2022年上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃免費下載(八篇)

計劃是提高工作與學習效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學習更加有效的快速的完成。相信許多人會覺得計劃很難寫？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇一

(一)切實加強組織領導。

高度重視法治建設工作，及時成立依法行政工作領導組，由局長親自擔任組長，各有關科室負責人為成員。并根據(jù)人員變動情況，對領導組成員及時進行了調(diào)整。領導組下設辦公室，明確工作職責，并安排專人負責依法行政工作，對每個階段的工作進行具體指導和落實。局領導在各種會議上多次對依法行政工作進行強調(diào)和部署，通過學習文件，傳達精神，提高對依法行政工作重要性和必要性的認識。健全法律顧問制度，與山西中興律師事務所簽定合作協(xié)議，聘請該所執(zhí)業(yè)律師擔任我局法律顧問，全權(quán)負責城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律事務工作。為圓滿完成規(guī)劃領域的法治建設工作提供了強有力的組織保障。

(二)增強科學決策水平。

進一步完善了黨組會會議制度、局長辦公會會議制度、業(yè)務辦公會會議制度等，完善議事規(guī)則和集體決策機制。同時，結(jié)合實際工作情況，進一步建立和完善了規(guī)劃業(yè)務工作規(guī)則，明確決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，落實決策責任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一的工作制度。對涉及全局性城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策，通過組織專家咨詢會方式進行必要性、可行性論證;對涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項，還通過召開座談會、聽證會等，廣泛聽取社會各方面的意見，提高決策的透明度和公眾參與度，努力提升規(guī)劃決策科學化、民主化水平。在重大決策及處理關系復雜事件時認真聽取法律顧問意見，進一步提升依法行政水平。2018年，我局辦理理行政復議案件2件，市政府、省廳均維持了我局的決定;行政應訴案件1件，在訴訟過程中原告撤訴。辦理行政復議行、政訴訟案件盡力做到準確無誤。

(三)提升依法行政能力。

大力推進行政審批改革。行政審批制度實行兩集中兩到位，審批授權(quán)充分到位。努力探索推行“兩證合一”，優(yōu)化審批流程。出讓土地 (《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》)從原來的分兩階段辦理合并到一個階段辦理，優(yōu)化了審批流程，審批時限由20個工作日壓縮到5個工作日。大膽推行承諾制審批。對開發(fā)區(qū)無審批承諾制進行大膽推行和業(yè)務指導，加快重點項目落地，打造“六最”營商環(huán)境。聯(lián)審聯(lián)批提升服務效率。認真貫徹固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)審聯(lián)批實施方案，對一些市重點項目和存在前置條件不全的項目，主動與聯(lián)審聯(lián)批辦公室溝通，提交聯(lián)審聯(lián)批辦公室會議進行解決，有效加快了項目推進速度。開辟綠色通道，加快市政道路橋梁審批工作。對市政道路橋梁審批符合控規(guī)的直接辦理，不符合控規(guī)的先按照建設單位申請方案辦理然后進行控規(guī)調(diào)整，加快市政道路橋梁審批工作。2018年至今，我局共辦理建設項目選址意見書28件，建設用地規(guī)劃許可25件，建設工程規(guī)劃許可86件，竣工規(guī)劃認可53件。為各項重點工程順利推進提供了規(guī)劃保障。

(四)強化法治教育培訓。

加強對領導干部法治教育工作，以領導干部率先學法用法提高規(guī)劃系統(tǒng)領導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力。落實了黨組集體學法制度、領導干部法制學習制度。根據(jù)上級安排部署，全局干部職工參加了網(wǎng)絡在線學法用法活動。結(jié)合規(guī)劃工作實際，積極開展“業(yè)務大講堂”活動。邀請規(guī)劃專家學者、中層干部講授前沿理論、法律法規(guī)、規(guī)劃實務，在規(guī)劃系統(tǒng)營造刻苦鉆研、學習討論、相互交流的工作氛圍，提高規(guī)劃工作人員的業(yè)務素質(zhì)、開闊視野、開拓思路，全面提高規(guī)劃決策和執(zhí)行能力，提高城市規(guī)劃品位，更好的貫徹落實市委、市政府的決策部署。

一是仍有少數(shù)干部職工法治意識和法治觀念不強，學用分離、學用脫節(jié)的問題仍然存在，依法行政能力需繼續(xù)提升完善。

二是依法行政與行政效率難以兼顧，一方面要加快項目建設，另一方面要規(guī)范程序，尤其在項目建設和招商引資服務中，規(guī)劃部門常常處于矛盾的焦點，難以平衡兼顧。

一年來，我局在法治政府建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但離全面建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府還存在很大的差距。在今后的工作中，我局將進一步查找差距、增添措施、落實責任、補齊短板，提升依法行政的能力和水平，推動規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展，為建設美麗幸福長治而努力擔當，做出新的更大的貢獻。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇二

推進依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的載體，在法治建設中無疑承擔著首要的責任。xx年4月，全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關于開展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的意見》，在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個人淺顯的看法。

法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進化，法治社會或許也會自然生成;而通過有意識的開展創(chuàng)建活動，法治城市的形成則會更加快捷。當前，各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是：

(一)創(chuàng)建活動開展不平衡。隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動，獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號，以增強城市的核心競爭力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外，在全國其他地方，法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息，相關職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識的不同，對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。

(二)創(chuàng)建活動考評機制不健全。法治建設更多的屬于軟件建設，屬于城市競爭力中的軟實力，本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動，相關主管機構(gòu)都已經(jīng)出臺了明確的考評標準和細則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標準、法治政府標準外，尚沒有全國統(tǒng)一的標準出臺，全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。

(三)創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)聯(lián)動力度不夠。法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要強有力的協(xié)調(diào)機關。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機關在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應有的作用。這些機關隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關職能部門沒有把創(chuàng)建活動當做一項必需的任務來抓，創(chuàng)建往往流于口號和形式。

(四)創(chuàng)建活動群眾參與度不夠。法治城市創(chuàng)建應當堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強調(diào)行政主導，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國這樣一個主要依靠行政主導的發(fā)展中國家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣，需要來自政府方面的強大動力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當前的創(chuàng)建活動中，往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。

法治城市創(chuàng)建意義重大。研究發(fā)現(xiàn)，法治指數(shù)每上升一點，低收入國家平均每人財富總值可以增加100美元以上，中收入國家平均每人財富總值可提高到400美元，高收入國家平均每人財富總值可以提升近3000美元。(見《瞭望東方周刊》xx年40期)。因此，專家提出論點:法治創(chuàng)造gdp。開展法治城市創(chuàng)建活動，就如同發(fā)展城市經(jīng)濟一樣，應當成為城市管理者的自覺行動。針對存在問題，筆者認為應當從以下方面著手，抓好創(chuàng)建工作：(一)確立創(chuàng)建活動的具體目標。城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動力。比如，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認定合格后，國家相關機構(gòu)往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌，一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質(zhì)獎勵。作為一種創(chuàng)建活動，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標。當前，江蘇等地采取了授予“法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作先進單位”稱號的方式。在國家層面，尚沒有關于“國家法治城市”如何申報、由何種機構(gòu)負責評審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標的缺位，導致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設立“省級法治城市”的基礎上，盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度，使二者能夠有效銜接。

(二)制定法治城市的具體標準。法治作為人類共有的政治文明，即便不同法系，也有某種程度的共性。作為一個統(tǒng)一的社會主義民主法治國家，擬定法治城市的共同標準，完全可行。作為法治創(chuàng)建活動先行者的江蘇省，xx年即推出了相關考核內(nèi)容和評分標準，內(nèi)容涵蓋依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法守法、依法管理、組織保障六方面。其他地方，更多的是針對建設法治政府提出了指標體系，比如深圳市制定了《法治政府建設指標體系(試行)》，內(nèi)容翔實，共12個大項44個子項225個細項。創(chuàng)建法治城市，當然要求達到法治政府的目標。但是，法治城市創(chuàng)建是個更廣泛的概念，不但涵蓋黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等機關系統(tǒng)，律師、協(xié)會、社區(qū)等中介組織和自治組織也應包含在內(nèi)，作為城市主體的企業(yè)、市民更是不可或缺。因此，應以全國普法辦《意見》中列舉的十大任務為指導，構(gòu)筑眾多的子門類標準，對十大方面原則任務進行細化和補缺，構(gòu)筑起完整的系統(tǒng)的法治城市標準。

(三)建立創(chuàng)建活動的權(quán)威機構(gòu)。創(chuàng)建活動需要多方參與，依法治理領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國目前的政治體制，建議設立專門的.“創(chuàng)建法治城市領導小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領導擔任組長、副組長，具體涉法部門的領導為成員，定期舉行例會，討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領導小組下，設立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領導，由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成，具體負責法治城市創(chuàng)建標準的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當然，機構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設置，重要的是機構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機構(gòu)的權(quán)威性，增強其協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，可以賦予其相應的權(quán)力，比如對日常法治工作的檢查權(quán)、對不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機構(gòu)亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權(quán)威。

(四)把握創(chuàng)建活動的重點領域。法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動中應抓住幾個與群眾密切相關的重點領域。法治政府建設最為關鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關打交道，建設服務、責任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點就是建設法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈，因為這些不公正的舉動不過弄臟水流,而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應當是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個市場發(fā)育成熟，市場資源自由流通合理配置，各種交易誠信公平的地區(qū)。

(五)暢通群眾參與創(chuàng)建的渠道。法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，調(diào)動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會、論證會等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠蠹垺V播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求，要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務的范圍，提高法律服務從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標準時，群眾應該廣泛參與;在出臺的考評體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應當成為主要測評指標。

創(chuàng)建法治城市，推進城市各項事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項重要任務。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應當清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標準和機制需進一步探索完善，對創(chuàng)建活動規(guī)律的認識和把握也有一個深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇三

2020年是國企改革三年行動計劃的開局之年，在時間表、路線圖的倒逼下，各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是各地的共同目標。

黨的十八大以來，國企改革不斷向縱深發(fā)展，前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點探索，為改革提速換擋奠定了基礎。不過，當改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”，剩下的路只能摸索前行，應該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯空間，用容錯機制給改革者兜底、壯膽、打氣，保護其積極性和創(chuàng)造性，丟掉心理包袱。行動派多了，經(jīng)驗和教訓才會更加明朗，改革之路也才會逐步清晰。

從實踐看，思想上畏難、怕出錯，是不少地方國企改革推進力度與進展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中，聽到一位原大型央企負責人曾表示：“有爭議沒保護，出問題要追責;干得多毛病多，不干事最快活?！痹谶@種環(huán)境下，一些不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的，看的不如提意見的”。

實際上，各方已經(jīng)認識到了建立容錯機制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，就明確要建立免責容錯機制。地方上的探索則要更早。2013年，上海提出“建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進。

各地的實踐很有借鑒意義，但容錯機制需要更加完善，才能應對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先，要明確“容”的底線，建立負面清單，明確容錯免責具體事項及情形，將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看，普遍認為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進行細化和說明，并體現(xiàn)在相關規(guī)章制度甚至法律中。

其次，要明確“錯”由誰評判，探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機制及糾錯機制。一些地方對此進行了探索，比如山東采取紀檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式，明確相關程序。對有爭議的問題，也可以成立由法律、財務、審計等多方面專家組成的第三方評判團隊來進行評判。

再者，以典型案例、宣傳推廣等多種形式，營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進程中，曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓，因此，各方對新一輪國企改革持謹慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”，必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。

“允許改革有失誤，但不允許不改革?！苯⒏油晟频娜蒎e機制，打消改革者的顧慮，是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護身符”。期待在容錯機制的護航下，國企改革能不斷突破固有障礙，釋放更多紅利，也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時，也能充分認識到容錯機制的善意和正能量。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇四

按照“

不忘初心

《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》 實施以來，博羅縣緊扣 20xx 年“規(guī)范化建設”、2019年“組織力提升”主題，扎實推進基層黨建各項工作，取得一定成效。

一是以思想為先導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建學習平臺集中學。成立 18 個鎮(zhèn)街黨校，在 378 個村 (社區(qū)) 設立分校，分批次組織黨員每月集中開展 1次黨課學習。開展特色活動體驗學。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動，到縣黨建館、東江縱隊紀念館等革命教育基地打卡學習5萬多人次。發(fā)放學習資料個人學。給全縣黨員發(fā)放《習近平談治國理政》(第二卷)《習近平的七年知青歲月》《黨員讀本》 等學習資料 6萬多冊。

二是以組織為核心，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設置。升格設立 35 個村(社區(qū)) 黨委、115 個村 (社區(qū)) 黨總支，新建775個村 (居) 民小組黨支部、58個“兩新”組織黨支部，結(jié)合機構(gòu)改革撤銷 24個并新設 25個機關事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個機關事業(yè)單位和 11 個國有企業(yè)黨組織隸屬關系，設立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強化黨組織領導。出臺《關于深化“強村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領導核心作用的實施意見》《農(nóng)村黨組織、村民委員會、村民小組、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會小微權(quán)力清單》，探索實施《農(nóng)村重大事項“4+2”全程紀實工作法》，以制度形式強化村黨組織領導核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對接六查找”確定的 15 個軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個軟弱渙散基層黨組織。

三是以干部為關鍵，全面加強基層組工干部隊伍建設。配強黨務領導干部。為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、14個縣直機關黨委配強專職抓黨建的副書記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村 (社區(qū)) 黨組織書記待遇。面向全縣村 (社區(qū)) 黨組織書記招聘 13 名事業(yè)編制人員，從 2018 年起設立村 (社區(qū)) 黨組織書記年度績效獎勵金。補選村 (社區(qū)) 黨組織委員、儲備干部。利用省市核定村干部財政補貼職數(shù)補選335 名村 (社區(qū)) 黨組織委員、330 名村 (社區(qū))“兩委”儲備干部，實現(xiàn) 100%的村 (社區(qū))黨組織委員不少于村 (居) 委會委員。

四是以經(jīng)費為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費支持力度。撥付 136萬元建設黨群服務中心、修繕黨小組活動場所和黨員活動室等。加大縣級財政支持力度。每村每年安排6萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費，給2600多名 80歲以上老黨員每月發(fā)放 200元關懷補貼。提高工作補貼標準。將村 (居) 民小組長工作補貼提高至每月500元，進一步提高“兩新”組織專兼職黨組織書記、黨建指導員補貼標準。

五是以城市基層黨建為重點，積極探索城市基層黨建示范縣建設。探索實施“紅色領航”工程，推動試點工作取得突破性開局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動體系，實行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度和黨建工作聯(lián)席會議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)黨組織。建設“紅色陣地”。建成1個縣級、2個街道級、3個園區(qū)、4 個社區(qū)級和 2 個新興領域的黨群服務中心，形成黨群服務中心矩陣。開展“紅色服務”。搭建“黨建榕平臺”“黨建項目認領平臺”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領域黨組織服務資源和群眾需求，實現(xiàn)“群眾點菜，黨來買單”。

從調(diào)研情況來看，還存在一些問題。一是“三會一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開展“三會一課”不嚴不實，形式內(nèi)容單一，沒有按照規(guī)定時間和次數(shù)開展，臺賬管理不夠規(guī)范完善。二是村 (居) 民小組黨支部建設比較薄弱。一些村 (居) 民小組黨支部運作不夠順暢有序，規(guī)范化建設水平較低，支委會建設、發(fā)展黨員工作、辦公場所建設等有待加強。三是社區(qū)基礎保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎保障較為薄弱，服務超負荷，辦公用房不達標，與管理需求不能完全匹配。

對發(fā)現(xiàn)的主要問題，瞄準“病灶”，因情施策，下苦功夫、實功夫、細功夫予以解決。

一是在黨員教育管理上再抓實。推動全縣黨員守初心、擔使命、找差距、抓落實。開展“六個一”主題活動。組織各級黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識競賽，編印一本主題教育應知應會“口袋書”，黨員領導干部講一堂專題黨課，基層黨組織舉辦一場讀書交流會，開展一次主題組織生活會，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類管理、星級評定管理模式。制定全縣實施指導意見，提高在職黨員、離退休老黨員、流動黨員、困難黨員教育管理的針對性、實效性。開發(fā)“智慧黨務”管理平臺。開發(fā)符合博羅縣實際，包含“三會一課”、主題黨日和統(tǒng)計分析等功能的“智慧黨務”管理平臺，利用大數(shù)據(jù)抓實黨建基礎工作。實行領導干部“一崗雙責”。要求機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 領導干部既要指導單位黨組織開展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會一課”等。

二是在村 (社區(qū)) 黨組織的組織力上再提升。堅持對照“組織力提升”要求查漏補缺。公開招聘一批村 (社區(qū)) 黨組織書記儲備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲備”工作部署，公開招聘 31名村 (社區(qū)) 黨組織書記儲備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨建指導員、黨建聯(lián)絡員、村“兩委”班子和村 (居) 民小組長儲備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、縣直單位派出干部擔任“第一書記”駐村，配強工作隊伍集中整頓 14 個軟弱渙散問題的村級黨組織。發(fā)展壯大一批試點村集體經(jīng)濟。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟基礎好、領導班子好、黨員隊伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點村，由各級財政配套補助100萬元投資發(fā)展集體經(jīng)濟項目。每年獎勵一批村 (社區(qū)) 黨組織領導班子。制定《博羅縣村 (社區(qū)) 黨組織績效考核實施方案》，對 30個評為優(yōu)秀和 150個評為良好的村 (社區(qū)) 黨組織分別放發(fā) 5萬元和 2萬元績效獎勵金。

三是在社區(qū)基礎保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設標準，進一步完善社區(qū)基礎保障。優(yōu)化社區(qū)設置。對全縣 10 個常住人口超過3000 戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進行優(yōu)化調(diào)整，增設社區(qū)居民委員會。提高績效獎勵標準。按照村黨組織書記績效獎勵標準發(fā)放社區(qū)黨組織書記績效獎勵金。建設職業(yè)化黨建工作隊伍。落實省市文件精神，公開招聘一批黨建工作指導員，指導各級各類黨組織開展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務場所困境。通過調(diào)劑、置換、購買、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問題。

四是在村 (居) 民小組黨支部建設上再規(guī)范。堅持從實際出發(fā)，高起點謀劃。提高黨員村(居) 民小組長比例。每年拿出一部分指標從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村 (居) 民小組長中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村 (居) 民小組長比例。選拔一批村 (居) 民小組長儲備人選，在村級換屆選舉中推動當選支委委員并兼任村 (居) 民小組長。提升支委委員黨務工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨校和村 (社區(qū)) 分校，對村 (居) 民小組支委委員開展黨務工作知識專題培訓。加強村(居) 小組黨支部基礎保障。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)為村 (居) 民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專項整治違規(guī)發(fā)展黨員問題。組織各黨 (工) 委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問題。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇五

今年來，在市委、市政府的正確領導下，我局根據(jù)上級有關文件精神要求，堅持解放思想、對標找差創(chuàng)新實干推動民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展，大力加強民族宗教法治建設，堅持依法管理民族宗教事務，維護了民族宗教領域的和諧穩(wěn)定，努力為建設“強富美高”新南京凝聚人心、匯聚力量。具體情況如下：

(一)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對民族宗教工作的統(tǒng)一領導

一是深入貫徹上級決策部署。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務，大力宣傳貫徹習近平總書記關于民族宗教工作系列重要論述，采取集中學習、專題輔導、輪訓培訓、研討交流等形式，加強局黨組領導班子和全市民宗系統(tǒng)干部的學習領會，并推動其納入市委黨校主體班次、各區(qū)黨政干部培訓班等的培訓內(nèi)容，夯實共同做好民族宗教工作的思想和能力基礎。今年以來，局黨組組織中心組學習39次，局主要領導和分管領導先后為20余個班次進行專題授課，共培訓3000余人次。二是對標找差明確重點指標。結(jié)合《法治政府建設實施規(guī)劃(2016-2020年)》，制定了《市民宗局對標找差創(chuàng)新實干推動高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》，建立局系統(tǒng)對標找差工作考核指標體系，堅持局黨組統(tǒng)一領導對標找差工作，成立局黨建工作暨對標差工作監(jiān)督小組，每月進行研究督導、每季度進行專項督查并通報情況、每半年進行中期評估，確保對標找差工作落地落實。認真落實市委、市政府明確的宗教教職人員全員輪訓和星級宗教活動場所創(chuàng)建兩項重點指標，以此為契機扎實推進民族宗教工作法治建設。三是認真落實各項工作機制。全面加強黨對民族宗教工作的領導，及時傳達中央和省、市指示精神，研究部署任務。我局嚴格落實周例會、月度大會、季度分析會等制度，有力推動各項工作的落實和各類重難點問題的解決。

(二)貫徹落實黨和國家民族宗教政策法規(guī)，扎實推動依法管理民族宗教事務取得新的成效

一是認真抓好政策法規(guī)學習貫徹落實。深入學習貫徹新修訂《宗教事務條例》，扎實開展“六進”活動(宗教政策法規(guī)進機關、進黨校、進學校、進社區(qū)、進宗教團體、進宗教活動場所)，通過授課輔導、研討交流等形式深化了各級黨政領導干部、宗教工作干部、宗教教職人員學習新修訂《宗教事務條例》的思想認識，提高了依法管理宗教事務和依法開展宗教活動的能力。深入開展“七五”普法中期檢查、“政策法規(guī)學習月”和“憲法宣傳周”活動，采取集中培訓、專題講座、廣場普法、網(wǎng)絡宣傳等形式，深入開展“四進”活動(中華人民共和國國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進宗教活動場所)，先后開展培訓180余場次、集中培訓9000余人次，實現(xiàn)黨政領導干部、民宗工作干部和宗教界人士全覆蓋。向全市黨政機關、黨校、學校、社區(qū)、宗教團體、宗教活動場所發(fā)放新修訂《宗教事務條例》20000冊，編發(fā)宗教政策宣傳資料7100冊，制作宗教政策法規(guī)宣傳ppt在全市331個單位進行滾動播放。我市學習貫徹新修訂《宗教事務條例》經(jīng)驗被《中國民族報》和國家宗教局網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。二是大力推進依法行政。認真落實《法治政府建設五年規(guī)劃》，開展信用體系建設“十三五”規(guī)劃中期評估，依據(jù)新修訂《宗教事務條例》對行政權(quán)力事項逐一配套辦理指南，在“我的南京”app上開通行政審批事項，不斷深化“不見面審批”制度，我局被評為全市“我為不見面審批獻一策”活動優(yōu)秀組織單位。建立健全法律顧問隊伍，切實為宗教團體提供法律服務，并在各項工作活動中發(fā)揮積極作用。加強行政執(zhí)法案卷管理，有1件案卷被評為全市優(yōu)秀案卷。局領導班子通過黨組中心組學習和每月一講等形式舉辦法治專題講座，不斷加強全體人員的法治意識。9月，舉辦全市民宗部門干部依法行政能力培訓班，進一步提高了民宗干部的依法行政能力。三是全面推進民族宗教網(wǎng)格化管理。7月2日，召開了全市民族宗教網(wǎng)格管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會，下發(fā)《關于健全三級網(wǎng)絡、兩級責任制，推進民族宗教工作網(wǎng)格化管理的通知》，將民族宗教工作納入全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制，實現(xiàn)全市宗教團體、宗教院校、宗教活動場所納入網(wǎng)格體系，民族宗教工作事項清單納入全市網(wǎng)格員工作職責，民族宗教工作網(wǎng)格化情況納入全市網(wǎng)格員考核獎懲制度當中，以網(wǎng)格化為抓手推動“三級網(wǎng)絡、兩級責任”在基層的落實。四是加大執(zhí)法處罰力度。利用民族宗教領域“雙隨機一公開”工作管理系統(tǒng)，分4批對 23處宗教活動場所進行了抽查，不斷加強事中事后監(jiān)管。全年開展執(zhí)法檢查155次、作出行政處罰3件，對17個宗教活動場所開展雙隨機抽查。五是加強宗教活動場所登記證管理。完成23處宗教活動場所的賦碼換證和登記證申領工作，完成了10處宗教活動場所變更換證申請，對已無宗教活動的12處宗教活動場所完成注銷。六是加強法治調(diào)研和新聞報道。結(jié)合上級要求和自身工作實際，局領導帶頭，各處室參與，深入開展法治調(diào)研，截止11月份，共計完成9篇法治調(diào)研報告。制定了《南京市民宗局2018年度政務公開工作實施方案》，認真落實政務公開制度，對部門預決算、行政審批事項目錄等相關事項及時公開。加強新聞報道工作，積極宣揚我市民族宗教工作。今年，我局被國家民委、國家宗教局采用17條，被省《江蘇民族宗教》雜志采用12條、“江蘇民族宗教”微信公眾號采用4條，省網(wǎng)站采用307條。

(三)積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，大力促進宗教與社會主義社會相適應

一是全面深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建。認真貫徹全國和省、市民族工作會議精神，持續(xù)推進民族團結(jié)進步“七進”活動和“六個示范”創(chuàng)建活動，將打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范基地列入市委2018年重點工作，制定《南京市推動打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范基地的通知》，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建納入各級黨委黨建目標，在全市打造了13個民族團結(jié)進步創(chuàng)建基地。今年，“青檸盟社區(qū)”被國家民委確定為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建重點打造單位，國家民委民族團結(jié)進步創(chuàng)建“互觀互檢”活動考察組對我市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作給予了高度肯定，我市第29中學“2018校園民族文化節(jié)”活動被中國民族報專題報道。在全市各社區(qū)廣泛開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主題活動，建立少數(shù)民族流動人口服務管理專項協(xié)調(diào)機制，在全省率先成立“南京市少數(shù)民族進城務工人員語言文化政策培訓基地”，舉辦5期少數(shù)民族進城務工人員語言文化政策培訓班，邀請工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等舉辦講座和服務咨詢，向少數(shù)民族流動人口普及法律知識和城市管理規(guī)定，使少數(shù)民族流動人口更好地融入城市。通過建設示范村、精品村、宜居村、美麗鄉(xiāng)村等方式，分類運用社會救助、技術支持、項目扶持、推薦就業(yè)等綜合手段進行“造血”扶貧。目前，全市5個民族鎮(zhèn)村困難群眾全部脫貧。加強對民品企業(yè)的服務保障，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。積極組織參加各類文化體育活動比賽，不斷促進民族文體事業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)推進宗教法治化建設。扎實推進宗教活動場所“四進”活動，舉辦了全市“四進”活動啟動儀式，推動各宗教活動場所設立宣傳櫥窗或展板，將憲法、《宗教事務條例》及社會主義核心價值觀在醒目位置展示，指導宗教教職人員深入挖掘宗教教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步的內(nèi)容并在信教群眾中宣講。目前，全市宗教活動場所全部落實“四進”要求。深入開展星級宗教活動場所創(chuàng)建工作，聯(lián)合公安、房管、消防、城管等部門進行集中認定。規(guī)范和加強宗教團體、宗教活動場所財務管理，組織宗教團體和重點宗教活動場所財務人員進行專題培訓、共培訓300余人次，開展對宗教團體財務審計工作，并對宗教活動場所財務工作進行了抽查。大力引導宗教界發(fā)揮積極作用，組織開展對外文化交流，發(fā)揮宗教界公益慈善的積極作用，組織全市宗教界開展以“放飛夢想”為主題的“宗教慈善周”活動，彰顯了宗教界的正能量。三是積極支持宗教界加強自身建設。召開了全市宗教團體工作會議，制定了實施意見，指導市級各宗教團體建立完善了內(nèi)部議事決策、負責人述職和考核、財務資產(chǎn)管理、個人有關重大事項報告等10項制度，落實了宗教團體負責人聯(lián)席會議和與市級團體領導班子談心談話制度，促進了宗教團體規(guī)范化建設水平的提升。今年，指導市基督教兩會、市佛教協(xié)會和市天主教愛國會順利完成換屆，打造了4個全市宗教界愛國主義教育基地，扎實推進佛教道教講經(jīng)、伊斯蘭教解經(jīng)、天主教民主辦教和基督教神學思想建設，組織召開了“宗教中國化與南京”一系列研討會。在全市宗教界實施“千人培訓”計劃，舉辦了全市宗教界中青年骨干培訓班、宗教團體負責人培訓班、全市基督教教職人員培訓班，今年以來，先后舉辦各級各類輪訓培訓40余期次，輪訓2000余人次，輪訓率達到100%。

(四)突出抓好安全穩(wěn)定工作，全力維護全市民族宗教領域的和諧穩(wěn)定

完善各項安全措施，制定了有關工作意見，全面深化大排查大整治活動，深入開展平安場所創(chuàng)建活動，組織宗教活動場所安全隱患排查100看、反恐維穩(wěn)專項檢查等。落實重大活動、重大節(jié)日全員安檢制度，突出抓好重要時間節(jié)點安全防范工作，保持了民族宗教領域的和諧穩(wěn)定。認真落實主要領導接訪下訪工作，妥善辦理處置市長信箱、局長信箱和各類信訪件;12345政務熱線工單辦理工作年度綜合評分在市級機關名列前茅。

當前，面臨的主要困難和問題：一是對民族宗教政策法規(guī)宣傳還需要進一步加大力度。有的干部對民族宗教工作政策法規(guī)學得不深、研究不透，基礎工作不夠扎實，對于一些難以解決的問題缺乏創(chuàng)新的方法和舉措。二是基層民族宗教工作執(zhí)法力量不足?；鶎幼诮坦ぷ魅藛T流動過快，把握政策法規(guī)和解決難點問題能力偏弱。

一是以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為根本，進一步加強民族宗教工作統(tǒng)領。全面落實中央和省市民族工作會議、全國和省市宗教工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。堅持把習近平總書記關于民族宗教工作系列重要論述和民族宗教政策法規(guī)納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容，納入各級黨校、行政學院、社會主義學院領導干部培訓輪訓范疇，加強民族宗教工作的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)溝通，推動中央關于民族宗教工作部署要求在我市的全面落實。

二是以學習貫徹落實各項政策法規(guī)為抓手，不斷提升全市民族宗教法治建設水平。著眼2020年基本建成法治政府建設目標，持續(xù)開展“民族宗教政策法規(guī)學習月”活動，認真學習貫徹黨和國家的民族宗教政策法規(guī)，特別是新修訂《宗教事務條例》和即將修訂的《江蘇省宗教事務條例》，加強宗教工作隊伍的學習培訓，深化“六進”、“四進”成果。重新梳理行政權(quán)力責任清單，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“不見面審批”，利用 “雙隨機一公開”系統(tǒng)加強事中事后監(jiān)管，全面推進民族宗教工作網(wǎng)格化管理，完善“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”體系，加大民族宗教行政執(zhí)法的力度，不斷提升全市民族宗教工作法治建設水平。

三是以保持民族工作走在全國前列為目標，不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進步新局面。以筑牢中華民族共同體意識為主線，以深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范基地建設為抓手，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動，夯實各民族群眾“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的思想基礎。進一步健全少數(shù)民族流動人口服務管理體系，通過網(wǎng)格化來加強城市管理規(guī)定和相關法律法規(guī)的宣傳貫徹，依法保障少數(shù)民族權(quán)益，依法處置涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪活動，促進各民族群眾相互交往交流交融。有針對性制定民族鎮(zhèn)村幫扶措施，持續(xù)推進少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設，努力促進少數(shù)民族文化、體育事業(yè)健康發(fā)展。

四是以按照政策法規(guī)管理宗教事務為牽引，不斷推進宗教工作邁上新臺階。深入開展宗教中國化建設，推動社會主義核心價值觀進宗教團體、宗教院校、宗教活動場所，推動宗教界強化教風建設。深入開展以區(qū)級為重點的宗教團體建設，指導宗教團體依法依章開展工作，完善各項制度，不斷提高自身建設水平。扎實推進宗教活動場所標準化工作、財務管理、檔案管理等專項工作，持續(xù)開展全市宗教活動場所星級認定工作。繼續(xù)開展宗教教職人員全員輪訓，實施宗教人才中長期培養(yǎng)規(guī)劃，維護宗教領域的和諧穩(wěn)定。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇六

基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢不相適應的問題，嚴重影響著黨建工作的效率與效果。為進一步加強基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對照《2019 年度落實<廣東省關于加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2020-2020 年)>重點任務》相關要求，對落實基層黨建三年行動計劃工作中的存在問題及對策進行總結(jié)。

1.黨建學習積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學習深度不足，部分黨員存在重業(yè)務、輕黨建等思想，同時部分黨員對黨員教育管理工作的重要性認識不足，使黨支部建設、黨員教育管理工作處于被動狀態(tài)，學習成效有待提高。二是學習實效性不強，基層黨組織未能保證每次都能及時高效學習相關政策指導文件，積極主動高效落實黨中央和上級黨委的決策部署，積極性、主動性有待加強。

2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習慣于按部就班開展工作，對上級的工作安排做到件件有落實、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級部署有機融入實際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開展工作時缺乏一定的創(chuàng)新意識和手段，教育內(nèi)容、活動形式較單一，在如何圍繞黨建開展相關工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。

3.服務群眾能力較弱?；鶎狱h組織對新形勢下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對建設學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織的認識不足，片面認為基層黨建工作就是表彰獎勵、發(fā)展黨員、組織學習、開展活動等，未充分認識到基層黨組織服務黨員、服務群眾、服務社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和重大意義。

4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強。當前存在部分黨員還未完全適應使用新系統(tǒng)，會議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務功能。

1.提高黨建學習積極性。一是進一步落實黨員教育管理制度，基層黨組織要認真貫徹落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是進一步加強學習實效性，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，第一時間組織全體黨員學習相關政策文件，原汁原味傳達政策精神，確保政令暢通，爭當講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。

2.進一步豐富黨建工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新學習內(nèi)容，以黨支部“學習日”為平臺，立足本職，堅持每周開展相關專題業(yè)務培訓或研討，積極為黨員“充電”，進一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的指導思想，跳出“就黨建抓黨建”的認識誤區(qū)，轉(zhuǎn)為以黨建實效去推動業(yè)務工作的順利開展。二是創(chuàng)新活動方式，從新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求出發(fā)，充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性，以增強黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標，廣泛開展形式多樣的黨建活動，在實踐中考驗黨員，在實踐中鍛煉黨員，在實踐中提升黨員素質(zhì);同時為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵廣大黨員通過自學不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。

3.加強黨員群眾服務能力。通過主題黨日，以慶祝新中國成立 70 周年為契機，組織黨員參加志愿服務活動，為群眾辦實事好事等活動，以實際行動踐行初心和使命，保持黨員隊伍先進性。

4.加大“深圳智慧黨建”使用力度。基層黨組織要進一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時指導每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進日常黨務工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇七

按照“

不忘初心

《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》 實施以來，博羅縣緊扣 2020 年“規(guī)范化建設”、2019年“組織力提升”主題，扎實推進基層黨建各項工作，取得一定成效。

一是以思想為先導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建學習平臺集中學。成立 18 個鎮(zhèn)街黨校，在 378 個村 (社區(qū)) 設立分校，分批次組織黨員每月集中開展 1次黨課學習。開展特色活動體驗學。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動，到縣黨建館、東江縱隊紀念館等革命教育基地打卡學習5萬多人次。發(fā)放學習資料個人學。給全縣黨員發(fā)放《習近平談治國理政》(第二卷)《習近平的七年知青歲月》《黨員讀本》 等學習資料 6萬多冊。

二是以組織為核心，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設置。升格設立 35 個村(社區(qū)) 黨委、115 個村 (社區(qū)) 黨總支，新建775個村 (居) 民小組黨支部、58個“兩新”組織黨支部，結(jié)合機構(gòu)改革撤銷 24個并新設 25個機關事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個機關事業(yè)單位和 11 個國有企業(yè)黨組織隸屬關系，設立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強化黨組織領導。出臺《關于深化“強村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領導核心作用的實施意見》《農(nóng)村黨組織、村民委員會、村民小組、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會小微權(quán)力清單》，探索實施《農(nóng)村重大事項“4+2”全程紀實工作法》，以制度形式強化村黨組織領導核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對接六查找”確定的 15 個軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個軟弱渙散基層黨組織。

三是以干部為關鍵，全面加強基層組工干部隊伍建設。配強黨務領導干部。為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、14個縣直機關黨委配強專職抓黨建的副書記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村 (社區(qū)) 黨組織書記待遇。面向全縣村 (社區(qū)) 黨組織書記招聘 13 名事業(yè)編制人員，從 2020 年起設立村 (社區(qū)) 黨組織書記年度績效獎勵金。補選村 (社區(qū)) 黨組織委員、儲備干部。利用省市核定村干部財政補貼職數(shù)補選335 名村 (社區(qū)) 黨組織委員、330 名村 (社區(qū))“兩委”儲備干部，實現(xiàn) 100%的村 (社區(qū))黨組織委員不少于村 (居) 委會委員。

四是以經(jīng)費為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費支持力度。撥付 136萬元建設黨群服務中心、修繕黨小組活動場所和黨員活動室等。加大縣級財政支持力度。每村每年安排6萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費，給2600多名 80歲以上老黨員每月發(fā)放 200元關懷補貼。提高工作補貼標準。將村 (居) 民小組長工作補貼提高至每月500元，進一步提高“兩新”組織專兼職黨組織書記、黨建指導員補貼標準。

五是以城市基層黨建為重點，積極探索城市基層黨建示范縣建設。探索實施“紅色領航”工程，推動試點工作取得突破性開局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動體系，實行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度和黨建工作聯(lián)席會議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)黨組織。建設“紅色陣地”。建成1個縣級、2個街道級、3個園區(qū)、4 個社區(qū)級和 2 個新興領域的黨群服務中心，形成黨群服務中心矩陣。開展“紅色服務”。搭建“黨建榕平臺”“黨建項目認領平臺”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領域黨組織服務資源和群眾需求，實現(xiàn)“群眾點菜，黨來買單”。

從調(diào)研情況來看，還存在一些問題。一是“三會一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開展“三會一課”不嚴不實，形式內(nèi)容單一，沒有按照規(guī)定時間和次數(shù)開展，臺賬管理不夠規(guī)范完善。二是村 (居) 民小組黨支部建設比較薄弱。一些村 (居) 民小組黨支部運作不夠順暢有序，規(guī)范化建設水平較低，支委會建設、發(fā)展黨員工作、辦公場所建設等有待加強。三是社區(qū)基礎保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎保障較為薄弱，服務超負荷，辦公用房不達標，與管理需求不能完全匹配。

對發(fā)現(xiàn)的主要問題，瞄準“病灶”，因情施策，下苦功夫、實功夫、細功夫予以解決。

一是在黨員教育管理上再抓實。推動全縣黨員守初心、擔使命、找差距、抓落實。開展“六個一”主題活動。組織各級黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識競賽，編印一本主題教育應知應會“口袋書”，黨員領導干部講一堂專題黨課，基層黨組織舉辦一場讀書交流會，開展一次主題組織生活會，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類管理、星級評定管理模式。制定全縣實施指導意見，提高在職黨員、離退休老黨員、流動黨員、困難黨員教育管理的針對性、實效性。開發(fā)“智慧黨務”管理平臺。開發(fā)符合博羅縣實際，包含“三會一課”、主題黨日和統(tǒng)計分析等功能的“智慧黨務”管理平臺，利用大數(shù)據(jù)抓實黨建基礎工作。實行領導干部“一崗雙責”。要求機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 領導干部既要指導單位黨組織開展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會一課”等。

二是在村 (社區(qū)) 黨組織的組織力上再提升。堅持對照“組織力提升”要求查漏補缺。公開招聘一批村 (社區(qū)) 黨組織書記儲備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲備”工作部署，公開招聘 31名村 (社區(qū)) 黨組織書記儲備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨建指導員、黨建聯(lián)絡員、村“兩委”班子和村 (居) 民小組長儲備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、縣直單位派出干部擔任“第一書記”駐村，配強工作隊伍集中整頓 14 個軟弱渙散問題的村級黨組織。發(fā)展壯大一批試點村集體經(jīng)濟。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟基礎好、領導班子好、黨員隊伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點村，由各級財政配套補助100萬元投資發(fā)展集體經(jīng)濟項目。每年獎勵一批村 (社區(qū)) 黨組織領導班子。制定《博羅縣村 (社區(qū)) 黨組織績效考核實施方案》，對 30個評為優(yōu)秀和 150個評為良好的村 (社區(qū)) 黨組織分別放發(fā) 5萬元和 2萬元績效獎勵金。

三是在社區(qū)基礎保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設標準，進一步完善社區(qū)基礎保障。優(yōu)化社區(qū)設置。對全縣 10 個常住人口超過3000 戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進行優(yōu)化調(diào)整，增設社區(qū)居民委員會。提高績效獎勵標準。按照村黨組織書記績效獎勵標準發(fā)放社區(qū)黨組織書記績效獎勵金。建設職業(yè)化黨建工作隊伍。落實省市文件精神，公開招聘一批黨建工作指導員，指導各級各類黨組織開展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務場所困境。通過調(diào)劑、置換、購買、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問題。

四是在村 (居) 民小組黨支部建設上再規(guī)范。堅持從實際出發(fā)，高起點謀劃。提高黨員村(居) 民小組長比例。每年拿出一部分指標從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村 (居) 民小組長中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村 (居) 民小組長比例。選拔一批村 (居) 民小組長儲備人選，在村級換屆選舉中推動當選支委委員并兼任村 (居) 民小組長。提升支委委員黨務工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨校和村 (社區(qū)) 分校，對村 (居) 民小組支委委員開展黨務工作知識專題培訓。加強村(居) 小組黨支部基礎保障。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)為村 (居) 民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專項整治違規(guī)發(fā)展黨員問題。組織各黨 (工) 委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問題。

上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃篇八

一年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的關心支持下，圓陀角旅游度假區(qū)緊緊圍繞啟東市產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃確定的具體工作要求，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，努力加強招商隊伍建設，優(yōu)化招商模式，拓寬信息渠道，完善推進機制，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平，較好完成了各項目標任務。兩年來，圓陀角新簽約十億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目4個（恒大文旅城首期，恒大文化旅游城二期，新湖萬豪酒店、太陽湖旅游綜合開發(fā)），累計到賬外資3800萬美元，環(huán)球嘉年華、藍城文旅小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)文旅項目正在積極洽談推進。

（一）加強統(tǒng)籌，提高招商工作組織化程度。

一是強化領導責任。堅持將招商引資作為“一把手”工程，主要領導親自抓，對重點項目親自上門推進，對重特大項目邀請市掛鉤領導上門推進。截止到目前，園區(qū)主要領導外出拜訪推進項目60多個，邀請市掛鉤聯(lián)系領導拜訪推進項目9個，有力加快了重大項目的落地。二是充實工作力量。充分調(diào)動園區(qū)上下做好招商引資工作的積極性和主動性，通過組織抽調(diào)、招聘等方式，選派優(yōu)秀年輕干部外出招商，并根據(jù)具體情況適時對招商人員進行優(yōu)化調(diào)整，獎優(yōu)淘劣，并不斷加強對招商人員的業(yè)務培訓，使駐外招商人員的數(shù)量和質(zhì)量都得到不同程度的提高，努力培育一支能力強、業(yè)務精的招商工作隊伍。目前，度假區(qū)共有6名駐外招商人員。優(yōu)化考核和獎勵機制，充分激發(fā)招商積極性、主動性和責任性。三是開展委托招商。積極與世界四大會計師事務所、五大咨詢公司等專業(yè)咨詢服務機構(gòu)聯(lián)系，廣泛收集投資項目尤其是外資項目信息。加強與知名中介機構(gòu)的合作，目前已于多家咨詢機構(gòu)建立長久合作關系，成功挖掘到了蘇州互友工業(yè)、廣東車載柔性線路板等制造業(yè)項目信息。

（二）注重活動開展，濃厚招商氛圍。

按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，進一步整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，精選招商項目，不斷加大宣傳推介力度，努力調(diào)動社會各方資源參與園區(qū)開發(fā)建設。我們充分利用各種招商推介會、旅游交易會、網(wǎng)絡等平臺全面推介啟東旅游。2018年以來，先后在上海、xx、xx等重點城市召開各類招商推介活動20余場，對接環(huán)球嘉年華、宋城文旅、橫店影視、中青旅等重點客商30余家，推動一批重大旅游項目落地。同時，持續(xù)開展體育賽事活動，先后成功舉辦國際沙灘排球巡回賽、中國羽毛球俱樂部超級聯(lián)賽、國際鐵人三項賽等活動，不斷提升圓陀角的市場知名度和影響力。

（三）加快項目建設，提升園區(qū)承載力。

圍繞重大旅游項目建設和基礎配套設施完善，進一步加大推進力度，提升服務水平，努力建設高品質(zhì)旅游度假區(qū)，提升對客商的吸引力?？偼顿Y200億元的恒大文旅城項目全面開工建設，首期項目婚禮莊園和童話大街已竣工并投入使用，兒童游樂場目前，已完成對游客開放，二期項目已完成樁基施工；

總投資11億元的新湖太陽湖已完成人工湖開挖，環(huán)湖道路及部分景觀橋梁建成通車，景觀道路鋪裝完成40%左右，綠化苗木栽植完成50%左右，游客中心現(xiàn)正在進行場地平整，樁基已進場，濱湖商業(yè)區(qū)完成建筑設計，即將全面開工建設；

總投資10億元的新湖萬豪酒店快速推進，酒店主體建筑已完成樁基施工，即將進行基礎開挖，年底前主體結(jié)構(gòu)封頂，配套綜合樓已施工至地上一層；

總投資11億元的漁人碼頭主體工程已經(jīng)竣工，城市客廳開始內(nèi)裝，現(xiàn)正在全面招商階段；

總投資6億元的園區(qū)道路框架體系建設已進入工程收尾階段，xx路、江韻路、海城路、336東延段已建成通車，中央大道完成60%左右工程，部分路面已完成瀝青攤鋪，具備通車條件、

圓陀角是以發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)，在項目招引上也與其他區(qū)鎮(zhèn)有較大區(qū)別。文旅項目，尤其是大型項目，用地規(guī)模大，用地指標取得比較難，投資回報周期長，企業(yè)投資附帶條件復雜，項目優(yōu)劣難區(qū)分，在一定程度上給文旅項目的招引帶來困難造成了困難。

一是招商資源匱乏。主要是指能滿足企業(yè)入駐和項目落地所需要的土地資源、載體資源、以及企業(yè)發(fā)展所需的自然資源、人文歷史資源等。二是優(yōu)質(zhì)土地資源比較稀缺。目前，園區(qū)房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了大量優(yōu)質(zhì)土地、海岸資源，純旅游項目的用地比較稀缺，土地的轉(zhuǎn)性和指標取得成為園區(qū)發(fā)展瓶頸。三是海洋生態(tài)保護與園區(qū)進一步發(fā)展的矛盾。國家生態(tài)保護政策對園區(qū)項目引入和開發(fā)建設有相當程度的限制作用。四是主導產(chǎn)業(yè)融合不突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)還沒有形成真正的格局。

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