在全市政府法制工作會議上講話（實用19篇）

總結(jié)是學(xué)習(xí)的目標(biāo)，通過總結(jié)可以檢驗和鞏固我們的學(xué)習(xí)成果。寫一篇完美的總結(jié)，需要對自己的經(jīng)歷進行全面而準(zhǔn)確的回顧。趕緊來看看下面這些總結(jié)范文，或許能給你帶來靈感。

在全市政府法制工作會議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，推進政府廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻。

在全市政府法制工作會議上講話篇二

從當(dāng)前的實際情況來看，黨委辦公室的干部隊伍總的說是好的，大家能以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，充分發(fā)揮自己的積極性和主動性，勤奮工作，樂于奉獻，較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室這支隊伍是滿意的、信賴的。但是，也應(yīng)該看到，個別干部職工在思想作風(fēng)上還存在著一些問題。例如，講享受、追名逐利、紀(jì)律松散、辦事馬虎不夠認(rèn)真等等。這些存在問題，也許會有人覺得沒什么大不了，但是，長此下去，就會削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響辦公室的威信，損害辦公室的形象。

我們必須進一步提高思想認(rèn)識，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊伍，努力樹立辦公室的良好形象。

思想建設(shè)是內(nèi)在的、深層次的，是干部隊伍建設(shè)的根本途徑，是樹立良好形象的必要條件。在這方面，要重點強化以下四個意識：

政治意識。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，同黨中央保持高度一致，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信心；要有正確的政治方向、堅定的政治立場、較強的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題；要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前，站穩(wěn)腳跟、旗幟鮮明，經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗。

大局意識。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子?！薄爸\勢”，就是顧全大局，不為眼前一“子”利益所動，既要“見木”，更要“見林”，以長遠的目光審時度勢，力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局，在大局下統(tǒng)一行動。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，去謀大事、想大事和議大事，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，做好助手。要圍繞大局，找準(zhǔn)自己的位置，找出工作的著力點和努力方向。要堅決做到不利于全局的話不說，不利于全局的事不辦，對黨委部署的全局性的工作，帶頭堅決完成。

奉獻意識。辦公室人員必須樹立不計較個人得失，為事業(yè)而獻身的崇高精神，要堅持做到事業(yè)第一，工作為先，發(fā)揚“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在后，樂于奉獻。當(dāng)個人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時，要以國家、集體為重，以事業(yè)和工作為重，個人利益要無條件地服從國家和集體的利益。要把無私奉獻作為人生的奮斗目標(biāo)，對黨、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)，做到干一行、愛一行、鉆一行，恪盡職守，盡心盡力，淡泊明志，甘當(dāng)無名英雄，以奮斗為樂，以奉獻為樂，使孺子牛情操不斷得到陶冶，得到升華。

服務(wù)意識。辦公室人員必須把服務(wù)作為基本職能，充分認(rèn)識和理解服務(wù)的崇高性，樹立自覺服務(wù)的角色意識。要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，就要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”；為基層服務(wù)，就要深入基層，了解、反映基層在實際工作中存在的問題和困難，幫助他們解難題、辦實事，并及時、準(zhǔn)確地提供政策、信息等方面的服務(wù)；為群眾服務(wù)，就要認(rèn)真傾聽群眾的意見，了解群眾的疾苦，反映群眾的呼聲，全心全意為人民群眾服務(wù)。要搞好決策前、決策中、決策后服務(wù)。要強化主動服務(wù)和超前服務(wù)的意識，超前思考一些事關(guān)長遠利益的戰(zhàn)略性問題，特別是要圍繞一些重大問題進行調(diào)查研究，在吃透上情、掌握下情的基礎(chǔ)上，提出自己的看法和意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要服務(wù)好，就必須埋低頭、沉住氣、靜下心，認(rèn)真做好烘托、陪襯的工作。

二、切實抓好辦公室干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)是人們在思想、工作和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。作風(fēng)建設(shè)從外在的表現(xiàn)入手，有針對性地塑造人們的良好態(tài)度和行為，這對加強干部隊伍建設(shè)，樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。辦公室干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，要著重從以下四個方面來加強：

實。一定要實實在在，實事求是，求真務(wù)實，做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調(diào)查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；總結(jié)經(jīng)驗不故意拔高，不搞“假、大、空”。要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要切實轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)，多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。想問題、作決策、辦事情，都要從實際出發(fā)，以是否符合客觀現(xiàn)實，是否符合廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。要把務(wù)實與務(wù)虛有機結(jié)合起來，務(wù)實而不陷入事務(wù)主義，務(wù)虛而不陷入形式主義。

細。要細心、細致，精益求精，力求萬無一失?！爸T葛一生唯謹(jǐn)慎”，可見諸葛亮之所以屢建奇功，靠的就是細心、小心，算無遺策，做到了“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策，關(guān)系到一個地方的發(fā)展大計。因而，辦公室人。

員一定要細心、小心，不能粗心大意、三心兩意。辦文要經(jīng)得起推敲，辦會要經(jīng)得起檢驗，辦事要經(jīng)得起核查。計劃要周詳，行動要謹(jǐn)慎。要通過不斷加強修養(yǎng)，陶冶性情，努力使自己養(yǎng)成細心、細心再細心的工作習(xí)慣。要通過不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論素質(zhì)、文化水平和工作能力，使自己在工作上能夠做到細致再細致、精通再精通。

快。要盡可能快地完成各項工作任務(wù)，不能拖泥帶水、拖拖拉拉。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領(lǐng)會意圖快、擬定提綱快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、撰寫報告快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、布置會場快、會后清理快；行政后勤要做到上門服務(wù)快、日常辦事快、應(yīng)付急事快。當(dāng)然，要快而不急、不亂，又快又穩(wěn)又好，要在保證質(zhì)量的前提下，追求高效率。

嚴(yán)。要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對違反紀(jì)律的現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務(wù)，自覺維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不該問的不問，不該說的不說，不該記的不記，不該做的不做，不能因金錢、美色、私情或其它原因而泄漏機密。

三、樹立“忠誠、團結(jié)、勤奮、廉潔”的良好形象。

搞好了思想作風(fēng)建設(shè)，就為樹立良好形象奠定了基礎(chǔ)。我們必須通過切實加強辦公室干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，著重樹立“忠誠、團結(jié)、勤奮、廉潔”的良好形象。

忠誠。辦公室是綜合部門，其工作特點具有政治性、服務(wù)性、綜合性和被動性，其職能帶有協(xié)調(diào)方方面面、服務(wù)上上下下的性質(zhì)。因此，辦公室人員要把忠誠作為第一準(zhǔn)則。要忠誠于黨的事業(yè)，時時處處維護黨的威信，維護黨的利益，對黨的'路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要堅決貫徹落實好黨的思想路線和政治路線，把黨的思想路線和政治路線貫穿于各項工作的始終。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持群眾觀點和群眾路線，為當(dāng)好廣大人民根本利益的忠實代表而努力。要愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從領(lǐng)導(dǎo)。要維護領(lǐng)導(dǎo)的形象，與領(lǐng)導(dǎo)同心同德，在言行舉止及各項工作中與領(lǐng)導(dǎo)保持步調(diào)一致，唱好“同心曲”。對黨委、對領(lǐng)導(dǎo)的各項決定、決策要堅決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不陽奉陰違，不欺上瞞下。

團結(jié)。辦公室工作是一個有機整體，每項工作都可以說是一個完整的共同協(xié)作項目。因此，團結(jié)協(xié)作非常重要。只有搞好團結(jié)，才能最大限度地發(fā)揮每個人的能力，實現(xiàn)“一加一大于二”的整體效應(yīng)。要嚴(yán)于律己，寬以待人。待人接物態(tài)度要溫和，既要善于團結(jié)人，又要善于被團結(jié)。辦公室工作的性質(zhì)決定了工作人員的氣量要大，胸懷要廣，不能斤斤計較。要做到心往一處想，勁往一處使，既要充分發(fā)揮個體的工作積極性和主動性，又要體現(xiàn)出整體效應(yīng)。要做到大事講原則，小事講風(fēng)格。一般來講，大家來自不同的地方，生活習(xí)慣、工作經(jīng)歷、文化層次和興趣愛好等方面都有所不同，工作中免不了會鬧些小矛盾，這是正常的。作為辦公室的同志，必須善于去處理這些矛盾，明確各自承擔(dān)的工作是互相聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的；必須團結(jié)一心，取長補短，密切合作，充分發(fā)揮整體效能；必須反對遇事推諉，不負(fù)責(zé)任，鬧無原則糾紛的現(xiàn)象，力求做到難事不推，好事不搶，榮譽不爭；必須寬以待人，相互理解。事實證明，只有我們團結(jié)協(xié)作，辦公室的作用才能充分發(fā)揮出來，辦公室人員才能心情舒暢、精神振奮、奮發(fā)進取，才能各盡其能、各得其所、各有進步。

勤奮。辦公室工作是幕后工作，是一項清貧、辛苦而又光榮的工作?！皹I(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于惰?！鞭k公室人員必須兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，不能因事小而不為，不能因事煩而外推，既要勤動手、勤跑腿，更要勤動腦、勤思考，多在理論與實踐的結(jié)合上下功夫，以不斷提高服務(wù)層次和水平。不管是起草文件、撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話，還是收收發(fā)發(fā)、打印材料、協(xié)調(diào)辦事、會議服務(wù)、后勤保障、信訪接待等，它的成績和效益都不是立竿見影的。因此，走進辦公室這個大門，就要有不為名、不為利，埋頭苦干，無私奉獻，做無名英雄的準(zhǔn)備；就要經(jīng)得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增強做好工作的責(zé)任感和光榮感，不斷充實自己，鞭策自己，以只爭朝夕的精神投入工作。辦文要快、準(zhǔn)、新。快，即構(gòu)思快、成文快、出手快；準(zhǔn)，即準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和思路；新，即文字工作應(yīng)求新，有新思想、新觀點、新語言。辦會要嚴(yán)、勤、細。嚴(yán)，即嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)密組織；勤，即勤動腦、勤跑腿、勤檢查；細，即時時刻刻、事事處處細致，一絲不茍，精益求精。辦事要深、敏、實。深，即調(diào)查研究要深入，分析問題要深刻，謀劃成事要有深度，要“參”到點子上、“謀”在關(guān)鍵處；敏，即政治要敏銳，思維要敏捷，不錯辦，不漏辦，不誤辦；實，即作風(fēng)踏實，工作扎實。不能因自己工作不慎不實，給機關(guān)和黨委形象造成不良影響，或帶來不必要的損失。

廉潔。辦公室是黨委面向社會、面向群眾的窗口。在群眾眼里，辦公室就是黨委的代表、機關(guān)的代表。辦公室人員處在領(lǐng)導(dǎo)的身邊，一言一行都會直接影響到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的形象。因此，我們要牢記××同志關(guān)于“自重、自省、自警、自勵”的教導(dǎo)，用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要講理想，講奉獻，講艱苦奮斗，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，警惕各種腐敗思想的侵蝕，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色等方面的誘惑，堅決防止把市場經(jīng)濟的等價交換原則引入辦公室工作中來，決不能利用工作之便，憑借辦公室的牌子和領(lǐng)導(dǎo)的名義拉關(guān)系、托人情、搞特權(quán)、謀私利。要勤勞、節(jié)儉、樸素、安分，恪守“寧公而貧，不私而富”的古訓(xùn)，做到守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗。要樹立“平民”意識，忠于“平凡”工作，保持“平靜”心態(tài)，甘于“平淡”生活，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇辦事。

香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹(jǐn)；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民?！睆闹形覀兗瓤梢晕虺鲎鋈说恼嬷B，也可以悟出如何當(dāng)好一名辦公室人員，樹立良好形象的道理。

在全市政府法制工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

大家上午好！首先我代表市統(tǒng)計局，向多年來辛勤工作、默默奉獻的全市統(tǒng)計法制戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！剛才新尊同志作了非常好的工作報告，回顧總結(jié)了去年的全市統(tǒng)計法制工作，安排部署了今年的重點工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各縣區(qū)認(rèn)真做好落實工作。下面，我就統(tǒng)計法制工作再講三點意見。

法制工作是推動統(tǒng)計改革發(fā)展的重要保障。在依法治統(tǒng)的背景下，做好統(tǒng)計法制工作不僅有利于保障和監(jiān)督。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看統(tǒng)計機構(gòu)按照法定權(quán)限和程序開展統(tǒng)計工作，有效履行統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展職能，也有利于提高統(tǒng)計制度方法的科學(xué)性和合理性，建立健全防范統(tǒng)計違法行為發(fā)生的長效機制。當(dāng)前，以“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)深入推進，統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式深刻變革。為確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家統(tǒng)計局明確提出了堅守聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”的嚴(yán)格要求，對統(tǒng)計弄虛作假行為實行零容忍，并查辦處理曝光了一批統(tǒng)計違法案件。因此，我們一定要站位服務(wù)統(tǒng)計改革發(fā)展的大局，進一步提高對統(tǒng)計法制工作重要性的認(rèn)識，增強統(tǒng)計法制觀念意識，提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查水平。同時，全市各級統(tǒng)計部門要高度重視，精心組織，把統(tǒng)計法制工作作為一項全局工作來抓，列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自謀劃，大力支持，盡力盡責(zé)，杜絕法制工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，以扎實的工作成效為統(tǒng)計事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實法制保障。

近年來，我們下大力氣在全市范圍內(nèi)開展了以“六有”標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，取得了顯著成效，基層統(tǒng)計基礎(chǔ)得到明顯加強，這為順利開展統(tǒng)計法制工作奠定了較為扎實的基礎(chǔ)。但是也要看到，我市統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)仍有差距，統(tǒng)計法制工作水平仍有待提高等問題依然存在。此外，今年省局明確要推進市縣兩級專門統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，對法制工作又提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。對此，我們一定要高度重視，強化舉措，認(rèn)真解決，抓好落實，夯實基礎(chǔ)。在這里，我強調(diào)三點：一要把機構(gòu)隊伍建設(shè)放在突出位置，各縣區(qū)要設(shè)置專門的統(tǒng)計法制機構(gòu)，配備相應(yīng)的專職法制力量。二要加強對統(tǒng)計法制工作人員培訓(xùn)，加強對執(zhí)法骨干的培養(yǎng)和鍛煉，提高全市統(tǒng)計法制隊伍整體素質(zhì)。三要加大投入，保障必要的統(tǒng)計執(zhí)法、普法經(jīng)費，保證執(zhí)法用車、辦案設(shè)備等，確保統(tǒng)計法制工作正常開展。希望各縣區(qū)負(fù)責(zé)同志像抓統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作一樣把統(tǒng)計法制工作抓好，必要時，要積極主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取工作支持，進一步夯實統(tǒng)計法制工作基礎(chǔ)。

“徒法不足以自行”，法律的生命在于實施。只有通過統(tǒng)計執(zhí)法巡查，才能確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，才能提升統(tǒng)計工作權(quán)威性和公信力。這次市局調(diào)整完善了統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體制，主要目的也是要推動執(zhí)法工作。一要切實加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。各級統(tǒng)計部門要牢記使命，克服困難，頂住壓力，敢于亮劍，堅決查處提供不真實、不完整統(tǒng)計資料和違反“四條紅線”等行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人，努力排除對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的干擾，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。二要切實加強和改進統(tǒng)計巡查。今年，全市要圍繞統(tǒng)計工作中心部署和重大事項組織開展統(tǒng)計巡查，以增強針對性和提高實效性為重點，查找解決問題，發(fā)揮統(tǒng)計巡查在促進基層統(tǒng)計建設(shè)和統(tǒng)計改革發(fā)展中的重要作用。三要切實推進縣級統(tǒng)計執(zhí)法?！捌髽I(yè)一套表”實施以后，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量成為統(tǒng)計部門特別是縣級統(tǒng)計部門的重要任務(wù)。要適應(yīng)形勢變化，調(diào)整工作重心，轉(zhuǎn)變工作模式，前移執(zhí)法關(guān)口，加強對企業(yè)等調(diào)查對象的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，推動企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，努力提高調(diào)查對象的配合程度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，統(tǒng)計法制工作在全市統(tǒng)計工作中具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠性作用，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持保障力度，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，確保統(tǒng)計法制各項任務(wù)的順利完成，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計法制工作新局面！

謝謝大家！

在全市政府法制工作會議上講話篇四

同志們：

今天，很高興能和大家見面。辦公室的工作是一項很重要的工作，同志們很辛苦。說實話，辦公室的工作不是那么好搞的，我也曾經(jīng)很長一段時間搞辦公室工作，與大家有些共同語言。

這句話是毛主席在新民主主義革命時期說的，至今讀來仍覺新鮮，耐人尋味。我不是說我們在座的同志都有本領(lǐng)恐慌，我看大家的能力都很強，但是為了不斷地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，我們要不斷地提高自己、豐富自己、充實自己。對任何人來說，哪怕他素質(zhì)已經(jīng)很高了，也不能滿足于自己。有這種本領(lǐng)恐慌，就會使自己不斷地自我加壓，自求奮進，把工作做得更好。我們搞辦公室工作的同志，就是要以這種“恐慌感”來增強勤奮學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的緊迫感，做到“四個博”：

首先，就是“博覽群書”。多讀書，多掌握知識，包括學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識、法律知識、科技知識、歷史知識和哲學(xué)知識，特別是與經(jīng)濟工作密切相關(guān)的知識，大家都要掌握和了解。第二，就是“博聞強記”。搞辦公室工作的，當(dāng)秘書長、辦公室主任的，包括當(dāng)秘書的同志，不博聞強記是不行的，有些東西你必須要記，要把它放在腦子里。如國土面積、人口、行政區(qū)劃、一定時間內(nèi)主要經(jīng)濟指標(biāo)、主要工作動態(tài)等等都要記到腦子里，翻本子還不行。搞文字的同志，還要記住一些名人名言，經(jīng)典論斷、歷史掌故和報章上的重要精彩言論等等。第三，就是“博采眾長”。任何個人的能力和智慧都是有限的，每個人都必須在一種良好的人際關(guān)系和民主的氣氛中，認(rèn)真聽取各方面的意見，善于吸收別人的長處和智慧。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，同樣要善于博采眾長，吸收各個方面有益的建議、各種不同意見包括批評意見。我覺得我們市長專線電話是個很好的窗口，要很好地利用起來。它不僅可以聽到一些社情民意，而且還可以聽到群眾的一些有益的建議，甚至是批評意見。第四，就是“博學(xué)多才”。為什么對辦公室的同志要求要博學(xué)多才?因為辦公室是搞綜合工作的，經(jīng)濟工作包括方方面面，不僅包括財貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)，而且還包括科教、文衛(wèi)、政法、涉外等方面的工作，這就決定了我們要努力熟悉各方面的情況，掌握各方面的知識，努力使自己成為通才。當(dāng)然，世界上絕對的通才是沒有的，一個人的時間精力畢竟有限。但作為搞辦公室工作的同志，應(yīng)該在努力使自己成為專才的基礎(chǔ)上，盡可能多涉獵一些領(lǐng)域，多掌握一些知識，這是非常重要的。任何一項工作都不是孤立進行的，搞經(jīng)濟離不開政治，離不開法律，離不開科技，有時還離不開歷史。各方面的知識掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。

我們每個同志，包括我在內(nèi)，都要有一個不斷學(xué)習(xí)、不斷積累、不斷提高的過程，哪怕過去讀了很多書，有很多經(jīng)驗，但是隨著形勢的發(fā)展，不去更新自己的知識，不去更新自己的經(jīng)驗，那么過去的某些經(jīng)驗也許會成為今后前進的絆腳石。吃老本是不行的，我相信大家都能意識到這一點。要使自己真正成為學(xué)習(xí)型的干部，還要做到“三勤”。一是要勤學(xué)習(xí)。只要是對工作有利的，都要認(rèn)真去學(xué)。在掌握知識方面，我們要有海綿吸水的精神，要有釘子那種鍥而不舍的毅力。古人有句話叫做“腹有詩書氣自華”，就是說肚子里有知識，人的氣質(zhì)都得到了升華，眼界、境界都不一樣。過去我在省里工作，現(xiàn)在搞這個常務(wù)，很多東西我也不懂，不懂我就向同志們請教，向各位市長和其他幾套班子成員請教，包括向市直單位和縣區(qū)的同志請教。我覺得這不是什么壞事情，不懂何必要裝懂，都是為了工作需要。不懂，我學(xué)了，問了，就懂了。在知識面前，來不得半點虛偽。二是要勤思考。光學(xué)不思，叫做“食而不化”。學(xué)了要消化，這種消化要結(jié)合我們的工作實踐，結(jié)合整個撫州改革和發(fā)展形勢來思考一些問題。我們的秘書長、主任、科長和秘書們，經(jīng)常接觸到大量的東西，要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手，不思考問題是不行的。有時候為領(lǐng)導(dǎo)起草材料，起草重要文件，你也必須對整個經(jīng)濟的發(fā)展運行情況有個清晰的了解，有哪些經(jīng)驗，存在哪些問題和教訓(xùn)，包括有哪些典型，要做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究，從中發(fā)現(xiàn)帶本質(zhì)性和規(guī)律性的東西。三是要勤積累。積累非常重要，就是要把學(xué)過的東西，見到過的東西，只要是對工作有價值的，都要把它積累起來。積累有兩種辦法，一個是死的辦法，就是往本子上記，往頭腦中記。有的東西光記還不行，還必須到實際中應(yīng)用，才能加深記憶。我們搞辦公室工作的同志一定要多積累，積累的意義就在于“厚積而薄發(fā)”，只有厚積才能薄發(fā)，不積累就無所謂“發(fā)”。

我說這么多，關(guān)鍵還是加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的問題。通過學(xué)習(xí)不斷地充實自己，不斷地戰(zhàn)勝本領(lǐng)恐慌，從而不斷地提高自己的能力和本領(lǐng)。第一個本領(lǐng)，就是判斷形勢把握大局的本領(lǐng)。我們對撫州經(jīng)濟的運行情況要做到了然于胸，同時全國、全省改革與發(fā)展的基本走勢，發(fā)展趨勢，都要有個大致的了解。比如說加入wto，wto對政府最大的挑戰(zhàn)是什么?對政府的挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)為對機制、體制、制度和管理方式方法的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為對公務(wù)員素質(zhì)的挑戰(zhàn)。我們怎樣應(yīng)對這種挑戰(zhàn)?怎樣化挑戰(zhàn)為機遇?這就需要我們認(rèn)真分析思考，以增強工作的預(yù)見性和針對性。第二個本領(lǐng)，就是正確地分析問題和解決問題的本領(lǐng)。在政府工作，必然涉及到改革與發(fā)展，包括精神文明、政治文明建設(shè)各個方面的問題，甚至?xí)龅胶芏嗝堋⒗щy和問題?；膺@些矛盾，固然是我們政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但同時也是我們辦公室同志們的責(zé)任。因為辦公室是參謀部，某個問題怎么處理，我們的秘書長、辦公室主任們，要盡力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。第三個本領(lǐng)，就是駕馭機關(guān)各種文字材料的本領(lǐng)。機關(guān)文字材料是領(lǐng)導(dǎo)決策的載體。政府在一定時期內(nèi)經(jīng)濟工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)，包括政策措施等等，都要通過文字來表達，通過文字傳達到基層去。文字作為輔政的重要工具它的使用是非常大的。所以我們搞文字的同志，一定要熟悉機關(guān)各種文體、各種體裁寫作的基本要領(lǐng)，而且能夠達到比較高的質(zhì)量。第四個本領(lǐng)，就是協(xié)調(diào)上下左右、方方面面關(guān)系的本領(lǐng)。辦公室是綜合部門，要同各個方面、各個單位、各個部門和基層單位打交通，我們必須要學(xué)會協(xié)調(diào)，多聯(lián)系、多溝通、多做化解矛盾的工作，促進政令暢通，為政府領(lǐng)導(dǎo)開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

第二句話，是一個企業(yè)家對他的員工說的，他說：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者交給你一個難題的時候，你不能說沒有辦法，而要說：我試試看?！?/p>

在全市政府法制工作會議上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

政府辦公室是政府的指揮部、參謀部、作戰(zhàn)部、情報部和后勤部，地位非常特殊、工作非常重要。我來參加這個會，主要是看望大家，感謝大家，也提些工作要求。近年來，全市政府辦公室系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險政策措施，營造出政令暢通、風(fēng)正氣順的良好氛圍，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了特殊貢獻。這些成績的取得，與在座各位的努力是分不開的。

當(dāng)前，經(jīng)濟的新常態(tài)、社會的新形態(tài)、政治的新生態(tài)，對政府辦公室工作提出了新的更高要求，我們要堅持用“五大發(fā)展理念”來統(tǒng)領(lǐng)政府辦公室的工作，主動作為，擔(dān)當(dāng)有為。

一、站位要更高。

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)作出決策、指導(dǎo)工作的總關(guān)口。辦公室的職能決定著辦公室工作站位必須要更高、更準(zhǔn)，必須講大局、觀全局，把脈大勢，著眼大事。

一是要講大局。講大局、識大局是辦公室基本的政治要求，更是必備的政治素質(zhì)。什么是大局呢？對我們而言，就是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實“一元多層次”戰(zhàn)略體系，推進“xx戰(zhàn)略”，與全省同步全面建成小康社會，建設(shè)全國先進自治市。講大局包括兩個層面的要求：首先是思想政治方面。政治素質(zhì)是第一素質(zhì)，忠誠可靠是第一品格。要以習(xí)總書記2014年5月在中辦視察時的重要講話為看齊基準(zhǔn)，正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，切實增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。其次是工作方面。要把對黨忠誠體現(xiàn)到工作中，堅決貫徹落實好國家、省、市的各項決策部署，確保落地生根、開花結(jié)果。

二是要謀全局。不謀全局者，不足謀一域。政府辦公室系統(tǒng)的服務(wù)、參謀、調(diào)研、落實，都要站在全局的角度去考慮，“身在兵位，胸為帥謀”，這樣才能“參”在點子上、“謀”到關(guān)鍵處，才能與黨委、政府同聲同步。新常態(tài)下，經(jīng)濟增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換，政府工作面臨的矛盾與問題日益增多，大家要自覺把辦公室的工作放到全國全省的大背景下去思考把握，放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大形勢下去謀劃推動，始終服從服務(wù)于全局。

三是要抓重點。我們抓參謀服務(wù)、調(diào)查研究、督辦檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運行保障等工作，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來抓，必須圍繞重點工作、重大項目、重要改革來抓。當(dāng)前，要重點抓好精準(zhǔn)扶貧、“六城”同創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、美麗x建設(shè)等重點工作，通過重點工作帶動全局工作，把市委、市政府的每項決策部署都落實到位、服務(wù)到位、督辦到位、保障到位。

二、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)。

辦公室系統(tǒng)的工作能力直接體現(xiàn)著政府的工作水平，所以辦公室工作必須要有更高的自律要求、更嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

一是要厲行法治。市委、市政府高度重視法治工作，將“依法治市”作為“xx戰(zhàn)略”之一。政府辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的各項要求，帶頭敬法、學(xué)法、守法、用法，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要進一步完善辦公室工作制度，堅持按程序辦事、按制度運轉(zhuǎn)，用制度管人管事，確保辦公室運轉(zhuǎn)高效、政令暢通。

二是要精細管理。辦公室工作不顯山、不露水，看起來是小事，但做不好就會誤大事，必須精細做事、精心服務(wù)，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、推行精細化、實現(xiàn)零失誤”目標(biāo)，制定辦公室精細化管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程，層層落實責(zé)任，經(jīng)常查風(fēng)險點和隱患點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。比如政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù)、政府的重要文件、政府常務(wù)會議和專題會議議定的事項、領(lǐng)導(dǎo)的批示件等，要逐項進行任務(wù)分解，做到目標(biāo)清晰、責(zé)權(quán)明確、動態(tài)監(jiān)測、適時反饋。

三是要高效服務(wù)。今年的市政府工作報告明確提出要建設(shè)效能政府。這里面主要包含兩方面的意思：一方面是高質(zhì)量，要始終堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細致、精益求精，切實提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一方面是高效率，在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化、智能化手段，提高行政效率，更好地為基層、為群眾服務(wù)。

三、能力要更強。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要經(jīng)常有能力不足的危機感，不斷加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

一是要堅持學(xué)習(xí)。知識更新日新月異，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，要求我們必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實踐實踐再實踐。中央經(jīng)濟工作會議提出的加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，李克強總理在政府工作報告中提出的“培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟”，這些都是新課題。辦公室的同志要自覺加強學(xué)習(xí)，著力提高思考、協(xié)調(diào)等方面的能力，努力克服“本領(lǐng)恐慌”。

二是要深入調(diào)研。在這方面我提五個字的要求，即“深、實、細、準(zhǔn)、效”。“深”，就是要深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，到工作一線、到田間地頭去了解情況?！皩崱?，就是作風(fēng)要實，求真務(wù)實，聽實話、摸實情、辦實事。“細”，就是要認(rèn)真聽取各方面的意見，不以偏概全，務(wù)求掌握全面?！皽?zhǔn)”，就是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性?！靶А保褪翘岢鼋鉀Q問題的辦法要切實可行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。

三是要主動擔(dān)責(zé)。辦公室工作既瑣碎繁雜，又要常常面對各類急難險重的任務(wù)。辦公室既要在難題面前敢闖敢試、敢為人先，又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，更要在誤會面前敢于作為、敢于擔(dān)責(zé)。總之，就是在關(guān)鍵的時刻要靠得住、站得出、頂?shù)蒙稀?/p>

四、作風(fēng)要更實。

作風(fēng)是保障落實的基礎(chǔ)。各級辦公室處于一個地方和單位的中樞位置，良好的作風(fēng)，不僅關(guān)乎政府形象，更關(guān)乎黨的事業(yè)。

一是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央“八項規(guī)定”出臺以后，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育后，全市政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們一定要嚴(yán)格落實克強總理提出的“辦務(wù)實的事、開有效的會、發(fā)管用的文”要求，從小事做起，從源頭抓起，從自己負(fù)責(zé)的具體工作改起，帶頭持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共同打造和維護良好的政風(fēng)。

二是要層層抓督辦。督查督辦是政府辦公室系統(tǒng)的一項重要職責(zé)。各級黨委、政府的決策部署要落實落地，很大程度上取決于我們的督查督辦工作。要創(chuàng)新方式，區(qū)分不同情況開展分項督查、聯(lián)合督查、專項督查，必要時公開曝光。要完善機制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。市、縣市政府督查室，要根據(jù)黨委、政府的工作重點和總體部署，年初就擬訂督查計劃，公開督查標(biāo)準(zhǔn)和要求，狠抓督辦檢查。要加強督查督辦力量，選派自我要求嚴(yán)、敢于動真碰硬、工作作風(fēng)實的同志，確保督查隊伍精干高效。

三是要全面抓落實。辦公室系統(tǒng)的基本職能就是抓落實。對各級黨委、政府的重大決策部署，要第一時間落實，行動要迅速，措施要具體，執(zhí)行過程中要不打折扣、不做選擇、不搞變通。對各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要指示批示精神要第一時間學(xué)習(xí)貫徹，要有具體措施，要有落實情況反饋報告。對重要會議精神，原則上要24小時內(nèi)完成學(xué)習(xí)傳達任務(wù)，2個工作日內(nèi)報告學(xué)習(xí)傳達情況。要以鐵的紀(jì)律推進落實，始終做到上級有部署、有要求，我們就有行動、有反饋。

五、導(dǎo)向要更明。

辦公室工作既具體繁雜，又緊張清苦。辦公室的同志們長期忠于職守、甘于奉獻，樹立了標(biāo)桿，作出了表率，各級各部門要主動關(guān)心關(guān)懷辦公室的干部職工，樹立起讓“吃苦”的人“吃香”，讓“有為”的人“有位”的鮮明導(dǎo)向。

一是要加強正向激勵。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)既要擔(dān)當(dāng)抓工作的責(zé)任，又要擔(dān)當(dāng)帶隊伍的責(zé)任，要通過正向引導(dǎo)、正向激勵，最大限度調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要多崗位歷練干部，多派干部掛職鍛煉，力爭讓每一位干部都成為工作的多面手和綜合型黨政人才。

二是要強化反向問責(zé)?！秞x行政問責(zé)辦法》明確規(guī)定了“法定職責(zé)必須為”的x種不作為情況，也明確了“法無授權(quán)不可為”的x種亂作為情況。全市政府辦公室系統(tǒng)要帶頭落實好省政府的要求，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺做到擔(dān)當(dāng)有為。要牢固樹立紅線意識和底線思維，做到有所為、有所不為，對不作為、亂作為的違紀(jì)、違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按制度追責(zé)。

三是要給予人文關(guān)懷。一方面要在政治上關(guān)懷，既要嚴(yán)管又要厚愛，要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼?zhèn)涞母刹糠诺街匾獚徫簧?，給予相應(yīng)的政治地位。另一方面要在生活上關(guān)心，辦公室工作常常是“五加二”“白加黑”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動關(guān)心干部，積極解決困難問題，不斷增強辦公室系統(tǒng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

在全市政府法制工作會議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，市公安局、**區(qū)政府、**區(qū)政府三個單位作了交流發(fā)言，**同志作了工作報告，總結(jié)了去年政府法制工作，對做好今年工作提出了很好的安排意見，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，凝聚共識，切實增強做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。

過去的一年，全市政府法制系統(tǒng)按照“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的要求，緊緊圍繞到2025年全面建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，完成了依法行政和政府法制工作各項任務(wù)，為全面深化改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高。圍繞市委、市政府中心工作，加強對環(huán)境保護、城市管理、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域立法。2021年共提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案*部，出臺政府規(guī)章*部。以合法性審查和備案審查為抓手，強化規(guī)范性文件監(jiān)督，建立規(guī)范性文件清理長效機制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理得到進一步強化。放管服改革不斷深入。市級行政許可事項壓縮到**項。政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，使我市成為全國“事項辦理時限最短”的城市。參謀助手作用進一步發(fā)揮。全面推行全市“黨政一體”法律顧問制度，依法辦理市委市政府法律顧問事項***項。同時，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強了決策的科學(xué)性、民主性?；饷芗m紛能力進一步提升。暢通行政復(fù)議渠道，認(rèn)真做好行政復(fù)議案件受理、辦理工作，注重運用和解、調(diào)解等方式化解爭議。強化行政應(yīng)訴，大力推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，首次市長層級出庭應(yīng)訴開先河。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門共同努力的結(jié)果，更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通過你們向在全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》深入推進之年。各級各有關(guān)部門要立足新時代新起點，著力增強新動力、準(zhǔn)確把握新任務(wù)、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推動政府法制工作再上新臺階。

（一）著力增強新時代“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”對政府法制工作賦予的新動力。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治政府建設(shè)的核心和根本。加快建設(shè)法治政府，方向要正確，政治保證要堅強，否則，只能是南轅北轍。黨的十八大以來，法治政府建設(shè)之所以迅速開創(chuàng)歷史新局面、譜寫時代新篇章，最根本的是把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最強大動力，特別是全面依法治國委員會的設(shè)立，更彰顯出黨在推進全面依法治國進程中把方向、謀大局、定政策、促改革的地位和作用。各級各有關(guān)部門要進一步增強使命感、責(zé)任感，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，一步一個腳印地把法治政府建設(shè)推向前進。

(二)準(zhǔn)確把握全面深化改革對政府法制工作明確的新任務(wù)。黨的十九大明確提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革從聚焦體制機制，到統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù)，再到凝聚各方智慧，已呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。今年1月，國務(wù)院批復(fù)**建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，其中，我市被確定為新舊動能轉(zhuǎn)換先行試驗區(qū)“三核引領(lǐng)”城市之一。這些目標(biāo)任務(wù)對政府法制工作提出了新的更高要求，尤其在增強經(jīng)濟綜合實力、加強生態(tài)保護和完善體制機制等方面，需要我們加強重點領(lǐng)域立法制度建設(shè)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，以及運用法治思維和法治方式破除體制機制障礙。各級各部門要認(rèn)真研判改革形勢，明確改革重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，以法治思維和法治方式提出應(yīng)對之策、破解之道，做到在法治之內(nèi)、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進改革規(guī)范化、制度化、法治化。

（三）積極應(yīng)對深化依法治國實踐和法治政府建設(shè)對政府法制工作提出的新挑戰(zhàn)。黨的十九大明確提出了“深化依法治國實踐”的全新命題。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于法治政府建設(shè)實施綱要》對法治政府建設(shè)作出了總體設(shè)計和全面規(guī)劃，明確了法治政府建設(shè)的基本目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)路徑和具體措施，標(biāo)志著法治政府建設(shè)進入了與全面建成小康社會同步規(guī)劃、同步實施、同步建成的關(guān)鍵階段，法治政府建設(shè)“進行時”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。《綱要》提出的建設(shè)法治政府的主要任務(wù)和具體措施，很多任務(wù)都是由政府法制機構(gòu)來牽頭協(xié)調(diào)或者組織實施，賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵，提出了新的要求。各級各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想和行動，深刻認(rèn)識加快建設(shè)法治政府在全面依法治國中的重要地位，進一步增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到目標(biāo)有新定位、工作有新舉措、實踐有新成效。

二、突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力開啟政府法制工作的新征程。

當(dāng)前和今后一個時期，各級各有關(guān)部門要按照“深化依法治國實踐”的新要求，緊緊圍繞建設(shè)法治政府這條主線，著力在五個方面強化措施、務(wù)求實效。

（一）深化“放管服”改革，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變。一是依法全面履職，協(xié)同推進“放管服”改革。各級各有關(guān)部門要全面正確履行職能，深化行政審批制度改革，推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把該放的權(quán)力放開、放到位，把該由市場承擔(dān)的職能真正交給市場，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供便捷高效的服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿突盍?。二是建立長效機制，加強行政權(quán)力清單目錄動態(tài)調(diào)整和管理。轉(zhuǎn)變政府職能是一個長期性、歷史性進程，行政權(quán)力的清理、轉(zhuǎn)化、承接、下放是一個動態(tài)過程。各級各有關(guān)部門要進一步明確權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整范圍、調(diào)整依據(jù)、調(diào)整流程、調(diào)整時限和公布時限等內(nèi)容，做好各環(huán)節(jié)之間的銜接，確保行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整合法合理、公開透明、規(guī)范有序、便民高效。三是強化權(quán)力“瘦身”和職能“健身”，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。《**省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》提出，“完善法治保障體系”和“全面清理制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件”。這既是加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)政府權(quán)力“瘦身”和職能“健身”助力新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。各級各部門不僅要切實做好制度審查和清理的“減法”，更要通過市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

（二）完善決策機制，加快推進行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。各級各有關(guān)部門要牢固樹立依法決策理念，徹底擺脫傳統(tǒng)“拍腦袋”式?jīng)Q策方式，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴(yán)重失誤，或造成重大損失和惡劣影響的，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。要本著對工作負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的原則，務(wù)求“規(guī)定動作”做到位，不走過場。二是深入推進法律顧問制度。市、縣兩級黨委和政府已普遍建立了法律顧問制度，今年要繼續(xù)推動法律顧問制度向基層全面延伸，把政府法律顧問作為推進工作的“利器”，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。三是強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要堅守“不得法外設(shè)定權(quán)力，也不得不當(dāng)干預(yù)社會公眾的個人自由”這一底線，杜絕規(guī)范性文件不當(dāng)制定引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，強化規(guī)范性文件合法性審查這個“剛性制度”，實現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細化、建議審查實效化。

要把加強長島海洋生態(tài)保護立法作為推進新舊動能轉(zhuǎn)換促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力和關(guān)鍵，依法健全完監(jiān)管體制，助力新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)。三是堅持可操作原則，嚴(yán)格民主立法。要健全完善公眾參與機制，采取敞開大門、請進來走出去相結(jié)合，線上線下相結(jié)合，聯(lián)系點和基本面相結(jié)合，把滿意不滿意體現(xiàn)在人民性上，把最大公約數(shù)體現(xiàn)在社會性上，把重心和焦點體現(xiàn)在創(chuàng)新性上，把精準(zhǔn)管用體現(xiàn)在地方性上，切實增強立法的可操性。

（四）踐行法貴必行，著力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級各部門要秉承“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的基本準(zhǔn)則，把該管的管好管到位，把不屬于自己職責(zé)范圍管不了也管不好的事情交給市場，讓市場真正發(fā)揮資源配置的決定性作用。一是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。要突出問題導(dǎo)向，開展專項治理，加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，切實履行政府職責(zé)，保障群眾利益。二是大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要根據(jù)上級的部署要求，以加強行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”為牽引，進一步完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法技術(shù)，規(guī)范裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的信息共享，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。要認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）強化層級監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的“主渠道”作用。一是嚴(yán)格依法辦案，著力增強行政復(fù)議公信力。要以提升行政復(fù)議審理的權(quán)威性、專業(yè)性和公信力為目標(biāo)，強化行政復(fù)議委員會功能和作用，堅持“以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則，不遮丑、不護短，嚴(yán)格依法辦案，真正做到有錯必糾。二是創(chuàng)新“陽光”機制，著力增強行政復(fù)議執(zhí)行力。要積極推進以實現(xiàn)與當(dāng)事人在情感上的“零距離”為核心，以提高現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場聽證、現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場宣布復(fù)議決定、現(xiàn)場送達并聽取反饋等5項案件辦理指標(biāo)為重點，以暢通現(xiàn)場、網(wǎng)上、移動終端等3條渠道為依托，主動公開立案結(jié)果、公開審理進度、公開復(fù)議決定、公開年度案件數(shù)據(jù)等5項信息，自覺接受社會各界監(jiān)督，著力打造“零距離、五現(xiàn)場、三渠道、五公開”的“0535”復(fù)議工作新機制。三是整合行政救濟資源，著力增強行政復(fù)議聯(lián)動力。要加強復(fù)議與信訪、訴訟以及行政調(diào)解等糾紛化解機制的銜接，進一步發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議中主渠道作用，不斷擴大行政復(fù)議影響力。四是堅持源頭預(yù)防，著力增強行政復(fù)議預(yù)先防治力。要注重加大調(diào)解和解力度，在實現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的基礎(chǔ)上，通過辦案深入了解群眾的關(guān)注和訴求，及時發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)和行政執(zhí)法中存在的普遍問題，充分發(fā)揮行政復(fù)議意見書、建議書的作用，切實增強行政復(fù)議的預(yù)先防治力。五是完善應(yīng)訴機制，著力增強出庭應(yīng)訴的影響力。要推動行政復(fù)議與行政訴訟有效銜接，以嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度為抓手，進一步提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人自覺出庭應(yīng)訴的到位率，不斷擴大行政應(yīng)訴的社會影響力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保政府法制工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、加快法治政府建設(shè)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年的政府法制工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，法治政府建設(shè)職能在新的機構(gòu)改革中得到強化，可以說，要求更高，任務(wù)更重，責(zé)任更大。各級各有關(guān)部門要切實做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，把各項工作干出成效、干出水平。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進法治政府建設(shè)進程，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手。要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，進一步細化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。

（二）堅持以上率下，不斷增強厲行法治能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和水平，直接影響法治政府建設(shè)的成效。從當(dāng)前反映的一些情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的人治觀念依然較濃，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法的現(xiàn)象依然存在。要堅定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，對于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對分管領(lǐng)域的法律要“通”，對履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律，善于依靠法律手段解決問題，特別是在項目建設(shè)、征地拆遷、社會管理、生態(tài)保護等方面，堅持依法決策管理，依法領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

（三）完善考核機制，確保各項工作全面落實。要加強考核評價和督促檢查，把法治建設(shè)成效作為衡量各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，強化考核結(jié)果運用。同時，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政述職制度。

同志們，在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨新形勢下，做好政府法制工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，為早日實現(xiàn)建成法治政府目標(biāo)，譜寫新時代政府法制工作新篇章作出新的更大貢獻！

在全市政府法制工作會議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)、市教育局、市家庭教育研究會在這里召開市家教研究會年會暨全市家庭教育工作會議，這是貫徹黨的十九大和*********精神，落實x文件的重要部署。剛才，全芝同志作了很好的報告。下面，我再講幾點意見供大家參考。

家庭是兒童生活的第一環(huán)境，家庭教育是教育人的起點和基點。我國自古就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，“孟母三遷”、“岳母刺字”等教子范例世代流傳。進入新世紀(jì)新階段，黨***從促進未成年人健康成長，確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的戰(zhàn)略高度，做出了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重大決策，這為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境、促進未成年人健康發(fā)展提供了根本保障。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，家庭物質(zhì)文化生活狀況的改善，廣大家長普遍提高了對孩子的期望值，這樣，一方面家庭教育的地位和作用就日漸突出，另一方面，在國際形勢發(fā)生深刻變化、國內(nèi)經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下，家庭教育工作也就面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。

從家庭結(jié)構(gòu)的變化看，人口和計劃生育政策的實施，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，獨生子女家庭成為城市家庭的主流格局。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)和分配方式的多樣化發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)也日趨多樣化，出現(xiàn)了流動家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭。這給家庭教育工作提出了新的要求。

從價值取向的變化看，市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會對人才的需求導(dǎo)向，使傳統(tǒng)的價值觀念和成才觀念受到很大沖擊，許多家長用片面的成才觀教育子女，只重視孩子的學(xué)習(xí)成績，忽視孩子的能力鍛煉和全面發(fā)展；只重視孩子的智力投資，忽視孩子的道德教育和人格培養(yǎng)，這成為當(dāng)前家庭教育中亟待解決的問題。

從教育環(huán)境的變化看，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，信息傳播渠道更為開放、傳播方式更為快捷，不少家長缺乏對新知識、新技術(shù)的了解，在與子女溝通時感到力不從心。社會上存在的不良場所、互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息等都腐蝕著未成年人的心靈，這給家庭教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，我們從事家庭教育工作的同志要認(rèn)真分析新形勢下家庭教育工作出現(xiàn)的新變化、新特點，充分認(rèn)識家庭教育的重要性和緊迫性，進一步增強做好新時期家庭教育工作的責(zé)任感和使命感，用新思路分析新情況，用新辦法解決新問題。

做好家庭教育工作，必須要牢固樹立兒童優(yōu)先、尊重兒童、支持兒童、服務(wù)兒童等新的先進理念，針對新形勢下家庭教育面臨的新情況新問題，科學(xué)準(zhǔn)確地思考和定位家庭教育工作，積極探索，大膽實踐，不斷提高做好家庭教育工作的能力和水平。

現(xiàn)在，重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教是當(dāng)前家庭教育觀念上存在的突出問題，對孩子愛得過分、照顧過度、期望過高是當(dāng)前家庭教育中存在的主要誤區(qū)。因此，各級婦聯(lián)和各級家教研究會要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，走出教育誤區(qū)。要突出思想道德素質(zhì)這個核心，“為國教子、以德育人”，不僅關(guān)心孩子的身體發(fā)育和知識積累，更要關(guān)心他們的思想品格和道德休養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成為祖國的棟梁之才。

服務(wù)家長和兒童，是家庭教育工作的立足點和落腳點。廣大家教工作者要牢記服務(wù)宗旨，強化服務(wù)意識，把家長和兒童的需求作為“第一信號”，把促進兒童全面發(fā)展作為“第一目標(biāo)”，把推動解決家長反映強烈、影響兒童身心健康成長的突出問題作為“第一抓手”，努力拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，使我們擁有更多的為家長和兒童服務(wù)的手段和途徑。各地的家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心也要不斷改進工作，完善服務(wù)，更好地發(fā)揮作用。

前段時間，婦聯(lián)、教育局和家教研究會組織實施的“書畫賽”、“家教知識進萬家傳播與實踐”活動、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”等活動在社會上影響大，反響好。今后，婦聯(lián)、教育局和家教研究會三家還要把開展活動作為推進家庭教育工作的重要抓手和載體，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。特別是以“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動，是貫徹***x號文件精神，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的新的工作思路，婦聯(lián)、教育局和家教研究會要共同精心組織好并打響這一活動品牌。

要建立健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。黨的***四中***再次強調(diào)要健全“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。家庭、學(xué)校、社會是影響未成年人思想道德狀況的三個相互聯(lián)系、相互制約的重要環(huán)節(jié)。家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會教育是保證，三者在促進未成年人全面發(fā)展中各具特色和優(yōu)勢。因此，各級婦聯(lián)和家教會要充分發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念和教育方式；要發(fā)揮學(xué)校的龍頭作用，推動德育工作向家庭輻射和延伸；還要發(fā)揮社區(qū)的平臺作用，整合各種社會資源，形成社會化家庭教育工作格局，共同構(gòu)建起“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，使家庭教育、學(xué)校教育、社會教育相互配合、相互促進。

同志們，孩子是祖國的未來，民族的希望，指導(dǎo)和推進家庭教育工作惠及全民，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們共同努力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，把我市的家庭教育工作推上新臺階。

謝謝大家！

在全市政府法制工作會議上講話篇八

今天會議主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會，國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委通報了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，xxx縣政府等四個單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。下面，我強調(diào)三點意見。

2021年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神，嚴(yán)格落實執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個絕對”，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅持源頭治理，突出限權(quán)管錢，狠抓督查問責(zé)，嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì)，為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是突出限權(quán)管錢，源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵，深入推進簡政放權(quán)，市級行政審批事項總精簡率達到xxxx%，制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單，健全完善行政審批局運行機制，市本級保留的xxx項審批事項入駐率達xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，推進模塊化審批，審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行“五證合一、一照一碼”，全年各類市場主體同比增長xxxx%，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。加強和規(guī)范財政預(yù)算管理，盤活財政存量資金xxx億元，收繳部門存量資金xxxx億元，全部用于民生保障和重大項目建設(shè)，資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點專項資金審計力度，全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元，并全部予以整改，有效防范了財政資金使用風(fēng)險。

二是突出依法行政，權(quán)力運行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進廉政建設(shè)，出臺《xx市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》，明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革，建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機制，推動重心下移職能下沉。加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督，有效防止了權(quán)力越界、失控，法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開，通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體，主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、征地拆遷等重點領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條，對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實行“全收集、全反饋、全處理”，社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強，推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。

三是突出督查問責(zé)，行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推行重點工作清單式管理，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo)，累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次，查找整改問題xxx余條，政府執(zhí)行力明顯提高，確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時，在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》，有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。

四是突出正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置，堅持重大項目、重大事項、重點工作等主動向市委請示報告，確保市委各項決策部署落到實處，政令暢通。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度，大力提倡勤儉節(jié)約，改進文風(fēng)會風(fēng)，全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革，全市“三公”經(jīng)費同比下降xxxx%，會議減少xxx%，發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件，立案xxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人，誡勉談話xx人，推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部群眾的滿意度明顯提升。

一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題，我們要認(rèn)真把脈問診，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施切實加以改進。

二、聚焦重點任務(wù)，堅定不移地把廉政建設(shè)引向深入。

習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上強調(diào)，要堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標(biāo)本兼治，全面加強紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入。李克強總理在國務(wù)院第四次廉政工作會上強調(diào)，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到風(fēng)清氣正真抓實干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會議上提出的“七個深刻領(lǐng)會”，xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”，市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革。要放好權(quán)，近期，市編辦牽頭，市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合，要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”，看一看下放區(qū)縣的是否承接到位，取消的是否又變相恢復(fù)，動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，力爭審批事項網(wǎng)上審批率達到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項目審批流程實施方案及實施細則》，促進并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強監(jiān)管，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，加快建立“雙告知”“雙公示”工作機制，推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”，加強智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，深化市、縣（區(qū)）社會信用體系建設(shè)，努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作，推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式，推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，方便群眾信息查詢。要強化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量，探索推進“一次辦結(jié)”機制。要深化商事制度改革，探索“證照分離”，推行多證合一、證照聯(lián)辦，加快推行工商登記全程電子化，不斷降低制度性交易成本，提升市場發(fā)展活力。

年內(nèi)建成市、縣（區(qū)）兩級預(yù)決算信息公開平臺，集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等內(nèi)容。

三要進一步規(guī)范資源交易，完善權(quán)力制約機制。要規(guī)范運行市公共資源交易中心，對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動，全部納入中心規(guī)范管理，堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運行工作，實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為，推動陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程，對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強招投標(biāo)全過程監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理，實行政府采購計劃備案管理，提高監(jiān)管效率，著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時，要進一步加強國有企業(yè)和金融監(jiān)管，堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為，嚴(yán)防金融風(fēng)險。

四要進一步強化群眾觀念，提高政府公信力。基層“微腐敗”“小官巨貪”直接損害黨和政府的形象。要推動關(guān)口前移，持續(xù)深化巡查工作成效，將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸，層層傳達壓力，壓實基層責(zé)任，特別要加強村務(wù)公開和監(jiān)督審計，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實好惠民政策，切實發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用，加大跟蹤問效，嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序，科學(xué)甄別扶貧對象，堅決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友，對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作，深化醫(yī)保支付方式改革，推進單病種付費、按人頭付費、定額付費等，嚴(yán)防套取醫(yī)保基金等違法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項，真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實處。

政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任，也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點馬虎，決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點僥幸，決不能在推進作風(fēng)建設(shè)上出半點紕漏。

一要旗幟鮮明講政治，踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定，是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果，對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律，結(jié)合開展黨史，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署，著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是，各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持重大事項請示報告制度，對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等，要按程序及時向市委、市政府匯報，并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前，市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見，近期將印發(fā)執(zhí)行，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

二要矢志不渝抓廉政，落實主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，切實履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進，堅持抓早抓小抓苗頭、抓細抓深抓難題、抓常抓長抓機制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。

三要堅定不移嚴(yán)問責(zé)，助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo)，政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，加強對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)督辦，確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，做實建設(shè)單位責(zé)任，形成項目推進倒逼機制，嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶，百姓才能過好日子，要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出，確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，繼續(xù)在“深”和“細”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件，防止文山會海，為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。

在全市政府法制工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

人大代表建議和政協(xié)提案交辦會是市政府每年都要召開的一次重要會議。今年的這次會議準(zhǔn)備的很充分，特別是市人大xx也出席了今天的會議，體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對市政府工作的重視和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心感謝！

剛才，xx總結(jié)了2021年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見，充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作，提出了工作意見建議，要認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、提高政治站位，切實增強建議提案辦理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

******多次強調(diào)，“各級國家機關(guān)要加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血，是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源，真實的反映了社情民意。扎實做好建議提案辦理工作，是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，更是凝心聚力、破解難題、推動發(fā)展的重大舉。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看措，對進一步增強政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會具有重要意義。

2021年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，各承辦單位密切配合、共同努力，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，贏得了人大代表、政協(xié)委員對政府工作的信任和肯定。但我們也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求相比較，我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足，必須進一步加強和改進。還有一些代表委員們提出的好建議，因為客觀條件和財力所限，沒有達到目標(biāo)，今年我們黨將召開二十大，也是我們?nèi)尕瀼芈鋵峹x黨代會精神的第一年，發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影響，今年辦理任務(wù)時間緊、任務(wù)重，群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用，注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚起推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。

在不久前閉幕的市“兩會”上，代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、改善民生等領(lǐng)域，提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實需求的問題，也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強的發(fā)展對策建議，為加強和改進政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實好。各地區(qū)、各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，更加自覺、主動的抓好落實，努力將代表、委員的建言獻策落實到具體工作中，體現(xiàn)在發(fā)展成果中，為“十四五”繼續(xù)揚帆遠航和全體人民共同富裕提供有力保障。

二、要立足事要解決，著力提升建議提案的辦理水平。

各承辦單位要認(rèn)真對照今年市政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，突出xx等重點工作，xx等重點項目，突出重點、關(guān)注熱點、攻克難點，真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來，努力在求深、求實、求細上下功夫，切實推動全市各項工作深入開展。要把解決實際問題作為辦理工作的第一要務(wù)和最終目標(biāo)，真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。對答復(fù)承諾解決的，要堅決兌現(xiàn)解決，絕不能開空頭支票。對已列入工作計劃，承諾條件成熟后要落實的事項，要跟蹤到底，及時通報辦理進度。對目前無法解決的，不能簡單地講困難、擺問題，必須要把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，實事求是地向代表、委員說明情況，取得理解和支持。特別強調(diào)的是，辦理建議提案本身既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是嚴(yán)格的依法行政過程。各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識，問題能否解決，解決到什么程度，都要依據(jù)法律和政策規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力，尤其是屬于政府自身工作的問題，要虛心接受批評，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，如實說明情況，面商解決對策，促進辦理落實。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后，要對辦理情況要組織一次“回頭看”，沒有落實到位的要抓緊推動落實；確實不具備推動條件的，也要列入本單位的工作計劃，條件成熟后抓緊推動。

三、創(chuàng)新辦理模式，進一步提升建議提案的辦理質(zhì)量。

近年來，我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式，受到了代表、委員們的充分肯定。在這里，我要重申一下“三見面”制度，每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面，也就是說在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想；在辦理之中見一次面，征求代表委員對辦理工作的意見；在辦理之后見一次面，及時反饋辦理結(jié)果，切實提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個制度必須要長期堅持，決不能半途而廢。下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機制，把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來，精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)切、建議措施可行的重點建議提案，組織力量深入調(diào)研，拿出實實在在的解決辦法，確保建議提案辦理和經(jīng)濟社會發(fā)展同推動、同落實。要進一步充實建議提案辦理的公開內(nèi)容，每一項建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長熱線、行風(fēng)熱線、報紙等平臺及時向社會公開，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時，要加強輿論宣傳，主動宣傳和報道承辦單位的辦理工作，努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。

四、要強化責(zé)任落實，為建議提案辦理提供有力保障。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機制，對群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點難點建議和提案，由分管副市長親自推動辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負(fù)責(zé)制”，每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位，決不能安排一個科員答復(fù)一批建議意見。對重點建議提案，要按照市人大和市政協(xié)要求，組織精干力量認(rèn)真研究制定辦理方案，邀請代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究，務(wù)求取得實效。

二要健全工作機制。各承辦單位要召開專題會議研究，明確職能分工，形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機制。完善辦理工作規(guī)程，在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范，特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)，確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇，堅決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。

三要強化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看，很多涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實，必須進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念，加強橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。確實需要市政府協(xié)調(diào)落實的，主辦單位要先行研究方案，盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由市政府協(xié)調(diào)解決。

四要強化督促檢查。市政府辦公廳要進一步加強對建議提案辦理的督查督辦，做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時協(xié)調(diào)，真正把督辦工作貫穿整個辦理工作的全過程。對態(tài)度認(rèn)真、措施得力、效果顯著的部門和個人，要以適當(dāng)方式予以表彰和獎勵；對重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個人，要通報批評；對長期得不到解決的“積案”，要采取聯(lián)合督查等方式，強化督辦，推動工作開展。

同志們，對辦理好建議提案，市政府高度重視，廣大代表、委員熱切關(guān)注，全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有力的舉措，把市委、市政府的各項決策部署落到實處，把建議提案辦理工作落到實處，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市政府法制工作會議上講話篇十

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴大)會議，對照年初《政府工作報告》分解任務(wù)，對全年工作進行安排部署。

從會議召開的時間點來看，這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一，今年是“十二五”的開局之年。年初的人代會，審議通過了我市“十二五”規(guī)劃。通過這次會議，進一步明確今年的工作重點、推進措施，為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展，我們要建一個什么樣的城市。

各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風(fēng)樸實。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實，工作還要抓得實，最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點工作進行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。今天這次會議，我主要講三點意見。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。

陳愛莉同志：一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。

潘強同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集，在全國地級市中獨一無二。

以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年，戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目，要建立倒逼機制，確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多停靠車次和票額。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺交流活動。

陳愛莉同志：一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。

潘強同志：一是重點推進16個棚改示范項目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。

之所以強調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時，對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴大)會議，我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因為我們有堅強的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層，幸福感開始下降。

幸福是一個非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗。從社會學(xué)來說，幸福不僅與個人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論，但有一點是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗，表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次，是天下為家、和而不同的親情社會，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟發(fā)展，我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們在《政府工作報告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”：人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”：崗位更多一點、學(xué)費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說，棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實并不超前，而是到了不得不提的時候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實現(xiàn)，就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實要求。

滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障。現(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動化解矛盾，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧，增強群眾幸福感，這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。

滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。

總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè)，就將錯過歷史性的機遇，愧對棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問題，實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進一步提升，不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事：一件事是推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

在全市政府法制工作會議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)、市教育局、市家庭教育研究會在這里召開市家教研究會年會暨全市家庭教育工作會議，這是貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，落實x文件的重要部署。剛才，全芝同志作了很好的報告。下面，我再講幾點意見供大家參考。

一、要研究新情況，增強做好家庭教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

家庭是兒童生活的第一環(huán)境，家庭教育是教育人的起點和基點。我國自古就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，“孟母三遷”、“岳母刺字”等教子范例世代流傳。進入新世紀(jì)新階段，黨中央從促進未成年人健康成長，確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的戰(zhàn)略高度，做出了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重大決策，這為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境、促進未成年人健康發(fā)展提供了根本保障。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，家庭物質(zhì)文化生活狀況的改善，廣大家長普遍提高了對孩子的期望值，這樣，一方面家庭教育的地位和作用就日漸突出，另一方面，在國際形勢發(fā)生深刻變化、國內(nèi)經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下，家庭教育工作也就面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。

從家庭結(jié)構(gòu)的變化看，人口和計劃生育政策的實施，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，獨生子女家庭成為城市家庭的主流格局。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)和分配方式的多樣化發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)也日趨多樣化，出現(xiàn)了流動家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭。這給家庭教育工作提出了新的要求。

只重視孩子的智力投資，忽視孩子的道德教育和人格培養(yǎng)，這成為當(dāng)前家庭教育中亟待解決的問題。

從教育環(huán)境的變化看，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，信息傳播渠道更為開放、傳播方式更為快捷，不少家長缺乏對新知識、新技術(shù)的了解，在與子女溝通時感到力不從心。社會上存在的不良場所、互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息等都腐蝕著未成年人的心靈，這給家庭教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，我們從事家庭教育工作的同志要認(rèn)真分析新形勢下家庭教育工作出現(xiàn)的新變化、新特點，充分認(rèn)識家庭教育的重要性和緊迫性，進一步增強做好新時期家庭教育工作的責(zé)任感和使命感，用新思路分析新情況，用新辦法解決新問題。

二、要樹立新理念，提高做好家庭教育工作的能力和水平。

做好家庭教育工作，必須要牢固樹立兒童優(yōu)先、尊重兒童、支持兒童、服務(wù)兒童等新的先進理念，針對新形勢下家庭教育面臨的新情況新問題，科學(xué)準(zhǔn)確地思考和定位家庭教育工作，積極探索，大膽實踐，不斷提高做好家庭教育工作的能力和水平。

一是要在科學(xué)引導(dǎo)上下功夫，幫助家長樹立正確的兒童觀、親子觀和成才觀。現(xiàn)在，重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教是當(dāng)前家庭教育觀念上存在的突出問題，對孩子愛得過分、照顧過度、期望過高是當(dāng)前家庭教育中存在的主要誤區(qū)。因此，各級婦聯(lián)和各級家教研究會要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，走出教育誤區(qū)。要突出思想道德素質(zhì)這個核心，“為國教子、以德育人”，不僅關(guān)心孩子的身體發(fā)育和知識積累，更要關(guān)心他們的思想品格和道德休養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成為祖國的棟梁之才。

二是要在搞好服務(wù)上下功夫，讓更多的家長和兒童在服務(wù)中受益。服務(wù)家長和兒童，是家庭教育工作的立足點和落腳點。廣大家教工作者要牢記服務(wù)宗旨，強化服務(wù)意識，把家長和兒童的需求作為“第一信號”，把促進兒童全面發(fā)展作為“第一目標(biāo)”，把推動解決家長反映強烈、影響兒童身心健康成長的突出問題作為“第一抓手”，努力拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，使我們擁有更多的為家長和兒童服務(wù)的手段和途徑。各地的家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心也要不斷改進工作，完善服務(wù)，更好地發(fā)揮作用。

三是要在開展活動上下功夫，用豐富多彩的實踐活動吸引家長、教育孩子。前段時間，婦聯(lián)、教育局和家教研究會組織實施的“書畫賽”、“家教知識進萬家傳播與實踐”活動、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”等活動在社會上影響大，反響好。今后，婦聯(lián)、教育局和家教研究會三家還要把開展活動作為推進家庭教育工作的重要抓手和載體，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。特別是以“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動，是貫徹中央x號文件精神，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的新的工作思路，婦聯(lián)、教育局和家教研究會要共同精心組織好并打響這一活動品牌。

三、要推出新舉措，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。

要發(fā)揮學(xué)校的龍頭作用，推動德育工作向家庭輻射和延伸；

還要發(fā)揮社區(qū)的平臺作用，整合各種社會資源，形成社會化家庭教育工作格局，共同構(gòu)建起“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，使家庭教育、學(xué)校教育、社會教育相互配合、相互促進。

同志們，孩子是祖國的未來，民族的希望，指導(dǎo)和推進家庭教育工作惠及全民，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們共同努力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，把我市的家庭教育工作推上新臺階。

謝謝大家！

在全市政府法制工作會議上講話篇十二

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠，責(zé)任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行，具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實加以改進提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。

堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌，進一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來，在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責(zé)任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全市政府法制工作會議上講話篇十三

同志們：

今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認(rèn)識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。

對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年。“七一”前夕，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認(rèn)識上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認(rèn)為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團結(jié)他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認(rèn)可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。

根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

(一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。

(二)抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設(shè)。各級要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持黨的純潔性。

(三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實措施，認(rèn)真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標(biāo)實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的，要完善設(shè)施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動經(jīng)常化。三要加強制度建設(shè)。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設(shè)水平。

關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

二要齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。

三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。

四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。

在全市政府法制工作會議上講話篇十四

同志們：

這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議，會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規(guī)格很高。省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴，省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議，體現(xiàn)了省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們，會議規(guī)格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結(jié)了成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導(dǎo)報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會議上，不僅傳達學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關(guān)于加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實力和良好形象。當(dāng)前新形勢新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議，同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。

一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。

近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進展。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。

(一)宣傳重點更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時，發(fā)布公告公開征集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關(guān)注;立法過程中，面向社會公布法規(guī)草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點;法規(guī)出臺后，召開新聞發(fā)布會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規(guī)順利實施打好群眾基礎(chǔ)、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應(yīng)對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。

(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介，也注重運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記，又有專訪、專題、紀(jì)實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。

(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來，如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。

(四)宣傳機制更加完善。建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強化組織協(xié)調(diào)機制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機制。從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點報道。

(五)服務(wù)保障更加有力。近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務(wù)意識和服務(wù)水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關(guān)資料，有關(guān)重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。

(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點紛呈。近年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù)。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進一步把工作做好。

二、準(zhǔn)確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。

當(dāng)前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務(wù)。去年以來，中宣部和全國人大先后就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認(rèn)識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準(zhǔn)確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真抓緊抓好。一是找準(zhǔn)位置，提高認(rèn)識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權(quán)力機關(guān)、民意機關(guān)。做好人大工作，對于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容，進一步關(guān)心、支持人民代表大會制度建設(shè)和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準(zhǔn)人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認(rèn)識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認(rèn)識，全力以赴把這項工作做好。當(dāng)前，省委和省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務(wù)很重，大家一定要認(rèn)清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責(zé)任，提升工作水平。今年全國人代會結(jié)束后，盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結(jié)上作出批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中的不足。應(yīng)該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責(zé)任意識，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視，當(dāng)作問題來研究，當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān)，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強調(diào)，要精簡領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道，省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團審議活動，主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關(guān)注“兩會”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變，而且涉及到工作重點的調(diào)整，同時也對我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿?？陀^上講，會議期間報道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領(lǐng)會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應(yīng)工作重點的調(diào)整，除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平，這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù)，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準(zhǔn)備工作情況時強調(diào)，在人代會期間要加強同新聞單位的聯(lián)系，主動關(guān)心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設(shè)立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認(rèn)識到，根據(jù)新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務(wù)，也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強與新聞媒體的聯(lián)系，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應(yīng)時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來，盧書記多次強調(diào)，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議，鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平臺，更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議。

就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉(zhuǎn)變上下功夫。

(一)加強學(xué)習(xí)，拓展思路，在工作理念上實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規(guī)律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認(rèn)真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導(dǎo)向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動謀劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實踐使我們認(rèn)識到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內(nèi)容、重點、形式、時間及應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，并認(rèn)真抓好落實。三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結(jié)合實際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務(wù)意識。要堅持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務(wù)群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務(wù)的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。

(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉(zhuǎn)變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實施監(jiān)督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今后一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權(quán)的重點工作，抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎(chǔ)上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關(guān)鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關(guān)的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對于市、縣人大來說，能夠引起轟動效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側(cè)面來揭示問題的實質(zhì)或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項系統(tǒng)工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動多方面的積極性，要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與人大機關(guān)各委室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下級人大的關(guān)系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴(yán)格要求，謹(jǐn)慎把關(guān)是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹(jǐn)慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那么長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實細致的工作，力爭實現(xiàn)有所作為、有所突破。

(三)加強研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前，我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關(guān)注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹(jǐn)，表現(xiàn)出來的都是贊揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當(dāng)做批評性報道，尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現(xiàn)支持，又要強調(diào)監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機結(jié)合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設(shè)的一些重要節(jié)點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎?wù)魑牡?，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。

(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表，他們平時露臉少，來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達心聲、表達意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當(dāng)了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至?xí)性寡浴Ｒ虼宋覀円迅嗟陌婷?、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實生活中找準(zhǔn)切入點，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們怎么做，這樣我們的宣傳報道就會貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。

同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經(jīng)典線路，大家要按照會務(wù)指南上安排，服從調(diào)度，注意安全，確保會議圓滿成功。

在全市政府法制工作會議上講話篇十五

市委常委、常務(wù)副市長x同志就進一步做好政府系統(tǒng)辦公室工作作了重要講話。希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。xx分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言，各有亮點、各有特色，非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，就做好辦公室工作，我再講三點意見。

2018年，全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用，為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾方面值得總結(jié)。

（一）提高政治站位，堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府決策部署，確保各項工作始終圍繞中心大局。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò)，切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排，細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圓滿完成了x等x余項重大活動籌備工作，切實推動了x等重大項目加快建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績，很好發(fā)揮了樞紐中心作用，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴(yán)把文稿質(zhì)量，圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作，加強調(diào)查研究，廣泛收集信息，及時分析研判，推動了一系列政策措施的出臺。嚴(yán)格文件審核，著力提高擬辦意見的針對性、操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。

（四）堅持督查問效，推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責(zé)任制”，對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬，每周督促落實進度，每月反饋落實情況，確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作，為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。

（五）大力推行“馬上辦”，“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度，取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革，“最多跑一次”事項達到x%，居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，對市場主體的檢查頻次下降x%，該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動，工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi)，走在全省前列。

（六）科學(xué)規(guī)范管理，保證高效運轉(zhuǎn)的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度，規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站，2018年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，探索形成了基層政務(wù)公開x經(jīng)驗，并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行，辦文效率提高50%以上。強化應(yīng)急值守，牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。

一年來，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公，為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被表彰為“20xx—20xx年x省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”，并在全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得，是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府辦公室，向在座各位并通過你們，向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴(yán)、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后，盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé)，確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題，市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視，采取有力措施，切實整改到位。

今年是新中國成立70周年，是決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越的沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上，進一步明確了全年的具體目標(biāo)和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，主動服務(wù)大局，盡心盡力盡責(zé)，在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。

今年上半年同比下降x%。雖然上半年是發(fā)文的高峰期，各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā)，但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然在發(fā)，一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件，這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中，各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制，建立發(fā)文登記臺賬，嚴(yán)格按月、按季度進行把控，對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的，均不再另行發(fā)文，確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批，可開可不開的會一律不開，能聯(lián)合開的絕不單獨召開，能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會，切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動，擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的，必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的，也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室，不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外，在具體辦會上，辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標(biāo)等具體的會務(wù)服務(wù)工作，更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作，尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認(rèn)真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長，從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準(zhǔn)備和調(diào)查研究，突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束，辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作，及時提醒違反會場紀(jì)律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀(jì)要。對于會議紀(jì)要送簽時間，除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀(jì)要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間，眉山市政府辦來廣調(diào)研，他們對會議紀(jì)要送簽時間要求更高，所有會議紀(jì)要必須在次日一早送簽。

信息隊伍建設(shè)有待加強，人員能力素質(zhì)參差不齊；

信息素材解剖不深不透，內(nèi)容膚淺無實，特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢，因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中，要提高對信息工作的重視，建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制，在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上，既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗，又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴(yán)格把關(guān)，堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”，堅決杜絕虛假信息，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任，對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程，明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé)，強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦，圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示，圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署，對市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查，真正做到市委、市政府的決策部署到哪里，督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重，統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究，及時梳理工作，適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如，一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標(biāo)必須達到，哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府，要做到心中有數(shù)、清晰安排，應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題，及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度，將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）深入推進“放管服”改革，切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率，進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用，扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié)，特別是一些已經(jīng)推行的做法，堅持邊推行邊總結(jié)邊完善，盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式，推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，做到對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開x經(jīng)驗，堅持“公開是常態(tài)，不公開是例外”原則，把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能，建成規(guī)范統(tǒng)一的x政務(wù)服務(wù)熱線。

此外，在機構(gòu)改革中，市政府應(yīng)急辦不再保留，這對辦公室值班值守工作提出了新的要求。對此，市政府辦公室成立了新的政府總值班室，承擔(dān)了辦公室值班值守工作。各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中，繼續(xù)設(shè)立了總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化，進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程?？傊?，不論怎么改，都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標(biāo)準(zhǔn)不降低。根據(jù)最新要求，節(jié)假日期間，市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行在崗帶班制度，縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員，統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。

同時，要認(rèn)真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作，為辦公室工作提供更好的支撐保障。

三、不忘初心講奉獻，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。

政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置，當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”，有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù)，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護”，全面加強自身建設(shè)，鍛造過硬隊伍，提升履職能力，努力建設(shè)模范機關(guān)。

（一）切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位，旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)教育，把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作，確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致，自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考，放到黨委、政府的中心工作上去謀劃，不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。

（二）堅定不移轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。辦公室的干部必須牢固樹立高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細致的精神，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮，周密安排，精心組織，做到周到細致，不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng)，堅持立說立行，堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，要做到“今日事今日畢”，確保及時、迅速、不誤事、效果好。

（三）矢志不渝加強隊伍建設(shè)。要下大力氣加強干部教育培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式，著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向，對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗，關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部，要大膽推薦使用，讓有為者有位，激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活，盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題，使大家安心干好本職工作。

（四）持之以恒深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實推進全面從嚴(yán)治黨。要把嚴(yán)管和厚愛統(tǒng)一起來，切實加強干部隊伍管理，引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本，樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委的工作。今年，市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察，要切實提高政治站位，堅決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化協(xié)同配合，確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。

在全市政府法制工作會議上講話篇十六

同志們：

今天會議主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會，國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委通報了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，xxx縣政府等四個單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。下面，我強調(diào)三點意見。

一、充分肯定成績，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。

2021年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神，嚴(yán)格落實執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個絕對”，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅持源頭治理，突出限權(quán)管錢，狠抓督查問責(zé)，嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì)，為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是突出限權(quán)管錢，源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵，深入推進簡政放權(quán)，市級行政審批事項總精簡率達到xxxx%，制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單，健全完善行政審批局運行機制，市本級保留的xxx項審批事項入駐率達xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，推進模塊化審批，審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行“五證合一、一照一碼”，全年各類市場主體同比增長xxxx%，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。加強和規(guī)范財政預(yù)算管理，盤活財政存量資金xxx億元，收繳部門存量資金xxxx億元，全部用于民生保障和重大項目建設(shè)，資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點專項資金審計力度，全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元，并全部予以整改，有效防范了財政資金使用風(fēng)險。

二是突出依法行政，權(quán)力運行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進廉政建設(shè)，出臺《xx市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》，明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革，建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機制，推動重心下移職能下沉。加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督，有效防止了權(quán)力越界、失控，法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開，通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體，主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、征地拆遷等重點領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條，對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實行“全收集、全反饋、全處理”，社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強，推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。

三是突出督查問責(zé)，行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推行重點工作清單式管理，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo)，累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次，查找整改問題xxx余條，政府執(zhí)行力明顯提高，確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時，在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》，有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。

四是突出正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展ds學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置，堅持重大項目、重大事項、重點工作等主動向市委請示報告，確保市委各項決策部署落到實處，政令暢通。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度，大力提倡勤儉節(jié)約，改進文風(fēng)會風(fēng)，全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革，全市“三公”經(jīng)費同比下降xxxx%，會議減少xxx%，發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件，立案xxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人，誡勉談話xx人，推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部群眾的滿意度明顯提升。

在肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠。個別單位和部門落實全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠；少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，政府效能和執(zhí)行力有待進一步提升；一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題，我們要認(rèn)真把脈問診，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施切實加以改進。

二、聚焦重點任務(wù)，堅定不移地把廉政建設(shè)引向深入。

在十九屆中紀(jì)委六次全會上強調(diào)，要堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標(biāo)本兼治，全面加強紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入。李xx總理在國務(wù)院第四次廉政工作會上強調(diào)，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到風(fēng)清氣正真抓實干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會議上提出的“七個深刻領(lǐng)會”，xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”，市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革。要放好權(quán)，近期，市編辦牽頭，市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合，要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”，看一看下放區(qū)縣的是否承接到位，取消的是否又變相恢復(fù)，動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，力爭審批事項網(wǎng)上審批率達到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項目審批流程實施方案及實施細則》，促進并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強監(jiān)管，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，加快建立“雙告知”“雙公示”工作機制，推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”，加強智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，深化市、縣（區(qū)）社會信用體系建設(shè)，努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作，推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式，推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，方便群眾信息查詢。要強化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量，探索推進“一次辦結(jié)”機制。要深化商事制度改革，探索“證照分離”，推行多證合一、證照聯(lián)辦，加快推行工商登記全程電子化，不斷降低制度性交易成本，提升市場發(fā)展活力。

二要進一步嚴(yán)管公共資金，扎緊資金安全籬笆。要切實加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，圍繞分配、運行、使用三個重點環(huán)節(jié)，堅持收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子，對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金，以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分，要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排；對本級預(yù)算安排的發(fā)展性支出項目，逾期未下達的，要收回同級財政總預(yù)算統(tǒng)籌使用，確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金，嚴(yán)格實行財政存量資金定期清理機制，強化績效管理，對部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財政性資金，由財政收回統(tǒng)籌使用，切實提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為，認(rèn)真落實《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理意見》，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外，只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債，不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級政府及其所屬部門，不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保，所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的，要限期糾正。要加強資金監(jiān)管，大力推進審計監(jiān)督全覆蓋，堅決清理“小金庫”，嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為；年內(nèi)建成市、縣（區(qū)）兩級預(yù)決算信息公開平臺，集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等內(nèi)容。

三要進一步規(guī)范資源交易，完善權(quán)力制約機制。要規(guī)范運行市公共資源交易中心，對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動，全部納入中心規(guī)范管理，堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運行工作，實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為，推動陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程，對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強招投標(biāo)全過程監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理，實行政府采購計劃備案管理，提高監(jiān)管效率，著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時，要進一步加強國有企業(yè)和金融監(jiān)管，堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為，嚴(yán)防金融風(fēng)險。

四要進一步強化群眾觀念，提高政府公信力?；鶎印拔⒏瘮　薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關(guān)口前移，持續(xù)深化巡查工作成效，將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸，層層傳達壓力，壓實基層責(zé)任，特別要加強村務(wù)公開和監(jiān)督審計，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實好惠民政策，切實發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用，加大跟蹤問效，嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序，科學(xué)甄別扶貧對象，堅決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友，對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作，深化醫(yī)保支付方式改革，推進單病種付費、按人頭付費、定額付費等，嚴(yán)防套取醫(yī)?；鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項，真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實處。

政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任，也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點馬虎，決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點僥幸，決不能在推進作風(fēng)建設(shè)上出半點紕漏。

一要旗幟鮮明講政治，踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定，是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果，對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律，結(jié)合開展ds，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署，著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是，各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持重大事項請示報告制度，對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等，要按程序及時向市委、市政府匯報，并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前，市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見，近期將印發(fā)執(zhí)行，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

二要矢志不渝抓廉政，落實主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，切實履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進，堅持抓早抓小抓苗頭、抓細抓深抓難題、抓常抓長抓機制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。

三要堅定不移嚴(yán)問責(zé)，助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo)，政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，加強對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)督辦，確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，做實建設(shè)單位責(zé)任，形成項目推進倒逼機制，嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶，百姓才能過好日子，要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出，確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，繼續(xù)在“深”和“細”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件，防止文山會海，為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。

在全市政府法制工作會議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天我們召開市政府廉政工作會議，主要任務(wù)是傳達落實國務(wù)院、省政府第x次廉政工作會議精神，回顧總結(jié)去年政府廉政工作，安排部署今年重點任務(wù)。剛才，x、發(fā)改委x個單位分別作了發(fā)言，提出了廉政工作舉措，表明了治理態(tài)度，下一步要結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提升認(rèn)識，切實增強做好廉政工作自覺性。

堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政府，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問題。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要建立完善預(yù)防和懲治腐敗體系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

給予黨政紀(jì)處分x人，同比上升x%；

其中縣處級干部x人，鄉(xiāng)科級干部x人，移送司法機關(guān)x人，有力震懾了腐敗分子。

又要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，樹立問題導(dǎo)向，著力標(biāo)本兼治，擰緊責(zé)任鏈條，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為聚焦點和突破口，把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷推向深入。

二、緊盯重點，抓住關(guān)鍵，推動政府廉政建設(shè)取得新成效。

今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞國務(wù)院、省政府第x次廉政工作電視電話會議精神和市x屆紀(jì)委x次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設(shè)廉潔政府，促進干部清正、政府清廉、政治清明，以反腐倡廉的新成效凝聚改革發(fā)展的新動力。重點要抓好以下六項工作：

同時，加快推進綜合監(jiān)管、審慎監(jiān)管，防止權(quán)力濫用。三要提升服務(wù)供給水平。加快推進“市民之家”建設(shè)，推動所有政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，全面推行建設(shè)項目跟蹤跟辦、政務(wù)服務(wù)“一口受理”、公共服務(wù)事項主動辦理，為企業(yè)和群眾辦事提供“一站式”政務(wù)服務(wù)。以“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、互聯(lián)互通，打破部門之間的“信息孤島”，推動實體辦事大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。要設(shè)身處地體會企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾辦事的艱辛和不易，積極開展“減證便民”專項行動，堅決砍掉無謂證明和辦事環(huán)節(jié)，最大程度利企便民。

（二）切實管好用好公共資金。當(dāng)前，全市財政收支矛盾仍較突出，公共資金一分一厘都不可靡費，要圍繞分配、運行、使用三個環(huán)節(jié)，突出加強監(jiān)督管理，管好用好每一筆資金，確保資金使用績效和安全。一要強化財政預(yù)算管理。抓住預(yù)算這個龍頭，將政府收支全部納入預(yù)算，加快建立健全科學(xué)規(guī)范透明的資金分配管理辦法，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，不能搞“帳外帳”。繼續(xù)加大專項資金統(tǒng)籌力度，加大財政支出優(yōu)化整合力度，切實解決資金使用“碎片化”問題。繼續(xù)加大減稅降費力度，再清理取消一批涉企收費項目，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴(yán)格控制各類一般性支出增長，確保“三公”經(jīng)費總體只減不增，集中財力保障全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重大項目和重點領(lǐng)域支出。二要提高資金撥付實效。當(dāng)前，我們一方面有很多大事要事等著花錢，另一方面一些轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算與項目安排銜接不暢，在途時間長、到位延遲，不僅影響項目進展和民生保障，還會造成年底突擊花錢現(xiàn)象，也容易引發(fā)廉政風(fēng)險。這些現(xiàn)象都暴露出我們的工作不夠扎實，有些部門、有些干部工作消極、相互推諉、相互扯皮、怕?lián)?zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)。對此，各級各部門要以實施中期財政規(guī)劃管理為契機，加快轉(zhuǎn)變預(yù)算慣性思維和傳統(tǒng)理念，積極調(diào)整支出預(yù)算管理方式，不斷提高年初預(yù)算到位率，大幅度減少預(yù)算執(zhí)行中二次分配資金規(guī)模。嚴(yán)格按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定及時批復(fù)預(yù)算，提前做好項目審批等前期工作，加快資金分配下達，切實減少財政資金沉淀，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率，避免“錢等項目”。加快推行國庫電子化支付方式，減少審核環(huán)節(jié)，使財政資金及時撥付到位、盡早見效。三要確保資金使用安全。這幾年，我們采取一系列措施防止資金沉淀，但抓一抓降一降，過一陣子又反彈，問題仍沒有根本解決。在當(dāng)前財政收入增速放緩、民生保障等各方面支出需求增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，進一步提高專項資金使用效益。要嚴(yán)厲查處“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為，堅決治理“公款私轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象，著力整治公款私存吃利息和用于投資理財謀私利等違規(guī)行為，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。這里重點強調(diào)一下扶貧資金使用監(jiān)管問題。近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，大量扶貧資金投向基層，讓眾多貧困百姓得到了實惠，但也有一些人把扶貧資金當(dāng)作“唐僧肉”，總想從中撈一把、揩點油，嚴(yán)重喪失了道德良心！習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧資金是貧困群眾的救命錢，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩！下一步，要加快建立扶貧資金使用管理全過程、全鏈條的監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，對違反規(guī)定的，要從嚴(yán)從快查處問責(zé)，堅決管住管好扶貧資金。

（三）規(guī)范公共資源配置交易。重大工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。要創(chuàng)新公共資源配置方式，完善市場交易機制，提高配置效率和效益，堅決防止公共資源配置和交易領(lǐng)域的腐敗。一要規(guī)范招投標(biāo)活動。進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評價人、中介機構(gòu)等相關(guān)方行為，加強全過程監(jiān)管，嚴(yán)禁通過肢解工程項目、“化整為零”來規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo)，對陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為堅決查處、嚴(yán)厲打擊。二要嚴(yán)格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問題，要進一步深化改革，加快完善政府采購制度，規(guī)范采購行為。要加強政府采購的需求管理、履約驗收、評審行為監(jiān)督，強化采購人、采購機構(gòu)和監(jiān)管部門的內(nèi)控責(zé)任，提高政府采購?fù)该鞫?，使采購的產(chǎn)品物美價廉、適配實用，促進政府采購規(guī)范、廉潔、高效。三要用好公共資源交易平臺。今年要按照國務(wù)院和省政府廉政工作會議要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，切實抓好整合、提升、規(guī)范、管理等工作，加快推進交易平臺與各部門信息系統(tǒng)的對接，逐一排查應(yīng)進未進項目，推動交易平臺盡快“建起來”，電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”，交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”，促使我市公共資源交易工作再上新臺階。

既要做到國有資產(chǎn)投資到哪里，監(jiān)管就要跟進到哪里，實現(xiàn)對企業(yè)投資活動全方位、全過程的監(jiān)管，又要注意創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管效能。在國有資產(chǎn)處置監(jiān)管上，要以防止國有資產(chǎn)流失為重點，在改革完善國有資產(chǎn)管理體制、推進國有企業(yè)改革、增強國有企業(yè)活力的同時，圍繞資產(chǎn)處置重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，明確相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)，規(guī)范程序、加強監(jiān)管，對違反規(guī)定的要嚴(yán)格追究責(zé)任，造成重大損失的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

要加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)，以反腐倡廉的實際成果取信于民。三要規(guī)范基層權(quán)力。進一步加強對基層干部的管理監(jiān)督，建立健全行為規(guī)范和紀(jì)律約束，加大標(biāo)本兼治力度，讓權(quán)力之口開不了、權(quán)力之手伸不出。探索建立規(guī)范約束基層“小微權(quán)力”的治本之策，推行權(quán)力公開，強化權(quán)力監(jiān)督，確保責(zé)任明晰、用權(quán)規(guī)范。結(jié)合查處的基層腐敗典型案例，深入查找機制建設(shè)方面存在的問題，推進建章立制，讓規(guī)章制度真正成為基層黨員干部的行為準(zhǔn)則。

對列入今年省市重點項目范圍的建設(shè)項目，各級各部門要強化服務(wù)保障，確保項目按時審批、開工、投產(chǎn)。三要罰懶獎勤提效能。機關(guān)干部的不作為、慢作為，直接侵害了群眾利益，消解了群眾獲得感，影響了政府的公信力。今年，要繼續(xù)鞏固和深化“懶政怠政、為官不為”問責(zé)年活動成果，以工作任務(wù)完成的質(zhì)量和效率為導(dǎo)向，推進懶政怠政治理制度化、常態(tài)化，重點解決工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、自身要求低、應(yīng)付了事和遇到難題“打太極”、“踢皮球”等問題，確保政府工作人員履職盡責(zé)到位。要加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的“為官不為”、“為官少為”等問題，及時查處，公開曝光，起到“處理一個、警醒一片”的效果，讓“庸庸碌碌混日子”的干部挪位讓賢，給肯干事、干成事的干部以崗位和平臺。

三、強化責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，確保廉政建設(shè)任務(wù)落到實處。

政府廉政建設(shè)是一項重大的政治任務(wù)，也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，常抓不懈、久久為功。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。全市政府系統(tǒng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，最重要的就是牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威特別是維護習(xí)近平總書記的核心地位，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的決策部署，要堅決貫徹執(zhí)行，不能打折扣，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許自行其是、各自為政。

（二）落實主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）及其負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項決策部署落到實處。黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)推進懶政怠政為官不為專項監(jiān)督工作，打通制度執(zhí)行的“中梗阻”，查糾落實責(zé)任的“不作為”。

（三）嚴(yán)守各項制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、以身作則、率先垂范，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉政“安全帶”，帶頭落實廉政建設(shè)各項制度，不該打的招呼堅決不打，不能破的底線堅決不破。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項制度，切實做到制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。

（四）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭支持查辦案件，力度不減，節(jié)奏不變，尺度不松，以永遠在路上、沒有休止符的決心和毅力，堅決讓腐敗分子付出應(yīng)有代價。要圍繞民生款項、民生項目、農(nóng)村基層治理和反腐倡廉等重點，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，狠抓一批典型事、典型案、典型人，以案說法，以事明理，以人為戒。要堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，一查到底，決不姑息，使黨紀(jì)國法真正成為不可觸犯的“高壓線”。

同志們，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認(rèn)清形勢，銳意進取，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的舉措，不斷推進政府廉政建設(shè)取得新成效，為進一步做好政府各項工作打下良好基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市為不懈奮斗！

謝謝大家！

在全市政府法制工作會議上講話篇十八

同志們：

今天，市人民政府專門召開市政府駐外聯(lián)絡(luò)辦工作會議，就是要傾聽大家的意見，進一步研究明確政府駐外機構(gòu)工作職責(zé)，更好地發(fā)揮駐外機構(gòu)對外聯(lián)絡(luò)、信訪維穩(wěn)、招商引資、勞務(wù)協(xié)作以及公務(wù)服務(wù)等方面職能。剛才，聽了四個駐外機構(gòu)工作情況匯報，總體感覺是工作有成績、有亮點，但還不完全適應(yīng)新形勢、新要求，發(fā)揮作用的空間還很大。面對新任務(wù)、新要求，駐外機構(gòu)應(yīng)該干什么？怎么干？剛才大家都有很多好的思路和想法，清平副市長講了很好的意見，市商務(wù)局、市信訪局、市人社局三個部門負(fù)責(zé)人也提出了一些指導(dǎo)意見。下面，我就進一步加強政府駐外機構(gòu)工作，講五點意見。

一、把握工作定位，在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為。

負(fù)責(zé)與四地黨政軍機關(guān)、**籍人士和各界人士的聯(lián)絡(luò)，爭取他們支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展；

負(fù)責(zé)我市在四地的公務(wù)活動服務(wù)。近年來，隨著工作的需要，新增了勞務(wù)輸出、勞務(wù)協(xié)作的工作職能，對首都北京、省會長沙兩地辦事處還增加了信訪維穩(wěn)的工作任務(wù)。去年，市委常委會第9次會議研究，進一步強化了市政府駐外機構(gòu)的招商職能。去年，市人民政府在招商引資指標(biāo)任務(wù)分配上，也首次給4家駐外機構(gòu)明確了具體任務(wù)，落實了駐點招商的新職能。由此可見，政府駐外機構(gòu)的職能隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，正在不斷地拓展和加強。我們一定要準(zhǔn)確把握工作定位，全面履行工作職責(zé)，切實在服務(wù)好三個大局、建立好四種關(guān)系、當(dāng)好六大員上展現(xiàn)新作為。一要服務(wù)好三個大局。首先要服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局。按照市委市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、工作重點、措施要求，做好力所能及的事情，共同服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局。其次要服務(wù)好精準(zhǔn)脫貧大局。精準(zhǔn)脫貧是我市最大的政治任務(wù)、第一民生工程。各駐外機構(gòu)都處在發(fā)達地區(qū)，一定要有這個意識，你們要通過抓好勞務(wù)協(xié)作、招商引資、對外聯(lián)系等工作，來服務(wù)好這個大局。再次要服務(wù)好和諧穩(wěn)定大局。經(jīng)濟社會發(fā)展必須要有一個好的發(fā)展環(huán)境，必須要有一個好的對外形象。每個駐外機構(gòu)都要做好和諧工作、穩(wěn)定工作，讓外界知曉**現(xiàn)在欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，共同朔造良好的對外形象。服務(wù)好這三個大局是駐外機構(gòu)的重點，必須把你們的工作提高到這個站位上，不要老盯著自己單位幾個人、物業(yè)資產(chǎn)管理等，如果是這樣，你們就是本末倒置，也可以講是失職了。二要建立好四種關(guān)系。第一，建立良好的政務(wù)關(guān)系。要與你們的駐地黨政機關(guān)建立良好的政務(wù)關(guān)系，譬如在北京，就必須與黨和國家機關(guān)、北京市相關(guān)部門保持良好關(guān)系。政務(wù)關(guān)系是第一位的，這是為我們**市爭資上項、爭取國家各部委支持、爭取各駐地政府支持的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在可能有的關(guān)系中斷了、有的疏遠了，要加快恢復(fù)起來、聯(lián)系緊密起來。第二，建立良好的商務(wù)關(guān)系。要與所在城市及周邊地區(qū)的企業(yè)、成功人士、社會精英建立好商務(wù)關(guān)系，認(rèn)真去理，捕捉相關(guān)信息。第三，建立良好的民間關(guān)系。要與駐地相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)誼會、經(jīng)商務(wù)工人員、友好人士、慈善機構(gòu)等民間組織及個人建立良好關(guān)系，廣交朋友，鏈接資源。第四，建立良好的同事關(guān)系。這是指駐外機構(gòu)內(nèi)部的關(guān)系，大家在外面工作很不容易，必須要有一個團結(jié)、友愛、互助、互幫的環(huán)境。好的同事關(guān)系首先是要信任、真誠，感情上要坦誠、信賴，更要講規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。三要當(dāng)好六大員。第一，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員。與四個層面建立良好關(guān)系，必須進行聯(lián)絡(luò)，不聯(lián)絡(luò)就建立不起來關(guān)系，所以聯(lián)絡(luò)溝通很重要，逢年過節(jié)發(fā)個信息、打個電話，定期搞點拜訪活動。要及時了解所在城市的招商活動，為市內(nèi)參加相關(guān)活動提供相關(guān)信息。第二，當(dāng)好宣傳員。宣傳**、推介**，首先要了解市情、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、項目，如果不了解園區(qū)的方位大小、優(yōu)惠政策、招商項目，不了解**的產(chǎn)業(yè)，不了解**市發(fā)展戰(zhàn)略，不清楚具體工作聯(lián)絡(luò)人員，人家找上門來都不知道怎么去對接，必須搞好宣傳，讓人家了解**、認(rèn)識**，來**投資興業(yè)。第三，當(dāng)好營銷員。我們宣傳**，還要營銷**，重點營銷**的名優(yōu)特產(chǎn)品、重點項目、旅游景區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。第四，當(dāng)好接待員。各駐外機構(gòu)要解放思想，不能只僅僅服務(wù)于市四大家領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該服務(wù)于市內(nèi)各方來賓，都要搞好接待，介紹駐地城市情況，提供相關(guān)信息，不光只管吃飯住宿，更要提供各種意見建議。第五，當(dāng)好組織員。市里但凡要到駐外機構(gòu)所在城市舉辦政務(wù)活動、商貿(mào)活動，都要組織好、協(xié)調(diào)好，不僅要配合好，更要以你們的名義組織好，可以別開生面舉辦商會活動等，介紹**的經(jīng)濟社會發(fā)展情況、家鄉(xiāng)的巨大變化。第六，當(dāng)好保安員。就是維護**的穩(wěn)定、維護**的團結(jié)，只要發(fā)現(xiàn)不利于**的穩(wěn)定和團結(jié)的，就要及時行動，維權(quán)也好，信訪也好，維穩(wěn)也好，我們都有責(zé)任維護。

二、突出招商引資，在內(nèi)引外聯(lián)上展現(xiàn)新作為。

說是新郎，就是自己有任務(wù)在身，必須更加主動，確保成功。任務(wù)雖然艱巨，但是使命光榮，務(wù)必進一步增強責(zé)任感和使命感，著實在招商引資上施展拳腳，大顯身手。一要利用政策資源招商。要利用我市國家、**省多重政策傾斜疊加的優(yōu)勢，開展宣傳招商。市委市政府還制定了關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見和招商引資考核辦法。指導(dǎo)意見從土地、稅收、金融等方面給予落地項目系列優(yōu)惠政策，大家都要如數(shù)家珍，加大宣傳，吸引客商入市投資，來市發(fā)展?！犊己宿k法》對招商引資的獎金是比較可觀的，跳起來摘到桃子就會有豐厚的物質(zhì)獎勵。要熟悉我市資源稟賦和招商項目，會后，**副秘書長要帶4家駐外機構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一到8縣市、**經(jīng)開區(qū)就招商引資工作進行全面調(diào)研，一方面讓大家全面了解縣市區(qū)的資源稟賦和招商引資政策、招商計劃和招商項目。一方面，要促成縣市區(qū)與駐外機構(gòu)這批“紅娘”的深入交流，加深感情，共同謀劃招商大計。二要利用產(chǎn)業(yè)項目招商。今年是我市產(chǎn)業(yè)項目推進年，市委市政府將重點培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、食品加工、新材料、新能源、電子信息、生物制藥、文化旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等10大重點產(chǎn)業(yè)，并圍繞這**大重點產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃了***個產(chǎn)業(yè)項目，總投資****億元，具有很大的招商引資空間。市發(fā)改委、市商務(wù)局要做好項目包裝等前期工作，對外統(tǒng)一發(fā)布招商信息、統(tǒng)一發(fā)布招商項目。駐外機構(gòu)要結(jié)合自身資源結(jié)構(gòu)，篩選一批前景好的大項目、好項目，分批分渠道去上門推介，上門招商。三要不斷提升招商能力。眼下全國招商引資競爭十分激烈，趕超發(fā)展趨于白熱化。市商務(wù)部門要加強對市政府各駐外機構(gòu)全體干部有關(guān)招商業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，把他們培養(yǎng)成一支敢招商、會招商、招成商的新時代優(yōu)秀招商引資隊伍。各駐外機構(gòu)一定要關(guān)心關(guān)注市內(nèi)外發(fā)展形勢,按照市委市政府戰(zhàn)略布局，立足駐地，創(chuàng)新方式，切實抓好招商引資工作。要突出招大引強，爭取更多世界500強、國內(nèi)百強、民營百強、知名央企、上市公司、行業(yè)龍頭等落戶我市，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要建立客商資源庫，與潛在投資者保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極跟蹤在談在手項目。駐京聯(lián)絡(luò)處要繼續(xù)加強與同程旅游、橫店集團、盛世光明、首農(nóng)集團、京東金融等已對接市內(nèi)項目企業(yè)的聯(lián)系。駐長辦事處要繼續(xù)做好綠地集團文旅項目、東風(fēng)園林康養(yǎng)項目、中利集團光伏項目的洽談工作，爭取早日落地。駐滬辦事處要繼續(xù)加強與商城集團等企業(yè)的聯(lián)系，駐深辦事處要繼續(xù)加強與正威集團、鐵漢生態(tài)、升華集團、中青寶、中交集團、明牌科技的聯(lián)系，探討合作領(lǐng)域，尋找合作項目。同時，按照市委、市人民政府要求，負(fù)責(zé)我市與駐地黨政機關(guān)的黨務(wù)、政務(wù)聯(lián)系工作，加強我市與駐地政治、經(jīng)濟、科技等方面的聯(lián)系，對重要的經(jīng)濟技術(shù)合作項目做好引進和牽線搭橋工作。要加強與駐地老鄉(xiāng)的聯(lián)系，特別是要依托駐地**商會平臺，充分發(fā)揮老鄉(xiāng)招商、以商招商作用，積極開展“引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)更多**籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資。四要在“走出去”上下功夫。內(nèi)引外聯(lián)就是不僅要在“引進來”上作為，而且要在“走出去”上創(chuàng)新。當(dāng)前我市文化旅游及**茶葉、**黃牛、**椪柑、**獼猴桃，湘酒鬼酒、**臘味等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，構(gòu)成了具有**地域特色的系列名優(yōu)特產(chǎn)品。但與同行業(yè)相比，在國內(nèi)外的市場占有率還較低，品牌影響力還不大，豐富的旅游資源、高質(zhì)量的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場品牌影響力不對等。究其原因就是宣傳營銷力度不夠，市場開拓不深，幫助本地企業(yè)以及名優(yōu)特產(chǎn)品“走出去”的舉措還不多。下一步，各駐外機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下身段，放下架子，深入市場，對接市場，特別是要聯(lián)系駐外大型商貿(mào)綜合體、飛機場、高鐵站、港口購物中心等開設(shè)**名優(yōu)特產(chǎn)品專賣柜和宣傳**旅游的廣告，切實當(dāng)好**旅游以及各名優(yōu)特產(chǎn)品的駐外營銷員，成為**產(chǎn)業(yè)在北京、上海、深圳、長沙等一線市場的開拓者。

三、深化勞務(wù)協(xié)作，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上展現(xiàn)新作為。

轉(zhuǎn)移就業(yè)是我市脫貧攻堅十大工程之一，是目前農(nóng)民增加收入最有效的方式，有借雞生蛋和授人以漁的功效。近兩年開展勞務(wù)協(xié)作扶貧以來，全市共新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力*萬人，帶動*萬戶貧困家庭收入達到或超過脫貧線。全市累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力**萬人，占建檔立卡貧困勞動力總數(shù)**%。我們要深化勞務(wù)協(xié)作，到2023年底，全市要實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)定在**萬人左右，實現(xiàn)勞務(wù)收入***億元以上。實現(xiàn)以上目標(biāo)，需要全市各級人社部門和各駐外機構(gòu)共同努力，市人社部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各駐外機構(gòu)要積極主動擔(dān)當(dāng)。一要把準(zhǔn)輸出方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《就業(yè)促進法》、《**市勞務(wù)協(xié)作服務(wù)管理辦法》、《**市勞務(wù)協(xié)作服務(wù)管理實施細則》等相關(guān)法律法規(guī)，全面了解和掌握全市勞務(wù)輸出總體安排部署，加強與駐地人力資源市場管理部門聯(lián)系，深入調(diào)查駐地人力資源市場，分析當(dāng)?shù)貚徫挥霉ぬ攸c，預(yù)測一段時期內(nèi)工種需求，制定駐外機構(gòu)勞務(wù)輸出發(fā)展規(guī)劃，重點為我市調(diào)整勞務(wù)培訓(xùn)和輸出方向提供支持。二要拓寬輸出渠道。要廣泛收集適合我市人力資源結(jié)構(gòu)的就業(yè)崗位，與駐地大企業(yè)、公司建立常態(tài)聯(lián)系機制。堅持向市人社部門提供用人信息，逐步拓展勞務(wù)輸出領(lǐng)域，有效擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，在深耕廣東、濟南、長沙等勞務(wù)合作地區(qū)的基礎(chǔ)上，加強與北京、上海、深圳等地的深入聯(lián)系合作，讓發(fā)達地區(qū)成為我市人力資源的就業(yè)基地和培訓(xùn)基地。特別是要堅持突出鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，及時準(zhǔn)確地掌握我市脫貧勞動力的就業(yè)狀況、就業(yè)去向、工資收入、轉(zhuǎn)崗需求等信息，精心做好輸出對接、崗位對接，轉(zhuǎn)崗換崗對接，為輸出勞動力實現(xiàn)當(dāng)?shù)厥忻窕峁┓?wù)。三要做好勞務(wù)維權(quán)。要提供勞動糾紛維權(quán)咨詢服務(wù)，公布勞動維權(quán)熱線電話，切實做好維權(quán)接待，維權(quán)服務(wù)工作。積極向我市外出駐地務(wù)工人員宣傳政策、法規(guī)，幫助他們掌握維權(quán)法律知識。時刻關(guān)注駐地轄內(nèi)我市務(wù)工人員的生命、生產(chǎn)安全和經(jīng)濟收入安全，出現(xiàn)勞動糾紛時，要主動協(xié)助他們?nèi)S權(quán)、依法維權(quán)。要加強與駐地勞動力市場監(jiān)管部門及用工單位的聯(lián)絡(luò)，協(xié)助抓好外出務(wù)工人員的管理與服務(wù)工作。

四、狠抓信訪維穩(wěn)，在維護**形象上展現(xiàn)新作為。

習(xí)近平總書記在全國信訪工作會議強調(diào)“各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難”。習(xí)近平總書記對信訪工作的重要指示精神，體現(xiàn)的是對人民群眾的深切關(guān)懷，同時也告誡我們不要談訪色變，要端正態(tài)度，帶著感情，帶著責(zé)任去做好信訪工作。一要保持干勁。省兩會剛開完不久，駐京聯(lián)絡(luò)處、駐長辦事處在兩會期間做了大量卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，對會議的順利召開和維護首都北京、省會長沙以及市內(nèi)的和諧穩(wěn)定有著積極的意義。在今后的工作中要保持一股子勁頭，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求，協(xié)調(diào)地方各級政府解決好、落實好。二要強化配合。駐外機構(gòu)信訪工作，縱向涉及到國家、省里、市里、縣市，甚至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村組等多級層次管理，橫向要與駐地公安、政法等部門加強聯(lián)系。在實際工作中要堅持協(xié)調(diào)配合，按照“訴求合理的問題協(xié)調(diào)解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的協(xié)調(diào)幫扶救助到位，無理取鬧的依法處理到位”的要求，分類處理，注重疏導(dǎo)，依法勸訪、勸返，動之以情，曉之以理，讓信訪群眾帶著問題來，揣著明白歸。三要建立機制。“8.15”信訪案件的教訓(xùn)是深刻的，很大程度上是因為我們的信訪預(yù)警機制不健全造成的，全市各級各部門都要引以為鑒，吸取教訓(xùn)。市信訪局要牽頭負(fù)責(zé)健全信訪預(yù)警機制，指導(dǎo)全市各級各部門和駐外機構(gòu)不斷提高信訪工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，積極爭取在信訪問題上變被動為主動，變事后補救為事前防范，及時掌握群眾反映強烈的熱點問題、重點問題和難點問題。要不定期組織縣市駐京、駐長信訪工作人員召開信訪信息分析工作會議，對搜集到的縣市信訪突出問題及群體性事件情況動態(tài)，要及時分析預(yù)測不穩(wěn)定因素，做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速解決，確保再也不會有“8.15”類似信訪案件發(fā)生。

五、加強自身建設(shè)，在規(guī)范服務(wù)管理上展現(xiàn)新作為。

要搞點業(yè)務(wù)講座，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗。二要不斷改善辦公條件。各駐外機構(gòu)都一樣，要逐步逐步來，一年解決一個問題，爭取這一屆把所有駐外機構(gòu)打造成為**對外的橋頭堡和比較像樣的窗口。改善辦公、生活、工作條件，必須嚴(yán)格依法依規(guī)管理，不能先斬后奏，不報告搞出一大堆，誰搞就追究誰、處分誰，再不行就摘帽子、調(diào)人走。駐外機構(gòu)一定不能捅婁子，捅婁子比在市內(nèi)影響還要大。所有項目必須先報計劃、先編制預(yù)算，然后市政府辦召集有關(guān)部門現(xiàn)場復(fù)核，確定審批項目計劃和投資規(guī)模后再動手建設(shè)，必須嚴(yán)格依法依規(guī)，這是紀(jì)律約束。要保證做好，不是亂做，有些項目要考慮經(jīng)濟效益，上海辦事處裝中央空調(diào)需要重新論證。三要規(guī)范服務(wù)管理。外部監(jiān)督要到位，市紀(jì)委駐政府辦紀(jì)檢組要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各駐外機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。內(nèi)部管理更要加強，在新形勢下，駐外機構(gòu)是個敏感區(qū)域，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項財經(jīng)紀(jì)律，特別是有些辦事處不在狀態(tài)的，該管的要管，用制度管人，不能天天不上班還有工資拿，制度對事不對人，在編在冊人員都要正常上班，不能正常上班的要問清原因，有病的要辦理相關(guān)手續(xù)，沒有病也不上班的要執(zhí)行紀(jì)律。市政府辦要把工作做到位，協(xié)助相關(guān)辦事處談心、談話，提出要求。如果工作都做到了，還不改正，該處罰的處罰，不能吃空餉，這是黨中央的要求、中紀(jì)委的要求以及市委、市政府的要求。黨的要求對誰都一樣，一定要把工作做細、做到位。今天來開會的都是駐外機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，一定要樹立看齊意識，模范帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，帶頭抓好各項工作，要具體抓、具體管。辦事處個個都是六大員，個個都要把責(zé)任扛在肩上。今后辦事處的業(yè)務(wù)工作由**同志分管，政工工作由包太洋同志負(fù)責(zé)，具體的管理體制不變。請清平、太洋同志牽頭制定駐外機構(gòu)招商引資年度目標(biāo)考核辦法，分檔進行獎勵支持，先給基本口糧，努力干出成績，再給予更大支持。關(guān)于駐外機構(gòu)提出的一些問題請求，請兩位領(lǐng)導(dǎo)具體研究解決。

總之，新時代賦予新使命，新步伐開啟新征程。讓我們攜手共進，披荊斬棘，爬坡過坎，奮力前行，共同譜寫富民強市的新篇章。

在全市政府法制工作會議上講話篇十九

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面，我們接著召開市政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省會議精神，安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保以廉潔奉公、求真務(wù)實的政務(wù)作風(fēng)，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利奠定堅實基礎(chǔ)。在我們接著召開的會議上，市財政局圍繞強化財政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言，講的很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實。下面，就貫徹落實這次省政府廉政工作會議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點意見。

（一）把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強理論武裝，才能做好政治建設(shè)，才能堅定政治自信，才能做到政治堅定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，堅持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入實踐，抓好落實。剛才，×省長在講話中指出，《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來，黨中央在治國理政中新實踐、新理論的新總結(jié)，是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理論思想武器，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

（二）把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則。要強化政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的重要工作，貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。

（三）把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅持以人民群眾的利益為最高利益，切實把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。

（一）以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè)，是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來，我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在不少問題，尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因，主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維，依法行政的意識和能力還不夠強。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，不斷強化法治思維，嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法案件，真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，確保在法治軌道上推動工作落實。

（二）研究出臺政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺了政府工作規(guī)則，我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則，希望市政府各位副市長、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查，確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實際、立足解決當(dāng)下問題、兼顧長遠制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實，堅持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽光下運行。要公開辦事事項，公開辦事程序，公開審理時限，公開審批人員，公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全方位接受群眾監(jiān)督，建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進一步健全“三重一大”議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究、集體決策，持續(xù)完善各級各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。

（三）強化重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。近年來，盡管我們在土地招拍掛、項目立項、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件，但還存在重點領(lǐng)域風(fēng)險高、腐敗問題時有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅決治理重點領(lǐng)域腐敗問題，堅決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為，堅決防范重點領(lǐng)域風(fēng)險，進一步凈化發(fā)展環(huán)境。

（一）深入開展“一聯(lián)三幫”專項行動。在推動“一聯(lián)三幫”措施落實過程中，我們提出貴在真，用真情、出真招；貴在準(zhǔn)，定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫；貴在實，重實務(wù)、見實效，確?！耙宦?lián)三幫”不搞花架子，能夠切實解決實際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗做法。市“一聯(lián)三幫”專項行動辦公室要把幫助企業(yè)解決實際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實效的重要指標(biāo)，作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到，完成“六?！比蝿?wù)首要是保居民就業(yè)，保居民就業(yè)重在保市場主體；只有保住市場主體，才能保住居民就業(yè)，才能為?；久裆於ɑA(chǔ)，才能為擴大消費、穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件，才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻。

（二）堅決把減稅降費各項政策落到實處。202-年至今年上半年，我們認(rèn)真落實國家減稅降費各項政策措施，全市為各類市場主體減免稅費×億元；各家金融單位不斷強化金融服務(wù)，僅今年上半年就新增貸款×億元，首次貸款占比×%，惠及×多家中小微企業(yè)，有效緩解了企業(yè)資金困難，為實現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻。當(dāng)前，受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè)，企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%，是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來講，落實好中小微企業(yè)金融扶持政策，解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，用好人民銀行關(guān)于推動“三個全覆蓋”“三新活動”等各項措施，充分發(fā)揮好我市金融機構(gòu)七個考核評價體系作用，用好“白名單”制度，幫助企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化，為金融政策落地創(chuàng)造條件。

（三）把爭取和用好項目資金、專項資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為，看干部作風(fēng)，看干部為推動地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實事的情懷，更要看爭取到的資金是否在第一時間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此，我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn)，更要把用好資金作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前，工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進度慢，其中既有項目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因，也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅持問題導(dǎo)向，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵M最大努力爭取更多資金，確保爭取到的資金第一時間支出、第一時間發(fā)揮效益。

（四）做好就業(yè)特別是重點人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六保”的首要任務(wù)，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事，特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上，突出做好重點人群就業(yè)工作。總體上講，我市正在按照上級要求和既定目標(biāo)推進就業(yè)工作，返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實政策，盡力幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息，搞好服務(wù)，做好輔導(dǎo)引導(dǎo)，使他們能夠在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（五）堅持“過緊日子”。最近，我們在落實結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了資金使用效益。市財政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查，各單位也做到了顧大局、識大體，過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行為。下一步，要持續(xù)鞏固工作成效，把有限的資金用在刀刃上，用在解決民生實事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅持政府過緊日子常態(tài)化，建立完善各項過緊日子制度，堅持花錢必問效、無效必問責(zé)，做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率，以加強資金監(jiān)管推動財政資金支出落到實處。

當(dāng)前，優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠。202-年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后，在202-年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，以一流的營商環(huán)境堅定投資者信心，促進經(jīng)濟穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。

（一）壓縮行政審批時間，提高行政效率。近年來，我市在壓縮行政審批時限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是進一步壓縮的空間還很大。一要進一步壓縮工程建設(shè)項目行政審批時間。要持續(xù)深化“三個一”行政審批制度改革，進一步壓縮工程建設(shè)項目行政審批時間，切實提升審批效率。二要進一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗做法，持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序，提高審批效率，盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進一步壓縮各類市場主體辦證審批時間。目前，我市市場主體注冊登記審批時間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日，取得了明顯成效。下一步，要積極打造24小時不打烊的辦證大廳，切實提高辦事效率、審批效率，用實際行動應(yīng)對疫情帶來的影響。尤其是落實行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅持問題導(dǎo)向，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動改革措施落實，進一步壓縮審批時間、提升審批效率。

（二）提升服務(wù)意識。要強化事中事后監(jiān)管，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，堅決落實“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅決抓好問題整改，切實解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時間長，以及亂收費等問題，以實實在在的整改成效促進營商環(huán)境優(yōu)化，為×未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，樹牢服務(wù)意識，對照存在問題，以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣，摒棄部門利益和小團體利益，下放審批權(quán)限，重塑審批流程，落實好不見面審批等要求，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實斬斷利益輸送鏈條，著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

（三）落實好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實作為落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動政府廉政建設(shè)的重要抓手，尤其是有行政審批權(quán)限的重點部門要制定本單位貫徹落實意見，進一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時，希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實情況，不斷促進條例落實，著力打造法治化營商環(huán)境。

一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終，做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同落實，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進各項工作落實，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實加強重點領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域，要進一步建立完善防風(fēng)險的約束機制。要加大對重點領(lǐng)域腐敗問題查處力度，堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗行為，進一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅持以案說法、以案促改，用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作，持續(xù)貫徹落實好中央八項規(guī)定精神和省市落實意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實好精簡會議、精簡文件各項規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會議基本實現(xiàn)以視頻會形式召開，既節(jié)省了大家路上和侯會時間，又提高了會議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進行了壓縮，取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng)，確保把精簡會議文件工作落到實處，切實為基層減負(fù)。同時，要堅決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，以身作則，模范執(zhí)行，帶頭用實際行動扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處，帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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