山東省政府工作報(bào)告目標(biāo)(大全5篇)

在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

山東省政府工作報(bào)告目標(biāo)篇一

20xxxx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任xx同志為政委，區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任xx同志為指揮長(zhǎng)的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部，對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時(shí)召開全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和xx市創(chuàng)建辦《關(guān)于分解文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的通知》，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了明確而細(xì)致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長(zhǎng)xx分別同各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)責(zé)任書》。出臺(tái)了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評(píng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，對(duì)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行日?？己耍己私Y(jié)果與各單位年度績(jī)效考核掛鉤，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署，較好地完成了“第27屆牡丹花會(huì)”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護(hù)xx高層論壇、全國(guó)交通發(fā)展改革會(huì)議等重要活動(dòng)的市容市貌保障工作，完成了26項(xiàng)專項(xiàng)治理工作、燒烤專項(xiàng)整治工作、凈化文化市場(chǎng)環(huán)境工作等階段性重點(diǎn)工作，市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)xx區(qū)燒烤治理取得的成績(jī)給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對(duì)xx文明城市測(cè)評(píng)要求的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備、實(shí)地考察任務(wù)，在燒烤治理，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的`成績(jī)，為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)綜合考評(píng)，xx區(qū)已全面完成20xx度創(chuàng)建文明城市工作。

硬件設(shè)施建設(shè)方面如場(chǎng)館建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)；創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足；創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分；城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質(zhì)有待提高，等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會(huì)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置和其他城市區(qū)有所區(qū)別；xx區(qū)正處在城市化過程中，對(duì)村民和外來人員的管理和素質(zhì)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

希望xx區(qū)黨工委、管委會(huì)加大投入，加強(qiáng)力量，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，全面完成市創(chuàng)建指揮部下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，為xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。

山東省政府工作報(bào)告目標(biāo)篇二

1、制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)黨支部及時(shí)召開會(huì)議，制定工作方案，并成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有計(jì)劃有組織，保證工作的落實(shí)。

2、大力開展宣傳工作：（1）社區(qū)召集黨員干部及單元長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、共建單位共同參與的動(dòng)員大會(huì)，宣傳這次環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，提高大家的認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員廣大黨員干部、居民、群眾，踴躍投身“兩大工程”建設(shè)的活動(dòng)中來，形成全民動(dòng)員，共建美好家園的氛圍。（2）利用轄區(qū)黑板、櫥窗和張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。其中，出黑板報(bào)兩期，張貼標(biāo)語20條，懸掛橫幅5條，與xx市衛(wèi)生局共同散發(fā)傳單，共計(jì)1510份，進(jìn)行宣傳。

通過以上宣傳活動(dòng)的開展，使廣大居民了解到環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性與迫切性，投身環(huán)境衛(wèi)生整治的大潮中來。

（一）摸清情況，認(rèn)真排查

社區(qū)組織廣大干部，“4051”人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查工作，特別是衛(wèi)生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進(jìn)行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，為綜合整治打下基礎(chǔ)。

（二）加大整治力度，努力營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境

1、加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)周圍環(huán)境整治。我們及時(shí)與xx市規(guī)劃管理局、xx市房管局聯(lián)系，對(duì)人行辦公樓東側(cè)平房，夏貝公司一號(hào)樓門房、平房，大地小區(qū)對(duì)面平房及西苑小區(qū)政府開發(fā)一號(hào)樓內(nèi)平房進(jìn)行拆除，拆除平房85間。占地面積1872㎡，并且進(jìn)行徹底清理，對(duì)西苑小區(qū)門口亂擺攤點(diǎn)進(jìn)行清理。

2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區(qū)積極與學(xué)校、武警支隊(duì)及其他共建單位聯(lián)系，先后多次組織大規(guī)模的清理戶外和樓道內(nèi)小廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象，組織用人次360人次，使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料，對(duì)小區(qū)道路兩側(cè)建筑物，各類公用設(shè)施及居民樓體、樓道內(nèi)張貼廣告進(jìn)行徹底清理，對(duì)有損城市環(huán)境的地方進(jìn)行粉刷。目前，整治情況良好，我們已安排人員隨時(shí)督察，發(fā)現(xiàn)一處有問題，隨時(shí)處理。

3、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。針對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，我們及時(shí)與各商店主人鑒定“門前三包”責(zé)任書，并且組織社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，保證門前無雜物堆放，墻面干凈，整治無亂貼亂畫現(xiàn)象，各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極行動(dòng)，并配合社區(qū)作好此項(xiàng)工作，取得了良好效果。

4、大力整治小區(qū)內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象。對(duì)新小區(qū)，我們積極與各物業(yè)公司進(jìn)行聯(lián)系，社區(qū)配合對(duì)居民樓道內(nèi)、空調(diào)欄內(nèi)各種雜物進(jìn)行徹底清理，對(duì)舊小區(qū)，我們挨家挨戶做居民工作，幫助進(jìn)行清理或社區(qū)組織人員直接進(jìn)行清理，特別是對(duì)西苑小區(qū)及附近的小區(qū)徹底清理，保證每個(gè)小區(qū)樓道，空調(diào)欄內(nèi)無雜物堆放現(xiàn)象，確保樓道道路通暢，衛(wèi)生整潔。

5、積極聯(lián)系相關(guān)部門，清理垃圾死角。我們對(duì)小區(qū)存在的死角進(jìn)行排查、摸底，并積極與xx市規(guī)劃部門和古城紅星村聯(lián)系，對(duì)西苑小區(qū)1號(hào)樓南側(cè)衛(wèi)生死角，夏貝公司1號(hào)樓北圍墻附近衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底地清理，并協(xié)調(diào)古城紅星村進(jìn)行綠化，拆除民園新村垃圾站，擺放垃圾箱，對(duì)存放垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日消，保證社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無一處衛(wèi)生死角。

通過以上活動(dòng)的開展，目前，開元社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無占路經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、環(huán)境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內(nèi)亂堆亂放等情況得到基本治理，我們積極在落實(shí)維護(hù)工作，情況良好，也得到了廣大居民普遍的好評(píng)和贊譽(yù)。

環(huán)境衛(wèi)生整治是短期的，但如何做好長(zhǎng)期維護(hù)，鞏固整治成果，是重中之重，為此，我們認(rèn)真總結(jié)及時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1、簽訂門前三包責(zé)任書。社區(qū)與各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂門前衛(wèi)生三包責(zé)任書，各家打掃門前衛(wèi)生，誰的問題誰處理，保證商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門口衛(wèi)生干凈、整治環(huán)境良好。

2、實(shí)行片區(qū)衛(wèi)生整治維護(hù)責(zé)任制。對(duì)有物業(yè)公司的小區(qū)，交由物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，無物業(yè)公司的小區(qū)，散居樓，安排社區(qū)低保戶進(jìn)行長(zhǎng)期清理與維護(hù)，保證每棟樓、每個(gè)小區(qū)的干凈、整潔。

3、實(shí)行干部包片責(zé)任制。社區(qū)干部采取包小區(qū)、包街道的.形式，將所有的衛(wèi)生整治部位進(jìn)行承包，社區(qū)與干部簽訂責(zé)任考核書，實(shí)行獎(jiǎng)罰制，督促落實(shí)環(huán)境治理工作。

4、成立督察組。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記，社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部在內(nèi)的環(huán)境整［］治工作督察組，不定期對(duì)干部所包區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督察，確保衛(wèi)生干凈、整治。

1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亂貼亂畫的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)各種小廣告，電話號(hào)碼是不停清除，不停地寫，對(duì)做好維護(hù)工作帶來很大的困難，建議有關(guān)部門進(jìn)行徹底整治。

2、商業(yè)店主認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別商業(yè)店主對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制采取不理不踩的洽談方式，生怕責(zé)任落到自己身上，認(rèn)識(shí)不到位。

3、個(gè)別居民認(rèn)識(shí)不到位。有的居民對(duì)清除樓道內(nèi)雜物很支持，但如果涉及到自家東西，就不打算清理，特別是清除空調(diào)樓內(nèi)雜物，難度比較大。

4、小區(qū)內(nèi)還有亂占現(xiàn)象。社區(qū)已報(bào)有關(guān)部門，應(yīng)盡快拆除。

5、小區(qū)內(nèi)拆除的門房、自行車庫(kù)影響居民安全，需盡快妥善處理和規(guī)劃。

山東省政府工作報(bào)告目標(biāo)篇三

立契約人

乙方(承租方)：

甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，同意就下列房地產(chǎn)租賃事項(xiàng)，訂立本契約，共同遵守。

第一條　甲方自愿將坐落在 區(qū) 路(街) 房屋(房屋建筑面積 平方米;土地使用面積 平方米)出租給乙方使用。該房地產(chǎn)的基本情況已載于本契約附件一(略)。乙方對(duì)甲方所要出租的房地產(chǎn)做了充分了解，愿意承租該房地產(chǎn)。

第二條　甲乙雙方議定的上述房地產(chǎn)月租金為人民幣(大寫) 。$ 元。租賃期限自 年 月 日至 年 月 日止。租金按月(季)結(jié)算，由乙方在每月(季)的前 日內(nèi)交付給甲方。付款方式： 。

第三條　上述房屋承租給乙方使用時(shí)，其該建筑物范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)由乙方使用。

第四條　甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清楚。若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債務(wù)，概由甲方負(fù)責(zé)清理，并承擔(dān)民事訴訟責(zé)任，因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方負(fù)責(zé)賠償。乙方保證承租上述房屋僅為 用房使用。

第五條　房地產(chǎn)租賃期間，甲方保證并承擔(dān)下列責(zé)任：

1.上述房地產(chǎn)符合出租房屋使用要求。

2.負(fù)責(zé)對(duì)房屋及其附著物的定期檢查并承擔(dān)正常的房屋維修費(fèi)用。因甲方延誤房屋維修而使乙方或第三人遭受損失，甲方負(fù)責(zé)賠償。

3.如需出賣或抵押上述房地產(chǎn)，甲方將提前 個(gè)月通知乙方。

第六條　房地產(chǎn)租賃期內(nèi)，乙方保證并承擔(dān)下列責(zé)任：

理。

2.如需轉(zhuǎn)租第三人使用或與第三人互換房屋使用時(shí)，必須取得甲方同意。

3.因使用不當(dāng)或其他人為原因而使房屋或設(shè)備損壞的，乙方負(fù)責(zé)賠償或給予修復(fù)。

4.乙方將對(duì)甲方正常的房屋檢查和維修給予協(xié)助。

5.乙方將在租賃期屆滿時(shí)把房地產(chǎn)交還給甲方，如需繼續(xù)承租上述房地產(chǎn)，應(yīng)提前 個(gè)月與甲方協(xié)商，雙方另簽訂契約。

第七條　違約責(zé)任：任何一方未能履行本契約規(guī)定的條款或違反國(guó)家和地方房地產(chǎn)租賃的有關(guān)規(guī)定，另一方有權(quán)提前解除本契約，一方主張解除的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。解除合同所造成的損失由責(zé)任一方承擔(dān)，乙方逾期交付房租，每逾期一日，由甲方按月租金額的 ‰向乙方加收違約金。

任。

第九條　本契約在履行中若發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)采取協(xié)商辦法解決。協(xié)商不成時(shí)任何一方均可向 仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

擔(dān)。

第十一條　本契約未盡事項(xiàng)，甲乙雙方可另行議定，其補(bǔ)充議定書經(jīng)雙方簽章后與本契約具有同等效力。

第十二條　本契約經(jīng)雙方簽章并經(jīng)房地產(chǎn)租賃管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后生效。

第十三條　本契約一式 份，甲乙雙方各執(zhí) 份。契約副本 份，送 房地產(chǎn)交易管理所(處)。

第十四條　雙方約定的其他事項(xiàng)。

甲方(簽章)： 乙方(簽章)：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

委托代理人： 　 委托代理人：

年 月 日

山東省政府工作報(bào)告目標(biāo)篇四

一個(gè)城市的綠化對(duì)這座城市的環(huán)境是十分重要的。下面小編為大家搜集的一篇“山東省城市綠化管理辦法”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

第一條為加強(qiáng)城市綠化管理,促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,根據(jù)《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化管理工作。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

城市規(guī)劃、市政、房地產(chǎn)、林業(yè)、環(huán)保、公安、工商行政管理部門,按照各自職責(zé)協(xié)同城市綠化行政主管部門搞好綠化工作。

第四條城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,堅(jiān)持節(jié)約用地與美化環(huán)境相結(jié)合,突出風(fēng)貌特色,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)的原則。

第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興辦城市綠化事業(yè),積極開展花園式單位和綠化先進(jìn)單位群眾性創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)園林城市。

第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安排城市綠化養(yǎng)護(hù)和建設(shè)資金。

第七條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,均應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

有條件的單位應(yīng)進(jìn)行垂直綠化。鼓勵(lì)和提倡單位、公民移風(fēng)易俗,栽植紀(jì)念性樹木。

第八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施,并有權(quán)對(duì)損壞綠地和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。

城市綠化規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

第十條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的綠化建設(shè)用地,城區(qū)綠化指標(biāo)要逐步達(dá)到城區(qū)面積的30%。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目與其附屬綠化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。完成綠化的時(shí)間,不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié);逾期沒能完成綠化任務(wù)的,由城市綠化行政主管部門組織代為綠化,綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),必須有城市綠化行政主管部門參加審查;未經(jīng)審查的,城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條嚴(yán)格控制大型城市公共綠地建設(shè)項(xiàng)目。城市公共綠地面積在2公頃以上的,其設(shè)計(jì)方案由所在市地城市綠化行政主管部門審查同意后,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);面積不足2公頃的,由所在市地城市綠化行政主管部門審批。

城市居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的設(shè)計(jì)方案,由城市綠化行政主管部門審批。

第十四條城市綠化工程的設(shè)計(jì)與施工,應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

第十五條城市綠化工程竣工后,由城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

第十六條城市綠化維護(hù)管理責(zé)任:(一)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠化,由城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位或城市綠化行政主管部門委托的單位負(fù)責(zé);(二)單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地,由權(quán)屬單位負(fù)責(zé);(三)單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。(四)居住區(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或者委托城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

調(diào)整城市總體規(guī)劃或城市綠化規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市綠化用地各項(xiàng)指標(biāo)的合理增長(zhǎng)和各類綠地的合理布局。

第十八條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地;占用的城市綠化用地,應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第十九條臨時(shí)占用綠地的期限不得超過兩年。占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)清場(chǎng)退地,恢復(fù)原狀。

第二十條城市公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保持園容整潔、設(shè)施完好。公園內(nèi)興建游樂設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他影響綠化功能的建設(shè)項(xiàng)目,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批。

公園周圍不得建設(shè)有礙公園景觀、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十一條城市綠地內(nèi)禁止下列行為:(一)挖坑、采石、取土;(二)堆放物料、沙石、傾倒廢棄物,停放車輛;(三)放養(yǎng)家禽、家畜;(四)攀折花木、采摘花草、踐踏草坪。

第二十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)樹木所有權(quán)者的合法權(quán)益。城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):(一)在國(guó)有土地上栽植的樹木,歸土地使用者所有;(二)在集體土地上栽植的樹木,歸集體單位所有,另有協(xié)議或

合同

第二十三條嚴(yán)禁擅自砍伐和移植樹木。確需砍伐或移植的,必須按下列規(guī)定審批:(一)一處一次砍伐或移植樹木10棵以下的,由縣(市)城市綠化行政主管部門審批;(二)一處一次砍伐或移植樹木10棵以上50棵以下的,由市地城市綠化行政主管部門審批;(三)一處一次砍伐或移植樹木50棵以上的,由省建設(shè)行政主管部門審批。

第二十四條城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期修剪公共綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的樹木花草。

管線管理單位需修剪樹木的,必須向城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng),由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法,由城市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹木傾倒危及管線、交通安全時(shí),管線管理單位和公安交通管理部門可先行修剪或者砍伐,但必須在事發(fā)3日內(nèi)報(bào)告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十五條管線安裝或其他建設(shè)需要挖掘綠地或者移動(dòng)綠化設(shè)施的,必須報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門審批;工程完工后,限期恢復(fù)原狀。

山東省政府工作報(bào)告目標(biāo)篇五

山東，因居太行山以東而得名，簡(jiǎn)稱“魯”，省會(huì)濟(jì)南。先秦時(shí)期隸屬齊國(guó)、魯國(guó)，故而別名齊魯。本站小編為你整理了山東省

工作報(bào)告

20xx年至20xx年，全省人民辛勤勞動(dòng)、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長(zhǎng)9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，對(duì)外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1倍以上，達(dá)到5529億元?！啊币?guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.20xx年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。

(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右?！皟蓞^(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比20xx年增長(zhǎng)48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織健康成長(zhǎng)。供銷社改革取得新成績(jī)。國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社保基金理事會(huì)，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。政府定價(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，市場(chǎng)主體發(fā)展到618.2萬戶，比20xx年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國(guó)率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國(guó)前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

(四)對(duì)外開放取得重要進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對(duì)、友好合作關(guān)系城市40對(duì)，來魯工作的外國(guó)專家達(dá)13萬人次。正式啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺(tái)交流合作成果豐碩。20xx年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比20xx年增長(zhǎng)27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長(zhǎng)77.8%;對(duì)外實(shí)際投資57.8億美元，增長(zhǎng)205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)、國(guó)際教育信息化大會(huì)等一批重大國(guó)際活動(dòng)。國(guó)際海事司法研究基地和國(guó)家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對(duì)標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國(guó)工商聯(lián)知名民企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。

(五)社會(huì)主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對(duì)口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請(qǐng)省人大會(huì)審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。

(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國(guó)影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會(huì)、世界儒學(xué)大會(huì)、中國(guó)藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會(huì)等重大活動(dòng)。全民健身活動(dòng)深入開展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)。

(七)社會(huì)治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、居(村)民代表會(huì)議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)組織達(dá)到4.56萬個(gè)。社會(huì)信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。

(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)和財(cái)政補(bǔ)償制度?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國(guó)家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭(zhēng)取方方面面的支持。

各位代表，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是20xx年視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績(jī)，都是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯感謝!

各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。

從今年起到20xx年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)和省委十屆十三次全體會(huì)議，擘畫了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。

——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠(chéng)信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其他各類知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。落實(shí)中國(guó)制造20xx山東省行動(dòng)綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，鼓勵(lì)軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。健全市場(chǎng)導(dǎo)向的投融資體制，完善國(guó)民收入分配格局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭(zhēng)取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國(guó)省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營(yíng)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、菏澤機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取建成濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)、聊城機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)棗莊機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。20xx年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮好青島龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會(huì)輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵(lì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動(dòng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。

(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營(yíng)造激勵(lì)齊魯文化精品創(chuàng)作的社會(huì)環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級(jí)檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。

(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。完善國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。

(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對(duì)自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

剛剛過去的20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時(shí)，積極開展品牌營(yíng)銷和個(gè)性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫(kù)存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。

(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動(dòng)具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級(jí)改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動(dòng)農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)?？偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購(gòu)買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購(gòu)或長(zhǎng)期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫(kù)存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場(chǎng)所等專業(yè)設(shè)施。

(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。建立國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家參照市場(chǎng)正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。完善人才流動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國(guó)專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。

(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉(cāng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉(cāng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時(shí)，將棚改納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動(dòng)住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動(dòng)。

(六)改善投融資環(huán)境的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營(yíng)改增任務(wù)。完善國(guó)地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級(jí)以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級(jí)再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國(guó)家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會(huì)資本合作投資模式和政府購(gòu)買服務(wù)。充分利用多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場(chǎng)和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個(gè)股交中心平臺(tái)作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對(duì)非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(七)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國(guó)際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。推動(dòng)企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試。加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)。

(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

(九)力爭(zhēng)社會(huì)民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建20xx所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)慈善捐助。

各位代表，指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。

政府工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會(huì)為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，在實(shí)踐中開闊視野、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)主動(dòng)作為、做有成效的予以表彰，對(duì)不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯(cuò)機(jī)制、及時(shí)的糾錯(cuò)機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

全面提升尊法學(xué)法守法用法意識(shí)能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測(cè)。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動(dòng)。

自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

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