農(nóng)村工作部署會議講話（通用15篇）

當(dāng)我們回顧過去，發(fā)現(xiàn)自己的成長和進步，就會意識到總結(jié)的重要性?？偨Y(jié)要有自己的思考和觀點，不只是簡單地摘抄或復(fù)述別人的意見?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)村工作部署會議講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

留守兒童的心理健康問題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護人，要充分認(rèn)識到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話或視頻1次，隨時關(guān)注孩子的成長，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗生活，既增進感情又讓孩子切身感受父母的不易。

農(nóng)村工作部署會議講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

隨著國家政治經(jīng)濟政策的調(diào)整，沿海等部分區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的青壯年農(nóng)民走入城市，離鄉(xiāng)背景，外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。隨之而來的農(nóng)村空巢老人、留守婦女、兒童等問題也越來越凸顯，嚴(yán)重影響到了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。我市目前共有xx個社區(qū)（村），總?cè)丝趚x萬人，目前主管部門登記在冊的留守兒童有xx余人。近年來，隨著留守兒童問題的凸顯，各團體、社會組織也積極參與、開展了豐富多彩的活動，來關(guān)注、關(guān)愛留守兒童。今天，我們召開此次會議，目的就是為了研究部署農(nóng)村留守兒童心理健康管理工作。下面，我講三點意見。

一、部門齊作為，關(guān)愛留守兒童心理健康問題

明確機構(gòu)、經(jīng)費。市委政府下發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)社區(qū)建立空巢老人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心的實施方案》；《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作的實施意見》重要文件。按照要求，由民政部門牽頭，婦聯(lián)、教育、公安、司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)、團委、關(guān)工委及社會組織共同參與，落實責(zé)任，結(jié)對幫扶，幫教結(jié)合等方式，加強留守兒童關(guān)愛保護工作。從2018年起，財政每年安排xx萬元用于留守兒童工作活動經(jīng)費。

到目前為止，全市村社區(qū)建立兒童之家x家，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范點x個；在全市x所學(xué)校中成立相應(yīng)心理咨詢室，省里示范點“知心屋”x個。

各級各部門根據(jù)各自工作優(yōu)勢不同形式的開展了關(guān)愛活動，如：市婦聯(lián)的愛心媽媽聯(lián)盟行動；團市委組織的志愿服務(wù)活動；教育部門的大手牽小手“六一”活動，家庭教育知識講堂；政法系統(tǒng)的安全警示教育講座等。協(xié)會的送溫暖活動，社會愛心人士的關(guān)愛幫扶工作等等，慢慢地讓留守兒童工作走進了基層，走進了人們心中。

二、我市留守兒童心理健康存在的問題

一是情感饑餓，缺愛。由于長期不與父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛，且又經(jīng)?？吹接械耐瑢W(xué)朋友朝夕有父母陪伴，有人關(guān)心、有人疼愛，而自己卻沒有。有的父母親一年到頭都不給孩子來個電話，有的甚至幾年杳無音訊；有的打個電話也只問個好或聽到孩子成績差就只有責(zé)怪和責(zé)罵。久而久之，父母與孩子的感情越來越淡，孩子也從渴望、期待到失望到麻木，這樣長大的孩子易自卑、自閉，因缺“愛”而不懂什么是“愛”，極易對親情漠視，變得“薄情”。二是學(xué)習(xí)成績差，厭學(xué)逃學(xué)。兒童這個階段正是生性好動；自制力差的階段，在遠(yuǎn)離父母的日子里，由于長輩們的教育觀念不同，監(jiān)管不夠，導(dǎo)致孩子們很難養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐漸使得學(xué)習(xí)越變越難，越學(xué)越差，這個時候沒有得到及時的關(guān)注和引導(dǎo)，嚴(yán)重的就會發(fā)展到棄學(xué)、逃學(xué)，成績較差這是留守兒童的普遍現(xiàn)象。三是道德行為令人堪憂。在身心快速發(fā)展時期的兒童，缺乏對事物正確與否的判斷力，在某些關(guān)鍵時候，如果得不到父母或親人、老師在情感上的支持和疏導(dǎo)，極易走上極端。留守兒童心里上不同程度上存在有：自私、任性、膽小或性格孤僻、受撒謊和不服管教的現(xiàn)象。四是沒有安全感，逆反心理嚴(yán)重。因長期得不到親人有效的關(guān)愛和情感上的溝通交流，人際交往能力差，內(nèi)心孤獨、恐懼、害怕被人欺騙，難以對人敞開心扉，結(jié)交朋友能力差，對來自父母偶爾的教導(dǎo)和老師的批評，對抗情緒嚴(yán)重，逆反心理強。

留守兒童關(guān)愛工作雖然主管部門在2015年起就明確為民政部門，民政部門安排在社會事務(wù)股，這個股室承擔(dān)了養(yǎng)老、兒童、救災(zāi)、幫扶等諸多工作，工作人員身兼數(shù)職，沒有專門的人員來管理，很多資料都不齊全，工作僅限于完成上級交辦的工作任務(wù)，更難以說主動作為去想辦法、謀發(fā)展。全市xx個留守兒童之家，除了x個示范點和社區(qū)條件較好的點每年還開展一些活動外，大部分點僅限于掛牌子，沒有具體活動。x所學(xué)校的兒童心理咨詢室，除x家有專門的心理輔導(dǎo)老師外，其余均為兼職或沒有專門的場所和人員。未成年的心理問題非常復(fù)雜，留守兒童的心理問題更是復(fù)雜多樣。心理咨詢、心里疏導(dǎo)，只有更專業(yè)的人才能做更專業(yè)的事，往往一句很平常的話，很可能就能

民政部門反映的摸底困難，目前登記到位的僅有xx余人，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平和人口總數(shù)來看，真正的留守兒童數(shù)量應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上數(shù)據(jù)。但部分鄉(xiāng)村對統(tǒng)計工作熱情不高，數(shù)據(jù)難以填報上來。部分村、社區(qū)甚至對一些協(xié)會、社會團體來開展活動也不是很重視，甚至認(rèn)為還會影響他們的正常工作學(xué)習(xí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知也僅滿足于完成工作任務(wù)，并沒有真正站在民生問題，站在未來發(fā)展的大局上來看，工作流于形式和表面。由于資金有限，政府及各部門每年組織的關(guān)愛，幫扶等活動非常有限。

三、主動作為，完善關(guān)愛留守兒童心理健康的長效機制

兒童是祖國的未來，希望，留守兒童的健康問題更是事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事，各級要成立專門的機構(gòu)，落實編制、人員、經(jīng)費，保證留守兒童工作得以正常有序開展。讓關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作深入人心。要廣泛宣傳，積極組織和引導(dǎo)更多的協(xié)會、社會團體和廣大愛心人士，積極參與留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作，盡可能的擴大范圍，覆蓋更廣，保證讓每個留守孩子都能得到有效的來自身邊的朋友，學(xué)校的老師、同學(xué)、社會愛心人士的關(guān)心關(guān)愛，讓關(guān)愛留守兒童工作成為常態(tài)。要依托本地優(yōu)勢，積極發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，制定好的政策，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會，讓更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從根本上解決“留守”這一問題。

健全并完善好陣地建設(shè)，采取招聘或送訓(xùn)等方式為每個“兒童之家”、“咨詢室”配備懂教育、心理學(xué)、社會學(xué)等1—3名專業(yè)人才，暢通與留守兒童交流溝通的渠道。并充分發(fā)揮學(xué)校大家庭的作用，讓每個班主任、每個孩子都主動與留守兒童交朋友。及時關(guān)注、了解孩子們的心理，及時幫他（她）們解疑釋惑，引導(dǎo)兒童走上健康正常的成長道路。

留守兒童的心理健康問題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護人，要充分認(rèn)識到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話或視頻1次，隨時關(guān)注孩子的成長，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗生活，既增進感情又讓孩子切身感受父母的不易。

農(nóng)村工作部署會議講話篇三

同志們：

今天，我們召開全區(qū)地方稅務(wù)工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會議，既是工作動員會，同時也是收心會議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿完成打下堅實基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，根據(jù)會前征求各方面的建議，我重點講三點意見。

全市地稅工作會議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會議，市委、常務(wù)副市長李世杰出席會議并作了重要講話。會議的主要任務(wù)是貫徹全國稅務(wù)工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動全市地稅工作再上新臺階而努力奮斗”的講話。

肖局長在總結(jié)回顧x年工作時將全年的工作概括了五個方面的內(nèi)容：一是扎實推進依法行政，依法治稅有了新進展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強;五是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊伍素質(zhì)實現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費收入92.7億元，其中：各項稅收累計完成66.1億元，完成年計劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項規(guī)費收入累計完成26.6億元，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了新貢獻。

x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實省局“”時期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊伍建設(shè)”四項重點工作，深入開展“督查落實年”活動，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。圍繞上述總體要求，肖局長著重強調(diào)了六個方面的工作：

一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達我市的各項稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業(yè)稅的地方各項稅收任務(wù)為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒有下達，但估計并會低于去年，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級必須認(rèn)清形勢、堅定信心、妥善應(yīng)對。

二是以深入推進依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。

三是以推進稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。

四是以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。

五是以深化地稅文化建設(shè)活動為引領(lǐng)，大力推進和諧地稅建設(shè)。

六是以加強隊伍建設(shè)為重點，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。

肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實年”活動的開展作了進一步的強調(diào)：一是圍繞前進目標(biāo)抓落實;二是圍繞工作督查抓落實;三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實。

二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。

x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實推進各項工作，勵精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)進步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

(一)各項稅費收入實現(xiàn)歷史性突破。

x年，我區(qū)經(jīng)濟稅收形勢較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對諸多困難，我們堅決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強對收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻的精神，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，采取強有力促收措施，在艱難形勢下稅費基金征收任務(wù)實現(xiàn)歷史性突破。全年共累計組織入庫各項稅收19158萬元，完成年計劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項規(guī)費(基金)收入累計完成6628萬元，全面完成了市局年初下達的考核任務(wù)。

(二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。

去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。

一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實施方案》，在7月份召開了動員大會，同時結(jié)合我局實際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的深入開展。

二是積極創(chuàng)新載體，弘揚地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動室，全局干部職工人手一冊，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛實踐，將地稅文化理念滲透到各項工作之中，融入稅收管理的全過程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺行動，使之不斷得到弘揚和培育，從而為新榮地稅人提供強大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出應(yīng)有的貢獻。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”專刊，堅持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強、格調(diào)高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動力源泉和精神支柱。

三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動。圍繞地稅干部求知識、學(xué)技能、強素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實際需求和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強讀書效果。通過廣泛開展讀書活動，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。

四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動。為了進一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴建了職工文體活動室，購置了乒乓球、臺球、跑步機等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團、工會活動日和工余時間，有計劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。

(三)信息管稅工作質(zhì)效進一步提升。

一是加強稅收信息化建設(shè)。按照上級要求，我局及時成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書，層層落實到人。

二是加強網(wǎng)上考核，進一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實施方案，按月對“三員”進行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認(rèn)定，未申報戶和逾期申報戶進行了重點監(jiān)控。

三是充分利用稅收征管軟件平臺，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對原有數(shù)據(jù)進行修改和補錄，對新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實性。5月底完成修改和補錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進行了清理。加強管戶動態(tài)管理，開展與國稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。

四是積極推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗證，完成計劃的60%。

(四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。

我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開展第二十個以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動，我局共上報市局征文30篇;并邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當(dāng)場答復(fù)或會后答復(fù);開展了稅務(wù)局長走訪納稅人活動，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實大同市行政事項和服務(wù)事項辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實“兩個操作示范”，通過進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進一步完善納稅服務(wù)制度，夯實了納稅服務(wù)工作。

(五)隊伍建設(shè)邁出新步伐。

一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號”、“先進單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動為載體來加強干部隊伍建設(shè)。二是開展問卷調(diào)查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強溝通了解，增進友誼，進而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻的地稅干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續(xù)努力工作，營造一種學(xué)習(xí)先進，爭當(dāng)先進、趕超先進的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家講課，有效地促進干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動。同時，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步引深。

我局堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實際進一步加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進性長效機制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個不準(zhǔn)”的落實工作;深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實施方案，并積極開展工作，進行了多次暗訪，促進了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，取得了實效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。

總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識還有待增強;三是稅收信息化和辦公自動化建設(shè)需要加強，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運行過程中還有一些業(yè)務(wù)問題需及時解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機制有待進一步加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。

三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。

x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結(jié)合新榮地稅實際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟稅收形勢，堅持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊伍建設(shè)、督查落實、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻。落實這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實以思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實踐中，重點是要在以下十個方面不懈努力。

(一)保持清醒認(rèn)識，積極應(yīng)對經(jīng)濟稅收形勢變化帶來的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟發(fā)展形勢仍將極為復(fù)雜，國際金融危機的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，這個數(shù)字較上年實際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬元，比上年實際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)新的跨越。

(二)健全機制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點、難點問題，有針對性地制定應(yīng)對措施，進一步提高收入運行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強化責(zé)任。強化稅收監(jiān)控，健全重點稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治觯页龈鞫惙N增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強化措施。進一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實現(xiàn)預(yù)警軟件與重點稅源軟件整合，強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險指數(shù)測算體系，著實抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實、反饋工作，增強抵御風(fēng)險能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。

(三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標(biāo)，增強縣級基礎(chǔ)支撐力為重點，認(rèn)真落實省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，積極做好各項基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強信息采集和綜合應(yīng)用，加強信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。

(四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務(wù)意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項目，全面推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務(wù)程序，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地擴大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。

(五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強稅源專業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對稅源實施科學(xué)分類。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊伍，加強內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強金融、貨物運輸營業(yè)稅管理。開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費用指出比對工作，加強年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進一步完善“以戶建檔、項目管理”工作，全面實現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動態(tài)跟蹤機制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進一步做好稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用，全面動態(tài)監(jiān)控財產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時補征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強與司法機關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。

(六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強基層所軟件建設(shè)。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時，重點提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。

(七)加強隊伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，加強風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實各項工作制度，確保各項運轉(zhuǎn)高效、順暢。堅持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實踐、推動工作”的導(dǎo)向，深入開展調(diào)研和科研工作。加強財務(wù)管理，組織實施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達到規(guī)范化管理。加強督察審計監(jiān)督，促進內(nèi)控機制建設(shè)。切實履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要跟蹤問效，對敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)。

(八)強化督促檢查，保障各項工作落實到位。省局將今年確定為“督查落實年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進一步推動各項工作安排的落實，促進地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點具體要求：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全年各項工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實年”活動，就是要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，確保上級各項決策部署得到及時、全面的貫徹落實，在全系統(tǒng)上下營造一個“察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”良好氛圍，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。

二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實過程中，要堅持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實的作風(fēng)與開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實。要大力推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實涉及方方面面，要切實增強全局觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實”這個核心，加強協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個部門共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實配合部門的工作任務(wù)和責(zé)任。

三是加強督查，及時反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實情況的督查督辦，按照辦理事項的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報等方式及時反映，及時處理。

四是嚴(yán)格考核，強化問責(zé)。堅持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動抓落實工作取得實效。要進一步完善績效考評制度，科學(xué)量化考評指標(biāo)，把工作落實情況作為考評的主要依據(jù)。在切實抓好績效考評的基礎(chǔ)上，把抓落實工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實加強日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風(fēng)不實、行動不力等不作為或假公濟私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時給予問責(zé)。

五是完善制度，健全機制。堅持把制度建設(shè)作為抓落實的根本保障，推動建立抓落實工作的長效機制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實首問責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、考評考核和激勵獎懲等各項制度，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎罰分明”的抓落實工作長效機制。

(九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，促進機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力弘揚先進的稅務(wù)文化，加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強干部職工的認(rèn)同感，增強社會對地稅部門的了解與認(rèn)知。加強文化建設(shè)與稅收工作的有機融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

加強文化品牌的宣傳和交流。信息時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補短、共同提高，擴大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。

(十)加強反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實懲防體系，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強目標(biāo)的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項落實認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強行風(fēng)建設(shè)，建立健全長效工作機制。

x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。

農(nóng)村工作部署會議講話篇四

正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國特色社會主義的一個重要課題，也是一個難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進一步理清思路，明確重點，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進先進生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強拼搏，狠抓落實，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個，面積達到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會議的機會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強發(fā)展意識，充分認(rèn)識“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些。一定要增強責(zé)任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的xx屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)“”時期良好開局。要重點抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策，加強督促檢查，確保落到實處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍，為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟組織的作用，切實解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴展，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個市級示范點，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進行運作，推進專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點)的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

(五)進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進一步提高重點區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅為重點，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進一步深化認(rèn)識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的體制機制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進扶貧工作由單純“輸血”向強化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務(wù)輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強責(zé)任心和緊迫感，不斷增強帶民致富、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，切實為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強化監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，突出重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。

一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅決糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補償不及時足額到位、社會保障不落實，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進取，扎實工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。

這次全市農(nóng)村工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議部署，按照市委十三屆四次全會要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達到67億斤，這是省統(tǒng)計調(diào)查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個問題。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇。

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會議，出席并作重要講話。中央一號文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件，主要內(nèi)容包括5個方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展;加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財政壓力，充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點，提高補貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農(nóng)民增收上看，研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進民營經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進程，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)富民強市目標(biāo)。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際，主動對接政策點，全面抓好工作落實，搶抓機遇快發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。

1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。

2.全力推進中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團是世界500強企業(yè)。20xx年9月，在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹，計劃總投資48.63億元，共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項目建成后，預(yù)計建設(shè)期年均實現(xiàn)稅收2億元，整個項目達產(chǎn)后，預(yù)計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟效益、社會效益都非?？捎^。今年，計劃開工建設(shè)項目21個，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個，飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項目如期進行，按時達產(chǎn)達效，市里專門成立了正大項目推進組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅，為正大項目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項目建設(shè)規(guī)劃，正大集團已經(jīng)提出了項目開工建設(shè)時間表，我們各個部門都要結(jié)合時間表，全力配合正大項目推進組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務(wù)，確保正大項目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機，馬上啟動前期工作，力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程，加快推進“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利項目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再強調(diào)一點，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進，爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求，啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機服務(wù)組織。我市要抓住這一契機，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進一步增加大馬力、高性能、實用性強的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，補足玉米機械收獲、水稻機械插秧兩個“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，今年要達到92%，力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內(nèi)基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

4.多渠道促進農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項目，千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向，動員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號鎮(zhèn)北溝村，全村勞動力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進，靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機，依托農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。

5.深入推進新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標(biāo)”邁進，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實際，全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強調(diào)因地制宜，實行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財政實力，實現(xiàn)共同富裕。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強調(diào)一下，今年省里給我市下達的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署，加快推進七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

三、強化責(zé)任意識，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗。

按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會決定，今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進土地確權(quán)頒證工作。就這項工作，我想重點強調(diào)兩個方面。

1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。

說這項工作重要，是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作動員大會，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎(chǔ)，進一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

說這項工作復(fù)雜，是這項工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進試點，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點幾個共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時，由于當(dāng)時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時，四個街道個別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬。

合同。

問題，有的存在征地補償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補地問題，也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題，群眾意見很大。留不留機動地，留多少合適，多出的機動地、“冊外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。

說這項工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達到1:500-1：5000,有的精度要求達到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算，全市就需要近6000人參與這項工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2.要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動落實。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。

二是加強協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進行。開展土地確權(quán)工作，保護農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題，我這里說個大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。

三是加強督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對經(jīng)濟發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護;二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點，把問題看得更復(fù)雜一點，把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中，要注意強化主動意識、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機亂收費、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四、凝聚發(fā)展合力，加強黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造開拓進取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。

2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時俱進，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強基層法治機構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機制，切實提高基層治理法治化水平。

3.落實責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實。今后還要繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時還要啟動問責(zé)機制，有功就獎，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進村部升級，建立便民服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的，村干部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達標(biāo)的村部，“七一”前必須達標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機遇，希望大家按照這次會議的要求和部署，切實增強責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實重行，真抓實干，為建設(shè)幸福榆樹、實現(xiàn)富民強市目標(biāo)做出更大的貢獻!

尊敬的玉沛副部長、同志們：

大家好!

今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。

為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。

自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。

這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項目的有效實施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作。

4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認(rèn)真貫徹落實。民政部、財政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達各地。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：

一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機制，扎實推進項目實施。要調(diào)動和引導(dǎo)社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

二是完善制度、加強管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項目進展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ?、強化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠，切實把好事辦好。

三是因地制宜、注重實效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調(diào)研，摸清實際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。

謝謝大家!

農(nóng)村工作部署會議講話篇五

金牛辭舊去，虎嘯報春來，在這一元復(fù)始、萬象更新的日子里，我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計。首先我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福，祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!

剛才，大會表彰獎勵了x年度的先進單位和個人，他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進代表，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)中取得了顯著成績，作出了突出貢獻。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

歲月不居，天道酬勤，過去的x年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機大環(huán)境的極大沖擊，面對甲型流感疫情的嚴(yán)峻考驗，面對各類矛盾相對集中的爆發(fā)，我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進、加快發(fā)展，實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，綜合考核進入全縣先進行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細(xì)總結(jié)，這里不再復(fù)述，今天大會的主要任務(wù)是：明確新一年的工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和工作舉措，動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢、堅定信心、負(fù)重拼搏、努力實踐，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)。

x年，是沖刺“”目標(biāo)、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年，也是我鎮(zhèn)推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。在“后危機時代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應(yīng)的影響下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時，我們也要看到，國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶)，特別是作出了實施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定，為我們加快區(qū)域融合、實施聯(lián)合開發(fā)、擴大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)看，“三化”建設(shè)深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成，廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為重點，以加強黨建為保障，著力推進民生工程，著力推進畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè)，著力推進碼頭升級改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%，社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財政收入增長25%，農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進入全縣前三名，各項指標(biāo)達到“全市二十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、工作思路與主要工作。

新的一年我們要繼續(xù)堅持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點不動搖，緊扣“三提”活動主題，圍繞“三化”目標(biāo)，突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平再上一個新的臺階。

1、著力推進“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設(shè)。

“一區(qū)”即集中全力突破性建設(shè)碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機遇，爭取項目支持，啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)。拓寬投資機制，積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，“筑巢引鳳”引進企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺，強力推進招商引資，一是實行全員招商，除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責(zé)無旁貸，在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實行責(zé)任招商，簽訂招商責(zé)任狀，明確全鎮(zhèn)各級的招商責(zé)任，將招商任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實行激勵招商，對招商有功人員或單位，實行加高分、發(fā)重獎的激勵政策，凡成功引進項目者，按實際投資額的1‰給予經(jīng)濟獎勵，鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎勵招商，充分調(diào)動全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應(yīng)，通過招商引資，重點培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達到18家，產(chǎn)值突破10億元，其中規(guī)模企業(yè)達到5家。

“兩鎮(zhèn)”即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，重點建設(shè)溪潭坳、道橋兩個集鎮(zhèn)。爭取“以獎代補”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，同時加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，加強對規(guī)劃的實施、管理和監(jiān)督，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處;爭取項目扶持，大力實施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程，著力提升水電路等配套服務(wù)功能，新建一個四級客運站、一個集貿(mào)市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設(shè)試點為契機，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，著力改造道橋老集鎮(zhèn)，將道橋建設(shè)成副中心。今年的新農(nóng)村建設(shè)要在點上推動的同時在全鎮(zhèn)全面鋪開，組織各級干部學(xué)習(xí)參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場，以召開現(xiàn)場會、督辦會的形式，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進程。

“三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質(zhì)岸線資源帶的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度，下達各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標(biāo)任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)住點小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū)，鼓勵更多村民廣泛參與，聚集社會資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，改進養(yǎng)殖設(shè)備，完善服務(wù)體系，不斷提高小區(qū)整體實力和經(jīng)濟效益，并以此為示范，發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟組織，以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟組織要進一步提檔升級，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，帶動千家萬戶抓發(fā)展，促進畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元，生豬年出肥5萬頭，養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn)，力爭產(chǎn)值過千萬元，進一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發(fā)和利用價值，要依托項目建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，充分利用武漢城市經(jīng)濟圈發(fā)展機遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略，整合江河碼頭資源，實施整體開發(fā)和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位，要樹立大局觀念和長遠(yuǎn)觀念，絕對服從和服務(wù)于岸線資源開發(fā)和利用，建設(shè)新的經(jīng)濟增長極。

“四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質(zhì)棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢，堅持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“四線”優(yōu)質(zhì)棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進優(yōu)質(zhì)棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2、發(fā)展各項社會事業(yè)。

——堅持和諧發(fā)展，著力推進民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業(yè)培訓(xùn)工作力度，加強勞動技能培訓(xùn)，積極為群眾提供更多就業(yè)機會。全年要完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)2千人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力1500人。大力實施“回歸工程”，鼓勵支持有資金、有技術(shù)、有實力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系，逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，不斷提高救助對象的救助水平。按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，進一步擴大社會保險覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，進一步完善門診統(tǒng)籌，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟民，進一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進成果，積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認(rèn)真落實水庫移民后期扶持政策，加快實施后附項目;加強防災(zāi)救災(zāi)工作，增強慈善分會募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴(yán)重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動，著力化解新房疑難積案。切實發(fā)揮維穩(wěn)中心作用，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的努力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對礦山、危化生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強人民群眾的安全感。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，落實好“兩免一補”政策，努力提高教育質(zhì)量，打造教育知名品牌。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度，切實維護青少年身心健康。加快體育設(shè)施建設(shè)，推進全民健身活動。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

——堅持基礎(chǔ)發(fā)展，為實現(xiàn)目標(biāo)提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)力度。去年已向省上報的水利設(shè)施改造規(guī)劃，項目實施將在今年及以后的20xx年內(nèi)全部展開，我們要搶抓機遇，分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設(shè)施進行全面維修改造，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設(shè)項目，確保經(jīng)濟發(fā)展必須的電力供應(yīng)。

——堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“國策”。認(rèn)真落實計劃生育“一票否決”，加強基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真做好環(huán)境保護工作，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。切實保護耕地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成100%的村莊土地利用規(guī)劃，完成50%的村莊建設(shè)規(guī)劃，今后要加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃行事，嚴(yán)格農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，打擊亂批、亂占、亂建行為，對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。

三、工作舉措與制度保障。

一年之計在于春，一日之計在于晨。完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發(fā)展的超前意識，采取得力措施和完善各項規(guī)章制度，為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)提供可靠保障。

1、進一步強化五項制度。一是強化責(zé)任追究制度。堅持設(shè)崗定責(zé)和“一崗雙責(zé)”制，按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項工作分解成為可以量化的目標(biāo)，逐級逐人進行分解，層層簽訂責(zé)任狀，強化干部的責(zé)任意識，實行“一月一匯報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責(zé)、履職不盡責(zé)、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題，對工作不落實、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實行責(zé)任追究。二是強化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用，以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務(wù)落實情況進行督辦，定期發(fā)布督辦通報。三是強化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學(xué)，特別干部政治理論學(xué)習(xí)，要牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，把更多的時間和精力用在學(xué)習(xí)上，堅持每月的最后一個星期五為干部集中學(xué)習(xí)日。重點學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，真正達到提高思想認(rèn)識、強化干部管理、解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的目的。四是強化財務(wù)管理制度。財務(wù)管理是全面工作的重點，特別是村級財務(wù)管理必須進一步加強，繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作，堅決整治貪污腐敗行為，堅決將村級財務(wù)“四改”監(jiān)督管理辦法落到實處，一改隨意做賬為按《會計法》規(guī)范做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報賬為國家干部、財政干部、村干部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強化獎懲激勵制度。進一步完善綜合考核辦法和指標(biāo)體系，對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮(zhèn)直機關(guān)部門實行分類考核，嚴(yán)格考核結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外，經(jīng)濟上給予重獎，優(yōu)先享受養(yǎng)老保險待遇，今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險獎勵政策，逐步落實基層干部補貼報酬、社會保障、考核激勵、監(jiān)督管理等措施，讓所有干部干有奔頭，有所作為。

2、進一步強化黨建工作。堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓活動促活力，以落實管黨責(zé)任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動為重點，深化“五個基本”建設(shè)。以“五好”為目標(biāo)，全面加強各級黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、增強企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿各級學(xué)校黨組織活動始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動。繼續(xù)以“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”活動為載體，開展無職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務(wù)者”、全體黨員“結(jié)親扶貧”等活動，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”和服務(wù)承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實施方案公開、辦理結(jié)果公開)，著力提高基層組織科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

3、進一步強化反腐倡廉工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，在廣大黨員干部中推行“十二個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動，嚴(yán)禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報、借，嚴(yán)禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動，嚴(yán)禁帶頭組織、支持和眾上訪，嚴(yán)禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個嚴(yán)禁”就是十二條“高壓線”，全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

同志們，發(fā)展是永恒的主題，是時代的召喚，是人們的重托。發(fā)展時不我待，百舸爭流勇者進，一篙松勁退千尋，不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負(fù)的歷史使命，凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧，團結(jié)方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，堅定信心，搶抓機遇，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。

農(nóng)村工作部署會議講話篇六

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào),推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和-諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的'動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標(biāo)體系,改進評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調(diào)一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認(rèn)真落實組織收入的八項禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機關(guān)。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強xx和-諧xx做出新的更大的貢獻!

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務(wù)重。稍后，區(qū)委×?xí)浘臀益?zhèn)黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到“和-諧黨寨”的構(gòu)建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當(dāng)前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民-主政治建設(shè)的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民-主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民-主權(quán)力，是黨內(nèi)民-主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民-主渠道。推進基層民-主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權(quán)利，以黨內(nèi)民-主推進人民民-主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民-主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。因此，必須站在全局的高度，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民-主、和-諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆處于農(nóng)忙季節(jié)，為組織工作帶來新難度；二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務(wù)，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中高度重視此項工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動員，嚴(yán)格程序要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務(wù)。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度，強化正確引導(dǎo)，激發(fā)黨員參與熱情，營造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務(wù)實牢固的思想基礎(chǔ)。一要全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀(jì)律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二要分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡(luò)組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準(zhǔn)確掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳解釋工作，糾正認(rèn)識偏差，引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真分析每個細(xì)節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確保“公推”工作的’正確方向。一是嚴(yán)把“公推”人選報名關(guān)。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準(zhǔn)人提供依據(jù)。二是嚴(yán)格“公推”各個環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關(guān)，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知到每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負(fù)責(zé)接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當(dāng)場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結(jié)果要求。公推結(jié)果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認(rèn)真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選進去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準(zhǔn)”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細(xì)、做實。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，認(rèn)真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員。

農(nóng)村工作部署會議講話篇七

同志們：

新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機會，我首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實際，就近期工作講三點意見：

一、集中精力，勇開新局，迅速把各項工作抓起來。

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)向縱深推進的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個年”活動，部署了項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護、民計民生等九項重點工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛嬙谟诖骸薄Ａ己玫拈_端是成功的基礎(chǔ)。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項工作開展起來。

一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二是要謀劃鋪開各項工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議的要求，結(jié)合各自的實際，認(rèn)真做好“對標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實留出充足的時間。

三是要強化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級各部門要認(rèn)真遵守“八項規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門要加強督促檢查，重點規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實保證機關(guān)、單位工作正常、有序運轉(zhuǎn)。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保實現(xiàn)首季“開門紅”

今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟運行特點看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財政總收入和公共財政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運行，沒有達到序時進度要求。實現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進行分解，下達到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施。一些指標(biāo)相對落后的縣市區(qū)，要搶時間、趕進度、補欠賬，把一月份欠下的進度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財兩稅”和各縣市區(qū)要加大財稅征收力度，強化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達，層層分解、層層落實、抓緊抓好。

第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行驗收。要積極穩(wěn)妥地推進煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進度計劃，并且一以貫之地抓好落實。同時，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達到8000萬噸，為全市經(jīng)濟增長提供有力支撐。二是要推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個千萬噸焦化基地、四個焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時，要積極推進山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點辦等部門要一項一策，加快推進，很快掀起項目建設(shè)高潮。三是要加強對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對實體經(jīng)濟的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實保障好煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素，及時為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運行。

第三，全面鋪開重點項目工作。xxxx年，我市項目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點辦反饋的情況，我市xxxx年項目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項排名，有6項排全省前三名，分別是項目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項目開工額全省第二，項目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項目投產(chǎn)額全省第三。其余8項，有1項排第四，4項排第五，1項排第六，2項第七。今年，我們要再接再厲，進一步加大項目工作力度?？偟哪繕?biāo)是，項目儲備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財政局已對今年政府出資的項目進行了預(yù)算安排，市重點辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進行了初步的任務(wù)對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對照項目工作目標(biāo)，堅持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對口推進、督查督辦、考核獎懲等項目推進機制，確保項目工作有序推進。重點要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項目的前期工作。積極為項目落地開工提供要素保障，幫助項目單位和業(yè)主做好立項、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項目的前期工作力度，主動聯(lián)系對接項目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進一批塊頭大、帶動力強、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項目、好項目。這里需要強調(diào)的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅決反對形式主義，強調(diào)實際效果。市里今年要加強對招商引資工作實績的考核力度，不問過程，只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項目。要按照項目年度計劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項在建續(xù)建項目按進度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進度，迅速掀起建設(shè)高潮。

第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作，落實好國家、省、市出臺的各項抗旱補貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動水利資源，開動灌溉設(shè)施，努力擴大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時，要抓好田間管理，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實好春季田管技術(shù)措施，切實做好防干旱、防凍害、防病害各項工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項工作要把握農(nóng)時，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點完成1—2個兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個新農(nóng)村建設(shè)示范點”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實施方案，確保一開春就能開始建設(shè)。同時，要加快辦理農(nóng)村“五件實事”，制定完成時間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。

第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟帶”為龍頭，扎實推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實好三年綜改試驗方案和xxxx年行動計劃，深入推進國有企業(yè)、財稅體制、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點抓好四方面工作：一是要啟動編制經(jīng)濟帶各類專項規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟帶”各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是xx機場、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟帶”內(nèi)18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)和17個文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機制。在項目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

第六，加快推進城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個“城中村”、80個“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對照這些工程，列出具體的實施計劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，早動手、早建設(shè)，著力增強縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時期是人流、物流、慶典活動等比較集中的時期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進一步強化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險化學(xué)品、易燃易爆危險品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個特急電報，就做好春季防火工作和應(yīng)對當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時進行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時，這場大雪也對交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，積極應(yīng)對，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會動員等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報，要做到有安排、有落實、有情況反饋。

在做好安全生產(chǎn)工作的同時，要進一步加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進嚴(yán)打整治斗爭和治安防控體系建設(shè)，促進社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。

第八，切實加強環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進一步加強環(huán)境整治。當(dāng)前要重點抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實《全市大氣污染防治行動方案》，結(jié)合各自實際，盡快制定工作計劃，確定工程項目，全面啟動實施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進經(jīng)驗，市區(qū)要帶頭實施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強對企業(yè)、建筑工地、機動車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點，強化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時機，抓好春季植樹造林，進一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。

第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時要積極申辦xxxx年國際名城賽艇比賽項目。要切實加快推進xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、xx教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項目。要重點加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實現(xiàn)全市17個縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動;今年列入計劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實并開工建設(shè)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保當(dāng)前工作順利推進。

做好當(dāng)前各項工作，實現(xiàn)新一年良好開局，關(guān)鍵在于狠抓落實。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進取的工作勁頭、扎實的工作作風(fēng)、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進各項工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實處。

一是要解放思想抓落實。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實各項工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實招、出新招，大上一批非煤項目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟帶”上，要積極探索資金、土地、項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項任務(wù)落到實處。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作落實。特別是政府系統(tǒng)要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅持重點項目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項工作有序、快速、精細(xì)推進，確保取得實實在在的效果。

三是要強化責(zé)任抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化抓落實的責(zé)任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實到“干成事”上，爭做敢抓落實、善抓落實、狠抓落實的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動發(fā)展上，示范帶動廣大干部群眾，確保我市各項工作開好局、起好步，落到實處。

同志們，做好當(dāng)前及全年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實工作，為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻!

農(nóng)村工作部署會議講話篇八

同志們：現(xiàn)在開會。

今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進入第三階段，我們要嚴(yán)格程序，做好各項工作，切實維護好社會的安全穩(wěn)定，積極推進各項工作的有序開展，圓滿完成各項工作的任務(wù)目標(biāo)。 今天會議共有五項議程：

一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；

三是由鎮(zhèn)紀(jì)委書記 同志部動員署黨務(wù)公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。

下面進行第三項議程，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記張 同志動員部署黨務(wù)公開工作；

下面進行第四項議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作；

下面，請楊書記對當(dāng)前工作提要求。

同志們，做好各項工作關(guān)鍵是要抓好落實、務(wù)求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進行了全面部署，楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

會后，要按照楊書記提的工作要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)責(zé)任，及時將會議精神貫徹落實，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，切實增強工作的針對性和實效性，要把各項工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究，市政府xx主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識

2015年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進行宣傳發(fā)動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構(gòu)收費系統(tǒng)要實行計算機管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù)，實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴(yán)重失職或濫用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報批評直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費補償。第四，要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉(zhuǎn)，我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶，采取專戶儲存，專款專用。市財政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查，確保基金運轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度，認(rèn)真對待舉報電話，及時查處違法違規(guī)案件。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實

一是健全機構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行調(diào)整充實，落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強協(xié)調(diào)，確保落實。各職能部門要明確職責(zé)，密切配合，共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強對此項工作的具體指導(dǎo)和組織實施，當(dāng)好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助，加強基金管理，做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三是強化督查，有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年，各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè)，各項目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標(biāo)及時增加設(shè)備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶?；顒樱粤己玫木耧L(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風(fēng)尚。

（三）抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實高效。認(rèn)真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當(dāng)前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

（一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。

3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。

4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè)，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。

（三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。

3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。

4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。

（四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，實施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴建，推進職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。

三、堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

（一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標(biāo)活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責(zé)任意識、風(fēng)險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫矸矫妫攸c抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴(yán)格監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!

農(nóng)村工作部署會議講話篇九

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

下面我提出幾點要求:。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

二是要堅定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。

三是要學(xué)做一體，貫徹深入。

每個干部職工，特別是黨員干部更要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列講話精神要求，通過學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，要主動將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動力，時刻來規(guī)范自己的言行，一定要在學(xué)習(xí)上求真知，行動上有標(biāo)尺，做出樣子，干出水平。

在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

同時，“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，必須知行合一，學(xué)做結(jié)合。

農(nóng)村工作部署會議講話篇十

各位同志們:

今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟工作,研究部署明年經(jīng)濟工作。剛才,區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言,達成同志傳達了全市第一季度經(jīng)濟分析會主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經(jīng)濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。

一、深度解讀,正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢

今年一季度,我區(qū)8項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認(rèn)識,這對于正在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長,如地方財政一般預(yù)算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點工作

下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。

(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財政收支問題。

一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。

二是要確保全區(qū)財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區(qū)重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。

在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟困難時期,各鎮(zhèn)街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。

一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點抓好項目的征地和供地工作。

二是千萬百計推進兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機遇,進一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團等大企業(yè)進行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮(zhèn)街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。

五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟等政策問題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時我再詳細(xì)講。

六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點企業(yè),定點下企業(yè)開展調(diào)研,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴產(chǎn),尤其是要加大對準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的方案,切實維護好政府與企業(yè)關(guān)系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計,目前全區(qū)經(jīng)國家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項目及房地產(chǎn)、商業(yè)項目進行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調(diào)整項目準(zhǔn)入政策,對取得土地8個月內(nèi)未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。

這里我再講一點,希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識、統(tǒng)一思想、實事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。

各位同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，按照全國全省組織部長會議精神，以及的要求，總結(jié)工作，對2011年全市組織工作進行安排部署。下面，我講三個問題。

五中全會精神，堅持在落實中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項工作取得了新成績。

第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務(wù)大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災(zāi)，市縣兩級組織部門快速反應(yīng)，堅決貫徹落實省的決策部署，迅速組織動員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援，開展萬名機關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動，做好化解矛盾、處理善后、維護穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位，帶頭維護社會秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻愛心，用實際行動彰顯先進和優(yōu)秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手，全力推進三項人才支撐工程，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)引進了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)、經(jīng)濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務(wù)工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施專項考核，推動了重點工作任務(wù)的落實。

第二，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績考核的基礎(chǔ)上，適時對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進行調(diào)整補充，使縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強，整體功能進一步增強。深入實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣（局）級后備干部進行了調(diào)整補充，加強了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項目建設(shè)、推進長吉一體化進程等內(nèi)容，開展專業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力不斷增強。

第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會反響，有18名干部走上縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級干部到市直機關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級機關(guān)與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測，選人用人公信度不斷提高。

第四，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動為載體，全面落實 “五個具體化”措施，分類組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動局面。深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作，村干部報酬實現(xiàn)了按月發(fā)放，村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋，深入實施 “十百千項目支書”發(fā)展計劃，一批發(fā)展致富項目業(yè)績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進一步落實，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。

第五，深入推進“講重作”活動，組織部門自身建設(shè)得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合，進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論，開設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動，幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機制，激發(fā)了組工干部隊伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。

一年來，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。

繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進一步加強。這些問題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、扎實做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅強保證

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關(guān)會議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強化干部監(jiān)督管理、落實人才發(fā)展規(guī)劃和加強基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強組織保證。

（一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實施，有序推進，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措，把握好以下四點：一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強，重點選好配強縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進考察工作。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實性，結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問題，查實一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署，屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級組織部門要提前動手，搞好調(diào)查摸底，進行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。

（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，拓展活動領(lǐng)域，提高活動實效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)，營造學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍。二要加強分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動為重點的各類載體活動，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動，增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。

（三）加強探索實踐，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法，進一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴大）會非定向民主推薦縣（局）級正職提名儲備人選，建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價實施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進一步推進競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競爭性選拔縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進市縣機關(guān)干部競爭上崗工作。四是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點完善干部考核評價辦法，綜合評價干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進一步落實關(guān)于加強市直機關(guān)處級干部隊伍建設(shè)的意見，會同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。

（四）深入落實干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn)，重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實施意見，大力推進辦學(xué)體制、運行機制、培訓(xùn)模式、師資隊伍建設(shè)和宏觀管理五項改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強對基層干部教育培訓(xùn)，大力推進優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動力。

（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進一步加強干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項監(jiān)督制度貫徹落實。搞好專題培訓(xùn)，組織知識測試，達到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣（局）級黨委（黨組）貫徹落實四項監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果，有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計、函詢、談話、民主生活會制度，制定出臺《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項測評實施辦法》。四是認(rèn)真落實從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點配備、重點教育、重點管理、重點監(jiān)督、重點談話。

（六）全面落實人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進人才規(guī)劃任務(wù)落實。適時發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進人才支撐工程，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》，結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實施。二是大力引進培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進計劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺，吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實推進青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點人才工程為抓手統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實施一批重點人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動各類人才隊伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動有序化。五是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊伍建設(shè)。推進實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫，跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉，為年輕干部快速成長搭建舞臺。

（七）加強黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長效機制。一是深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級制定年度攻堅計劃，狠抓工作落實，確?！叭椆こ獭备黜椚蝿?wù)全面完成。要加強以一把手為重點的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進“項目支書”建設(shè)，加強村級組織活動場所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點，加強街道社區(qū)黨建工作。扎實做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實加強街道社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，進一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動，加強活動場所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強區(qū)域化黨建工作。三是大力推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。繼續(xù)采取單獨組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點抓好小型非公有制企業(yè)和社會組織組建黨組織工作，進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，扎實推進機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求，加強黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點工作。

要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步加強組織部門自身建設(shè)

加強自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。

第一，要在錘煉黨性、增強本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，大力表彰組織系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動，以及“一對一”包扶災(zāi)民活動，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個堅定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點的活動目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，埋頭苦干、務(wù)實重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念，切實以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動改革，增強組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進工作開展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機制提升工作水平，健全促進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。

第四，要在真抓實干、注重實效上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強工作的計劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時限、落實責(zé)任、加強督導(dǎo)、跟蹤問效，逐項任務(wù)去落實，逐件事情去完成，逐個問題去解決，在落實工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強工作的超前性，對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計。要增強工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團結(jié)協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調(diào)研、多解剖麻雀，從實踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進會風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時間和精力抓落實。

第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高免疫力。要堅持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨，對有苗頭性問題的，要及時提醒告誡或批評教育；對已出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進步，認(rèn)真落實“三個留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。

各位同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！

同志們:

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實、、經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作,研究部署今年經(jīng)濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認(rèn)真抓好落實,等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟工作講三點意見。

一、肯定成績,正視差距,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。

一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發(fā)點,著力推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點,確保經(jīng)濟各領(lǐng)域取得了成效,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

(一)經(jīng)濟發(fā)展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動,努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評價。

(三)文、教、衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農(nóng)家書屋,實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運動熱情。

(四)計生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達100%。社會撫養(yǎng)費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。

(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村的各項政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會保險,參保人數(shù)為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。

(六)引進項目建設(shè),以項目帶動發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項目,帶動了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。

看到成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟發(fā)展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務(wù)意識不強,工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。

二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經(jīng)濟攻堅仗

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項目進行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設(shè)項目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。

(三)狠抓項目建設(shè),著力推進財源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項目工程,落實好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。

(四)大力推進環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責(zé)任不落實造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。

(五)強力推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個新農(nóng)村建設(shè)示范點,確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時,要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機,認(rèn)真搞好項目的規(guī)劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎(chǔ)。重點突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。

三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實當(dāng)前幾項重點工作

(一)抓好計劃生育春季集中服務(wù)活動?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務(wù)活動方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動作了全面安排,請大家認(rèn)真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。

(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實好各項生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進村開展春耕科技培訓(xùn)活動,動員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機等部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥、機械等物資的儲備調(diào)運,確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。要認(rèn)真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。

(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動,完成重點工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。

(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發(fā)動,提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識,做到家喻戶曉。

(五)抓春季動物防疫工作。當(dāng)前已進入動物疫病高發(fā)季節(jié)。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責(zé)任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。

同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進取,為建設(shè)新而努力奮斗!

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào),推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標(biāo)體系,改進評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調(diào)一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認(rèn)真落實組織收入的八項禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機關(guān)。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展。現(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!

農(nóng)村工作部署會議講話篇十一

同志們：

按照省州統(tǒng)一部署，今年底前全州各縣要全面完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險整合工作，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，這是省州的硬要求、硬任務(wù)，全縣上下必須高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會，深入貫徹，按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。經(jīng)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天在這里召開工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就是給大家提要求、交任務(wù)、講業(yè)務(wù)、抓落實。剛才，縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)計局、縣目督辦的負(fù)責(zé)同志立足部門職能職責(zé)都作了很好的發(fā)言，我完全贊同。為了確保全縣此項工作按照省州要如期完成，下面，我再強調(diào)三點意見。

此項工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要切實履職盡責(zé)，突出重點，抓住關(guān)鍵，確保整合工作有序推進。

理順管理體制是確保制度整合順利推進的基礎(chǔ)，省州的相關(guān)文件已明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的管理和經(jīng)辦職能整合歸口到人社部門。這涉及到工作職能的調(diào)整、崗位的整合、機構(gòu)的優(yōu)化、編制的劃轉(zhuǎn)、人員的移交、基金的統(tǒng)一和各項業(yè)務(wù)工作的有序銜接，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門，按照職責(zé)分工、密切配合，把握節(jié)點，協(xié)同推進，特別是衛(wèi)計局、人社局要講政治、顧大局，嚴(yán)格按照《xx縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作方案》的規(guī)定執(zhí)行，堅持“編隨事走、人隨編走”的原則，及時研究落實工作交接，完善交接程序，明確責(zé)任主體、交接內(nèi)容、交接時限和質(zhì)量要求，積極穩(wěn)妥完成職能移交，及時做好機構(gòu)設(shè)置和編制人員劃轉(zhuǎn)，著力健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦機構(gòu)。要加強醫(yī)保服務(wù)平臺建設(shè)，進一步健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺，順利遷移和承接新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和完善基礎(chǔ)信息，盡快實現(xiàn)隊伍融合、信息融合、業(yè)務(wù)融合，努力提升城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理和服務(wù)水平。

由于歷史和體制等原因，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、新農(nóng)合制度各自形成了不同的政策體系和待遇標(biāo)準(zhǔn)。整合過程中要特別注意做好新舊政策、制度的銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律，在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保過渡期中，要不打折扣、不推責(zé)任、不搞變通、不留隱患，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險仍按現(xiàn)行制度執(zhí)行。

20xx年1月1日起，全面實施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，不再另行出臺與整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不一致的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策。整合后要著眼于政策、制度的連續(xù)性和可持續(xù)性，貫徹執(zhí)行全州統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實施辦法，全面規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，確保醫(yī)保制度健康持續(xù)發(fā)展。同時，要抓緊研究完善整合后的門診醫(yī)療統(tǒng)籌、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、財政補助資金申報和基金管理辦法等一系列配套政策，確保新制度順利實施。要切實做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保與大病保險、醫(yī)療救助的有效銜接，盡可能減輕困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。整合完成前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸷托罗r(nóng)合基金當(dāng)期出現(xiàn)缺口的，一律不得在基金之間進行調(diào)劑。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，具體工作的重?fù)?dān)和重任集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門在整合期間，要確保醫(yī)保工作正常運行，保障全縣城鄉(xiāng)居民正常參保、正常享受待遇，尤其是農(nóng)村的參保率必須要保障上面要求的目標(biāo)任務(wù)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員、深入宣傳、全力組織群眾參加醫(yī)療保險。無論是工作移交前還是移交后，都要確保居民參保繳費、就診報銷等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，確保服務(wù)質(zhì)量不降低和基金安全，確保老百姓醫(yī)療保險權(quán)益不受任何影響。對整合期間，放松管理、不嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定、服務(wù)監(jiān)管不到位、造成基金損失、影響居民正常醫(yī)療保險工作的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。縣人社局、縣衛(wèi)生計生局等關(guān)部門要增強工作積極性和主動性，做好工作溝通銜接，督導(dǎo)落實。

在整合的過程中，縣人社局要切實加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，及時對我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)進行改造和升級，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡(luò)，支撐城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度運行和功能拓展。要加強對基層經(jīng)辦人員培訓(xùn)，盡快提升基層服務(wù)能力，努力為居民參保繳費、享受待遇提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，讓改革成果最大程度惠及城鄉(xiāng)居民。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要把整合工作擺上重要議事日程，各司其職、多方聯(lián)動、密切配合，為完成整合工作提供堅強保障。

（一）抓實組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整合工作穩(wěn)步順利推進，縣政府成立了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保整合工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱銳縣長擔(dān)任組長，分管人社和衛(wèi)生計生工作的副縣長擔(dān)任副組長，縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整合工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)全縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在做好日常事務(wù)的.同時，要發(fā)揮聯(lián)系各方、溝通上下的橋梁和紐帶作用，及時搜集掌握整合工作推進過程中存在的困難和問題，匯總形成專題材料報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，同時報州領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確保整合工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，進一步明確責(zé)任，狠抓落實。

（二）抓實紀(jì)律要求。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，涉及到新老政策過渡，涉及到部門職能職責(zé)調(diào)整。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要切實增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識，不亂作為，更不要胡作非為。一是嚴(yán)明基金管理要求。在制度整合期間，除國家另有要求外，暫停出臺新的調(diào)整基金用途的政策和措施。二是嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。暫時凍結(jié)醫(yī)保辦、新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)編制及人事調(diào)動，縣衛(wèi)計局、縣人社局在期間暫停抽調(diào)調(diào)整相關(guān)工作人員，服從縣上統(tǒng)一安排。確保管理和經(jīng)辦隊伍思想不散、隊伍不亂、政策不變、工作不斷。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。醫(yī)保工作整合過渡期間除正常的工作開支和醫(yī)療費報銷外，不得突擊花錢、亂花錢，不得變相發(fā)放、轉(zhuǎn)移財物，不得抽逃資產(chǎn)、資金及瞞報或虛報債權(quán)債務(wù)。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。加強思想政治工作，做到整合期間人心不散、隊伍穩(wěn)定、工作不斷，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，確保服務(wù)質(zhì)量和基金安全，確保群眾權(quán)益落實到位?？h財政局、縣審計局等部門要及時組織開展清產(chǎn)核資和財務(wù)審計工作；縣目督辦、縣監(jiān)察局要加大對整合工作督促檢查，嚴(yán)厲查處工作不力影響進度和違紀(jì)違規(guī)行為。

（三）抓實宣傳引導(dǎo)。縣人社局、縣衛(wèi)計局等要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時跟蹤分析整合工作中出現(xiàn)的問題，有針對性地提出改進措施，不斷完善政策措施，平穩(wěn)推進整合工作。要運用廣播電視、微xx、門戶網(wǎng)站、短信等多種載體和形式，廣泛宣傳整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，深入解讀制度整合后的具體政策和經(jīng)辦服務(wù)流程，妥善回應(yīng)公眾關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，提高廣大群眾的認(rèn)可度、滿意度，提高廣大城鄉(xiāng)居民對制度整合的知曉度，努力營造人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

同志們，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是推進社會公平的重大改革創(chuàng)新，使命光榮，任務(wù)艱巨，工作具體，大家一定要強化認(rèn)識，強化責(zé)任，強化合作，有力有序有效地推進全縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，為深化醫(yī)療體制改革，健全社會保障體系打下堅實的基礎(chǔ)。

農(nóng)村工作部署會議講話篇十二

同志們：

今天，、市政府在這里召開市區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市迎檢動員大會，主要任務(wù)是：進一步動員市區(qū)干部群眾積極行動起來，大干一個月，掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市迎檢攻堅活動的新高-潮，以優(yōu)異的成績迎接即將進行的省愛衛(wèi)會專家組的調(diào)研暗訪和檢查驗收，確保衛(wèi)生城創(chuàng)建如期達標(biāo)，確保一次驗收一次成功。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實增強創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年月，、市政府召開了“四城聯(lián)創(chuàng)”暨省級衛(wèi)生城市攻堅動員大會。半年多來，市區(qū)各級各部門圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城的目標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“五小行業(yè)”整治、文明健康教育、傳染病防治、市容市貌整治、集貿(mào)市場整治、交通秩序整治等方面做了大量工作，取得了一定的工作成效。尤其是今年5月份成功地通過了省愛衛(wèi)會滅鼠、滅蟑螂“兩滅”達標(biāo)驗收，并榮獲“滅鼠、滅蟑螂先進城區(qū)”稱號，取得了創(chuàng)建衛(wèi)生城的第二張入場券，為即將進行的申報暗訪和最終驗收打下了基礎(chǔ)。

但對照省級衛(wèi)生城的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建工作整體進度還不夠快，整體效果還不夠理想，各方面的差距仍然較大，最為突出的問題表現(xiàn)在以下五個方面。

一是硬件設(shè)施達標(biāo)進展緩慢。垃圾處理場方面，雖然正在進行圍墻等附屬工程建設(shè)，但垃圾衛(wèi)生填埋處理場項目設(shè)計尚處于掛牌招標(biāo)階段。城市公廁方面，按照黃岡市區(qū)規(guī)模，應(yīng)有公廁90多座，實際只有80多座，尚有10余座正在進行建設(shè)和征地之中，且現(xiàn)有的公廁配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、衛(wèi)生條件差，與衛(wèi)生城所要求達到的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。市政設(shè)施、園林綠化等方面還有許多不完善的地方，如主次干道的路面破損問題，人行道板的鋪裝和改造滯后問題，部分公共綠地、花壇的陳舊破損問題，部分路燈設(shè)施陳舊、公共部位亮化不足的問題，城區(qū)停車場、洗車點等疏導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度不大的問題，城市公交站亭、站牌尚需進一步規(guī)范、改造和完善的問題，等等方面，都需要進一步加大工作力度。

二是集貿(mào)市場、背街小巷的建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后，經(jīng)過整治仍然不達標(biāo)。前段時間，區(qū)、開發(fā)區(qū)、市經(jīng)委市場服務(wù)中心分別對市區(qū)37座集貿(mào)市場和75條小街小巷進行了多輪整治。其中，開發(fā)區(qū)新建了一座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)市場并實現(xiàn)了搬遷，市經(jīng)委市場服務(wù)中心、區(qū)分別對濠溝路東端市場、龍王山市場、七一南路中心市場進行了規(guī)范化建設(shè)，區(qū)對背街小巷也采取了一定的措施。但總的來看，市場內(nèi)狼藉不堪、市場外亂成一片的現(xiàn)狀沒有根本改變，小街小巷坑坑洼洼、垃圾成堆、配套設(shè)施不全的現(xiàn)狀沒有根本改變。

三是“五大”行業(yè)和“五小”行業(yè)管理水平低。賓館、飯店、商場、醫(yī)院、車站碼頭等五大服務(wù)行業(yè)，以及小餐飲、小旅館、小食品店、小美容美發(fā)店、小攤點等“五小行業(yè)”，整體經(jīng)營檔次低，管理水平低，衛(wèi)生條件差，離達標(biāo)要求尚有一段距離。

尤其是“五小”行業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營問題嚴(yán)重，衛(wèi)生設(shè)施不配套，消毒措施不落實，食品衛(wèi)生狀況堪憂，廢油、廢氣、油煙對道路和墻體的污染比較嚴(yán)重。

四是交通秩序混亂，市容環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀。交通秩序方面，亂停亂放、人車爭道、亂穿馬路、亂闖紅燈現(xiàn)象比比皆是，貨車、中巴車、出租車、三輪車、摩托車違章行駛、違規(guī)載客、違章停放現(xiàn)象時有發(fā)生，學(xué)校門口、交通要道路口經(jīng)常發(fā)生交通堵塞，部分地段還有拖拉機、馬車、驢車進入城區(qū)。環(huán)境衛(wèi)生方面，不少區(qū)域“門前四包”責(zé)任制未能真正落實，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不配套，多數(shù)次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒;集貿(mào)市場、城郊接合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角沒有完全消滅。市容市貌方面，部分路段黃土裸露，雜草叢生，建筑施工單位運輸車輛泥土沙石沿路拋灑等現(xiàn)象還沒有杜絕，部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象仍較普遍，農(nóng)貿(mào)市場周邊、專業(yè)商街、飲食攤店等部位店外出攤、攤外出攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象還很突出，亂潑亂倒、亂扔亂丟、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂掛亂拉、亂擺亂設(shè)等現(xiàn)象仍有回潮之勢。這些現(xiàn)象不僅侵害了公眾利益，阻礙了交通，而且影響了城市觀瞻。

五是創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，市民的知曉率參與率較低。前一段，雖然開展了一些“四城聯(lián)創(chuàng)”宣傳教育活動，但宣傳的面仍然不夠廣，宣傳的形式仍然不夠活，沒有覆蓋到廣大市民。市民對創(chuàng)衛(wèi)活動的參與度還不高，對創(chuàng)建活動還有許多不滿意的地方。

造成上述問題的原因，我認(rèn)為根源在于四個“不夠到位”。一是思想認(rèn)識不夠到位。對創(chuàng)建工作，多數(shù)部門、單位和工作人員認(rèn)識比較深刻，但仍有少數(shù)單位和部門認(rèn)為創(chuàng)建主要是領(lǐng)導(dǎo)的事，是職能部門的事，與己無關(guān)，被動應(yīng)付，敷衍了事，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯不足。市民的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、公德意識仍較為淡薄，存在著“少部分人抓創(chuàng)建、一部分人談創(chuàng)建、多數(shù)人看創(chuàng)建”的局面。二是責(zé)任落實不夠到位。部分單位以應(yīng)付的態(tài)度對待創(chuàng)建工作，工作責(zé)任不落實，當(dāng)班人員不到位，導(dǎo)致創(chuàng)建工作進展不快。主要職能部門之間相互推諉，配合不多，以我為主、齊抓共管的局面還沒有真正形成。三是工作措施不夠到位。少數(shù)單位的創(chuàng)建工作流于形式、少數(shù)地段的管理流于形式、跟蹤檢查工作流于形式，創(chuàng)建工作時緊時松，抓抓停停，推進力度不夠。四是督促檢查不夠到位。從目前的情況看，主要是領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建辦督查多，而部門內(nèi)部、部門之間督查少;面上的督查多，細(xì)節(jié)上督查少;督查發(fā)現(xiàn)的問題多，而動真碰硬解決的少;督查時不深不細(xì)、礙于情面，督查后整改不及時、跟蹤不到位，許多問題是不了了之，至今未能得到有效解決。

當(dāng)前，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入接受省暗訪的關(guān)鍵階段。暗訪是創(chuàng)衛(wèi)工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有順利通過了暗訪，才有資格正式進入申報和檢查驗收階段。如果這次暗訪不成功，今年的衛(wèi)生城創(chuàng)建達標(biāo)目標(biāo)就會成為泡影，這不僅影響衛(wèi)生城創(chuàng)建本身，而且影響其它“三城”的創(chuàng)建進度。我們必須看清創(chuàng)衛(wèi)工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、時間的緊迫性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，高度重視這次暗訪迎查工作，抓住當(dāng)前僅剩的一個月時間，打一場創(chuàng)衛(wèi)達標(biāo)攻堅戰(zhàn)，確保暗訪驗收萬無一失。

本月中旬，省愛衛(wèi)辦將對我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作進行調(diào)研暗訪，如果暗訪成功，本月下旬將進行正式驗收。應(yīng)該說，創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進入了沖刺階段。各單位要對照差距，精心組織，強化措施，抓住當(dāng)前僅剩的一個月時間，高標(biāo)準(zhǔn)地完成暗訪迎查階段的各項整改任務(wù)，以良好的成績迎接省創(chuàng)衛(wèi)專家組的暗訪驗收。重點抓好以下四項工作。

(一)加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理場是創(chuàng)衛(wèi)達標(biāo)的.一項門檻性指標(biāo)，垃圾處理場不開工，就沒有資格進行申報、驗收程序。公共廁所是創(chuàng)衛(wèi)達標(biāo)的另一項重要指標(biāo)。目前由于受征地、拆遷、資金、項目報批以及建設(shè)地居民阻撓等方方面面的影響，建設(shè)進度還不夠快。區(qū)要積極配合市建委、市環(huán)衛(wèi)局做好項目征地、拆遷以及居民協(xié)調(diào)工作;各有關(guān)部門要特事特辦、簡化程序，幫助市建委盡快完成相關(guān)項目的報批手續(xù)和招投標(biāo)等工作;市建委、環(huán)衛(wèi)部門要日以繼夜、加班加點做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，確保月中旬以前垃圾處理場開工建設(shè)，公共廁所的數(shù)量達標(biāo)、質(zhì)量符合衛(wèi)生城驗收的要求。與此同時，要繼續(xù)加強破損道路維修、綠化帶更新維護和垃圾果皮箱的增設(shè)工作。抓緊修復(fù)加裝一批城市路燈，消滅無燈黑暗死角，確保城市亮化美化。

(二)加強集貿(mào)市場建設(shè)、改造和管理。集貿(mào)市場的管理體制已經(jīng)理順，城區(qū)31個市場，市經(jīng)委市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)濠溝路東端、西端和龍王山等3個市場;區(qū)負(fù)責(zé)七一南路、商城、金橋等21個市場;開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)通港、新港、珠明山、珠寶路等7個市場，要按照這一體制繼續(xù)抓好整治。關(guān)于市場的整治問題，要堅持“建設(shè)和管理”并重的方針，該建的要建，該改造的要改造，不要擔(dān)心因建設(shè)而影響市容，因改造而影響檢查。道理很簡單，部分市場由于基礎(chǔ)條件太差，不建設(shè)、不改造就無法改變現(xiàn)狀。如濠溝路西端市場需要投入一定的資金對下水道、路面、頂篷等進行全面改造，才能符合衛(wèi)生市場的要求。其它一批市場也需要根據(jù)各自實際進行一些設(shè)施的配套。集貿(mào)市場的周邊環(huán)境與集貿(mào)市場是一體的，市城-管、環(huán)衛(wèi)等部門要積極配合市場整治專班，抓好集貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營等問題的整治。總之，通過建設(shè)、改造和管理，市區(qū)31個集貿(mào)市場要達到供排水設(shè)施齊全、攤點劃行歸市、人員著裝整齊、攤點掛牌經(jīng)營、地面墻面干凈整潔衛(wèi)生、有畜禽屠宰操作單間、熟食“三防”設(shè)施齊全、管理制度上墻、市場周邊環(huán)境良好的規(guī)范化要求。

(三)強力推進七大綜合整治。一是主次干道綜合整治。市政、園林部門對市區(qū)主次干道要進行一次全面拉網(wǎng)式檢查。重點解決刷黑道路兩旁的配套設(shè)施建設(shè)問題，次干道的破損路面維修問題、沿途各單位門前的道板鋪裝問題，以及公共綠地、綠化帶、花壇的維修管養(yǎng)和垃圾清除的問題，做到主次干道及綠化帶潔凈無廢棄堆積物，無煙蒂、果皮、紙屑、塑料袋，無磚塊、沙石，無污泥、積水，無人畜糞便。二是小街小巷和居民小區(qū)綜合整治。背街小巷也有一個硬件建設(shè)的問題，區(qū)要進一步加大投入，對小街小巷的道路進行硬化，對坑洼的道路進行修補，并由區(qū)政府直接出資聘請衛(wèi)生協(xié)管員，加強小街小巷的衛(wèi)生保潔工作。這里要特別點一下青云街，青云街道路年久失修，坑坑洼洼、污水橫流，垃圾遍地，根本無人管理，是典型的臟亂差。區(qū)和市建委要下力氣解決這一類型的小街小巷，確保近期有一個根本性變化。三是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。重點解決背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部的一些衛(wèi)生難點問題，消除衛(wèi)生死角，杜絕隨地吐痰、亂丟垃圾、污水消排不暢、家禽家畜放養(yǎng)等現(xiàn)象，做到垃圾日產(chǎn)日清無廢棄堆積物、下水道通暢無積水、路面平整無雜草、無人畜糞便污染。對陳年垃圾，區(qū)、開發(fā)區(qū)、市環(huán)衛(wèi)局要再進行一次全面清查，徹底消滅市區(qū)陳年垃圾死角。四是市容市貌整治。堅決取締占道經(jīng)營，做到座商一律以門、窗為界歸店經(jīng)營，煙柜、冰柜、貨柜(架)、灶臺、商品等一律入門、入店，行商一律進入市場或指定區(qū)域經(jīng)營。要進一步治理亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，全面清理地面、墻體、桿線、樓道、圍墻等部位的“牛皮癬”。要加強早餐夜市的綜合整治，從規(guī)范店主的行為和添置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施入手，堅決杜絕亂扔碗筷、紙屑，亂潑亂倒污水的行為，以及油煙、廢水污染墻面、路面的現(xiàn)象。城-管支隊要全日巡查，對市區(qū)亂倒垃圾、占道經(jīng)營、流動攤販等“十亂”現(xiàn)象嚴(yán)管重罰，確保市容衛(wèi)生秩序規(guī)范有序。五是交通秩序整治。要進一步規(guī)范和完善城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和管理信號設(shè)施;加大對機動車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、逆向行駛、亂闖紅燈以及非機動車、行人不遵守交通法規(guī)等行為的教育和處罰力度;交-警、城-管要全天候上街，并且對街頭不文明行為進行現(xiàn)場勸導(dǎo)和糾正。六是“五小”行業(yè)整治?！拔逍　毙袠I(yè)是衛(wèi)生城市檢查的重點。衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和公共場所衛(wèi)生許可的發(fā)證、核證關(guān)，對不具備衛(wèi)生條件的“五小行業(yè)”堅決不予發(fā)證;對無證經(jīng)營的，由工商部門予以取締。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展拉網(wǎng)式檢查，對衛(wèi)生硬件建設(shè)、食品衛(wèi)生質(zhì)量、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)、“五病”人員調(diào)離情況等進行全面檢查，切實抓好街頭食品攤點、夜市攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證、健康證齊備，消毒設(shè)施完善，消毒措施落實，衛(wèi)生條件達標(biāo)。七是建筑工地和居住小區(qū)衛(wèi)生整治。市建委、房管局要對市區(qū)所有的建筑工地和居住小區(qū)進行一次排查，重點查處居住小區(qū)亂搭亂建、私開門戶問題，整治生活垃圾、建筑垃圾隨意存放的問題。督促物業(yè)公司、建筑公司健全衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生防護設(shè)施，及時清理清運生活垃圾和建筑渣土。

(四)加強市民教育。從某種意義上講，創(chuàng)城的過程就是改變市民行為習(xí)慣的過程。只有改變了市民的思想觀念和行為習(xí)慣，我們的各項整治才能事半功倍，創(chuàng)衛(wèi)才能事半功倍。因此在推進創(chuàng)建工作過程中，要從市民教育這個最基本的工作環(huán)節(jié)做起，從改變市民的行為陋習(xí)做起，教育和引導(dǎo)廣大市民向陋習(xí)告別，向文明邁進。團、市交-警要繼續(xù)開展“文明倡導(dǎo)周周行”活動和“安全出行，從我做起”活動。宣傳部、市衛(wèi)生局要繼續(xù)開展面向基層的文明健康知識教育和講座，把文明健康知識、文明行為規(guī)范，送進機關(guān)、送進學(xué)校、送進社區(qū)、送進商戶、送進攤點，送到居民家中，通過規(guī)范市民的行為來促進我們的創(chuàng)衛(wèi)工作。

創(chuàng)建衛(wèi)生城，我們要一鼓作氣，志在必得，一舉奪標(biāo)。市區(qū)各單位一定要按照、市政府和市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，強化落實，確保順利通過驗收。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)建立了一套從總指揮部到分指揮部、從主創(chuàng)單位到責(zé)任單位、從各路段到區(qū)、開發(fā)區(qū)的“橫到邊、縱到底”的“四城聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，責(zé)任和任務(wù)都十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都包有路段任務(wù)，要繼續(xù)發(fā)揚前段的工作干勁，親臨一線，靠前指揮，帶領(lǐng)所在路段的責(zé)任單位全面掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)攻堅的高-潮。各路段責(zé)任單位都要將自己的轄區(qū)、自己承擔(dān)的任務(wù)和自己的職能管理范圍進行劃片分塊，逐項逐塊明確到人，不留空白點。在迎檢暗訪期間，各級、各部門、各單位的一把手都要深入一線，親歷親為，把主要精力用在迎查暗訪上，攻堅活動上。該自己解決的問題自己解決，該自己拿錢的自己拿錢，少匯報，多干事，少講困難，多想辦法。對于攻堅活動中遇到的問題，自己確實解決不了的，要及時向包路段領(lǐng)導(dǎo)匯報，千方百計予以解決。對于一些全局性問題，各單位要搞好協(xié)作，真正建立上下聯(lián)絡(luò)、左右貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，決不允許推諉扯皮、貽誤工作。我在這里強調(diào)一下，如果因為哪個單位被動應(yīng)付、推諉扯皮、討價還價，影響創(chuàng)衛(wèi)進度，、市政府決不會姑息遷就。

(二)強化宣傳，營造氛圍。創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動是一項群眾性很強的工作，沒有廣大群眾的大力支持和廣泛參與，不可能搞好。市區(qū)各部門要采取多種形式，大力宣傳，廣泛發(fā)動，使創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動的目的、意義家喻戶曉、人人皆知、主動參與。通過營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)攻堅氛圍，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動的良好工作局面。各新聞媒體要及時報道創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問題、重要舉措和重要成果，做到有文章、有聲音、有圖像。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗，善于運用樣板示范和典型引路的方法來推進創(chuàng)建工作。要加大新聞監(jiān)督的力度，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“死角”、不文明行為“頑癥”等問題，及時予以批評曝光，并以跟蹤報道的形式促使有關(guān)單位落實整改。要多開辦一些吸引市民參與的欄目，開辟“市民訪談”之類的節(jié)目，吸引市民參與到創(chuàng)建工作中來。必要時可以出動宣傳車輛沿大街小巷進行拉網(wǎng)式地宣傳。

(三)強化督辦，嚴(yán)格獎懲。督查室、市政府督查室和市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部督查組要切實履行督查職責(zé)，對照本次攻堅活動的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的督查方案，加大督查力度，搞好督促檢查，及時掌握工作進度。要對照各單位任務(wù)逐項督查，一般問題巡回督查，難點問題重點督查，重點單位反復(fù)督查;對于特別突出的個別問題實行跟蹤督查，抓住不放，一查到底。對個別思想認(rèn)識不到位、措施不得力、成效不明顯，或者有令不行、有禁不止、等待觀望、推諉扯皮的單位和部門，要進行通報批評，公開曝光。對創(chuàng)建工作、市政府要結(jié)硬賬，對工作積極、任務(wù)完成徹底的單位，、市政府將予以表彰;對工作不力，完不成攻堅任務(wù)或完成不徹底的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要說明原因。同時，、市政府還決定，將市直各機關(guān)各單位的創(chuàng)建工作完成情況作為今年政府目標(biāo)責(zé)任制考核和“十佳三差”評比的重要內(nèi)容?？傊腥魏螁挝?、任何個人都無權(quán)、無理由游離于創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動以外，必須無條件完成指揮部下達的各項任務(wù)。誰失職就追究誰的責(zé)任，誰出了問題就打誰的板子。

農(nóng)村工作部署會議講話篇十三

2022年是全面實施“八五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是xx法治宣傳工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的推進之年。為貫徹落實全省法治宣傳工作會議和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，今年全市法治宣傳工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及中辦、國辦《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要講話精神，按照市第十二次黨代會和法治xx建設(shè)的要求，以“強化動力、形成合力、提升效力、增強活力、凝聚推力”等“五力”建設(shè)為目標(biāo)，以“普法跟著重點工作走”為基本導(dǎo)向，以強化普法責(zé)任制落實為基本途徑，爭先創(chuàng)優(yōu)，破難攻堅，狠抓落實，進一步營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）服務(wù)中心，不斷強化工作動力。一是謀劃建立“溫商回歸”普法服務(wù)機制，進一步完善企業(yè)管理人員學(xué)法用法制度，深化“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建。二是進一步深化法治宣傳服務(wù)“剿滅劣v類水”工作推進，采取政策宣講、法規(guī)宣傳、文藝巡演等方式，深入基層宣傳“剿滅劣v類水”政策法規(guī)。三是持續(xù)推進法治宣傳服務(wù)大拆大整“五大專項行動”，不斷創(chuàng)新載體和形式，為“大拆大整”、“大建大美”的縱深推進，保駕護航。四是加強法治文化建設(shè)。推進城市法治文化陣地建設(shè)，推動法治文化與甌越文化融合發(fā)展。五是加強普法工作對基層治理指導(dǎo)作用。開展新任村（居）兩委干部法治集中培訓(xùn)，提升農(nóng)村基層干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。組織開展省、市民主法治村（社區(qū)）復(fù)評復(fù)查。

（二）完善機制，不斷形成工作合力。一是加強普法工作責(zé)任制落實。深入貫徹中辦、國辦文件精神，落實《重點單位責(zé)任清單制度》和《實施辦法》；各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議和姚副書記要求，落實好一把手過問、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，責(zé)任處室明確的工作模式。對本部門履職過程中涉及法律法規(guī)進行詳細(xì)梳理，制定普法內(nèi)容清單和普法工作項目，明確實施方案；15個重點責(zé)任單位要按照政務(wù)公開和政府信息公開的要求和程序，在本單位門戶網(wǎng)站上對落實普法責(zé)任清單擬組織開展的年度法治宣傳活動進行公告。二是健全以案釋法機制。年內(nèi)要創(chuàng)建市縣兩級發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，開展第二屆“以案釋法”優(yōu)秀案例評選，評選人民群眾最喜歡的“十大案例”，形成全省全國品牌。三是建立法治宣傳量化評估體系。本年度將開展法治宣傳量化評估體系創(chuàng)建，體系建立后要選擇1-2縣（市、區(qū)）作為試點運行。四是建立法治宣傳項目化機制。本年度要推動全市普法工作項目化建設(shè)，通過組織開展年度法治宣傳項目申報、考核、評選活動，像抓項目落地一樣抓好法治宣傳工作。每個縣（市、區(qū)）普法辦要申報落實2-3個法治宣傳重點項目，市直部門要申報落實1個以上重點項目，建立重點項目培育機制，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，形成“一縣一精品”、“一局一特色”的法治宣傳項目體系。

（三）重點宣教，不斷提升工作效力。一是加強國家工作人員法治能力建設(shè)。完善國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，將憲法法律和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，列為黨校、行政學(xué)院的必修課。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、年度述法工作。實施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”。二是加強青少年法治信仰建設(shè)。要按照《青少年法治教育大綱》要求，建立常態(tài)化中小學(xué)法治教育機制。結(jié)合開學(xué)第一課等重要節(jié)點，開展憲法法律專題宣講活動。組織青少年參與法治社會實踐、法治夏令營等活動。引導(dǎo)高校學(xué)生成立學(xué)生法治社團。加強法治教師隊伍建設(shè)，設(shè)立專職法治教師試點。開展優(yōu)秀法治課件評比。組織開展第八屆“法在心中”青少年主題法治宣傳活動。要在全市范圍內(nèi)開展“普法亮眼護航青春”公益普法進校園活動，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治觀念建設(shè)。建立國有企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識學(xué)習(xí)考試制度，將法治宣傳納入企業(yè)考核評價體系。開展“憲法法律進民企”活動，建立規(guī)上企業(yè)職工學(xué)法平臺。四是加強新居民法治素養(yǎng)建設(shè)。我市開展新居民法治宣傳任務(wù)很重，公安部門要加強研究，其他單位要積極配合，落實居住地、用工單位“誰出租誰負(fù)責(zé)”“誰用工誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，將流動人口學(xué)法用法工作列為流動人口服務(wù)管理工作年度考核重要指標(biāo)。五是加強村（社區(qū)）干部法治意識建設(shè)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，持續(xù)推進新任村和社區(qū)干部法治培訓(xùn)，加強其法治治理能力和法治意識水平。

（四）開展“五大專項行動”，不斷增強工作活力。一是開展“法潤萬家”法治宣傳專項活動。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，組建“法治宣傳基層行活動”宣講團開展巡回授課。編寫《“八五”普法規(guī)劃解讀》等政策法規(guī)讀本。開展“八五”普法巡回展、“xx法治園”等宣傳活動。二是持續(xù)開展“普法微舞臺”法治文化下鄉(xiāng)活動。組織開展優(yōu)秀法治文化作品征集評選，搭建“普法微舞臺”，以“普法微舞臺法治文化下鄉(xiāng)活動走進——”為名，全面開展法治文藝巡演。三是開展“e·法行”新媒體普法主題宣傳活動。廣泛借助微信、微博、抖音等新媒體平臺和傳播載體開展法治宣傳，構(gòu)筑線上線下媒體宣傳新格局。四是開展“法在心中”法律知識競賽活動。舉辦第三屆大學(xué)生法治辯論賽、中小學(xué)生“模擬法庭”競賽。五是開展“普法先行·基層巡禮”媒體宣傳基層行活動。部署開展“走近憲法”全民學(xué)憲法分享、“憲法進村（社區(qū)）入戶”主題宣傳，結(jié)合“12·4”國家憲法日組織開展憲法宣傳月系列宣傳。開展“普法先行·基層巡禮”專項活動，大力宣傳法治宣傳助推“大拆大整”和基層干部群眾尊法、學(xué)法、守法、用法中涌現(xiàn)的先進典型和優(yōu)秀人物。

（五）加強隊伍建設(shè)，不斷凝聚工作推力。一是強化普法專業(yè)隊伍建設(shè)。各地各部門要選優(yōu)配強法治宣傳專職人員，確保機構(gòu)編制人員經(jīng)費到位。二是強化普法骨干隊伍建設(shè)。加強普法講師團建設(shè)，推廣“菜單式”授課形式。三是強化普法志愿者隊伍建設(shè)。成立xx市普法志愿者支隊、縣（市、區(qū)）普法志愿者大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊，有條件的單位成立普法志愿者隊伍。重點培育一批優(yōu)秀普法志愿者團隊和志愿服務(wù)活動。在做好工作的前提下，要更加注重宣傳工作，安排專人負(fù)責(zé)，打造全國全省普法的亮點工程。

同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化擔(dān)當(dāng)，再接再厲，擼起袖子加油干，圓滿完成全年既定目標(biāo)和任務(wù)，開創(chuàng)全市普法依法治理工作新局面，為鞏固全省“鐵三角”地位，再創(chuàng)xx發(fā)展新輝煌作出更大貢獻！

農(nóng)村工作部署會議講話篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)“愛國衛(wèi)生清潔月”暨春季滅鼠工作動員會，主要目的是動員和組織全區(qū)人民迅速地行動起來，在全區(qū)城鄉(xiāng)開展一次大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生清理活動，開展春季滅鼠行動，提高人民全區(qū)群眾愛國衛(wèi)生意識，有效地改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，防止流行性出血熱等傳染性疾病的流行與蔓延。剛才，姜濤區(qū)長宣讀了開展愛國衛(wèi)生清潔月活動實施方案，人閣區(qū)長宣讀開展春季滅鼠工作的實施方案。下面，根據(jù)區(qū)政府安排我就愛國衛(wèi)生清潔月活動和春季滅鼠工作，講四點意見。

當(dāng)前，時令進入春季，萬物復(fù)蘇，正是各種細(xì)菌滋生和流行病的高發(fā)季節(jié)，也是鼠類繁殖高峰期，更是開展愛國衛(wèi)生的緊迫時期，關(guān)鍵時期。3月28日市政府召開會議，認(rèn)真部署今年愛國衛(wèi)生清潔月工作重點，今天，區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)就是在全區(qū)范圍內(nèi)開展衛(wèi)生環(huán)境清理活動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要求全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各單位要組織發(fā)動廣大機關(guān)干部和基層群眾參與活動，提高參與活動的積極性，切實維護好廣大人民群眾的身體健康。

一要從保證人民群眾身體健康高度認(rèn)識衛(wèi)生環(huán)境整治工作。環(huán)境是人類生存的重要空間，搞好環(huán)境清理整頓，是人類對自己負(fù)責(zé)，保證人民群眾身體健康，是我們的責(zé)任。二要從為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的高度認(rèn)識衛(wèi)生環(huán)境整治工作。當(dāng)前，我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，對外經(jīng)濟往來日趨頻繁，良好衛(wèi)生環(huán)境直接關(guān)系到我區(qū)未來的發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。搞好環(huán)境治理，從城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村改水、改廁方面徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展，推進我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一是提高對春季滅鼠工作的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省出現(xiàn)流行性出血熱病數(shù)646例，20xx年，我區(qū)出現(xiàn)流行性出血熱病例45例，死亡1例，xx區(qū)在全省100多個縣區(qū)里排在第13位。20xx年截止到3月末，僅短短三個月時間，我區(qū)就出現(xiàn)出血熱病例21例，排在全省第一位。說明xx區(qū)流行性出血熱疾病正在蔓延，勢態(tài)在擴大，有暴發(fā)趨勢，已經(jīng)嚴(yán)重危害到全區(qū)廣大人民群眾的健康及生命安全。開區(qū)政府對此項工作高度重視，也首次將滅鼠工作列入重要議事日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次滅鼠工作，從保障人民利益和維護社會穩(wěn)定出發(fā)，組織發(fā)動機關(guān)干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛(wèi)局與農(nóng)發(fā)局要密切配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，認(rèn)真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當(dāng)前開展愛國衛(wèi)生運動重要內(nèi)容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發(fā)病率較高、鼠密度較大村、屯、社區(qū)的滅鼠工作。要進行廣泛的宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環(huán)境衛(wèi)生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進入每家每戶，發(fā)放滅鼠藥，指導(dǎo)農(nóng)民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)農(nóng)發(fā)局與計衛(wèi)局一定要組織發(fā)動機關(guān)干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛(wèi)局與農(nóng)發(fā)局要密切配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，認(rèn)真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當(dāng)前開展愛國衛(wèi)生運動重要內(nèi)容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發(fā)病率較高、鼠密度較大村、屯、社區(qū)的滅鼠工作。要進行廣泛的'宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環(huán)境衛(wèi)生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進入每家每戶，發(fā)放滅鼠藥，指導(dǎo)農(nóng)民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)農(nóng)發(fā)局與計衛(wèi)局一定要做好培訓(xùn)，加強檢查、指導(dǎo)，保證滅鼠毒餌的到位率、覆蓋率、飽和率達到要求，取得預(yù)期效果。

三是做好出血熱疫苗接種工作。在開展突擊滅鼠活動的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要對出血熱病例地區(qū)開展疫苗接種工作。接種疫苗是預(yù)防出血熱的有效措施之一。市政府分配給我區(qū)任務(wù)2萬人份，我們已按照發(fā)病地區(qū)人數(shù)按比例分發(fā)，有病例出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街必須完成接種任務(wù)。這項工作非常艱難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街必須指定專人負(fù)責(zé)此項工作，做好群眾工作，保證發(fā)病地區(qū)廣大群眾都能接受疫苗接種。沒有發(fā)現(xiàn)病例的地區(qū)或單位，區(qū)政府沒有下達疫苗接種任務(wù)，各地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，組織開展群眾、職工的疫苗接種工作。

四是經(jīng)費保證。為保證滅鼠及疫苗接種工作的順利進行，區(qū)政府決定滅鼠經(jīng)費由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，發(fā)病地區(qū)疫苗接種費用由區(qū)、鄉(xiāng)、個人共同承擔(dān)。

一是領(lǐng)導(dǎo)位到。區(qū)政府成立春季滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的組織，落實專人負(fù)責(zé)。實行“一把手負(fù)責(zé)制”，層層落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，要親自組織、親自指揮、親自參加治理環(huán)境和滅鼠工作，注意解決群眾反映的有關(guān)環(huán)境的熱點和難點問題。充分發(fā)揚抗非精神，借鑒抗非的經(jīng)驗，堅持預(yù)防為主方針，制定綜合整治措施，群防群控，力保我區(qū)不再出血熱病例。

二是宣傳到位。新聞媒體要繼續(xù)廣泛深入地宣傳開展愛國衛(wèi)生運動和滅鼠工作對于預(yù)防流行性出血熱等流行性疾病重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社區(qū)要充分利用各自的宣傳陣地和輿—論工具，如板報、宣傳欄、傳單等形式，向城鄉(xiāng)廣大群眾宣傳出血熱等疾病科學(xué)防治知識、環(huán)境保護知識。把科學(xué)的滅鼠方法和預(yù)防措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動社會各界主動參與愛國衛(wèi)生及滅鼠工作的積極性。通過各種形式的宣傳，進一步提高廣大人民群眾對開展愛國衛(wèi)生活動和滅鼠行動重要性的認(rèn)識，從而不斷增強廣大群眾的健康意識，衛(wèi)生意識，提高自我保健能力。

三是措施到位。這次愛國衛(wèi)生清潔月活動和滅鼠行動由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，制定本單位、本部門的衛(wèi)生清理和滅鼠工作方案，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，集中力量開展愛國衛(wèi)生運動和滅鼠突擊行動。

一是注重城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小區(qū)垃圾的清理清運，消滅衛(wèi)生死角；同時組織社會各界力量，徹底消除街道建筑物，居民住樓道，庭院等部位亂寫、亂畫、亂貼的小廣告、宣傳品。清除亂堆亂放、亂塔亂建、亂扔亂掛等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、樓群道路整潔干凈。二要組織各單位、社區(qū)、學(xué)校搞好室內(nèi)室外、樓道、庭院衛(wèi)生，共同建造一個環(huán)境清新、優(yōu)美舒適的生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。根據(jù)所承擔(dān)的庭院、市場攤床、窗口單位、基建工地、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾進行徹底的清理。二是注重農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理。農(nóng)村各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯要結(jié)合文明村、鎮(zhèn)建設(shè)，利用春播前后農(nóng)閑時間，組織廣大農(nóng)民群眾清溝排水、整修道路，把村內(nèi)的垃圾堆、糞堆、柴草垛進行合理堆放，清掃環(huán)境，徹底清理“四害”滋生場所，徹底改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯垃圾遍地，畜禽散放、庭院不整的狀況。搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和村容村貌建設(shè)，振奮人們精神，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

三是注重窗口單位衛(wèi)生。窗口單位衛(wèi)生是部門形象的重要標(biāo)志，是文明經(jīng)營的重要條件。要加大醫(yī)院、商店、學(xué)校、機關(guān)、文化娛樂場所及汽車客運站等窗品單位的衛(wèi)生監(jiān)督力度，清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，堅持做到垃圾及時清運和衛(wèi)生處理。四是注重農(nóng)貿(mào)市場的管理。要加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理、及時清理、不允許亂堆亂放，重點加大農(nóng)村集貿(mào)市場的整頓，禁止過期、腐爛有害食品流入市場。

同志們，當(dāng)前開展環(huán)境衛(wèi)生整治和滅鼠行動，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們?nèi)珔^(qū)上下團結(jié)一心，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，把開展工作與“保先”教育結(jié)合起來，把辦好辦好，把實事辦實，做到讓全區(qū)人民安心，讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，為構(gòu)建和諧xx提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

農(nóng)村工作部署會議講話篇十五

同志們：

大家好！在春節(jié)即將來臨之際，我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂，合家歡樂，新年吉祥！

春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，眾所周知，每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn)，一方面，這些東西確實是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外，春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點：

春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多，出現(xiàn)的幾率也比較高，因此，每一位員工都應(yīng)該進一步強化自身的安全意識，將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想，如果因為某一個員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會有多少個家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。

對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作，一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題，就要立即停止使用，進行維修，確保設(shè)備正常后才能投入使用，避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強的物品；在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作，是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素，電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等；出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風(fēng)險；車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實，如果一旦出現(xiàn)氨水泄露，就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。

車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé)，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認(rèn)識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴(yán)重后果；同時，還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施，而不是推卸責(zé)任。事實上，我們也會嚴(yán)格落實安全檢查工作，一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息。

同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強調(diào)，希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作，只有大家共同努力，我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。

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