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低碳環(huán)保的演講稿篇一
今天召開全國環(huán)境保護工作會議。主要任務是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的新形勢新任務，研究提出“十三五”環(huán)境保護總體思路，以改善環(huán)境質量為核心，部署安排20xx年重點工作。
下面，我講四個方面意見。
一、深刻學習領會黨中央國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新理念新思想新戰(zhàn)略，清醒認識“十三五”時期環(huán)境保護面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新任務
黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內主持重要會議、考察調研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關重要講話、論述、批示多達80余次，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務、重點舉措、制度保障等諸多領域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。這是我們黨積極探索經濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉變。
強調，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關于自然資源無價的傳統(tǒng)認識，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論，使我們深刻認識到，保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環(huán)境就是保護經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導企業(yè)家主動采取綠色生產方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風尚。
黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強調牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在此之前，黨中央、國務院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖，具有重要的引領和指導作用?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯?以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實施，新《環(huán)境保護法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護督察、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務安排，是推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。我們要反復學習、深刻領會，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設計圖和路線圖，結合工作實際落實為生態(tài)環(huán)境保護的施工圖。
觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是攻堅期。
第一，實現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經濟新常態(tài)下，經濟增長速度由高速轉向中高速，產業(yè)結構由低端邁向中高端，結構調整、轉型升級，有利于降低單位產值污染物排放強度;另一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的任務尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產業(yè)結構偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應”，經濟總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經濟下行壓力加大，發(fā)展與保護的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問題的責任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來20xx年，我國城鎮(zhèn)化率將達到70%左右，將有3億人口由農村轉移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時間上的累積和區(qū)域空間上的復合效應將更加明顯。
第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務異常繁重。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解發(fā)展與保護難題的出路。改革開放三十多年來，我國經濟快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因，根本在于體制機制不適應，缺少科學合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護的矛盾，導致很多地方和部門重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護，抓經濟手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積，今天的環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。為此，黨中央、國務院相繼出臺實施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出臺的關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改革任務。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細化，落地生根。二是加快推動建立最嚴格的環(huán)境保護制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示范。三是落實中央對生態(tài)環(huán)保領域改革提出的新任務新要求。推進供給側結構性改革，這是和中央經濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結構性改革的關鍵點，主要是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。同時，要利用好結構性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強化污染減排和達標排放，以此來安排、落實和推動環(huán)保工作。
第三，進一步推進環(huán)境治理和質量改善，各項工作艱巨復雜。對比發(fā)達國家的發(fā)展歷程，我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機物等新老環(huán)境問題并存，生產與生活、城市與農村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質量改善的關系更趨復雜。20xx年，全國cod排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現(xiàn)環(huán)境質量根本好轉，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質量的影響進一步顯現(xiàn)。據(jù)測算，全國揮發(fā)性有機物(vocs)排放量高居3000多萬噸，對區(qū)域復合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標天數(shù)比例超過四分之一，達28.8%。入冬以來，重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠高于生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過國際公認的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應對和推動解決這些突出問題，環(huán)保工作量劇增，任務特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進，聚焦主業(yè)，打牢基礎，突破難點，不斷取得更大的成效。
第四，環(huán)境進入高風險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故，表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當前和今后一段時期是我國環(huán)境高風險期，有的是環(huán)境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區(qū)域性、布局性、結構性環(huán)境風險更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產業(yè)結構和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險化學品企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。
第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調的要求高范圍廣。我國經濟社會發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進入工業(yè)化后期，環(huán)境質量出現(xiàn)好轉態(tài)勢，但中西部很大程度上仍在復制東部過去的發(fā)展模式。從項目環(huán)評審批情況看，中西部地區(qū)重化工項目投資持續(xù)攀升，相關產業(yè)自東向西轉移趨勢已經比較明顯?！啊币詠?，我部審批的重化工項目中，中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項目建設集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復東部一些地區(qū)污染嚴重、生態(tài)受損的狀況。西部是我國的生態(tài)屏障和“水塔”，生態(tài)環(huán)境敏感度高、監(jiān)管能力弱，一旦出問題，將會是災難性的。
機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，我國發(fā)展正在由原來加快發(fā)展速度轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，全面深化改革與全面依法治國帶來政策和法治紅利，綠色發(fā)展帶來技術紅利的充分釋放，公眾生態(tài)環(huán)境意識日益增強，全社會保護生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成，生態(tài)文明已成為引領全球發(fā)展的重要理念和行動。這些都為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護取得進展創(chuàng)造了良好條件，“十三五”環(huán)保事業(yè)將迎來更大、更快、更好發(fā)展。
貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務，我們必須頭腦清醒、意志堅定、定位準確，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰(zhàn)，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，加大力度、全力推進，著力提高環(huán)境治理水平。
一是堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設各方面和全過程，各地方各部門各行業(yè)都要堅持綠色發(fā)展。推動綠色發(fā)展，核心是形成內生動力機制，關鍵是推動地方黨委政府履行環(huán)保職責，把綠色發(fā)展轉化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護關系，并落實到各項工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發(fā)展不顧環(huán)境，不能先發(fā)展后環(huán)保。如果經濟發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續(xù);也不能只強調環(huán)保不顧及發(fā)展甚至搞垮了經濟，同樣不算本事，最后也會傷害環(huán)保。當然，現(xiàn)在的主要矛盾是前者。要堅持兩點論、辯證法，講兩點最終對經濟和環(huán)保都有好處，講一點對經濟和環(huán)保都沒有好處。
處理好發(fā)展和保護的關系，關鍵是要扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強轉型的決心和勇氣。越來越多的實踐讓我們看到，發(fā)展與保護不僅相互制約，而且相互促進，兩者既矛盾又統(tǒng)一。要改變環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。同時，通過建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，完善黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，強化綠色發(fā)展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是以環(huán)境質量改善為核心。質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標，也是評判一切工作的最終標尺。黨中央作出以改善環(huán)境質量為核心、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善等一系列決策部署，這就是我們環(huán)保工作的政治，就是大局。環(huán)保一切工作都要講政治，從大局出發(fā)思考問題，把以改善環(huán)境質量為核心謀劃好、細化好、落實好，并且要作為政治紀律來堅守。明確以改善環(huán)境質量為核心，可以使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感;可以更好地調動地方積極性，讓地方的環(huán)境治理措施更有針對性;可以更好地統(tǒng)籌運用結構優(yōu)化、污染治理、總量減排、達標排放、生態(tài)保護等改善環(huán)境質量的多種手段，形成工作合力和聯(lián)動效應。
必須將以改善環(huán)境質量為核心貫穿到環(huán)境保護工作各領域。當前圍繞改善環(huán)境質量這個核心，一些黨員干部思想觀念遲遲轉變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，沒起色。思想觀念、方式方法必須盡快轉變、調整到位。強化質量目標導向，完善以環(huán)境質量改善為核心的目標及考核評價體系，將環(huán)境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。同時，堅持實事求是，充分調動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高地方治理的科學性、系統(tǒng)性和針對性，解決突出環(huán)境問題。發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，環(huán)境質量目標是硬的，但措施多樣、方式靈活、因地制宜。不僅要強調工程設施建設，而且要強調運行管理;不僅要強調發(fā)展什么，而且要強調淘汰什么;不僅要強調關鍵節(jié)點和特殊時段的應對之策，而且要強調保護措施的連續(xù)性;不僅要強調短期效應，而且要強調長期效果。
三是實行最嚴格的環(huán)境保護制度。這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后，中央提出的第三個最嚴格的制度?！白顕栏瘛斌w現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。保護環(huán)境的治本之策是源頭嚴防，關鍵所在是過程嚴管，根本保障是后果嚴懲。
構建系統(tǒng)規(guī)范的激勵約束機制，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進綠色發(fā)展、建設美麗中國提供持久的動力和保障。落實這一要求，需要加快推進制度改革，構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題;構建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，著力解決發(fā)展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。
四是提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。解決環(huán)境問題，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，很難取得好效果，必須堅持環(huán)境治理五化并舉，不斷提升管理質量和效能。系統(tǒng)化，按照“山水林田湖是一個生命共同體”的系統(tǒng)觀，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，統(tǒng)籌好部分與全局、個體與群體、當前與長遠之間關系，實現(xiàn)環(huán)保理念認識的系統(tǒng)化、管理思路的系統(tǒng)化、手段措施的系統(tǒng)化。重點是推進規(guī)劃環(huán)評落地，強化約束力，做好生態(tài)空間的用途管制;推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)動應急、信息共享。科學化，著重解決的是環(huán)境治理措施的針對性和有效性問題。環(huán)境治理不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。要遵循科學的方法，懂得為什么治、治什么、怎么治，強化科技支撐，以科學事實、科研數(shù)據(jù)、科技成果為依據(jù)，提高決策科學化水平。堅持問題導向，結合各地實際情況，加強污染源解析等基礎工作，采取更對癥的治理手段。加強多污染物協(xié)同控制，推動形成改善環(huán)境質量的整體效果。法治化，環(huán)境保護越來越依賴國家宏觀政策來解決問題，而保持宏觀政策有效性的基礎是法治化。通過環(huán)境法律的完善和執(zhí)行，使守法常態(tài)化。讓環(huán)境違法行為受到應有處罰，使企業(yè)環(huán)境行為的外部性內部化，促進建立公平規(guī)范的市場競爭秩序。精細化，是改變粗放管理方式的重要抓手。大事必作于細、難事必作于易。要建立布局合理、覆蓋全面的環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，并根據(jù)形勢變化及時調整網(wǎng)絡設置。探索和推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實行排污許可“一證式”管理，形成系統(tǒng)完整、權責清晰、監(jiān)管有效的管理格局。分流域、分區(qū)域、分行業(yè)確定重點任務和年度目標，分區(qū)分類管控、分級分項施策。信息化，大數(shù)據(jù)等信息化手段以問題為導向，可以幫助我們更廣泛應用數(shù)據(jù)，提供基礎支撐，尋求優(yōu)化方案，給管理帶來質的變化。要加快推進大數(shù)據(jù)建設和應用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高科學決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務的水平。
要加快推進環(huán)境管理方式和工作方式轉型，進一步解放思想，突破固有的觀念、認識和習以為常的方式方法，處理好繼承與創(chuàng)新關系，簡政放權、放管結合，找到新路徑、新辦法來解決新問題。要把“黨政同責”、“一崗雙責”落實到位，牽住地方政府對環(huán)境質量負責這個“牛鼻子”，加快從督企向督政轉變。創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理，鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。健全環(huán)境信息公開制度，促進公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，讓每個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者、監(jiān)督者。
五是持續(xù)提升素質能力和改進工作作風。思路方向和目標任務明確之后，能力和作風至為關鍵。否則再好的愿景，再美的藍圖，也只能是水中月、鏡中花。相比于環(huán)境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，一些干部能力素質還跟不上，思路方法還跟不上，工作作風還跟不上，思想轉變的主動性積極性不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒有形成。要深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，保證黨中央、國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署落地生根，取得成效。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風建設，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動局面，打造一支忠誠干凈擔當，政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
二、“”時期和20xx年環(huán)保工作成效明顯
“”以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式調結構的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務，作為推進生態(tài)文明建設的根本措施，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質量改善取得積極進展。
堅決向污染宣戰(zhàn)。大力實施《大氣十條》，在京津冀、長三角和珠三角等重點區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。建成發(fā)展中國家最大的空氣質量監(jiān)測網(wǎng)，全國338個地級及以上城市全部具備細顆粒物(pm2.5)等六項指標監(jiān)測能力。實施《重點流域水污染防治規(guī)劃》，加強飲用水水源地和水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護。全國地表水國控斷面劣ⅴ類比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質穩(wěn)步改善。完成首次全國土壤污染狀況調查。
推進污染減排。全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4800萬噸，累計達1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國家之一。全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達世界先進水平。四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。
堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展。在4省(區(qū))開展生態(tài)保護紅線劃定試點，6省(區(qū))在全國率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)劃。國家層面完成西部大開發(fā)、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。各級環(huán)保部門完成4000多項規(guī)劃環(huán)評審查，國家層面完成300多項。國家層面審批項目環(huán)評文件1164個，對153個不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強標準引導，發(fā)布國家環(huán)保標準493項，對重點地區(qū)重點行業(yè)執(zhí)行更加嚴格的污染物特別排放限值。
開展生態(tài)建設和農村環(huán)境綜合整治。成立生物多樣性保護國家委員會，發(fā)布《生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(20xx—2030年)》。建成自然保護區(qū)2729個，總面積約占陸地國土面積14.8%，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動植物得到有效保護。深入開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設。中央安排專項資金275億元，在23個省(區(qū)、市)開展農村環(huán)境連片整治示范。支持7萬個村莊實施環(huán)境綜合整治，1億多農村人口直接受益。
加強重點領域風險防控。安排中央專項資金172億元，支持重點區(qū)域實施重金屬污染治理，重金屬污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全國堆存長達數(shù)十年甚至半個世紀的670萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢。各級環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近2600起。
提高執(zhí)法監(jiān)管水平。以新《環(huán)境保護法》為標志，環(huán)境保護的立法和執(zhí)法取得明顯進展。20xx—20xx年，聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項整治行動，全國共出動執(zhí)法人員924萬余人(次)，檢查企業(yè)362萬余家(次)，查處環(huán)境違法問題3.7萬件。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調配合機制，環(huán)境司法取得重大進展。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是新《環(huán)境保護法》的實施之年。我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞穩(wěn)增長調結構促改革惠民生防風險，平衡和處理好發(fā)展與保護的關系，以改善環(huán)境質量為核心，主要做了以下工作：
(一)全力推進污染治理，環(huán)境質量有所改善。
20xx年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實施新環(huán)境空氣質量標準的74個城市pm2.5平均濃度同比下降14.1%。
在落實《大氣十條》方面。對各省(區(qū)、市)20xx年貫徹實施《大氣十條》情況進行考核，考核結果已向各省通報并上報國務院。制定《環(huán)境空氣質量目標改善預警制度(試行)》，按季度通報各地情況。啟動石化行業(yè)vocs綜合整治，在石化、包裝印刷行業(yè)開展排污費征收試點。印發(fā)《關于全面推進黃標車淘汰工作的通知》，1—11月，全國淘汰20xx年底前注冊營運黃標車117萬輛，提前完成全年淘汰數(shù)量任務。全國全面供應國四標準車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地供應國五標準車用汽柴油。完成22個重點城市大氣顆粒物污染來源解析工作，在14個城市開展源排放清單試點，各省(區(qū)、市)、省會城市和計劃單列市空氣質量預報預警系統(tǒng)全部建成。京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制進一步深化，圓滿完成“9·3”紀念活動、世界互聯(lián)網(wǎng)大會空氣質量保障任務。針對秋冬以來各地出現(xiàn)的重污染天氣過程，我部指導各地加強監(jiān)測預報和跟蹤研判，督促有關地方及時啟動應急預案并嚴格落實應急措施，加強信息發(fā)布，全力做好應對。
在落實《水十條》方面。制定目標責任書和考核辦法，建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制。制定擬出臺的配套政策措施清單，發(fā)布實施《環(huán)?！邦I跑者”制度實施方案》《加強農村飲用水水源保護工作的指導意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等文件。中央財政整合設立水污染防治專項資金，20xx年預算規(guī)模增加到130億元，已分批下達120億元。推動建立健全皖浙新安江、津冀引灤入津、粵桂九洲江等流域水環(huán)境補償機制。優(yōu)化整合水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡點位調整為2700多個，以滿足《水十條》規(guī)定的水質評價與考核要求。各地水污染防治工作方案編制工作有序推進，21個省(區(qū)、市)已經印發(fā)并報國務院備案。
在加強土壤污染防治方面。加快編制《土十條》，文本內容已基本成熟。在10個省啟動土壤污染治理與修復試點示范項目，推進湖南、重慶、江蘇等省(市)污染場地環(huán)境監(jiān)管試點，部署京津冀關停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查工作。對重金屬污染防治綜合規(guī)劃實施存在問題的地區(qū)進行通報和預警，對重金屬污染物排放量增幅過快的地市扣減專項資金。審核廢棄電器電子產品拆解數(shù)量6900萬臺，撥付補貼資金53億元。
在推進總量減排方面。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)1387個企業(yè)限期治理工程基本完成。國務院常務會議決定對燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造實行提速擴圍，我部會同發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》。出臺《關于加強燃煤質量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》等文件，對完成超低排放改造的現(xiàn)役燃煤火電機組上網(wǎng)電價每度電補貼1分錢，新建超低排放機組補貼0.5分錢。
(二)堅持預防為主、守住底線，推動轉方式調結構。
預防是環(huán)境保護的第一要務，也是最好的治理。我們堅持打好空間管控、環(huán)評把關、標準引導等預防的組合拳。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護紅線。聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》，扎實推進環(huán)境區(qū)劃工作。印發(fā)《生態(tài)保護紅線管控試點方案》和《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》，指導地方劃定生態(tài)保護紅線。全國已有28個省(區(qū)、市)將這項工作列入省級政府任務，6個省(市)已基本完成第一批生態(tài)紅線劃定工作。
著力提高環(huán)評工作水平。完善規(guī)劃環(huán)評制度體系，形成《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》修訂建議，研究制定《規(guī)劃環(huán)境影響評價責任追究實施辦法(試行)》，發(fā)布《關于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價會商的指導意見(試行)》《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》，推動規(guī)劃環(huán)評落地。啟動京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評。加快水利、鐵路等基礎設施、民生工程和重大項目審批，20xx年擬開工的30個重大水利工程項目，已全部完成環(huán)評批復;60個重大鐵路項目中，由我部審批的25項已批復23項。國家層面批復項目環(huán)評文件159個，涉及總投資1.5萬多億元;不予審批21個，涉及總投資1170多億元。深化環(huán)評制度改革，發(fā)布《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(20xx年本)》，下放32項建設項目的環(huán)評審批權限;修訂《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將13類項目由編制環(huán)境影響報告書改為編制報告表或填報登記表，環(huán)評手續(xù)辦理更加便捷高效。印發(fā)火電、石化等8個行業(yè)環(huán)評審批準則，修訂環(huán)評技術導則總綱。加強事中事后監(jiān)管，印發(fā)《事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》《后評價管理辦法(試行)》《區(qū)域限批管理辦法(試行)》，突出建設單位環(huán)保主體責任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責任，確保審批權下放后地方接得住、管得好。
完善環(huán)境標準體系。發(fā)布國家環(huán)保標準80項，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業(yè)排放標準全部完成，現(xiàn)行有效國家環(huán)保標準達1699項。制定《污染防治技術政策編制導則》，發(fā)布《重點行業(yè)二噁英污染防治技術政策》等5項技術文件。環(huán)保標準和污染防治技術政策成為促進技術創(chuàng)新和推進企業(yè)轉型升級的重要抓手。
(三)持續(xù)加大生態(tài)保護力度，農村環(huán)境保護邁上新臺階。
加強生物多樣性保護。編制《生物多樣性保護重大工程實施工作計劃》，完成《全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx—20xx年)調查評估報告》。配合財政部加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉移支付力度。聯(lián)合十部委印發(fā)《關于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設活動監(jiān)督管理的通知》，對12個開發(fā)建設活動嚴重的國家級自然保護區(qū)開展執(zhí)法檢查。
推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建提檔升級。制訂《國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》《國家生態(tài)文明建設示范縣、市指標(試行)》，修訂《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，啟動首屆中國生態(tài)文明獎評選。
持續(xù)加強農村環(huán)境連片整治。印發(fā)《關于加強“以獎促治”農村環(huán)境基礎設施運行管理的意見》，指導各地建立健全污染治理設施長效運行管理機制。中央財政安排資金60億元，支持16個省(區(qū)、市)開展農村環(huán)境綜合整治，一批農村突出環(huán)境問題得到解決。
(四)加強監(jiān)管，核與輻射安全可控。
貫徹落實“理性協(xié)調并進”的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進專項行動。28臺運行核電機組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，26臺在建核電機組建造質量受控。順利完成“華龍一號”、cap1400等我國自主化設計核電示范工程審批。基本完成福島核事故后安全改進。821廠退役治理進入“液轉固”階段。全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設取得新的進展。加強演練，做好核應急準備。國家核與輻射安全研發(fā)基地開始動工興建。
(五)深化環(huán)保領域改革，完善環(huán)保制度體系。
積極配合推進生態(tài)文明體制改革“1+6”方案出臺。牽頭制定《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》等3個改革方案，參與起草《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等有了明確依據(jù)。
在環(huán)境監(jiān)測預警體制改革方面。聯(lián)合財政部印發(fā)《關于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》，制定《國家環(huán)境監(jiān)測事權上收實施方案》，出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，正在會同中央編辦制定全國環(huán)境監(jiān)測機構編制標準化建設的指導意見，人社部已出臺有關提高環(huán)境監(jiān)測人員崗位津貼的通知，一批制約環(huán)境監(jiān)測工作的體制機制障礙正在逐漸破解。
在環(huán)保投融資和環(huán)境服務業(yè)方面。聯(lián)合印發(fā)《推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》。探索建立金融支持環(huán)境保護的新型政銀合作關系，啟動環(huán)境保護部、開發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作，融資總量超過3000億元。開展第5批環(huán)境服務業(yè)試點工作。
在環(huán)境經濟政策方面。印發(fā)《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。在6個地區(qū)開展綠色gdp核算試點，提出20xx—20xx年全國綠色gdp核算成果。印發(fā)《環(huán)境保護綜合名錄(20xx年版)》，發(fā)布全國投保環(huán)境污染責任保險企業(yè)名單。積極推進環(huán)保費改稅，《環(huán)境保護稅法》已向社會征求意見。
(六)加強環(huán)境法治建設，環(huán)境立法、執(zhí)法和應急處置更加有力。
大力推動環(huán)境保護立法。推動《大氣污染防治法》修訂發(fā)布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國人大五年規(guī)劃，環(huán)境影響評價、建設項目環(huán)境保護管理、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等方面法律法規(guī)的制修訂正在有序推進。配合最高法院制定出臺環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環(huán)境司法保障得到進一步加強。
深入開展新《環(huán)境保護法》實施年活動。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為。截至11月底，全國范圍內實施按日連續(xù)處罰案件611件，罰款數(shù)額超過4.85億元;實施查封扣押案件3697件，實施限產停產案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共1478件。我部通報15起污染源自動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件的典型案例。組織開展環(huán)境保護大檢查，全國共檢查企業(yè)158萬家次，查處違法排污企業(yè)5.1萬家、違法違規(guī)建設項目企業(yè)7.34萬家。山東等地出臺清理整頓方案，通過淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批，加大清理違法違規(guī)建設項目力度。由單純“督企”向綜合“督政”轉變，我部組織對33個城市開展綜合督查，約談16個市級政府主要負責同志，推動解決了一批突出環(huán)境問題。各省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團對134個市和2個縣開展綜合督查，對28個市縣進行約談、對19個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批、對176個問題進行掛牌督辦。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，我部首次聯(lián)合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯(lián)合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動。扎實推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，全國67%的地級市、60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。
提升環(huán)境應急管理水平。出臺《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南》。我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件82起。天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故后，我部迅速反應、科學應對，多地環(huán)保部門緊急馳援，當?shù)卣σ愿坝行幹?，實現(xiàn)了黨中央、國務院關于防止發(fā)生次生環(huán)境污染的要求。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時間派出工作組和專家赴現(xiàn)場督促指導，甘肅、陜西、四川三省協(xié)力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。
(七)強化環(huán)保能力和隊伍建設，各項基礎工作加快推進。
強化環(huán)境保護資金保障。落實中央各類環(huán)境保護專項資金370億元左右，比20xx年增長27.6%。在湖泊生態(tài)保護、重金屬污染防治等領域，采取競爭性方式擇優(yōu)重點支持，在大氣污染防治等領域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。
加強環(huán)保機構和人才隊伍建設。我部機關內設機構調整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復。正在研究起草部機關“三定”修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設置。強化干部隊伍培養(yǎng)選拔與交流調整，加大機關干部內部交流、機關與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構建“之”字型干部培養(yǎng)使用模式。湖南、廣西、重慶等省(區(qū)、市)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機構建設。江蘇、內蒙古等省(區(qū))要求20xx年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員參照公務員管理。
全面推進規(guī)劃、科技、監(jiān)測、國際合作等工作。研究提出“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃思路。發(fā)布水專項先進技術、專利等成果匯編。啟動“全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調查”。向發(fā)展改革委上報10部委聯(lián)合編制的生態(tài)環(huán)境信息化建設工程可研報告和信息共享應用協(xié)議。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測指南總則》。對全國512個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量進行監(jiān)測、評價與考核，為中央財政轉移支付提供重要依據(jù)。成功舉辦中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會及國合會20xx年年會。建立工作機制、制定規(guī)劃、搭建平臺，為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供環(huán)保支撐。
加強環(huán)保宣傳教育和信息公開。以“踐行綠色生活”為主題開展宣傳活動，發(fā)布《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》。及時主動公布空氣、水環(huán)境質量等與民生密切相關的環(huán)境信息，發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》。出臺《環(huán)境保護公眾參與辦法》。在部網(wǎng)站設立“部長信箱”，開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺，收到并辦理舉報超過1.3萬件。我部受理群眾電話及網(wǎng)上舉報1145件，全部按期辦結。
(八)堅決落實主體責任，深入推進黨風廉政建設。
一是狠抓中央專項巡視整改落實。我部成立巡視整改工作領導小組，制定《環(huán)境保護部巡視整改落實事項責任清單》，提出五大類80條整改措施，并將整改落實情況向社會公開。目前已有66項整改措施完成或基本完成，14項中長期任務取得階段性成效。印發(fā)《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤工作方案》，部所屬8家環(huán)評機構率先全部脫鉤，全國350多家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構中已有75家完成脫鉤。發(fā)布新修訂的《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》，對存在問題的159家建設項目環(huán)評機構和69名環(huán)評工程師，作出取消資質、縮減評價范圍、限期整改處理;制定《關于嚴格廉潔自律禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》《環(huán)境監(jiān)察履職盡責規(guī)定》《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》《水專項廉政規(guī)定》等制度，扎牢扎密制度管權的籠子;對7起違反中央八項規(guī)定精神問題進行嚴肅處理，給予黨內嚴重警告、警告6人，誡勉談話10人，作出組織處理2人。
二是深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央統(tǒng)一部署，在處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，著力解決不嚴不實問題，增強領導干部踐行“三嚴三實”的思想和行動自覺。制定《環(huán)境保護部作風建設責任清單》，梳理四大類49項改進措施，明確責任部門和完成時限，取得明顯效果。組織開展四次創(chuàng)新大討論，各部門各單位司處級干部和30余個省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門負責人，聚焦生態(tài)環(huán)保重點工作，進行廣泛深入交流，不談成績、不講客套，多擺問題、多提建議，統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動形成《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設總體方案》等10余項具體成果。我部梳理出基層同志反映的各類問題建議80條，逐一明確落實措施與責任單位，做到件件有著落。
三是落實全面從嚴治黨主體責任。制定《環(huán)境保護部貫徹落實全面從嚴治黨要求實施辦法》，成立部黨建工作領導小組。成功召開部直屬機關第一次黨員代表大會。組織黨員干部深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，集中開展“強作風、嚴紀律、作表率”黨風廉政教育月活動。開展中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況專項檢查，在評先評優(yōu)、干部提拔使用工作中，對出現(xiàn)違紀行為的3個單位和11名個人實行一票否決。查處7起黨風廉政建設責任追究案件，涉及6個單位，對9名司局級干部、8名處級干部進行問責。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，環(huán)保工作中還存在不少問題。一是方式方法尚未轉變。工作制度和方法尚不能適應以改善環(huán)境質量為核心，還有一些干部的思想沒有轉變、轉變不快。二是改革力度有待加大。生態(tài)環(huán)保領域改革任務繁重，環(huán)保督察、責任追究、省以下垂管、排污許可等改革舉措亟待落地。三是工作基礎依然薄弱。監(jiān)測網(wǎng)絡建設、源解析、排放清單編制等工作跟不上決策需要，科技支撐不足，環(huán)境執(zhí)法車輛、著裝等能力建設問題，還沒有得到很好解決。四是作風建設仍有較大差距。自說自話、自干自活、自怨自艾、單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在，上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協(xié)調不夠。五是黨風廉政建設形勢依然嚴峻。20xx年全國紀檢監(jiān)察機關處分環(huán)保部門人員1036人，比20xx年增長60.4%;20xx年處分1684人，比20xx年增長62.6%;20xx年處分1898人，比20xx年增長12.7%。這些問題，需要我們在下一步工作中認真研究解決。
三、準確把握“十三五”環(huán)保工作總體思路和目標任務
“十三五”環(huán)境保護的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，嚴密防控環(huán)境風險，確保核與輻射安全，加強環(huán)境基礎設施建設，強化污染防治與生態(tài)保護聯(lián)動協(xié)同效應，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
生態(tài)環(huán)境質量總體改善，其基本要求就是環(huán)境質量只能更好、不能變差、不能退步，主要環(huán)境質量指標要有所好轉，一些突出環(huán)境問題如大規(guī)模嚴重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。
確定具體環(huán)境指標是謀劃“十三五”環(huán)保工作中需要解決的主要問題。發(fā)達國家的經驗表明，環(huán)境保護與經濟發(fā)展之間存在“倒u型”關系，環(huán)境質量改善是一個伴隨著經濟結構調整和治理水平提高而逐步實現(xiàn)的過程。相比國際上一些國家，我國是在較低的收入水平和以煤炭為主的能源結構下解決更為復雜的環(huán)境問題。美國提出pm2.5控制時的1996年，人均gdp達到2.8萬美元，煤炭、工業(yè)能耗占比僅為20%、7%左右;而我國20xx年提出pm2.5控制時的人均gdp為5400美元，能源消費中煤炭占68.4%，工業(yè)能耗占70%左右，能源和經濟發(fā)展階段差距較大，治理的復雜性和難度更大。
與發(fā)達國家經濟發(fā)展水平類似的“歷史同期”相比，我國目前環(huán)境質量差距很大。20xx年我國人均gdp預計將達到1.1萬~1.2萬美元左右(以20xx年為基期)，以此指標衡量，我國20xx年經濟發(fā)展情境大致相當于美國1975~1980年、日本1978~1985年、歐盟1979~1986年左右的“歷史同期”水平，滯后歐美發(fā)達國家35~40年左右。
在大氣環(huán)境質量方面，20xx年我國338個城市pm10濃度平均為87μg/m3，pm2.5平均為50μg/m3，“歷史同期”發(fā)達國家pm10平均約為44μg/m3，pm2.5年均濃度18~25μg/m3左右。我們要在20xx年達到發(fā)達國家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。在水環(huán)境質量方面，“歷史同期”oecd主要國家水質相當于ⅰ~ⅲ類河流比例與我國基本相當甚至略低，但劣ⅴ類河流比例明顯低于我國，甚至沒有劣ⅴ類水體。而我國除了劣ⅴ類河流外，還有約55%的城市黑臭水體。
根據(jù)以上對比研究，確定“十三五”環(huán)境質量指標需要考慮三方面因素：
一是綜合考慮公眾環(huán)境質量訴求、環(huán)境指標可行可達、經濟社會可承受等因素，以及我國人口高密度、產業(yè)高強度、能源結構不合理等客觀情況，既要積極作為，又不能操之過急。
二是重視后發(fā)優(yōu)勢與制度優(yōu)勢，注重運用解決階段性環(huán)境問題的規(guī)律。我國不少地區(qū)已經達到比較高的經濟發(fā)展水平，可能實現(xiàn)與發(fā)達國家“歷史同期”相當?shù)沫h(huán)境質量指標。同時兼顧區(qū)域差異，采取針對性措施加強中西部等地區(qū)環(huán)保工作，精準提升重點區(qū)域、重點城市差異化的環(huán)境質量目標。
三是以民生改善為導向，增加與公眾感受息息相關的環(huán)境質量指標。從“好”“差”兩頭著力，著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，保障公眾享有基本安全的環(huán)境質量服務。
基于上述考慮，我們提出“十三五”環(huán)保總體目標為：生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強，綠色生產和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會相適應。
在環(huán)境質量指標方面，將地級及以上城市細顆粒物(pm2.5)濃度下降比例、地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于ⅲ類水體比例、全國地表水劣ⅴ類水體比例等作為主要指標。
pm2.5目前社會認知度高，是全國大部分地區(qū)空氣的首要污染物，更是全國老百姓關注的首要空氣質量問題。全國地表水劣ⅴ類水體比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少代表“差”的方面，是回應老百姓關切，需下大力氣解決的環(huán)境突出問題;地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例、全國地表水好于ⅲ類水體比例代表環(huán)境質量提升向“好”的方面，是對老百姓期待良好環(huán)境質量的回應。
在主要污染物排放指標方面，將vocs納入總量控制范圍。它是形成pm2.5和o3的關鍵前體物，是灰霾和光化學煙霧污染的重要來源。目前我國人為源vocs排放量大且呈快速增長態(tài)勢，分別為美國的2倍和歐盟的3倍。國際經驗表明，控制vocs排放是減少灰霾和光化學煙霧污染的有效措施。我部已出臺vocs的系列標準、監(jiān)測技術規(guī)范、分析方法等，為“十三五”vocs減排的監(jiān)督考核奠定了基礎。
在環(huán)境風險方面，重點重金屬污染物排放強度下降，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量下降。在生態(tài)保護方面，重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。
“十三五”時期，為了實現(xiàn)上述目標，推動落實重大任務，需要重點謀劃和做好以下六個方面的工作。
一是以改善環(huán)境質量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。將三大行動計劃的路線圖落實為各地的施工圖，推動環(huán)境質量持續(xù)改善。做好《大氣十條》與20xx年后續(xù)工作銜接，持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構調整，推動重點行業(yè)綜合整治。加強重點領域水污染治理，完善相關政策體系，全面完成《水十條》目標任務。加快完成《土十條》編制并組織實施，加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染治理與修復。通過三大戰(zhàn)役，帶動加快污染治理、改善環(huán)境質量、強化政府責任。同時，完善總量控制制度，推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，鼓勵地方實施特征性污染物總量控制，改進減排核查核算方式方法，使總量控制更好地服務于質量改善。
二是以改革環(huán)境治理基礎制度為動力，加快構建綠色發(fā)展的內生機制。開展環(huán)保督察，落實生態(tài)環(huán)?！包h政同責”。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。健全生態(tài)環(huán)境保護市場體系。健全環(huán)境信息公布制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。
三是以建立健全環(huán)境預防體系為抓手，切實優(yōu)化生態(tài)文明建設的空間格局。完成全國生態(tài)保護紅線劃定，優(yōu)化發(fā)展的空間布局。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃，明確生產、生活、生態(tài)空間的環(huán)境功能定位與環(huán)境政策。通過把禁止開發(fā)、限制開發(fā)與劃定生態(tài)保護紅線結合起來，把重點開發(fā)與控制行業(yè)污染物排放總量結合起來，把優(yōu)化開發(fā)與提升行業(yè)生產效率標準結合起來，建立更優(yōu)化的國土空間格局。強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評剛性約束，切實對區(qū)域重大生產力布局發(fā)揮指導和規(guī)范作用。
四是以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。推進環(huán)境保護相關法律法規(guī)的制修訂，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環(huán)境訴權等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。抓緊環(huán)境標準建設，完善標準體系。通過嚴格環(huán)境執(zhí)法和強化標準引導，有效推動供給側改革，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。
五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風險防控力度。構建全過程、多層級環(huán)境風險防范體系，強化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關系公眾健康的重點領域風險預警與防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高核設施安全水平，推進放射性污染防治，強化監(jiān)管，確保核與輻射安全。加強化學品和危險廢物環(huán)境管理，繼續(xù)推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)重金屬污染防治。加強生態(tài)風險預警監(jiān)控，嚴格外來物種引入管理。
六是以社會多元共治為路徑，大力推進生產生活方式綠色化。推動環(huán)?？萍紕?chuàng)新，加強污染治理、生態(tài)修復等綠色技術的研發(fā)應用。以資源集約利用和環(huán)境友好為導向，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。推進綠色消費革命，引導公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉變。完善生產者責任延伸制度，推進綠色供應鏈環(huán)境管理。
我以上重點談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標任務選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，請大家提出意見和建議，同時也要主動謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃，與國家規(guī)劃搞好對接。
四、精心做好20xx年各項工作
“慎初戰(zhàn)，務期必勝”。20xx年是確定“十三五”環(huán)境保護頂層設計的一年，也是“十三五”開局之年。要重點抓好以下工作。
(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。
抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，把黨中央、國務院重大安排部署變成施工圖，堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則，將細顆粒物等環(huán)境質量指標列入約束性指標，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，及早報請國務院常務會審議并印發(fā)。積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學物質污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規(guī)劃編制報批，構建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核，結果向國務院報告并向社會公開。加強環(huán)境經濟形勢分析研判，為環(huán)境管理決策和國家宏觀調控當好參謀。
(二)深化落實各項改革措施。
落實地方政府責任。目前，中央環(huán)境保護督察組已進駐河北省開展督察試點工作。要在總結評估試點工作基礎上，本著趕早不趕晚的原則，完成15個左右省份督察工作，20xx年實現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查，強化環(huán)保督政。制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施，配合有關部門推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，對做好過渡期間工作下發(fā)相關通知，研究制定試點方案并開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關注此事，既要鼓勵地方積極探索、開展試點示范，又要按照統(tǒng)一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務。
推進環(huán)境監(jiān)測體制機制改革。出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案實施計劃(20xx~20xx年)》。一是推進全面設點，在京津冀地區(qū)率先實現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質量監(jiān)測點位覆蓋80%左右的區(qū)縣，土壤監(jiān)測點位實現(xiàn)全覆蓋。二是推進全國聯(lián)網(wǎng)，上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質量監(jiān)測點位聯(lián)網(wǎng)，年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進國家環(huán)境質量監(jiān)測事權上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收，新建65個區(qū)域站(農村站)。完成2703個地表水國控監(jiān)測斷面和419個近岸海域監(jiān)測點位上收，新建60個地表水質自動監(jiān)測站。確定7000個土壤風險點位，初步建成由35000個點位組成的國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)。出臺《環(huán)境監(jiān)測機構編制標準化建設指導意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動辦法》，變污染源監(jiān)督性監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。五是強化環(huán)境監(jiān)測質量管理。對重點城市地表水環(huán)境監(jiān)測、重點流域水質自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測第三方運行維護情況開展監(jiān)督檢查。
改革環(huán)境治理基礎制度。協(xié)調推進部機關內設機構調整，按環(huán)境要素設置監(jiān)管司局，推動環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機制，提出《按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點方案》，制定重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制方案。出臺《污染物排放許可制實施方案》，在電力、造紙兩個行業(yè)率先全面實施排污許可證管理。指導地方試點開展環(huán)境損害賠償相關工作，聯(lián)合出臺《關于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》，推進環(huán)境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系。
全面推進信息公開。以環(huán)境質量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺，省、市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設立“環(huán)境違法曝光臺”。督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》。
完善環(huán)境治理與保護的市場化機制。制定推進綠色金融的意見，出臺加強環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件，推進政府購買服務改革試點。配合修改完善環(huán)境保護稅法，推動年內出臺。加強排污費改稅后環(huán)保部門經費保障研究與政策配套。出臺《培育發(fā)展農業(yè)面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》，會同農業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度方案。制定有關環(huán)境污染強制責任保險部門規(guī)章，明確強制投保、保險責任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應處罰措施。
改革是一個上下聯(lián)動的過程。鼓勵地方先試先行，立足解決現(xiàn)實矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內拿出新招實招，形成上下聯(lián)動推進改革的工作格局。
(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。
堅持不懈治理大氣污染。開展20xx年貫徹實施《大氣十條》情況考核，嚴格追責并向社會通報。指導各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目。全面推進石化行業(yè)vocs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強化移動源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標車，開展機動車環(huán)保達標打假行動和車用油品質量監(jiān)督檢查，配合交通部門實施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質散煤1000萬噸以上。深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，指導長三角地區(qū)做好g20峰會空氣質量保障。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作，實施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應急機制，落實信息報告制度，加強對應急預案啟動和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質量預測預報中心。
深化水污染防治。出臺《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細則，簽訂水污染防治目標責任書，各省(區(qū)、市)要抓緊出臺水污染防治工作方案。《水十條》明確20xx年目標任務有6項，要確保完成。出臺《城市地表水水質排名辦法》，每年公布水質最好和最差的10個城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調查評估，推進飲用水水源規(guī)范化建設。開展流域綜合管理試點工作，篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》并按程序報批，推動長江綠色生態(tài)廊道建設。會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進入海排污口設置規(guī)范化整治。
全面實施《土十條》。今年國務院將出臺《土十條》。要制定考核辦法，會同有關部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復試點項目。推進污染場地試點示范，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制。完成京津冀三地關停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。
繼續(xù)推進污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，報請國務院印發(fā)實施。出臺“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南，制定減排核算細則，編制20xx年度減排計劃。著力推進燃煤電廠超低排放、重點城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點減排工程建設。研究制定燃煤電廠超低排放運行管理及監(jiān)督辦法，20xx年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度，消除棄風、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調度、通報、考核制度，對進展滯后地區(qū)及早通報預警。
實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”，確保新污染源達標排放;對現(xiàn)有污染源采取清潔生產改造和深入治理、限產限排、停業(yè)關閉等措施，確保達標排放。組織對水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實達標排放主體責任，對發(fā)現(xiàn)的超標排污企業(yè)依法嚴格處理。印發(fā)《關于定期公布主要污染物排放超標企業(yè)名單的通知》，每季度向社會公開名單。
(四)強化環(huán)境法治保障。
進一步完善環(huán)保法律體系?？偨Y新《環(huán)境保護法》實施中遇到的問題，提出對策措施。全面落實新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設。有序推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項目進程。加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設項目環(huán)境保護管理條例等法律法規(guī)制(修)訂，強化規(guī)劃環(huán)評的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制、研究銜接環(huán)評與排污許可的關系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點解決實踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認可、危險廢物鑒別等證據(jù)認定問題，進一步明確移送、定罪量刑
低碳環(huán)保的演講稿篇二
老師們、同學們：
大家好!
明天是20xx年6月5日，6月5日是世界環(huán)境日，這是為了紀念1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境會議的開幕日，這次會議也是人類第一次真正意義上開始關注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護環(huán)境的歷史盛會。因此聯(lián)合國將6月5日確立為世界環(huán)境日，而且每年的世界環(huán)境日還確立一個主題。
今年世界環(huán)境日中國主題為“同呼吸，共奮斗”，這一主題旨在強調綠色消費理念，喚起社會公眾轉變消費觀念和消費行為，節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境。中國主題在呼應世界主題的同時，更加強調在生態(tài)環(huán)境惡化和能源危機日益突出的形勢下，充分認識推廣綠色消費的重要性和緊迫性，呼吁人人行動起來，在全社會大力推廣綠色消費，推動綠色發(fā)展。與傳統(tǒng)消費模式不同，綠色消費以滿足人的基本需求為中心，崇尚節(jié)儉、適度，是一種節(jié)約資源、減少污染、可持續(xù)的消費模式。
有關校園環(huán)保的演講稿
眾所周知，地球上的大氣、森林、海洋、野生動植物等，組成了錯綜復雜而關系密切的自然生態(tài)系統(tǒng)，這就是人類賴以生存的基本環(huán)境。長期以來，人類把文明的進程一直滯留在對自然的征服和掠奪上，似乎從未想到對哺育人類的地球在人類生存發(fā)展史上，曾遇到過許多的敵人：戰(zhàn)爭、災荒、瘟疫，這每一種敵人都曾使人類付出過慘重的代價。然而，今天人類面臨的最大敵人是無處不在的環(huán)境問題。
大氣污染的超標，溫室效應的增強，臭氧層被破壞，土地沙漠化，海洋生態(tài)危機，綠色屏障銳減，物種消失加劇，人口增長過快，這些世界性的環(huán)境問題，究其原因，都是人類在發(fā)展經濟過程中，對自然資源和生態(tài)資源的不合理利用和破壞所致。
說到人類與環(huán)境的關系，我們總是覺得是件離自己很遙遠的事情，其實不然，環(huán)境問題可以說就在我們的身邊。最近幾天，不知大家是否關注過一則報道，由于無錫太湖水域大面積暴發(fā)藍藻，一夜之間，數(shù)百萬市民的自來水無法正常使用，打開水龍頭，就聞到一陣臭烘烘的異味，水無法飲用，給人們的生活帶來了諸多不便。而造成這次藍藻暴發(fā)的原因是我們人類自己：工業(yè)污水源源不斷地排放入太湖，太湖人工養(yǎng)殖業(yè)的過度開發(fā)，促使太湖水質的富營養(yǎng)化病癥日益加重;加上無錫4月份平均氣溫比常年高出1.8攝氏度，給藍藻的生長提供了有利條件，藍藻大量繁殖，水中的溶解氧濃度降低，造成魚蝦、螺螄等水生物死亡，太湖水面被一層厚厚的綠色物體全面覆蓋，腐爛的藍藻引起水質急劇惡化。原本清澈的太湖水今日景象觸目驚心，太湖也在“警告”所有人：如果人類肆意破壞環(huán)境，大自然就會無情地報復人類。
千里之行始于足下，實施綠色消費，保護生態(tài)環(huán)境，建設美好家園，要從我做起，從小事做起：不亂扔垃圾、不浪費糧食，最大限度地節(jié)約能源，節(jié)約用紙，拒絕使用一次性的“白色污染物”，多栽樹種草，保護野生動植物資源……那么，我們頭頂上的天空會更蔚藍，身邊的河水會更清澈，周圍的大山會更翠綠……拯救一片綠色，喚醒一片天空，保存一泓清水，自覺做到綠色生活，綠色工作，綠色生產，共同創(chuàng)造我們的綠色未來。
低碳環(huán)保的演講稿篇三
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神，總結第七次全國環(huán)境保護大會精神落實情況，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以建設美麗中國為目標指向，以解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，總結20xx年工作，部署20xx年任務。
下面，我講四個問題。
一、認真學習貫徹落實黨的精神
黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。的一個歷史性決策和貢獻，就是把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。的一個突出亮點，就是把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。
建設生態(tài)文明，是我們黨創(chuàng)造性地回答經濟發(fā)展與資源環(huán)境關系問題所取得的重大成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進方向;是我們黨積極主動順應廣大人民群眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署;是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻;是我們黨深刻把握當今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華。
生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會和諧共生的社會形態(tài)。建設生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式以及增強永續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質要求，貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。建設生態(tài)文明，先進的生態(tài)倫理觀念是價值取向，發(fā)達的生態(tài)經濟是物質基礎，完善的生態(tài)文明制度是激勵約束機制，可靠的生態(tài)安全是必保底線，良好的生態(tài)環(huán)境是根本目的。生態(tài)文明理念及建設實踐具有鮮明特征:在價值觀念上，強調尊重自然、順應自然、保護自然;在指導方針上，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主;在實現(xiàn)路徑上，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;在目標追求上，努力建設美麗中國;在時間跨度上，需要長期艱巨的建設過程。
環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，是建設美麗中國的主干線、大舞臺和著力點。環(huán)保工作取得的任何成效任何突破，都是對推進生態(tài)文明、建設美麗中國的積極貢獻。全國環(huán)保系統(tǒng)要做好推進生態(tài)文明、建設美麗中國的引領者、實踐者和推動者。
學習貫徹黨的精神，是全國環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務。環(huán)境保護部黨組制定下發(fā)實施方案，拿出一個月時間集中學習，通過做專題輔導報告，召開學習交流大會，安排機關各司局、直屬單位主要負責同志作學習體會發(fā)言，激發(fā)了環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工學習貫徹精神的積極性和主動性，思想認識得到高度統(tǒng)一，學習水平得到明顯提升，精神狀態(tài)得到極大振奮，環(huán)保工作得到有力推動。
通過學習，我們認識到，用生態(tài)文明建設的觀念和要求來看環(huán)境保護，要從“五個高度”上來認識和把握。一是放在踐行科學發(fā)展觀自覺行動的高度。把科學發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學真理來堅持，作為行動指南來踐行。二是放在整個國民經濟發(fā)展全局的高度。環(huán)境問題究其本質是經濟結構、生產方式、消費模式和發(fā)展道路問題。必須正確處理環(huán)境與經濟關系，不能走先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的老路。三是放在20xx年如期實現(xiàn)全面建成小康社會的高度。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，最重要的標志之一、也是最大的制約因素之一就是生態(tài)環(huán)境。四是放在生產流通分配消費全過程的高度。社會再生產的全過程都消耗資源并產生環(huán)境污染，必須從再生產全過程來加強環(huán)境保護。五是放在經濟全球化深入發(fā)展的高度。隨著生產要素、產業(yè)分工和資源配置的跨區(qū)域流動，環(huán)境問題日益全球化。
我們進一步認識到，積極探索環(huán)境保護新道路是通向和推進生態(tài)文明建設的現(xiàn)實路徑。要努力做到“五個新”:一是用新的理念進一步深化對環(huán)境問題的認識，二是用新的視野把握環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的機遇，三是用新的實踐推動環(huán)保事業(yè)取得更大成效，四是用新的體制保障環(huán)保事業(yè)持續(xù)推進，五是用新的思路指導當前謀劃未來。
積極探索環(huán)保新道路，大力推進生態(tài)文明，建設美麗中國，是一場涉及思想認識、觀念行為、體制機制的廣泛而深刻的變革，必須科學地審視當前我國環(huán)境保護所處的歷史方位，認清環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的階段性特征。主要是:在人與自然方面，進入了從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，不斷提升人與自然和諧相處水平的新階段;在環(huán)境與經濟方面，進入了堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的新階段;在環(huán)境與政治方面，進入了生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提高執(zhí)政黨領導生態(tài)文明建設能力的新階段;在環(huán)境與文化方面，進入了大力弘揚生態(tài)文明理念，增強生態(tài)環(huán)境意識推動文化建設大發(fā)展大繁榮的新階段;在環(huán)境與社會方面，進入了優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生的新階段。
站在新的歷史起點上，我們必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，加大探索力度，抓緊制定推進環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展的總體方案，確定優(yōu)先領域，明確路線圖和時間表。
(一)加快環(huán)境管理轉型。以環(huán)境質量改善為目標導向，實施更加嚴格的環(huán)境質量標準，使環(huán)境管理從被動應對向主動防控轉變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉變，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉變，全面提升環(huán)保工作的精細化、信息化和專業(yè)化水平。
(二)深化審批改革。經國務院六次清理，環(huán)保部門現(xiàn)有審批事項40項，其中環(huán)境保護部直接承擔的30項。要深入推進行政審批制度改革:一是進一步清理和調整審批項目?？茖W把握推進行政審批制度改革與加強環(huán)境保護工作的關系，凡是地方環(huán)保部門能夠管理好的，就大膽下放，不再由環(huán)境保護部審批;凡是市場機制能夠有效調節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理的，不設定行政審批。二是進一步規(guī)范行政審批行為。設定環(huán)保行政審批事項，嚴格進行合法性、必要性、合理性審查論證。三是進一步創(chuàng)新審批服務方式。優(yōu)化流程，簡化程序，加強電子政務建設。四是進一步強化對權力運行的監(jiān)督制約。強化行政審批的全過程監(jiān)控，形成反腐倡廉制度體系。
當前，環(huán)境影響評價工作面臨不少新情況新問題，需要進一步創(chuàng)新和完善。必須依法依規(guī)強化環(huán)境影響評價工作，提高環(huán)境影響評價的獨立性、客觀性、公正性和透明性;修訂建設項目環(huán)評分類管理名錄和分級審批目錄，下放審批權限，簡化程序、縮短時限、提高效率;重大建設項目必須開展社會風險評估，環(huán)保部門要積極配合做好;嚴格問責，健全責任追究和環(huán)境損害賠償制度。
(三)強化信息公開。隨著人民群眾的環(huán)保意識普遍覺醒，參與社會管理的訴求越來越強。要加強環(huán)境核查審批信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的重要考核指標，為群眾申請公開政府信息提供更加便利的條件，推進信息公開工作的法制化規(guī)范化。
(四)擴大群眾參與。開展環(huán)保工作的好辦法，歸根結底來自人民群眾的豐富實踐。要善于“接地氣”，學會與人民群眾打交道，認真回應人民群眾的關切和期待，走群策群力、群防群控的群眾路線。眼往下看，腳往下走，到人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量意見多的地方去，到環(huán)境保護工作難開展的地方去，把問題解決在基層一線，解決在萌芽狀態(tài)。
(五)改進工作作風。以同志為的黨中央對轉變作風問題高度重視。黨的xx屆中央政治局作出關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，為全黨同志帶了好頭，充分體現(xiàn)了黨中央落實黨要管黨、從嚴治黨方針的堅定決心。作風就是形象，就是戰(zhàn)斗力，就是寶貴資源。環(huán)保系統(tǒng)要把加強作風建設擺在更加突出的位置，對照查找在作風建設方面存在的不足和差距，抓緊制定改進措施和辦法，盡快建立健全或修改完善相關制度規(guī)定，以振奮的精神狀態(tài)和良好的工作作風抓好各項任務的貫徹落實。
二、20xx年環(huán)保工作成效明顯
過去的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹中央關于環(huán)境保護的決策部署，認真落實第七次全國環(huán)境保護大會和環(huán)保工作會議精神，各項重點工作取得積極進展。
(一)貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會精神。
20xx年，國務院召開第七次全國環(huán)境保護大會，中共中央政治局、國務院副出席大會并發(fā)表重要講話。第七次全國環(huán)境保護大會的標志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路。大會精神集中體現(xiàn)在六個方面:一是進一步明確指導新時期環(huán)保工作的戰(zhàn)略思想，就是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。二是進一步明確環(huán)境保護的基本定位，就是以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展。三是進一步明確探索環(huán)境保護新道路的歷史地位，這是做好新形勢下環(huán)保工作的根本路徑。四是進一步明確環(huán)境保護的重中之重，就是要著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。五是進一步明確環(huán)保人的核心價值取向，就是要繼續(xù)弘揚“忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神。六是進一步明確環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中的基礎地位，就是要充分發(fā)揮環(huán)境保護的主陣地和根本措施作用。
各省(區(qū)、市)積極貫徹落實，已有28個省(區(qū)、市)召開環(huán)境保護大會，26個省(區(qū)、市)以黨委或政府的名義出臺進一步加強環(huán)境保護的文件。
(二)主要污染物減排年度任務全面完成。
明確任務嚴格考核。及時指導各地和中央企業(yè)制定減排計劃，向社會公告20xx年需要完成的重點項目和20xx年實施減排措施的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))。推進污染減排績效管理試點工作，督促存在問題的地方和企業(yè)認真整改，環(huán)境保護部對有關省級政府領導和中央企業(yè)負責人進行約談，對8個市(州)污水處理廠實施掛牌督辦。天津、陜西、甘肅等省(市)通過督察預警等方式，加快落實重點項目和減排措施。
抓住重點強力實施。將重點減排工程項目和保障措施落實到“六廠(場)一車”(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機動車)。目標責任書要求20xx年完成的1276個項目基本建成投運，新增脫硝改造燃煤機組裝機容量超過4000萬千瓦。
建立和完善減排長效機制。加強對環(huán)境保護和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查，起草《脫硝電價和脫硝設施運行監(jiān)督管理辦法》，全國脫硝電價政策即將出臺。擬定《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法》，制定《建設項目主要污染物排放總量指標管理辦法(試行)》。
經核查核算，20xx年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%，全面完成年度減排任務。
(三)環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用進一步顯現(xiàn)。
繼續(xù)推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評穩(wěn)步推進，金沙江水電基地分段實現(xiàn)全流域規(guī)劃環(huán)評，七大流域各主要支流全面實施綜合規(guī)劃環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩建設項目。20xx年，環(huán)境保護部共批復項目環(huán)評文件240個，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎設施和民生工程項目79個，約占總投資的一半。對不符合要求的24個項目退回報告書、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。
加強和深化環(huán)評制度改革。堅持依法依規(guī)開展環(huán)評，擴大公眾參與，實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程“三公開”。下放部分環(huán)評審批權，配合做好社會風險評估工作。事業(yè)單位環(huán)評機構體制改革加快，兩批97家試點單位中22家完成改制，47家基本完成。
完善環(huán)境標準體系和深入開展清潔生產審核。新發(fā)布環(huán)境保護標準68項，對紡織染整、鋼鐵和焦化等工業(yè)行業(yè)進一步收嚴排放限值。現(xiàn)行國家環(huán)境保護標準達1374項，為推進產業(yè)結構調整發(fā)揮了積極作用。全面推進重點企業(yè)清潔生產審核，向社會公告8775家完成評估驗收的企業(yè)名單。
(四)解決民生環(huán)境問題取得新進展。
出臺實施環(huán)境空氣質量新標準。經國務院同意，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》和《環(huán)境空氣質量指數(shù)(aqi)技術規(guī)定(試行)》，出臺新標準實施“三步走”的總體方案。20xx年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展pm2.5與o3等項目監(jiān)測，20xx年在113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)境保護模范城市開展監(jiān)測，20xx年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。自20xx年1月1日起該標準在全國實施。我部印發(fā)《空氣質量新標準第一階段監(jiān)測實施方案》和《關于加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測能力建設的意見》，明確開展第一階段監(jiān)測的范圍、內容和要求。積極協(xié)調財政部等相關部委，爭取專項資金。20xx年中央下?lián)艿胤窖a助資金5.19億元，地方共投資約4.3億元。京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市共74個城市496個監(jiān)測點位已按新標準開展監(jiān)測，并于20xx年1月1日正式對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
強化飲用水源保護和地下水污染防治。國務院批復《全國農村飲水安全工程“”規(guī)劃》。我部組織全國地級以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，基本摸清321個城市833個水源地的基本情況。積極落實《全國地下水污染防治規(guī)劃》，編制華北平原地下水污染防治工作方案。
推進重金屬、危險廢物和化學品污染防治。中央安排重金屬專項治理資金54億元。我部印發(fā)《重金屬污染防治“”規(guī)劃》實施考核辦法及相關細則，首次組織開展規(guī)劃實施情況考核。強力推進歷史遺留鉻渣治理，累計治理鉻渣230萬噸，是前6年年均處理量的3倍，全國堆存長達數(shù)十年甚至半個世紀的670萬噸鉻渣基本處置完畢。編制《化學品環(huán)境風險防控“”規(guī)劃》，印發(fā)《全國主要行業(yè)持久性有機污染物污染防治“”規(guī)劃》。
加強環(huán)境執(zhí)法和應急管理。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，全國共出動執(zhí)法人員255余萬人(次)，檢查企業(yè)100余萬家(次)，查處環(huán)境違法問題8779件，掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件。對1216家生產、停產或停產整治的鉛蓄電池企業(yè)加大監(jiān)管力度，又取締關閉289家。圓滿完成環(huán)境安全百日大檢查，共檢查企業(yè)4.3萬家，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境風險隱患2296個，整改2245個，掛牌督辦企業(yè)105家。我部直接調度處置的突發(fā)環(huán)境事件33起，同比下降55%。
(五)重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。
持續(xù)推進重點流域海域污染防治。國務院批復《重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》。完善重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核指標體系，開展長江中下游流域規(guī)劃實施情況考核。扎實推進“三湖”污染防治工作，太湖等重點湖泊流域水質初步改善。
優(yōu)先保護生態(tài)良好湖泊。全年累計安排專項資金25億元，新增試點湖泊19個，全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點累計達27個。湖北省出臺湖泊保護地方法規(guī)，依法對梁子湖等湖泊實施湖泊管理。云南洱海、安徽太平湖等通過環(huán)境整治，環(huán)境質量得到進一步提高。
全力防治大氣污染。國務院批復《重點區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》，要求采取綜合治理、協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)控等措施?！啊币詠?，北京市累計淘汰老舊機動車55萬多輛，提前三年完成40萬輛的淘汰任務。山西省實施空氣質量改善攻堅行動，11個設區(qū)市城區(qū)減少原煤消耗674萬噸。
(六)生態(tài)保護和農村環(huán)境保護不斷強化。
生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略。副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議，審議通過《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案》。對累計建成的363處國家級自然保護區(qū)，完成人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實地核查工作。全面啟動全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx年)遙感調查與評估。全國已有15個省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設，1000多個縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設試點工作。
農村“以獎促治”增資擴面。中央財政安排55億元農村環(huán)保專項資金，支持各地開展農村環(huán)境綜合整治。截至20xx年底，全國共有23個省(區(qū)、市)納入連片整治示范范圍，中央財政累計投入135億元，2.6萬個村莊、5700多萬農村人口受益。印發(fā)《全國農村環(huán)境綜合整治“”規(guī)劃》、《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“”規(guī)劃》。完成全國土壤污染狀況調查，會同有關部門編制《土壤環(huán)境保護“”規(guī)劃》。
(七)生態(tài)補償機制初步建立。
積極配合財政部開展新安江流域等生態(tài)補償試點，國家正在探索流域上下游之間、自然保護區(qū)內外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法。重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償機制的建立與實施取得較好效果。自20xx年起，中央財政對國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍內的部分縣(市、區(qū))實施資金轉移支付，涉及20多個省(區(qū)、市)。5年支持資金總額達1100億元，年度資金由20xx年的60.5億元，增加到20xx年的371億元，支持的縣(市、區(qū))由221個增加到466個。對其中452個縣域生態(tài)環(huán)境質量全面監(jiān)測與評估結果顯示，20xx-20xx年58個縣域生態(tài)環(huán)境質量得到改善，占比例12.8%;380個縣域保持基本穩(wěn)定，占84.1%。
(八)核與輻射安全保障更加有力。
國務院批復《核安全與放射性污染防治“”規(guī)劃及20xx年遠景目標》，規(guī)劃項目涉及投資798億元。我國15臺運行核電機組處于安全狀態(tài)，29臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。開展全國輻射安全綜合檢查，動員監(jiān)管人員19萬多人次，檢查核技術利用單位近6萬家。加大放射性廢物和鈾礦冶污染治理力度，推進電磁輻射環(huán)境全過程監(jiān)管。
(九)政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實推進。
《環(huán)境保護法》修正案草案提請全國人大會初次審議，《清潔生產促進法》修訂頒布。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx年版)》，在15個省份開展環(huán)境污染強制責任保險試點。由我部牽頭編制、報國務院審批的11項規(guī)劃全部編制完成，其中9項已印發(fā)執(zhí)行。國務院辦公廳首次將環(huán)保規(guī)劃任務分解落實到有關部門。制定《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》，在吉林、浙江、新疆開展省級環(huán)境功能區(qū)劃編制試點。全面啟動《地表水環(huán)境質量標準》修訂。積極推進環(huán)境監(jiān)測天地一體化進程，“環(huán)境一號”c衛(wèi)星發(fā)射成功。水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展。組織孟祥民同志先進事跡系列報告會，穩(wěn)妥推進環(huán)境文化體制改革。成功舉辦聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會國合會20周年主題邊會，圓滿召開國合會20xx年年會，環(huán)保國際合作取得積極進展。
(十)環(huán)保能力和隊伍建設進一步加強。
環(huán)保投入大幅增加。我部參與分配的中央環(huán)保投資超過260億元，比20xx年增加50%以上。環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房項目順利推進，565個項目開工率97%，完工率65%。支持24個省(區(qū)、市)164個縣(區(qū))級開展環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，為170個監(jiān)察執(zhí)法機構配備移動執(zhí)法系統(tǒng)和揮發(fā)性氣體檢測設備。
機構人才隊伍建設繼續(xù)加強。機構編制能力建設不斷增強。加大競爭性選拔領導干部的力度，機關和部屬單位干部隊伍得到進一步加強。落實《生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》，組建環(huán)境保護部人才工作領導小組。堅持分級分類培訓，全年培訓干部和各類人才4萬余人次，計劃完成率為115%。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設不斷深化。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，全面落實“基層組織建設年”部署，完善部屬單位黨組織設置。貫徹落實黨風廉政建設責任制，部領導帶隊進行懲防體系建設重點抽查，推進權力運行監(jiān)控機制建設，開展黨風廉政教育月活動，嚴肅查處違紀違法案件，教育引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
我們也清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，既要有打攻堅戰(zhàn)的緊迫意識，又要有打持久戰(zhàn)的思想準備。一是主要污染物排放總量大，減排任務艱巨?！皟筛咭毁Y”行業(yè)投資增幅雖有下降，但現(xiàn)有產能釋放帶來的污染物增量壓力很大。機動車每年增長1500萬輛左右，機動車氮氧化物排放量仍呈增長趨勢。二是環(huán)境污染仍然十分嚴重。70%左右的城市不能達到新的環(huán)境空氣質量標準。近日出現(xiàn)的長時間大范圍霧霾天氣，影響17個省(區(qū)、市)，約占國土面積1/4，受影響人口達6億。20%左右的國控斷面水質依然為劣ⅴ類，基本喪失水體功能。一半城市市區(qū)地下水污染嚴重，57%的地下水監(jiān)測點位水質較差甚至極差。三是環(huán)境風險繼續(xù)增加，損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。我國正處于社會轉型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期，長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，pm2.5、飲用水安全、血鉛事件和化學品污染問題，引起群眾廣泛關注。四是環(huán)境管理體制不順，生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉現(xiàn)象依然存在。能力建設滯后，監(jiān)管力度不夠，人才隊伍建設亟待加強。五是工作作風亟待進一步轉變，服務能力有待繼續(xù)提高。我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
三、全力做好20xx年重點工作
今年環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹黨的精神，大力推進生態(tài)文明建設，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領者、推動者、實踐者。
20xx年要重點做好以下工作:
(一)深入學習貫徹黨的精神。
按照《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的精神的通知》要求和《環(huán)境保護部學習貫徹黨的精神的安排》，創(chuàng)新活動載體，采取多種形式，著力提高效果，其中要重點抓好司局級和處級干部學習培訓活動。開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持學以致用、用以促學，努力把黨的精神轉化成推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)保新道路，建設素質過硬、作風優(yōu)良、精神狀態(tài)良好的干部隊伍和全面完成今年環(huán)保各項任務的力量源泉。
(二)全力完成主要污染物減排任務。
20xx年確定的減排任務是:與20xx年相比，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。要認真落實《國務院節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“”規(guī)劃》。嚴格考核各地年度總量減排目標完成情況，結果向社會公布。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。著力抓好“六廠(場)一車”減排措施落實，確保今年1545個重點減排項目按期保質建成投運。完善部門協(xié)同推進減排機制。
(三)充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的作用。
加快編制環(huán)境功能區(qū)劃。推進省級環(huán)境功能區(qū)劃試點，指導推動首批12個城市編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，爭取《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》早日報國務院審批。制定不同區(qū)域的環(huán)境目標、政策和標準，實行分類指導、分區(qū)管理。
繼續(xù)強化和完善建設項目環(huán)評。從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，加快淘汰落后產能，支持新興戰(zhàn)略性產業(yè)、基礎設施和民生工程建設。對化工石化、涉重金屬、鋼鐵、交通基礎設施等項目，落實好環(huán)評管理要求。組織開展重大項目后評價。
進一步深化環(huán)評制度改革。擴大公眾參與和信息公開，合理調整項目審批權限，推進環(huán)評報告編制單位與審批單位脫鉤，強化環(huán)評機構動態(tài)管理和淘汰機制，積極配合做好社會風險評估工作。
(四)加強pm2.5監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。
副針對近日多地出現(xiàn)霧霾天氣專門作出重要批示，要求環(huán)境保護部及時進行空氣污染預警，以利群眾防范。部黨組及時研究部署，下發(fā)了緊急通知，從加強空氣質量監(jiān)測、及時發(fā)布監(jiān)測信息、落實重污染天氣條件下的應急預案、以防治pm2.5為重點抓好大氣污染防治工作、進一步明確責任等方面提出明確要求。各級環(huán)保部門快速行動，積極應對，引導人民群眾主動參與、共同行動。做好pm2.5的監(jiān)測、信息發(fā)布及其污染防治，任務仍然十分艱巨，這要作為今年工作的重中之重。
認真總結空氣質量新標準第一階段監(jiān)測實施工作，確保第一階段74個城市496個監(jiān)測點位穩(wěn)定運行。進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質量聯(lián)動監(jiān)測。20xx年，在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5在內的6項指標監(jiān)測。制定空氣質量新標準第二階段監(jiān)測實施方案，在12月底前對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。地方各級環(huán)保部門不得干預本行政區(qū)的監(jiān)測結果，發(fā)現(xiàn)偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，我部將依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
深入推進實施《重點區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》，采取綜合措施治理pm2.5，確保20xx年重點區(qū)域空氣中pm2.5年均濃度下降5%，京津冀、珠三角、長三角區(qū)域年均濃度下降6%。北京等城市要率先立法，率先達標，率先與國際接軌。一是推動pm2.5納入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。通過調整經濟結構、優(yōu)化生產方式、改變生活和消費模式，從源頭上減少pm2.5排放。二是實施城市空氣質量達標管理。我們考慮，首要大氣污染物超標不超過15%的城市，力爭20xx年達標;首要大氣污染物超標15%以上、30%以下的城市，力爭20xx年達標;首要大氣污染物超標30%以上的城市，要制定中長期達標計劃，力爭到2030年全國所有城市達到空氣質量二級標準。三是完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。京津冀、長三角等跨省區(qū)域，我們考慮成立由環(huán)境保護部牽頭、相關部門與區(qū)域內各省級政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組;對于珠三角等省內城市的區(qū)域大氣污染防治工作，由省政府統(tǒng)籌協(xié)調。四是推進多污染物協(xié)同防治。開展煤炭消費總量控制試點，嚴格控制污染物新增排放量，對大氣污染嚴重的城市，新建項目實行區(qū)域內“倍量替代”。五是深化機動車污染防治。全面推行機動車環(huán)保標志管理，加速“黃標車”淘汰進程，基本淘汰20xx年以前注冊運營的“黃標車”。推進提高車用燃油品質。實施重型柴油車國四標準。六是做好大氣污染應急處置工作。指導督促地方政府制定空氣污染應急預案并適時實施，分別采取停工、限產、限排、限行等措施，及時準確發(fā)布大氣污染信息，提出針對不同人群的健康保護和出行建議，保障群眾的環(huán)境知情權和身體健康。
(五)深化重點流域污染綜合防治。
對重點流域優(yōu)先控制單元分類制定綜合治理方案，優(yōu)先保護水質較好的控制單元。制定《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(20xx~20xx年)》，采取“集中支持”、“一湖一策”等政策措施。
落實《全國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，加強飲用水環(huán)境安全保障。推動地級以上城市定期發(fā)布飲用水水源地水質狀況。做好《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施考核和中期評估工作，嚴控重金屬污染物排放總量。實施《化學品環(huán)境風險防控“”規(guī)劃》，嚴格化學品環(huán)境管理，加強主要行業(yè)持久性有機污染物污染防治。強化鉻渣等危險廢物重點源管理，推進電子廢物污染防治，實行全過程監(jiān)管。
(六)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。
全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，盡快啟動生物多樣性保護工程。完成全國自然保護區(qū)基礎調查和評價，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)保護和監(jiān)管。建立和完善生態(tài)補償機制，中央財政轉移支付資金將繼續(xù)增加，擴大實施范圍。推進生態(tài)文明建設試點，進一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建。認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，深化“以獎促治”、“以獎代補”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍。全面推行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。
(七)強化核與輻射安全監(jiān)管。
完善核安全監(jiān)管和核事故應急響應機制，加快國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地和輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點建設。以運行和在建核電廠為重點，加強各類核設施安全監(jiān)管。加大放射性廢物治理力度，開展核技術利用簡化審批試點，探索鈾礦冶輻射環(huán)境安全監(jiān)管模式，加強輸變電、通信和廣電類建設項目全過程輻射環(huán)境管理。
(八)制訂實施生態(tài)文明建設目標體系和推進辦法。
我部對生態(tài)文明建設目標體系已經開展兩年多研究，制定出生態(tài)文明建設目標體系(征求意見稿)，正征求中央、國務院有關部門和省級地方政府意見。生態(tài)文明建設推進辦法也正在研究制定。要爭取早日出臺。還要在優(yōu)化國土空間格局、推進資源全面節(jié)約、加強生態(tài)文明制度建設等方面發(fā)揮更加積極的作用。
(九)全面加強保障措施。
深入開展生態(tài)文明法制建設研究，全力做好《環(huán)境保護法》修改工作。全面推進“”環(huán)保規(guī)劃實施，在做好中期評估的基礎上及早謀劃“十三五”。謀劃重大專項，組織實施《國家環(huán)境保護“”規(guī)劃》和《節(jié)能減排“”規(guī)劃》確定的環(huán)境保護重點工程。發(fā)布國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“”規(guī)劃。完善環(huán)境政策法規(guī)，研究建立最嚴格的環(huán)境保護制度。強化環(huán)境科技標準工作，增強科技支撐。深化干部人事制度改革，推動生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展，謀劃環(huán)保體制改革。組織好世界環(huán)境日等重大宣傳活動，開展全民環(huán)境教育行動?；I備召開國合會20xx年年會，繼續(xù)推進雙邊及區(qū)域環(huán)保合作。
(十)抓好廉政轉變作風。
根據(jù)中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，部黨組專門制定了實施辦法，我們要不折不扣貫徹執(zhí)行。各部門各單位要把改進工作作風、密切聯(lián)系群眾作為環(huán)保系統(tǒng)加強黨的作風建設、機關政風建設、反腐倡廉建設的一項重要任務來抓。
總之，做好20xx年的環(huán)保工作，必須在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫。
一是創(chuàng)造亮點。污染減排是20xx年環(huán)保工作的亮點。發(fā)布實施新的環(huán)境空氣質量標準也是亮點，是撬動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支點。今后要在繼續(xù)加大減排力度、做好環(huán)境空氣質量標準實施工作的同時，改革創(chuàng)新，在環(huán)保各個領域不斷創(chuàng)造新的亮點。
二是抓住重點。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調控職能，在遏制兩高一資、低水平重復建設和產能過剩項目建設上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、重金屬、化學品、危險廢物和持久性有機污染物等關系民生的環(huán)境問題。
三是突破難點。正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境出現(xiàn)問題應當在經濟政策方面找原因。正確的經濟政策就是正確的環(huán)境政策。離開經濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，努力推進環(huán)境保護與經濟發(fā)展協(xié)調融合。
四是應對熱點。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點。要堅持“公開透明、有所作為”，既打好攻堅戰(zhàn)，又打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn)，就是按照“三步走”的要求，做好pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布。打好持久戰(zhàn)，就是以pm2.5為重點，推進大氣污染防治，切實改善環(huán)境質量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程，需要有關部門的協(xié)調配合，需要全社會的共同行動，要結成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
四、用改革精神和優(yōu)良作風抓好落實
環(huán)境保護工作目標、任務和措施已經明確，現(xiàn)在的關鍵在于抓好落實，努力實現(xiàn)“三個突破”:一是在深化改革上有所突破，二是在推進重點工作上有所突破，三是在改進工作作風上有所突破。
我就抓落實的問題，再提4點要求。
(一)在學習貫徹黨的精神上抓落實。
學習黨的精神是當前和今后一個時期環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務，要做到在思想上同心同德，在目標上同心同向，在行動上同心同行。
一是把黨的精神學習成果轉化為指導環(huán)保工作的世界觀和方法論。黨的確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，回答了新時期我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進等重大問題。全國環(huán)保系統(tǒng)要深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位、科學內涵和指導意義，深刻領會中國特色社會主義道路、理論體系、制度和基本要求，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的新要求，用黨的精神指導實踐，謀劃工作，見到實效。
二是把黨中央推進生態(tài)文明建設的決策部署轉化為推動環(huán)保工作的力量源泉。黨的報告的一個突出亮點，就是把生態(tài)文明建設納入五位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。全國環(huán)保系統(tǒng)要加深對生態(tài)文明和美麗中國的認識，用生態(tài)文明建設統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅克難，更加積極、更加自覺地投身到生態(tài)文明和美麗中國建設中去，做好推進生態(tài)文明、建設美麗中國的引領者、推動者、實踐者。
三是把學到的理論和方法轉化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。進一步開拓視野，獲取新知識，增長新智慧，加深對環(huán)境保護全局性、長遠性、根本性的戰(zhàn)略思考，不斷提高理性思考能力、統(tǒng)籌謀劃能力、組織管理能力、解決問題能力，每個人都為環(huán)境保護事業(yè)的大廈添磚加瓦，貢獻新的更大力量。
(二)在深化改革上抓落實。
改革是最大的紅利。我國改革進入攻堅期，必須以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。推進生態(tài)文明、建設美麗中國，環(huán)境保護必須不斷改革創(chuàng)新。
制定環(huán)保改革創(chuàng)新路線圖和時間表。環(huán)保改革的核心問題是正確處理環(huán)境與經濟的關系，綜合運用法律、市場、技術和必要的行政手段。目前，零星改革存在的碎片化問題較為突出，增加了改革的難度。必須做好頂層設計和總體規(guī)劃，制定總體方案、路線圖和時間表，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。今年改革的任務就是要在加快環(huán)境管理轉型、下放審批權限、強化信息公開、擴大群眾參與、改進工作作風等方面實現(xiàn)新突破。
講究方式方法創(chuàng)新。近年來，環(huán)保系統(tǒng)在創(chuàng)新工作方式方法上進行了不斷探索和實踐。善于“接地氣”，以大工程帶動大發(fā)展，科技標準先行，聯(lián)防聯(lián)控，以獎促治等，打開了工作新局面。要不斷地提出新思路、研究新辦法、制定新措施。
(三)在完成重點工作任務上抓落實。
今年10項重點工作已經部署，任務非常艱巨。既然定了，就必須想方設法加以完成。完成重點工作任務，需要思路的轉換、方法的跟進和堅持不懈的毅力。在這些方面，有不少成功做法。近年來，環(huán)保投入很大，工程很多。怎樣讓資金發(fā)揮更大效益?我曾經提出，嚴管源、慎用錢、質為先。這對于推進環(huán)保能力建設，為污染減排提供支撐，發(fā)揮了明顯作用。
近日部分地區(qū)出現(xiàn)的重污染天氣，再次警醒我們必須狠抓污染防治這個根本不動搖。要把污染治理擺上更加突出的位置。信息發(fā)布是第一步，難在治理。如果信息發(fā)布了，而治理跟不上，會更加被動。取信于民，最終還是要靠治理，在改善環(huán)境質量上取得成效。
(四)在改進工作作風上抓落實。
工作思路明確以后，工作作風至關重要。作風正，才能形象好、事業(yè)旺。工作抓得不實、做得不好，主要是作風問題。全國環(huán)保系統(tǒng)作風建設取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在會議、文件多，調研、解剖麻雀少;檢查多，改進分析少。同時，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。缺乏改革創(chuàng)新意識和拼搏進取精神，是造成作風問題的重要原因。
我部貫徹落實中央改進作風八項規(guī)定的實施辦法，共10個方面24條要求，主要就是要改進調查研究和督查工作，注重實際效果，減少基層負擔;精簡會議和活動，嚴格控制規(guī)模和時間，不斷提高效率和質量;嚴格文件簡報管理，控制種類和數(shù)量，提高質量和實效;加強因公出國出境管理，改進新聞報道工作。部黨組的規(guī)定十分明確具體，可操作性強。要組織黨員干部深入學習貫徹，對照檢查作風方面存在的差距和不足，深入剖析原因和癥結;建立健全規(guī)章制度，結合實際更加細化，更便于操作;堅持真抓實干，一個一個問題去解決，一件一件事情去落實，一項一項任務去完成;加強督促檢查，建立長效機制，切實防止“前緊后松”、反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。近年來，環(huán)保工作承擔的責任越來越重，掌管的資金越來越多，隨之而來的廉政風險也越來越突出。反腐倡廉工作必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。我們要認真貫徹落實xx屆中央紀委第二次全會精神，全面推進全國環(huán)保系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全權力運行監(jiān)控機制，抓好防控措施的落實，堅決懲治各種違法違紀行為。各級黨員領導干部要時刻不忘《廉政準則》，必須牢記“四常四戒四珍惜”(常修為政之德，力戒權力濫用，珍惜政治生命;常懷律己之心，力戒放縱自我，珍惜榮譽名聲;常思貪欲之害，力戒見利忘義，珍惜家庭親情;常棄非分之念，力戒浮華攀比，珍惜平凡生活)。
各級領導干部要以身作則、率先垂范，勇于自帶“緊箍咒”。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。我多次鄭重承諾，部黨組主動接受全國環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)督，要求大家做到的黨組首先做到，要求部黨組做到的我自己首先做到，請大家監(jiān)督。我們一定要時刻牢記黨的宗旨，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常的事情做起，認認真真、干干凈凈為國家和人民工作。
同志們!黨的為環(huán)保事業(yè)發(fā)展描繪了美好前景。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央堅強領導下，開拓創(chuàng)新、求真務實，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，為建設生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國做出新的更大貢獻。
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