最新鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作九篇(精選)

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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇一

xx脫貧攻堅任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決， 但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點、著力點。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實際工作中要抓住關(guān)鍵點、找準(zhǔn)著力點。

一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制

精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強摸底排查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險點。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險等情況；對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應(yīng)重點關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因，及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作 社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進一步總結(jié)推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實際應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)， 以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

三、堅持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興

扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向， 激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。

四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興

良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當(dāng)前，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能， 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅持實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村組織振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時促進建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇二

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距， 亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。

一、xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固

一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程， 圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，不良社會風(fēng)氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強，自治水平不高。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”， 按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達標(biāo)”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣， 其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

二、xx市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺

一是立足長遠，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；⒖萍蓟l(fā)展。強化政策支持， 鼓勵貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居

一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費。

（三）健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動， 豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領(lǐng)、強化價值認(rèn)同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

（五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕

一是全面總結(jié)脫貧攻堅做法與經(jīng)驗，并科學(xué)運用至鄉(xiāng)村振興。比如，“書記抓、抓書記”，層層抓落實的工作推進機制；督查、考核、問責(zé)等責(zé)任傳導(dǎo)機制；因村派人、因戶施策、因地制宜的精準(zhǔn)幫扶機制；凝聚各方力量、集中優(yōu)勢資源、社會廣泛參與的攻堅克難機制。二是加強一體化領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個班子一體化領(lǐng)導(dǎo)。三是深入研究脫貧攻堅任務(wù)完成后常態(tài)化解決相對貧困的長效機制，一體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，做好有效銜接。四是實行梯度化推進。在總體層面，應(yīng)要求八個縣市區(qū)及相關(guān)部門分別抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興為總綱。在實施層面，要求瑯琊區(qū)、南譙區(qū)和天長市三地迅速啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是瑯琊區(qū)要先行一步、率先突破；其他五個縣市要求仍以脫貧攻堅為優(yōu)先任務(wù)，鞏固減貧成果，縱深推進攻堅。

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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇三

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今年以來，我縣深入貫徹落實xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢而上，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅決做到過渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。??

一、工作開展情況??

（一）堅持扛深扛實落實責(zé)任，上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。

一是堅決扛起責(zé)任高位推動。嚴(yán)格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部，調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，明確任務(wù)分解、推動責(zé)任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和專題會達xx次以上，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。同時，嚴(yán)格落實五年過渡期“四個不摘”要求，緊密結(jié)合x實際，制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》等指導(dǎo)文件，為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。

二是資源整合保障工作力量。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制，成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，專職工作人員總體穩(wěn)定，有力保障工作順利開展、有序銜接。

三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真開展大排查，推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實精準(zhǔn)到位，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個，國家層面反饋的x大類xx個問題，舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個，省級層面反饋問題x個，市級層面點對點反饋問題xx個，縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題，及時制定整改方案，切實將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限，壓緊壓實“雙臺賬、雙責(zé)任、雙銷號”責(zé)任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制，堅決防止問題反彈。xxxx年，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號，受理扶貧專線xx起，辦結(jié)xx起，辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次，保證整改出實效。同時，強化結(jié)果運用，考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。??

（二）堅持多措并舉防返貧，健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風(fēng)險群體，筑牢防止返貧致貧“防火墻”。

一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式，創(chuàng)新“1234”防貧長效機制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人，針對主要致貧返貧風(fēng)險，及時比對、核查，進行綜合研判，分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶。同時，以政府購買服務(wù)的形式，探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制，投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險，實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%，累計受理脫貧戶理賠件xx起，賠付金額xx萬元。

二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農(nóng)村低保制度與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，研究制定社會兜底與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施，印發(fā)《x縣進一步做好兜底保障風(fēng)險防控監(jiān)測預(yù)警工作方案》，按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對分析，及時掌握監(jiān)測對象中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會救助范圍的人員信息，分層分類實施社會救助，持續(xù)加大保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退，切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前，全縣共納入農(nóng)村低保xx戶、xxxx人（其中，建檔立卡脫貧對象xxxx人），累計發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬元；
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元；
實施臨時救助xxxx人，累計發(fā)放救助資金xxx萬元。

三是夯實三保障一安全成果。嚴(yán)格落實“控輟保學(xué)”“雙線”管理和七長責(zé)任制，健全動態(tài)監(jiān)測對象臺賬，鞏固拓展控輟保學(xué)成果；
持續(xù)落實學(xué)生資助政策，發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元，惠及學(xué)生xxxx人次；
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元，認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療，后付費”政策的落實，累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元，資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬元，xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人，全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作，摸排存在風(fēng)險農(nóng)房xxx棟，通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式，完成整治xxx棟?？茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全，全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質(zhì)達標(biāo)率xx%。??

（三）堅持多策聯(lián)動抓幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力帶動群眾致富。今年以來，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點，多措并舉，主動作為，打出系列“組合拳”，為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎(chǔ)。

一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認(rèn)識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施，拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路，加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險補償金，對于有逾期風(fēng)險的，落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案，妥善化解貸款逾期風(fēng)險。今年以來，新增xx筆xxx萬元，歷年累計貼息xxxx萬元，到期還款xxx筆，還款金額xxxx萬元，逾期金額為x元，展期x筆，展期金額x萬元。

二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作，堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力，通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元，惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人。

三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時，積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。??

（四）堅持合力攻堅成果，確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來，我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。

一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線，重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝，馬鈴薯x萬畝，雜糧xx萬畝，生豬出欄xx萬頭，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時，目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x個，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導(dǎo)向，在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設(shè)個人店鋪xxx家，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家，拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。強力推進龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。

二是規(guī)范扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧項目，根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監(jiān)管到位”等方面對扶貧項目進行全面梳理，對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點做好后期的風(fēng)險防控；
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行盤活利用，建立動態(tài)監(jiān)管機制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時，立足當(dāng)前，著眼長遠，按照全縣整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復(fù)鞏固提升項目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元，占比xx%。

三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》，及時落實扶助政策，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用，促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金，采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺，深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理，每棟樓選聘x名樓棟長，真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障。科學(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項目，精心謀劃“十四五”期間項目x個，總投資xxxx萬元，不斷提升安置點公共服務(wù)整體水平，扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。??

（五）堅持穩(wěn)步推進提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求，深入實施“三大工程”，打造示范、串點成線、點面結(jié)合、有序推進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。

一是實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查，結(jié)合x文化和民族特色，啟動x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實推動基本公共服務(wù)均等化，不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核，不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化農(nóng)村土地改革，進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭，成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會，帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作思路，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，xxxx年，重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點，以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度，著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋，摸排問題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶，剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。

三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應(yīng)挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%，進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目，完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責(zé)任審計，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，健全內(nèi)控制度，進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進，把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項重要任務(wù)抓牢抓實，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國家級文明村寨x個，省級文明村寨xx個，縣級文明村寨xx個，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％。??

二、取得的成效??

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升?？h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計增加至xxx億元，增長x%，年均增速x，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。??

（二）群眾收入不斷增加。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預(yù)計增至xxxx年的xxxxx元，增幅x%；
其中，預(yù)計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。??

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝，培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務(wù)站點xxx個，覆蓋率xxx%，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興，經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，生態(tài)環(huán)境明顯改善，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。??

（四）糧食任務(wù)超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸，完成上級下達目標(biāo)任務(wù)的xx％。??

（五）農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升，自然村通電率達xxx%，5g信號和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%，5g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基本公共服務(wù)日益完善，群眾獲得感、幸福感明顯增強。??

（六）基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制，推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人，選派駐村第一書記和工作隊員xxx人，到村任職選調(diào)生xx人，黨群干群關(guān)系空前密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。??

三、鞏固脫貧成果的“四條探索”

始終以xxx的重要指示為引領(lǐng)，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅，最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。??

（一）黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作，聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”，全面加強安置點社區(qū)黨組織建設(shè)，搭建黨建“x+n”平臺，以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地、資金、人才、文化資源，構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制，大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動，實施“新市民·追夢橋”工程，組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務(wù)隊，發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用，大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題，架起黨群“連心橋”，有效凝聚群眾，匯聚推動社區(qū)建設(shè)的強大合力。??

（二）探索“借地反領(lǐng)”模式，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點，以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體，整合扶貧資金申報項目，借用群眾土地建設(shè)果園，由群眾“領(lǐng)回去”進行后期管護，沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%，村集體占xx%，村集體收益拿出xx%進行按股分紅），在減輕土地流轉(zhuǎn)費、工人工資等壓力的同時，充分調(diào)動了群眾積極性，促進群眾增收致富。??

（三）是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力，破解鄉(xiāng)村醫(yī)生留不住難題。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核機制，強化考核結(jié)果運用，積極開展藥品零差率“以獎代補”，采取“村衛(wèi)生室基礎(chǔ)性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠鄉(xiāng)村補助”模式，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行獎補。同時，以“政府組織引導(dǎo)+衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)+鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿”為原則，將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補助經(jīng)費納入每年預(yù)算，改變少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一邊行醫(yī)，一邊務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)狀，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活實際問題。試點開展以來，平均每個村醫(yī)年收入穩(wěn)定在x萬余元，較xxxx年增長xxx%；
最低收入達x萬元，較xxxx年增長xx%以上；
最高年收入可達xx萬元，較xxxx年增長xxx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。??

（四）探索實施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面，在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。??

四、下步思考及打算

下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。??

（一）突出“鞏固”，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項設(shè)施長效穩(wěn)定運行。??

（二）突出“拓展”，全面做好銜接。對標(biāo)對表，全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。??

（三）突出“增收”，多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動，加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。??

（四）突出“治理”，營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。??

（五）突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署，對貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實等問題，為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護航。

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加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理椖拷ㄔO(shè)，提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。下面達達文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了，歡迎查閱。

今年以來，xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，聚焦“三落實一鞏固”，嚴(yán)格落實“四個不摘”，全力推進“五大銜接”，年度銜接工作取得良好開局。現(xiàn)將具體工作情況報告如下。

xx縣地處xx，全縣總面積xx平方公里，人口xx萬人，其中農(nóng)村人口xx萬，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村（居），為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前，系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口xx戶xx人，已消除風(fēng)險邊緣易致貧人口xx戶xx人，已消除風(fēng)險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人，新識別監(jiān)測對象xx戶xx人，脫貧村xx個，鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。

（一）突出“兩類群體”，確保致貧風(fēng)險“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機制，分類做好存量和增量風(fēng)險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口，特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象，脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員，依規(guī)全部納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，落實臨時救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制，已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度，截至去年，累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系，xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農(nóng)戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人，已制定針對性幫扶措施xx條，其中已實施xx條、正在實施xx條。

（二）突出“三保障”及飲水安全，確保脫貧成果“守得住”。保持“三保障”政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)落實好“四項機制”。一是落實教育保障。完成脫貧家庭（含邊緣易致貧戶）學(xué)生教育資助xx人xx萬元；開展送教上門xx人，義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?！皯?yīng)保盡?！?，脫貧人口住院實際補償比xx%，慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人，累計完成履約服務(wù)項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動，將xx戶困難群體納入危房改造，已全部竣工。四是落實農(nóng)村供水保障。總投資xx萬元，實施農(nóng)村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程，幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。

（三）突出“四個不摘”，確保銜接基礎(chǔ)“筑得牢”。保持5年過渡期政策總體穩(wěn)定。一是脫貧不摘責(zé)任。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興工作，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭抓銜接工作落實。今年來，制定出臺了《xx關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，鞏固拓展脫貧攻堅成果在縣級目標(biāo)考核中保持較高權(quán)重。二是脫貧不摘政策。保持銜接期間主要政策總體穩(wěn)定，研究出臺涉及飲水安全、監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)文件近xx個。今年以來，全縣投入鄉(xiāng)村振興各類資金xx億元，其中銜接資金xx萬元。截至目前，xx個銜接資金項目，已完工xx個、完工率xx%；資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應(yīng)貸盡貸”，今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元，存量貸款xx戶xx萬元，總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為xx人，占2021年底的xx%，超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)，托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人，占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊，xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責(zé)任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認(rèn)領(lǐng)的xx個具體問題制定xx條整改措施，全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施，全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動，發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題，制定了xx條整改措施，均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項，確保工作落實。

（四）緊扣“五大銜接”，確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證xx個品種，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品xx個，擁有xx個地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村xx個，省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)秸稈倉儲中心xx個，面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動，畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”，累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶，鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個，完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村（社區(qū)）文明實踐站示范點建設(shè)工作。按照“xxxx”標(biāo)準(zhǔn)，推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來，組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx余場次，培訓(xùn)工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農(nóng)村居民增收成效，保持“政策、機制、服務(wù)”要素匹配連貫性，通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動，助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。

（一）引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果，著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手，先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元，占地xx畝，存欄奶牛規(guī)模xx萬頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶xx萬噸。通過帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植xxxx，畝均凈收益xx元，通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了牧場的飼草需求，土地收益也隨之提高。同時，引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯，面積達xx萬余畝，每畝收益達xx元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后，不再受土地束縛，農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè)，安心外出務(wù)工，實現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶，幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)xx余人，其中脫貧戶xx人，月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元，占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外，該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸（生物肥的優(yōu)質(zhì)原料），實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人，其中吸納脫貧戶xx人，有效增加了農(nóng)戶的工資收入。

（二）突出敢闖敢試敢干，著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進，以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域，重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元，其中中央財政補助xx億元，縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農(nóng)民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個，總投資xx億元。

（三）堅持問題導(dǎo)向，多措并舉解決特困人員養(yǎng)護照護難題。一是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+集中供養(yǎng)”模式，解決失能人員集中養(yǎng)護難題。在集中供養(yǎng)方面，政府建機構(gòu)，財政兜牢底，搭建養(yǎng)護平臺，對失能、半失能特困人員實行“集中供養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，有效解決養(yǎng)老院不能治病、醫(yī)院不能養(yǎng)老問題。根據(jù)失能人員自理能力和護理級別進行分類養(yǎng)護。通過醫(yī)療、護理、康復(fù)、養(yǎng)老、人文和臨終關(guān)懷“六位一體”的服務(wù)模式，在提高養(yǎng)護人幸福指數(shù)的同時，切實減輕困難家庭開支、釋放家庭勞動力；此外，在縣特困人員養(yǎng)護院基礎(chǔ)上，將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前，全縣特困人員養(yǎng)護機構(gòu)共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人，定點醫(yī)治特困人員xx余人次，縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機構(gòu)。二是探索購買住院護理保險，破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面，充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務(wù)方面的積極作用，通過政府購買住院護理保險，與xx公司在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“護理補貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式，為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務(wù)，有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務(wù)質(zhì)量，在照護服務(wù)過程中，保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式，進行照護服務(wù)質(zhì)量巡檢?？h財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險，截至目前，保險理賠xx萬余元。

隨著xx整體融入長三角，縮小與長三角核心區(qū)差距迫在眉睫，加快促進鄉(xiāng)村振興使命重大。同時，我縣作為全省的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)，鄉(xiāng)村振興工作擁有重大疊加機遇。今年來銜接工作雖然取得了較為明顯成效，同樣存在一些不可忽視的問題：一是農(nóng)村大量人口外流，導(dǎo)致農(nóng)村鄉(xiāng)村振興缺乏足夠人才支撐；二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全，數(shù)字化治理水平不夠。

一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，對照國家和省銜接期間xx項政策，迅速啟動推進，做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項規(guī)劃的銜接。同時，提前高質(zhì)量推進好2022年銜接資金項目工作。

二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設(shè)，做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進xx、xx農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地，爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。

三是大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理椖拷ㄔO(shè)，提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理，實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程，提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建立農(nóng)廁管護長效機制，提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè)，大力實施“鳳還巢”工程，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇五

要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，堅持頻道不換、靶心不散、力度不減，繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入，不斷強化和深入做好農(nóng)村房屋動態(tài)化監(jiān)管。以下是達達文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。

xx市共有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個涉農(nóng)街道，676個行政村。自2009年起，我市針對全市農(nóng)村貧困人口開展了農(nóng)村危房大排查大摸底，并開始逐年實施危房改造。特別是到xx年，根據(jù)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的決策部署，全市各級住建部門緊緊圍繞“住房安全有保障”工作目標(biāo)，充分結(jié)合之前農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗和成效，嚴(yán)格按照市委、市政府安排部署和全市脫貧攻堅方案，進一步加大工作推進力度，強化對存量危房的摸排、甄別、鑒定等工作的督促指導(dǎo)，全力做到“應(yīng)改盡改、不漏一戶、改造達標(biāo)”。到xx年底，全市實現(xiàn)了4類重點對象現(xiàn)有存量危房清零的目標(biāo)。xx年，根據(jù)省、市農(nóng)村危房沖刺清零篩查相關(guān)工作要求，全市再次嚴(yán)格按照“區(qū)（縣）不漏街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）不漏村，村不漏戶”的原則，通過區(qū)縣自查、互查和市級復(fù)查，篩查并實施了新增農(nóng)村危房改造任務(wù)。截止目前，全市已累計實施農(nóng)村危房改造7.5萬余戶。同時，自xx年起，全市各級住建部門將對所有農(nóng)村住房開始實行動態(tài)化監(jiān)管，全力確保農(nóng)村群眾住房安全。截至目前，全市農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測無新增農(nóng)村危房。

全市農(nóng)村住房安全有保障工作的順利完成，有力保障了廣大農(nóng)村群眾生命、財產(chǎn)安全，為農(nóng)村群眾的安居樂業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為更好的銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，為積極響應(yīng)和貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，全市各級住建部門根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，大力推進全市農(nóng)村人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并配合相關(guān)部門開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（一）全力開展農(nóng)村危房拆危治亂

xx年以來，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展全市農(nóng)村拆危（違）治亂“攻堅月”專項行動的通知》要求，為積極助力我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，大力推進農(nóng)村閑置、廢棄危房拆除整治，針對近年來農(nóng)村危房改造后未拆除原危房及現(xiàn)存閑置、廢棄危房，市住建局充分結(jié)合區(qū)縣實際，初步草擬并報請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx市xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治拆危治亂工作方案》。根據(jù)《方案》要求，各區(qū)縣利用近兩個月的時間，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村存量閑置、廢棄危房進行集中摸排和拆除整治。xx年，6月20日，全市xx-xx年實施過危房改造的5162戶農(nóng)戶原有危房和摸排出的既有7023戶閑置、廢棄危房全部拆除完畢，拆除率100%。

（二）穩(wěn)步實施行政村新改建衛(wèi)生公廁

xx年至xx年，我市先后籌集資金2500余萬元，實施了行政村衛(wèi)生公廁新、改建工作。截止xx年12月底，全市676個行政村全部實現(xiàn)每個村覆蓋一座衛(wèi)生公廁，覆蓋率100%。同時，市住建局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村衛(wèi)生公廁考核驗收辦法（試行）》，要求合理設(shè)置公廁導(dǎo)向標(biāo)志，堅持對外開放，并對新改建的衛(wèi)生公廁通風(fēng)排氣、臭味控制、防蠅、防蚊、隔板設(shè)計、管理辦法等提出明確規(guī)定。全市所有新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁經(jīng)區(qū)縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合驗收合格后，正式交付各行政村管理投入使用，納入村級公益性設(shè)施管護范圍，配有“共管共享”保潔員，定期對公廁進行衛(wèi)生清理，確保公廁干凈、整潔、無異味。

（三）積極推動住建領(lǐng)域農(nóng)村人居環(huán)境整治

xx年市住建局制定印發(fā)了《xx市住建領(lǐng)域全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》，對涉及住建領(lǐng)域農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容進行了安排部署，并在局系統(tǒng)內(nèi)進行任務(wù)分解。同時，按照住建部、省住建廳《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的通知》要求，全市各級住建部門開展了xx年共同締造活動試點工作。目前，全市所有行政村，村內(nèi)文化廣場、巷道和關(guān)鍵區(qū)域已設(shè)置路燈60000余個，已實現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域亮化覆蓋率100%；全市農(nóng)村24個非正規(guī)垃圾堆放點，已配合有關(guān)部門全部完成整治銷號。

（四）科學(xué)推進全市特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，我市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)、突出特色、重點支持、優(yōu)先發(fā)展”為原則，按照市級指導(dǎo)、縣區(qū)主體、社會參與的創(chuàng)建思路和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并先后協(xié)調(diào)市級財政補助資金2.5億元，實施了23個市級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各區(qū)縣自籌資金實施了8個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為建設(shè)環(huán)境美麗宜人、設(shè)施服務(wù)便捷完善的小城鎮(zhèn)提供了有力保障。

幾年來，通過全市在全市上下的共同努力，我市農(nóng)村困難群眾居住條件顯著改善，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況有效減少。農(nóng)村群眾居住觀念逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，極大調(diào)動了其他農(nóng)戶建造安全、美觀、舒適住房的積極性。農(nóng)村困難群眾想建房資金不足的難題，得到有效緩解，農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富奔小康的信心和決心得到激發(fā)；全市農(nóng)村群眾居住環(huán)境明顯改善、衛(wèi)生意識持續(xù)增強、健康水平逐步提升，家庭生活質(zhì)量不斷提高；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涵蓋的農(nóng)村生活垃圾填埋場、生活垃圾集中收集壓縮轉(zhuǎn)運站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路硬化、污水收集管網(wǎng)、村鎮(zhèn)道路建設(shè)和街巷提升改造、灌溉水源、生活圾熱解氣化處理等項目，建成后，將有效提升小城鎮(zhèn)整體形象品位、改善居民居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需求，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是在農(nóng)房動態(tài)化監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)個別貧困戶住房經(jīng)鑒定為b級，但未來極有可能受到雨雪災(zāi)害等因素影響形成危房。需要各級住建部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級進一步加強對此類房屋的日常巡查和實時監(jiān)測。

二是目前國家、省級特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作牽頭部門均為發(fā)改部門，國家住建部和省住建廳已對特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作無任何政策和資金支持。且特色小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一個較為系統(tǒng)的工作，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，還涉及文化、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、商務(wù)、交通、公安、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等多部門、多層次、多方面，住建部門無法系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。因此特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目前僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而忽視了產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等方面的綜合發(fā)展。

下一步，全市各級住建部門將進一步認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一號文件精神，立足工作職能，充分總結(jié)過去幾年全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗，認(rèn)真結(jié)合全市住建領(lǐng)域發(fā)展實際，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，大力實施村鎮(zhèn)建設(shè)行動。

一是要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，堅持頻道不換、靶心不散、力度不減，繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入，不斷強化和深入做好農(nóng)村房屋動態(tài)化監(jiān)管。同時，根據(jù)《xx市xx年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實施方案》要求，以提高農(nóng)村群眾住房質(zhì)量為目標(biāo)，積極推進農(nóng)村房屋抗震改造試點建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)縣住建部門結(jié)合本區(qū)縣地理環(huán)境、抗震特征、人居條件等實際情況，盡快制定符合區(qū)域特點的農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實施細(xì)則，逐步提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力，有力改善農(nóng)村房屋品質(zhì)。

二是要深入推進全市農(nóng)村房屋安全隱患排查，進一步摸清全市農(nóng)村農(nóng)房安全質(zhì)量底數(shù)，并結(jié)合實際不斷健全和完善農(nóng)村房屋安全質(zhì)量監(jiān)管、整治工作機制。督促區(qū)縣住建部門嚴(yán)格按照工作節(jié)點要求，進一步強化排查、整治工作力度，及時查漏補缺、明確整治措施和整治時限、制定整治技術(shù)方案、加強宣傳動員引導(dǎo)，對初步判斷存在安全隱患的房屋，及時進行安全性評估或鑒定，堅決做到完成一戶、銷號一戶、保障安全。確保6月底前基本完成所有農(nóng)村房屋排查和用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的整治工作，力爭3年內(nèi)完成全市農(nóng)村房屋安全隱患的排查整治。

三是要繼續(xù)抓好住建領(lǐng)域脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接和平穩(wěn)過渡，認(rèn)真按照中央、省、市一號文件的總體部署，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為一項重大任務(wù)，加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，并指導(dǎo)區(qū)縣住建部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求和實際，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落保護工作，認(rèn)真謀劃項目，進一步深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化保護，補齊村鎮(zhèn)發(fā)展短板，打造良好的發(fā)展環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門，如何做好有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興，成為我們一項重大課題。結(jié)合全年黨史學(xué)習(xí)教育大調(diào)研活動，按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》部署，對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了全面調(diào)研與現(xiàn)實思考。

基于我市認(rèn)真貫徹中省精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，取得了銜接機制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時，我們還加強評選表彰激發(fā)干勁，*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵，*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵，*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵，在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇，發(fā)布信息**余條，累計編印快報**期，營造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

總體來看，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效，但對標(biāo)中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距，存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。

2022年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，做好五年有效銜接，既要統(tǒng)籌兼顧，又要“抓主抓重”，現(xiàn)提出如下對策建議。

一、堅持“四個不摘”，鞏固脫貧成果

習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！泵鎸π码A段賦予的新使命，我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務(wù)，做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

一是建強防貧監(jiān)測機制，“斷”致貧返貧之根。嚴(yán)格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，建強監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格員隊伍，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，扎實開展日常排查、重點排查、集中排查，常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，按程序識別納入“三類人群”，安排干部重點幫扶，按照“缺什么補什么”原則，精準(zhǔn)靶向施策，助力消除風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰(zhàn)略，注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫，發(fā)展“一村一品，一戶一業(yè)”，不斷壯大村集體經(jīng)濟，帶動更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費幫扶力度，推進“三?！苯ㄔO(shè)運營，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機制，加大政策扶持力度，抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)做強做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠，優(yōu)化配置公益崗位，提高就業(yè)能力和薪資水平。

三是做好易地搬遷后續(xù)扶持，“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系，充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用，圍繞搬遷安置區(qū)（安置點）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)，確保有勞動力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益，持續(xù)提升安置區(qū)（安置點）基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強社區(qū)建設(shè)和管理，促進社會融入，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。

四是加強資金資產(chǎn)管理，“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財政銜接資金，保持投入總體穩(wěn)定，充分調(diào)動金融和社會資本積極性，加快形成多方投入合力。指導(dǎo)市縣提升項目庫建設(shè)質(zhì)量，健全項目推進機制，完善項目評價辦法，強化項目實施全過程管控，力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強公益性資產(chǎn)后續(xù)管護，強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理，加大到戶類資產(chǎn)利用的指導(dǎo)幫扶力度，推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

五是推進社會力量幫扶，“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作，著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作，注重發(fā)動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作，組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔(dān)當(dāng)、巾幗勞模樹新風(fēng)、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動，積極實施“萬企興萬村”行動，鼓勵引導(dǎo)社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，全力構(gòu)建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。

六是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，“享”便捷舒適生活。從農(nóng)民最迫切、最期盼的水、電、路、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電商物流等入手，全面改善農(nóng)村尤其是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快實施教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量提升工程，辦好人民滿意的教育；
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動，圍繞特色經(jīng)濟、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村，帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。

七是持續(xù)深化扶志扶智，“激”內(nèi)生發(fā)展動力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。以“愛心超市”為載體，以表現(xiàn)換積分，用積分換物品，引導(dǎo)群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想，激發(fā)內(nèi)生動力。通過文化教育、技能培訓(xùn)，使群眾更好掌握新知識、新技術(shù)，增強致富能力，過上更好生活。

二、統(tǒng)籌兼顧推進，抓好銜接過渡

中央要求，過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

一是做好規(guī)劃方案銜接，制定科學(xué)工作路徑。繼續(xù)落實《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個振興子規(guī)劃，通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式，發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二是做好機構(gòu)組織銜接，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力和機構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證，落實各級黨組織主體責(zé)任，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。加強基層隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部，選派好第一書記，全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊伍。加強考核獎懲，將推動鄉(xiāng)村振興工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，與評選先進、干部任用相掛鉤，不斷激發(fā)干部工作積極性。

三是做好扶持政策銜接，完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，對脫貧戶要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時，逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

三、接續(xù)拼搏奮斗，推進鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興?！蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套　⑼卣购?，更要通過全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是聚焦提質(zhì)增效，推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子，堅持“工農(nóng)互動、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制，做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”，持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機制，促進群眾長期穩(wěn)定增收。

二是強化激勵機制，推進人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板，建立健全切實有效的人才培養(yǎng)和引進激勵機制，進一步盤活人口存量，擴大人口增量，扎實開展博士碩士進*、領(lǐng)軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”，打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃，儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制，增強工作積極性。

三是守護綠水青山，推進生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火，提高植被覆蓋率，促進水資源合理利用。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境治理行動，抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運處理，加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程，全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。

四是弘揚核心價值，推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，依托新時代文明實踐站、講習(xí)所等場所，加強宣傳教育，積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，強化群眾責(zé)任意識、規(guī)則意識、主人翁意識，提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)等為重點，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。

五是抓好基層黨建，推進組織振興。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持黨建引領(lǐng)，自治、德治、法治“三治結(jié)合”，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化“旗幟示范”，打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點，深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，推動鄉(xiāng)村組織振興，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”，推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個一”村民自治模式，健全群眾自治體系。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

一、總體要求

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機制

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護責(zé)任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點工作

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變；強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

（二）促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

（四）進一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

（

按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

（六）加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

（七）分層分類實施社會救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx％比例資助；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

（二）做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

（三）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

（四）強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。（五）廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇八

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黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx縣及xx縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。

一、x市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固

一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，不良社會風(fēng)氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；
另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強，自治水平不高。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達標(biāo)”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

二、x市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺

一是立足長遠，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居

一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費。

（三）健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領(lǐng)、強化價值認(rèn)同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

（五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕

一是全面總結(jié)脫貧攻堅做法與經(jīng)驗，并科學(xué)運用至鄉(xiāng)村振興。比如，“書記抓、抓書記”，層層抓落實的工作推進機制；
督查、考核、問責(zé)等責(zé)任傳導(dǎo)機制；
因村派人、因戶施策、因地制宜的精準(zhǔn)幫扶機制；
凝聚各方力量、集中優(yōu)勢資源、社會廣泛參與的攻堅克難機制。二是加強一體化領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個班子一體化領(lǐng)導(dǎo)。三是深入研究脫貧攻堅任務(wù)完成后常態(tài)化解決相對貧困的長效機制，一體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，做好有效銜接。四是實行梯度化推進。在總體層面，應(yīng)要求八個縣市區(qū)及相關(guān)部門分別抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興為總綱。在實施層面，要求xx區(qū)、xx區(qū)和xx市三地迅速啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是xx區(qū)要先行一步、率先突破；
其他五個縣市要求仍以脫貧攻堅為優(yōu)先任務(wù)，鞏固減貧成果，縱深推進攻堅。

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今年以來，我縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢而上，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅決做到過渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）堅持扛深扛實落實責(zé)任，上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。一是堅決扛起責(zé)任高位推動。嚴(yán)格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部，調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，明確任務(wù)分解、推動責(zé)任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和專題會達xx次以上，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。同時，嚴(yán)格落實五年過渡期“四個不摘”要求，緊密結(jié)合x實際，制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》等指導(dǎo)文件，為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。二是資源整合保障工作力量。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制，成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，專職工作人員總體穩(wěn)定，有力保障工作順利開展、有序銜接。三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真開展大排查，推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實精準(zhǔn)到位，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個，國家層面反饋的x大類xx個問題，舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個，省級層面反饋問題x個，市級層面點對點反饋問題xx個，縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題，及時制定整改方案，切實將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限，壓緊壓實“雙臺賬、雙責(zé)任、雙銷號”責(zé)任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制，堅決防止問題反彈。xxxx年，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號，受理扶貧專線xx起，辦結(jié)xx起，辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xxx次，保證整改出實效。同時，強化結(jié)果運用，考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

（二）堅持多措并舉防返貧，健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風(fēng)險群體，筑牢防止返貧致貧“防火墻”。一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式，創(chuàng)新“xxxx”防貧長效機制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人，針對主要致貧返貧風(fēng)險，及時比對、核查，進行綜合研判，分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶。同時，以政府購買服務(wù)的形式，探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制，投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險，實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%，累計受理脫貧戶理賠件xx起，賠付金額xx萬元。二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農(nóng)村低保制度與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，研究制定社會兜底與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施，印發(fā)《x縣進一步做好兜底保障風(fēng)險防控監(jiān)測預(yù)警工作方案》，按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對分析，及時掌握監(jiān)測對象中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會救助范圍的人員信息，分層分類實施社會救助，持續(xù)加大保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退，切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前，全縣共納入農(nóng)村低保xx戶、xxxx人（其中，建檔立卡脫貧對象xxxx人），累計發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬元；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元；實施臨時救助xxxx人，累計發(fā)放救助資金xxx萬元。三是夯實三保障一安全成果。嚴(yán)格落實“控輟保學(xué)”“雙線”管理和七長責(zé)任制，健全動態(tài)監(jiān)測對象臺賬，鞏固拓展控輟保學(xué)成果；持續(xù)落實學(xué)生資助政策，發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元，惠及學(xué)生xxxx人次；發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元，認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療，后付費”政策的落實，累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元，資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬元，xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)xx點管理，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人，全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作，摸排存在風(fēng)險農(nóng)房xxx棟，通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式，完成整治xxx棟?？茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全，全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質(zhì)達標(biāo)率xx%。

（三）堅持多策聯(lián)動抓幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力帶動群眾致富。今年以來，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點，多措并舉，主動作為，打出系列“組合拳”，為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎(chǔ)。一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認(rèn)識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施，拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路，加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險補償金，對于有逾期風(fēng)險的，落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案，妥善化解貸款逾期風(fēng)險。今年以來，新增xx筆xxx萬元，歷年累計貼息xxxx萬元，到期還款xxx筆，還款金額xxxx萬元，逾期金額為x元，展期x筆，展期金額x萬元。二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作，堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力，通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元，惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人。三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時，積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。

（四）堅持合力攻堅成果，確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來，我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線，重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝，馬鈴薯x萬畝，雜糧xx萬畝，生豬出欄xx萬頭，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時，目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x個，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導(dǎo)向，在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設(shè)個人店鋪xxx家，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家，拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。強力推進龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。二是規(guī)范扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧項目，根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監(jiān)管到位”等方面對扶貧項目進行全面梳理，對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點做好后期的風(fēng)險防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行盤活利用，建立動態(tài)監(jiān)管機制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時，立足當(dāng)前，著眼長遠，按照全縣整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復(fù)鞏固提升項目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元，占比xx%。三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》，及時落實扶助政策，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用，促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxxx萬元后續(xù)銜接資金，采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺，深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理，每棟樓選聘x名樓棟長，真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障?？茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項目，精心謀劃“十四五”期間項目x個，總投資xxxx萬元，不斷提升安置點公共服務(wù)整體水平，扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。

（五）堅持穩(wěn)步推進提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求，深入實施“三大工程”，打造示范、串點成線、點面結(jié)合、有序推進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。一是實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查，結(jié)合x文化和民族特色，啟動x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實推動基本公共服務(wù)均等化，不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核，不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化農(nóng)村土地改革，進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭，成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會，帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作思路，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，xxxx年，重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點，以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度，著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋，摸排問題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶，剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應(yīng)挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%，進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目，完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責(zé)任審計，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，健全內(nèi)控制度，進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進，把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項重要任務(wù)抓牢抓實，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國家級文明村寨x個，省級文明村寨xx個，縣級文明村寨xx個，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。縣域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計增加至xxx億元，增長x%，年均增速x，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

（二）群眾收入不斷增加。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預(yù)計增至xxxx年的xxxxx元，增幅x%；其中，預(yù)計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝，培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務(wù)站點xxx個，覆蓋率xxx%，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興，經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，生態(tài)環(huán)境明顯改善，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。

（四）糧食任務(wù)超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸，完成上級下達目標(biāo)任務(wù)的xx%。

（五）農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升，自然村通電率達xxx%，5g信號和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%，5g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基本公共服務(wù)日益完善，群眾獲得感、幸福感明顯增強。

（六）基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制，推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人，選派駐村第一書記和工作隊員xxx人，到村任職選調(diào)生xx人，黨群干群關(guān)系空前密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。

始終以習(xí)近平總書記的重要指示為引領(lǐng)，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅，最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。

（一）黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作，聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”，全面加強安置點社區(qū)黨組織建設(shè)，搭建黨建“x+n”平臺，以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地、資金、人才、文化資源，構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制，大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動，實施“新市民·追夢橋”工程，組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務(wù)隊，發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用，大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題，架起黨群“連心橋”，有效凝聚群眾，匯聚推動社區(qū)建設(shè)的強大合力。

（二）探索“借地反領(lǐng)”模式，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點，以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體，整合扶貧資金申報項目，借用群眾土地建設(shè)果園，由群眾“領(lǐng)回去”進行后期管護，沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%，村集體占xx%，村集體收益拿出xx%進行按股分紅），在減輕土地流轉(zhuǎn)費、工人工資等壓力的同時，充分調(diào)動了群眾積極性，促進群眾增收致富。

（三）是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力，破解鄉(xiāng)村醫(yī)生留不住難題。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核機制，強化考核結(jié)果運用，積極開展藥品零差率“以獎代補”，采取“村衛(wèi)生室基礎(chǔ)性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠鄉(xiāng)村補助”模式，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行獎補。同時，以“政府組織引導(dǎo)+衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)+鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿”為原則，將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補助經(jīng)費納入每年預(yù)算，改變少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一邊行醫(yī)，一邊務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)狀，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活實際問題。試點開展以來，平均每個村醫(yī)年收入穩(wěn)定在x萬余元，較xxxx年增長xxx%；最低收入達x萬元，較xxxx年增長xx%以上；最高年收入可達xx萬元，較xxxx年增長xxx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。

（四）探索實施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面，在全縣范圍內(nèi)開展“千部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。

下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）突出“鞏固”，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項設(shè)施長效穩(wěn)定運行。

（二）突出“拓展”，全面做好銜接。對標(biāo)對表，全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（三）突出“增收”，多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動，加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。

（四）突出“治理”，營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。

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