2023年全省審計工作會議(優(yōu)質(zhì)8篇)

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2023年全省審計工作會議(優(yōu)質(zhì)8篇)
時間:2023-09-04 17:59:38     小編:念青松

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全省審計工作會議篇一

審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的全區(qū)審計工作會議講話,僅供參考。

同志們:

在我擔任地市領導期間,曾分管過審計工作,平時也很注重有關知識的學習。20xx年我正式分管審計工作以來,始終高度關注重視審計工作開展情況和干部隊伍建設,一年來,我看了許多審計報告、經(jīng)常聽取這方面的工作匯報。今天,專門過來參加全區(qū)審計工作會議,一是看望審計系統(tǒng)廣大干部職工,二是與大家共同探討做好新形勢下的審計工作。

剛才,多吉澤仁同志傳達了克強對審計工作的重要指示。全區(qū)各級干部特別是行政一把手要結合黨的和xx屆三中全會關于審計工作的新定位,認真學習,深刻領會。全區(qū)審計系統(tǒng)干部要全面把握克強對審計工作的新定位、新判斷、新要求,緊密結合我區(qū)實際,切實把克強的指示精神貫穿到審計工作各個環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展工作。下午,拉巴同志還要作審計

工作報告

,報告內(nèi)容非常實在,我完全贊成,大家一定要抓好落實。

下面,我講三點意見。

一、審計為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻

過去的一年,面對各種機遇和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府科學研判、創(chuàng)新思路、積極應對,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎設施兩個基礎、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設兩個重點、加強民生改善和基本公共服務兩個保障、激活改革開放和對口支援兩個動力、強化科技和人才兩個支撐、鞏固民族團結和社會穩(wěn)定兩個基石的“六對抓手”,強化民生先動、市場推動、項目帶動、金融撬動、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境促動的“六動措施”,堅守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)“三條底線”,保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團結進步、宗教和睦和順、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績,是中央特殊關懷和全國人民的大力支援,自治區(qū)黨委、政府正確領導的結果,是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結果,其中也凝聚著全區(qū)審計系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無私奉獻。

審計也是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要組成部分,具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費的重要作用,是促進社會進步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計工作。陳全國書記和我都把審計工作擺在重要位置,多次聽取匯報、召開會議研究部署并提出明確要求,全力支持審計能力建設,不斷推動全區(qū)審計工作加快發(fā)展。全區(qū)審計部門始終講政治、顧大局,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,創(chuàng)新審計方法,拓寬審計領域,加大審計力度,依法加強對財政和預算執(zhí)行部門、民生資金和民生項目、重點投資和資源環(huán)境保護、領導干部經(jīng)濟責任和企業(yè)資產(chǎn)負債損益等重點部門、重點領域、重點資金的審計調(diào)查和監(jiān)督。20xx年,全區(qū)審計機關就對298個單位或項目進行了審計,查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問題資金,處理應上繳財政資金數(shù)億元,移交案件線索4件,發(fā)布審計結果公告11篇,提出審計意見與建議近400條,推動建立健全制度130多項。這些工作富有成效,為推動我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮了重要作用。

自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)審計人員默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴肅認真、鐵面無私、忠誠履職的優(yōu)良作風是充分肯定的,對審計廳班子是肯定的,對全區(qū)審計部門的工作是滿意的。借此機會,我向全區(qū)各級審計機關干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、準確把握形勢,充分認清審計工作新定位

黨的xx屆三中全會,對我國包括審計在內(nèi)的各領域全面深化改革進行了科學部署,并從“放開審計外資準入限制、加強審計監(jiān)督、健全嚴格的審計制度、實行自然資源資產(chǎn)離任審計”四個方面對審計工作提出了新要求。多次指出,審計機關是國家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟發(fā)展的安全員、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對審計工作的職能定位,也是對審計戰(zhàn)線同志們的殷切期望,審計部門的同志一定要當好財政資金“看門人”的角色。

目前,我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國家資金投入越來越大,我區(qū)財政支出越來越多,審計部門的監(jiān)督任務也越來越重?!啊逼陂g,我區(qū)“188”項目總投資1300多億元,“”“226”項目規(guī)劃投資達到3300多億元,翻了一番多;20xx年,我區(qū)財政總支出100多億元,20xx年突破了1000億元,增長了近10倍。從目前審計情況看,我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的,但也存在一些問題,突出地表現(xiàn)在兩個方面:一是效率問題,在一些領域、一些部門和一些單位,該花的錢沒有及時花出去,一些專項資金長期沉淀在部門和地縣變成死錢,也有一些資金沒有及時劃撥下去,該花的錢沒有花,就是該干的工作沒有干,那還有什么效率可言,連基本效率都不能保障,跨越式發(fā)展靠什么來支撐?另一個是效益問題,雖然很多地方或部門的錢花出去了,但是一些工程項目施工質(zhì)量達不到設計標準和要求,一些民生政策執(zhí)行過程中存在不到位、不規(guī)范的地方,沒有達到預期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗,經(jīng)受不住歷史的檢驗。沒有高質(zhì)量的效益,項目建得再多也不可能推進跨越式發(fā)展,實現(xiàn)科學發(fā)展。新的形勢和任務,要求我們必須結合中央改革精神和西藏具體實際,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,把項目建設同凝聚人心、改善民生、夯實基礎結合起來,多做打基礎、利長遠的事。要以監(jiān)督檢查財政財務收支的真實合法效益為基礎,著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況,為資金使用“體檢、把脈”,確保每一分錢都花到刀刃上,不辜負黨中央、國務院的親切關懷,不辜負援藏省市和中央企業(yè)的大力支援,不辜負全區(qū)各族人民的期望。

一是要“推動改革”。改革是事關全局的頭等大事,也是對審計工作的客觀要求。我們要把服務全面深化改革作為當前審計工作的重中之重,圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、財稅金融體制改革、國有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措,加大重點改革領域、重點改革環(huán)節(jié)的審計力度,深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建設性的審計建議,以審計“倒逼”制度完善,推動釋放改革“紅利”,推動各項改革舉措逐一落地、見到成效。

二是要“全面覆蓋”。國務院提出審計工作要全覆蓋,凡是使用公共資金的單位和項目,都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里,審計工作就要跟到哪里,不能留死角、盲區(qū),不能留縫隙、空白點。我們一定要充分發(fā)揮審計“利劍”作用,不斷煉就“火眼金睛”,無論是財政資金、項目資金,還是援藏資金、金融資金,凡屬于公共資金的,都要加強審計監(jiān)督,絕不能有任何例外,一定要確保每分錢都用得好、用得對、用出效益。

三是要“深挖嚴查”。一些部門的同志在各種誘惑面前,喪失黨性和職業(yè)道德,違背法律法規(guī)和經(jīng)濟規(guī)律,干擾客觀的經(jīng)濟活動,在財政資金、項目資金的使用上以權謀私。我們的審計工作,就是要當好“啄木鳥”,把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計監(jiān)督之中,嚴格落實領導干部任中和離任審計、債務責任終身負責制度,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索,緊抓不放、深挖嚴查、如實報告,切實把公共財政資金流動過程客觀地還原出來,為揪出“蛀蟲”提供證據(jù),積極推動反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

三、服務工作大局,不斷加強對重點領域的審計監(jiān)督

第一,要加強對重大經(jīng)濟活動的審計。要牢固樹立政府過緊日子、群眾過好日子的思想,按照壓縮一般性支出、嚴肅財經(jīng)紀律的要求,把財政資金績效審計放在突出位置,扎實推進對財政資金全口徑、全過程的審計監(jiān)督,加大對政府預算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查,促進提高財政資金使用績效,促進財政支出科學合理。要扎實推進重點投資項目的審計監(jiān)督,重點揭示和查處征地拆遷、土地復墾、工程建設質(zhì)量、政府采購、招投標、設備材料采購、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題,確保建設項目順利實施,促進規(guī)范建筑市場秩序。要認真檢查“三公”和會議經(jīng)費等的管理使用情況,禁止黨政機關新建樓堂館所規(guī)定的落實情況,促進勤儉節(jié)約,建設儉樸政府。要繼續(xù)關注各級政府財政存量資金規(guī)模和結構情況,分析提出分類盤活的審計建議,促進用好增量資金,盤活存量資金,避免損失浪費。

第二,要加大對民生資金使用的審計。今年自治區(qū)安排70多億元,繼續(xù)加大民生政策提標擴面力度,民生的保障資金是越來越大,事關各族群眾切身利益,社會各界十分關注,這是我們審計監(jiān)督的一個重點。我們要務必樹立“為民審計、審計為民”的理念,切實加強對“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實事”項目資金的審計,著力監(jiān)督檢查政策落實情況,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題,揭示和反映政策落實不到位、目標未實現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴格、制度不完善等問題,確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)政策落實到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災等自然災害較多,政府安排很多救災及災后恢復重建資金,這些都是災區(qū)群眾的保命錢,審計工作一定要及時跟進,確保救災及災后重建資金花在老百姓身上。

第三,要注重對環(huán)境保護和資源節(jié)約情況的審計。環(huán)境問題也是重大的民生問題,西藏生態(tài)極為脆弱,一旦破壞就很難恢復。我們要充分發(fā)揮審計在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用,繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度,特別是加大對各種生態(tài)補償資金、生態(tài)建設資金和環(huán)境保護資金使用情況的監(jiān)督,促進生態(tài)環(huán)境改善取得實實在在的成效。要加強對節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計,促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的合理格局。不斷加大對重點行業(yè)環(huán)境治理情況的審計,探索對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計的方法,推動完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制,切實維護資源環(huán)境安全。

第四,要強化對政府部門職能轉(zhuǎn)變情況的審計。20xx年以來,我們加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大簡政放權力度,區(qū)(中)直部門審批項目減少60%,自治區(qū)審批項目精簡69%,1500萬元以下政府投資項目審批權全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算還要下放一批行政審批權限。審計部門要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權的要求,加大對行政審批權清理下放和行政事業(yè)性收費情況的監(jiān)督檢查,促進厘清政府和市場的關系,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用,創(chuàng)新行政管理方式,推動建設服務型政府。

第五,要不斷加強經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計是審計工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強調(diào)了很多,重大開支,重大項目要集體討論,權力要公開運行,但是仍然存在部分項目招投標不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟責任審計既要“對人”也要“對事”,需要紀委、組織、監(jiān)察、審計等部門通力合作。所謂“對人”,就是必須按照紀委、組織部門的相關要求去辦;所謂“對事”,就是要明確經(jīng)濟責任審計重點對象,規(guī)范經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,并運用好經(jīng)濟責任審計結果,最終目標是通過經(jīng)濟責任審計,提出改進意見建議,促進行政權力的依法公正公開運行。

最后,我想說的是:審計干的都是監(jiān)督人的活,干審計就不要怕得罪人,大家在工作中有不少難處,來自各方面的壓力也很大,對此我很清楚。但是,既然我們選擇這項為人民服務的工作,法律和職責要求我們必須盡職盡責。如果睜一只眼閉一只眼,這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計系統(tǒng)干部,迎難而上,敢于擔當、敢于碰硬、敢于揭露問題。如果你們在這方面有困難、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治區(qū)黨委、政府永遠是你們的堅強后盾。各地(市)要對審計機關干部政治上更加關心、工作上更加支持、生活上更加愛護。各級各部門及其負責同志,都要切實增強法制意識、廉政意識,遵守財經(jīng)紀律,嚴格按法律辦事、制度辦事、程序辦事,依法自覺接受審計監(jiān)督,積極支持配合審計工作,不得給審計工作“設障礙”、“使絆子”,共同推動我區(qū)依法審計工作再上新臺階。

同志們,新的形勢任務賦予審計工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下,在國家審計署的有力指導下,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推進跨越式發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

同志們:

一、充分發(fā)揮審計工作的作用

(一)發(fā)揮好審計對服務發(fā)展的推動作用。一是突出政策執(zhí)行審計。要把中央、市、區(qū)圍繞“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”出臺的政策的貫徹落實情況作為審計監(jiān)督重點,高度關注經(jīng)濟運行的變動態(tài)勢,及時對過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性的問題組織專項審計,深入分析原因,提出整改建議,確保相關政策取得實效。二是突出政府性投資項目審計。今年納入政府性投資計劃的共計200余個項目,年度投資近100億元。這些資金使用是否安全,能不能發(fā)揮好作用,審計部門責任重大。要采取事后監(jiān)督與事前監(jiān)督相結合的方式,加大政府性投資項目竣工決算審計和結算審計的力度,逐步擴大政府性投資項目跟蹤審計范圍,促進政府性投資項目規(guī)范管理、節(jié)約投資、提高效益。三是突出民生資金審計。民生是政府工作的中心,這些年,中央、市、區(qū)在民生領域出臺了一系列政策,投入了大量財政資金,老百姓對此也高度關注。審計部門要加強民生領域?qū)m椯Y金的審計,揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題,促進各項惠民政策落到實處。

(二)發(fā)揮好審計對經(jīng)濟安全的預警作用。一是突出預算執(zhí)行審計。重點加強對部門及所屬單位預算執(zhí)行情況的審計,通過查處違法違規(guī)行為,促進其加強管理;加強對預算超收收入的審計,防止發(fā)生違法違規(guī)行為;加強對上級轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用和管理的審計,提出規(guī)范管理的建議。二是突出財政安全審計。要著眼于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關注支出的合理性和分配的科學性,切實加強基金收入、非稅收入等審計;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收支情況的審計監(jiān)督,促進規(guī)范運行,控制債務風險。三是突出國有企業(yè)審計。涪陵進行國有企業(yè)集團改革以來,國有資產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模擴大、結構優(yōu)化的良好態(tài)勢,要通過審計促進國有企業(yè)健康發(fā)展,重點關注新組建的十大集團資產(chǎn)負債損益、內(nèi)控制度建設與執(zhí)行、企業(yè)領導人員履職等情況,開展經(jīng)濟責任審計和專項審計調(diào)查,揭示企業(yè)管理上的漏洞和內(nèi)控制度上的缺陷,促進完善公司法人治理機構、內(nèi)控制度建設與執(zhí)行。

(三)發(fā)揮好審計對權力運行的監(jiān)督作用。審計是用權力監(jiān)督制約權力的行為。要牢牢把握“權力”和“責任”兩個重點,重點關注具有行政審批權、資金分配權、執(zhí)紀執(zhí)法權,以及財政財務收支數(shù)額大、管理民生資金較多以及群眾反映問題突出的單位領導干部。堅持把領導干部插手干預工程建設、侵占惠民資金等問題作為審計重點,密切關注領導干部政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、事業(yè)發(fā)展、財政財務收支、內(nèi)部管理和領導干部個人廉潔自律情況,加強對權力運行和內(nèi)控管理的審計監(jiān)督,加強對會議費、招待費、培訓費、交通費、學習考察費等公務經(jīng)費管理使用情況的審計監(jiān)督,促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。

二、更加注重審計成果的運用

(一)提升審計成果質(zhì)量。區(qū)審計部門要高度重視審計成果的加工,揭示問題要抓住實質(zhì)、切中要害,定性處理要準確客觀、有依有據(jù),提出建議要符合實際、切實可行。發(fā)送被審計單位的審計報告,要數(shù)據(jù)翔實、有理有據(jù),幫助查找問題;報送領導參閱的審計報告,要簡明扼要、突出重點。另外,要提高審計的時效性,對事關發(fā)展大局、事關群眾利益、社會關注度高以及臨時突發(fā)的重大事項,區(qū)審計部門要提前介入,及時開展跟蹤審計,快速報告審計結果,為加強管理和決策贏得主動。

(二)加強審計問題整改。審計整改是強化審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是有效運用審計成果的重要舉措。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,相關部門和單位要誠懇接受審計建議和意見,認真分析問題產(chǎn)生的原因,舉一反三,以點帶面,健全完善相關制度,認真落實整改措施,不能同一問題重復出現(xiàn)。區(qū)政府將把審計整改情況納入政府年度績效目標考核。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要把整改結果納入黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容。區(qū)政府督查室要把本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告反映問題的整改情況及其他重大問題的整改情況納入政務督查內(nèi)容。

(三)做好審計信息公開。穩(wěn)步推進審計結果公告制度,增強審計的透明度,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合。進一步加大審計宣傳力度,積極擴大審計影響,為審計工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)切實規(guī)范內(nèi)部管理。全區(qū)各級各部門、各單位要結合審計發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,進一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機制,規(guī)范各項財務

規(guī)章制度

,加強內(nèi)部管理,嚴格按規(guī)定開設賬戶、加強資金管理,確保民生資金??顚S?嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,嚴禁以任何形式私設“小金庫”,截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒收入等財政性資金;進一步強化各項“節(jié)支”措施,嚴控車輛、會議、接待、考察經(jīng)費支出,認真落實中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定。主要領導要切實履行第一責任人的監(jiān)管職責,不斷加強單位財務收支監(jiān)管,嚴把資金使用關、支出審批關,全力維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。

三、著力提升審計服務全局的能力

(一)加強審計自身建設。近年來,我區(qū)的審計隊伍的知識結構和能力建設縱向比有了較大發(fā)展,橫向比與其他區(qū)縣也有一定優(yōu)勢,但與審計隊伍專業(yè)化要求,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求對照,還存在不小差距。審計部門要立足實際,著眼未來,創(chuàng)新管理,高度重視并切實抓好審計隊伍建設。要不斷加強審計“人、法、技”建設,積極推進學習型機關、學習型組織、學習型隊伍建設,為各類審計人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注重德才兼?zhèn)?,既要加強審計隊伍專業(yè)知識的培訓,也要加強品德修養(yǎng)的錘煉;既要培養(yǎng)一支核賬務的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手,又要培養(yǎng)一支工作上嚴謹細致,嚴肅認真,堅持原則,遇到困難和挫折不言放棄,面對壓力和風險毫不退縮,敢于講真話,敢于碰硬,敢于擔當?shù)膶徲嬋藛T隊伍。要堅持依法審計、獨立審計、科學審計、廉潔審計,維護國家法律法規(guī)的權威性和嚴肅性,建立審計的公信力,推進審計工作邁上新臺階。

(二)增強審計工作合力。審計部門對某個部門、某個單位開展審計工作,是依法履行監(jiān)督職責,相關部門和單位絕不能消極對待甚至有抵觸情緒。要自覺端正態(tài)度,積極支持審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,按要求及時提供與審計工作相關的資料,并提供必要的工作條件。全區(qū)各級各部門、各單位要依法建立健全內(nèi)部審計制度,特別是財政收支規(guī)模較大的政府部門、單位以及重點國有企業(yè),應當設立專門的內(nèi)部審計機構,核定專門編制,配備專職人員,切實加強內(nèi)部審計工作。區(qū)紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、稅務等部門要根據(jù)自身職能職責,進一步完善信息交換、聯(lián)動推進、措施協(xié)調(diào)等工作機制,構建分工明確、緊密協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督體系,共同推動全區(qū)審計事業(yè)健康發(fā)展,著力提升審計工作實效。

(三)強化審計工作保障。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持審計部門開展工作,定期聽取審計工作情況匯報,對審計部門提出的合理化建議和意見,將及時研究采納。對審計部門履行職責所需的工作經(jīng)費,區(qū)財政部門要納入財政預算,及時足額保障到位。要加大審計高素質(zhì)人才引進力度,對具有高學歷、高職稱,工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力較強的審計人才可適當放寬準入條件。全區(qū)各級各部門、各單位也要重視支持本單位內(nèi)部審計工作,積極為內(nèi)審工作開展提供必要的組織、經(jīng)費、物質(zhì)及人力保障。

同志們,審計工作光榮而艱巨,審計事業(yè)任重而道遠。希望全區(qū)各級各部門深化認識,高度重視,全力支持配合審計工作的開展;希望審計部門進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,求真務實,切實履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計功能作用,為維護經(jīng)濟秩序、促進依法行政、推進廉政建設作出新的更大貢獻!

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全省審計工作會議篇二

近日,江西省審計工作會議在南昌召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會,《國務院關于加強審計工作的意見》,省委十三屆九次、十次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國審計工作會議精神,回顧總結2014年審計工作,表彰先進,部署2015年審計任務。

會前,省長鹿心社專門聽取了省審計廳的工作匯報,并對今年審計工作作了重要指示。

會議指出,2014年,面對開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大政治任務,面對艱巨而繁重的審計任務,全省審計機關在省委、省政府的正確領導和審計署的有力指導下,以高度的政治責任感和使命感,始終堅持把教育實踐活動與審計業(yè)務工作有機結合起來,統(tǒng)籌兼顧,攻堅克難、積極進取,依法履行審計監(jiān)督職責,著力加強機關作風建設,努力提升審計服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局能力,圓滿完成了各項審計工作任務,有力地保障了經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

會議強調(diào),新形勢新任務對審計工作提出了新挑戰(zhàn)、新考驗,也對審計機關自身建設提出了新目標、新課題。一定要深入貫徹中央和省委關于全面推進依法治國和全面推進法治江西建設的新部署,認真領會省委、省政府和審計署關于審計職能履行的新要求,選擇好切入點、著力點,扎扎實實做好今年各項審計工作。

會議指出,當前和今后一個時期,全省審計工作的總體思路是,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、《國務院關于加強審計工作的意見》和省委十三屆九次、十次全會、全省經(jīng)濟工作會議及全國審計工作會議精神,緊緊圍繞省委、省政府工作中心,依法履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式方法,加大審計力度,關注中央和江西省重大決策部署和有關政策措施落實情況,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部經(jīng)濟責任履行情況實行審計全覆蓋,嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和案件線索,更好地服務改革發(fā)展,維護經(jīng)濟秩序,保障改善民生,推進反腐倡廉建設,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展??傮w原則是,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),適應改革發(fā)展新要求,堅持依法審計、實事求是。重點抓好以下七個方面的工作:一是加大對中央和省重大政策措施落實情況和重大投資項目的跟蹤審計力度,促進政令暢通和建設項目健康推進;二是深化財政審計,促進提高公共資金績效;三是深入開展民生審計,切實維護人民群眾切身利益;四是深化發(fā)展經(jīng)濟責任審計,促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責;五是深入開展資源環(huán)境審計,推動生態(tài)文明建設;六是加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度,維護經(jīng)濟安全;七是堅持“兩手抓”,有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。

會議要求,要順應發(fā)展新要求,勇于擔當,不負重托,不辱使命,以改革創(chuàng)新的精神抓好各項工作,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,著力提高審計效率,全面提升審計能力,全力推動全省審計事業(yè)新發(fā)展。一是進一步嚴格依法審計。既要按照憲法、審計法等法律賦予的職權,依法開展審計監(jiān)督,堅持審計職責權限、審計程序、審計方式、審計標準和審計保障法定,特別是對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題,做到依法查處,決不手軟,又要嚴格約束和規(guī)范自身行為,做到依法審計、文明審計。二是進一步加大處理處罰、審計問責建議和線索移送力度。對于審計查出的違規(guī)違紀問題,其中屬于審計職權范圍的,依據(jù)作出處理處罰;不屬于審計職權范圍的',都要出具移送處理書,移送相關主管部門進行處理處罰,并跟蹤督促其將處理結果及時函復。對需要進行責任追究和問責的,及時提出審計建議,移送紀檢監(jiān)察及其主管部門按照有關規(guī)定追究相關人員責任。對審計發(fā)現(xiàn)的線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關和司法部門處理。三是進一步健全完善審計業(yè)務管理制度。重點制定投資項目審計、企業(yè)審計、預算執(zhí)行審計等操作規(guī)程或指南,并改進審計項目審理操作規(guī)程、案件移送管理和進一步規(guī)范處理處罰行為。同時,積極配合省人大今年上半年組織開展的《江西省審計條例》實施情況檢查。四是進一步創(chuàng)新審計方式方法。加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度,堅持以財政審計和經(jīng)濟責任審計為平臺,統(tǒng)籌安排相關審計項目,在審計內(nèi)容上相互呼應,在實施時間上前后銜接,發(fā)揮整體合力。充分利用有關部門單位報送的電子數(shù)據(jù),積極開展送達審計,并積極推行“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位”的數(shù)字化審計方式,著力提高審計的準度和精度。在健全完善地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計和“陽光醫(yī)藥”數(shù)據(jù)化審計的基礎上,與財政、社會保障等相關領域?qū)崿F(xiàn)信息共享,并成立數(shù)字化審計辦公室,加大數(shù)據(jù)的集中和關聯(lián)分析力度,進一步提升信息化環(huán)境下的審計能力。五是進一步加強審計質(zhì)量控制。嚴格按照審計法律法規(guī)和國家審計準則等規(guī)定,實行審計項目全過程的審計質(zhì)量控制,確保審計質(zhì)量經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。組織開展國家審計準則執(zhí)行情況和政府投資項目、經(jīng)濟責任項目等審計質(zhì)量檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,切實規(guī)范審計行為,防范審計風險。繼續(xù)組織優(yōu)秀審計報告評比和優(yōu)秀審計項目評選,并增加評選名額,以審計成果促審計質(zhì)量提升。六是進一步加強審計隊伍建設。加大業(yè)務培訓力度,依托南京審計學院、審計干部教育學院、江西財經(jīng)大學等院校,重點加強有針對性的業(yè)務培訓,努力提升審計干部審計能力。認真落實黨風廉政建設的主體責任,打造過硬的紀律作風,始終堅守黨紀國法“底線”,始終牢記廉政紀律“高壓線”,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定及“八不準”審計紀律等,真正做到清白做人、干凈做事。加強審計文化建設,引導審計人員遵守規(guī)范、忠于職守、文明審計,樹立審計機關良好形象。

各設區(qū)市、縣(市、區(qū))審計局局長,審計廳副處級以上干部,特約審計員等200余人參加了會議。

全省審計工作會議篇三

今天我們合并召開省審計學會、省內(nèi)審協(xié)會兩個會議,剛才金建培同志作了學會工作報告、陳煥昌同志作了協(xié)會工作報告,對去年學會、協(xié)會工作作了總結,對下步工作提出了要求,請各單位、各位理事抓好落實。

利用這個機會,我講三個方面問題。

一、充分肯定去年學會、協(xié)會工作取得的成績

去年學會工作,值得肯定的有這么幾項。在課題研究方面,去年7月6日夏寶龍書記在省委擴大會議上總結了“工作十法”,學會根據(jù)廳黨組要求,把它作為一個課題立項研究,提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”,印發(fā)全系統(tǒng)學習踐行。兩個“十法”職業(yè)特色鮮明、操作性強,對做好審計工作具有現(xiàn)實指導意義,夏書記讓省委辦公廳領導打來電話給予肯定。去年結項的《審計機關績效評價研究》和今年新中標的《市縣長經(jīng)濟責任審計研究》兩個審計署重點課題,研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性。在資源整合方面,學會遴選審計實務專家,設立了財政金融審計等9個審計實務專家咨詢小組,并把“市縣長權力清單研究”等八個課題定向委托給高校,優(yōu)勢互補、合作攻關,科研成果質(zhì)量得到了提升。在宣傳交流方面,辦好會刊《浙江審計》雜志,加強對重大審計項目的跟蹤報道和重大法規(guī)政策的宣傳解讀。創(chuàng)建了浙江審計科研微信平臺,策劃了《審計實踐與創(chuàng)新》,共享最新科研動態(tài)和經(jīng)驗做法,推動了交流渠道的進一步暢通。

去年協(xié)會工作秉持“服務、管理、宣傳、交流”的宗旨,致力于推動我省內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展。具體講,一是組織開展內(nèi)審課題研究和業(yè)務指導。協(xié)會組織開展了《內(nèi)部審計增加組織價值》課題研究,印發(fā)農(nóng)村審計操作手冊,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審培訓班,推動了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)審工作發(fā)展。二是內(nèi)審人員積極參與全省公務支出公款消費項目審計。根據(jù)省委省政府辦公廳《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》,去年、今年在全省范圍開展了公務支出公款消費專項審計。這個項目由審計機關、內(nèi)審組織、社會中介機構三支力量協(xié)同開展,其中省公安廳、司法廳、交通廳、教育廳、質(zhì)檢局等相關部門內(nèi)審人員積極參加審計,去年內(nèi)審人員參與審計4000多家單位,今年參與審計3500多家單位,內(nèi)審人員在項目審計中起到了重要作用。在大家共同努力下,通過直接審計和延伸審計,全省累計已完成納入預算管理14425家行政事業(yè)單位的三分之二。這個項目不但對強化公職人員“公款姓公,一分一厘都不能亂花”意識、嚴肅執(zhí)行和維護財經(jīng)紀律,而且對推動審計全覆蓋都起到積極推動作用。去年的項目得到省委省政府主要領導多次批示肯定,今年的項目又獲得李強省長、王輝忠副書記、袁家軍常務副省長批示。三是各單位花大力氣創(chuàng)新內(nèi)審工作,一些經(jīng)驗做法值得推廣借鑒。比如省監(jiān)獄管理局針對全省各地監(jiān)獄物資采購程序不規(guī)范、責任不明確、管理不嚴格等問題,開展了監(jiān)獄系統(tǒng)大宗物資采購審計,推動了物資采購的規(guī)范化、制度化。鐵投集團探索內(nèi)部審計應用風險評估機制,逐步完善了風險評估、問題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。中石化鎮(zhèn)海煉化分公司將內(nèi)控評審與日常審計相結合,定期進行內(nèi)控制度獨立評審,推進了風險控制常態(tài)化。湖州久立特材科技股份有限公司推動審計模式從事后審計向事中、事前跟蹤審計發(fā)展,實現(xiàn)了“全過程、全方位、全要素”的立體化審計監(jiān)控。嘉興學院從加強組織領導、完善經(jīng)濟責任審計工作制度、強化審計整改等方面入手,扎實開展學校中層干部經(jīng)濟責任審計工作。這些做法各具特色、行之有效,請內(nèi)審協(xié)會總結一批、推廣一批,希望各內(nèi)審單位、廣大內(nèi)審人員再接再厲,為全省內(nèi)審工作總結創(chuàng)造出更多可復制的經(jīng)驗做法。

總的看,過去一年學會、協(xié)會履職盡責、積極有為,工作做得比較扎實、富有成效,得到了中國審計學會、中國內(nèi)審協(xié)會的充分肯定,一些工作走在全國的前列,一些成果在全國贏得了贊譽。這些成績同在座的各位,同全省廣大審計工作者的努力是分不開的,我代表省審計廳向你們并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線、各個領域的廣大審計工作者表示衷心的感謝!

二、準確把握審計發(fā)展的新形勢、新任務

以來,黨中央、國務院對審計工作越來越重視,對新形勢下做好審計工作提出了新的要求、賦予了新的使命,省委省政府也對審計工作提出了新要求。這個“新”,主要體現(xiàn)在去年以來出臺的幾個重大政策法規(guī)上。

第二個是去年10月9日印發(fā)的《國務院關于加強審計工作的意見》?!兑庖姟穼ψ龊眯滦蝿菹碌膶徲嫻ぷ?,從總體要求、發(fā)揮審計促進重大政策落實保障作用、完善審計工作機制、狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實、提升審計能力、加強組織領導等方面作了明確具體的規(guī)定。

這兩個文件,體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的高度重視和高度信任,為我們進一步做好審計工作指明了方向、提供了遵循。一是明確了新定位?!稕Q定》把審計監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨立出來,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督等一起構成黨和國家監(jiān)督體系,明確了國家審計是國家治理的基石和重要保障的地位。二是明確了新職能?!兑庖姟钒淹苿訃抑卮笳叽胧┖秃暧^調(diào)控貫徹落實情況的跟蹤審計作為審計機關的重要職責,充分表明了政策跟蹤審計是新形勢下國務院賦予審計機關的一項新職能。三是明確了新任務?!稕Q定》、《意見》都要求“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋”。表明審計全覆蓋是審計工作的一項新任務,并且這個全覆蓋是有深度、有重點、有步驟、有成效的全覆蓋。

第三個是今年3 月27日省十二屆人大會第十八次會議審議通過的《浙江省審計條例》?!稐l例》對我省實行審計監(jiān)督全覆蓋、開展審計管理體制改革試點、發(fā)揮審計經(jīng)濟監(jiān)督與政策保障職能作了明確規(guī)定,是我省第一部規(guī)范審計工作的綜合性地方法規(guī)?!稐l例》為內(nèi)審工作的發(fā)展提供了制度保障,《條例》第19條明確規(guī)定,使用財政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國有企業(yè)和金融機構,應當明確負責內(nèi)審職責的機構或者配備專職人員,開展內(nèi)審工作。

第四個是今年6月11日省政府印發(fā)的《關于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》。這個《意見》是根據(jù)《條例》第19條的規(guī)定出臺的,《意見》對完善內(nèi)部審計制度機構建設提出了硬性要求,明確了內(nèi)部審計的職責定位,強化了內(nèi)部審計工作的組織保障?!兑庖姟酚欣谕苿游沂?nèi)審工作開展、更好發(fā)揮內(nèi)審作用。

從上面四個政策法規(guī)來看,黨中央、國務院和省委省政府都很看重審計、信任審計,既是對審計工作的肯定,更是對審計工作提出新的要求。學會、協(xié)會作為審計事業(yè)的重要組成部分,怎樣在新形勢下有所作為、不辱使命,值得我們深入探討。我們先來看看學會、協(xié)會的工作價值點在哪里,只有深刻理解了價值點,才能明確提升價值的思路、措施、方式方法,有針對性地開展工作。學會工作的價值點,一是對事關審計事業(yè)長遠發(fā)展的一些重大理論和政策問題作深度的綜合分析,提出有前瞻性、操作性的意見建議,為廳黨組科學決策提供依據(jù)。二是面向?qū)嵺`,總結提煉實踐經(jīng)驗,扎實解決實踐難題,為推動審計事業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三是通過開展多層次的學術交流活動,交流工作經(jīng)驗,推廣科研成果,搭建審計理論和審計實務之間、審計機關和社會智力資源之間的橋梁和紐帶。協(xié)會工作的價值點,一是通過引導和規(guī)范,推進內(nèi)部審計機構建設和制度全覆蓋。二是通過開展理論研究和實務調(diào)研,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平。三是通過開展培訓交流活動,加強內(nèi)審人員隊伍建設。

為使上述價值點具體化,便于檢查考核,還要明確學會、協(xié)會的工作標準是什么,我提出初步意見,同大家探討。學會工作三項標準:獲得一個省以上重點課題立項,即中標審計署、中國審計學會或省科技廳、省社科聯(lián)重點課題;推動一項重大審計制度出臺,即總結提煉審計工作中的有效做法,解決實踐中碰到的難題,推動形成一項指導審計實務的意見辦法或操作規(guī)程;交流推廣一項研究成果或工作經(jīng)驗,即在全國性的審計研討會上作典型發(fā)言,研究成果或工作經(jīng)驗得到審計署肯定并向全國推廣。協(xié)會工作三項標準:推動一項內(nèi)審規(guī)章制度的“廢改立”,即政府及其工作部門根據(jù)內(nèi)審調(diào)查報告、內(nèi)審工作建議,制定、修改、廢止一項內(nèi)審規(guī)章制度;推動一個行業(yè)內(nèi)審機構全覆蓋,即根據(jù)《條例》、《意見》做好指導,推動一個行業(yè)內(nèi)屬于審計監(jiān)督對象的單位實現(xiàn)內(nèi)審機構全覆蓋;推動一項新的內(nèi)審技術或經(jīng)驗的運用,即通過培訓、宣傳和交流,推動有關內(nèi)審單位廣泛運用一項新技術或新方法。這幾項標準都是初步的,請大家討論進一步完善,使標準可衡量可檢驗,對審計工作有實際指導和推動意義。

三、進一步發(fā)揮學會、協(xié)會的重要作用

根據(jù)學會、協(xié)會的工作職責,我們初步厘清了學會、協(xié)會的工作價值和工作標準,下步的關鍵是如何抓好落實。

(一)怎樣做好學會工作。

學會是研究審計科學的群眾性學術團體,必須把做好理論研究作為學會的第一位職責。當前在“四個全面”戰(zhàn)略布局的背景下,學會要緊緊圍繞審計職能,始終面向?qū)徲嬕痪€、服務審計實踐,深化對審計所處的歷史方位、職能定位的認識,做出有深度、能轉(zhuǎn)化的理論思考,為豐富審計理論、指導審計實踐作出貢獻。結合我省實際,現(xiàn)階段重點要做好以下課題研究:一是政策審計研究。政策審計是審計工作的一項新職能,現(xiàn)在國務院、審計署把穩(wěn)增長政策跟蹤審計作為當前審計機關重中之重的任務,要求政策審計結果一月一報。各級審計機關、學會要與時俱進、貼緊中心,把政策審計研究作為一項新的工作來抓,把政策掌握能力、研究能力作為審計干部素質(zhì)的一項基本功來要求,推動對政策以及政策審計的研究工作。政策審計研究說到底,就是研究需要掌握哪些重大政策,政策審計的重點內(nèi)容是什么,應該采取什么樣的組織方式、審計方式,政策審計中發(fā)現(xiàn)的問題該怎樣定性,政策審計的報告怎樣改進等等,為審計一線開展好政策審計提供理論支持和方法指導。二是浙江審計工作“十三五”規(guī)劃研究。審計工作“十三五”規(guī)劃是省政府規(guī)劃體系的重要組成部分,是引領審計工作未來五年發(fā)展的操作指南。廳黨組把這項工作作為審計事業(yè)重大任務來抓,廳科研所牽頭負責,辦公室以及各相關處室要大力配合。研究過程中,要按照黨和國家對審計工作提出的新定位、新要求,結合浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實際,深度思考、認真謀劃未來五年審計機關該干什么又能干什么,并把該做能做的事情具體到項目上。各市審計局也要因地制宜,抓緊研究編制審計“十三五”規(guī)劃。三是審計志研究。審計志是浙江通志的專業(yè)篇,審計志編纂工作是省委省政府布置的硬任務。按照預定階段目標,我廳要在今年11月底前完成資料長編任務。廳里和省政府簽過責任狀,工作進度緩慢的單位,省領導要進行專門約談。審計廳不能當落后單位,在接下來的時間里,各有關處室要不講困難、只想辦法,保障足夠的力量,集中幾個月時間把這項工作扎實做好。編纂審計志的意義,用張載先生的橫渠四句教中的一句講,就是“為往圣繼絕學”,我們要認識到,編好審計志既是對歷史負責對前人負責,也是對自己負責對后人負責。后兩項任務,也請學會、協(xié)會在座的各位“老審計”,積極建言獻策,集思廣益,共同來做好。

做好審計研究工作,要堅持實踐性、協(xié)同性、可用性,才能有所作為、有所突破、有所建樹。堅持實踐性,理論來源于實踐又指導實踐,學會要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,堅持問題導向,走出辦公室,到一線去了解情況、總結規(guī)律,回答好審計實踐中碰到的新情況新問題。比如領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,根據(jù)中央深改組審議通過的試點方案,審計署下半年將在我省開展試點,這個項目怎么審,值得我們?nèi)パ芯?、去探討。堅持協(xié)同性,學會要轉(zhuǎn)變理論研究方式,每年可選擇一兩個重大課題,各市審計學會可以聯(lián)合攻關一個課題,力求做深做透,更好推動成果轉(zhuǎn)化。學會還要善于借助高校的智力優(yōu)勢,協(xié)同攻關,使研究成果更加有分量。堅持可用性,就是增強研究成果的轉(zhuǎn)化運用,努力把審計理論研究成果、實務創(chuàng)新經(jīng)驗傳遞到基層一線去、運用到審計實踐中,使研究成果接地氣,更好地指導審計實踐。

(二)怎樣推動內(nèi)審工作發(fā)展。

1.審計機關要當好“靠山”。就是各級審計機關要盡快明確一個專門的職能機構,加強對內(nèi)審工作的監(jiān)督指導。一方面要幫助內(nèi)審單位建好制度和機構。目前沒有建立內(nèi)審制度的單位要盡快幫助他們建立起來,內(nèi)審機構建設有條件的要推動他們建立機構、配備人員,以保障內(nèi)審機構和人員獨立履行職責。在這方面,我省國企、高校內(nèi)審機構建設較好,但行政事業(yè)單位還有欠缺。截至去年12月底,我省15家省屬國企中有14家建立獨立內(nèi)審機構;21家省屬高校中有9家建立獨立內(nèi)審機構,有12家與紀監(jiān)合署,達到了機構建設全覆蓋;但規(guī)模較大的46家省一級預算行政事業(yè)單位中,只有13家明確了負責內(nèi)審職責的機構,有23家與財務合署辦公缺乏獨立性,有10家甚至還沒明確負責內(nèi)審職責的機構,說明我省各個領域內(nèi)審機構建設參差不齊,但潛力可挖、空間很大。下步要重點抓好行事單位內(nèi)審機構建設。另一方面要用好內(nèi)審人員和內(nèi)審成果。省廳要進一步研究利用內(nèi)審力量參與國家審計項目的方式方法,通過創(chuàng)新借力模式,既緩解審計機關人少事多的矛盾,又為鍛煉提升內(nèi)審人員業(yè)務水平提供工作平臺。實踐表明,審計機關運用核查無誤的內(nèi)審成果,能夠有效節(jié)約審計資源。今后要進一步完善怎么用的途徑,確保好的內(nèi)審成果可直接利用。

2.內(nèi)審機構要當好“內(nèi)當家”。就是內(nèi)審機構要負起主體責任,做出業(yè)績,發(fā)揮基礎性、源頭性的自我監(jiān)管機制作用。一是定位要準。內(nèi)部審計一定要找準自己的位置,發(fā)揮自己的作用。用劉家義審計長的話講,內(nèi)部審計是一個組織內(nèi)部的“免疫系統(tǒng)”,要保障整個組織的健康運行,按《意見》的要求,就是“最大程度實現(xiàn)內(nèi)部審計監(jiān)督、服務與保障職能”,具體講就是充分發(fā)揮內(nèi)審糾錯防弊的作用、推動價值增值的作用、保障科學決策的作用、對權力的制約作用。內(nèi)審機構要按照這個定位去選項目、做項目,發(fā)揮作用。二是質(zhì)量要高。在審計質(zhì)量上不能降低標準、放松要求。只有質(zhì)量上去了,提出的建議促進單位發(fā)展了,內(nèi)部審計才有為有位。各單位內(nèi)審機構要通過建立完善內(nèi)部審計質(zhì)量管理與自我評估機制,加強對計劃立項、現(xiàn)場實施、報告撰寫、成果應用的全過程管理,牢牢守住質(zhì)量這條生命線。三是保障要到位。各單位一把手要直接分管內(nèi)審工作,把內(nèi)審工作提到重要議事日程,及時研究解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問題,并提供必要的人員配備與工作條件,支持保障內(nèi)審機構履行好加強管理、防范風險的基礎防線職責。

3.內(nèi)審協(xié)會要當好“娘家人”。就是協(xié)會要強化內(nèi)部審計行業(yè)自律,一是盡快出臺配套措施。內(nèi)審協(xié)會要根據(jù)我省內(nèi)審工作發(fā)展情況,制定《意見》實施辦法,將《意見》中一些原則性規(guī)定進一步細化、具體化,使《意見》的貫徹落實更具操作性。二是加大行業(yè)指導。去年協(xié)會對行政事業(yè)單位進行了專項調(diào)研,提出了具有針對性的意見建議,有力推進了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作。今年要加大對國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的調(diào)研力度,爭取出成果。三是加強內(nèi)審隊伍建設。要探索與高校、企業(yè)合并辦班等形式,提高內(nèi)審培訓的質(zhì)量和效果。協(xié)會還要多舉辦各類研討會,宣傳交流先進的工作理念、工作經(jīng)驗,使內(nèi)審人員在交流中取長補短、共同進步。

同志們,做好學會、協(xié)會工作,事關審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們要以習在浙江考察時提出的“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求,務實創(chuàng)新、扎實工作,為服務我省經(jīng)濟社會改革發(fā)展作出新的貢獻!

全省審計工作會議篇四

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,全市審計機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責,創(chuàng)新工作方式,拓展工作領域,持 續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用, 各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!

在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應,有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應,特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域,知識結構和業(yè) 務能力還有一定差距;三是技術方法不適應,審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應,在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺 階。下面,我強調(diào)幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求,增強服務大局的自覺性和主動性

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全面加強審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進一步提高認識,切實強化審計監(jiān)督,全力服務和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來,黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革, 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系,以切實維護經(jīng)濟秩序,推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出,進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計,實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀問題,還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審,還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下,審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務協(xié)調(diào)發(fā)展,加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展,強化資源環(huán) 境審計,推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展,積極推進招商引資政策落地審計,開展外資項 目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展,把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準,加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局,把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作,全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進政策效應盡快釋放。 各 級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落 地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計,重點關注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,促進政策落地生根、發(fā)揮效應??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。

(二)深化財政審計,促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進《預算法》執(zhí) 行到位,促進政府收入進“預算籠子”,政府支出進“科目籠子”,政府資產(chǎn)進“賬本籠子”,政府債務進“安全籠子”,當好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計,重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權, 持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況,促進厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費。要密切關注 政府性債務變化和風險隱患,加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署,準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要 求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組, 由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果,解除群眾 疑慮,提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟責任審計,促進領導干部依法行政。 領 導干部作為領導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體,面臨著越來越多的風險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強化對權力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟責任審計制度,切實加強領導干部任中審計與離 任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審,全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限,結 合政府職能轉(zhuǎn)變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中,明確提出了對“領導干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關配套制度,全面推動 《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責 任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責,進一步提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當前,尤其要加強資金分配、 項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這 里,我要特別強調(diào),開展經(jīng)濟責任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領導干部要正確認識,正確對待審 計,積極配合審計,敢于擔當責任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。

(五)強化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議,要認真研究、認真落實,加大整改力度,細化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是 落實審計整改的責任主體,被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍,堅持問題導向,及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改時限;要完善審計整改報 告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關報送整改結果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的,要加強調(diào)查研 究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責。同時,要將整改情況與督查工作有機結合起來,審計機關、督查部門要積極 開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的,要嚴肅追究領導責任。審計整改結果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協(xié)同配合,支持審計機關依法獨立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識,強化內(nèi)審機構和隊伍建設,切實加強內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看,市本級重點的一級預算單位獨立設立內(nèi)審機構的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關規(guī)定,應當設立獨立的內(nèi)部審計機構但還沒有設立的 市級部門,要盡快設立;已經(jīng)設立但未獨立行使職權的市級部門,內(nèi)審人員要認真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果,向同級審計 機關報送。各級審計機關要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導,支持內(nèi)審機構依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要 負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來,進一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等 部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認真履行成員單位職責,發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴重損害國家和人民利益 的,嚴重違紀違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的, 以權謀私、錢權交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排,要向?qū)徲嫏C關及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度,對領導干部違規(guī)干預審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴重后果的,還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀違規(guī)問題,必須如實向上級審計機關和黨委政府報告,任何人不得設置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。 政 府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定,擔負起直接領導審計工作的責任,旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報, 研究解決具體問題,加強審計機關基礎設施和信息化建設,為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機,配齊建強審計機關領導班子,優(yōu)化班子結構,特別是知識結構、年齡結構,進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設,進一步提升審計監(jiān)督能力

(一)加強審計隊伍建設 。 各級審計機關要切實加強自身建設,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī),規(guī)范審 計行為,堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事, 敢于負責,敢于擔當,敢于碰硬。要加強能力建設,合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度,強化業(yè)務學習培訓,推進審計職業(yè)化 建設,提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“兩學一做”學習教育,進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓,加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復合型人 才,努力建設高素質(zhì)的審計干部隊伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設,堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關 之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義 務,各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用,提高審計質(zhì)效。

(三)加強黨風廉政建設。 審 計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位,樹立為民、務實、清廉的良好形 象。加大審計結果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們,做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下,開拓進取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

全省審計工作會議篇五

山東省審計工作會議今天在濟南召開。會前,省委副書記、省長郭樹清對審計工作作出指示,要求持續(xù)開展好重大政策措施落實、風險隱患防范、資源環(huán)境保護、基本民生保障等重點領域的跟蹤審計,敢于碰硬,及時揭露問題,提出對策建議,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要強化對公共資金運轉(zhuǎn)和公共權力運行的審計監(jiān)督,深入推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋,促進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設。

2016年,山東著力跟蹤督促住房審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,圍繞供給側(cè)結構性改革,選取簡政放權、營改增等20項重點政策進行審計,促進政策紅利向發(fā)展成果轉(zhuǎn)化。加大經(jīng)濟責任審計全覆蓋力度,完成185名省管干部審計任務。規(guī)范和推進村級負責人經(jīng)濟責任審計,實現(xiàn)領導干部審計對象全覆蓋,推進全面從嚴治黨向基層延伸。

2016年,全省共審計單位9668個,提交審計報告和專題報告12802篇,為國家增收節(jié)支和避免損失408.8億元,促進建立健全規(guī)章制度314項,移送重大違法違紀問題線索440件。

山東省審計廳廳長馬青山表示,2017年,山東將重點做好五項工作:

一是推動重大政策措施落地生根,關注財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、簡政放權、精準扶貧、城市公立醫(yī)院綜合改革等相關政策的執(zhí)行進度和落實效果,深入推進“三去一降一補”任務完成,推動供給側(cè)結構性改革。

二是推動財政資金依法有效使用。適應財政減收增支壓力加大的形勢,進一步深化預算執(zhí)行和財政管理審計,促進財政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提高績效;關注公務支出和公款消費情況,促進厲行節(jié)約,推動中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化落實;關注縣級現(xiàn)代預算管理制度改革、營改增、ppp項目績效等情況,推動深化財稅體制改革。

三是推動經(jīng)濟健康安全運行。緊盯經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,圍繞財政、金融和國有資產(chǎn)安全,持續(xù)跟蹤地方政府性債務,特別關注一些地方政府無視國家政策規(guī)定,利用企業(yè)等變相舉債問題,促進加強債務監(jiān)管。加強對地方金融機構的審計,關注地方金融運行與國家宏觀調(diào)控、地方經(jīng)濟改革之間的相互影響,關注擔保圈、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等情況,堅決查處違規(guī)經(jīng)營、金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為,防范信貸資金“脫實向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。加大國企和國資審計力度,特別是關注國有資產(chǎn)質(zhì)量和省屬國企境外投資績效情況等,嚴肅查處重大違規(guī)決策、損失浪費、違規(guī)關聯(lián)交易等問題,服務國有企業(yè)黨的建設,維護國有資產(chǎn)安全。

四是推動民生保障持續(xù)改善。適應群眾期盼和需求,落實中央和省要求,加大對扶貧工作的審計支持力度,把扶貧審計作為一項重大使命任務,充分發(fā)揮“嵌入式”審計和扶貧政策跟蹤審計“兩條戰(zhàn)線”優(yōu)勢,重點關注扶貧政策落實、脫貧責任履行、扶貧資金統(tǒng)籌使用、扶貧項目運營效益等情況,關注東西部扶貧協(xié)作和對口支援資金使用等情況,嚴肅查處虛假脫貧、數(shù)字脫貧以及貪污浪費、優(yōu)親厚友等問題,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施好保障性安居工程、養(yǎng)老保險基金等專項審計,促進住房保障、養(yǎng)老保險等制度改革,織密扎牢民生保障網(wǎng),增進民生福祉。

五是推動領導干部盡責擔當有為。圍繞全面從嚴治黨,加大黨政領導干部同步審計力度,扎實開展村居負責人審計,深入推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋。全面推開領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,聚焦重點地區(qū)和重點資源,嚴肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責履行不到位等問題,促進領導干部認真落實自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任,推動生態(tài)文明建設。把握領導干部任職特點,突出審計重點,任中審計重點關注履職盡責情況,發(fā)揮預防、警示作用;離任審計重點關注有無重大違紀違法、是否影響提拔使用等“硬傷”問題,發(fā)揮懲戒、評價作用,提升審計效率。同時,圍繞審計成果利用,探索“一體審計、一個報告、一起定責”模式,改進報告模板,完善責任界定,加強對共性問題的橫向分析,從體制機制制度層面提出審計建議,促進審計成果可用、好用。

全省審計工作會議篇六

山東省審計工作會議今天在濟南召開。會前,省委副書記、省長郭樹清對審計工作作出指示,要求持續(xù)開展好重大政策措施落實、風險隱患防范、資源環(huán)境保護、基本民生保障等重點領域的跟蹤審計,敢于碰硬,及時揭露問題,提出對策建議,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要強化對公共資金運轉(zhuǎn)和公共權力運行的審計監(jiān)督,深入推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋,促進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設。

20xx年,山東著力跟蹤督促住房審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,圍繞供給側(cè)結構性改革,選取簡政放權、營改增等20項重點政策進行審計,促進政策紅利向發(fā)展成果轉(zhuǎn)化。加大經(jīng)濟責任審計全覆蓋力度,完成185名省管干部審計任務。規(guī)范和推進村級負責人經(jīng)濟責任審計,實現(xiàn)領導干部審計對象全覆蓋,推進全面從嚴治黨向基層延伸。

20xx年,全省共審計單位9668個,提交審計報告和專題報告12802篇,為國家增收節(jié)支和避免損失408.8億元,促進建立健全規(guī)章制度314項,移送重大違法違紀問題線索440件。

山東省審計廳廳長馬青山表示,20xx年,山東將重點做好五項工作:

一是推動重大政策措施落地生根,關注財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、簡政放權、精準扶貧、城市公立醫(yī)院綜合改革等相關政策的執(zhí)行進度和落實效果,深入推進“三去一降一補”任務完成,推動供給側(cè)結構性改革。

二是推動財政資金依法有效使用。適應財政減收增支壓力加大的形勢,進一步深化預算執(zhí)行和財政管理審計,促進財政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提高績效;關注公務支出和公款消費情況,促進厲行節(jié)約,推動中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化落實;關注縣級現(xiàn)代預算管理制度改革、營改增、ppp項目績效等情況,推動深化財稅體制改革。

三是推動經(jīng)濟健康安全運行。緊盯經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,圍繞財政、金融和國有資產(chǎn)安全,持續(xù)跟蹤地方政府性債務,特別關注一些地方政府無視國家政策規(guī)定,利用企業(yè)等變相舉債問題,促進加強債務監(jiān)管。加強對地方金融機構的審計,關注地方金融運行與國家宏觀調(diào)控、地方經(jīng)濟改革之間的相互影響,關注擔保圈、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等情況,堅決查處違規(guī)經(jīng)營、金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為,防范信貸資金“脫實向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。加大國企和國資審計力度,特別是關注國有資產(chǎn)質(zhì)量和省屬國企境外投資績效情況等,嚴肅查處重大違規(guī)決策、損失浪費、違規(guī)關聯(lián)交易等問題,服務國有企業(yè)黨的建設,維護國有資產(chǎn)安全。

四是推動民生保障持續(xù)改善。適應群眾期盼和需求,落實中央和省要求,加大對扶貧工作的審計支持力度,把扶貧審計作為一項重大使命任務,充分發(fā)揮“嵌入式”審計和扶貧政策跟蹤審計“兩條戰(zhàn)線”優(yōu)勢,重點關注扶貧政策落實、脫貧責任履行、扶貧資金統(tǒng)籌使用、扶貧項目運營效益等情況,關注東西部扶貧協(xié)作和對口支援資金使用等情況,嚴肅查處虛假脫貧、數(shù)字脫貧以及貪污浪費、優(yōu)親厚友等問題,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施好保障性安居工程、養(yǎng)老保險基金等專項審計,促進住房保障、養(yǎng)老保險等制度改革,織密扎牢民生保障網(wǎng),增進民生福祉。

五是推動領導干部盡責擔當有為。圍繞全面從嚴治黨,加大黨政領導干部同步審計力度,扎實開展村居負責人審計,深入推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋。全面推開領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,聚焦重點地區(qū)和重點資源,嚴肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責履行不到位等問題,促進領導干部認真落實自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任,推動生態(tài)文明建設。把握領導干部任職特點,突出審計重點,任中審計重點關注履職盡責情況,發(fā)揮預防、警示作用;離任審計重點關注有無重大違紀違法、是否影響提拔使用等“硬傷”問題,發(fā)揮懲戒、評價作用,提升審計效率。同時,圍繞審計成果利用,探索“一體審計、一個報告、一起定責”模式,改進報告模板,完善責任界定,加強對共性問題的橫向分析,從體制機制制度層面提出審計建議,促進審計成果可用、好用。

全省審計工作會議篇七

剛才,我們集體收聽收看了全省社保資金審計進點會議。會上,省政府副省長夏耕同志、審計署駐濟特派員馬青山同志分別作了重要講話,就做好社會保障資金審計工作提出了明確要求,省審計廳廳長左敏同志作出了具體安排。我們要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就如何做好社保資金審計工作,我講三點意見。

近年來,市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置,出臺了一系列政策措施,人民群眾得到實惠越來越多,全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢”,關系到人民群眾的切身利益,關系到社會和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。開展社保資金審計,是國務院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對此高度重視。春節(jié)前,張務鋒市長對做好社保資金審計迎查工作作出專門安排,要求我們務必引起高度重視,全力以赴做好工作,確保在國家和省社保資金審計工作中,不出現(xiàn)任何問題,不給山東丟臉。市政府春節(jié)前又下發(fā)了緊急通知,提出明確具體要求。節(jié)后,左市長又主持召開了一系列會議,對這項工作進行再動員、再部署,再打緊板。

這次社保資金審計工作,是繼去年全國地方政府性債務審計之后,又一項重大審計任務,既是對我市社會保障資金管理水平的一次大檢閱,也是對我市各級審計機關和審計干部能力、素質(zhì)和工作作風的一次重大考驗。從前期情況看,我市在社保資金管理方面總體情況是好的,各級各有關部門為此付出了艱辛努力,做了大量富有成效的工作。但是,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要通過這次審計,摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況,糾正存在的問題,管好用好社會保障資金,推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展。對此,各級各有關部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,以高度的責任感和事業(yè)心,虛心接受、積極配合審計監(jiān)督,認真落實審計署和省審計廳的各項決策部署,保質(zhì)保量地完成社保審計任務。

二、積極主動跟進,精心做好審計迎查工作,確保不出任何問題

這次專項審計,由省審計廳統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一對外公布。各級各有關部門要認真學習領會審計署、省審計廳的工作方案和具體要求,明確任務,吃透精神,準確把握社會保障資金審計的關鍵環(huán)節(jié),積極主動跟進,扎實做好各項審計迎查工作。

(一)審前準備要做足。要組織參審人員認真學習領會有關文件和會議精神,統(tǒng)一思想,掌握要領,明確審計的目標、任務、重點和審計技術、方法,為審計工作的順利開展打好基礎。要抽調(diào)精干力量,搞好協(xié)調(diào)配合,及時互通信息,確保省廳審計期間各項工作銜接有序、便捷通暢、配合服務到位。各級審計機關要認真履行職責,積極與人社、衛(wèi)生、民政等部門溝通協(xié)調(diào),按要求完成市級和縣級統(tǒng)籌險種的數(shù)據(jù)采集等工作。

(二)自查自糾要扎實。此次審計的重點是:“”以來社會保障資金基本情況,包括資金來源、資金支出、資金結余情況,以及“”以來各級政府在完善社會保障制度、加強社會保障資金管理、強化資金監(jiān)督等方面的工作情況。各級各有關部門要圍繞上述內(nèi)容,立即再組織開展自查自糾工作,認真自查,仔細排查,確保不留死角、不留盲點。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要不遮不掩,明確責任,及時予以糾正。市里將組織有關部門進行專項督查,力求我市社會保障資金管理“零違規(guī)”。

(三)審計整改要到位。通過這次審計,可以比較客觀、公正地反映我市社會保障資金管理情況。各級各有關部門要抓住這次機遇,虛心向省審計組的同志們學習請教,誠懇聽取他們的意見和建議。要把配合審計的過程,作為我們學習提高的過程,作為查找不足、堵塞漏洞、整改提升的過程。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要高度重視,認真剖析,采取措施,落實責任,限期整改到位。要以此次審計為契機,認真總結經(jīng)驗教訓,注重從體制機制層面分析原因,健全完善管理模式、管理制度和內(nèi)控體系,構建社保資金監(jiān)管長效機制,推動我市社保資金管理工作再上新水平。

三、強化工作責任,切實加強協(xié)調(diào)配合,凝聚整體推進合力

這次社保審計工作涉及面廣、資金量大,時間緊、要求高、任務十分繁重。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的要求,各縣區(qū)政府和主管部門是這次審計迎查工作的第一責任人,主要領導要負總責,分管領導要靠上抓,抽調(diào)精干力量,成立強有力工作班子,明確責任分工,將每項任務分解落實到人。要在前一階段工作的基礎上,上下聯(lián)動,左右配合,積極做好自查自糾、數(shù)據(jù)采集、信息溝通等迎審工作。各縣區(qū)政府都要成立相應的辦事機構,拿出具體的迎查方案和工作措施,確保審計工作圓滿完成。人社、審計等部門要切實發(fā)揮牽頭作用,大膽開展工作,增強服務意識,提升服務質(zhì)量,為審計組提供良好的工作生活環(huán)境。被審計單位要從講政治、顧大局的高度,盡職盡責,如實向?qū)徲嫿M提供會計資料,如實回答審計部門提出的問題,積極主動地配合做好審計工作。

社保資金審計工作責任重大,任務艱巨。全市各級各有關部門要立即行動起來,以高度的責任感和事業(yè)心,認真開展自查自糾,積極配合審計監(jiān)督,進一步提高我市社保資金管理水平,為維護民生資金安全,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

全省審計工作會議篇八

3月24日,吉林省煙草專賣局(公司)召開全省煙草商業(yè)紀檢監(jiān)察暨審計工作會議。省局(公司)黨組成員出席,黨組書記、局長、總經(jīng)理楊俊作了講話,對今年的黨風廉政建設、審計工作提出了具體要求。

會議回顧了20xx年黨風廉政建設和內(nèi)部審計工作,安排部署了20xx年重點任務。會議通報了“一報告兩評議”情況、國家局黨組巡視反饋意見的整改情況。

會議指出,20xx年全系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任,強化紀律建設、廉政監(jiān)督、巡視整改,推動全面從嚴治黨向前邁進;強化審計監(jiān)督,提升服務水平,強化審計整改,夯實審計基礎,圓滿完成任務。

會議確定,20xx年加強黨內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)督執(zhí)紀力度,持之以恒糾正“四風”,加強系統(tǒng)性廉政風險防控,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;深化審計監(jiān)督全覆蓋,強化審計整改,提高審計服務能力,構建協(xié)同監(jiān)督格局,提升審計管理水平,推進優(yōu)化治理和提升發(fā)展質(zhì)量。

會議要求,20xx年全系統(tǒng)黨風廉政建設和內(nèi)部審計工作,一要貫徹黨的xx屆六中全會精神,切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性;二要以擴大專項巡視成果為抓手,全力推動黨風廉政建設和反腐敗工作;三要以強化內(nèi)部審計監(jiān)督為手段,有效提高風險防控水平。

會議期間,楊俊分別與省局(公司)其他班子成員、各市州局(公司)主要負責人簽訂了《落實全面從嚴治黨主體責任書》。

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