為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
社會保險基金管理工作情況匯報 社會保險基金管理整治方案篇一
第一章社會保險基金籌集--就是指由專門的社會保險管理機構按照社會保險制度所規(guī)定的計征對象和方法,定期向勞動者所在單位或勞動
者個人征收社會保險費的行為。養(yǎng)老保險基金--是指在政府立法確定的范圍內,依法征繳的用于支付勞動者退休養(yǎng)老待遇的專項基金,它主要由基本養(yǎng)老基金、企
業(yè)年金基金和個人養(yǎng)老保險基金三個層次的基金構成。3
6生育保險基金—就是婦女勞動者在因生育子女而暫時喪失勞動能力時,從社會和國家得到保健服務和物質幫助所需要的資金。公積金基金—是按照法律法規(guī)規(guī)定,由用人單位和職工繳存,記入個人賬戶,產權歸個人所有的基金。養(yǎng)老保險--是指勞動者在達到法定年齡而退休后,從政府和社會得到一定的經濟補償、物質幫助和服務的社會保險制度 失業(yè)保險--是當勞動者因非本人自愿原因失業(yè),從而喪失收入來源時,由社會為其提供必要的物質生活保障的項目。醫(yī)療保險--是指勞動者在患病期間,由保險機構或保險組織按規(guī)定支付其醫(yī)療費和生活費的社會保險制度。
第三章現(xiàn)收現(xiàn)付模式--是傳統(tǒng)的社會保障籌資方式,其基本原則是近期橫向收付平衡,在事先確定當年或近幾年內某項社會保障措施實施
所需支付的費用的預算后,按照一定的比例分攤到參加社會保險的單位和個人,當年提取當年支付,一般不留余額。
9完全積累模式--籌資原則是遠期縱向收付平衡,實質是個體一生中的代內收入再分配制度 部分積累模式--兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。基金的籌集中,一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式,保證當前開支
需要,另一部分采取積累方式,以滿足未來支付需求的增長
第四章
12公費醫(yī)療--是對國家機關、事業(yè)單位工作人員實行的免費治療和預防疾病的一種福利制度 勞保醫(yī)療--是我國對實行勞動保險的企業(yè)職工及其家屬規(guī)定的傷病免費醫(yī)療及預防疾病醫(yī)療的保險制度。浮動費率制--在差別費率制的基礎上,每年對各行業(yè)及企業(yè)的安全生產狀況和工傷保險費用支出情況進行比較分析,由政府主管部
門對其費率水平進行相應的調整差別費率制--按各行業(yè)和企業(yè)的工傷事故風險和損失水平,對某一行業(yè)或單個企業(yè)確定不同的費率水平
第五章
18繳費確定型--是指參保人按照一定的繳費率來繳納保險費,保險金存入個人賬戶,退休后領取的養(yǎng)老金按照個人賬戶的積累額確定。待遇確定型--(給付確定型):根據(jù)預先設定的養(yǎng)老金領取水平決定繳費率,即“以支定收” “新人”--建立新制度以后參加工作的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。“中人”--建立新制度前已經工作但不到退休年齡的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。“老人”--建立新制度以前退休的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。
第七章
20社會保險基金財務管理--就是指社會保險經辦機構對社會保險基金的籌集、運營、分配、支付及其財務進行管理的總稱。社會保險基金財政專戶--是為了加強對社會保險基金的收支管理,保證資金??顚S?,財政部門在銀行設立的專門存儲社會保險基
金的計息專戶,是實施社會保險基金收支兩條線的專用賬戶社會保險基金統(tǒng)計--是指搜集、整理、分析和提供關于社會保險活動統(tǒng)計資料的活動,是關于認識社會保險統(tǒng)計活動中客觀現(xiàn)象總
體數(shù)量特征和數(shù)量關系的工作。社會保險基金預算--是社會保險經辦機構為實施社會保險計劃和任務編制的,對預算期內社會保險基金的收入和支出活動所做出的,經過法定程序審批,得到法律認可的財務計劃。
第八章企業(yè)年金--在我國以前稱為補充養(yǎng)老保險,就是指在國家政策支持下,企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,根據(jù)自身的經濟實力和經濟狀況自愿建立的,旨在為企業(yè)職工提供一定退休收入保障的制度,是我國建立多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排。25 全國社會保障基金--是指全國社會保障基金理事會負責管理的、由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院
批準以其他方式籌集的資金,及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金。替代率風險--主要指養(yǎng)老保險基金的最終積累額在假定的壽命條件下達不到預定的替代率,從而影響退休后生活水平的風險
集中壟斷運營模式--即由政府系統(tǒng)或政府授權的公營機構集中運營社會保障基金,如美國、新加坡等國家。此模式下的社會保障基金高度集中并具有壟斷性,其優(yōu)點在于政府可以有效控制投資風險且公開透明,缺點在于可能衍生新的官僚系統(tǒng)并影響效率
社會保險基金管理工作情況匯報 社會保險基金管理整治方案篇二
淺議社會保險基金預決算管理
摘 要:我國從2010年開始試行社會保險基金預決算工作,近五年來,國務院、財政部、人社部也發(fā)布了一些關于社會保險基金預算方面的規(guī)定,筆者現(xiàn)就社會保險基金預決算管理工作中遇到的一些問題進行思考和探討。
關鍵詞:社會保險;基金;預決算;管理
社會保險已經成為與每一個人息息相關的事情,社?;鹕婕皡⒈H藛T的切身利益,基金安全有效運行是社會穩(wěn)定的“減震器”。隨著老齡化社會的到來,社會保險基金支付壓力逐年增大,基金當期赤字甚至累計赤字的地區(qū)越來越多,此時管理好、使用好基金,確?;鸬陌踩暾惋@得尤為重要??茖W規(guī)范地做好社會保險基金預決算工作是保證基金應收盡收、足額發(fā)放的最直接、最有效的手段之一。本文從養(yǎng)老保險基金管理角度出發(fā),就如何做好基金預決算來促進基金管理水平進行探討。
一、社會保險基金預決算管理的作用
社會保險基金預算指的是國家依照有關法律法規(guī)、通過行政手段籌集到的社會保險資金收入來安排支出的一種特定預算,社會保險基金決算是社?;痤A算執(zhí)行情況的總結。社會保險基金的預決算管理,包括社保基金年前預算、年中跟蹤檢查執(zhí)行進度、年后決算考核三部分工作內容。扎實做好社?;痤A決算管理工作是保護基金安全、完整的有效手段。
(一)社會保險基金預算工作的作用
通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理,可以增強政府宏觀調控能力,強化社保基金的監(jiān)督管理,保證社?;鸢踩暾?,合理安排社會保險基金的投資,更好地實現(xiàn)社會保險基金的保值增值,提高社?;疬\行效益,促進社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。
合理的基金預算有利于對社會保險基金收支活動進行統(tǒng)籌安排,經辦機構將目標分解,將全年的工作細分到月度,通過每月考核,及時發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行與預算計劃的偏差,分析原因、調整工作重心,以確保養(yǎng)老保險基金應收盡收,足額發(fā)放。
(二)社會保險基金決算工作的作用
社會保險基金決算對全年的基金管理工作具有總結與考核的作用,通過編制社保基金決算,可以全面完整地反映社?;鸬氖罩顩r,有利于分析和檢查預算的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)預算管理和財務管理工作中存在的問題,進而采取有效措施加強預算管理,為領導決策提供可靠依據(jù)。
社會保險基金的預算和決算是相輔相成的兩項工作,互為促進,共同為社會保障事業(yè)的長遠發(fā)展,為保障基金的安全運行保駕護航。
二、社會保險基金預決算工作存在的問題
(一)預決算工作中有關指標不清晰
《社會保險法》第六十五條規(guī)定,社會保險基金通過預算實現(xiàn)收支平衡。這里涉及到三個預算要素:收入項目、支出項目、平衡區(qū)間。其中規(guī)定了政府補貼為收入項目,但是沒有明確政府補貼辦法和標準;支出項目也未規(guī)范待遇支付項目和標準,導致各地區(qū)預算口徑不能確保一致。
(二)預決算編制的數(shù)據(jù)缺乏準確性
企業(yè)養(yǎng)老保險基金工作以《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算管理辦法》為指導,加強基金預算管理,規(guī)范基金收支行為?,F(xiàn)實工作中受社會保險基礎數(shù)據(jù)質量影響,且基金管理涉及部門又較多,預算編制掌握的資料不能保證真實、準確,不能形成全面、科學、合理的社?;痤A算,也直接導致實際工作中預算管理無法發(fā)揮其應有的指導作用。若要編制收支平衡預算,對于經濟不發(fā)達地區(qū),部門之間難以協(xié)調,赤字預算仍屢見不鮮。
(三)基金決算調整不嚴肅
在實際工作中,各級財政及經辦機構很重視上級部門對本地區(qū)社保工作的考核結果,在基金決算在編制過程中存在隨意調整現(xiàn)象。存在以任務定結果的狀況,最終編報的數(shù)據(jù)與實際情況有出入,決算不能起到應有的量化考核、監(jiān)督的作用。同樣是報經政府人大通過的基金決算報告也可能存在一些邏輯性、合理性的問題。來年預算是在上年基礎上進行增量編制,基金決算的隨意調整勢必會影響來年預算的合理性、前瞻性和計劃性。
(四)預決算管理部門合力不足
社?;疬\行環(huán)節(jié)由多部門組成,具體由人社局征繳中心負責核定養(yǎng)老保險費、由稅務部門負責征收養(yǎng)老保險費、由社保部門負責發(fā)放養(yǎng)老金,由財政部門對社?;疬M行監(jiān)管理。社?;鸸芾聿块T過多,有些責任鑒定不清,相關部門各自獨立,對基金管理的出發(fā)點和認知度僅與各自部門眼前利益掛鉤,導致基金預決算管理各部門間的協(xié)同效應差。
(五)預決算管理中長期預警分析欠缺
近幾年,因不斷擴大參保覆蓋面和不斷調高養(yǎng)老保險繳費基數(shù)導致社?;鹗杖肟焖僭鲩L,短期內基金收入增長速度略高于基金支出增長速度,符合“收支平衡、略有結余”的基金籌集原則,掩蓋了基金運行的風險。但這種基金收入的增長不是可持續(xù),一旦當期基金入不敷出,基金赤字的風險將迅速蔓延。所以在基金預決算工作中關注基金收入的增長因素、基金支出的有效控制、基金結余的保值增值以及建立社?;鹬虚L期預警機制至關重要。
三、完善社會保險基金預決算管理的建議
社會保險基金管理的目標是基金的安全與完整,實現(xiàn)基金保值增值,避免社?;鸪霈F(xiàn)大規(guī)模赤字危機。健全社保基金的預算和決算機制,切實發(fā)揮其對社?;鸸芾淼谋O(jiān)督、指導作用,還需要制度的完善和執(zhí)行力度的加強。
(一)明確基金預決算編報的口徑
養(yǎng)老保險屬于積累型保險,養(yǎng)老保險基金預算不僅要求當期平衡、長遠來看還需略有結余。明確社?;痤A算編制以“以支定收”,首先要進一步規(guī)范基金收入項目、支付項目和基金平衡區(qū)間,以便為基金預算提供科學依據(jù),其次須明確政府對社保事業(yè)的可持續(xù)投入機制,并有可操作性和可驗證性,同時公開同級財政與上級財政對本地區(qū)基金的投入,真正做到預決算編制的科學合理、預決算數(shù)據(jù)的公開、透明、易懂。
(二)強化基金預決算工作的執(zhí)行力
預決算管理工作不是一張報表,更是對全年工作的規(guī)劃安排和總結考核,應避免“重決算、輕預算”的理念,要將編制與執(zhí)行并重的理念貫穿于基金預決算管理工作中。強化中對工作進度的跟綜,對每月基金征收及支付的執(zhí)行進度進行分析,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行與計劃數(shù)據(jù)的偏差度,確保全年工作的完成。
(三)加強基金收支的中長期趨勢分析
科學測算社?;鹬虚L期收支變化趨勢,綜合分析參保及退休人員變化、政策變動等對基金收支的影響,在真實反映社保基金運行情況的基礎上,適時引入基金收支績效評價機制,有效激勵各部門提高社會保險基金預算編制的準確性和計劃性,切實發(fā)揮預決算在社會保險基金管理中的重要作用。
(四)加強基礎建設,切實提高預決算數(shù)據(jù)質量
基金預決算的編制需要大量的歷史基礎數(shù)據(jù)作支撐,通過真實、準確、有效的數(shù)據(jù)來總結基金運行規(guī)律,分析基金運行趨勢。把好基礎數(shù)據(jù)質量關,獲取全面真實的業(yè)務數(shù)據(jù),確定合理的編報口徑,為成功編制預決算打下基石。(作者單位:連云港市社會勞動保險管理處)
參考文獻:
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社會保險基金管理工作情況匯報 社會保險基金管理整治方案篇三
按照農墾總局辦公室關于轉發(fā)省勞動和社會保障廳黑勞社發(fā)〔2008〕50號文件的通知要求,根據(jù)黑龍江省社會保險基金專項治理工作實施方案的具體部署以及上級社保局的指示,現(xiàn)將**農場社會保險基金自查情況總結如下。
一、基本情況
**農場位于小興安嶺南麓,現(xiàn)有耕地24萬畝,總數(shù)人口7000人,職工總數(shù)2116人,參保職工1922人,離退休人員476人。社保分局共有工作人員5人,負責養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、大額醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。中心工作緊緊圍繞總局、分局社保局當年下達社會保險基金收繳計劃及操作規(guī)程中的工作目標,為實現(xiàn)“兩個確?!保宰ナ绽U、保發(fā)放、強內控、重服務為重點。幾年來,**社保分局在上級領導的關心和農場的支持下,經過全體工作人員的共同努力,較好的完成各項工作任務,每年都能全額完成總局、分局下達的企業(yè)及個人社會保險基金收繳計劃;超額完成擴面任務;真正實現(xiàn)了醫(yī)藥費支付、離退休費等發(fā)放不欠一天,不差一人,不欠一分的工作目標。
二、自查自糾情況
**社保嚴格按照社會保險基金專項治理實施方案的要求,對養(yǎng)老保險基金;失業(yè)保險基金;醫(yī)療保險基金;工傷保險基金;生育保險基金和大額醫(yī)療保險基金進行了認真、細致的自查,通過自查沒有發(fā)現(xiàn)基金征繳、支付和管理等違規(guī)問題。
(一)、依法核定社會保險繳費基數(shù),及時征繳,繳費基數(shù)完全按照農墾總局的規(guī)定執(zhí)行;每天做到收入及時入賬,業(yè)務收繳與財務收繳必須一致;認真執(zhí)行程序中規(guī)定的征繳政策,在各種審批、發(fā)放和管理上我們嚴格按照操作規(guī)程和財務規(guī)章制度執(zhí)行,建立健全各項規(guī)章制度,確保足額收繳。
(二)、認真執(zhí)行社會保險基金支付政策,離退休費發(fā)放、醫(yī)藥費報銷等嚴格按規(guī)定的標準執(zhí)行;按照規(guī)定及時足額支付社會保險待遇,加強管理,保障職工群眾利益不受損失;及時結算醫(yī)療費用;沒有截留、擠占、欺詐、套取、騙取等社?;饐栴}。
(三)、按照規(guī)定開設銀行賬戶、認真進行資金和會計核算,經常與銀行開戶的各項基金進行核對,核對結果社保與銀行數(shù)據(jù)一致,這樣即起到了相互監(jiān)督又相互制約的作用,認真進行個人賬戶的分配,個人賬戶記錄準確、及時、完整,做到不差一分。
(四)、每天收到的社保基金都能按規(guī)定送存銀行,保障基金安全,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策,按照程序進行操作,沒有用社?;疬M行違規(guī)及投資等現(xiàn)象,沒有歷史遺留的擠占、挪用基金,按照上級社保對基金管理的要求,各項基金實行專戶管理,沒有相互之間進行串戶、挪用現(xiàn)象,并對各項社?;稹⒒鹗杖?、支出和專戶進行詳細的檢查,各項基金統(tǒng)計報表和財務決算完全一致,增強社?;鸢踩庾R。
三、下部工作打算
(一)、提高認識,統(tǒng)一思想。社會保險基金是關乎人民群眾根本利益的一項民心工程,是減輕家庭及子女的負擔、維護社會穩(wěn)定的大事。為了更好的維護基金安全,構建社會主義和諧社會,以糾正和查處違規(guī)違紀問題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎管理,健全監(jiān)督機制為重點,切實解決工作中的突出問題,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
(二)、加強領導,狠抓落實。認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī),落實總局、分局制定的財務管理制度和社會保險基金操作規(guī)程,促進社會保險基金經辦機構更好的履行職責,嚴格依法辦事,進一步強化基金征繳,規(guī)范內部管理,防止欺詐騙保,嚴禁擠占挪用,加強監(jiān)督檢查,做到社會保險基金管理要常抓不懈。
(三)、嚴格管理職能,建立和完善內部控制制度。要在上級社會保險事業(yè)管理局和社區(qū)黨委的領導下,全面完成社會保險基金收繳計劃和各項工作任務,確保社會保險基金足額收繳和各項待遇的支付。嚴格操作規(guī)程,內部管理制度逐步完善,建立健全基金安全長效機制,提高職工參保的積極性,促進社會保險事業(yè)健康發(fā)展,接受社會各界的監(jiān)督。
**社保局
2009年4月28日
社會保險基金管理工作情況匯報 社會保險基金管理整治方案篇四
近幾年,社?;疬`法、違規(guī)運用造成巨大損失的事件頻發(fā),其中以上海社保弊案和廣州社?;鹋灿冒缸顬椤爸薄R幌盗猩绫1装覆粌H發(fā)生在內地欠發(fā)達地區(qū),而且發(fā)生在上海這類公認的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市,這折射出社?;鸨O(jiān)管之憂。
我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患:
一是對社會保障基金的重要性認識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金,進行基金挪用和違規(guī)投資。這是因為部分領導認為社?;鹱饔貌淮?,就拿養(yǎng)老保險基金來說吧,許多領導都認為這是很多年之后的事情,現(xiàn)在挪用到以后填補就可以了,這種觀點就是大錯特錯了,由于資本市場的不完善,投資必會有風險,到時候挪用社?;鹁突夭粊砹恕I虾I绫;鸢妇褪茄芰艿睦?。
二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經出臺實施,但仔細研讀就會發(fā)現(xiàn),這部法律多少有點模棱兩可,許多概念、責任不夠明確,許多需要地方政府地方處理。
三是監(jiān)管體系不健全。我國的社保監(jiān)管體系有點自己監(jiān)管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業(yè)人員缺乏。全國專職從事社保監(jiān)管工作的有100人左右,全國只有11個省市設有專門的監(jiān)督處,多數(shù)都是與其他處室合設。
我國的社保基金監(jiān)管還有許多其他問題。為了避免再發(fā)生重大案件,我國需要對社保基金進行全方位、寬領域、多層次的監(jiān)督。
首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線,是建設和諧社會的安全網和穩(wěn)定器,加強社會保險基金管理,確保基金安全,維護職工合法權利,促進社會和諧穩(wěn)定是各級政府的重要職責。要充分認識加強社會保險基金監(jiān)督的重要性和必要性,增強搞好社保資金監(jiān)管的責任感和使命感。我們民眾要發(fā)揮自己的權利,加強對基金應用的監(jiān)督,畢竟這是一筆相當重要的資金。其次是國家要設立獨立于政府之外的監(jiān)管機構。這個機構擁有較大權力,對基金管理部門進行不定期的監(jiān)督,確保基金增值與安全的前提下,加強基金日常管理,健全管理制度和工作流程。同時,其他部門也要發(fā)揮作用。對社?;疬\營的全過程進行全方位的監(jiān)督;財政部門的監(jiān)督主要通過對財政專戶的管理來進行,對社保基金的財務制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督;審計監(jiān)督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監(jiān)督。爭取做到全方位的監(jiān)督。
還有就是社保基金進入市場要更加認真管理。中國的資本市場不夠完善,投資運營存在較大風險。在基金保值增值的前提下,首先要確?;鸬陌踩?。
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