總結(jié)是在反思中發(fā)現(xiàn)自己的不足和提高的機(jī)會。寫總結(jié)時,要注重邏輯性和條理性,使讀者能夠清晰理解。請大家耐心欣賞以下總結(jié)范文,相信會對大家寫作時的思路和結(jié)構(gòu)有所啟發(fā)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇一
今年上半年,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的推動下,我局積極貫徹落實(shí)縣委關(guān)于發(fā)送經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的戰(zhàn)略部署,采取扎實(shí)有效措施,加速政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
1、制定了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,按照縣委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,制定了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局《xxxx年“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》,建立了全覆蓋工作責(zé)任制,從而形成了全局端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進(jìn)機(jī)制,加速全局建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的依法行政秩序。
2、實(shí)行管理權(quán)力運(yùn)用的公開透明。完善了職責(zé)公示、公開,對各位領(lǐng)導(dǎo)、辦公室的權(quán)力進(jìn)行了明確分工、公示,劃定了權(quán)力邊界、責(zé)任及運(yùn)用權(quán)力的監(jiān)督方式;與規(guī)模以上企業(yè)和有關(guān)部門建立了信息反饋制度,形成端正行風(fēng)政風(fēng)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范,形成了積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督檢查、跟蹤問效。按照責(zé)任制,今年以來,組織進(jìn)行了一次全局性端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大檢查,按照基層企業(yè)和部門的信息反饋,對個別辦公室的工作組織進(jìn)行了2次個別抽查、檢查,召開了階段性工作總結(jié)會議1次,以上措施有力的促進(jìn)了全局性行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
針對全球性金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響,我們努力強(qiáng)化公共服務(wù)意識,提高對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,盡最大努力幫助企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,向企業(yè)傳達(dá)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳拉動內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的積極財(cái)政政策,建立起政企信息通道和對話機(jī)制。年初以來,共深入企業(yè)××余次,向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議,為×××等15戶企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、在建項(xiàng)目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金、運(yùn)力等難題35個。
二是積極依托信息網(wǎng),積極為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等信息xx萬余條,幫助企業(yè)解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的市場需求、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等難題。三是為企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的鐵路運(yùn)力瓶頸問題。四是積極協(xié)調(diào)銀企對接。五是協(xié)調(diào)省中小企業(yè)局為民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員和企業(yè)廠礦長,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行中。至5月末,規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實(shí)現(xiàn)××億元,同比分別增長xx%。
依法建立市場監(jiān)管機(jī)制。積極深入基層,協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、物價、調(diào)運(yùn)辦等部門,強(qiáng)化了對消費(fèi)品、農(nóng)資、煤炭運(yùn)營等市場的監(jiān)督、檢查、管理,規(guī)范了城鄉(xiāng)市場安全運(yùn)營秩序。打擊整治假冒偽劣商品,保護(hù)了經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益,滿足了人民群眾的需求。深入××個鄉(xiāng)鎮(zhèn),上門服務(wù),寓管理于服務(wù)中,幫助酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類零售企業(yè)進(jìn)行備案登記。酒類流通實(shí)行隨附單制度,保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實(shí)國家促內(nèi)需、保增長的宏觀政策,激勵企業(yè)搞好市場營銷。其中,以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為動力,大力引導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)家店連鎖經(jīng)營體系,現(xiàn)已建成×個配送中心、×××個農(nóng)家店,形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的商品流通網(wǎng)絡(luò),為家電、其它工業(yè)品等商品下鄉(xiāng),拉動內(nèi)需奠定了基礎(chǔ)。截止至5月末,全縣社會商品零售總額實(shí)現(xiàn)×億元,同比增長××%。其中,家電下鄉(xiāng)下鄉(xiāng)家電××××臺,完成銷售收入×××萬元。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇二
從自治區(qū)北部灣辦獲悉,今年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長、保封關(guān)、保重大項(xiàng)目”這根主線,迎難而上,全力抓好六方面的工作。
抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目,年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油xx煉油廠一期、xx金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度,盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭中石油xx煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國家核準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路,以及鐵山港、xx港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造xx至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。
抓規(guī)劃體系完善。以《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng),做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動欽(防)組團(tuán)、東興(憑祥)組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。
抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)xx保稅港區(qū)建設(shè),加快工程施工,加快招商引資,加快人員培訓(xùn),加快建章立制,加快管理機(jī)構(gòu)的.組建,確保一期工程12月底通過驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作;加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè),加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批;統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。
抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成14個已開工的項(xiàng)目,抓好30個項(xiàng)目的開工,完成投資40億元;圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;制定《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎勵辦法》,對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵,鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
抓多區(qū)域開放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇形式和內(nèi)容,辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇;推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組務(wù)實(shí)開展工作,爭取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會議制度;修改完善《泛灣經(jīng)濟(jì)合作可行性報(bào)告》;配合組織好赴xx等地舉辦北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動,進(jìn)一步提高北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放合作水平。
抓管理體制機(jī)制創(chuàng)新。推動加快xx保稅港區(qū)管理委員會的成立和組建,爭取上半年掛牌成立;加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口管理體制改革,爭取年內(nèi)組建管理機(jī)構(gòu);研究制定鐵山港(龍?zhí)叮┕I(yè)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)的方案并上報(bào)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導(dǎo)!現(xiàn)就xx年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作簡要匯報(bào)。
一、圍繞發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“八增三降”
xx年,縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“興工旺商”戰(zhàn)略,積極創(chuàng)新發(fā)展理念,努力破解發(fā)展難題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,擴(kuò)大對外開放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動社會進(jìn)步,確??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在xx年年躋身全省20強(qiáng)的基礎(chǔ)上保類進(jìn)位,十一項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八增三降”。
實(shí)現(xiàn)增長的八項(xiàng)指標(biāo)分別是:全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元,同比增長12.8%;人均gdp11413元,同比增長16.2%;財(cái)政總收入5.4745億元,同比增長15.51%;人均財(cái)政總收入600元,同比增長22.7%;全口徑稅收收入4.2964億元,占財(cái)政總收入的78.48%,同比提高0.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元,同比增長17.29%;農(nóng)民人均純收入5318元,同比增長17.73%;森林總蓄積量增長率9.1%。
現(xiàn)下降的三項(xiàng)指標(biāo)分別是:萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.11%;工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。
二、注重?fù)P長避短,打造發(fā)展特色。
縣委、縣政府立足縣情,克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足,充分發(fā)揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優(yōu)勢,著力打造具有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì),走出了一條適合本縣實(shí)際的發(fā)展道路。主要呈現(xiàn)以下三大特色:
(一)著力做大做強(qiáng),打造產(chǎn)業(yè)特色。對于有特色的產(chǎn)業(yè),無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),都立足于做大做強(qiáng),培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。xx年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值130.5億元,增長38.7%,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值81.6億元,增長48.1%。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家,納稅過100萬元的企業(yè)37家、新增5家。全縣打火機(jī)、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元。打火機(jī)產(chǎn)業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與組建行業(yè)協(xié)會,走上集約化、規(guī)?;l(fā)展之路,成為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),70%的產(chǎn)品升級換代為電子打火機(jī),多數(shù)企業(yè)建成自動化流水生產(chǎn)線;五金產(chǎn)業(yè)通過組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了“消失?!辫T造技術(shù),基本應(yīng)用了數(shù)控機(jī)床技術(shù)。二是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??朔瓿醣鶅龊湍曛懈珊档茸匀粸?zāi)害,以增加農(nóng)民收入為核心,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總值16.38億元,增長8%。
嚴(yán)厲制止稻田拋荒,安排專項(xiàng)資金,鼓勵扶持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶,大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等服務(wù),全年產(chǎn)糧46.59萬噸,實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn);發(fā)展生豬270.7萬頭,鞏固了全國生豬調(diào)出大縣成果;推廣水稻、黃花菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)26萬畝。著力培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),新增市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)2家。引導(dǎo)成立建農(nóng)果蔬、金銀花協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作社32家。三是做旺市場商貿(mào)服務(wù)業(yè)。市場商貿(mào)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢。xx年,全縣登記個體工商戶3.6萬戶,實(shí)現(xiàn)市場交易額156億元,社會消費(fèi)品零售總額47.8億元、增長23%。物流方便快捷,200多條物流線路聯(lián)通20多個省市自治區(qū)。經(jīng)濟(jì)外向度逐年增強(qiáng),xx年引進(jìn)外資項(xiàng)目4個、到位資金863萬美元,內(nèi)資項(xiàng)目75個、到位資金33.5億元,增長42.5%。新增出口企業(yè)4家,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.45億美元、增長20.8%,其中加工貿(mào)易進(jìn)出口總額7370萬美元,全省排名第二。
(二)著力提質(zhì)擴(kuò)容,打造靚城特色??h委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府把邵東縣城建設(shè)成為人口聚集能力強(qiáng)、綜合承載能力提升高的`中等城市要求,以省內(nèi)發(fā)達(dá)城市為參照,堅(jiān)持以人為本,在體察民情、關(guān)注民生中推進(jìn)城市建設(shè)。xx年,縣城建設(shè)投入11.2億元,城市化水平達(dá)到35.68%,比上年提高1.48個百分點(diǎn),新擴(kuò)城區(qū)面積2.2平方公里,建成了全省屈指可數(shù)的大縣城。一是精心規(guī)劃。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編,規(guī)劃面積35平方公里。著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。二是精品建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化城市布局,完善城市功能,著力提升縣城宜居度。
xx年,投入城建資金2.83億元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設(shè)。新建和改造了四個城區(qū)休閑廣場。實(shí)施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃?xì)獾仁姓攸c(diǎn)項(xiàng)目。完成了下水道及污水收集管網(wǎng)改造。會議文化中心、四完小、人民醫(yī)院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細(xì)管理。進(jìn)一步理順了城管環(huán)衛(wèi)體制,強(qiáng)化“門前三包”,城區(qū)實(shí)行17小時保潔,加強(qiáng)攤擔(dān)、衛(wèi)生、交通秩序綜合整治,成功實(shí)現(xiàn)出租汽車升級換代工作,市容市貌明顯改觀。
(三)著力民生民利,打造富民特色??h委、縣政府始終堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”的政策,讓財(cái)富更多的聚集于民間,造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老板,并由此帶動了全縣人民的脫貧致富。xx年,全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4%;農(nóng)民人均純收入5318元、增長17.3%,超出全省農(nóng)民人均純收入805.5元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元、增長17.3%。全縣金融機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款97.2億元,增長22.5%。全縣新增機(jī)動車7000多輛,占全市新增機(jī)動車的43.8%。
一是堅(jiān)持還利于民。全年共發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)直補(bǔ)資金1.065億元,發(fā)放移民后扶直補(bǔ)資金2400萬元,完成移民后扶項(xiàng)目181個,安排直接發(fā)展農(nóng)業(yè)資金830萬元,農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助1806人,通過實(shí)施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮(zhèn)廉租住房6323平方米,新建經(jīng)濟(jì)適用房3240平方米,新建農(nóng)村安居房100戶。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所,集中入住五保對象70人。二是堅(jiān)持還利于商。清理收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。統(tǒng)一編制《收費(fèi)目錄》,由縣政府公布。
對年納稅30萬元以上企業(yè)實(shí)行“一站式”收費(fèi)服務(wù);規(guī)范部門行為,簡化辦事程序,削減罰沒收入,減少部門罰沒收入任務(wù)1000萬元??h財(cái)政拿出60萬元作為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵;縣財(cái)政出資1000萬元入股,組建注冊資金1億元的中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,擔(dān)保貸款最高可達(dá)15倍。對創(chuàng)建著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品成功的企業(yè)主給予5000至30000元的獎勵。
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互利。
著力打破城鄉(xiāng)二元分割體制,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,確保城鄉(xiāng)居民得到實(shí)實(shí)在在的利益。xx年,全縣鄉(xiāng)村公路工程完成投資1.25億元,硬化通鄉(xiāng)公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處,改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農(nóng)機(jī)具2350臺(套),新增農(nóng)機(jī)總動力3.8萬千瓦。解決農(nóng)村安全飲水27933人。中小學(xué)校舍維修改造2.68萬平方米,我縣成為全省新農(nóng)村衛(wèi)生新校園首批試點(diǎn)縣。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所,參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)43256人,參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民80.73萬人。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇四
xx縣位于湘中偏北,地處雪峰山北麓,總面積4950平方公里,轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1180個村(居委),總?cè)丝?5萬,集山區(qū)、庫區(qū)、貧困區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體,是國家21世紀(jì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,是歷屆縣委、政府十分重視和不斷探索的重要課題。
多年以來,我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“科教興縣”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,切實(shí)加大改革力度,不斷提高開放程度,狠抓支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展、招商引資、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,使縣域經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。全縣共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值23.91億元,同比增長8.6%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9325萬元,增長4.7%;農(nóng)民人均可支配收入1393元,增長2.7%;完成固定資產(chǎn)投資5.92億元,增長7.7%。二三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
1、積極培育了支柱產(chǎn)業(yè)。我縣第九次黨代會確定將養(yǎng)殖、竹木、建材礦產(chǎn)、茶葉、綠色食品和藥材等六大產(chǎn)業(yè)培育成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。為此,制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,逐步建立健全了“以優(yōu)質(zhì)資源造優(yōu)良產(chǎn)品,以優(yōu)良產(chǎn)品興優(yōu)秀企業(yè),以優(yōu)秀企業(yè)帶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能優(yōu)先發(fā)展”的工作機(jī)制,并按照統(tǒng)一項(xiàng)目布局、統(tǒng)一投資方向,分行業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┑脑瓌t,促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
2、大力發(fā)展了民營經(jīng)濟(jì)??h委、縣政府堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)以民營為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主的縣域經(jīng)濟(jì)民營化的道路,努力打破不合時宜的條框限制,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向民營企業(yè)集中,從政策、基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)上打造好民營企業(yè)的發(fā)展平臺,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到20末,全縣共發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營實(shí)體近3萬家,其中民營企業(yè)3500家,擁有資產(chǎn)總額55億元,從業(yè)人員近9萬人。年銷售收入500萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)有34家,民營工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)11.21億元,實(shí)現(xiàn)利稅2929萬元,并涌現(xiàn)出富源牧業(yè)、建玲竹業(yè)等一批新興骨干企業(yè),民營經(jīng)濟(jì)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。
3、不斷加強(qiáng)了勞務(wù)輸出。我縣有城鄉(xiāng)勞動力48.6萬人,剩余勞動力達(dá)28萬人。為此,縣委、縣政府將發(fā)展勞務(wù)輸出作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定了勞務(wù)輸出規(guī)劃,簡化了外出務(wù)工各種手續(xù)的辦理程序。在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站有序轉(zhuǎn)移勞動力的同時,還在廣州市設(shè)立了xx縣人民政府駐廣州勞務(wù)管理站,以廣州為中心輻射整個南方勞務(wù)市場,對外出務(wù)工人員實(shí)行跟蹤服務(wù),提供政策法律等方面的援助,及時幫助外出民工處理勞資、合同、事故等糾紛。充分利用職業(yè)教育資源,加強(qiáng)了農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工致富的能力。經(jīng)過十余年的發(fā)展,全縣勞務(wù)輸出人員常年穩(wěn)定在15萬人左右,占全縣剩余勞動力的65%左右,年勞務(wù)收入超過5億元,累計(jì)收入達(dá)60億元以上,勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要來源。
4、努力開展了招商引資。xx現(xiàn)有的國有、集體和民營企業(yè)規(guī)模都不大,自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來,全縣致力通過招商引資加快發(fā)展,進(jìn)一步拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新辦法,力求盡可能多地把外面的`資金引進(jìn)來,把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機(jī)制,不斷創(chuàng)新招商引資方式,新建了xx縣人民政府公眾信息網(wǎng),設(shè)立了招商引資專欄,并發(fā)揮各地經(jīng)促會、同鄉(xiāng)會的作用,吸引更多的外地客商來安化投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力,取得了明顯成效。年,共簽訂招商引資合同44個,引資額6.2億元,實(shí)際到位資金1.4億元,同比增長39.7%。今年上半年引進(jìn)項(xiàng)目15個,合同引資1.24億元,實(shí)際到位資金2677萬元。
二、當(dāng)前面臨的主要問題及制約因素。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇五
從12月6日在x舉行的x12月重大項(xiàng)目開竣工儀式上獲悉,x年12月x新開竣工的重大建設(shè)項(xiàng)目共137個,計(jì)劃總投資416.97億元。在這批項(xiàng)目中,新開工項(xiàng)目74個,計(jì)劃投資373.2億元。其中不少x市民關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目和宅、房地產(chǎn)項(xiàng)目,x的社會公益項(xiàng)目。這批新開工的重大項(xiàng)目將對x市民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的影響。
12月15日開工的x友誼路廉租房項(xiàng)目,計(jì)劃x年內(nèi)基本完成主體工程建設(shè)。項(xiàng)目地處新塘橋路,項(xiàng)目占地面積40685平方米,凈用地面積33333平方米,總建筑面積約5.79萬平方米,容積率為1.74,綠地率41.54%,建筑密度29.23%。項(xiàng)目總投資約9500萬。共建17棟6層住宅樓,總戶數(shù)1056套,其中,一房一廳336套,每套面積約40平方米;二房一廳7x套,每套面積約50平方米。
民生看點(diǎn):x友誼路廉租住房工程的開工建設(shè),是x繼“龍翔苑”、“惠民安居·金橋苑”之后的第三個廉租住房小區(qū),基本完成x廉租住房“開工1000套、竣工600套”為民辦實(shí)事任務(wù)。x“龍翔苑小區(qū)”共700套廉租住房已投入使用多年,位于x的“惠民安居·金橋苑”632套廉租住房已竣工并即將投入使用,友誼路廉租房項(xiàng)目的開工,使得x廉租住房小區(qū)布局日趨合理,對進(jìn)一步完善x的住房保障體系和建設(shè)和諧南寧具有重要意義,并且對實(shí)現(xiàn)x低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”的目標(biāo),解決城市低收入家庭住房困難問題,具有十分重要的作用。
五象新區(qū)文化設(shè)施配套齊全。
據(jù)有關(guān)部門介紹,五象新區(qū)市民中心項(xiàng)目地址位于x五象新區(qū)核心區(qū),西北側(cè)為已建成通車的五象大道,西南側(cè)為正在建設(shè)的平樂大道,東側(cè)為已開工建設(shè)的五象新區(qū)核心區(qū)2號路。項(xiàng)目總占地面積為1129.46畝,總建筑面積為353450平方米,總投資估算為303583萬元。
據(jù)悉,五象新區(qū)主要文化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容有市民中心公園、市民服務(wù)中心、市中心圖書館、市青少年活動中心、市檔案館、市城建檔案館、市規(guī)劃展示館、商務(wù)辦公樓及配套、中心內(nèi)配套道路、綠化景觀、水域景觀、水電配套等。
作為五象新區(qū)先行建設(shè)的公共建筑,建成后的市民中心,將進(jìn)一步滿足五象新區(qū)市民對文化服務(wù)的需求,豐富五象新區(qū)市民的文化生活,進(jìn)而提升整個x的文化服務(wù)水平。市民將提升五象新區(qū)的定位,為五象新區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
青少年活動中心民生看點(diǎn):x年“為民辦好x件實(shí)事”項(xiàng)目之一,五象新區(qū)市民中心項(xiàng)目的重要組成部分。建筑面積為60000平方米,計(jì)劃總投資約為23000萬,兼顧了老年人、婦女兒童、殘疾人活動中心及科技館等“四館”的建筑功能設(shè)施,以極強(qiáng)的包容性和兼容性賦予了建筑更大的實(shí)用性。建成后的青少年活動中心項(xiàng)目,將承載著傳播現(xiàn)代科學(xué)文明,引導(dǎo)未來一代健康成長,推進(jìn)青少年素質(zhì)訓(xùn)練的功能,成為科技含量高,集節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)及極強(qiáng)的文化地域性的現(xiàn)代化青少年教育活動基地,服務(wù)于廣大的x民。
市民中心公園民生看點(diǎn):市民中心先行建設(shè)的公共基礎(chǔ)項(xiàng)目,項(xiàng)目占地170.8畝,一期項(xiàng)目計(jì)劃總投資約9121萬元。市民中心公園以“人與自然和諧”為設(shè)計(jì)理念,強(qiáng)調(diào)“人與自然的有機(jī)結(jié)合”,注重自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用。這個公園里面,以疏朗種植為主,令視線通透,風(fēng)光優(yōu)美的節(jié)點(diǎn)都為市民預(yù)留了觀光、留影、眺望、集散的.公共活動空間受。
今天開工的五象大道八尺江橋工程道路呈東西走向,路線總長904.53米,其中主橋長134.40米,兩岸引橋長247.5米,兩岸引道長522.63米。道路等級為城市主干路i級,主線計(jì)算行車速度為60公里/小時,輔道為40公里/小時,抗震設(shè)防烈度為6度。道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面布置為四幅路形式,其中西岸引道主線寬43米,兩側(cè)輔道各寬15米;東岸引道主線寬43米,兩側(cè)輔道各寬11米;路面結(jié)構(gòu)均采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。工程概算總投資15784.44萬元,其中建安工程投資1x26.14萬元。
民生看點(diǎn):五象大道八尺江橋位于x邕江南岸五象新區(qū)核心區(qū)內(nèi),工程起點(diǎn)西接五象大道,東與邕寧區(qū)蒲津路相接,是連接五象新區(qū)和邕寧老城區(qū)的重要交通橋梁。
據(jù)了解,x匯·國際商貿(mào)城是東盟—川桂物流項(xiàng)目的一期工程,而東盟—川桂物流項(xiàng)目是xx年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn)就位于x昆侖大道與廂竹大道交匯處,城市快速環(huán)道、環(huán)城高速公路近在咫尺,四通八達(dá)的交通優(yōu)勢極為顯著。
項(xiàng)目占地383畝,建筑面積達(dá)36萬平方米,是一個集大型購物中心、高檔專業(yè)商場、專業(yè)批發(fā)市場為一體的國際商貿(mào)城。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為物流倉儲設(shè)施、小商品專業(yè)市場等商業(yè)設(shè)施、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和商務(wù)及配套設(shè)施等,項(xiàng)目計(jì)劃總投資9.5億元人民幣,總建筑面積42萬平方米。
民生看點(diǎn):近年來,南寧至各地的高速公路網(wǎng)絡(luò)已陸續(xù)建成,國家計(jì)劃明年投資x1000億元建設(shè)6條鐵路線。為此,把x與區(qū)外空間大大地縮短。中國—東盟博覽會永久落戶南寧,東盟領(lǐng)事館區(qū)即將建成,使南寧中心城市的地位不斷提高,商業(yè)凝聚力也不斷加強(qiáng)。國內(nèi)外大量商業(yè)資源的涌入,各地商貿(mào)物流資源紛紛向南寧靠攏,國內(nèi)外客商也紛紛尋找搶灘南寧的有利時機(jī),南寧主導(dǎo)x物流中心的格局正在迅速形成。東盟—川桂物流項(xiàng)目在商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展契機(jī)中籌建并開工建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)后,將為消費(fèi)者和商家提供一流的物流和商貿(mào)環(huán)境,年商業(yè)營業(yè)額預(yù)計(jì)可達(dá)40億元人民幣。將打造成為南寧與東盟區(qū)域商業(yè)物流平臺,立足中國大西南、輻射東盟各國的特大型、多功能、配套齊全的現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心。
據(jù)了解,淡村商貿(mào)城的前身淡村市場始建于x年,經(jīng)過x年的發(fā)展,已經(jīng)成為x最大的農(nóng)貿(mào)市場,每天至少有10萬人次的交易量,日交易額達(dá)到500萬元,每年有將近10億的交易額,x年來一直保持全國文明市場的榮譽(yù)稱號。
淡村商貿(mào)城是x江南區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,并通過了x有關(guān)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目用地125畝,總投資人民幣4億元,經(jīng)營面積將由現(xiàn)在的3萬平米擴(kuò)展到x萬平方分米,其中,大型商廈12棟,大型停車場2座,大型倉儲、冷庫2座,整個商貿(mào)城全部連廊聯(lián)結(jié),客貨電梯齊全,空調(diào)及消防設(shè)施完備。
民生看點(diǎn):商貿(mào)城除保留原有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營面積外,還將增設(shè)六大經(jīng)營區(qū)域,分別是:服裝、鞋帽經(jīng)營區(qū);五金百貨、家用電器經(jīng)營區(qū);副食品經(jīng)營區(qū);文化用品、體育器材經(jīng)營區(qū);裝飾、美容、洗滌用品經(jīng)營區(qū);旅游美食一條街。項(xiàng)目建成后,淡村商貿(mào)城將成為江南區(qū)最大的商品批發(fā)、零售、物流中心,成為x首座集貿(mào)易、旅游業(yè)、酒店、娛樂、美食、工業(yè)品交易、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為一體的多功能商貿(mào)城。淡村商貿(mào)城地理位置優(yōu)越,交通運(yùn)輸通暢便利。地處x五一東路,緊接星光大道直通邕江橋,東接白沙大道直通南寧火車南站,距南寧國際機(jī)場x公里,南寧火車站6公里,水路經(jīng)西江港、亭子港兩個內(nèi)河港口,1000噸級船舶可直達(dá)x地區(qū)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇六
1—9月份,桐君街道完成規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值217786萬元,完成年度目標(biāo)73%,同比增長12%;完成固定資產(chǎn)投資128617萬元,完成年度目標(biāo)71.6%,同比增長48.5%,其中,限上工業(yè)34382萬元,完成年度目標(biāo)69%,同比下降8.3%;招商引資完成16203萬元,完成年度目標(biāo)46.2%,同比增長22%。其中,市外內(nèi)資完成8534萬元,完成年度目標(biāo)42.6%,同比下降5%;完成服務(wù)業(yè)增加值129741萬元,完成年度目標(biāo)64%,完成社會消費(fèi)品零售額161701萬元,完成年度目標(biāo)68%一是規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)正增長,形勢不樂觀。1-9月,23家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值217786萬元,同比增長12%,增長幅度較前一季度有所放緩,其原因一方面由于桐廬南方、桐廬紅獅、匯豐生物等12家規(guī)模企業(yè)受g20停限產(chǎn)影響,產(chǎn)量出現(xiàn)不同程度的下降從而影響銷售產(chǎn)值下滑明顯,特別是匯豐生物有限公司9月銷售產(chǎn)值同比下降366%,同比減少近700萬元;另一方面,未受到停限產(chǎn)影響的傳統(tǒng)紡織企業(yè),因紡織行業(yè)持續(xù)不景氣的沖擊,整體出現(xiàn)了10%左右的降幅,第四季度通常是紡織行業(yè)的淡季,下降幅度預(yù)計(jì)會進(jìn)一步加大,形勢不很樂觀。
三是電商行業(yè)初顯成效,穩(wěn)步推進(jìn)。電商銷售1—9月份完成1.7億元,完成年度目標(biāo)的85%,超計(jì)劃超任務(wù)完成。另桐君街道電子商務(wù)眾創(chuàng)孵化園今年7月份正式開園啟動,是我縣大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要成果。孵化園作為我縣第一家政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的電商孵化園,總投資約1500萬元,吸引了20余家縣內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐;目前園區(qū)運(yùn)營情況良好,日出貨量達(dá)1.5-2萬單,創(chuàng)桐廬快遞日出貨量第一。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),招商實(shí)效佳。街道重點(diǎn)在建項(xiàng)目無障礙推進(jìn),浮橋埠、開元街等安置房項(xiàng)目如期完工;船王服飾、南方碼頭、盛運(yùn)環(huán)保、電機(jī)廠等工業(yè)投資項(xiàng)目超計(jì)劃推進(jìn)。今年招商引資項(xiàng)目,如高山民宿、杭州影視國際影視中心等項(xiàng)目實(shí)效佳;目前,高山民宿樣板區(qū)塊改造已開工,預(yù)計(jì)年度能夠完成;杭州影視國際心項(xiàng)目投資協(xié)議已簽訂,概念性設(shè)計(jì)方案完成,預(yù)計(jì)年底能夠正式開工建設(shè)。
五是安全、工會、科普等工作齊推進(jìn),確保年度任務(wù)完成。街道共組織安全生產(chǎn)大檢查70余次,其中,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查2次,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查8次,檢查企業(yè)233家,發(fā)現(xiàn)隱患697個,整改隱患697個;掛牌督辦重點(diǎn)隱患8處,已整改8處。共排查出無證無照非法經(jīng)營企業(yè)31家,并書面函告縣市場監(jiān)管局,要求核實(shí)查處;完成企業(yè)全員安全培訓(xùn)2210人;無一次安全生產(chǎn)事故發(fā)生。工會工作的“小行動力促大平安”得到了市人大副主任、市總工會主席鄭榮勝充分肯定;科普工作配合拱康成功申報(bào)金橋項(xiàng)目;并認(rèn)真開展科普活動周、全國科普日的活動共十余次,參加人次約300余人次。
2、節(jié)能降耗任務(wù)巨。兩家水泥企業(yè)是全縣能耗大戶都在我街道,23家規(guī)上企業(yè)建材行業(yè)占大,能耗大。
盛運(yùn)環(huán)保等一批引領(lǐng)性、支撐性項(xiàng)目如期建成。同時鼓勵企業(yè)內(nèi)部挖潛,實(shí)施零增地技改,不斷提高裝備水平。二是全力幫扶企業(yè)。深化“進(jìn)村入企”大走訪活動,落實(shí)好扶持企業(yè)的一攬子政策,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度,引導(dǎo)各級干部群眾把工作重心、主要精力集中到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,進(jìn)一步提振企業(yè)信心。密切關(guān)注金融貨幣政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放,充分用好中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)池基金、集合債權(quán)基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,努力解決企業(yè)融資難融資貴問題。同時加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)預(yù)警,保障大企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)健康運(yùn)行。
(二)突出項(xiàng)目抓進(jìn)度。以項(xiàng)目競賽年活動為抓手,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查,進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓前期、促開工。進(jìn)一步完善項(xiàng)目把關(guān)機(jī)制,做深做細(xì)項(xiàng)目可行性研究,細(xì)化環(huán)評、能評等技術(shù)前期,建立中介機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制和考核準(zhǔn)入機(jī)制,力爭盡快成熟一批重大項(xiàng)目;同時,要計(jì)劃好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的論證,熟知各項(xiàng)目的進(jìn)程,確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)都有接點(diǎn)。二是抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度。進(jìn)一步落實(shí)好重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,主動了解項(xiàng)目碰到的各種問題,及時協(xié)調(diào),限時解決;特別是監(jiān)察平臺重大項(xiàng)目進(jìn)展情況每月一報(bào),要有比學(xué)趕超的良好氛圍。三是抓招商、促后勁。堅(jiān)持招商選資、招大引強(qiáng),在打造招商平臺、優(yōu)化招商軟環(huán)境的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)央企、國內(nèi)外知名企業(yè)和浙商回歸企業(yè),主動敲門、服務(wù)前移,力爭招引一批大型企業(yè)、重大項(xiàng)目、高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,以規(guī)模做大、品質(zhì)提升、環(huán)境改善為目標(biāo),通過搬遷改造、兼并重組、產(chǎn)能置換、扶優(yōu)扶強(qiáng)等措施,全面提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)裝備水平。二是抓自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大技改力度,增加研發(fā)投入,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。培育一批成長型中小企業(yè)鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高管理水平。三是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。圍繞節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo),采取堅(jiān)決有效的措施,強(qiáng)勢推進(jìn)節(jié)能減排工作;繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇七
近年來,圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo),我縣始終堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)扶持政策,探索發(fā)展方式,全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,力促工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由縣長牽頭主抓,分管副縣長具體抓,配齊34個縣級部門協(xié)同抓的工作團(tuán)隊(duì),明確工作內(nèi)容、具體職責(zé),細(xì)化責(zé)任落實(shí),為民營經(jīng)濟(jì)工作有力落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓深抓實(shí)前期工作,政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策,深入研讀川辦發(fā)〔xx〕72號、阿委發(fā)〔xx〕10號等文件,召集60戶民營企業(yè)集中商議,集思廣益,委派2個工作組深入調(diào)研,收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》。三是強(qiáng)化政策保障??茖W(xué)制定《鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《專項(xiàng)基金獎勵辦法》等政策措施,結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際,有針對性出臺支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11項(xiàng)優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金賬戶,自起連續(xù)五年每年安排x萬元,專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已有2戶企業(yè)獲得商標(biāo)獎勵,9戶獲得誠信守法企業(yè)獎勵。
(二)突出協(xié)作共推,凝聚民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。
探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、新途徑,將民營經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu),積極解決民營企業(yè)融資難等問題,助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品,構(gòu)建高低搭配、體系健全模式,確保民營經(jīng)濟(jì)貸款增速、增量“兩個不低于”。同時,強(qiáng)化市場主體誠信建設(shè),度企業(yè)年報(bào)率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率為100%、個體工商戶年報(bào)率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式,與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識培訓(xùn)10余次,進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)博會等推銷活動,大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài),建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站,加快推進(jìn)“電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè),形成線上線下銷售新格局。
(三)切合發(fā)展實(shí)際,突顯民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),主動服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境,推動民營企業(yè)合理規(guī)劃,加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園,即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段,為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心,專門負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計(jì)17968萬元。二是夯實(shí)制度保障。將民營企業(yè)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍,由分管副縣長牽頭跟進(jìn)落實(shí),確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討制,根據(jù)實(shí)際需要,定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,采取“一企一議”“一事一策”等方式,精準(zhǔn)施策,認(rèn)真研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)舉。,新增規(guī)上企業(yè)2戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略,納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程,支持鼓勵企業(yè)積極參展參評,“松茸”、“蘋果”獲國家地標(biāo)證明商標(biāo),神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標(biāo)”,四姑娘山天然沙棘獲得“省商標(biāo)”。出臺《縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,組織民營企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項(xiàng)目,對科技創(chuàng)新成果給予專項(xiàng)獎勵。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建,為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè),電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流相繼試運(yùn)營,已有15家企業(yè)入駐。
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r,可以說我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市,我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距:
(一)在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看,雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番,但和國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)???,我縣“大塊頭”的民營企業(yè)較少。截止規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看,我縣民營企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)僅16戶,顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的`差距。
(二)融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求,66%的企業(yè)反映流動資金緊張;77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等;在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等;在用地方面主要受國家宏觀調(diào)控影響,用地指標(biāo)進(jìn)一步壓縮,民營企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標(biāo)等等。
(三)扶持措施知曉度低,政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡政放權(quán)、減免收費(fèi)以及金融、財(cái)政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策,但由于政策措施相對分散,信息共享機(jī)制還不健全,宣傳力度不夠,民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低;一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時、不連續(xù)、不完善、不到位等問題,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng),政策受益面有待進(jìn)一步拓寬。
提供平臺,搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等,搭建銀企溝通合作的“橋梁”,解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務(wù)人員、民營企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度,通過走出去、請進(jìn)來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案,不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長期工作,涉及部門多、政策性強(qiáng)、覆蓋面廣,需要相關(guān)職能部門緊密聯(lián)系、密切合作,形成推進(jìn)合力。下一步,政府將充分發(fā)揮好全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實(shí)施決策等重要職責(zé),全力推進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚集合力推動發(fā)展。
組織召開全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確議事規(guī)則,進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化全縣工作統(tǒng)籌,加強(qiáng)信息共享,定期議事協(xié)商,做好各類民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策的配套銜接,形成密切配合、縱橫聯(lián)動、齊抓共管、合力推動的工作格局。
(二)強(qiáng)化政策研究,聚焦方向推動發(fā)展。
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,鼓勵和支持“走出去”,擴(kuò)大交流合作,提升核心競爭力。引導(dǎo)民企強(qiáng)化科技支撐,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)成長性強(qiáng)、帶動力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展,推動民營經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
(三)優(yōu)化市場環(huán)境,聚力服務(wù)推動發(fā)展。
按照多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、不設(shè)障的要求,積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù),為民營企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提速、增效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,聚匯機(jī)制推動發(fā)展。
進(jìn)一步健全完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和考核辦法,構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手的工作格局。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇八
20xx年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室在結(jié)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo),在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下。我們緊緊圍繞上級及街領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù),精誠團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)一致,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,充分的發(fā)揮了我們科的職能,較好的完成了上班年的工作任務(wù)。年末將近為了更好的開展明年的工作下面就將經(jīng)濟(jì)發(fā)展科的一年的情況做一總結(jié):
收入情況:全年年完成各項(xiàng)稅收431萬元,新引進(jìn)企業(yè)62戶,比去年同期增長44.2%,注冊資金1.78億元、共計(jì)留區(qū)稅收266萬元完成全年計(jì)劃的110.8%。收繳房屋租金50萬。較好的完成了年初下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)。
招商引稅工作:根據(jù)今年的整體形勢特別是根據(jù)上級的政策的調(diào)整引進(jìn)稅種的減少,給我們的工作帶來了前所未有的困難。根據(jù)這種形勢我們及時的調(diào)整工作方法和思路在招商引資中注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè),從抓大引優(yōu)上下功夫。加強(qiáng)幫扶,大力引進(jìn)總部型、成熟型企業(yè)。積極地引進(jìn)科技型企業(yè),把引進(jìn)科技型企業(yè)列為我們工作的重中之重,較好的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的關(guān)于引進(jìn)科技型企業(yè)的任務(wù)和指標(biāo)。在招商中牢固樹立主動服務(wù)的意識,幫助企業(yè)克服困難,解決實(shí)際問題。實(shí)行對新注冊企業(yè)進(jìn)行一站式服務(wù),由專人對企業(yè)的前置審批、驗(yàn)資、登記注冊審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),及時反饋信息,切實(shí)幫助解決企業(yè)難題。招商后街領(lǐng)導(dǎo)組織工作人員定期回訪已運(yùn)營的企業(yè),為企業(yè)安心經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。通過上門走訪企業(yè),加深了與轄區(qū)企業(yè)的交流聯(lián)系,深化了以人為本的服務(wù)理念,展示了街道服務(wù)企業(yè)的品牌形象,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。
出租房屋的管理工作:在去年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了對出租房屋的管理,年初與所有的租戶簽訂了房屋租賃協(xié)議和安全責(zé)任書,今年根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排我們開展了安全大檢查工作,我們對所有的出租房屋進(jìn)行了安全排查,特別對安全隱患比較大的存車處作為了我們排查的重點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時的向分管領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)的匯報(bào),得到了街領(lǐng)導(dǎo)的重視的重視,在保證收繳任務(wù)完成的同時,加強(qiáng)對老舊房屋統(tǒng)計(jì)與修繕工作。在保證完成全年租金收繳工作的同時做好出租房屋的安全檢查,防范于未然,發(fā)現(xiàn)隱患及時的排除。做到效益與安全雙贏。今年根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求我們積極的配合街辦事處做好社區(qū)的建設(shè)工作,今年經(jīng)過我們的大量工作將十三段一處出租房屋及時的騰出用保證了十三段社區(qū)辦公用房的建設(shè)工程。另外通過我們的努力促成了三段出租的文化站與我街合唱團(tuán)穿插使用,在不影響租戶的經(jīng)濟(jì)效益的同時也為我街居民提供了一個文藝活動的場所。
總之,20xx年的工作基本告一段落,明年的個工作還很艱巨,我們已做好了準(zhǔn)備,為了我街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇九
**縣位于豫西南部、伏牛山南麓、南陽盆地北緣,總面積2946平方公里,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、340個行政村,總?cè)丝?2萬人,是全省25個深山縣、7個庫區(qū)重淹沒縣、31個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和23個首批對外開放重點(diǎn)縣之一。近年來,**縣委、縣政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù),大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立縣、基礎(chǔ)先行、開放帶動”戰(zhàn)略,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,使**進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。全縣生產(chǎn)總值完成48.64億元,同比增長14.1%,超過國家、省、市平均水平;全社會固定資產(chǎn)投資完成17.95億元,增長34.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān),完成1.1636億元,增長32.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6761元、2448元,增長14.4%、16.6%,城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達(dá)到18.94億元,增長17%?!笆濉庇?jì)劃圓滿完成,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番,全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排序大幅提升。主要做法是:
做大做強(qiáng)工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,**縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,傾全縣之力大辦工業(yè),推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大,質(zhì)量效益明顯提高。20全縣工業(yè)增加值達(dá)到26.2億元,占gdp的比重達(dá)到53.9%,增長16.5%,限額以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到35%,綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到170%。一是抓骨干育龍頭。重點(diǎn)培育興隆汽車配件公司、和平制動器公司、鑫琦鈣粉加工公司、華龍辛夷公司、金緯絹紡公司、助劑廠等骨干企業(yè),全縣納稅50萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。汽配鑄造、礦產(chǎn)建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸明晰,規(guī)模不斷壯大,市場競爭能力和輻射帶動能力明顯增強(qiáng)。二是抓園區(qū)上規(guī)模。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的載體來抓,完成投資2700萬元,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,各類園區(qū)共吸納50萬元以上企業(yè)52個,另有一大批項(xiàng)目即將入駐。尤其是縣城工業(yè)園區(qū),通過抓硬件建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策激勵,目前已入駐企業(yè)20家,年產(chǎn)值達(dá)到2億元。三是抓改制激活力。因企制宜,分類施治,采取招商引資、盤活資產(chǎn)、收購、租賃、股份制改造、破產(chǎn)重組、多種開發(fā)等形式,催化劑廠、鉀長石礦、磚廠、印刷廠、繅絲廠、云母廠等企業(yè)先后進(jìn)入改制程序,鑫達(dá)公司成功租賃水泥一廠,使其從瀕臨倒閉一躍成為納稅266萬元的大戶,天瑞集團(tuán)收購重組云鋼總廠,初步啟動生產(chǎn),納稅就達(dá)到521萬元。四是抓項(xiàng)目增后勁。去年,全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出投資總量大、項(xiàng)目個頭大、外來項(xiàng)目多、建設(shè)速度快的良好態(tài)勢?;佚堧娬尽⒔苓_(dá)特種材料、鑫琦鈣粉、英威選礦廠等一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了后發(fā)動力。五是抓服務(wù)強(qiáng)“三屬”。立足**三屬企業(yè)比較集中的特色和優(yōu)勢,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),注重橫向聯(lián)合,充分利用其技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢,新上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)了共同發(fā)展,三屬企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增加,年納稅額達(dá)到3000萬元,成為財(cái)政收入的重要來源。
做好“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn),也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來,**縣創(chuàng)新舉措,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,取得了顯著成效。一是堅(jiān)持以“三村”建設(shè)為統(tǒng)攬,努力改善農(nóng)村面貌。建設(shè)文明新村118個,特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村146個,移民新村9個,惠及農(nóng)民9萬余戶30余萬人,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善,綜合文明程度明顯提高,五年共解決貧困人口5.8萬人,探索出扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑,受到國家、省、市充分肯定,成為全省一面旗幟。二是堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力培育華龍辛夷、隆源花生制品、江海集團(tuán)養(yǎng)鵝加工、金緯絹紡、亨源葉類加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快了農(nóng)村勞動力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。建成皇路店花生米、尹店大蔥、喬端山珍等一批專業(yè)市場,催生一批專業(yè)協(xié)會、中介信息等服務(wù)組織,形成了企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建基地、帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。三是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到35萬畝,林、蠶、牧、菌、毯、漁六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,十大特色產(chǎn)品基地初步形成,辛夷、柞蠶、山茱萸、香菇通過國家有機(jī)認(rèn)證,**先后被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”、“中國柞蠶之鄉(xiāng)”和全國首家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣。同時,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),去年,全縣外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9.6萬人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入7.2億元,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。
近年來,**縣堅(jiān)持以旅游開發(fā)為龍頭,以商貿(mào)流通業(yè)為基礎(chǔ),加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),2005年,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.82億元,同比增長11.4%。一是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓。首先,準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃,完成了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《真武頂景區(qū)開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》,把**旅游定位為南陽旅游、伏牛山旅游走向國內(nèi)國際市場的對接點(diǎn),充分展示“人文四祖”和“自然四絕”的獨(dú)特魅力。其次,加大開發(fā)力度,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式,引進(jìn)南陽旅游開發(fā)公司投資7000萬元打造五朵山景區(qū),引進(jìn)北京和惠公司投資5000萬元開發(fā)真武頂景區(qū),大大加快旅游開發(fā)步伐。鼓勵引導(dǎo)干部職工、企業(yè)老板、景區(qū)農(nóng)戶投資旅游開發(fā),建成農(nóng)家樂賓館300余處,旅游接待服務(wù)能力大為提高。其三,加大宣傳促銷力度,通過舉辦五朵山開放儀式、“**勝境?北京畫院作品展”、《玉蘭花》特種郵票首發(fā)式等大型活動,**旅游知名度大為提高。2005年接待游客35萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500萬元。二是把商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體來抓。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是縣域經(jīng)濟(jì)的“助推器”。近年來,**縣積極發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè),改造提升郵政通訊、餐飲交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),建成了鑫東方購物廣場、東方大酒店、金世紀(jì)賓館、大眾超市等一大批綜合性商貿(mào)服務(wù)企業(yè),城鄉(xiāng)市場日益活躍。2005年全社會消費(fèi)品零售總額完成18.1億元,同比增長14.6%,消費(fèi)需求對gdp的貢獻(xiàn)份額達(dá)到36.7%。
近年來,**縣始終堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍,放手、放開、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。出臺了《關(guān)于扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的意見》等激勵政策,在經(jīng)營范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用等方面給予優(yōu)惠,鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育文化等各個領(lǐng)域的經(jīng)營開發(fā)。兌現(xiàn)獎勵承諾,連續(xù)兩年拿出100多萬元重獎納稅大戶,激發(fā)了廣大干群發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性。實(shí)施“反哺”工程,鼓勵**籍在外事業(yè)有成人員返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè),引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革分流人員投身民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,使民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。強(qiáng)化服務(wù),集中整治“四亂”行為,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2005年,全縣民營企業(yè)發(fā)展到8458家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值72億元,同比增長22.8%,入庫稅金9600萬元,同比增長35.2%,迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主體。
近年來,**縣立足優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略,著力打造開放、誠信、平安、魅力“四個**”,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力做到用優(yōu)越的環(huán)境招商,用誠實(shí)的信譽(yù)安商,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)親商,廣泛吸引外地客商到**投資興業(yè)。一是著力創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《**縣招商引資獎勵辦法》、《**縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的.實(shí)施意見》,為外來投資客商提供最大限度的優(yōu)惠。同時,每年拿出50萬元專項(xiàng)資金重獎?wù)猩桃Y、項(xiàng)目爭取先進(jìn)單位和有功人員,在全縣形成了“人人思招商、競相引項(xiàng)目”的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2003年**縣在全市率先成立了行政服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。深化行政審批制度改革,對所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、精減、規(guī)范。實(shí)行民主評議行風(fēng)、企業(yè)評議部門活動,部門大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng),主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)蔚然成風(fēng)。三是著力創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略,不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資55億元,相繼建成一大批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的交通、城建、水利、電力、生態(tài)治理、社會事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目,極大地改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境,有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公路建設(shè)投入資金6.8億元,干線公路、景區(qū)公路、農(nóng)村公路全面施工,嶺南高速開工建設(shè),全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1277公里,實(shí)現(xiàn)了“出口標(biāo)準(zhǔn)路、貫通循環(huán)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的歷史性目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.5億元,縣城面積由4.2平方公里擴(kuò)大到12平方公里,框架拉大到30平方公里,品位提升,形象一新,“山城、水城、綠城、生態(tài)旅游城”的格局基本形成。同時,電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)日益完善,實(shí)現(xiàn)了村村通電、村村通有線電視、村村通程控電話。環(huán)境的不斷優(yōu)化,全省首批對外開放重點(diǎn)縣的金字招牌進(jìn)一打響,促進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目爭取工作卓有成效的開展,2005年全縣新上招商引資項(xiàng)目159個,引資總額15.4億元,爭取上級批復(fù)項(xiàng)目89個,資金2.18億元,合同利用外資1650萬美元,外商投資企業(yè)由的1家發(fā)展到目前的16家。對外開放為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
近幾年來,**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,在具體工作推進(jìn)中,我們感到制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性問題比較突出。為加速全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們建議:
2、關(guān)于公路建設(shè)問題。**是個深山縣,交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”,目前,急需修建s248內(nèi)鄉(xiāng)――鐘店――嵩縣59公里二級油路、s331**――嵩縣界段55公里二級油路,以打通兩市、三縣的重要交通線。另外,x001線白河店――鐘店27公里路面損毀嚴(yán)重,急需修成三級水泥路,請求上級盡快立項(xiàng)。
3、關(guān)于加大扶持問題。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在于生存條件惡劣的農(nóng)民。截止2005年底,**縣仍有9.2萬貧困人口,這部分農(nóng)民分散居住在深山區(qū)和庫區(qū)重淹沒區(qū),僅鴨河口水庫移民人數(shù)就達(dá)5.5萬人,雖然縣里連年來不斷加大扶貧開發(fā)力度,但由于生存條件非常惡劣,極易返貧。要使這部分農(nóng)民同步達(dá)到小康水平,唯一出路是實(shí)施出山離庫計(jì)劃,實(shí)行異地疏散安置,從根本上解決脫貧問題。這就需要省里制定更優(yōu)惠的移民政策,加大扶持力度,幫助這部分農(nóng)民盡快脫貧致富。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十
今年以來,xx市公安局充分發(fā)揮職能作用,聚焦市場主體需求和人民群眾關(guān)切,創(chuàng)新便民利企各項(xiàng)舉措,整治涉企執(zhí)法突出問題,有效助企紓困、惠企暖民,全力助推xx市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動開展,努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
出臺便民利企舉措,打好“創(chuàng)新牌”。今年x月份,市公安局在深入走訪、廣泛調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上,出臺了《xx市公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境xx條措施》,努力為各類市場主體和人民群眾提供更多便利服務(wù),更大激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。《xx條措施》是為全市企業(yè)和群眾釋放改革紅利的又一有力舉措,措施涵蓋了優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范執(zhí)法等方面,主要通過進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、縮短辦理時限、簡化辦證程序等措施為各類市場主體和人民群眾提供便利服務(wù)。市委書記xx,市長xx,市委常委、常務(wù)副市長xx,市委常委、政法委書記xx分別作出批示,肯定這一做法。
政服務(wù)中心設(shè)置了專門窗口,企業(yè)在完成設(shè)立的同時,刻章信息同步推送到刻章企業(yè)進(jìn)行刻制,實(shí)現(xiàn)了印章“零材料申請”、即刻即領(lǐng),“照章”同步發(fā)放,有效簡化企業(yè)開辦流程。截至目前,全市共為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章xxxx套,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用xxx.x萬余元。
努力打造“三個環(huán)境”,畫好“新藍(lán)圖”。市公安局將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,助力全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。努力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革,在公安政務(wù)事項(xiàng)“一門通辦”基礎(chǔ)上,推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)“全城通辦”。實(shí)行城鎮(zhèn)落戶“零門檻”,為企業(yè)人員申辦身份證、居住證提供便利,為緊急出國(境)參加商務(wù)活動的企業(yè)人員開辟綠色通道、提供即時加急辦證服務(wù)。努力打造更加安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。對企業(yè)及其經(jīng)營者受到侵害的報(bào)警求助,第一時間處警;對給企業(yè)造成重大損失或重大危害的案件實(shí)行專案專辦;依法嚴(yán)厲打擊因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、非法拘禁、敲詐勒索、等違法犯罪;加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提醒,xx小時接受企業(yè)和群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案,并提供法律咨詢服務(wù)。努力打造更加公平公正的法治環(huán)境。依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。對涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、外籍高層次人才,依法慎重采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施;對已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的.企業(yè)經(jīng)營者,在企業(yè)遇有重大經(jīng)營決策時,在不妨礙偵查活動的情況下,可以在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,進(jìn)行一定的經(jīng)營管理行為。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十一
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,縣域經(jīng)濟(jì)的崛起將對中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)起到積極的推動作用。本文擬對如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作一初步探討。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)表思想和總抓手,沒有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃作為發(fā)表,容易造成發(fā)展過程中的隨意性和盲目性,甚至?xí)m得其反。因此,制定科學(xué)可行的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。(一)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念,在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工,使地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理,以更好地把握規(guī)律,搶占先機(jī)。制定發(fā)展規(guī)劃要著力做好定位――宏觀的和微觀的區(qū)位分析與選擇、定性――發(fā)展內(nèi)容和主題的分析與選擇、定量――發(fā)展規(guī)模的分析與選擇三個方面的工作。(二)要切合地區(qū)實(shí)際。中國地大物博,不同地區(qū)間在資源、區(qū)位、發(fā)展速度等方面差異較大,因此,制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要以科學(xué)、理性的'眼光和思維充分考慮地區(qū)實(shí)際,在發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上務(wù)求實(shí)事求是,不搞形而上學(xué)和假大空。要根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦特征,建立合理的產(chǎn)業(yè)體系。(三)要堅(jiān)定不移的實(shí)施。有了規(guī)劃就要堅(jiān)定不移的執(zhí)行,如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位,規(guī)劃就失去了意義和價值。在落實(shí)規(guī)劃過程中,要力戒隨意性和短期行為,不因一時一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應(yīng)。當(dāng)然,規(guī)劃是依據(jù)當(dāng)時的情況而制定的,隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化,其局限性也會顯現(xiàn)出來,這就需要在實(shí)施中不斷修正和完善,務(wù)求切合實(shí)際,緊跟時代發(fā)展步伐。
二、高質(zhì)量、高信譽(yù)度、高市場占有率、高經(jīng)濟(jì)效益的集中表現(xiàn),也是一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志,代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力。因此,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)切實(shí)做好名牌戰(zhàn)略工作,樹立名牌意識,強(qiáng)化名牌觀念,積極探索實(shí)施名牌戰(zhàn)略的新路子。(一)強(qiáng)化創(chuàng)名牌意識。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳名牌,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立推介名牌、保護(hù)名牌、爭創(chuàng)名牌的宣傳網(wǎng)站,在擴(kuò)大宣傳的同時,引導(dǎo)現(xiàn)有知名、著名和馳名商標(biāo)及產(chǎn)品,參加各種博覽會、展銷會活動,引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代營銷,強(qiáng)化廣告和形象策劃,塑造企業(yè)形象,打好名牌戰(zhàn)略,叫響地方品牌。
(二)提高名牌科技含量??茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的先導(dǎo)。政府要意識在先,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿,發(fā)表企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行自主開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助有條件的企業(yè)建立產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)中心,開展技術(shù)攻關(guān),創(chuàng)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品。利用技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研所之間的協(xié)作,提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。名牌的成長是一個動態(tài)過程,企業(yè)要不斷加大科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品科技含量,做到生產(chǎn)一代、儲備一代、試制一代、構(gòu)思一代,適應(yīng)市場潮流,引領(lǐng)市場潮流。()(三)擴(kuò)大名牌經(jīng)營規(guī)模。名牌具有強(qiáng)大擴(kuò)張的內(nèi)在動力,名牌發(fā)展與規(guī)模經(jīng)營緊緊相依,相輔相成。地方政府要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,以名牌產(chǎn)品為龍頭,以優(yōu)勢企業(yè)為核心,通過聯(lián)合、兼并、控股、收購等形式,聚集具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團(tuán)的力量,以提高名牌產(chǎn)品市場占有率。充分利用名牌企業(yè)的帶動輻射作用,帶動一大批中小企業(yè)配套生產(chǎn),形成社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)營格局和名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。
三、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)市場機(jī)制創(chuàng)新。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也是一個制度創(chuàng)新的過程。在未來市場競爭和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,制度創(chuàng)新將越來越發(fā)揮著極其重要的作用。政府要對縣域經(jīng)濟(jì)真正起到推動和校正作用,有賴于它積極主動地履行制度創(chuàng)新的職能。(一)通過培育縣域共同市場,建立起地區(qū)內(nèi)的競爭性市場體系,并與全國統(tǒng)一市場相接軌。地區(qū)市場的形成與發(fā)展應(yīng)當(dāng)先于全國統(tǒng)一市場,首先是建立以城市為中心、開放式、競爭型的地區(qū)性市場,然后才能構(gòu)成全國共同市場。因此,只有通過地方政府去實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部的整合,才能促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的發(fā)育和完善。(二)縣域市場機(jī)制的培育最重要的是使地方政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動中撤離,減少對企業(yè)的不必要的行政干預(yù),為企業(yè)走向市場創(chuàng)造條件,并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動和資源的優(yōu)化配置。(三)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場化進(jìn)程,制訂出有效的市場交易規(guī)則,完善市場競爭秩序制度,依法維持市場競爭秩序。(四)創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制??h域調(diào)控是地方政府為了克服市場缺陷而在一定限度內(nèi)對市場運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的職能??h域經(jīng)濟(jì)必須由政府的有力干預(yù)和宏觀調(diào)控加以規(guī)范和推動,才能在利益、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面得到合理的調(diào)整,因此建立區(qū)域調(diào)控機(jī)制已成為必要的議程。作為縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者,地方政府應(yīng)主要通過法律、財(cái)政、金融等間接經(jīng)濟(jì)手段而不是直接的行政手段來對地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,這樣才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十二
由于自然和歷史等多方面的原因,柞水經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起步遲、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差。近年來,縣域經(jīng)濟(jì)盡管保持了比較高的發(fā)展速度,但總體發(fā)展水平仍比較低,在全市處于后進(jìn)位次。
(一)經(jīng)濟(jì)總量。國內(nèi)生產(chǎn)總值為5.02億元,占全市的6.64%;固定資產(chǎn)投資2.25億元,在全市的份額為7.6%;地方財(cái)政收入2208萬元,占全市的7.54%;農(nóng)民人均純收入1106元,比全市平均水平低215元;糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定在5萬噸左右,人均占有糧食350公斤。
(二)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。20全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1.22億元、1.89億元和1.65億元,三次產(chǎn)業(yè)比為27:37.6:35.4,二產(chǎn)的比重比全市高近10個百分點(diǎn),三產(chǎn)的比重比全市低近8個百分點(diǎn)。雖然三次產(chǎn)業(yè)比逐步趨于合理,但三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,糧食生產(chǎn)仍占較大比例,特色產(chǎn)業(yè)不明晰,以藥、果、畜、煙、菌為主的特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例、在農(nóng)民人均純收入中的比重還比較低。特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.39億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68.4%,農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入626元,占農(nóng)民人均純收入的60%。以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低,技術(shù)含量不高,骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品的帶動能力弱。醫(yī)藥、礦產(chǎn)、建材和食品工業(yè)產(chǎn)值分別為9200萬元、1.3億元、4400萬元和1200萬元,分別占工業(yè)總產(chǎn)值的32%、45%、15%和4%。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶(盤龍制藥公司、龍鋼大西溝鐵礦、國寶礦業(yè)公司、金龜壽生物公司、嶺豐建材公司、金正礦業(yè)公司、馬耳峽金礦、自來水公司、水電合作公司、鳳凰油脂廠),規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、上繳稅金分別占全部工業(yè)的44%、38.6%和66.7%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、規(guī)模小,吸引資金、技術(shù)、人才的能力弱。旅游業(yè)受資金、體制、人才等因素的制約,還沒有成長為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),去年旅游業(yè)創(chuàng)社會效益1080萬元,在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重不到2個百分點(diǎn)。
(三)資源開發(fā)利用程度。一是生物資源豐富,但農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。除板栗、核桃初具一定規(guī)模外,中藥材、食用菌等生物資源的開發(fā)利用尚未形成規(guī)模化格局。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(盤龍制藥公司、金龜壽生物公司、鳳凰油脂廠),除盤龍公司規(guī)模較大、生產(chǎn)穩(wěn)定外,另2戶企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)不穩(wěn)定,龍頭企業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的帶動能力弱,生物資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益還沒有充分發(fā)揮出來;二是礦產(chǎn)資源豐厚,但開發(fā)利用程度不高,工業(yè)化水平低。全縣初步探明有開采價值的金屬和非金屬礦種37種,礦床礦點(diǎn)213處,其中菱鐵儲量3.02億噸,約占全省的一半,銀鉛藏量列全國第二。但由于缺乏資金和地勘資料,礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)展緩慢。目前全縣有各類礦產(chǎn)企業(yè)45戶,其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。全縣工業(yè)企業(yè)由于自身融資困難,加之新型銀企信用關(guān)系尚未建立,企業(yè)的貸款擔(dān)保問題難以解決,造成企業(yè)流動資金短缺,基建技改資金到位困難,企業(yè)生產(chǎn)能力閑置,基建技改項(xiàng)目不能按計(jì)劃投入運(yùn)營。三是旅游資源獨(dú)具特色,但旅游支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。柞水初步探明具有開發(fā)價值的旅游資源有80多處,其中北部乾佑河源頭的山、水、林生態(tài)旅游資源,特別是牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)外圍的西溝峽、大甘溝、鐵索溝等,極富觀賞性和避暑消夏休閑功能;南部的柞水溶洞,被譽(yù)為“北國奇觀”,有大小溶洞上百個,是全國十大名洞和陜西省十大名勝風(fēng)景旅游區(qū)之一。加之秦嶺鐵路特長隧道、乾佑河四十公里綠色長廊、園林式旅游山城等景觀的開發(fā)建設(shè),柞水旅游已初步構(gòu)成“三點(diǎn)一線”的開發(fā)格局。但由于受資金、配套設(shè)施建設(shè)的制約,旅游開發(fā)總體水平較低,綜合效益不明顯。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)位環(huán)境方面,西康鐵路的開通大大縮短了柞水與西安的距離,隨著西柞高速公路的開工建設(shè),柞水在區(qū)位環(huán)境方面的優(yōu)勢在全市無縣可比;生態(tài)環(huán)境方面,柞水山青水秀,植被覆蓋率高達(dá)78%,生態(tài)旅游資源十分豐富,生態(tài)環(huán)境在全市具有一定的比較優(yōu)勢,在全省范圍內(nèi)也是比較突出的;人文環(huán)境方面,柞水干部群眾的思想觀念、教育文化等社會事業(yè)發(fā)生了明顯變化,但總體上講,干部群眾的思想觀念比較保守,科技文化素質(zhì)比較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境制約還比較突出;基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面,近年來,柞水的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善,但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約尚未完全打破,特別是教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)和廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后,這些因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的制約。
影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素大致可分為不可變因素和可變因素,在一定時期內(nèi),區(qū)位環(huán)境和自然條件屬不可變因素,生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境可視為可變因素。區(qū)位環(huán)境盡管不可變,但柞水的區(qū)位具有相對比較優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境雖屬可變因素,但其良性變化需大量投資和較長時間。人文環(huán)境包括人才環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等,是變化空間最大的環(huán)境因素?;A(chǔ)設(shè)施條件只要有資金支撐,在一定時期內(nèi)也是可變的。就柞水而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境既具有制約因素,也具備比較優(yōu)勢。
在制約因素方面,柞水立地條件差,“九山半水半分田”,不少邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。宜植宜耕土地較少,人均耕地只有0.84畝,且質(zhì)量較差,分布零散,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的回旋余地小,難以大規(guī)模成片種植,不易形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;干部群眾的思想觀念還比較保守,人力資源整體素質(zhì)低,科技文化教育落后,初中以上文化程度不到人口的22.6%,文盲半文盲還占較大比例,各類弱智和殘疾人占人口的4.36%,科技成果和實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用慢。教育基礎(chǔ)條件差,縣中急需遷建,“普九”“危改”任務(wù)重,改善辦學(xué)條件急需資金9000多萬元;人才資源短缺,大專以上文化程度不到人口的1.27%,尤其缺乏從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營的各類技術(shù)、管理人才;建設(shè)資金籌措難,金融機(jī)構(gòu)不健全,財(cái)政自給率不到30%,通過市場融資的渠道少、能力弱;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)條件差,至今仍有63個村民小組不通公路,161個村民小組用不上電或無法正常用電,69個村不通電話,68個村不通電視,4.2萬農(nóng)村人口吃水困難,基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力弱。農(nóng)村貧困面大,全縣雖實(shí)現(xiàn)了整體越過溫飽線的目標(biāo),但越線的標(biāo)準(zhǔn)很低,全縣還有72個貧困村,占行政村總數(shù)的60%,人均純收入在865元以下的貧困人口7.1萬人,其中625元以下的特困人口3.4萬人,占農(nóng)村人口的24.6%。我們面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決貧困人口生活問題的雙重壓力與挑戰(zhàn)。
在比較優(yōu)勢方面,柞水與兄弟縣區(qū)相比,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備一些有利條件。一是區(qū)位優(yōu)勢。柞水是陜南距西安最近的縣份,西康鐵路復(fù)線和西柞高速公路開通后,將融入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈,有利于我們依托“一線兩帶”建設(shè),主動接受輻射帶動,借勢發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),在陜南范圍內(nèi)柞水的區(qū)位優(yōu)勢無法替代。二是生態(tài)優(yōu)勢。柞水山青水秀,空氣清新,工業(yè)污染小,森林覆蓋率高達(dá)78%,發(fā)展生態(tài)旅游、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。三是資源優(yōu)勢。中藥材資源十分豐富,自古被譽(yù)為“天然藥庫”,中藥材人工化種植適生范圍廣,發(fā)展壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有良好的資源條件;礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚,鐵礦、銀鉛礦、重晶石等儲量名列全國前茅;旅游資源富有特色,初步探明可供開發(fā)的`旅游景點(diǎn)多達(dá)80多處,柞水溶洞在周邊景區(qū)獨(dú)樹一幟,再加之良好的生態(tài)環(huán)境,旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊,完全可培育成長為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是后發(fā)優(yōu)勢。與柞水條件基本相當(dāng)?shù)囊恍┛h份經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),為我縣提供了有益借鑒,我們可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和決策上少走彎路,用比較短的時間、比較小的成本推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)選擇方面,柞水近鄰西安,青山綠水、藍(lán)天白云的自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,都是西安、關(guān)中少有的,特別是以溶洞和牛背梁等為主的生態(tài)旅游資源豐富和完善了西安、關(guān)中以古跡為主的旅游資源結(jié)構(gòu),在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,西安完全可以成為柞水的客源市場;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐要素看,西安的人才、技術(shù)、市場、資金,都是柞水借勢發(fā)展的有利條件;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,西安為柞水打綠色牌、走特色路,提供了廣闊市場;在工業(yè)特色化發(fā)展上,西安的大工業(yè)體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為柞水配套發(fā)展工業(yè)開辟了廣闊領(lǐng)域。因此,把西安作為柞水開放的窗口,引資、引智的平臺,產(chǎn)業(yè)選擇的市場,主動接受輻射的動力源,是符合柞水實(shí)際的正確抉擇。根據(jù)資源優(yōu)勢,從形成產(chǎn)業(yè)的角度考慮,柞水產(chǎn)業(yè)選擇的重點(diǎn):一是大力發(fā)展生態(tài)旅游,使旅游業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè);二是做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥,擴(kuò)大藥源基地規(guī)模,培育壯大科技先導(dǎo)型醫(yī)藥企業(yè);三是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),在滿足現(xiàn)代人“健康消費(fèi)”的時尚中增加農(nóng)民收入;四是促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。總之,我們要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,拾遺補(bǔ)缺,按照多元化發(fā)展、小區(qū)域集中的要求,選擇配套西安發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,借勢發(fā)展柞水經(jīng)濟(jì)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化布局方面,柞水城鄉(xiāng)之間、山川之間、東西之間、南北之間的資源狀況、立地條件、勞動力素質(zhì)等方面差異比較大,在加快發(fā)展過程中不可能是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)齊頭并進(jìn),只能集中人、財(cái)、物力,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。從我縣各地目前的資源、區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)綜合分析,在乾佑河、社川河沿線構(gòu)筑兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶,使之成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,不僅必要,而且具備一定的條件。乾佑河和社川河沿線區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通快捷便利,資源豐富優(yōu)裕,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,尤其是乾佑河流域以生態(tài)環(huán)境為特色的旅游資源開發(fā)前景廣闊、潛力巨大。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域布局上,以縣城為中心、以西康鐵路和西柞高速公路為軸線,以乾佑河生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、社川河特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為主體,以盤龍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小嶺礦業(yè)小區(qū)、下梁和鳳鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)為依托,以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成以生態(tài)旅游、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色食品為特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,使“兩帶”率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,進(jìn)而帶動縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要解決好動力、角色定位、主要經(jīng)濟(jì)形式、發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略措施問題。當(dāng)前和今后一個時期,柞水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為奮斗目標(biāo),大力實(shí)施開放帶動、項(xiàng)目帶動、城鎮(zhèn)帶動和人才開發(fā)戰(zhàn)略,依托西安,借勢發(fā)展,始終做到五個堅(jiān)持,著力謀求五個方面的突破。
五個堅(jiān)持:始終堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。進(jìn)一步更新優(yōu)勢觀念、差距觀念、發(fā)展觀念、資本觀念和競爭觀念。把縣域環(huán)境作為我們的最大優(yōu)勢,努力構(gòu)建良好的投資發(fā)展環(huán)境;視思想觀念為我們的最大差距,進(jìn)一步解放思想、尋求進(jìn)步;樹立只有大投入才有大發(fā)展的思想,堅(jiān)持不懈地對外開放、招商引資,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素;樹立市場占有率是最大資本的觀念,發(fā)展有市場的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)有市場的產(chǎn)品,大力開拓市場;樹立人才競爭是最大競爭的觀念,大力實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略,聚集人才,引進(jìn)人才,用好人才,為經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供可靠的智力支持。始終堅(jiān)持把依托西安、錯位選擇、突出重點(diǎn)、借勢發(fā)展作為加快發(fā)展的角色定位。把縣域經(jīng)濟(jì)自覺融入西安經(jīng)濟(jì)大循環(huán),主動接受西安和關(guān)中“一線兩帶”的幅射帶動。把西安作為我縣開放的窗口,借腦、引智、引資的窗口。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上把西安作為客源市場,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上把西安作為消費(fèi)市場,在工業(yè)的特色化上把西安作為銷售平臺,用西安的科技實(shí)力包裝我們的特色產(chǎn)品,在服務(wù)“一線兩帶”建設(shè)中借勢發(fā)展自己,在錯位中培育特色產(chǎn)業(yè)。遵循經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律,謀求乾佑河生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、社川河特色產(chǎn)業(yè)帶率先崛起,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入新活力,構(gòu)建新優(yōu)勢,創(chuàng)造新財(cái)源。始終堅(jiān)持把非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)形式。進(jìn)一步推動投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)成份多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,在項(xiàng)目評估、工商登記、稅收征管、行業(yè)監(jiān)管、資金信貸、土地使用、勞動用工、社會保障等方面,與其它經(jīng)濟(jì)成份一視同仁。制定落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),建立社會服務(wù)體系,讓非公有制經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模,結(jié)構(gòu)上檔次,質(zhì)量上水平,管理上臺階,使之成為我縣經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加收入、致富群眾的主要領(lǐng)域。始終堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。高度重視投資環(huán)境存在的問題和缺陷,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),加快投資硬環(huán)境的改善。以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與世貿(mào)規(guī)則接軌為核心,加強(qiáng)投資軟環(huán)境的建設(shè)。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序入手,嚴(yán)肅查處一切干擾破壞招商引資的案件。樹立誠信第一、服務(wù)取勝的觀念,以誠信引資金,以誠信聚人才,以誠信促發(fā)展,全力營造文明舒適的人居環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的法制環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境。始終堅(jiān)持把開放帶動、項(xiàng)目帶動、城鎮(zhèn)帶動和人才開發(fā)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略措施。把開放帶動作為加快發(fā)展的前提,實(shí)行全方位開放,借助外力,謀求發(fā)展,真正走出一條以大開放促進(jìn)大開發(fā)、以大開發(fā)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的路子。把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的載體,緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,積極爭取國家投資,吸引外資和民間資本,突出大項(xiàng)目、新項(xiàng)目建設(shè),特別是著力新上一批對縣域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動能力的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把小城鎮(zhèn)放在大戰(zhàn)略的位置,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,加快人口和產(chǎn)業(yè)聚集,積極吸引縣內(nèi)外客商投資置業(yè)。樹立人才資源是第一資源的思想,強(qiáng)化人力資本觀念,大力實(shí)施科教興縣和人才開發(fā)戰(zhàn)略,著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會氛圍,落實(shí)技術(shù)、知識、管理等要素參與收益分配的政策,保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,支持一切有利于發(fā)展進(jìn)步的知識創(chuàng)新,善待一切為柞水謀事干事的各界人士,促進(jìn)一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。
五個方面的突破:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要在中藥材產(chǎn)業(yè)和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。以中藥現(xiàn)代化科技示范縣建設(shè)為契機(jī),以推進(jìn)規(guī)范化種植、擴(kuò)大藥源基地規(guī)模為突破口,全力加快中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。興辦醫(yī)藥園區(qū),把盤龍企業(yè)做強(qiáng)做大,吸引外來客商投資或與外地企業(yè)聯(lián)合辦廠,引進(jìn)和扶持2-3戶新的醫(yī)藥加工企業(yè)。大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),開發(fā)一批具有較強(qiáng)競爭力的綠色食品,使柞水無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品率先在西安闖開市場,創(chuàng)出品牌,進(jìn)而向其他城市延伸。工業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)和開發(fā)名牌產(chǎn)品上有新突破。圍繞生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)冶金和特色小食品加工三個有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),加快骨干企業(yè)技改和創(chuàng)新步伐,加快工業(yè)小區(qū)建設(shè),培育一批帶動能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,力爭工業(yè)增加值保持16%以上的年均增長速度,到,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到45%以上。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略,廣泛開展品牌創(chuàng)建活動,在擴(kuò)大現(xiàn)有名牌產(chǎn)品市場占有率的基礎(chǔ)上,開發(fā)、培育一批有較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品,不斷提高品牌的知名度和信任度。旅游產(chǎn)業(yè)要在配套設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品包裝上有新突破。以建設(shè)陜南生態(tài)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo),以生態(tài)旅游為定位,以西安、安康等大中城市為客源市場,加快旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品包裝,著力打造以柞水溶洞為龍頭、以牛背梁為主體、以乾佑河百里生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為軸線的陜南生態(tài)旅游精品線路,使我縣旅游業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到西柞高速公路、西康鐵路復(fù)線開通時,建成一批功能配套、結(jié)構(gòu)合理的自然景觀、森林別墅、度假山莊、農(nóng)家樂園、賓館飯店、商務(wù)中心和娛樂場所,達(dá)到接待批量游客的能力,不斷擴(kuò)大我縣旅游業(yè)在全省乃至全國的影響力。城鎮(zhèn)建設(shè)要在完善功能、提高品位、聚集人口上有新突破。以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動力,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),逐步形成梯度分明、布局合理、規(guī)模適度、具有較強(qiáng)幅射能力的城鎮(zhèn)體系。加快新城開發(fā),擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,力爭經(jīng)過五至十年努力,建成全市獨(dú)具特色的園林式生態(tài)旅游山城、省級文明縣城和國家衛(wèi)生縣城。同時,啟動建設(shè)其他小城鎮(zhèn),逐步形成乾佑河、社川河兩大流域串珠式小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。社會保障工作要在完善體系、增強(qiáng)功能上有新突破。始終做好“兩個確?!焙汀叭龡l保障線”的銜接工作,完善失業(yè)保險(xiǎn)政策體系,推進(jìn)下崗失業(yè)人員基本生活保障制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌,健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,積極探索以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障途徑。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟(jì)和社會福利事業(yè),妥善解決城鄉(xiāng)特殊困難家庭在住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面遇到的實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、殘有所助、災(zāi)有所救,使全縣所有群眾都能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果,都能感受到社會主義制度的優(yōu)越性。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十三
化是蚩尤故里,是梅山文化的發(fā)祥地,其地域廣闊,資源豐富,交通便利,人口眾多,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。著眼新化自身發(fā)展的同時,如何有利地推動婁底經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,站在商務(wù)工作的角度,談幾點(diǎn)建議。
一、要著力擴(kuò)大內(nèi)需,拉動消費(fèi)
充分利用國家的惠民政策。拉動內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi)是有效應(yīng)對金融危機(jī)影響,保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策過程中,要用足用活國家的惠民政策,并不斷開拓農(nóng)村市場,全面鋪開“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電、汽車以舊換新”等工作。要完善流通體系,持續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)工程”,加快配送中心建設(shè),搞好“一網(wǎng)多用”工作,充分發(fā)揮市場在商品集散、信息采集、價格傳導(dǎo),市場調(diào)控等方面的功能,發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,加快農(nóng)超對接步伐。
不斷提高消費(fèi)服務(wù)檔次和水平。要精心組織各種促銷活動。引導(dǎo)居民消費(fèi)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展便利早餐、家政服務(wù)、保健養(yǎng)生、美容美發(fā)等便民服務(wù)業(yè),以及文化娛樂、體育健身等生活質(zhì)量型消費(fèi)。引導(dǎo)高消費(fèi)群體的消費(fèi)留在當(dāng)?shù)?,避免這部分需求外溢。
大力發(fā)展旅游業(yè),充分借力“世界溶洞極品”梅山龍宮、“梯田王國”紫鵲界梯田、“三湘明珠”大熊山森林公園、“江南峽谷第一漂”油溪河漂流、“湘中千島湖”蘇溪湖、“洞天福地”奉家桃花源、“宗教圣地”古臺山等旅游景點(diǎn),挖掘蚩尤故里、梅山文化、梅山武術(shù)、新化山歌等旅游品牌,將新化打造成長株潭新型城市的后花園。
要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要引擎;是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必經(jīng)之路。我縣農(nóng)業(yè)人口很多,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相對滯后,資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,消費(fèi)水平整體偏低,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,盡早實(shí)現(xiàn)把新化建設(shè)成為集山水、宜居、生態(tài)、旅游于一體的區(qū)域性中心城市,讓人民群眾共同享受城市文明的成果,共同推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)增長
堅(jiān)定不移實(shí)行“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。切實(shí)抓住當(dāng)前沿海、沿邊以及國外企業(yè)向內(nèi)陸遷移,國家經(jīng)濟(jì)政策向中西部傾斜的有利時機(jī),依托本地區(qū)優(yōu)勢,本著“有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于節(jié)能減排,有利于促進(jìn)社會就業(yè)”的原則?!白屢磺杏型顿Y愿望的'人找到投資機(jī)會!讓一切有合作意向的人找到合作伙伴!讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑”。確保招商引資取得實(shí)效,確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全方位進(jìn)行。
著力構(gòu)筑服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢平臺,“筑巢引鳳”。依法靈活運(yùn)用土地、稅收等優(yōu)惠政策,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),四年建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,切實(shí)優(yōu)化環(huán)境,大力發(fā)展加工貿(mào)易,積極承接高新技術(shù)企業(yè)和有技術(shù)、有品牌、有市場的知名企業(yè),堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有機(jī)結(jié)合,優(yōu)先承接先進(jìn)制造業(yè),知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
三、要加大項(xiàng)目建設(shè)力度,打造商貿(mào)流通中心
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十四
洛陽位于河南省西部,是河南省及中原城市群的副中心城市。洛陽轄7個區(qū)、1個縣級市、8個縣、1個省級新區(qū)、1個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值3001.1億元,比上年增長10.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值223.8億元,增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1808.1億元,增長11.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值969.2億元,增長8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.5:60.2:32.3,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、70.1%和26.5%。
全年地方財(cái)政總收入379.0億元,比上年增長10.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入205.3億元,增長15.1%。其中,稅收收入148.5億元,增長13.2%,稅收占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為72.4%。全年全社會固定資產(chǎn)投資2343.7億元,比上年增長22.7%。其中,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2294.0億元,增長23.2%;農(nóng)戶投資49.7億元,增長3.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22636元,扣除物價因素,比上年實(shí)際增長9.5%;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出14927元,實(shí)際增長4.8%。農(nóng)村居民人均純收入7777元,實(shí)際增長11.3%;農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5979元,實(shí)際增長10.4%。全年社會消費(fèi)品零售總額1114.8億元,比上年增長15.7%。在洛陽市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)不斷壯大的同時,各縣市區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,逐漸擴(kuò)大的發(fā)展差異已經(jīng)制約到了洛陽市整體發(fā)展實(shí)力。
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。
通過對洛陽市9個縣市研究發(fā)現(xiàn),各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),其中農(nóng)業(yè)發(fā)展過于緩慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,同時由于第三產(chǎn)業(yè)的開放性不足導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展嚴(yán)重不足,而第二產(chǎn)業(yè)所占的比重過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,增長方式粗放性、產(chǎn)品初級化特征明顯,資源環(huán)境代價大,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)模經(jīng)營不足,接替產(chǎn)業(yè)培育遲緩。
2.各城鄉(xiāng)差距逐步拉大。
近幾年,伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,臨汾城鄉(xiāng)差距在逐漸拉大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后,農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均收入的四分之一,而且增長速度也長期低于城鎮(zhèn)居民人均收入的增長速度,收入差距呈不斷拉大的趨勢。
3.整體發(fā)展水平比較低。
洛陽市的偃師市是洛陽唯一一個進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的縣市,雖然洛陽經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展迅速,但與我國沿海城市相比還有一定差距,20洛陽的gdp為3000億,是青島的近一半,是蘇州市的四分之一,相比人均國民生產(chǎn)總值也較低。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低,農(nóng)民增收困難。
由于對農(nóng)業(yè)的不重視,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程舉步維艱,同時也缺乏大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值均存在問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短,而且沒有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,難以吸引消費(fèi)者和市場的青睞。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒有真正形成,制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高和增收渠道的拓寬,影響了農(nóng)民的切身利益。由于縣域廣大農(nóng)民增收緩慢,仍有一部分農(nóng)民生活困苦,農(nóng)村市場消費(fèi)偏冷的問題比較突出,內(nèi)需不旺,很難帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
為了加快結(jié)構(gòu)化調(diào)整,洛陽市需加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng);以市場建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級服務(wù)體系。特別是洛寧縣、孟津縣、新安縣要大力發(fā)展綠竹、櫻桃、黃河鯉魚的特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。
為了縮小城鄉(xiāng)差距,可以加快縣域間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。首先根據(jù)自身特點(diǎn)制定合理的發(fā)展計(jì)劃;其次是集中人力、財(cái)力和物力,突出重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣(市)中心鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)功能。再次是堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)、文化、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè),拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。最后是做好政策引導(dǎo),即制定并實(shí)施有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策,同時也要探索戶籍制度改革,制定鼓勵農(nóng)民進(jìn)城定居、子女就學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)惠政策,有步驟地解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問題,解除進(jìn)城農(nóng)民后顧之憂,吸納農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3.發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展,就必須發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。洛陽市需要結(jié)合本市的實(shí)際情況和政策因素等進(jìn)行綜合考慮發(fā)展有特色的項(xiàng)目,開辟適合自己發(fā)展的新路子。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時,需要結(jié)合自身實(shí)際情況,并以全國百強(qiáng)縣市的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),積極開拓新的產(chǎn)業(yè)。同時對一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,要立足實(shí)際,積極進(jìn)取,區(qū)分不同情況,在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等方面給予重點(diǎn)扶持,幫助這些縣市加快發(fā)展。
4.加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
為了加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),可以加快對民營經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和扶持。為此,洛陽市可以進(jìn)一步放寬民營企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域,同時允許其采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制;支持民間資本進(jìn)入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域;支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市。培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍,推動民營企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級。依法保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全,對交稅多、投資大的民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要給予獎勵。激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情,放膽、放手、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),形成全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面。
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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十五
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快??h域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起,縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。xx年,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元,是xx年的2.4倍,年均增長4.5%,人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.05億元,是xx年的2.6倍,年均增長xx年增加50元,年均增長0.4%。今年上半年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.7億元,同比分別增長3.4%、26.4%,其中財(cái)政收入增長高于全市.8個百分點(diǎn),長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市??h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù),肥西居第7位,比xx年上升6位;肥東居第8位,比xx年上升0位;長豐居第位,比xx年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。xx年,縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產(chǎn)比重下降了將近xx年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元,分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶,增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%,上升了.4個百分點(diǎn)。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和6個經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn),龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;^(qū)域化取得長足進(jìn)展,市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,xx年家禽出欄量突破億只,比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬畝、72.4萬畝,設(shè)施栽培達(dá)到0萬畝;成片造林59萬畝,相當(dāng)于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動力顯著增強(qiáng)。xx年,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家,其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。xx年以來,三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元,是xx年的4倍多,年均增長32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元,其中xx年達(dá)到8.6億元,是xx年的2.倍,年均增長xx年以來,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強(qiáng)勁。-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,同比增長34.9%,高于全市22.6個百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個,實(shí)際到位資金9億元,超過去年全年,同比增長9.9%。縣域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國百強(qiáng)縣差距甚遠(yuǎn),即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國xx年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍有較大差距。xx年,百強(qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家,總數(shù)比xx市還要少7家,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為5.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%,實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當(dāng)于百強(qiáng)縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和2%。縣域貸款水平偏低,到xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強(qiáng)縣的0%,人均貸款額較高的肥東也只有百強(qiáng)縣的.7%,只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強(qiáng)縣平均水平的.6%,縣均實(shí)際利用外資不到百強(qiáng)縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足??h級財(cái)政拮據(jù),加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù),郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百強(qiáng)縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場中介組織培育不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?,非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅4.6萬元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì),向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,解放思想、與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),在提高認(rèn)識中統(tǒng)一認(rèn)識,在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,善于把上級的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟(jì)的主體作用,構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制,政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上,并保護(hù)“兩個作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢,在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)模化、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架,推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行市場化經(jīng)營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè),以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。市場主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準(zhǔn)入限制,加大扶持力度,推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來,鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革,參與新上項(xiàng)目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入?,F(xiàn)階段,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠投資拉動,靠項(xiàng)目帶動。長期以來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機(jī),吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,積極“進(jìn)京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目,充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,對重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn),形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵機(jī)制,根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果,對各個縣進(jìn)行相應(yīng)獎懲,同時每年開展評選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,對發(fā)展業(yè)績突出,在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十六
中國西部幅員遼闊,所轄12省區(qū),共有縣級行政區(qū)劃單位1077個,其中市轄區(qū)200個??h域人口占西部總?cè)丝诔^70%,縣域經(jīng)濟(jì)總量在西部經(jīng)濟(jì)總量中所占比例過半。因此,可以毫不夸張地說縣域經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)的主體。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)有著重要意義。
1、經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng),但仍低于全國平均水平。
近年來,西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在總量上有了較大提高。以陜西為例,,全省83個縣(市)共完成gdp3506.68億元。gdp總量較增加1.9倍;縣域gdp總量占全省的比重達(dá)到51.2%。比20提高了13.7個百分點(diǎn)。盡管取得了一些成績,但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全國水平。20,全國縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國gdp的比重為57%,發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重更高,而陜西省僅為49.2%,雖然20達(dá)到51.2%,但總體來看,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。
2、與全國百強(qiáng)縣相比,強(qiáng)縣少且實(shí)力相差大。
在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中,西部地區(qū)僅有6個縣入圍,且位次基本都居于中后部。年,全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元,地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元,農(nóng)民人均純收入7590元,分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍,就連當(dāng)年排列陜西省十強(qiáng)縣首位的神木縣在全國百強(qiáng)縣中僅處于92位,與全國百強(qiáng)縣最高的江蘇省江陰市相比,gdp、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當(dāng)于江陰的16.6%,12.1%和47%??梢姡c東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距依然較大。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,縣域工業(yè)作用加強(qiáng)。
西部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部反復(fù)徘徊的圈子,工業(yè)化有了明顯增強(qiáng)。以陜西為例,年,全省各縣(市)全部工業(yè)增加值1979.14億元,較2004年增加3.5倍,縣域工業(yè)增加值占gdp的比重為56.4%,比上年提高2.3個百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。在縣域gdp中,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3,一產(chǎn)比重比上年下降0.3個百分點(diǎn),二產(chǎn)提高2.2個百分點(diǎn),三產(chǎn)下降1.9個百分點(diǎn)。
4、農(nóng)民收入普遍較低,且差距還在拉大。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置,產(chǎn)品附加值低,一直以來受農(nóng)產(chǎn)品價格偏低的影響,農(nóng)民收入普遍較低。例如,2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元,與全國的4761元相比,相差1625元,相當(dāng)于全國的65.9%,排名第27位。2004-2008年,陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元,同期全國的增加額為1825元,陜西省比全國少增556元,與東部浙江、中部河南相比,分別由2004年相差4077元、686元,拉大到2008年的6122元、1318元,差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十七
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略,省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo),市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題,**在生態(tài)資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢,如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇,立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦,將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力,值得我們認(rèn)真思考和探究。
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中,**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距,是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看,以**年為基數(shù),全省gdp445.8億、財(cái)政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億、財(cái)政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財(cái)政收入762元;**gdp2億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財(cái)政收入370元。數(shù)據(jù)表明,我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次,并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對差距,要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐,要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中實(shí)現(xiàn)趕超,就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良,生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富,是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的,關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來,在富民的同時實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo),使**的經(jīng)濟(jì)社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢,如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo),必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然,我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段,還具有很大的發(fā)展空間和潛力,在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面,我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū),加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),必將會迎來更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看,中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署,有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架,有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看,縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),推動科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,全面推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有,必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作,在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,要找到工作的突破口,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言,重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢,突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展,加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè),推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態(tài)這篇文章,做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
出處 xueFEn.coM.cN
(二)在二產(chǎn)上,要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向,妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān),逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問題,積極培育市場主體,依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、企業(yè)化動作”,推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面,要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速,在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上,大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度,創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū),推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化,增強(qiáng)景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,深度挖掘旅游優(yōu)勢資源,依托秦巴百里畫廊景點(diǎn),加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),著力改善旅游設(shè)施條件,提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面,要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè),以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo),加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動,(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動),加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套,全面提升城鎮(zhèn)管理水平,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上,要推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展,還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài),實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題,對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃,無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都要圍繞這個主題進(jìn)行規(guī)劃,制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”,建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系,圍繞這個體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,招商上發(fā)展的動力支撐,實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo),最終要落實(shí)到一個個具體項(xiàng)目上,沒有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐,沒有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn),一切都將是無源之水、無本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系,按照全域規(guī)劃的理念,加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系,用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭投資、謀發(fā)展,增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對性和操作性,提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時,堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手,優(yōu)化投資環(huán)境,讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶**,通過項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)??h強(qiáng)必須民富,民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育,激活各類市場要素,引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,引導(dǎo)個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時,編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,感召務(wù)工人員返鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升,以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng),推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十八
(一)抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬元,可解決7500人的飲水不安全問題。
(二)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè),本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū),新建取水建筑物20座,干管23條,62.504km,支管60條,42.711km,斗管183.126km,管道減壓池133座,蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè),解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題,總投資8400萬元。
(三)加強(qiáng)水土保持工作,做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資1000萬元,切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè),提高我縣水土保持工作水平。
(四)加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段,分別是:
1、大河縣城防洪堤工程:
此次工程擬新建堤防長度為2875.57m,修復(fù)水毀段長度為211.24m,m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。
截止目前,該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實(shí),故仍未進(jìn)場。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程:本工程位于大河縣城左右兩岸,堤防總長度為879.54m,其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m,汽車站段堤防長度為516.62m,堤防采用衡重式擋墻,采用c20埋石混凝土澆筑。總投資905.39萬元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施,計(jì)劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程;該項(xiàng)目綜合治理河道5100m,新建防洪堤總長1525m,其中左岸935m,右岸590m,配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管,疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作,20xx年完成施工。
4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程;本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上,工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長3110m,新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m,新建防洪堤長1048m;鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m,新建防洪堤長1090m;河道疏浚總長2890m,其中村河段1200m,鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來源:本工程投資總計(jì)為1199.71萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作,20xx年完成施工。
1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無法正常運(yùn)行,致使引水距離加長,工程量加大,老百姓投工投勞量加大,超預(yù)算增大,嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。
2、縣自然災(zāi)害頻繁,找水源難,對水源區(qū)的保護(hù)難度加大,嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。
3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度,農(nóng)民對水利工程建設(shè)的要求也越來越高,這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高,而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺,無法滿足水利工程建設(shè)需要。
施工進(jìn)場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多,征地難度大。
4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全,建設(shè)成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄,缺少自主管理維護(hù)制度約束,群眾在飲水設(shè)施損壞后,不能積極主動采取有效措施加以解決,仍其老化受損,建設(shè)成果的長期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設(shè)中,可以使老百姓知道建設(shè)不易,使其提高管護(hù)意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工,留守的只剩上了年紀(jì)的老人,思想、能力都不會太突出,對于“投工投勞”有心無力。加上政策補(bǔ)助不會太高,很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工,而回村搞建設(shè),許多工程和工作往往無法開展。
1、群防隊(duì)伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多,尤其是青壯年人員長期在外,加之人員管理難度大,從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上,相當(dāng)一部分人員根本不在本地,很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面,普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問題,防汛搶險(xiǎn)知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看,國家料物儲備比較可靠,而社會團(tuán)體和群眾備料,有數(shù)量無實(shí)物或有實(shí)物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn),料物不足,必將貽誤戰(zhàn)機(jī),甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水,加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用,一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認(rèn)識是防汛工作的大敵,必須堅(jiān)決克服。
4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成,填筑質(zhì)量不一,堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質(zhì)量較差,防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱,遇大洪水時險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎(chǔ)不牢固。
5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營人員較多,在位率較低;二是由于資金短缺,常備料物未達(dá)到足額儲備,且常備物資更新不及時,年久老化;三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后,通訊設(shè)備不足,不能滿足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足,防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約;五是防汛部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時,若遇到雨天,搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難,將會嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。
1、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺,可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并成立監(jiān)管委員會,專業(yè)技術(shù)人員做好維修,讓村民有償使用。
2、對于村民亂開耕地,希望相關(guān)部門相互協(xié)助,禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難,年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工,建議全額投資。
1、搞好防汛宣傳,高度重視水患意識。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn),除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外,每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方,張貼河防汛宣傳材料,介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求,使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識到他們是河防汛的成員,更加重視河防汛工作,增強(qiáng)防汛意識,掌握搶險(xiǎn)基本知識。
2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前,河防汛部門應(yīng)對轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查,認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實(shí)可行的整改措施和方案,立即進(jìn)行整修、加固,提高工程的抗洪強(qiáng)度,確保工程安全。
3、健全各項(xiàng)防汛制度。河防汛責(zé)任重大,涉及面廣,需要全社會的重視和參與,因此,必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿河各級政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況,及時解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題,要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí),能夠較熟練地掌握防汛基本知識,提高調(diào)度的水平。同時,繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級、分部門負(fù)責(zé)制,切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇十九
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的改革開放、科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)方針政策,解放思想,創(chuàng)新思維,求真務(wù)實(shí),突出“發(fā)展”,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化,特別是近幾年來,是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)最旺盛、增長速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào)、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個方面:
全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn),發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算,全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元,同比增長16.1%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元,同比增長4.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元,同比增長23.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元,同比增長11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動gdp增長3.4、8.2、4.4個百分點(diǎn)。民生繼續(xù)得到改善。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬人;完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程,農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達(dá)100%;全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目,新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個,新建村級衛(wèi)生室30個,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上;著力開展“陽光行動”,落實(shí)農(nóng)村低保對象2.6萬人,五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較去年提高200元,新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個;城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)共參保43250人,新增4348人;解決城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房共497套,新建農(nóng)村沼氣池6208口。
1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬噸,同比增長13.6%;茶葉產(chǎn)量0.19萬噸,同比增長0.3%;養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬噸,同比增長5.4%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年通過招商引資,引進(jìn)了溫氏集團(tuán)、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。洞庭黃龍?jiān)谔旖蚬山凰鶔炫?,這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評為全省星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再獲全省先進(jìn),水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一,畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎勵。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公路230公里,硬化率達(dá)85%以上,通組、通戶硬化率均超過60%。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個,全縣共新增垃圾圍(池)2720多個,建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個,50%以上的村莊實(shí)行了衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)了垃圾集中管理清運(yùn)。全縣共新建沼氣池6208個,累計(jì)完成沼氣池建設(shè)41045個,僅沼氣一項(xiàng)就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶,加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用,全縣清潔能源使用率達(dá)到60%以上。
大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè),著力提升園區(qū)承載能力,并進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家,新增2家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬元,同比增長64%。園區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目16個,協(xié)議引進(jìn)資金6.7億元。全年新開工項(xiàng)目15個,尚達(dá)木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),為構(gòu)筑大園區(qū),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
建筑業(yè)穩(wěn)定增長。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家,全社會建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元,同比增長36.7%。實(shí)現(xiàn)利潤1.7億元,同比增長47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米,同比增長9.4%。
盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成效,但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾個方面的問題:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)??h域經(jīng)濟(jì)特色不濃,各地之間結(jié)構(gòu)趨同,缺乏瀏陽生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個性鮮明的特色產(chǎn)業(yè);科技含量不高、附加值低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平;產(chǎn)業(yè)鏈短,集約化程度不高,龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多,未能形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈,其知名度、市場影響力、輻射半徑、規(guī)模效應(yīng)還十分有限。
二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有企業(yè)784家,但規(guī)模企業(yè)只有149家,僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),規(guī)模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%,年產(chǎn)值在5000萬元至1億元企業(yè)占3.4%,年納稅在1000萬元以上的企業(yè)僅有1家(今年可望有兩家),年納稅在100萬元至1000萬元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來引進(jìn)了如遠(yuǎn)大低碳科技園、中國(湖南)輕工產(chǎn)業(yè)園、長豐新能源汽車、中鐵軌道等財(cái)源性、稅源性大項(xiàng)目,但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力難以得到質(zhì)的提升。
三是資源要素制約嚴(yán)重。
一是用地緊張。近年來,由于我縣引進(jìn)項(xiàng)目較多,用地指標(biāo)不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標(biāo)在700畝以下,而實(shí)際需要量在5000畝左右,致使中鐵軌道等一大批已落戶項(xiàng)目無法開工,用地難已成為招商引資的最大障礙。
二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過引進(jìn)商業(yè)銀行、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金,但與實(shí)際需要比還有較大的差距,使建華二期等好項(xiàng)目無法開工建設(shè)。另外,由于國家宏觀調(diào)控,使中小企業(yè)流動資金不足的問題日益突出。目前,我縣中小企業(yè)流動資金缺口在3億元以上。
三是用工緊張。隨著新《勞動法》的實(shí)施、工資協(xié)商制度的即將推出,企業(yè)用工短缺、用工成本高的問題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實(shí)施有序用電,生活用電無法保證供應(yīng),很多企業(yè)員工辭工,進(jìn)一步加劇了用工緊張形勢。
四是要素緊張。今年以來,“電荒”問題十分嚴(yán)重。我縣為保民生、保穩(wěn)定,已4次實(shí)施有序用電。有序用電期間除留三千保安負(fù)荷外,工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn),累計(jì)投產(chǎn)時間近60天。另外,我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產(chǎn)品價格的上漲幅度,造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高,運(yùn)輸成本加大,企業(yè)盈利空間壓縮。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì),是實(shí)踐“三個代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題的具體行動,是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛湘陰”的根本途徑。為此,必須從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,努力完善發(fā)展思路,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇二十
長期以來,在黔地方高校英語教學(xué)水平相對滯后,落后的教學(xué)模式難以滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,地方高校的發(fā)展,特別是英語的教學(xué)承受著巨大壓力,因此有必要對現(xiàn)行的英語教學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行有效的探索,分析與研究地方高校英語教學(xué)的問題,尋找教學(xué)改革的途徑,增加服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
從全局來看,我國近幾年逐步提高教育投資的力度,2009年,我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)額是全國生產(chǎn)總值的3.59%,2012年此金額增加到4%。高校學(xué)生消費(fèi)、基地設(shè)施建設(shè)、教育投資有力的拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校科學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高也促進(jìn)地方科技的持續(xù)發(fā)展,為社會提供多樣的文化產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品。德國的一項(xiàng)研究顯示,德國教育可以實(shí)現(xiàn)6%到10%的投資回報(bào)率,其利潤額度超過金融市場利潤率,可以有效提高教育投資在經(jīng)濟(jì)方面的意義。教育經(jīng)濟(jì)的投入和運(yùn)行其實(shí)是一件回報(bào)高、風(fēng)險(xiǎn)低且可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。貴州省實(shí)現(xiàn)2020與全國同步小康的進(jìn)程中,教育也得到政府的重視,高效英語教育對促進(jìn)貴州省88個縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際接軌、融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈等方面將注入新的活力。
首先,地方高校英語教育為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供具有國際視野、掌握外語及各項(xiàng)綜合技能的人力支持。高校擁有完善的學(xué)科體系、精通中外文化的教授專家以及各方面豐富的人才資源,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供必要的智力保障。高校培養(yǎng)出的半數(shù)畢業(yè)生,會選擇在高校所在省工作,大學(xué)英語專業(yè)每年將大量精通翻譯、教育、經(jīng)貿(mào)的人才輸送給社會,在地方國際交流、建立文化品牌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、招商引資等方面體現(xiàn)出特別重要的作用。[1](p175-176)其次,高校英語教育為地方政府的發(fā)展決策提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。每個地區(qū)的省管或州管專家團(tuán)隊(duì)里面,地方高校外語專家教授的比例不在少數(shù)。他們通過自己的對中外文化及社會發(fā)展等方面的研究,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為核心,運(yùn)用不同方式,為地方政府宏觀決策提供建設(shè)性意見與建議,科學(xué)推動社會與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。最后,地方高校教育促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。在黔地方高校在中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下,根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)研究,幫助學(xué)生借鑒和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科技管理及運(yùn)用模式,注重將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,增強(qiáng)成果的社會價值與經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立起體現(xiàn)地方特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),是貴州地方高新技術(shù)的輻射源與生長點(diǎn)。總之高等教學(xué)要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)劃,地方高校的英語教育教學(xué)應(yīng)符合地方社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在黔地方高校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)定位等方面要體現(xiàn)地方特色,以地方為著眼點(diǎn),為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有服務(wù)并推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是高校教育是否成功的關(guān)鍵性標(biāo)志。
二、在黔地方高校英語教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。
貴州省地方高校經(jīng)過多年的發(fā)展,英語教學(xué)水平逐步提高,培養(yǎng)了大量英語人才,為各地、州、市的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但在新時期、新理念的大環(huán)境下,各地方院校還存在教學(xué)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置不科學(xué)、師資力量較薄弱等問題,在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成效還不夠明顯。
(一)缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)。
難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求應(yīng)用是地方高校開展英語教學(xué)的主要目的,各個專業(yè)的大學(xué)生要能在地區(qū)涉外交際的業(yè)務(wù)活動及日常活動中進(jìn)行書面及口頭交流,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與專業(yè)發(fā)展提供及時而必要的服務(wù)。但大部分在黔地方高校的英語教師中,很少有人存在為貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的'主觀意識,或者擁有此意識,卻不了解怎樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。[2](p85-86)部分高校沒有針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位,沒有建立起自己的特色與品牌,難以應(yīng)對市場變化,也不能符合縣域經(jīng)紀(jì)發(fā)展提出的要求。
(二)課程設(shè)置科學(xué)性有待論證。
有效推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效欠佳。在設(shè)置課程方面要設(shè)置求職就業(yè)、專業(yè)英語模塊、esp模塊、egp模塊等,以就業(yè)為著眼點(diǎn)提高學(xué)生英語應(yīng)用能力,適應(yīng)崗位能力要求,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。但目前,大部分在黔地方高校依舊沿用傳統(tǒng)的課程教學(xué)體系,課程設(shè)置沒有有效地針對地方發(fā)展民族生態(tài)旅游和吸引投資等方面要求而設(shè)置相應(yīng)的課程,只是機(jī)械的照搬外來模式,應(yīng)付式地開展旅游或商務(wù)英語等籠統(tǒng)的課程,而且課時較少,針對性不強(qiáng),難以有效提高學(xué)生的應(yīng)用能力,學(xué)生對本土的特色民族資源了解程度及跨文化交際能力亟待提高。
(三)高校師資力量較差。
跟不上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須有較高專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的師資隊(duì)伍。地方高校英語教師既要有深厚的專業(yè)知識,也要擁有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在黔地方高校普遍存在英語教師學(xué)歷較低的情況,博士以上學(xué)歷的較少,正高級別、副高級別教師在教師群體中的比例較小,且教學(xué)任務(wù)重、工作量大,影響高??蒲泻徒虒W(xué)工作進(jìn)行。[3](p177-178)英語教學(xué)中,大部分教師選擇傳統(tǒng)教學(xué)方式,重視學(xué)生書面語言,忽視培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)與提高他們的綜合技能,造成學(xué)生喜歡分析書面語言的語法、詞匯,而不重視培養(yǎng)自己的口語、聽力等技能。很多學(xué)生上課不能開口、不敢開口,表達(dá)里經(jīng)常詞不達(dá)意,逐步削弱他們學(xué)習(xí)英語的積極性。這樣的環(huán)境下培育出來的學(xué)生很難在地方經(jīng)濟(jì)走向世界的國際化進(jìn)程中發(fā)揮英語的作用。
(一)建立優(yōu)秀的外部環(huán)境。
首先要得到更多的制度與經(jīng)費(fèi)保障。在黔地方高校英語教育為縣域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)需要政府提供大力支持,要通過政策、法律、法規(guī)為高校發(fā)展提供法律制度方面的支持與規(guī)范。政府要搭建起公共服務(wù)平臺,為高校與企業(yè)合作提供技術(shù)與引導(dǎo)性支持,建立起優(yōu)秀的合作條件,推動高校英語教育與縣域經(jīng)濟(jì)的全面聯(lián)合??梢越⑵饘m?xiàng)基金,鼓勵與引導(dǎo)企業(yè)向地方高校英語教育進(jìn)行投資。其次,增強(qiáng)社會各階層對地方高校教育的認(rèn)識。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步從勞動密集型轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型,需要大量的專業(yè)技術(shù)、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的應(yīng)用型人才。地方高校要根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),規(guī)劃科學(xué)的辦學(xué)方向,認(rèn)識到培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高校英語教育的根本性任務(wù)。各個企業(yè)要重視高校英語專業(yè)學(xué)生,為學(xué)生提供更多就業(yè)與實(shí)習(xí)崗位,并逐步拓展他們的就業(yè)渠道。
(二)設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語教學(xué)體系。
隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,貴州省的獨(dú)特的紅色文化、原生態(tài)文化、自然旅游資源逐步被外界所了解,各界人士在黔旅游觀光、投資經(jīng)商,促進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展,也暴露出本地區(qū)在對外翻譯、外貿(mào)、飯店、旅游等方面缺少實(shí)用人才的問題。[4](p24-25)所以在黔地方高校應(yīng)該對課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,重視對外英語翻譯及相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)?;A(chǔ)階段重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能,設(shè)置英語技能單項(xiàng)訓(xùn)練與綜合訓(xùn)練課程,重視培養(yǎng)學(xué)生聽、讀、說、寫的能力;高級階段增加高級英語和中外文學(xué)方面課程的課時,鼓勵學(xué)生鑒賞與分析課文中的承載的文化內(nèi)涵與人文精神,提高學(xué)生獨(dú)立思考的精神,培養(yǎng)學(xué)生理性思維與評判分析的能力。開設(shè)飯店英語、旅游英語、實(shí)用英語、外貿(mào)英語、翻譯實(shí)踐與理論等課程,強(qiáng)化學(xué)生翻譯技巧,提高他們的口譯能力,既增強(qiáng)貴州旅游服務(wù)水平,也推動縣域商貿(mào)發(fā)展;重視英美文學(xué)史、英美文化、英語文體學(xué)、語言學(xué)理論等課程,同時,對于貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族語言、生態(tài)資源等方面的內(nèi)容納入通識課程的教學(xué)大綱,提現(xiàn)地方高校英語教育的民族性和實(shí)用性。
(三)提高教師專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。
教師是改革高等教育的主要力量與動力,增強(qiáng)教師綜合素質(zhì),推動教師專業(yè)化發(fā)展,選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師,是在黔地方高校與教育管理部門的核心任務(wù)。[5](p123-126)首先要調(diào)整高校教師職稱、專業(yè)、學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu),讓它符合縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級、調(diào)整的要求。構(gòu)建起完善的教師培養(yǎng)制度,借助制度約束與教育激勵的作用,引導(dǎo)教師主動增強(qiáng)自身學(xué)歷水平、培養(yǎng)人才意識與為縣域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的能力。其次,增強(qiáng)教師科研的能力,幫助教師申報(bào)課題,為他們營造寬松、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的環(huán)境以及研究經(jīng)費(fèi),將科研成果快速變化成生產(chǎn)力,讓研究與教學(xué)妥善結(jié)合,增強(qiáng)教師專業(yè)素質(zhì)與綜合能力。最后,要求教師積極參與實(shí)踐與培訓(xùn)。在黔地方高校要幫助英語教師提前學(xué)習(xí)旅游、會計(jì)等專業(yè)的課程,鼓勵他們考取導(dǎo)游證、會計(jì)證、口譯、筆譯等證書,提高教學(xué)的生動性、準(zhǔn)確性,進(jìn)而有效增強(qiáng)教學(xué)職業(yè)性。
四、結(jié)束語。
在黔地方高校要建立優(yōu)秀的外部環(huán)境、設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語教學(xué)體系、提高教師專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì),全面增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與理論基礎(chǔ),更好的為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[5]徐常利.地方高校服務(wù)和推動農(nóng)村英語教育芻議——以陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育為例[j].延安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2015,06:123-126.
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇二十一
全國農(nóng)村有勞動力4.9億之多,其中有1.2億進(jìn)城務(wù)工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外,如何進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,值得各地認(rèn)真研究。國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司調(diào)研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調(diào)研,提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的相關(guān)建議。
(一)當(dāng)前我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征。
總體上看,有3個明顯特征:一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道;二是外出務(wù)工是近年來我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要增長因素;三是縣域經(jīng)濟(jì)已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主體。
(二)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。
從重點(diǎn)調(diào)研的幾個縣市的情況看,可以得出以下兩條基本結(jié)論:
第一,縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位,農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),市場就業(yè)空間廣闊,不僅當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動力已基本實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移,還吸納大量外來農(nóng)村勞動力就業(yè)。同樣,吉林省縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的通化縣,緊緊圍繞制藥做文章,不斷加強(qiáng)藥材基地建設(shè),延長藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。
第二,縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就業(yè),勞動力外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū),人口106萬,其中農(nóng)村人口76.9萬,農(nóng)村勞動力41.4萬。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動力,推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作。近幾年來,這個縣加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道,強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)措施,已經(jīng)逐步形成了政府推動、市場運(yùn)作、流動有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出格局,目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,近年來,當(dāng)?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī),實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略,努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時,該縣不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。
(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用。
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動力。與大中城市相比,縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì),縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城,有星羅棋布的小城鎮(zhèn),還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低,從而吸納農(nóng)村富余勞動力所需就業(yè)費(fèi)用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用也低。農(nóng)民就近就業(yè),亦工亦農(nóng),農(nóng)時務(wù)農(nóng),閑時務(wù)工,進(jìn)退自如。據(jù)有關(guān)專家測算,在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè),具有較強(qiáng)的吸納勞動力的能力;二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低,適應(yīng)我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力的素質(zhì)水平;三是中小企業(yè)投資規(guī)模小,容易創(chuàng)辦,適應(yīng)民間資金的規(guī)模特點(diǎn);四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動員了民間資金的`生產(chǎn)投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,從而推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起,進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)領(lǐng)域,有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近年來,有一大批農(nóng)村勞動力在城市奮斗有成,積累了創(chuàng)業(yè)的資本,通過優(yōu)惠措施,引導(dǎo)這部分人回農(nóng)村發(fā)展,可以帶動更多的人就業(yè)。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),提高對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集,增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強(qiáng),從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的發(fā)育。
企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展本地就業(yè)空間。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,鼓勵、支持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力,建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展,支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場,完善生產(chǎn)要素市場。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用。加強(qiáng)對縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),有機(jī)聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系。縣城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能,增強(qiáng)集聚和輻射能力,發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持保護(hù)資源和環(huán)境,嚴(yán)格土地利用整體規(guī)劃管制,依法用地,加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào),嚴(yán)格按功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育。應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)全國教育資源分配不均的局面,進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入,減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育,大力推動農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源,加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。不斷擴(kuò)大農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)規(guī)模,提高農(nóng)村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。
(五)盡快消除農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移障礙,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是要加快推進(jìn)戶籍制度改革。二是要完善土地制度,推進(jìn)農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn),保護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權(quán)益。三是要健全農(nóng)民的社會保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度。四是積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,加強(qiáng)縣級公共財(cái)政建設(shè)。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù),加大對農(nóng)民工維權(quán)的支持力度。
(一)堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)來加以推動??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料,又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用,把“三農(nóng)”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次,轉(zhuǎn)換工作思路,真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能加快我國“三農(nóng)”問題的解決。
(二)推進(jìn)行政管理體制改革,擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革,提高縣市配置資源的權(quán)利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權(quán),加強(qiáng)和完善縣級政府的社會管理權(quán)、公共服務(wù)權(quán)、市場監(jiān)督權(quán)等經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限,使縣級政府有更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán),激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用,按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求,減少行政審批項(xiàng)目,下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限,將投資項(xiàng)目的決策權(quán)下放給各類投資主體。
(三)進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。一是要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡(luò)的公路等級,加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要加強(qiáng)對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過制定產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),支持各類優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作,鼓勵沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對縣級財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對省級的轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)補(bǔ)助到縣(市),省級財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測算核定,確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道,加大對農(nóng)村社會公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對欠發(fā)達(dá)縣公共投入和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金的縣級配套比例。
(四)要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
”辦法,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是要引導(dǎo)規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?!按傩 本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模,擴(kuò)大富裕面?!皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng),提高市場競爭能力。要進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,凡是法律規(guī)定未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進(jìn)入。同時,國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面,對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。
(五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于特色。目前,我國東部“長三角”和“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟(jì)也已出具規(guī)模。要適應(yīng)國際制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),加快實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下一步,各地要進(jìn)一步結(jié)合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場定位、科技水平等綜合因素,在全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中,打造自己的特色,擴(kuò)張自己的優(yōu)勢,建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”,大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”,開辟適合自己發(fā)展的新路子。
(六)加快提升縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路,合理開發(fā)資源,保護(hù)環(huán)境,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使縣域經(jīng)濟(jì)逐步改變單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況。堅(jiān)持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉,大力扶持一批骨干企業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動的工業(yè)生產(chǎn)體系,努力做到“專精特優(yōu)”;積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè),主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限,集中連片布局,推動資產(chǎn)重組,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度,逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局,探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
(七)進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府,最大限度地實(shí)現(xiàn)審批暢通和辦事高效;在服務(wù)領(lǐng)域上,要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度,從源頭治理,從機(jī)制入手,堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇二十二
為防止經(jīng)濟(jì)過熱,防控通貨膨脹,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,今年國家實(shí)行了穩(wěn)健的貨幣政策,在與上年相對收緊的貨幣政策下,就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進(jìn)行了調(diào)研。
從經(jīng)濟(jì)形勢看,早在去年12月3日,中共中央政治局召開會議,指出要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機(jī)后實(shí)施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和加息,意味著中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來,信貸收緊、利率上調(diào)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款受限。從競爭形勢看,近些年來,我國金融業(yè)發(fā)展迅速,股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營銷機(jī)制上下功夫,大中城市的金融市場競爭白熱化,縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū),農(nóng)信社的市場份額越低。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展,農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場“老大”的局面將受到嚴(yán)重沖擊,這對于農(nóng)信社的信貸工作是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩于一身,是國家級重點(diǎn)扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟(jì)總量小,綜合實(shí)力弱,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低,農(nóng)民增收、財(cái)源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之,豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個縣之一,一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目將落戶豐寧,并開工建設(shè),隨之而來的是資金需求量進(jìn)一步加大,信貸供需矛盾增加。
在國家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金,想方設(shè)法增加信貸投放。
三是積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款,彌補(bǔ)支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎(chǔ)上,為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元,緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準(zhǔn)確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認(rèn)真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計(jì)工作,做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑,確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超,杜絕了農(nóng)戶借不到錢,信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題,使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式,方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔(dān)保等方式的信貸“套餐”,客戶符合哪種貸款方式,他們就采用哪種方式放貸,對種植大戶和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),采取幾種貸款方式并用的形式進(jìn)行支持。
通過采取一系列措施,確保了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計(jì)投放各項(xiàng)貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要,為不失農(nóng)時地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作,凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時足額發(fā)放,突出支持種植大戶進(jìn)行規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時借到了錢、種上了地。入春以來,該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
二是確保了全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支持蔬菜種植和肉類生產(chǎn),加快了112線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),年內(nèi)新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到18畝;使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成;年內(nèi)新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個,標(biāo)準(zhǔn)化雞舍400個,實(shí)現(xiàn)肉牛存欄16萬頭,年出欄肉雞1200萬只。
三是促進(jìn)了農(nóng)村信用共同體建設(shè)。投放貸款2.2億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶形式的信用共同體建設(shè),新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,累計(jì)達(dá)到44家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到150家。四是推進(jìn)了首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),使“一城、五區(qū)、八基地”建設(shè)步伐加快。貸款1.1億元,重點(diǎn)投向五區(qū)和八大基地建設(shè),通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”,使農(nóng)業(yè)觀光基地、有機(jī)食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時,圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū),扶持建設(shè)采摘園、家庭賓館、馬隊(duì)等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目,特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設(shè),提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求,使民營經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶資金需求,貸款1.96億元重點(diǎn)支持了順達(dá)、宏達(dá)和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,截至6月末,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入55237萬元,占全年預(yù)算任務(wù)的87.68%,同比增收26844萬元,增長94.54%。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)篇二十三
“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的到來,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是形勢所逼,形勢所迫,形勢所驅(qū)。逆水行舟,不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切,壯大實(shí)力決定一切。要想盡一切辦法克服困難,爭取發(fā)展先機(jī),要更聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展,利用一切可以利用的機(jī)會,調(diào)動各個方面的積極因素,凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展,絕不能錯過機(jī)遇。一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加快發(fā)展的重要性和緊迫性,牢固樹立機(jī)遇意識、危機(jī)意識,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,咬緊發(fā)展第一要務(wù)不動搖,形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。
解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新,就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動力。這些年來,雖然一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想,但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,最主要的差距還是思想解放上的差距,最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。關(guān)鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上,還是沒有強(qiáng)烈的發(fā)展意識。要有大發(fā)展,必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想,必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會,經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價。必須牢固樹立加快發(fā)展的意識,必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排,一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績來檢驗(yàn)。同時要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,推動社會全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。
要解放思想,必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方,條件不同,情況各有不同,貫徹落實(shí)中央的政策,必須堅(jiān)持因地制宜,從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)民增加收入;在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,突出發(fā)展工業(yè),工業(yè)發(fā)展上去了,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,隨著財(cái)政實(shí)力的'增強(qiáng),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。對中央的方針政策一定要正確理解,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí),不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想,必須轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)市場運(yùn)作,擴(kuò)大對外開放。市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強(qiáng),對市場規(guī)律的認(rèn)識不夠深入,政府職能轉(zhuǎn)變緩慢,不大會用市場的手段、開放的手段來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極拓寬投融資渠道,充分運(yùn)用市場力量,充分吸納民間資金,必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率,努力營造廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境;必須深入學(xué)習(xí)研究市場經(jīng)濟(jì)知識和規(guī)律,不斷提高運(yùn)用市場的辦法和手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。
要解放思想,必須營造敢干事的良好氛圍。只要有利于發(fā)展,在黨紀(jì)國法范圍內(nèi),就應(yīng)放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營造這種環(huán)境。要很好地統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識。頭腦中少一些條條框框,少一些擔(dān)心顧慮,多一份激情,多一份闖勁,大膽去闖、去試。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
加快發(fā)展,進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一定要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
(一)要毫不動搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣工作思路,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來抓,作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來抓。要搶抓當(dāng)前難得的機(jī)遇,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,主動接納發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及工業(yè)擴(kuò)張,打造優(yōu)勢特色工業(yè)品牌,迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),為加快工業(yè)發(fā)展提供載體。要加快工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理,按照一區(qū)多園的建設(shè)模式,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度,努力使工業(yè)園區(qū)成為聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才的小高地,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,興起全民招商的熱潮。要加快發(fā)展步伐,壯大縣域經(jīng)濟(jì),必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,加大為招商引資項(xiàng)目服務(wù)的力度,對引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù),做到多支持、少干預(yù),絕不能門檻低而巷子深、陷井多,保證外來資金“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報(bào)”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢,不要怕外商賺錢,眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠(yuǎn)利益有利,對增加就業(yè)有利,對帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利,要堅(jiān)決地引進(jìn)來,并幫助他們加快發(fā)展。
(四)認(rèn)真落實(shí)政策,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,落實(shí)好財(cái)政、稅收、用地、信貸、勞動保障等方面的扶持政策,除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,都要對民營資本開放,凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域,都要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入。要讓民營經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會上有地位,在政治上有榮譽(yù),在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,在權(quán)益上有保障,為各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、平等競爭營造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。
(五)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,通過城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,與工業(yè)發(fā)展形成良性互動。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整為契機(jī),加強(qiáng)縣城舊城改造力度,加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能,開拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”思想,對城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、一同實(shí)施,逐步從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體開發(fā);要深化和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓好勞務(wù)輸出工作,增加農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入。
(七)要加強(qiáng)人才培養(yǎng),為加快發(fā)展提供智力支持。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,必須加強(qiáng)人才工作,想盡一切辦法,造就出一大批各類優(yōu)秀人才,充分利用各類人才的智慧和力量,推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步建立和完善培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才的激勵機(jī)制,消除人才引進(jìn)中的區(qū)域、行業(yè)、身份和所有制限制,使所需要的人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。對當(dāng)前最缺乏的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn),為招商引資服務(wù),為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展服務(wù),為壯大縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要充分發(fā)揮各類人才的作用,要充分尊重各類人才的創(chuàng)造性勞動,提高各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過各類人才的高新知識、創(chuàng)新能力和豐富經(jīng)驗(yàn),帶動干部群眾更新知識、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識,創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)品更新能力,增加產(chǎn)品科技含量,提高產(chǎn)品的競爭力。要加強(qiáng)對各類人才的教育,進(jìn)一步提高他們對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識,促使他們?nèi)硇牡赝度氲礁黜?xiàng)建設(shè)事業(yè)之中,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
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