合理組織施工工序，全力推進工程進展，確保工期。

4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實際，密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài)，深入開展矛盾隱患大排查，對人民群眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策范圍內(nèi)的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩(wěn)定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護社會穩(wěn)定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準則》，率先垂范、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強干部職工的廉潔自律意識，確保干成事，不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”，扎實推進交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過這次培訓(xùn)教育活動，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強學(xué)習(xí)，齊心協(xié)力把思想、紀律、作風(fēng)整頓好，把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

城市管理工作會議講話篇十三

同志們：

今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：

一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務(wù)的信心。

成績可以用兩句話總結(jié)：干部很辛苦，成效很顯著。從任務(wù)的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn)，分別占應(yīng)澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個村全面落實澆灌一遍的任務(wù)。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導(dǎo)下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位，深入到農(nóng)戶家中，深入到田間地頭，宣傳發(fā)動，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門能全力以赴做好各種服務(wù)工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農(nóng)戶直接補助;實施二級提水，把水源供應(yīng)到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農(nóng)戶澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。

二、正視存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確抗旱保苗的主攻方向。

當(dāng)前此項工作中存在的問題有：

(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調(diào)客觀理由，片面責(zé)怪群眾思想落后，片面認為財力不足，不去積極主動創(chuàng)造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說，等發(fā)財?shù)炔坏?，等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓(xùn)和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動拖沓。工作沒有預(yù)見性，缺乏統(tǒng)籌安排，不去積極主動創(chuàng)造條件，只是任憑事態(tài)發(fā)展，更為嚴重的是部分地方機械數(shù)量和水源都很充足，但干部不了解實際情況，回報時斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài)，而是應(yīng)付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡?？傮w上來說，北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務(wù)的80%以上，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%，好的村已全面完成任務(wù)，差的村僅完成任務(wù)的30%左右。

(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應(yīng)對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機械及水利設(shè)施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

(四)是上報數(shù)字浮夸，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數(shù)字真實性不夠，有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)形影不離，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個調(diào)查組對全縣上報完成任務(wù)的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。

三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作。

一是準確把握當(dāng)前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農(nóng)技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米，含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預(yù)報，在未來一段時間內(nèi)，我縣仍無明顯降水，當(dāng)前的旱情有可能要持續(xù)到3月份，隨著氣溫回升，蒸發(fā)量加大，會不斷加劇旱災(zāi)的發(fā)展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。

二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大群眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

三是細化任務(wù)分解，確保目標落實。目前“立春”節(jié)氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產(chǎn)，要重經(jīng)驗、講科學(xué)，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監(jiān)測病蟲害情況，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態(tài)監(jiān)測，準確預(yù)報，積極實施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)補貼農(nóng)機購置網(wǎng)點和維修點，及時解決群眾購機和維修問題，減少農(nóng)民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務(wù)部門要進一步強化水資源科學(xué)調(diào)度，千方百計增加抗旱水源，繼續(xù)組織相關(guān)人員對缺水地區(qū)修復(fù)機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎(chǔ)上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務(wù)，各司其責(zé)，整合資源，通力協(xié)作，切實保障群眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，努力把災(zāi)害損失減小到最低限度。

四是繼續(xù)加強抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包干，各負其責(zé)，責(zé)任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村，深入到田間地頭，到農(nóng)戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應(yīng)急小分隊等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅決杜絕流于形式，對行動遲緩，指導(dǎo)抗旱不力的單位和個人堅決追究責(zé)任，絕不姑息。

四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律。

要堅決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關(guān)人員責(zé)任。縣委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強有力措施，加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導(dǎo)。全縣上下，共同努力，堅決打好當(dāng)前抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。

城市管理工作會議講話篇十四

市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)的總體思路、目標任務(wù)和主要內(nèi)容。

(一)總體思路。即堅持“三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制機制創(chuàng)新、多元主體參與、項目強力支撐”的“四位一體”發(fā)展思路。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、三產(chǎn)拓展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋加工、流通、儲運、生態(tài)、旅游、文化等一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的多功能、綜合性生產(chǎn)體系。體制機制創(chuàng)新，就是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，努力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸和障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。多元主體參與，就是根據(jù)以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的原則，積極引導(dǎo)社會各方面力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)農(nóng)科教企互促。項目強力支撐，就是抓住國家推進新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、擴大內(nèi)需及加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，以項目為載體，整體推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

(二)奮斗目標?？筛爬椤八膫€較大幅度提高、兩個翻番”。即在5年時間內(nèi)，綜合推進試驗區(qū)各項改革發(fā)展試點工作;較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入力爭分別比20xx年翻一番;初步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

(三)基本內(nèi)容。可簡稱為“4168”工程。即以四大支柱產(chǎn)業(yè)(糧食、果蔬、畜牧和林木)為載體，以一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心試驗園區(qū)(選擇一個交通、水利、土地、電力、商業(yè)等條件較好的地方，設(shè)立核心試驗園區(qū))為龍頭，以六個創(chuàng)新(農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)管理體制機制創(chuàng)新)為抓手，以八大體系(農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系、農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系)為支撐，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)，探索中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和途徑。其中，實施六項創(chuàng)新主要是立足于破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，是試驗區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。

三、精心謀劃，積極推進，申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)工作進展順利。

為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召開座談會，進行征詢和研討，并邀請省內(nèi)外專家成立課題組專題研究，積極謀劃。目前總體進展順利。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本完成。去年9月，市政府委托國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院編制《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(糧食、水果、畜牧)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過研究、討論、幾易其稿，于今年7月份完成規(guī)劃。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，市政府已委托省林科院編制，目前正在進行中。

(二)按照李書記提出的建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)線條、基本框架和吳市長關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的基本要求，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》初稿已形成;圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“八個支撐體系”的規(guī)劃(糧食、水果、畜牧)初稿已完成;現(xiàn)已匯總完成了可向上爭取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點項目52個，投資總規(guī)模38億元，其中可爭取中央投資15.4億元，爭取省投資3.5億元。

(三)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的事宜已向國家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府作了匯報。

9月27日，市委李書記、李令臣副市長就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)問題向省委常委、副省長趙樹叢作了專題匯報，得到了趙省長的肯定和支持。10月13日上午，按照趙省長的要求，李書記與省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉奇一行6人赴國家農(nóng)業(yè)部，向陳曉華副部長專題匯報關(guān)于設(shè)立試驗區(qū)的有關(guān)情況，并進行了座談。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇、省農(nóng)委副主任王華、市政府副市長李令臣、市委副秘書長靳貞來、市農(nóng)委主任等參加了座談。座談會上，李書記首先介紹了設(shè)立試驗區(qū)的總體設(shè)想，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中有關(guān)各項措施缺乏普遍性、系統(tǒng)性和可操作性等問題，闡述了設(shè)立試驗區(qū)的重要現(xiàn)實意義及實踐價值。

在聽取匯報后，陳曉華副部長指出，市提出設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的想法很好，正趕上農(nóng)業(yè)部即將出臺推進農(nóng)村改革措施的有利時機。第一，市屬中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)典型代表，全國重要的商品糧基地，在設(shè)立綜合試驗區(qū)，不僅對而且對全國都具有典型的示范帶動和借鑒意義。第二，市提出的總體設(shè)想，經(jīng)過了認真研究論證，深思熟慮，方案具有較強的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，充分體現(xiàn)市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心和決心。第三，市已具備建設(shè)試驗區(qū)的客觀基礎(chǔ)和條件。第四，市積極申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，農(nóng)業(yè)部將給予掛牌和項目支持。陳部長強調(diào)，綜合試驗區(qū)可以按照“省部共建、地方為主”的原則，分兩部分推進：一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，以項目為載體，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合體制機制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是在總結(jié)原有農(nóng)村改革試驗區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在合作經(jīng)濟組織、土地管理制度、農(nóng)村金融體制、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制等方面進行體制機制創(chuàng)新，形成比較完整的改革試驗體系和操作規(guī)范。試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)費主要分三部分：一是必要的運行經(jīng)費，可以由農(nóng)業(yè)部提供;二是國家項目支持，主要包括國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)推廣等方面給予項目資金支持;三是建設(shè)主體應(yīng)以市、縣為主，省級應(yīng)給予資金項目配套。陳部長進一步指出，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須抓緊籌備與實施。一是省、市有關(guān)部門應(yīng)積極向農(nóng)業(yè)部計劃司、政法司等匯報溝通，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與農(nóng)村改革示范區(qū)兩項工作結(jié)合起來，在設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)。二是市應(yīng)做好充分準備，及時向省里匯報，盡早以省政府名義向農(nóng)業(yè)部提出申請。三是在11月上旬合肥會議期間，請省政府分管負責(zé)同志出面，就設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)向農(nóng)業(yè)部主要負責(zé)同志專門匯報，爭取更有力支持。四是近期邀請農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家到市實地調(diào)研，以加強對綜合試驗區(qū)建設(shè)的研究和指導(dǎo)。

10月27日，在市委李書記帶領(lǐng)下，副市長李令臣、市委副秘書長勒貞來、市農(nóng)委主任，就試驗區(qū)建設(shè)問題再次向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了匯報，給予了充分肯定，并表示年底前將批準建立。

11月6日，農(nóng)業(yè)部在合肥召開全國農(nóng)村綜合改革會議，李書記專程赴省再次向農(nóng)業(yè)部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及省委常委、副省長趙樹叢就建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)分別作了批示。

城市管理工作會議講話篇十五

根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標任務(wù)是：從20xx到20xx年，完成整治總規(guī)模49.91萬畝，總投資8.27億元，建設(shè)基本農(nóng)田41.07萬畝，新增耕地1.66萬畝，提高糧食產(chǎn)能6185萬斤。總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，通過整合各類資源，集中連片推進土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實際，全市示范建設(shè)分為準備工作、全面推進和總結(jié)提高三個階段。請大家對照實施意見，明確各自整治任務(wù)，認真做好示范建設(shè)實施和管理工作。

圍繞上述總體安排，重點抓好以下四項工作。

第一，謀劃要精益求精?？茖W(xué)規(guī)劃是加強農(nóng)村土地管理，推進農(nóng)村土地整治的立足點和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實踐。我們49萬畝整治任務(wù)，分成4個縣區(qū)，最多的是16萬畝，其他的都在10萬畝左右。這么多項目土地做什么，在什么地方做，要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項工程結(jié)合起來，互相借力，使我們的項目能夠做的更好。根據(jù)示范建設(shè)目標和階段性任務(wù)安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門抓緊編寫實施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設(shè)項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告和水土資源平衡分析報告等項目前期工作，強化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對農(nóng)民住房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，為全面推進打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把整治任務(wù)細化成一個個具體項目，在項目中確定具體的工作量，作為實施的抓手。

第二，投入要多措并舉。資金投入問題，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是成敗關(guān)鍵，必須通過優(yōu)化配置解決資金投入問題。這次省里決定項目資金采取分級按比例負擔(dān)的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來，每畝地大概是1600元。這個錢確實能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實發(fā)揮效益。但同時也要看到，僅僅靠這些錢是遠遠不夠的，必須整合各種資源來支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點：一要整合用好各項涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其效”的原則，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)。二要創(chuàng)新籌資方式。可以通過市場化，通過市場融資，來有效解決土地整治過程中的資金問題。今年，中央發(fā)出對政府平臺進行清理的文件之后，9月份，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問題專門下發(fā)文件，把這項工作納入重點支持的項目，我們一定要抓住用好這次機遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機結(jié)合起來。在農(nóng)村土地置換中間，各個縣區(qū)要量化工作，明確目標任務(wù)，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對置換出的土地每畝補貼8萬元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬畝地的話，就是8億元的投入。這實際上是利用利益導(dǎo)向，利用市場化法則，鼓勵和推動大家做好這個工作。

第三，管理要務(wù)求實效。土地整理最終要落實到每一個具體點上，能否實施好、管理好這些項目，具有決定性作用。首先，在體制機制上要不斷完善。好的機制對工作是強有力的推進。這是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會關(guān)注的焦點，工作難度很大，沒有好的機制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項目法人制、招投標制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術(shù)上要強化指導(dǎo)。國土資源部門要提高技術(shù)指導(dǎo)能力和實踐推進能力，對各地推進情況，要通過以會代訓(xùn)、以檢查代指導(dǎo)等形式，在項目選址、立項、設(shè)計等環(huán)節(jié)，都要主動介入，努力提升服務(wù)水平。再次，要堅持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，既要監(jiān)控項目建設(shè)質(zhì)量、工程進度，也要監(jiān)控項目實施過程、實施步驟和實施程序等，確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。

第四，收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個合理順序，建立一套機制”的要求，依法維護好農(nóng)民的權(quán)益，讓項目區(qū)的農(nóng)民得到更多實惠。對整治出來的土地，要優(yōu)先用于復(fù)耕，保障農(nóng)民生產(chǎn)用地，這是一個大原則，決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應(yīng)土地收益。在這個過程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會議2/3以上成員或村民代表同意，且在項目實施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實好。對于房屋拆遷、土地復(fù)墾、新村建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補償問題，要及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設(shè)，才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過程中間，要把握好利益導(dǎo)向，保護各方的利益，調(diào)動各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個過程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。

做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)既是一項政策性很強的工作，又關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展很多方面，把示范建設(shè)和當(dāng)前正在推進的其他工作統(tǒng)籌起來，將會起到事半功倍的效果，要重點做到四個結(jié)合：一是與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合。今年是我市實施的320萬畝農(nóng)田水利基本建設(shè)三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開始的淮河新三項治理項目建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準埇橋區(qū)作為國家級農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個示范效應(yīng)擴大到各個縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬畝的示范區(qū)建設(shè)，埇橋區(qū)是30萬畝，各個縣區(qū)力爭能夠做到5萬畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來，解決一個互為促進的問題。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在推進示范建設(shè)過程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在強力推進土地整治、嚴格保護耕地的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設(shè)進程中，要充分保障民生，進一步完善城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)制度建設(shè)，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會保障體系，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

城市管理工作會議講話篇十六

同志們：

這次會議是市政府確定召開的，主要是任務(wù)是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關(guān)單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結(jié)了去年工作情況，安排部署今年的工作任務(wù)，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

直銷等執(zhí)法行動，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，一年來累計查處各類經(jīng)濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設(shè)年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎(chǔ)和干部隊伍建設(shè)，健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動，隊伍的精神素質(zhì)和部門形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

今年是開局之年，也是推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議提出：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為主要著力點，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力，兩個方面的任務(wù)都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將二者有機統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務(wù)，工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責(zé)任感，抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責(zé)，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工商部門是政府管理經(jīng)濟的重要職能部門，在促進經(jīng)濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責(zé)，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點，堅持寬嚴適度、注重引導(dǎo)的原則，積極配合有關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟;要切實發(fā)揮商標戰(zhàn)略在推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，積極爭創(chuàng)中國馳名商標和山東省著名商標;要指導(dǎo)企業(yè)進行商標國際注冊，幫助企業(yè)參與國際競爭，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息分析，為政府決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。三是著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)系列活動，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊指導(dǎo)、保護、維權(quán)力度，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標在增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟壯大、民生工程建設(shè)，都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境，也是工商部門義不容辭的責(zé)任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實把好食品市場主體和質(zhì)量準入關(guān)，加大日常巡查監(jiān)管力度，強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動，推進落實食品安全監(jiān)管自律制度，及時檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構(gòu)建食品安全防線。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導(dǎo)和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護消費者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時曝光違法侵權(quán)行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、堅持不懈抓好自身建設(shè)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

市工商局把20xx年確定為學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)、強化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

一要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近幾年來，市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓自身建設(shè)，班子成員講黨性、講團結(jié)、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力增強全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門職責(zé)的全面履行，事關(guān)工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導(dǎo)廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

三要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設(shè)，加強對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把工商業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作相結(jié)合，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

城市管理工作會議講話篇十七

同志們：

很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應(yīng)忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團結(jié)，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

“成績突出、作風(fēng)過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點要求。

近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)?？梢哉f縣城管理是一個綜合性強且十分復(fù)雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點：

1、城市管理要高起點。

縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。

2、城市管理要經(jīng)?；⒅贫然?。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化。

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。

同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻。

城市管理工作會議講話篇十八

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進一步增強，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。

(一)以改善居民居住條件為目標，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個工程進展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標準最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標準、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標，加強了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們在城市建設(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強大推動力。同時，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標準和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進行科學(xué)運營，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導(dǎo)，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本，再生資本進行了全方位運營，特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進一步完善了土地使用權(quán)招標制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，建立了長效管理機制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績，是全市上下團結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作。

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標，進一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，全市的經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經(jīng)濟的眼光認識城市，增強經(jīng)營城市意識，對城市資源進行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個建筑都要進行精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機制，組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標，好中選優(yōu)，增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民，進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進我市城市管理水平的進一步提高。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任，確保高標準、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點工作計劃，承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌安排，周密部署，集中精力抓好落實，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程，對所承擔(dān)的任務(wù)要進行層層落實，要實行分級負責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書，做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查，對各項工程進展情況定期調(diào)度，及時通報，表揚先進，督促后進，確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認識上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強引導(dǎo)，深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達成共識，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強管理，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團結(jié)拼博，搶抓機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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