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在松材線蟲病防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話內(nèi)容篇一
黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視松材線蟲病防控工作，多次發(fā)文部署，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就防控工作作出重要批示，今年7月3日李克強(qiáng)總理作出重要批示，3月10日韓正副總理作出重要批示。自然資源部黨組和國(guó)家林草局黨組對(duì)松材線蟲病防治高度重視，陸昊部長(zhǎng)和關(guān)志鷗局長(zhǎng)就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示、加強(qiáng)防控工作多次批示并開會(huì)部署，專門成立了工作專班，深入研究科技攻關(guān)、機(jī)制創(chuàng)新等重大問(wèn)題。7月29日，國(guó)家林業(yè)和草原局召開全國(guó)松材線蟲病防治工作電視電話會(huì)議，進(jìn)行專門部署。省政府也高度重視，x省長(zhǎng)、x副省長(zhǎng)、x副省長(zhǎng)都專門批示，要求把防治松材線蟲病作為推進(jìn)生態(tài)文明和大花園建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化防治措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入，大力推進(jìn)松材線蟲病除治工作。
我省防治工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，仍然處在快速擴(kuò)散、嚴(yán)重危害期。從發(fā)生面積和數(shù)量看，全省經(jīng)過(guò)多年的除治，取得了一定成效，但病死樹總量仍處在歷史高位，全省總體處于疫情高發(fā)期。尤其是x中部、南部地區(qū)疫情形勢(shì)更為嚴(yán)峻，x一些縣市災(zāi)情仍在發(fā)展，病死松樹數(shù)量大幅增加，部分重要林區(qū)縣疫情隱患嚴(yán)重，爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加劇;重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)任務(wù)繁重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省古樹名木中，有x萬(wàn)株是松類古樹。全省各級(jí)各類自然保護(hù)地中，有x處已經(jīng)有松材線蟲病疫情，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從災(zāi)害防治結(jié)果看，一些地方完成任務(wù)不徹底、防治質(zhì)量把控不嚴(yán)，致使很多發(fā)生區(qū)災(zāi)情持續(xù)加重。松材線蟲病危害已成為生態(tài)之患、行業(yè)之痛。其根源是政治站位不高，思想認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、能力支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面欠賬較多，在疫源控制、檢疫封鎖和疫情處置等各環(huán)節(jié)漏洞較大。松林死不起、松樹死不得，工作慢不得，否則，將是一場(chǎng)不可接受的生態(tài)災(zāi)難。各地都要認(rèn)真地“照照鏡子”，問(wèn)一問(wèn)在思想認(rèn)識(shí)上，是不是存在著遲疑猶豫;在行動(dòng)上，是不是做了該做的工作、盡了應(yīng)盡的責(zé)任。要站在政治高度，深刻認(rèn)識(shí)松材線蟲病對(duì)自然資源可持續(xù)發(fā)展的危害，全面落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神;要站在文化高度，切實(shí)保護(hù)大松樹、名松樹、古松樹帶來(lái)的精神文化遺產(chǎn);要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，直面問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“可防可控”思想，堅(jiān)決放棄“消極防治”主張，以爬坡過(guò)坎的勇氣，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)現(xiàn)“除得凈、見成效”的防控目標(biāo)。
要高標(biāo)準(zhǔn)做好防治工作。在7月29日的全國(guó)松材線蟲病防治電視電話會(huì)議精神上，x副局長(zhǎng)提出“十四五”期間松材線蟲病防控總體要求是：控制增量、消減存量，新發(fā)疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早除治、早拔除”，老疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”?？傮w目標(biāo)是：到2025年，徹底根除重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)疫情，松材線蟲病發(fā)生面積和疫點(diǎn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降、縣級(jí)疫區(qū)存量控制在2020年水平以下，實(shí)現(xiàn)松材線蟲病防控形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。會(huì)議明確，全國(guó)將組織開展“松材線蟲病防治5年攻堅(jiān)行動(dòng)”。要求疫情普查更加及時(shí)全面，實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)常態(tài)化、精細(xì)化;要求疫木清理更加科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)逐步控制壓縮、消除疫情;要求檢疫執(zhí)法更加嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)疫情源頭管理和檢疫阻截制度化、長(zhǎng)效化。國(guó)家林草局還將和各省政府簽訂責(zé)任狀，并對(duì)執(zhí)行情況開展考核。
遏制松材線蟲病危害，保護(hù)松林安全，是踐行“兩山”理念、建設(shè)“重要窗口”的必然要求，是實(shí)施“大花園”行動(dòng)、建設(shè)詩(shī)畫x的重要舉措。在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須深化認(rèn)識(shí)、提高站位，將松材線蟲病防控作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)的重要工作抓緊抓好。要堅(jiān)定“敢打必勝”的信心，學(xué)習(xí)借鑒新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“全面防治、應(yīng)除盡除、分區(qū)分類、精準(zhǔn)施治”，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)防治工作被動(dòng)局面。
得下之情則治，不得下之情則亂?！懊宓讛?shù)”是決策的根基、防控的前提，只有“摸清底數(shù)”，才能精準(zhǔn)施策。秋季疫情普查就是要“摸清底數(shù)”，掌握“敵情”，為“防疫戰(zhàn)”提供真實(shí)、可靠的“情報(bào)”。習(xí)近平總書記在防控新冠肺炎疫情強(qiáng)調(diào)：“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，就林業(yè)工作而言，松材線蟲病疫情是林業(yè)面臨的重大危機(jī)，我們要像對(duì)待新冠肺炎疫情一樣，不畏繁難，掌握更準(zhǔn)確的“情報(bào)”，爭(zhēng)取“防疫戰(zhàn)”的主動(dòng)權(quán)。國(guó)家林草局部署的防控5年攻堅(jiān)行動(dòng)，將依據(jù)今年秋季疫情結(jié)果，制訂各地的防控目標(biāo)，并作為國(guó)家對(duì)省政府防治目標(biāo)責(zé)任書考核的重要依據(jù)。
多年來(lái)，松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)組織不力，調(diào)查不全面，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。有些地方不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不負(fù)責(zé)，在上年疫情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，坐在辦公室憑經(jīng)驗(yàn)“普查”，數(shù)據(jù)隨意性大，這樣的數(shù)據(jù)有多少參考價(jià)值?有些地方對(duì)疫情普查監(jiān)測(cè)不重視，不研究部署，不過(guò)問(wèn)把關(guān)，關(guān)注得太少，導(dǎo)致疫情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，貽誤了防治時(shí)機(jī)。今年各地務(wù)必要高度重視，防止再出現(xiàn)這些突出問(wèn)題，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。森林法第三十五條明確規(guī)定：縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、檢疫和防治。因此，林業(yè)主管部門要作為疫情普查工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)負(fù)起法律賦予的職責(zé)，提前部署，靠前指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，分區(qū)、分片落實(shí)人員，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。森防部門要對(duì)各地上報(bào)的疫情數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)格按照國(guó)家林草局新修訂的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，指導(dǎo)開展監(jiān)測(cè)普查。要把秋季普查作為階段性重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排人員，組建秋季普查隊(duì)伍，實(shí)行“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，枯死松樹登記到鎮(zhèn)、到村、到山頭地塊，杜絕普查工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式，確保普查全覆蓋、監(jiān)測(cè)無(wú)死角。要按國(guó)家林草局的相關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情，各市、縣要求在10月20日前上報(bào)疫情普查報(bào)告。普查期間，各市要組織開展疫情會(huì)商，省林業(yè)局森防站要組織督促檢查。要積極探索無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等數(shù)字化新手段，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)工作的全面性、時(shí)效性、可靠性。
要聚焦疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、疫點(diǎn)疫木除治、疫情傳播阻擊、健康松林保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究確定有針對(duì)性的治理目標(biāo)、治理策略和具體措施、堅(jiān)決打贏松材線蟲病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是要早準(zhǔn)備、早預(yù)算、早安排、早落實(shí)。松材線蟲病除治時(shí)效性強(qiáng)、任務(wù)重、時(shí)間緊，各地要提前謀劃，務(wù)必當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取黨委政府的重視支持。根據(jù)《森林法》第三十五條規(guī)定，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制。發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治。疫情普查結(jié)束，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向黨委政府報(bào)告疫情、研判形勢(shì)，提出建議意見和防治方案，第一時(shí)間動(dòng)員部署，第一時(shí)間開展除治行動(dòng)。要在責(zé)任落實(shí)、動(dòng)員部署、監(jiān)管措施、資金籌措等方面下功夫，務(wù)必抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，確保防治工作一件一件落到實(shí)處。要盡快制訂具體實(shí)施方案，倒排時(shí)間表，掛出作戰(zhàn)圖，落實(shí)任務(wù)清單，將工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到部門、落實(shí)到基層、落實(shí)到責(zé)任人。要加強(qiáng)協(xié)同配合，優(yōu)化簡(jiǎn)化程序，激發(fā)防治主體活力，盡快啟動(dòng)除治。
二是要落實(shí)護(hù)林員“吹哨人”的職責(zé)。護(hù)林員隊(duì)伍是松材線蟲病監(jiān)測(cè)的重要力量，《森林法》及相關(guān)規(guī)定都有明確要求。各地要充分加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮護(hù)林員的重要作用，學(xué)習(xí)推廣景寧等地公益林管護(hù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以貫徹落實(shí)《x省公益林護(hù)林員管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步明確護(hù)林員在蟲情監(jiān)測(cè)中的工作職責(zé)，細(xì)化和落實(shí)巡查、疫情報(bào)告、疫木監(jiān)管等工作任務(wù)，并通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)等措施，確保護(hù)林員全員到崗到位、加大巡查力度，定期報(bào)告病死樹發(fā)生情況。
三是要推廣集中清理和常年清理相結(jié)合的防治模式?！凹星謇怼痹诙杭具M(jìn)行，“常年清理”是指各地組建清理隊(duì)伍，采取發(fā)現(xiàn)一株清除一株的方法，及時(shí)處置病死樹。各地要把常年清理和集中清理模式結(jié)合起來(lái)，協(xié)同作戰(zhàn)。災(zāi)情較輕的發(fā)生區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要推廣景寧、龍泉等地的防治模式，護(hù)林員“吹哨”，定期報(bào)告“死樹”，防治隊(duì)“清除”，及時(shí)清除“疫源”。
四是引入監(jiān)理機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。防治工作的進(jìn)度、質(zhì)量、疫木監(jiān)管等環(huán)節(jié)是保障防治工作取得成效的關(guān)鍵。去年省開展的松材線蟲病第三方核查工作，推動(dòng)了除治工作向“全面清理、高質(zhì)量防治”方向發(fā)展。除治任務(wù)是否如期完成，除治質(zhì)量是否到位，不再由各地單方自我評(píng)價(jià)。同時(shí)，根據(jù)第三方核查結(jié)果開展的約談、督促整改工作也取得很好效果。今冬明春的除治工作，各地要積極引入工程監(jiān)理機(jī)制，強(qiáng)化除治過(guò)程的督促檢查。省也將繼續(xù)深化開展這項(xiàng)工作，并計(jì)劃引入監(jiān)理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)縣的除治過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，引導(dǎo)各地采取監(jiān)理措施，實(shí)施防治過(guò)程監(jiān)管，下決心提高防治成效。
五是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)化防治服務(wù)。社會(huì)化防治服務(wù)組織增加了松材線蟲病防治基層力量。各地要在規(guī)范和監(jiān)管上下功夫，要研究制訂社會(huì)化防治的招投標(biāo)制度、防治作業(yè)檢查驗(yàn)收、防治效果評(píng)估等制度措施，促進(jìn)社會(huì)化防治的規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅處理防治過(guò)程中的違約、違規(guī)行為，保障防治市場(chǎng)公平、公正、有序。
同志們，松材線蟲病秋季普查、防治工作，是林業(yè)主管部門的重要工作，我們要牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，為xx作出新的更大貢獻(xiàn)。
在松材線蟲病防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病疫情防治工作的重要指示精神，分析當(dāng)前我省松材線蟲病疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署下一步松材線蟲病疫情防控的工作重點(diǎn)，動(dòng)員全省各地積極行動(dòng)起來(lái)，在今冬明春打一場(chǎng)松材線蟲病疫情防治關(guān)鍵戰(zhàn)役。馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)松材線蟲病疫情防治工作十分重視，會(huì)前專門作了重要批示，提出了明確要求。剛才，盧苗海同志傳達(dá)了馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)重要批示精神，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。同時(shí)，寧波市、景寧縣介紹了防治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，溫州市、東陽(yáng)市做了表態(tài)發(fā)言，他們講的都很好，各市縣要相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)增強(qiáng)信心和決心。下面，根據(jù)馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)要求和局黨組研究意見，我講三個(gè)問(wèn)題：
松材線蟲病是世界公認(rèn)的重大植物疫病，傳播蔓延迅速，防治困難，是松樹的一種毀滅性病害。一直以來(lái)，松材線蟲病這場(chǎng)“不冒煙的森林大火”，吞噬著我省寶貴的森林資源，無(wú)聲無(wú)息地破壞浙江的綠水青山，對(duì)我省的生態(tài)安全帶來(lái)了重大隱患。
（一）要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省松材線蟲病疫情的嚴(yán)重性。根據(jù)秋季疫情普查，今年松材線蟲病蔓延速度進(jìn)一步加快，全省致死松樹繼續(xù)增加。溫州、金華、麗水3個(gè)市的病死松樹比去年同期增加幅度較大，永嘉、泰順、瑞安、蒼南、平陽(yáng)、東陽(yáng)、永康、縉云、蓮都、青田等10個(gè)縣（市、區(qū)）疫情十分嚴(yán)重；武義、浦江、義烏、仙居、臨海、天臺(tái)、諸暨、文成、金東、臨安等10個(gè)縣（市、區(qū)）疫情比較嚴(yán)重，開化、常山、淳安等縣（市）新發(fā)生疫情，近期，國(guó)家林業(yè)和草原局就衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)開化縣、常山縣存在大量枯死松樹進(jìn)行了通報(bào)，防治工作已經(jīng)刻不容緩。
（二）充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病疫情的危害性。全省有以松林為主的林分面積近3000萬(wàn)畝，占有林地面積的三分之一，全省三分之一的縣（市、區(qū)）松林面積超過(guò)50萬(wàn)畝。松林是許多森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的主要景觀樹種，淳安千島湖、舟山普陀山、樂(lè)清雁蕩山等著名風(fēng)景區(qū)70%以上的景觀樹種都是松樹。自1991年我省在象山首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲以來(lái)，疫情總體上由東北向西南、由沿海向內(nèi)陸擴(kuò)散，給我省的森林資源造成了嚴(yán)重破壞，近年來(lái)松材線蟲病造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林火災(zāi)。除了對(duì)森林資源的破壞和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失外，災(zāi)害還削弱了森林的涵養(yǎng)水源、防風(fēng)保土和固碳制氧能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。同時(shí)，松材線蟲病還影響了疫區(qū)的商品流通及出口貿(mào)易，因木質(zhì)包裝材料的松材線蟲問(wèn)題，屢屢受到外省的檢疫限制，影響我省的貿(mào)易形象，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。今年，衢州市、杭州市疫情擴(kuò)散加劇，連續(xù)發(fā)生新疫情，對(duì)黃山、千島湖這些國(guó)內(nèi)外著名景區(qū)、重要生態(tài)區(qū)位和重點(diǎn)敏感區(qū)域構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。如果松材線蟲病疫情得不到有效控制，那么全省將近三分之一的森林面積將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失，而且以松樹為主的景觀將不復(fù)存在，將會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。
（三）充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病疫情防治的艱巨性。從客觀上講，松材線蟲從國(guó)外傳入，生態(tài)中沒(méi)有天敵，防治上也沒(méi)有靈丹妙藥，傳播極快，危害極大，在局部地區(qū)嚴(yán)重破壞了原有森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。傳播媒介昆蟲松褐天牛的廣泛分布，具備了病害發(fā)生流行的條件，再加上物流劇增導(dǎo)致人為傳播疫情，病木及制品流通管理上稍有疏漏，就會(huì)造成遠(yuǎn)距離、跳躍式傳播。從主觀上講，我們的防治工作中還存在很多不足，一些地方對(duì)松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足；一些地方對(duì)除治信心不足，存在畏難情緒；一些地方除治管理粗放，疫木管理不嚴(yán)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延。松材線蟲病防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，加大防治工作力度，確保各項(xiàng)防治措施落地見效。
面對(duì)洶涌而來(lái)的松材線蟲病疫情，我們要增強(qiáng)定力、樹立信心，集中時(shí)間、集中精力，加大除治力度，堅(jiān)持分類施策，強(qiáng)化依法治理，控制發(fā)生范圍，減輕危害程度，徹底扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病嚴(yán)重發(fā)生的局面，為美麗浙江和“大花園”建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障。具體來(lái)說(shuō)，主要是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：
（一）嚴(yán)重危害區(qū)要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。富陽(yáng)、永嘉、平陽(yáng)、蒼南、泰順、瑞安、樂(lè)清、諸暨、金東、武義、浦江、蘭溪、義烏、東陽(yáng)、永康、臨海、天臺(tái)、仙居、縉云、蓮都、青田、松陽(yáng)、遂昌等23個(gè)危害較重的縣要立即組織實(shí)施除治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制訂切實(shí)可行的作戰(zhàn)圖和進(jìn)度表，掛圖作戰(zhàn)、逐點(diǎn)拔除、加快進(jìn)度，在明年3月底前完成病死樹清理任務(wù)。從松材線蟲病發(fā)生規(guī)律來(lái)講，松材線蟲是由松褐天牛傳播的，而松褐天牛越冬正是防治工作的最有利時(shí)機(jī)，一旦明年三四月份松褐天牛羽化遷飛，就會(huì)嚴(yán)重危害健康松樹。多年的防治實(shí)踐表明，將松材線蟲病災(zāi)害控制在可接受的低危害程度是能夠做到的，疫情泛濫成災(zāi)主要是防控不力造成的。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地要簡(jiǎn)化招標(biāo)、采伐審批程序，加大除治工作力度和采伐強(qiáng)度，確保除治任務(wù)順利完成。高速公路等重要通道沿線“四邊區(qū)域”是展現(xiàn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)成果的重要窗口，當(dāng)前諸永、杭新景、杭徽、金麗溫、甬臺(tái)溫、甬金等沿線危害嚴(yán)重，群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切，要列為松材線蟲病重點(diǎn)除治區(qū)，加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面的保障，優(yōu)先完成沿線兩側(cè)的病死樹清理。
（二）新發(fā)生區(qū)要打好殲滅戰(zhàn)。新發(fā)生區(qū)和今天參加會(huì)議的疫情較輕的36個(gè)縣要采取果斷措施，組織動(dòng)員有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，迅速控制疫情，全面徹底清除病死樹，實(shí)現(xiàn)“疫情不擴(kuò)散，一年內(nèi)基本控制”的防治工作目標(biāo)。景寧縣經(jīng)過(guò)綜合防治，幾乎沒(méi)有危害死樹，這充分說(shuō)明，在疫情相對(duì)較輕的階段，控制疫情擴(kuò)散、將危害程度控制在一個(gè)較低的水平，是一個(gè)看得見、夠得著的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)、有效的防治對(duì)策。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)景寧經(jīng)驗(yàn)，在“打早、打小、打了”上下功夫，全面、細(xì)致地做好排查工作，組建清理隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)一株、清理一株，全面實(shí)施疫木山場(chǎng)就地粉碎、銷毀措施。清理結(jié)束后，要積極開展綜合防治，對(duì)周邊松樹采取打孔注藥的防治措施，爭(zhēng)取根除疫情。
（三）重點(diǎn)區(qū)域要打好保衛(wèi)戰(zhàn)。森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)中的松林，以及松類的古樹名木、農(nóng)村風(fēng)水樹，具有重要的保護(hù)價(jià)值，必須確保安全。近年來(lái)，寧波、臨安、安吉、桐廬、平湖、景寧、建德等地，給健康松樹注射保護(hù)劑，使松樹免受線蟲侵染，取得較好的效果。隨著技術(shù)進(jìn)步和藥劑價(jià)格的降低，打孔注藥防治方法在松材線蟲病防治中將得到廣泛應(yīng)用。各地要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加大“清理+樹干注射”綜合防治力度，在城鎮(zhèn)公園、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)古村落、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域建立一批綜合防治示范點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好這些寶貴的松林資源。
當(dāng)前，正是松材線蟲病除治的關(guān)鍵時(shí)期，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府的部署要求，加強(qiáng)組織部署，加大工作力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等多種措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，科學(xué)除治，切實(shí)提高除治質(zhì)量。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。松材線蟲病防治涉及面廣、任務(wù)重，單純依靠某個(gè)部門或者農(nóng)民群眾自身力量，是不可能完成的，必須由政府牽頭組織，統(tǒng)籌安排、精心組織、有效監(jiān)督、嚴(yán)密管理，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的除治目標(biāo)。我省《松材線蟲病防治條例》明確規(guī)定，松材線蟲病防治工作是各級(jí)政府必須履行的公共管理職責(zé)。各地要認(rèn)真落實(shí)政府負(fù)責(zé)制，建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)工作推進(jìn)，落實(shí)森防機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)，增加基礎(chǔ)硬件投入，提升森防疫情處置能力。要建立完善部門責(zé)任制，組織農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、郵電、電力、通訊等部門各司其職、協(xié)作配合，在高速公路、高鐵、電力、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)包裝材料管理，形成防治工作合力。要加大資金投入力度，將防治所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障防治工作經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在不加大投入，將來(lái)就可能需要付出幾倍甚至百倍的代價(jià)，有的地方已付出慘痛代價(jià)，發(fā)人深省。林業(yè)部門要積極發(fā)揮職能作用、當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，強(qiáng)化技術(shù)保障和指導(dǎo)服務(wù)，確保松材線蟲病防治順利推進(jìn)。
（二）認(rèn)真落實(shí)防治責(zé)任。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厮刹木€蟲病疫情發(fā)生的實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確任務(wù)、時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量要求，將防治任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到地塊和責(zé)任人。要加強(qiáng)考核督導(dǎo)，加大省級(jí)除治任務(wù)和質(zhì)量的檢查力度，做到任務(wù)清晰明確，責(zé)任落實(shí)到位，考核執(zhí)行嚴(yán)格，依法追責(zé)到位，堅(jiān)決杜絕“除哪里算哪里，防多少算多少”現(xiàn)象。省局將適時(shí)組織督導(dǎo)組，對(duì)各地防治工作全面檢查考核，把投入不足、除治不力、疫區(qū)封鎖不嚴(yán)、疫情擴(kuò)散嚴(yán)重的發(fā)生縣列為重點(diǎn)管理縣，建立約談機(jī)制，堅(jiān)持防治、督查、考核、問(wèn)責(zé)一起抓，做到有責(zé)必履、失責(zé)必究，并將適時(shí)提請(qǐng)省政府進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，省局將把松材線蟲病除治列為明年“森林浙江”目標(biāo)責(zé)任制考核的重中之重，加大考核力度。
（三）大力提高除治質(zhì)量。除治質(zhì)量不高、除治工作粗放、組織管理不嚴(yán)，影響防治工作的進(jìn)程和成效，也是年年防治年年成災(zāi)的主要原因。徹底清除枯死樹是最有效的防治措施，各地要全面徹底清查，確定枯死樹的分布范圍和數(shù)量，堅(jiān)持先封后伐，組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一采伐。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)除治現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收把關(guān)，確保疫木清理到位。去年，泰順縣在清理過(guò)程中，做到“山上不留一株死樹，地上不遺一根枝椏，路上不丟一段疫木，房前屋后不見一塊疫病松柴”，經(jīng)過(guò)除治作業(yè)的松林，今年的危害程度大幅下降。目前，許多地方缺乏對(duì)清理專業(yè)隊(duì)的有效監(jiān)督，各地要加強(qiáng)除治質(zhì)量監(jiān)理，像工程監(jiān)理一樣實(shí)施全程式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)教育，組織林業(yè)技術(shù)干部深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量事故。
（四）嚴(yán)格落實(shí)檢疫封鎖。各地要認(rèn)真吸取少數(shù)地區(qū)疫木監(jiān)管不嚴(yán)的教訓(xùn)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止疫木流失。對(duì)已經(jīng)發(fā)生松材線蟲病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)人民政府要組織實(shí)施疫區(qū)管理，公布發(fā)生疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單、發(fā)布疫區(qū)封鎖令，嚴(yán)禁松科植物及其制品外流。疫情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立并落實(shí)發(fā)病山場(chǎng)檢疫封鎖制度和除治過(guò)程疫木監(jiān)管制度，全面實(shí)施采伐疫木山場(chǎng)就地粉碎、銷毀措施。要堅(jiān)決杜絕非法使用松木包裝材料。近年來(lái)國(guó)家和省多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)執(zhí)行疫區(qū)和疫木管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，但仍有一些地方對(duì)此未引起應(yīng)有的重視，多次、多地發(fā)生類似事件。近日國(guó)家林業(yè)局通報(bào)，貴州省黔東南州林業(yè)部門在樂(lè)清市某電器公司銷往該地區(qū)的商品松木包裝材料上，查獲松材線蟲活體。此次事件染疫的包裝材料涉及貴州省的多個(gè)區(qū)縣，隱患點(diǎn)多、影響面廣。對(duì)此，省局將督促當(dāng)?shù)馗鶕?jù)國(guó)家和省相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅進(jìn)行查處，追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。溫州市特別是樂(lè)清市要認(rèn)真按照國(guó)家局在通報(bào)中提出的要求，舉一反三，切實(shí)抓好整改工作。各地也都要以此為鑒，完善疫木監(jiān)管機(jī)制，突出檢疫執(zhí)法的強(qiáng)制性，管好疫木源頭，嚴(yán)防疫情傳出疫區(qū)。省局近期部署開展了松木包裝材料專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，各地林業(yè)部門要協(xié)調(diào)森防檢疫、資源管理和森林公安等部門的執(zhí)法力量，抓好組織落實(shí)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患，逐一記錄、督促整改、跟蹤復(fù)查，確保隱患消除。
（五）積極推行社會(huì)化防治。當(dāng)前，我省松材線蟲病防治人員力量、經(jīng)費(fèi)投入不足，與日益繁重的防治任務(wù)不相適應(yīng)。加快推進(jìn)林業(yè)有害生物社會(huì)化防治進(jìn)程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大社會(huì)力量參與，是防治工作的一條有效途徑。我們要采取政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，大力扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會(huì)化防治組織，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，加大試點(diǎn)示范，創(chuàng)新防治機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化部門監(jiān)管，促進(jìn)松材線蟲病防治能力全面提升。去年，永嘉縣開展防治試點(diǎn)工作，將發(fā)病山場(chǎng)的松樹通過(guò)招標(biāo)一次性轉(zhuǎn)讓，砍伐下來(lái)的松木由疫木加工定點(diǎn)企業(yè)收購(gòu)、安全利用，除治結(jié)束后縣林業(yè)局統(tǒng)一安排發(fā)展珍貴彩色森林。這種防治模式激發(fā)了社會(huì)力量參與防治的熱情，讓林農(nóng)、除治施工方和定點(diǎn)加工企業(yè)多方獲益，防治資金也從過(guò)去的靠政府投入，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會(huì)資本共同承擔(dān)，對(duì)快速根除疫情、減輕災(zāi)害損失、保護(hù)林農(nóng)收益、降少防治投入、提高防治成效都起到事半功倍的作用。各地要積極學(xué)習(xí)推廣，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，突出防治市場(chǎng)的監(jiān)管和服務(wù)，降低防治成本，提高防治質(zhì)量。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳松材線蟲病的危害性和預(yù)防除治工作的緊迫性，使社會(huì)各界和廣大人民群眾了解松材線蟲病的危害、防治基本知識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，支持并參與防治工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（六）優(yōu)化松林林分結(jié)構(gòu)。我省松林面積大、比重高，我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化主動(dòng)改造，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來(lái)，從根本上降低松樹的比例，形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，省里對(duì)列入省級(jí)以上撫育改造項(xiàng)目的省級(jí)以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強(qiáng)度已放寬到40%。各地要充分運(yùn)用好有利政策，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，在保護(hù)好重點(diǎn)區(qū)域、重要地段松樹的基礎(chǔ)上，對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊、松材線蟲病發(fā)生區(qū)前沿，加大主動(dòng)改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，增強(qiáng)森林抵御有害生物侵害的能力。要大力營(yíng)造珍貴彩色森林，以通道沿線、江河兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，特別是抓好高速公路沿線山體，實(shí)行縣域聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，調(diào)整樹種組成，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，營(yíng)造闊葉化、彩色化、珍貴化相結(jié)合的森林景觀。
同志們，打好這場(chǎng)松材線蟲病除治關(guān)鍵戰(zhàn)役，責(zé)任重于泰山，使命十分光榮。我們要以黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明重要思想，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，振奮精神、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)松材線蟲病防治工作新局面，加快推進(jìn)美麗浙江和生態(tài)文明建設(shè)，為我省兩個(gè)高水平建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在松材線蟲病防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話內(nèi)容篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
???根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下去冬以來(lái)全市森林“兩防”工作開展情況以及今冬明春“兩防”工作建議。
???今年以來(lái)，得益于風(fēng)調(diào)雨順，更得益于各級(jí)政府、森防指的精心準(zhǔn)備和細(xì)致工作，全市森林消防工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。今年全市共發(fā)生發(fā)生森林火情165起（其中吳興區(qū)25起、南潯區(qū)2起、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6起、太湖旅游度假區(qū)1起、德清縣2起、長(zhǎng)興縣48起、安吉縣81起），森林火災(zāi)1起（1月26日，長(zhǎng)興水口鄉(xiāng)），受害面積4.67公頃，受害率0.02‰，發(fā)生率0.34次/10萬(wàn)公頃，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故，未發(fā)生人員傷亡事故?；仡櫧衲甑纳窒拦ぷ?，主要有五個(gè)特點(diǎn)：
???（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。今年清明節(jié)前，楊市長(zhǎng)也專題聽取森林消防工作匯報(bào)，實(shí)地檢查基層準(zhǔn)備情況，并作出部署。各縣區(qū)也高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手親自關(guān)心過(guò)問(wèn)森林防火，研究部署森林消防工作，進(jìn)一步落實(shí)了森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和森林火災(zāi)重點(diǎn)整治縣相關(guān)工作，都按照要求查漏補(bǔ)缺，在政策、資金、隊(duì)伍建設(shè)上做文章，其中吳興區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金購(gòu)置2輛消防車，德清縣政府協(xié)調(diào)建設(shè)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的綜合應(yīng)急救援隊(duì)，長(zhǎng)興縣政府按照林地面積落實(shí)森林消防經(jīng)費(fèi)，安吉縣投入資金全部調(diào)整護(hù)林管護(hù)人員，這一系列的扎實(shí)舉措，切實(shí)發(fā)揮了政府的在森林消防工作中的作用
???（二）宣傳廣泛，氛圍濃厚。一是針對(duì)春節(jié)前干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高的特殊情況，市森防指組織市級(jí)電視、報(bào)紙等媒體播發(fā)森林消防信息12篇（次），制作和修復(fù)固定森林消防宣傳牌120塊。二是3月5日至4月5日，根據(jù)省森防指要求，市森防指在全市部署開展主題為“關(guān)注森林消防，建設(shè)美麗湖州”的森林消防宣傳月活動(dòng)，特別是清明節(jié)期間的火災(zāi)高發(fā)時(shí)間段，市縣兩級(jí)新聞媒體通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)播發(fā)信息14篇（次），市縣林業(yè)部門和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)放宣傳畫冊(cè)1300余份，張貼野外禁火通告4000余份，出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次，發(fā)送森林消防提醒短信80余萬(wàn)條。三是各縣（區(qū)）也都采取了豐富多樣的宣傳方式。德清縣制作了森林防火宣傳圍裙500條，發(fā)放給林區(qū)農(nóng)村家庭，長(zhǎng)興縣通過(guò)發(fā)送短信和廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，安吉縣還組織送電影下鄉(xiāng)播放森林消防宣傳片800余場(chǎng)，豐富多彩的宣傳手段有效提高了宣傳的效果。
???（三）精心謀劃，防范到位。一是發(fā)布禁火通告。根據(jù)我市天氣情況、以及森林火情火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間規(guī)律，市政府2次依法發(fā)布“林區(qū)野外禁火通告”，明確林區(qū)禁火時(shí)段和禁火區(qū)域，并在報(bào)紙和新聞媒體上廣泛宣傳。二是組織開展森林火災(zāi)隱患排查活動(dòng)。去年12月12日和今年3月4日市森防指兩次下發(fā)了《關(guān)于開展森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)的通知》，在全市范圍內(nèi)組織開展林區(qū)森林火災(zāi)隱患大排查工作，市森防指分別派出檢查組對(duì)縣區(qū)進(jìn)行抽查，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)反饋并要求整改。三是高火險(xiǎn)時(shí)間段段采取超常規(guī)手段。針對(duì)清明節(jié)森林火情火災(zāi)高發(fā)的特點(diǎn)，全市各級(jí)政府、林業(yè)部門對(duì)森林消防工作提前進(jìn)行了周密部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)清明節(jié)期間，全市各級(jí)政府、林業(yè)部門共有10000多人次的管護(hù)人員，在進(jìn)入林區(qū)的路口，墓區(qū)、景區(qū)入口看守，進(jìn)山入林巡查檢查，嚴(yán)防嚴(yán)控火源進(jìn)山入林，通過(guò)這種超常規(guī)的手段，從效果看是很理想的。
（四）因地制宜，創(chuàng)新舉措。針對(duì)現(xiàn)在森林植被較好，撲救難度較大，森林消防隊(duì)伍能力亟待加強(qiáng)的現(xiàn)狀，各縣區(qū)因地制宜在撲救方法、隊(duì)伍建設(shè)上積極創(chuàng)新。一是進(jìn)一步推廣以水滅火。在去年8月份夏天森林火災(zāi)高發(fā)的背景下，各縣區(qū)加快探索以水滅火的腳步，都配備了高壓水泵和修建了消防水池，并進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)操作培訓(xùn)。吳興區(qū)、德清縣、長(zhǎng)興縣還購(gòu)買了小型消防水車，安吉縣運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)灑水車為高壓水泵供水。目前全市已購(gòu)買高壓水泵70臺(tái)，消防車5輛（市級(jí)2輛、吳興區(qū)2輛、長(zhǎng)興縣1輛），還有3輛（德清縣）正在購(gòu)置中。通過(guò)廣開思路，添置裝備，修建設(shè)施，為我市撲救火災(zāi)又增加了一項(xiàng)重要的方法。二是創(chuàng)新森林消防隊(duì)伍建設(shè)思路。按照省森防指要求，我市有森林消防任務(wù)的縣區(qū)都要建立一支專業(yè)森林消防隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。長(zhǎng)興縣依托縣林場(chǎng)森林消防隊(duì)建設(shè)了縣里專業(yè)隊(duì)伍，其他縣區(qū)也依托武警、公安巡特警等建立了森林消防隊(duì)伍。吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成綜合應(yīng)急救援隊(duì)，整合資源，將原來(lái)以城市消防、搶險(xiǎn)救援為主的綜合應(yīng)急救援隊(duì)與森林消防隊(duì)伍合二為一，提高了隊(duì)伍能力。目前全市有半專業(yè)68支（含武警），撲救人員1875人。
???（五）反應(yīng)迅速，處置科學(xué)。一是安排并落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道的暢通，及時(shí)核查反饋林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的異常熱點(diǎn)2次，防火期全市未發(fā)生脫崗漏崗情況。二是科學(xué)處置火情。每當(dāng)有火情，當(dāng)?shù)卣嫉谝粫r(shí)間安排隊(duì)伍進(jìn)行撲救，按照以人為本，科學(xué)撲救的原則，堅(jiān)持早出動(dòng)，聽指揮，不冒進(jìn)，合理選擇撲救時(shí)間和方法，全市今年沒(méi)有發(fā)生一起人為原因?qū)е禄鹎檠诱`、火災(zāi)蔓延，損失加大的情況。三是高火險(xiǎn)時(shí)間段靠前布防。清明期間，全市各級(jí)森林消防隊(duì)伍全員集中待命，靠近重要林區(qū)、公墓、旅游景點(diǎn)周邊布防，市武警支隊(duì)也安排森林消防車2臺(tái)、運(yùn)兵車2臺(tái)、應(yīng)急撲救隊(duì)員30人，集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)撲救。
???在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市森林消防工作還存在不少問(wèn)題和困難。一是部分群眾森林防火意識(shí)不強(qiáng)，在林區(qū)燒紙、煉山等引發(fā)森林火情的情況還時(shí)有發(fā)生。二是用水撲火能力有待提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)的能力不足，有待進(jìn)一步提高。
???9月15日，國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局召開了“2014年全國(guó)秋冬季森林防火工作電視電話會(huì)議”。9月28日上午又召開了“國(guó)慶節(jié)期間森林防火、林區(qū)安全保衛(wèi)工作視頻調(diào)度會(huì)”。10月24日，在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上，汪洋副總理對(duì)森林防火又作了部署。這說(shuō)明國(guó)家森防指、國(guó)家林業(yè)局把森林消防工作作為當(dāng)前及今后林業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)抓。因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，認(rèn)真貫徹上級(jí)重要精神，明確責(zé)任分工，落實(shí)各項(xiàng)措施，全力做好今冬明春森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面：
???（一）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化火源管控。進(jìn)入防火期后各縣區(qū)要立即安排部署防火宣傳教育工作，按照火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間段特點(diǎn)。有針對(duì)性開展宣傳教育和火源管控。一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等媒體廣泛開展森林防火宣傳，并在主要交通要道、村莊、重點(diǎn)林區(qū)道路設(shè)立森林防火宣傳牌，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)。二是有針對(duì)性地面向鄉(xiāng)村一級(jí)的干部、撲火隊(duì)員和廣大群眾進(jìn)行一次全面的森林防火基本知識(shí)技能的培訓(xùn)，結(jié)合典型案例向林區(qū)群眾介紹防火形勢(shì)，宣傳法律常識(shí)。三是各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段如清明節(jié)、元宵節(jié)、春節(jié)、夏季高溫季節(jié)和重要地段如公墓區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林入山人員的管理，確保做到萬(wàn)無(wú)一失。
???（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化能力建設(shè)。一是各縣區(qū)對(duì)照省森防指要求，摸清轄區(qū)內(nèi)森林消防隊(duì)伍建設(shè)情況，做到情況熟悉，隊(duì)伍能力掌握，并根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)情況及時(shí)調(diào)整隊(duì)員，在隊(duì)伍建設(shè)中通盤考慮以水滅火的工作，在裝備、資金上予以扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。二是整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新思路?，F(xiàn)在各級(jí)政府都正在建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍，可以整合資源，將森林消防任務(wù)與其他應(yīng)急任務(wù)通盤考慮，在已經(jīng)建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以將森林消防任務(wù)作為一項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作部署給該隊(duì)伍；在暫時(shí)沒(méi)有建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以探索建設(shè)一支“一隊(duì)多能”綜合隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定，人員固定，戰(zhàn)斗力有保障。三是開展培訓(xùn)演練，進(jìn)入防火期后，各地要開展形式多樣的培訓(xùn)演練，如實(shí)戰(zhàn)的演練、撲火裝備器材的訓(xùn)練、安全避險(xiǎn)常識(shí)培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高確戰(zhàn)斗力。
???（三）創(chuàng)新?lián)渚确椒ǎ瑥?qiáng)化以水滅火。一是要繼續(xù)探索創(chuàng)新以水滅火方法。針對(duì)現(xiàn)在林下植被茂盛、天氣復(fù)雜多變的情況，獲取更多以水滅火的經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化以水滅火的思想。要把用水撲救森林火災(zāi)作為一項(xiàng)重要的能力來(lái)衡量森林消防隊(duì)伍，要把用水撲救森林火災(zāi)作為一項(xiàng)重要的撲救方法，在坐的都是各地的指揮員，在火災(zāi)撲救指揮中，要充分考慮以水滅火，并將以水滅火作為重要方法選擇，在條件允許，時(shí)機(jī)成熟的情況下，調(diào)集隊(duì)伍、裝備，發(fā)揮以水滅火的安全性、高效性的優(yōu)點(diǎn)。
???（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置，強(qiáng)化科學(xué)撲救。一是各縣區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立健全科學(xué)響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化森林火情響應(yīng)措施和應(yīng)對(duì)策略，確保一旦發(fā)生火情，按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速處置火情，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，防止小火釀成大災(zāi)。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，確?；鹎閯?dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息上傳下達(dá)，嚴(yán)禁故意瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)森林火災(zāi)。
???去冬以來(lái)，全市松材線蟲病防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省松材線蟲防治條例》和全省松材線蟲病防控工作電視電話會(huì)議精神，遵循“屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、預(yù)防為主、分類施策、綜合防治”的防治原則，加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)防治、強(qiáng)化監(jiān)督，全面完成了省松材線蟲病防治工作指揮部下達(dá)的年度防控任務(wù)，防治工作也取得了顯著的成效。從今年秋季松材線蟲病疫情普查匯總來(lái)看，枯死松樹株數(shù)、涉及松林面積分別比去年同期減少44.5%和24.0%，這是各級(jí)黨委政府高度重視和各相關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果。當(dāng)然，松材線蟲病多年的發(fā)生和除治，松林資源急劇下降，及今年氣候適宜等，也是今年發(fā)病較輕的重要原因。一年來(lái)，主要做了以下幾方面的工作：
???一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)政府把松材線蟲病防治工作作為政府的一項(xiàng)公共管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《松材線蟲病防控目標(biāo)責(zé)任書》的要求和省松材線蟲病防治工作指揮部辦公室下達(dá)的2014年度松材線蟲病防控目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省松材線蟲病防治條例》，將松材線蟲病防治工作納入了政府、林業(yè)部門“雙線”目標(biāo)責(zé)任制考核體系，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村的工作職責(zé)，確保了防控任務(wù)、資金、責(zé)任和措施的落實(shí)，保障防治工作的順利開展。
???二是科學(xué)謀劃，綜合治理。各地按照“因地制宜、分類施策、綜合治理”的思路，科學(xué)制訂切實(shí)可行的年度防治方案，并將各項(xiàng)防治措施落實(shí)到山頭地塊。突出防治重點(diǎn)，對(duì)主要交通要道沿線、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其他具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)功能的區(qū)域加大了防治力度；對(duì)古松以及其他有特殊保護(hù)意義的珍貴松林、松樹，積極采取打孔注藥、天敵防治、化學(xué)防治、誘捕器和餌木堆引誘等有效防治措施開展綜合防治。按照因地制宜、適地適樹的原則，結(jié)合五水共治、四邊三化、森林撫育等重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加快松林林相改造的步伐，并將防治貫穿于森林營(yíng)造撫育管理的全過(guò)程，加強(qiáng)林下闊葉林的保護(hù)，促進(jìn)松林林相更新演替的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)際完成除治面積為269110畝，為計(jì)劃任務(wù)的103.8%；清?。荩┧浪蓸?79590株，為計(jì)劃任務(wù)的116.5%；更新改造11000畝，為計(jì)劃任務(wù)的109.8%；噻蟲啉防治2300畝，為計(jì)劃任務(wù)的100%；打孔注藥20300瓶，為計(jì)劃任務(wù)的290%。
???三是加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。各地嚴(yán)格執(zhí)行松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)審批、采伐、清理、運(yùn)輸、除害處理以及安全利用等工作的管理，建立和健全相關(guān)管理制度和考核辦法，確保責(zé)任制考核有章可循、有據(jù)可依。全面實(shí)行專業(yè)隊(duì)除治，大力推行聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)除治質(zhì)量監(jiān)督檢查，實(shí)行防治進(jìn)度報(bào)告制度和除治質(zhì)量通報(bào)制度，通過(guò)發(fā)布防治專報(bào)、防治簡(jiǎn)報(bào)、督查通報(bào)等形式督促做好松材線蟲病防治工作，對(duì)防治不力的要及時(shí)發(fā)出《限期整改通知書》，對(duì)違反法律、法規(guī)的按法律責(zé)任規(guī)定予以處罰，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
???四是依法監(jiān)管，嚴(yán)格封鎖。組織開展“綠劍”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)松材線蟲病疫木源頭管理，強(qiáng)化疫區(qū)和疫木監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、加工利用松木的行為，規(guī)范松木加工利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防止疫木流失、疫情擴(kuò)散。全面排查了轄區(qū)內(nèi)的松木及制品加工、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)，建立檢疫管理檔案的情況，并開展政策法規(guī)宣傳；重點(diǎn)打擊了非法收購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)松木，以及未按規(guī)定建立松木購(gòu)銷加工臺(tái)賬、非林區(qū)縣從事松木加工經(jīng)營(yíng)不備案、松木調(diào)入后不申請(qǐng)復(fù)檢備案等違法行為；引導(dǎo)規(guī)范了企業(yè)建立健全松木加工經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)賬、松木加工經(jīng)營(yíng)許可備案、松木調(diào)入后復(fù)檢備案等檢疫管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市開展檢疫執(zhí)法培訓(xùn)92人次；發(fā)放宣傳資料726份，發(fā)布行動(dòng)信息11條，調(diào)查登記涉木加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)234家（其中涉松企業(yè)85家，非涉松企業(yè)149家）；組織行動(dòng)15次，出動(dòng)執(zhí)法人員71人次，檢查涉木（松）企業(yè)146家，查處案件8件，罰款1.3萬(wàn)元，沒(méi)收疫木10.13立方米。
???總體來(lái)說(shuō)，全市松材線蟲病防治工作措施有力，成效明顯，但在具體工作中還存在一些問(wèn)題和困難。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高，個(gè)別地方對(duì)松材線蟲病防治工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和畏難情緒，除治措施不夠有力、宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位、資金落實(shí)尚有差距。二是防治難度不斷加大，通過(guò)多年的防治，松材線蟲病疫情得到了有效的控制，但枯死松樹分布更加分散，并且疫情向高山、遠(yuǎn)山擴(kuò)散蔓延，防治難度逐漸加大，再加上近年農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，人工工資的大幅度增長(zhǎng)，防治成本也逐年增加。三是除治質(zhì)量尚有差距，部分地方除治質(zhì)量不高，存在伐樁過(guò)高、處理不到位，枝椏清理不徹底等問(wèn)題，山高路遠(yuǎn)地段尤為嚴(yán)重，農(nóng)戶房前屋后還存在少量病死樹存放的情況。四是疫木監(jiān)管還有漏洞，目前對(duì)病枯死松樹的安全利用方式主要以旋切和粉碎切片為主，部分為板材熱處理加工，而板材熱處理加工一旦處理不到位，安全隱患極大，作坊式鋸板廠私自收購(gòu)、加工疫木的現(xiàn)象仍有存在。從今年秋季疫情普查結(jié)果來(lái)看，全市發(fā)現(xiàn)枯死松樹85587株，涉及全市50個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、單位）的196977畝松林，松材線蟲病防控工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。
???同志們，松樹是我市的主要綠化造林樹種，是森林生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的主要樹種。松樹不僅具有蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境和生物多樣性保護(hù)等作用，同時(shí)又是風(fēng)景名勝區(qū)重要的景觀資源，并有著獨(dú)特的文化內(nèi)涵。如果松材線蟲病任其泛濫成災(zāi)，不僅影響生態(tài)環(huán)境、影響林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益、增加包裝材料的除害處理成本，直接影響商品流通和出口貿(mào)易，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，希望各地切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來(lái)，有力、有序、有效地做好各項(xiàng)防控工作。
???今年松材線蟲病防治工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《浙江省松材線蟲病防治條例》，以減輕松材線蟲病災(zāi)害損失、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與，加強(qiáng)能力建設(shè)，健全管理體系，突出科學(xué)防治，提高公眾防范意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)提供重要保障。主要做好以下幾方面的工作：
???一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入政府、林業(yè)部門“雙線”目標(biāo)責(zé)任制考核體系。進(jìn)一步健全防治責(zé)任制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真安排部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治中遇到的問(wèn)題和困難，確保防治任務(wù)、責(zé)任、資金和措施“四落實(shí)”；努力加大防治資金投入，創(chuàng)建穩(wěn)定的防治資金投入機(jī)制，完善松材線蟲病防治資金補(bǔ)助機(jī)制；加大宣傳力度，普及防控知識(shí)，發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量共同參與防治工作。
???二是進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新，確保管理措施到位。創(chuàng)新防治組織形式，加速推進(jìn)防治工作社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，大力推進(jìn)防治的項(xiàng)目化和市場(chǎng)化，扶持社會(huì)化專業(yè)性防治組織發(fā)展壯大；創(chuàng)新管理模式，積極探索項(xiàng)目招投標(biāo)制和監(jiān)理制，實(shí)行重點(diǎn)治理和動(dòng)態(tài)分級(jí)管理；健全區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)縣（區(qū)）間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）間的協(xié)作，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治；建立應(yīng)急機(jī)制、健全應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，確保重大疫情時(shí)能快速啟動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)。
???三是進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)防治，確保防治措施到位。預(yù)防是基礎(chǔ)，治源是根本，要把預(yù)防工作貫穿林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。加強(qiáng)科學(xué)營(yíng)林，加快松林林相改造的步伐，將防治貫穿于森林營(yíng)造撫育管理的全過(guò)程；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、健全信息報(bào)告制度。必須把科學(xué)防治放在第一位，貫穿到防治工作的全過(guò)程。牢固樹立綠色防治、環(huán)保防治、低碳防治理念，避免對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成新的破壞；科學(xué)制定防治方案，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)防治，大力提高防治的專業(yè)化水平，有效提升防治成效。
???四是進(jìn)一步強(qiáng)化依法防治，確保監(jiān)管服務(wù)到位。各地要嚴(yán)格執(zhí)行松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)審批、采伐、清理、運(yùn)輸、除害處理以及安全利用等工作的管理。進(jìn)一步健全相關(guān)管理考核辦法和管理制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，確保責(zé)任制考核有章可循、有據(jù)可依，提高管理水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)管，加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，規(guī)范行政許可和審批，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防疫木流失、疫情擴(kuò)散。
???同志們，做好森林兩防工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們必須深入貫徹上級(jí)精神，按照楊市長(zhǎng)講話要求，努力把各種問(wèn)題想在前，把各項(xiàng)工作做在前，把各種隱患除在前，切實(shí)抓好森林“兩防”工作，為建設(shè)湖州國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。?
???謝謝大家！
在松材線蟲病防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話內(nèi)容篇四
各位戰(zhàn)友、朋友，同志們：
非常高興參加這次在馬鞍山召開的全省松材線蟲病除治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，主要就松材線蟲病的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和防治的基本思路和大家交換下意見。這次會(huì)議開的時(shí)機(jī)很重要，是“十一五”與“十二五”的交接之時(shí)，也是年度之間的交接之時(shí)，同時(shí)也是國(guó)家林業(yè)局受國(guó)務(wù)院委托同各省人民政府簽訂松材線蟲病防治責(zé)任狀、以及省政府與各市政府簽訂責(zé)任狀首輪驗(yàn)收結(jié)束后的第一年。因此，大家很有必要回顧一下過(guò)去，分析現(xiàn)在，理清今后工作的基本思路。下面借用這個(gè)機(jī)會(huì)，我想談?wù)剬?duì)松材線蟲病怎么看、怎么干的問(wèn)題，供大家參考。
1、發(fā)病因素的復(fù)雜性。松材線蟲病發(fā)病受到樹種、溫度、線蟲、媒介昆蟲等多方面因素影響,是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。
2、傳播的復(fù)雜性。既可以自然傳播，又能人為傳播，主要以人為傳播為主，而人為傳播的方式、途徑很多，任何一環(huán)節(jié)忽視，就可能引起擴(kuò)散。松材線蟲病是個(gè)“洋病”，是從國(guó)外傳入，無(wú)論從自然屬性、社會(huì)屬性、傳播屬性來(lái)講都很復(fù)雜。
3、危害的嚴(yán)重性。感病株一旦發(fā)病，短期就會(huì)死亡，乃至成片死亡，對(duì)松林生態(tài)系統(tǒng)具有毀滅性，造成很大經(jīng)濟(jì)損失，直接影響老百姓的經(jīng)濟(jì)、生活。同時(shí)，松材線蟲病對(duì)生態(tài)對(duì)景觀也有嚴(yán)重的影響。
4、防治的困難性。從技術(shù)方面來(lái)講，目前，針對(duì)松材線蟲病實(shí)用性強(qiáng)的配套技術(shù)還沒(méi)有很完善。從社會(huì)因素看，防治也很困難。松材線蟲病的防治要考慮一個(gè)綜合因素，不僅僅是林業(yè)一個(gè)部門的事。所以我們?cè)趹?zhàn)略上要重視它，在戰(zhàn)術(shù)上也要重視它。
我省松材線蟲病是在1988年首次在馬、巢、滁三個(gè)地方同時(shí)發(fā)現(xiàn)。我省是松材線蟲病發(fā)生十分危險(xiǎn)的省份，從溫度、松林分布、以及我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來(lái)看，發(fā)病危險(xiǎn)性高。防治23年來(lái)，取得了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。早期以馬鞍山、和縣、管店總場(chǎng)為代表的三個(gè)點(diǎn)，采用“圍追堵截”的方式，工作很被動(dòng)。目前，總體上推行總體規(guī)劃布局，分類施策指導(dǎo)，防治并舉的策略。從總體上，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一套行之有效的辦法，形成了一定的機(jī)制，基本上控制了松材線蟲病肆意蔓延的態(tài)勢(shì)。松材線蟲病是個(gè)嚴(yán)重病害，不能不防，雖然難防難治，但是我們?cè)谝欢ǔ潭壬?、范圍?nèi)是可防、可治、可控的。
防治目標(biāo)要清晰，分類對(duì)待。在重點(diǎn)地區(qū)、新發(fā)生地區(qū)、面積不大的地方要零容忍。有些地方以控制為主要矛盾，有些以減輕危害為主要矛盾。要根據(jù)不同區(qū)域，發(fā)生時(shí)間，可控程度來(lái)考慮。要理清思路，突出重點(diǎn)、全面提升松材線蟲病防治水平。
有些地方認(rèn)為，松材線蟲病除治主要就是砍樹，破壞了森林資源，其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是不到位的。除治就是為了更好地保護(hù)更多的森林資源不受破壞，保衛(wèi)生態(tài)安全。因此，從這一層面上來(lái)講，松材線蟲病的除治是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要與正常采伐、改造、造林結(jié)合，應(yīng)立足于本地區(qū)森林資源，深入實(shí)地調(diào)研論證，做出可行性研究報(bào)告，為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和決策提供科學(xué)依據(jù)，做到除治與造林項(xiàng)目相結(jié)合，增強(qiáng)保障能力，為松材線蟲病除治工作保駕護(hù)航。
同志們，今天我們?cè)谶@里回顧了我省松材線蟲病防治歷程，希望大家在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)踐，繼續(xù)努力，使我省的松材線蟲病防治工作取得一個(gè)圓滿的結(jié)果。
在松材線蟲病防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
松材線蟲病是我國(guó)最危險(xiǎn)的林業(yè)有害生物，被稱為松樹的“癌癥”。該病自1982年在南京市首次發(fā)現(xiàn)以來(lái)，已累計(jì)致死松樹5億多株，毀滅松林500多萬(wàn)畝，造成經(jīng)濟(jì)損失上千億元。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要批示。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》，全面部署了防控工作，并明確指出“松材線蟲病的預(yù)防和除治工作是地方各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。地方政府要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，不少地方對(duì)松材線蟲病防治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力，沒(méi)有將松材線蟲病防治工作當(dāng)作大事、要事來(lái)抓，人力、財(cái)力、物力保障不到位，“屬地管理”沒(méi)有真正落到實(shí)處。造成上述問(wèn)題的主要原因是，責(zé)任落實(shí)不力，特別是對(duì)各級(jí)地方政府松材線蟲病防治工作缺乏行之有效的考核手段和必要的責(zé)任約束機(jī)制，致使各地對(duì)松材線蟲病防治工作變得可強(qiáng)可弱、可嚴(yán)可松，嚴(yán)重影響了防治成效，導(dǎo)致形成目前松材線蟲病發(fā)生面積和病死樹數(shù)量雖然連年下降，但疫點(diǎn)卻在不斷增加、疫情卻在不斷擴(kuò)散的嚴(yán)峻局面。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》精神，進(jìn)一步做好松材線蟲病防治工作，明確各地防治任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)防治責(zé)任，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我局于2009年在安徽黃山召開了全國(guó)松材線蟲病防治工作會(huì)議，會(huì)上，我局受國(guó)務(wù)院委托與20個(gè)松材線蟲病防治和重點(diǎn)預(yù)防的省(區(qū)、市)政府簽訂了2008～2010年松材線蟲病防治(預(yù)防)目標(biāo)責(zé)任書，明確了各地的防治(預(yù)防)目標(biāo)和責(zé)任。根據(jù)責(zé)任書簽訂期限，今年是目標(biāo)責(zé)任的兌現(xiàn)檢查之年，為扎實(shí)落實(shí)有關(guān)省(區(qū)、市)政府責(zé)任，鞏固松材線蟲病防治成效，我局組織制定了《松材線蟲病防治(預(yù)防)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱“考核辦法”)。最近，“考核辦法”已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，檢查考核工作即將展開，今天的會(huì)議就是為此而開。這次專項(xiàng)檢查，涉及全國(guó)16個(gè)省份，東、中、西部省份都有，具有一定的代表性。為做好檢查工作，我們成立了8個(gè)組，各檢查組帶隊(duì)的組長(zhǎng)都是有關(guān)單位的司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,相信大家一定能夠當(dāng)此重任，圓滿完成檢查任務(wù)。剛才，吳堅(jiān)同志宣讀了《2008-2010年松材線蟲病防治(預(yù)防)目標(biāo)責(zé)任履行情況考核工作方案》，我都同意。下面，我就抓好考核工作提幾點(diǎn)要求。
第一，提高認(rèn)識(shí)，高度重視。此次檢查考核工作不僅關(guān)系到各有關(guān)省(區(qū)、市)三年來(lái)的工作成效，而且對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)松材線蟲防治工作，促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，具有重要意義。同時(shí)，做好目標(biāo)考核工作也是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題的重要途徑，可以為科學(xué)謀劃下一步工作提供重要依據(jù)。國(guó)務(wù)院對(duì)此次考核工作高度重視，良玉副總理專門作出重要批示。希望大家統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病防治(預(yù)防)目標(biāo)考核檢查工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感，確?？己巳蝿?wù)順利完成。
第二，學(xué)好文件，熟悉政策。此次考核目標(biāo)任務(wù)分類細(xì)，內(nèi)容多，要求嚴(yán)。有關(guān)專項(xiàng)檢查的內(nèi)容、提綱、政策文件等，造林司給大家準(zhǔn)備了一個(gè)參考資料，各檢查組在出發(fā)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這些文件的精神，掌握有關(guān)政策，熟悉考核方案，了解考核程序，有備而去，有的放矢，這是做好這次專項(xiàng)檢查工作的重要基礎(chǔ)和必備條件。在做好檢查工作的同時(shí)，大家也要當(dāng)好政策宣傳員，耐心細(xì)致地向有關(guān)方面做好政策宣傳工作。
第三，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。這次檢查的重點(diǎn)是，2009年4月與有關(guān)省(區(qū)、市)政府簽訂責(zé)任書的主要內(nèi)容。同時(shí)，也要了解地方在開展松材線蟲病防治等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。各檢查組到省(區(qū)、市)里以后，要了解省(區(qū)、市)面上的工作情況。到基層后，要按方案進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查看疫情較重的或新發(fā)生疫情的地方，詳細(xì)了解情況。把專項(xiàng)檢查與調(diào)研總結(jié)、督促指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
第四，講求方法，公正檢查。各檢查組要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真剖析，既不夸大，也不掩飾。到基層檢查時(shí)，既要聽匯報(bào)，也要查現(xiàn)場(chǎng)、查文件、查賬表。同時(shí)，也要注意聽取地方意見，不要急于表態(tài)，不要簡(jiǎn)單下結(jié)論。
第五，做好小結(jié)，寫好報(bào)告。各檢查組下去后，務(wù)必深入基層，了解真實(shí)情況，掌握第一手材料和數(shù)據(jù)，研究帶有普遍性和傾向性的矛盾和問(wèn)題，提出高質(zhì)量地對(duì)策建議。對(duì)好的做法與經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真歸納總結(jié)。與各省(區(qū)、市)政府交換意見時(shí)，既要充分肯定地方的工作成績(jī)，又要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出中肯的整改意見。各檢查組要寫好檢查工作報(bào)告，回京后一周內(nèi)提交給造林司。造林司要認(rèn)真匯總，形成總報(bào)告，經(jīng)賈局長(zhǎng)審核同意后上報(bào)國(guó)務(wù)院。
第六，輕車簡(jiǎn)從，注意安全。各檢查組到地方后，要輕車簡(jiǎn)從，遵守中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。這次檢查時(shí)間緊，任務(wù)重，要深入到鄉(xiāng)村、山頭地塊，一路會(huì)比較辛苦，大家一定要注意安全?，F(xiàn)在時(shí)值隆冬季節(jié)，要多帶些衣物，注意防寒保暖。
最后，預(yù)祝這次專項(xiàng)檢查工作順利，祝大家一路平安!
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