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農(nóng)村種植業(yè)發(fā)展前景農(nóng)村種植現(xiàn)狀篇一
;香蕉種植業(yè)發(fā)展前景的調(diào)查報告
——以徐聞縣下橋鎮(zhèn)為例
摘要：據(jù)實地考察可知，今年下橋鎮(zhèn)的香蕉種植業(yè)在發(fā)展過程中遇到了很多困難（香蕉枯葉病的盛行以及香蕉冠網(wǎng)蝽大量出現(xiàn)等），導(dǎo)致香蕉低產(chǎn)甚至無產(chǎn)的情況。為此，本次調(diào)查報告根據(jù)實際情況，設(shè)計《下橋鎮(zhèn)香蕉種植業(yè)發(fā)展前景的調(diào)查問卷》進行調(diào)查來反映問題，找出種植香蕉的困難，提出香蕉種植業(yè)未來發(fā)展的可行性意見和建議。結(jié)果表明:(1)蕉農(nóng)的收入差距大,經(jīng)營模式、種地規(guī)模小，應(yīng)構(gòu)建蕉農(nóng)利益共同體，促使全鎮(zhèn)彼此孤立、各自為政的蕉農(nóng)，聯(lián)合成不同類型的共同利益體系；（2）土地長年種植香蕉，造成蕉地養(yǎng)分失衡，導(dǎo)致香蕉質(zhì)量下降，應(yīng)采用輪番耕作的方法，合理有效利用土地資源；（3）受資金來源困難和銷售途徑單一的限制，香蕉種植業(yè)發(fā)展緩慢，應(yīng)大力發(fā)揮政府、金融機構(gòu)和企業(yè)的作用；（4）蕉農(nóng)規(guī)避風(fēng)險方法傳統(tǒng)，支持香蕉種植業(yè)的相關(guān)政策不普及，應(yīng)積極加強對蕉農(nóng)的種植技術(shù)輔導(dǎo)和落實惠農(nóng)政策。
關(guān)鍵詞：徐聞下橋 香蕉 影響因素 發(fā)展前景
一、引言
香蕉屬于芭蕉科,是重要的糧食作物之一。它營養(yǎng)價值高、熱量低，并含有被稱為“智慧之鹽”的磷，又有豐富的蛋白質(zhì)、糖、鉀、維生素a和c，同時還含有較多的膳食纖維，是相當好的營養(yǎng)食品，深受人們喜愛。近年來，有關(guān)香蕉種植業(yè)的各方面問題（2007年“香
蕉癌癥”風(fēng)波、2009 年廣西香蕉“滯銷”以及 2011年的“乙烯催熟香蕉”事件等）頻頻發(fā)生，而且勢頭漸猛，對香蕉種植業(yè)造成巨大的沖擊，嚴重影響到蕉農(nóng)的生活水平。本次的活動基地下橋鎮(zhèn)位于廣東省西南部,祖國大陸最南端。該鎮(zhèn)地勢平坦,土地肥沃,屬于熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫23.5℃，常年無霜，日照充足，適宜種植水稻、甘蔗、香蕉、菠蘿等多種南亞熱帶作物[1]。香蕉種植業(yè)是下橋鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè),總種植面積達1萬畝，在下橋鎮(zhèn)的整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈中占有重要地位，香蕉收成的好壞及售價的高低等直接影響到整個鎮(zhèn)人民的生活。
下橋鎮(zhèn)緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，積極發(fā)展生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入。該鎮(zhèn)還根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特點，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植適合當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。各個鄉(xiāng)村通過引進大量承包戶（老板）承包農(nóng)民土地種植香蕉，及村干部、種植大戶帶動村民種植香蕉等模式來努力發(fā)展香蕉種植業(yè)，并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。從近年收益看，每畝香蕉收入可達2000元，比每畝水稻收入更高。因而，不少的水稻種植戶也轉(zhuǎn)投到種植香蕉中去。但去年9月份受到臺風(fēng)“納沙”影響，成千上萬畝香蕉被吹倒。臺風(fēng)的突然來襲，下橋鎮(zhèn)由此造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失甚是慘重。加上今年由于云南香蕉種植面積擴大、銷售季節(jié)延長，香蕉市場價格持續(xù)低位徘徊，導(dǎo)致海南好的香蕉每公斤才賣2.4元[2]。受云南和海南香蕉的影響，下橋鎮(zhèn)的香蕉市場價格也一直走低,每公斤才賣0.5-0.8元。而且，到目前為止香蕉的收購價也不見提升，因而上一年臺風(fēng)“納沙”造成該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失至今仍未被彌補過來。所以，很多農(nóng)民對種植香蕉的積極性不高。此前興沖沖的水稻種植戶也都紛紛淡去，而原本的香蕉種植戶也抱怨風(fēng)險太大而不敢投入太多資金，另外，一部分原香蕉種植戶也因此而轉(zhuǎn)種其他的農(nóng)作物。
在本次調(diào)研活動中，我隊通過調(diào)查問卷了解到：一、蕉農(nóng)的各種經(jīng)營模式,種地規(guī)模以及香蕉收入占家庭總收入比重；二、蕉地隨著種植香蕉時間越長而存在著單一循環(huán)種植同種物種問題；三、擴大種植規(guī)模所需要資金的來源和香蕉的主要銷售途徑；四、種植過程遭遇的風(fēng)險類型及規(guī)避風(fēng)險的方式；五、種植過程中蕉農(nóng)需要的幫助，惠農(nóng)政策的支持以及政府對蕉農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)以上了解，我們利用所掌握的相關(guān)農(nóng)業(yè)資料加以分析該鎮(zhèn)的香蕉種植業(yè)發(fā)展存在的主要阻礙因素，找出適合本行業(yè)發(fā)展更為可行的途徑，以幫助蕉農(nóng)解決香蕉種植過程中遇到的困難，從而增加蕉農(nóng)的經(jīng)濟收入。除此，一系列關(guān)于“下橋鎮(zhèn)香蕉種植業(yè)發(fā)展前景的調(diào)查研究”有利于加深蕉農(nóng)對香蕉種植和市場需求等的科學(xué)認識，促進蕉農(nóng)對香蕉地的合理管理利用，有助于更好地發(fā)展香蕉種植業(yè)。
二、研究方法
2.1調(diào)查對象
本次調(diào)研以下橋一中為基點展開，把下橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)民作為總體樣本,按照“十”字抽樣方法,在橫都村,下橋新村子,南華農(nóng)場和鎮(zhèn)上種植大戶中隨機取樣，其中有80.3%是香蕉種植戶。問清鄉(xiāng)民的身份后，再向蕉農(nóng)發(fā)放問卷,進行“一對一”或“多對一”的實地調(diào)研,樣本涵蓋了小型香蕉種植戶、大型農(nóng)戶及承包戶等人群。本次調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收問卷137份，有效回收率為91.3%。
2.2調(diào)查工具
實地考察，查閱相關(guān)資料，并結(jié)合當?shù)靥厣孕性O(shè)計了《關(guān)于下橋鎮(zhèn)香蕉種植業(yè)發(fā)展前景的調(diào)查問卷》。調(diào)查問卷包括從事香蕉種植的時間、香蕉的銷售渠道、種植過程遭遇的風(fēng)險及蕉農(nóng)需要的幫助等方面的內(nèi)容。
2.3調(diào)查方法與數(shù)據(jù)處理
本次調(diào)查利用早上和傍晚兩段時間進行采取調(diào)查、談訪與發(fā)放問卷給家里種植香蕉的學(xué)生帶回家給家長填寫相結(jié)合的方式對蕉農(nóng)進行調(diào)查。填寫調(diào)查問卷前,調(diào)研隊先了解農(nóng)戶是否種植香蕉, 然后向蕉農(nóng)具體說明此行的目的,再為蕉農(nóng)一一解釋問卷上的相關(guān)疑點,并及時回收問卷。我們先對問卷進行處理，再統(tǒng)計調(diào)查所得的總數(shù)據(jù)，并采用eacel與相關(guān)軟件結(jié)合對這些數(shù)據(jù)進行整理、分析和匯總。
三、調(diào)查結(jié)果
3.1不同經(jīng)營模式的蕉農(nóng),其種地規(guī)模和香蕉收入占家庭總收入比重不同。
表3.1.1
由表3.1.1數(shù)據(jù)得知，有70%的蕉農(nóng)屬于個體經(jīng)營，而30%的蕉農(nóng)與他人合作經(jīng)營。我們走訪了許多蕉農(nóng)，得知他們經(jīng)濟來源不足，沒有太多的資金投入香蕉種植，只能在自己的兩三畝土地搞小范圍小規(guī)模的個體經(jīng)營。再加上蕉農(nóng)文化水平較低，掌握的先進技術(shù)少，又欠缺管理香蕉的方法，管理不了大規(guī)模的種植經(jīng)營。而且香蕉田只要稍微管理不當，就可能造成巨大的不必要的損失和浪費。與此相對的，與他人承包土地的合作經(jīng)營是有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)含量和經(jīng)營方法。因而，承包經(jīng)營商大膽放心地投資種植幾十畝甚至幾百畝的香蕉。
我們不難從這香蕉種植的開展形式比例中看出，如此龐大的香蕉種植規(guī)模，當然少不了承包經(jīng)營商雄厚的投資能力、先進的管理能力和靈活的經(jīng)營能力。然而，一般的蕉農(nóng)對香蕉種植的開展形式十分謹慎，因為所冒的風(fēng)險有可能導(dǎo)致全家來年生活沒有著落。
表3.1.2
從表3.1.2中得知，5%的蕉農(nóng)種地規(guī)模在1畝以下,香蕉地種植規(guī)模在1-10畝之間，占了58%。而38%的蕉農(nóng)的香蕉地種植規(guī)模在10畝以上,其中5%的香蕉地種植規(guī)模是在100畝以上。通過具體調(diào)查分析出：（1）蕉地少于1畝主要是由于蕉農(nóng)尚未能較好地掌握香蕉種植技術(shù)，先以小范圍的種植來牛刀小試并積累經(jīng)驗；（2）種植規(guī)模在1-10畝之間的蕉農(nóng)則是在自己所擁有的分地里種植香蕉，由于家庭成員外出打工較多，勞動力缺乏，再加上經(jīng)濟來源不足，沒有更多的資金投入其中，即使想要擴大種植規(guī)模，也只能是心有余而力不足；（3）種植規(guī)模在10-100畝以內(nèi)的，多為與他人合作經(jīng)營和個體蕉農(nóng)通過承包土地進行香蕉種植，但由于先進技術(shù)的缺乏，管理這樣大面積的蕉地也頗有挑戰(zhàn)。若管理不好，會給蕉農(nóng)造成巨大損失，極大地影響到他們的生活水平；（4）大于100畝的香蕉地是大老板們承包經(jīng)營的。由于老板們的合作經(jīng)營是擁有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)方法，所以他們大膽地投資種植幾百畝的香蕉。而且，我們也能得出如此大規(guī)模的香蕉種植所占比例之少，可見能夠在種植香蕉中獲取較大利潤的是極少數(shù)人。
表3.1.3
由表3.1.3數(shù)據(jù)得知，75%的農(nóng)戶種植香蕉的收入占家庭總收入的比重程度是五成以上的，而五成以下的只占了25%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的核心，而對于當?shù)亟掇r(nóng)來說，種植香蕉的收入就是家庭總收入的核心。由于當?shù)亟掇r(nóng)種植香蕉大多是以解決最低生活為目的，所以種植香蕉的收入占家庭總收入的比重肯定大。而且，從種植香蕉的收入占家庭總收入比重程度的統(tǒng)計圖表可以反映出，香蕉種植業(yè)是當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，同時也是當?shù)刂匾?jīng)濟支柱地位的產(chǎn)業(yè)之一。
3.2香蕉種植地隨著種蕉時間越長而存在著單一循環(huán)種植同種物種的問題。
表3.2.1
表3.2.1數(shù)據(jù)顯示出，68%的農(nóng)戶已經(jīng)有3年以上的種植香蕉的經(jīng)驗，而只有32%的農(nóng)戶才剛剛開始嘗試種植香蕉?？芍?，種植香蕉時間長的自然積累了一些經(jīng)驗對付各種自然災(zāi)害和病害，對香蕉的管理也相當?shù)氖煜ぞ珶挕６?，我們也能得出，種植香蕉時間越長，蕉農(nóng)年齡越大。主要是目前下橋鎮(zhèn)香蕉種植戶中大多以中老年為主，香蕉種植是其主要生活來源，種植香蕉的時間越長說明其年齡也越大。
表3.2.2
據(jù)表3.2.2數(shù)據(jù)顯示，有26%的蕉農(nóng)始終青睞香蕉種植，一直只在香蕉地里種植香蕉，而74%的蕉農(nóng)想嘗試別的產(chǎn)業(yè)，并不想一直種植香蕉。由于近幾年為適應(yīng)市場的需求，徐聞縣積極實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，推進蔬菜、水果、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展迅速，形勢喜人、前途光明。不少農(nóng)戶看到“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”的成效顯著，帶來的經(jīng)濟收入相當可觀，都紛紛加入到計劃中去。因而，大部分蕉農(nóng)不想一直種植香蕉，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植蔬菜和茶葉等農(nóng)作物來增加經(jīng)濟收入，提高收入水平。
另外,香蕉是大水大肥作物，莖葉龐大，生長迅速，產(chǎn)量高，但生長需肥量大，水分蒸發(fā)快,根系分布淺，對肥料比較敏感，一年內(nèi)要施肥多次，灌溉也非常頻繁，產(chǎn)量和生育期很大程度上取決于合適的水肥管理，尤其在缺水地區(qū)，特別是雷州半島地區(qū)（本鎮(zhèn)位于雷州半島上），季節(jié)性干旱明顯，干旱持續(xù)時間長，水分的供應(yīng)不足不僅會影響作物的生長，而且對作物的養(yǎng)分利用產(chǎn)生障礙，是香蕉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的限制因素[3]。因而，有豐富農(nóng)耕經(jīng)驗的農(nóng)戶大多嫌棄香蕉種植中繁瑣的打理步驟和較大的風(fēng)險而不種植香蕉。
3.3擴大種植規(guī)模受資金來源限制，出售香蕉主要通過賣給當?shù)厥召忺c的途徑進行。
表3.3.1
從表3.3.1數(shù)據(jù)來看香蕉的出售渠道并不廣闊，83%的蕉農(nóng)是賣給收購公司。而且收購公司所出的收購價格往往比較低，有時甚至低得讓蕉農(nóng)難以接受。面對這樣的狀況，只有6%的蕉農(nóng)選擇了自家零售和自家消費，但是那樣又更加耗費人力和物力，也很難全部賣出，帶來的經(jīng)濟收入不多。因此，蕉農(nóng)們應(yīng)吸取教訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)掌握先進技術(shù)，向標準化生產(chǎn)發(fā)展，使香蕉的產(chǎn)量和質(zhì)量都有所提高，往更高更優(yōu)的檔次發(fā)展。與此同時，各級政府和有關(guān)部門也要努力拓寬銷售渠道，設(shè)立銷售網(wǎng)點，提供一定的優(yōu)惠政策，促進公司與農(nóng)戶對接，建立長期的購銷關(guān)系，提供產(chǎn)銷一條龍服務(wù)，同時確保價格穩(wěn)定，農(nóng)民增收。
表3.3.2
由表3.3.2數(shù)據(jù)可以看出在種香蕉過程中,79.1%的蕉農(nóng)通過向親友借錢來籌集資金，選擇向錢莊等私人組織借款籌集資金的蕉農(nóng)占了42%。還有11.6%蕉農(nóng)通過個人籌集資金來擴大種植規(guī)模,0%的蕉農(nóng)采取向農(nóng)民銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)借貸的形式。蕉農(nóng)主要通過向親友借錢和向錢莊等私人組織借款的途徑來擴大種植規(guī)模。這反映了蕉農(nóng)會根據(jù)自身的實際情況來決定香蕉種植的發(fā)展，同時也反映出絕大部分蕉農(nóng)根據(jù)香蕉市場的變動來發(fā)展香蕉種植業(yè)，具有一定的市場眼光，但大部分人寧愿向錢莊等私人組織借款而不選擇農(nóng)行、信用社等合法正規(guī)的金融機構(gòu)，足以反映出農(nóng)行、信用社等正規(guī)金融機構(gòu)復(fù)雜的借貸程序和借貸條件、要求的嚴苛，給蕉農(nóng)帶來諸多不便。
3.4種植過程遭遇風(fēng)險多樣，采取避開風(fēng)險的方式存在明顯差異。
表3.4.1
由表3.4.1數(shù)據(jù)可以看出在種植香蕉的過程中，93%的蕉農(nóng)會遭遇自然災(zāi)害，僅次為意外事故，占了74.4%。55.8%的蕉農(nóng)會遭遇某種疾病，說明很多時候蕉農(nóng)會遭遇某種疾病(如枯葉病)，而僅有2.3%的蕉農(nóng)會遭遇市場銷售價過低，表明了極少數(shù)情況下會有市場價格過低。我們不難發(fā)現(xiàn)，自然災(zāi)害對香蕉種植業(yè)的危害很大，蕉農(nóng)需做好防范措施，以減小損失。而政府及相關(guān)部門更應(yīng)主動及時提供自然災(zāi)害的最新信息，積極指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)，盡力把損失減到最低。意外事故對蕉農(nóng)影響也較大，需要人們提高思想意識，遵守社會道德。同時，蕉農(nóng)也應(yīng)嚴加防范，減少意外事故發(fā)生頻率。而對于香蕉可能得某種疾病，科研機構(gòu)應(yīng)加大研究力度，研制出能預(yù)防和治療植物病害的農(nóng)藥。雖然市場價格過低的情況出現(xiàn)極低，但政府及相關(guān)部門也很有必要加強市場宏觀調(diào)控，加強市場的跟蹤調(diào)查和執(zhí)法檢查，進而穩(wěn)定銷售市場價格。
表3.4.2
據(jù)表3.4.2數(shù)據(jù)顯示，86%的蕉農(nóng)采取打疫苗的方式來避開風(fēng)險，也有48.8%的蕉農(nóng)提前做好安全措施，通過購買保險來避開風(fēng)險的蕉農(nóng)，占了4.7%,也有11.6%的蕉農(nóng)順其自然，不采取任何特殊措施。這一方面說明了絕大部分蕉農(nóng)對香蕉生產(chǎn)過程中可能遇到的風(fēng)險很重視，都采取了防范措施，但另一方面也說明了還有少部分蕉農(nóng)需要提高風(fēng)險意識，采取預(yù)防措施，避開風(fēng)險，減少災(zāi)害。
3.5種植過程中需要幫助的類型不一，政府惠農(nóng)政策與技術(shù)培訓(xùn)沒有全面普及。
表3.5.1
表3.5.1數(shù)據(jù)反映出61.4%的蕉農(nóng)希望得到種植技術(shù)的輔導(dǎo)，希望尋求多點批發(fā)商的占了37.6%，也有30.2%的蕉農(nóng)希望得到政府補貼，僅有11.6%的蕉農(nóng)選擇其他幫助。這數(shù)據(jù)顯示出蕉農(nóng)非常重視技術(shù)，認為采用可行的先進技術(shù)提高香蕉產(chǎn)量和質(zhì)量是非常重要的。也有部分蕉農(nóng)希望通過尋求多點開發(fā)商來增加銷售渠道，提高經(jīng)濟收入水平。另外，還有部分蕉農(nóng)希望得到政府補貼來彌補損失。我們不難得出在香蕉的生產(chǎn)過程中，種植技術(shù)對香蕉的影響極大，同時，種植技術(shù)的推廣和提高顯得十分迫切必要。
表3.5.2
從表3.5.2數(shù)據(jù)顯示出在種香蕉植過程中，93%的蕉農(nóng)反映政府沒有給予政府補貼，只有7%的蕉農(nóng)表示有政府補貼。這說明了當?shù)卣孕枵J真貫徹“三農(nóng)”政策，加大對香蕉種植業(yè)的支持力度，落實香蕉生產(chǎn)資料財政補貼制度，重視相關(guān)政策的實施效果，以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。同時，蕉農(nóng)也應(yīng)主動關(guān)注國家和當?shù)卣r(nóng)業(yè)政策的動向，監(jiān)督政府部門農(nóng)業(yè)政策落實情況，及時向政府及相關(guān)部門反映自己的合理訴求，對自己的合法權(quán)利要積極維護。
表3.5.3
由表3.5.3數(shù)據(jù)可知81%的蕉農(nóng)認為政府沒有對他們進行定期培訓(xùn)，而僅有19%的蕉農(nóng)表示政府會定期對他們進行培訓(xùn)。這說明了政府沒有對所有的蕉農(nóng)進行定期培訓(xùn)，也說明了定期培訓(xùn)只是少部分人的福利。這是政府行政為民的疏忽，希望以后的惠農(nóng)政策能落實得更加全面、到位。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府的大力支持，而技術(shù)支持對于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也有著極為重要的影響。因而，定期對蕉農(nóng)進行培訓(xùn)是相當重要。與此同時，蕉農(nóng)也可自發(fā)成立或參加香蕉專業(yè)合作組織，定時參與組織提供的農(nóng)業(yè)課堂，學(xué)習(xí)香蕉病蟲害相關(guān)防治信息和技術(shù)。
四、結(jié)論及策略建議
4.1結(jié)論
總體上說,下橋鎮(zhèn)的香蕉種植業(yè)在發(fā)展過程中受到了多方面因素的影響。對此，我們調(diào)研隊細致地對每個圖表的分析作出歸納總結(jié)，得出以下四個結(jié)論:
第一，當前下橋鎮(zhèn)蕉農(nóng)種植香蕉模式大多是以解決基本生活來源為目的的小農(nóng)經(jīng)濟模式?？梢?，廣大的蕉農(nóng)還沒有組織起來, 或者組織起來成立了香蕉合作社, 但實質(zhì)上可能只是一種理念, 還未真正付諸行動,未能有效地運轉(zhuǎn)起來。還有，這種家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是遠遠落后于以經(jīng)營為目的的社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與此同時也說明了香蕉種植業(yè)還存有很大的發(fā)展空間，蕉農(nóng)應(yīng)當抓住發(fā)展的最佳時機，積極調(diào)整種植模式，以適應(yīng)發(fā)展的大潮流，賺取更大利益。
第二，有不少蕉農(nóng)的蕉地長年種植香蕉，造成土地養(yǎng)分缺失，導(dǎo)致香蕉質(zhì)量下降，直接影響了蕉農(nóng)的收入水平。因而，為了長遠利益，蕉農(nóng)應(yīng)采用輪番耕作的方法，合理有效利用土地資源。而在種植香蕉的過程中遇到的風(fēng)險很多，最常見的是自然災(zāi)害和意外事故。由于蕉農(nóng)的文化水平不高，掌握的先進技術(shù)有限，所以他們一般選擇打疫苗等傳統(tǒng)方法來規(guī)避風(fēng)險，而成效往往不明顯。因而，蕉農(nóng)應(yīng)主動學(xué)習(xí)先進科學(xué)技術(shù)，努力獲取香蕉病蟲害相關(guān)防治信息和技術(shù)，同時多加研究預(yù)防意外事故的防范措施，使香蕉的產(chǎn)量和質(zhì)量都更上一層樓，往更高的檔次發(fā)展。
第三，蕉農(nóng)解決資金短缺的途徑很多，但最主要的是依賴親友和向錢莊等私人組織借款。蕉農(nóng)對借貸手續(xù)繁瑣、條件嚴苛的金融機構(gòu)較為謹慎，籌資選擇趨于保守，一般不會貿(mào)然向金融機構(gòu)借貸。另外，向親友或錢莊等私人組織借款的便捷以及親友之間借款的低利息或無利息更能增強蕉農(nóng)資金籌措的信心。由蕉農(nóng)向農(nóng)行、信用社等機構(gòu)借錢和向錢莊等私人組織借款相差明顯的比例可以看出，蕉農(nóng)對金融機構(gòu)的陌生和不信任。因而，政府需為增進蕉農(nóng)對金融機構(gòu)的信任感和保護蕉農(nóng)的權(quán)益多做努力。
第四，政府支持香蕉種植業(yè)的政策沒有真正完全落實到蕉農(nóng)身上。應(yīng)該承認,現(xiàn)代社會中農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性,這種弱質(zhì)性使得農(nóng)戶存在非常大的風(fēng)險對于以解決基本生活來源為目的的小規(guī)模種植戶來講更是如此,他們對選擇十分謹慎,因為所冒的風(fēng)險全家來年生活。
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;摘 要 海南是中國最重要的天然橡膠生產(chǎn)基地，橡膠種植業(yè)的發(fā)展不僅能夠保證天然橡膠必要的自給率，也是許多農(nóng)民家庭收入的重要來源。在經(jīng)濟發(fā)展低迷的大背景下，橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入低谷。本文概括了海南橡膠發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境壓力大和內(nèi)部動力不足的問題展開分析，對當前形勢下海南橡膠種植業(yè)發(fā)展提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞 天然橡膠 ；海南省 ；外部環(huán)境 ；內(nèi)部動力 ；發(fā)展前景
天然橡膠是重要的工業(yè)原料，因為其特殊的性能，在國防、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域有著廣泛的用途，全世界大約有5萬多種工業(yè)品的制造需要使用天然橡膠[1]。橡膠種植是天然橡膠初產(chǎn)品的唯一來源，屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。長期以來天然橡膠被視為國家戰(zhàn)略物資，橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題也備受關(guān)注。對海南橡膠產(chǎn)業(yè)品種研究滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端、管理粗放以及割膠不規(guī)范等問題，邢民[2]從經(jīng)濟管理角度給出了一些思路。在天然橡膠產(chǎn)業(yè)的政策、生產(chǎn)、貿(mào)易方面，葉露等[3]做了詳細分析，并針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在種植區(qū)域有限、生產(chǎn)加工水平低、市場競爭無序、環(huán)境污染等問題，從“走出去”發(fā)展、規(guī)范市場秩序等角度提出促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。然而在國家不斷強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時代，績效差、收益低的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身有悖于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求[4]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題是其不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體體現(xiàn)，王錦泰[5]對天膠產(chǎn)業(yè)鏈間的主要矛盾進行梳理和分析，提出完善價格形成機制、發(fā)展機械化割膠技術(shù)和調(diào)減高成本膠園以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，?，F(xiàn)周[6]也給出了合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)減不宜植膠區(qū)和土地條件好的地區(qū)，并指出新型割膠技術(shù)研發(fā)是解決膠工短缺的根本出路。
海南是中國最重要的天然橡膠生產(chǎn)基地，直接或間接從事橡膠相關(guān)行業(yè)的人達到100萬人以上。2013年以來，天然橡膠價格持續(xù)低迷，農(nóng)戶從事橡膠生產(chǎn)的積極性降低，膠農(nóng)棄割棄管的現(xiàn)象在海南尤為突出。有調(diào)查顯示，海南民營膠園棄割棄管率分別高達59%、80%，全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司（以下簡稱：海膠集團）棄割、棄管率也分別高達30%、50%以上[7]。針對海南橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的困境，本文概述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境壓力大和內(nèi)部動力不足等問題展開分析，提出相應(yīng)的發(fā)展建議。
1 海南橡膠種植業(yè)發(fā)展情況
1.1 發(fā)展歷程
海南橡膠種植業(yè)發(fā)端于20世紀初，由海南島華僑從馬來西亞引進橡膠苗并發(fā)展橡膠園。大規(guī)模發(fā)展階段則始于20世紀50年代，國家有組織的勘測、規(guī)劃，建立國有農(nóng)場，發(fā)展橡膠種植業(yè)。1980年代初期，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，民營橡膠在國有橡膠的帶動下迅速發(fā)展。經(jīng)過60余年的努力，海南橡膠種植面積達到54.23萬hm2，其中投產(chǎn)面積38.93萬hm2，產(chǎn)量39.12萬t（如圖1所示）。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義
海南橡膠的大規(guī)模種植，從發(fā)展之初就被賦予了重要的使命。為了應(yīng)對國際社會對中國橡膠資源的封鎖，在中央領(lǐng)導(dǎo)人高度重視下，海南和云南省相繼成立國有農(nóng)場，專門從事橡膠種植。這一時期橡膠種植業(yè)發(fā)展由國家主導(dǎo)，橡膠被視為重要的戰(zhàn)略物資，產(chǎn)量從1950年的約200 t發(fā)展到1980年的6.76萬t（數(shù)據(jù)來源：海南農(nóng)墾統(tǒng)計資料），在很大程度上滿足中國橡膠工業(yè)和國防需求。隨著改革開放的開啟和國際貿(mào)易的發(fā)展，中國能夠通過貿(mào)易途徑獲取世界主要產(chǎn)膠國的橡膠資源。橡膠種植也從完全的國營農(nóng)場主導(dǎo)開始向國營和民營共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。20世紀80年代開始，海南民營橡膠種植面積快速增長，到2014年29.31萬hm2，已經(jīng)超過國有橡膠面積（如圖1所示）。橡膠成為農(nóng)民增收致富的主要途徑，并成為很多縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民信賴的產(chǎn)業(yè)。特別是2000年以后，橡膠價格連續(xù)上升，很多膠農(nóng)靠種植橡膠建起了漂亮的樓房。海南白沙等縣市原本是中部的貧困縣，因為發(fā)展橡膠種植，很多農(nóng)民生活明顯改善，蓋起了橡膠樓。種植橡膠成為了農(nóng)民脫貧致富的重要手段，這一階段橡膠被視為農(nóng)民收入的重要來源。隨著國際貿(mào)易的日益壯大，中國天然橡膠供給主要依賴進口，2014年進口量達到421萬t，自給率降低到16.63%（數(shù)據(jù)來源：irsg）。為了滿足國內(nèi)加工企業(yè)的利益需求，2013年橡膠工業(yè)協(xié)會曾提出取消天然橡膠進口關(guān)稅，希望以進口橡膠完全取代國有橡膠。然而，國有橡膠保障必要自給率的地位不容置疑。在特殊條件下，中國天然橡膠必須保證一定的自給率。
因此，橡膠種植業(yè)對海南乃至國家都有著重要的意義。對海南農(nóng)民而言，橡膠起到保證農(nóng)民收入的作用，盡管當前橡膠價格低迷，農(nóng)戶割膠生產(chǎn)的積極性不高，但只要割膠，還是能夠獲得一定的收入，保證溫飽。對國家而言，橡膠產(chǎn)業(yè)一直是重要的戰(zhàn)略資源，保證一定的有效自給率是當前國際環(huán)境下橡膠種植存在的價值。
2 發(fā)展環(huán)境分析
2.1 世界橡膠種植區(qū)擴大與競爭
世界范圍內(nèi)，橡膠生產(chǎn)國數(shù)量逐步增多，1980年全世界有43個國家從事天然橡膠生產(chǎn)，到2010年天然橡膠生產(chǎn)國發(fā)展到63個[8]，非洲從事橡膠種植的國家越來越多，東南亞植膠國家面積和產(chǎn)量仍占據(jù)主導(dǎo)地位。
1980年世界橡膠種植面積為538.26萬hm2，到2000年發(fā)展到732.78萬hm2（數(shù)據(jù)來源：fao），2014年全世界橡膠種植面積為1 188.5萬hm2，產(chǎn)量為1 180.9萬t（數(shù)據(jù)來源：irsg）。天然橡膠生產(chǎn)國聯(lián)合會（anrpc）數(shù)據(jù)顯示，2014年印度尼西亞、泰國和馬來西亞橡膠種植面積分別為360.60萬、281.66萬和106.56萬hm2，產(chǎn)量分別為317.50萬、443.49萬和70.00萬t。比較而言，海南橡膠種植面積僅有54.23萬hm2，產(chǎn)量不足40萬t，不僅種植規(guī)模和產(chǎn)量與東南亞橡膠主產(chǎn)國相去甚遠，植膠環(huán)境還遠不如東南亞國家。長期以來，世界天然橡膠產(chǎn)量基本能夠滿足需求，而近年來天然橡膠產(chǎn)量超過需求，給東南亞生產(chǎn)國帶來較大壓力。盡管天然橡膠自給率不足20%，但中國是最大的天然橡膠進口國和消費國，進口主要來源于東南亞植膠國家。由于東南亞國家植膠環(huán)境比中國更具優(yōu)勢，且生產(chǎn)成本比中國低，產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)；而隨著勞動力成本上升，海南省橡膠種植在生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量和種植規(guī)模方面，都很難與東南亞植膠國家競爭。
2.2 自然環(huán)境和土地資源制約發(fā)展
海南屬于熱帶島嶼型氣候，每年都會遭遇臺風(fēng)侵襲。制約海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要自然那因素是降雨量、臺風(fēng)。海南植膠區(qū)幾乎每年都會有臺風(fēng)來襲，60多年來，因臺風(fēng)造成天然橡膠產(chǎn)量大幅度下降的年份就有1988、1989、1996和2005年；其他年份的臺風(fēng)災(zāi)害也不同程度影響著海南橡膠種植業(yè)的發(fā)展。
據(jù)多年氣象資料，海南臺風(fēng)大多從海島東部沿海地區(qū)登錄，西部和中部山區(qū)臺風(fēng)影響相對較小。但海南省國土面積僅有3.54萬km2，耕地資源面積僅83.72萬hm2（數(shù)據(jù)來源：海南省統(tǒng)計年鑒，2014）。2010年海南國際旅游島建設(shè)拉開大幕，旅游業(yè)吸引了大量島外居民來消費，各類熱帶水果，如火龍果、芒果、菠蘿蜜、蓮霧等快速發(fā)展。因為種植環(huán)境和土地條件與橡膠相似，隨著種植規(guī)模的擴大將不可避免與橡膠出現(xiàn)爭地的情況。針對瓊海主要熱作栽培品種經(jīng)濟效益的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，橡膠種植相較于油茶、胡椒、檳榔等熱帶經(jīng)濟作物，不僅單位面積產(chǎn)值低，而且收益水平低[9]。其他經(jīng)濟效益較好的熱帶作物與橡膠爭地現(xiàn)象不斷上演，特別是近年來橡膠價格偏低，農(nóng)戶種植積極性不高，很多未開割膠園被改造成其他作物種植園。土地資源稀缺，將束縛橡膠產(chǎn)業(yè)規(guī)模的繼續(xù)擴張，同時其他經(jīng)濟作物與橡膠爭地，將不可避免壓縮橡膠種植規(guī)模。氣候環(huán)境惡劣，土地資源稀缺并且價格低下導(dǎo)致種植橡膠積極性下降等問題是當前產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題，很大程度上制約了海南橡膠種植業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 其他產(chǎn)膠替代植物與產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
巴西三葉橡膠樹是目前最為普遍，受認可程度最高的產(chǎn)膠植物，但隨著科研工作的不斷深入，其他產(chǎn)膠植物不斷被開發(fā)出來，甚至部分已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。近年來，中國杜仲橡膠的利用研究取得成效，在杜仲膠提取技術(shù)及設(shè)備制造、杜仲膠在輪胎、高鐵減震部件、塑料改性、醫(yī)療器材、牙科材料等方面的研究均取得了一系列進展，獲得多項專利。美國農(nóng)業(yè)部擁有銀膠菊、橡膠草、向日葵生產(chǎn)天然橡膠的工業(yè)技術(shù)專利。銀膠菊、橡膠草可以種植在高緯度、干旱沙漠地區(qū)，這是巴西橡膠樹無法與之競爭的。銀膠菊的年產(chǎn)膠量約為每公頃1 000 kg，而橡膠草的年產(chǎn)膠量可以達到每公頃1 100 kg以上，秸桿渣滓發(fā)酵還能得到副產(chǎn)品乙醇2 500多l(xiāng)。銀膠菊和橡膠草被認為是橡膠樹的首選替換作物。
隨著工藝升級和技術(shù)進步，其他橡膠輪胎發(fā)展也取得突破性進展。2013年，全球首套萬噸級反式異戊膠工業(yè)化生產(chǎn)裝置在青島投產(chǎn)，為綠色輪胎發(fā)展提供新型優(yōu)質(zhì)原材料。反式異戊膠又稱合成杜仲膠，兼具橡膠與塑料的特性，其滾動阻力小，生熱低，耐磨耐疲勞性能好，是制造高性能節(jié)能環(huán)保長壽命輪胎和高速火車、汽車減震制品的良好材料[10]。隨著其他產(chǎn)膠替代植物的發(fā)展，生產(chǎn)加工技術(shù)的升級，生產(chǎn)天然橡膠的巴西三葉橡膠樹的種植將不可避免受到挑戰(zhàn)，市場空間勢必會被后來者擠壓。
石油是合成橡膠的主要原料，世界石油價格從2013年的140多美元每桶下降到2016年的約40美元每桶，降低了合成橡膠的生產(chǎn)成本。隨著合成橡膠生產(chǎn)技術(shù)的進步，其部分產(chǎn)品性能與天然橡膠制品差距縮小，除了航空等特殊領(lǐng)域合成橡膠暫時無法替代，很多領(lǐng)域合成橡膠都可以取代天然橡膠。因此，替代產(chǎn)品和替代植物的發(fā)展對天然橡膠生產(chǎn)的潛在威脅將是天然橡膠產(chǎn)業(yè)不可回避的問題。
2.4 市場環(huán)境不容樂觀
迫于國際油價低迷和世界范圍內(nèi)經(jīng)濟增速減緩的影響，橡膠消費量有所減少；與此同時，橡膠生產(chǎn)因為農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后性，7～8年前橡膠價格好的時候被大量種植，如今進入投產(chǎn)期，橡膠產(chǎn)量不斷增加，進一步加大了庫存風(fēng)險。此外，橡膠本身的金融產(chǎn)品屬性并沒有降低其市場風(fēng)險，反而加劇了國內(nèi)天然橡膠的價格波動。投資者的投機行為會引起天然橡膠價格與供需基本面脫離，起到推漲助跌的作用，加劇天然橡膠價格波動[11]。2011年2月份，國內(nèi)天然橡膠價格曾超過40 000元/t，到2014年則低至不足10 000元/t，且近幾年一直保持低迷的態(tài)勢。橡膠價格偏低，導(dǎo)致勞動力大量流失，許多年輕勞動力外出務(wù)工，年紀較大的膠農(nóng)受制于自身條件，不得不從事割膠生產(chǎn)，勞動質(zhì)量和積極性不高。
作為天然橡膠主要消費渠道的輪胎產(chǎn)業(yè)，因受到貿(mào)易壁壘和糾紛的影響，發(fā)展愈發(fā)艱難，從而影響上游天然橡膠的消費。美國輪胎“特保案”結(jié)束后，2013年中國出口美國的乘用車和輕型卡車輪胎（重量）猛增49.1%，引發(fā)美國開展反補貼、反傾銷調(diào)查。2014年11月和2015年1月，美國商務(wù)部分別宣布了“雙反”初裁結(jié)果，認定中國出口到美國的乘用車和輕型卡車輪胎存在補貼和傾銷行為，決定征收反補貼稅和反傾銷稅。中國出口美國的乘用車和輕型卡車輪胎占該類出口量的32.5%，“雙反”懲罰性關(guān)稅將影響中國的輪胎出口量，最終抑制中國的天然橡膠消費需求[12]。由于世界經(jīng)濟形勢沒有明顯改善，歐盟、巴西、印度等國家也紛紛效仿美國，對中國輪胎出口實施“雙反”調(diào)查，使得國內(nèi)橡膠輪胎出口環(huán)境進一步惡化。
泰國為促進國內(nèi)天然橡膠消費，付出了巨大努力，取得了一定成效，但難以從根本上解決庫存高，價格低迷的問題。較長一段時間內(nèi)，橡膠價格低迷將會是海南橡膠產(chǎn)業(yè)乃至整個橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得不面臨的新常態(tài)。整體經(jīng)濟的發(fā)展停滯，來自主要輪胎消費國家的貿(mào)易壁壘，使得本身就低迷的橡膠價格暫時看不到上揚的希望。這給海南橡膠種植業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影。
3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力分析
3.1 技術(shù)和管理水平落后
技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南橡膠產(chǎn)業(yè)特別是民營橡膠，技術(shù)水平低是膠農(nóng)普遍面臨的問題，首當其沖就是割膠技術(shù)。膠農(nóng)割膠生產(chǎn)大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)，很多農(nóng)戶都是看別人怎么割自己觀摩一下就開始割膠，造成的直接影響就是割面規(guī)劃不合理，傷樹嚴重，耗皮量大。正常情況下，橡膠樹割膠之前做好割面規(guī)劃，經(jīng)濟壽命一般為30 a左右，割完原生皮還可以割再生皮，但民營橡膠種植過程中農(nóng)戶很少做割面規(guī)劃，且割膠技術(shù)差，深淺不一，很多割面因割膠太深而傷樹造成木瘤遍布，已經(jīng)無法進行再生皮割膠。按照中國《割膠生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，常規(guī)割膠每年的最大耗皮量不超過25 cm，刺激割膠每年最大耗皮量不超過15 cm。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東方市某鄉(xiāng)村的膠園，每年耗皮達40多cm，原本規(guī)劃割膠10余a的割面3～4 a就被割完了。巨大的耗皮量嚴重壓縮了橡膠樹的經(jīng)濟壽命，大大降低橡膠生產(chǎn)投資回報年限和回報率。國有橡膠正常割膠頻率為d/3（三天一刀割膠頻率，下同）或者d/4，而民營橡膠大多是2 d/3，受利益驅(qū)使，部分農(nóng)戶提前開割，推遲停割，導(dǎo)致膠樹受損嚴重。整體而言，民營橡膠比國有橡膠經(jīng)濟壽命短20～25 a[13]。在施肥技術(shù)方面，農(nóng)民普遍缺乏認知，很多膠農(nóng)將施肥簡單的理解為只是撒施化肥，不僅很難達到施肥效果，還會降低土壤質(zhì)量。為了圖省事，很多膠農(nóng)通過噴灑草甘膦或者百草枯等農(nóng)藥一次性解決膠園里的雜草，這樣做不利于保持膠園水土，表層土流失相當嚴重，緩坡膠園很多膠樹大根裸露，有的根頸以下10多cm的土壤甚至被沖刷掉。
3.2 組織化程度低
海南省農(nóng)業(yè)廳資料顯示，2013年全省有 8 500 多家合作社，注冊了商標的合作社只占總數(shù)的 5%左右，運行、半運行和不運行的合作社，基本上各占 1/3[14]。合作社良莠不齊，魚龍混雜，有些合作社成立目的不純，有的合作社徒具法律形式，無組織機構(gòu)無章程無生產(chǎn)，有的即便有章程，也大多停留在紙上。合作社發(fā)展的整體水平較低，與橡膠相關(guān)的合作社發(fā)展亦是如此。海南省與天然橡膠種植、加工、銷售相關(guān)的合作社約有1 860多家[15]，但發(fā)展程度普遍較低，“合而不作”的現(xiàn)象大量存在。眾多橡膠專業(yè)合作社中，發(fā)展比較好的僅有瓊中福島橡膠專業(yè)合作社和儋州石屋有利橡膠購銷專業(yè)合作社。
儋州市是海南省橡膠種植規(guī)模最大的地區(qū)，也是海南各市縣中合作社數(shù)量和社員最多的，2013年橡膠專業(yè)合作社數(shù)量已經(jīng)達到201家[16]，入社社員達2 488 人。儋州市的橡膠專業(yè)合作社中，與種植相關(guān)的合作社約37家，占合作社總數(shù)的18.41%，其他主要是購銷、加工相關(guān)的合作社；合作社中社員數(shù)量為5～10人的有180家，占合作社總數(shù)的89.55%，社員數(shù)量超過50人的僅有3家[17]。合作社規(guī)模偏小，難以按照章程運作及發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)一管理等功能。由于缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，組織化程度低等原因，海南民營橡膠還存在種苗質(zhì)量差、品種混雜、抗性弱、成活率低等問題[13]。
3.3 林下空間利用不足
橡膠林合理間種可以充分利用土地資源，增加膠農(nóng)的收入，降低橡膠價格波動對膠農(nóng)收入帶來的風(fēng)險。海南橡膠種植，林下經(jīng)濟發(fā)展一直比較滯后。2011年海南省橡膠種植面積達到50萬hm2，而林下種植面積約2.5萬hm2，不到橡膠總面積的6%[18]。橡膠林下經(jīng)濟主要有橡膠林—南藥、橡膠林—食用菌、橡膠林—草—家禽、橡膠林—家畜、橡膠林—花卉等發(fā)展模式[19]。限于農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，種植分散，缺乏相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，林下經(jīng)濟的經(jīng)營模式在一些地區(qū)示范之后就沒有了下文。部分農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟的認知不足，認為發(fā)展林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)別不大，不愿意投入更多的人力和財力。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，屯昌南坤鎮(zhèn)雷打村和白沙縣牙叉鎮(zhèn)道阜村在橡膠林下零星種植南藥益智、園林植物黃金鳥，大部分膠園未見綜合利用林下空間。
事實上，林下經(jīng)濟合理發(fā)展能夠帶來間作作物和橡膠樹的良性發(fā)展。如發(fā)展珍稀食用菌，廢棄食用菌料經(jīng)腐熟后是很好的有機肥料，可以用來增加膠林土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，促進橡膠樹生長。
3.4 勞動力斷層風(fēng)險凸顯
長期以來，城鎮(zhèn)化的推進從農(nóng)村轉(zhuǎn)移了大量勞動力。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人主要是缺乏一技之長，沒有條件轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民。橡膠種植收入因為價格問題直線下降，很多膠農(nóng)選擇放棄割膠甚至砍伐橡膠樹種植其他經(jīng)濟作物。橡膠種植前期生產(chǎn)投入較大，需要等到7～8年以后才能初現(xiàn)投資回報?，F(xiàn)有技術(shù)水平下割膠工作主要在夜間開展，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，勞動強度大，橡膠主要種植在山地、坡地的家庭，勞動強度更大。當收入與付出不匹配時，除了因為自身條件制約不得不割膠之外，理性的膠農(nóng)或者有其他機會的膠農(nóng)都會選擇從事其它產(chǎn)業(yè)。特別是現(xiàn)在勞動力成本上升，農(nóng)村勞動力到城市干一天工收入可能在100～200元之間，高于割膠收入。天然橡膠生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擁有充足的割膠隊伍是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。大量年輕勞動力外出打工，不愿意繼承父輩的橡膠事業(yè)，導(dǎo)致勞動力斷層現(xiàn)象尤為明顯。
海膠集團是中國最大的天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)，2014年勞動力缺口在5 000左右，近4萬膠工中，年齡在40歲以上的占73.8%，勞動力老齡化問題凸顯。隨著時間推移，如果沒有外來勞動力補充，海南橡膠產(chǎn)業(yè)將逐步從勞動力老齡化轉(zhuǎn)向勞動力嚴重短缺。
4 發(fā)展建議
新形勢下，海南橡膠產(chǎn)業(yè)面臨諸多不利因素，當務(wù)之急還是先做好產(chǎn)業(yè)定位，著力提升農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種植橡膠的積極性。結(jié)合海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，提出以下發(fā)展建議。
4.1 通過技術(shù)推廣與服務(wù)提升膠農(nóng)技術(shù)水平
割膠技術(shù)是關(guān)鍵，技術(shù)好的割膠工人比差的割膠工人生產(chǎn)效率高。生產(chǎn)實踐的結(jié)果顯示，割膠技術(shù)與產(chǎn)量有著顯著的相關(guān)性，割膠技術(shù)每差一級，產(chǎn)量相差5%～15%[20]。通過提升割膠技術(shù)提高橡膠產(chǎn)量水平，雖然不能在膠價低迷時大幅提高農(nóng)民收入，但能夠提高橡膠樹的投資回報率，延長割膠年限，降低種植成本。割膠制度改革1990年代已經(jīng)在海南農(nóng)墾普遍實行，目前脫胎于海南農(nóng)墾的海膠集團已經(jīng)開始新一輪割制改革，嘗試推廣d/4甚至d/5割制。民營橡膠很多采用2 d/3的做法，對提高收入作用不顯著，勞動力投入巨大，建議降低割膠頻率，將現(xiàn)在的2 d/3割膠頻率降低為d/3，d/4甚至d/5。種植規(guī)模較小的農(nóng)戶，降低割膠頻率可以減少勞動力投入，割膠間隔期間還可以從事其它勞動增加收入；種植規(guī)模較大的農(nóng)戶，則可以通過降低割膠頻率，輪換樹位割膠從而提高資源利用效率，緩解勞動力與種植規(guī)模之間不匹配的問題。因此，需要加大科技推廣的力度，積極與農(nóng)戶溝通、宣傳新的技術(shù)，提升農(nóng)戶橡膠生產(chǎn)技術(shù)水平。
4.2 積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展合作組織
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。2016年以及近幾年的“中央一號文件”都提出鼓勵和發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。經(jīng)營規(guī)模小且分散的農(nóng)戶難以克服自身弱點以適應(yīng)變化的大市場。合作社的發(fā)展為農(nóng)戶參與市場競爭、提高農(nóng)民收益提供了可能。合作社具備提高生產(chǎn)水平，降低成本，提高技術(shù)服務(wù)能力等作用。當前橡膠價格低迷，發(fā)展合作社有利于提高農(nóng)民議價能力，將更多收益留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實施病蟲害防治，能夠有效降低生產(chǎn)投入成本。因此，發(fā)展橡膠專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的有利選擇。
4.3 大力開發(fā)林下經(jīng)濟
林下經(jīng)濟就是在林下發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集、初加工以及森林旅游的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。海南橡膠種植規(guī)模大，林下空間利用比例很小，發(fā)展?jié)摿薮?。橡膠從種植到投產(chǎn)，需要經(jīng)歷7 a左右的非生產(chǎn)期，在此期間可以在膠園套種其他經(jīng)濟作物。甘蔗、瓜菜、香蕉、茶葉、咖啡等經(jīng)濟作物林下種植在部分地區(qū)發(fā)展較好，有成功的經(jīng)驗可以借鑒。其他作物的種植不僅可以起到除草的功能，還增加了膠園的綠色覆蓋；在生產(chǎn)投入方面可以與橡膠幼樹共享，促進橡膠樹生長。橡膠屬于喬木，進入開割階段，依然可以充分利用橡膠林下空間，發(fā)展對光照強度要求較低的經(jīng)濟作物，或者發(fā)展林下養(yǎng)殖。林下養(yǎng)畜有2種模式，一種是放牧，即林間種植牧草可發(fā)展牛、羊、兔等養(yǎng)殖業(yè)；另一種是飼養(yǎng)家畜，如膠園林地養(yǎng)殖肉豬，由于林地有樹冠遮蔭，夏季陰涼，更適宜家畜的生長。此外，還可以通過改變膠園種植模式入手發(fā)展橡膠林下經(jīng)濟。通過寬窄行種植，在橡膠寬行種植一些經(jīng)濟價值較高的作物，避免因單一作物種植帶來的價格風(fēng)險。
林下經(jīng)濟發(fā)展最大的制約就是產(chǎn)品的市場。一些林下經(jīng)濟模式在生產(chǎn)上能夠取得成功，但面對市場卻很無力。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟需要地方政府與農(nóng)民共同攜手，地方主管部門通過技術(shù)培訓(xùn)、品種引進方式向農(nóng)民推廣林下經(jīng)濟作物品種。同時政府部門做好規(guī)劃，加強與企業(yè)和市場的聯(lián)系，保證產(chǎn)品銷路；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)民自我組織的能力，通過合作社發(fā)展實現(xiàn)“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，共同打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，爭取發(fā)展成“一鎮(zhèn)一品”，形成品牌，形成特色。
參考文獻
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;摘要：中藥材是中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在大力發(fā)展中藥種植的過程中存在很多的問題。本文主要對中藥材種植業(yè)的發(fā)展前景進行簡要分析，以期為相關(guān)人員提供幫助。
中藥材產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染少、收益高、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。目前我國大力支持以中藥材為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的振興之路，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。然而中藥材的質(zhì)量直接影響著我國的中醫(yī)醫(yī)療水平，必須引起足夠的重視。
1發(fā)展的必要性
中草藥的種植市場潛力比較大，產(chǎn)品競爭力也較強，尤其新冠肺炎疫情發(fā)生后，中藥制劑的需求量明顯增加。不同于普通農(nóng)作物，中草藥的商品附加值巨大，容易形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此可以有效拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。對中藥材品質(zhì)的不斷研究，還可以促進農(nóng)業(yè)和中醫(yī)藥等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，對填補相關(guān)領(lǐng)域的空白具有重要意義。
2發(fā)展現(xiàn)狀
我國的中藥材種植業(yè)范圍較廣，且品種多樣，當歸、大黃、黨參等特色中藥材能夠給農(nóng)戶帶來很客觀的經(jīng)濟效益。以當歸為例，當歸的產(chǎn)量一般為1.20公斤/平方米，市場的均價是10元/公斤，約為2.40元/平方米，產(chǎn)值為12元/平方米，純收入可達9.6元/平方米，每畝可達6403.2元。目前我國的中藥種植模式主要有合作社、農(nóng)戶、基地以及本地農(nóng)民聯(lián)合社和外地客商以及農(nóng)戶自由型等模式。種植的基地面積小、種植地帶不集中、缺乏繁育方面的基地與科技人才以及信息服務(wù)等，都是制約中藥材種植的重要因素。
3發(fā)展前景
3.1目標與思路要明確
在中藥材種植的過程中要重點落實發(fā)展思路，如建設(shè)基地、創(chuàng)立品牌以及壯大產(chǎn)業(yè)，建立種植、加工、營銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)格局，由種植為主的產(chǎn)品輸出型轉(zhuǎn)向加工以及營銷為一體式的規(guī)模發(fā)展，從而有效培育可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)或者為國家精準扶貧的富民產(chǎn)業(yè)。
3.2在土地上適當?shù)牧鬓D(zhuǎn)
各地區(qū)應(yīng)有效貫徹落實農(nóng)村土地承包的相關(guān)政策，做到土地適當流轉(zhuǎn)，才能使中藥材種植地帶能更集中化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。不斷提升種植效率、土地的利用率和藥材加工、包裝、運輸水平，提升經(jīng)濟效益。
3.3推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
建立中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)、配送體系，編撰常規(guī)中藥材使用手冊，普及中藥材使用常識，引領(lǐng)消費者的消費意識。有效地培育相應(yīng)的科技示范戶或者示范點，做到以點帶面，有效地提升種植戶整體的科技素質(zhì)。加大中藥材制品的研發(fā)力度，開發(fā)出更多的新產(chǎn)品，延長相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，有效推進中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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按照全國統(tǒng)一安排，農(nóng)業(yè)污染源普查工作由農(nóng)業(yè)牽頭，畜牧、水產(chǎn)共同參與完成。為加強對農(nóng)業(yè)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作取得實效，我市成立了由市農(nóng)業(yè)局副局長陳超同志任組長、市畜牧局、市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位科、站技術(shù)骨干為成員的瀘州市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組（以下簡稱市農(nóng)業(yè)組），負責農(nóng)業(yè)污染源普查工作的組織和實施。市農(nóng)業(yè)組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局土肥站，承擔全市第一次污染源普查農(nóng)業(yè)組的具體工作。各縣（區(qū)）成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。全市于20xx年12月召開了農(nóng)業(yè)污染源普查動員會，全面安排部署了此項工作。
我市農(nóng)業(yè)源污染普查工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、分級負責、各方共同參與的原則。在農(nóng)業(yè)組的統(tǒng)一組織下實施，由市農(nóng)業(yè)局、水利局、市畜牧局抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)技術(shù)人員21名分別承擔種植業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源的普查指導(dǎo)、質(zhì)量管理和審核工作。濾布并多次召開專題會研究制定農(nóng)業(yè)源普查實施方案、經(jīng)費預(yù)算、質(zhì)量核查辦法，共同組織培訓(xùn)會、普查試點和質(zhì)量核查工作，確保了我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的順利開展。
普查工作開展初期，農(nóng)業(yè)組“不等不靠”，在國家、省沒有劃撥經(jīng)費，市財政對資金還未做出安排的情況下，為保證普查工作正常開展，市農(nóng)業(yè)局擠出經(jīng)費墊支10多萬元作為使農(nóng)業(yè)組普查工作啟動資金。目前，市農(nóng)業(yè)組向市財政局申請的400多萬普查經(jīng)費已到位80萬元；各縣（區(qū)）也積極想辦法，多渠道籌措資金，已落實普查經(jīng)費96萬元，確保了普查工作的順利展開。
按照《瀘州市第一次全國污染源普查宣傳方案》，在瀘州市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了普查工作宣傳方案，大力宣傳農(nóng)業(yè)污染源普查工作的重大意義。
一是利用會議宣傳。我們先后召開了市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)組普查指導(dǎo)員和普查員參加的各種會議，反復(fù)強調(diào)宣傳污染源普查的指導(dǎo)思想、重大意義。
二是利用新聞媒體宣傳。參加了《瀘州晚報》的“新聞面對面”欄目組織，有市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、普查員和普查對象參加的污染源普查專題討論，圍繞污染源普查的目的、意義、對象和時間安排以及普查對象的疑慮、普查中的困難開展討論，通過專題報道，擴大了普查工作的宣傳范圍和效果。
三是向普查對象做好宣傳。采用橫幅、標語、信息專題等方式開展宣傳，并向普查對象散發(fā)了“致污染源普查對象的一封公開信”。這些形式多樣的宣傳活動為我們農(nóng)業(yè)污染源普查工作的順利開展營造了良好的工作氛圍。
農(nóng)業(yè)污染源普查工作，涉及面廣，技術(shù)性強，工作量大，時間緊，在全國是第一次開展，無經(jīng)驗可借鑒。各縣（區(qū)）在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上，重視人員的專業(yè)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，主要選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的專業(yè)技術(shù)人員為普查員。全市農(nóng)業(yè)污染源普查共選聘普查員1149名，普查指導(dǎo)員150名。其中種植業(yè)源普查員339人，普查指導(dǎo)員45人；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源普查員398名，普查指導(dǎo)員59名；畜禽養(yǎng)殖業(yè)源普查員418名，普查指導(dǎo)員 46名。為了確保普查質(zhì)量，提高普查員的業(yè)務(wù)能力，一方面認真組織召開培訓(xùn)會，對普查指導(dǎo)員、普查員進行普查總體方案與技術(shù)要求及普查員、普查指導(dǎo)員職責要求、普查基礎(chǔ)知識、入戶調(diào)查方法、及注意事項等的系統(tǒng)培訓(xùn)，又按專業(yè)詳細講解普查表格、普查數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量控制和模擬填報，分專業(yè)進行輔導(dǎo)、考試；為準確、及時地展開清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和上報各類數(shù)據(jù)，提供了有力的技術(shù)保證，市縣兩級共召開培訓(xùn)會 35場次。另一方面為了使普查員盡快掌握普查方法、程序、技術(shù)和要求，20xx年元月7日市農(nóng)業(yè)組組織全市各縣（區(qū)）普查指導(dǎo)員在龍馬潭區(qū)特興鎮(zhèn)分三個組（種植業(yè)、水產(chǎn)、畜牧）開展普查試點工作，在市級普查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下對普查表格進行實地填寫,通過實地調(diào)查了解普查對象、內(nèi)容、范圍，使縣（區(qū)）普查指導(dǎo)員對整個農(nóng)業(yè)污染源普查工作流程有一個實踐過程，總結(jié)和摸索經(jīng)驗，為下一步全面展開農(nóng)業(yè)污染源普查工作打下堅實基礎(chǔ)。全市七個縣（區(qū)）也分別進行了普查培訓(xùn)和普查試點工作。
農(nóng)業(yè)污染源普查工作涉及種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)三大類，按照技術(shù)規(guī)程，根據(jù)專業(yè)特點，分別開展清查工作，通過認真清查確定農(nóng)業(yè)源普查對象共17982個。其中種植業(yè)9979個，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)3791個，畜禽養(yǎng)殖業(yè)4212個。
1、種植業(yè)
農(nóng)村種植業(yè)發(fā)展前景農(nóng)村種植現(xiàn)狀篇五
;農(nóng)村集體經(jīng)濟是指主要生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有，實行共同勞動，共同享有勞動果實的經(jīng)濟組織形式。由于歷史的原因，我們當前所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟，是指建立在農(nóng)村社區(qū)（行政村或者自然村）基礎(chǔ)上的集體經(jīng)濟，有時也指建立在村民小組基礎(chǔ)上的集體經(jīng)濟。黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟改變了過去“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的基本經(jīng)濟體制，村級集體經(jīng)濟成為農(nóng)村基本的經(jīng)濟組成部分。并且，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，村級集體經(jīng)濟改變了過去“集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營”體制一統(tǒng)天下的格局，在家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，衍生出多種實現(xiàn)形式。尤其是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上，一些農(nóng)民順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)或突破社區(qū)界限，自發(fā)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社以及股份制、股份合作制等多種形式的經(jīng)濟組織，提高了組織化程度和收入水平。
一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)實可能性
改革開放30多年來，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展具備了現(xiàn)實可能性。
1.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織基礎(chǔ)依然存在。在土地集體所有制基礎(chǔ)上，一些農(nóng)村在行政村（原生產(chǎn)大隊）或自然村（原生產(chǎn)隊）的社區(qū)范圍內(nèi)，成立了村級集體經(jīng)濟組織。中國目前存在200多萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；也有一些農(nóng)村沒有成立集體經(jīng)濟組織，村民委員會與村黨支部實際上履行著部分集體經(jīng)濟組織的職能。在農(nóng)村改革的過程中，村委會和村黨支部一直發(fā)揮著集體經(jīng)濟組織的部分功能，如對集體土地進行發(fā)包、收取集體提留（農(nóng)村稅費改革后這項職能已不存在）、為家庭分散經(jīng)營提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)以及進行集體積累等經(jīng)濟活動。這一農(nóng)業(yè)集體化的制度成果，絕不是農(nóng)村改革和發(fā)展的羈絆，而是今后發(fā)展村級
集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟實力的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村的改革和發(fā)展，不是要改革掉這些集體經(jīng)濟組織，而是通過改革使其不斷發(fā)展壯大。只有這樣，農(nóng)村改革和發(fā)展才能向著鄧小平所講的高水平的集體化方向不斷前進。
2.工業(yè)化發(fā)展為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國工業(yè)化所取得的成就是有目共睹的。工業(yè)化的不斷發(fā)展，不僅為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了必不可少的物質(zhì)準備，而且為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。第一，工業(yè)化帶動了城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的減少為農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件；而農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，既可以是通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促成的土地承包大戶來實現(xiàn)，也可以通過土地承包經(jīng)營向集體經(jīng)濟組織集中來實現(xiàn)。第二，工業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)機械化，機械化水平的提高為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、集體化創(chuàng)造了基本物質(zhì)條件。第三，工業(yè)化為農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展提供了必要的資金。
3.農(nóng)村改革和發(fā)展培養(yǎng)和造就了一批現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)村改革30多年來，盡管在城鎮(zhèn)化的進程中，農(nóng)村人才大量流向大中城市，但農(nóng)村改革和發(fā)展的實踐，造就了一批立足農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代農(nóng)民。這是因為，一方面，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民逐步改變了原有的自給自足為主的小農(nóng)經(jīng)濟意識，在市場經(jīng)濟中鍛煉和提升了商品經(jīng)濟意識和市場競爭能力；另一方面，隨著農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)也有了很大提高，當前，已有近70%的農(nóng)民具備中等教育文化程度。此外，國家還采取了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強農(nóng)業(yè)行政管理人才隊伍建設(shè)、派遣大學(xué)生村官等有效措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供智力支持?，F(xiàn)代農(nóng)民的形成，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大儲備了人力資源和智力支持。
4.廣大農(nóng)民具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈愿望。在當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制下，全體村民作為村集體經(jīng)濟組織成員，農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟組織的發(fā)展與村民生活水平的提高存在水漲船高的對應(yīng)關(guān)系。一般說來，集體富，村民富；集體窮，村民窮；集體空，民心散。這一點無論是從集體經(jīng)濟實力雄厚的村，還是集體經(jīng)濟脆弱的村，都能得到印證。集體經(jīng)濟的發(fā)展，不僅意味著村民負擔的減輕、收入的增加，在更大程度上意味著村民福利的改善。因此，廣大農(nóng)民具有發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的愿望。不過明顯的一點是，無論是廣大農(nóng)民的心愿還是現(xiàn)實發(fā)展都清楚地表明，廣大農(nóng)民不再需要過去那種一大二公、一平二調(diào)、“歸大堆”的集體經(jīng)濟，而是要求在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式使村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要障礙
盡管當前具備了逐步發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)實可能性，但這并不意味著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就能一帆風(fēng)順、順理成章。要把這種可能性變成農(nóng)村改革和發(fā)展的現(xiàn)實，還需要克服不少困難和障礙。
1.社會輿論仍然對集體經(jīng)濟存在偏見。近年來，在我國學(xué)術(shù)界，一直存在著一股否定集體經(jīng)濟的風(fēng)氣。一些學(xué)者大肆渲染劉莊、南街、華西這些集體經(jīng)濟典型村的特殊性，無視這種特殊性背后的歷史必然性和普遍性；有的學(xué)者否定中國農(nóng)業(yè)合作化過程的合理性，認為中國根本不存在集體化，只有“被集體化”，直接為土地私有化鳴鑼開道。在他們看來，農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅是低效的、落后的，而且是不人道的，是腐敗和村霸的“溫床”。這些認識的根源在于，一是，由于各地生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，在我國農(nóng)村改革和發(fā)展過程中確實存在不少問題，尤其是在一些集體經(jīng)濟“空殼村”，問題更嚴重。在反思這些問題的時候，一些人首
先有意無意地將集體經(jīng)濟看作罪魁禍首，而根本不去思考集體經(jīng)濟的弱化所引發(fā)的更嚴重的問題。二是，在思想上絕對地、片面地看待公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營的關(guān)系、一部分人先富起來與共同富裕的關(guān)系，看不到二者的對立統(tǒng)一性。因此，他們看不到或者無視集體經(jīng)濟的先進典型，一提集體經(jīng)濟就立刻與產(chǎn)權(quán)不清晰、低效率、管理不善劃等號。他們看不到改革開放為逐步發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟所準備的物質(zhì)基礎(chǔ)，也無視廣大農(nóng)民群眾要求發(fā)展集體經(jīng)濟的根本意愿，而一味地不顧實際地強調(diào)私有化的改革方向。在他們看來，誰若強調(diào)發(fā)展集體經(jīng)濟，誰就是極“左”的表現(xiàn)，就是思想不解放的表現(xiàn)。
2.一些地方對農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展還缺乏相應(yīng)的政策支持。在集體經(jīng)濟是保守的、落后的這一不利輿論影響下，一些地方缺乏集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松政策環(huán)境，造成集體經(jīng)濟貸款難、稅收負擔重等問題，一些改革政策措施很難落到實處，黨的方針政策被流于形式。
3.農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要加強。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開自身本領(lǐng)過強、作風(fēng)過硬的帶頭人和強有力的農(nóng)村基層黨組織。早在1987年，中共中央發(fā)出《把農(nóng)村改革引向深入》的通知，要求農(nóng)村黨支部、村民委員會和合作組織的干部，要由具有獻身精神和開拓精神、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富的人擔任。目前，在集體經(jīng)濟實力弱的農(nóng)村，黨員年齡偏高、文化水平較低，黨員干部隊伍不穩(wěn)定，黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強等問題比較普遍。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)成為限制大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的“瓶頸”。因此，加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的迫切要求。
4.集體主義觀念有所弱化。集體主義思想是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，也是集體經(jīng)濟的靈魂。由于幾千年來小農(nóng)經(jīng)濟的深刻影響，加之小農(nóng)思想改造的長期性、艱巨性等原因，社會主義初級階段條件下，廣大農(nóng)民仍然不可避免地保存某些舊社會的思想和習(xí)慣。一些地方“有分無統(tǒng)”、“重分輕統(tǒng)”的做法，使廣大農(nóng)民多年形成的集體主義精神受到削弱。
5.人才缺乏的狀況沒有得到根本改善。人才引進和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織面臨的一大難題。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織既缺乏懂得現(xiàn)代經(jīng)濟管理的人才，又缺乏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的科技人才。在一些村級集體經(jīng)濟組織中，存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、揮霍集體積累、無視集體財產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)品科技附加值低、競爭力弱等現(xiàn)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員在面對這些問題的時候，更多地表現(xiàn)出無奈。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展前景
目前，有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為由，或以農(nóng)村集體經(jīng)濟存在各種各樣的問題為由，開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是，土地私有化絕不是中國農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質(zhì)，會造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，是堅持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局，而且關(guān)系到中國廣大農(nóng)民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中，我們必須不斷解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，積極探索集體經(jīng)濟
的多種實踐形式，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑，堅定廣大農(nóng)民走社會主義道路的信心與決心，引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前，在全國已有8000—10000個高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟。無論是在東部沿海（山東省煙臺市南山村），還是在西北邊陲（新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村）；無論是在彩云之南（云南省昆明市福保村），還是在黑水白山之間（黑龍江省甘南縣興十四村）；也無論是在中原腹地（河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等），還是在改革開放的前沿（廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村），都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟的總方向結(jié)合起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
（彭海紅作者單位：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）
沁園春·雪
北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄。望長城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。
山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。
須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。
江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。
一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。
俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。
蘭亭序
永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會于會稽山陰之蘭亭，修禊事也。群賢畢至，少長咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹；又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖無絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，仰觀宇宙之大，俯察品類之盛，所以游目騁懷，足以極視聽之娛，信可樂也。
夫人之相與，俯仰一世，或取諸懷抱，晤言一室之內(nèi)；或
因寄所托，放浪形骸之外。雖取舍萬殊，靜躁不同，當其欣于所遇，暫得于己，快然自足，不知老之將至。及其所之既倦，情隨事遷，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之間，已為陳跡，猶不能不以之興懷。況修短隨化，終期于盡。古人云：“死生亦大矣?！必M不痛哉！
每覽昔人興感之由，若合一契，未嘗不臨文嗟悼，不能喻之于懷。固知一死生為虛誕，齊彭殤為妄作。后之視今，亦猶今之視昔。悲夫！故列敘時人，錄其所述，雖世殊事異，所以興懷，其致一也。后之覽者，亦將有感于斯文。
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xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點，運用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
工作推進情況
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負責人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負責工作機構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
強化制度建設(shè)。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實行層層審核，嚴格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
政府信息主動公開情況
政府信息主動公開數(shù)量。xx年，我局主動向社會公開信息共7556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信7439條，報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息05篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報2條。
政府信息依申請公開情況
xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
政府信息公開收費及減免情況
xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
存在的主要問題和改進情況
存在問題。
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