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藥政部門工作計劃和目標 藥政工作職責篇一
藥事管理簡史
（一）中國古代社會的藥事管理
藥事管理是社會管理的一個分支。隨著社會經(jīng)濟和藥學科學的發(fā)展，藥事管理也從簡單的繁雜，由低級向高級發(fā)展。自人類原始社會對藥物采集、保管、使用的簡單管理，發(fā)展到現(xiàn)代社會對藥學事業(yè)的系統(tǒng)管理，從經(jīng)驗管理發(fā)展為科學管理，經(jīng)歷了漫長的歷史過程。
藥事管理史是藥學史的重要組成部分。人類在生產(chǎn)勞動、同疾病作斗爭，逐漸認識到使用藥物，從采集自然界的植物、動物、礦物作藥用，逐漸能生產(chǎn)藥物，并積累了豐富的經(jīng)驗，由于藥物與人們生命的密切關系，古今中外歷代政府對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，都采取了諸種管理措施。隨著社會、經(jīng)濟和醫(yī)藥科學技術的發(fā)展。藥學事業(yè)的形成，藥事管理日益加強。藥學的發(fā)展和事業(yè)管理的發(fā)展相輔相成，溶為一體。本章將簡述歷史記載的國內(nèi)外成功與失敗的經(jīng)驗，對我國藥事管理科學化、法制化和現(xiàn)代化將具有重要意義。
中國古代社會的藥事管理（公元前1027~公元1840年）
1.早期的醫(yī)藥管理周代建立了我國最早的醫(yī)藥管理制度，醫(yī)巫制度，醫(yī)巫分離。據(jù)《周禮》所載六宮體制中，把巫祝劃入春宮之列，把醫(yī)師歸于天宮管轄。據(jù)《周禮。天宮》記載醫(yī)師是官名，為眾醫(yī)之長。職權是“掌眾醫(yī)之政令，聚毒藥以供藥事”，其下屬官職有上士、中士、下士（皆為醫(yī)官），史（管文書醫(yī)案），府（管藥物、器械、會計），徒（供使役、看護）。還記載了當時的醫(yī)療分工制度，把宮廷醫(yī)生分為食醫(yī)、疾醫(yī)、瘍醫(yī)和獸醫(yī)；病歷和死亡報告制度；考核奉祿制度。
2.秦漢隋至唐時期的醫(yī)藥行政管理機構(gòu)秦始皇于公元前221年統(tǒng)一中國，建立了中央集權的封建專制國家，在其_設立了醫(yī)藥行政管理機構(gòu)。秦漢至隋唐，醫(yī)藥行政管理機制逐步擴大充實，但管理體制大體相承。據(jù)《杜佑通典》記載，秦設有太醫(yī)令丞，掌管醫(yī)藥的政令，設有待醫(yī)，負責皇帝的醫(yī)藥。后漢時醫(yī)藥管理開始分設，東漢光武帝（公元25年）“置太醫(yī)令一人，六百石，掌諸醫(yī)。藥丞、方丞各一人。藥丞主藥，方丞主方，右屬少府?！睋?jù)史書記載，漢代還設有本草待詔、尚藥監(jiān)、中宮藥長、嘗藥太官等職。
兩晉南北朝（265~589）時期，在史書上記載有：“梁門下省置太醫(yī)令，又太醫(yī)二丞中，藏藥丞為三品勛一位?！北饼R門下省，統(tǒng)尚藥局，有典御二人，待御師四人，尚藥監(jiān)四人，總御藥之事。
隋唐時期（589~960）醫(yī)藥管理機構(gòu)進一步擴大，分工日細?！端鍟?。百官志》記載：設有尚藥局，藥藏局。唐政府設有藥藏局，局內(nèi)有藥庫，由藥丞，藥監(jiān)等專職人員負責藥品的收發(fā)、存儲工作。
元政府除設有御藥院、典藥局等管理機構(gòu)外，還設置有面向民間的藥事機構(gòu)或藥局，如廣惠司、廣濟提舉司、太都惠民局。這些機構(gòu)既制藥，也賣藥，并行使藥事管理之職能。
宋代政府創(chuàng)建的官辦“和劑局”和惠民局遍及各州、府和軍隊，由政府經(jīng)營制藥、賣藥并使用國家組織編修和頒布的方劑、本草為制藥，賣藥之依據(jù)，對保證藥品質(zhì)量起了積極作用。當時，全世界傳染病流行，歐洲和中、近東一些大城市居民死亡數(shù)達50~90％，其勢之猖獗是古所未有。我國也常發(fā)生瘟疫流行，醫(yī)藥管理制度上的措施，發(fā)揮了中醫(yī)中藥在防病上的作用，對中華民族的生存繁衍起了重要作用。
4.明清埋藏藥事組織的發(fā)展和民間藥輔的興起明清時期（1369~1840）政府的藥事機構(gòu)進一步健全，從中央到地方各級都有各類人員管理藥物。明代對醫(yī)藥比較重視，明太祖于洪武初年曾說：“三皇繼天立極，開萬世教化之原，記于藥師可乎？”以后祭祀三皇時把歷代一些著名醫(yī)藥學家作為從祀。據(jù)《明史。職官志》記：“洪武三年，置惠民藥局，府設題領，州縣設醫(yī)官，凡貧病者，給之醫(yī)藥?！薄奥c五年，生藥庫惠民局各大使一人，副使一人?！贝笫?、副使、提領、醫(yī)官從上至下建立了較完整的管理體系。既負責醫(yī)療，也管理藥品的制造和領發(fā)宮廷用藥的機構(gòu)、人員配備和管理制度亦進一步發(fā)展，更為嚴格。
清代藥事管理大體承襲明制，由生藥庫收藏藥材，官辦藥廠供應民間藥品，在太醫(yī)院內(nèi)有專司藥品加工的“切制醫(yī)生”，隨著醫(yī)藥發(fā)展分工日趨完善。1654年，曾于景山東門外，筑藥房三間，領醫(yī)官奉旨施藥。
自明代以來，民間藥鋪逐漸發(fā)展，這些藥鋪除供應飲片，還自制成藥，較有名的藥鋪有北京西鵲年堂，創(chuàng)于明嘉靖年間；廣州陳李濟大約創(chuàng)于1600年，武漢葉開泰藥室，創(chuàng)業(yè)于明末（1637）年；蘇州雪允上育芬堂老藥鋪建于1662年；北京同仁堂創(chuàng)于1669年；杭州胡慶余堂雪記國藥創(chuàng)于1874年。這些老藥鋪重視藥品質(zhì)量講究信譽，受到群眾信任，有的至今還享有盛譽。
5.中國古代的有關醫(yī)藥管理的刑律中國古代的歷代政府雖無完整的藥事管理法規(guī)，但史書上記載有一些有關刑律。公元前213年秦始皇焚詩書百家，禁止挾書，唯醫(yī)種樹之書，不在禁書之內(nèi)?？梢娽t(yī)藥書籍受到當時的法令保護。公元前212年，秦法不得兼方、不驗、輒死。
據(jù)《唐律疏義》記載有：合和御藥，誤不入本方，及封題誤，造畜蠱毒以毒藥藥人，醫(yī)違方詐療藥，醫(yī)合藥不如方等方面的刑律。禁止道士、女冠、僧尼等為人療疾。758年，唐肅宗規(guī)定：以后有以醫(yī)術入仕者，同明法例處分，976年，宋太宗宣布：諸蕃國香藥珍寶，不得私相市易。982年宣布解除海舶輸入藥物木香等37種之禁令。并公布乳香等8種藥物為官府專賣。宋代王安石為相時頒布市易法，由政府控制市售藥物的管理。1168年，宋孝宗公布：“和劑局所管貴重藥材，不許偷竊，由監(jiān)官親事提檢罪責。局內(nèi)若有緣事入局，食用藥物許人告發(fā)。
據(jù)《元典章》記：元政府明令禁售劇毒藥品。1268年禁售烏頭、附子、巴豆、砒霜和墜胎藥，1269年禁止假醫(yī)游街賣藥，1272年法令規(guī)定賣毒藥致人于死者，買者、賣者均處死。1311年又規(guī)定禁售大戟、芫花、藜蘆、甘遂、附子、天雄、烏喙、莨菪計12種。自1275年至1319年，政府多次下令規(guī)定，禁止玩弄蛇蟲禽獸，聚集人眾，街市售藥，違者處以重罪。元政府還規(guī)定醫(yī)死人必須酌情定罪，醫(yī)戶與百姓發(fā)生爭執(zhí)和訴訟時，管民的官和管醫(yī)的官，共同商量決斷；免除醫(yī)戶差役及賦稅；禁止庸醫(yī)行醫(yī)治?。灰?guī)定醫(yī)人非選試及著籍者，不能行醫(yī)藥，并規(guī)定醫(yī)生必須精通十三科始準行醫(yī)。
藥政部門工作計劃和目標 藥政工作職責篇二
醫(yī)院藥政工作總結(jié)（2012年）
一、基本藥物制度
1、基本藥物配備使用情況 自2011年逐步建立并實施基本藥物制度以來，我院本著臨床必須和實際需要按規(guī)定配備使用基本藥物，配備藥品符合規(guī)定，我院也2011年開始，對《基本藥物臨床使用指南》和《基本藥物處方集》進行了學習培訓和宣傳工作，基本能做到安全合理的使用基本藥物。目前基本藥物的品種及使用總額都達到97%以上，符合文件標準。臨床使用非基本藥物時，需先告知患者或家屬，按程序簽字后使用。
3、基本藥物供應配送情況 藥品采購過程中，常常出現(xiàn)藥品送達不及時，配送商家單一，有品種不全，備貨量不足等現(xiàn)象，給臨床用藥的針對性和連續(xù)性造成嚴重影響。
4、基本藥物投入補償情況
我院嚴格按照臨床需要用藥，鑒于慢性病、重病、內(nèi)科病較多，住院時間較長，基本藥物使用占總費用的67%，沒達到一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不超過60%的要求，基本藥物的藥事補償費可能會受到影響。
5、基本藥物零差率銷售情況 自2011年起，我院已全部實行基本藥品零差率銷售，絕無加價銷售現(xiàn)象。
二、基本診療路徑
按照《2013年江西省推進基本診療路徑管理工作方案》我院成立基本診療路徑管理領導小組，院長任組長，一線骨干醫(yī)師為成員，制訂了本院路徑工作目標和具體實施方案，編制本院實施性路徑，交由縣衛(wèi)生局備案。我院嚴格執(zhí)行路徑進入標準，按照路徑規(guī)定的診療項目開展醫(yī)療活動，做好病歷和路徑表單書寫。力爭將路徑實施的變異率控制在20%以內(nèi)。加強入徑病人回訪工作，對同一疾病未入徑病例和入徑病例的醫(yī)療質(zhì)量差異進行系統(tǒng)性回顧分析，逐步完善路徑管理持續(xù)改進體系。
此外，我院嚴格按照《方案》規(guī)定，以路徑管理病種為紐帶，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口幫扶和雙向轉(zhuǎn)診制度。按路徑的轉(zhuǎn)診指征、方法進行轉(zhuǎn)診，做到合理首診、安全轉(zhuǎn)診。同時予以臨床醫(yī)師對《婺源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療路徑使用手冊》進行專門培訓，涉及常見試點病種57例，并對試點病種進行編號。建立了以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對象的績效考核制度。
三、合理用藥及處方點評
藥政部門工作計劃和目標 藥政工作職責篇三
為了提高教學工作質(zhì)量，加強人才培訓進程和梯隊建設，根據(jù)科室工作需要，特制定帶習帶教工作計劃：
一、帶教目標：
(1)熟悉醫(yī)院及科室各項規(guī)章制度及職責。
(2)熟悉醫(yī)療相關法律知識，并做到知法、懂法、用法。
(3)強化理論知識，做到理論聯(lián)系實際，并很好的指導實踐。
(4)熟悉藥劑各項工作流程和操作規(guī)程。
(5)培養(yǎng)良好的工作習慣及良好的醫(yī)德醫(yī)風。
二、帶教內(nèi)容：
(1)科室管理制度及職責。
(2)藥劑各項工作流程和操作規(guī)程。
(3)《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《不良反應監(jiān)測管理辦法》和《麻醉、精神的藥品管理制度》等相關法律法規(guī)。
(4)醫(yī)患溝通基本原則和技巧。
(5)醫(yī)德醫(yī)風的培養(yǎng)。
三、實施措施：
(1)實習生由醫(yī)務科統(tǒng)一安排就位后，由科主任安排帶教老師，并由帶教老師對其進行崗前培訓。
(2)帶教老師針對所帶實習生，結(jié)合實際情況制定具體帶習帶教計劃，并做好帶習帶教記錄。
(3)科室每個月進行一次業(yè)務學習及“三基”培訓，每月1次服務培訓、法律法規(guī)知識學習等活動時要求實習生參加。
(4)帶教老師負責監(jiān)管所帶實習生，包括勞動紀律和工作學習。
(5)完成實習周期后，有帶教老師及實習生本人對帶教進行評價，并完成出科考核，由科主任簽署意見。
藥政部門工作計劃和目標 藥政工作職責篇四
(一)多措并舉，全面加強監(jiān)管能力建設。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高共治共管能力。
一是發(fā)揮食安辦職能作用。強化綜合協(xié)調(diào)，發(fā)動社會各界力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食藥安全工作的強大合力。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。根據(jù)機構(gòu)改革的新情況，建立與區(qū)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機制，加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。二是建立健全社會共治的制度機制。暢通投訴舉報渠道，落實食品藥品安全有獎舉報制度;探索建立失信企業(yè)“黑名單”制度，并予以曝光，將失信企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下，督促企業(yè)落實主體責任;三是強化行業(yè)協(xié)會自律作用。支持行業(yè)內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，調(diào)動社會各方面維護食藥安全的積極性。
(三)加強宣傳教育和輿論引導。
加強與媒體合作，加大食品藥品安全宣傳，優(yōu)化群眾飲食用藥環(huán)境。在媒體發(fā)布動態(tài)信息，介紹食藥監(jiān)管的工作動態(tài)、宣傳健康科普知識、舉報維權渠道等，促進與群眾的雙向溝通交流;深入開展食品藥品安全宣傳“五進”活動。通過發(fā)放宣傳資料、開展食藥安全知識咨詢、法律法規(guī)知識解讀、張貼食品藥品安全宣傳畫等形式，全面宣傳食品藥品安全知識，指導群眾安全飲食用藥，提高公眾的食藥安全和維權意識，營造人人關心、人人維護食藥安全的良好氛圍。
(四)深化專項整治，嚴懲違法違規(guī)行為。
繼續(xù)開展國家食品安全城市創(chuàng)建工作，將藥品“兩打兩建”活動、醫(yī)療器械“五整治”行動、保健食品“打四非”專項行動和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項整治引向深入。不斷鞏固夯實創(chuàng)衛(wèi)成果，對違法違規(guī)行為嚴懲重處，凈化我區(qū)食品藥品經(jīng)營環(huán)境，確保全區(qū)群眾飲食用藥安全。
藥政部門工作計劃和目標 藥政工作職責篇五
201x年市食品藥品監(jiān)督管理局法制工作暨法制宣傳工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，按照省、市食品藥品監(jiān)管工作會議要求，以推進依法行政為核心，以實施專項整治為重點，以建設_法治藥監(jiān)_為目標，從完善監(jiān)管機制入手，嚴格貫徹實施法律法規(guī)，勇于探索，積極創(chuàng)新，大力規(guī)范行政執(zhí)法，不斷推進依法行政工作。今年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的主要任務是：
一、完善重大決策，推進依法行政
1.著力推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建_依法行政示范單位_為載體，大力規(guī)范行政執(zhí)法，全面推進依法行政。局領導定期聽取依法行政工作匯報，定期總結(jié)和考評全局依法行政工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
2.完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領域重大行政決策進行合法性論證，對于專業(yè)性較強的重大決策事項，事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項，向社會公布，公開組織聽證會、論證會，廣泛聽取各方意見，實現(xiàn)決策的民主化、科學化，提高決策的質(zhì)量和實施的效果。
3.落實規(guī)范性文件備案審查制度。認真履行法定職責，對以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認真審核把關，報市政府_進行合法性審查。其他重要文件，政策法規(guī)科積極參與制訂，完善法制審查。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平
4.落實行政執(zhí)法責任制，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度，加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核。
5.根據(jù)《市食品藥品_行政執(zhí)法督查辦法》的規(guī)定，重點對貫徹法律法規(guī)情況、具體行政行為是否合法、自由裁量權運用是否適當、有無超越職權等項目進行督查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中有違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重責令限期改正或交有關部門處理。加強對市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責任狀中行政執(zhí)法責任目標完成情況的督查、考核，并納入年終目標管理考核。
6.繼續(xù)推進規(guī)范行政自由裁量權工作。認真落實“查審”分離工作機制，加強案件審核工作;進一步做好案件審理工作，規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序，認真組織聽證會議，切實維護行政相對人的合法權益。
7.加強對執(zhí)法人員的資格管理，認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。
9.嚴格遵守法定程序原則，依法辦理行政復議和應訴案件，切實維護當事人的合法權益。執(zhí)行行政復議、行政應訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。分析研究行政復議、行政訴訟案件發(fā)生規(guī)律、趨勢和誘發(fā)因素，提出改進食品藥品監(jiān)督管理的建議。
10.充分發(fā)揮“政務公開示范點”的作用，深入推進政務公開工作。嚴格執(zhí)行《_政府信息公開條例》，全面落實政務公開各項制度及有關工作規(guī)范，及時更新政務信息，推進行政審批改革，使行政執(zhí)法行為更加公開透明。
三、規(guī)范行政許可，服務經(jīng)濟發(fā)展
藥政部門工作計劃和目標 藥政工作職責篇六
醫(yī)政藥政工作計劃
2011年，衛(wèi)生局醫(yī)政工作繼續(xù)以黨的_精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照2011年全國醫(yī)政工作會議部署和2011年自治區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，全力落實公立醫(yī)院改革有關重點工作，繼續(xù)完善醫(yī)政管理體系建設，以體系建設帶動醫(yī)療質(zhì)量的提高和醫(yī)療服務行為的規(guī)范，全面推進各項醫(yī)政管理工作。藥政工作要緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作安排，按照全國和自治區(qū)衛(wèi)生工作總體要求和工作部署，以在我旗政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度為目標，進一步完善基本藥物采購機制，加強基本藥物配備使用管理，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。
一、醫(yī)政工作要點：
1.加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全；
（1）繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導；對全旗各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導檢查，制定有針對性的措施，促使各醫(yī)療機構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制，提高整體醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
（2）深入貫徹落實《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護理服務病房”活動的通知》精神，對開展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗的單位、個人進行表彰，對取得的經(jīng)驗進行整理，形成規(guī)范，全旗推廣。
（3）進一步規(guī)范120急救接、轉(zhuǎn)診流程，使衛(wèi)生資源共享；統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范，做好醫(yī)療急救隊伍的技術培訓，提高我旗醫(yī)療急救
能力和水平。
（4）做好全旗血液管理工作，確保臨床用血安全。
（5）提高衛(wèi)生技術人員的技術水平，確保各個專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。
2.降低整體醫(yī)療費用
按照自治區(qū)、市制定的相關規(guī)定完善措施、開展工作，重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現(xiàn)象，而不是要降低法律授予的收費標準，從而規(guī)范收費行為，樹立衛(wèi)生行業(yè)形象，解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監(jiān)察、規(guī)劃財務做好違法、違規(guī)、違紀收費的監(jiān)管和查處。
3.加強醫(yī)院衛(wèi)生行風建設，提高服務質(zhì)量。
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