農(nóng)村工作會議講話材料的重要性（通用22篇）

集合各類材料之外的范疇。寫總結(jié)時要注意掌握好篇幅，避免過于冗長或過于簡潔，保持適度的信息量。下文是一些通用的總結(jié)寫作示例，供大家參考和學(xué)習(xí)。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇一

做好農(nóng)村工作，對于促進城市經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義.下面是本站小編給大家整理的市長農(nóng)村工作會講話材料，僅供參考。

同志們：

這次農(nóng)村工作會議十分重要。財才，正中同志做了重要講話，稍后裕鋒同志還要做具體部署。下面，我就加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見。

剛剛結(jié)束的中央和全省農(nóng)村工作會議，把今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點放在“著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”方面，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，寓意深刻，意義重大。所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是指在一定地區(qū)、一定時期和一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對穩(wěn)定實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小，既取決于土地、生產(chǎn)資料、機械和人力投入的多少，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強弱。當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯得意尤為重要。第一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的需要。糧食問題始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的頭等大事，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力不強，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此，去年我市糧食增產(chǎn)雖然創(chuàng)歷史新高，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是耕地的綜合產(chǎn)出能力并沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)并不牢固。無論從近期還是長遠(yuǎn)、從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是從國民經(jīng)濟全局看，加強農(nóng)業(yè)綜合生能力建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁都是一項刻不容緩的重要任務(wù)。第二，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的需要。增加農(nóng)民收入，首先還得不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。只有不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民多渠道增收。第三，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托、互為基礎(chǔ)、互為前提，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我市的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，經(jīng)營管理粗放，不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。為此，要加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，用先進的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進的管理理念管理農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

總之，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)節(jié)點，是解決當(dāng)前矛盾和促進長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點，既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險，又有利于防范市場風(fēng)險;既能夠提高土地產(chǎn)出率，又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策?？梢哉f，抓住了這個重點，就抓住了確保糧食安全的關(guān)鍵;解決了這個問題，就夯實了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ);做好了這項工作，就能進一步促進農(nóng)村的繁榮。因此，我們一定要集中人力、財力、物力，下功夫把這項長期管用的基本工程搞好。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我市要重點加強四個能力建設(shè)。

一、提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。

提升產(chǎn)業(yè)競爭能力是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。近幾年，我市重點培育了糧食產(chǎn)業(yè)、畜禽乳產(chǎn)業(yè)和長白山特產(chǎn)業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看，這三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大，但還需要進一步加大力度，提升競爭能力。糧食產(chǎn)業(yè)，核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高單產(chǎn)水平，提高經(jīng)濟效益。這是農(nóng)民增收的客觀要求。同時，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)上下更大的功夫。一是大力推進畜牧、特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前，我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低，積累能力低，采用先進技術(shù)和抵御市場風(fēng)險能力也低。因此，必須推進經(jīng)營方式的變革，大力發(fā)展?；?jīng)營。畜牧業(yè)要重點抓好“三戶、強鄉(xiāng)、小區(qū)”建設(shè)，特產(chǎn)業(yè)要重點施“”工程，在專業(yè)化、規(guī)?；先〉猛黄?。二是突出特色化布局。發(fā)展畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)，很重要的一點是突出特色，樹立品牌。對一個地方而言，可能適合搞多種產(chǎn)業(yè)，但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色、農(nóng)民最有經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)最有基礎(chǔ)、市場最有潛力的產(chǎn)業(yè)，集中力量去發(fā)展，這樣就可能取得較大突破。如果每個縣(市)區(qū)都能形成一、二個在國內(nèi)國際市場上占有較大優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體，全市的畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)就會形成“大氣候”。三是大力開拓國際國內(nèi)兩個市場。制約我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有生產(chǎn)上的問題，但更主要的是市場開拓問題。我市的畜產(chǎn)品和特產(chǎn)品，能不能大分額的占領(lǐng)國內(nèi)大市場，特別是打入國際市場，已成為這兩大產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)突破的關(guān)鍵。我們一定要高度重視市場問題，在大力開拓兩大市場上狠下功夫，拉動畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、提高加工轉(zhuǎn)化能力。

農(nóng)產(chǎn)品加工能力是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于充分利用我市的資源優(yōu)勢，把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義。對于這樣一個能夠牽動我市經(jīng)濟發(fā)展全局的大產(chǎn)業(yè)，必須舉全市之力加以培植，扶持，使其快速發(fā)展。這里我強調(diào)“三個突破”。一是在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量不夠、實力不強是個突出矛盾，要謀劃和實施一批項目，同時，以項目為載體，形成一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)群、糧食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強粉、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點項目建設(shè)，使其早日建成、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié)，需要解決好市場和資金運作問題。目前，國內(nèi)已涌現(xiàn)出一批實力較強、市場占有率較高、品牌較響的加工企業(yè)，要依托我市的資源優(yōu)勢和振興東北老工業(yè)基地的支持政策，爭取把他們引進來投資。在長白山特產(chǎn)品加工方面，目前大的項目不多，產(chǎn)業(yè)群體也沒有形成，要進一步加大項目策劃力度，盡快把“長白山”品牌打響。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新的有效形式，是推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征。當(dāng)前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)園區(qū))農(nóng)戶”的模式，進一步擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)范。

合同。

契約，合理界定各方面的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范各方面的經(jīng)濟行為，處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移，通過體制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力和競爭實力。

三、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。

科技進步是新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本性措施。一是要加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。當(dāng)前，要注重解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的知識更新問題，解決好人才“上浮”問題，創(chuàng)造人才“下沉”的良好機制。三是積極引進和消化農(nóng)業(yè)新技術(shù)，每年都要重點推廣一批對增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。四是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。要集中精力建設(shè)一批科技示范園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)和抓點示范的辦法，組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù)，帶動農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用推廣新技術(shù)。五是實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。要搞好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握先進實用技術(shù)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，促其向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。

四、提高基礎(chǔ)建設(shè)能力。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，是提高和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。當(dāng)前，要在推進農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解決抗災(zāi)能力不強的問題。二是農(nóng)機化。要加大新機具的推廣力度，推進玉米、大豆、水稻等主要作物全程機械化進程。要抓好農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)，以典型引路，發(fā)揮輻射帶動作用。要逐步建立起以農(nóng)民和集體投入為主體，政府資金扶持為導(dǎo)向，多層次、多渠道、多無化的投資機制，有效吸引和籌集資金，增加對農(nóng)業(yè)機械化的投入，快速提高我市農(nóng)業(yè)機械化水平。三是標(biāo)準(zhǔn)化。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大推行準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度，全面實施無公害食品行動計劃;要加強市場監(jiān)管和信息服務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的提高;要強化農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實施，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。市級要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，縣級要成立檢測站，同時要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)，抓好專業(yè)人員的培訓(xùn)，爭取用年的時間，初步形成用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配和消費各個環(huán)節(jié)，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化示范試點建設(shè)以及信息員的培訓(xùn)。同時，要積極吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)信息化水平得到明顯提高。

同志們，我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署，以切實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步為推動力，爭取用幾年的時間，使我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技進步明顯加快，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力明顯增強，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力明顯提升，使我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上一個新臺階。

同志們:。

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主題是，認(rèn)真貫徹中央、省及**市農(nóng)村工作會議精神，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，研究部署今年及今后一個時期的主要任務(wù)，開創(chuàng)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。受書記委托，下面，我講四點意見。

一、正確估價農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。

20xx年，在國家和省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施的推動下，在全市上下的共同努力下，保持了我市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4785元，分別比上年增長14%和10%。

1、種植業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。糧食生產(chǎn)再攀歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸。作物布局不斷優(yōu)化，訂單面積達(dá)到5.4萬公頃。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，獲得國家、省及品牌、獎牌、名牌118個，發(fā)展種植專業(yè)村31個，專業(yè)屯439個。

2、牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力推進“四個一”工程和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，全市發(fā)展生豬110萬頭，黃牛51萬頭，家禽2508萬只。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè)，新建戶用沼氣池923個。

3、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。培育和扶持了一批外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)。天景食品、金鑼肉制品、大禾米業(yè)、田野泉醬菜等項目先后建成投產(chǎn)，帶動能力不斷增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)結(jié)合日益緊密，完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條正在形成。

4、勞務(wù)經(jīng)濟強力推進。農(nóng)村全口徑勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移22萬人，創(chuàng)收近10億元，人均增收1400元，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

5、基本建設(shè)得到加強。實施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應(yīng)急渡汛、牛頭山除險加固、松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利工程;完成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合工程量129.4萬立方米;完成退耕還林及工程造林6100畝;通村水泥路達(dá)到1800公里，通村率達(dá)到97;完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造收尾工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

6、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。制定了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，試點鎮(zhèn)村建設(shè)取得較大進展，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，九郊新立村已開工建設(shè)6個區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學(xué)布局調(diào)整等民生工作進展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化。

總體上看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處于歷史上最好的發(fā)展階段。同時，國家和省市對“三農(nóng)”的重視程度逐年加大，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策和措施，農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中進一步得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進一步得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中進一步得到實惠，為我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇和條件。

但同時，也要清醒的看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較緩慢;農(nóng)業(yè)市場化程度還不高，農(nóng)民組織化程度還很有限;農(nóng)田基本設(shè)施承載能力還不夠強，防災(zāi)能力還需要進一步提高等。對此，我們必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。

20xx年農(nóng)村工作總體思路是：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財力增強為目標(biāo)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，用項目拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)，做大做強精品畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，推進我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市邁進。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實現(xiàn)53億元，比上年增12.7。其中種植業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)27億元，比上年增長12.5;養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)26億元，比上年增長13，農(nóng)民人均收入達(dá)到5260元，比上年增長10。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1、要把項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本動力。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是死路一條，就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不會有大的進展。全市工作的重心是項目，農(nóng)村工作的重心也是項目，為此，我們各級干部一定要快速實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由唱“四季歌”的專家變成項目專家。

抓項目重點抓兩類：一類是工業(yè)項目。按照千人大會落實的指標(biāo)和政府全體會議強調(diào)的意見，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和相關(guān)部門要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工業(yè)項目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項目都要擺在工業(yè)集中區(qū)。第二類是抓民營項目。除了規(guī)模工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個重要任務(wù)就是抓民營項目，重點是抓好“小老板工程”。要采取一切措施，利用各種扶持手段，把本區(qū)域的“小老板”扶持起來、小項目培育起來，這些小老板、小項目夠個的可以進工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)孵化器，也可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞，項目建設(shè)千人大會下達(dá)的民營經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)重點就是考核小老板、小項目。

與此同時，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項目。注重引進新上涉農(nóng)龍頭項目，培育壯大金鑼、天景、田野泉等落戶龍頭項目，整合扶持飲馬河大米、苗木花卉等成規(guī)模的龍頭產(chǎn)業(yè)。要扶持田野泉醬菜、愛愈濃飲品等老品牌，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品牌。要圍繞龍頭企業(yè)，加強基地建設(shè)，推進種養(yǎng)加基地化、品系化、規(guī)?；l(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

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2、要把畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點。堅持“兩牛一鵝不放豬，規(guī)模加大雞(肉)和兔(肉)”原則，突出“擴能、升級、安全”。一是強化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。要發(fā)揮千家萬戶的優(yōu)勢，推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)必保完成100個“四個一”標(biāo)準(zhǔn)屯。在“四個一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)必保完成60個牧業(yè)小區(qū)。相關(guān)部門要加強政策、資金、技術(shù)、防疫扶持力度，信用聯(lián)社的信貸要向畜牧業(yè)傾斜。二是推進畜禽品種改良。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育、示范;在肉牛改良上，在堅持人工冷配的同時，引進德國花斑牛冷凍精液，改良我市已逐步純化的西門塔爾牛，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔肉牛。在肉雞生產(chǎn)上，要在興隆、紀(jì)家、上河灣等肉雞飼養(yǎng)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)肉種雞場，為金鑼4500萬只肉雞屠宰線的開工奠定基礎(chǔ);在生豬改良上，重點推廣“長白—大白—杜洛克”、“長白—本地—杜洛克”三元雜交改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育肥豬。

3、要把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的固本之基。20xx年，糧食總產(chǎn)量要穩(wěn)定在110萬噸以上的階段性水平。依靠科技進步，重點推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、米豆套作技術(shù)、測土配方施肥、農(nóng)田全生境滅鼠等15項新技術(shù)，良種應(yīng)用技術(shù)100萬畝，測土施肥技術(shù)3萬畝，米豆套作技術(shù)3萬畝，以單產(chǎn)突破實現(xiàn)總產(chǎn)提高;搞好機械化示范，水稻全程機械化技術(shù)推廣300公頃，玉米機械收獲技術(shù)推廣20xx公頃;積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

4、要把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。一是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人。二是抓有組織轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為重要工作來抓，在做好勞動力普查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市職介中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動保障所的平臺作用，收集用工信息，拓展輸出渠道，做好跟蹤服務(wù)和法律維權(quán)。全年有組織輸出不低于20xx人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人以上。

5、要把農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要載體。推進農(nóng)村信息化工程，整合涉農(nóng)部門信息，為農(nóng)民搭建信息服務(wù)平臺。推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內(nèi)重點開發(fā)改造龍嘉、東湖兩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加強各類科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人，推動農(nóng)村各類服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平。

(二)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

要按照中央提出的20字方針的總體要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好試點、整體推進”的原則，重點抓好五項工作。

一是抓好爭取。今年全省新農(nóng)村試點鎮(zhèn)由去年36個鎮(zhèn)擴展到50個，試點村由去年的115個擴展到200個，試點啟動資金由1億元增加到2億元。要抓住政策機遇，更有效的爭取試點政策和資金。全市至少要再爭取1個試點鎮(zhèn)、3個試點村。

二是抓好規(guī)劃。今年各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是抓好試點。重點是抓好“一鎮(zhèn)四村”(省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，**市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村)。今年要按照規(guī)劃加速推進，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村屯建設(shè)上要有實質(zhì)性突破。同時，抓好推進村建設(shè)，對全市確定的48個推進村，要在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，參照試點村鎮(zhèn)加快建設(shè)。

四是抓好載體。要把夜校建成農(nóng)民科技培訓(xùn)、文體娛樂、民主議事和思想教育等的重要平臺，今年重點把試點村和推進村的農(nóng)民夜校建起來，此外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓1—2個村辦農(nóng)民夜校;要搞好村屯衛(wèi)生，今年**市將開展村屯衛(wèi)生整治年活動，按照上級的要求，結(jié)合3420個沼氣池建設(shè)，對村屯衛(wèi)生進行清理整治，確保在村容村貌方面有明顯改觀。

五是抓好基本建設(shè)。年內(nèi)要完成四舒二級公路養(yǎng)護新建工程，近400公里的鄉(xiāng)村兩級水泥路工程。完成飲馬河節(jié)水改造、雙豐堤防險段整治等9項水利工程，提前做好各項防洪準(zhǔn)備。完成4900畝農(nóng)田防護林、工程造林任務(wù)。完成全市三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線光纜，新發(fā)展40個有線電視村。完成10千伏、0.4千伏電網(wǎng)改造和西營城送變電新建工程。

(三)深化農(nóng)村綜合改革。

1、全力落實各項惠農(nóng)政策。要把糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、綜合直補和重大技術(shù)推廣補貼真正落實到戶，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

2、創(chuàng)新農(nóng)村體制和機制。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點工作，落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作。

3、啟動鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作。要利用我市被列為省化解農(nóng)村債務(wù)試點單位的契機，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的新途徑。

4、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。進一步強化監(jiān)管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理若干規(guī)定》，全面落實涉農(nóng)收費“公示制”，實行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”，執(zhí)行“負(fù)擔(dān)卡”制度和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)“責(zé)任追究制”，落實農(nóng)村信訪穩(wěn)定包保責(zé)任制。對各類涉農(nóng)違法違紀(jì)案件，要發(fā)生一起，查處一起。同時，要加強農(nóng)資市場監(jiān)管整治，確保農(nóng)資質(zhì)量，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。

5、完善鄉(xiāng)村治理機制。要適應(yīng)稅費改革新體制、新形勢，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高服務(wù)水平，深化村務(wù)公開，完善村民自治，抓好第七次村民委員會換屆選舉工作，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、村民自治、社會組織多元參與的工作格局。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要強化對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，市里成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鳳昌書記和我任組長，市委副書記和相關(guān)副市長任副組長，47個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的重大事宜，協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，抓好此項工作。

2、要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。今年市里將繼續(xù)對農(nóng)村工作進行目標(biāo)管理考核，考核辦法將由全面考核變?yōu)橹攸c考核，主要考核項目建設(shè)、民營經(jīng)濟及畜牧業(yè)發(fā)展等重點工作，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予表彰獎勵。

3、要迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。從目前看，備春耕生產(chǎn)形勢很好，農(nóng)民種子和化肥到戶均達(dá)到90以上，同時由于惠農(nóng)政策全部到位，糧食持續(xù)豐收，糧價上揚，農(nóng)民種糧積極性空前高漲。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬，降水少，氣溫高，凍層淺，失墑重，加之春脖短，回暖快，農(nóng)活多(大部分地都是白茬子)，所以今年必須樹立抗旱奪豐收的思想，立足一個“早”字，要早整地“保墑”，早播種“搶墑”，坐水種“補墑”，深開溝“用墑”，重鎮(zhèn)壓“提墑”。總的時間安排是4月末前種完大田，實現(xiàn)一次播好種、一次拿豐苗。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。讓我們以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，突出重點，團結(jié)奮斗，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，推進我市經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展!

農(nóng)業(yè)大包干以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，廣大農(nóng)民在基本解決溫飽之后正向全面建設(shè)小康社會邁進。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在一個新的發(fā)展階段。其主要特點是農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓S年有余;農(nóng)業(yè)的發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束，農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應(yīng)進入小康社會的需要，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都有了新的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的這段時期，是農(nóng)民增收最困難的時期。新階段變化深刻，影響廣泛，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出現(xiàn)了一些積極的變化，但普遍存在著品質(zhì)、規(guī)模、檔次等問題。近年來，全市各地在抓好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè)，奮力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了一定的成效。種植業(yè)方面，各地大力引進推廣優(yōu)質(zhì)品種，努力實現(xiàn)水稻、小麥、油菜等大宗農(nóng)作物品種的優(yōu)質(zhì)化。沿江地區(qū)200萬畝優(yōu)質(zhì)稻和200萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，沿淮地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥基地，江淮分水嶺地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)雛形顯現(xiàn)。畜牧業(yè)方面，各地在穩(wěn)定發(fā)展三元雜交豬的同時，大力發(fā)展波爾山羊和水禽養(yǎng)殖，推行種草養(yǎng)禽、種草養(yǎng)畜。目前，全市已建三元雜交豬示范點584個、波爾山羊雜交改良點141個，三元雜交豬已占豬飼養(yǎng)量的60以上，雜交山羊占飼養(yǎng)總量的14.5。水產(chǎn)方面，全市名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積59.6萬畝，占養(yǎng)殖總面積的50，其中河蟹養(yǎng)殖面積54萬畝。林業(yè)上，20xx年全市造林55萬畝，創(chuàng)歷史之最;種苗花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，目前規(guī)模已達(dá)5萬畝，年銷售收入5億多元。勞務(wù)輸出方面，全市共有外出從業(yè)6個月以上的務(wù)工人員51.7萬人，占農(nóng)村勞力總量的30以上，年收入28.7億元。以上成就的取得，是我市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針、政策，強化指導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。成績來之不易。但是也應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也還存在著一些需進一步加以解決的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高。一般性、大宗農(nóng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品較少，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品少，許多農(nóng)產(chǎn)品難以適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨蟆６寝r(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低;農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域集中化程度低，農(nóng)產(chǎn)品品種分布散亂，難以集中生產(chǎn)出大批量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，市場開拓難度大。我市做為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)近些年來一直穩(wěn)定在60多億斤，卻沒有一家在省里有較大影響的糧食加工企業(yè)，這直接影響了廣大糧農(nóng)增收。三是農(nóng)村經(jīng)濟的外向度低。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的還沒有走出市外、省外市場，地處長三角經(jīng)濟區(qū)邊緣的區(qū)位優(yōu)勢，沒有得以充分發(fā)揮。

(二)盡管促進農(nóng)民增收工作一刻也沒有放松，但農(nóng)民增收仍持續(xù)困難，農(nóng)村貧困人口增多。近年來，我市各級黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，采取了加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟、個私經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和推進農(nóng)村稅費改革、糧食補貼方式改革等多種政策措施，做了大量的工作。但由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高等多種因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的集中影響，農(nóng)民收入增幅仍不斷放緩，農(nóng)民增收持續(xù)困難，甚至有部分地方有一些農(nóng)民返貧。1997年—20xx年我市農(nóng)民人均純收入年均只增長1.7。去年，我市農(nóng)民人均種植業(yè)現(xiàn)金收入由1997年的1167元下降到717元。20xx年，全市共有農(nóng)村低收入人口(人均收入低于865元)69.5萬人，其中貧困人口42.45萬人，分別占農(nóng)村人口的20和12.3。農(nóng)村貧困人口總量較九十年代中期有所增加。

(三)整個國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但城鄉(xiāng)差距進一步拉大。20xx年，全市國民經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、社會消費品零售總額分別增長4、12.5、5，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，糧、油分別減產(chǎn)45.4和23.6。連續(xù)十幾年來，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距進一步拉大。20xx年，全市城鎮(zhèn)居民人均收入6770元，農(nóng)民人均純收入1950元，八十年代中期我市城鄉(xiāng)居民收入差距一度縮小到2：1左右，1997年擴大到2.25：1，20xx年約為3.5：1，城鄉(xiāng)差距拉大的速度在加快。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，最突出的就是農(nóng)民增收困難。320萬農(nóng)民是我市最大的社會群體，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。促進農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實把“三農(nóng)”問題當(dāng)作重中之重，把促進農(nóng)民增收工作擺上全市經(jīng)濟社會發(fā)展的首位。要樹立正確的政績觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，拿出實實在在的舉措，真心關(guān)愛農(nóng)民、幫助農(nóng)民，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收工作的新突破。

二、立足市情，拓寬思路，不斷開辟促進農(nóng)民增收的新途徑。

(一)堅持實事求是，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民收入增長的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、國內(nèi)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大變化，在新的形勢下解決“三農(nóng)”問題必須樹立整體和全局的觀念，解放思想，拓寬視野，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

要立足基本市情，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的文章做好做足。從根本上來說，富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題最終要靠二三產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展帶動。但是我們也要清醒地看到，農(nóng)民是我市最大的社會群體，在可以預(yù)期的較長時期內(nèi)完全指望依靠城市的發(fā)展解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題是不可能的。這是我們最基本的市情。我們說一切從實際出發(fā)，就是要從這個最基本的市情出發(fā)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部的文章做好做足，最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部增收潛力。事實上，我市農(nóng)業(yè)資源十分豐富，農(nóng)業(yè)比較效益低主要是低在經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品品質(zhì)不高上，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平不斷降低，只要我們解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化問題，農(nóng)業(yè)的潛力還是非常大的。同時，我們要看到，作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民增收的穩(wěn)定器，一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，往往不是二三產(chǎn)業(yè)所能彌補的，在這方面我們也有深刻的教訓(xùn)。

要從整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。為了加快發(fā)展步伐，我市作出了大力招商引資、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策。有的同志可能會問，這與中央1號文件精神有沒有沖突?農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還要不要抓了?在這一點上，市委、市政府的態(tài)度是十分明確的：招商引資、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市與促進農(nóng)民增收是相輔相成、互相促進的，是整體發(fā)展一個問題的兩個方面，要兩手抓、兩手硬。抓好招商引資，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，就可以帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，就可以增加財政收入，從而增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，這是我市的大戰(zhàn)略、大方向，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在這方面我們必須毫不動搖。使這兩方面有機結(jié)合起來，主要是轉(zhuǎn)換工作思路，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，在把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部文章做足的同時，努力從外部為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件、創(chuàng)造機遇，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展有機地融入整體發(fā)展之中。

要加快融入長三角進程，推動農(nóng)村新一輪開發(fā)開放。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟合作的潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。長三角是我國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域，我市緊鄰長三角，與長三角地區(qū)經(jīng)濟互補性很強，這是我們最重要的外部優(yōu)勢，加快發(fā)展，富民強市，必須堅定不移地實施東向戰(zhàn)略，加快融入長三角進程。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把我市建成長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、勞務(wù)輸出基地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地。建好這三大基地，農(nóng)民收入增長就有了可靠的保障。加快融入長三角最重要的是制度創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長三角地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，解放思想，大力推進行政管理體制改革，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，取消一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(二)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。正確處理好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，在切實保護糧食生產(chǎn)能力的前提下，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要按照國家、省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，抓緊制定和實施我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。采取“一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一個專業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地、一個配套政策、一套工作班子”的辦法，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。良種補貼、農(nóng)機補貼、糧食基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金要重點向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域傾斜。大力組織實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、畜牧業(yè)富民計劃、漁業(yè)增收計劃、造林綠化工程、菜籃子工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

(三)積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民的直接收入。目前，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收最直接、最有效的來源，農(nóng)民工已成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的一個重要組成部分。各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，增強主動意識，堅持多途徑、多層次轉(zhuǎn)移的原則，把勞務(wù)輸出作為富民強市的一大產(chǎn)業(yè)來抓，努力開辟農(nóng)民收入增長的新領(lǐng)域。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出8萬人。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場。市、縣兩級勞動力市場要全面對農(nóng)民開放，進一步簡化農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)和企業(yè)用工辦理手續(xù)，除按有關(guān)規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。要加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。全面開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，20xx年每戶至少培訓(xùn)1人。以現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)廣校、各類職業(yè)技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)等教育培訓(xùn)機構(gòu)為主渠道，鼓勵發(fā)展各類社會培訓(xùn)機構(gòu)，建立多元化的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加強農(nóng)村勞動力市場信息發(fā)布，確保培訓(xùn)的針對性和實用性，尊重農(nóng)民參加培訓(xùn)的自主性，嚴(yán)禁強制性培訓(xùn)和利用培訓(xùn)的名義進行不合理收費。各級財政每年對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)實行補貼和資助。要切實保障進城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益。逐步打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)，只要有固定住所和正常的生活來源，就可以申報城鎮(zhèn)戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度，進城務(wù)工農(nóng)民在戶籍管理、子女教育、勞動保障等方面要與城市就嚴(yán)禁用人單位拖欠農(nóng)民工工資。積極鼓勵外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從業(yè)人員一視同仁，其服務(wù)和管理經(jīng)費納入正常財政預(yù)算。爭取到20xx年全市跨市農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到90萬人以上。

(四)加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬促進農(nóng)民增收的渠道。要鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。對農(nóng)村合法經(jīng)營的流動性商販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。對農(nóng)村定期定額繳納稅款的納稅人，實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式。對年經(jīng)營額在9600元以下的農(nóng)村個體工商戶不征個人所得稅。制定投資指導(dǎo)目錄，允許和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民間資本用市場化手段參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要千方百計加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。全市首批確定20個重點扶持的農(nóng)村中心城鎮(zhèn)，分期分批授予市級經(jīng)濟管理權(quán)限，允許重點扶持的城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，拓寬籌資渠道。制定農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展獎勵辦法，對小城鎮(zhèn)招商引資、勞動就業(yè)、財政收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎勵。

(五)積極培育農(nóng)村市場競爭主體，增強促進農(nóng)民增收的帶動能力。要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市重點扶持30家重點龍頭企業(yè)(其中包括現(xiàn)有6家省級重點龍頭企業(yè))，鼓勵重點扶持龍頭企業(yè)積極招商引資，把引進大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的主要目標(biāo)，爭取通過幾年的努力，在全市培育出1-2個國家級龍頭企業(yè)，8-12家省級龍頭企業(yè)。每個縣、市、區(qū)重點扶持3-5個龍頭企業(yè)。逐步培育一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值的良性發(fā)展格局。要大力扶持建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場運作、多元發(fā)展、逐步推進的要求，依托市有關(guān)部門或企業(yè)組建全市糧食加工、生豬、河蟹、蔬菜、林業(yè)、滁菊、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、綠色食品八個市級專業(yè)協(xié)會，逐步實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展。同時，市本級擇優(yōu)扶持20個左右運作比較規(guī)范的區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和服務(wù)，繼續(xù)評比表彰農(nóng)村致富帶頭人，并實行農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)絡(luò)幫扶制度。各級財政每年要安排專項資金，用于對龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人開展市場營銷基礎(chǔ)工作進行補助和貼息。要大力加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強產(chǎn)地市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1-2個大型專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市計委牽頭，農(nóng)委、財政等部門配合，抓緊選址，編制可行性報告，爭取列入國家有關(guān)建設(shè)項目。加強農(nóng)資市場建設(shè)，發(fā)揮供銷社主渠道作用，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)資連鎖超市。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，并優(yōu)先向市內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體傾斜。對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，除高速公路外，一律免征路橋費，確保快速通行。

(六)繼續(xù)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，為農(nóng)民增收提供科技支撐。按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，確立各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種，進一步加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”實施力度，加快品種更新步伐。種子部門要抓緊試驗研究，全市主推2—4個糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種。對重點推廣的品種、技術(shù)實行財政補貼。要建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時，抓好市、縣級農(nóng)業(yè)科技示范園(場)建設(shè)，發(fā)揮其輻射帶動作用。要進一步推進農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣部門的結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技成果的儲備、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力。全面開通農(nóng)技服務(wù)“110”。從動物防疫體系建設(shè)入手，加大對重大動物疫病防治資金投入，按照“依法防檢、放開診療、強化監(jiān)督、規(guī)范服務(wù)”的思路，設(shè)立區(qū)域性動物防疫站，獸醫(yī)診療向市場開放，實行執(zhí)業(yè)資格管理，逐步探索建立公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)相分離的農(nóng)技推廣新體系，規(guī)范推廣行為，強化服務(wù)功能。

(七)不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。要抓住國家加大水利建設(shè)投入特別是加大治淮力度的機遇，積極爭取水毀工程修復(fù)、中小水庫除險加固、洼地治理、滁河治理、中小型灌區(qū)挖潛配套、滁城防洪工程、江巷水庫等骨干工程立項，加快建設(shè)步伐。繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成400萬畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范化管理辦法，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村集體公益事業(yè)的積極性。要重點發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，實行多機具配套，努力提高農(nóng)機裝備水平。積極爭取并落實好國家、省大型農(nóng)機具補貼政策，各級財政每年也要安排一定的農(nóng)機補貼資金。要繼續(xù)推進江淮分水嶺綜合治理開發(fā)。堅持“五把”總體思路，以植樹、挖塘、打井、修路為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)，20xx年爭取獲得省資金扶持超過20xx萬元。實施聯(lián)絡(luò)幫扶制度，市財政每年安排100萬元配套資金支持分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極爭取、組織實施農(nóng)村“六小工程”項目。開展農(nóng)村人畜飲水安全建設(shè)，爭取3年內(nèi)解決26萬人農(nóng)村飲水安全問題。以生態(tài)家園富民工程為契機，爭取3年內(nèi)全市戶用沼氣池年均增長1萬口，發(fā)揮“六小工程”對農(nóng)民增收的帶動作用。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新增公路養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村道路建設(shè)。進一步加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)網(wǎng)布點延伸工作，完善農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取到20xx年農(nóng)網(wǎng)常用戶發(fā)展到1000個。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

促進農(nóng)民增收事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的全局。省委、省政府提出，到20xx年全面建成小康社會時，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看，即使按照全省平均數(shù)的要求，農(nóng)民收入年均增長幅度必須保持8以上，高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度，目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們必須按照中央農(nóng)村工作會議和1號文件要求，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置。我市是農(nóng)業(yè)大市，近年來農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重雖然在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，農(nóng)民是人口的主體這一基本市情沒有改變，加快發(fā)展、富民強市必須促進農(nóng)民增收的要求沒有改變。我們必須立足實際，落實把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，在抓招商引資、建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要而突出的位置，始終注意加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，聚精會神抓農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。

(二)堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手負(fù)責(zé)制。中央明確要求，對“三農(nóng)”問題，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，地、縣兩級要把主要工作精力用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。市委、市政府已決定確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h、市、區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的任務(wù)更重，要盡快落實中央的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要把促進農(nóng)民增收的任務(wù)層層分解，納入各級黨委、政府和涉農(nóng)部門目標(biāo)管理崗位責(zé)任制和任期考核目標(biāo)，加強考評，實行獎懲。

(三)加強調(diào)查研究，注意培育農(nóng)民收入新的增長點。新形勢下解決農(nóng)民增收，必須有新思路、新措施。新思路、新措施從那里來?關(guān)鍵要加強調(diào)查研究，在吃透市情、縣情的基礎(chǔ)上形成新思路，在解決農(nóng)村熱點、難點、焦點問題中完善新思路，在發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟亮點、閃光點中發(fā)展新思路。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要保持深入基層、深入群眾的好作風(fēng)，親自調(diào)查研究，豐富工作思路和工作措施。

(四)改進工作方式方法，努力搞好為農(nóng)民服務(wù)。要適應(yīng)新形勢的要求，轉(zhuǎn)換職能，改進作風(fēng)，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。第一，要搞好技術(shù)服務(wù)。要研究改進農(nóng)技推廣方式，推行科技承包，鼓勵農(nóng)技推廣人員和社會力量領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場和農(nóng)技服務(wù)“110”。第二，要搞好信息服務(wù)。要鞏固、擴大農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，在信息綜合利用上下工夫，在提高信息到戶率上下工夫，在培養(yǎng)農(nóng)村信息專業(yè)戶上下工夫。第三，要加強流通服務(wù)。要研究市場，建設(shè)產(chǎn)地市場，開發(fā)外地市場，開拓?zé)o形市場，引進推廣連鎖經(jīng)營、配送、電子交易等新的流通方式，開辟綠色通道，疏通流通渠道。第四，要搞好政策服務(wù)。要通過各種形式和渠道，向廣大農(nóng)民群眾深入宣傳黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策，加強督促檢查，及時查處侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。第五，要加強法制服務(wù)。堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，深入持久地開展打假護農(nóng)行動，整頓農(nóng)資市場，為農(nóng)民增收保駕護航。

(五)加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。促進農(nóng)民增收，不僅是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是各個涉農(nóng)部門的重要工作任務(wù)。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，解決農(nóng)民增收問題迫切需要涉農(nóng)部門的支持。各縣市區(qū)要加強協(xié)調(diào)，建立有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。要健全各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常協(xié)調(diào)研究跨部門的工作問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度。

述職報告。

制度，定期聽取個成員單位支持農(nóng)民增收工作匯報。各涉農(nóng)部門要加強對廣大干部職工的思想教育，鼓勵大家關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動引向深入，帶著感情做好農(nóng)村工作，為農(nóng)民增收奉獻(xiàn)力量。

(六)穩(wěn)定和落實黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策，激發(fā)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的動力。各地要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，進一步深化農(nóng)村改革，加大政策落實力度，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，為農(nóng)民增收提供強大動力。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強基本農(nóng)田保護，完善農(nóng)村土地征用補償機制。鼓勵農(nóng)村土地使用權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓，探索建立農(nóng)村土地使用經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。放開國有、集體水面、荒山經(jīng)營權(quán)，荒山經(jīng)營權(quán)可延長達(dá)70年。不斷完善農(nóng)村稅費改革及配套措施。從20xx年起，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，并逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。全面取消農(nóng)機養(yǎng)路費，今年已收的盡快退還給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會減免一律實行先減免后征收。對直接為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)用車輛免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、車船使用稅、個人所得稅和教育費附加。按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員安置工作。同時，認(rèn)真落實糧食直補方式改革，完善兌付方法，確保直補資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中?；鶎咏鹑跈C構(gòu)應(yīng)保持一定比例貸款用于支持“三農(nóng)”，新增貸款的80以上要用于農(nóng)戶。繼續(xù)擴大小額農(nóng)戶信用貸款，積極擴大農(nóng)戶貸款證和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面。要落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)責(zé)制、部門專項治理責(zé)任制、涉農(nóng)收費公示制和“一票否決制”，在市、縣兩級設(shè)立常設(shè)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦公室，開展涉農(nóng)收費專項治理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強農(nóng)村財務(wù)管理，積極化解村級債務(wù)，爭取本屆政府任期內(nèi)，全市一半以上的村債務(wù)基本化解完畢，其它的村債務(wù)要大幅度下降。

同志們，我市深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟任務(wù)雖然艱巨，但中央、省對“三農(nóng)”工作關(guān)心、重視程度不斷提高，支持力度不斷加大，為我們提供了良好的發(fā)展機遇，只要我們振奮精神，抓住機遇，迎難而上，扎實工作，就一定能夠開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為全面建設(shè)小康社會不斷作出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇二

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會議講話材料，僅供參考。

這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。

(一)要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

(二)要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。

(三)要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。

(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。

(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，加強誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。

(四)要全面改進工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：

第一句話：肯定成績，堅定信心。“”的五年，是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達(dá)到400多個，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣。基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險品種達(dá)到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制，整合三農(nóng)扶持資金，各級財政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。回顧五年工作，有很多經(jīng)驗可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。

第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認(rèn)為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村，來農(nóng)村消費，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀ⅰＫ哉f，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。

二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務(wù)：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標(biāo)，推進農(nóng)村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。

(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)模化，推進設(shè)施化，強化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難，因為有的農(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識，結(jié)合農(nóng)村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊，鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。

(二)積極實施“113”行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色，這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個，新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達(dá)到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。

(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。

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農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇三

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細(xì)則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。四是社會公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實推進，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關(guān)于推進欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關(guān)鍵、重點突破。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”，努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，加快特扶項目建設(shè)進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設(shè)立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標(biāo)，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設(shè)時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標(biāo)，著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進度，力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質(zhì)，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識，推進“質(zhì)量強縣”建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設(shè)實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷丝诩刍?、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動鋪門小區(qū)建設(shè)，重點推進高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風(fēng)景區(qū)。同時，要增強防災(zāi)減災(zāi)意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。

三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。

推進新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)。

1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，切實為群眾送服務(wù)、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識和服務(wù)能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。

3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標(biāo)”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴(yán)格督查考核促進各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇四

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：

第一句話：肯定成績，堅定信心?！啊钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達(dá)到400多個，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險品種達(dá)到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制，整合三農(nóng)扶持資金，各級財政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經(jīng)驗可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。

第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認(rèn)為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村，來農(nóng)村消費，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。

二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務(wù)：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標(biāo)，推進農(nóng)村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。

(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)?；?，推進設(shè)施化，強化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難，因為有的農(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識，結(jié)合農(nóng)村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊，鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。

(二)積極實施“113”行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色，這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達(dá)到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。

(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。

(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。

(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實信訪工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。

當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。

第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經(jīng)濟很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。

第四句話，比學(xué)趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學(xué)趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。

第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當(dāng)干部很難。其實，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。

建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個“真”。

一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。

同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇五

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

二是農(nóng)民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個，特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質(zhì)，有效促進了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年，也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進經(jīng)驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強化惠農(nóng)措施，著力增強科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持?jǐn)U大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運用先進工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗，認(rèn)真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個強化：主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶，農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進農(nóng)民健康教育與健康促進行動，認(rèn)真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農(nóng)村社會保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護經(jīng)營長效機制。進一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強化目標(biāo)管理，制定切實可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)，深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進行督查，年終進行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項工作。

一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進農(nóng)村、走進項目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動，通過十天半月的義務(wù)勞動，陶冶情操，增進與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質(zhì)量，確保項目建設(shè)順利推進。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇六

這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。

(一)要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

(二)要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆Ｎ覀円欢ㄒ獪?zhǔn)確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。

(三)要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。

(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。

(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，加強誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。

(四)要全面改進工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長，完成15.13億元，增長7.2%，超全省1.2個百分點;二是農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775元，增長14%，超全省1個百分點、全市1.1個百分點;三是扶貧開發(fā)成效顯著，全縣減少貧困人口3.17萬人，貧困發(fā)生率下降7.34個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護認(rèn)證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時，新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1家。五是農(nóng)村面貌明顯改善，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”示范點19個，實施項目258個，投資1.64億元。這些成績來之不易，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結(jié)果，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題為導(dǎo)向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認(rèn)為，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個問題：一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠，疲于應(yīng)付，未從長遠(yuǎn)謀發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足，發(fā)展至今卻可有可無，產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進“六個一”產(chǎn)業(yè)，并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦，但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例，從量上看，目前已初具規(guī)模，但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放，導(dǎo)致產(chǎn)品上不去，農(nóng)戶收入上不去，農(nóng)戶不愿去管護、采摘，政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因，最根本的問題在于配套加工跟不上，深研開發(fā)跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展的風(fēng)險未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機制不活。目前，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制依然存在，土地要素、支農(nóng)投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和省、市統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展。

做好我縣“三農(nóng)”工作，必須深刻認(rèn)識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新特點、新要求，才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。

第一，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點。當(dāng)前，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài)，首先要認(rèn)識新常態(tài)，在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出六個特點，一是消費升級不可逆轉(zhuǎn)，品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注，消費以谷物為主的糧食和消費其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價格形成機制進一步完善，農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需，農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應(yīng)對勞動人口減少的沖擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品消費呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。

第二，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，對“三農(nóng)”工作提出了六個更加注重的新要求。即：更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。這六個更加注重是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài)，為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。

第三，新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，具體來講，就是要重點發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，把山地農(nóng)業(yè)做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時在發(fā)展的過程中我們必須保護好生態(tài)環(huán)境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，提出了在20xx年實現(xiàn)羊存欄100萬只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了，根本不可能實現(xiàn)，認(rèn)為“羊”財不好發(fā)，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團結(jié)一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標(biāo)抓，就一定會大發(fā)“羊”財。

二、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點是什么。

各級各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求，堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，以“十三五”規(guī)劃為契機，依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源，加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)帶動促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)村法制建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟建設(shè)，舉全縣之力強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責(zé)任?？梢?，上級領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現(xiàn)了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775元，還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體，離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恒，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體，實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”，強化分類指導(dǎo)、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能，實現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準(zhǔn)化。今年，要減少農(nóng)村貧困人口2萬人、貧困發(fā)生率下降5個百分點，實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個關(guān)鍵，一是產(chǎn)業(yè)致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓(xùn)資源和項目，分類制定培訓(xùn)計劃，加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn)，著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實增強貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么，又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼，現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺，充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，并把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農(nóng)村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進程。

(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區(qū)有了3個，但與其他兄弟縣、市相比占比并不高，與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此，我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。下步工作中，我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題，全力以赴推進園區(qū)建設(shè)取得新突破，讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為，要著力解決四個問題：

第一，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造，解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；降乃悸?，每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至多不能超過兩到三個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn)，有產(chǎn)業(yè)集中度，全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進。相關(guān)部門要加強分類指導(dǎo)，按照“缺什么補什么”的要求，從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進，打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，按照“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”的原則，因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

第二，抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合，把園區(qū)建設(shè)與實施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃有機結(jié)合起來，推進園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會就業(yè)等工作，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū)，加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實際需要，大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

第三，抓經(jīng)營主體培育，解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，促進要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運營機制完善、示范帶動能力強的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式，建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍，農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊伍。以農(nóng)民為依托，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，堅持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”，這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要，而且是以園區(qū)示范帶動、促進農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務(wù)體系建設(shè)，解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實現(xiàn)突破，形成一個產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個服務(wù)團隊、一批產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團隊。加大先進適用技術(shù)推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)組織，加強對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)。整合各方資源，采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式，形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強園區(qū)人才需求信息建設(shè)，引進園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。

(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項目。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必定難成氣候。項目建設(shè)是我縣實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里，我著重強調(diào)兩個進一步。

一是要進一步抓好水利工程建設(shè)項目。深入推進水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設(shè)，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項目，著力加強農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，工程措施和非工程措施并舉，全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項目推進和建后管護的問題，在加快推進水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)的實施意見中，提出以整鄉(xiāng)推進形式推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但在實施的過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進全覆蓋。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強建后管護工作，確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。

二是要進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級改造，著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度，啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè)，確保全縣建制村100%通油路，通組公路硬化率50%以上;穩(wěn)步推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進“數(shù)字務(wù)川”建設(shè)，加快推進“三網(wǎng)融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項目還很多，并且今天下發(fā)了相關(guān)文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資，就是抓農(nóng)民增收，就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念，以超常規(guī)的思路，超常規(guī)的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作，要著重把握好三個關(guān)鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進行招商。目前，我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，如何發(fā)揮他們的招商作用，是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進中的新興產(chǎn)業(yè)進行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商，圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，按照成長性最好、競爭力最強、關(guān)聯(lián)度最高的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等，選好包裝項目。要運用產(chǎn)業(yè)招商的理念，對項目包裝進行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃，做到明確定位，差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺，企業(yè)自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)、風(fēng)險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山，務(wù)川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因為務(wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講，就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”

一是堅守生態(tài)底線“主旋律”。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是貴州經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，也是務(wù)川經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，守住生態(tài)底線，就是要認(rèn)真落實森林保護“六個嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€一律”要求，扎實開展森林務(wù)川“331”行動計劃，圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發(fā)，請各級各部門按照劃定區(qū)域，認(rèn)真組織實施;要大力實施環(huán)境綜合治理，加快環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地?fù)P塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態(tài)文明教育引導(dǎo)，廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動，加強生態(tài)文明宣傳，積極倡導(dǎo)低碳生活，培育全民生態(tài)文明理念。

二是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“伴奏曲”。良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來，如：化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退，就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來，該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn)，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好，加大農(nóng)村污水處理力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。

三是共譜生態(tài)家園“和諧音”。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，著力改善人居環(huán)境，積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力實施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程，扎實推進生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展，不斷豐富提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵，使新農(nóng)村建設(shè)真正實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，加強鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護。這里，我還要強調(diào)一下，今年實施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上，按照設(shè)計要求，加快推進，確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。

(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn)，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年，我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點工作，國土部門要認(rèn)真組織實施好，切實總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。

二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。到20xx年，我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點，浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。這里，我著重強調(diào)三點：第一，準(zhǔn)確把握政策原則。這項工作政策性強、專業(yè)性強，同時農(nóng)村問題錯綜復(fù)雜，確權(quán)登記頒證過程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點，真正做到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，核心是確權(quán)，重點是登記，關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查，要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進信息平臺建設(shè)、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查、丈量、確權(quán)、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。

三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展，對金融的需求就越強烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段，要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個平臺，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項目建設(shè)，要積極探索采用政府和社會資本合作(ppp)模式進行融資和管理。

(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年，是“”規(guī)劃的收官之年，要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎(chǔ)上，切實做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題，就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品?？h農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》，各相關(guān)部門要積極配合?！兑?guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機銜接，要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合，同時要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。

《規(guī)劃》編制工作，前面我安排真霞同志調(diào)度過，在有序的開展。我認(rèn)為，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時，要突出體現(xiàn)市場的導(dǎo)向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一定要據(jù)實，不得從虛，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，再確定工作目標(biāo)。要突出四個核心。一是根據(jù)實有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點。一要體現(xiàn)2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。

三、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強化。

前面講了方向和重點，這里我重點強調(diào)下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要著重發(fā)揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，及時解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，及時解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實推進作用，真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農(nóng)口的干部隊伍。組織人事部門盡快拿出方案，對挪用的農(nóng)技人員，必須全部歸隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5名。二是財力保障要跟上，各相關(guān)職能部門，要按預(yù)算要求，靈活運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng)，同時加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作，要切實做好法律進村活動，讓百姓自覺以法律來維權(quán)。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強調(diào)，抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化村級陣地建設(shè)，加強理想信念教育，創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅定“執(zhí)行者”和“代言人”。

第四，強化作風(fēng)保障。一是要加強工作作風(fēng)督查，堅決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強農(nóng)業(yè)項目督促檢查，確保各項“三農(nóng)”政策不折不扣落實到位。三是嚴(yán)格考核，進一步完善農(nóng)業(yè)考評機制，加強過程考核。四是嚴(yán)格問責(zé)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)處理。

同志們，“古今興盛皆于實，天下大事必作細(xì)”，在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作，繼續(xù)堅持求真務(wù)實的精神，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于攻堅克難，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇八

農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。下面是本站小編給大家整理的20xx農(nóng)村工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。

(一)要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

(二)要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆Ｎ覀円欢ㄒ獪?zhǔn)確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。

(三)要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。

(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。

(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，加強誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。

(四)要全面改進工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議，是貫徹落實黨的xx大、中省農(nóng)村工作會議和市委三屆三次全委(擴大)會議、市三屆三次人代會精神的一次十分重要的會議。剛才，順生副市長全面總結(jié)了20xx年全市“三農(nóng)”工作成效，安排部署了20xx年的各項任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。會上印發(fā)的《市委、市政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)共同繁榮的實施意見》(征求意見稿)，請大家認(rèn)真研讀，提出修改意見。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，再講四點意見：

黨的xx大強調(diào)要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這是我們推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。中省農(nóng)村工作會議深刻分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，深入研究了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力問題，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。貫徹落實xx大和中省農(nóng)村工作會議精神，重點要把握好以下幾點：

一是要深刻領(lǐng)會“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對國情的深刻把握和對“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位。xx大以來，中央連續(xù)出臺10個一號文件，不斷加大強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了歷史性跨越。但我國仍是農(nóng)民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀依然突出，解決“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)始終。對安康現(xiàn)階段來講，農(nóng)業(yè)成分更重、農(nóng)村人口比重更大、農(nóng)民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時我們發(fā)展的優(yōu)勢和潛力也在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農(nóng)”問題是安康的基本問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展程度決定著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。

二是要深刻領(lǐng)會城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點就是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好農(nóng)村發(fā)展這個重點難點。這是我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對新形勢下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識，也是解決“三農(nóng)”問題的總體思路和路徑設(shè)計。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入，在這種背景下，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大公共財政支持“三農(nóng)”力度，積極促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

三是要深刻領(lǐng)會創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是增強農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強調(diào)，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求，著眼于解決當(dāng)前特別是今后誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國農(nóng)村人口構(gòu)成、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時農(nóng)業(yè)機械化水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的條件日益成熟，已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時期。安康的“三農(nóng)”形勢與全國基本相同，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢加速演進;另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)等新型經(jīng)營主體正在興起，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制正當(dāng)其時。要適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多元化的社會化服務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)。

做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作，必須科學(xué)審視發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析面臨形勢，努力突破制約因素，進一步明確發(fā)展方向和主攻重點。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來，全市上下認(rèn)真貫徹中省“三農(nóng)”工作決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實各項政策，深入推進體制改革，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢。一是集約經(jīng)營縱深推進。全市培育規(guī)模大戶3萬多戶，建成“一村一品”示范村280個，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬多畝，集約經(jīng)營已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農(nóng)民收入快速增長。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5815元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現(xiàn)出來源多元化和非農(nóng)主導(dǎo)化的明顯特征。與農(nóng)民收入的快速增長相適應(yīng)，農(nóng)民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強，生活質(zhì)量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務(wù)力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設(shè)都市特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供了有利條件。四是農(nóng)村改革不斷深化。推進農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地、林地、水面經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分別達(dá)到96萬畝、96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物范圍試點，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善基層自治機制，推進農(nóng)村“平安”創(chuàng)建，強化農(nóng)村社會管理，重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

從政策機遇看，中省支持“三農(nóng)”力度更大。一是國家更加重視“三農(nóng)”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農(nóng)”工作的重要取向，強農(nóng)惠農(nóng)政策將更多，涉農(nóng)投入力度會更大。二是新一輪西部大開發(fā)深入實施，國家將會在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內(nèi)的連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題，將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵扶持特色產(chǎn)業(yè)，實施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大活力。

從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害頻發(fā)。全市三分之一左右的農(nóng)村人口居住在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、水資源時空分布不均、工程性缺水嚴(yán)重，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元氣。二是資源零碎分散。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營上面臨著“產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用難、經(jīng)營效益提高難”的“四難”問題，在推進人口集中上存在著“用地矛盾多、建設(shè)成本大、產(chǎn)業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內(nèi)在動力不足。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源加速外流，特別是全市80%以上的農(nóng)村青壯年勞力常年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營、農(nóng)村誰來建設(shè)的問題凸顯。四是生產(chǎn)方式滯后。高效現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農(nóng)民組織化程度比較低，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大。同時，也還面臨著農(nóng)村社會管理服務(wù)方面的一些困難和問題。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農(nóng)”工作水平。

三、明確推進“三農(nóng)”工作的思路和重點。

關(guān)于全市今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)，順生副市長已作全面安排，我不再重復(fù)。這里，我要強調(diào)的是農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、農(nóng)村怎么建設(shè)、農(nóng)民怎么增收問題?？傮w要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農(nóng)民增收為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、生態(tài)漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)新型社區(qū)、培育職業(yè)農(nóng)民三個重點，搞好扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新體制機制，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平、農(nóng)民增收提速度、農(nóng)村面貌新變化。

一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散，必須堅定不移地走園區(qū)引領(lǐng)、集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為前提，以培育市場主體為核心，以土地規(guī)模經(jīng)營為關(guān)鍵，深入推進254個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別要注意選擇那些基礎(chǔ)好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項目、創(chuàng)新經(jīng)營機制，實施率先突破，努力培育10個產(chǎn)值過5000萬元、3個過億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實做好集中供地、項目配套、金融支持等服務(wù)工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展對外招商，優(yōu)選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力推廣先進成熟生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力建成一批運用企業(yè)化生產(chǎn)管理方式組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。不斷開拓農(nóng)業(yè)的衍生功能，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗式、參與式農(nóng)業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)融合，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合、一三相融、接二連三的復(fù)合業(yè)態(tài)，大幅提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要切實加強耕地保護，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)用地永久性保護措施，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠空間。

二要著力促進農(nóng)民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在20xx年達(dá)到全國平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務(wù)十分艱巨。這就要求我們必須努力開辟新的增收渠道，實現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項基金，鼓勵農(nóng)民規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才和農(nóng)民企業(yè)家，加快農(nóng)民職業(yè)化進程。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為根本途徑，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)和合作組織通過保護價收購、入股分紅等形式，讓農(nóng)民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，組織實施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場導(dǎo)向的流動就業(yè)機制，強化培訓(xùn)提高質(zhì)量，完善服務(wù)保障權(quán)益，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進程。深入推進農(nóng)村資源依法有序流轉(zhuǎn)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農(nóng)民收入倍增計劃。

三要扎實建好新型社區(qū)?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。當(dāng)前，隨著工業(yè)化進程的加快和陜南移民搬遷工程的實施，我市農(nóng)民由分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變的趨勢正在加速。我們要準(zhǔn)確把握這一趨勢，切實加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的同時，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)和陜南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)管理市民化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，著力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。要強化基礎(chǔ)配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好道路、供電、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強承載能力。要完善服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保政策的銜接并軌，努力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要夯實產(chǎn)業(yè)支撐，按照建一個社區(qū)、興一個產(chǎn)業(yè)的要求，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、金融資本參與農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進，增強社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)試點，我們要緊緊抓住這一機遇加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個以上、其他縣區(qū)各抓10個以上的示范社區(qū)建設(shè)試點。

四要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動力。今年我市的農(nóng)村改革，要重點圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能來展開，突出抓好四件事：一是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和加強農(nóng)村集體“三資”管理試點，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定試點方案和確定試點縣。進一步深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)頒證工作試點示范。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制。大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體?？偨Y(jié)推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務(wù)作用的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會力量從事經(jīng)營性服務(wù)，構(gòu)建新型社會化服務(wù)體系。三是加大農(nóng)村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)，擴大涉農(nóng)信貸規(guī)模，加大對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信貸支持。推廣平利擴大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物試點經(jīng)驗，積極創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)村信用擔(dān)保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。石泉楊柳新區(qū)市級試點今年要進一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實質(zhì)性突破。各縣區(qū)試點要結(jié)合各自實際，瞅準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行探索創(chuàng)新。

四、切實加強“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，狠抓工作落實，努力推動我市“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

一要提高思想認(rèn)識。近年來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū)、農(nóng)民是弱勢群體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問題。各級各部門一定要深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓“三農(nóng)”的要求一定要落到實處。要切實加強和充實市、縣區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門，根據(jù)工作需要增加編制，保障經(jīng)費，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)職能。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須強化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的工作機制。市、縣區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少要每半年召開一次工作會議，了解掌握工作運行情況，研究解決存在的困難和問題，提出推進工作落實的辦法措施。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查職能，加強調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責(zé)。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門每季度要向農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次“三農(nóng)”工作進展情況。

三要加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村兩級與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要進一步深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強基層民主政治建設(shè)，扎實推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鎮(zhèn)村政務(wù)公開，健全民主管理制度。高度重視農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機制，著力提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的行家里手。切實關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實和保障農(nóng)村基層干部工資待遇，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

四要改進工作方法。要適應(yīng)新形勢新的發(fā)展要求，遵循基本經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注意研究解決關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題，集中力量解決突出問題，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實際，幫助解決實際問題。注重調(diào)查研究，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時掌握農(nóng)村社情民意，切實增強“三農(nóng)”工作的主動性、預(yù)見性和針對性。加強分類指導(dǎo)，堅持抓點示范，深化部門幫村、干部幫戶、企業(yè)聯(lián)村等活動。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。

五要確保農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任，認(rèn)真做好新形勢下農(nóng)村穩(wěn)定工作。完善群眾權(quán)益維護機制，解決好農(nóng)村征地、拆遷安置、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、環(huán)境污染、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。要不折不扣地落實兌現(xiàn)中省強農(nóng)惠農(nóng)政策，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查。重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”群體，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益和人身安全。加強農(nóng)村法制教育，加大對農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作力度，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護合法權(quán)益。深入開展農(nóng)村平安建設(shè)和文明創(chuàng)建活動，加強和諧村居、和諧社區(qū)建設(shè)，強化農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動，統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、森林防火等工作，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

同志們，全面建成小康社會，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、難點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦干，努力推動我市“三農(nóng)”工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動全市“三農(nóng)”工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求。

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為“五個新”：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元，增長3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146億元，增長11.8%。河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，新增國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家、省級示范家庭農(nóng)場4個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等5家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣。

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了“八小”水利工程、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，累計投入資金6600萬元，疏浚河道170公里，整修萬方以上大塘400口。實施了13處農(nóng)村安全飲水工程，解決了2.1萬人安全飲水問題。完成了4座小二型水庫除險加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。實施農(nóng)村危橋改造8座。供電、通訊等設(shè)施進一步加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。

三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成港口村、中溪村等8個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了49處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了1050戶農(nóng)村危房。完成植樹造林1.6萬畝，建設(shè)森林長廊47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資貸款。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點，縣級服務(wù)中心和首批10個淘寶村級服務(wù)站正式運營。

五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.26萬元，增長10.2%。大力加強農(nóng)村社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。新增保障性蔬菜基地1000畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實施移民后期扶持項目109個，發(fā)放直補資金1142萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。四是農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導(dǎo)、培育和保護。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。

二、認(rèn)清形勢，把握重點，扎實做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢：一是注重質(zhì)量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農(nóng)業(yè)做強，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。做強農(nóng)業(yè)要更加注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點還要借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是主體培育要突出多元化。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家以上，省級示范家庭農(nóng)場3家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。

三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運營機制，重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收。

第二，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位。

一是要切實抓好5個省級中心村建設(shè)。今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路5個省級中心村。美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃，4月底前完成規(guī)劃評審，5月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。在建設(shè)中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。

二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)部門牽頭，以“全省水生態(tài)文明城市試點市”建設(shè)為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成20座小二型水庫除險加固，解決3000人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作，重點抓好中溪、胡樂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護。交通部門牽頭，加快完成11座農(nóng)村危橋改造，實施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。

三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內(nèi)、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進采砂專項整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。

第三，立足農(nóng)民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃，完成100個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。

二是要全面深化農(nóng)村改革。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭2-3年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè)。第四個是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷。

三是要抓好涉農(nóng)民生保障。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；尽⒍底〉?。今年我市將實施33項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程20項。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準(zhǔn)備、早動工，確保保質(zhì)保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進敬老院轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風(fēng)險管理新模式;積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成18處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標(biāo)的順利完成。一要抓好森林火災(zāi)防控。清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴(yán)峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動物防疫責(zé)任制，落實經(jīng)費，強化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預(yù)案，扎實做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。

同志們，做好新時期“三農(nóng)”工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇九

同志們:。

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主題是，認(rèn)真貫徹中央、省及**市農(nóng)村工作會議精神，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，研究部署今年及今后一個時期的主要任務(wù)，開創(chuàng)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。受書記委托，下面，我講四點意見。

一、正確估價農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。

20xx年，在國家和省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施的推動下，在全市上下的共同努力下，保持了我市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4785元，分別比上年增長14%和10%。

1、種植業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。糧食生產(chǎn)再攀歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸。作物布局不斷優(yōu)化，訂單面積達(dá)到5.4萬公頃。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，獲得國家、省及品牌、獎牌、名牌118個，發(fā)展種植專業(yè)村31個，專業(yè)屯439個。

2、牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力推進“四個一”工程和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，全市發(fā)展生豬110萬頭，黃牛51萬頭，家禽2508萬只。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè)，新建戶用沼氣池923個。

3、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。培育和扶持了一批外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)。天景食品、金鑼肉制品、大禾米業(yè)、田野泉醬菜等項目先后建成投產(chǎn)，帶動能力不斷增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)結(jié)合日益緊密，完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條正在形成。

4、勞務(wù)經(jīng)濟強力推進。農(nóng)村全口徑勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移22萬人，創(chuàng)收近10億元，人均增收1400元，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

5、基本建設(shè)得到加強。實施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應(yīng)急渡汛、牛頭山除險加固、松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利工程;完成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合工程量129.4萬立方米;完成退耕還林及工程造林6100畝;通村水泥路達(dá)到1800公里，通村率達(dá)到97;完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造收尾工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

6、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。制定了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，試點鎮(zhèn)村建設(shè)取得較大進展，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，九郊新立村已開工建設(shè)6個區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學(xué)布局調(diào)整等民生工作進展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化。

總體上看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處于歷史上最好的發(fā)展階段。同時，國家和省市對“三農(nóng)”的重視程度逐年加大，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策和措施，農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中進一步得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進一步得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中進一步得到實惠，為我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇和條件。

但同時，也要清醒的看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較緩慢;農(nóng)業(yè)市場化程度還不高，農(nóng)民組織化程度還很有限;農(nóng)田基本設(shè)施承載能力還不夠強，防災(zāi)能力還需要進一步提高等。對此，我們必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。

20xx年農(nóng)村工作總體思路是：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財力增強為目標(biāo)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，用項目拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)，做大做強精品畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，推進我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市邁進。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實現(xiàn)53億元，比上年增12.7。其中種植業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)27億元，比上年增長12.5;養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)26億元，比上年增長13，農(nóng)民人均收入達(dá)到5260元，比上年增長10。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1、要把項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本動力。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是死路一條，就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不會有大的進展。全市工作的重心是項目，農(nóng)村工作的重心也是項目，為此，我們各級干部一定要快速實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由唱“四季歌”的專家變成項目專家。

抓項目重點抓兩類：一類是工業(yè)項目。按照千人大會落實的指標(biāo)和政府全體會議強調(diào)的意見，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和相關(guān)部門要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工業(yè)項目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項目都要擺在工業(yè)集中區(qū)。第二類是抓民營項目。除了規(guī)模工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個重要任務(wù)就是抓民營項目，重點是抓好“小老板工程”。要采取一切措施，利用各種扶持手段，把本區(qū)域的“小老板”扶持起來、小項目培育起來，這些小老板、小項目夠個的可以進工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)孵化器，也可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞，項目建設(shè)千人大會下達(dá)的民營經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)重點就是考核小老板、小項目。

與此同時，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項目。注重引進新上涉農(nóng)龍頭項目，培育壯大金鑼、天景、田野泉等落戶龍頭項目，整合扶持飲馬河大米、苗木花卉等成規(guī)模的龍頭產(chǎn)業(yè)。要扶持田野泉醬菜、愛愈濃飲品等老品牌，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品牌。要圍繞龍頭企業(yè)，加強基地建設(shè)，推進種養(yǎng)加基地化、品系化、規(guī)?；l(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

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2、要把畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點。堅持“兩牛一鵝不放豬，規(guī)模加大雞(肉)和兔(肉)”原則，突出“擴能、升級、安全”。一是強化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。要發(fā)揮千家萬戶的優(yōu)勢，推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)必保完成100個“四個一”標(biāo)準(zhǔn)屯。在“四個一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)必保完成60個牧業(yè)小區(qū)。相關(guān)部門要加強政策、資金、技術(shù)、防疫扶持力度，信用聯(lián)社的信貸要向畜牧業(yè)傾斜。二是推進畜禽品種改良。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育、示范;在肉牛改良上，在堅持人工冷配的同時，引進德國花斑牛冷凍精液，改良我市已逐步純化的西門塔爾牛，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔肉牛。在肉雞生產(chǎn)上，要在興隆、紀(jì)家、上河灣等肉雞飼養(yǎng)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)肉種雞場，為金鑼4500萬只肉雞屠宰線的開工奠定基礎(chǔ);在生豬改良上，重點推廣“長白—大白—杜洛克”、“長白—本地—杜洛克”三元雜交改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育肥豬。

3、要把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的固本之基。20xx年，糧食總產(chǎn)量要穩(wěn)定在110萬噸以上的階段性水平。依靠科技進步，重點推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、米豆套作技術(shù)、測土配方施肥、農(nóng)田全生境滅鼠等15項新技術(shù)，良種應(yīng)用技術(shù)100萬畝，測土施肥技術(shù)3萬畝，米豆套作技術(shù)3萬畝，以單產(chǎn)突破實現(xiàn)總產(chǎn)提高;搞好機械化示范，水稻全程機械化技術(shù)推廣300公頃，玉米機械收獲技術(shù)推廣20xx公頃;積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

4、要把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。一是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人。二是抓有組織轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為重要工作來抓，在做好勞動力普查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市職介中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動保障所的平臺作用，收集用工信息，拓展輸出渠道，做好跟蹤服務(wù)和法律維權(quán)。全年有組織輸出不低于20xx人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人以上。

5、要把農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要載體。推進農(nóng)村信息化工程，整合涉農(nóng)部門信息，為農(nóng)民搭建信息服務(wù)平臺。推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內(nèi)重點開發(fā)改造龍嘉、東湖兩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加強各類科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人，推動農(nóng)村各類服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平。

(二)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

要按照中央提出的20字方針的總體要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好試點、整體推進”的原則，重點抓好五項工作。

一是抓好爭取。今年全省新農(nóng)村試點鎮(zhèn)由去年36個鎮(zhèn)擴展到50個，試點村由去年的115個擴展到200個，試點啟動資金由1億元增加到2億元。要抓住政策機遇，更有效的爭取試點政策和資金。全市至少要再爭取1個試點鎮(zhèn)、3個試點村。

二是抓好規(guī)劃。今年各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是抓好試點。重點是抓好“一鎮(zhèn)四村”(省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，**市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村)。今年要按照規(guī)劃加速推進，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村屯建設(shè)上要有實質(zhì)性突破。同時，抓好推進村建設(shè)，對全市確定的48個推進村，要在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，參照試點村鎮(zhèn)加快建設(shè)。

四是抓好載體。要把夜校建成農(nóng)民科技培訓(xùn)、文體娛樂、民主議事和思想教育等的重要平臺，今年重點把試點村和推進村的農(nóng)民夜校建起來，此外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓1—2個村辦農(nóng)民夜校;要搞好村屯衛(wèi)生，今年**市將開展村屯衛(wèi)生整治年活動，按照上級的要求，結(jié)合3420個沼氣池建設(shè)，對村屯衛(wèi)生進行清理整治，確保在村容村貌方面有明顯改觀。

五是抓好基本建設(shè)。年內(nèi)要完成四舒二級公路養(yǎng)護新建工程，近400公里的鄉(xiāng)村兩級水泥路工程。完成飲馬河節(jié)水改造、雙豐堤防險段整治等9項水利工程，提前做好各項防洪準(zhǔn)備。完成4900畝農(nóng)田防護林、工程造林任務(wù)。完成全市三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線光纜，新發(fā)展40個有線電視村。完成10千伏、0.4千伏電網(wǎng)改造和西營城送變電新建工程。

(三)深化農(nóng)村綜合改革。

1、全力落實各項惠農(nóng)政策。要把糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、綜合直補和重大技術(shù)推廣補貼真正落實到戶，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

2、創(chuàng)新農(nóng)村體制和機制。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點工作，落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作。

3、啟動鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作。要利用我市被列為省化解農(nóng)村債務(wù)試點單位的契機，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的新途徑。

4、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。進一步強化監(jiān)管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理若干規(guī)定》，全面落實涉農(nóng)收費“公示制”，實行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”，執(zhí)行“負(fù)擔(dān)卡”制度和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)“責(zé)任追究制”，落實農(nóng)村信訪穩(wěn)定包保責(zé)任制。對各類涉農(nóng)違法違紀(jì)案件，要發(fā)生一起，查處一起。同時，要加強農(nóng)資市場監(jiān)管整治，確保農(nóng)資質(zhì)量，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。

5、完善鄉(xiāng)村治理機制。要適應(yīng)稅費改革新體制、新形勢，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高服務(wù)水平，深化村務(wù)公開，完善村民自治，抓好第七次村民委員會換屆選舉工作，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、村民自治、社會組織多元參與的工作格局。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要強化對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，市里成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鳳昌書記和我任組長，市委副書記和相關(guān)副市長任副組長，47個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的重大事宜，協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，抓好此項工作。

2、要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。今年市里將繼續(xù)對農(nóng)村工作進行目標(biāo)管理考核，考核辦法將由全面考核變?yōu)橹攸c考核，主要考核項目建設(shè)、民營經(jīng)濟及畜牧業(yè)發(fā)展等重點工作，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予表彰獎勵。

3、要迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。從目前看，備春耕生產(chǎn)形勢很好，農(nóng)民種子和化肥到戶均達(dá)到90以上，同時由于惠農(nóng)政策全部到位，糧食持續(xù)豐收，糧價上揚，農(nóng)民種糧積極性空前高漲。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬，降水少，氣溫高，凍層淺，失墑重，加之春脖短，回暖快，農(nóng)活多(大部分地都是白茬子)，所以今年必須樹立抗旱奪豐收的思想，立足一個“早”字，要早整地“保墑”，早播種“搶墑”，坐水種“補墑”，深開溝“用墑”，重鎮(zhèn)壓“提墑”?？偟臅r間安排是4月末前種完大田，實現(xiàn)一次播好種、一次拿豐苗。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。讓我們以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，突出重點，團結(jié)奮斗，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，推進我市經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動全市“三農(nóng)”工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求。

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為“五個新”：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元，增長3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146億元，增長11.8%。河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，新增國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家、省級示范家庭農(nóng)場4個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等5家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣。

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了“八小”水利工程、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，累計投入資金6600萬元，疏浚河道170公里，整修萬方以上大塘400口。實施了13處農(nóng)村安全飲水工程，解決了2.1萬人安全飲水問題。完成了4座小二型水庫除險加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。實施農(nóng)村危橋改造8座。供電、通訊等設(shè)施進一步加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。

三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成港口村、中溪村等8個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了49處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了1050戶農(nóng)村危房。完成植樹造林1.6萬畝，建設(shè)森林長廊47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資貸款。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點，縣級服務(wù)中心和首批10個淘寶村級服務(wù)站正式運營。

五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.26萬元，增長10.2%。大力加強農(nóng)村社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。新增保障性蔬菜基地1000畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實施移民后期扶持項目109個，發(fā)放直補資金1142萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。四是農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導(dǎo)、培育和保護。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。

二、認(rèn)清形勢，把握重點，扎實做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢：一是注重質(zhì)量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農(nóng)業(yè)做強，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。做強農(nóng)業(yè)要更加注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點還要借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是主體培育要突出多元化。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家以上，省級示范家庭農(nóng)場3家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。

三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運營機制，重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收。

第二，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位。

一是要切實抓好5個省級中心村建設(shè)。今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路5個省級中心村。美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃，4月底前完成規(guī)劃評審，5月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。在建設(shè)中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。

二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)部門牽頭，以“全省水生態(tài)文明城市試點市”建設(shè)為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成20座小二型水庫除險加固，解決3000人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作，重點抓好中溪、胡樂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護。交通部門牽頭，加快完成11座農(nóng)村危橋改造，實施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。

三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內(nèi)、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進采砂專項整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。

第三，立足農(nóng)民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃，完成100個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。

二是要全面深化農(nóng)村改革。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭2-3年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè)。第四個是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷。

三是要抓好涉農(nóng)民生保障。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。今年我市將實施33項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程20項。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準(zhǔn)備、早動工，確保保質(zhì)保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進敬老院轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風(fēng)險管理新模式;積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成18處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標(biāo)的順利完成。一要抓好森林火災(zāi)防控。清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴(yán)峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動物防疫責(zé)任制，落實經(jīng)費，強化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預(yù)案，扎實做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。

同志們，做好新時期“三農(nóng)”工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十一

(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。

(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實信訪工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。

當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。

第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經(jīng)濟很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。

第四句話，比學(xué)趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學(xué)趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。

第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當(dāng)干部很難。其實，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。

建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個“真”。

一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。

同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!

一、把握形勢，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細(xì)則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。四是社會公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實推進，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關(guān)于推進欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關(guān)鍵、重點突破。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”，努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，加快特扶項目建設(shè)進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設(shè)立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標(biāo)，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設(shè)時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標(biāo)，著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進度，力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質(zhì)，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識，推進“質(zhì)量強縣”建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設(shè)實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動鋪門小區(qū)建設(shè)，重點推進高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風(fēng)景區(qū)。同時，要增強防災(zāi)減災(zāi)意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。

三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。

推進新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)。

1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，切實為群眾送服務(wù)、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識和服務(wù)能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。

3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標(biāo)”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴(yán)格督查考核促進各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

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農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十二

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)和貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)和部署我縣“三農(nóng)”工作。剛才，吳健副縣長傳達(dá)了中央和全省農(nóng)村工作會議精神，縣網(wǎng)店協(xié)會、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局等4個單位負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書記總結(jié)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，面對經(jīng)濟增速放緩新常態(tài)，我縣堅持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，主要亮點有：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較好。20xx年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值100.50億元，比上年增長6.1%，首次突破百億元大關(guān)。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，全年糧食產(chǎn)量增長3.1%、蔬菜產(chǎn)量增長7.8%、水果產(chǎn)量增長8.8%、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計投入9805萬元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點，全年接待游客273萬人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經(jīng)濟新的增長點。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)20xx年無重大動物疫病和冬季瓜菜質(zhì)量安全事件發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)99%以上;創(chuàng)新農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)農(nóng)藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識追溯率達(dá)88%;榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號，全省只有兩個市縣獲得該榮譽，一個是瓊海市，另一個就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽。五是農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長。20xx年，農(nóng)民人均可支配收入11715元，增長9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高出1.7個百分點。比全省多857元，已經(jīng)連續(xù)八年領(lǐng)先全省，比全國多293元。六是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達(dá)6.3億元，同比增長3.5倍。率先全省實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋所有行政村。七是農(nóng)村民生建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障水平進一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計投入1070萬元，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個;投入627萬元扶持到戶，發(fā)展生產(chǎn)及培訓(xùn);通過基礎(chǔ)設(shè)施脫貧一批，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、技術(shù)培訓(xùn)及勞務(wù)輸出脫貧一批，三年來實現(xiàn)15065人脫貧。這些成績的取得，得益于黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級部門的密切配合，得益于全縣農(nóng)業(yè)工作者的無私奉獻(xiàn)和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。在此，我代表縣委縣政府對大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗旱抗災(zāi)能力還有待提高。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)投入不斷增加，但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，抗災(zāi)能力不強;一些農(nóng)業(yè)設(shè)施建成后，沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的效益。二是農(nóng)業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準(zhǔn)度不高，投入與產(chǎn)出比例失衡。三是農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化水平低。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農(nóng)民受益小。經(jīng)核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時間和資金，但沒有完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，突顯出很嚴(yán)重的干部作風(fēng)問題。四是市場價格波動對農(nóng)民增收影響較大。如受市場影響，橡膠價格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農(nóng)民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝，畝產(chǎn)量6000斤，占全省總量70%，雖然產(chǎn)量大，但價格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農(nóng)民增收。五是農(nóng)村“臟亂差”問題依舊突出，改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒有建立長效機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴(yán)重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查通報，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個市縣加上洋浦開發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經(jīng)驗發(fā)言，我希望各村委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務(wù)的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強對各村委會環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報和考核，做到常抓不懈，該扣補貼的要扣，該問責(zé)的問責(zé)，以鐵的手段推進鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。

對于上述困難和問題，我們一定要高度重視，切實采取有效措施加以解決。全面建成小康社會目標(biāo)，首先要補“三農(nóng)”短板，各級各部門要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，充分認(rèn)識做好新時期“三農(nóng)”工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。

二、突出重點，強化措施，全面做好今年“三農(nóng)”各項工作。

今年要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，困難較大，任務(wù)艱巨，各級各有關(guān)部門要突出重點，強化措施，加大投入，扎實做好“三農(nóng)”各項工作。

(一)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強項目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。突出抓好水利設(shè)施和機耕路、機耕橋建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是以重點水源、重點縣小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點，加強農(nóng)田水利建設(shè)。三是加快國家級農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地和永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，扎實推進農(nóng)墾草畜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強“菜籃子”基地建設(shè)，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場供應(yīng)，抑制物價上漲。

(二)持續(xù)加大投入。強調(diào)，不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。二是整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，對種植、養(yǎng)殖我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照有關(guān)補貼政策及時給予落實，同時加強監(jiān)管，使補貼資金真正使用在品牌農(nóng)業(yè)種植上。三是構(gòu)建、推廣財政投入啟動、信貸投入助推、農(nóng)民投入為主、社會廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財政投入資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，還要管好農(nóng)業(yè)各項資金，堅決防止貪污腐敗。

(三)進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的比重。用好國家冬季瓜菜專項補貼，建設(shè)國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。健全農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營管理模式，規(guī)范農(nóng)資流動及使用，為無公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資保障，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。我縣7年累計投入近億元，大力實施商標(biāo)富農(nóng)工程，累計注冊農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，成功打造一大批知名的農(nóng)業(yè)品牌，成為全省打造農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無核荔枝、澄邁福橙進入國宴，福牛成為我國牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊商標(biāo)后，目前在國內(nèi)超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在肯定成績的同時，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品品牌。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應(yīng)重點打造冬季瓜菜、長壽養(yǎng)生保健品牌，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力。第二，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)量有限，要加大研發(fā)力度，實現(xiàn)單位面積產(chǎn)量增加;要加大扶持力度，擴大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積;要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，品牌無從談起，要對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料的使用進行嚴(yán)格把控，對銷售環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料要嚴(yán)格檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)得起市場檢驗。

(四)推進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大力推進農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體，全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴大連片整治范圍。實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，普遍建立村莊保潔制度。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入各級財政預(yù)算。三要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。強化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎代補、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農(nóng)村文明。

(五)拓寬農(nóng)民增收渠道。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農(nóng)民收入。一要繼續(xù)實施“橡膠檳榔富民”、“商標(biāo)富民”、“打工經(jīng)濟富民”、“特色農(nóng)業(yè)富民”等四大富民工程，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強對農(nóng)民增收的帶動能力。三要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。四要鼓勵發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險防范機制。五要落實惠農(nóng)支農(nóng)政策。對中央，省出臺的各項惠農(nóng)支農(nóng)富民政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。六要挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農(nóng)民參與進來，從中受益。要抓緊開展“電子商務(wù)進農(nóng)村”工作，力爭今年建成100個鎮(zhèn)及村級農(nóng)村服務(wù)站，培育500個商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級農(nóng)產(chǎn)品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動生產(chǎn)、加工、銷售一體化，帶動農(nóng)民參與、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民就業(yè)問題，進一步提高農(nóng)民收入。

在這里，我要強調(diào)一個問題，就是農(nóng)村改革舉措的落實問題，去年8月，中辦、國辦印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，明確了農(nóng)村改革的頂層設(shè)計和路線圖，涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、扶貧開發(fā)、供銷合作社、農(nóng)墾等多個方面，省委、省政府也將出臺農(nóng)村綜合改革方案，縣委農(nóng)委要牽頭研究出臺我縣農(nóng)村改革綜合性實施方案，使改革成為推動“三農(nóng)”發(fā)展的強大動力。

(六)加大脫貧攻堅力度。要貫徹落實中央、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，實施精準(zhǔn)脫貧攻堅工程，堅持精準(zhǔn)識貧，對貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網(wǎng)上公開，實行有進有出的動態(tài)管理。堅持精準(zhǔn)施策，因地、因村、因戶、因人采取針對性措施，精準(zhǔn)滴灌扶貧。堅持精準(zhǔn)配套政策，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，積極爭取中央、省級資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準(zhǔn)配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作方案，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。層層壓實各級黨委、政府脫貧攻堅責(zé)任。廣泛動員組織全社會力量合力扶貧。

(七)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴面人數(shù)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，出臺戶籍制度改革方案，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場無形之手的作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。

(八)加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要不斷充實農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，縣政府要盡快設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構(gòu)建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進制度，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性，要制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國計民生的重要農(nóng)技工作，建立健全政府購買服務(wù)制度。要建立完善考核考評機制，對作出重大貢獻(xiàn)和工作業(yè)績突出的人員，給予表彰獎勵，在職稱評定方面給予從優(yōu)確認(rèn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，進一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平。

全面建成小康社會短板的大頭和重頭都在“三農(nóng)”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問題放在全縣工作重中之重，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，確?！叭r(nóng)”工作只能加強不能削弱。

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好基層黨員干部“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實“重中之重”的責(zé)任要求，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，抓住今年換屆時機，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

(二)增強部門協(xié)作。各部門要切實增強全局意識，發(fā)展意識和農(nóng)村意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，加強上下之間、左右之間、內(nèi)外之間的協(xié)同配合，建立銜接機制，形成工作合力，實行團隊作戰(zhàn)，追求整體效果?？h委農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)的作用，確保縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的決策部署真正落到實處。

(三)夯實基層組織?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點，要強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進班子。要健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，全面推廣金江便民服務(wù)經(jīng)驗，讓村級有人辦事、有條件辦事。農(nóng)村基層干部處在“三農(nóng)”工作一線，要關(guān)心愛護他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅決查處“小官大貪”，重點查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農(nóng)村改革發(fā)展成果。

(四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機制和村務(wù)監(jiān)督機制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，建立健全務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開展涉農(nóng)信訪突出問題專項治理，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助。推進村鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項治理，整治農(nóng)村黃賭毒、非法宗教活動等突出問題。要及時排查化解各種矛盾糾紛，重點解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，保持農(nóng)村社會安定祥和。

(五)加強督促檢查。好政策要落實好，必須有督有查?？h農(nóng)委要強化督查，建立健全督查機制，加大對“三農(nóng)”工作的重點領(lǐng)域、重大部署、重大項目的督查力度，確?？h委“三農(nóng)”決策部署的全面落實。對執(zhí)行不力、落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動整改，對落實決策中不作為的嚴(yán)肅問責(zé)，對那些亂作為的要嚴(yán)厲查處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力拼搏，銳意進取，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十三

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“基礎(chǔ)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、突出重點抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩(wěn)中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調(diào)，圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標(biāo)任務(wù)。四年來，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風(fēng)建設(shè)，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。對場鎮(zhèn)進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮(zhèn)功能配套進一步完善，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導(dǎo)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標(biāo)，促進了社會和諧穩(wěn)定。

20xx年主要工作成效。

一、深入推進黨的建設(shè)，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎(chǔ)，狠抓黨建不放松，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關(guān)干部“走基層”活動，結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展三嚴(yán)三實活動，抓好黨員隊伍建設(shè)，以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)和職責(zé)為重要內(nèi)容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風(fēng)優(yōu)良、先鋒模范作用強的高素質(zhì)黨員隊伍。

3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;完善鎮(zhèn)村財務(wù)管理和政務(wù)、村務(wù)公開制度;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀(jì)律渙散、工作作風(fēng)漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，做好精準(zhǔn)扶貧，助農(nóng)增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進、探索發(fā)展的原則，認(rèn)真吸取了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，在干群培訓(xùn)，引導(dǎo)上下功夫，著力解決他們的思想認(rèn)識，思想觀念，做到任務(wù)明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農(nóng)戶的模式，新建小微園區(qū)53個，有效帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、精準(zhǔn)扶貧工作扎實推進。嚴(yán)把貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別關(guān);強力整合各行業(yè)資金650萬元為精準(zhǔn)扶貧項目提供項目資金保障;形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準(zhǔn)扶貧工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。依托裕農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農(nóng)場7個，種養(yǎng)大戶4戶，實現(xiàn)全年總收益900萬元以上，解決了250個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。

三、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標(biāo)，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉(zhuǎn)運池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮(zhèn)“兩違整治”，新劃設(shè)標(biāo)志標(biāo)線，投入資金120萬元，新建場鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)立項十分困難、資金嚴(yán)重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農(nóng)村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進行了立項、設(shè)計、預(yù)算、財評、招投標(biāo)等。在確保安全質(zhì)量的前提下，做到了穩(wěn)步推進，基本做到了不負(fù)債盲目搞建設(shè)，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮(zhèn)，堅定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設(shè)。切實抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認(rèn)真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。

六、加強社會事業(yè)和基層陣地建設(shè)。

加強各村活動陣地建設(shè)，完善配套設(shè)施及相關(guān)制度，支持中心校整合教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，完善了配套建設(shè)，幫助他們解決實際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;強力抓好計劃生育工作，嚴(yán)格計生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。

七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。實施了教育助學(xué)、勞動技能培訓(xùn)。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)、救濟、農(nóng)村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務(wù)教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農(nóng)政策;大力開展新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強化對低保工作的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制和動態(tài)管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎勵補助水平;積極搞好農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民有序外出務(wù)工和經(jīng)商辦企業(yè)。

20xx年工作安排。

二、突出特色創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

(一)堅持因地制宜，規(guī)模適當(dāng)，穩(wěn)步推進的原則，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我們將繼續(xù)堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導(dǎo)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區(qū)內(nèi)道路、水利設(shè)施等建設(shè)，通過以點帶面，點面結(jié)合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。

(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專業(yè)合作和家庭農(nóng)場培育。

積極對接中、省、市的相關(guān)文件要求，努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，積極協(xié)調(diào)其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農(nóng)專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺，預(yù)計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，同時探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農(nóng)場，預(yù)計全年新培育家庭農(nóng)場2個，規(guī)范化運轉(zhuǎn)專業(yè)合作社2個，建設(shè)示范家庭農(nóng)場3個，新培育種養(yǎng)大戶8戶。

(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過營銷模式創(chuàng)新，擴大產(chǎn)品知名度和市場影響力。

嚴(yán)格控制蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從選種、用藥、采收、包裝等每個環(huán)節(jié)入手，按國家相應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農(nóng)業(yè)、工商等部門對接，注冊產(chǎn)品商標(biāo)。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入互聯(lián)網(wǎng)+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設(shè)備，對產(chǎn)品生產(chǎn)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)控，提升產(chǎn)品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準(zhǔn)扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據(jù)中、省、市對精準(zhǔn)扶貧工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面制定科學(xué)的扶貧規(guī)劃，同時結(jié)合精準(zhǔn)扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認(rèn)可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴(yán)禁將到戶資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準(zhǔn)扶貧辦公室，引導(dǎo)把握全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務(wù)。

(一)強化對精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務(wù)宣講等多種形式對精準(zhǔn)扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達(dá)95%以上。干部要樹立強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準(zhǔn)扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導(dǎo)廣大群眾，精準(zhǔn)扶貧戶的評定有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)村對其他未達(dá)到精準(zhǔn)扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作實效。

一是要在精準(zhǔn)識別上下功夫，確保對象精準(zhǔn)。只有對象精準(zhǔn)，才能扶真貧，體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準(zhǔn)規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據(jù)各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導(dǎo)群眾意愿，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領(lǐng)導(dǎo)幫扶，一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準(zhǔn)使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴(yán)禁給貧困戶直接發(fā)放現(xiàn)金，但也不能克扣應(yīng)該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項目。五是要在精準(zhǔn)扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)受益，通過能力培訓(xùn)、土地轉(zhuǎn)包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準(zhǔn)扶貧上一定要嚴(yán)格把握程序，確保每個環(huán)節(jié)的軟件資料真實、完整，做到有據(jù)可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機構(gòu)的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴(yán)格把握精準(zhǔn)扶貧的政策要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、突出功能完善，抓好場鎮(zhèn)建設(shè)及管理，促進場鎮(zhèn)品味提升。

通過近幾年的發(fā)展，場鎮(zhèn)在硬件建設(shè)和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標(biāo)仍有較大差距，20xx年在場鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實。充分發(fā)揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮(zhèn)是我家，場鎮(zhèn)管理靠大家，管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴(yán)格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時時處處有人管。二是繼續(xù)實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛清潔，定時傾倒垃圾的習(xí)慣，對一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對車輛亂停亂放，擺攤設(shè)點不規(guī)范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設(shè)的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現(xiàn)超層，超規(guī)劃建設(shè)，特別是建設(shè)三層及以上的房屋必須嚴(yán)格質(zhì)量及安全管理，實行強制保險并報質(zhì)報監(jiān)。

(二)有序推進場鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保場鎮(zhèn)功能完善。

一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設(shè)。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設(shè)啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

一是20xx年繼續(xù)采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴(yán)格落實競爭立項，農(nóng)村公路建設(shè)每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設(shè)計、預(yù)算、財評、招投標(biāo)等工作，確保各個環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項目建設(shè)在陽光下運行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質(zhì)量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調(diào)組、資金籌集使用組、安全質(zhì)量監(jiān)管組，并切實履行各自的職能職責(zé)，確保結(jié)算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關(guān)部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設(shè)風(fēng)險，確保不新增債務(wù)。同時全年化解歷史債務(wù)20萬元。20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目。

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目。

力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。

六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關(guān)、進學(xué)校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學(xué)法遵法、守法用法的社會風(fēng)尚。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治道德底蘊，強化規(guī)則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴(yán)格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學(xué)、民主決策。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

(三)大力推進法治社會建設(shè)。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協(xié)調(diào)社會關(guān)系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調(diào)解”工作體系。深入推進社會網(wǎng)格化管理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬，并完善責(zé)任追究機制，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，真正做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在安全上：一要落實具體責(zé)任人員，強化隊伍建設(shè)，做到有人做事;二要明確具體職責(zé)，解決干什么的問題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標(biāo)志、設(shè)置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負(fù)責(zé)的問題，根據(jù)職責(zé)需要，賦予相應(yīng)的權(quán)利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創(chuàng)建;依法嚴(yán)厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續(xù)實施好教育助學(xué)、勞動技能培訓(xùn)、扶貧濟困、地災(zāi)搬遷、危房改造、相關(guān)救濟、農(nóng)村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務(wù)教育階段的“四免一補”政策，強化對學(xué)校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開展新農(nóng)合、勞動保障、農(nóng)村小額人身意外保險等工作，特別要準(zhǔn)確核實參合人數(shù)，做到應(yīng)保盡保，全面宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策。關(guān)心、關(guān)愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關(guān)愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產(chǎn)生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態(tài)管理，嚴(yán)格開展評議，確保對象準(zhǔn)確，對相關(guān)救濟對象實施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴(yán)格殘疾人護理補貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務(wù)，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。

七、突出改革創(chuàng)新，抓好農(nóng)村改革政策落實、落地，激發(fā)社會活力。

(一)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。

當(dāng)前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響他們的規(guī)?；?jīng)營和進一步發(fā)展壯大。另一方面，農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴(yán)重影響了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，把土地集中成片整合起來，并掛網(wǎng)招商，確保有業(yè)主、大戶參與，這樣既保證了農(nóng)民利益不受損失，又可以通過業(yè)主、大戶的帶動，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。

(二)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

根據(jù)上級安排，我鎮(zhèn)今年開展確權(quán)頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經(jīng)出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節(jié)點，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料完善，內(nèi)容真實，并做好各項數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權(quán)頒證工作。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十四

同志們：

今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務(wù)，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當(dāng)前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。

一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。

“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。

“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。

20xx年，水果種植面積達(dá)到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復(fù)蘇。

水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！啊逼陂g，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達(dá)到40億元，年活立木蓄積量達(dá)到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。

(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。

“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達(dá)54%，比20xx年提高了20個百分點。

(四)農(nóng)村改革全面深化。

全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設(shè)了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準(zhǔn)識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達(dá)1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準(zhǔn)識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準(zhǔn)識別建檔立卡工作。

(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達(dá)18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。

(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進。

20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認(rèn)可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%，通班車率達(dá)88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。

可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)和思路。

“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。

要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠(yuǎn)溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。

總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務(wù)有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。

二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當(dāng)前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領(lǐng)域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。

四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。

三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。

(一)全力抓好脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶工作。

昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實的舉措、更精準(zhǔn)的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準(zhǔn)識別工作，找準(zhǔn)了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準(zhǔn)識別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進上下實功，在精準(zhǔn)落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應(yīng)用精準(zhǔn)識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風(fēng)險擔(dān)保基金和貼息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責(zé)任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書，認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實行最嚴(yán)格的脫貧攻堅考核督察問責(zé)，對資金分配、項目實施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對當(dāng)前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝，20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設(shè)的各項工作，確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，夯實農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責(zé)任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責(zé)任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。

(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。

要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。

(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓(xùn)，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標(biāo)”推進力度，新增認(rèn)證10個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標(biāo)”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

(七)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設(shè)工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設(shè)進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設(shè)為目標(biāo)，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實貧困學(xué)生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。

(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。

堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。

(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。

優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔(dān)保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，加強對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。

20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認(rèn)真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設(shè)機制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，在進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強、業(yè)務(wù)能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進作風(fēng)，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機制，探索建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十五

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，分析全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省市農(nóng)村工作會議精神，印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，表彰獎勵了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，分別圍繞“下山入川”和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、皇冠梨品牌建設(shè)、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學(xué)研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進農(nóng)民增收為重點，全力推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好成效，主要有以下特征：

一是主體生產(chǎn)模式和現(xiàn)代營銷模式進程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)?；^(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產(chǎn)模式發(fā)展，積極推進農(nóng)產(chǎn)品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年，全區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.62萬畝，累計達(dá)到37.7萬畝，實現(xiàn)了戶均2畝棚的目標(biāo);新建特色林果基地15.36萬畝，累計達(dá)到55.1萬畝，人均達(dá)到0.7畝，農(nóng)民純收入51%來自設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)富民行動深度融合，積極培育富民產(chǎn)業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達(dá)到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態(tài)文明建設(shè)深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)115.62萬畝、旱作農(nóng)業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調(diào)水任務(wù)，提前6年完成石羊河流域重點治理目標(biāo)。完成人工造林21.96萬畝,累計達(dá)到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達(dá)到16.62萬畝。飲用水源水質(zhì)、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

四是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)32個10195戶，累計達(dá)到70個34365戶;小康住宅累計達(dá)到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達(dá)到51220套;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河?xùn)|鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農(nóng)村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農(nóng)村改革作為根本動力，進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉(zhuǎn)18.48萬畝，涉及農(nóng)戶41104戶;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權(quán)頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農(nóng)民專業(yè)合作社1529家，累積達(dá)到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特征，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標(biāo)、農(nóng)民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農(nóng)民持續(xù)快速增收壓力加大。農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格波動較大，農(nóng)民務(wù)工收入增幅變小，農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產(chǎn)模式發(fā)展不平衡，產(chǎn)出效益差距大。集成新技術(shù)、新品種和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣緩慢，生產(chǎn)規(guī)程不到位、管理水平不高，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出差異較大，好的棚均收入達(dá)到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)戶均2畝棚目標(biāo);有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，抵御風(fēng)險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務(wù)艱巨。貧困片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理不夠到位?；A(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應(yīng)沒能得到充分發(fā)揮。七是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農(nóng)村工作會議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會議指出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作四個方面的特征。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，深刻理解，做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須放眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大環(huán)境，正確應(yīng)對挑戰(zhàn)。要應(yīng)對“雙重擠壓”。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農(nóng)業(yè)種子、化肥、農(nóng)藥等價格上漲，人工、農(nóng)機作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應(yīng)對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農(nóng)業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等導(dǎo)致地力下降，產(chǎn)出率不高。要應(yīng)對“雙重風(fēng)險”。防范自然風(fēng)險和市場風(fēng)險措施非常有限。一方面，自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害等災(zāi)害一旦發(fā)生，都將對農(nóng)業(yè)造成重大損失;另一方面，農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致農(nóng)民無法正常生產(chǎn)，給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成很大困難。要應(yīng)對“一低一高”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，生產(chǎn)水平較低，農(nóng)業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育外向型農(nóng)業(yè)、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地等方面求突破，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

二是準(zhǔn)確把握新機遇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎(chǔ)、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農(nóng)”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，將使農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下的問題日益顯現(xiàn)，倒逼農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。我們必須牢固樹立機遇意識，準(zhǔn)確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設(shè)甘肅國際陸港，為我們提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調(diào)出大縣、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)的20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實基礎(chǔ);大力推廣現(xiàn)代營銷模式、積極培育新型經(jīng)營主體、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為提升農(nóng)業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅持抓主抓重，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標(biāo)上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)。

20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以深化農(nóng)村改革為動力，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面落實各項惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策，推動新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%左右;農(nóng)民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

一是加快建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地。瞄準(zhǔn)中亞、西亞和東歐市場，建設(shè)出口加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推行《武威市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設(shè)施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地44個，嚴(yán)格番茄、皇冠梨等31個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產(chǎn)品，建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農(nóng)產(chǎn)品100%來自標(biāo)準(zhǔn)化備案基地。當(dāng)前，要重點抓好基地的土壤配方和技術(shù)規(guī)程的宣傳培訓(xùn)工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設(shè)。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織20個，農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到2500萬美元以上。

二是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制定實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產(chǎn)業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術(shù)規(guī)程，推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責(zé)任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河?xùn)|等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設(shè)醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設(shè)飼用型甜高粱加工項目，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產(chǎn)業(yè)，加快獺兔科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進建設(shè)獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。堅持規(guī)模化、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動，著力抓好品種更新、品質(zhì)提升、技術(shù)集成、跟進培訓(xùn)、品牌培育、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務(wù)。戶均達(dá)到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級;戶均未達(dá)到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內(nèi)全部實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標(biāo)。對年底完不成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓(xùn)、育人才，建設(shè)施、興貯藏，搞認(rèn)證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務(wù)，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達(dá)到75萬畝以上，實現(xiàn)人均1畝林的目標(biāo)。對年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機、科技等部門資源，集成推廣農(nóng)、林、水等各項新型實用技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河?xùn)|鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品市場流通的通行證，是產(chǎn)品轉(zhuǎn)向商品的身份證，是質(zhì)量安全的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產(chǎn)量達(dá)到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領(lǐng)市場的品牌。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準(zhǔn)中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑牛”、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質(zhì)量認(rèn)證，切實提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現(xiàn)代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，注重引進農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)戶入股經(jīng)營、為農(nóng)戶提供技術(shù)和倉儲服務(wù)等形式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場對接度。引導(dǎo)支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，整合注冊商標(biāo)和認(rèn)證產(chǎn)品，積極打造一批技術(shù)含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、農(nóng)倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調(diào)庫等農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，新增恒溫庫、氣調(diào)庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農(nóng)超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內(nèi)大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展?fàn)I銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產(chǎn)品。

七是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質(zhì)量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，推行農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯認(rèn)證體系，建成區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理行動，加強對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農(nóng)藥和畜產(chǎn)品禁限用藥。嚴(yán)格實行動物防疫責(zé)任制，扎實做好基礎(chǔ)免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農(nóng)作物病蟲危害損失率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下。

八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點水利工程建設(shè)，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認(rèn)真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復(fù)，建立山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農(nóng)村公路、田間道路建設(shè)，新建農(nóng)村道路300公里以上，加快配套建設(shè)甘肅國際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅水河?xùn)|岸移民區(qū)電力設(shè)施，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)100公里。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復(fù)等方面的重大水利項目。加大農(nóng)機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產(chǎn)模式和甜高粱農(nóng)機具購置給予傾斜支持。引進建設(shè)甜高粱等農(nóng)機裝備生產(chǎn)制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農(nóng)機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標(biāo)，全面實施精準(zhǔn)扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農(nóng)項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調(diào)落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園移民安置點建設(shè)，新建紅水河?xùn)|岸移民安置點，抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，落實好戶籍轉(zhuǎn)移、上學(xué)就醫(yī)、強農(nóng)惠農(nóng)等政策，強化移民區(qū)社會管理服務(wù)，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復(fù)，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復(fù)打好基礎(chǔ);對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。

二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設(shè)進度，著力培育富民增收產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標(biāo)，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準(zhǔn)扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調(diào)整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項目支持，實施一批交通、水利、農(nóng)電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結(jié)果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農(nóng)戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調(diào)動、不得評先評優(yōu)。

四是深化“雙聯(lián)富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動在思想認(rèn)識、工作要求、重點任務(wù)、體制機制等方面協(xié)調(diào)配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務(wù)”，謀劃實施一批基礎(chǔ)性公共性民生性項目。聯(lián)村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富技能培訓(xùn)等方面，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快脫貧致富，真正達(dá)到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。

五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細(xì)則，突出對重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴(yán)厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態(tài)建設(shè)力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設(shè)。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調(diào)度水資源，不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保完成年度治理任務(wù)。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結(jié)余資金調(diào)整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設(shè)，全面整改預(yù)評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權(quán)用途管理措施，強化水權(quán)精細(xì)化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術(shù)，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農(nóng)業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術(shù)100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網(wǎng)單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復(fù)、紅水河百里生態(tài)經(jīng)濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關(guān)干部義務(wù)壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務(wù)壓沙造林任務(wù)。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊區(qū)域風(fēng)沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產(chǎn)業(yè)，建立復(fù)合經(jīng)營、生態(tài)經(jīng)濟、移民安置相結(jié)合的現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經(jīng)營，拓展脫貧致富新領(lǐng)域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴(yán)格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責(zé)任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關(guān)責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分，教訓(xùn)深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當(dāng)前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責(zé)任、包抓責(zé)任和第一責(zé)任，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導(dǎo)，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂責(zé)任書、農(nóng)戶簽訂承諾書、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布公告、設(shè)立短信平臺、24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分、工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，認(rèn)真督促抓好整改。對野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災(zāi)的，一律實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成群眾生命財產(chǎn)重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一律追責(zé)、絕不放過、上不封頂。

五是加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目為突破口，認(rèn)真實施農(nóng)村垃圾收集運轉(zhuǎn)、生活污水處理等項目。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標(biāo)排放，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，推進農(nóng)村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。

第四，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，著力推進城鎮(zhèn)化進程。

一是加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，率先形成規(guī)模化小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群。

二是加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。深入開展以公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)“三區(qū)分離”，按照建設(shè)規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風(fēng)格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現(xiàn)“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的建筑風(fēng)格，特別對外墻色調(diào)、建筑設(shè)計要嚴(yán)格把關(guān)。

三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農(nóng)村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農(nóng)宅周邊復(fù)林復(fù)綠工程，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數(shù)量大、農(nóng)村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。認(rèn)真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。

一是完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系。結(jié)合培育發(fā)展甜高粱等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式流轉(zhuǎn)土地，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉(zhuǎn)方式，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復(fù)墾，轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。積極推進實施不動產(chǎn)登記，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證進度。積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)試點工作，完成土地確權(quán)面積44.2萬畝。建立完善集體土地經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易抵押融資機制，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。深化集體林權(quán)制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉(zhuǎn)機制，健全治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經(jīng)營管理。抓好小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，提高生產(chǎn)組織化程度。加快農(nóng)戶間的合作經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織聯(lián)合社，開展農(nóng)社對接。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)重點從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導(dǎo)工商資本發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

四是積極推進水權(quán)水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權(quán)登記，抓好水權(quán)的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴(yán)格水權(quán)使用審批程序，細(xì)化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴(yán)格落實行業(yè)用水定額指標(biāo)，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設(shè)節(jié)水工程獲得交易水權(quán)，實現(xiàn)水資源余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權(quán)交易申請、協(xié)議、結(jié)算、公示制度，推行水權(quán)交易有償轉(zhuǎn)讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)補償水價體系。

五是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術(shù)新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產(chǎn)模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù)、牧草高效生產(chǎn)利用集成技術(shù)、智能化飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸桿還田、枝條還田等新技術(shù)，新型微耕作業(yè)農(nóng)機具等新設(shè)備。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設(shè)科技資源共建共享平臺，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術(shù)骨干+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶”科技培訓(xùn)服務(wù)機制，廣泛開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民20萬人(次)。

六是創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制。深化農(nóng)村金融改革，優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，鼓勵金融機構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)投融資力度，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農(nóng)村信貸產(chǎn)品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營銷模式的力度。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險長效機制，化解金融風(fēng)險。完善金融機構(gòu)參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。

三、切實改進作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。我們一定要加強學(xué)習(xí)、強化責(zé)任，改進作風(fēng)、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預(yù)見性。新常態(tài)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，深入學(xué)習(xí)省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，吃透精神實質(zhì)，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系服務(wù)群眾的好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風(fēng)”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格工作紀(jì)律，充分利用晚上時間，深入村組農(nóng)戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)口各部門要經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責(zé)、多支持，少掣肘、多服務(wù)，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應(yīng)付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責(zé)力度，在涼州頻道設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)查處的問題一律進行曝光，并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農(nóng)業(yè)質(zhì)量高不高、農(nóng)村發(fā)展快不快、農(nóng)民生活好不好，核心在黨建，關(guān)鍵在干部。要建立基層干部關(guān)懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導(dǎo)向，加大從主體生產(chǎn)模式建設(shè)一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行制度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設(shè)，大力推廣以“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”為主要內(nèi)容的“沙灘經(jīng)驗”，把黨的建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴(yán)格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，推行村干部基礎(chǔ)報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結(jié)合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農(nóng)”問題。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法尊法守法用法意識，支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序。加大對拖欠農(nóng)民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉(zhuǎn)、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產(chǎn)經(jīng)營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經(jīng)費等突出問題，對違紀(jì)違法人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農(nóng)村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認(rèn)真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)進行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結(jié)果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務(wù)、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好督促整改。嚴(yán)格考核獎懲，加大區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴(yán)格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務(wù)完不成的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo)、加快建設(shè)幸福美好新涼州做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十六

同志們：

年關(guān)將至，今天把大家召集來開會，主要是看望大家，并對去年和時期農(nóng)業(yè)工作作一個全面的總結(jié)，研究今年的農(nóng)業(yè)工作重點，及早部署動員，為“”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開好局，以優(yōu)異的成績向建黨94周年獻(xiàn)禮。剛才，宗模同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家回去后認(rèn)真抓好落實。

回顧“”時期，全市農(nóng)業(yè)部門的同志，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，戰(zhàn)勝了多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的各類自然災(zāi)害，采取有效措施積極應(yīng)對金融危機，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大幅度增加，糧食生產(chǎn)獲得了連續(xù)5年豐收的好成績，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)扎實推進;全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)的氛圍日益濃厚，農(nóng)民收入大幅度增加。

回首20xx年，全市農(nóng)業(yè)工作再創(chuàng)佳績，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，經(jīng)濟作物減產(chǎn)不減收，蔬菜生產(chǎn)總量增加，秋冬種生產(chǎn)取得新突破。農(nóng)業(yè)科技推廣特別是測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治技術(shù)得到大面積推廣，成為農(nóng)民節(jié)本增效的重要渠道。農(nóng)村清潔工程建設(shè)和農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾和社會各界的普遍贊譽。農(nóng)業(yè)執(zhí)法有序推進，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較好水平，農(nóng)業(yè)品牌效益不斷顯現(xiàn)。這些成績的取得，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。這些成績的取得，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年中，全市農(nóng)業(yè)部門涌現(xiàn)了一大批先進單位和先進個人。20xx年，市農(nóng)業(yè)局在全市綜合績效考核中被評為優(yōu)秀單位，xx縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進單位，xx縣被評為全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，xx縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣，還有一大批先進單位和先進個人受到國家、省、市表彰。在此，我代表市政府向全市農(nóng)業(yè)部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向獲得表彰獎勵的單位和同志們表示熱烈的祝賀!下面，我就如何做好今年的農(nóng)業(yè)工作講四點意見。

一、既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部制約因子較多。但總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)。

近些年來，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖然持續(xù)向好，但也還面臨著許多突出的問題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，特別是旱澇保收田和高產(chǎn)田比例不斷下降，耕地剛性減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，最需要引起重視;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，特別是農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，導(dǎo)致先進適用技術(shù)難以推廣、農(nóng)民就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，最需要統(tǒng)籌解決;農(nóng)民增收仍然困難，特別是隨著全球氣候變暖，極端天氣事件增多，自然災(zāi)害呈多發(fā)重發(fā)趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險不可低估，最需要加以警惕;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，特別是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，在一些地方和部門，盲目樂觀的情緒有所滋長，忽視懈怠的傾向有所抬頭，最需要加以克服。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到今年及“”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素。一是中央始終高度重視“三農(nóng)”工作。xx屆五中全會對“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作了全面部署。強調(diào)，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減少。今年中央一號文件鎖定農(nóng)業(yè)的命脈水利建設(shè)，同時對農(nóng)業(yè)的政策方向不變，力度繼續(xù)加大。在“三化同步”推進的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，我市也將采取更加有力的措施，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是宏觀經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)向好。世界經(jīng)濟在波動中回暖復(fù)蘇，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。三是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展能力明顯提高。時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會過程中，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增大，市場的潛在空間大，發(fā)展的回旋余地大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很強的內(nèi)在動力。

二、既要確保供應(yīng)，也要確保安全。

第一，要穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一方面要切實抓好糧食生產(chǎn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》進一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)。今年市委經(jīng)濟工作會議提出，全市糧食總產(chǎn)要穩(wěn)定在200萬噸以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實國家的農(nóng)業(yè)補貼政策，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，切實制止耕地拋荒，大力恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，認(rèn)真開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。另一方面要認(rèn)真實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。要把蔬菜生產(chǎn)作為一個產(chǎn)業(yè)來抓。突出抓好城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃編制和實施，切實加大蔬菜生產(chǎn)投入，大力發(fā)展蔬菜設(shè)施化栽培，加強供粵港澳和出口蔬菜基地建設(shè)。再一方面要加快發(fā)展果、茶產(chǎn)業(yè)。推動水果、茶葉規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。

第二，要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護與建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，杜絕重大群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、既要科技促增長，也要防災(zāi)保豐收。

農(nóng)業(yè)科技是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎，也是促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的主要力量。防范自然災(zāi)害則是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收的基礎(chǔ)保障。

今年農(nóng)業(yè)科技工作要重點抓好三件事。一是要加強農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。今年是全省推進基層農(nóng)技推廣體系改革的執(zhí)行年、攻堅年。要認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、編辦等部門即將聯(lián)合下發(fā)的實施方案，年底前各縣市區(qū)全面完成改革任務(wù)。要積極爭取國家條件建設(shè)工程項目和“一化四體系”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)項目的組織實施。二要繼續(xù)搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。認(rèn)真實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工、科技入戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、科教興村富民工程，力爭全年完成各類培訓(xùn)80萬人以上。三要加強農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化運用。大力推廣測土配方施肥、稻草還田等技術(shù)，不斷提高耕地地力，擴大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治規(guī)模，抓好苗木繁育體系建設(shè)，大面積推廣超級稻種植。繼續(xù)把農(nóng)村清潔工程作為為民辦實事來抓，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活和生態(tài)條件，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

在科技促豐收的同時，要切實加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。高度重視自然災(zāi)害、生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時關(guān)注自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，認(rèn)真抓好水稻黑條矮縮病等農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防控，切實加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)，防止和減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

四、既要抓項目建設(shè)，也要抓廉政建設(shè)。

黨的xx屆五中全會和今年中央的1號文件，又出臺了許多新的扶持“三農(nóng)”的政策。農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳將繼續(xù)規(guī)劃實施一批重大項目。時期，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們一定要搶抓機遇，認(rèn)真研究各項“三農(nóng)”政策，有的放矢地研究項目、科學(xué)規(guī)劃項目，切實抓好項目建設(shè)，通過國家對農(nóng)業(yè)項目的投入來獲得更大更多的政策支持和投入。

這些年隨著“三農(nóng)”投入的增加，農(nóng)業(yè)項目越來越多、資金額度越來越大，個別同志由于平時對自己要求不嚴(yán)，在項目建設(shè)過程中索拿卡要，有的還想方設(shè)法套取國家惠農(nóng)資金，受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。全市農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的良好作風(fēng)，樹立務(wù)實、為民、清廉的良好形象。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，一絲不茍的落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民的實惠不折不扣落到實處，切實預(yù)防項目實施和農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的腐敗問題。

春節(jié)上班后，春耕生產(chǎn)將陸續(xù)開展，請大家提前謀劃，切實做好春耕生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備和服務(wù)工作。

最后，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新的一年身體健康，合家幸福，萬事如意!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十七

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

一、總結(jié)成績，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。

(一)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實，強化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴(yán)重干旱的情況下，積極應(yīng)對，科學(xué)抗旱，全年累計抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻(xiàn)。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)，也為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達(dá)到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長、優(yōu)勢作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。

(二)農(nóng)民收入實現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7008元，增長13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長較快，人均達(dá)到3553元，增長9.9%;工資性收入達(dá)到3132元，增長18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方。水利建設(shè)步伐進一步加快，全年共爭取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查，已報國家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進。共完成營造林36.7萬畝，占目標(biāo)任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，占目標(biāo)任務(wù)16.98萬畝的105.6%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長14.2%?；礊I縣實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，截止目前，我市10個縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機裝備總動力發(fā)展到552萬千瓦，增長8.3%。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬個，入社機械3.1萬臺(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬畝，服務(wù)農(nóng)戶近百萬戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)步提升，達(dá)到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統(tǒng)積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場占有率達(dá)到85%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實推進，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢進一步彰顯。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場占有率和影響力進一步擴大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項目14個，總投資超過10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元，增長15%。黃國糧業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達(dá)到210萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)5220萬公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批準(zhǔn)，成為地理證明商標(biāo)。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節(jié)，信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到2.7萬多個，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個，規(guī)模養(yǎng)殖占比進一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?？朔掷m(xù)干旱等不利因素，實現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。

(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效，國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽綜合試驗站相繼建成并投入使用。目前，全市國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到6個，省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到7家，實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)被列入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，信陽市被中農(nóng)辦確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點。通過持續(xù)抓好“六個放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝，占集體林地面積的99.8%，累計辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平，重點培育了100家綜合示范社，國家級示范社發(fā)展到4家、省級示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀得到進一步改善。村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個行政村，爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護等體制改革積極推進。

(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬農(nóng)村居民和7.3萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬戶，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開工建設(shè)，其中已竣工1011戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃全面啟動實施，全年共爭取扶貧、農(nóng)開項目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓(xùn)貧困學(xué)員和從業(yè)農(nóng)民3萬人、2.4萬人，136個貧困村實施扶貧整村推進，1663戶、7750人實施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到160多個，30個市級示范社區(qū)全面開工建設(shè)，累計投入各類資金20.9億元，累計建成住房1.2萬套，入住4萬余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補貼標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，5.67萬農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過多年持續(xù)努力，信陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?，F(xiàn)有水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進一步提升。龍頭企業(yè)整體實力不強，帶動能力不足，利益聯(lián)結(jié)機制有待進一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

另一方面，我們更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國家對“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，通過改革試驗的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動能力更強，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責(zé)、務(wù)實重干，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了良好的作風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅定信心和決心，增強發(fā)展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

具體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實現(xiàn)糧食收購40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人;按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。

三、突出重點，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強化政策導(dǎo)向，落實糧油最低收購價政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機制，重點對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。二是加快推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化水平，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目推進要早字當(dāng)頭，上下聯(lián)動，整合項目資金，形成合力，促進此項工作再上新臺階。三是大力推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實施萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為重點，在辦好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)示范區(qū)2個以上，通過集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)良田良種良法配套，帶動提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點帶面，促進糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。四是切實抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目建設(shè)的要求，完成我市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測和發(fā)布體系，提供及時、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，完善監(jiān)管體制，落實從田間到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任。健全安全追溯體系，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，提高全社會的食品安全意識。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，嚴(yán)厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點打造具有區(qū)域優(yōu)勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實現(xiàn)新的突破。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進企業(yè)強強聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹品種和先進的栽培技術(shù)，切實加強新老茶園田間管理工作，大力推進茶葉生產(chǎn)管理機械化，認(rèn)真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭全年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6000萬公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認(rèn)真落實各項畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務(wù)水平。六是實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，打造品牌，保護品牌，用好品牌，增強市場競爭力。七是優(yōu)化環(huán)境擴大開放。通過落實好現(xiàn)有財政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過加強交流合作，放寬開放領(lǐng)域，大力推進種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的對外開放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機遇，繼續(xù)加大項目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程，以及中小河流治理項目建設(shè)。進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強抗旱減災(zāi)能力。加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強新品種的引進推廣，大力推動種業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實推進農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認(rèn)真落實農(nóng)機購置補貼政策，著力提高農(nóng)機裝備水平。繼續(xù)開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機械、技術(shù)的引進、試驗和示范，促進農(nóng)機化全面發(fā)展。加快農(nóng)機信息化平臺建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機會戰(zhàn)，確保機耕應(yīng)耕盡耕，小麥機收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機收率達(dá)到85%、機插率突破25%。四是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”作為重要抓手，實行市縣聯(lián)動，積極開展各項創(chuàng)建工作。五是強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽新一代天氣雷達(dá)站建設(shè)工作，積極推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。

(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點文化惠民工程，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，加強農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的啟動實施工作，全力爭取扶貧開發(fā)整村推進、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃等重點項目的投資，深入推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學(xué)確定分階段分步驟建設(shè)目標(biāo)。今年全市要新建50個規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個市級示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實。三是有序推進農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制，加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實加強對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認(rèn)真落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

(六)圍繞體制機制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗。積極用好全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)賦予的先行先試的政策機遇，按照中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進實用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式;采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高集約經(jīng)營水平。重點是推進規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，促進農(nóng)業(yè)先進適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議要求，用5年時間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護;加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計有保障;加強農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。

四、當(dāng)前要抓好的幾項重點工作。

(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運工作，抓好春耕物資調(diào)運儲備工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開展科技下鄉(xiāng)活動。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極開展科技服務(wù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營造林任務(wù)。但從當(dāng)前的進度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別占造林任務(wù)33.03萬畝的56.5%和20.4%，進度不理想。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，密切分工協(xié)作，加強督促檢查，全力推進當(dāng)前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當(dāng)前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準(zhǔn)備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理，嚴(yán)格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進一步加強對現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設(shè)，通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農(nóng)村群眾和1.78萬學(xué)校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財政追加小農(nóng)水項目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8個中小河流治理項目驗收工作。同時，要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預(yù)案編制等各項防汛準(zhǔn)備工作。

(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的后期管理工作，重點是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理，促進茶芽萌發(fā)及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲害，要及時發(fā)現(xiàn)，及時防治，避免對夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn);為龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和國內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場需求和價格信息;加強產(chǎn)區(qū)市場管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險多發(fā)時段，各級各部門一定要嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，狠抓預(yù)防和撲救措施的落實，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強督促檢查，確保不發(fā)生重大動物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農(nóng)項目的實施，力爭在項目建設(shè)上取得主動。同時，嚴(yán)格涉農(nóng)項目施工監(jiān)管，防止各類安全事故發(fā)生。

(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準(zhǔn)我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹落實中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實、高效的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項籌備工作，力爭把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實效，進一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十八

各位：

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。立足當(dāng)前工作實際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。

站在新的歷史起點，在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強與市場的溝通對接，實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強化保障，促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè)，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。

人才振興是關(guān)鍵。要堅持人才興農(nóng)，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標(biāo)、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個關(guān)鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導(dǎo)有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。

文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神，踐行社會主義核心價值觀，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊，以國家長征文化公園威信段建設(shè)為契機，扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學(xué)基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎(chǔ)，全力弘揚紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點，堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復(fù)機制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為，嚴(yán)格林地用途管制。

組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊作用，強化基層治理，推動移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，辦好萬名黨員進黨校培訓(xùn)班，圍繞加強黨建引領(lǐng)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓(xùn)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。

發(fā)言完畢!

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇十九

我國是一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的經(jīng)濟文化落后的國家，農(nóng)業(yè)人口大都集中在農(nóng)村，因此，農(nóng)村工作不僅是中國革命和建設(shè)的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧。

工作方案。

落地實施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟林面積達(dá)到33.11萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經(jīng)費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會風(fēng)險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局，關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標(biāo)的順利實現(xiàn)，任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。縣委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù)，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術(shù)、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機制。認(rèn)真落實“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺“8個準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準(zhǔn)動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務(wù)中心30個，扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊落實精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點，嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理，強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標(biāo)準(zhǔn)，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農(nóng)村改革，切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用，鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確保“三農(nóng)”改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè)，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責(zé)任意識，培育進取精神、誠信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。

同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇二十

農(nóng)業(yè)大包干以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，廣大農(nóng)民在基本解決溫飽之后正向全面建設(shè)小康社會邁進。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在一個新的發(fā)展階段。其主要特點是農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余;農(nóng)業(yè)的發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束，農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應(yīng)進入小康社會的需要，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都有了新的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的這段時期，是農(nóng)民增收最困難的時期。新階段變化深刻，影響廣泛，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出現(xiàn)了一些積極的變化，但普遍存在著品質(zhì)、規(guī)模、檔次等問題。近年來，全市各地在抓好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè)，奮力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了一定的成效。種植業(yè)方面，各地大力引進推廣優(yōu)質(zhì)品種，努力實現(xiàn)水稻、小麥、油菜等大宗農(nóng)作物品種的優(yōu)質(zhì)化。沿江地區(qū)200萬畝優(yōu)質(zhì)稻和200萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，沿淮地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥基地，江淮分水嶺地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)雛形顯現(xiàn)。畜牧業(yè)方面，各地在穩(wěn)定發(fā)展三元雜交豬的同時，大力發(fā)展波爾山羊和水禽養(yǎng)殖，推行種草養(yǎng)禽、種草養(yǎng)畜。目前，全市已建三元雜交豬示范點584個、波爾山羊雜交改良點141個，三元雜交豬已占豬飼養(yǎng)量的60以上，雜交山羊占飼養(yǎng)總量的14.5。水產(chǎn)方面，全市名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積59.6萬畝，占養(yǎng)殖總面積的50，其中河蟹養(yǎng)殖面積54萬畝。林業(yè)上，20xx年全市造林55萬畝，創(chuàng)歷史之最;種苗花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，目前規(guī)模已達(dá)5萬畝，年銷售收入5億多元。勞務(wù)輸出方面，全市共有外出從業(yè)6個月以上的務(wù)工人員51.7萬人，占農(nóng)村勞力總量的30以上，年收入28.7億元。以上成就的取得，是我市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針、政策，強化指導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。成績來之不易。但是也應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也還存在著一些需進一步加以解決的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高。一般性、大宗農(nóng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品較少，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品少，許多農(nóng)產(chǎn)品難以適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨?。二是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低;農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域集中化程度低，農(nóng)產(chǎn)品品種分布散亂，難以集中生產(chǎn)出大批量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，市場開拓難度大。我市做為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)近些年來一直穩(wěn)定在60多億斤，卻沒有一家在省里有較大影響的糧食加工企業(yè)，這直接影響了廣大糧農(nóng)增收。三是農(nóng)村經(jīng)濟的外向度低。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的還沒有走出市外、省外市場，地處長三角經(jīng)濟區(qū)邊緣的區(qū)位優(yōu)勢，沒有得以充分發(fā)揮。

(二)盡管促進農(nóng)民增收工作一刻也沒有放松，但農(nóng)民增收仍持續(xù)困難，農(nóng)村貧困人口增多。近年來，我市各級黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，采取了加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟、個私經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和推進農(nóng)村稅費改革、糧食補貼方式改革等多種政策措施，做了大量的工作。但由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高等多種因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的集中影響，農(nóng)民收入增幅仍不斷放緩，農(nóng)民增收持續(xù)困難，甚至有部分地方有一些農(nóng)民返貧。1997年—20xx年我市農(nóng)民人均純收入年均只增長1.7。去年，我市農(nóng)民人均種植業(yè)現(xiàn)金收入由1997年的1167元下降到717元。20xx年，全市共有農(nóng)村低收入人口(人均收入低于865元)69.5萬人，其中貧困人口42.45萬人，分別占農(nóng)村人口的20和12.3。農(nóng)村貧困人口總量較九十年代中期有所增加。

(三)整個國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但城鄉(xiāng)差距進一步拉大。20xx年，全市國民經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、社會消費品零售總額分別增長4、12.5、5，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，糧、油分別減產(chǎn)45.4和23.6。連續(xù)十幾年來，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距進一步拉大。20xx年，全市城鎮(zhèn)居民人均收入6770元，農(nóng)民人均純收入1950元，八十年代中期我市城鄉(xiāng)居民收入差距一度縮小到2：1左右，1997年擴大到2.25：1，20xx年約為3.5：1，城鄉(xiāng)差距拉大的速度在加快。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，最突出的就是農(nóng)民增收困難。320萬農(nóng)民是我市最大的社會群體，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。促進農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實把“三農(nóng)”問題當(dāng)作重中之重，把促進農(nóng)民增收工作擺上全市經(jīng)濟社會發(fā)展的首位。要樹立正確的政績觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，拿出實實在在的舉措，真心關(guān)愛農(nóng)民、幫助農(nóng)民，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收工作的新突破。

二、立足市情，拓寬思路，不斷開辟促進農(nóng)民增收的新途徑。

(一)堅持實事求是，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民收入增長的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、國內(nèi)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大變化，在新的形勢下解決“三農(nóng)”問題必須樹立整體和全局的觀念，解放思想，拓寬視野，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

要立足基本市情，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的文章做好做足。從根本上來說，富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題最終要靠二三產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展帶動。但是我們也要清醒地看到，農(nóng)民是我市最大的社會群體，在可以預(yù)期的較長時期內(nèi)完全指望依靠城市的發(fā)展解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題是不可能的。這是我們最基本的市情。我們說一切從實際出發(fā)，就是要從這個最基本的市情出發(fā)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部的文章做好做足，最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部增收潛力。事實上，我市農(nóng)業(yè)資源十分豐富，農(nóng)業(yè)比較效益低主要是低在經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品品質(zhì)不高上，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平不斷降低，只要我們解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化問題，農(nóng)業(yè)的潛力還是非常大的。同時，我們要看到，作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民增收的穩(wěn)定器，一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，往往不是二三產(chǎn)業(yè)所能彌補的，在這方面我們也有深刻的教訓(xùn)。

要從整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。為了加快發(fā)展步伐，我市作出了大力招商引資、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策。有的同志可能會問，這與中央1號文件精神有沒有沖突?農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還要不要抓了?在這一點上，市委、市政府的態(tài)度是十分明確的：招商引資、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市與促進農(nóng)民增收是相輔相成、互相促進的，是整體發(fā)展一個問題的兩個方面，要兩手抓、兩手硬。抓好招商引資，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，就可以帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，就可以增加財政收入，從而增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，這是我市的大戰(zhàn)略、大方向，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在這方面我們必須毫不動搖。使這兩方面有機結(jié)合起來，主要是轉(zhuǎn)換工作思路，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，在把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部文章做足的同時，努力從外部為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件、創(chuàng)造機遇，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展有機地融入整體發(fā)展之中。

要加快融入長三角進程，推動農(nóng)村新一輪開發(fā)開放。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟合作的潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。長三角是我國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域，我市緊鄰長三角，與長三角地區(qū)經(jīng)濟互補性很強，這是我們最重要的外部優(yōu)勢，加快發(fā)展，富民強市，必須堅定不移地實施東向戰(zhàn)略，加快融入長三角進程。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把我市建成長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、勞務(wù)輸出基地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地。建好這三大基地，農(nóng)民收入增長就有了可靠的保障。加快融入長三角最重要的是制度創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長三角地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，解放思想，大力推進行政管理體制改革，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，取消一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(二)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。正確處理好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，在切實保護糧食生產(chǎn)能力的前提下，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要按照國家、省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，抓緊制定和實施我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。采取“一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一個專業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地、一個配套政策、一套工作班子”的辦法，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。良種補貼、農(nóng)機補貼、糧食基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金要重點向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域傾斜。大力組織實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、畜牧業(yè)富民計劃、漁業(yè)增收計劃、造林綠化工程、菜籃子工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

(三)積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民的直接收入。目前，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收最直接、最有效的來源，農(nóng)民工已成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的一個重要組成部分。各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，增強主動意識，堅持多途徑、多層次轉(zhuǎn)移的原則，把勞務(wù)輸出作為富民強市的一大產(chǎn)業(yè)來抓，努力開辟農(nóng)民收入增長的新領(lǐng)域。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出8萬人。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場。市、縣兩級勞動力市場要全面對農(nóng)民開放，進一步簡化農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)和企業(yè)用工辦理手續(xù)，除按有關(guān)規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。要加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。全面開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，20xx年每戶至少培訓(xùn)1人。以現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)廣校、各類職業(yè)技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)等教育培訓(xùn)機構(gòu)為主渠道，鼓勵發(fā)展各類社會培訓(xùn)機構(gòu)，建立多元化的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加強農(nóng)村勞動力市場信息發(fā)布，確保培訓(xùn)的針對性和實用性，尊重農(nóng)民參加培訓(xùn)的自主性，嚴(yán)禁強制性培訓(xùn)和利用培訓(xùn)的名義進行不合理收費。各級財政每年對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)實行補貼和資助。要切實保障進城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益。逐步打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)，只要有固定住所和正常的生活來源，就可以申報城鎮(zhèn)戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度，進城務(wù)工農(nóng)民在戶籍管理、子女教育、勞動保障等方面要與城市就嚴(yán)禁用人單位拖欠農(nóng)民工工資。積極鼓勵外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從業(yè)人員一視同仁，其服務(wù)和管理經(jīng)費納入正常財政預(yù)算。爭取到20xx年全市跨市農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到90萬人以上。

(四)加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬促進農(nóng)民增收的渠道。要鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。對農(nóng)村合法經(jīng)營的流動性商販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。對農(nóng)村定期定額繳納稅款的納稅人，實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式。對年經(jīng)營額在9600元以下的農(nóng)村個體工商戶不征個人所得稅。制定投資指導(dǎo)目錄，允許和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民間資本用市場化手段參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要千方百計加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。全市首批確定20個重點扶持的農(nóng)村中心城鎮(zhèn)，分期分批授予市級經(jīng)濟管理權(quán)限，允許重點扶持的城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，拓寬籌資渠道。制定農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展獎勵辦法，對小城鎮(zhèn)招商引資、勞動就業(yè)、財政收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎勵。

(五)積極培育農(nóng)村市場競爭主體，增強促進農(nóng)民增收的帶動能力。要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市重點扶持30家重點龍頭企業(yè)(其中包括現(xiàn)有6家省級重點龍頭企業(yè))，鼓勵重點扶持龍頭企業(yè)積極招商引資，把引進大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的主要目標(biāo)，爭取通過幾年的努力，在全市培育出1-2個國家級龍頭企業(yè)，8-12家省級龍頭企業(yè)。每個縣、市、區(qū)重點扶持3-5個龍頭企業(yè)。逐步培育一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值的良性發(fā)展格局。要大力扶持建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場運作、多元發(fā)展、逐步推進的要求，依托市有關(guān)部門或企業(yè)組建全市糧食加工、生豬、河蟹、蔬菜、林業(yè)、滁菊、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、綠色食品八個市級專業(yè)協(xié)會，逐步實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展。同時，市本級擇優(yōu)扶持20個左右運作比較規(guī)范的區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和服務(wù)，繼續(xù)評比表彰農(nóng)村致富帶頭人，并實行農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)絡(luò)幫扶制度。各級財政每年要安排專項資金，用于對龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人開展市場營銷基礎(chǔ)工作進行補助和貼息。要大力加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強產(chǎn)地市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1-2個大型專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市計委牽頭，農(nóng)委、財政等部門配合，抓緊選址，編制可行性報告，爭取列入國家有關(guān)建設(shè)項目。加強農(nóng)資市場建設(shè)，發(fā)揮供銷社主渠道作用，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)資連鎖超市。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，并優(yōu)先向市內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體傾斜。對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，除高速公路外，一律免征路橋費，確?？焖偻ㄐ?。

(六)繼續(xù)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，為農(nóng)民增收提供科技支撐。按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，確立各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種，進一步加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”實施力度，加快品種更新步伐。種子部門要抓緊試驗研究，全市主推2—4個糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種。對重點推廣的品種、技術(shù)實行財政補貼。要建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時，抓好市、縣級農(nóng)業(yè)科技示范園(場)建設(shè)，發(fā)揮其輻射帶動作用。要進一步推進農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣部門的結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技成果的儲備、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力。全面開通農(nóng)技服務(wù)“110”。從動物防疫體系建設(shè)入手，加大對重大動物疫病防治資金投入，按照“依法防檢、放開診療、強化監(jiān)督、規(guī)范服務(wù)”的思路，設(shè)立區(qū)域性動物防疫站，獸醫(yī)診療向市場開放，實行執(zhí)業(yè)資格管理，逐步探索建立公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)相分離的農(nóng)技推廣新體系，規(guī)范推廣行為，強化服務(wù)功能。

(七)不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。要抓住國家加大水利建設(shè)投入特別是加大治淮力度的機遇，積極爭取水毀工程修復(fù)、中小水庫除險加固、洼地治理、滁河治理、中小型灌區(qū)挖潛配套、滁城防洪工程、江巷水庫等骨干工程立項，加快建設(shè)步伐。繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成400萬畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范化管理辦法，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村集體公益事業(yè)的積極性。要重點發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，實行多機具配套，努力提高農(nóng)機裝備水平。積極爭取并落實好國家、省大型農(nóng)機具補貼政策，各級財政每年也要安排一定的農(nóng)機補貼資金。要繼續(xù)推進江淮分水嶺綜合治理開發(fā)。堅持“五把”總體思路，以植樹、挖塘、打井、修路為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)，20xx年爭取獲得省資金扶持超過20xx萬元。實施聯(lián)絡(luò)幫扶制度，市財政每年安排100萬元配套資金支持分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極爭取、組織實施農(nóng)村“六小工程”項目。開展農(nóng)村人畜飲水安全建設(shè)，爭取3年內(nèi)解決26萬人農(nóng)村飲水安全問題。以生態(tài)家園富民工程為契機，爭取3年內(nèi)全市戶用沼氣池年均增長1萬口，發(fā)揮“六小工程”對農(nóng)民增收的帶動作用。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新增公路養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村道路建設(shè)。進一步加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)網(wǎng)布點延伸工作，完善農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取到20xx年農(nóng)網(wǎng)常用戶發(fā)展到1000個。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

促進農(nóng)民增收事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的全局。省委、省政府提出，到20xx年全面建成小康社會時，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看，即使按照全省平均數(shù)的要求，農(nóng)民收入年均增長幅度必須保持8以上，高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度，目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們必須按照中央農(nóng)村工作會議和1號文件要求，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置。我市是農(nóng)業(yè)大市，近年來農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重雖然在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，農(nóng)民是人口的主體這一基本市情沒有改變，加快發(fā)展、富民強市必須促進農(nóng)民增收的要求沒有改變。我們必須立足實際，落實把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，在抓招商引資、建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要而突出的位置，始終注意加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，聚精會神抓農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。

(二)堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手負(fù)責(zé)制。中央明確要求，對“三農(nóng)”問題，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，地、縣兩級要把主要工作精力用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。市委、市政府已決定確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣、市、區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的任務(wù)更重，要盡快落實中央的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要把促進農(nóng)民增收的任務(wù)層層分解，納入各級黨委、政府和涉農(nóng)部門目標(biāo)管理崗位責(zé)任制和任期考核目標(biāo)，加強考評，實行獎懲。

(三)加強調(diào)查研究，注意培育農(nóng)民收入新的增長點。新形勢下解決農(nóng)民增收，必須有新思路、新措施。新思路、新措施從那里來?關(guān)鍵要加強調(diào)查研究，在吃透市情、縣情的基礎(chǔ)上形成新思路，在解決農(nóng)村熱點、難點、焦點問題中完善新思路，在發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟亮點、閃光點中發(fā)展新思路。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要保持深入基層、深入群眾的好作風(fēng)，親自調(diào)查研究，豐富工作思路和工作措施。

(四)改進工作方式方法，努力搞好為農(nóng)民服務(wù)。要適應(yīng)新形勢的要求，轉(zhuǎn)換職能，改進作風(fēng)，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。第一，要搞好技術(shù)服務(wù)。要研究改進農(nóng)技推廣方式，推行科技承包，鼓勵農(nóng)技推廣人員和社會力量領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場和農(nóng)技服務(wù)“110”。第二，要搞好信息服務(wù)。要鞏固、擴大農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，在信息綜合利用上下工夫，在提高信息到戶率上下工夫，在培養(yǎng)農(nóng)村信息專業(yè)戶上下工夫。第三，要加強流通服務(wù)。要研究市場，建設(shè)產(chǎn)地市場，開發(fā)外地市場，開拓?zé)o形市場，引進推廣連鎖經(jīng)營、配送、電子交易等新的流通方式，開辟綠色通道，疏通流通渠道。第四，要搞好政策服務(wù)。要通過各種形式和渠道，向廣大農(nóng)民群眾深入宣傳黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策，加強督促檢查，及時查處侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。第五，要加強法制服務(wù)。堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，深入持久地開展打假護農(nóng)行動，整頓農(nóng)資市場，為農(nóng)民增收保駕護航。

(五)加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。促進農(nóng)民增收，不僅是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是各個涉農(nóng)部門的重要工作任務(wù)。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，解決農(nóng)民增收問題迫切需要涉農(nóng)部門的支持。各縣市區(qū)要加強協(xié)調(diào)，建立有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。要健全各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常協(xié)調(diào)研究跨部門的工作問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職報告制度，定期聽取個成員單位支持農(nóng)民增收工作匯報。各涉農(nóng)部門要加強對廣大干部職工的思想教育，鼓勵大家關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動引向深入，帶著感情做好農(nóng)村工作，為農(nóng)民增收奉獻(xiàn)力量。

(六)穩(wěn)定和落實黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策，激發(fā)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的動力。各地要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，進一步深化農(nóng)村改革，加大政策落實力度，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，為農(nóng)民增收提供強大動力。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強基本農(nóng)田保護，完善農(nóng)村土地征用補償機制。鼓勵農(nóng)村土地使用權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓，探索建立農(nóng)村土地使用經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。放開國有、集體水面、荒山經(jīng)營權(quán)，荒山經(jīng)營權(quán)可延長達(dá)70年。不斷完善農(nóng)村稅費改革及配套措施。從20xx年起，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，并逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。全面取消農(nóng)機養(yǎng)路費，今年已收的盡快退還給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會減免一律實行先減免后征收。對直接為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)用車輛免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、車船使用稅、個人所得稅和教育費附加。按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員安置工作。同時，認(rèn)真落實糧食直補方式改革，完善兌付方法，確保直補資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中?；鶎咏鹑跈C構(gòu)應(yīng)保持一定比例貸款用于支持“三農(nóng)”，新增貸款的80以上要用于農(nóng)戶。繼續(xù)擴大小額農(nóng)戶信用貸款，積極擴大農(nóng)戶貸款證和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面。要落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)責(zé)制、部門專項治理責(zé)任制、涉農(nóng)收費公示制和“一票否決制”，在市、縣兩級設(shè)立常設(shè)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦公室，開展涉農(nóng)收費專項治理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強農(nóng)村財務(wù)管理，積極化解村級債務(wù)，爭取本屆政府任期內(nèi)，全市一半以上的村債務(wù)基本化解完畢，其它的村債務(wù)要大幅度下降。

同志們，我市深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟任務(wù)雖然艱巨，但中央、省對“三農(nóng)”工作關(guān)心、重視程度不斷提高，支持力度不斷加大，為我們提供了良好的發(fā)展機遇，只要我們振奮精神，抓住機遇，迎難而上，扎實工作，就一定能夠開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為全面建設(shè)小康社會不斷作出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇二十一

又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進集體進行了懲處；農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時壯大，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！

就抓好全縣當(dāng)前及今后一個時期的三農(nóng)”工作，下面。講幾點意見。

一、強化“三農(nóng)”重中之重的意識，深刻領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。

求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農(nóng)”上，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現(xiàn)突出重點。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績觀，把促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)，多做農(nóng)民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經(jīng)得起歷史評判的硬事，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。政績考核上，要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容，重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設(shè)上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預(yù)，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點，把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位，空虛到基層。

各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持，進一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式，加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項目庫建設(shè)，加大上跑力度，把爭取項目資金作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置，切實提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品，不時加大對“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。

社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用，第三。增強聚集能力，帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村人口進城就業(yè)守業(yè)。

二、務(wù)實創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的著力點。

品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展。

切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè)，不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

著力實施“185工程”積極整合各項支農(nóng)資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結(jié)合實際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵，實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農(nóng)民增收渠道。

水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，對重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶，著力打造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。

培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準(zhǔn)抓手。制定優(yōu)惠政策，加強招商引資，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系，對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，把生產(chǎn)、加工、銷售有機聯(lián)結(jié)起來，成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度。

級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

加大科技推廣力度。著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，七是強化支撐。切實加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制，切實用好現(xiàn)有人才，積極吸納外地人才，建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識水平和服務(wù)能力。

培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機制，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，重點開展先進適用科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就培訓(xùn)什么人才，普及什么技術(shù)，通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)科技知識，確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實效。

三、不時開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，當(dāng)前。促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，必需進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。

不時完善工作機制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。

要切實強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展，一是加強領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作，而是全縣的一項重要工作，各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持，對農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財力傾斜，對農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處。

加強基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，二是夯實基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，不時強化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的身手，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的身手，發(fā)展先進文化、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動，充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。

改進工作方式方法。當(dāng)前，三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學(xué)會運用新的理念、采取新的動作，抓好“三農(nóng)”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)進步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入，大家要認(rèn)真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物，善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法中，發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西，并結(jié)合實際，嫁接消化，發(fā)明性地應(yīng)用到實際工作中，讓外地的經(jīng)驗在開花結(jié)果。

活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實在親訪”上，進村入戶察民情，走村串戶解難題。

確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強的季節(jié)性，五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質(zhì)成果。要切實加強工作的經(jīng)常性督促檢查，研究制定具體可行的推進工作機制，及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，確保全年各項任務(wù)落到實處。

四、切實抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作，全力以赴。

度，合理配置，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；加強灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計劃用水，科學(xué)調(diào)度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強應(yīng)急水源工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固和配套改造，增強水利設(shè)施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測預(yù)報服務(wù)，密切注意天氣變化，捕捉有利時機，適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強對各水源點的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導(dǎo)，嚴(yán)防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報道的重要內(nèi)容，加強力量，深入抗旱救災(zāi)第一線，特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報道抗旱救災(zāi)的先進典型，積極營造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協(xié)同配合，努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。

加強野外火源管理，切實加強森林防火工作。要嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查，完全排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。同時，要強化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴(yán)防民房火災(zāi)發(fā)生。

農(nóng)村工作會議講話材料的重要性篇二十二

同志們：

為了全面貫徹落實中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書，希望各縣區(qū)各部門再接再厲，抓好落實。

下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點意見。

一、抓主線，堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟中更加注重加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新臺階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個顯著變化。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長13.4%，達(dá)到5800元。

二、抓重點，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。

按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專項規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題，要站在有利于榆林長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。

2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個三結(jié)合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進機制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。

3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內(nèi)重點城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場。

4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動，大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機制。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗，不斷擴大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動，加大科普宣傳力度，增強為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊伍。

6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?；?，促進土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、抓核心，促進農(nóng)民增收。

農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標(biāo)，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農(nóng)民就業(yè)。

二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費的作用，繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運用農(nóng)民工培訓(xùn)補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。

三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農(nóng)政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅持公開透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。

四、抓關(guān)鍵，切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。

今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認(rèn)真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二要建設(shè)重點水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。

三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭取省補小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實施國家水土保持重點建設(shè)工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，落實土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機制。

五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本，全面推進農(nóng)村民生建設(shè)。

堅持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認(rèn)真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。

2、認(rèn)真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務(wù)點建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。

3、認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。

4、認(rèn)真落實農(nóng)民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農(nóng)民進城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來，通過對進城農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進城落戶任務(wù)。

5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要完善工作機制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。

二是要落實工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門，會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進行分解細(xì)化，逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實將工作責(zé)任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步強化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責(zé)任，切實維護農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責(zé)任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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