在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話（模板21篇）

廣泛涉獵各類文學作品，培養(yǎng)對文學的鑒賞能力和思考能力。9.總結(jié)要具備積極向上的態(tài)度和積極的行動方案這里有一些總結(jié)范文的例子，供大家參考寫作時的思路和結(jié)構(gòu)。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇一

“社會主義新農(nóng)村建設”是黨中央在新的歷史時期為解決“三農(nóng)”問題而出臺的一項重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農(nóng)村建設工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農(nóng)村的主要任務，為今后一個時期的新農(nóng)村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農(nóng)村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結(jié)合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農(nóng)村建設工作，這充分說明縣委政府對新農(nóng)村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設的決心和信心。為了全面實現(xiàn)縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農(nóng)村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農(nóng)村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農(nóng)村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會的觀摩，新農(nóng)村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實推進農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設取得新的進展。

今年我縣新農(nóng)村建設的主要任務是：一是堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標準完成改造。三是建成20個新農(nóng)村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設整體推進。四是狠抓農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。

去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農(nóng)村建設?？h級部門和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內(nèi)完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結(jié)合各村實際情況，抓出幾個產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農(nóng)村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質(zhì)，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。

為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關(guān)部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)工作，解決問題，抓好新農(nóng)村建設工作。各部門要抽調(diào)一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的。

工作計劃。

要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決縣鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動搞好基礎設施建設。

新農(nóng)村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實際，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動新農(nóng)村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1—2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農(nóng)村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經(jīng)濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農(nóng)村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農(nóng)村建設。

制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內(nèi)容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設特色。要立足村莊建設和農(nóng)民居住的實際，結(jié)合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導農(nóng)民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個性特色轉(zhuǎn)變，指導農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設計要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設工作，實現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農(nóng)村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農(nóng)村建設工作做得更好，推動我縣新農(nóng)村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、領導重視，措施有力，新農(nóng)村建設工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農(nóng)村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農(nóng)村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經(jīng)驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導機構(gòu)，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農(nóng)村建設指導員管理若干制度，做到有機構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領導帶領縣級相關(guān)部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作進行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農(nóng)村建設工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農(nóng)村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調(diào)研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農(nóng)村建設工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農(nóng)村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農(nóng)隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農(nóng)村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進。縣農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術(shù)，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情。

日記。

3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設指導員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊辦采用5篇，州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強管理、強化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經(jīng)費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

當前，全縣新農(nóng)村建設工作重點已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇T長期不在崗的，要追究派出單位領導責任?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報。縣委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經(jīng)費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調(diào)研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設指導員管理的有關(guān)規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進新品種、新技術(shù)，引導和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實現(xiàn)規(guī)?；瘶藴驶N植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ觯⑻峁┍匾娜肆徒?jīng)費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟。要認真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農(nóng)村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，幫助所駐村制定經(jīng)濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

(五)制度建設要形成體系。縣級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設指導員管理辦法》和農(nóng)村工作要點、農(nóng)村精神文明建設、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現(xiàn)有制度進行認真梳理和分析評估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補報。

(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和。

調(diào)查報告。

對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求每名指導員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶發(fā)放民情聯(lián)系卡幫助農(nóng)戶找準發(fā)展路子促進脫貧致富?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡并向指導員聯(lián)系的農(nóng)戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內(nèi)容作為評先評優(yōu)的依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

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在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全縣生態(tài)文明建設工作會議，主要任務是進一步深入學習貫徹************生態(tài)文明思想，全面貫徹落實***及省、市有關(guān)會議精神，動員全縣上下壓緊責任、擔當實干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設工作，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才，xx縣長就相關(guān)工作進行了具體部署，目標明確、措施扎實，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我主要講四點意見：

一、切實深化思想認識，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

今年以來，全縣上下提高站位、堅定信念，堅決扛起政治責任，在生態(tài)環(huán)境保護方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標任務完成情況看，我縣的年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項指標均位于全市前列，考核認定xx縣年度水污染防治目標任務完成情況良好，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標xx個百分點。從工作組織推進情況看，以成立縣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長制機制為核心，我們系統(tǒng)推進組織架構(gòu)、政策出臺、制度制定、專項整治、氛圍

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設仍處于負重前行、爬坡過坎的攻堅期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講：一方面，要充分認識***和省要求的嚴肅性。十九大以來，***對生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高，對污染防治的工作要求越來越嚴。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設和建設美麗中國的要求寫入憲法；************指出，要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委xx書記在xx會議時強調(diào)，要結(jié)合實際，學深悟透******生態(tài)文明思想，堅定不移推動生態(tài)文明建設，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了***和省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強決心和堅定信心，更警醒我們必須堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認識我縣形勢的嚴峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉(zhuǎn)型升級較為困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實形成強烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風險防控上，大氣污染因素呈現(xiàn)多元化，優(yōu)良天數(shù)比例低于去年，大氣污染防治任重道遠；畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治，導致部分河道氨氮、總磷等指標居高不下，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護基礎工作較弱、積存問題多且復雜，產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，把該辦的事情辦好、把該落實的任務落實好，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、切實壓緊壓實責任，打好主動戰(zhàn)、先手棋

今年反饋的問題，大部分都是是在上級督查、群眾舉報乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動局面的形成，與我們在認識、能力、作風等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動為主動。

一要提高認識，樹牢大局觀念。思想是行動的先導，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，首先是要打好思想認識的攻堅戰(zhàn)。從實際情況看，各級各部門的認識在提升、意識在增強。但對照***的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅克難的勁頭不足。有的同志認為自己條線與環(huán)保工作關(guān)系不大，存在事不關(guān)己心理。事實證明，認識上的錯誤和偏差，必然導致行動上的不堅決、不到位。大家一定要引以為戒，切實提高思想認識，樹立大局觀念，做到守土有責、守土盡責，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風、全力推動環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。

二要增強本領，錘煉堅強隊伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門標準不同、口徑不一，導致無所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強、執(zhí)行簡單粗暴等問題，說到底是業(yè)務能力不過硬。環(huán)保隊伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設擺在突出位置，按照************“生態(tài)環(huán)境保護鐵軍”標準，努力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的環(huán)保隊伍。要理順環(huán)保管理機制，有序整合執(zhí)法力量，充實人員配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運用“三項機制”，細化容錯糾錯標準，培養(yǎng)一批典型、樹立一批標桿，激勵更多干部擔當作為。

三要轉(zhuǎn)變作風，務求實績實效。去年媒體曝光的xx數(shù)據(jù)造假和xx、xx、xx等xx家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領域工作作風不踏實、不細致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅，作風效能首先要攻堅。希望大家牢固樹立求真務實、實干實效的導向，堅決摒棄弄虛作假、華而不實的做法，杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔柇h(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！保_保實現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

三、切實狠抓重點任務，打好精準牌、優(yōu)勢戰(zhàn)

生態(tài)文明建設工作面臨任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務必要創(chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動提升攻堅實效。

一要聚焦關(guān)鍵重點，在綠色發(fā)展上下功夫。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，瞄準重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難、久久為功，推動生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關(guān)鍵任務，把推動xx保護作為重中之重，堅決落實xx保護修復有關(guān)部署要求，扎實抓好xx岸線保護開發(fā)，強化xx生態(tài)濕地建設。要進一步嚴格落實河長制，加大xx污染企業(yè)整治力度，推進鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染，改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃xx地區(qū)一體化發(fā)展，強化區(qū)域內(nèi)外基礎設施互聯(lián)互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風光帶，為xx百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面，要抓好重點工作，科學謀劃、精準發(fā)力，持續(xù)抓好xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時限、嚴格序時推進。已銷號的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅持問題導向，突出抓好治水、治氣、治土三項重點任務，尤其要狠抓以防控為重點的大氣污染防治，強化精準管控，實施一批大氣污染防治重點項目，確保實現(xiàn)年度優(yōu)良天數(shù)比率目標。要開展好行業(yè)專項整治行動，推進xx、xx片區(qū)酸洗行業(yè)提標升級，抓好xx、xx、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實責任，高度重視“大棚房”問題專項清理整治工作，強化逐一排查、實地抽查和拉網(wǎng)式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長效機制，規(guī)范大棚種植，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問題，推動全縣設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

二要突出精準施策，在鐵腕治污上下功夫。各級各部門要時刻保持高度的緊迫感和責任感，務實高效地完成了一批整改任務，推動全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實事求是地講，當前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出，一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問題長期存在，歸根到底是我們工作的精準度還不夠。針對當前生態(tài)環(huán)境領域存在的突出問題，要深入分析、找準“病灶”，結(jié)合專項行動以及“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進、統(tǒng)籌解決。比如，xx的信訪問題，要仔細梳理，找準癥結(jié)，有的放矢的加以解決。比如，對企業(yè)執(zhí)法難的問題，要找準角度，既減少阻力，又達到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關(guān)鍵要把情況摸清，把問題找準，方式方法要科學管用，從而推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

三要注重常態(tài)長效，在標本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護工作是一項系統(tǒng)工程，既要正視當前的問題短板，抓好整改落實，又要切實著眼長遠，力爭從根本上解決問題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持產(chǎn)業(yè)負面清單準入，強化“三線一單”硬約束，建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標準，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強化制度供給，認真落實生態(tài)文明體制改革實施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機制引導，一手抓市場作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評級、環(huán)境應急管控差別化執(zhí)行機制等制度建設，構(gòu)建“誰保護、誰受益”“誰受益、誰補償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動，充分發(fā)揮政府引導機制，完善企業(yè)行業(yè)自律機制，鼓勵公眾主動參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。

四、切實強化組織領導，打好統(tǒng)籌牌、組合拳

一分部署，九分落實。做好生態(tài)文明建設工作，是黨***的重大決策，也是對人民群眾的莊嚴承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實效。

一要強化責任壓實。各地黨政主要負責同志是生態(tài)環(huán)保的第一責任人，要始終把守護好一方綠水青山作為最基本的職責、最重要的政績，切實履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責，既要掛帥更要出征，推動形成黨政統(tǒng)一組織領導、分管領導具體實施、部門各司其職的工作格局。

二要強化督查問責。動員千遍、不如問責一次。做好生態(tài)文明建設工作至關(guān)重要、責任重大，來不得半點含糊，必須動真碰硬、不打折扣落實到位。要用好督查問責這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對長期推而不動、進展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實解決“有部署、缺督查、不落實”的問題。

三要強化宣傳引導。生態(tài)文明建設的根本動力在于全民參與，而全民參與的基礎則是公民環(huán)保意識的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護理念深入人心，污染防治攻堅戰(zhàn)家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進生態(tài)文明建設工作的強大合力。

同志們，做好生態(tài)文明建設工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動出擊、沉著應戰(zhàn)，堅定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設新局面，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻！

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話和重要指示批示精神，深入推進實施全縣“能人回引”工程，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。下面，我先強調(diào)幾點意見。

一、強化政治意識，深化思想認識。

這是加強基層黨組織建設、選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興頭雁隊伍的有效途徑，是緩解鄉(xiāng)村人才資源匱乏、村干部隊伍青黃不接問題的必要舉措。

目前，全縣*名村（社區(qū)）黨組織書記中有回引能人*名、占比*%，*名“兩委”成員中有回引能人*名、占比*%，其中經(jīng)商務工人員*人、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生*人、退役軍人*人、退居二線或退休公職人員*人。

二、肯定成績成效，正視短板弱項。

近年來，我縣聚焦鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，從加強村干部隊伍建設入手，持續(xù)擴大選人用人視野，大力實施“能人回引”工程，鼓勵和吸引在外能人返鄉(xiāng)發(fā)展，先后涌現(xiàn)出*、*、*等一大批典型，為鄉(xiāng)村振興注入動力和活力。

一是堅持多措并舉。縣委高度重視，將村干部隊伍建設與“能人回引”工程融合推動，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，創(chuàng)新開展黨群遍訪、干部家訪、部門接訪、專班暗訪、適時回訪、重點查訪等行動，發(fā)揮包村領導、包村干部以及村主干的作用，結(jié)合微信溝通、電話聯(lián)系、信函來往等方式，對在外致富能人、大學畢業(yè)生、退伍軍人等人員進行“地毯式”摸排。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，共聯(lián)系對接在外能人*人，整合各類信息資源，建立包含*人的“回引能人數(shù)據(jù)庫”，為選優(yōu)配強村級帶頭人找準著力點和突破口。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，建立“村民推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡”工作機制，確保引回村民認可的在外能人。同時，利用春節(jié)、清明、中秋等節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機，通過召開懇談會、組織故鄉(xiāng)游、開展推介活動以及短信問候、郵寄鄉(xiāng)書等形式交流交心，還特別注重從細微處發(fā)力，通過給在外能人親屬送溫暖、解決實際困難等形式，拉近情感認同，增強返鄉(xiāng)意愿。

三是堅持搭建平臺。堅持以事業(yè)發(fā)展為依托，立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，先后出臺“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育計劃”“民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵辦法”“提升營商環(huán)境行動計劃實施方案”等系列政策文件，從土地利用、資金獎補、項目安排、個人待遇等方面為能人返鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，*縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)已涉及農(nóng)業(yè)、旅游、文創(chuàng)、貿(mào)易、倉儲物流等各個領域，發(fā)展農(nóng)旅綜合開發(fā)項目*多個，一批致富能人成為村干部隊伍的中堅力量。

同時，注重發(fā)揮典型“帶動效應”，選樹宣傳一批返鄉(xiāng)任職典型，總結(jié)推行支部領辦合作社、能人領辦項目等可復制、可借鑒的發(fā)展模式，增強在外能人返鄉(xiāng)任職的意愿和決心。

我縣圍繞“能人回引”積極探索實踐，取得了階段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的難題。

一是政策不夠健全。近年來，*縣針對鄉(xiāng)村“五個振興”等領域出臺的系列政策，對“能人回引”工作起到一定促進作用，但總體來說相關(guān)政策比較籠統(tǒng)、比較寬泛，缺少為“能人回引”量身定制的、較為系統(tǒng)精準的政策措施，部分調(diào)研對象建議縣級層面出臺針對返鄉(xiāng)能人的激勵保障、項目扶持、幫帶培養(yǎng)等方面政策，讓返鄉(xiāng)能人在農(nóng)村安心、安身、安業(yè)。同時，“能人回引”具體工作大多依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開展，縣級層面溝通互動、統(tǒng)籌謀劃還不夠到位，一些好經(jīng)驗、好做法沒有及時總結(jié)提煉，上升到政策制度層面。

二是基層壓力較大?！吧厦媲l線、下面一根針”，鄉(xiāng)村工作量大面寬，除了抓黨建、抓發(fā)展，還涉及抗疫、征兵、防火、防汛、糾紛調(diào)解等方方面面，尤其征地、拆違等工作極易產(chǎn)生利益糾葛，連干部親屬也會面臨種種壓力，部分返鄉(xiāng)任職人員難以適應。有的村還存在派系斗爭、宗族勢力干擾等問題，一些能人返鄉(xiāng)任職后情況不明、難以掌控，開展工作阻力較大。此外，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，山區(qū)縣基礎薄弱、發(fā)展滯后、交通不便、營商環(huán)境較差，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返鄉(xiāng)意愿不高。

*%表示無法兼顧在外產(chǎn)業(yè)和村內(nèi)事務，在外產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、收益降低。

四是發(fā)展前景不明朗。“干好有希望、退后有所養(yǎng)”，是調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)鍵。當前，隨著在外能人的回歸，*新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員年齡、學歷結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化，這些人員對個人發(fā)展有較高期望值。但客觀地說，村干部成長晉升渠道并不是太寬，面向村主干的公務員、事業(yè)單位招考少，而且條件高、名額少，返鄉(xiāng)任職后因發(fā)展空間有限，心理落差較大。

一些進入村干部隊伍的年輕大學生，基層工作經(jīng)驗欠缺、服務群眾能力不足、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等知識儲備較少，一時找不著方向，工作遲遲打不開局面。我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，部分村干部對政策法規(guī)了解不深，解決問題辦法不多，工作開展較為盲目，甚至有的還觸碰到法律紅線。

三、加強組織領導，確保提質(zhì)增效。

實施“能人回引”工程，推進村干部隊伍建設，關(guān)鍵要加強組織領導，強化政策支撐，打好系列組合拳，確保做到交流有平臺、發(fā)展有舞臺，確保在外能人真正引得回、留得住、干得好。

把握好傳統(tǒng)節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機，有針對性地開展“能人懇談會”“能人故鄉(xiāng)行”“企業(yè)家座談會”等活動，共商家鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)故土情懷，增強建設家鄉(xiāng)、回報桑梓的信心決心。

深化農(nóng)村生產(chǎn)要素融資服務工作，盤活農(nóng)村林地、茶園、房屋等資源，推進生產(chǎn)要素交易流轉(zhuǎn)，進一步緩解創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

用好“能人回引庫”相關(guān)信息，把握返鄉(xiāng)任職人員工作、家庭、生活等方面情況，相關(guān)職能部門主動跟進，解決落戶就業(yè)、住房保障、子女上學、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”，解除其后顧之憂。目前，我縣正計劃制定“能人興村”五年行動方案，配套完善一攬子政策措施，為開展“能人回引”工作提供有力支撐。

探索完善針對優(yōu)秀基層村干部的晉升錄用政策，綜合考慮村干部任期由3年轉(zhuǎn)5年等因素，實行“屆中一小考、五年一大考”機制，進一步暢通村干部向行政事業(yè)干部身份轉(zhuǎn)變的途徑。二是保障經(jīng)濟待遇。制定出臺村（社區(qū)）干部經(jīng)濟待遇提高方案，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，每2年進行一次工資調(diào)整，健全完善“基本報酬+績效獎勵+村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”結(jié)構(gòu)報酬模式，并鼓勵村主干以外村“兩委”成員兼任“六大員”，切實提高村干部收入水平。同時，建立村（社區(qū)）干部保險保障機制，統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、工傷、人身意外傷害等方面保障問題，落實好村主干每年健康體檢等制度。三是強化正向激勵。對工作成效突出、群眾肯定、組織認可的回引能人，在“兩優(yōu)一先”等榮譽上予以優(yōu)先評聘。每年開展“十佳興村能人”“十佳龍頭企業(yè)”“五強支部領辦合作社”等評選活動，讓實干者“吃香”、有為者“出彩”。對于工作中出現(xiàn)失誤的村干部，堅持“三個區(qū)分開來”，綜合評判主觀動機、根本性質(zhì)、后果影響、處置態(tài)度等情況，給銳意進取的干部公開正名、撐腰打氣，讓其以更大熱情投身于鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。同時，及時總結(jié)回引能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，重點選樹一批服務村級發(fā)展、帶領群眾致富的優(yōu)秀典型，利用各類媒體大力宣傳，發(fā)揮典型示范作用，營造能人返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇四

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設指導員工作先進單位和個人，受表彰的優(yōu)秀指導員、先進派出單位和第七批下派指導員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導員工作進行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導員向先進學習，進一步把這項工作開展得更好，為推進我市社會主義新農(nóng)村建設作出更大貢獻。下面，我講三點意見。

20xx年是我市選派新農(nóng)村指導員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導員派出單位中的大部分都按照“指導員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實際困難，成為指導員的堅強后盾。各位新農(nóng)村建設指導員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當?shù)厝罕娮隽撕芏鄬崒嵲谠?、看得見摸得著的好事實事，切實履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設督導員、組織建設指導員”的職責要求，以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設工作隊及指導員工作的各級各部門和全體指導員表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設工作隊和指導員的實踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進一步改進、完善、提高。比如：部分派出單位對指導員生活上關(guān)心不夠、工作上指導不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動，極少數(shù)指導員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真總結(jié)反思，采取有效措施，切實加以解決，推動新農(nóng)村建設指導員工作深入持久開展下去。

二、明確任務，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設指導員工作。

20xx年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗區(qū)機遇，引領統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設幸福之鄉(xiāng)的一年，對廣大新農(nóng)村指導員來說，擔子更重，責任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設指導員工作，是對各新農(nóng)村建設工作隊和廣大新農(nóng)村建設指導員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進一步深化對新農(nóng)村建設指導員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責任務，不斷提高指導工作水平，全力推進以下幾項重要工作：

第一，加強政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強的政策措施，新農(nóng)村建設指導員要把政策宣講作為一項重要的政治任務，采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當好政策落實執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民群眾身上，切實維護農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設工作總隊和駐村指導員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項方針政策與農(nóng)村實際結(jié)合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復雜問題中增強本領。

第三，開展“一村一品”運動，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進四”。這次新農(nóng)村建設指導員培訓，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運動的專題片，大家要及時消化、認真思索。下一步開遠將借鑒日本先進經(jīng)驗，以“一村一品”運動為紐帶和平臺，全面振興生產(chǎn)力，推動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠文化自覺，進而形成開遠人民的文化自信。新農(nóng)村建設指導員要帶領和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢，全面啟動“一村一品”運動，推動農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

第四，落實“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務，為群眾解決實際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會管理服務調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，在全市全面實施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，腳踏實地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事，促進廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。

第五，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實施。當前，我市農(nóng)村總的形勢是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會穩(wěn)定的任務依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊伍，協(xié)助村干部耐心細致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當?shù)攸h委政府報告。

下派新農(nóng)村建設工作隊及指導員，不是一時的權(quán)宜之計、不是簡單的幫扶活動，而是一個推動發(fā)展、服務大局的重大問題，必須加強領導、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強組織領導。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導員把更多的精力投入到指導工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強對本地指導員的管理工作，定期召開指導員工作例會，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務。

二要加強派出單位對指導員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導員的管理工作，不得隨意抽回下派指導員安排其它工作;要完善激勵機制，更加關(guān)心愛護指導員成長;要鞏固和強化部門包村、領導聯(lián)系點制度，真正把指導員駐點村作為部門工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點，在財力、物力等方面給聯(lián)系點更多支持。

三要加強工作隊的自身建設。各工作隊要切實負責新農(nóng)村建設指導員的日常管理工作，嚴格執(zhí)行教育培訓制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置，搞好工作交接，實現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎，接班接思路、接班接責任、接班接好的作風。要加強作風建設，以自己的實際行動在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設指導員工作督導機制，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設指導員工作，任務繁重，責任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇五

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設。

工作方案。

;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感。

近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說，當前我縣的新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出基礎較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設活動，符合新形勢、新任務對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準了當前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設。

開展社會主義新農(nóng)村建設，首先要全面準確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設的指導思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農(nóng)村建設“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農(nóng)村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標任務，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c是改廁，結(jié)合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農(nóng)村讀書看報、學科學、鉆技術(shù)成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設方案應當經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設理事會、各種社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設的大量投入既不現(xiàn)實也不可能。“林改”后，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金?？傊_動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農(nóng)村建設取得明顯成效。

建設社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務求成效。

(一)加強領導，強化責任。開展新農(nóng)村建設，關(guān)鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農(nóng)村建設工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu)，主要領導要負總責，把新農(nóng)村建設工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農(nóng)村建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領導干部年度考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來，以新農(nóng)村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農(nóng)村建設要求，先進性教育活動不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質(zhì)量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

(二)廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農(nóng)村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設。

(四)健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。

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在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇六

同志們：

關(guān)于新農(nóng)村建設，今天專門召開會議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現(xiàn)在剛才的講話中，會后大家要按照講話的內(nèi)容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視，特別是主任，不僅平時對未央很關(guān)注、很關(guān)心，今天還專門抽出時間來參加會議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導性還是針對性都很強，這既是一種激勵，又是一種鼓舞，大家務必結(jié)合各自實際認認真真落到實處。在這里，我講兩個問題，希望引起大家在落實的過程中更加注意：

一、對新農(nóng)村建設工作要再認識、再重視。認識和重視的問題已經(jīng)講了很多，歸根結(jié)底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實際情況出發(fā)。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個“己”是整體概念，最大化才是根本目的。是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這是區(qū)情所在，一方面我們是正在快速建設發(fā)展的城市新區(qū)，這不是一般意義上的城市新區(qū)，而是舉全市之力、傾心打造的新的行政中心區(qū)，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而沾光受益，受益的程度更會超乎想象。另一方面，在產(chǎn)生重大變化的同時，我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化，比如今天大會發(fā)言的代表就具有典型性，一位來自，另一位來自相對比較邊遠的村，包括其它街辦的一些區(qū)域，雖然這些村在版圖內(nèi)，但是我們不要和其它區(qū)來比，就是和其它縣相比，我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區(qū)域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當密集。民生是一個不容忽視的問題，政府必須關(guān)注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實惠，這樣良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù)，否則就要出事，一旦出事就會錯失發(fā)展良機。上述區(qū)域是們建設社會主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域，我們不能麻木，否則就會犯歷史性的錯誤，大家一定要關(guān)注、一定要做好。

二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢?一是會上承擔包村責任的領導，從會后到4月1日之前，全部下村。人進村，車不能進村，這是一項細節(jié)要求。大家要把每一個村細細地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯(lián)系的村要有一個相貌的認識，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認真研究當下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領導下村刊發(fā)消息，關(guān)鍵是操作，但是要發(fā)一期通報，通報上要寫明先后有哪些領導到哪些村進行了調(diào)研，這既是自我監(jiān)督也是給大家一個公示，誰沒有去要追究責任，否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間，就是不尊重勞動，這項工作要認認真真做好。我想，只要坐在臺上的人能做到，坐在臺下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會比我們做得更好，這是規(guī)則，怕就怕臺上的人做不到，還要求臺下，這就會出問題。二是驗收是硬道理，驗收不過關(guān)一切白搭。驗收工作分為兩期，第一期必須過關(guān)，不但要順利過關(guān)，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領導下到農(nóng)村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現(xiàn)場的變化說明問題。只有到現(xiàn)場看變化才能一目了然，誰動真的、誰用心了現(xiàn)場變化最能說明問題。另一個衡量標準就是農(nóng)民口袋里的錢有多少。農(nóng)民的素質(zhì)與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣，“見了錢會高興”，這一點不會因為素質(zhì)高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標準之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務，而且會干出我們的特色活。

在新農(nóng)村建設過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區(qū)人代會上，代表們提了很多建議，其中關(guān)于村干部培訓大家都講了很多好的想法，這項工作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓制定出詳細的方案，積極吸收在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細節(jié)培訓起，讓村官們經(jīng)過若干期培訓，從行為舉止到思維方式都有一個大的改進，要把培訓學校辦成未央的“黃埔”。首批培訓人員，就從列為新農(nóng)村建設示范村的村官中產(chǎn)生，通過一段時間的培訓，讓大家切切實實地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇七

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農(nóng)村建設工作做得更好，推動我縣新農(nóng)村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、領導重視，措施有力，新農(nóng)村建設工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農(nóng)村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農(nóng)村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經(jīng)驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導機構(gòu)，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農(nóng)村建設指導員管理若干制度，做到有機構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領導帶領縣級相關(guān)部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作進行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農(nóng)村建設工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農(nóng)村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調(diào)研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農(nóng)村建設工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農(nóng)村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農(nóng)隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農(nóng)村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術(shù)，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設指導員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊辦采用5篇，州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強管理、強化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經(jīng)費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

當前，全縣新農(nóng)村建設工作重點已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇T長期不在崗的，要追究派出單位領導責任?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經(jīng)費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調(diào)研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設指導員管理的有關(guān)規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進新品種、新技術(shù)，引導和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實現(xiàn)規(guī)?；瘶藴驶N植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ觯⑻峁┍匾娜肆徒?jīng)費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟。要認真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農(nóng)村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，幫助所駐村制定經(jīng)濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

(五)制度建設要形成體系?？h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設指導員管理辦法》和農(nóng)村工作要點、農(nóng)村精神文明建設、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現(xiàn)有制度進行認真梳理和分析評估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補報。

(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準發(fā)展路子，促進脫貧致富?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡，并向指導員聯(lián)系的農(nóng)戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦，縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇八

同志們：

今天專門召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設工作會議，目的是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，通過清理整合、強化調(diào)控管理等措施，加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進程。這是根據(jù)我縣的實際，緊緊圍繞尋求加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和產(chǎn)業(yè)富民強縣方略，實現(xiàn)x在全省少數(shù)民族地區(qū)率先發(fā)展所做出的重大決策。等會，吳縣長還要作重要講話，請同志們深刻領會，認真落實。下面，我先講三個方面的問題。

一、前段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設工作的簡要回顧

為將林產(chǎn)業(yè)做強做大，成立了縣長任組長的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，相關(guān)職能部門為成員單位，領導小組下設辦公室。自x年x月正式成立以來，開展了大量的工作，取得了階段性成果。

一是制定方案，周密部署。縣林產(chǎn)辦成立之前，我們組織相關(guān)職能部門的同志，到廣西的興安、本省的x、x、x等林區(qū)縣進行了考察學習，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我縣的實際，通過充分征求有關(guān)部門和單位的意見，出臺了《x縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的實施意見》（城政發(fā)〔x〕x號），進一步明確了加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的指導思想、目標任務、政策措施、組織領導。

二是摸清底子，組建試點。對全縣木竹加工企業(yè)進行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)全縣有林產(chǎn)品加工企業(yè)x家，現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營較正常的有x家，預計年耗材x萬立方米，耗竹x萬根,年產(chǎn)值約x億元。在此基礎上，分別在汀坪和白毛坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了組建“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設服務站”的試點工作，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工作的目標、任務和具體要求，均成立了工作班子，明確職責，制定了工作方案，開展了前期試運行工作，取得了良好的工作效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開做出了示范。

三是積極努力，初見成效。自主設計了“x林產(chǎn)網(wǎng)”網(wǎng)站，加大了宣傳推介力度。并通過宣傳、發(fā)動、走訪座談、試點帶動等方式，使縣人民政府x年x號文件的精神實質(zhì)得到基本貫徹，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識已基本形成，有效地控制了我縣木竹加工企業(yè)過多過濫狀況；
各加工企業(yè)的納稅意識有所增強，要求進工業(yè)園爭取政府支持的欲望很強烈，準備擴大企業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)品附加值的企業(yè)越來越多；
各職能部門服務意識在逐步提高。去年，全縣的竹木加工企業(yè)稅收由x年的x余萬元上升到x余萬元。

但我們要清醒地看到，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，是與我們的資源優(yōu)勢極不相稱的，資源優(yōu)勢還沒有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。x年，全縣木竹所產(chǎn)生的兩稅和價調(diào)基金合計不足x萬元，僅占全縣財稅總收入的x%左右。與相鄰的x縣相比差距很大，x縣x年木竹限額采伐量約為我縣的兩倍，而他們的兩稅及價調(diào)基金總收入達x萬元，為我縣的x倍，同等資源消耗量相比，其兩稅及價調(diào)金收入達到我縣的x倍。我們務必進一步增強責任感和緊迫感，促進全縣林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展。

二、實施“一清五控”，扶優(yōu)限劣，加速推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

我們必須審時度勢整合資源，加強調(diào)控，突出重點，多措并舉，加速推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使竹木加工業(yè)真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是搞好清理整頓，整合加工企業(yè)。根據(jù)上級林業(yè)主管部門的要求和有關(guān)文件精神，必須對全縣木竹加工企業(yè)進行一次全面的清理整頓，這次清理整頓的指導思想是：扶強扶大，扶優(yōu)限劣，整合資源，集聚產(chǎn)業(yè)，提高效益。要對全縣所有木竹加工企業(yè)、加工點按上級有關(guān)要求進行一次全面的調(diào)查摸底，該支持的要支持，該保留的要保留，該限期整改或該依法取締和注銷的也要堅決處置到位。對沒有木竹加工許可證的、未經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊的、嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的、不具備申請資格或不符合法定條件的、純單板加工及單個鋸臺的企業(yè)，應堅決依法予以關(guān)閉；
對加工木竹原料來源不合法的、木竹綜合利用率低的、存在嚴重安全隱患、危及生命財產(chǎn)安全的，應限期整改，整改后仍不合格的，一律予以關(guān)閉。這次清理整頓，關(guān)系到整個林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和全縣經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅決按照上級要求，抓緊抓實抓到位。

二是創(chuàng)新征管手段，實施五個監(jiān)控。我縣在木竹加工企業(yè)稅收征管方面，由于管理不到位，存在的問題較多：總體稅負率偏低，不到年銷售收入的x%；
稅負不均，征管措施不力，偷漏稅費的現(xiàn)象比較嚴重等。因此，在這次會議之前，稅務、林業(yè)、物價、工業(yè)等部門對全縣木竹稅收征管情況進行了一次全面的調(diào)查，提出了竹木稅費基價調(diào)整的意見，縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設領導小組全體成員聽取了匯報，并多次進行了專題討論和研究。本次調(diào)整的基本原則是，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，利用稅費杠桿，促進縣內(nèi)木竹加工企業(yè)進一步做強做大，實現(xiàn)林農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅。本次稅費基價的調(diào)整，綜合平均上調(diào)x%左右，其中，銷縣內(nèi)材提高x%，銷縣外材提高x%，調(diào)整后仍低于市場價x到x個百分點，個別品種如竹簾、竹席維持原基價不變。對于產(chǎn)品增值稅的征收，本次未核定具體品種的絕對稅額，由國稅部門根據(jù)規(guī)定的稅種，按照相關(guān)文件規(guī)定的不同產(chǎn)品的基價征收增值稅。對于成品與半成品的區(qū)分，我們也重新作了科學認定。通過調(diào)整，我縣出縣材比銷本縣材高x%，但與x比較，縣內(nèi)加工材基價還低x個百分點，銷售出縣的還低x個百分點，總體水平低x個百分點。同時，我們要創(chuàng)新征管手段，實施五種監(jiān)控，切實加強稅收征管。一是以基價監(jiān)控，即以這次新核準的原木、原竹計費基價，按比例收取原材料稅費，從源頭加強監(jiān)控；
二是以納稅登記證監(jiān)控，凡經(jīng)清理整頓后重新登記的企業(yè)，必須嚴格按規(guī)定辦理稅務登記證，稅務部門按證跟蹤監(jiān)控；
三是以銷售產(chǎn)品監(jiān)控，即根據(jù)各不同產(chǎn)品品種，核定市場銷售基準價，按規(guī)定比例測算納稅額，核定到每個產(chǎn)品，從終端上監(jiān)控；
四是以信息監(jiān)控，林業(yè)、稅務、工業(yè)林產(chǎn)辦等部門要充分利用各自建立和掌握的信息，按月互通情況，及時監(jiān)控稅費收繳狀況；
五是以稽查監(jiān)控，對偷漏稅費的行為，各有關(guān)職能部門要不定期進行稽查，強化征管，嚴厲打擊不法行為。

三是實行扶優(yōu)限劣，培育龍頭企業(yè)。要依據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場法則，抓大放小，扶優(yōu)限劣，切實消除竹木加工遍地開放的現(xiàn)狀。一是要提高準入門檻。根據(jù)國家和省有關(guān)行業(yè)管理政策，結(jié)合我縣實際情況，對今后新辦企業(yè)要嚴格準入制度，嚴把審批關(guān)。嚴格限制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的木竹經(jīng)營加工企業(yè)的盲目上馬和低水平重復建設；
一律停止新上單板加工項目、新建纖維板項目、年產(chǎn)x萬立方米以下的木質(zhì)膠合板、單線年產(chǎn)x萬噸以下的化學制漿項目和低檔次地板與家具項目；
對新建或擴建木竹加工企業(yè)，在審批前，必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位進行可行性論證，其中對x萬立方米以上的加工企業(yè)在可行性論證中，必須考慮到資源承受力、生態(tài)環(huán)境影響、木竹綜合利用水平、林產(chǎn)工業(yè)布局、產(chǎn)品前景、原材料基地建設等綜合因素，促使其基地原料自給率達到x%以上。不符合條件的，一律不予審批。同時我們要盡最大的努力，重點扶持，引進和培育一批龍頭骨干企業(yè)。二是培育企業(yè)集團。爭取在一年內(nèi)支持x-x家木竹加工企業(yè)組建企業(yè)集團，形成骨干龍頭企業(yè)，給予重點扶持。現(xiàn)有企業(yè)凡愿意增加投資，擴大規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，市場前景看好的，政府給予全力支持。可以在這次清理中選擇合作伙伴，允許其建立半成品加工點，形成規(guī)模，統(tǒng)一品牌，用協(xié)議形式確定下來，或經(jīng)過雙方自愿，采取兼并重組、股份制等形式，擴大企業(yè)規(guī)模。有關(guān)職能部門在辦理相關(guān)證件手續(xù)一律提供方便，林產(chǎn)辦、林業(yè)局、工業(yè)局等部門搞好協(xié)調(diào)服務。三是支持企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)。凡符合條件，進入工業(yè)園區(qū)的，在土地價格上給予特殊優(yōu)惠，一律免收價格調(diào)節(jié)基金，并享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的稅費政策。凡上述重點扶持和支持的企業(yè)，政策上擬采取一廠一策，專題研究，規(guī)范管理，對其原材料供應、稅費征收等方面，予以重點傾斜。

三、堅持多方聯(lián)動，真抓實干，努力營造我縣林產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，作為一個產(chǎn)業(yè)，要做大做強尚有很多工作有待我們?nèi)パ芯?、協(xié)調(diào)和處理。總體講要做到多幫扶、少指責；
多支持、少設阻；
多服務、少干擾，切實為林農(nóng)和企業(yè)提供寬松有利的發(fā)展環(huán)境。

一是加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣林產(chǎn)辦要著重加強宏觀指導，在指導上多做文章，在協(xié)調(diào)上多下功夫，在服務上多出點子。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設服務站的指導，深入調(diào)查研究，為政府解決產(chǎn)業(yè)化建設進程中遇到的一些深層次的矛盾和問題，提供決策依據(jù)。同時應為重點支持和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)多出謀劃策，幫助其解決困難和問題，促其盡快做強做大?？h林業(yè)部門要圍繞重點企業(yè)提供服務和原材料支持，進一步加強林政管理，為企業(yè)服好務；
林業(yè)行政管理部門和林業(yè)公安在各自的職責范圍內(nèi)應重點查處和打擊非法經(jīng)營和偷漏規(guī)費的行為，保護合法經(jīng)營者利益不受侵害。全縣有關(guān)職能部門和單位都應協(xié)同配合，大力支持，為企業(yè)搞好服務。

二是加強市場管理，加大執(zhí)法力度。從目前的情況看，木竹流通領域有待進一步加強管理。一是要嚴格管理和控制年度木竹采伐指標。年度采伐指標經(jīng)上級林業(yè)部門核準，由縣人民政府下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場、采育場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務站，應切實負起責任，確保指標直接落實到村組和農(nóng)戶手中，嚴禁將指標截留在個別人或個體木材經(jīng)營戶手中，更不得轉(zhuǎn)讓和倒賣指標；
二是要加大對木竹流通領域的監(jiān)管力度。林業(yè)行政、林業(yè)公安等部門要依照各自的職責，加大查處力度，對黑市交易、無證經(jīng)營、少開多出等違法行為應組織專門力量，定期或不定期的予以嚴厲打擊，決不留情；
三是要加大案件查處力度。對嚴重損害經(jīng)濟環(huán)境的人和事，必須重拳出擊，嚴厲懲處。紀檢監(jiān)察機關(guān)、林業(yè)公安、優(yōu)化辦、市場監(jiān)管、稅務等執(zhí)紀執(zhí)法部門要按照嚴肅執(zhí)紀和依法辦案的要求，下狠心，動真格，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要按照“有報必查，有查必果，查必到人”的原則，從嚴從重從快查處影響我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的人和事，決不手軟。

三是增強全局意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設是關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，牽涉到全縣各個方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門必須樹立全局觀念，增強全局意識，站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，通力協(xié)作，通過幾年的共同努力，抓出成效。一是要努力在依法行政上下功夫。要嚴格按照《行政許可法》的要求，進一步清理、精簡行政審批事項，不折不扣地執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。當前，重點要落實好關(guān)于加強民營經(jīng)濟發(fā)展、擴大招商引資、加強園區(qū)建設等方面的優(yōu)惠政策。堅持誠信為本，講求職業(yè)道德，原原本本地兌現(xiàn)服務承諾，真正以誠信贏得客商，以誠信贏得發(fā)展。二是要努力在服務上轉(zhuǎn)變作風。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，不斷強化服務意識，要把客商的事當作自己的事來辦；
嚴格規(guī)范行政審批行為，凡是可以精簡的程序一律精簡；
對引資在建項目所碰到的困難和問題，相關(guān)部門單位的主要領導，都要主動關(guān)心，深入現(xiàn)場辦公，及時幫助解決，進一步增強以商引商、以外引商的吸引力。三是企業(yè)要加強內(nèi)部建設。一方面，企業(yè)要整合優(yōu)勢資源，加大生產(chǎn)投入，引進先進設備和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，實現(xiàn)企業(yè)效益的大幅提升和自身的長足發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅持誠實守信、合法經(jīng)營的原則，提高工作主動性，比如在收購原材料方面，要樹立良好形象和信譽關(guān)系，主動加強與林農(nóng)的協(xié)調(diào)，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，而不能單純地等材、收材，更不能砍價壓價或打白條。還有一個重要的方面，就是要規(guī)范財務管理，切實照章納稅，盡量申報為一般納稅人。一個不依法經(jīng)營、照章納稅的企業(yè)，政府是不可能支持的，當?shù)厝嗣袢罕娨膊豢赡軞g迎和答應的。一個企業(yè)如果老是依靠偷稅漏稅來求生存求發(fā)展，是注定沒有出路的，最終將被市場所淘汰。

同志們，做強做大我縣林產(chǎn)業(yè)，全面推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，意義重大，任務艱巨，我們要立足x實際，勇于克服困難，不斷開拓進取，為實現(xiàn)x經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話和重要指示批示精神，深入推進實施全縣“能人回引”工程，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。下面，我先強調(diào)幾點意見。

一、強化政治意識，深化思想認識。

這是加強基層黨組織建設、選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興頭雁隊伍的有效途徑，是緩解鄉(xiāng)村人才資源匱乏、村干部隊伍青黃不接問題的必要舉措。

目前，全縣*名村（社區(qū)）黨組織書記中有回引能人*名、占比*%，*名“兩委”成員中有回引能人*名、占比*%，其中經(jīng)商務工人員*人、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生*人、退役軍人*人、退居二線或退休公職人員*人。

二、肯定成績成效，正視短板弱項。

近年來，我縣聚焦鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，從加強村干部隊伍建設入手，持續(xù)擴大選人用人視野，大力實施“能人回引”工程，鼓勵和吸引在外能人返鄉(xiāng)發(fā)展，先后涌現(xiàn)出*、*、*等一大批典型，為鄉(xiāng)村振興注入動力和活力。

一是堅持多措并舉。縣委高度重視，將村干部隊伍建設與“能人回引”工程融合推動，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，創(chuàng)新開展黨群遍訪、干部家訪、部門接訪、專班暗訪、適時回訪、重點查訪等行動，發(fā)揮包村領導、包村干部以及村主干的作用，結(jié)合微信溝通、電話聯(lián)系、信函來往等方式，對在外致富能人、大學畢業(yè)生、退伍軍人等人員進行“地毯式”摸排。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，共聯(lián)系對接在外能人*人，整合各類信息資源，建立包含*人的“回引能人數(shù)據(jù)庫”，為選優(yōu)配強村級帶頭人找準著力點和突破口。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，建立“村民推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡”工作機制，確保引回村民認可的在外能人。同時，利用春節(jié)、清明、中秋等節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機，通過召開懇談會、組織故鄉(xiāng)游、開展推介活動以及短信問候、郵寄鄉(xiāng)書等形式交流交心，還特別注重從細微處發(fā)力，通過給在外能人親屬送溫暖、解決實際困難等形式，拉近情感認同，增強返鄉(xiāng)意愿。

三是堅持搭建平臺。堅持以事業(yè)發(fā)展為依托，立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，先后出臺“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育計劃”“民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵辦法”“提升營商環(huán)境行動計劃實施方案”等系列政策文件，從土地利用、資金獎補、項目安排、個人待遇等方面為能人返鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，*縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)已涉及農(nóng)業(yè)、旅游、文創(chuàng)、貿(mào)易、倉儲物流等各個領域，發(fā)展農(nóng)旅綜合開發(fā)項目*多個，一批致富能人成為村干部隊伍的中堅力量。

同時，注重發(fā)揮典型“帶動效應”，選樹宣傳一批返鄉(xiāng)任職典型，總結(jié)推行支部領辦合作社、能人領辦項目等可復制、可借鑒的發(fā)展模式，增強在外能人返鄉(xiāng)任職的意愿和決心。

我縣圍繞“能人回引”積極探索實踐，取得了階段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的難題。

一是政策不夠健全。近年來，*縣針對鄉(xiāng)村“五個振興”等領域出臺的系列政策，對“能人回引”工作起到一定促進作用，但總體來說相關(guān)政策比較籠統(tǒng)、比較寬泛，缺少為“能人回引”量身定制的、較為系統(tǒng)精準的政策措施，部分調(diào)研對象建議縣級層面出臺針對返鄉(xiāng)能人的激勵保障、項目扶持、幫帶培養(yǎng)等方面政策，讓返鄉(xiāng)能人在農(nóng)村安心、安身、安業(yè)。同時，“能人回引”具體工作大多依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開展，縣級層面溝通互動、統(tǒng)籌謀劃還不夠到位，一些好經(jīng)驗、好做法沒有及時總結(jié)提煉，上升到政策制度層面。

二是基層壓力較大?！吧厦媲l線、下面一根針”，鄉(xiāng)村工作量大面寬，除了抓黨建、抓發(fā)展，還涉及抗疫、征兵、防火、防汛、糾紛調(diào)解等方方面面，尤其征地、拆違等工作極易產(chǎn)生利益糾葛，連干部親屬也會面臨種種壓力，部分返鄉(xiāng)任職人員難以適應。有的村還存在派系斗爭、宗族勢力干擾等問題，一些能人返鄉(xiāng)任職后情況不明、難以掌控，開展工作阻力較大。此外，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，山區(qū)縣基礎薄弱、發(fā)展滯后、交通不便、營商環(huán)境較差，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返鄉(xiāng)意愿不高。

*%表示無法兼顧在外產(chǎn)業(yè)和村內(nèi)事務，在外產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、收益降低。

四是發(fā)展前景不明朗。“干好有希望、退后有所養(yǎng)”，是調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)鍵。當前，隨著在外能人的回歸，*新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員年齡、學歷結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化，這些人員對個人發(fā)展有較高期望值。但客觀地說，村干部成長晉升渠道并不是太寬，面向村主干的公務員、事業(yè)單位招考少，而且條件高、名額少，返鄉(xiāng)任職后因發(fā)展空間有限，心理落差較大。

一些進入村干部隊伍的年輕大學生，基層工作經(jīng)驗欠缺、服務群眾能力不足、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等知識儲備較少，一時找不著方向，工作遲遲打不開局面。我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，部分村干部對政策法規(guī)了解不深，解決問題辦法不多，工作開展較為盲目，甚至有的還觸碰到法律紅線。

三、加強組織領導，確保提質(zhì)增效。

實施“能人回引”工程，推進村干部隊伍建設，關(guān)鍵要加強組織領導，強化政策支撐，打好系列組合拳，確保做到交流有平臺、發(fā)展有舞臺，確保在外能人真正引得回、留得住、干得好。

把握好傳統(tǒng)節(jié)日能人返鄉(xiāng)時機，有針對性地開展“能人懇談會”“能人故鄉(xiāng)行”“企業(yè)家座談會”等活動，共商家鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)故土情懷，增強建設家鄉(xiāng)、回報桑梓的信心決心。

深化農(nóng)村生產(chǎn)要素融資服務工作，盤活農(nóng)村林地、茶園、房屋等資源，推進生產(chǎn)要素交易流轉(zhuǎn)，進一步緩解創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

用好“能人回引庫”相關(guān)信息，把握返鄉(xiāng)任職人員工作、家庭、生活等方面情況，相關(guān)職能部門主動跟進，解決落戶就業(yè)、住房保障、子女上學、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”，解除其后顧之憂。目前，我縣正計劃制定“能人興村”五年行動方案，配套完善一攬子政策措施，為開展“能人回引”工作提供有力支撐。

探索完善針對優(yōu)秀基層村干部的晉升錄用政策，綜合考慮村干部任期由3年轉(zhuǎn)5年等因素，實行“屆中一小考、五年一大考”機制，進一步暢通村干部向行政事業(yè)干部身份轉(zhuǎn)變的途徑。二是保障經(jīng)濟待遇。制定出臺村（社區(qū)）干部經(jīng)濟待遇提高方案，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，每2年進行一次工資調(diào)整，健全完善“基本報酬+績效獎勵+村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”結(jié)構(gòu)報酬模式，并鼓勵村主干以外村“兩委”成員兼任“六大員”，切實提高村干部收入水平。同時，建立村（社區(qū)）干部保險保障機制，統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、工傷、人身意外傷害等方面保障問題，落實好村主干每年健康體檢等制度。三是強化正向激勵。對工作成效突出、群眾肯定、組織認可的回引能人，在“兩優(yōu)一先”等榮譽上予以優(yōu)先評聘。每年開展“十佳興村能人”“十佳龍頭企業(yè)”“五強支部領辦合作社”等評選活動，讓實干者“吃香”、有為者“出彩”。對于工作中出現(xiàn)失誤的村干部，堅持“三個區(qū)分開來”，綜合評判主觀動機、根本性質(zhì)、后果影響、處置態(tài)度等情況，給銳意進取的干部公開正名、撐腰打氣，讓其以更大熱情投身于鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。同時，及時總結(jié)回引能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，重點選樹一批服務村級發(fā)展、帶領群眾致富的優(yōu)秀典型，利用各類媒體大力宣傳，發(fā)揮典型示范作用，營造能人返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣人才工作會議，主要目的是對我縣拔尖人才進行表彰，對下步人才工作進行安排部署。剛才，x宣讀了表彰決定，對x名拔尖人才進行了表彰，拔尖人才代表分別作了典型發(fā)言，希望大家認真學習，相互借鑒。下面，就全縣人才工作，我講三點意見。

一、努力形成共識，加快構(gòu)建“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略布局。

加大人才工作投入，先后制定實施了多項人才引進優(yōu)惠政策，完善各類人才信息庫，設立人才發(fā)展專項基金，落實市級拔尖人才津貼待遇，人才環(huán)境逐步優(yōu)化。

年輕人才匱乏，出現(xiàn)了年齡斷層現(xiàn)象；

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)人才相對較少；

黨政人才中熟悉行政事務的較多，而懂經(jīng)濟善管理的偏少；

我縣每年還有一些專業(yè)技術(shù)人才外流，而且大都是具有中、高級職稱的年輕業(yè)務骨干。上述這些方面嚴重制約了全縣各項事業(yè)發(fā)展。

當前和今后一段時期，是x全面深化改革、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。實踐證明，誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能夠掌握競爭的主動權(quán)、占據(jù)發(fā)展的制高點。面對競爭日益激烈的區(qū)域發(fā)展形勢，面對加快建設富裕和諧活力新x的發(fā)展重任，所有這些都對我縣人才工作提出了新的更高要求。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新時期人才工作的重要性和緊迫性，切實把加強人才隊伍建設作為發(fā)展之要、競爭之本、活力之源，以更加有效的舉措切實抓好人才工作，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實、可靠的的人才支撐。

二、主動服務發(fā)展，切實加強全縣人才隊伍建設。

我縣作為欠發(fā)達縣份，我們的生活條件、工作條件遠不如發(fā)達地區(qū)，也不如省內(nèi)其他地區(qū)，我們要在現(xiàn)有條件下，準確把握x的發(fā)展與未來，把服務科學發(fā)展、富民強縣作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持育才、引才、用才并舉，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。

一要緊扣發(fā)展需要培養(yǎng)人才。把人才培養(yǎng)這個基礎抓實抓靠，立足發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)新方式方法，切實通過有效途徑，不斷提升人才素質(zhì)和能力。要明確培養(yǎng)重點，進一步明確培養(yǎng)方向，緊緊圍繞當前我縣正在著手推進的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等事關(guān)全局的基礎工作，加快培養(yǎng)發(fā)育產(chǎn)業(yè)、開拓事業(yè)所需的緊缺人才、實用型人才和高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)一批城市規(guī)劃設計、市場營銷、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)技推廣、工程項目建設等方面的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，真正讓優(yōu)秀人才在x經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中脫穎而出、建功立業(yè)。要改進培養(yǎng)方式，堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實用人才的主要抓手，加快我縣中等職業(yè)學校建設，全力支持中職校不斷更新專業(yè)設計，改進教學模式，創(chuàng)新辦學手段，深化與高等院校、科研院所、培訓機構(gòu)人才培養(yǎng)合作，在原有合作的基礎上，積極構(gòu)建“人才+項目、人才+產(chǎn)業(yè)”等多種培養(yǎng)模式，使人才成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育、項目建設緊密結(jié)合起來。同時，根據(jù)各類人才不同特點，引導他們向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、基層流動，讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展一線磨練意志、增長才干。結(jié)合推進實施“雙三零工程”，采取上掛下派、赴外地掛職等方式多途徑鍛煉干部，使其盡快成長。要注重培養(yǎng)實效，切實通過科學有效培養(yǎng)，使各類人才在各行各業(yè)能夠立得住、干得好，成為業(yè)務骨干、行家里手。在技術(shù)水平上要有所提高，充分運用所掌握的實用技術(shù)，抓好一批技改項目、攻克一批技術(shù)難題，解決一批項目瓶頸，切實以技術(shù)推動發(fā)展、改善民生。在管理能力上要有所增強，把能力充分展現(xiàn)在企業(yè)運營管理、機關(guān)效能提升、教育教學改觀、服務改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，靠自身努力不斷創(chuàng)造更好更大的發(fā)展實績。在未來發(fā)展上要有所考慮，力爭經(jīng)過x—x年努力，使我縣每個重點領域和特色產(chǎn)業(yè)，都能擁有一個科技創(chuàng)新團隊、一支經(jīng)營管理隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑年齡、專業(yè)、能力等梯次結(jié)構(gòu)較為合理的人才體系，切實使干部培養(yǎng)的過程成為能力提升的過程、技術(shù)長進的過程、服務發(fā)展的過程。

圍繞打造宜居宜業(yè)城市、提升城市建設水平，加快引進城市規(guī)劃、建筑設計等方面急需的優(yōu)秀人才。要突出項目帶動，積極利用和發(fā)揮好重點項目對人才的吸納、引進和集聚作用，自覺把招商引資和招商引智結(jié)合起來，以項目引進人才，以人才拓展項目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。遵循人才隨著項目走的規(guī)律，制定專門規(guī)劃、拿出有力措施，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策導向,圍繞我縣資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民生民計需求，加緊策劃包裝一批極具吸引力的大項目、好項目，放眼各高等院校、科研院所，通過技術(shù)合作開發(fā)等方式，定向發(fā)現(xiàn)、延攬各類人才，加快引進一批拔尖人才，吸引更多優(yōu)秀人才來x發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

對工作中出現(xiàn)的一些問題和失誤，要勇于為他們承擔責任，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣，讓他們在工作實踐中敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當。

三、堅持黨管人才，不斷提高人才工作科學化水平。

人才工作是黨的工作重要組成部分。各級各部門要進一步加強領導、強化責任，真正把黨管人才體現(xiàn)到人才工作的各個方面，落實到人才隊伍建設的各個環(huán)節(jié)，加快建設一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才干部隊伍。

一要落實黨管人才責任。全縣各級各部門要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展意識，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進人才工作同其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各單位部門一把手，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，切實承擔起推進人才工作的重要責任，切實解決好人才工作中關(guān)鍵問題，做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施，確保每年都要為各類人才辦x—x件實事好事，真正把人才工作落到實處。要針對人才工作中薄弱環(huán)節(jié)和人才隊伍建設中的突出問題，加強調(diào)研論證，加大投入力度，切實加以解決。

二要改進黨管人才措施。各級各部門要認真落實《x縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及配套政策，并結(jié)合本單位部門實際，制定具體措施和辦法，要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領導班子建設和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設“三項任務”一起抓，做到既宏觀領導、又重點推動?！昂暧^領導”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展措施，處理好人才工作重大關(guān)系，運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、組織保障。“重點推動”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓推進，確保每個階段的目標任務得到全面落實。

三要增強黨管人才合力。人才工作領導小組要抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。組織部門要當好參謀，整合資源，示范引領，創(chuàng)新實踐，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人力資源和社會保障部門要在構(gòu)建人才服務體系、推動人才隊伍建設等方面為人才發(fā)展提供指導和服務，實現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務人才轉(zhuǎn)變。人才工作領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，積極主動地做好各自領域的人才工作。要廣泛動員社會各方面力量關(guān)注、參與和支持人才工作，形成推進人才工作的強大合力。

同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。x科學發(fā)展、富民強縣的宏偉事業(yè)，召喚人才、需要人才，也必將造就人才。我們要堅定不移地走人才強縣之路，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十一

今天的會議開得很成功，達到了預期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍圖已經(jīng)繪就，接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實?？傮w來講，就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。

提出了“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求；

提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求；

提出了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習近平總書記的重要講話與x實際結(jié)合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。

第二，必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則，不斷推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務不降低。國家提出了“全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標任務，這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務，必須按照既定目標任務奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準產(chǎn)業(yè)的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點，為實施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。

我們要以生態(tài)振興為打造國家有機食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件；

我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領鄉(xiāng)村振興?！耙怀撬幕亍笔菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

第四，必須結(jié)合科學編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施的成效和問題，找準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補齊短板、做強長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足x思考x，又要跳出x思考x，將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準x的定位，科學編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢相銜接。x的比較優(yōu)勢是什么？就是綠色、生態(tài)、有機，要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領域。在實施“三化”的過程中，要把“雙有機”戰(zhàn)略和3個“2+n”主導產(chǎn)業(yè)融進去，在實施“五大工程”“五大建設”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進去。

第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實，做到一門心思抓到底，一個步子跟到底，一個聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設”“五大升級”，進一步細化工作措施，列出時間表、任務圖、責任人，按照時間節(jié)點有序扎實推進。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地?！兑庖姟分袛M定的x個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點和落腳點，我們必須緊盯這x個項目轉(zhuǎn)化為有效投資精準發(fā)力，將每個項目都分解到單位、分解到人，一個一個抓好落實，想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實、都能發(fā)揮實效。

要聚焦園區(qū)，做強二產(chǎn)，以工富農(nóng)；

要聚焦景區(qū)，做活三產(chǎn)，以旅強農(nóng)；

橫向上務必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺”建設的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設要一體推進，要建立健全運行調(diào)度的聯(lián)動機制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制、人才隊伍的聯(lián)動機制、資金保障的聯(lián)動機制、宣傳報道的聯(lián)動機制、評估考核的聯(lián)動機制，確保建設“四區(qū)平臺”與推進鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。

第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力、精準招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動銀行資金服務鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項，精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金，補齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導產(chǎn)業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。

第八，必須聚焦政治、經(jīng)濟、社會“三大引領”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導群眾、團結(jié)群眾，構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟引領”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進“村社合一”，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育，舞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經(jīng)濟有龍頭，讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會的作用，不斷增強群眾內(nèi)生動力，真正實現(xiàn)群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。

第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作，統(tǒng)籌推進“五大工程”“五大建設”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則，認真踐行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風建設作為一項長期性基礎性工作來抓，深入踐行“縣作風六條規(guī)定”要求，堅持抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認真落實“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應、運轉(zhuǎn)高效。

同志們，推進鄉(xiāng)村振興的藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章！

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分運用黨報黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時宣傳和推廣清廉×建設的好做法、好經(jīng)驗。堅持黨員干部引領，注重廣泛發(fā)動群眾，進一步提高全社會參與清廉×建設的自覺性和積極性，努力營造全市共建、全民共推的良好氛圍。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十三

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設是黨的全面建設的基礎，關(guān)鍵在于嚴格，關(guān)鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成16.6億元，一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元。總體來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成14.14億元，下降4.43%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復工復產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)，全市統(tǒng)籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。

（三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好,事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。

(一)挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

（二）支持重點保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續(xù)建重點項目和128個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農(nóng)擔公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應有作用。

（三）嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數(shù)量，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三保”任務的指導、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三保”上出現(xiàn)任何問題。

（四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責一起。

（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（六）化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

（七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學理論、學政策、學業(yè)務的良好習慣，大興學習之風。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。

二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發(fā)展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

三要加強黨風廉政建設。在外界看來，財政部門是強權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關(guān)。要認真落實“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風建設，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

同志們，做好今年財政工作，任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇?lián)姑?，以服務發(fā)展、服務改革、服務民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標任務，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！

同志們：

剛才，xx縣長、xx同志分別總結(jié)了去年工作，認真分析了當前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、肯定成績，清醒不足，增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的緊迫感和責任感。

2020年，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列部署，高度重視，創(chuàng)新措施，強化責任，狠抓落實，較好地完成了各項目標任務。安全生產(chǎn)的各項控制指標大幅度下降，均優(yōu)于市政府下達我縣的控制目標，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標。在市政府安全生產(chǎn)目標考核中，我縣位居全市第一。全縣火災起數(shù)下降xx%,消防安全工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

這些成績的取得，是市委、市政府的高度重視、正確領導的結(jié)果，是全縣各級各部門真抓實干、努力拼搏的結(jié)果，是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作第一線的同志們，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)和消防工作的各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到當前工作中存在的問題：一是思想認識還有待提高。有些部門、有些領導對工作重視不夠，公民安全意識相對薄弱，人人重視安全、關(guān)心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責任落實不到位。部分領導落實“黨政同責、一崗雙責”的思路不清，意識不強，開展工作的積極性和主動性還有待增強。三是違法行為仍然時有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大，專項執(zhí)法行動還有待深入。這些問題，都必須引起我們的高度重視，清醒地認識當前安全生產(chǎn)和消防工作形勢，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎實有效地推進安全生產(chǎn)和消防工作。

二、找準關(guān)鍵，強化措施，全面確保安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量推進。

2021年，全縣安全生產(chǎn)工作要認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)三年專項整治行動”的部署，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一要增強安全發(fā)展意識，推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。今年，是“十四五”起步開局之年，是建黨100周年，同時處在安全生產(chǎn)基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。因此在經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，安全生產(chǎn)工作只能加強不能放松，只能保障不能添亂。要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要認真抓牢抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進安全生產(chǎn)綜合治理。一是嚴格落實隱患排查治理責任。要按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”、“誰主管、誰負責”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人，要落實隱患治理投入責任，及時采取措施消除隱患，使作業(yè)場所、工作環(huán)境和各項設備設施符合安全生產(chǎn)的要求。各級政府及行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理負有組織、指導、監(jiān)督責任，對構(gòu)成社會公共安全威脅、無主管單位或涉及單位多的重大及潛在隱患，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責采取治理措施。各級各部門要確定年度或階段性重點治理督辦的隱患，嚴格落實領導包案和掛牌督辦責任，切實做到治理“五落實”。二是加大違法打擊力度。對安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴打擊查處，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，并依法嚴格追究相關(guān)人員的責任，徹底消除事故隱患。要建立政府統(tǒng)一領導、相關(guān)部門共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機制，提高執(zhí)法效率，形成打擊查處違法行為的合力。要充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與打非查違專項行動，設立舉報電話、郵箱等，鼓勵舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為，推進安全生產(chǎn)群防群治。三是強化日常監(jiān)管。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要關(guān)口前移、重心下移，切實加強日常監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法，實施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)管，嚴防搞形式走過場，增強監(jiān)管、執(zhí)法的針對性和有效性。要發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實做到事故超前防范。

三要強化源頭治理，夯實安全生產(chǎn)基層基礎。堅持標本兼治，重在治本。在抓緊解決安全生產(chǎn)領域突出問題的同時，要鍥而不舍地抓好基層基礎工作，建立安全生產(chǎn)長效機制。一是持續(xù)推進“科技興安”。建立完善安全生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，引導企業(yè)加大科技投入和安全技術(shù)改造力度，采用和推廣先進、適用、成熟技術(shù)、高新技術(shù)，改造、提升安全生產(chǎn)水平。提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝、裝備、產(chǎn)品和能力，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，促進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。二是推進“法制保安”。在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和各項政策措施的同時，監(jiān)督企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全規(guī)程，加強職工法制培訓和安全教育，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，消防事故隱患產(chǎn)生的思想根源。三要推進“機制強安”。繼續(xù)建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，制定督查檢查、考核和獎懲制度，促進工作的落實。完善綜合治理和聯(lián)動執(zhí)法機制，進一步形成工作合力，提升監(jiān)管整體效能。

三、克難攻堅，扎實推進，實現(xiàn)消防工作的新突破。

今年，扎實做好我縣消防工作，要深入開展火災隱患排查整治，加強公共消防設施建設，全面提升火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生，為建設平安清豐提供良好的消防安全環(huán)境。

一要強化消防宣傳教育，增強公民消防安全意識。要切實把消防宣傳置于基礎性、長期性和重中之重的位置，改進宣傳手段，豐富宣傳載體，拓展宣傳渠道，強化宣傳攻勢，營造宣傳氛圍，多渠道、多視角、全方位地推進消防法律知識、防火滅火基本常識、自救逃生技能等在全社會的普及，著力提升人民群眾消防安全素質(zhì)。要設置固定消防宣傳櫥窗和消防宣傳牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(加大)要設置大型消防宣傳標牌，所有行政村要設置固定宣傳標牌。希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照要求抓緊落實，年底縣政府將就此項工作進行全面檢查。

二要加強消防安全防患治理，鏟除引發(fā)火災的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所、“九小”場所、高層和地下建筑等為主要整治對象的火災隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，及時采取有效措施，限期徹底根除。

三要創(chuàng)新消防監(jiān)督管理體制，提高火災防控能力。面對新形勢、新任務，消防部門要主動適應客觀形勢發(fā)展需要，重視和加強自身業(yè)務建設，進一步提高工作效率。要促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，建立健全“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的執(zhí)法機制，不斷提高消防執(zhí)法水平和服務能力。要改進消防監(jiān)督執(zhí)法勤務制度，把消防監(jiān)督警力部署到火災高發(fā)時段和高發(fā)部位，強化對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高發(fā)場所的巡查，實現(xiàn)火災隱患預防關(guān)口前移。

四、明確責任，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

會議明確了目標任務，指出了必須突出抓好的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能不能取得實效，關(guān)鍵在于落實。

一是精細目標，分解責任。堅持安全生產(chǎn)和消防工作黨政同責、一崗雙責。各級各有關(guān)部門主要領導要樹立抓經(jīng)濟是政績，抓安全也是政績的觀念，親自抓、負總責，履行好第一責任人的職責。要進一步量化目標，分解責任，層層落實工作責任制，把目標和責任落實到具體崗位和職工，一級對一級負責，切實形成人人頭上有目標，肩上有力壓力，層層抓落實的局面。

二是真抓實干，務求實效。安全生產(chǎn)和消防工作最講求實際，一招一式都應當切實管用，來不得半點馬虎、虛假和漂浮。要始終堅持求真務實、真抓實干的作風，沉下心思、撲下身子，深入基層、深入一線，講實話、出實招、辦實事、求實效，切實把各項措施落到實處。

三是加強管控，嚴格問責。要以“xx”特重大火災事故、“xxx”特重大瓦斯爆炸事故、“xxxxx”爆炸事故為鏡鑒。通過這些案例清醒認識，警鐘長鳴，克服麻痹松懈情緒，切實把本地、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作抓緊、抓好、抓出實效。要強化責任追究，對重大隱患長期得不到解決、非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象較多的，依法問責。導致事故發(fā)生的，堅決嚴厲追究有關(guān)責任部門的、責任人員的責任，一追到底，絕不手軟。

同志們，安全生產(chǎn)和消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，責任重大，任務艱巨。我們要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，切實履行職責，振奮精神，努力維護我縣安全生產(chǎn)和消防工作持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，為推動全縣“十四五”開好局、起好步，以更加昂揚的姿態(tài)努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建黨一百周年!

同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)年初工作會議，主要任務是，貫徹落實全縣三級干部大會精神，總結(jié)2019年工作，安排2020年任務，強勢開局，搶抓主動，確保中央決策部署和省、市、縣工作要求落地生根。這里，我先講兩個方面:。

一年來，一件件可喜可賀的大事，一組組可觀可感的數(shù)據(jù)，一個個可圈可點的工作，留給我們太多的感慨、欣慰和信心：

一是奮發(fā)有為讓多項經(jīng)濟指標領跑全縣。2019年，全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值190.73億元，比增23.9%；完成固定資產(chǎn)投資161.69億元，比增18.7%；財稅收入首次突破十億元大關(guān)，達到15.5億元，比增34.5%。除了--企業(yè)實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)力外，近年來，我們大力培育的--高新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增加、財稅貢獻率逐步提升，如：--企業(yè)納稅上億元，整個高新園區(qū)納稅近2億元，比增9.3%。每一個簡單抽象的數(shù)字背后，無不凝聚著全鎮(zhèn)上下的高點定位、奮發(fā)有為。

二是五大園區(qū)讓全鎮(zhèn)實體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越。堅持不斷做大做強--產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值158.6億元，比增36.5%。積極開拓創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，謀劃生成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園以及2025產(chǎn)業(yè)園古等4個園區(qū)。期間，全省首個智能園投入使用，--實現(xiàn)重組上市；--總部已進駐深云鎮(zhèn)，規(guī)劃打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園；--等高新企業(yè)已相繼入2025產(chǎn)業(yè)園?？偼顿Y達10億元。全鎮(zhèn)高新、物流的產(chǎn)業(yè)聚效和園區(qū)經(jīng)濟不斷壯大。

三是一村一品讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。一年來，全鎮(zhèn)上下推動鄉(xiāng)村振興也是“蠻拼的”，如：在文化振興方面，新晉29座省級文物保護單位；又如：在生態(tài)振興方面，通過引進企業(yè)、資金，念好生態(tài)資源經(jīng)，盤活綠色經(jīng)濟，--村引進蘋果梨、--村種植核桃，有力地提升了村集體造血功能，全面消滅了“空殼村”。再如：在鄉(xiāng)村組織振興方面，深化移風易俗，新成立了--等7個村級教育、慈善基金會；在28個村基本形成經(jīng)濟社會文化“一村一品”鄉(xiāng)村振興工程，--村被列入鄉(xiāng)村振興省級示范點?！靶切侵?，可以燎原”，這些小項目、小工程，只要我們持之以恒，努力培育，未來有可能成為本村、乃至鎮(zhèn)、縣的重要經(jīng)濟社會文化支柱。

四是力補短板讓群眾幸福指數(shù)不斷提升。持續(xù)推進民生補短板，全力鞏固精準扶貧成效，確保在小康路上不讓一個人掉隊，補助住房改善資金200萬元，補助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達262萬元，扶貧協(xié)會開發(fā)協(xié)會大力開展慰問、助學等工作，發(fā)放資金近500萬元，全鎮(zhèn)2010名貧困戶無一返貧。中、高考成績均創(chuàng)歷史新高。新建管網(wǎng)8公里、新建污水處理站14個、新建公廁12個，農(nóng)村道路提級改造達18公里。通過這一系列的惠民利民措施，能讓群眾更的幸福感和獲得感大幅提升。

一年來，全鎮(zhèn)上下眾志成城、實干苦干，還取得了很多優(yōu)異的成績，得到了上級領導和廣大群眾的認可，深云鎮(zhèn)先后被評為省級--，成功入選國家特色小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展?jié)摿Π購?，位列?019年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)”--位，相比去年提升了--位次。在此，向同志們表示衷心的感謝！

做好今年工作至關(guān)重要，我們要保持“三個清醒”，把握“三方大勢”，做到“五個堅定”。我們要清醒的看到：

一是經(jīng)濟總量獨木支撐。從各項經(jīng)濟指標上看，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工作總產(chǎn)值、財稅收入等重要指標都能位居全縣前列。但是，全鎮(zhèn)經(jīng)濟主要依靠--傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，--等新興產(chǎn)業(yè)還處在培育期，釋放動能不足。比如：--一家貢獻了大部分的財稅，而兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛尋找引進高科技，搶占未來發(fā)展的制高點。

二是龍頭企業(yè)一花獨放。目前，全鎮(zhèn)的上市公司達到2家，這些龍頭企業(yè)帶動作用不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈思維不足，上下游配套項目少，未能形成高新產(chǎn)業(yè)集群。

三是發(fā)展項目博而不精。2019年，全鎮(zhèn)實施重點項目達52個，今年達到了65個，并且堅持在黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、教育強鎮(zhèn)等工作上做了許多文章，出了很好的成績，但是品牌建設相對滯后，兩張名片沒有擦亮。

“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”，在跨越的軌道上有困難和不足，但還應該看到，我們有“三方大勢”可以把握：

一是內(nèi)，要把握經(jīng)濟跨越發(fā)展之勢。長期以來，全鎮(zhèn)上下致力于振興實體，在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了“五大園區(qū)”的發(fā)展格局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，--等高新產(chǎn)業(yè)異軍突起，智慧物流、智能制造的動能也在逐步釋放。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會人文各項事業(yè)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力快速增強。

二是外，要把握多方關(guān)注支持之勢。深云鎮(zhèn)歷史悠久、人杰地靈、物產(chǎn)豐富。這幾年，有許多好項目大項目紛紛落地，許多優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、企業(yè)家有意向回鄉(xiāng)投資興廠、總部回歸，看中的是深云鎮(zhèn)的經(jīng)濟活力和發(fā)展前景。因此，我們同心協(xié)力，內(nèi)培外引，弘揚馬上就辦，辦就辦好的服務理念，為企業(yè)提供“保姆式”服務，幫助企業(yè)落地排除一切萬難。

三是上，要把握戰(zhàn)略政策覆蓋之勢。近來來，深云鎮(zhèn)“很爭氣”，先后獲得中國特色小鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號，并且作為全縣重點打造的新城之一，戰(zhàn)略定位十分重要，跨越作用十分突出，大家要加強對每個名號的意義、定位、政策解讀，把握機遇，乘勢而上。

做好深云鎮(zhèn)工作，實現(xiàn)既定目標，我們還要做到：

一要堅定不移地推進動能轉(zhuǎn)換。圍繞打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做大做強“五大園區(qū)”，打造產(chǎn)業(yè)集群。堅持推進新舊動能轉(zhuǎn)換，引導和服務好--產(chǎn)能置換及配套項目建設，推動--投產(chǎn)運營，實現(xiàn)--公司這個“擎天柱”持續(xù)引領深云鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；要進一步加快推進產(chǎn)業(yè)園二期建設，支持---等擴產(chǎn)增效，服務--等項目建成投產(chǎn)，完善職工文體中心、公路等配套設置建設，努力推動園區(qū)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)；要緊盯高端制造，實行騰籠換鳥，做好安征遷要素保障，確保--企業(yè)按時開工建設，引導--等高新企業(yè)盡快落地，積極對接--等企業(yè)，努力培育“深云鎮(zhèn)智造”。

二要堅定不移地推進項目攻堅。今年全鎮(zhèn)共實施重點項目65個，總投資515.23億元，年度計劃投資104.57億元。其中,計劃新開工項目25個、建成投產(chǎn)項目20個。一是快開工。鎮(zhèn)重點辦要推進重點項目“預備庫—儲備庫—建設庫”三庫聯(lián)建，分解細化項目責任，倒排工期，責任到人，督促各部門、各片村、各掛鉤領導和工作人員拿出干事創(chuàng)業(yè)的決心和魄力，全面落實項目責任制，倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，共同推進征遷、落地、服務、施工等各個重點環(huán)節(jié)，突出抓好----等項目按時開工建設。二是快推進。對工作中遇到的問題，不等不靠、全力解決，要強化調(diào)度考核，堅決實行工作末位約談和追責制，對于進度較慢的重點項目，要進行約談，及時通報并拿出組織措施。三是快見效。加快推進----等在建項目進度，確保盡快投產(chǎn)見效，形成開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)，要大力引進一批短平快項目，不斷沖擊項目建設新速度。四是優(yōu)服務。要提高服務本領，學深吃透上級出臺的最新政策，通曉項目建設的環(huán)節(jié)流程，成為業(yè)務專家，為企業(yè)提供“媽媽式”服務。要主動加強招商對接，力爭有更多項目進入省市縣重點項目盤子。

三要堅定不移地推進文旅融合。深云鎮(zhèn)擁有---等一系列富有特色的生態(tài)、宗教、歷史元素等特色資源。文化搭臺，經(jīng)濟唱戲。一是加大文物保護力度。要合理保護、開發(fā)和利用歷史文物，實施深云鎮(zhèn)大厝修繕工程，打造歷史文化街區(qū)。二是深入挖掘精髓。提煉文化精髓，總結(jié)名言佳句。繼續(xù)與劇組對接，完成電視劇拍攝工作。進一步挖掘歷史文化的廉政教育、善化功能。三是促進文旅融合。全面整合深云鎮(zhèn)歷史文化和現(xiàn)代新型旅游資源，著力打造以--家規(guī)家訓為主題的廉政文化旅游品牌，打造深云鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)文旅綜合體。

四要堅定不移地實施鄉(xiāng)村振興。重點突破，整體推進，全力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡男律钤奇?zhèn)，確保在“打造鄉(xiāng)村振興--樣板”中率先突破。主要抓好三方面工作：一是建立“五級共抓”管理體系。加強隊伍建設，用好用活村干部，充分發(fā)揮好黨員在農(nóng)村的先鋒模范作用，帶動和引導困難黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務工，增加考核聘任“鄉(xiāng)村振興助理員”，按照每千人配備1名，日常協(xié)助鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)直機關(guān)因村施策開展黨建、重點項目、掃黑除惡、精準脫貧、移風易俗、環(huán)境整治、食品安全等各項工作，探索建立鎮(zhèn)黨政主要領導、掛鉤領導、駐村工作隊、村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)村振興助理員的“五級共抓”網(wǎng)格化管理新模式，層層壓實考評體系。二是做好“五個同步”工作方法。打造----兩個鄉(xiāng)村振興示范村，力爭在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）分類分級精準實施組織管理、謀劃規(guī)劃、環(huán)境改善、人才培養(yǎng)、文化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五步工作法，形成經(jīng)濟社會民生人文“一村一景、一村一品”的鄉(xiāng)村振興新格局，推進精準扶貧，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、跨越趕超。三是實施“五個一百”振興工程。大膽實踐抓黨建促鄉(xiāng)村振興“深云鎮(zhèn)經(jīng)驗”，全面啟動“五個一百”工程，即：一百家美食示范工程；一百家-標準化生產(chǎn)工程；一百家農(nóng)村電商孵化工程；一百名小吃廚師培訓工程；一百個貧困家庭優(yōu)先就業(yè)工程。

五要堅定不移地著力改善民生。要實現(xiàn)平安和諧，我們的工作必須讓老百姓滿意。要讓老百姓滿意，就要讓他們有更多的獲得感、信任感、安全感。我們要持續(xù)推進民生補短板，從一件件小事實事難事做起，把一塊塊社會穩(wěn)定的基石打得更實。一是兜牢民生底線。激發(fā)“抓黨建促脫貧攻堅”示范作用，推動“村企攻堅”，整合光伏扶貧開發(fā)、小額貼息貸款、專項資金幫扶、開展互聯(lián)互幫等方式，打造永不走的扶貧隊伍，鞏固好精準扶貧成效。二是打造教育強鎮(zhèn)。推動--藝術(shù)樓項目在7月份開工建設，加快打造音樂特色示范學校。引進--幼兒園，打造高端教育。推進--按時開工建設，不斷夯實教育硬件設施。努力推動全鎮(zhèn)中、高考成績再創(chuàng)歷史。三是辦好民生事業(yè)。緊緊圍繞醫(yī)療、養(yǎng)老等民生熱點，精心謀劃實施一批民生實事。啟動汽車站建設，打造北部交通樞紐；推動--等項目動工建設，打造輻射北部的老人養(yǎng)老、娛樂基地；推進污水管網(wǎng)、道路提級等及基礎實施建設，把深云鎮(zhèn)扮靚。四是營造平安環(huán)境。加強“平安深云鎮(zhèn)”建設，創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”社會治理模式，推動“雪亮工程”建設，深化掃黑除惡專項斗爭，打造“誠信深云鎮(zhèn)”。

同志們：

這次會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的和全國全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年的重點任務。

20xx年，統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞全縣工作大局，以創(chuàng)建“全國全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣”為目標，以維護“民族團結(jié)進步、宗教和順有序、社會和諧穩(wěn)定”為重點，凝聚人心，團結(jié)力量，創(chuàng)新思路，強化措施，各項工作穩(wěn)步推進。一是拓寬工作領域，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作深入推進。組織召開了創(chuàng)建全國全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣動員大會，廣泛深入開展創(chuàng)建“六進”活動，在各行業(yè)確定了36個示范點，樹立樣板，典型帶動創(chuàng)建工作深入推進。丁塘新華村、縣城一小分別被評為全區(qū)民族團結(jié)進步模范單位。在全縣500多座清真寺密集開展了“宗教人士爭做民風建設的實踐者、宣傳者、引導者、促進者”大討論活動和“知榮辱、講誠信、守法紀、盡義務、愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題“臥爾茲”宣講活動，有力地推動了全縣民風建設的深入開展。通過知識競賽、文藝演出及發(fā)放穆斯林群眾必讀手冊、制作宣傳欄等多種形式，深人開展黨的民族理論政策宣傳教育。二是創(chuàng)新管理模式，宗教事務依法管理進一步加強。建立了縣級領導干部宗教工作聯(lián)系點制度，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了宗教工作組織機構(gòu)，120個村建立了村級宗教工作責任制，宗教活動場所完善了民主管理組織和制度，形成了“主體在縣、落實到鄉(xiāng)、延伸至村、規(guī)范進寺”的工作新格局和宗教管理四級網(wǎng)絡。在寧夏社會主義學院舉辦了全縣統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部和宗教教職人員培訓班，組織近百名宗教人士對全縣及全市重點建設項目、生態(tài)移民、和諧寺觀教堂等進行了觀摩。全面開展了宗教活動場所和宗教教職人員普查工作，搞清了底數(shù)，建立了檔案。按照“抓小、抓早、抓實”和“查源頭、堵漏洞、保平穩(wěn)”的工作思路，積極穩(wěn)妥處置宗教領域矛盾糾紛及非法宗教活動。三是注重宣傳引導，全方位服務非公經(jīng)濟健康發(fā)展。完成了工商聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強了工商聯(lián)領導班子。舉辦了全縣首屆“十大非公經(jīng)濟杰出人物”評選活動，組織開展了全縣非公經(jīng)濟人士“感恩老區(qū)行”活動，舉行了20xx年“愛心成就夢想”助學金發(fā)放儀式，縣工商聯(lián)愛心企業(yè)各類捐款近500萬元，300名貧困學生獲得資助。經(jīng)縣主要領導積極協(xié)調(diào)，爭取到了全國工商聯(lián)光彩事業(yè)基金項目。積極開展溫情服務企業(yè)活動，對企業(yè)家反映的銀行機構(gòu)不健全等問題，縣委、政府多方協(xié)調(diào)，兩大銀行目前已在同心設立機構(gòu)，成立了惠民小額信貸服務中心和同融小額貸款有限公司，有力地推動了全縣非公經(jīng)濟發(fā)展。四是加強溝通聯(lián)系，多黨合作和政治協(xié)商水平不斷提高。及時向黨外人士通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，引導黨外人士發(fā)揮優(yōu)勢、建言獻策、助推發(fā)展，提出的《擴大種植規(guī)模，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，為干旱帶農(nóng)民開辟新的致富路》、《同心縣非公經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展思路》等調(diào)研文章和建設性意見，為縣委、政府科學決策提供了參考依據(jù)。組織無黨派人士開展了“知黨情、跟黨走、促和諧、謀發(fā)展”等主題實踐活動，黨外干部愛崗敬業(yè)意識和工作熱情不斷提高。選拔部分中青年阿訇免費接受區(qū)級大專學歷教育。研究制定了《全縣政協(xié)換屆工作方案》，認真做好市縣政協(xié)委員篩選推薦考察等工作。黨外人士、工商聯(lián)緊緊圍繞生態(tài)移民、慈善產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展等課題向市縣兩級政協(xié)會議共提交提案、建議60多件，其中15件被確定為重點督辦提案。

正視差距才能贏得發(fā)展。去年以來的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在一些不足，諸如民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進展還不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教事務依法管理還不規(guī)范，部分信教群眾政策意識不強，宗教事務依法管理工作任務艱巨等。下一步，我們將認真探索研究，努力加以解決。

20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的和區(qū)市縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以爭創(chuàng)“全國全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣”為目標，凝聚人心、團結(jié)力量、力促和順、推進穩(wěn)定，為建設和諧幸福新同心鼓勁出力。

(一)堅持提質(zhì)擴面，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

一是抓點帶面，推動創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)、同步實施的工作要求，通過組織現(xiàn)場觀摩，推廣典型經(jīng)驗，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作廣泛深入開展。在宗教界開展學習宣傳精神一次集中輔導、一次座談交流、一次“臥爾茲”宣講“三個一”和學習我先行、宣傳我先講、貫徹我先做“三個先”主題教育活動。繼續(xù)倡導縣城內(nèi)更多的清真寺與移民村、貧困村清真寺開展寺坊結(jié)對幫扶共建活動，切實減輕貧困群眾經(jīng)濟負擔，增進教民團結(jié)。二是突出重點，抓好民族團結(jié)進步普及教育。深化民族法制教育，通過專題教學、理論研討、輔導講座等形式，提高黨員干部民族宗教理論和民族宗教政策水平;深化民族認知教育，使民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進教材，讓青少年進一步認識、了解我國56個民族的文化特征和風情習俗;深化民族互信教育，形成不同教派之間、信教群眾與不信教群眾之間互相理解、互相信任、誠信相待的良好環(huán)境;深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”學習和宗教政策法律法規(guī)學習月活動，促進宗教人士不斷加強自身宗教學識和自身修養(yǎng)，更好地服務于社會，服務于發(fā)展。三是落實民族政策，助推民族經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，加大民品民貿(mào)企業(yè)扶持力度，多方協(xié)調(diào)落實民貿(mào)企業(yè)財政貸款貼息;加強清真食品管理，嚴把清真食品準入關(guān);加強民族文化培育，扶持具有回族特色的民間藝術(shù)、民俗文化傳承創(chuàng)新，發(fā)展回族服飾、剪紙刺繡、書畫藝術(shù)、清真食品等民族特色文化;加強少數(shù)民族人才隊伍建設，大力培養(yǎng)清真廚師和阿語翻譯等少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才。

(二)著眼規(guī)范創(chuàng)新，切實加強宗教事務依法管理。

一是依法規(guī)范宗教事務管理。建立完善各項管理制度，堅持用制度管人、管場所、管活動，進一步健全日常管理機制。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、寺四級宗教事務依法管理工作網(wǎng)絡，深入開展“三進兩創(chuàng)一公開”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。實施“平安工程”，消除宗教活動場所安全隱患。協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為各宗教場所辦理公戶，切實規(guī)范宗教活動場所財務管理。二是穩(wěn)步推進教育引導工作。進一步加強宗教團體自身建設，完成縣伊協(xié)換屆工作，積極爭取在我縣開辦伊斯蘭教教職人員大專學歷教育，不斷提高宗教人士綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮宗教團體和宗教人士的橋梁紐帶作用，積極引導宗教人士“知大局、守規(guī)矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做減少阻力、增加助力的事情，多做理順情緒，“活血化淤”的事情，多做增進團結(jié)、促進和諧的事情。利用全縣宗教場所，在信教群眾中廣泛開展以“學法知法、懂法講法、遵紀守法”為主題的“臥爾茲”宣講活動，積極引導信教群眾樹立遵守規(guī)矩、珍惜生命、講求安全意識，促進全縣民風建設深入開展。三是排查化解宗教領域矛盾糾紛。完善民族宗教領域矛盾糾紛應急預案和調(diào)處機制，堅持依法依規(guī)，及時化解涉及民族宗教領域的矛盾糾紛。做好大型宗教活動的協(xié)調(diào)指導工作。定期開展涉及民族宗教因素的社會矛盾糾紛大排查，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。

(三)圍繞服務引導，進一步加強和改進工商聯(lián)工作。

一是強化服務。認真宣傳自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》，協(xié)調(diào)落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵引導非公企業(yè)加快發(fā)展。通過座談交流、走訪調(diào)研等形式，了解情況，千方百計為非公企業(yè)排憂解難。依托大企業(yè)與金融機構(gòu)建立完善擔保體系和融資體系，破解非公企業(yè)融資難問題。通過優(yōu)質(zhì)高效的溫情服務，真正把工商聯(lián)打造成為非公企業(yè)的“娘家”，不斷增強服務非公企業(yè)發(fā)展的影響力、感召力和凝聚力。二是引導發(fā)展。著眼于非公有制經(jīng)濟長遠發(fā)展需要，開展非公有制經(jīng)濟人士素質(zhì)提升年活動，借助清華大學企業(yè)家培訓班等各種培訓資源，加大對非公企業(yè)管理人員的全方位培訓，不斷提升非公有制經(jīng)濟組織和非公有制經(jīng)濟人士的綜合素質(zhì)。大力建設非公經(jīng)濟人土培訓、維權(quán)、信息和融資四個平臺。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依托非公企業(yè)、友好商會、異地同心籍商人，積極引導開展以企引企、以商招商、以善招商活動，為全縣招商引資牽線搭橋;協(xié)調(diào)籌建銀川同心商會、中藥材種植協(xié)會等，為做強優(yōu)勢企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。三是豐富活動。結(jié)合黨的精神的學習宣傳，通過舉辦非公企業(yè)運動會、開展非公經(jīng)濟人士綜合素質(zhì)評價、“誠信守法企業(yè)”和“同心好商戶”評選活動等，調(diào)動企業(yè)、商戶參與誠信建設的積極性和創(chuàng)造性，營造非公企業(yè)文化建設的濃厚氛圍;協(xié)助縣慈善總會做好非公經(jīng)濟人士慈善捐贈工作，開展非公有制經(jīng)濟人士“感恩革命老區(qū)---扶貧濟困山區(qū)行”慈善活動，使更多山區(qū)困難群眾獲得幫助，促進全縣慈善事業(yè)快速發(fā)展。

(四)加強聯(lián)系合作，全面提高多黨合作和政治協(xié)商水平。

通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士座談會、專題講座、交流研討等形式，組織黨外干部深入學習中國特色社會主義理論，學習統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和政治協(xié)商制度等理論，特別是黨的精神，進一步調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。努力探索黨外干部基層實踐鍛煉的新渠道，加大培養(yǎng)培訓力度。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的作用，圍繞縣委、政府的重大決策、重點項目、民生改善等熱點難點問題開展調(diào)查研究，力爭推出一批有層次、有水平、有質(zhì)量的調(diào)研報告。積極探索民主監(jiān)督的新途徑，落實和完善特約監(jiān)督員舉薦和聘任制度。加強黨外知識分子聯(lián)誼工作，建立和完善無黨派代表人土數(shù)據(jù)庫，成立同心縣黨外知識分子聯(lián)誼會。制定同心縣黨外代表人士隊伍建設的實施意見，拓寬黨外人才發(fā)現(xiàn)、推薦的工作渠道。

(五)立足優(yōu)質(zhì)高效，進一步提升統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設水平。

圍繞學習宣傳貫徹黨的精神，營造統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工自覺學習的良好氛圍。大力開展“統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務大講堂”、“讀書月”理論文章調(diào)研報告評比等活動，不斷更新知識，提升素質(zhì)，鼓勵黨外人士、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部從工作思路、措施、方法和機制上大膽探索創(chuàng)新，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強工作活力，努力打造“書香統(tǒng)戰(zhàn)、實干統(tǒng)戰(zhàn)、活力統(tǒng)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)戰(zhàn)”。認真做好工作對象的來信來訪和服務引導工作，努力把統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門打造成黨外干部之家、黨外知識分子之家、非公經(jīng)濟人士之家和宗教人士之家。

同志們，新形勢、新任務對統(tǒng)一戰(zhàn)線這一“法寶”提出了新的更高的要求，我們面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，肩負的責任更加重大。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，凝心聚力，同心同德，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，為構(gòu)建和諧幸福新同心做出新的更大的貢獻。

剛才，**同志傳達了全市人才工作會議精神，并安排部署了我縣“雙爭雙創(chuàng)”活動，**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級拔尖人才”、“縣級鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定，**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線干部作用發(fā)了言。下面，我講兩點意見：

“國以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強國之本，固國之基。誰擁有人才，誰就擁有超強的競爭力。去年以來，我們實施了人才工作“四百”計劃(即力爭用兩年時間，選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進100名優(yōu)秀大學生)，人才工作取得了較好的實效，得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到，人才總量不足、實用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴重等問題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計，當前我縣人才總量只有4.2萬人，每萬人中擁有人才數(shù)量僅396人，比全國平均少234人，比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。2008年我縣的人均gdp只有2521元，僅為全國的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面對如此嚴峻的形勢，要全面實現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標，要在落后的情況下趕超別人，就必須重視人才，就必須充分發(fā)揮各類人才的作用，最大限度地把各個層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來，促進全縣人才工作與經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出人才工作重點。

1、突出人才開發(fā)重點。當前，我們必須突出三個方面抓人才工作：

一是要加緊引進急需人才。近年來，我們克服條件艱苦的劣勢，從中、省、市相關(guān)部門和高等院校引進了一大批人才來我縣工作，有效地促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。今后，我們必須扭住引進人才這個重點不放松，充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個契機，圍繞9件大事，大力引進各類人才，特別是要抓好急需緊缺人才的引進工作。

二是要大力造就拔尖人才。要認真落實人才工作“四百”計劃和“雙爭雙創(chuàng)”活動要求，大力造就拔尖人才。今天，我們已命名了30名縣級拔尖人才、50名縣級鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對縣級拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼，并由所在單位提供國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費用。同時，配偶系兩地分居的拔尖人才，優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領導干部條件的，在同等條件下，優(yōu)先考慮拔尖人才;評聘專業(yè)技術(shù)職務時，可不受本單位指標限制。對縣級鄉(xiāng)土拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對企業(yè)精英，縣委、政府在公開命名、頒證的基礎上，每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎，并對企業(yè)精英所在的企業(yè)實行政府掛牌保護，由縣級干部和縣級涉企執(zhí)法部門主要領導進行聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難。同時，從今年起，縣委還將每兩年評選縣級人才開發(fā)示范單位15個，優(yōu)秀人才示范崗位30個，進行表彰獎勵。

三是要全面開發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開發(fā)具有一技之長的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，是促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中，必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶，帶動農(nóng)民科學種田，科學養(yǎng)殖;要發(fā)展專業(yè)型營銷大戶，把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，積聚各類實有人才，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務。

2、創(chuàng)新人才工作機制。

良好的機制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。

一是要創(chuàng)新用人機制。要進一步拓寬知人、識人視野，因事設崗，按崗選人，重視使用、及時使用、大膽使用優(yōu)秀人才，樹立正確的用人導向。要健全人才評價機制，對黨政領導人才，堅持群眾公認;對企業(yè)經(jīng)營人才，堅持市場公認;對專業(yè)技術(shù)人才，堅持學術(shù)公認;對鄉(xiāng)土人才，堅持社會公認。

二是要創(chuàng)新分配機制。要進一步落實知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，讓創(chuàng)造了較大社會價值和經(jīng)濟效益的人才享有優(yōu)厚待遇，讓人才在創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)自身價值。要進一步深化職稱改革，推進職稱評定社會化，特別要搞好各類實有人才的職稱評定工作。要對有突出貢獻的人才重獎，授予各種社會榮譽，確立人才令人羨慕的經(jīng)濟社會地位。

三是要創(chuàng)新服務機制。對各類人才來說，事業(yè)是內(nèi)動力，環(huán)境是吸引力，服務是凝聚力。各地各部門要把為人才服好務作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫建設，并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線。要大力培育和發(fā)展人才市場及人才中介服務，運用現(xiàn)代資訊手段，整合人才信息資源。要規(guī)范服務程序，加強法制管理，形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場調(diào)節(jié)供求、中介提供服務的市場機制。通過優(yōu)質(zhì)服務，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

3、搭建人才使用平臺。

事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒有事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、引進再多再好的人才也無法使用。要圍繞發(fā)展建平臺，建好平臺聚人才，讓各類人才在事業(yè)平臺上大顯身手。

一是要在競爭中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵機制，在政治上重使用，讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟上重獎勵，讓人才有“想頭”;輿論上重引導，使人才有“干頭”;學習上強培訓，使人才有“勁頭”。通過競爭，充分釋放人才潛能，使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績。

二是要在重點工程主戰(zhàn)場使用人才。舊縣城遷建、文物保護與修繕、人飲工程、“五路三橋”、扶貧開發(fā)建設、勞務開發(fā)、××水庫渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設是gg當前和今后一段時期的9件大事，這為吸引、聚集各類優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺，要鼓勵支持各類人才到重點工程主戰(zhàn)場創(chuàng)業(yè)。

三是要在農(nóng)村建設一線使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導到依靠人才、智力軌道上來。要通過縣級鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選，帶動一大批人才到農(nóng)村一線施展才干。今后，在評定縣級人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時，要向重點工程以及農(nóng)村一線傾斜。

(三)加強領導，強化人才工作保障。

1、加強組織領導。

抓好人才工作，關(guān)鍵在領導。要進一步落實人才工作責任，明確人才工作目標，做到“三納入”：

一是把人才工作納入黨委政府中心工作，堅持做到人才工作與經(jīng)濟工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核，樹立“一盤棋”思想。

二是把人才工作納入組織部門重點工作?？h人才辦歸口組織部管理，由1名副部長具體負責，落實配備專職干部，負責全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，建立健全人才信息庫。

三是把人才工作納入各單位年度目標考核。認真落實“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，要將人才工作作為領導干部特別是“一把手”考核的一項重要內(nèi)容，逗硬考核，嚴格獎懲。

2、加大資金投入。

縣財政已經(jīng)設立了人才工作專項經(jīng)費，對拔尖人才的津貼以及人才引進、培養(yǎng)和獎勵的經(jīng)費全部納入財政預算。各單位也要安排足額經(jīng)費用于人才工作。同時，要加快建立政府、社會、企業(yè)共同參與的人才資源開發(fā)多元投入機制，使人才開發(fā)投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為人才工作提供堅實的物質(zhì)基礎。

3、強化輿論導向。

要通過網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體，采取生動活潑、喜聞樂見的形式，大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才，特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡，發(fā)揮典型的輻射示范帶動作用，從而進一步在全縣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

(一)要充分認識發(fā)揮退居二線干部作用的重要意義。

近年來，隨著干部人事制度改革步伐不斷加大，我縣有一批領導干部退出了領導崗位，這些從領導崗位上退下來的同志，在幾十年的工作中，為黨和人民做了大量工作，為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻，其功不可沒;在干部調(diào)整中，他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界，值得肯定和學習;他們受黨教育培養(yǎng)多年，政治堅定，作風扎實，業(yè)務熟悉，經(jīng)驗豐富，身體健康，充分發(fā)揮他們的作用，對于我縣實現(xiàn)發(fā)展目標和跨越式發(fā)展有著積極的促進作用?？h交通局通過切實保障退居二線干部政治、生活待遇，合理安排具體工作，充分發(fā)揮退居二線干部作用;××鎮(zhèn)通過“用真誠換心、用責任拴心、用真情暖心、用實績服心”，將退居二線干部凝聚在一起，取得了明顯效果。同時，有一大批退居二線干部圍繞本職工作，積極主動、勤奮敬業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。原縣人事局長××從領導崗位上退下來后，一直堅持在單位上班，單位安排他寫局志，他提前高質(zhì)量完成，安排他到××管理單位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫無怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線后，到××鎮(zhèn)負責獺兔發(fā)展，他天天進村入戶，不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話時我提到的××、×××、×××以及××等同志，他們高風亮節(jié)、無私奉獻的崇高品德值得我們尊敬和學習。

但也不得不指出，我縣在發(fā)揮退居二線干部作用方面還存在不容忽視的問題。一方面表現(xiàn)為部分單位認識不到位，對退居二線干部不明確具體崗位，不安排具體工作，使退居二線干部無事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認識有偏差，有的單位新班子成員認為與退居二線的老領導關(guān)系較難處理，有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮，不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個別調(diào)整后的新領導認為原老領導不來上班，不過問工作反而有利于新班子工作的開展，甚至認為領導干部退居二線就是組織上安排他耍。與此同時，少數(shù)退居二線干部從領導崗位上退下來，放松了對自身的.要求，工作不主動，作息時間不遵守，甚至長年不上班，在干部群眾中造成較為不好的影響。

針對這些問題，縣委在出臺了《退居二線領導干部管理暫行辦法》基礎上，近日又專門出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線干部作用的通知》，其目的就是想充分發(fā)揮退居二線干部的作用，讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻計出力。

(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線干部作用的途徑。

退居二線干部雖從領導崗位上退下來了，但還是單位在崗職工，雖不再承擔領導職責，不作領導分工，但還是要承擔一定的具體工作。各單位要本著個人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則，根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況，將退居二線干部安排到具體崗位，明確其具體職責和具體工作任務，多措并舉，充分發(fā)揮退居二線干部作用。

1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，通過組建顧問團、咨詢組或其他組織，建立健全決策咨詢機制。堅持定期召開退居二線干部座談會，堅持定期向退居二線干部通報全縣經(jīng)濟工作和社會發(fā)展情況，堅持在作出重大決策之前征求退居二線干部意見?？h委、縣政府在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家咨詢時，要邀請具有較高專業(yè)水平和社會聲望的退居二線干部參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計劃、重點工作任務和重大課題，安排退居二線干部開展綜合性和專題性調(diào)查研究，并鼓勵他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見和建議。

2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線干部在長期領導工作中積累的威信和經(jīng)驗，讓他們承擔巡視、督查、考評等工作?？h委、縣政府以及各級各部門在聘請組成執(zhí)法評議、行風評議、黨風廉政建設考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊伍時，要吸收退居二線干部參加，發(fā)揮其對決策落實情況、干部隊伍、黨風廉政、社會治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專業(yè)知識水平和管理能力較強的退居二線干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時性工作，指導督促全縣重點工作、重點工程的完成。

3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線干部善于做思想政治工作的特長，讓其配合單位領導班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)常組織他們深入基層，了解民情，反映民意。同時，要充分發(fā)揮退居二線干部在社會穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用，以排查矛盾，化解糾紛，維護穩(wěn)定。

4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵支持退居二線干部通過舉辦教育培訓、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動，從事科技普及、環(huán)境保護、倡導文明風范、關(guān)心下一代等公益事業(yè)，發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準”的原則，鼓勵支持退居二線干部到村社任職，參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作。

(三)要切實解決退居二線干部的政治、生活待遇。

各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線干部，既要對其統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對待，并由單位領導干部具體聯(lián)系，隨時了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇，及時讓他們閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會議，與其他在職職工一道參加學習，在重大事項決策前應聽取他們的意見。要在財力允許的條件下，定期不定期組織退居二線干部開展各種活動，優(yōu)先滿足其合理的用車需要。退居二線干部生活待遇(住房、工資、福利、獎金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費報銷等與其他在職干部一視同仁。對他們的困難要主動解決，對他們的成績要表揚宣傳，對他們存在的問題要及時指出，讓退居二線干部精神上舒心，工作上順心，生活上開心。

同志們，人才問題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問題，退居二線干部是推動gg“兩年大變化”的重要力量，希望大家按照縣委和會議的要求，認真抓好貫徹落實。謝謝大家!

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十四

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設年”和國務院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。

剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告，我都同意。下面，我講三個問題：

一、關(guān)于去年的工作。

剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。

一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領導、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領導責任，加速科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領導干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理水平。

集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學習的活動，引導各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學習態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經(jīng)營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務目標，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領導體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現(xiàn)科學發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認真履行職責，對于促進集團公司科學決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構(gòu)進行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標。開展了“建設學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設，形成了重視學習、善于學習、終身學習的意識和風氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。開展了“陽光工程”建設，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎?？偟膩砜矗?0xx年，集團公司在十分嚴峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務，這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務院正確領導的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。

二、關(guān)于當前的形勢和需要把握的幾個問題。

中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析?？偟膩砜?，今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復雜嚴峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。

當前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務還相當艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負面影響。

但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復;七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。

總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。

基于當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。

第一，要突出“對標桿”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業(yè)找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領導干部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設備)四級對標體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標、持續(xù)改進，比學趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領、價值導向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領會，不斷地實踐，在領會中深化實踐，在實踐中深化領會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升。“練內(nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。

對標桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進一步帶領全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標，通過對標，找準發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務。

三、關(guān)于今年的工作。

今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領導班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負責人會議“一抓”(落實)、“兩保”(增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設，加強和改進黨的建設，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。

(一)堅持“一個中心”

就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標不放松，不達目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。

(二)把握“兩個契機”

就是要把握“基層組織建設年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務院國資委的要求，狠抓基層組織建設，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。

抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標、持續(xù)改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設得到全面加強。通過抓基層、打基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領導干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學發(fā)展上水平。

(三)提升“三個能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻復雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。

(四)抓住“四個突破口”

就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎，政策來護航，確保集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標任務已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的原則，盡快完善科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)?！?/p>

需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領導和部門真正了解我們的困難，真正認識到關(guān)系國計民生基礎行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個重點”

即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點。“五個重點”五位一體，服從并服務于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。

轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺”

即人才、金融、物流、標準化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領、價值導向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“”科學發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團公司“六大平臺”建設已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質(zhì)量、高速度建設好“六大平臺”，這是強化總部建設，服務基層的難點和關(guān)鍵。“六大平臺”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標準化、信息化是兩大基礎平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標準化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責盡人才”。

20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設，全面對標學習臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務標準的制度化、表單化、信息化，把領導注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設，以求真+務實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎;以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預算、風險、責任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務實機制。

值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。

這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領導同志，務必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。

以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃推進的成果，檢驗各級黨組織的領導力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風廉政建設會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十五

同志們：

黨的以來，以同志為的黨中央，著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，極大地提振了黨心民心，提升了黨的形象。

在十八屆中央紀委六次全會上，發(fā)表了重要講話。站在歷史和戰(zhàn)略高度，充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大成效，科學地分析了反腐敗斗爭形勢，指出了存在的問題，明確提出了當前和今后一個時期的目標任務，強調(diào)兩個“沒有變”、四個“足夠自信”，旗幟鮮明、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分體現(xiàn)了正風肅紀、懲貪治腐的堅決態(tài)度，充分反映了順應民心、伸張正義的堅定信念。王岐山同志的報告，全面總結(jié)了去年黨風廉政建設和反腐敗工作，深刻提煉了黨的以來紀律檢查工作的五點體會，系統(tǒng)部署今年的重點任務，具有很強的指導性、針對性和操作性。十二屆省紀委五次全會對貫徹落實十八屆中紀委六次全會精神作了全面部署，王三運書記發(fā)表重要講話，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部，要把學習貫徹中央紀委六次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓，深化認識、凝心聚力，開拓創(chuàng)新、銳意進取，堅定不移推進全面從嚴治黨各項任務落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

下面，根據(jù)中央及省委精神，結(jié)合我省教育系統(tǒng)實際，我講三個方面意見。

一、認清形勢，保持高度的思想自覺和行動自覺。

20**年，在省委、省政府的堅強領導下，全省教育系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央、中央紀委及省委、省紀委各項決策部署，堅持把全面從嚴治黨作為最大的政績來抓，不斷提高思想認識、嚴明黨的紀律、加強作風建設，緊緊圍繞落實省委“3783”主體責任體系，強化措施辦法、健全機制制度，不敢腐的高壓態(tài)勢進一步形成、不能腐的制度約束進一步強化、不想腐的思想自覺進一步增強。各級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務，強化責任擔當，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的重大成效。

一是抓措施強化，推進主體責任落實。一年來，全省教育系統(tǒng)各級黨組織認真學習系列重要講話精神，深刻理解和領會全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，牢記政治責任，堅守責任擔當。一方面，結(jié)合教育實際，牢牢把好工作方向。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，加強組織領導，健全領導體制和工作機制，把推進懲治和預防腐敗體系建設融入到各項改革舉措之中，把反腐倡廉要求體現(xiàn)在教育綜合改革、選人用人、考試招生、項目經(jīng)費管理、師德師風建設等各項制度之中，做到黨風廉政建設與教育改革發(fā)展同部署、同落實、同檢查，系統(tǒng)、全面、準確地貫徹落實中央精神和省委重大決策部署。另一方面，堅持綜合施策，層層傳導責任壓力。著力強化檢查考核，由廳領導帶隊組成檢查考核組，對29所省屬高校、35個廳直單位黨風廉政建設情況進行檢查考核。著力完善責任落實機制，建立黨風廉政建設主體責任落實情況報告制度，在廳機關(guān)、直屬單位和省屬高校全面推行“三述”制度。著力開展談話約談，制定《廳管干部談話辦法》，廳黨組成員談話約談干部157人次。著力落實“黨政同責”、“一崗雙責”，組織召開市縣教育局長會、全省高校黨建工作會和高職高專黨建工作座談會，層層傳遞責任，傳導壓力。著力強化責任追究，對主體責任落實不力導致單位或部門出現(xiàn)違反組織紀律、廉潔自律問題的黨組織負責人嚴肅問責，以問責倒逼責任落實。初步形成了政治上堅定，思想上敏銳，態(tài)度上鮮明，行動上堅決，以上率下，推動黨風廉政建設主體責任落地生根的工作局面。

二是抓紀律建設，擰緊管黨治黨螺絲。廳黨組認真學習貫徹黨中央依法治國、依規(guī)治黨的部署要求，堅持把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。加大教育警示力度，深入落實“五個必須”要求，嚴格防止“七個有之”現(xiàn)象，及時傳達中央及省委、省紀委通報精神，教育各級黨員干部始終保持堅定正確的政治立場，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。加大高校意識形態(tài)工作，加強和改進新形勢下高校思想政治工作方法，把好教育傳播中的政治關(guān)、紀律關(guān)，完善課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡管理辦法，牢牢把握教育領域意識形態(tài)工作的領導權(quán)、話語權(quán)，堅決維護政治安全和教育穩(wěn)定。加大黨紀黨規(guī)學習宣傳力度，認真研究部署新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習和貫徹工作，組織開展多層次、廣覆蓋、高密度的宣講活動，教育和引導廣大黨員干部緊盯高線見賢思齊、恪守底線永葆本色。加大從嚴從細執(zhí)紀力度，強化對紀律執(zhí)行和中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，注重抓早抓小、動輒則咎，加強談話函詢、誡勉談話等工作，及時提醒和糾正黨員干部的苗頭性傾向性問題，體現(xiàn)“紀在法前”、“紀嚴于法”。

三是抓作風改進，馳而不息糾正“四風”。認真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定，堅持經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，建立健全改進作風的制度機制，著力推進作風建設常態(tài)化。深入開展“三嚴三實”專題教育，按照“三學習、三結(jié)合、四突出、四提升”的專題教育工作思路，把開展“三嚴三實”專題教育與落實中央八項規(guī)定精神相結(jié)合，與省委工作落實年活動相結(jié)合，與群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改相結(jié)合，突出領導帶頭、建章立制、問題查擺、整改落實，高標準要求、高質(zhì)量推進，專題教育取得了實實在在的成效。深入開展效能風暴行動，大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸政懶政、推諉扯皮、紀律松弛等不良現(xiàn)象，著力改善教育政風行風，有效保障了教育惠民政策、教育精準扶貧、教育重大項目、教育綜合改革地順利實施。深入開展“四風”問題整治，緊盯重要時間節(jié)點，集中進行提醒告誡，組織開展“九個嚴禁、九個嚴查”專項行動，倡導務實、節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。加強師德師風建設，組織開展師德師風建設年系列活動，嚴格執(zhí)行嚴禁教師收受禮品禮金六條禁令，落實高校師德建設七條底線。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀，持續(xù)釋放常抓不懈、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

四是抓監(jiān)督問責，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。開展專項巡察，強化震懾效應。建立專項巡察制度，將巡察工作作為落實黨風廉政建設主體責任的重要舉措列入年度工作計劃，制定《專項巡察工作辦法》《巡察工作方案》，按照“先行試點、探索經(jīng)驗、逐步深化”的原則，開展專項巡察試點，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一約談反饋、督促整改。對發(fā)現(xiàn)的違反紀律問題嚴肅問責，并在一定范圍內(nèi)通報曝光，有效發(fā)揮了震懾效應。加大群眾身邊“四風”和腐敗問題查處力度。嚴肅查處教育惠民資金使用、項目管理、國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費管理使用等重點領域的突出問題，嚴肅查糾借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商、違規(guī)選人用人、違規(guī)公務接待、違規(guī)使用公車、領導干部兼職取酬、違規(guī)公款報銷以及違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等問題。堅決整治和查處侵害群眾利益的問題和行為，深入開展專項治理，推動實行教育領域重點問題治理清單制度，將教育亂收費治理工作納入教育督導對政府考核的重要指標，集中治理中小學補課亂收費、義務教育階段擇校亂收費和中小學教輔材料散濫問題，治理工作制度體系不斷健全。深入推進考試招生“陽光工程”，嚴肅查處考試招生領域的突出問題，涉考信訪數(shù)量大幅下降。全面落實教師職業(yè)道德規(guī)范，制定出臺加強師德師風長效機制建設實施辦法，嚴肅查處師德失范問題，有力維護了群眾的切身利益。20**年，駐廳紀檢組共查處損害群眾切身利益問題29起，責成給予黨政紀處分7人，組織處理40人。

五是抓改革創(chuàng)新，扎緊織牢制度籠子。牢固樹立問題導向，以改革的精神和法治的思維，著力健全反腐倡廉制度體系。改革完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，圍繞落實“嚴以用權(quán)”要求，修訂完善教育廳黨組議事規(guī)則和決策程序，嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，健全和落實黨內(nèi)政治生活制度，推動領導干部特別是各級一把手民主決策、依法用權(quán)、接受監(jiān)督。建立完善選人用人工作機制，全面落實選拔任用的組織程序，研究制定了《省教育廳干部選拔任用工作流程》，嚴把干部選任動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)和擬任人選廉政審查關(guān)，實行干部選拔任用全程紀實制度，個人有關(guān)事項報告制度，防止“帶病提拔”。嚴格執(zhí)行重點崗位領導干部交流辦法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步簡政放權(quán)，下放普通高校畢業(yè)生就業(yè)派遣手續(xù)辦理權(quán)限和教學崗位高級專業(yè)技術(shù)人才延長退休時間審批權(quán)限;進一步加大行政管理體制改革力度，推動建立“三張清單一張網(wǎng)”，按照措施有力、制度管用、預警及時、動態(tài)管理的工作思路，補充完善廉政風險防控措施;進一步加強對省屬高校和各市州教育審計部門的行業(yè)指導，加強對教育重大專項資金的審計監(jiān)督，加大內(nèi)部審計和經(jīng)濟責任審計力度，查找管理漏洞，防范財務風險。

這些新進展新成效的取得，來之不易，得益于省委、省紀委的堅強領導，得益于教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部的共同努力，得益于廣大師生和人民群眾的支持參與，得益于各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作。在去年的反饋中，省委對省教育廳20**年度黨風廉政建設工作給予充分肯定，同時，指出了存在的問題，省教育廳黨組認真研究，提出了整改落實的“八項措施”。如何進一步落實全面從嚴治黨要求，加強黨風廉政建設，十八屆中央紀委六次全會和十二屆省紀委五全會為我們指明了方向，提出了新要求、新任務。當前，教育系統(tǒng)在加強黨的領導、推進改革發(fā)展、保持清正廉潔、維護群眾利益等方面，仍然存在一些問題，這些問題來自于工作實踐中的感受、來自于信訪舉報問題線索，也來自于社會各方面反映，雖然不是面上存在的普遍性問題，但我們可以對照檢查，看是不是有這樣的傾向性問題存在。

在加強黨的領導方面：一些單位黨的領導核心、政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的作用沒有得以充分彰顯，不注重干部黨性教育，不作深入細致的政治工作和深入淺出的思想工作，缺乏修枝剪葉，循循善誘;有的單位黨建工作職責不明晰、制度不完善、機制不健全、保障不到位，黨建工作邊緣化;有的不理解“黨政同責、一崗雙責”，把管黨治黨作為副業(yè)，全面從嚴治黨的政治責任，壓的不牢不實，管黨治黨的自覺性、能動性不強;有的缺乏全局意識、看齊意識，片面強調(diào)單位的業(yè)務屬性、行業(yè)特征，站在小集體和個人利益立場上想問題、作決策。

在深化教育改革發(fā)展方面：一些單位落實中央精神和省委重大決策部署力度不夠;有的高校黨委會很少研究教師和學生隊伍的思想政治動態(tài)，很少專題研究意識形態(tài)工作，對傾向性、苗頭性問題重視不夠;有的領導干部政治敏銳性不高，對西方敵對勢力顛覆和滲透的危害性認識不清、估計不足。

在黨風廉政建設方面：風險主要存在于選人用人、資產(chǎn)管理、基建工程、科研經(jīng)費、項目審批、教材審定、評估評審、招生錄取以及違反中央八項規(guī)定精神和省委雙十條規(guī)定等方面。比如，一些基建項目未批先建，超概算、超規(guī)模、超標準建設，不按規(guī)定招投標，大宗物資采購和修繕工程管理不規(guī)范;一些校辦企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，管理體制不健全，管理制度不完善，產(chǎn)權(quán)不清晰，容易成為管理上的真空地帶，一些附屬醫(yī)院、附屬中小學同樣存在管理上的漏洞;“四風”問題隱形變種、復雜而頑固，有些問題看似“小節(jié)”、“小錯”，但挑戰(zhàn)的是紀律底線。

在維護群眾利益方面：我們在全力保障教育公平的同時，依然存在一些問題。如，教育亂收費問題，中小學違規(guī)有償補課問題，違反招生考試紀律問題，師德失范問題，不作為、亂作為問題，套取、擠占、挪用教育民生資金問題等等。

這些問題是教育系統(tǒng)全面從嚴治黨中必須關(guān)注的政治問題和紀律問題，我們要以問題為導向，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)自我完善。要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步。

20**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，是我們黨立下的軍令狀，顯示了中央全面從嚴治黨的決心和信心。我們要認真學習、深刻領會重要講話精神，全面貫徹“五大發(fā)展理念”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這是各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務和光榮使命。教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密結(jié)合各自工作實際，切實將中央和省委的決策部署落到實處。工作實踐中，要突出抓好以下5個方面的工作。

一是要嚴格執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀。黨規(guī)黨紀是管黨治黨之重器。把黨規(guī)黨紀學習好、貫徹好、執(zhí)行好、維護好，是各級黨組織和黨員干部肩負的重要責任和使命。要在教育引導黨員干部尊崇黨章上下深功夫。黨章是黨內(nèi)根本大法，是黨規(guī)黨紀總的依歸?！皢拘选秉h章黨規(guī)意識，首先要學習黨章、遵守黨章。今年，各地各單位各類學校要按照中央及省委要求，在全體黨員中扎實開展好“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，堅持把對照檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容，自覺加強理論武裝，著力提高政治能力，強化政治擔當精神。要在堅持高標準和守底線相結(jié)合上下實功夫。今年1月開始實施的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》，明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺，體現(xiàn)了我們黨以德治黨和依規(guī)治黨相統(tǒng)一的新要求。各級領導干部要從自身做起，尊崇黨章，嚴格執(zhí)行各項準則和條例，加強自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要教育引導黨員干部自覺追求高標準，深入學習和努力踐行《準則》規(guī)定的“4個必須”“8條規(guī)范”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，不斷筑牢廉潔從政的思想根基。同時，強化《黨紀處分條例》的學習貫徹，真正把“六大紀律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅守，自覺做知規(guī)知紀的“明白人”，做遵規(guī)守紀的踐行者。要在捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀權(quán)威性嚴肅性上下真功夫。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊握“戒尺”、嚴格執(zhí)紀，敢于亮紀律之劍，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴厲查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨規(guī)黨紀的權(quán)威性。

二是要堅持不懈解決好作風問題。作風建設是推進全面從嚴治黨的重要突破口，也是反腐敗的治本之策。習近平總書記強調(diào)，要“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”。盡管我們的作風建設已經(jīng)取得了明顯成效，但四風問題，仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā)。各級黨組織要始終把作風建設緊緊抓在手上，以作風建設的新成效取信于民。要加大查處力度，加強作風建設針對性，持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點，提醒告誡，抓好“九嚴查、九嚴禁”專項檢查，嚴查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金、公款參與高消費娛樂、健身活動等突出問題，對頂風違紀的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。要鞏固拓展深化，把黨風廉政建設成果拓展延伸到教學、科研、學術(shù)等各領域;把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作，努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，推動校風、學風、行風不斷好轉(zhuǎn)。作風建設要返樸歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，大力弘揚傳統(tǒng)文化，引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操。要研究解決深層次問題，對那些盤根錯節(jié)的復雜問題、年代久遠的遺留問題、長期形成的慣性問題，要在“常”“長”二字上下功夫，在健全制度、完善機制上用力氣，以釘釘子精神常抓不懈，攻堅克難，善作善成，從根源上解決不正之風的滋生蔓延問題。

三是要堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。當前，要把握好以下3個方面：要正確把握變與不變的關(guān)系。應當說，經(jīng)過近幾年的重拳反腐，各領域包括教育領域都發(fā)生了積極變化，政風行風日益好轉(zhuǎn)。但從中紀委、省紀委以及教育部通報的違法違紀案件看，教育領域絕非凈土，我們決不能低估教育領域的反腐形勢。習明確指出，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變”。我們要認真貫徹中央的決策部署，清醒認識、客觀估價“變”的實際成效，深刻領會“沒有變”的堅強意志。要突出懲治的重點。依紀依法嚴肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。嚴肅查處領導干部插手職稱評定、考試招生、工程建設、選人用人的案件，嚴肅查處領導干部違規(guī)兼職取酬、科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費的案件，嚴肅查處招標采購中的商業(yè)賄賂案件。要充分發(fā)揮警示震懾的效應。各地各學校要積極創(chuàng)新方式方法，通過召開領導干部警示教育大會、組織干部參觀警示教育基地、刊發(fā)紀檢監(jiān)察警示錄等方法，剖析典型案例，以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部特別是領導干部汲取教訓、引以為戒，自覺繃緊廉潔自律這根弦。

四是要推動主體責任向基層延伸。省委實施“3783”主體責任體系以來，省教育廳制定了一系列制度措施，層層傳遞責任傳導壓力，成為推動全面從嚴治黨的重要抓手。從民主評議政風行風、黨風廉政建設考核和市州年度工作考核調(diào)查情況看，教育系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任向基層延伸、拓展、落實的效果不夠理想，群眾反映的問題還比較多。因此，各級黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是最大政績的理念”全面落實黨建工作責任制，強化“黨政同責”“一崗雙責意識”，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。著力加強基層黨建工作，完善基層黨建工作責任制，規(guī)范基層黨組織活動，建立健全黨內(nèi)生活制度，嚴格黨員領導干部民主生活會和黨員組織生活會，把基層的黨建工作做細做實。今年，中組部、教育部將制定印發(fā)《關(guān)于加強高校基層黨支部建設的意見》《關(guān)于加強民辦學校黨的建設的意見》《關(guān)于加強中小學校黨的建設工作的意見》，各地各學校要結(jié)合實際抓好意見的落地實施。要把責任傳遞到“神經(jīng)末梢”，進一步強化落實責任的措施，通過嚴格執(zhí)行主體責任落實情況逐級報告、檢查、考核制度，把壓力傳導到機關(guān)、直屬單位基層黨組織、各級各類學?；鶎狱h組織，強化基層黨組織書記的責任擔當，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要強化責任追究。堅持把紀律挺在前面，對損害群眾利益問題，一查到底、嚴格執(zhí)紀。要堅持問題導向，“四風”問題突出，頂風違紀，嚴重違反中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定的;不正之風長期得不到糾正，有令不行、有禁不止的;對黨內(nèi)政治生活不嚴肅，為官不為，慢作為、亂作為，不認真整改突出問題的，一律從嚴問責。對典型問題和典型案例，要點名道姓通報曝光，達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果。

五是要著力建設良好的政治生態(tài)。要綜合施策、協(xié)同推進。堅持5個必須：必須把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;必須橫下一條心來糾“四風”，保持反腐高壓態(tài)勢不放松;必須扎緊制度籠子，根治“權(quán)力任性”;必須堅持正確用人導向，嚴格按照好干部“五條標準”選拔和任用干部，進一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導向和從政環(huán)境;必須抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，加強監(jiān)督和制約。各級領導干部要敬畏權(quán)力，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀，不能為親情、私情、人情所累，打牢執(zhí)政為民的思想根基，自覺做健康政治生態(tài)的建設者和捍衛(wèi)者，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

三、強化擔當，推進全面從嚴治黨各項任務落實。

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新形勢下推進黨的建設的根本方針。在中央紀委六次全會上，習深刻指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員和全部黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從各級黨組織到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委(黨組)書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，勇于執(zhí)紀問責。習的深刻論述，為我們推進全面從嚴治黨、提升黨的建設科學化水平，指明了方向和路徑。面對新形勢新要求，我們要深入貫徹中央精神，緊扣全面從嚴治黨這一最大政績，不斷充實、拓展、踐行好省委“3783”主體責任體系，推動管黨治黨加快從寬、松、軟邁向嚴、緊、硬。

第一，要強化主體責任擔當。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是體現(xiàn)了實踐的發(fā)展、認識的深化。要在加強組織領導中落實主體責任，各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在黨的建設的方方面面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴的要求;黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記，切實履行好第一責任;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務，認真履行“一崗雙責”，無論是抓業(yè)務還是抓黨建，都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責、對黨負責。要在強化日常監(jiān)管中落實主體責任，經(jīng)常分析研判本地區(qū)、本單位管黨治黨面臨的形勢任務和存在的矛盾問題，加強對各級黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，體現(xiàn)組織的嚴格要求和真心關(guān)愛，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要在傳導責任壓力中落實主體責任，進一步完善主體責任落實的制度機制，強化、細化、實化責任落實的具體舉措，逐級逐層分解責任，切實加強督促指導，定期開展檢查考核，把管黨治黨責任傳導給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負責同志，確保責任落到實處，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

第二，要切實扭住紀律建設這個根本。紀律是黨的生命，紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。要堅持把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，不斷增強各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強紀律教育。當前，許多黨員干部依然存在對嚴明黨的紀律不適應的問題。各級黨委(黨組)要深入開展黨的紀律學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員干部增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦，自覺適應嚴明黨紀的新常態(tài)。要強化管理。加強對高校思想意識形態(tài)領域的監(jiān)管，把黨的政治紀律貫穿到教育政策文件制定、教材審查把關(guān)、教學科研管理、教育媒體管理、教育外事管理以及教育評價等教育業(yè)務工作的各個方面。各級黨組織要關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導、及時依紀予以糾正，真正把紀律要求內(nèi)化于心、外化于行。要堅持“四種形態(tài)”，落實紀在法前。干部犯錯誤、組織有責任。各級黨組織要秉持嚴管就是厚愛的理念，堅持把紀律挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時，對違反紀律的行為抓早抓小，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓重處分、重大職務調(diào)整成為少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，真正做到用嚴明的紀律管住全體黨員，真正把懲前毖后、治病救人的方針落實到管黨治黨的實踐中。

第三，要始終突出領導干部這個重點。推進全面從嚴治黨，必須牢牢抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要強化看齊意識，自覺向中央看齊，原原本本學好習系列重要講話精神，吃透實質(zhì)、掌握要義、領會精髓，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把蘊含其中的馬克思主義觀點、方法和要求貫穿到工作的各方面和全過程，確保中央精神落地生根。要站穩(wěn)政治立場，注重凡事從政治高度上看待和分析，在任何情況下都做到始終忠誠于黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權(quán)力、始終牢記政治責任，自覺同黨中央和省委保持高度一致，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺為人民辦好事、辦實事，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，堅持社會主義辦學方向、不折不扣執(zhí)行黨的教育方針。要自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅決克服自由主義傾向，要按照省委、省紀委要求健全完善對一把手的監(jiān)督制度，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，同時建立健全上級黨組織對下級一把手的監(jiān)督機制，加強對下級一把手日常思想、工作、生活狀況的了解掌握，經(jīng)常聽取下級領導班子成員對一把手的意見，適時采取針對性措施，以強有力的自律和他律手段降低一把手違紀違法風險。

第四，要牢牢抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個關(guān)鍵。講，黨內(nèi)監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀委或推給紀委。全面從嚴治黨，必須積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要更好發(fā)揮巡察監(jiān)督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好專項巡察的組織工作，抽調(diào)精兵強將，加強巡察組人員力量，創(chuàng)新工作機制和方式方法。二是要突出巡察重點，突出政治巡察、兩個責任的巡察和教育惠民政策資金管理的巡察。三是不斷提升震懾力，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要在件件有著落上用力，督促被巡察單位黨組織“買單”整改，巡察組還要殺回馬槍，督促檢查整改落實情況。要切實用好批評和自我批評這個武器。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級黨組織要增強民主生活會的針對性和實效性，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就及時召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。要全面落實紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量，推進全面從嚴治黨，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)處在第一線，肩負著的重要職責使命。從中紀委、省紀委通報的典型案例來看，有黨委管黨治黨不嚴的問題，也有紀委監(jiān)督責任不落實的問題，所以，希望我們各位紀委書記要牢記職責使命，向中紀委、省紀委看齊，敢于執(zhí)紀問責，強化責任擔當，真正把執(zhí)紀問責這個責任擔當起來。我們各級黨組織要加強領導，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作，遇到問題及時指導幫助。

同志們，民心是最大的政治，正義是最強的力量。推進全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，堅定不移地推動全面從嚴治黨，堅定不移地落實省委“3783”主體責任體系，努力打造風清氣正的教育生態(tài)。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十六

人才工作是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。下面是本站小編給大家整理的人才工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全省人才工作會議，主要任務是學習貫徹全國人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實《山東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，做好當前和今后一個時期人才工作作出部署，動員全省緊緊圍繞經(jīng)濟文化強省建設，深入實施人才強省戰(zhàn)略，努力建設高素質(zhì)的人才隊伍。下面，我講三個問題。

一、認真學習領會全國人才工作會議精神，進一步提高對人才工作重要性的認識。

今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是我國社會主義現(xiàn)代化建設在新的歷史起點上向前邁進，人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，對大力實施人才強國戰(zhàn)略、加快建設人才強國作出了全面部署。會上，和溫家寶、副主席等中央領導同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對人才事業(yè)的高度重視和對各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢下的人才工作指明了方向。這次會議和黨中央、國務院頒布的國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義人才理論，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施。各級各部門要認真學習、深刻領會全國人才工作會議精神，把思想認識高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來，全面抓好貫徹落實。

一要深刻認識人才資源是第一資源的重要思想。強調(diào)，人才資源是第一資源。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認識做好人才工作是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展的基礎性工作來抓。

二要深刻認識建設人才強國的宏偉目標和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設人才強國的號召，并作出一系列部署。明確了到20xx年我國人才發(fā)展總體目標，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎。這一目標鼓舞人心，催人奮進，意義重大而深遠。要明確做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標提供堅強的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的24字人才工作指導方針。要按照提出的“五個堅持”要求，突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。

三要深刻認識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，只有在經(jīng)濟社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)在科學發(fā)展的全過程和方方面面。

四要深刻認識中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對我國人才發(fā)展中亟待解決的重大問題，提出了一系列促進人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，對加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等6類人才隊伍建設提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當前人才工作實際，是加強人才隊伍建設的重大舉措，為解決人才工作重點難點問題提供了有力保障。我們要認真學習研究，結(jié)合我省實際，找準切入點和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實把中央的政策措施把握好、運用好、貫徹好。

五要深刻認識黨管人才的根本原則。加強和改進黨對人才工作的領導是做好人才工作，加快建設人才強國的根本保證。我們一定要按照提出的“三個落實”的要求，堅持黨管人才這一根本原則，落實黨管人才責任，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作，把握好人才工作方向。落實好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實好人才服務職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長、施展才干創(chuàng)造良好條件。

二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標和基本要求。

改革開放特別是進入新世紀以來，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，堅持把科教興魯和人才強省作為加快推進經(jīng)濟文化強省建設的核心戰(zhàn)略，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全省各類人才達到975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開發(fā)得到重視。實施了泰山學者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團隊、首席技師等一批重點人才工程，著力打造青島海洋科學與技術(shù)國家實驗室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，培養(yǎng)和聚集了一批具有國內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強，一系列有利于人才成長的政策措施得到落實，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強。全省各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設經(jīng)濟文化強省提供了有力支撐。

人才是強國的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各個國家和地區(qū)綜合實力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭。全國各地都高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策和措施，強力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時期，實現(xiàn)由大到強新的歷史跨越，建設經(jīng)濟文化強省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，對人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設經(jīng)濟文化強省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，打造新的發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。同經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設還不適應，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領軍型人才較少，同一些先進省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機制和投入機制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺建設相對滯后，國家在山東的高層次科研機構(gòu)相對較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒有充分發(fā)揮出來，一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。我們一定要清醒認識我省在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設人才強省的目標任務，到20xx年我省人才發(fā)展的總體目標，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，形成山東人才競爭優(yōu)勢，進入人才強省前列”。實現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標，建設人才強省，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀，全面落實國家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺做到“六個堅持”：一是堅持人才工作服務大局。緊貼科學發(fā)展這個第一要務，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務來謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。二是堅持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領經(jīng)濟社會科學發(fā)展。三是堅持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進和使用的各個環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長。四是堅持統(tǒng)籌推進人才隊伍建設。堅持分類指導，統(tǒng)籌兼顧，促進人才隊伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實際需要，以重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略為依托，以重點人才工程建設為抓手，以建設高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶為目標，突出重點，打造亮點，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢。五是堅持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。解放思想，鼓勵創(chuàng)新，以與時俱進的精神，敢為人先的勇氣，求真務實的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學、更具活力的體制機制。六是堅持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進行一體化推進，最大限度地發(fā)揮人才在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領支撐作用，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。

三、切實履行黨管人才職責，努力開創(chuàng)我省人才工作新局面。

各級黨委、政府和領導干部要認真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責任感和使命感，不斷加強和改進人才工作，努力提高人才工作科學化水平。突出做好六個方面的工作：

(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務”的重要職責，切實把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實處。要總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結(jié)合實際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級黨委人才工作領導(協(xié)調(diào))機構(gòu)，要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機制。組織部門要在當好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領上下功夫，切實履行牽頭抓總的職責。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務體系、推動人才隊伍建設等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團體、企事業(yè)單位和社會中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，主動配合、加強協(xié)作、各負其責，齊心協(xié)力做好人才工作。

(二)把握人才工作重點，切實加強各類人才隊伍建設。做好新時期的人才工作，必須全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才等人才隊伍建設。工作中，要注意突出重點，著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型省份和提升核心競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。當前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，擺在人才隊伍建設的突出位置，努力培養(yǎng)引進一批在國內(nèi)處于領先地位、在國際上有影響的科學家、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，必須把自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進海外人才結(jié)合起來，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源。要抓住當前有利時機，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招攬人才。二是注重實用能力建設。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進人才、開發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實際問題的能力，著力在“用”上下功夫，切實做到以用育才、以用識才、以用聚才。各類實用型、技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實施高技能人才振興計劃和農(nóng)村實用人才培訓工程，加快建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實用型和技能型人才隊伍。三是鼓勵人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實現(xiàn)自身價值和得到全面發(fā)展。要從市場準入、要素供應、政策扶持等方面加大力度，鼓勵支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導各類人才勇于到黨和人民需要、任務繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗、積累經(jīng)驗、增長才干。四是促進年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長遠發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競爭力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰(zhàn)略任務，加強對青年的教育和引導，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機會，鼓勵青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團隊。

(三)完善政策體系，積極推進人才政策和機制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學務實的政策和靈活先進的機制，這對于推進人才強省建設更具有根本性、全局性和長期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級黨委、政府要圍繞這些政策的落實，明確責任主體，扎實開展工作，努力建立起富有特色、符合實際、便于落實、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長特點和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個性化的培養(yǎng)措施，鼓勵人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評價發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價指標體系，健全專業(yè)化的人才評價組織體系，明確不同類別、不同層級人才評價標準和評價重點。在人才選拔任用方面，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。在人才流動配置方面，要進一步強化政策導向作用和市場在人才資源配置中的基礎性作用，加強人才交流市場和人才公共服務體系建設，吸引更多的優(yōu)秀人才來魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進各類人才合理流動和優(yōu)化布局。在人才激勵保障方面，要重點推進分配制度改革，探索創(chuàng)意設計、市場開拓、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。各級政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動金融機構(gòu)、社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。

(四)強化平臺載體建設，為吸引凝聚人才夯實基礎創(chuàng)造條件。以科研教學機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點、適度超前、配套建設的原則，適應重點人才工程和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學實施。要從實際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國的高位平臺。要把泰山學者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團隊等重點人才工程和國家、省、市級海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺載體的配套化、系統(tǒng)化建設，著力構(gòu)建集知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，增強平臺載體的公益性和開放性，加強公共研發(fā)中心、公共服務平臺建設，完善管理體制和運行機制，為更多的人才提供相關(guān)服務，吸引更多的優(yōu)秀人才來我省研究開發(fā)，多出成果。要打破部門、機構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺載體整體水平。要加強與中國科學院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。

(五)做好人才服務工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要切實做好人才服務工作，著力在營造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會風尚。要鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們在學習培訓、醫(yī)療保健、居住、子女就學、文化需求等方面的實際問題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機制，加大公開競爭選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭識才愛才用才，以寬廣胸懷、民主作風、科學方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，著力營造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

(六)加強督促檢查，狠抓各項工作落實。各級各部門要緊密結(jié)合實際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結(jié)果作為衡量領導班子和領導干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。今年適當時候，將對人才規(guī)劃綱要分工方案落實情況進行一次督促檢查。

同志們，建設人才強省任務繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，認真貫徹全國人才工作會議精神，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進人才強省建設，在齊魯大地上讓一切勞動、知識、技術(shù)和資本競相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為建設經(jīng)濟文化強省提供堅強有力的保證。

一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性。

改革開放以來的2x年，我經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應當說，上述成就的取得，我各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

(一)要把握知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代。科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農(nóng)村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經(jīng)濟建設與人才隊伍建設有機結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。

(二)要認清經(jīng)濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進，世界經(jīng)濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要相比，與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標相比，與周邊先進地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。

(三)要圍繞建設具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標，是xx的戰(zhàn)略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設經(jīng)濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領頭雁。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興之根本，作為長遠發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。

二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設。

人才工作是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。

(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規(guī)范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業(yè)務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調(diào)查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業(yè)績更加突出。

(二)著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經(jīng)營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以xx人才場為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務、人才評價和咨詢服務，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務，推進企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進程，促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

(三)著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。繼續(xù)做好學術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展;加強和完善專業(yè)技術(shù)職務管理,推進專業(yè)技術(shù)職務由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導和規(guī)范管理;加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的復雜性、艱巨性，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進改革，確保這項改革取得成功。

(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預備制度和就業(yè)準入制度，努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術(shù)精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術(shù)、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設一支復合型的高技能人才隊伍。

(五)著力加強以農(nóng)村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務，通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學、繼續(xù)教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務和轉(zhuǎn)移培訓中心。要在去年對500農(nóng)民技術(shù)人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才，力爭用20xx年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強調(diào)一點，xx是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標，建設一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強弱和建設全國文化強的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興和文化強的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質(zhì)好、業(yè)務造詣深，具有級領先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實效。

人才工作是一項長期復雜的戰(zhàn)略任務。我們要切實轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。

(一)進一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運用經(jīng)濟、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀管理職能與事務執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機關(guān)和行政機關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務機構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強規(guī)范化管理，維護良好的人才場秩序。

(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律，深刻認識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。

(三)加大對人才工作的投入，為建設宏大的人才隊伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機制，實現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強人才開發(fā)機構(gòu)建設，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

同志們，新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，抓住機遇，奮發(fā)努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)xx發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。

各位領導，同志們：

“又是一年豐收時，依然含笑看糧倉”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開表彰大會，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來的先進單位、取得優(yōu)異成績的學生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機會，我作三點匯報。

一、回顧成績，共同勉勵。

20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績，教育質(zhì)量在高位運行的基礎上又有新的突破。

一是高考綜合成績繼續(xù)領跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎上，今年高考又獲佳績。據(jù)市教育考試院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專業(yè)生、職高對口升學考生)參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我縣人均文化成績分別為：文科類406.4分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高于全省平均數(shù)12.8個百分比，實現(xiàn)了我縣高中階段教育質(zhì)量從高位運行到高位突破的華麗轉(zhuǎn)身。

二是優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學;雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學;雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學;雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學。雙峰一中文科考生陽敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國政法大學。此外，雙峰一中毛亞奇、陽星考取空軍航空大學;雙峰二中譚振宇考取中國民用航空飛行學院;雙峰二中尹忠杰、歐陽超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽航空航天大學，實現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。

三是高中學校辦學水平不斷提升。今年全縣各高中學校都腳踏實地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴能，辦學水平普遍提高，教育質(zhì)量全面提升。一中以“文化引領，教師當家，法治護航，建設至美一中”為指針，堅持“嚴、實、細、親、暢”五字原則,構(gòu)建了年級組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學生自我管理的全員管理模式，營造了良好的復習氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質(zhì)生源脫穎而出。二中以落實備考計劃為前提，以提升應試成績?yōu)槟繕?，以督導備考環(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠合作，成績突出。三中、四中著力落實培優(yōu)、輔中、轉(zhuǎn)差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學生都能找到自己的發(fā)展目標。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點的班級進行備考動員與指導，與幫扶對象進行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個關(guān)鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構(gòu)建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇?、多元發(fā)展的策略，著重抓好藝術(shù)教育。在藝術(shù)類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術(shù)類專業(yè)生參考，4人過重本線，19人過二本線，續(xù)寫了農(nóng)村高中學校藝術(shù)類專業(yè)生高考的新傳奇。國藩學校弘揚與時俱進、開拓進取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘?qū)W生潛能，實現(xiàn)了“低進高出、高進優(yōu)出”。文正學校實行“目標到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關(guān)懷，以愛心感動和激勵學生，成效明顯。樹人學校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關(guān)注全體，補習教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負責高考班的教學管理,高考對口升學成績實現(xiàn)了新突破。

這些成績的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領導的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學子勤學苦練的結(jié)果。在此，我謹代表教育局向在座的各位領導、校長、老師、家長，并通過你們向社會各界和辛勤耕耘在教育教學第一線的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對受到表彰的先進單位和個人表示最熱烈的祝賀!

二、總結(jié)經(jīng)驗，凝聚共識。

連續(xù)20xx年，我縣高考成績一年一個臺階，名次在全市處于絕對優(yōu)勢，在全省也處于領先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠播。取得今天這樣的成績，我認為離不開以下三個因素。

一是縣委政府搭建了人才成長“好平臺”。歷年來，縣委、縣政府堅定不移實施“教育強縣”戰(zhàn)略，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，確?！敖逃?jīng)費優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問題優(yōu)先解決”。多次召開縣委會、政府常務會和書記、縣長現(xiàn)場辦公會，研究解決辦學條件改善、城區(qū)大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難。縣四大家領導多次深入基層學校調(diào)研指導，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬元用于落實偏遠學校教師特崗津貼，列支80萬元用于落實名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了人才成長的搖籃。

二是部門聯(lián)動鋪就了人才成長“快車道”。多年來，我縣教育的發(fā)展，得到了各。

相關(guān)職能部門與社會各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開考錄、教師隊伍清理整頓等工作提供了有力支持。財政局在教師工資、校舍改造建設及有關(guān)專項教育經(jīng)費方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國土局、住建局、規(guī)劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學規(guī)劃、認真審核、嚴格標準，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個部門全力以赴，營造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬無一失。與此同時，社會各界愛心團體和個人捐資助學助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強大合力。

三是全體教育人勵精圖治按下了人才成長“快進鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標，全力構(gòu)建“五個教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應時教育、優(yōu)質(zhì)教育”，全縣教育工作者圍繞目標，傾力付出，教育工作取得長足發(fā)展。

近期來，全縣各學校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學生能安心學習，為人才培養(yǎng)奠定了一個好基礎，營造了一個好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應時、優(yōu)質(zhì)”發(fā)力，精心鉆研高考動態(tài)與規(guī)律，與時俱進科學備考，加上全體學子孜孜以求、頑強拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。

三、精準施策，謀劃未來。

成績屬于過去，未來最為關(guān)鍵。作為教育行政主管部門，在下一個較長時期內(nèi)，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應時教育、優(yōu)質(zhì)教育”——五個教育的發(fā)展思路，勵精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿意的教育。

一是進一步改善辦學條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境?？h教育局全力協(xié)調(diào)爭取各級黨委政府、各縣直部門單位和社會各界的重視與支持，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標準化學校建設契機，千方百計爭取教育項目，想方設法拓寬融資渠道，不斷推進全縣學校，特別是農(nóng)村中小學校的建設。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬平方米，改造學校77所;即將全面完成農(nóng)村教師公租房項目10個，省級合格學校28所、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時，繼續(xù)強力推進全面改薄，穩(wěn)步推進化解城區(qū)大班額“四年行動計劃”，力爭完成教育信息化“三通兩平臺”建設，為人才成長營造良好環(huán)境。

二是進一步優(yōu)化教師隊伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強師德師風建設，打造師德高尚、業(yè)務精湛的教師團隊。切實改善農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實施農(nóng)村偏遠山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，充分發(fā)揮縣教育基金會的作用，獎勵優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補充長效機制，通過招聘考錄等方式不斷充實師資力量。進一步整合優(yōu)化培訓資源，抓實師訓工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領教師專業(yè)成長，切實提高師資水平。

三是進一步實施素質(zhì)教育，提升教育教學質(zhì)量。深入推進立德樹人工程，扎實抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時代學生。堅持教育教學工作的中心地位不動搖，進一步增強各級各類學校提升教育教學質(zhì)量的緊迫感、危機感和使命感。繼續(xù)深入推進素質(zhì)教育，不斷探索提升教育教學質(zhì)量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅定不移抓課堂教學改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學考成績來年有新突破。

各位領導、各位學子、同志們，“今朝花開勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠在路上，教育質(zhì)量只能進不能退。因此，我們深感使命崇高、責任重大。我們將不斷努力，不負重托，不辱使命，努力開創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個率先”提供有力的人才保障，為全面建設雙峰教育品牌，實現(xiàn)教育強縣目標作出新的更大的貢獻。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開全縣技能人才隊伍工作會議，主要任務是全面深入推進我縣技能人才隊伍建設，服務推動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。剛才，*同志通報了我縣技能人才隊伍建設的情況并作了部署，講的很好，我都贊同，下面我再強調(diào)幾點意見。

一、深化思想認識，正視短板弱項。

近年來，在上級黨委、政府的堅強領導和各界人事的關(guān)心支持下，我縣人才工作取得了良好的成績，但也存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾點。一是人才數(shù)量不足。*縣技能人才*人，占就業(yè)人員的*%。隨著產(chǎn)業(yè)鏈形成，對技能人才需求更大，預計未來幾年技能人才需求將達*人，缺口近*人。二是結(jié)構(gòu)不太合理。從行業(yè)分布上看，技能人才主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)技能人才相對較少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下呈逐年減少趨勢。從學歷類型上看，大專以上學歷處于低位。三是質(zhì)量層次不高。高級技工以上高技能人才*人，占技能人才的*%，而*%技能人才職業(yè)技能等級層次較低，人才層次不高、質(zhì)量不優(yōu)的問題比較明顯。四是人才流失率高。技能人才跳槽離職現(xiàn)象比較明顯，并且外流人才逐漸呈現(xiàn)出年輕人、高學歷者、高技能者占比增加等趨勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2021年*縣技能人才流失量約*人、流失率約*%，與企業(yè)經(jīng)營管理人才流失率*%相比明顯偏高。

二、立足發(fā)展實際，肯定成績成果。

我縣在人才隊伍建設上進行了很大的探索和謀劃，有很多的經(jīng)驗值得持續(xù)的推廣和應用。

一是堅持“領好路”。一方面，建立技能人才導師庫，聘請市級以上技能人才、行業(yè)領頭人等專家擔任導師，通過“一對一”“一對多”幫帶，為一線技能人才提供技術(shù)指導。建立*個技能大師工作室，開展名師帶徒活動，促進技能人才培養(yǎng)成長，共培育享受國務院津貼、國家非遺傳承人等國字號技能人才*人。建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)*家，推行職業(yè)技能等級評定制度，支持高技能人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)上企業(yè)自主開展技能人才評價，共推動*家企業(yè)建立自主評價認定制度，實現(xiàn)自主評價認定技能人才*名。另一方面，實施成長資助項目，每年遴選*名品學兼優(yōu)的職業(yè)技術(shù)院校在校生，給予*元學技獎學金，激勵學生提高專業(yè)技能。對帶技術(shù)、技能大賽獎項的來我縣創(chuàng)業(yè)者，給予最高*萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助，近三年，共發(fā)放各類技能補貼*元。

二是堅持“搭好臺”。一是建立實訓基地。支持職業(yè)院校、企業(yè)、社會團體創(chuàng)建省級以上技能競賽集訓基地，對創(chuàng)建成功的最高補助*元。目前，依托本地重點龍頭企業(yè)已建立*家技能人才實踐實訓基地、*家省級工程技術(shù)研究中心，每年開展技術(shù)成果等評比活動，對培訓效果顯著的基地（企業(yè)）給予獎勵。二是推進技能培訓。實施高素質(zhì)農(nóng)民技能提升行動，每年培訓高素質(zhì)農(nóng)民不少于*名，三年來累計培訓*名。鼓勵企業(yè)主動開展崗位技能提升培訓，實現(xiàn)*家規(guī)上企業(yè)職工崗前培訓全覆蓋。依托職業(yè)、技工等院校和社會職業(yè)培訓機構(gòu)建立校企合作，采取“訂單式”“委托式”等方式，每年為企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才*名。三是開展技能競賽。廣泛組織開展技能競賽，頒發(fā)榮譽證書，給予獎勵補助，今年以來先后舉辦技能競賽活動*場，*人獲評技術(shù)能手、*人取得職業(yè)資格。鼓勵技能人才參加省、市技能競賽，對獲得國家級、省級一類技能大賽獎項或名次人才，按照不同層次給予*至*元獎勵，激發(fā)技能人才提高技能水平的熱情。

建立黨政領導干部掛鉤聯(lián)系高技能人才制度，定期開展座談、走訪。2021年來，共走訪各類技能人才企業(yè)*家，幫助協(xié)調(diào)解決難題*個、子女就學*人次。二是加強政治吸納。注重在技術(shù)人才隊伍中吸收發(fā)展黨員，推薦更多優(yōu)秀的一線技能人才擔任“兩代表一委員”，在各類評先評優(yōu)活動中對技能人才實行傾斜，進一步煥發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情。共從技能人才隊伍中吸收發(fā)展黨員*人，推薦*名技能人才擔任“兩代表一委員”。三是加強宣傳表彰。開展“百大高技能人才”評選表彰活動，舉辦“職業(yè)教育活動周”系列活動，樹立一批高技能人才先進典型，利用媒體廣泛開展宣傳。共為*名技能人才頒發(fā)各類證書宣傳技能人才事跡*個，營造敬技能人才、重技能人才的濃厚氛圍。

三、強化組織領導，優(yōu)化人才政策。

一要完善支持政策。健全高技能人才激勵獎補政策，對優(yōu)秀高技能人才實行特殊獎勵政策，將未列入國家職業(yè)資格鑒定目錄的企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)工種納入政府培訓補貼實施范疇。建立高技能人才工資指導價制度，推動企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系，在薪酬、福利、培訓等方面向關(guān)鍵技術(shù)崗位高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對做出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才實行股權(quán)和期權(quán)激勵機制。優(yōu)化技能人才評價標準，支持重點企業(yè)自主開展技能人才評價、發(fā)放職業(yè)技能等級證書，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

二要加快人才培養(yǎng)。實施技能人才成長資助項目，設立獎學金，對品學兼優(yōu)的職業(yè)院校在校生給予獎勵，引領廣大學生技能成才。大力開展技能培訓，實施高素質(zhì)農(nóng)民技能提升行動、就業(yè)技能等專項培訓。鼓勵校企合作，采取訂單式為企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才。推動職業(yè)教育擴容提質(zhì)，對技工和職業(yè)院校面向緊缺技能專業(yè)開展全日制技能人才培養(yǎng)的，根據(jù)培養(yǎng)層次和就業(yè)人數(shù)情況，給予院校獎補，用于支持院校課程開發(fā)、專業(yè)建設、崗位實訓等。

三要搭建發(fā)展平臺。開展不同工種的技能競賽和技術(shù)比武活動，通過表彰和津貼的方式激勵高技能人才發(fā)展。設立政府基金，鼓勵有條件的職業(yè)院校、重點企業(yè)建立技能人才公共實訓基地，并根據(jù)基地的運行情況給予獎補。實施導師幫帶，建立專業(yè)技能人才導師庫，聘請行業(yè)領頭人擔任導師，為技能人才提供技術(shù)指導等幫助。鼓勵高技能人才新建技能大師工作室，開展名師帶徒活動，按照不同層次及活動開展情況給予補助，促進技能人才培養(yǎng)成長。

四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展“技術(shù)能手”等技能人才榮譽稱號評選活動，樹立一批高技能人才先進典型，利用新聞媒體廣泛開展宣傳，營造敬技能人才、重技能人才的濃厚氛圍。建立黨政領導干部掛鉤聯(lián)系高技能人才制度，定期開展座談、走訪，幫助協(xié)調(diào)解決生活和工作難題。將符合條件的技能領軍人才，納入高層次人才服務保障范圍，同等享受配偶隨遷、子女入學、住房保障、科研服務、職稱評定等服務內(nèi)容。注重從技術(shù)工人隊伍中吸收發(fā)展黨員，推薦優(yōu)秀的一線技能人才擔任“兩代表一委員”，引導技能人才積極參政議政。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十八

改革開放以來的2x年，我經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應當說，上述成就的取得，我各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

(一)要把握知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農(nóng)村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經(jīng)濟建設與人才隊伍建設有機結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。

(二)要認清經(jīng)濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進，世界經(jīng)濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要相比，與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標相比，與周邊先進地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。

(三)要圍繞建設具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標，是戰(zhàn)略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設經(jīng)濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領頭雁。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興之根本，作為長遠發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。

二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設。

人才工作是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。

(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規(guī)范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業(yè)務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調(diào)查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業(yè)績更加突出。

(二)著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經(jīng)營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以xx人才場為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務、人才評價和咨詢服務，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務，推進企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進程，促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

(三)著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。繼續(xù)做好學術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展;加強和完善專業(yè)技術(shù)職務管理,推進專業(yè)技術(shù)職務由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導和規(guī)范管理;加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的復雜性、艱巨性，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進改革，確保這項改革取得成功。

(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預備制度和就業(yè)準入制度，努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術(shù)精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術(shù)、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設一支復合型的高技能人才隊伍。

(五)著力加強以農(nóng)村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務，通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學、繼續(xù)教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務和轉(zhuǎn)移培訓中心。要在去年對500農(nóng)民技術(shù)人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才，力爭用20xx年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強調(diào)一點，是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標，建設一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強弱和建設全國文化強的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興和文化強的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質(zhì)好、業(yè)務造詣深，具有級領先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實效。

人才工作是一項長期復雜的戰(zhàn)略任務。我們要切實轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。

(一)進一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運用經(jīng)濟、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀管理職能與事務執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機關(guān)和行政機關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務機構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強規(guī)范化管理，維護良好的人才場秩序。

(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律，深刻認識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。

(三)加大對人才工作的投入，為建設宏大的人才隊伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機制，實現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強人才開發(fā)機構(gòu)建設，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

同志們，新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，抓住機遇，奮發(fā)努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇十九

在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調(diào)控的歷史責任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調(diào)節(jié)土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調(diào)控體系，推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出臺《關(guān)于深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議，再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴管土地的弦不能放松。最近，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農(nóng)田保護，完善各項基礎業(yè)務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數(shù)領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，干部職工的服務意識、業(yè)務素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認真落實基本農(nóng)田保護的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結(jié)合當前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護。

責任書。

將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農(nóng)產(chǎn)品價格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度正確引導農(nóng)民增強耕地保護意識共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的依法嚴厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權(quán);要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化，經(jīng)濟效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，后選址;先預審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經(jīng)驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規(guī)模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設和資源保護的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準機關(guān)批準后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費按低限標準收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關(guān)。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎業(yè)務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設等基礎業(yè)務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件。《決定》出臺后，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關(guān)部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。

先進性教育。

活動，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質(zhì)，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領導干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結(jié)合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數(shù)干部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關(guān)鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成。

今年國土資源管理的目標任務已經(jīng)確定，重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負總責?？h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，采取有效措施將耕地保護目標落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責任目標考核辦法，并定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調(diào)查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結(jié)進取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

同志們：

自1998年我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?，其目的就是要進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風尚，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動我市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進一步得到加強，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚“臟了我一個，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)拼搏，無私奉獻，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經(jīng)濟增長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設發(fā)展的中心，加強領導，進一步弘揚行業(yè)精神，積極引進新設備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴格按照行業(yè)工作標準，扎實工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設施建設通過幾年創(chuàng)建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，進一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實際，制定出科學的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設、改造步伐，使基礎設施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調(diào)動社會各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻精神和為現(xiàn)代化城市建設經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻展現(xiàn)給市民，在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。

同志們，新世紀的第一個五年計劃，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結(jié)今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進行了總結(jié)，對明年的工作任務作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，并將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出，內(nèi)容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設的深入開展，農(nóng)村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前x地區(qū)綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經(jīng)費的重復投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認識，把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動x地區(qū)綠化建設再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務。

今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經(jīng)費總投入將達到億元，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設經(jīng)費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的產(chǎn)權(quán)誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調(diào)動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標準，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關(guān)責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設進度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進行封山育林，高標準建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位。

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認真貫徹落實綠化技術(shù)標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排。

工作計劃。

周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項工作任務。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動態(tài)發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)對行動遲緩或不符合要求的要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的要通過適當?shù)姆绞竭M行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質(zhì)量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好。

應急預案。

的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績?？h城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設的步伐?？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對以經(jīng)濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，城市建設是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們?nèi)h建設系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統(tǒng)的干部職工務必保持良好的精神狀態(tài)，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創(chuàng)我縣建設工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作。

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設城鎮(zhèn)的綱領，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導、控制城鎮(zhèn)建設和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設一個新目標，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設審批權(quán)屬于縣政府，所有建設項目都必須經(jīng)縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關(guān)領導和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎設施和環(huán)境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎建設制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經(jīng)濟建設持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網(wǎng)絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設是城市建設的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎建設的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關(guān)事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責，相關(guān)建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責，有關(guān)建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇二十

同志們：

今天我們在這里召開人才工作會議，就相關(guān)工作進行部署。近年來，我縣堅持黨管人才原則，做實引才、育才、用才“三篇文章”，取得不錯的成績。這里，我強調(diào)三點意見。

我縣緊扣工作實際，立足現(xiàn)實、著眼長遠引進人才。

1.夯實基礎，引進實用人才。本著實用原則，重點圍繞“百名優(yōu)秀工匠”“百名優(yōu)秀特殊人才”加強人才引進?！傲鲃狱h建”打好“鄉(xiāng)情牌”。以“流動黨建3+5”服務為載體，在廣東、浙江等務工人員聚集地開展“鄉(xiāng)約鄉(xiāng)軍”人才引進活動，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。兩年來共引進xx家企業(yè)落戶我，帶動xx余名實用人才、xx名流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！爸鲗Мa(chǎn)業(yè)”打好“項目牌”。結(jié)合全域旅游、茶葉等重點產(chǎn)業(yè)項目，以產(chǎn)業(yè)引才、以項目引才。

2.破解瓶頸，引進緊缺人才。根據(jù)發(fā)展要求，加快缺口大、需求量高的行業(yè)人才引進。擴招錄硬性引。擴大公務員和事業(yè)單位招考規(guī)模，強化公務員、教師、醫(yī)生等人才“剛性”引進。招錄公務員xx人、選調(diào)生x人、特崗教師x名、醫(yī)衛(wèi)人員xx名，選聘村務專干xx名，緩解了基層“用人荒”問題。抓對接直接招。結(jié)合“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀醫(yī)生”培養(yǎng)工程，組織人社、教育等部門成立x個引才小組，把面試現(xiàn)場搬到大中專院校。在高校舉辦專場招聘會，引進優(yōu)秀青年教師xx名。建通道特殊聘。針對高層次特殊人才緊缺的問題，建立“人才引進綠色通道”，推行“一站式”服務，打通人才引進“最后一公里”。

3.著眼未來，引進前沿人才。圍繞縣委“一中心三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，引進長遠發(fā)展所需人才?？萍挤铡按顦颉?。通過“三區(qū)”科技人才支持計劃，從省農(nóng)科院茶葉研究所、蔬菜研究所引進人才x人、省派科技特派員x人。校企資源“鋪路”。建立“不限時間、不唯地域、彈性工作”機制，從高校聘請xx余名專家教授。創(chuàng)新育才手段培養(yǎng)“本土秀才”成棟梁堅持引育結(jié)合、培育為本，大力實施“五百工程”本土人才培養(yǎng)計劃。聯(lián)姻結(jié)對培養(yǎng)人才。重點圍繞“百名優(yōu)秀年輕干部”“百名優(yōu)秀教師”“百名優(yōu)秀醫(yī)生”開展人才聯(lián)姻結(jié)對培養(yǎng)。結(jié)對長沙“定單式”培養(yǎng)。聯(lián)姻高?！拔惺健迸囵B(yǎng)。采取“請進來”“送出去”等形式開展人才培養(yǎng)合作。

通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，讓“五百工程”人才留得住、用得活、干得好。

1.優(yōu)化政策，培育樂業(yè)土壤。著眼破除制度藩籬，優(yōu)化各項人才政策。增加政策“含金量”。出臺干部激勵關(guān)懷十條辦法、科學技術(shù)獎勵辦法等文件，在提拔使用、項目申報方面提供政策支持。提升政策“精準度”。圍繞人才需求最迫切、反映最強烈的問題，在配偶安置、子女入學及購房就醫(yī)方面提供優(yōu)惠便利。建立“編外人才庫”，設置人才引進專項編，實行特需特辦。樹立政策“導向性”。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，大膽使用、大力獎勵。xx名在脫貧攻堅、基層黨建等工作中表現(xiàn)突出的人才受到提拔重用。全縣x家企業(yè)x名行業(yè)人才受到獎勵，累計發(fā)放獎金xx萬元。

2.提升服務，營造興業(yè)氛圍。創(chuàng)新載體，提升服務質(zhì)量。經(jīng)費保障“發(fā)力”。設立xx萬元“五百工程”人才發(fā)展專項基金、xx萬元人才關(guān)愛基金，用于人才培養(yǎng)引進和救助關(guān)愛。累計投入xx萬元用于人才科技創(chuàng)新。創(chuàng)新機制“增效”。建立“需求收集、專人代辦、辦結(jié)反饋”服務機制，形成從項目招引到產(chǎn)業(yè)化一條龍的服務鏈條。實行黨政領導帶頭聯(lián)系服務專家制度，xx名縣團領導“一對一”聯(lián)系服務專家人才。強化宣傳“鼓勁”。開辟“五百工程”專欄，宣傳愛才惜才理念，推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的突出事跡，營造尊重人才、重視人才的良好氛圍。

3.發(fā)揮作用，打造創(chuàng)業(yè)平臺。堅持量才而用，為“五百工程”人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。助力脫貧攻堅，發(fā)揮引領作用。選派xx名干部結(jié)對幫扶x戶貧困戶。選派xx名農(nóng)口系統(tǒng)專技人員，深入xx個未脫貧村，結(jié)對開展技術(shù)扶貧，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟。目前，全縣x個村(居)均有集體經(jīng)濟收入。積極建言獻策，發(fā)揮參謀作用。通過人大、政協(xié)專題協(xié)商等形式，拓寬參政議政渠道，充分發(fā)揮人才“智囊團”作用。在全縣省、縣、縣“兩代表一委員”中，專技人才有xx人。收到來自教育、旅游等行業(yè)xx位人才意見建議xx條，采納xx條。投身發(fā)展一線，發(fā)揮支撐作用。

1.堅持黨管人才。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，建立完善人才工作目標責任體系，形成科學有效的人才工作決策機制、協(xié)調(diào)機制和落實機制。要像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，推動黨的各項人才方針政策落地生根、取得實效。

2.強化引領服務。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導各界人才與黨同心同德、愛國報國。各級領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、真心愛才，帶頭加強同各類人才的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。要充分調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。

3.凝聚工作合力。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委牽頭抓總，把方向、定政策、促改革、抓落實。人才工作領導小組重點抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要加強人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各自職能作用和獨特優(yōu)勢，抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設，形成上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的強大合力。

4.保障人才投入。要加大財政對引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，探索鼓勵各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發(fā)展，構(gòu)建多元化人才工作格局。

希望全縣上下以此次會議為新起點，倍加愛才惜才，狠抓政策落實，推動我縣人才工作進入全面優(yōu)化、重裝出發(fā)的新階段。

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實際講三個問題。

(二)深刻領會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作;以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作;以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才;使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

(三)深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的工作著力點?！包h管人才”就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的.全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標?！包h管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新。“黨管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領導人才;一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才;一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。

(一)認清形勢，明確人才強縣戰(zhàn)略的目標任務。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實加強了黨對人才工作的領導，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機制，提倡用政策留人、營造社會輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個方面，一是建立健全了人才工作的領導機制，切實加強了對人才工作重要性的認識。我們成立了縣委人才工作領導小組，健全了學習、聯(lián)席會議制度，制定了人才工作年度計劃，保證了人才工作各項任務的落實。出臺了《中共**縣委縣人民政府關(guān)于加強人才工作的實施意見》，對如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設立了“秭歸縣人才引進與開發(fā)專項資金”，并實行滾動投入，納入每年的財政預算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進、開發(fā)與獎勵。二是營造了良好的人才成長環(huán)境。有一個良好的人才成長環(huán)境，是一個地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將2004年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境;出臺了一系列“重用、重獎”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實施了優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟待遇，努力營造了一個充分發(fā)揮人才作用，激勵人才成長的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機制。與時俱進、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題?？h委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學發(fā)展觀”，堅持“以人為本”謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念;創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機制;確立了“政治上給地位、經(jīng)濟上給待遇、成長上給機會”的人才培養(yǎng)制度;建立了領導聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位，引進大學生進入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個文明建設做出了重要貢獻。

同志們：

今天，我們召開全縣人才工作會議，主要目的是對我縣拔尖人才進行表彰，對下步人才工作進行安排部署。剛才，x宣讀了表彰決定，對x名拔尖人才進行了表彰，拔尖人才代表分別作了典型發(fā)言，希望大家認真學習，相互借鑒。下面，就全縣人才工作，我講三點意見。

一、努力形成共識，加快構(gòu)建“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略布局。

人才是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是吸引資本、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素，是彰顯優(yōu)勢、推動發(fā)展的重要支撐。近年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，認真貫徹落實中央和省市關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把人才工作擺在突出重要位置，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，全縣人才工作取得了明顯成效，較好地支撐了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。x年以來，先后引進各類人才x人，全縣人才隊伍總量達x人;切實加大人才培養(yǎng)力度，累計培訓黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才x萬余人次，人才素質(zhì)得到有效提升;加大人才工作投入，先后制定實施了多項人才引進優(yōu)惠政策，完善各類人才信息庫，設立人才發(fā)展專項基金，落實市級拔尖人才津貼待遇，人才環(huán)境逐步優(yōu)化。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒看到，我縣人才工作與各項事業(yè)加快發(fā)展還有一些不適應的地方：一是總量相對不足。目前，我縣人才總量和過去相比雖有較大增長，但僅占總?cè)丝诘膞%，與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需求仍有較大差距，在項目建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會管理等方面都缺乏大量人才;年輕人才匱乏，出現(xiàn)了年齡斷層現(xiàn)象;現(xiàn)人才擁有量與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求明顯不配套不協(xié)調(diào)。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，人才行業(yè)分布不合理，全縣專業(yè)技術(shù)人才在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面分別為x和x人，占專業(yè)技術(shù)人才的x%和x%，而我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點是農(nóng)業(yè)和工業(yè)，人才的行業(yè)分布與經(jīng)濟發(fā)展不相匹配。另一方面，行業(yè)內(nèi)部人才分布不合理，如教育系統(tǒng)，小學教師富余，而高中教師短缺;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)人才相對較少;黨政人才中熟悉行政事務的較多，而懂經(jīng)濟善管理的偏少;服務業(yè)中通曉電子商務、信息服務、現(xiàn)代物流、文化旅游的人才更是少之又少，等等。三是層次有待提高。全縣x名人才中，具有本科以上學歷的僅占x%，具有高、中級職稱的僅占x%;全縣各企業(yè)單位管理層中專科以上學歷不到x人，中級職稱僅有x人。人才教育培訓投入不足，專業(yè)技術(shù)人才知識更新不快，創(chuàng)新能力不強，科研成果不多，不能很好地適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。四是環(huán)境需要改善。x地處偏遠、氣候寒冷、條件艱苦，加之待遇偏低，人才政策吸引力不強，存在人才引不進、留不住現(xiàn)象。比如我縣這兩年引進的x名哈工大畢業(yè)生，都先后離開我縣另謀職業(yè);我縣每年還有一些專業(yè)技術(shù)人才外流，而且大都是具有中、高級職稱的年輕業(yè)務骨干。上述這些方面嚴重制約了全縣各項事業(yè)發(fā)展。

當前和今后一段時期，是x全面深化改革、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。實踐證明，誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能夠掌握競爭的主動權(quán)、占據(jù)發(fā)展的制高點。面對競爭日益激烈的區(qū)域發(fā)展形勢，面對加快建設富裕和諧活力新x的發(fā)展重任，所有這些都對我縣人才工作提出了新的更高要求。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新時期人才工作的重要性和緊迫性，切實把加強人才隊伍建設作為發(fā)展之要、競爭之本、活力之源，以更加有效的舉措切實抓好人才工作，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實、可靠的的人才支撐。

二、主動服務發(fā)展，切實加強全縣人才隊伍建設。

我縣作為欠發(fā)達縣份，我們的生活條件、工作條件遠不如發(fā)達地區(qū)，也不如省內(nèi)其他地區(qū)，我們要在現(xiàn)有條件下，準確把握x的發(fā)展與未來，把服務科學發(fā)展、富民強縣作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持育才、引才、用才并舉，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。

一要緊扣發(fā)展需要培養(yǎng)人才。把人才培養(yǎng)這個基礎抓實抓靠，立足發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)新方式方法，切實通過有效途徑，不斷提升人才素質(zhì)和能力。要明確培養(yǎng)重點，進一步明確培養(yǎng)方向，緊緊圍繞當前我縣正在著手推進的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等事關(guān)全局的基礎工作，加快培養(yǎng)發(fā)育產(chǎn)業(yè)、開拓事業(yè)所需的緊缺人才、實用型人才和高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)一批城市規(guī)劃設計、市場營銷、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)技推廣、工程項目建設等方面的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，真正讓優(yōu)秀人才在x經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中脫穎而出、建功立業(yè)。要改進培養(yǎng)方式，堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實用人才的主要抓手，加快我縣中等職業(yè)學校建設，全力支持中職校不斷更新專業(yè)設計，改進教學模式，創(chuàng)新辦學手段，深化與高等院校、科研院所、培訓機構(gòu)人才培養(yǎng)合作，在原有合作的基礎上，積極構(gòu)建“人才+項目、人才+產(chǎn)業(yè)”等多種培養(yǎng)模式，使人才成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育、項目建設緊密結(jié)合起來。同時，根據(jù)各類人才不同特點，引導他們向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、基層流動，讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展一線磨練意志、增長才干。結(jié)合推進實施“雙三零工程”，采取上掛下派、赴外地掛職等方式多途徑鍛煉干部，使其盡快成長。要注重培養(yǎng)實效，切實通過科學有效培養(yǎng)，使各類人才在各行各業(yè)能夠立得住、干得好，成為業(yè)務骨干、行家里手。在技術(shù)水平上要有所提高，充分運用所掌握的實用技術(shù)，抓好一批技改項目、攻克一批技術(shù)難題，解決一批項目瓶頸，切實以技術(shù)推動發(fā)展、改善民生。在管理能力上要有所增強，把能力充分展現(xiàn)在企業(yè)運營管理、機關(guān)效能提升、教育教學改觀、服務改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，靠自身努力不斷創(chuàng)造更好更大的發(fā)展實績。在未來發(fā)展上要有所考慮，力爭經(jīng)過x—x年努力，使我縣每個重點領域和特色產(chǎn)業(yè)，都能擁有一個科技創(chuàng)新團隊、一支經(jīng)營管理隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑年齡、專業(yè)、能力等梯次結(jié)構(gòu)較為合理的人才體系，切實使干部培養(yǎng)的過程成為能力提升的過程、技術(shù)長進的過程、服務發(fā)展的過程。

二要用戰(zhàn)略眼光引進人才。對于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才，僅靠我們自身力量在短時間內(nèi)無法培養(yǎng)出來，現(xiàn)階段要大膽引進、加快引進。要堅持規(guī)劃先行，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)育、企業(yè)經(jīng)營和民生改善等需求，科學制定和實施人才引進規(guī)劃。組織、人社、工信等部門要密切配合、協(xié)調(diào)推進，深入調(diào)查摸底，圍繞縣情實際，加快建立招才引智人才庫，定期發(fā)布招引信息，切實提高人才引進工作的主動性、預見性和科學性。要評估完善現(xiàn)有政策，組織、人社和縣委人才工作領導小組成員單位要對我縣現(xiàn)有人才政策進行調(diào)研評估，效果明顯的繼續(xù)堅持，制度缺失的加以完善，不合時宜的及時廢止，確保與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與人才需要需求相吻合。要注重產(chǎn)業(yè)引領，加快發(fā)育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚人才、發(fā)展人才，以優(yōu)秀人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快引進礦產(chǎn)、畜牧、沙棘、旅游等方面緊缺人才;圍繞提升社會事業(yè)發(fā)展水平、增強公共服務能力，大力引進文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)急需人才和領軍人才;圍繞建設區(qū)域性物流中心、壯大提升現(xiàn)代服務業(yè)，多層次引進現(xiàn)代物流、資本運作等方面的高級經(jīng)營管理人才;圍繞打造宜居宜業(yè)城市、提升城市建設水平，加快引進城市規(guī)劃、建筑設計等方面急需的優(yōu)秀人才。要突出項目帶動，積極利用和發(fā)揮好重點項目對人才的吸納、引進和集聚作用，自覺把招商引資和招商引智結(jié)合起來，以項目引進人才，以人才拓展項目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。遵循人才隨著項目走的規(guī)律，制定專門規(guī)劃、拿出有力措施，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策導向,圍繞我縣資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民生民計需求，加緊策劃包裝一批極具吸引力的大項目、好項目，放眼各高等院校、科研院所，通過技術(shù)合作開發(fā)等方式，定向發(fā)現(xiàn)、延攬各類人才，加快引進一批拔尖人才，吸引更多優(yōu)秀人才來x發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

三要客觀公正用好人才。用好用活一個人才，可以培養(yǎng)一支隊伍、帶動一個企業(yè)、發(fā)展一方事業(yè)，在狠抓人才集聚的同時，更要認真做好留住人才的工作，讓人才真正落戶x、發(fā)展x。要知人善任，“知人”就是要觀察人、鑒別人、認識人。“善任”，就是要用好人，用其所長、避其所短，用當其時，用當其事。在平時工作中，我們要善于識別和考察干部，客觀、全面、辯證、歷史地了解和看待干部，既看優(yōu)點又看缺點，既看長處又看短處，既看現(xiàn)在又看過去，既看本領高低又看本質(zhì)好壞。要堅持按事業(yè)需要、群眾認可、能力相稱選干部、用人才，對特殊人才、重要干部，要認真考察、深入了解，努力做到不埋沒人才、不委屈人才，敢于放手放權(quán)，善于激發(fā)熱情，把每個人才的潛力發(fā)揮到最大，能力發(fā)揮到極致,努力推動所承擔的工作有新的起色和變化。要完善機制，好的制度機制可以讓人才迸發(fā)出無限活力，讓事業(yè)呈現(xiàn)出一派生機。當前，從我縣人才工作實際來看，用的問題比較突出，比如人才匱乏等因素導致“不夠用”，能力席位反差致使“不適用”，人才配置不當造成“沒用好”，當前和今后一個時期，要把服務發(fā)展、以用為本貫穿到人才工作的培養(yǎng)、引進和使用各方面，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障、監(jiān)督管理“六大機制”，努力破除論資排輩、感情照顧的傳統(tǒng)觀念，把品質(zhì)、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不唯學歷、職稱、資歷和身份，破格提拔使用各類優(yōu)秀人才，加快形成有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、人盡其才。要創(chuàng)造條件，要強化保障，各部門、用人單位盡最大努力為各類人才創(chuàng)造好的工作和生活條件，積極構(gòu)建專業(yè)化、特色化、個性化服務體系，重點解決好人才就醫(yī)、子女上學、家屬就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等實際問題，優(yōu)化生態(tài)和人文環(huán)境，完善學校、醫(yī)院、商貿(mào)等配套設施，讓外來人才在x安心工作、舒心生活。要體現(xiàn)公平，讓外來人才要有歸屬感，對作出成績的外來優(yōu)秀人才，在各種待遇方面都要與本地人才同等對待，切實讓他們享受到公開、公平、公正帶來的上升空間和成長快樂。要寬容失敗，我們要放手支持人才干事創(chuàng)業(yè)，在他們遇到困難時要多鼓勵、多幫助;對工作中出現(xiàn)的一些問題和失誤，要勇于為他們承擔責任，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣，讓他們在工作實踐中敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當。

三、堅持黨管人才，不斷提高人才工作科學化水平。

人才工作是黨的工作重要組成部分。各級各部門要進一步加強領導、強化責任，真正把黨管人才體現(xiàn)到人才工作的各個方面，落實到人才隊伍建設的各個環(huán)節(jié)，加快建設一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才干部隊伍。

一要落實黨管人才責任。全縣各級各部門要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展意識，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進人才工作同其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各單位部門一把手，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，切實承擔起推進人才工作的重要責任，切實解決好人才工作中關(guān)鍵問題，做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施，確保每年都要為各類人才辦x—x件實事好事，真正把人才工作落到實處。要針對人才工作中薄弱環(huán)節(jié)和人才隊伍建設中的突出問題，加強調(diào)研論證，加大投入力度，切實加以解決。

二要改進黨管人才措施。各級各部門要認真落實《x縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及配套政策，并結(jié)合本單位部門實際，制定具體措施和辦法，要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領導班子建設和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設“三項任務”一起抓，做到既宏觀領導、又重點推動?！昂暧^領導”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展措施，處理好人才工作重大關(guān)系，運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、組織保障?！爸攸c推動”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓推進，確保每個階段的目標任務得到全面落實。

三要增強黨管人才合力。人才工作領導小組要抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。組織部門要當好參謀，整合資源，示范引領，創(chuàng)新實踐，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人力資源和社會保障部門要在構(gòu)建人才服務體系、推動人才隊伍建設等方面為人才發(fā)展提供指導和服務，實現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務人才轉(zhuǎn)變。人才工作領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，積極主動地做好各自領域的人才工作。要廣泛動員社會各方面力量關(guān)注、參與和支持人才工作，形成推進人才工作的強大合力。同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。x科學發(fā)展、富民強縣的宏偉事業(yè)，召喚人才、需要人才，也必將造就人才。我們要堅定不移地走人才強縣之路，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

剛才，**同志傳達了全市人才工作會議精神，并安排部署了我縣“雙爭雙創(chuàng)”活動，**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級拔尖人才”、“縣級鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定，**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線干部作用發(fā)了言。下面，我講兩點意見：

(一)高度重視，深化人才工作認識。

“國以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強國之本，固國之基。誰擁有人才，誰就擁有超強的競爭力。去年以來，我們實施了人才工作“四百”計劃(即力爭用兩年時間，選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進100名優(yōu)秀大學生)，人才工作取得了較好的實效，得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到，人才總量不足、實用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴重等問題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計，當前我縣人才總量只有4.2萬人，每萬人中擁有人才數(shù)量僅396人，比全國平均少234人，比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。2008年我縣的人均gdp只有2521元，僅為全國的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面對如此嚴峻的形勢，要全面實現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標，要在落后的情況下趕超別人，就必須重視人才，就必須充分發(fā)揮各類人才的作用，最大限度地把各個層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來，促進全縣人才工作與經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出人才工作重點。

1、突出人才開發(fā)重點。當前，我們必須突出三個方面抓人才工作：

一是要加緊引進急需人才。近年來，我們克服條件艱苦的劣勢，從中、省、市相關(guān)部門和高等院校引進了一大批人才來我縣工作，有效地促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。今后，我們必須扭住引進人才這個重點不放松，充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個契機，圍繞9件大事，大力引進各類人才，特別是要抓好急需緊缺人才的引進工作。

二是要大力造就拔尖人才。要認真落實人才工作“四百”計劃和“雙爭雙創(chuàng)”活動要求，大力造就拔尖人才。今天，我們已命名了30名縣級拔尖人才、50名縣級鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對縣級拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼，并由所在單位提供國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費用。同時，配偶系兩地分居的拔尖人才，優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領導干部條件的，在同等條件下，優(yōu)先考慮拔尖人才;評聘專業(yè)技術(shù)職務時，可不受本單位指標限制。對縣級鄉(xiāng)土拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對企業(yè)精英，縣委、政府在公開命名、頒證的基礎上，每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎，并對企業(yè)精英所在的企業(yè)實行政府掛牌保護，由縣級干部和縣級涉企執(zhí)法部門主要領導進行聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難。同時，從今年起，縣委還將每兩年評選縣級人才開發(fā)示范單位15個，優(yōu)秀人才示范崗位30個，進行表彰獎勵。

三是要全面開發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開發(fā)具有一技之長的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，是促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中，必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶，帶動農(nóng)民科學種田，科學養(yǎng)殖;要發(fā)展專業(yè)型營銷大戶，把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，積聚各類實有人才，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務。

2、創(chuàng)新人才工作機制。

良好的機制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。

一是要創(chuàng)新用人機制。要進一步拓寬知人、識人視野，因事設崗，按崗選人，重視使用、及時使用、大膽使用優(yōu)秀人才，樹立正確的用人導向。要健全人才評價機制，對黨政領導人才，堅持群眾公認;對企業(yè)經(jīng)營人才，堅持市場公認;對專業(yè)技術(shù)人才，堅持學術(shù)公認;對鄉(xiāng)土人才，堅持社會公認。

二是要創(chuàng)新分配機制。要進一步落實知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，讓創(chuàng)造了較大社會價值和經(jīng)濟效益的人才享有優(yōu)厚待遇，讓人才在創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)自身價值。要進一步深化職稱改革，推進職稱評定社會化，特別要搞好各類實有人才的職稱評定工作。要對有突出貢獻的人才重獎，授予各種社會榮譽，確立人才令人羨慕的經(jīng)濟社會地位。

三是要創(chuàng)新服務機制。對各類人才來說，事業(yè)是內(nèi)動力，環(huán)境是吸引力，服務是凝聚力。各地各部門要把為人才服好務作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫建設，并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線。要大力培育和發(fā)展人才市場及人才中介服務，運用現(xiàn)代資訊手段，整合人才信息資源。要規(guī)范服務程序，加強法制管理，形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場調(diào)節(jié)供求、中介提供服務的市場機制。通過優(yōu)質(zhì)服務，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

3、搭建人才使用平臺。

事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒有事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、引進再多再好的人才也無法使用。要圍繞發(fā)展建平臺，建好平臺聚人才，讓各類人才在事業(yè)平臺上大顯身手。

一是要在競爭中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵機制，在政治上重使用，讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟上重獎勵，讓人才有“想頭”;輿論上重引導，使人才有“干頭”;學習上強培訓，使人才有“勁頭”。通過競爭，充分釋放人才潛能，使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績。

二是要在重點工程主戰(zhàn)場使用人才。舊縣城遷建、文物保護與修繕、人飲工程、“五路三橋”、扶貧開發(fā)建設、勞務開發(fā)、××水庫渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設是gg當前和今后一段時期的9件大事，這為吸引、聚集各類優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺，要鼓勵支持各類人才到重點工程主戰(zhàn)場創(chuàng)業(yè)。

三是要在農(nóng)村建設一線使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導到依靠人才、智力軌道上來。要通過縣級鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選，帶動一大批人才到農(nóng)村一線施展才干。今后，在評定縣級人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時，要向重點工程以及農(nóng)村一線傾斜。

(三)加強領導，強化人才工作保障。

1、加強組織領導。

抓好人才工作，關(guān)鍵在領導。要進一步落實人才工作責任，明確人才工作目標，做到“三納入”：

一是把人才工作納入黨委政府中心工作，堅持做到人才工作與經(jīng)濟工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核，樹立“一盤棋”思想。

二是把人才工作納入組織部門重點工作。縣人才辦歸口組織部管理，由1名副部長具體負責，落實配備專職干部，負責全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，建立健全人才信息庫。

三是把人才工作納入各單位年度目標考核。認真落實“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，要將人才工作作為領導干部特別是“一把手”考核的一項重要內(nèi)容，逗硬考核，嚴格獎懲。

2、加大資金投入。

縣財政已經(jīng)設立了人才工作專項經(jīng)費，對拔尖人才的津貼以及人才引進、培養(yǎng)和獎勵的經(jīng)費全部納入財政預算。各單位也要安排足額經(jīng)費用于人才工作。同時，要加快建立政府、社會、企業(yè)共同參與的人才資源開發(fā)多元投入機制，使人才開發(fā)投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為人才工作提供堅實的物質(zhì)基礎。

3、強化輿論導向。

要通過網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體，采取生動活潑、喜聞樂見的形式，大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才，特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡，發(fā)揮典型的輻射示范帶動作用，從而進一步在全縣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

(一)要充分認識發(fā)揮退居二線干部作用的重要意義。

近年來，隨著干部人事制度改革步伐不斷加大，我縣有一批領導干部退出了領導崗位，這些從領導崗位上退下來的同志，在幾十年的工作中，為黨和人民做了大量工作，為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻，其功不可沒;在干部調(diào)整中，他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界，值得肯定和學習;他們受黨教育培養(yǎng)多年，政治堅定，作風扎實，業(yè)務熟悉，經(jīng)驗豐富，身體健康，充分發(fā)揮他們的作用，對于我縣實現(xiàn)發(fā)展目標和跨越式發(fā)展有著積極的促進作用?？h交通局通過切實保障退居二線干部政治、生活待遇，合理安排具體工作，充分發(fā)揮退居二線干部作用;××鎮(zhèn)通過“用真誠換心、用責任拴心、用真情暖心、用實績服心”，將退居二線干部凝聚在一起，取得了明顯效果。同時，有一大批退居二線干部圍繞本職工作，積極主動、勤奮敬業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。原縣人事局長××從領導崗位上退下來后，一直堅持在單位上班，單位安排他寫局志，他提前高質(zhì)量完成，安排他到××管理單位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫無怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線后，到××鎮(zhèn)負責獺兔發(fā)展，他天天進村入戶，不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話時我提到的××、×××、×××以及××等同志，他們高風亮節(jié)、無私奉獻的崇高品德值得我們尊敬和學習。

但也不得不指出，我縣在發(fā)揮退居二線干部作用方面還存在不容忽視的問題。一方面表現(xiàn)為部分單位認識不到位，對退居二線干部不明確具體崗位，不安排具體工作，使退居二線干部無事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認識有偏差，有的單位新班子成員認為與退居二線的老領導關(guān)系較難處理，有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮，不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個別調(diào)整后的新領導認為原老領導不來上班，不過問工作反而有利于新班子工作的開展，甚至認為領導干部退居二線就是組織上安排他耍。與此同時，少數(shù)退居二線干部從領導崗位上退下來，放松了對自身的.要求，工作不主動，作息時間不遵守，甚至長年不上班，在干部群眾中造成較為不好的影響。

針對這些問題，縣委在出臺了《退居二線領導干部管理暫行辦法》基礎上，近日又專門出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線干部作用的通知》，其目的就是想充分發(fā)揮退居二線干部的作用，讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻計出力。

(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線干部作用的途徑。

退居二線干部雖從領導崗位上退下來了，但還是單位在崗職工，雖不再承擔領導職責，不作領導分工，但還是要承擔一定的具體工作。各單位要本著個人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則，根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況，將退居二線干部安排到具體崗位，明確其具體職責和具體工作任務，多措并舉，充分發(fā)揮退居二線干部作用。

1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，通過組建顧問團、咨詢組或其他組織，建立健全決策咨詢機制。堅持定期召開退居二線干部座談會，堅持定期向退居二線干部通報全縣經(jīng)濟工作和社會發(fā)展情況，堅持在作出重大決策之前征求退居二線干部意見?？h委、縣政府在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家咨詢時，要邀請具有較高專業(yè)水平和社會聲望的退居二線干部參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計劃、重點工作任務和重大課題，安排退居二線干部開展綜合性和專題性調(diào)查研究，并鼓勵他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見和建議。

2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線干部在長期領導工作中積累的威信和經(jīng)驗，讓他們承擔巡視、督查、考評等工作?？h委、縣政府以及各級各部門在聘請組成執(zhí)法評議、行風評議、黨風廉政建設考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊伍時，要吸收退居二線干部參加，發(fā)揮其對決策落實情況、干部隊伍、黨風廉政、社會治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專業(yè)知識水平和管理能力較強的退居二線干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時性工作，指導督促全縣重點工作、重點工程的完成。

3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線干部善于做思想政治工作的特長，讓其配合單位領導班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)常組織他們深入基層，了解民情，反映民意。同時，要充分發(fā)揮退居二線干部在社會穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用，以排查矛盾，化解糾紛，維護穩(wěn)定。

4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵支持退居二線干部通過舉辦教育培訓、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動，從事科技普及、環(huán)境保護、倡導文明風范、關(guān)心下一代等公益事業(yè)，發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準”的原則，鼓勵支持退居二線干部到村社任職，參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作。

(三)要切實解決退居二線干部的政治、生活待遇。

各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線干部，既要對其統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對待，并由單位領導干部具體聯(lián)系，隨時了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇，及時讓他們閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會議，與其他在職職工一道參加學習，在重大事項決策前應聽取他們的意見。要在財力允許的條件下，定期不定期組織退居二線干部開展各種活動，優(yōu)先滿足其合理的用車需要。退居二線干部生活待遇(住房、工資、福利、獎金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費報銷等與其他在職干部一視同仁。對他們的困難要主動解決，對他們的成績要表揚宣傳，對他們存在的問題要及時指出，讓退居二線干部精神上舒心，工作上順心，生活上開心。

同志們，人才問題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問題，退居二線干部是推動gg“兩年大變化”的重要力量，希望大家按照縣委和會議的要求，認真抓好貫徹落實。謝謝大家!

在全縣鄉(xiāng)村人才建設工作會議上講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天，我們召開這次會議的目的是落實全市人才工作會議精神，對全縣人才工作進行再強調(diào)、再部署。剛才，各單位匯報了今年的人才工作進展情況，xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見，總體來看情況還是不錯的，大家思想上越來越重視，工作成效也越來越明顯。下一步，大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念，把招才引智和招商引資擺到同等重要位置，把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌，加大人才招引力度，以強大的人才支撐，助推全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好人才工作的壓力感和緊迫感。

（一）人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當今時代，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看，世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學畢業(yè)生出國留學，無論是公費還是自費，學成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看，作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū)，正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū)，一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵，一個團隊的引進費用就是幾千萬，甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學研方面一直有合作的xx大學xxx學者xxx教授，xx曾提出給他一個省級實驗室外加每年xxx萬元科研經(jīng)費，他都不為所動，他們這個層次缺的不是錢，而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見，現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭，已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上，人社部一位領導曾講過，“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出，國家要出臺規(guī)定，防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。

資金，可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨人才，不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣，特產(chǎn)是xxx，民營經(jīng)濟基礎遠遠不如xxx，也沒有什么地緣優(yōu)勢，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、欠發(fā)達縣。但近幾年人才工作做得風生水起，通過招才引智引進了一大批高科技企業(yè)，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁遠遠超出省內(nèi)同類縣市，一舉成為全省欠發(fā)達地區(qū)通過招才引智推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成功范例，也成了全省人才工作先進縣。實事求是地講，目前我縣企業(yè)關(guān)注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高級車工、鉗工等人才，對高科技人才、管理人才不是真感興趣，更沒達到求賢若渴的程度。所以，下一步，我們要想辦法，加強對企業(yè)家隊伍的教育引導，千方百計增強他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了，解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題，政府的主導作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了，人才工作才會步入快車道，xxx經(jīng)濟發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題，也才會從根本上得到徹底解決。

（三）人才工作是對接xxx的重要內(nèi)容。當前，xx正在積極建設xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx，不僅要引進產(chǎn)業(yè)項目，還要引進社會事業(yè)項目，更要引進各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重，加強與xxx科研機構(gòu)的對接，聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機構(gòu)，共享人才和智力資源。要加強職業(yè)院校的建設，打造xxx勞動力輸出基地，形成專業(yè)技術(shù)人才向xxx供應，科技、管理人才從xxx招引的人才交流機制。

二、明確思路、提高標準，全力以赴抓好招才引智工作。

（一）精準謀劃，提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域引進、培養(yǎng)和使用人才。

一要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進人才。引進一個人才，就能辦好一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)，聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力引進高級技術(shù)人才和企業(yè)管理人才，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力引進科技領軍人才，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力引進知名的教師、醫(yī)生、書畫家，借力推進社會事業(yè)發(fā)展。

要鼓勵引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進各類應用人才拓展空間。

三要緊扣項目建設鍛煉人才。項目是核心，是吸引人才的平臺，也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才，建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才，以人才帶進項目，以項目對接人才，積極引進xxx外遷產(chǎn)業(yè)和企業(yè)項目，在項目建設、投產(chǎn)及服務項目過程中，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。

四要緊扣職業(yè)技能培訓人才。堅持引進人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設，積極加強和高校的合作，推動xx職業(yè)學校早日招生辦學，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才缺口，培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。

（二）優(yōu)化環(huán)境，提高招才引智的成功率。引進人才不難，難的是如何留住人才、人盡其才。

一是抓好人才公寓建設。去年我們的人才公寓建設走到了全市前列，縣人社局做出了很大貢獻。在全市人才工作會議上，xx市長對人才公寓建設提出了新要求，特別是在建設方式上，要求結(jié)合“去庫存”，采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設，可以按照有關(guān)規(guī)定在基礎配套設施、土地使用、配套費減免等方面給予一定優(yōu)惠政策。現(xiàn)在來看，我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建設過程中，要統(tǒng)籌考慮入住群體，從長遠看，大學生、高技工等基礎性、實用性人才是入住主體，在保障高端人才居住基礎上，要重點籌建一批經(jīng)濟型適用房。在建設標準上，市住建局正在拿方案，準備全市統(tǒng)一風格，縣住建局要加強與市住建局的溝通，市里方案拿出來后，我們要第一時間抓好落實。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進人才公寓，縣人社局可以先按原定風格裝修一批，讓現(xiàn)有人才盡快住進去，不能讓人才公寓只落實到紙上。

在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事，多辦好事。在對人才的服務上，今年市里提出兩項重點，一是建設人才綜合服務中心。這一個，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)做了，在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務中心，在人才公寓一樓建立了人才綜合服務大廳，工作人員早已進駐辦公，走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務。這就要求各級各部門要提高服務的意識，最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

三是嚴格落實優(yōu)惠政策。要認真貫徹落實市里人才引進的相關(guān)政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。為了引進人才，市里出臺了人才“黃金30條”，對此我縣也出臺了相應政策。各有關(guān)職能部門要嚴格落實人才在項目申報、補貼補助、居留居住、配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是，由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門最晚于xx月底前拿出補貼補助的落實、子女入學問題的解決等相關(guān)政策，確保人才政策落實到位。

（三）創(chuàng)新載體，擴大招才引智的影響力。

二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底，市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，市里要示各縣市區(qū)抓好配合，并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動，將其作為展示xx形象，全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要引進1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來，拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。

同志們，實施人才立縣戰(zhàn)略，任務艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，真抓實干，以人才工作的新突破，為xx經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。

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