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在行政復(fù)議工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天，按照局黨組工作安排，我們召開行政復(fù)議工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)全市行政復(fù)議工作會(huì)議精神，安排部署下一階段任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
今年來，我去僅僅圍繞中心工作，落實(shí)依法行政要求，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，全面推動(dòng)復(fù)議工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行，充分發(fā)揮化解矛盾爭(zhēng)議、糾正執(zhí)法偏差、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用，取得了良好效果。一是行政復(fù)議工作機(jī)制進(jìn)一步健全。政策法規(guī)科牽頭優(yōu)化行政復(fù)議相關(guān)制度規(guī)定，重新制定《局行政復(fù)議工作規(guī)則》，為依法履行行政復(fù)議職責(zé)、規(guī)范行政復(fù)議工作流程、確保行政復(fù)議案件公平公正審理，提供了制度依據(jù)。成立行政復(fù)議委員會(huì)，建立了集體審議決策機(jī)制，確保復(fù)議決定的公平公正。二是推動(dòng)依法行政水平不斷提升。充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)疑難問題的答疑解惑功能，為局依法行政提供政策法規(guī)上的引導(dǎo)。復(fù)議委員會(huì)審理的案件多存在定性邊界不清、規(guī)則適用不明等問題，有的甚至屬于業(yè)務(wù)盲區(qū)，復(fù)議委員會(huì)在審議過程中，充分發(fā)揮各位委員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從不同視角對(duì)相關(guān)行政行為的合法性、合理性反復(fù)推敲，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)充分討論，集思廣益，群策群力，最終形成一致意見，不留疑點(diǎn)，不留隱患。對(duì)案件暴露的問題也及時(shí)通過適當(dāng)方式對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行提示，達(dá)到以案促改的效果，較好發(fā)揮了行政復(fù)議工作在助推依法行政作用。三是引導(dǎo)理性維權(quán)成效明顯。近年來，各地出現(xiàn)大量通過舉報(bào)投訴、復(fù)議訴訟牟取不正當(dāng)利益的職業(yè)代理人，通過大批量舉報(bào)、復(fù)議向行政機(jī)關(guān)施加壓力，意圖獲取不當(dāng)利益。面對(duì)新的復(fù)雜形勢(shì)和局面，復(fù)議審理部門通過全面查清事實(shí)，對(duì)被復(fù)議行為是否合法進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，同時(shí)向申請(qǐng)人耐心解釋，積極化解矛盾，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性維權(quán)。
1999年頒布的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》正式開啟了我國(guó)行政復(fù)議制度的法律之路。20多年來，行政復(fù)議在助推法治政府建設(shè)、實(shí)現(xiàn)行政救濟(jì)、培育法治社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。2020年2月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)召開第三次會(huì)議上明確指出，要發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和主渠道作用。一是行政復(fù)議是化解行政糾紛、反映當(dāng)事人訴求的主渠道。行政復(fù)議是解決“民告官”行政爭(zhēng)議和行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)的重要法定機(jī)制，是中國(guó)特色社會(huì)主義行政制度的重要組成部分，建設(shè)公正、權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義行政復(fù)議制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。通過行政復(fù)議，不僅能依法維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且能以群眾訴求為導(dǎo)向，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管與群眾需求的有效對(duì)接，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。二是行政復(fù)議是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)依法行政的重要抓手。行政復(fù)議是一種重要的行政救濟(jì)方法，也為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯(cuò)提供了渠道，既能為消費(fèi)者、社會(huì)組織的合法權(quán)益提供有力的法治保障，又能維護(hù)行政行為的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高行政效率。通過多渠道延展行政復(fù)議的監(jiān)督作用，行政機(jī)關(guān)能夠自覺主動(dòng)落實(shí)法律法規(guī)要求，從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)效、執(zhí)法結(jié)果等方面對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全過程規(guī)范，防止和減少“亂作為、不作為、慢作為”問題，有力促進(jìn)依法行政水平不斷提升。三是行政復(fù)議是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要途徑。復(fù)議工作不是孤立的存在，不能就復(fù)議論復(fù)議，通過行政復(fù)議能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府部門越位、錯(cuò)位、失位等問題。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的政府部門違法違規(guī)問題，可以及時(shí)進(jìn)行工作提示，將行政復(fù)議監(jiān)督的關(guān)口前移，能夠使之成為維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效途徑。四是行政復(fù)議是提升政府公信力和執(zhí)行力的重要手段。復(fù)議案件辦理的過程，就是對(duì)行政行為合法性進(jìn)行審查、對(duì)行政程序的規(guī)范性進(jìn)行審查的過程，是對(duì)行政行為重新檢視的過程，能夠有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政，克服懶政惰政，讓權(quán)力更好地在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，公平公正的行政復(fù)議裁決，能夠有效維護(hù)好、保護(hù)好行政相對(duì)人的合法權(quán)益，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)，樹立政府部門公開、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象。
下一步，我們要堅(jiān)持以資金歐那個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平。一是提高政治站位，不斷強(qiáng)化黨對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，切實(shí)把上級(jí)黨委和局黨組的工作要求落實(shí)到位，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)行政復(fù)議工作的監(jiān)督作用，將審理全過程置于紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督之下，確保行政復(fù)議工作在陽(yáng)光下開展。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析研判復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問題。要高度重視復(fù)議案件中反映出的問題，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的研究和市場(chǎng)情況的摸底了解，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。要通過不斷尋找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證我們的工作貼近市場(chǎng)，貼近實(shí)際。三是發(fā)揮監(jiān)督功能，為依法監(jiān)管保駕護(hù)航。舉報(bào)投訴案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)，一定程度上反映了我們的執(zhí)法工作水平距離規(guī)范化、法治化要求還存在一定差距，通過復(fù)議監(jiān)督，可以進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。四是堅(jiān)持依法辦理，維護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循舉報(bào)答復(fù)、信訪答復(fù)、政府信息公開答復(fù)、消費(fèi)投訴告知的程序及流程，做到事實(shí)清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、程序正當(dāng)。一方面，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，遵守法定程序，嚴(yán)格依法行政，保證行政行為的嚴(yán)肅性；另一方面，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦當(dāng)事人關(guān)注的核心問題，針對(duì)疑點(diǎn)難點(diǎn)，積極與當(dāng)事人溝通，耐心細(xì)致解釋，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，讓行政執(zhí)法既有力度，也有溫度。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者教育，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)理性維權(quán)。五是要能力建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)能戰(zhàn)斗的行政復(fù)議工作隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和履職能力。同時(shí)，要不斷壯大法律人才隊(duì)伍，推動(dòng)公職律師資格申報(bào)工作，擴(kuò)大法律人才儲(chǔ)備，為我局依法行政工作提供人才保障。
同志們，當(dāng)前我們正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的時(shí)代潮流，我們要順應(yīng)“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”這一時(shí)代最強(qiáng)音，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法依規(guī)做好行政復(fù)議工作，以政復(fù)議工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
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