為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2023，年工作方案如下下面是小編整理的2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃精選5篇，希望能對大家有所幫助。
2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃 篇1
做好明年工作，意義十分重大。面對新時代、新要求，我們將增強信心、保持定力，積極應對新挑戰(zhàn)，把握新機遇，大步邁出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的堅實新步伐。
2022年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十九大會議精神和中國特色社會主義思想，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省委十六字方針和市委、縣委部署要求，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，面對新時代新要求，緊緊圍繞全面建成小康xx奮斗目標，繼續(xù)大力實施生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以擴權強鎮(zhèn)試點為契機，切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，突出特色，全面策應xx旅游開發(fā)，主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃，真正把xx打造成為xx旅游線上的明珠、安?？h城后花園，實現(xiàn)鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統(tǒng)一。堅定不移發(fā)展xx蜜柚支柱產業(yè)，優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障，加速發(fā)展、加快脫貧，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列，加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建，提升政府服務發(fā)展能力，努力實現(xiàn)xx由農業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)跨越，為建設開放繁榮秀美幸福新xx打下堅實基礎。
2022年工作的主要目標是：到2022年，全鎮(zhèn)生產總值達到xx億元，年均遞增xx%;農民人均可支配收入達到xx元左右，年均遞增xx%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實產業(yè)興旺總體要求，不斷推動傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn)向現(xiàn)代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
1.不遺余力發(fā)展壯大xx蜜柚產業(yè)。xx蜜柚產業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產業(yè)，更是富民產業(yè)、民生工程。下一步，我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產業(yè)擴容。圍繞全市xx蜜柚6611工程，加快產業(yè)整體提升，繼續(xù)推進石溪萬畝xx蜜柚基地建設，深入實施xx蜜柚百千萬、千村萬戶老鄉(xiāng)工程和退橘改柚工程，重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業(yè)示范村，以點帶面，不斷做大xx金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協(xié)會引領作用，深化供給側改革力度，實行五統(tǒng)一制度，輻射帶動廣大果農掌握生產技能，積極推動蜜柚質量安全示范區(qū)的gap認證等產品質量安全認證，構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產管理的標準化，提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道，引導扶持家庭農場快速成長，提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系，引入互聯(lián)網(wǎng)+推廣機制，把線上和線下兩個市場有機結合，提升蜜柚產品知名度和品牌效應，提高附加值，讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農業(yè)招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度，服務農業(yè)發(fā)展。同時，主動對接行業(yè)先鋒、專家教授，積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓，不斷提升果農產銷水平。積極開展三品一標認證工作，進一步提升產品價值。多措并舉，實現(xiàn)金蘭柚產業(yè)一年打基礎、三年上臺階、五年見成效，使其成為真正的惠民富民產業(yè)。
2.全力以赴促進農村經(jīng)濟多元發(fā)展。產業(yè)興，帶動百業(yè)興，農村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步，我鎮(zhèn)要加快農業(yè)供給側結構性改革，推動農業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設，圍繞綠色生態(tài)有機的xx區(qū)域品牌，積極開展三品一標創(chuàng)建，把xx鎮(zhèn)果蔬基地建成xx生態(tài)旅游產品供應基地，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系建設，不斷提升農產品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極對接全縣旅游產業(yè)發(fā)展，推動農村一、二、三產業(yè)競相發(fā)力，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統(tǒng)產業(yè)，加快xx千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育，強化農業(yè)產業(yè)化招商，推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現(xiàn)代綜合種植示范基地建設，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農產品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農業(yè)設施，加快農業(yè)品牌開發(fā)、農機裝備、水利林業(yè)建設，建設大規(guī)模高標準農田，推進xx率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。五是要壯大集體經(jīng)濟。不斷探索村集體入股特色產業(yè)發(fā)展模式，鞏固傳統(tǒng)特色產業(yè)，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，充分運用電子商務等新手段，千方百計增加農民收入，促進農村經(jīng)濟多元發(fā)展。
(二)全面落實生活富裕總體要求，不斷推動經(jīng)濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領，合力構建經(jīng)濟發(fā)展新引擎
我們要牢固樹立開放意識，強化開放思維，主動策應吉泰走廊建設，加大招商力度，拓展開放空間，加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用，積極引導xx籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，圍繞縣域主導產業(yè)，招大引強，全力推進農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度，密切鎮(zhèn)企關系，依托近郊區(qū)位優(yōu)勢，廣泛宣傳園區(qū)務工政策，積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度，重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目，建好建強產業(yè)基礎，加快推進xx加油站等重點工程建設，加強901林產工業(yè)園、物流產業(yè)園招商力度，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序，深化放管服改革，落實降成本、優(yōu)環(huán)境專項行動任務，探索建立容缺審批和重點項目并聯(lián)審批機制，加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立互聯(lián)網(wǎng)+思維，力推各種新興技術快速發(fā)展，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺，引導各種新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳，充分激發(fā)社會活力，釋放巨大創(chuàng)造力，真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略，合力構建脫貧攻堅新格??
作為全縣產業(yè)大鎮(zhèn)，我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列，具體就是要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素，精準落實各項政策措施，統(tǒng)籌推進產業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接，確保貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障目標。二是要深入推進四個一產業(yè)扶貧模式，把扶貧與扶智、扶志相結合，把雪中送炭與授人以漁相結合，利用xx蜜柚、光伏發(fā)電等產業(yè)項目，不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進第一書記駐村、幫扶干部入戶幫扶機制，真心幫、真心扶，切實解決走讀、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊中國社會扶貧網(wǎng)愛心人士，引導社會力量認領貧困戶微心愿，形成人人關注扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。2022年，我鎮(zhèn)要實現(xiàn)脫貧74戶、164人，力爭院塘村貧困村提前脫貧，全面完成脫貧攻堅各項目標任務，確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板，合力構建民生保障新體系
帶領群眾創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的.奮斗目標，我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾，朝著實現(xiàn)群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障，不斷健全社會公共服務體系，積極搭建就業(yè)平臺，探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制，建立農村勞動力信息平臺，舉辦技能培訓班和招聘會，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農民工自主創(chuàng)辦各種實體，引領群眾致富。二是做實民生工程，不斷健全和完善社會保障體系，關心、關注貧困對象，做到應保盡保，強化民生資金監(jiān)管，確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎上，努力改善學校教學條件，推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程，關心困難學生的成長成才，積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作，著力提高出生人口素質，穩(wěn)定低生育水平，加強服務水平，轉變工作作風，提高工作效率，落實全面兩孩政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療工作，落實大病醫(yī)療保險，防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實生態(tài)宜居總體要求，不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向實現(xiàn)和諧發(fā)展邁進。
1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是xx鎮(zhèn)一張最靚麗的名片，保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作，繼續(xù)做好秸稈禁燒工作，嚴防死守，保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護，嚴守三條紅線，河道管理實行河長制，明確責任主體，更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為，嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作，合理規(guī)范養(yǎng)殖行為，加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度，防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查，確保達標排放;按照控制總量、調整存量、做優(yōu)增量的發(fā)展目標，抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設，確保生豬產業(yè)規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立生態(tài)+發(fā)展理念，圍繞空氣清新、河水清澈、大地清潔，把xx建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導，突出農旅結合，主打綠色生態(tài)牌，圍繞生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美思路，抓項目、重基礎，把新農村點當景點建設，因地制宜，建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到20xx年，力爭全鎮(zhèn)自然村組實現(xiàn)新農村點基本全覆蓋，形成人與自然和諧共生、生態(tài)與宜居有機統(tǒng)一的良好局面。來自
3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心，要把xx打造成xx旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園，不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、xx村民俗文化館，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動，不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣，春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景四季景致紛呈，讓xx真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
(四)全面落實鄉(xiāng)風文明總體要求，不斷推動滿足物質需求向實現(xiàn)美好向往邁進。
1.要狠抓鄉(xiāng)風治理，下大氣力清除農民群眾等、散、蠻現(xiàn)象。當前，脫貧攻堅工作已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，一些群眾等靠要思想嚴重，缺少主動脫貧的動力，扶貧工作存在一定程度的養(yǎng)懶漢現(xiàn)象;在村集體公共事業(yè)中，一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍，不求付出，只求索取，人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響，信奉愛哭的孩子有奶吃，遇事就吵，說理就鬧，不論公德，蠻不講理。這些不良現(xiàn)象和錯誤觀念，嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中，我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理，營造積極、向上的社會風氣，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度，鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情，弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風，使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來，合力共為，為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓干部建設，下大決心掃除庸、懶、貪現(xiàn)象。黨風政風清正廉潔，鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步，我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為，推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，深入完善干部職工正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效考核辦法，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)的工作導向，堅決破除干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的錯誤觀念，推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài)，在新時代中、牢記使命，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
(五)全面落實治理有效總體要求，不斷推動傳統(tǒng)農村向秀美鄉(xiāng)村邁進
1.全面完成xx集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2022年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以5+2為主要內容的xx集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。我們要始終堅持整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制的工作定位，把握整治與改造相統(tǒng)一、當前與長遠相統(tǒng)一、局部與整體相統(tǒng)一。進一步做大集鎮(zhèn)框架，做靚集鎮(zhèn)品位，把xx打造成縣城向西擴展、實現(xiàn)鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游，實現(xiàn)景城融合的重要節(jié)點。
2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開，向縱向深入，進一步掃除工作盲區(qū)，圍繞環(huán)境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面，以縣組織開展的十個專項整治、兩大攻堅戰(zhàn)和三個長效機制為抓手，同步推進、爭當樣板，確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質大幅提升，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的良好環(huán)境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展清、凈、整潔整治活動，加大力度實施農村清潔工程，不斷完善戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統(tǒng)一處理工作模式，以政府投入+項目支持+群眾集資模式，購買社會公共服務，讓群眾參與、投入到清潔工程中來，形成強大合力。同時，要進一步深化農村清潔工程長效運行機制，在購買公共服務的基礎上，將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統(tǒng)一管理，建立政府主導配套、村級統(tǒng)一收費、公司統(tǒng)一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督運行模式，把清潔工程做實，使農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善，創(chuàng)建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為，嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃，嚴格執(zhí)行先規(guī)劃、后建設原則及美麗鄉(xiāng)村建設八不八多原則，按照八個禁止、五統(tǒng)一規(guī)劃審批建房，不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農民建房管控工作，加大超高超大建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度，不斷充實綜合執(zhí)法隊伍，強力執(zhí)行國家土地政策，堅決打擊違規(guī)行為，確保集鎮(zhèn)和農村土地使用合理有序。同時，積極用好農村空心村整治、土地增減掛鉤等農村土地政策，盤活利用閑置土地，在原有的土地項目基礎上，不斷新增土地利用、整治項目，不斷提升人居生活環(huán)境。
5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設，促進依法行使職權、履行職責，做到法無授權不可為、法定職責必須為。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，整合執(zhí)法力量，健全執(zhí)法問責機制、雙隨機一公開制度，成立由派出所、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局，建立健全部門聯(lián)動機制，以集鎮(zhèn)市容管理、農村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點，大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任，加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲查處違法生產經(jīng)營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度，加強企業(yè)安全生產，健全突發(fā)事件應急管理體制，提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理，建立健全基層管理和服務體系，促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，正確處理新時期人民內部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
展望明年一年，我們充滿必勝信心。xx鎮(zhèn)一定會以黨的十九大精神為指導，深入貫徹中國特色社會主義思想，團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，面對新時代新要求，不斷有新作為新成績，為實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。
鄉(xiāng)村工作計劃篇
2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃 篇2
2022年是十四五開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣三農工作短板弱項，結合我縣實際，現(xiàn)制定如下工作計劃：
一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學編制實施十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實好中央5年過渡期政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和兩不愁三保障鞏固情況，建立農戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產進行全面核查和確權登記，按照公益性資產、經(jīng)營性資產和到戶類資產分級管理，完善扶貧資產臺賬。
(二)接續(xù)推進五大提升行動。實施脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農村生態(tài)保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等五大提升行動。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全四帶一自產業(yè)發(fā)展機制，促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農副產品產銷對接八進行動、消費扶貧十二個一活動、優(yōu)質農副產品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化123工作法，開展與勞務輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進一步提升貧困勞動力就業(yè)質量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。
(三)常態(tài)化幫扶農村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶兩不愁三保障及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題，實施單人戶低保政策，對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調整機制，提高社會救助水平。
二、提高農業(yè)質量效益和競爭力
(一)抓好糧食和重要農產品生產供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量、提品質、塑品牌、增效益，2022年確保完成糧食播種面積164萬畝，產量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產功能區(qū)和15.64萬畝重要農產品生產保護區(qū)建設。抓好70萬畝優(yōu)質專用小麥生產基地建設。加快推進高標準農田建設，將農田水利最后一公里納入高標準農田建設統(tǒng)籌推進，2022年全面完成2022年度高標準農田8萬畝，推進2022年度高標準農田建設11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產保供，全面落實生豬生產各項扶持政策，持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農等生豬產業(yè)化項目，確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上，產量穩(wěn)定在80萬噸以上。
(二)堅決守牢耕地紅線。采取長牙齒的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執(zhí)行六個嚴禁，堅決遏制耕地非農化，防止非糧化。深入推進農村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準，確保新增耕地的數(shù)量和質量雙達標，確保新增耕地數(shù)量和耕地質量達到驗收要求。2022年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質量提質改造工作，落實占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田的要求，2022年擬實施500畝旱改水提質改造項目。
(三)強化農業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推進蚌埠花生產業(yè)研究院、蚌埠玉米產業(yè)研究院等建設。提升省級農業(yè)科技園區(qū)建設水平，融入農業(yè)科技園區(qū)體系，推進農業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農業(yè)前瞻性技術創(chuàng)新，組織申報一批省級農產品與現(xiàn)代食品加工、農業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農業(yè)、高端智能農機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。
(四)實施鄉(xiāng)村振興產業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實現(xiàn)2022年規(guī)模以上農產品加工產值增長8%以上。加強規(guī)模以上農產品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農產品加工20強縣，食品產業(yè)園20強園。2022年培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務和指導，支持符合條件農產品加工企業(yè)擴大規(guī)模，在省股交中心，力爭2022年3家企業(yè)在省股權托管交易中心掛牌。大力發(fā)展三品一標農產品認證，全年認證綠色食品企業(yè)3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產業(yè)和特色農產品品牌進行重點培育，開發(fā)品牌產品，形成規(guī)模、增強實力、提高效益，2022年培育名優(yōu)農產品5個。深入實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游八個一工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點四級聯(lián)建，2022年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個，力爭新增3星以上農家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)園創(chuàng)建工作。
(五)加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。大力實施158行動工程，完善集聚區(qū)承載項目建設和運營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產業(yè)布局相結合、產業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調、產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設，建立健全畜禽水產品質量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗檢疫程序，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農產品加工生產供應基地3個。
(六)推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力兩利用、兩減量、兩回收，加快推進農業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果，2022年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農藥減量增效行動，嚴格落實化肥使用定額制、農藥購買實名制。全面實施農膜、農藥包裝物回收行動，建立廢棄農膜和農藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展清河清湖專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態(tài)化，積極推進溝塘長制。全面推行蚌埠智慧河長信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河，努力實現(xiàn)我縣河湖管理河暢、水清、岸綠、景美的目標，利用好河(湖)長+警長+檢察+n模式，構建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設，探索建立涉林資源保護五長五聯(lián)協(xié)作機制。深入推進四旁四邊四創(chuàng)國土綠化提升行動，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶1515工程建設，深入開展省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。
(七)推進現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、項目建設等方式方法，推動農業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉變，力爭全年新增農民專業(yè)合作社70家、家庭農場80家以上，新增縣級以上示范社20家、示范家庭農場30家以上。大力推廣以農業(yè)生產托管為主的農業(yè)生產社會化服務，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，實施中央財政支持農業(yè)生產社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業(yè)農民培育機制，努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術的新型農職業(yè)農民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建1+4村級供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進三位一體+綜合服務。
三、實施鄉(xiāng)村建設行動
(一)強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃引領?？h委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。2022年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農民意愿，不得強制農民搬遷和上樓。
(二)加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設，2022年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成十四五農村供水保障規(guī)劃，到2022年農村自來水普及率達到85%以上。實施農村道路提質工程，2022年建設農村公路擴面延伸工程19公里，農村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農村生物質能源，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設，實施2022年農村電網(wǎng)升級改造工程，加快完善農村配電網(wǎng)和農業(yè)生產配套供電設施，不斷提高農村供電能力和供電可靠性。
(三)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農村人居環(huán)境三大革命三大行動，鞏固擴大村莊清潔百日攻堅行動成果，持續(xù)開展美麗庭院創(chuàng)建工作，推動農村人居環(huán)境由凈起來向綠起來美起來的目標邁進。分類有序實施農村戶用廁所無害化改造。2022年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》，新建農村公廁200座。健全農村生活垃圾收運處置體系。2022年，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農村生活污水治理，開展農村黑臭水體清零行動，完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設，2022年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。
(四)提升農村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》，切實提高學前教育保教質量。認真實施學前教育行動建設規(guī)劃。做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題，提升普通高中和職業(yè)教育質量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學教師縣管校聘管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學校建設應用方案，建立智慧學校建設應用督查制度，并納入年度目標考核，切實做到智慧課堂應用的常態(tài)化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設，實施村衛(wèi)生室標準化建設民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。開展百醫(yī)駐村千醫(yī)下鄉(xiāng)和萬醫(yī)輪訓，每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)務人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2022年輪訓鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照兩包三單六貫通的建設路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標改造，強化實驗室軟硬件建設，增強應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質量提升工程，落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實現(xiàn)應保盡保。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農村留守兒童關愛服務，健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行動態(tài)管理、應保盡保。實施特困供養(yǎng)服務設施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，逐步在全縣推廣建設農村互助幸福院。
(五)全面促進農村消費。深入推進快遞進農村、農村電商提質增效和互聯(lián)網(wǎng)+農產品出村進城工作，2022年快遞進村覆蓋率達100%，農村產品網(wǎng)絡銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農糧驛站等電商平臺，拓寬農產品銷售渠道，促進農村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農村運輸服務站點建設，合作共建基層電商服務站點和鄉(xiāng)村物流配送體系，構建農產品進城、消費品入村雙向流通渠道。
四、深化農村綜合改革
(一)完善農村基本經(jīng)營制度。加強農村承包地管理和確權登記頒證成果運用，開展省、市、縣農村承包地確權登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農村承包地三權分置制度，健全土地經(jīng)營權流轉服務體系，引導農戶流轉承包地經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)農田變農場、分散變集中、低效變高效、農民變工人。繼續(xù)深化鞏固農村集體產權制度改革成果。加快農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設和信息化建設，常態(tài)化開展農業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農村水價改革。
(二)深化農村土地制度改革。維護群眾利益，持續(xù)推進全縣房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化縣區(qū)主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的農村宅基地管理機制，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查，嚴控新增違建。選擇1個村開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農村資金資產資源，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。保障進城落戶農民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收入分配權。
(三)鞏固農村集體產權制度改革成果。健全農村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，建立政經(jīng)分離財務分設機制。完善農村集體產權管理系統(tǒng)，推進農村集體產權進入蚌埠市公共資源交易平臺交易，促進農村集體生產要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞穩(wěn)步發(fā)展、提質增效、強化監(jiān)管工作思路，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟百千萬工程24個村，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村，2022年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。
(四)提高農村三變改革質量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強三變改革市場主體建設，培育新型經(jīng)營主體作為三變改革承接主體，發(fā)揮主體帶動作用，推動集體資產資源入股，拓展三變改革路徑。探索農業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產股權化、集體資產資源股份化機制，鼓勵農村公益事業(yè)項目通過三變改革形式建設，探索完善保底收益+分紅收益分配方式，盡可能讓農民參與進來。繼續(xù)擴大三變改革實施范圍，有條件的村全部實施三變改革。
五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基
(一)加強黨的農村基層組織建設。持續(xù)深化一抓雙促工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村兩委成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結構，增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，與換屆同步選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會成員，基層紀檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措，加強對農村基層干部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。
(二)健全黨建引領基層治理體系。全面推行一組一會制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會(居民議事會)的協(xié)商議事作用，積極構組織領導下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局，保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿，開展協(xié)商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構建完善黨建引領下的五治融合社會治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平。縱深推進黨建引領信用村建設，加快農村信用信息體系建設，推動金融服務鄉(xiāng)村振興。
(三)深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持矛盾糾紛排除化解村為主、鄉(xiāng)負責、縣指導固鎮(zhèn)模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風險，有效預防民轉刑案件發(fā)生。
(四)加強新時代農村精神文明建設。加快推進縣級融媒體中心建設。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，深入推進農村移風易俗創(chuàng)建工作。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，推進基層綜合文化服務中心建設，到2022年底實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務覆蓋率達到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文藝匯演展演、我們的節(jié)日溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽系列品牌活動等平臺，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農村，豐富農民群眾文化生活。
六、強化三農領域重點工作保障
(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，保持三農財政投入穩(wěn)定增長。落實土地出讓收益用于農業(yè)農村的相關政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農資金大專項+任務清單管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農業(yè)基礎設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財政資金引導作用，持續(xù)投入農業(yè)產業(yè)化建設，引導金融資本和社會資本參與我縣農業(yè)產業(yè)化建設。2022年縣級預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設資金3000萬元、高標準農田建設項目資金2000萬元、農田水利最后一公里建設項目資金1227萬元、農村人居環(huán)境整治項目建設資金1000萬元、土地流轉獎勵資金300萬元、四好農村路建設工程資金1200萬元。落實村級集體經(jīng)濟專項資金，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準備金率政策，力爭涉農貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立服務鄉(xiāng)村振興的內設機構，創(chuàng)新金融產品和服務，創(chuàng)設一批區(qū)域化、本地化的信貸產品，提高涉農信貸產品適用性。依托安徽省農業(yè)信貸擔保有限公司金融服務平臺，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對農業(yè)農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大重要大宗農作物保險覆蓋面，提高小農戶投保率，逐步提高特色農業(yè)保險比重。
(二)強化土地要素支撐。2022年，通過實施增減掛鉤項目，復墾閑置、廢棄以及低效利用的農村建設用地2000畝，安排不少于5%新增建設用地周轉指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。
(三)強化人才隊伍建設。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關于鼓勵引導人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計劃地選派縣直機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強對選派幫扶干部、大學生村官(選調生)的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃、農村產業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質農民培訓民生工程，組織開展新型職業(yè)農民培訓，實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、巾幗健康行動。
七、加強黨對三農工作的全面領導
(一)強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實的農村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
(二)加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全決策議事協(xié)調工作機制。成員單位出臺重要涉農政策要征求縣委農村工作領導小組意見并備案。強化縣委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實三農重點工作任務。強化對縣委農村工作領導小組辦公室領導，充實人員力量，完善運行機制。
2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃
3
為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標準下確保到2022年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉強、跨越發(fā)展的目標，結合工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持一超過、兩不愁、三保障目標標準，堅持問題導向，堅持大扶貧工作格局。落實四不摘要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制，更加注重激發(fā)內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2022年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標準下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
二、工作措施
(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)
1.查貧困人口屬性
漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡四類人員(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退：清查一超過、兩不愁、三保障(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評：四類人員清退不到位的;識別之前為四類人員但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位：縣扶貧辦
責任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位：縣住建??
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位：縣發(fā)改??
責任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否應保盡保;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位：縣衛(wèi)健??
責任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位：縣教育體育??
責任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭兩后生(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設情況;轉移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位：縣人社??
責任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產業(yè)扶貧情況
查清楚符合產業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制，利益聯(lián)結是否緊密;產業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位：縣農業(yè)農村??
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況，是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人兩項補貼落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位：縣民政??
責任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況，看是否存在虛報冒領、貪污挪用，看是否?？顚Ｓ?、公開公示。
牽頭單位：縣財政??
責任人：縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合四有一項目審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位：縣人民銀行
責任單位：縣人民銀行、縣農商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督及網(wǎng)絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位：縣信訪??
責任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬
在全面摸底排查基礎上，完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬，對貧困人口進行分類管理，嚴格落實四不摘要求。
牽頭單位：縣扶貧辦
責任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)實施產業(yè)就業(yè)增收提升工程
突出抓好產業(yè)扶貧：
1.堅持因地制宜，分類施策原則，結合全縣農業(yè)產業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工產業(yè)、扶貧車間式加工產業(yè)等九大扶貧產業(yè)，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。
2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進一縣一特、一村一品一社一企、一戶一項目。加強對往年已投入運行的扶貧產業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持，落實特色產業(yè)規(guī)劃，集中力量打造支柱產業(yè)，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產業(yè)，實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅持四跟四走產業(yè)扶貧模式，深入推進百千萬產業(yè)扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。通過訂單生產、保底收購、生產獎補等形式發(fā)展產業(yè)脫貧;對有勞動能力、有產業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農業(yè)保險保費支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產業(yè)扶貧資金、資產產權，對達到幫扶期限的項目，后續(xù)實行同股同利、風險共擔。
4.繼續(xù)開展百企幫百村行動，鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè)，對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產業(yè)扶貧，建立產業(yè)基地，提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產業(yè)，戶戶都有增收項目。支持省級農業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧，建立長期利益聯(lián)結機制。
5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的三帶一自模式。實施貧困戶自主發(fā)展產業(yè)獎補機制，建立貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員制度，明確駐村第一書記為產業(yè)發(fā)展指導員，同時各幫扶責任人承擔產業(yè)發(fā)展指導職責,幫助貧困戶協(xié)調解決生產經(jīng)營中的問題。
6.深入推進消費扶貧，加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作，拓寬農產品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產銷關系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動，推進農村物流產業(yè)建設，促進貧困村農產品銷售。
7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入;大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設，帶動貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設和管理，強化運營管理和收益分配，確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產業(yè)發(fā)展存在失敗風險的，由縣級相關部門及當?shù)卣娃r推中心專業(yè)技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農業(yè)??
責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
深入實施就業(yè)扶貧：
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續(xù)落實技能培訓補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策，培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，引進社會力量創(chuàng)辦或領辦就業(yè)扶貧車間、扶貧基地，完成10個扶貧車間、10個扶貧基地建設任務,提供就業(yè)崗位100個，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，提供公益性崗位10個，動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設，吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等，增加勞務收入。
4.強化311就業(yè)扶貧行動，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務信息。
5.實施外派勞務扶貧，建立外出就業(yè)務工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制，幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內扶貧勞務協(xié)作，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉移勞動力就業(yè)600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實現(xiàn)培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶。
7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級相關部門及當?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關情況，介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的，及時給予支助。
牽頭單位:縣人社??
責任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強后續(xù)產業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實后續(xù)幫扶主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，切實解決搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣Ｍ瑫r，做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改??
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(三)實施三保障提升工程
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助標準、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學歷教育的貧困家庭學生實施雨露計劃，做到應補盡補。積極開展貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓，培訓80人，按規(guī)定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施一家一助學就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學行動及希望工程等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現(xiàn)象，深入推進三幫一勸學活動，強化義務教育以當?shù)卣疄橹鞯目剌z保學聯(lián)保聯(lián)控責任和家長的法律責任，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育??
責任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農村貧困人口縣域內定點醫(yī)療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設立綜合服務窗口，實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策一站式信息交換和及時結算，鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療，切實降低貧困人口醫(yī)療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施三提高、兩補貼、一減免、一兜底健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎上，不能影響兩不愁。
牽頭單位:縣衛(wèi)健??
責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險岳陽縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》，對鑒定為a、b級安全住房的，經(jīng)簽字確認后，逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是c、d級危房的農戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。
牽頭單位:縣住建??
責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)實施雙基建設提升工程
1.全面完善基本公共服務。加快完善農村綜合服務平臺建設，切實建立健全農村政務、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務項目，在貧困村推動金融扶貧服務站、助農取款服務點、農村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農村綜合服務平臺。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣金融辦、縣農商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡。全面完成十三五期間省下達的農村公路窄加寬改造任務,20__年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務，確保和鞏固到2022年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸??
責任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
水利扶貧方面：實施農村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率，切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題，重視農村學校學生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利??
責任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
電力和網(wǎng)絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質量問題。按計劃和標準完成貧困村農網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變容量達到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡接入，實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺
責任單位:縣供電公司、相關網(wǎng)絡運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加快推進貧困村農村人居環(huán)境整治方面：全面實施農村人居環(huán)境整治工作，重點圍繞村莊三清一改，到2022年實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農業(yè)農村??
責任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)實施內生動力提升工程
堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的精神短板和能力短板。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可，凡是到戶到人的產業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目，要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制，防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化三下鄉(xiāng)等形式，激活貧困群眾內生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮為主題的活動，評選脫貧之星，樹立自主脫貧光榮的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
責任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(六)實施風險防控能力提升工程
要增強應對和化解風險挑戰(zhàn)的能力，積極妥善處置扶貧領域各類風險，確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化回頭看、回頭查、回頭幫，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發(fā)兩線融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕一兜了之。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控五步工作法，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、市等信訪件，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題五個一包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部、縣信訪??
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)實施攻堅能力提升工程
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法，加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經(jīng)濟組織，大力推行黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三、組織保障
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管要求，把提高脫貧質量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。
(二)強化資金保障。一方面，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面，加強項目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行;充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監(jiān)督。
(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅回頭看，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查兩不愁三保障精準識別、精準幫扶、精準脫貧責任落實、政策落實、工作落實等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效，分年度有序組織貧困退出工作，嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況，到2022年底全縣確?，F(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人，按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
考核分類:根據(jù)年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日?？己擞煽h扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分好、較好、一般、較差?？己私Y果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核結果為好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎，給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵，其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結果為較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領導小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進的，進行組織調整和嚴肅問責。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強造血功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。
2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃 篇4
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照相關文件要求，切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作，為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎民生保障工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興及2022年工作情況總結如下：
一、2022年工作開展情況
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專項治理。年初，按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為，進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平，切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整后的標準從2022年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至2022年12月，我市在冊農村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農村低保人數(shù)的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率，我市于2018年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，2022年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次，支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，2022年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，2022年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
2022年1-12月，我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于2022年10月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月，2022年7月1日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、2022年工作計劃
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助應保盡保、應救盡救原則，切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制，織密救助網(wǎng)絡，兜實民生底線，服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低保或臨時救助保障范圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持脫貧不脫政策，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給于救助，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。
(三)積極做好相關配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理，同時也會根據(jù)上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整，保障好困難群眾的生活。
2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃 篇5
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2022年工作方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口兩不愁三保障轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，與十四五規(guī)劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實四個不摘要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、兩不愁三保障及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固兩不愁三保障成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧一單式信息系統(tǒng)作用，健全三幫一勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確保應保盡保。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰五權即所有權、經(jīng)營權、收益權、處置權、監(jiān)督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，建立四張清單即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經(jīng)營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經(jīng)營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產業(yè)鏈支持措施，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領，完善四跟四走四帶四推產業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農帶農互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進四好農村路建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產業(yè)路與村內主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網(wǎng)絡提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設，提升職業(yè)學校辦學水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象三統(tǒng)籌。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照三多三少一加強原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保單人戶政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業(yè)，完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。
四、組織保障
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制，層層壓實責任。實行五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接?？茖W編制十四五時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構，調整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶兩后生接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施百企幫百村行動。加強宣傳引導，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
【2023鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作計劃精選5篇】相關推薦文章:
2021脫貧攻堅個人心得體會 觀看脫貧攻堅表彰大會心得體會2021
2022最新關于脫貧攻堅優(yōu)秀作文（通用5篇）
情懷與擔當脫貧攻堅子弟兵在行動觀后感精選3篇
情懷與擔當脫貧攻堅子弟兵在行動觀后感 情懷與擔當觀后感
2021情懷與擔當觀后感 情懷與擔當脫貧攻堅子弟兵在行動觀后感
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3097490.html】
