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道路改造項目情況說明篇一
;項目情況說明
項目情況說明
甌江是浙江省第二大河,航運水利資源豐富,實施甌江航道整治工程將有效優(yōu)化浙西南地區(qū)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),徹底改變麗水地區(qū)無高等級內(nèi)河航道、江海聯(lián)運不暢的舊貌,推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的實施和海河聯(lián)運發(fā)展,服務(wù)“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足麗水地區(qū)水路貨運要求的需要;也是甌江水資源綜合利用,推進我省“五水共治”重大決策的需要,更是符合“四個交通”發(fā)展方向和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略
隨著甌江航道整治工程麗水段(麗水繞城西路白巖大橋~外雄電站壩下)項目前期工作的逐步推進,2015年12月底,工程可行性研究報告獲得了省發(fā)改委批復(fù),初步設(shè)計也于2016年6月通過省發(fā)改委和省交通運輸廳的聯(lián)合審查,目前項目正根據(jù)專家組意見修改完善,準(zhǔn)備上報審批。根據(jù)初步設(shè)計報告,建設(shè)選址范圍較工可階段面積和選址坐標(biāo)有變化,因此重新申報規(guī)劃選址同意書。
一、項目建設(shè)的重要性和必要性
甌江航道整治工程是深入實施“港航強省”戰(zhàn)略的重大舉措和構(gòu)建“三位一體”港口物流的重要項目,是落實科學(xué)發(fā)展觀,響應(yīng)國家‘節(jié)能減排’和發(fā)展‘低碳經(jīng)濟’的發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措,是浙江省委省政府‘海河聯(lián)運’工程的重要組成部分。甌江航道整治工程的建設(shè),將對甌江航運復(fù)興和沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的促進作
用,緊密了欠發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達(dá)的溫州地區(qū)的對接,將為我國整個東部沿海地區(qū)提供更為廣闊的經(jīng)濟發(fā)展腹地,為浙中、浙西乃至中部省份加快發(fā)展提供重要的交通運輸支撐。
甌江航道整治工程的建設(shè),將有效改善投資環(huán)境,吸引大量的社會投資向甌江中下游沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移,促進沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展,符合溫、麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,帶動地區(qū)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,更是水資源綜合利用,充分發(fā)揮水利、水電、航運與環(huán)境保護等綜合效益,走節(jié)約型社會發(fā)展道路的需要。因此,本項目的建設(shè)是十分必要的。
二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
擬建甌江航道整治工程麗水段(麗水繞城西路白巖大橋~外雄電站壩下)起自大溪上的麗水繞城西路白巖大橋,終于青田外雄電站壩下,航道全長46km;通航標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)河ⅳ級天然河流航道;航道疏浚;拆建橋梁3座;改擴建現(xiàn)有船閘和閘管區(qū)3座;新建1處錨泊服務(wù)區(qū)和1處錨地,以及其他相應(yīng)的配套設(shè)施。
其中:青田段航道約32公里,通航標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)河ⅳ級天然河流航道;航道疏浚;拆建橋梁2座(臘口大橋、五里亭閘橋、外雄閘橋);改擴建現(xiàn)有船閘和閘管區(qū)2座(五里亭電站、外雄電站),新建1處錨泊服務(wù)區(qū)(麗水綜合服務(wù)區(qū))和1處錨地(??阱^地),以及其他相應(yīng)的配套設(shè)施。
蓮都段航道約14公里,通航標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)河ⅳ級天然河流航道;航道疏浚;改擴建現(xiàn)有船閘和閘管區(qū)1座(開潭電站),以及其他相應(yīng)
的配套設(shè)施。
三、與規(guī)劃符合性分析
本工程與《甌江流域綜合規(guī)劃》及《甌江流域綜合規(guī)劃報告修編-甌江干流青田城區(qū)段專項報告》是基本相符的。根據(jù)上述規(guī)劃,全線規(guī)劃五個電站,本工程僅對麗水以下開潭、五里亭、外雄已建船閘導(dǎo)航架等進行改造,仍為內(nèi)河ⅳ級四級標(biāo)準(zhǔn),對防洪基本沒有影響,也與甌江流域綜合規(guī)劃不相矛盾。
本工程與《甌江流域防洪規(guī)劃報告》是基本相符的。本工程的梯級建設(shè)由水利工程實施,本次只是在規(guī)劃樞紐位置建設(shè)規(guī)劃的船閘,且不占用泄洪閘孔,因此基本不會影響樞紐的防洪標(biāo)準(zhǔn)。本工程航道基本沿甌江深泓線布置、離兩側(cè)堤岸較遠(yuǎn),沿線航線轉(zhuǎn)彎半徑較大、不需要切除和裁彎取直,因此航道疏浚不會對堤防穩(wěn)定有影響,且航道疏浚后,可增大江道行洪能力,降低最高洪水位,有利于防洪和堤防安全,船行波對堤岸的沖刷根據(jù)影響程度對部分地段作堤身防護。橋梁的改建增大了跨徑,減少了阻水面積,有利于行洪。
本工程符合《甌江中上游航運規(guī)劃報告》(2006年)要求的航道等級標(biāo)準(zhǔn),符合《麗水港總體規(guī)劃》(2007年)和《青田港總體規(guī)劃》(2007年)要求的配套航道等級標(biāo)準(zhǔn)。
本工程建設(shè)項目符合青田縣組織編制的《甌江中下游航運規(guī)劃(青田境內(nèi)段)》。
四、可行性分析
(1)施工條件
本工程區(qū)域氣候溫和濕潤,四季分明,日照充足,雨量豐沛,除梅汛期洪水的影響外,其余期間施工條件良好。甌江青田鶴城以上目前基本斷航,因此施工船只受干擾少。麗水境內(nèi)已實施開潭、五里亭樞紐,為本工程的建設(shè)積累了經(jīng)驗,有利于本工程樞紐建設(shè)的順利實施。本工程部分航段需要疏浚,隨著我國港口、航道工程的建設(shè),已造就了大量具有施工經(jīng)驗豐富、工程船機齊全、設(shè)備先進的施工單位。
(2)對外交通
本工程船閘、橋梁、錨泊服務(wù)區(qū)及錨地的主要材料及設(shè)備考慮公路運輸,有金麗溫高速公路、330省道、49省道及機耕路等直達(dá)工程區(qū)域;航道疏浚的主要材料及設(shè)備考慮利用甌江現(xiàn)有的水路運輸。
(3)供水、供電
甌江水質(zhì)較好,施工用水可直接設(shè)泵站取用江水解決。施工用電可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供給??蓮母浇冸娝蚬こ虆^(qū)架設(shè)一條輸電線,供應(yīng)施工供電。
(4)建筑材料
本工程所需水泥、鋼材、木材等建筑材料均由市場采購供給。工程區(qū)附近有多個正在開采砂礫料場,進行各級粗骨料的篩選及細(xì)骨料的軋制,可提供工程所需的粗、細(xì)骨料,砂石廠原料充足,生產(chǎn)能力較大,質(zhì)量、儲量能滿足本工程施工進度及強度的要求。本工程石料用量不大,圍堰護坡石料等可利用開挖石方,其余計劃在市場采購解決。
五、環(huán)境保護措施
(1)船舶污水
對新增和現(xiàn)有的坐艙機配備經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格的油水分離器或油污水儲存設(shè)施、生活污水儲存設(shè)施,同時在航道眼線的各個港區(qū)設(shè)含油污水、生活污水的接受設(shè)施,并設(shè)置相應(yīng)油污水、生活污水處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后方可排放,有條件的地方也可將接納的船舶油污水、生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。
(2)生活污水
船舶管理站的生活污水由小型地埋式污水處理設(shè)備處理,達(dá)到貨架二級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入地面水體,船舶生活污水由管理站免費接收,由管理站的污水處理設(shè)備集中處理,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)固體生活垃圾
船舶在運行過程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)禁止其隨意丟棄,應(yīng)在船舶管理站設(shè)置收集設(shè)施,將其統(tǒng)一收集上岸,納入附近城鎮(zhèn)的生活垃圾收集及處理系統(tǒng)做統(tǒng)一處理。
(4)棄土污染
航道是個多用途系統(tǒng),接納了沿岸城鎮(zhèn)工廠排放的大量廢水和生活污水,所以其河道底泥中亦沉降了大量有害物質(zhì),航道疏浚棄土部分可用于其他工程和港區(qū)、管理區(qū)的地面回填,剩余部分通過運輸車輛將土方運至指定泥土處理區(qū)。施工過程中所選擇的拋泥區(qū)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離飲用水源和魚塘,工程完工后在棄土表面須覆蓋非污染土,以防止逕流污染。
(5)噪聲污染
在工程施工過程中,水上土方多數(shù)采用人工開挖、人力車運輸?shù)姆绞?,水下土方一般采用抓斗或鏈斗式挖泥船,輔以泥駁和吹泥船吹填的施工方法,有一定噪聲影響,但一般均不超標(biāo),只要規(guī)定避免夜間施工就可滿足噪聲控制要求。
關(guān)于航運噪聲,一般均超標(biāo),且隨著船流量的增加,噪聲污染將更會加劇。建議城市規(guī)劃部門在航道沿岸一定區(qū)域內(nèi)按區(qū)域使用用途進行合理布局,同時在居民密集區(qū)的航道沿岸合理設(shè)置綠化帶和隔聲屏障、禁鳴標(biāo)志等有效的防治措施,航管部門也應(yīng)加強管制,對不符合規(guī)定的船舶提出隔聲、消聲措施要求,并限制落實,限制無機艙間、掛漿機船舶的發(fā)展并逐步將之淘汰。
(6)大氣污染
工程施工過程中,因平整場地、打樁、挖土、材料運輸、裝卸和拌合等作業(yè)均有揚塵產(chǎn)生,天氣干燥時尤為嚴(yán)重,施工場地應(yīng)采取灑水作業(yè),減少粉塵污染。
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一、項目類型和意義說明
為對經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問題快速做出反應(yīng),為黨和政府高層科學(xué)決策及時提供政策建議,國家自然科學(xué)基金委員會特別設(shè)立了管理科學(xué)部主任基金應(yīng)急科學(xué)研究??铐椖浚ㄒ韵潞喎Q“應(yīng)急研究項目”),主要資助在已有相關(guān)科學(xué)理論基礎(chǔ)上、運用扎實的科學(xué)方法開展關(guān)于國家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問題的研究,以及與之相關(guān)的經(jīng)濟、科技與社會發(fā)展實踐中的“熱點”與“難點”問題的研究。
設(shè)立應(yīng)急研究項目的目的是為黨和政府高層科學(xué)決策及時提供政策建議及其科學(xué)基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)部對于應(yīng)急研究項目的一貫指導(dǎo)思想,應(yīng)急研究項目應(yīng)從“探討理論基礎(chǔ)、評介國外經(jīng)驗、完善總體框架、分析實施難點”四個主要方面對政府決策進行支持性研究;研究成果要具有針對性、及時性和可行性;所提出的政策建議應(yīng)當(dāng)是技術(shù)上可能、經(jīng)濟上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進度上可實現(xiàn)、政治上能為有關(guān)各方所接受,以盡量減少實施過程中的阻力;研究方法要求注重科學(xué)方法的應(yīng)用和實際數(shù)據(jù)/資料/案例的支撐,切忌空洞的討論和沒有實證根據(jù)的結(jié)論。應(yīng)急研究項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)研究領(lǐng)域已具有深厚學(xué)術(shù)成果和數(shù)據(jù)/資料/案例的積累、能夠在短時間內(nèi)取得具有實際應(yīng)用價值成果的專家;在同等條件下,主持完成過相關(guān)領(lǐng)域國家自然科學(xué)基金項目的學(xué)者將得到優(yōu)先考慮。應(yīng)急研究項目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報告、媒體報道、研究報告、專著及學(xué)術(shù)論文等形式。
應(yīng)急研究項目實行滾動立項,全年接受項目建議。歡迎國內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)<液蛧液暧^管理部門從國家戰(zhàn)略高度提出具體的項目建議。項目建議書應(yīng)針對立項課題的國家現(xiàn)實需求、迫切性與必要性、國內(nèi)外研究進展、主要研究方向和研究內(nèi)容、預(yù)期研究目標(biāo)和政策效果等提出明確具體的觀點、證據(jù)和建議,并對國內(nèi)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和研究隊伍進行分析。應(yīng)急研究項目立項建議書請寄至:北京市海淀區(qū)雙清路83號國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部 方德斌,郵編:100085,電話:010-62326660,電子版請發(fā)至應(yīng)急研究項目專用電子信箱:yjyj@。
根據(jù)專家提出的項目建議書和實際宏觀管理部門有關(guān)專家咨詢意見,管理科學(xué)部決定設(shè)立2013年第5期應(yīng)急研究項目《中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展機制與配套政策研究》,從即日起向全國公開進行課題招標(biāo)。
2013年3月底,國務(wù)院總理李克強考察了上海浦東的外高橋保稅區(qū),表示鼓勵支持上海積極探索,在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上,研究如何試點先行在28平方公里內(nèi)建立一個自由貿(mào)易園區(qū),進一步擴大開放,推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。2013年9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“上海自貿(mào)試驗區(qū)”)正式掛牌。
建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策,是深入貫徹黨的十八大精神,在新形勢下推進改革開放的重大舉措。
根據(jù)國務(wù)院公布的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,自貿(mào)試驗區(qū)將加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴大投資領(lǐng)域的開放、推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、完善法制領(lǐng)域的制度保障。與此同時,上海自貿(mào)試驗區(qū)開放服務(wù)業(yè)的六個領(lǐng)域,分別為金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù),涉及18項行業(yè)開放。
上海自貿(mào)試驗區(qū)將對離岸金融業(yè)務(wù)先行先試,這對于培育金融機構(gòu)和金融人才,提高金融行業(yè)的國際競爭力,探索“人民幣國際化”以及推動我國金融業(yè)的全面開放具有重要意義。在投資方面,自貿(mào)試驗區(qū)試行基于負(fù)面清單的準(zhǔn)入前國民待遇,這一開放的性質(zhì)雖然仍屬單邊開放措施,但影響深遠(yuǎn)。服務(wù)業(yè)擴大對外開放是上海自貿(mào)試驗區(qū)有特色且核心的政策安排,如何在區(qū)內(nèi)發(fā)展服務(wù)業(yè)對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級具有重要的示范作用。上海打造國際航運中心,最重要的是與國際慣例接軌,如何在船舶航運管理體制、船舶注冊制度、船舶保險、通關(guān)制度等方面進一步提升,提高通關(guān)效率對于發(fā)展航運,促進貿(mào)易便利化和貿(mào)易發(fā)展至關(guān)重要。
目前上海自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)存在下列問題:首先,如何以貿(mào)易和投資的開放與便利化促進全球價值鏈的健康發(fā)展;其次,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外政策雙軌制蘊含風(fēng)險,區(qū)內(nèi)區(qū)外的法律政策不盡相同,特別是一些開放業(yè)務(wù)將拓展至上海自貿(mào)區(qū)以外的范疇,需要各部門加強協(xié)調(diào)和配合;第三,存在金融風(fēng)險,熱錢可能通過上海自貿(mào)試驗區(qū)沖擊境內(nèi)市場。第四,上海自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案雖然已經(jīng)發(fā)布,但是細(xì)則還沒有完全公布。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的質(zhì)量有待進一步改進。作為我國新時期改革開放的“試驗區(qū)”,其發(fā)展戰(zhàn)略需要我們從改革開放頂層設(shè)計的高度進行把握,并結(jié)合我國和上海自貿(mào)試驗區(qū)實際,評估相關(guān)政策可能帶來的影響,通過上海自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)生一批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗,并向區(qū)外乃至全國進行推廣。
(一)中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及試驗區(qū)的功能建設(shè)要求率先實施以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革,探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系。政府職能轉(zhuǎn)變的邊際均衡點是界定政府與市場的最優(yōu)邊界,要根據(jù)中國的國情及發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展要求,設(shè)定邊際均衡點,以適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展需要。探討如何建立符合試驗區(qū)發(fā)展需要的行政法規(guī)制度及對原有相關(guān)行政法規(guī)的調(diào)整,以及通過地方立法建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機,通過創(chuàng)新性、前瞻性設(shè)計、加快政府職能轉(zhuǎn)變,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,為全國提供一個成功的改革樣本。
(二)中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)國際直接投資政策研究
分析“負(fù)面清單(2013版)”與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。分析“負(fù)面清單”在外資投資管理體制中的地位和作用;負(fù)面清單的設(shè)計及其對外商直接投資的影響;評估負(fù)面清單管理模式對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;準(zhǔn)入前國民待遇對外商直接投資的影響;實施負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響分析;如何擴大服務(wù)業(yè)對外資開放。開展促進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資的政策研究。
(三)離岸金融的國際比較及發(fā)展路徑研究
對資本賬戶開放進行國際比較研究,包括:對倫敦、新加坡、東京、紐約等世界金融中心的離岸金融市場進行調(diào)研,研究這些金融中心如何實施離岸金融市場和在岸金融市場的分離,如何建立兩者之間的防火墻,分別實施不同的監(jiān)管和稅收政策;對以開曼群島等“避稅天堂”的離岸金融市場進行調(diào)研,分析它們的規(guī)制和成功的經(jīng)驗;對泰國、冰島及塞浦路斯等由離岸金融市場導(dǎo)致的金融危機進行比較研究,分析開設(shè)離岸金融市場的風(fēng)險。在國際比較研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國和上海市的實際,探索我國離岸金融的發(fā)展路徑和具體的政策建議。
(四)中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)開放政策與影響研究
中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)開放政策的水平測度與效應(yīng)評估,包括:服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件的評估、服務(wù)業(yè)開放的效應(yīng)分析、服務(wù)業(yè)開放政策創(chuàng)新的特點及實施效果。上海自貿(mào)試驗區(qū)未來服務(wù)業(yè)開放政策的調(diào)整方向,包括:如何在市場開放承諾的基礎(chǔ)上增加國民待遇承諾、如何進一步擴大服務(wù)業(yè)開放的廣度與深度、服務(wù)貿(mào)易深度自由化面臨哪些制度性難題、如何完善服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施機制、如何通過服務(wù)業(yè)開放提升中國在全球貿(mào)易增加值鏈上的地位。
(五)中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型與貿(mào)易便利化研究
開展現(xiàn)有方案對我國港口貿(mào)易的影響評估;現(xiàn)有自由港成功案例分析(如香港和新加坡)及其對上海自貿(mào)試驗區(qū)的啟示;根據(jù)貿(mào)易便利化的標(biāo)準(zhǔn)模板,引導(dǎo)上海自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)貿(mào)易便利化措施的實施;自貿(mào)試驗區(qū)“一線放開”是首次嘗試,提高了貿(mào)易便利化。研究如何完善“一線放開、二線高效安全管住”監(jiān)管模式,促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新型海關(guān)監(jiān)管模式下,能夠形成哪些貿(mào)易模式,以及產(chǎn)業(yè)集聚。研究如何制定針對物流企業(yè)的具體措施,以提高物流企業(yè)效率和競爭力;簡化試驗區(qū)通關(guān)手續(xù)對我國貨物貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)分析;跨境電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響研究。
(六)促進中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的相關(guān)保障體制與政策體系
自貿(mào)試驗區(qū)的順利建設(shè)和發(fā)展需要一整套全新的保障體制和政策法規(guī)。研究探索在服務(wù)業(yè)擴大開放、實施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式等方面深化改革試點的法制問題;開展試驗區(qū)相配套的稅收政策研究,包括離岸業(yè)務(wù)的稅收政策,企業(yè)營業(yè)稅、增值稅、所得稅等稅收政策以及相配套的財政政策,分析相關(guān)政策的預(yù)期效果。形成試點過程中的制度、法制保障體系。建立和完善自貿(mào)試驗區(qū)的管理規(guī)則體系。
特別注意:應(yīng)急研究項目定位于政策研究,強調(diào)應(yīng)用管理理論和科學(xué)方法,運用有效的數(shù)據(jù)支撐,加強與實際管理部門的結(jié)合,在長期學(xué)術(shù)研究成果積累的基礎(chǔ)上,針對項目指南提出的研究專題,快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。因此,申請書的撰寫必須突出政策研究的特色,在相關(guān)背景和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上,明確研究問題;在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實際問題等方面提出明確目標(biāo),同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來源。應(yīng)急研究中期檢查和結(jié)題驗收也將以政策報告作為評價的重點,最終形成的研究報告應(yīng)圍繞所形成的政策報告進行撰寫,具體內(nèi)容應(yīng)包括:提出的政策報告或建議,支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。
特別要求:1.申請者一般應(yīng)有扎實的相關(guān)數(shù)據(jù)和實際背景資料基礎(chǔ);2.申請者必須在相關(guān)科學(xué)問題研究方面,具備承擔(dān)過國家自然科學(xué)基金課題、或承擔(dān)過政府有關(guān)部門委托相關(guān)課題的扎實前期研究基礎(chǔ)。請在申請書中明示以上相關(guān)信息。
三、申請程序和時間安排
申請者注意事項:
1.申請者可以根據(jù)自身的研究工作基礎(chǔ)和資源條件,針對本期應(yīng)急研究項目主題《中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展機制與配套政策研究》以及上述提出的研究專題,選擇獨到的視角和方向,設(shè)計研究題目、研究目標(biāo)和研究內(nèi)容。
2.鼓勵并優(yōu)先資助團隊整體申請應(yīng)急項目。即要求申請者將本應(yīng)急項目作為一個整體來申請:確定項目總負(fù)責(zé)人及分課題負(fù)責(zé)人以及分工情況(務(wù)必同時附上“承諾書”);分別提交項目總體申請書和各分課題申請書。對不能組織團隊整體申請,但在本期《申請指南》中某一課題確有研究優(yōu)勢的單份申請也有可能獲得資助,該申請獲準(zhǔn)立項后申請者將歸入整個項目團隊。
3.管理科學(xué)部將采取項目總負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項目研究形式,由總負(fù)責(zé)人組織團隊進行研究。并由總負(fù)責(zé)人參加答辯,總負(fù)責(zé)人不按時參加答辯,則視為自動放棄申請。經(jīng)答辯,管理科學(xué)部計劃擇優(yōu)資助一個團隊(評審專家評議后可能會擇優(yōu)組合團隊),下設(shè)6個左右分課題,每個分課題的平均資助強度為15-20萬元,總負(fù)責(zé)人課題資助強度為25-30萬。
4.本期應(yīng)急研究項目鼓勵研究者與實際管理部門工作人員聯(lián)合申請開展研究,所有參與人員必須加蓋所在單位公章。
5.研究期限定為10個月(2013年12月-2014年9月),項目啟動5個月后進行中期檢查與階段成果的交流。
請擬申請項目的專家到基金委網(wǎng)站在線填寫2013申請書,申請代碼填寫g03,并在“資助類別”填寫“專項基金項目”;“亞類說明”填寫“科學(xué)部主任基金”;“附注說明”填寫“應(yīng)急科學(xué)研究??铐椖俊保徽牟糠职凑彰嫔享椖可暾垥珜懱峋V撰寫。
課題申請書的電子版務(wù)必在2013年11月18日-22日期間由各依托單位科研管理部門通過isis系統(tǒng)上傳并確認(rèn),同時發(fā)送至應(yīng)急研究項目專用電子信箱:yjyj@(請在主題欄注明依托單位名稱和申請人姓名);紙質(zhì)版(一份)應(yīng)在2013年11月22日前(以收寄郵戳為準(zhǔn))通過ems郵寄至管理科學(xué)部 方德斌(北京市海淀區(qū)雙清路83號 國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部,郵編:100085)。兩個版本均到達(dá)方視為申請有效。
管理科學(xué)部將組織專家進行評審,對通過評審決定資助的項目會在12月5日前通知申請人,未獲得資助的項目不再另行通知。
道路改造項目情況說明篇三
市直機關(guān)各部門、各單位,中央、省屬駐x各單位:
一、幫扶項目計劃落實情況
根據(jù)各部門、各單位申報的幫扶計劃,截止4月底,已落實幫扶項目資金計劃的部門和單位達(dá)到xx個,共落實幫扶項目xx個,落實幫扶資金xxx萬元(不包括民政部門低保和各部門、各單位及社會捐助資金),比上年同期增長x%,其中落實財政專項扶貧資金xxx萬元,增長x%;行業(yè)幫扶資金xxx萬元,增長x%。
理中心等8個部門和單位達(dá)到xxx萬元以上;市衛(wèi)生局、人口和計生委、民委、廣電局等4個部門達(dá)到xx萬元以上;宣傳部、市直機關(guān)工委、司法局、中級法院、教育局、林業(yè)局、電信酒泉分公司等7個部門和單位達(dá)到xx萬元以上;市公安局、市婦聯(lián)、能源局、國稅局、體育局、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、畜牧獸醫(yī)局、市文聯(lián)、交-警支隊等9個部門和單位達(dá)到xxx萬元以上;市地稅局、統(tǒng)計局、民政局、工信委、科技局、疾控中心、社保局、房管局、農(nóng)廣校等9個部門和單位達(dá)到x萬元以上;市政法委、國-家-安-全局、編辦、老干局等15個部門和單位根據(jù)部門實際落實了幫扶項目;辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)辦公室等其他部門和單位積極為聯(lián)系的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶辦實事、解難題,形成了移民幫扶的良好氛圍。
二、主要特點
口部門2012年項目實施計劃,總投資達(dá)到xxx萬元,比上年同期增長x%。全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動暨扶貧開發(fā)工作會議結(jié)束后,市直各部門、各單位和省屬駐x單位立即行動,在認(rèn)真組織開展調(diào)查研究、找準(zhǔn)影響和制約聯(lián)系鄉(xiāng)村、農(nóng)戶發(fā)展難點的基礎(chǔ)上,及時調(diào)整和制定了幫扶計劃,確定了幫扶形式和幫扶項目,并認(rèn)真組織落實。
(二)項目建設(shè)規(guī)模進一步擴大。與去年同期相比,今年市直各部門、各單位和省屬駐x單位已落實幫扶項目比上年同期增加x個,增長x%;落實幫扶資金增加xxx萬元,增長x%。
(三)項目建設(shè)內(nèi)容更加豐富。已落實幫扶項目涵蓋了移民鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面,充分彰顯了各部門、各單位支持鄉(xiāng)村發(fā)展和扶持移民增收這一主題,實效性和針對性顯著增強。已落實的xx個幫扶項目中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目xx項 ,總投資xxx萬元;增收產(chǎn)業(yè)項目xx個項,總投資xxx萬元;基本農(nóng)田建設(shè)項目達(dá)到 x項,總投資xxx萬元,;生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目x項,總投資xx萬元;科技智力扶貧項目 x項,總投資xx萬元;公共服務(wù)體系建設(shè)項目達(dá)到x項,總投資xx萬元;其它項目x項,總投資xx萬元。
三、幾點要求
項目尚未落實計劃;一些部門雖然確定了幫扶項目,但具體抓實施的措施不到位,需要進一步加大工作力度。
(一)進一步提高對行業(yè)幫扶重要性的認(rèn)識。扶持移民鄉(xiāng)村發(fā)展是、市政府為縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)全市同步進入全面小康社會所采取的一項重大決策,也是全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的基本要求,各部門、各單位要充分認(rèn)識行業(yè)幫扶對推進移民扶貧開發(fā)的重要性和必要性,堅持把為移民鄉(xiāng)村爭取幫扶項目作為本部門、本單位的一項重要工作來抓,一抓到底,抓出成效。
(二)不斷加大項目實施和爭取力度。以xxx年活動為契機,對已落實幫扶的項目要抓緊制定實施方案,認(rèn)真組織實施,確保項目按期建成,發(fā)揮效益。尚未落實幫扶項目的部門和單位,要積極創(chuàng)造條件,多渠道銜接爭取,力爭有所突破。各部門、各單位特別是經(jīng)濟管理部門要牢固樹立常年爭取項目的思想意識,緊盯國家政策和投資導(dǎo)向,確定專人常年抓項目,力爭為移民鄉(xiāng)村爭取更多的項目,支持移民鄉(xiāng)村快速發(fā)展。
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道路改造項目情況說明篇四
一、施工及養(yǎng)護時間:20xx年12月4日至20xx年1月20日。
二、為確保施工期間道路交通安全,敬請過往車輛在經(jīng)過施工路段時,自覺遵守交通安全法規(guī),文明謹(jǐn)慎駕駛,減速慢行,不加塞搶行,服從現(xiàn)場交通指揮人員指揮。
三、機動車輛請勿違規(guī)停放在施工路段,影響施工。
四、因道路維修給廣大市民出行帶來的諸多不便,敬請理解和支持。
xx縣公安局交管大隊
xx縣城市管理局
20xx年12月6日
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