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鄉(xiāng)村學前教育振興策略篇一
;兩會期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時強調，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作放在經濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。鄉(xiāng)村振興最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，無疑是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點，對接和服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是教育部門和教育工作者義不容辭的責任與擔當。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。對鄉(xiāng)村來說，教育既承載著傳播知識、塑造文明鄉(xiāng)風的功能，更為鄉(xiāng)村建設提供了人才支撐，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎性作用。正因為此，黨和政府把包括公共教育在內的基礎設施建設的重點放在農村，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育，就要認真落實好《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，統(tǒng)籌規(guī)劃布局農村基礎教育學校，科學推進義務教育公辦學校標準化建設，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，加強寄宿制學校建設，提升鄉(xiāng)村教育質量，實現縣域校際資源均衡配置。要下大力氣解決鄉(xiāng)村教育存在的優(yōu)質教育資源緊缺、教育質量亟待提高等群眾普遍關注的問題，著力改變鄉(xiāng)村教育存在的“不平衡不充分的發(fā)展”現狀，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，最終破除城鄉(xiāng)二元結構，用優(yōu)質教育為鄉(xiāng)村振興注入更多發(fā)展動能。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要辦好服務鄉(xiāng)村的各級各類教育。為此，就要按照黨的十九大報告的部署，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。不僅如此，還要立足于鄉(xiāng)村振興的現實需求，大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，加快推進職業(yè)院校布局結構調整，加強縣級職業(yè)教育中心建設，有針對性地設置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和振興需要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化，因此，教育還要培養(yǎng)新一代愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，支持新型職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育，為農村農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興夯實根基。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，除了辦好公辦學校，也要支持辦好民辦學校，吸引更多符合條件、熱心鄉(xiāng)村教育的社會各界人士參與發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，滿足當地家長和學生對高質量、多樣化、個性化教育的需求，為鄉(xiāng)村教育增添更多“源頭活水”。
發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，沒有鄉(xiāng)村教師的堅守和素質的不斷提升，振興鄉(xiāng)村教育的目標將難以實現。著力建設素質過硬的鄉(xiāng)村教師隊伍.加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的傾斜和支持力度，是振興鄉(xiāng)村教育，服務鄉(xiāng)村振興的重中之重。振興鄉(xiāng)村教育，290多萬鄉(xiāng)村教師是力量所在、希望所在。為此，要繼續(xù)實施好《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，不斷改善鄉(xiāng)村教師教學條件、落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，為鄉(xiāng)村教師在工作、生活方面創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境，讓他們有更多歸屬感、獲得感，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是實現全面建成小康社會目標的重要標志。在這場攻堅戰(zhàn)中，阻斷貧困代際傳遞，是教育必須承擔的任務。教育精準扶貧己進入最為關鍵的階段，為此，要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，激發(fā)貧困地區(qū)內生動力，構建多方參與、協(xié)同推進的教育脫貧大格局。
我國是個農業(yè)大國，鄉(xiāng)村教育是中國教育的“神經末梢”，也是重要陣地，城鎮(zhèn)化越是加快，鄉(xiāng)村教育越要加強。在城鎮(zhèn)化背景下通過資源配置、政策扶持和制度建設促進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基本教育公共服務均等化，把鄉(xiāng)村教育辦成“在農村”“富農村”“為農民”的教育，需要政府相關部門和全體教育工作者時刻不忘肩頭的責任，滿懷信心、奮進拼搏、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。
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按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉(xiāng)村學前教育振興策略篇三
;摘要：自黨的十九大召開以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展指明了方向，而鄉(xiāng)村旅游正逐漸發(fā)展成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要推力，成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主要方式，村落景區(qū)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新探索。本研究基于鄉(xiāng)村振興的基本要求，從生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、產業(yè)興旺、治理有效和生活富裕5個方面梳理鄉(xiāng)村振興和村落景區(qū)之間的關系，總結出在功能布局、鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃、景觀環(huán)境提升、道路交通規(guī)劃、鄉(xiāng)風重塑5個方面促進其融合的規(guī)劃策略，并結合杭州市天目山村落景區(qū)規(guī)劃案例，闡述這5個策略在實踐中的應用。
關鍵詞：村落景區(qū);鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村規(guī)劃;天目山;杭州
黨的十九大首次明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是在社會主義新農村建設過程中基于農村地區(qū)變革而提出的，以產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為總要求，通過建設健全的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快推進農村農業(yè)現代化，實現全面建成小康社會的愿景。
鄉(xiāng)村旅游是以農業(yè)為基礎，以旅游為目的，以服務為手段，以城市居民為目標，第一產業(yè)和第三產業(yè)相結合的新型產業(yè)。作為農村經濟發(fā)展的重要動力，鄉(xiāng)村旅游能聯(lián)動三產，解決農民就業(yè)問題，有效實現鄉(xiāng)村內部資源的充分利用，帶動農村產業(yè)結構調整優(yōu)化等。而打造村落景區(qū)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新探索，能夠將村落與旅游相結合，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。樊亞明等從旅游景區(qū)出發(fā)，對鄉(xiāng)村規(guī)劃提出空間呼應、資源共享、要素互補和利益互顯的發(fā)展模式;趙兵等從鄉(xiāng)村旅游的概念入手，分析鄉(xiāng)村旅游的作用，從安居、樂業(yè)和文化等方面建立鄉(xiāng)村旅游與新農村綜合體之間的關系。目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的村落景區(qū)建設尚處于起步階段，還沒有較為成熟規(guī)劃策略，結合杭州市天目山村落景區(qū)規(guī)劃實踐，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下村落景區(qū)的規(guī)劃策略。
1村落景區(qū)的概念、建設目標與分類
村落景區(qū)是杭州臨安區(qū)委、區(qū)政府以全域景區(qū)化為統(tǒng)領，在總結美麗鄉(xiāng)村建設、臨安“一廊十線百路千里”精品線建設經驗的基礎上，于2017年3月正式提出的新概念。
1.1村落景區(qū)的概念
目前，村落景區(qū)這一概念尚未有明確的定義，筆者在理論研究與項目實踐的基礎上，提出如下定義：村落景區(qū)是指在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下，以鄉(xiāng)村旅游為主導，憑借村落優(yōu)越的自然人文資源、獨特的農業(yè)產業(yè)活動等要素，通過建立旅游產業(yè)體系，提供多樣的旅游產品，完善村落基礎設施，提升公共服務水平，建立景區(qū)化管理制度而形成的農旅融合型景區(qū)化村域。
1.2村落景區(qū)的建設目標
村落景區(qū)是在美麗鄉(xiāng)村建設基礎上提出的，它不是簡單的人居環(huán)境提升，而是實現鄉(xiāng)村振興的一種具體實施模式，其建設目標是：生態(tài)宜居的村落環(huán)境、通達順暢的村落交通、融合興旺的鄉(xiāng)村產業(yè)、特色鮮明的村落文化、完善的基礎設施、人性化的服務平臺、健全的安保救護體系。
1.3村落景區(qū)的分類
鄉(xiāng)村旅游按旅游資源可分為：觀光農業(yè)旅游、民俗文化旅游、休閑度假旅游和自然生態(tài)旅游等。臨安區(qū)村落景區(qū)建設結合村落具體情況，將村落景區(qū)分為5種基本類型：城市近郊型、景區(qū)邊緣型、民俗文化型、產業(yè)驅動型和特色資源型（見表1）。
2鄉(xiāng)村振興導向下的村落景區(qū)規(guī)劃設計策略
2.1村落景區(qū)的規(guī)劃編制內容
鄉(xiāng)村建設和振興的過程中，往往涉及到經濟、社會、景觀、文化等多方面要素，村落景區(qū)的規(guī)劃應當以鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農民增收為核心，以村落環(huán)境生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文化延續(xù)發(fā)展為重點，按照農業(yè)產業(yè)化、村落景區(qū)化、生活便捷化以及農村產業(yè)結構調整的需要，對涉及到村落景區(qū)發(fā)展的產業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村人文、交通系統(tǒng)以及景區(qū)配套的基礎設施、公共服務設施、安全救護體系等相關內容進行統(tǒng)籌安排。村落景區(qū)規(guī)劃的編制內容應當包括村域和分區(qū)節(jié)點2個部分。其中村域部分應達到總體規(guī)劃的程度，著重確定村落景區(qū)的布局理念、目標定位、規(guī)劃構思、實施策略，以及村落景區(qū)的旅游活動策劃;分區(qū)節(jié)點部分則應該深入修建詳細規(guī)劃階段。
村落景區(qū)規(guī)劃以鄉(xiāng)村產業(yè)結構調整、增加農民收入以及吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為目標。其以鄉(xiāng)村振興基本要求為指導有利于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展目的性更加明確，能夠實現一三產業(yè)的融合發(fā)展，增加鄉(xiāng)村產業(yè)的多樣性，提高農民就地就業(yè)率，增加農民收入，也有利于避免村落景區(qū)規(guī)劃路線出現偏差，需始終圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展這一主題（圖1）。
2.3村落景區(qū)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興的結合策略
村落景區(qū)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略屬于2個不同層次的概念，如何在鄉(xiāng)村振興導向下進行村落景區(qū)規(guī)劃是探討的關鍵內容。從鄉(xiāng)村振興的要求內容出發(fā)，并具體到村落景區(qū)規(guī)劃要點，建立兩者的聯(lián)系，利用鄉(xiāng)村規(guī)劃從產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、配套設施、人文保護等方面為村落景區(qū)規(guī)劃提供發(fā)展思路（圖2）。
2.3.1基于旅游市場分析的功能布局策略。傳統(tǒng)的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃一般從村域現狀分析出發(fā)，確定村域功能布局，但這種規(guī)劃方法單一，僅以滿足村民生活需要為規(guī)劃目標，未能充分結合村域自然人文資源將鄉(xiāng)村建設與旅游產業(yè)建設相協(xié)調，導致鄉(xiāng)村無法滿足旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游產品與相應的配套設施，無法從根本上解決農民的生產就業(yè)問題，實現鄉(xiāng)村振興的偉大愿景。因此，村落景區(qū)規(guī)劃應當充分挖掘村域范圍內的異質資源，對周邊旅游環(huán)境進行分析，明確該村落景區(qū)的主要客源，策劃出能夠形成品牌效應的旅游產品與相關游樂項目，并以該品牌作為特色確定村落景區(qū)的主題定位，充分結合上述規(guī)劃，進行村域的功能布局與用地布局規(guī)劃。
2.3.2基于農旅融合的鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃策略。在鄉(xiāng)村振興的導向下，鄉(xiāng)村產業(yè)結構調整勢在必行。村落景區(qū)的鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃意圖在于鄉(xiāng)村三產融合發(fā)展，形成較為有力的產業(yè)鏈，并以打造村落景區(qū)的品牌效應為目標。在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，整合零星的傳統(tǒng)農業(yè)用地，化零為整，進行農業(yè)規(guī)?；?、現代化、創(chuàng)意化調整，并增加農產品的創(chuàng)意加工，形成一定規(guī)模的農產品加工產業(yè)，隨著旅游產業(yè)的介入能夠衍生出一系列如銷售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等服務產業(yè)，讓游客在村內從之前的一看而過轉變?yōu)椤翱戳讼胱拢孪朐囅?、試下想住下”。有了多樣的消費活動，才能增加村民收入，吸引更多的外出青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而增加景區(qū)業(yè)態(tài)的多樣性，由此形成一個良性的循環(huán)機制，方能達到鄉(xiāng)村的產業(yè)興旺的目的。
2.3.3基于旅游線路的道路交通規(guī)劃策略。傳統(tǒng)美麗鄉(xiāng)村的道路交通規(guī)劃一般從村民對外交通需要和村內生活生產需要出發(fā)，交通方式較為單調，多以人車混行為主，未能與村落景區(qū)的旅游線路形成較好的銜接，無法形成觀光游線體系，制約村落景區(qū)的發(fā)展。因此，村落景區(qū)道路交通規(guī)劃應結合鄉(xiāng)村旅游的需要，并確保游客的安全，交通方式應重視人車分流，在主要入村口設置集中的大型停車場，并與景區(qū)內部使用的接駁車、共享單車等配套設施相銜接，方便游客換乘。慢行系統(tǒng)連接分區(qū)景觀節(jié)點、人村口以及游客服務中心、民俗活動場地等，除去主要的交通干道和村域次干道，在規(guī)劃時應注意挖掘田間小道、河堤步道、登山道等具有鄉(xiāng)野氣息的道路，并盡量形成游覽環(huán)線，便于游客體驗多種鄉(xiāng)村場景，感受村落景區(qū)天然而不做作的魅力。
2.3.4基于旅游發(fā)展的景觀環(huán)境提升策略。村落景區(qū)的景觀環(huán)境提升要結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，不能局限于只滿足村民日常休閑生活的需要，更多的要結合客源的游玩需求，將村域分區(qū)的景觀節(jié)點以景點化標準進行打造，并對影響鄉(xiāng)村整體風貌的山體、水體、田園、農居等主要要素進行導控規(guī)劃，做到村域大背景景區(qū)化，分區(qū)景觀節(jié)點景點化。此外，在具體的景觀節(jié)點設計上，需充分利用村落原有的自然人文資源，挖掘鄉(xiāng)村異質性景觀元素，保持鄉(xiāng)土景觀的鄉(xiāng)土性、原真性，并適當結合地域文化與民俗活動場地，增加活態(tài)景觀的展示，豐富村落景區(qū)的景觀多樣性。
2.3.5結合鄉(xiāng)土文化需求的鄉(xiāng)風重塑策略。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村振興凝心聚力的粘結劑與發(fā)動機，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的巨大文化資本，是中國特色鄉(xiāng)村文明的多樣性文化構成，是中國生態(tài)文明建設離不開的傳統(tǒng)文化基因。而費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中提到：鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會，但是目前的鄉(xiāng)村社會由于鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)土文化認識的缺失，正逐漸變成文化空心、人才外流、振興無力的病態(tài)鄉(xiāng)村社會。因此，鄉(xiāng)村文化重塑成為村落景區(qū)規(guī)劃重要的一部分，結合村落景區(qū)建設的需要，挖掘保護村落鄉(xiāng)土文化，重視本土民俗文化的活態(tài)展示，并發(fā)展成為能夠吸引游客參與的活動項目。此外，重視村落鄉(xiāng)風精神的塑造，讓村民對鄉(xiāng)村重新產生歸屬感與認同感，讓村民尤其是年輕人對鄉(xiāng)村的未來有信心，激發(fā)他們傳承并發(fā)展鄉(xiāng)土文化，扎根于鄉(xiāng)村，加入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中來。
3鄉(xiāng)村振興導向下的天目山村落景區(qū)規(guī)劃實踐
天目山村落景區(qū)位于杭州市臨安區(qū)中部天目山風景區(qū)南麓，屬于景區(qū)邊緣型村落景區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，能與周邊諸多景區(qū)如天目山景區(qū)、湍口溫泉風情小鎮(zhèn)、浙西大峽谷等形成良性互補（圖3）。天目山村落景區(qū)由天目山村、月亮橋村、徐村村以及白鶴村4個行政村組成，四村連片，各具特色且優(yōu)勢互補，規(guī)劃總面積約為2240.8hm
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（圖4）。3.1資源解析
天目山村落景區(qū)（后文簡稱“景區(qū)”）自然條件優(yōu)越，生態(tài)基底保存較好，各村呈現“山一水一田（林）一居”的基本生態(tài)格局。景區(qū)地處天目山脈，地形變化較為復雜，地表結構以中山一深谷、丘陵一寬谷及小型山間盆地為特色。山：基地四周地形起伏，是天目山自然保護區(qū)的緩沖地帶，山體植被豐富，能夠根據地形的不同發(fā)展不一樣的旅游項目;水：天目山主要4條水系正清溪、雙清溪、東關溪和天目溪從規(guī)劃區(qū)域內穿過，并有4個大小不一的農村水塘，可供基地內現代農業(yè)發(fā)展需要，并為景區(qū)景觀打造提供了多樣的條件;田：基地內林田面積較少，主要沿著水系分布在各村山腳處，與交通干道、水系緊密結合，是景區(qū)主要的發(fā)展用地;居：基地主要民居沿著道路、水系分布，建筑風貌參差不齊，老舊建筑以浙北民居風格為主，可改造利用為景區(qū)公共建筑（圖5）。
3.2村域資源與旅游發(fā)展引領下的功能布局
天目山國家級自然保護區(qū)是浙北地區(qū)最佳的自然生態(tài)旅游目的地，但是當前天目山自然保護區(qū)的旅游項目較為局限，以觀光游覽為主，游客逗留時間較短，缺少更為豐富多樣的旅游項目作為支撐，缺少重量級的度假品牌的引入，缺少特色化夜間休閑項目的滲透，而當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾向于觀光娛樂、休閑度假、參與體驗、養(yǎng)生保健等多功能綜合發(fā)展。因此，天目山村落景區(qū)發(fā)展定位為以天目山為核心，面向長三角大中城市市場的區(qū)域性鄉(xiāng)村文化旅游目的地;文化定位為突出景區(qū)內月亮橋村月亮元素的異質性與唯一性，以月元素作為村落景區(qū)發(fā)展的文化核心;形象定位為天目迎客綠廳，山水詩意月鄉(xiāng)。村落景區(qū)結合村域資源以及旅游發(fā)展需要，進行旅游項目策劃，形成4+14+2的模式：以現代農業(yè)、精品民宿、婚紗攝影、旅游地產作為村落景區(qū)的發(fā)展引擎;以14個圍繞月文化發(fā)展的特色項目如月宮農場、明月書屋、星月臺等作為景區(qū)發(fā)展的深度;以2大景觀配套：全域化景觀綠道和田園景觀帶作為景區(qū)的景觀基礎（圖6）。
規(guī)劃區(qū)的功能布局以景村共融，村美民富為目標。規(guī)劃區(qū)以“山、水、田、居”為基質，尊重原有空間形態(tài)，根據各村的區(qū)位、資源優(yōu)勢等，將規(guī)劃區(qū)劃分為四大組團，整合村域資源，促進各片區(qū)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，保障村美且民富。規(guī)劃形成“一線、兩軸、四組團”的功能結構，“一線”即文化情景線，“兩軸”即以村內交通干線和水系為軸的空間發(fā)展軸線，“四組團”即月上悠居、月橋魅影、月宮莊園和月鄉(xiāng)cbd 4個發(fā)展定位各異的功能組團（圖7）。
3.3基于村落景區(qū)景點發(fā)展的景觀環(huán)境規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)內四大組團的各景點特色鮮明，規(guī)劃充分挖掘村域原有景觀資源與景點發(fā)展需求，針對性地進行景觀環(huán)境提升?！霸律嫌凭印苯M團以發(fā)展月光花海、婚紗攝影為主，且組團東南片區(qū)現存面積較大的竹林與農田，故該組團景觀以田園大地景觀為主，并側重燈光夜景的打造，順應景點發(fā)展的需要;“月橋魅影”組團以發(fā)展精品民宿為主，且該組團是月亮文化的發(fā)源地，遺存諸多與月元素相關的典故，因此該組團景觀以月文化為核心，并衍生出一系列如月半彎濕地公園、月幕橋影等景觀節(jié)點，展現村落景區(qū)的文化底蘊;“月宮莊園”組團以發(fā)展現代農業(yè)采摘為主，組團內地勢平坦且農業(yè)用地集中，故該組團以打造大地田園景觀為主，并側重景觀與生產相結合（圖8）;“月鄉(xiāng)cbd”組團以發(fā)展文創(chuàng)旅游地產為核心，且組團區(qū)位優(yōu)勢明顯，是未來大天目景區(qū)的入口門戶，故該組團景觀以特色入口門戶景觀為核心，并對月文化進行景觀創(chuàng)新。除去四大組團各自的景觀特色，景區(qū)內以沿線的“山、水、田、村、人文”為特色，以“月亮故事和情景”為體驗脈絡，打造出全域性景觀綠道以串聯(lián)四大組團的重要景點，讓景區(qū)景點形成游覽系統(tǒng)（圖9）。
此外，對于規(guī)劃區(qū)內的生態(tài)基底“山、水、田”進行風貌導控，嚴格控制山體、水體和基本農田保護紅線，在保護生態(tài)基底的同時，適當開發(fā)以滿足景區(qū)發(fā)展需要（圖10）。
3.4三產融合發(fā)展引領下的鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃
規(guī)劃結合村域資源和旅游市場需要進行產業(yè)定位，村落景區(qū)將形成農業(yè)產品加工、自然山水觀光、鄉(xiāng)村生活體驗、鄉(xiāng)村旅游度假、旅游服務小鎮(zhèn)五大功能，并聚集以上功能形成聯(lián)動三產的新型產業(yè)化項目模式。在原有業(yè)態(tài)如農業(yè)采摘、民宿、自然觀光游等基礎上，規(guī)劃區(qū)內將形成六大類新業(yè)態(tài)：鄉(xiāng)村文化市集、鄉(xiāng)村精品民宿、鄉(xiāng)村精品莊園、夜間休閑、會議會展和戶外休閑，提升原有較為普通的業(yè)態(tài)，打造屬于天目山村落景區(qū)的月亮品牌（圖11）。
規(guī)劃區(qū)內徐村利用原有千畝果園的優(yōu)勢，融入“家庭農場+水果深加工產業(yè)+莊園式度假”的發(fā)展模式，延長產業(yè)鏈，讓游人在景區(qū)內可玩可體驗;月亮橋村將規(guī)劃為民宿群落，為低消費人群提供住宿需求，讓游人在景區(qū)內可住可休閑;天目村統(tǒng)籌村域內農家樂的發(fā)展布局，將其升級為精品高端民宿，并利用農田打造月光田園，策劃夜間休閑項目，補齊鄉(xiāng)村旅游的短板，讓游人在景區(qū)內可享受;白鶴村作為景區(qū)人口門戶，借助外來資本，規(guī)劃以“文創(chuàng)+旅游+地產+商業(yè)+會議會展”為開發(fā)模式，打造天目山鄉(xiāng)村旅游的高端文化及度假休閑項目。四大組團優(yōu)勢互補，游人在景區(qū)內可看可玩且可體驗、可住可食且可享受，鄉(xiāng)村三產聯(lián)動發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興助力（圖12）。
3.5鄉(xiāng)土文化引導下的人文重塑設計
規(guī)劃區(qū)內有著豐富的文化底蘊，其中天目山文化與村落文化是規(guī)劃區(qū)內主要的2種文化，天目山文化包括大樹文化、紅色文化和佛教文化，且四村落內也有著多種不同的鄉(xiāng)土文化。此次規(guī)劃強調對天目山文化的延續(xù)傳承，挖掘村落遺落的鄉(xiāng)土文化，強調村落內對風土、風物、風俗和風景的尊崇，引導人們重視鄉(xiāng)村特有文化中孕育出的人物物產，重塑村落的精神圖騰。此外，規(guī)劃區(qū)內將地方特有的民俗作為景點，活態(tài)展示了浙北地區(qū)的傳統(tǒng)文化，強調了鄉(xiāng)村作為中國傳統(tǒng)文化傳承基地的重要性，加強村民對鄉(xiāng)土文化的重視。
4結語
鄉(xiāng)村建設將是未來中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要戰(zhàn)場，是中國實現全面小康目標的攻堅點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村建設指明了方向，故將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求融入鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐中，尋求村落景區(qū)規(guī)劃的方法策略。天目山村落景區(qū)規(guī)劃借助鄉(xiāng)村旅游的市場基礎，調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構、改善鄉(xiāng)村景觀形象、豐富村落景區(qū)景點數量、提高鄉(xiāng)村公共服務水平、加強村落景區(qū)管理制度、重塑鄉(xiāng)土文化、提高農民收入水平，從而有效解決村落景區(qū)的生產、生活、生態(tài)的基本問題，達到鄉(xiāng)村振興的基本要求，以期為同類型的鄉(xiāng)村規(guī)劃提供借鑒。
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推進鄉(xiāng)村振興，人才是基本保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振興實施正確方向是實現鄉(xiāng)村穩(wěn)、農業(yè)興的要因素，鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向，擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才，助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興，人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”，首先，鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時，要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢，進而帶動產各個業(yè)快速發(fā)展，帶動致富。其次，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手，不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入，鄉(xiāng)村基礎設施的完善，相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才，共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃，大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑，為建設高素質專業(yè)化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援，在工作中，他們發(fā)揮著積極作用，一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春，是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制，鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”，鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興，不僅僅要靠當地政府部門創(chuàng)造便利條件、政策支持，也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距，更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹，吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才，用服務留人才”的良好氛圍，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂，鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱，只有人才支柱穩(wěn)固，才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈，打開鄉(xiāng)村振興新局面。
鄉(xiāng)村學前教育振興策略篇五
新時期中國農業(yè)農村發(fā)展面臨哪些實際情況？橫向來看，與其他國家相比，我國人多地少的矛盾十分突出，戶均耕地規(guī)模僅為歐盟的1/40，美國的1/400。這種資源稟賦決定了“大國小農”是我們的基本國情，不可能所有地方都像歐美那樣搞大農業(yè)、大機械作業(yè)?？v向看，中國農耕文明源遠流長，形成了以倫理道德約束為基礎的鄉(xiāng)村自治傳統(tǒng)。許多習俗、村規(guī)民約仍然發(fā)揮著重要作用。要順應城鎮(zhèn)化的大趨勢，但也要認識到，對于中國這樣一個農業(yè)大國和人口大國來說，無論工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走到哪一步，農村都不會消亡，城鄉(xiāng)會長期共存，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會相互促進。獨特的國情和獨特的農業(yè)條件決定了我們必須走一條獨特的鄉(xiāng)村振興之路。
從長期目標和短期目標的關系來看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的任務，既不能盲目追求短期成效，也不能脫離實際，盲目超前。去做一件又一件事情，時間久了，小勝利就是大成就。要有足夠的耐心和決心，把一切可能出現的問題提前想好，防止走彎路，翻烤餅。
從頂層設計與基層探索的關系來看，鄉(xiāng)村振興頂層設計在付諸實踐時，必須充分考慮我國農村地域廣闊、鄉(xiāng)村差異大、地區(qū)間發(fā)展不平衡等現實特點。，充分發(fā)揮億萬農民的主體作用和主動性，探索具有地方特色的振興措施，不能一個模式走到底。
從充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系看，要著力解決農業(yè)農村發(fā)展深層次矛盾，推進新一輪農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。又要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、市場監(jiān)管和法律保障等方面的積極作用，堅守改革底線，決不犯顛覆性錯誤。
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