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農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇一
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升。
一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新,食用菌的價格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達9000元左右。產(chǎn)值達40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件,種植前景不可估量。同時據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬,現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗,相信食用菌種植將成為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點。
二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國蔥、火蔥,雖然種植前期歷經(jīng)波折,今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知,但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予,公司還是將高橋當(dāng)作種植基地來投入開發(fā),在20xx年,還將引進德國米蔥進行種植,同時,進一步推廣、擴大出口西蘭花種植面積,預(yù)計發(fā)展帶動20xx畝。公司高層也經(jīng)過實地考查,現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設(shè)階段。
三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場前景可觀,12月份上市可達9-11元/公斤。由于受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達30萬元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花,主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運距條件和技術(shù)成本的限制,該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨,甚至出口,產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時,高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會,年種植面積約為8000畝,產(chǎn)量達320萬公斤,產(chǎn)值6000余萬元,下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依托品種改良和進一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令,就可提高土地的復(fù)種指數(shù),增加有限土地的高效產(chǎn)出。
(二)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的特征,初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,正認(rèn)真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認(rèn)證為綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時,將進一步爭取無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應(yīng)新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。
(四)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌。
一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視,體系逐步理順,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口,積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū),單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制,適應(yīng)性、高產(chǎn)性品種較少,經(jīng)過多年的摸索研究,以及各項試驗示范項目的完成,良種推廣面積逐年擴大,各項科技措施得以常規(guī)化實施。
兩級都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站,及時搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場、供求、價格、進出口等信息服務(wù)的體系。
(一)“瓶頸”問題。
高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中,老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化要是就是土地的高度集中,首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對此問題,特別表現(xiàn)在三點:
1、群眾意識淡薄,對土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識不到位,認(rèn)為自己是農(nóng)民,沒有土地我們還能做什么,更有少數(shù)人拿著是草,放開是寶,寧愿長草也不放開經(jīng)營。
2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差,抵御自然災(zāi)害的能力較弱。什么是自然災(zāi)害,我個人認(rèn)為,要你下雨時你不下是災(zāi),要你干旱時你不干也是災(zāi),而放眼高橋的土地,不下雨時就旱,下雨時就澇,能排能灌的有多少。
3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位,單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事,與我何干?沒有充分認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,不會主動的提前預(yù)見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。
(二)農(nóng)民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長期利益相矛盾,產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結(jié)果。其實只要有第三方的介入,建立三方認(rèn)同的一些長效保障機制,該問題自能迎刃而解。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進程和效益,但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益相當(dāng)有限。
(四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠干旱或者澇災(zāi)嚴(yán)重,年頭旱澇冰雹災(zāi)害頻發(fā),年尾霜凍冰凍頻繁。
(五)輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在,引進辦法不多,而引進后扶持及管理脫節(jié)。
(一)相應(yīng)措施。
針對上述問題,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道,必須扎實做好以下幾點。
1、切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不僅僅是成立組織,開協(xié)調(diào)會議,而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢,集中力量辦大事,解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉(zhuǎn)問題,應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計顯示,調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價格評估、指導(dǎo)合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。在50%的調(diào)查縣中,由鄉(xiāng)村組織提供服務(wù)的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時,我鎮(zhèn)應(yīng)采取措施支持鼓勵流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拿出專項經(jīng)費支持鼓勵流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉(zhuǎn)雙方給予適當(dāng)補貼。
2、切實加大投入力度。
積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,重點保證科技創(chuàng)新方面的資金需求,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。
3、采取切實措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動能力大,輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。因此,要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢,本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動,群體發(fā)展”的原則,加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。
4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力,做強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”
5、切實加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
從提升科學(xué)意識和基本技能著眼,從營造科普環(huán)境,培養(yǎng)科普隊伍,強化科普手段入手,以實用技術(shù)培訓(xùn)為重點,大力提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)技能。
(二)20xx年發(fā)展規(guī)劃。
1、依托各級各部門力量,引進及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶,其中,發(fā)展小蔥xx00畝,西蘭花xx00畝,食用菌50萬平方米,早青豌豆擴大下片種植面積,提高品質(zhì),力爭種植面積達到xx000畝,產(chǎn)值達850萬元。
2、引進1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè),發(fā)展新品種種植200畝。
3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司,投資辦廠,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。
4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗示范,良種推廣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。
5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目建設(shè)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇二
為全面掌握河南省xx市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究對策,更好地做好農(nóng)業(yè)信息化工作,加快我市農(nóng)業(yè)信息化進程,助推社會主義新農(nóng)村建設(shè),市農(nóng)業(yè)局、市移動公司組織聯(lián)合調(diào)查組,于20xx年3月14日—17日,對我市兩縣三區(qū)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、6個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及20家種植、養(yǎng)殖大戶進行了實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)農(nóng)業(yè)信息化對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前,我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的信息化意識不斷增強,信息運用取得明顯成效。20xx年市農(nóng)業(yè)信息中心通過互連網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息18000多條,通過手機短信發(fā)送農(nóng)業(yè)信息100多萬條戶,及時準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供了政策、技術(shù)、市場等信息,使農(nóng)民獲得信息后,取得了明顯的經(jīng)濟效益。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)下堤于村辣椒經(jīng)紀(jì)人于樹理20xx年購買電腦,接通互聯(lián)網(wǎng),經(jīng)常上網(wǎng)查詢政策信息、技術(shù)信息、市場信息等,對同行和群眾無償提供信息服務(wù),帶動致富人數(shù)達400人。20xx年于樹理從網(wǎng)上了解到辣椒價格將有很大上升空間,及時以每公斤10元的價格收購5萬公斤,在較短時間內(nèi)全部以每公斤20元的價格出售,獲得經(jīng)濟效益數(shù)十萬元。臨潁縣王崗鎮(zhèn)梁崗村的辣椒經(jīng)紀(jì)人黃根民20xx年8月在xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應(yīng)信息,當(dāng)月湖南省就有一家經(jīng)銷商與其聯(lián)系,一次交易就出售辣椒70多噸。
(二)全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20xx年我市建成了市級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,20xx年成立了市農(nóng)業(yè)信息中心,配備了專業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)建成了4個縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。20xx年建成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站44個;培訓(xùn)骨干農(nóng)民信息員106名,分布在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)扎實推進,規(guī)模逐步擴大。市農(nóng)業(yè)局還組織20多名專家及技術(shù)人成立了涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、林果種植等10多個專業(yè)的專家組,開通了專家手機熱線,及時解答農(nóng)民群眾咨詢。市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。
(三)農(nóng)民信息化意識不斷增強,信息需求不斷拓寬。這次調(diào)查的8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識普遍增強,配有上網(wǎng)設(shè)備、專業(yè)的信息技術(shù)人員,臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區(qū)康達實業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站,宣傳企業(yè)形象,展示產(chǎn)品,提高知名度。郾城區(qū)新店鎮(zhèn)周莊草莓種植大戶權(quán)國強經(jīng)常到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢信息,帶動了周邊農(nóng)戶草莓品種、種植技術(shù)的更新,提高了經(jīng)濟效益。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對信息的需求也在不斷拓寬,農(nóng)民關(guān)心的不僅是種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息,農(nóng)村政策、農(nóng)村文化等信息同樣受到農(nóng)民關(guān)注。種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當(dāng)?shù)匦畔?,還要了解全國的市場行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。
(四)采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。為加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,促進農(nóng)民增收,我市采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局與市移動公司20xx年合作共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),通過移動短信平臺為農(nóng)民免費提供信息服務(wù),目前,接收到農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)民手機用戶已發(fā)展到近20萬戶;20xx開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉(xiāng)活動6次,舉辦專家現(xiàn)場咨詢活動20場次,接受農(nóng)民咨詢達2萬多人次;印發(fā)農(nóng)村政策、市場信息、技術(shù)信息等宣傳資料20xx0多份,發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍500多冊,編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》53期。
(五)農(nóng)業(yè)信息帶動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,廣大農(nóng)民,特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及種植、養(yǎng)殖大戶信息化意識的提高,對信息的需求日趨增加,通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,為農(nóng)民提供信息服務(wù),成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織工會聯(lián)合會配備了上網(wǎng)設(shè)備和專職信息員,免費為農(nóng)民提供信息查詢和發(fā)布服務(wù);設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技書籍專柜,免費供農(nóng)民借閱。源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)金色農(nóng)莊種(養(yǎng))殖協(xié)會組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),發(fā)布市場信息,引導(dǎo)農(nóng)民運用新技術(shù)、新成果,掌握市場動態(tài)。信息傳播、交流促進了農(nóng)民增收,增強了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的輻射帶動作用,同時帶動了自身的進一步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,也是一個長期而復(fù)雜的過程。我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一些成績,但還存在著一些突出問題。
(一)重視程度有待提高。個別單位有關(guān)干部和工作人員對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識不到位,沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化對加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)簡單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識不足,重視程度不夠,影響了農(nóng)業(yè)信息化的快速推進。
(二)發(fā)展不平衡。目前我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也有個別縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推進緩慢,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和農(nóng)民信息員作用沒有很好發(fā)揮,縣(區(qū))之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,影響了我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體進程。
(三)信息服務(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區(qū)、召陵區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn)成立了專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu),其他縣(區(qū))均沒有專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)和專職工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站輻射面小,距離較遠(yuǎn)的農(nóng)民到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站查詢信息很不方便,信息傳遞相對較慢,對于時效性強的信息就失去了意義;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站工作人員少,掌握知識不夠系統(tǒng),信息服務(wù)能力需要進一步加強。村級的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱,全市村級信息服務(wù)點數(shù)量少,覆蓋面小,不能完全滿足廣大農(nóng)民群眾的信息需求。
(四)資金投入不足,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已具備了一定基礎(chǔ),但市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)缺乏后續(xù)資金投入,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站無財政資金投入,網(wǎng)絡(luò)完善及維護和農(nóng)村信息員培訓(xùn)經(jīng)費不足。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息采集設(shè)備老化,市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后,信息處理、傳播過程緩慢,影響了信息發(fā)布的時效性。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全市農(nóng)村上網(wǎng)用戶6000多戶,占全市農(nóng)戶51.97萬戶的不足1.5%,部分農(nóng)戶雖已購置電腦,但無法上網(wǎng)。
(五)信息資源缺乏有效整合。目前農(nóng)業(yè)信息資源主要以農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機制,各涉農(nóng)部門之間以及各部門上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時,在信息分類、分級、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,信息結(jié)構(gòu)不盡合理。
(六)農(nóng)村信息員隊伍不健全,農(nóng)民信息化意識不強。目前我市農(nóng)民信息員隊伍規(guī)模小,服務(wù)能力不夠強,信息互動性差,農(nóng)民迫切需要的信息反饋不及時,導(dǎo)致部分信息不準(zhǔn)確或失去時效性。農(nóng)民信息化意識不夠強,接收信息、利用信息能力弱,成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。
農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是一個艱巨而復(fù)雜的過程。因此,必須從我市實際情況出發(fā),以服務(wù)“三農(nóng)”、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,以促進農(nóng)民增收為根本,扎實地開展工作,快速推進我市農(nóng)業(yè)信息化進程。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加強城鄉(xiāng)之間溝通,培育新型農(nóng)民,助推我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農(nóng)業(yè)信息化工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,把信息化工作作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,作為密切聯(lián)系群眾的重要手段,切實加強領(lǐng)導(dǎo),縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要有領(lǐng)導(dǎo)兼管此項工作,明確工作職責(zé),做好我市農(nóng)業(yè)信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),各級政府必須加大資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,加大政策支持力度,為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強市級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高工作效率,使市級農(nóng)業(yè)信息化工作步入更加規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展道路,為加快全市農(nóng)業(yè)信息化進程打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強縣級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)下延步伐,促進全市農(nóng)業(yè)信息化的.穩(wěn)步發(fā)展。加強郾城區(qū)、源匯區(qū)、臨潁縣、舞陽縣農(nóng)業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò)平臺的升級、維護、完善、更新工作,重點抓好召陵區(qū)、高新區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的開發(fā)與建設(shè)工作。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施,加強規(guī)范化、制度化管理,提高服務(wù)手段和服務(wù)能力,充分發(fā)揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設(shè)。不斷擴大信息示范村規(guī)模,抓典型,充分發(fā)揮輻射帶動作用,促進農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的快速發(fā)展。五是加強農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)。通過多形式、多層次加大農(nóng)民信息員的培訓(xùn)力度,不斷壯大農(nóng)民信息員隊伍,提高農(nóng)民信息員整體素質(zhì),增強農(nóng)村基層科技信息服務(wù)的實力和活力。
(四)加強協(xié)調(diào),通力合作,進一步拓寬信息渠道。在開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時,要充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務(wù)平臺,以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等信息重點用戶上網(wǎng),并給予相應(yīng)的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼,以滿足農(nóng)民千家萬戶、千差萬別的信息需求。
(五)加強隊伍建設(shè),提高信息質(zhì)量。要不斷加強農(nóng)業(yè)信息專家隊伍和農(nóng)民信息員隊伍建設(shè),提高我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì),完善市、縣、鄉(xiāng)、村信息互通機制,提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面,完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,改變宏觀信息多、微觀信息少,外地信息多、本地信息少,生產(chǎn)信息多、市場信息少的狀況。
(六)增強農(nóng)民信息化意識,提高信息利用能力。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用主體,培養(yǎng)其較強的信息意識,使農(nóng)民真正認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進一步加大宣傳培訓(xùn)力度,增強農(nóng)民信息化意識,提高農(nóng)民獲取運用信息的能力,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇三
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期,這將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題,在人大常委會副主任施明生同志的帶領(lǐng)下,組織農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和部分市人大代表,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研,同時考察學(xué)習(xí)了xx市xx區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位于xx區(qū)東南部和東北部,包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個街道辦,128個行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4萬人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照“特色鮮明,重點突出,適當(dāng)集中,接二連三,關(guān)聯(lián)互動”的規(guī)劃思路和培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,深度挖掘農(nóng)耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的“三區(qū)、兩帶”新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成“一心、三帶、六園、九點”格局。
xx區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農(nóng)村建設(shè)思路,結(jié)合該區(qū)植被茂盛、特產(chǎn)豐富、自然風(fēng)景秀麗、又靠近城市的特點,大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和各項社會事業(yè)。
2019年全區(qū)耕地面積18.7萬畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地10萬畝,年產(chǎn)糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝,年產(chǎn)各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝,年產(chǎn)蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達到了45.5%,形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達1.3萬頭左右,年產(chǎn)奶類6萬噸;已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個,認(rèn)證無公害產(chǎn)品23個,“灞橋櫻桃”、“灞橋葡萄”獲批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,榮獲“2019年消費者最喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”榮譽稱號,初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的“南果、北菜、沿河生態(tài)”的基本格局。
20xx年農(nóng)民人均純收入達到11291元,是2019年的2.7倍,年均增長21.6%,增長在xx市排名第一。全區(qū)已培育國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)9個,組建農(nóng)民專業(yè)合作化組織121個,創(chuàng)建省級“一村一品”專業(yè)示范村55個,白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為“xx市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”和“陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。
全區(qū)重點發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)了一批初具產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊的農(nóng)產(chǎn)品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
xx區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來,在農(nóng)村道路、水利設(shè)施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金,對其進行了整修和修建,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
20xx年10月,我市被省農(nóng)業(yè)廳列為第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后,我市為實施好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目,充分發(fā)揮自身得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢等自然條件和社會條件,把我市打造成集“規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿(mào)流通、科研實訓(xùn)”于一身,融“低碳示范、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗、休閑觀光”為一體的一流的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),聘請了西南大學(xué)和中柑所的農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家精心編制xx市芙蓉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財政撥付規(guī)劃編制費80萬元。力爭把我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家三星級休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實際,按照“三園五化”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進、品牌化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)),創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè),堅持規(guī)劃先行,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),推行“豬—沼—果”立體開發(fā)模式,做到“山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進,力求通過三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件及產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新格局,形成“一帶、四區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。即一帶:章江濱水景觀-休閑農(nóng)業(yè)帶四區(qū):(一)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園區(qū)(農(nóng)三所)(四)綠色甜柚產(chǎn)業(yè)示范區(qū))。
雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在各級政府和部門的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看,都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,靠“廣種薄收”和政策扶持來維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強,尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮,經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術(shù)人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。園區(qū)建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進緩慢,大面積連片土地供給不足。
1、統(tǒng)一認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),要對農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計招商引資,引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構(gòu),配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
2、因地制宜,合理定位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性,進行合理區(qū)域布局。要運用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,使園區(qū)成為農(nóng)民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制和機制,要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強服務(wù)職能,加強調(diào)查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進新品種,讓園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時,實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策,同時要管好和用活財政對農(nóng)業(yè)的投入資金,整合涉農(nóng)部門的力量、資金、項目資源,向園區(qū)建設(shè)重點傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計引進業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設(shè),積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時要加大科技投入,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
4、激活機制,農(nóng)民參與。要充分調(diào)動農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性,造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍,使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。完善耕地流轉(zhuǎn)政策,在“依法、自愿、有償”的前提下,制定有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵政策,使農(nóng)民變消極為積極,支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索土地折價入股,通過農(nóng)民以土地入股參與土地利潤分配的辦法,一方面使農(nóng)民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者,另一方面使土地以新的形式轉(zhuǎn)換成對農(nóng)民生活的長期保障,既保證了農(nóng)民切身利益,又促進了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
5、探索建立觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營思想,拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營養(yǎng)殖、種植園,種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客,游客通過觀賞、采摘、燒烤、垂釣、消費農(nóng)產(chǎn)品,其利潤是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇四
20xx年以來,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點,切實履行法律監(jiān)督職責(zé),為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè),推進我區(qū)的項目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力。
一、依法打擊刑事犯罪,努力維護社會穩(wěn)定。堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù),正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2007年上升23%和14%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點,加強與公安機關(guān)、審判機關(guān)的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個,上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項指標(biāo)始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事,認(rèn)真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪,切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴(yán)峻壓力和形勢下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時間長達11年,交由我院辦理后,我們僅用43天時間就徹底息訴,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的肯定,此案被評為20xx年度全市檢察機關(guān)十大精品案件。
二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案,努力維護廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人,所辦案件中,貪污賄賂犯罪案件17人,濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失900余萬元。同時扎實推進職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查,牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò),取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪污受賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪污受賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關(guān)的部署,開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金56萬元案等。
加快訴訟進程,注重反腐敗成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件,全部都偵查終結(jié)并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲蓄所押運員xxx貪污押運款60萬元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上,我院作了查辦貪污受賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記xxx貪污88萬元案先后被評為20xx年度全省和全市檢察機關(guān)十大精品案件。
三、
加大訴訟監(jiān)督力度,維護司法公正和法制統(tǒng)一。
強化偵查監(jiān)督。共對不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機關(guān)追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判處有期徒刑11年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點,強化對刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機關(guān)說明不立案理由13人,偵查機關(guān)研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處10年以上的1人。
認(rèn)真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關(guān)、審判機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)各種活動的合法性為重點,不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,及時發(fā)出糾正違法通知書43份,提出改進工作的檢察建議230份,較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
四、認(rèn)真開展“公共形象建設(shè)”,努力提升檢察機關(guān)的執(zhí)法水平和社會公信力。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認(rèn)真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動,通過案件質(zhì)量評查,促進了案件質(zhì)量的提高;通過品牌成果運用競賽,對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介,擴大了影響;通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設(shè),進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”;通過開展公共利益維護,加強了對權(quán)益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關(guān)、國有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù);通過建立干警崗位說明書制度,進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國進行推廣。
五、始終圍繞隊伍建設(shè)的主題,努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。
積極開展各項教育活動。去年以來,我們深入開展了黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風(fēng),樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動,這些活動的開展,為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實機關(guān)作風(fēng)管理的長效機制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責(zé)”,進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。
積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設(shè),活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號,我院檢察官xxx同志,繼07年被區(qū)委、市委政法委號召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學(xué)習(xí)教育活動的開展,干警的大局意識和服務(wù)意識進一步提高,組織紀(jì)律性進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來,我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點,始終堅持向黨委請示匯報的各項制度,對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持,同時也給檢察機關(guān)提供了有力的經(jīng)費、物質(zhì)、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動向人大報告工作,對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告,并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,xx區(qū)人大常委會在全市首次確認(rèn)了我院提請的7名人民監(jiān)督員,12月xx區(qū)人大常委會主任會議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關(guān)心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時,我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會各界對檢察業(yè)務(wù)、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用,把檢察工作與黨委政府中心工作有機統(tǒng)一起來,使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐敗力度,力查職務(wù)犯罪大案要案,為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)鋪路清障,保駕護航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機關(guān)為項目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的實施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強了對職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅持嚴(yán)打斗爭,著力維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務(wù)觸角。
八、其他工作情況。
全院上下,尤其是各業(yè)務(wù)部門,嚴(yán)格執(zhí)行涉企“十不準(zhǔn)”規(guī)定,沒有發(fā)生違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定情況。在辦理案件中嚴(yán)格依法文明辦案,對涉企案件中,需扣押、凍結(jié)財物時,嚴(yán)格程序,按法律規(guī)定行事。院加大檢務(wù)公開力度,實行有領(lǐng)導(dǎo)主抓,明確專人負(fù)責(zé),對相關(guān)公開內(nèi)容,定期更新。對控申舉報大廳的接待工作,加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)舉報人、當(dāng)事人現(xiàn)場查詢案件辦理情況,現(xiàn)場視頻向上級院舉報,更加方便了群眾來訪,深受社會各界好評。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇五
公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,也是農(nóng)業(yè)部門推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手。xx市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)如何?帶著這個問題,市政協(xié)組織部分委員、專家組成調(diào)研組對此進行了專題調(diào)研。
在調(diào)研中我們感到,我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,一些突出的困難和問題亟需認(rèn)真解決。
(一)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)需進一步明確。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅需要經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織提供服務(wù),更需要政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共性的服務(wù)。在調(diào)研中我們感到,有的區(qū)(市)縣對建設(shè)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,認(rèn)識不到位,缺乏系統(tǒng)工作目標(biāo)。因而,抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)時,力度不夠,工作不落實,有的地方甚至還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的嚴(yán)重情況。
(二)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置需進一步完善。
以來,我市對農(nóng)業(yè)行政管理體制和公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進行了改革和創(chuàng)新,有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門進行了改革,并組建了新機構(gòu),但公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)卻沒有進行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,形成了“局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心”,難以發(fā)揮作用;多數(shù)區(qū)(市)縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站,有效地開展了服務(wù),但有的區(qū)(市)縣卻是應(yīng)付了事。在設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站上虛晃一槍,形成了“有站無人、有人無站”;有的區(qū)(市)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站的管理關(guān)系沒有理順,職責(zé)不清,管理不到位,既影響了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的職能發(fā)揮,也使片區(qū)站的工作難以有效開展;有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站設(shè)置得不夠合理,服務(wù)范圍過大,不利于方便群眾,有效服務(wù);有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站設(shè)置較分散,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有進一步整合和綜合利用的空間。
(三)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)需進一步強化。
針對我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題,我們認(rèn)為,我市要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作為保障。我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的條件具備、時機成熟,應(yīng)當(dāng)在深化改革、增加投入、強化基礎(chǔ)、完善體系、提供服務(wù)、增強效能上下功夫。為此,提出如下建議:
(一)要進一步深化公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進“試驗區(qū)”建設(shè)的重要任務(wù),是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的`重要內(nèi)容,是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、強化農(nóng)村公共服務(wù)的重要保障,是健全農(nóng)業(yè)支持保護體系、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)部門“管”農(nóng)業(yè)的重要手段。我們應(yīng)當(dāng)把公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)放到重要議事日程上。牢固樹立抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),就是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的夯實,就是抓“三農(nóng)”工作,就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,就是抓新農(nóng)村建設(shè)的觀念,切實加強對公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實推進公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。
上。建議按照“三化”(規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化)、“五有”(有辦公場所、有設(shè)施設(shè)備、有專業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費、有規(guī)章制度)的要求夯實基礎(chǔ)設(shè)施(見:附件3、附件4)。關(guān)于市級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。應(yīng)通過現(xiàn)有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財政投入等辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的市級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的辦公用房,完善其設(shè)施設(shè)備,使之真正成為全市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的龍頭。關(guān)于區(qū)(市)縣公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。應(yīng)整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機等服務(wù)資源,采取市、縣財政支持,市財政承擔(dān)大頭的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦公用房,配備必要的設(shè)施設(shè)備,使之真正成為承上啟下的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的紐帶。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理)的原則,采取市和縣兩級財政投入,市財政占大頭的辦法,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的辦公用房,配備基本的設(shè)施設(shè)備,使之真正成為公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)。關(guān)于村級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。村級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)直接面對千家萬戶。在建設(shè)上,不宜大興土木,應(yīng)利用村的“活動中心”,調(diào)劑出一塊作為服務(wù)基點的辦公用房,再配備必要的設(shè)施,使之能真正開展有效服務(wù)。
(六)要進一步推動經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的配套建設(shè)在抓好公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的同時,還應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向,著力推動經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,使之與公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相得益彰。為此,建議應(yīng)著手制定和實施經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,包括農(nóng)技、動防、繁育、農(nóng)產(chǎn)品安全、金融、擔(dān)保、保險、產(chǎn)權(quán)交易、防災(zāi)減災(zāi)等在內(nèi)的整體規(guī)劃;著手制定和出臺鼓勵經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的政策措施,使其健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇六
政府為了實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的,通過法定方法和方式將政府的財政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進行補貼,簡稱農(nóng)業(yè)補貼。多年來,我國采取了多種農(nóng)業(yè)補貼措施,促進和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是,目前我國農(nóng)業(yè)補貼還存在諸多問題,如何改進完善我國的農(nóng)業(yè)補貼制度并適應(yīng)wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要,必須正確面對,妥善解決。
(一)我國農(nóng)業(yè)補貼制度的主要內(nèi)容:農(nóng)業(yè)補貼內(nèi)容主要包括:
1、直接補貼。一是糧食直補。如20xx年起,國家按照實際種植面積,直接給農(nóng)戶發(fā)放補貼;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼,20xx年起,國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補貼;三是農(nóng)機具購置補貼。20xx年開始,國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機具給予部分補貼;四是畜牧良種補貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展;五是農(nóng)業(yè)保險補貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展,而對相關(guān)業(yè)務(wù)的保費給予一定的補貼。
2、間接補貼。即運用價格政策措施和市場干預(yù)等手段,向農(nóng)民提供間接補貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始,當(dāng)市場上的糧食價格低于國家最低收購價時,政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食,從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始,執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
(二)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼的特點。
1、農(nóng)業(yè)補貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進行補貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強,市場風(fēng)險非常大,同時農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來源,也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)補貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險大,利潤低。假如完全靠市場規(guī)則,資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失,使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機。為了促進農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,國家有必要采取補貼政策。
3、農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模具有局限性。過度補貼不僅會增加納稅人的負(fù)擔(dān),對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響,同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定,造成國際貿(mào)易摩擦。
4、農(nóng)業(yè)補貼的對象具有特定性。因受財政承擔(dān)能力和wt0規(guī)則的限制,我們應(yīng)集中財力,有針對性地對一些重點農(nóng)產(chǎn)品進行補貼,來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力,最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來,我國農(nóng)業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增,農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補貼制度還存在以下問題。
1、農(nóng)業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農(nóng)業(yè)補貼法規(guī),《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及,且規(guī)定不明確,操作難度大,而且內(nèi)容已落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)補貼最初的目的;二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農(nóng)業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農(nóng)業(yè)補貼之后,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低,無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二是糧食直補等農(nóng)業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放,但也存在不合理現(xiàn)象,如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補貼款,而有土地未種地得到補貼款,挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農(nóng)資綜合直接補貼為主的綜合性補貼;第二類是以農(nóng)機具購置補貼和良種補貼為主要內(nèi)容的專項生產(chǎn)性補貼;第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補貼,黃箱補貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果,但對促進農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農(nóng)業(yè)補貼制度還存在諸多不完善的方面,通過對十幾年農(nóng)業(yè)補貼制度執(zhí)行情況分析,對進一步完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度建議如下:
1、加強完善農(nóng)業(yè)補貼制度,從法律上保障農(nóng)業(yè)補貼實施。一是我們應(yīng)借鑒國外對農(nóng)業(yè)補貼立法好的經(jīng)驗,完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度,最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》,保障加大對農(nóng)業(yè)補貼的投入力度,保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)法》,明確農(nóng)業(yè)補貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實際,出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補貼條例,保證農(nóng)業(yè)補貼政策落實到位,有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則,完善我國農(nóng)業(yè)補貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補貼分為三類,即黃箱補貼、綠箱補貼及藍(lán)箱補貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補貼大多以“黃箱補貼”為主,而“綠箱補貼”功能措施手段缺泛。所以,我國應(yīng)加強對自然災(zāi)害救濟補貼、糧食援助補貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(如秸稈還田,有效解決秸稈禁燒拋問題)等“綠箱補貼”措施。
2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段,科技含量相對比較低,產(chǎn)出效益低。我國應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入,注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使先進的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加,因為地少人多,加之每年午秋兩季收種時間短,種田產(chǎn)生經(jīng)濟收入有低,50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地,長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象,所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要,任務(wù)非常緊迫,解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來,有關(guān)部門雖然實施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障,導(dǎo)致無長期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題,影響了培訓(xùn)的效果。我國應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要,制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實加大資金投入,健全相關(guān)法律制度,真正把“三農(nóng)”工作落到實處,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,才能維護社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇七
10月23~25日,湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問題進行了調(diào)研。調(diào)研采取個別訪談、座談會的形式進行?,F(xiàn)匯報如下:
一、基本情況
作為縣一級氣象部門來說,公共氣象服務(wù)的重點是“三農(nóng)”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受
到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識比較強。三個縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺、電視臺、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程中,為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強監(jiān)測能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達,縣局針對鹽業(yè)生產(chǎn)對氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺,此平臺具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強、時效性新等特點,服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報、臨近和短時的氣象預(yù)報、降水的定時和定量預(yù)報、蒸發(fā)量預(yù)報和實況等。該平臺自運行以來,廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶的青睞。
(四)基層臺站為全省“四個特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性,及時根據(jù)天氣預(yù)報情況對棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動氣象站。觀測項目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對果品的服務(wù)、**針對沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數(shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報,通過壽光氣象網(wǎng)站及手機短信等方式及時向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評。壽局在全省率先開展了預(yù)報到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報,增加了一周天氣趨勢預(yù)報、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報更加貼近百姓生活。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對該資料進行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時建立蔬菜生長條件數(shù)據(jù)庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料,包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時期及不同發(fā)育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報信息,通過12121、手機短信等渠道為菜農(nóng)及時提供服務(wù)。
(七)手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機信息庫,通過短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?,還多次為、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門,及時發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊伍素質(zhì)還需加強,特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒有。
(二)預(yù)報預(yù)測水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿足社會對氣象日益增長的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進,信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場沒有徹底分開的現(xiàn)象,縣級氣象部門只有防雷技術(shù)機構(gòu),但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶,審批收入有的是氣象主管機構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門對此質(zhì)疑,給單位的安全運行帶來很大的隱患。
在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級地方政府規(guī)范津貼補貼,氣象部門暫緩執(zhí)行,對離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩(wěn)定。
(六)氣象探測環(huán)境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的加快,氣象局地理位置已經(jīng)被周圍建筑物包圍,地方對城市建設(shè)十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門遷站,而氣象部門難以抗拒。對此應(yīng)研究對策。
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七)氣象部門實行雙重財務(wù)體制,但地方對氣象事業(yè)的投入不及時,不準(zhǔn)確,并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性,上半年沒有錢辦事,下半年花錢困難。
(八)精細(xì)化預(yù)報水平達不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒有建立,依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務(wù)的針對性。氣象預(yù)報服務(wù)人員對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解,預(yù)報產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對性。
(九)基層臺站人員編制少,但業(yè)務(wù)工作量越來越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經(jīng)濟待遇與地方部門相比存在較大差距:如文件規(guī)定一線科級干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿5年,按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級工資,并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術(shù)職務(wù)仍然還是初級職稱,不利于調(diào)動一線干部職工的積極性。
三、幾點意見和建議
件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系,從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性;還要重視氣象部門到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省,如果認(rèn)真重視,定能作出大文章。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實際問題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評職稱。
(三)加強對下指導(dǎo),尤其要加強實實在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高,但對基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務(wù)人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺、市臺預(yù)報員下鄉(xiāng)制度,讓預(yù)報員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要,這樣做出的預(yù)報才有針對性。現(xiàn)在的預(yù)報員都缺這一課。
(五)建議職稱評審多照顧基層,基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不能側(cè)重強調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比,但他們是一線直接為農(nóng)村和經(jīng)濟部門服務(wù)的人員。
(六)建議省局借學(xué)習(xí)實踐活動之際,解決幾個實實在在的關(guān)鍵問題。比如精細(xì)化預(yù)報說了幾年,但是對外發(fā)布預(yù)報還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預(yù)報等夠做到幾點到幾點,出現(xiàn)什么天氣。這個問題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國也叫得響。
氣象現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,提高氣象服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,既是實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會的需求。公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉是黨和政府對氣象工作的總體要求,也是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)。
信息資源
處理的對象主要有:衛(wèi)星數(shù)據(jù)、雷達數(shù)據(jù)、各種氣象實時數(shù)據(jù)、水利檢測數(shù)據(jù)、地質(zhì)檢測數(shù)據(jù)、預(yù)警終端數(shù)據(jù)、工作流數(shù)據(jù)等。為滿足社會不同領(lǐng)域不斷增長的需求,國家氣象中心將依靠科技進步,積極與國內(nèi)外科研教育單位合作,提高我國臺風(fēng)、暴雨、強對流天氣、干旱、沙塵暴、大氣環(huán)境質(zhì)量等的預(yù)測預(yù)報水平。我們還將加強天氣、環(huán)境、應(yīng)用氣象、遙感應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的研究開發(fā)工作,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,為我國防災(zāi)減災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高做出更大的貢獻。
信息的獲取
信息資源的處理過程
公共氣象服務(wù)平臺主要包括數(shù)據(jù)前臺展示分析系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。前臺展示系統(tǒng)主要是將所有的氣象數(shù)據(jù)(衛(wèi)星云圖、雷達微波、氣象自動觀測站、自動精細(xì)化報文,121聲訊撥打、短信用戶、多媒體顯示屏等)、水利數(shù)據(jù)(河河流山川水位、水庫水位)、地質(zhì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)顯示在基于b/s的gis地理信息界面上。采用用戶選擇顯示的形式,用戶可選擇要顯示的數(shù)據(jù)。有臺風(fēng)云圖顯示、氣象實時信息顯示、實時圖像監(jiān)控等。公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),是負(fù)責(zé)整套系統(tǒng)中應(yīng)用最多的一個模塊,其中包括了用戶日常工作安排、工作執(zhí)行、工作審核、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、信息審核、公共服務(wù)、調(diào)查反饋,信息查詢等眾多功能。是用戶日常工作輔助必不可少的一部分。含:預(yù)報數(shù)據(jù)監(jiān)控及處理、產(chǎn)品制作、值班管理、氣象信息展示、日常辦公、專業(yè)服務(wù)接口等功能。
服務(wù)方式及對象
氣象部門提供給專業(yè)氣象用戶專門外網(wǎng)登陸地址,
根據(jù)每一個專業(yè)氣象用戶的不同需求,
分配每一個專業(yè)氣象用戶不同的查看權(quán)限。同時經(jīng)過后臺對每一位專業(yè)用戶進行用戶管理。軟件接口有12121(96121)聲訊接口、預(yù)警顯示屏(led、多媒體)、大喇叭接口、氣象數(shù)據(jù)接口。
平臺評價
公共氣象服務(wù)平臺是一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一個信息系統(tǒng)、一個服務(wù)系統(tǒng)更是一個業(yè)務(wù)系統(tǒng),是集信息共享、查詢、制作、發(fā)布、評估、監(jiān)控和瀏覽的集約化系統(tǒng)。是一個集信息采集、實時監(jiān)控、一體化制作發(fā)布、統(tǒng)一管理、自動監(jiān)控為一體的服務(wù)系統(tǒng),利用先進的計算機信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),服務(wù)于氣象事業(yè)及行業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)組織管理和氣象業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的零散模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的統(tǒng)一方向轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)整個氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的管理、制作和發(fā)布達到自動化、智能化、高效化的特點,以技術(shù)的方法解決氣象服務(wù)中的管理問題,不斷提高氣象服務(wù)的效率和質(zhì)量,不斷提高氣象服務(wù)的深度和廣度,不斷適應(yīng)氣象服務(wù)的發(fā)展需求。
存在不足及建議
目前,各級氣象部門都有各自的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò),其主要功能是氣象服務(wù)及行政管理信息發(fā)布,對社會公眾了解氣象和信息起到了重要作用。但從集約高效以及氣象部門對外履行社會服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,仍有很大差距。目前的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由市氣象局統(tǒng)一管理和維護,區(qū)縣局只使用不管理,區(qū)縣局之間沒有網(wǎng)線聯(lián)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)集中但不高效,信息共享效率程度低;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容單一,只有氣象信息發(fā)布,沒有與社會公眾、行政執(zhí)法交互;網(wǎng)絡(luò)信息流單向、寬帶容量低,不能滿足服務(wù)需要。
這一服務(wù)體系存在的主要問題有:
系統(tǒng)抗壓能力差。這種由上一級服務(wù)器統(tǒng)管包攬網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),隨著業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容的增多,訪問數(shù)量的大幅增加,服務(wù)器運行壓力隨之提高。而下級每一項服務(wù)都依賴上一級,如果上一級服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰,那下一級的所有服務(wù)內(nèi)容都將陷入癱瘓。
資源浪費嚴(yán)重。由于所有服務(wù)器與上一級都是單獨連接,在數(shù)據(jù)通路帶寬一定的前提下,服務(wù)器的單獨連接數(shù)增加,那么每個單獨連接項目所占用的帶寬必然隨之減少,單個帶寬的利用率就降低,這與信息大爆炸時代要求背道而馳,也與氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求不符。
服務(wù)過程被動。各區(qū)縣氣象部門在這種過度依賴市氣象部門服務(wù)支持過程中,缺少了
自身的氣象服務(wù)內(nèi)容,使其服務(wù)缺乏針對性。由于區(qū)縣氣象部門無法根據(jù)自身特點和需要,組織制作服務(wù)產(chǎn)品,進行有效服務(wù),因而降低了區(qū)縣氣象部門的服務(wù)的主觀能動性。
缺乏信息共享。由于各區(qū)縣氣象局以及直屬單位之間處于各自為戰(zhàn),獨立行事,網(wǎng)絡(luò)也不互通,缺乏有效的信息共享和溝通。
管理維護困難。由于市氣象局對區(qū)縣局的網(wǎng)絡(luò)是由市局一桿子插到底,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一維護,統(tǒng)一管理,而管理人員相對比較少,出了問題難以實現(xiàn)隨叫隨到或短時間排除,影響了網(wǎng)絡(luò)的實用效果。
新型服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
新的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)應(yīng)以服務(wù)同級和下級為對象、以服務(wù)操作維護便捷為要求、以優(yōu)化資源配置為目的、以服務(wù)個性化人性化為宗旨、以提高效益比為根本,實現(xiàn)不同服務(wù)層次上的本地化。因此,構(gòu)建的新型氣象服務(wù)體系要努力做到4個“實現(xiàn)”:
實現(xiàn)決策支撐科學(xué)化。使區(qū)縣氣象部門擺脫單純依靠上一級主管部門來提供業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的現(xiàn)狀,切實做到氣象服務(wù)的本地化。這樣一方面避免了下級氣象部門在缺乏上級服務(wù)產(chǎn)品支持的情況下進行決策;另一方面也為領(lǐng)導(dǎo)全面了解情況、準(zhǔn)確判斷形勢、及時發(fā)現(xiàn)問題提供了有效的技術(shù)支撐。
實現(xiàn)工作流程規(guī)范化。整個部門統(tǒng)一使用一套完整規(guī)范的業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范服務(wù)流程,簡化服務(wù)步驟,減少管理的被動性和盲目性,避免造成服務(wù)缺失。
實現(xiàn)信息資源共享。一是北京市局及市直屬單位的數(shù)據(jù)共享;二是北京市局和各區(qū)縣局的信息共享;三是各區(qū)縣局之間的信息共享,使氣象部門信息上下左右共享,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源的集約化。
實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)個性化。在同一級氣象部門中,可以針對各自氣象服務(wù)特點,進行針對性業(yè)務(wù)支持支撐,充分發(fā)揮本地服務(wù)發(fā)散作用,提高了本地化服務(wù)能力。
新型氣象服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖
建議
首先,規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。北京市氣象局到區(qū)縣氣象局網(wǎng)絡(luò)傳輸采用帶寬。經(jīng)過初步的測算,市到區(qū)縣寬帶需要8兆。對現(xiàn)有電訊線路進行調(diào)整,進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
其次,建立新的業(yè)務(wù)服務(wù)體系規(guī)范。所有的氣象服務(wù)都是基于本級氣象部門來進行,每一級從上一級氣象部門所獲得的即為其所需要的所有數(shù)據(jù)。這樣不論在哪一級氣象部門增加服務(wù)內(nèi)容,都可以做到一目了然,只需從上一級氣象部門調(diào)取相應(yīng)數(shù)據(jù)即可,而不再是原先的隨著服務(wù)內(nèi)容增加而變得越發(fā)凌亂。同時也大大減少了上一級氣象部門服務(wù)器的并行數(shù),同時將整體系統(tǒng)的風(fēng)險逐級向下分?jǐn)?,降低了系統(tǒng)崩潰的可能性以及一點出現(xiàn)問題而影響全局的現(xiàn)象。
第三,分級配置服務(wù)器,建設(shè)海量數(shù)據(jù)庫。以前的信息主要是基于三種存放方式:一部分是一些原始的文檔資料;一部分是基于軟盤、磁帶、光盤刻錄存放的信息;另外就是高性能計算機本身存儲系統(tǒng)存放的信息。各區(qū)縣氣象局根據(jù)自身業(yè)務(wù)量大小,業(yè)務(wù)內(nèi)容多少,按照相應(yīng)規(guī)定的檔位選配服務(wù)器或服務(wù)器組,建立海量數(shù)據(jù)庫。
第四,建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控和本級監(jiān)控系統(tǒng),增強資源供上級可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性保障,本級通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題解決問題,實現(xiàn)保障工作雙保險。同時,布好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立氣象部門與其特殊服務(wù)對象之間連接的網(wǎng)絡(luò),確保通暢,提高服務(wù)效果。
最后,規(guī)范操作系統(tǒng),作規(guī)范化管理。所有數(shù)據(jù)服務(wù)器采用統(tǒng)一的操作系統(tǒng),由市氣象局進行統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)范建設(shè)。設(shè)備選購、運行環(huán)境、編程語言、接口插件等等均會采用相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。長期以來,我市在氣象為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等方面做了大量工作發(fā)揮了較好的作用,如為社會主義新農(nóng)村服務(wù)的“三個一”工程建設(shè)等等,但面對黨中央、國務(wù)院以及市政府對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求,氣象服務(wù)的能力還有差距。
為進一步落實好黨的十七屆三中全會、江蘇十一屆五次全會、南通十屆五次全會精神,認(rèn)真落實好中國氣象局“關(guān)于貫徹落實中共中央推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的指導(dǎo)意見”,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步客觀分析農(nóng)村改革發(fā)展對氣象服務(wù)的新需求、新要求及氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀,查找不足,全面部署我市今年以及今后更長一段時間的氣象為農(nóng)服務(wù)工作。根據(jù)市局“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”領(lǐng)導(dǎo)小組部署,開展本次調(diào)研活動。
在調(diào)研中,我們注重調(diào)研的代表性,深入海安和如皋兩地,邀請當(dāng)?shù)刈髟浴⒅脖?、水產(chǎn)、蠶桑、漁政和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行了座談,認(rèn)真聽取他們對氣象為農(nóng)服務(wù)的意見和建議;實地考察了如皋市常青千畝連片高效農(nóng)業(yè)園區(qū),在田間地頭與設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員交流,了解氣象服務(wù)需求,聽取氣象服務(wù)意見,收集氣象服務(wù)建議。另外,我們還通過發(fā)放調(diào)查問卷和在南通氣象興農(nóng)網(wǎng)設(shè)立氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)問卷調(diào)查專欄的形式開展了問卷調(diào)查活動。此次調(diào)研使我們深感氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)大有可為。
一、南通農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
南通東臨黃海,地處長江下游,江河湖水網(wǎng)交織,素有黃金水道和黃金海岸之稱。全市9個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1646個自然村。全市土地面積為8001平方公里,人口769.79萬(2015年末數(shù)據(jù));其中農(nóng)業(yè)耕地面積700萬畝,土壤肥沃,適種范圍廣,盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。2015年農(nóng)民人均純收入7811元,同比增長13.1%。 南通屬亞熱帶和暖溫帶過渡氣候帶,季風(fēng)特征明顯,自然條件優(yōu)越,氣候資源豐富。但由于兼受西風(fēng)帶、副熱帶和熱帶天氣系統(tǒng)影響,天氣氣候復(fù)雜,災(zāi)害性天氣頻發(fā),洪澇、干旱、暴雨、強對流、熱帶氣旋、連陰雨、高溫、寒潮、凍害、大雪、大霧等災(zāi)害性天氣基本每年都有發(fā)生,氣象災(zāi)害已成為危害全市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的重要因素之一。
二、農(nóng)村改革發(fā)展需要更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)
獲取氣象信息主要渠道依次是電視、電話、廣播、手機和氣象信息電子顯示屏。電視是農(nóng)民獲取氣象信息的主要手段。另外,獲取氣象信息的渠道還有報刊、互聯(lián)網(wǎng)等。農(nóng)民最渴望從互聯(lián)網(wǎng)和氣象興農(nóng)網(wǎng)獲取的信息主要是農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)資價格信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,均占92%。但目前農(nóng)村電腦普及率比較低,60%農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)以及本地氣象興農(nóng)網(wǎng)不了解,30%農(nóng)民只對互聯(lián)網(wǎng)有些膚淺了解。對于農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布,只有28%的農(nóng)民認(rèn)為在氣象興農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布方便;36%的農(nóng)民不知如何發(fā)布,農(nóng)經(jīng)信息進村入戶困難。對于南通市氣象部門給予的天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和及時率,有90%的好評;對于氣象部門為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三個一”工程項目,在推廣和普及方面取得了良好的效果,知曉率達到80%;在氣象知識宣傳普及方面,比如防雷知識、農(nóng)作物病蟲害與氣象條件關(guān)系、種植新品種所需的氣候條件等,約80%的被訪者均了解相關(guān)知識。農(nóng)民還希望氣象部門多提供農(nóng)業(yè)氣象科技和災(zāi)害防御等方面的服務(wù)。有些農(nóng)民朋友反映,他們希望得到中短期氣候預(yù)測甚至是年景展望,以便于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民希望在農(nóng)村改革發(fā)展中要充分考慮氣象因素的影響,希望在新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃、選址和房屋建設(shè)時,要充分考慮氣象因素的影響。農(nóng)民普遍認(rèn)為人工增雨對緩解當(dāng)?shù)睾登樽饔煤艽?,其?0%認(rèn)為作用很大。
從以上情況分析,我們認(rèn)為農(nóng)村改革發(fā)展對氣象服務(wù)有著旺盛而迫切的需求。集中體現(xiàn)在以下幾方面:
1.發(fā)展新經(jīng)濟對氣象服務(wù)有迫切需求。干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害,對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民增收都有不同程度的影響。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始進行規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),對天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率、及時性提出了更高要求。各地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面,都對天氣預(yù)報服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣候可行性論證等需求更多、要求更高。農(nóng)民迫切希望增加電視天氣預(yù)報節(jié)目的播出次數(shù)、延長播出時間,特別是在農(nóng)忙季節(jié)和重大災(zāi)害天氣來臨前,要增加電視天氣預(yù)報播出次數(shù);還希望有更多的手段和途徑,比如增加建設(shè)氣象信息電子顯示屏、讓農(nóng)村“大喇叭”再響起來等等,使得每個農(nóng)戶、農(nóng)民都能及時獲取天氣預(yù)報等氣象信息。
2.新村鎮(zhèn)建設(shè)對氣象服務(wù)有迫切需求。在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中,農(nóng)民越來越多地考慮到暴雨、洪澇、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害以及交通、水電等因素的影響,并考慮通風(fēng)和采光等條件,因此新村鎮(zhèn)建設(shè)對氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、工程建設(shè)氣候論證、雷電防護以及合理利用氣象資源等工作都提出了新的要求。
3.培育新農(nóng)民對氣象服務(wù)有迫切需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾渴望獲得氣象科技知識,希望氣象部門加強氣象科普宣傳,增強農(nóng)民對氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)信息化等實用技術(shù)和農(nóng)經(jīng)信息的應(yīng)用能力。
4.追求新生活對氣象服務(wù)有迫切需求。在農(nóng)村改革發(fā)展中,各級農(nóng)村干部和農(nóng)民都在追求高尚文明的生活、勞動環(huán)境,因此對健康氣象、生態(tài)氣象、旅游氣象等有利于提高生活質(zhì)量的氣象服務(wù)有很大的需求。
三、氣象服務(wù)不斷加強,但離需求尚有差距
長期以來,氣象為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),一直是南通氣象工作的重點。近幾年來,南通各級氣象部門針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的新形勢,積極組織科技開發(fā)和科研攻關(guān),努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和時效,在農(nóng)村氣象觀測系統(tǒng)、天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)氣候論證、防御雷電災(zāi)害、人工增雨作業(yè)、氣象興農(nóng)信息網(wǎng)建設(shè)等方面做了大量的'工作,取得了明顯的社會經(jīng)濟效果,深受廣大農(nóng)民的歡迎。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.全面完成“三個一”工程建設(shè)?!叭齻€一”工程即:在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個自動氣象站、1個氣象興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)終端、1個氣象信息電子顯示屏?!叭齻€一”工程是一項實事工程,也是一項民心工程。通過三年的建設(shè)和完善,目前,全市各類地面氣象觀測站達到133個,平均站距僅為10公里。并建立了數(shù)個農(nóng)氣、酸雨、雷電等觀測站點,實現(xiàn)了對干旱、洪澇、大風(fēng)、大霧等氣象數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共布設(shè)了氣象信息電子顯示屏152塊,完成了南通氣象興農(nóng)網(wǎng)站的改版和升級工作,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)終端。此外,覆蓋全市9個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1646個行政村的由123名聯(lián)絡(luò)員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員隊伍和1687名信息員組成的農(nóng)村氣象信息員隊伍也為氣象信息的傳送與反饋提供了通暢的信息渠道,實現(xiàn)了氣象監(jiān)測預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。正如南通、副秦厚德在“三個一”工程建設(shè)總結(jié)表彰大會上所說,“三個一”工程建設(shè)的全面完成,進一步推動了我市農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),氣象為農(nóng)服務(wù)能力和水平也得到了有效提升。
2.加強科技開發(fā),努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量。為了提高產(chǎn)量預(yù)報的準(zhǔn)確率,開展了水稻、麥類、棉花、油菜等產(chǎn)量預(yù)報,對外發(fā)布長、中、短期預(yù)報,幾年來,準(zhǔn)確率都在95%以上。為了做好病蟲害的防治工作,與農(nóng)業(yè)部門的植保單位緊密合作,開展了麥類赤霉病、棉花炭疽病、棉鈴蟲等預(yù)報工作,為及時、科學(xué)防治病蟲害提供了氣象保障服務(wù),幾年來發(fā)生等級預(yù)報準(zhǔn)確率100%。為了提高合理利用水資源的氣象服務(wù)能力,研制了人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng),為政府合理調(diào)度水資源決策提供了科學(xué)依據(jù)。
3.充分利用現(xiàn)代化的通信手段,力爭在最短的時間內(nèi)把氣象為農(nóng)服務(wù)信息傳播到廣大農(nóng)村和農(nóng)民手中。一是及時把《重要天氣報告》、《農(nóng)氣月報》和《農(nóng)氣旬報》等農(nóng)業(yè)氣象信息,通過傳真、email等方式分發(fā)到各級黨委政府和有關(guān)部門;二是建立了南通氣象興農(nóng)網(wǎng),不斷登載“氣象與農(nóng)事”、“農(nóng)業(yè)氣象”、“農(nóng)業(yè)科技”、“農(nóng)科動態(tài)”、“農(nóng)業(yè)百科”等方面的信息;三是利用報紙、電臺、電視等媒體,及時發(fā)布重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣信息;四是利用“96121”、手機短信、氣象信息電子顯示屏傳播涉農(nóng)方面的信息,深受農(nóng)民的歡迎。
4.充分利用空中水資源,適時開展人工增雨作業(yè)。目前,全市共有火箭發(fā)射裝置4臺(套)。尤其是在2015年和2015年抗擊特大干旱過程中,全市氣象部門積極開展人工增雨工作,為及時有效的緩解旱情做出了積極的貢獻。
5.加強應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè),努力提高重大災(zāi)害性天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力。制定了氣象應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并已納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急響應(yīng)體系,主動參與公共突發(fā)事件的應(yīng)急服務(wù)。
與此同時,我們也清醒地認(rèn)識到我市氣象部門雖然在“三農(nóng)”服務(wù)方面做了大量的工作,但與農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求還有較大差距。
一是由于多種原因,農(nóng)村存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象,氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。
二是天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時性與規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距,天氣預(yù)報的精細(xì)化、可用性還滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。
三是氣象信息服務(wù)的適用性、針對性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和農(nóng)民的期望有一定的差距。 四是農(nóng)村雷電防護安全措施和知識普及與確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全有差距。
五是目前農(nóng)村信息化程度還很低,通過互聯(lián)網(wǎng)交換農(nóng)經(jīng)信息較為困難。
六是氣候區(qū)劃及論證工作相對滯后,對引進新品種存在較大的盲目性,均未經(jīng)過氣候論證,存在較大的風(fēng)險。
四、氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的建議
1.將氣象納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。氣象工作與農(nóng)村工作密不可分,氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分,要充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實作用。建議各級政府將氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共服務(wù)體系,加快氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。一要加快建設(shè)農(nóng)村中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報業(yè)務(wù)服務(wù);二要加快構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會化綜合管理體系。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊伍的建設(shè)力度,這部分人員要主動承擔(dān)傳播天氣預(yù)警預(yù)報信息、維護加密氣象站日常管理、收集氣象與農(nóng)經(jīng)信息、氣象災(zāi)害上報和氣象知識普及等工作。三要加強農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作,推進公共氣象服務(wù)進村入戶。要不斷完善農(nóng)村氣象信息傳播手段,通過廣播、電視、電話、手機、報刊、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,擴大氣象信息的覆蓋面,使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠及時傳到受影響的農(nóng)民手上。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè),要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進一步了解氣象知識,掌握氣象知識,及時獲取氣象各類信息。
布渠道。除了氣象信息以外,還可以發(fā)布其它對農(nóng)業(yè)農(nóng)村有用的信息,要充分發(fā)揮“大喇叭”在防災(zāi)減災(zāi)和氣象信息發(fā)布上的作用。
3.努力提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。一要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報,對重大災(zāi)害性天氣、關(guān)鍵性天氣及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)天氣,不僅要力求報出落時落點、量級范圍、還要延長預(yù)報時效,逐步向公眾特別是向農(nóng)民提供三天以上的滾動天氣預(yù)報。主動與農(nóng)林等部門合作,做準(zhǔn)做細(xì)農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)和有效防御自然災(zāi)害。二要加強天氣、氣候和氣候變化對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的影響研究及應(yīng)對工作,開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候可行性論證,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三要積極開展農(nóng)村建設(shè)項目氣象評估服務(wù),對農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)中村莊選址等,要主動提出氣象評估報告,及時為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村提供服務(wù)。四要做好農(nóng)村建設(shè)中新建、改建房屋的防雷設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)和檢測、工程等服務(wù)工作,努力減輕雷電災(zāi)害的影響。五要積極開展人工增雨作業(yè),為農(nóng)業(yè)抗旱、防雹消雹等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六要辦好南通氣象興農(nóng)網(wǎng),宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,交流各地的經(jīng)驗和具體做法,將農(nóng)業(yè)實用信息直接傳到廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各涉農(nóng)單位。七要加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳,提高農(nóng)村和農(nóng)民防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)意識和應(yīng)用氣象信息的能力。
4.提高農(nóng)村和農(nóng)民利用氣象科技趨利避害的能力。努力提高農(nóng)民應(yīng)用氣象科技的意識和水平,使農(nóng)民在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施時充分考慮氣象因素的影響。在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進新品種時,事先了解當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c,并進行氣候可行性論證。充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)通信、手機電話、報紙、氣象信息電子顯示屏等各種手段和途徑,獲取天氣預(yù)報等氣象信息。主動向氣象部門報告當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情,協(xié)助氣象部門維護好氣象設(shè)施。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇八
在當(dāng)今銀行業(yè)務(wù)你有我新,競爭愈演愈烈的形勢下,要想贏得市場,就必須在不斷搶先推出新產(chǎn)品的同時,重點抓好高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本目的就是“把方便留給客戶”。
服務(wù)是一種管理。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平的提高必須依賴于嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理,而嚴(yán)格規(guī)范的管理又能促進優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平提高,二者存在著相互依存的辨證關(guān)系。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的好壞體現(xiàn)著一家銀行管理水平的高低。因此,銀行在實施優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)戰(zhàn)略過程中應(yīng)嚴(yán)格依靠管理制度。它包括崗位規(guī)范、統(tǒng)一著裝、儀表舉止、文明用語、電話用語等,這些都必須形成制度,成為員工的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行。
服務(wù)是一種文化。銀行構(gòu)建服務(wù)文化體系包括:員工要有愛崗敬業(yè)的服務(wù)精神,要有以服務(wù)為本的道德觀、價值觀,要有無私奉獻、團結(jié)奮進的互幫互助和艱苦奮斗的務(wù)實精神,以及因此而衍生出的“行興我榮、行衰我恥”的積極思想和身為銀行員工的自豪感等等,這種有行業(yè)特色的企業(yè)精神,可以促使銀行每位員工樹立嚴(yán)密的風(fēng)險意識和良好的效益意識,從而充分發(fā)揮這種服務(wù)文化的激勵作用。
服務(wù)是一種精神。銀行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的核心內(nèi)容是引導(dǎo)職工樹立一種正確的價值觀念、職業(yè)道德及敬業(yè)精神,以信譽第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔守法為職業(yè)道德準(zhǔn)繩。確立和完善員工的服務(wù)意識和服務(wù)行為,樹立客戶第一、主動服務(wù)、整體服務(wù)的思想理念。文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是一項長期的系統(tǒng)性工程,從領(lǐng)導(dǎo)到員工,從一線到二線,從經(jīng)營業(yè)務(wù)到內(nèi)部管理,從行里到行外,都要相互配合協(xié)調(diào),使企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每位員工的自覺行為。
服務(wù)是銀行經(jīng)營的載體,是銀行經(jīng)營不可惑缺的有機組成部分。銀行經(jīng)營必須通過銀行服務(wù)才能實現(xiàn),銀行服務(wù)本質(zhì)上就是銀行經(jīng)營。一家銀行的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度會直接影響其所能吸引的客戶數(shù)量和工作效率,因此,提高銀行的服務(wù)水平,直接關(guān)系到銀行經(jīng)營的規(guī)模質(zhì)量和效率,關(guān)系到銀行的競爭能力,決定了銀行的經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。
銀行服務(wù)的最終目的是維護和加強與顧客之間的長期合作關(guān)系,實現(xiàn)雙贏。隨時隨地以客戶為中心,調(diào)整自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),將服務(wù)從單純經(jīng)營金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到維護和加深與顧客的聯(lián)系上,但僅僅重視滿足顧客的需要是不夠的,因此還必須研究客戶需要背后復(fù)雜的各種因素,并加以分析找到雙方合作的切入點。所以只有緊緊抓住維護與顧客之間的良好合作關(guān)系,以市場為導(dǎo)向,以高質(zhì)量、多樣化、特色化、個性化服務(wù)為手段,滿足不同顧客多層次的需要,這樣才能獲得自身發(fā)展的最大持續(xù)動力。
要全面動員,深入發(fā)動,大造聲勢,宣傳優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)關(guān)系到企業(yè)形象,因此,要必須做到全面發(fā)動,全員參與,把優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)作為一項生命工程來抓。銀行業(yè)是服務(wù)性行業(yè),在強化員工隊伍素質(zhì)的同時,服務(wù)理念、服務(wù)意識也是他們隨時需要進行強化的一項長期訓(xùn)練。對內(nèi)通過集中培訓(xùn)、集中考試、模擬測驗、突擊檢查等形式,督促員工熟練掌握優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項內(nèi)容;對外通過報刊、電臺、電視臺等媒介進行廣泛宣傳,擴大社會影響?!白哌M每位客戶的心靈”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的更高境界,力求滿足客戶的各種需要就是一切工作的出發(fā)點與落腳點。
完善機制,嚴(yán)格考核,公開標(biāo)準(zhǔn),獎罰兌現(xiàn)。不斷完善規(guī)章制度,促使服務(wù)行為規(guī)范化、制度化。要結(jié)合本行實際,建立嚴(yán)格的獎勵和懲罰制度,制訂和完善嚴(yán)格的崗位規(guī)范、各項業(yè)務(wù)的具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,要求全體員工對本職崗位的每項操作規(guī)程熟記會背,并熟練的、規(guī)范的加以運用。做到每天從迎來第一位顧客到送走最后一位顧客,工作的各個環(huán)節(jié)都要做到統(tǒng)一、詳細(xì)、明確、標(biāo)準(zhǔn);使每位員工接待顧客有禮、有節(jié)、有度,處理業(yè)務(wù)規(guī)范、快速、準(zhǔn)確;讓顧客感到和諧、友愛、溫馨,并產(chǎn)生對銀行的一種歸屬感。
實施“一把手”工程,搞好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)不只是個單純的服務(wù)問題,商業(yè)銀行在市場競爭中靠的是以優(yōu)取勝。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是立行興業(yè)增效之根本,因此必須擺在重要位置,要成立以行長為組長的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各基層支行、營業(yè)部也要層層簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任書,將各項指標(biāo)量化、細(xì)化,責(zé)任分解到人,并納入行長目標(biāo)管理體系考核。在每年年初的工作安排中,都把優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作作為貫穿全年各項工作的主線,常抓不懈。
冰凍三尺,非一日之寒。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)要從量的積累達到質(zhì)的飛躍,關(guān)鍵是以人為本,通過對員工的教育培訓(xùn)和強化管理,達到員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,以員工的高素質(zhì)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高水平。從而使每位員工懂得,自身的行為代表著本行的社會形象,沒有客戶就沒有銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,在本職崗位上奉獻出一份光和熱,變被動為主動自覺維護全行的形象和榮譽,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)上一個新臺階。
強化規(guī)范禮儀培訓(xùn),組織員工對禮儀知識、文明用語和舉止儀表等進行規(guī)范化培訓(xùn),實行集中式、正規(guī)化、全方位的強化訓(xùn)練。同時加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核,以提高服務(wù)效率。進行上崗培訓(xùn)和崗位練兵,定期進行考核及專業(yè)技術(shù)比賽,要求員工業(yè)務(wù)上做到“好、快、準(zhǔn)、嚴(yán)”,達不到標(biāo)準(zhǔn)不能上崗。通過嚴(yán)格的技能培訓(xùn),使員工學(xué)會業(yè)務(wù)操作的技能,熟練、準(zhǔn)確地操作各種業(yè)務(wù)。
以柜面服務(wù)為突破口,通過對柜臺人員“德、能、勤、績”的考核,授予相應(yīng)的星級。實行“掛星上崗、以崗定酬、星薪掛鉤”,充分調(diào)動員工的積極性。
積極營造優(yōu)美、舒適的服務(wù)環(huán)境。銀行網(wǎng)點密布,方圓幾百平方米就會分布著好幾家銀行網(wǎng)點,人們自然而然的會把眼光投向那些環(huán)境舒適優(yōu)雅的營業(yè)場所。銀行外觀的亮麗會帶給顧客一種安全感、舒適感,讓人覺得銀行有實力,因此,營業(yè)網(wǎng)點要依據(jù)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對營業(yè)室內(nèi)外進行凈化、美化,在外部形象設(shè)計上應(yīng)追求鮮明、統(tǒng)一的風(fēng)格,以起到無聲的宣傳作用。
優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作要做到常抓不懈,不滑坡,不動搖,除必須制訂和落實各項制度外,還必須強化監(jiān)督檢查機制。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)永無止境,重在堅持,貴在落實。營業(yè)場所是銀行的窗口,小小窗口反映出的是銀行的整體面貌和良好信譽,客戶在這里究竟得到了怎樣的服務(wù),只有通過明查暗訪才能知道真相,因此,明查暗訪是保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)不走過場,不擺花架子的一個好辦法。要通過組織行內(nèi)人員或聘請社會監(jiān)督員等多種形式,以普通客戶的身份,通過看、聽、查、問等方式,經(jīng)常對營業(yè)網(wǎng)點的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進行明察暗訪,并廣泛征求客戶意見和建議,解決服務(wù)工作中存在的問題,確保規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實到每一個工作環(huán)節(jié),樹立銀行優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、安全服務(wù)的良好形象。
銀行作為服務(wù)行業(yè),服務(wù)是立行之本,只有不斷增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,強化服務(wù)措施,從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等方面入手,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),形成“大服務(wù)”的格局,才能提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的整體水平。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇九
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設(shè)需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標(biāo)。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后,今春可供應(yīng)苗木2800多萬株,供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'同時,如何加強全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚,種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗進行預(yù)測和估算,與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設(shè)的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調(diào)運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長途調(diào)運苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強種苗信息調(diào)度工作,以信息引導(dǎo)市場,制定科學(xué)規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào),造林規(guī)劃早制定,任務(wù)早下達,種苗早準(zhǔn)備,通過調(diào)控和信息引導(dǎo),保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇十
各位領(lǐng)導(dǎo):。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后。基層和農(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大,進一步強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強化人才隊伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題,我局進行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進行座談,并赴x學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用,強化了農(nóng)技推廣的針對性,也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范等活動,推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動,通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓(xùn)等扎實工作,有效推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機制也不夠完善和靈活,難以適應(yīng)實際需要。
1.定編。
定崗,定責(zé),職責(zé)到位,貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始,人員不落實,一切都是空談。一是人員落實,定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復(fù)和落實到位,做到定編定崗、在編在崗,落實到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點,首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。
二是明確職責(zé),職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務(wù)優(yōu)質(zhì),運行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務(wù)內(nèi)容,強化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間,并量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點、特色、特出,統(tǒng)籌服務(wù)。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實行各鎮(zhèn)(街道)特出重點,彰顯特色,統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點,強化服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源,實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市,提高服務(wù)能力,綜合服務(wù)資源,提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設(shè)等措施,建立起市級主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主體,村級配合,戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合,構(gòu)建社會化服務(wù)體系。
堅持以政府構(gòu)建為主體,以強化公益職能為主導(dǎo),以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平,強化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,通過政府補貼、購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務(wù),倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式,實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務(wù),可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。第三是推進示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點帶面,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進步奠定堅實基礎(chǔ)。
拓寬思路,完善政策,營造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進,留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施,實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
二是實行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進入農(nóng)技推廣領(lǐng)城,收到極好效果。三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn),加強農(nóng)民技能培訓(xùn),加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣,關(guān)健是因地制宜,務(wù)求實效。
5.務(wù)實創(chuàng)新,以信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇十一
辦事處位于市南部,華北油田腹地,北鄰市區(qū),東與麻家塢鎮(zhèn)交界,南與北漢鄉(xiāng)相鄰,西臨石門橋鎮(zhèn),轄12個行政村,總?cè)丝?0620人,耕地面積13056畝,20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季,糧食總產(chǎn)量6243噸,農(nóng)民人均純收入8127元。
(一)耕地分布:辦事處地處市區(qū)邊緣及油田腹地,季家鋪林莊村大部分土地被征用,華北油田會戰(zhàn)之初,柿莊4個村、白鵝墳等幾個村都不同程度被征用土地,現(xiàn)在全處境內(nèi)油田農(nóng)場分布很多。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施:由于全處地勢較低。共有機井90眼,均為淺井,由于地表淺層水多為堿性,難以利用,各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來,地上水被污染,全處農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤顯滯后。
(三)專業(yè)合作社分布:全處有專業(yè)合作社兩個,一是鑫農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社,一是冬棗種植專業(yè)合作社。鑫農(nóng)專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金40萬元,法人王建國,成員有8人,主要負(fù)責(zé)引進新技術(shù)、新產(chǎn)品,開展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù),產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村,生產(chǎn)面積約為400公頃,設(shè)施蔬菜達3500畝,總產(chǎn)量達12000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元。
冬棗種植專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金518萬元,法人劉鐵槐,位于柿莊東村,產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側(cè)86畝冬棗,年產(chǎn)值110萬元。
(四)龍頭企業(yè)的培育:多年來,辦事處堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,優(yōu)化環(huán)境,培育了具較強生命力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩個:一個是新源淀粉有限公司,另一個是市豐麗特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新源淀粉有限公司是農(nóng)產(chǎn)品深加工重點企業(yè),位于辦事處東北方向,占地10000平米,現(xiàn)有員工50人,主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)小麥淀粉、活性谷朊粉,深受用戶信賴。商標(biāo)為“紅?!迸?,年產(chǎn)值20xx萬元以上,其每年所需原料高筋質(zhì)小麥來源于我處境內(nèi),對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動作用。
特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于市五官淀原種場,核心區(qū)占地面積2300畝,以5700畝為示范區(qū),帶動輻射周邊群眾,核心區(qū)建設(shè)主要包括高新科技展示區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)耕文化大觀園、服務(wù)中心、景觀綠化區(qū)等,園區(qū)總投資3.5億元,建設(shè)年限為5年。目前,園區(qū)路面硬化、行政管理區(qū)、高務(wù)會館、會議中心及餐廳已竣工,52個溫室大棚及80余個春棚已建成,地下管道完成工程總量的70%,溫泉井項目已報到省里正等待批復(fù),該園區(qū)建成后將成為北方最大的高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,可輻射帶動20000余人就業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾對農(nóng)業(yè)工作理解不全面,傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重是影響農(nóng)業(yè)工作的`重要因素。2、農(nóng)產(chǎn)品附加值低,類別單一,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續(xù)改善提高。
1、鞏固原有的專業(yè)合作社及龍頭企業(yè),并繼續(xù)擴大規(guī)模提高檔次和標(biāo)準(zhǔn),打造品牌優(yōu)勢,為更進一步占有市場做準(zhǔn)備。
2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項目,此項目計劃占地36畝,投資2600萬元,建成大耳羊良種繁殖基地,現(xiàn)已完成選址,項目正在報批當(dāng)中。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協(xié)商,充分利用油田農(nóng)場建成高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項目或園區(qū),更好的服務(wù)油地居民生活需要。
4、充分利用辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),采摘園等項目,打造休閑、文明生態(tài)渡假村,為市區(qū)農(nóng)業(yè)增添新亮點。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報告篇十二
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢,如何打造優(yōu)質(zhì)名牌,實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平,推進農(nóng)民增收,這是當(dāng)前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來,我縣以三品一標(biāo)為抓手,主要為提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標(biāo)認(rèn)證的生產(chǎn)主體有30家,三品一標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)93個,有效認(rèn)證面積40。79萬畝,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個,面積1。54萬畝,地標(biāo)產(chǎn)品3個,認(rèn)證面積17。43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產(chǎn)品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產(chǎn)品被評為山東省名牌農(nóng)(林)產(chǎn)品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題。
(一)品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標(biāo)新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準(zhǔn)入制度進展緩慢,很多市場農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,無論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進入市場,導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計檔次不高。
(三)建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實施主體需要大量生產(chǎn)資金進行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施,品牌建設(shè)資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標(biāo)品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質(zhì)量安全可追溯制度亟待建立。三品一標(biāo)生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機制還不緊密、不完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議。
(一)強化行政推動,加強品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實際情況,制定年度認(rèn)證計劃,把三品一標(biāo)認(rèn)證為重點的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街,嚴(yán)格考核,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農(nóng)業(yè)三品一標(biāo)知識和相關(guān)法律、法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農(nóng)業(yè)基地,開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量。在三品一標(biāo)申報認(rèn)證工作中,嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個關(guān)口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序,嚴(yán)格審查申請主體質(zhì)量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)定一個產(chǎn)地,帶動一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展一個產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認(rèn)真清理、打擊獲證三品一標(biāo)企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗檢測體系,提升品牌農(nóng)業(yè)競爭能力。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為基礎(chǔ),結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,建設(shè)布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化檢測儀器設(shè)備,加強檢測機構(gòu)技術(shù)人員隊伍建設(shè),全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社購置檢測設(shè)備,加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不統(tǒng)一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個能夠展現(xiàn)xxxx農(nóng)業(yè)特色,為市場和消費者廣泛認(rèn)可的公用品牌,提升xxxx境內(nèi)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內(nèi)就打造了百脈泉農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農(nóng)產(chǎn)品的美譽度。
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