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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇一
我省實(shí)行的會(huì)計(jì)賬簿由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱建賬監(jiān)管）工作，是適應(yīng)我國會(huì)計(jì)管理體制改革需要，解決會(huì)計(jì)信息失真的一項(xiàng)重要舉措。1月1日，我省頒布實(shí)施了《黑龍江省會(huì)計(jì)賬簿監(jiān)督管理辦法》（省政府第9號(hào)令），為我省建賬監(jiān)管工作提供了法律保障。建賬監(jiān)管工作開展三年來，取得了一定的成效，從很大程度上抑制了賬務(wù)混亂和做假賬現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)提高我省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了積極作用。但是，在運(yùn)行過程中，個(gè)別地方也存在著一些急待解決的問題。主要表現(xiàn)在財(cái)政部門在對(duì)待建賬監(jiān)管工作存在“重發(fā)放，輕管理”的誤區(qū)，發(fā)放相對(duì)規(guī)范，管理比較松懈，不能適應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的需要。本文主要從財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理者的角度出發(fā)，探討如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督管理，提高地區(qū)會(huì)計(jì)工作水平。
建賬監(jiān)管運(yùn)行工作中常見問題：
一、“重發(fā)放、輕管理”的思想沒有轉(zhuǎn)變。
一些地方的會(huì)計(jì)管理部門對(duì)建賬監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)不到位，存在“重發(fā)放、輕管理“現(xiàn)象。把建賬監(jiān)管工作簡(jiǎn)單的等同于發(fā)放會(huì)計(jì)賬簿，往往把它當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來完成，而沒有認(rèn)識(shí)到它是財(cái)政部門的一項(xiàng)管理權(quán)限，更沒有有效開展和運(yùn)用這一管理權(quán)限去規(guī)范本地區(qū)會(huì)計(jì)行為。
二、“監(jiān)管”力度不夠。
建賬監(jiān)管是包括辦理建賬監(jiān)管登記證書、發(fā)放會(huì)計(jì)賬簿、年檢、監(jiān)督檢查在內(nèi)的一系列工作。歸結(jié)起來，應(yīng)該分為“建賬”和“監(jiān)管”兩部分，現(xiàn)在各級(jí)財(cái)政部門對(duì)于建賬工作都已經(jīng)有效開展起來，普及面比較廣；但對(duì)監(jiān)管工作開展的力度還不夠，尤其是對(duì)企業(yè)賬簿的正確使用沒有形成有效監(jiān)督。開展建賬監(jiān)管工作應(yīng)該重在“監(jiān)管”，只有加強(qiáng)監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。因此，各級(jí)財(cái)政部門還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督檢查力度。
三、沒有形成對(duì)建賬監(jiān)管登記證書年檢的有效控制。
為保證建賬監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，應(yīng)該對(duì)建賬監(jiān)管登記證書實(shí)行年檢制度。有的.地區(qū)財(cái)政部門沒有實(shí)行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，有的實(shí)行了但不規(guī)范。實(shí)行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，一方面可以使財(cái)政部門掌握各單位的合并、分立、變更、撤消等情況，另一方面可以督促各單位按時(shí)申購會(huì)計(jì)賬簿、依法使用會(huì)計(jì)賬簿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營。因此，對(duì)建賬監(jiān)管登記證書的年檢工作需要加強(qiáng)。
四、與工商、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等企業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)不到位。
建賬監(jiān)管作為一項(xiàng)政府管理企業(yè)的行為，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，必然要求與相關(guān)的企業(yè)管理部門相聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等部門對(duì)單位會(huì)計(jì)賬簿的側(cè)面監(jiān)督管理作用，齊抓共管，才能形成合力，將建賬監(jiān)管工作抓深，抓到位。目前，一些地方的財(cái)政部門的建賬監(jiān)管工作還處于財(cái)政一家管理的孤立狀態(tài)，或者雖然有聯(lián)合行文，但沒有認(rèn)真的組織實(shí)施，至使建賬監(jiān)管實(shí)際上很難監(jiān)管。
五、沒有將會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理與建賬監(jiān)管有效結(jié)。
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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇二
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對(duì)策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報(bào)酬率、資本市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
近年來,國有企業(yè)負(fù)債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也日益加大,如何對(duì)銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實(shí)施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長(zhǎng)城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對(duì)債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺(tái)對(duì)化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實(shí)施過程中,也確實(shí)存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應(yīng)采取的對(duì)策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費(fèi)午餐競(jìng)相爭(zhēng)取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時(shí)如果不慎重,可能會(huì)引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn),形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對(duì)任何一個(gè)身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對(duì)債轉(zhuǎn)股認(rèn)識(shí)不夠,只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報(bào)要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭(zhēng)取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場(chǎng)前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭(zhēng)取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對(duì)債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件,但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn),使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時(shí)如果不慎重,可能會(huì)使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力,加強(qiáng)經(jīng)營管理,項(xiàng)目建設(shè)精打細(xì)算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會(huì)降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn),這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實(shí)施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會(huì)、選舉董事長(zhǎng)和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對(duì)債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵(lì)做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實(shí)施過程中,資產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的干預(yù),缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對(duì)于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對(duì)企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對(duì)經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進(jìn)行激勵(lì)約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報(bào)酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度加大。已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財(cái)務(wù)費(fèi)用,會(huì)扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)支付的利息,并且其資產(chǎn)報(bào)酬率是很低的。例如信達(dá)資產(chǎn)管理公司對(duì)北京水泥廠實(shí)施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預(yù)計(jì)后利潤(rùn)可達(dá)萬元左右。僅以初期貸款5億元計(jì),年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報(bào)酬率不足4%,全部利潤(rùn)尚不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計(jì),則總資產(chǎn)報(bào)酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應(yīng)有利息變成利潤(rùn)的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),其真正目標(biāo)應(yīng)該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進(jìn)行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時(shí),資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風(fēng)險(xiǎn)。從目前實(shí)施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報(bào)酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時(shí)資產(chǎn)管理公司必會(huì)將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進(jìn)行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個(gè)成熟的資本市場(chǎng),而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場(chǎng)中小股東過多,沒有足夠的機(jī)構(gòu)投資者。由于小股東不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會(huì)弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其次,我國股票市場(chǎng)規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會(huì)給股票市場(chǎng)帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場(chǎng)投機(jī)性較大,很難真實(shí)反映上市公司的價(jià)值,使投資者難以通過市場(chǎng)價(jià)值來估計(jì)債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實(shí)價(jià)值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級(jí)市場(chǎng)交易方面,而對(duì)于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗(yàn)。這會(huì)使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的若干對(duì)策。
1、加強(qiáng)債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股的對(duì)象。首先,通過各種渠道對(duì)債轉(zhuǎn)股政策進(jìn)行大力宣傳并做好進(jìn)一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費(fèi)的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項(xiàng)措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會(huì)重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)。在選擇債轉(zhuǎn)股對(duì)象時(shí),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應(yīng)該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對(duì)于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅(jiān)決不予實(shí)施債轉(zhuǎn)股。對(duì)由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負(fù)債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負(fù)擔(dān)的企業(yè)則應(yīng)列為債轉(zhuǎn)股的首選對(duì)象。而對(duì)于本應(yīng)壓縮淘汰的重復(fù)建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或外部效益差的企業(yè),不僅不能實(shí)施債轉(zhuǎn)股,而是應(yīng)該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭(zhēng)取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風(fēng)險(xiǎn)。
2、從立法上保護(hù)資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)持股并且要加強(qiáng)激勵(lì)和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應(yīng)加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對(duì)資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進(jìn)行。
為有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對(duì)企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應(yīng)借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗(yàn),允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價(jià)格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵(lì)辦法將極大地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責(zé)任人的處理辦法,對(duì)于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運(yùn)營資產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報(bào)酬率。已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報(bào)酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點(diǎn):一是由于非運(yùn)營資產(chǎn)過多,這些非運(yùn)營資產(chǎn)可能是重復(fù)建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運(yùn)營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應(yīng)從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報(bào)酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運(yùn)營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場(chǎng)、沒有競(jìng)爭(zhēng)力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對(duì)有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長(zhǎng)分散資源使核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運(yùn)營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對(duì)企業(yè)進(jìn)行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學(xué)決策,科學(xué)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時(shí)企業(yè)要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和觀念,根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場(chǎng),加快發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。在資本市場(chǎng)數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí),進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導(dǎo)居民儲(chǔ)蓄資金進(jìn)入股票市場(chǎng),彌補(bǔ)大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴(kuò)大證券投資基金在同業(yè)拆借市場(chǎng)的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進(jìn)我國股票市場(chǎng)小股東過多不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時(shí),擴(kuò)大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運(yùn)作上也具有多種資本市場(chǎng)手段等功能,也應(yīng)使其功能充分發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):。
2、鄭良芳:《債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險(xiǎn)及策略分析》,金融早報(bào),2000.3.14。
3、金瓊:《債轉(zhuǎn)股實(shí)施過程中道德風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制》,《上海金融》2000.2。
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作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇三
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個(gè)方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點(diǎn).因此,近年來大家比較公認(rèn)的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請(qǐng)沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號(hào)：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇四
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報(bào)酬率、資本市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
近年來，國有企業(yè)負(fù)債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，如何對(duì)銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實(shí)施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長(zhǎng)城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對(duì)債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺(tái)對(duì)化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實(shí)施過程中，也確實(shí)存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應(yīng)采取的對(duì)策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費(fèi)午餐競(jìng)相爭(zhēng)取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時(shí)如果不慎重，可能會(huì)引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對(duì)任何一個(gè)身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對(duì)債轉(zhuǎn)股認(rèn)識(shí)不夠，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報(bào)要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭(zhēng)取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場(chǎng)前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭(zhēng)取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對(duì)債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件，但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時(shí)如果不慎重，可能會(huì)使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，項(xiàng)目建設(shè)精打細(xì)算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會(huì)降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn)，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
[1][2][3][4]。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇五
為深入貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)“宜居水鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項(xiàng)環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實(shí)完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制訂如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對(duì)五個(gè)集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況以及各類涉及超標(biāo)入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實(shí)施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對(duì)環(huán)境保護(hù)部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進(jìn)行限期整改，并確保整改到位。對(duì)其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對(duì)污水管網(wǎng)存在的各項(xiàng)問題提出解決途徑并予以落實(shí)，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。在完成專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對(duì)各集中式污水處理廠的提標(biāo)改造。工業(yè)污水總量實(shí)現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測(cè)等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)區(qū)域：12個(gè)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點(diǎn)行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。
3.重點(diǎn)企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)頻繁、曾因超標(biāo)排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強(qiáng)烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)污水處理廠管控。
組織對(duì)污水處理廠進(jìn)行體檢式檢查。重點(diǎn)檢查進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥濃度等參數(shù)指標(biāo)是否處于合理范圍，設(shè)施運(yùn)行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。
加大對(duì)污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點(diǎn)關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格清污和雨污分流原則，對(duì)于排放污水不符合納網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責(zé)令限期整改，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題實(shí)施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建改造。
抓緊實(shí)施崇福污水廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，底前建成投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2013年底前啟動(dòng)桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標(biāo)改造項(xiàng)目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目，20底前全面完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細(xì)管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動(dòng)力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(五)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項(xiàng)目監(jiān)管。
針對(duì)上級(jí)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進(jìn)一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項(xiàng)目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實(shí)加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴(kuò)大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達(dá)到污水處理總量的40%以上。
責(zé)任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進(jìn)“兩進(jìn)兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實(shí)施“退低進(jìn)高”、“退二進(jìn)三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負(fù)荷。
責(zé)任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責(zé)任單位要對(duì)照要求，進(jìn)一步分解落實(shí)整治工作的任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，推動(dòng)整項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加大投入力度。市財(cái)政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實(shí)提高運(yùn)行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實(shí)現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項(xiàng)工作小組，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行督察，對(duì)于工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報(bào)批評(píng)等措施。對(duì)于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實(shí)行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目的環(huán)保審批。對(duì)于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，并將處罰情況向社會(huì)公開。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇六
為落實(shí)黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實(shí)施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限。以減少管理層次，提高工作效率，降低行政成本，推動(dòng)擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計(jì)劃直報(bào)機(jī)遇增加，項(xiàng)目申報(bào)成效顯著，財(cái)政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合實(shí)力逐步壯大。但同時(shí)也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實(shí)不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計(jì)劃直接上報(bào)、項(xiàng)目直接申報(bào)、用地直接報(bào)批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限。但實(shí)際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級(jí)雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實(shí)到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項(xiàng)目申報(bào)和環(huán)保部門的項(xiàng)目審批、計(jì)劃上報(bào)等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實(shí)到位。
二是省轄市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級(jí)政府為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的投入力度，其中部分項(xiàng)目配套資金需要省、市、縣三級(jí)政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政體制已經(jīng)上劃，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財(cái)政在下達(dá)資金計(jì)劃時(shí)，資金配給比例依然按照原來的三級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項(xiàng)目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項(xiàng)目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們?cè)跀U(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門工作不到位，缺乏相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實(shí)施辦法，政策定位模糊，落實(shí)不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排工作，個(gè)別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實(shí)面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)工作量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實(shí)上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動(dòng)維護(hù)省一級(jí)部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的關(guān)系，同時(shí)要參加省市雙重會(huì)議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的`部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財(cái)政體制不直接與省結(jié)算，部分財(cái)政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實(shí)政策是出臺(tái)政策的目的。有些省委、省政府出臺(tái)政策后，多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)落實(shí)，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個(gè)擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對(duì)接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干工作，有些遇項(xiàng)目必爭(zhēng)，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實(shí)際效果差別很大。
建議對(duì)策。
一、完善制度，確保政策落到實(shí)處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對(duì)接不好，溝通不好，對(duì)擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實(shí)際上是缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺(tái)一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級(jí)的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇七
所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是相關(guān)的管理工作者通過對(duì)企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是通過經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，最終為企業(yè)爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的費(fèi)用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)，經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不斷的規(guī)范化才會(huì)使得企業(yè)的利潤(rùn)得到最大化，才會(huì)使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應(yīng)社會(huì)的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因?yàn)樯鐣?huì)的相關(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會(huì)的實(shí)際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有以下幾個(gè)特點(diǎn):1、管理還是相對(duì)封閉的，企業(yè)對(duì)于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡(jiǎn)單的完成上級(jí)交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進(jìn)行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤(rùn)最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟(jì)也有國家進(jìn)行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、企業(yè)與市場(chǎng)脫節(jié)，不必去社會(huì)進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式根本不能滿足社會(huì)的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對(duì)這種經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新才會(huì)使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動(dòng)的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進(jìn)行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個(gè)特點(diǎn):1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨著社會(huì)的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)企業(yè)追求的目標(biāo)，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒有對(duì)企業(yè)本身的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，這樣就會(huì)使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率很低，無法滿足市場(chǎng)的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟(jì)管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，制定了許多的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中也沒有認(rèn)真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實(shí)際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，經(jīng)濟(jì)管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識(shí)。更沒有對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)的跟蹤調(diào)查以及市場(chǎng)宣傳，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個(gè)企業(yè)的靈魂，所以人才對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識(shí)到或者意識(shí)到這一點(diǎn)，而不愿意花費(fèi)資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵(lì)員工的積極性，這樣就會(huì)使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
五、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)使得企業(yè)的各級(jí)別之間能夠快速有效的進(jìn)行溝通。還有就是通過組織機(jī)構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項(xiàng)工作時(shí)都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級(jí)都能積極的進(jìn)行工作，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些違反企業(yè)管理制度的員工進(jìn)行一定的懲罰，這樣就會(huì)使得員工更加積極主動(dòng)的進(jìn)行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動(dòng)中有了方向，有了依據(jù)。通過對(duì)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)過程中進(jìn)行驗(yàn)證，保證規(guī)劃的合理性和目標(biāo)的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)科學(xué)的評(píng)定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)的管理者通過對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行評(píng)定，這樣使得經(jīng)濟(jì)管理的合理性、有效性。通過評(píng)定也會(huì)發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識(shí)到這一點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會(huì)促進(jìn)企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應(yīng)該建立激勵(lì)員工的制度，這樣就會(huì)減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤(rùn)，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇八
開封市城市生態(tài)保護(hù)中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護(hù)古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點(diǎn)開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護(hù)生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對(duì)策是成立生態(tài)保護(hù)志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護(hù)意識(shí),建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護(hù)方式,動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)生態(tài)資源的價(jià)值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學(xué),財(cái)經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學(xué)學(xué)報(bào)英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：200115(3)分類號(hào)：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇九
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動(dòng)，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場(chǎng)總體正由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對(duì)新的形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運(yùn)用高患者認(rèn)可度、高醫(yī)療市場(chǎng)覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費(fèi)用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導(dǎo)致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應(yīng)住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會(huì)頑疾。
為保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當(dāng)前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十
[摘要]課堂是實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革的場(chǎng)所,而教師的教學(xué)能力是教師能力的核心要素。本文結(jié)合實(shí)際,從幾個(gè)方面分析了課堂教學(xué)存在的主要問題,并針對(duì)存在的問題提出了解決的方法。
1.教材處理不當(dāng)。
挖掘不深不透,對(duì)教材理解膚淺,不能領(lǐng)會(huì)教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識(shí),教學(xué)中抓不住重點(diǎn),突不出難點(diǎn)。如何引入、如何聯(lián)系實(shí)際、如何根據(jù)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行德育滲透、如何培養(yǎng)學(xué)生能力、如何設(shè)計(jì)有效的符合學(xué)生認(rèn)識(shí)規(guī)律的階梯式練習(xí)等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系或孤立靜止地教學(xué)某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點(diǎn)及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學(xué)方法簡(jiǎn)單。
大部分教師仍是老師講,學(xué)生聽,反復(fù)講,反復(fù)聽,機(jī)械地練習(xí),有的課練習(xí)形式一個(gè)接一個(gè),表面上練的很多,事實(shí)上是“一閃而過”,沒在學(xué)生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時(shí)有往,學(xué)生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,甚至有教師上課時(shí),學(xué)生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對(duì)學(xué)生思想、行為、個(gè)性的了解,不能針對(duì)不同的學(xué)生,適用不同的方法。教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時(shí)有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當(dāng),有時(shí)聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學(xué)環(huán)境,有時(shí)過渡不自然,生搬硬套,教學(xué)效果差。
3.教師基本功不扎實(shí)。
教學(xué)語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復(fù)。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚(yáng)頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學(xué)能力差,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力。如在學(xué)生回答問題時(shí),完全出乎教師的預(yù)料,教師不知怎樣去引導(dǎo),要么不知所措,要么批評(píng)訓(xùn)斥學(xué)生。板書不規(guī)矩,不簡(jiǎn)潔,隨意性太強(qiáng),字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學(xué)中教師往往只重視知識(shí)的傳授,而忽視對(duì)學(xué)生人文的關(guān)懷,更加忽視以學(xué)科知識(shí)為載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學(xué)科的知識(shí)一股腦地傳授給學(xué)生,以為學(xué)生聽了這么大容量的課,一定會(huì)有很大的收獲,希望自己在教學(xué)上有成績(jī),希望自己的學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時(shí)會(huì)因“恨鐵不成鋼”而導(dǎo)致對(duì)學(xué)生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學(xué)效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強(qiáng)烈的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對(duì)每一個(gè)學(xué)生的一生的成長(zhǎng)發(fā)展盡心盡責(zé)的角度來加強(qiáng)自己的工作,能以淵博的知識(shí),腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學(xué)生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學(xué)中,要做好“四認(rèn)真”,養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣:要從整體上認(rèn)真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及易錯(cuò)點(diǎn)。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)每一個(gè)學(xué)科教學(xué)過程的要求與舊課程標(biāo)準(zhǔn)下不同地方的理解。備課時(shí)要認(rèn)真吃透教材的重點(diǎn)和難點(diǎn),先替學(xué)生設(shè)疑,應(yīng)該從學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的角度備課,要備知識(shí)、備教學(xué)方法、備學(xué)生及其學(xué)法,非常清楚這堂課有哪幾項(xiàng)活動(dòng),怎樣安排,在活動(dòng)過程中教師怎樣指導(dǎo),怎樣與學(xué)生互動(dòng),怎樣進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整,怎樣對(duì)學(xué)生進(jìn)行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習(xí)加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力,如何設(shè)計(jì)板書等。要認(rèn)真做好教學(xué)后記,包括教學(xué)目標(biāo)是否符合大綱要求和學(xué)生實(shí)際,知識(shí)、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當(dāng),教學(xué)環(huán)節(jié)是否齊全,時(shí)間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識(shí)復(fù)習(xí)是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點(diǎn),注意了思想方法,知識(shí)的引入是否注意了發(fā)生過程和學(xué)生的接受能力,教學(xué)方法是否因材施教兼顧了全體學(xué)生,是否體現(xiàn)學(xué)生為主體,是否體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學(xué)法指導(dǎo)是否有針對(duì)性,是否體現(xiàn)了思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng),知識(shí)密度是否適當(dāng),應(yīng)對(duì)課堂意外的辦法是否恰當(dāng),教學(xué)語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),才能不斷地改進(jìn)教學(xué),提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學(xué)效率。認(rèn)真?zhèn)鋵W(xué)生,分層教學(xué)。
第三,要善于利用各種機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于自己的教學(xué)中,教師要不斷學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)理論,掌握本學(xué)科前沿教學(xué)動(dòng)態(tài),豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)要積極參加各種教育教學(xué)研究活動(dòng),如“拜師結(jié)對(duì)”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學(xué)競(jìng)賽”、“匯報(bào)課”、“說課”等活動(dòng),廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學(xué)能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學(xué)工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴(yán)”,以民主的教學(xué),平等的對(duì)話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學(xué)生,多一點(diǎn)關(guān)愛,少一點(diǎn)批評(píng),多一點(diǎn)言傳,少一點(diǎn)說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學(xué)成績(jī)的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十一
摘要：目前，世界金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，而我國的金融體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，農(nóng)村信用社在我國金融領(lǐng)域有著不可替代的作用，牽涉到每一個(gè)農(nóng)村家庭。所以，面對(duì)這種環(huán)境背景下，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社重視力度，通過對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，接受新的管理理念和樹立奮斗目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，保證千家萬戶的利益。通過對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些問題，成為制約信用社進(jìn)一步發(fā)展的障礙和瓶頸。
1.制度執(zhí)行力不強(qiáng)，管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)。目前，對(duì)新疆一些基層的農(nóng)村信用社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層信用社在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中形成了比較系統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)體系，能夠把人才隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實(shí)有效執(zhí)行，有些管理制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)流程錯(cuò)誤和違規(guī)操作的現(xiàn)象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業(yè)管理知識(shí)，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)過程中停滯不前。
2.管理機(jī)制不能適應(yīng)當(dāng)代人才隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前在金融改革體制不斷前進(jìn)的步伐下，信用社在深化改革過程中也有很大的舉措，例如：調(diào)整服務(wù)重心、員工制度改革、改變管理體系結(jié)構(gòu)等等問題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過程中遇到較大的干擾，產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整、員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、裁撤相關(guān)部門等工作在開展過程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實(shí)到位，最終造成在人才管理機(jī)制上活力不足，競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，不能夠適應(yīng)當(dāng)代新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍的建設(shè)。
3.人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)措施不完善。由于我國目前大部分的農(nóng)村信用社在管理過程中沒有將科學(xué)有效的用人制度重視，這就導(dǎo)致農(nóng)村信用社在一定程度上制約了人才的培養(yǎng)與發(fā)展。面對(duì)這種情況，應(yīng)該通過制訂科學(xué)有效的培養(yǎng)管理辦法，其中應(yīng)該包括績(jī)效考核、培訓(xùn)制度、崗位選拔制度等等，充分發(fā)揮每一個(gè)人的潛能，均衡人才隊(duì)伍之間的量化指標(biāo)。通過實(shí)行科學(xué)有效的績(jī)效考核制度，解決困擾已久的.員工工作積極性和主動(dòng)性的弊病，最終通過在新制度的實(shí)行下，有能力者上平者下的局面，讓優(yōu)秀的人才可以更好地展示自己的才華，實(shí)現(xiàn)人盡其才，避免人才流失，影響農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍的建設(shè)。
二、進(jìn)一步完善農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施。
1.落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提高管理人員素質(zhì)。針對(duì)目前新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r，在管理過程中要把制度建設(shè)放在工作首位，首位在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中應(yīng)該進(jìn)一步完善管理制度體系，通過人才隊(duì)伍管理制度，落實(shí)每一項(xiàng)管理流程。農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍管理制度應(yīng)該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設(shè)、培訓(xùn)拓展、隊(duì)伍建設(shè)、人力資源管理等等方面進(jìn)行建設(shè)，最終形成健全和規(guī)范的信用社人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系。另外，還應(yīng)該通過吸收和引進(jìn)具有高層次的復(fù)合型人才，應(yīng)該不斷調(diào)整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質(zhì)。而在提高人員素質(zhì)上應(yīng)該通過加強(qiáng)對(duì)信用社內(nèi)部不同崗位員工的針對(duì)性培訓(xùn)，還可以通過不同的學(xué)歷教育提高員工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)展出真正適合新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才建設(shè)的方法。
2.不斷開拓創(chuàng)新滿足信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的方法。新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才建設(shè)需要根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展適合本地區(qū)的道路。農(nóng)村信用社在發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)過程中需要和其他行業(yè)一樣，都需要不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引入先進(jìn)的管理辦法，幫助信用社有更好的發(fā)展。通過對(duì)農(nóng)村信用社各個(gè)方面的資源整合，開拓不同的業(yè)務(wù)并且注意目標(biāo)客戶的需求，掌握發(fā)展動(dòng)向，為信用社的發(fā)展帶來動(dòng)力。
3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的薪酬管理制度，面對(duì)當(dāng)今日益增加的人才競(jìng)爭(zhēng)，信用社應(yīng)該改革傳統(tǒng)的等級(jí)工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長(zhǎng)久的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在薪酬管理制度上應(yīng)該采用符合社會(huì)發(fā)展的管理辦法，讓每一個(gè)員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎(chǔ)上結(jié)合績(jī)效薪酬管理，第三是結(jié)合第一和第二增加獎(jiǎng)金，三種辦法相結(jié)合的薪酬模式的轉(zhuǎn)變。另外應(yīng)該在此基礎(chǔ)上對(duì)員工崗位責(zé)任相結(jié)合，通過采用薪酬為杠桿的激勵(lì)政策充分激發(fā)每一個(gè)員工的工作熱情。
三、結(jié)束語。
新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)需要根據(jù)本身特點(diǎn)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改變，在發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，應(yīng)該樹立“以人為本，人才興社”的發(fā)展理念，采用緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流的管理辦法與科學(xué)的人力資源安排，發(fā)揮人才在農(nóng)村信用社的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)。
[3]張偉男.吉林省農(nóng)村信用社發(fā)展研究[d].吉林大學(xué)，2013。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十二
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前我國國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，就必須要不斷對(duì)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革，才能更好適應(yīng)當(dāng)前日益變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革深入，我們也可以看到我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理還是存在一些漏洞，為此，本文筆者就從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，并提出了如何進(jìn)一步改善我國國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的幾條措施，提出了對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的建議和思考。希望能夠更好地促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理。
前言。
在當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中，要對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行有效管理，這就必須要能夠我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)深入了解背后的原因，才能更好地預(yù)防房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的各種弊病。這不僅僅對(duì)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有重要的意義，而且，更為重要的是能夠促進(jìn)我國社會(huì)的進(jìn)步和健康運(yùn)行?，F(xiàn)階段來看，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)體制方面存在欠缺，有一些令人擔(dān)憂的地方，為此，筆者就從這些問題著手，希望能夠給我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理者有一些可取之處。
1、1房地產(chǎn)管理層面上的欠缺。
一方面，我國房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在某種程度上都建立一系列的管理機(jī)制，并且在房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還是具有一定的章程可以遵循。但是，對(duì)我國房地產(chǎn)企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理觀念上還是存在一定的差距，所以會(huì)在一定程度上影響著我國房地產(chǎn)企業(yè)的管理。例如，很多房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隨意性比較大，并且在管理監(jiān)督上缺乏動(dòng)力，經(jīng)常會(huì)造成房地產(chǎn)企業(yè)管理上的混亂。另外，在房地產(chǎn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)上比較薄弱，常常會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息的混亂，同時(shí)，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)，企業(yè)董事會(huì)監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督管理人員的法律意識(shí)比較薄弱，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，這些都會(huì)給我國房地產(chǎn)企業(yè)的管理造成影響。甚至還會(huì)出現(xiàn)違法犯罪的行為出現(xiàn)。從另外一個(gè)角度上看，我國房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營層次素質(zhì)上還是不夠高，在人力資源管理機(jī)制上也不夠健全，進(jìn)而在整體上影響我國房地產(chǎn)的管理。
在我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中，為了能夠加強(qiáng)企業(yè)管理，我們通常的做法就是進(jìn)行統(tǒng)一核算，在管理層面上進(jìn)行分工合作，對(duì)于一些獎(jiǎng)懲制度上進(jìn)行細(xì)化，這樣的管理雖然可以在某種程度上有利于企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，但是我們也應(yīng)該要能夠看到其中的弊病。其中主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；就是導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)責(zé)任和權(quán)利以及利益等方面嚴(yán)重脫節(jié)。這樣就顯然不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)人員積極性的調(diào)動(dòng)，如果是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部高層的努力，這顯然無法達(dá)到相應(yīng)的效果。同樣的，這種做法可能會(huì)存在著不具體的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)公司項(xiàng)目部門之間進(jìn)行無節(jié)制的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公司的運(yùn)營發(fā)展顯然是不利的。
2、1進(jìn)一步建設(shè)科學(xué)的內(nèi)部管理環(huán)境。
要想努力改進(jìn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理無序的局面，這就必須要能夠不斷完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理，如果有需要，這就必須要能夠不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)，這就包括經(jīng)營方式和風(fēng)格以及管理理念等方面的一些方法，并且在房地產(chǎn)的內(nèi)部管理上建立一套有效的管理機(jī)制，進(jìn)而更好地確保我國房地產(chǎn)企業(yè)管理制度的有效落實(shí)。
2、2努力加強(qiáng)對(duì)我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制。
在我國房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中，為了能夠更好地在企業(yè)內(nèi)部管理中形成體系化，房地產(chǎn)企業(yè)就可以采用一些輪換制度，并能夠切實(shí)根據(jù)自身企業(yè)在不同崗位中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的了解程度做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，規(guī)定員工在每一個(gè)崗位之間進(jìn)行輪換，而對(duì)于一些比較次要的崗位可以選擇少輪換，這樣對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理崗位中給予積極肯定。
2、3不斷加強(qiáng)對(duì)我國房地產(chǎn)企業(yè)的考核制度創(chuàng)新。
在房地產(chǎn)企業(yè)管理中，很多企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)管理部門稽核管理觀念上認(rèn)識(shí)不足，在觀念層面上認(rèn)為稽核部門不能夠創(chuàng)造良好的利益，并且還占用一些人事上的編制，所以，就誤以為要能加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營成本管理，這樣就對(duì)稽查制度沒有進(jìn)行充分重視。試想一下，如果企業(yè)內(nèi)部沒有稽核制度，那么，在管理措施上也就不能進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。
2、4房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度亟需加強(qiáng)。
為了能夠更好發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部管理，這就必須要能夠不斷發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)作用，還要能夠確保審計(jì)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)企業(yè)中的獨(dú)立性，或者是可以直接設(shè)立相應(yīng)的部門，這樣就能夠在管理上具有一定的決策權(quán)。有效發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用，監(jiān)督和管理企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全朝著更加合理的方向發(fā)展，進(jìn)而能夠保障企業(yè)在管理制度上得到嚴(yán)格執(zhí)行。
3、1正確地對(duì)公司投資項(xiàng)目資金進(jìn)行核算。
在項(xiàng)目實(shí)施階段之前，房地產(chǎn)企業(yè)就必須要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分研究，如果有必要，可以進(jìn)行實(shí)地考察研究，在公司項(xiàng)目的執(zhí)行人員選擇上可以由項(xiàng)目經(jīng)理部門進(jìn)行核實(shí)，并能夠獲得批復(fù)的可行性研究報(bào)告。同時(shí)，還要能夠通過工程人員的初步核算之后，提出項(xiàng)目資金流量表，進(jìn)而取得公司的認(rèn)可，在確定之后，可以確定定下指標(biāo)的合理性，之后就能夠作為實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)得到進(jìn)一步執(zhí)行。
3、2嚴(yán)格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，并能夠確定相應(yīng)的費(fèi)用支出額度。
在房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理中，最為重要的就是正確核算并控制項(xiàng)目支出成本，這是當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵性因素。在某個(gè)項(xiàng)目確定下來之后，可以開發(fā)相應(yīng)的成本控制，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。但是，我們也可以知道，正常的開支是比較容易控制，而業(yè)務(wù)費(fèi)用的開銷是比較大的，報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)卻是難以掌握的，控制的難度也比較大。
如何來進(jìn)一步解決開發(fā)成本控制，這就成為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)人員亟需面臨的問題。這就必須要能夠進(jìn)一步增強(qiáng)成本核算人員的責(zé)任感，盡量降低企業(yè)的'項(xiàng)目支出，并制定出一系列的政策來嚴(yán)格控制漏洞。通過查缺補(bǔ)漏來彌補(bǔ)各種管理上的不足。另外還可以采用費(fèi)用合理包干的辦法，降低房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用。
3、3房地產(chǎn)企業(yè)管理將政府和市場(chǎng)兩者進(jìn)行綜合考慮。
在當(dāng)前我國房地產(chǎn)企業(yè)管理過程中，我們要能夠讓房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到政府和市場(chǎng)的作用，一般來說，政府和市場(chǎng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要的影響力。我們?cè)诜康禺a(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理中，為了能夠進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理能力，必須要不斷提高房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用。與此同時(shí)，還要能夠與國家政策相適應(yīng)，加強(qiáng)與我國國家政策相適應(yīng)。這樣才能有利于我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。如果讓市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在某種方面比我國國家行政手段的宏觀調(diào)整更加有效。所以，不斷加強(qiáng)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，這將會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來發(fā)展的必然性趨勢(shì)。而國家只是對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行局部微調(diào)，只有中央政府和地方政府政策有效結(jié)合，才能穩(wěn)步推進(jìn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)步運(yùn)行。
4、結(jié)語。
從我國目前國內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，為了能夠推動(dòng)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行，這就必須要能夠時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，尤其是要對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)自身的內(nèi)部管理。這樣才能整體促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。為此，本文筆者認(rèn)為，只有建設(shè)科學(xué)的內(nèi)部管理環(huán)境，努力加強(qiáng)對(duì)我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制，形成更加有效的房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。在另外一方面，我們還應(yīng)該要加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度創(chuàng)新，對(duì)公司投資項(xiàng)目資金進(jìn)行科學(xué)核算，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，并能夠確定相應(yīng)的費(fèi)用支出額度，從根本上遏制各種違法犯罪行為，才能更好地推動(dòng)我國房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。從整體上提升我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的活力，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)我國整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十三
關(guān)于我國的房地產(chǎn)金融，仍然存在著一些相關(guān)問題，那我們應(yīng)該采取什么政策呢，下面讓我們一起來看看這篇論文吧。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資金密集型行業(yè)，對(duì)金融有很強(qiáng)的依賴性。與房地產(chǎn)相聯(lián)系的房地產(chǎn)金融是指在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、流通和消費(fèi)過程中，通過貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的的總稱。
摘要：房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)金融存在息息相關(guān)、相互影響，目前我國房地產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，正由以往的粗放型的經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)移到精細(xì)化管理模式。房地產(chǎn)金融是促進(jìn)我國房地產(chǎn)發(fā)展的重要支柱，因此同樣也隨著房地產(chǎn)一起進(jìn)入改革創(chuàng)新之路。論文研究了我國房地產(chǎn)金融發(fā)展過程中存在的主要問題，并為了解決我國房地產(chǎn)金融的發(fā)展過程中存在的問題，提出了相關(guān)對(duì)策與建議。
關(guān)鍵詞：地產(chǎn)金融金融風(fēng)險(xiǎn)金融體系。
一、房地產(chǎn)金融的特征。
(1)房地產(chǎn)金融政策缺乏戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。
我國房地產(chǎn)金融發(fā)展主要是因住房改革制度的需要。總體來說，沒有具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)效的`機(jī)制和具有實(shí)際指導(dǎo)作用的戰(zhàn)略性目標(biāo)，該這種僅相當(dāng)于臨時(shí)的、短期的種應(yīng)急救援措施。目前，我國尚未形成卓有成效的房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策，形成了一管就死、一放就亂的亂象現(xiàn)狀。
(2)風(fēng)險(xiǎn)集中一級(jí)市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。
在我國房地產(chǎn)金融一級(jí)市場(chǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)商以及消費(fèi)者主要依靠信貸資金。而對(duì)房地金融市場(chǎng)來說，目前，我國房地產(chǎn)金融行業(yè)體系只有銀行才有能力支撐起來，我國的房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的規(guī)模暫時(shí)還未成形，導(dǎo)致了在我國房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)當(dāng)中，銀行面臨著住房抵押貸款在暫時(shí)無法拋售出去，使得銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)可控度不斷在降低。
我國政府對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)當(dāng)中的二級(jí)市場(chǎng)還在進(jìn)行摸索。12月15日，建設(shè)銀行發(fā)行了30.17億元外針對(duì)個(gè)人住房抵押貸款后，就暫沒有發(fā)現(xiàn)其他銀行發(fā)行類似的新產(chǎn)品。因而二級(jí)市場(chǎng)的融資擔(dān)保嚴(yán)重缺乏有效機(jī)制，阻礙了房地產(chǎn)的融資渠道，二級(jí)市場(chǎng)中的資本的流動(dòng)性無法得到提高，加重了一級(jí)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。
(3)尚未形成專業(yè)且獨(dú)立、有效的房地產(chǎn)金融服務(wù)支持體系。
目前我國有不少政府部門從不同角度上，各自的職能上對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)局、保監(jiān)局等。多部門的監(jiān)管模式，其應(yīng)變市場(chǎng)的能力滯后，監(jiān)管體系效率十分低下。另外，我國房地產(chǎn)金融支持體系大部分是非專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)，專業(yè)性住房金融機(jī)構(gòu)和能對(duì)住房融資評(píng)級(jí)、擔(dān)保和保險(xiǎn)等獨(dú)立機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。與美國、歐洲等成熟的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)比較起來，我國房地產(chǎn)金融體系和組織結(jié)構(gòu)體系還有很多地方不夠完善。
(1)堅(jiān)持房地產(chǎn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)或制造產(chǎn)品并直接服務(wù)于生產(chǎn)或生活的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)主要進(jìn)行資本運(yùn)作，也就是我們平時(shí)說的影子經(jīng)濟(jì)。我國房地產(chǎn)金融行業(yè)應(yīng)借鑒歐債危機(jī)和美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)。始終要堅(jiān)持以金融經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，落實(shí)依靠房地產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終促進(jìn)房地產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。
(2)實(shí)行我國雙線并行的房地產(chǎn)政策。
建議政府執(zhí)行雙線并行的房地產(chǎn)政策，困難戶、低收入群體的居住問題主要通過政府部門的保障房進(jìn)行解決，而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來解決其他群體的住房問題。對(duì)于中等收入的家庭，政府應(yīng)調(diào)控商品市場(chǎng)的商品房來滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)提高中產(chǎn)階級(jí)的家庭的支付能力。對(duì)于高等收入者，應(yīng)由市場(chǎng)根據(jù)供需平衡關(guān)系進(jìn)行處理，政府可借助貨幣手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給平衡，逐步建立我國特色的商品房體系和保障性住房體系。
(3)改革房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，創(chuàng)建多元化的融資渠道。
我國應(yīng)逐步建立起全方位、多層次的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，加大直接和間接融資手段。使當(dāng)前直接融資和間接融資之間結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象得到徹底改變，促進(jìn)證券市場(chǎng)的快速發(fā)展。
當(dāng)前，我國房地產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資非常有限。主要是受到如下兩方面的影響：第一，企業(yè)由于自身實(shí)力達(dá)不到上市的條件，第二受到國家宏觀政策調(diào)控影響，監(jiān)管部門嚴(yán)格限制房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。為促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，可嘗試使用差別化政策措施，提高房地產(chǎn)融資資本比例。開拓其他的新的融資渠道，可以探討引進(jìn)保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)融資行列中。
(4)完善房地產(chǎn)金融法律體系和監(jiān)管機(jī)制。
首先，應(yīng)從立法的角度上加快法制建設(shè)的進(jìn)程，國家要對(duì)房地產(chǎn)融資從法律層面上進(jìn)行研究與探討，通過法律來確立房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的功能和利益。其次，應(yīng)形成分業(yè)監(jiān)督管理的機(jī)制，形成具有實(shí)際效能的分業(yè)監(jiān)督管理。各部門間政策的協(xié)調(diào)性應(yīng)要加強(qiáng)，在辦事流程上無縫對(duì)接，在政策上避免出現(xiàn)矛盾的情況和法律上的空白。最后，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建立。一是對(duì)房地產(chǎn)的資產(chǎn)證券化的逐步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。二是，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度。三是，加強(qiáng)信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十四
摘要：隨著中等職業(yè)學(xué)校近年來改變招生計(jì)劃，增加招生任務(wù)，導(dǎo)致在校學(xué)生數(shù)量逐年上升。為保證教育教學(xué)工作的正常開展，提高教學(xué)日常事務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)籍管理成為近年來中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理的核心內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：中等教育；學(xué)籍管理；策略。
學(xué)籍管理是教育管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，旨在通過對(duì)學(xué)生學(xué)籍采取系統(tǒng)化管理方式來提高對(duì)學(xué)生教學(xué)任務(wù)安排、課堂教學(xué)計(jì)劃制定等方面的質(zhì)量。合理完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)不僅僅需要科學(xué)的學(xué)籍搜集手段，同時(shí)，對(duì)于學(xué)籍整理、分類、信息處理、審核等工作同樣也有很嚴(yán)格的要求。在學(xué)籍管理過程中，信息化融入了其整個(gè)過程，包括信息收集、信息錄入、信息整理、信息分析、信息核查等。因而，學(xué)籍管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)意義理解上的對(duì)學(xué)生學(xué)籍簡(jiǎn)單的搜集、分類，而是結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)信息化的手段對(duì)學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行的一系列科學(xué)的、系統(tǒng)的學(xué)籍管理。
1.在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生對(duì)學(xué)籍的重要性缺乏根本性的認(rèn)識(shí)。
首先，一部分中等院校學(xué)生單純地認(rèn)為，學(xué)籍只與學(xué)生在入學(xué)期間存在著聯(lián)系，入學(xué)之后，學(xué)籍管理工作就和學(xué)生沒有直接關(guān)系了，對(duì)自己的學(xué)籍整理不上心。其實(shí)不然，學(xué)籍管理是伴隨著學(xué)生從入學(xué)開始一直到畢業(yè)全過程的管理辦法，包括了對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)班、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、畢業(yè)一系列的管理工作，在很多學(xué)校以“成長(zhǎng)記錄袋”的形式展現(xiàn)在學(xué)生面前，影響著學(xué)生在校，甚至離校后的生活。其次，很多學(xué)生在填寫、制作學(xué)籍時(shí)敷衍了事，草草填寫，不能填寫確切的信息，有些學(xué)生由于文化成績(jī)不良，不愿意學(xué)校與家長(zhǎng)之間保持互動(dòng)，甚至經(jīng)常為學(xué)校提供錯(cuò)誤的聯(lián)系方式，為學(xué)校的學(xué)籍核實(shí)工作帶來很大的困難。
2.在現(xiàn)代信息化的社會(huì)中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異。
由于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)管理信息量巨大，并且其信息量每天都在增加，系統(tǒng)的更新速度很難跟上信息更新的腳步，導(dǎo)致很多學(xué)校信息系統(tǒng)老化。在學(xué)籍計(jì)算機(jī)管理中，我們通常會(huì)發(fā)現(xiàn)，隨著信息量的累積，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)常常出現(xiàn)信息處理變慢，或者出現(xiàn)系統(tǒng)無法完整地大批次處理信息的.現(xiàn)象，直接影響了學(xué)籍管理的工作效率，降低了學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。加之，學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，系統(tǒng)更新?lián)Q代慢，舊信息系統(tǒng)中的漏洞隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展不斷增加，為黑客入侵系統(tǒng)提供了便捷，也導(dǎo)致了學(xué)籍信息的外泄。
在對(duì)學(xué)生學(xué)籍管理宣傳教育中，首先，提高學(xué)生對(duì)學(xué)籍填寫重要性的認(rèn)識(shí)，告誡學(xué)生正確地填寫學(xué)籍對(duì)于學(xué)生誠信學(xué)籍的建設(shè)有重要的意義，同時(shí)，在每次錄寫學(xué)籍時(shí)，()各班做好充分的班會(huì)教育工作，以ppt等形式將學(xué)籍的重要性詳細(xì)展示給學(xué)生，通過具體案例的形式加強(qiáng)學(xué)生對(duì)規(guī)范填寫學(xué)籍信息的重視。其次，針對(duì)一些學(xué)生不規(guī)范填寫學(xué)籍的情況，學(xué)校應(yīng)以個(gè)別班級(jí)輔導(dǎo)員為單位，嚴(yán)抓不規(guī)范現(xiàn)象，如“草書”“藝術(shù)字”的填寫方式。嚴(yán)格要求學(xué)生的字體形式，用正規(guī)楷書為字體要求，要求填寫規(guī)范整潔，針對(duì)不合格的學(xué)籍，一律退回，要求學(xué)生重新填寫，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的警告等處分。最后，對(duì)于學(xué)生錯(cuò)報(bào)信息的現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，予以嚴(yán)厲處罰。
首先要提高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)籍管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)在學(xué)籍管理中的指導(dǎo)作用。在人員配置上，以聘請(qǐng)專業(yè)的學(xué)籍管理人員為主，增強(qiáng)學(xué)籍管理工作的科學(xué)性。其次，加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的考核，對(duì)于在學(xué)籍管理中出現(xiàn)重大失誤或是重大貢獻(xiàn)的人員予以相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。最后，針對(duì)學(xué)籍管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍管理人員專業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。
2.清除學(xué)籍管理中違法亂紀(jì)行為，完善學(xué)籍管理系統(tǒng)。
首先，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)學(xué)籍管理人員的法律知識(shí)教育工作，做到知法。其次，嚴(yán)格控制對(duì)學(xué)生學(xué)籍的復(fù)制傳輸，完善調(diào)閱學(xué)生學(xué)籍的手續(xù)，做到使不法分子無機(jī)可乘。另外，在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍系統(tǒng)管理中，學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的計(jì)算機(jī)人才進(jìn)行系統(tǒng)管理維護(hù)工作，定期對(duì)系統(tǒng)漏洞進(jìn)行修復(fù)，加強(qiáng)系統(tǒng)的保密工作，抵抗外來因素對(duì)學(xué)籍管理系統(tǒng)的入侵與破壞。再次，提高內(nèi)部人員的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，杜絕因錯(cuò)誤操作為學(xué)籍管理系統(tǒng)帶來的不必要的損失。
學(xué)籍管理是教學(xué)管理的核心內(nèi)容。從學(xué)籍管理的發(fā)展歷程中我們可以看出，信息化管理的學(xué)籍管理模式是時(shí)代的要求，是學(xué)籍管理未來發(fā)展的唯一方向。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)必須緊隨信息化時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合中職生的特點(diǎn)，最終使學(xué)籍管理工作真正能為教學(xué)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
（作者單位重慶市酉陽職業(yè)教育中心）。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十五
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理，意思是在一定數(shù)量的商品房?jī)?nèi)，對(duì)這些商品房所支出的費(fèi)用，進(jìn)而管理這些費(fèi)用，并以成本項(xiàng)目對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行分類和分配。對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行管理分類的目的就是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的所用的成本和房地產(chǎn)項(xiàng)目投入所用的總成本進(jìn)行有效的管理。房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理中有許多問題，沒有頒布相關(guān)的扶持政策、管理的目標(biāo)不確定、管理機(jī)制也不完善等，將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行妥善解決，才是房地產(chǎn)行業(yè)所要關(guān)注的重要話題。
1.對(duì)于我國的房地產(chǎn)行業(yè)，我國頒布了一些關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策，也對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管理控制進(jìn)行了加強(qiáng)，然而這些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策卻沒有起到實(shí)際的作用，這些政策完全解決不了房地產(chǎn)行業(yè)中問題，卻一定程度上提高了商品房的房?jī)r(jià)。
2.我國的房?jī)r(jià)持續(xù)不斷的上漲。我國物價(jià)水平的持續(xù)上升，帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)所需的建材以及土地等資源成本的提高，這就造成了我國房地產(chǎn)行業(yè)商品房的房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。
3.從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來看，房地產(chǎn)行業(yè)在未來幾年還是有很好的發(fā)展前景的。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，國家已經(jīng)意識(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理的發(fā)展模式，以投資、出口的形式來擴(kuò)大內(nèi)需，而我國同時(shí)出臺(tái)了一些促進(jìn)消費(fèi)的政策，使商品房的房?jī)r(jià)進(jìn)一步提升。
而我國在今后的推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)一定會(huì)快速發(fā)展，房?jī)r(jià)也會(huì)逐漸穩(wěn)定上升。
擁有一個(gè)完善的房地產(chǎn)管理機(jī)制，才會(huì)使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加規(guī)范，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。即使我國頒布了關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方面的政策，然而這些政策卻沒有實(shí)際的效果，缺少一個(gè)完善的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制來保證這些政策能夠貫徹落實(shí)。隨著我國商品房房?jī)r(jià)的不斷上漲，許多房地產(chǎn)開發(fā)商都發(fā)現(xiàn)其中的商機(jī)，因此對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的投資不斷加大。另外，我國依然有很多購房投機(jī)者，它們進(jìn)一步拉高了房產(chǎn)價(jià)格，且價(jià)格已經(jīng)產(chǎn)出了消費(fèi)者的購買能力。這些購房投機(jī)者沒有嚴(yán)格按照我國頒布的相關(guān)房地產(chǎn)的政策，使得這些政策無法正常落實(shí)，政策成為了一種形式，在沒有完善的管理機(jī)制下，我國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必然會(huì)存在一些漏洞。
2.管理目標(biāo)不確定，沒有長(zhǎng)期的政策。
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策中，并沒有連續(xù)的政策扶持，從而使目標(biāo)的管理不確定。通常情況下，我國將遏制房地產(chǎn)的市場(chǎng)需求來當(dāng)做市場(chǎng)管理的目標(biāo)。而現(xiàn)在，我國對(duì)于房地長(zhǎng)試產(chǎn)出現(xiàn)的問題還不能從本質(zhì)認(rèn)知，因此，在這些政策頒布后并沒有針對(duì)性，對(duì)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理也就起不到實(shí)際作用。而國家頒布的一些長(zhǎng)期政策與短期政策存在一些矛盾，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的效果降低很多。房地產(chǎn)相關(guān)的政策由于其沒有連續(xù)性，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的秩序得不到規(guī)范，一些購房投機(jī)者趁虛而入，嚴(yán)重制約了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。比如房產(chǎn)稅的稅收政策以及經(jīng)濟(jì)適用房政策等政策的落實(shí)時(shí)，都表明了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理沒有一個(gè)連續(xù)的政策，管理目標(biāo)也不準(zhǔn)確。
3.缺少完善的法律法規(guī)體系。
與國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)相比，國外房地產(chǎn)行業(yè)擁有一套比較完善的法律法規(guī)體系，促使房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策可以有效貫徹落實(shí)。然而，我國的房地產(chǎn)行業(yè)的'發(fā)展并不成熟，沒有制定一套完善的法律法規(guī)來對(duì)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行規(guī)范化。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理在房地產(chǎn)行業(yè)中，貫穿了整個(gè)房地產(chǎn)的建設(shè)、開發(fā)、交易以及后期管理等各個(gè)時(shí)期，我國還沒有相關(guān)的法律法規(guī)貫穿于房地產(chǎn)行業(yè)的各個(gè)階段。另外，我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)，并不能順應(yīng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度，從而架空了這些法律法規(guī)。
1.建立完整的管理機(jī)制。
對(duì)于我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂的狀況，可以建立健全房地產(chǎn)行業(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。建立完整的管理機(jī)制，政府要要發(fā)揮出應(yīng)有的作用，汲取國外先進(jìn)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn)，然后國家制定一個(gè)完善合理的制度。
2.建立連續(xù)的房地產(chǎn)政策。
我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還不成熟，只有制定連續(xù)的房地產(chǎn)政策，才能促使房地產(chǎn)行業(yè)的有序進(jìn)行，以防房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)混亂，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。另外，還要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，爭(zhēng)取引導(dǎo)居民住房消費(fèi)。
五、總結(jié)。
由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)比較繁雜的項(xiàng)目，要想把房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理做好，就要制定完善的管理機(jī)制，確定管理目標(biāo)，制定連續(xù)的房地產(chǎn)政策以及要有完善的法律法規(guī)體系，只有這樣才能使我國的房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，避免投機(jī)者鉆空子，故意抬高房?jī)r(jià)，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十六
高校輔導(dǎo)員是專門從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的專職教師,職業(yè)性質(zhì)決定了其隊(duì)伍建設(shè)必將朝專業(yè)化方向發(fā)展.但目前在輔導(dǎo)員個(gè)人、團(tuán)體和外部環(huán)境方面都存在很多專業(yè)化建設(shè)的障礙.只有清楚地認(rèn)識(shí)到這些問題及其成因,才有可能對(duì)癥下藥,解決問題,實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的`專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)我國高校大學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展.
作者：趙帥方雷作者單位：趙帥(天津商業(yè)大學(xué),商學(xué)院)。
方雷(天津商業(yè)大學(xué),組織部,天津,300134)。
刊名：文教資料英文刊名：dataofcultureandeducation年，卷(期)：“”(7)分類號(hào)：g64關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)問題
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十七
教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認(rèn)識(shí)不到位，已成了我國當(dāng)前教育發(fā)展和質(zhì)量提高的一大障礙。受傳統(tǒng)陳舊、落后的教育模式，單調(diào)、機(jī)械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態(tài)，跟不上時(shí)代發(fā)展，對(duì)新時(shí)期素質(zhì)教育的特點(diǎn)和規(guī)律、教育的模式、教學(xué)的內(nèi)容缺乏足夠了解，只是機(jī)械地套用了經(jīng)驗(yàn)而未能對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改造和創(chuàng)新。例如，有的教師抱怨現(xiàn)在的學(xué)生氣死人了，自尊心太強(qiáng)，又不懂尊敬老師，根本就不知道學(xué)習(xí)，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向?qū)W校要求挑選優(yōu)秀的學(xué)生和班級(jí)授課，這些教師往往把教學(xué)質(zhì)量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強(qiáng)，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向?qū)W生授課當(dāng)作一種巨大的心理負(fù)擔(dān)，學(xué)生被動(dòng)的接受者，導(dǎo)致課堂上學(xué)生的參與程度不高，缺乏師生互動(dòng)，容易導(dǎo)致學(xué)生的反感，挫傷學(xué)生的積極性，影響教學(xué)效果。
2.責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)普遍較低。
部分教師沒有把校本教研、教學(xué)評(píng)估、學(xué)校管理工作看作是一種事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學(xué)工作當(dāng)作謀生的手段。有些教師紀(jì)律意識(shí)薄弱，隨意停、調(diào)課，遲到或提前下課，教學(xué)文件不齊全、不規(guī)范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現(xiàn)為教學(xué)安排隨意，不遵守教學(xué)計(jì)劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學(xué)工作中，教學(xué)態(tài)度不端正，素質(zhì)較低，教學(xué)方法傳統(tǒng)單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時(shí)而鉆學(xué)校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業(yè)批改拖拉、馬虎，教學(xué)質(zhì)量差，也是引起學(xué)生“不敬”的原因。
3.教學(xué)方法不科學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)效率低下。
教學(xué)方法體現(xiàn)出一名教師的教學(xué)思想、理念，運(yùn)用到實(shí)際行動(dòng)中，則會(huì)成為教學(xué)成功與否的決定因素。有些教師教學(xué)方法單調(diào)枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動(dòng)；依賴參考書或者作業(yè)，對(duì)教材內(nèi)容缺乏理解，既教師只是采用簡(jiǎn)單的教學(xué)方法，活動(dòng)過程之中又沒有輔以任何教具時(shí)，就不難理解學(xué)生為什么會(huì)表現(xiàn)出厭學(xué)情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學(xué)生的接受能力和學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中思維活動(dòng)的結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，講課只是照本宜科，不能用生動(dòng)形象的講授和豐富的例證吸引學(xué)生，學(xué)習(xí)積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學(xué)效率低下、教學(xué)質(zhì)量不高，從而學(xué)生興趣淡薄。
1.更新教學(xué)觀念，提高效率。
進(jìn)一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提。知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，觀念陳舊，勢(shì)必造成課堂教學(xué)死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想和觀念，打破舊的傳統(tǒng)觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現(xiàn)教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的原則，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關(guān)系，讓學(xué)生主動(dòng)地參與課前準(zhǔn)備活動(dòng)，充分理解素質(zhì)教育的本質(zhì)，從“培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民”出發(fā)，以全面培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，徹底拋棄“應(yīng)試教育”的片面教育觀，樹立素質(zhì)教育的整體育人觀，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等方面全面發(fā)展教育與以全面提高學(xué)生身心素質(zhì)為目，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.不斷優(yōu)化教學(xué)方法。
逐步引導(dǎo)老師由關(guān)注“教”向“教”“學(xué)”并舉以“學(xué)”為主的方向，轉(zhuǎn)向在教師指導(dǎo)、督促和啟發(fā)，教給方法，授之以“漁”和學(xué)生“以學(xué)為主”的學(xué)法的教學(xué)策略，把學(xué)生“愛學(xué)”，通過“授之以法”引導(dǎo)學(xué)生“會(huì)學(xué)”,要讓學(xué)生從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，要使得學(xué)生好學(xué)力行，勤學(xué)好問，挖掘了潛能，促進(jìn)了發(fā)展。同時(shí)，要求教師在教學(xué)方法的選擇和使用過程中應(yīng)體現(xiàn)出多樣性、綜合性、靈活性的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，培養(yǎng)他們的興趣，提高他們參與活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，不搞簡(jiǎn)單的“一刀切”和“強(qiáng)制命令”，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)，指導(dǎo)他們合作，確保學(xué)生在在政治思想素質(zhì)和學(xué)習(xí)水平上都有不同程度的提高。只有真正使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，讓他們主動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，喚醒他們的自主意識(shí)，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的探索者和主人，把學(xué)習(xí)的潛力充分發(fā)掘出來。因此，教師在選用教學(xué)方法時(shí)，應(yīng)考慮學(xué)生的年齡特征和知識(shí)、能力水平，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平。
當(dāng)今社會(huì)正處在在穩(wěn)中有升的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大開放的不斷深入。因此，素質(zhì)教育對(duì)教師的師德提出了更高的要求，對(duì)于個(gè)別教師對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任，精力投入少，學(xué)生反映教學(xué)效果差，學(xué)校必須多渠道、分層次、經(jīng)?；亻_展師德教育，對(duì)師德表現(xiàn)突出的教師要大力宣傳和表彰；對(duì)師德行為不規(guī)范，師德表現(xiàn)欠佳的教師，要及時(shí)糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時(shí)有效的進(jìn)行處理，以提高和加強(qiáng)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育。
4.建立和諧的師生關(guān)系，提高教學(xué)的時(shí)效性。
師生關(guān)系是學(xué)校教育過程中最基本的關(guān)系，它廣泛活躍于教學(xué)活動(dòng)之中。構(gòu)建和諧、完善的師生關(guān)系，是搞好教學(xué)的基礎(chǔ)條件，只有讓學(xué)生愿意“親其師”，才能促使學(xué)生“信其道”。教師要想得到學(xué)生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對(duì)待每一位學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，不要打擊學(xué)生自尊心，尊重學(xué)生的意愿，給學(xué)生優(yōu)先說話權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，做學(xué)生學(xué)習(xí)上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關(guān)系中，學(xué)生可以獲得更多的知識(shí)、能力，同時(shí)也讓學(xué)生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學(xué)生學(xué)得得心應(yīng)手，使教學(xué)任務(wù)能夠順利完成，達(dá)成事半功倍的教學(xué)效果。
學(xué)校教育的意義在于教師和學(xué)生的共同發(fā)展，教師的成長(zhǎng)是學(xué)校未來發(fā)展的關(guān)鍵。為此，高校必須重視對(duì)他們的培養(yǎng)，采取積極有效的措施促其快速成長(zhǎng)。只有注重自身素質(zhì)的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需要。
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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十八
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的開展是各項(xiàng)運(yùn)營工作的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，必須要構(gòu)建一套科學(xué)的管理體系，全面地對(duì)于企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析，關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)管理效率與效能的提高，從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)營效益。對(duì)于企業(yè)來說，經(jīng)營效益對(duì)于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響，并且是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?。在新的市?chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來說，其管理工作的開展目的是為了更好地提高資金使用的效率，確保資金的有效流轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供科學(xué)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)控制策劃支持，降低內(nèi)部資金費(fèi)用，確保經(jīng)營效益的提高，這是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟(jì)管理工作占據(jù)著核心的地位，對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟(jì)管理中，要做好對(duì)于收支管理的有效控制，并且指派專人對(duì)于相關(guān)工作進(jìn)行審批，并確保審批工作的獨(dú)立性，確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟(jì)管理中，要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營需求，對(duì)于經(jīng)營中的困難和問題進(jìn)行解決，提出可靠的預(yù)算管控策略，這也是經(jīng)濟(jì)管理工作開展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中，企業(yè)的管理者要做好相應(yīng)的資金的配置工作，并且對(duì)經(jīng)營成本進(jìn)行有效且全面的控制，確保資金使用率得到更好地保障，為企業(yè)提供可靠的資金來源，給予企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟(jì)管理工作中，要對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方案進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，對(duì)于企業(yè)的決策提供相應(yīng)的支持，并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)算。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作來說，成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟(jì)管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營成本進(jìn)行全面分析，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面優(yōu)化，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率，降低整體成本，為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供更好地成本控制支持。
1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
企業(yè)發(fā)展離不開觀念創(chuàng)新，如果一直以較為保守、落后的管理思想開展經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)就很有可能受到相應(yīng)的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視，并在創(chuàng)新經(jīng)營理念的同時(shí)使企業(yè)的集體意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)能夠得到不斷的提升，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其次，還能當(dāng)能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作中所具有的地位引起充分的重視，在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時(shí)幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時(shí)，這種方式也能夠有效的增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，為經(jīng)濟(jì)管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。
2.堅(jiān)持以人為本。
對(duì)于企業(yè)來說，起經(jīng)濟(jì)管理工作的開展主體是廣大員工，在管理工作開展中，我們也要積極地融入人性化的管理理念，以人為本地展開經(jīng)濟(jì)管理工作，給予廣大員工以良好強(qiáng)大的支持和關(guān)心，構(gòu)建一個(gè)良好的人際關(guān)系，這樣可以更好地提高管理隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感，讓整個(gè)員工隊(duì)伍的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步地發(fā)揮，提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作來說，相關(guān)工作的有效執(zhí)行，也需要一套全面的激勵(lì)機(jī)制作為保障，這也是維持經(jīng)濟(jì)管理工作效能的一個(gè)必備基礎(chǔ)。在對(duì)于激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)創(chuàng)新的過程中，要提高起科學(xué)性與合理性，更好地對(duì)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需求進(jìn)行滿足。企業(yè)在對(duì)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，站在當(dāng)前經(jīng)營管理工作需求基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊(duì)伍保障。與此同時(shí)，科學(xué)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，讓員工自身的才智與激情的進(jìn)一步的發(fā)揮。激勵(lì)機(jī)制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能，同事也能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力來說是必不可少的。企業(yè)要對(duì)于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進(jìn)行改進(jìn)，讓廣大員工可以更好地進(jìn)行參與，提高員工的主人翁意識(shí)，讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱，為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動(dòng)力。
4.提高知識(shí)儲(chǔ)備水平。
在新時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之下，企業(yè)在發(fā)展中必須要對(duì)于知識(shí)這種無形資產(chǎn)予以高度的重視，將其視為影響自身存亡的一個(gè)關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開展，都需要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新和變化，而知識(shí)儲(chǔ)備的保障，則是企業(yè)發(fā)展的重要源動(dòng)力來源。在企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過程中，很多企業(yè)由于不重視自身的知識(shí)儲(chǔ)備，從而導(dǎo)致在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被市場(chǎng)所淘汰。其偶也要關(guān)注知識(shí)資源的價(jià)值，不斷地提升知識(shí)儲(chǔ)備水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高整體人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，對(duì)于信息渠道進(jìn)行豐富和調(diào)整，鼓勵(lì)知識(shí)資源的共享和交換，打造高水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值進(jìn)行更好地發(fā)揮。
5.提高經(jīng)濟(jì)管理工作和企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的融合效果。
對(duì)于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性是不言而喻的，其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中，要對(duì)于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)開展中對(duì)于資金方面的需求進(jìn)行明確，減少資金方面的壓力和影響，避免由于資金方面的問題，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營水平，經(jīng)濟(jì)管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持，并且樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義進(jìn)行明確。在日常經(jīng)營活動(dòng)中，必須要將經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，并且加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通練習(xí)，提高對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的控制效果，降低整體成本，讓企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)的開展可以活動(dòng)更高的效益保障。
6.對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新。
對(duì)于企業(yè)來說，起也要對(duì)于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不斷優(yōu)化，給予經(jīng)濟(jì)管理工作的開展指引正確的發(fā)展方向，在原有經(jīng)濟(jì)管理思路基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這樣才能更好地適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)凈重的要求，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標(biāo)，做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對(duì)于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行明確，做好對(duì)于自身風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營劣勢(shì)等問題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)管理的效率得到更好地保障，提高管理流程的科學(xué)性。企業(yè)要明確資金流動(dòng)規(guī)律，對(duì)于市場(chǎng)行情進(jìn)行全面分析，并且結(jié)合價(jià)值波動(dòng)現(xiàn)象，對(duì)于投資方向進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，避免盲目投資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的可行性。與此同時(shí)，企業(yè)自身也要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營的最終目的在于提高企業(yè)效益，因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)成本控制力度，不放過每一個(gè)投資細(xì)節(jié)，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應(yīng)能力，構(gòu)建具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的經(jīng)濟(jì)管理組織，通過不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效優(yōu)化。
四、結(jié)束語。
總而言之，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的核心地位是不容撼動(dòng)的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進(jìn)行全面地改進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化，將經(jīng)濟(jì)管理工作的效能進(jìn)行最大化發(fā)揮，進(jìn)而為推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇十九
當(dāng)前要搞好中職教育教學(xué)工作，需要建立一種良好的師生情感關(guān)系。目前，中職學(xué)校師生情感關(guān)系存在諸多不足，已成為中職教育的不利因素，直接影響著教育教學(xué)效果。探索如何建立一種新型的師生關(guān)系，特別是師生情感關(guān)系勢(shì)在必行。由此，筆者通過對(duì)中職學(xué)校師生情感關(guān)系所存在的不足和問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策。
隨著中職教育工作逐步的深入展開，師生情感關(guān)系已受到了人們的重視。但師生情感關(guān)系的現(xiàn)狀難以令人滿意，要想真正建立一種融洽的師生情感關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。
一、目前存在的不足主要有以下三個(gè)方面。
1.教師對(duì)學(xué)生的關(guān)愛不夠。
上課來，下課走，沒有和學(xué)生打成一片，也不善于傾聽學(xué)生的心聲，吸納他們的意見，致使師生之間的心靈難以溝通，情感冷漠。
2.教育教學(xué)目標(biāo)不明確，知識(shí)目標(biāo)和情感目標(biāo)相分離。
只注重知識(shí)性、技能性，而未挖掘其思想性，或說只教書不育人，使得教學(xué)過程不能成為學(xué)生道德提升和人格發(fā)展的過程。只注重學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的記憶、理解和掌握，不關(guān)注學(xué)生在教學(xué)過程中的情緒生活和情感體驗(yàn)。
這種積極的師生情感聯(lián)系的缺乏，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學(xué)活動(dòng)失去了寶貴的動(dòng)力源泉。
良好的師生情感關(guān)系應(yīng)該是建立在師生個(gè)性全面交往的基礎(chǔ)上的情感關(guān)系，是一種真正的人與人之間的心靈溝通和交融，也是師生相互關(guān)愛的結(jié)果。
二、要建立一種新型的師生情感關(guān)系，需要從以下幾方面努力。
1.以人為本，以情育人。
以人為本，就是要我們?nèi)リP(guān)愛每一位學(xué)生的成長(zhǎng)，以“愛滿天下”的情感真誠地關(guān)愛每一位學(xué)生，使每一位學(xué)生的心靈都能夠得到真情的沐浴。古今中外，但凡有成就的教師，盡管他們所處的年代、環(huán)境、地位不同，但都可以找到一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是愛生。蔡元培、葉圣陶、斯霞、王思明等人無一不是愛生的典范。從某種意義上說，教師的全部意蘊(yùn)都包含在師生關(guān)系中。教師對(duì)學(xué)生施加的教育和影響能否被學(xué)生所接受，關(guān)鍵是要受師生情感關(guān)系的制約的。良好和諧的師生關(guān)系能使師生親密合作，情緒愉快，它是調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方積極性的內(nèi)驅(qū)力，教師對(duì)學(xué)生的愛也是打開學(xué)生心扉的鑰匙。因此，教師就必須真情地付出，以真誠對(duì)待每一位學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生。不能厚此薄彼，尤其對(duì)智力發(fā)育遲緩的學(xué)生、學(xué)業(yè)成績(jī)不良的學(xué)生、有過錯(cuò)的學(xué)生、有嚴(yán)重缺第一文庫網(wǎng)點(diǎn)和缺陷的學(xué)生、和自己意見不一致的學(xué)生就更應(yīng)該多加關(guān)心體貼，多給他們鼓勵(lì)，做到不體罰、不辱罵、不大聲訓(xùn)斥、不冷落、不羞辱、不嘲笑、不隨意當(dāng)眾批評(píng)。同時(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的閃光點(diǎn)，學(xué)會(huì)贊賞他們，哪怕是學(xué)生所取得的極其微小的成績(jī)。這樣才能使學(xué)生真切地感受到教師對(duì)他們的`愛。當(dāng)然，教師對(duì)學(xué)生的愛并不意味著放縱他們的過錯(cuò)，并不是不嚴(yán)格要求，嚴(yán)格要求也是教師對(duì)學(xué)生愛的另一種表現(xiàn)。只要教師有真情付出，必定有豐碩的回報(bào)。
2.展現(xiàn)教學(xué)過程的魅力，品味教學(xué)成功的喜悅。
教學(xué)過程是教師根據(jù)教學(xué)目的、任務(wù)和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，有計(jì)劃地引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)、認(rèn)識(shí)客觀世界的過程，是通過知識(shí)傳授與掌握來促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程不僅是一個(gè)接受知識(shí)的過程，還是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這一過程一方面暴露了學(xué)生的各種疑問、困難、障礙和矛盾，另一方面也展示了學(xué)生發(fā)展聰明才智、形成獨(dú)特個(gè)性與創(chuàng)新成果的過程。教師在教學(xué)中就應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)體差異，通過聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn)，使教學(xué)過程充滿情趣和活力。這就要求教師采取各種各樣的手段、豐富多彩的形式來展現(xiàn)教學(xué)過程的魅力，增強(qiáng)教學(xué)過程及學(xué)生取得成功時(shí)所帶來的喜悅，這也是優(yōu)化師生情感關(guān)系的重要策略。
3.完善教師個(gè)性，展現(xiàn)個(gè)人魅力。
中職教師要受到學(xué)生的尊敬和愛戴，就得有內(nèi)在的人格魅力。當(dāng)學(xué)生有困難時(shí)，幫他揚(yáng)起前進(jìn)的風(fēng)帆；當(dāng)學(xué)生失去信心時(shí)，鼓勵(lì)他點(diǎn)燃自信的火焰；當(dāng)學(xué)生感到苦惱時(shí)，關(guān)愛體貼讓其煩悶煙消云散；當(dāng)學(xué)生成功時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生共同分享喜悅，同時(shí)也應(yīng)提醒他迎接更艱巨的挑戰(zhàn)。在人格品行上，教師是學(xué)生的偶像、楷模，在學(xué)習(xí)生活中教師應(yīng)是他們的良師益友。為此，教師要自覺地提高自己的政治思想修養(yǎng)、教育思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，使自己擁有精深的專業(yè)知識(shí)，廣博的文化底蘊(yùn)和廣泛的興趣愛好，使自己具有細(xì)致全面的觀察能力和敏銳深刻的思維能力。同時(shí)，提高社會(huì)交往能力、語言表達(dá)能力和教育應(yīng)變能力，努力完善教師個(gè)性，提升教育藝術(shù)，展現(xiàn)教師的個(gè)人魅力。用“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式，把熱情、真誠、寬容、負(fù)責(zé)、幽默、誠信、體貼等優(yōu)良的品質(zhì)，播撒在學(xué)生的心田，努力使自己成為一個(gè)富有時(shí)代氣息、富有個(gè)性魅力的人。
總之，師生關(guān)系是整個(gè)社會(huì)關(guān)系的一個(gè)組成部分，中職教育是教師和學(xué)生構(gòu)成的雙邊活動(dòng)，它必然形成并依賴于一定的師生情感關(guān)系。良好的、協(xié)調(diào)一致的師生情感關(guān)系是有效地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)、完成教育教學(xué)任務(wù)的必要條件。新形勢(shì)下中職教育良好師生情感關(guān)系，需要教師的真情投入，需要在完善的教學(xué)活動(dòng)和積極的個(gè)性張揚(yáng)中培養(yǎng)和發(fā)展。
（作者單位甘肅省隴南市禮縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校）。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及其解決對(duì)策篇二十
1.教材處理不當(dāng)。
挖掘不深不透,對(duì)教材理解膚淺,不能領(lǐng)會(huì)教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識(shí),教學(xué)中抓不住重點(diǎn),突不出難點(diǎn)。如何引入、如何聯(lián)系實(shí)際、如何根據(jù)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行德育滲透、如何培養(yǎng)學(xué)生能力、如何設(shè)計(jì)有效的符合學(xué)生認(rèn)識(shí)規(guī)律的階梯式練習(xí)等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系或孤立靜止地教學(xué)某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點(diǎn)及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學(xué)方法簡(jiǎn)單。
大部分教師仍是老師講,學(xué)生聽,反復(fù)講,反復(fù)聽,機(jī)械地練習(xí),有的課練習(xí)形式一個(gè)接一個(gè),表面上練的很多,事實(shí)上是“一閃而過”,沒在學(xué)生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時(shí)有往,學(xué)生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,甚至有教師上課時(shí),學(xué)生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對(duì)學(xué)生思想、行為、個(gè)性的了解,不能針對(duì)不同的學(xué)生,適用不同的方法。教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時(shí)有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當(dāng),有時(shí)聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學(xué)環(huán)境,有時(shí)過渡不自然,生搬硬套,教學(xué)效果差。
3.教師基本功不扎實(shí)。
教學(xué)語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復(fù)。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚(yáng)頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學(xué)能力差,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力。如在學(xué)生回答問題時(shí),完全出乎教師的預(yù)料,教師不知怎樣去引導(dǎo),要么不知所措,要么批評(píng)訓(xùn)斥學(xué)生。板書不規(guī)矩,不簡(jiǎn)潔,隨意性太強(qiáng),字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學(xué)中教師往往只重視知識(shí)的傳授,而忽視對(duì)學(xué)生人文的關(guān)懷,更加忽視以學(xué)科知識(shí)為載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學(xué)科的知識(shí)一股腦地傳授給學(xué)生,以為學(xué)生聽了這么大容量的課,一定會(huì)有很大的收獲,希望自己在教學(xué)上有成績(jī),希望自己的學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時(shí)會(huì)因“恨鐵不成鋼”而導(dǎo)致對(duì)學(xué)生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學(xué)效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強(qiáng)烈的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對(duì)每一個(gè)學(xué)生的一生的成長(zhǎng)發(fā)展盡心盡責(zé)的角度來加強(qiáng)自己的工作,能以淵博的知識(shí),腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學(xué)生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學(xué)中,要做好“四認(rèn)真”,養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣:要從整體上認(rèn)真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及易錯(cuò)點(diǎn)。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)每一個(gè)學(xué)科教學(xué)過程的要求與舊課程標(biāo)準(zhǔn)下不同地方的理解。備課時(shí)要認(rèn)真吃透教材的重點(diǎn)和難點(diǎn),先替學(xué)生設(shè)疑,應(yīng)該從學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的角度備課,要備知識(shí)、備教學(xué)方法、備學(xué)生及其學(xué)法,非常清楚這堂課有哪幾項(xiàng)活動(dòng),怎樣安排,在活動(dòng)過程中教師怎樣指導(dǎo),怎樣與學(xué)生互動(dòng),怎樣進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整,怎樣對(duì)學(xué)生進(jìn)行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習(xí)加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力,如何設(shè)計(jì)板書等。要認(rèn)真做好教學(xué)后記,包括教學(xué)目標(biāo)是否符合大綱要求和學(xué)生實(shí)際,知識(shí)、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當(dāng),教學(xué)環(huán)節(jié)是否齊全,時(shí)間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識(shí)復(fù)習(xí)是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點(diǎn),注意了思想方法,知識(shí)的引入是否注意了發(fā)生過程和學(xué)生的接受能力,教學(xué)方法是否因材施教兼顧了全體學(xué)生,是否體現(xiàn)學(xué)生為主體,是否體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學(xué)法指導(dǎo)是否有針對(duì)性,是否體現(xiàn)了思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng),知識(shí)密度是否適當(dāng),應(yīng)對(duì)課堂意外的辦法是否恰當(dāng),教學(xué)語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),才能不斷地改進(jìn)教學(xué),提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學(xué)效率。認(rèn)真?zhèn)鋵W(xué)生,分層教學(xué)。
第三,要善于利用各種機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于自己的教學(xué)中,教師要不斷學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)理論,掌握本學(xué)科前沿教學(xué)動(dòng)態(tài),豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)要積極參加各種教育教學(xué)研究活動(dòng),如“拜師結(jié)對(duì)”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學(xué)競(jìng)賽”、“匯報(bào)課”、“說課”等活動(dòng),廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學(xué)能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學(xué)工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴(yán)”,以民主的教學(xué),平等的對(duì)話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學(xué)生,多一點(diǎn)關(guān)愛,少一點(diǎn)批評(píng),多一點(diǎn)言傳,少一點(diǎn)說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學(xué)成績(jī)的第一保障。
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