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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革座談會發(fā)言篇一
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期
報告
、專項督查制度。該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革座談會發(fā)言篇二
根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的通知》（xxxxx號）文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，已完成鎮(zhèn)檢查驗收，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。
(一)基本情況
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農(nóng)組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農(nóng)組、108個組）。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元（其中：20個村（居）xx萬元，108個組級xx萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定xx人（其中：村（居）xx人、組xx人）。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元（其中：村級xx萬元，組級0萬元）。股權(quán)設(shè)置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經(jīng)濟聯(lián)合社，121個經(jīng)濟合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳，早發(fā)動，措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件，明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想，基本原則；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象，范圍；健全管理制度；實施步驟；工作要求。
二是加強工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx個村（社區(qū)）成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動，歷經(jīng)資料準備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產(chǎn)資源、確認成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書、落實農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)；報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù)，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成，鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費xx萬元，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓會30余次，培訓人數(shù)500人/次，村、社召開群眾大會400余次，抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村（社區(qū)）進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關(guān)資料，確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
一是部分村(社區(qū))思想認識不夠，重視不夠，業(yè)務(wù)不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村（社區(qū)）、組為主，業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部，由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作，導(dǎo)致有的村（社區(qū)）、組工作進度滯后。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村（社區(qū)）、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
三是加強對各村（社區(qū)）、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo)，確保集體資產(chǎn)保值增值，進一步壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革座談會發(fā)言篇三
自去年以來，我縣認真貫徹落實中央和省市關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化目標任務(wù)，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序開展。
一、工作開展情況及成效
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任?？h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對面，點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，培訓達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容，查實存量價值和使用情況，采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產(chǎn)71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)，為推進產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查，界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶，摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表，詳細登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻率等因素，指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法》，經(jīng)4榜公示后，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。截止目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社股份股權(quán)管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村，分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股（量化）方案》，以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措，推進項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
總體來看，我縣貫徹落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟項目，有些村即使引進了集體經(jīng)濟項目也無法產(chǎn)生效益，影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展，從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作，必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺失，農(nóng)經(jīng)人員均為兼職，人員隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，影響了改革進程和質(zhì)量。
三、
下一步工作打算下一步，我縣將進一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善配套措施，加快工作進度，全力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。一是加大工作推進力度。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作，通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，引導(dǎo)社會力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。建立和推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會商制度，做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等,通過獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進經(jīng)驗，積極加快項目建設(shè)進度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，健全交易規(guī)則和程序，推動農(nóng)村資源市場化配置，暢通農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設(shè)。多方協(xié)調(diào)，積極主動爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實人員力量，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓力度，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)隊伍與新時代農(nóng)經(jīng)工作職責的協(xié)調(diào)匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進，改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報告
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究課題調(diào)研報告
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革座談會發(fā)言篇四
日前召開的成都市農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)工作匯報會，提出了7個方面的突破要求。其中“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”被列為首位，其余6點為放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、完善社會化服務(wù)體系、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進幸福美麗新村建設(shè)、完善農(nóng)村基層治理機制。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，本次會議對成都農(nóng)村改革擬定的目標是“保持在四川省乃至全國的領(lǐng)先地位”。
事實上，在去年11月4日中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組介紹《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》等方面情況時，就表示將把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位，并稱這將“對整個農(nóng)村經(jīng)濟體制產(chǎn)生基礎(chǔ)性的意義和作用”。
四川省農(nóng)工委副主任楊新元表示，當前四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然面臨兩大發(fā)展難題：一是農(nóng)民持續(xù)增收更加困難;二是脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨。“”期間四川農(nóng)村貧困人口減少了近1千萬，貧困發(fā)生率從20%下降到6%。到2020年，四川省的目標是88個貧困縣要全部摘帽，貧困村要全部退出，貧困人口要全部脫貧。
在上述背景下，如何進一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力成為重點。而成都作為四川省農(nóng)村改革試驗中承擔任務(wù)最多的區(qū)域，其每一項改革任務(wù)的成敗都具備借鑒意義。
以目前成都在農(nóng)村改革方面的進度看，在農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證方面的完成率位居全國領(lǐng)先定位。同時，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方面，成都也走在全國前列。
下一步成都市農(nóng)村改革的7個重點中，“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”被列為首位。
四川大學公共管理學院講師郭金云亦稱，成都新一輪的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的綱領(lǐng)是建立健全“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其內(nèi)在邏輯可以表達為“確權(quán)是基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)是核心，配套是保障”。
而四川省農(nóng)工委副主任楊新元解釋稱，未來的農(nóng)村改革將分為四個方面進行：一是清產(chǎn)核資;二是界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格;三是量化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份;四是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系、農(nóng)村資產(chǎn)評估體系。
具體而言，成都在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的下一步工作重點是，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革，積極探索推進集體經(jīng)濟組織成員身份界定，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理機制等方面。
根據(jù)四川省的部署，到2019年，在成都市的帶動下，整個四川省亦將基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運營管理機制，比中央要求提前一年。
在上述會議中，除產(chǎn)權(quán)制度改革外，成都還擬定了未來其他6個突破點，即放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、完善社會化服務(wù)體系、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進幸福美麗新村建設(shè)、完善農(nóng)村基層治理機制。
完善農(nóng)村基層治理方面，按照成都市要求，要進一步理順村(社區(qū))自治組織與基層黨組織、集體經(jīng)濟組織、社會組織之間的關(guān)系，提升基層治理能力，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
在地方實踐中，彭州市通過手機app、微信等方式，將村民民主議事、村級公共服務(wù)和社會管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的信息，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)及時傳遞到群眾身邊。
不過根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者的調(diào)查，成都目前改革并非一帆風順，多項成都改革試驗?zāi)壳疤幱谕蚓徛M展狀態(tài)，顯示了即使是在改革基礎(chǔ)較好的背景下，要想深入推進農(nóng)村土改仍道路滿布荊棘。
其中包括成都市郫縣承擔的“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”任務(wù)，和崇州市承擔的“土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點”。
郫縣在2019年計劃成交的集體經(jīng)營性建設(shè)用地為1200畝，但最終完成率不足1%，主要面臨的問題或在于“土地增值收益調(diào)節(jié)基金”的比例和繳納對象，以及土地整理指標的獲取上。
而崇州市的問題則是在“土地經(jīng)營權(quán)的違約后的處置方式”以及“銀行對土地經(jīng)營權(quán)評估金額過低”等方面。
“成都市政府和四川省政府對于成都在農(nóng)村改革中的態(tài)度很寬容，允許試錯，也允許有調(diào)整的空間?！眲⒔瘕埍硎?。
此外，國家統(tǒng)計局成都調(diào)查隊一項針對成都市土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查顯示，71.0%的農(nóng)戶表示其土地流轉(zhuǎn)后用于種植花卉苗木、水果、蔬菜，19.8%的用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑園等用途，僅有9.2%的用于糧食種植。
因此，調(diào)查隊建議成都市加強土地流轉(zhuǎn)用途管制，堅持嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田，堅決防止農(nóng)地流轉(zhuǎn)的“非農(nóng)化”。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革座談會發(fā)言篇五
一、指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責明確，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進入全市先進。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務(wù)培訓、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權(quán)發(fā)證
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
組 長：楊學強
第一副組長：張啟勇
副 組 長：王凱、葛師勇、賀文良
成 員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安
聯(lián) 絡(luò) 員：張平安 (聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負責相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組
組 長：李中華
成 員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負責，主要由大學生志愿者組成，主要負責數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負責原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
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