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山東省工作報告篇一
《山東省旅游條例》已于20xx年11月26日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山東省旅游條例》公布,自20xx年1月1日起施行。下文是山東省旅游條例,歡迎閱讀!
第一章? 總則
第一條為了保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游規(guī)劃和促進、旅游公共服務、旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動以及相關的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條各級人民政府應當堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念,突出地方人文歷史、風俗民情、自然資源等特色,有效保護旅游資源,建設游客友好型社會環(huán)境,發(fā)展全域旅游,滿足大眾旅游需求,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條縣級以上人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
第五條縣級以上人民政府應當建立發(fā)展目標責任制,將旅游業(yè)發(fā)展納入對下一級人民政府以及有關部門的考核體系,對為旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵。
第六條縣級以上人民政府旅游主管部門應當發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、規(guī)劃編制實施、整體形象推廣和監(jiān)督管理等工作。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、文化、新聞出版廣電、工商行政管理等有關部門應當按照各自職責,做好相關工作。
第七條各級人民政府和有關部門應當加強文明旅游宣傳教育,引導旅游者安全、文明、環(huán)保旅游,鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)和經(jīng)營低碳、綠色、環(huán)保旅游產(chǎn)品,支持有關社會組織和志愿者開展旅游公益活動。
第八條 旅游者的合法權益依法受到保護,任何單位和個人不得侵犯。
旅游者應當遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。
第九條旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者參加行業(yè)組織。
旅游行業(yè)組織應當在旅游主管部門的監(jiān)督、指導下,制定行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)自律,開展培訓交流,加強誠信建設,維護會員合法權益和公平競爭秩序。
第二章旅游規(guī)劃和促進
第一節(jié)? 旅游規(guī)劃
第十條縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同有關部門定期普查旅游資源,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。
縣級以上人民政府應當對旅游資源開展承載力評估,制定開發(fā)保護和恢復治理方案,保護自然資源和生物多樣性,實現(xiàn)開發(fā)建設與生態(tài)保護和諧統(tǒng)一。
第十一條縣級以上人民政府旅游主管部門負責編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,征求上一級人民政府旅游主管部門意見后,報本級人民政府批準后實施。
跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,由共同的上一級人民政府旅游主管部門組織編制,征求相關行政區(qū)域人民政府意見后,報共同的上一級人民政府批準后實施。
變更或者撤銷旅游發(fā)展規(guī)劃,應當報原批準機關同意。
縣級以上人民政府應當對本級旅游發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行評估,并向社會公布。
第十二條? 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接,突出地方特色,并公開征求社會公眾和專家的意見。
有關部門在編制和調(diào)整與旅游業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃時,應當征求同級旅游主管部門的意見。
第十三條? 開發(fā)旅游資源應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃,事先制定專項保護利用方案,進行環(huán)境影響評價,采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化、歷史文物、風景名勝等旅游資源。
有關部門在審批或者核準旅游資源開發(fā)項目時,應當征求同級旅游主管部門的意見。
第十四條縣級以上人民政府可以根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,依法引導建設旅游度假區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導旅游業(yè)集聚發(fā)展。旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設立、建設和運營應當符合有關規(guī)定。
第二節(jié)? 旅游促進
第十五條縣級以上人民政府應當加大對旅游業(yè)的財政投入,統(tǒng)籌利用各類旅游發(fā)展資金和相關資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游整體形象推廣。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府和社會資本合作的形式,設立旅游發(fā)展股權投資引導基金,用于建設特色旅游項目,完善旅游配套設施等。
第十六條鼓勵各類資本參與本省旅游資源開發(fā)、建設和經(jīng)營。
經(jīng)批準依法出讓國有旅游資源經(jīng)營權的,應當遵循公開、公平、公正的原則,通過拍賣、招標方式進行;旅游經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)違反旅游發(fā)展規(guī)劃,造成旅游資源嚴重破壞的,由當?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈芈糜钨Y源經(jīng)營權。
第十七條好客山東是本省整體形象和旅游目的地品牌。
縣級以上人民政府及其有關部門應當圍繞好客山東品牌,整合旅游資源,培育文化旅游目的地品牌,建設具有鮮明地方特色的旅游目的地。
有關部門和單位應當在重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、體育等活動中使用和推廣好客山東品牌。
第十八條縣級以上人民政府及其旅游主管部門應當引入和推行國際旅游發(fā)展理念和服務標準,加強旅游交流合作,突出地方特色,發(fā)揮旅游企業(yè)主體作用,拓展國際國內(nèi)旅游市場,以國際旅游帶動國內(nèi)旅游發(fā)展。
第十九條縣級以上人民政府應當推動機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他單位執(zhí)行職工帶薪年休假制度;支持單位安排錯峰休假;鼓勵單位調(diào)整作息,為職工周五下午和周末休閑度假提供便利。
省人民政府應當推動設立地方性節(jié)假日。
第二十條省、具備條件的設區(qū)的市人民政府應當推動符合條件的口岸實施落地簽和過境免簽等入境便利政策,促進入境旅游發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關部門應當實施境外旅客購物離境退稅政策,按照國家規(guī)定增設口岸入境免稅店和出境免稅店,促進旅游購物;鼓勵有關單位為旅游者購物提供金融、物流和咨詢等便利服務。
第二十一條縣級以上人民政府應當在年度土地供應計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地,重點支持重大旅游項目用地。
鼓勵在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃的前提下,利用荒山、荒坡、荒灘、海島、采礦塌陷區(qū)等建設旅游項目;鼓勵采取入股、聯(lián)營、合作等方式依法進行旅游開發(fā)。
第二十二條省、設區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))人民政府應當支持高等學校、中等職業(yè)學校加強旅游學科建設和旅游發(fā)展理論研究,發(fā)展旅游職業(yè)教育和繼續(xù)教育,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才;引導和鼓勵相關學校與旅游企業(yè)合作,推動旅游產(chǎn)學研一體化發(fā)展。
第二十三條省人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門、旅游主管部門應當在服務質(zhì)量、服務程序、設施設備、生態(tài)環(huán)保等方面制定標準,推動旅游經(jīng)營者按照標準提高服務質(zhì)量。
鼓勵旅游經(jīng)營者制定和實施嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準,支持其申請企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。
第二十四條縣級以上人民政府應當推動旅游項目所有權和經(jīng)營權進入權益類交易市場有序流轉(zhuǎn),引導金融機構創(chuàng)新開發(fā)旅游信貸產(chǎn)品,加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度。
鼓勵和支持旅游企業(yè)發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,進入資本市場融資;鼓勵和支持金融機構與旅游企業(yè)開發(fā)新型旅游消費信貸產(chǎn)品,開發(fā)符合旅游業(yè)特點和市場需求的保險產(chǎn)品與服務。
第二十五條縣級以上人民政府應當促進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、信息、城鄉(xiāng)建設、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等領域的融合發(fā)展,支持鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、商務會展、體育旅游、郵輪游艇、自駕車房車、低空飛行等新業(yè)態(tài)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加快文化旅游項目建設,開發(fā)游學旅行、文化創(chuàng)意、演出演藝等旅游產(chǎn)品,支持博物館體系建設和展示服務,推進文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工作與旅游融合發(fā)展。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢,完善醫(yī)療、康體、休閑等基礎設施,鼓勵開發(fā)中醫(yī)保健、特色醫(yī)療、老年養(yǎng)生、療養(yǎng)康復等旅游產(chǎn)品,推動旅游業(yè)與養(yǎng)老養(yǎng)生相結(jié)合。
第二十八條沿海設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以發(fā)揮濱海優(yōu)勢,加大海洋旅游基礎設施投入,推進海洋旅游航線建設和產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展海洋旅游。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持有條件的景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游購物商店、旅游娛樂場所等旅游經(jīng)營者開放夜間旅游或者延長營業(yè)時間。
第三十條縣級以上人民政府應當完善城市休閑度假設施和功能,保護和利用城市歷史文化建筑遺產(chǎn),培育旅游特色街區(qū),鼓勵興辦旅游休閑綜合體,開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品,建設具有不同主題和特點的旅游休閑度假城市。
第三節(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
第三十一條各級人民政府應當突出鄉(xiāng)村特點和農(nóng)民主體,組織實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施、公共服務設施和相關休閑配套設施建設,改善環(huán)境衛(wèi)生條件,推動鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
各級人民政府和有關部門應當根據(jù)有關標準,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌,鼓勵和支持開發(fā)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
縣級以上人民政府及其有關部門應當扶持具備條件的革命老區(qū)、貧困地區(qū)和移民庫區(qū)等通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧致富。
第三十二條縣級以上人民政府旅游等有關部門應當加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓,提高鄉(xiāng)村旅游服務水平。
第三十三條支持鄉(xiāng)村居民利用自有房屋、院落和承包地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成立和加入鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。
鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民利用自有房屋、院落或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營,享受國家、省扶持農(nóng)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠和獎勵;符合有關條件的,公安消防、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當依法作出許可。
第三十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持社會力量依法通過租賃、承包、合作、入股、加盟等方式,對旅游資源豐富的鄉(xiāng)村實施整體開發(fā),投資建設精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村文化生態(tài)博物館等鄉(xiāng)村旅游項目,研發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典線路,培育特色品牌。
第三十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法保護和合理利用傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存,規(guī)劃建設旅游特色村、旅游小鎮(zhèn)。
第三章旅游公共服務
第三十六條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施,逐步實現(xiàn)旅游公共服務覆蓋社區(qū)和鄉(xiāng)村;完善老年人和殘疾人旅游服務設施,建設老年人、殘疾人旅游無障礙環(huán)境。
旅游主管部門可以通過政府購買服務等方式,鼓勵、引導社會資本和社會力量參與旅游公共服務。
第三十七條支持省內(nèi)外企業(yè)開辟本省至境內(nèi)外主要客源地的航線,發(fā)展旅游支線航空;鼓勵企業(yè)開展旅游包機業(yè)務,增開國際、國內(nèi)郵輪航線,開設旅游專列。
設區(qū)的市和具備條件的縣(市、區(qū))人民政府應當設立旅游集散中心或者旅游者中轉(zhuǎn)站,完善設施和功能,推進機場、車站、碼頭等設施和市內(nèi)交通的無縫銜接,實現(xiàn)多式聯(lián)運。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當推進城鄉(xiāng)交通一體化,加快通往主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游特色村道路交通建設,配合旅游主管部門完善高速公路、國道、省道以及通往主要景區(qū)和重點鄉(xiāng)村旅游點旅游道路的旅游指示標識。
第三十八條縣級以上人民政府應當加強規(guī)劃引導,統(tǒng)籌推進旅游廁所建設,滿足旅游者需要。
旅游主管部門應當加強對旅游廁所建設和運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引入現(xiàn)代技術和第三方機構加強監(jiān)督管理。
景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、交通集散地等應當按照有關規(guī)定,對旅游廁所及其設施進行改造提升,加強日常管理,保持整潔衛(wèi)生。
本省公共場所的廁所向社會免費開放。
第三十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應當設立旅游服務熱線并向社會公布,向旅游者提供旅游咨詢、旅游投訴、旅游提示等服務。
縣級以上人民政府旅游主管部門應當推進互聯(lián)網(wǎng)技術在旅游領域的應用,建立健全旅游信息庫和旅游公共信息服務平臺,在機場、車站、碼頭、城市廣場、景區(qū)、旅游購物場所等旅游者集中的公共場所設置旅游咨詢服務設施,向社會提供公益性信息咨詢服務。
第四十條縣級以上人民政府應當推進公共文化設施建設。文化館、博物館、圖書館、美術館、紀念館等公共文化場所和愛國主義教育基地應當向社會免費開放。
第四十一條縣級以上人民政府旅游等有關部門應當在法定節(jié)假日和其他旅游高峰期,發(fā)布重點景區(qū)的客流量和承載量、住宿和交通狀況、極端天氣預警、傳染病疫情信息等旅游服務信息。
第四章 旅游經(jīng)營
第四十二條旅游經(jīng)營者從事經(jīng)營活動,應當標明真實名稱、經(jīng)營范圍、服務項目、價格或者收費標準,向旅游者提供符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務項目以及真實的旅游服務信息,公布旅游咨詢、投訴和救助電話,對旅游者的有關咨詢作出真實、明確的回答。
任何單位和個人不得假冒旅游經(jīng)營者的注冊商標、品牌、質(zhì)量認證標志,或者冒用旅游經(jīng)營者的名義從事旅游經(jīng)營活動。
未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的協(xié)會、學會、俱樂部、車友會、媒體、互聯(lián)網(wǎng)群等不得從事旅行社業(yè)務。
第四十三條旅行社組織旅游活動應當依法與旅游者訂立書面旅游合同;除法律、行政法規(guī)規(guī)定外,不得要求旅游者提供其他證明。
旅行社在旅行行程中不得擅自變更行程安排、旅游項目或者游覽時間。
第四十四條旅行社不得以低于接待和服務費用的不合理低價組織旅游活動。
旅行社組織旅游活動不得指定購物場所,不得安排另行付費旅游項目。經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和另行付費旅游項目的,應當以顯著的方式明示;未事先約定,旅游者要求安排購物場所或者另行付費旅游項目的,旅行社應當與旅游者簽訂補充協(xié)議。
第四十五條導游執(zhí)業(yè)應當遵守職業(yè)道德,向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導旅游者文明旅游;不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
縣級以上人民政府旅游主管部門應當加強對導游執(zhí)業(yè)的監(jiān)督,建立導游服務評價和獎懲制度。
第四十六條推行景區(qū)專職講解員服務制度。提供講解服務的景區(qū)管理機構或者經(jīng)營者,應當加強對講解人員的培訓、管理。
隨團導游在景區(qū)講解時,應當遵守景區(qū)講解管理制度;景區(qū)經(jīng)營者或者管理機構不得阻礙其講解服務。
鼓勵具備條件的景區(qū)推行電子講解服務。
第四十七條景區(qū)經(jīng)營者或者管理機構應當統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設施建設、服務質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動,維護景區(qū)內(nèi)公共秩序。
鼓勵重點景區(qū)、旅游度假區(qū)等按照有關規(guī)定設置醫(yī)療服務點,為旅游者提供及時、必要的醫(yī)療服務。
第四十八條對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等實行等級評定,等級評定結(jié)果向社會公布。未取得服務質(zhì)量等級的,不得使用或者變相使用服務質(zhì)量等級標志和稱謂。
旅游主管部門應當吸納社會公眾作為義務監(jiān)督員,加強對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游服務的監(jiān)督。
鼓勵旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)技術等提升經(jīng)營管理,向旅游者提供景區(qū)、旅游線路、交通運輸、氣象、客流量預警、餐飲住宿、購物、醫(yī)療急救等信息查詢和網(wǎng)上預訂服務。
第四十九條為旅游者提供游覽、休閑、度假等旅游服務的經(jīng)營者,應當在顯著位置設置符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。公共信息圖形符號有文字說明的,除中文外,還應當標注英文以及本地主要客源國文字。
第五十條利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價;收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價格或者取消收費。
景區(qū)應當在景區(qū)入口顯著位置,公告門票價格、另行收費項目以及免收或者優(yōu)惠門票的對象、條件和標準。
調(diào)整政府定價、政府指導價的門票價格,應當提前六個月公布;提高同一門票價格的間隔不得低于三年,提高幅度不得超過國家規(guī)定的限額。
政府投資的景區(qū)應當按照有關規(guī)定對殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人和全日制在校學生等旅游者優(yōu)惠或者免費開放。鼓勵社會投資的景區(qū)向上述旅游者優(yōu)惠或者免費開放。
第五十一條景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應當通過電視、廣播、網(wǎng)絡、入口公告牌、電子查詢機等方式公布景區(qū)最大承載量和實時客流量,制定和實施客流量控制方案,并可以采取門票預約、發(fā)布旅游建議等對景區(qū)客流量進行控制。
景區(qū)客流量可能達到最大承載量時,景區(qū)應當采取引導旅游者、調(diào)整路線、暫停開放等措施,并向所在地人民政府報告。當?shù)厝嗣裾畱攨f(xié)調(diào)有關部門采取交通管制、車輛疏導等措施,及時疏導、分流旅游者。
景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量,應當確保旅游者安全,有效保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文物安全等,保障旅游秩序。
第五十二條從事旅游客運的單位和個人應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應資質(zhì)、資格,按照旅游運輸合同提供運輸服務,不得擅自變更運輸路線、更換運輸車輛和船舶,不得超載運行。
旅游客運車輛、船舶等應當投保法定強制保險,配備具有相應資格的駕駛?cè)藛T和安全設施、設備,規(guī)范設置和使用導游專座,并在車輛和船舶顯著位置明示旅游客運專用標識、經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、服務監(jiān)督電話等事項。
經(jīng)批準從事旅游客運的車輛、船舶應當在核定經(jīng)營范圍內(nèi)運營;按照旅游合同和旅游包車合同、包船合同的行程安排,在車籍、船籍所在地和旅游目的地之間通行,任何單位和個人不得擅自設置障礙。
第五十三條旅游經(jīng)營者應當建立健全旅游安全責任制度,完善安全防范措施,制定旅游安全事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府組織制定的相關
應急預案
相銜接,定期組織演練;旅游經(jīng)營者組織可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的旅游活動,應當書面告知旅游者,并取得旅游者書面同意。旅游經(jīng)營者經(jīng)營涉及旅游者人身、財產(chǎn)安全的特種旅游項目,其設施、設備應當依法經(jīng)檢驗、檢測合格后方可投入使用,每日投入使用前應當對設施、設備進行安全檢查,定期維護保養(yǎng)并作出記錄。
第五十四條旅游經(jīng)營者應當與其聘用的勞動者訂立書面
勞動合同
,及時足額支付勞動報酬,并依法為勞動者繳納社會保險費用。旅游經(jīng)營者應當建立健全工時和休息休假制度,保障勞動者的休息休假權利;根據(jù)行業(yè)特點和經(jīng)營需要,不能實行標準計時的,可以依法申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制等特殊工時制度。
第五十五條旅游經(jīng)營者有權拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。
任何單位或者個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。
第五章? 監(jiān)督管理
第五十六條縣級以上人民政府應當建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,加大旅游市場執(zhí)法力度,維護旅游市場秩序。
縣級以上人民政府旅游主管部門應當依法履行旅游行政執(zhí)法職責;公安、交通運輸、商務、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等有關部門在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。
司法機關和有關行政執(zhí)法機關、調(diào)解組織,應當依法及時處理旅游糾紛,維護當事人的合法權益。
第五十七條縣級以上人民政府應當建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制,旅游、公安、交通運輸、商務、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門應當及時處理旅游投訴。
對旅游投訴實行首接負責制。旅游主管部門和有關部門接到旅游者的投訴,能夠當場處理的,應當當場作出處理決定;不能當場處理的,屬于本部門處理的事項,應當在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應當自接到投訴之日起四十五日內(nèi)作出處理決定,情況復雜的經(jīng)行政負責人批準可以延長三十日作出處理決定,并回復投訴者;決定不予受理的,應當向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項,應當在三個工作日內(nèi)移交有關部門,并告知投訴者,有關部門應當依法及時處理并將處理結(jié)果回復投訴人和移交投訴的部門。
第五十八條縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立統(tǒng)一的旅游監(jiān)督管理平臺,建設旅游經(jīng)營者經(jīng)營情況和導游從業(yè)情況信息庫,會同有關部門建立旅游失信行為協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制,完善旅游信用信息公示制度,加強對旅游市場的服務和監(jiān)督。
第五十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立旅游信息公告制度,通過網(wǎng)絡、報刊等,定期公告旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、停業(yè)、名稱、經(jīng)營范圍、服務質(zhì)量等級變更以及取得、注銷、吊銷經(jīng)營許可證和有關行政處罰等事項。
第六十條省人民政府旅游主管部門應當會同統(tǒng)計部門完善旅游統(tǒng)計指標體系,建立旅游發(fā)展評價標準,開展旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。
縣級以上人民政府旅游主管部門應當組織開展旅游調(diào)查和統(tǒng)計分析,商務、公安、交通運輸、統(tǒng)計等有關部門應當配合做好旅游信息統(tǒng)計相關工作。
旅游經(jīng)營者應當依法向縣級以上人民政府旅游主管部門以及有關部門報送真實、準確、完整的統(tǒng)計信息;旅游主管部門和有關部門應當依法為旅游經(jīng)營者提供的信息保密。
第六十一條縣級以上人民政府應當建立健全政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、社會監(jiān)督的旅游安全保障機制,將旅游應急管理納入政府應急管理體系,建立旅游目的地安全風險提示等制度,營造安全的旅游環(huán)境。
第六十二條省人民政府建立省級旅游度假區(qū)評價考核機制。旅游度假區(qū)經(jīng)評價考核不合格的,由省人民政府旅游主管部門會同有關部門責令限期整改;拒不整改或者經(jīng)整改仍不合格的,由省人民政府旅游主管部門會同有關部門報請省人民政府予以撤銷。
第六章法律責任
第六十三條對違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六十四條違反本條例,未經(jīng)批準以省級旅游度假區(qū)稱謂從事開發(fā)和經(jīng)營活動的,由省人民政府旅游主管部門責令改正。
(一)未標明其真實名稱、經(jīng)營范圍、服務項目、價格或者收費標準的;
(二)向旅游者提供不符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務項目的;
(三)未依法提供真實、準確、完整的統(tǒng)計信息的。
第六十六條違反本條例,未被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者使用或者變相使用等級稱謂從事經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府旅游主管部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者,經(jīng)檢查不符合相應等級標準的,由縣級以上人民政府旅游主管部門責令限期整改;經(jīng)整改仍不符合標準的,降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級。
(一)拒不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃,造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的;
(二)未按照旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制規(guī)定處理旅游投訴的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十八條縣級以上人民政府未建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制,以及未建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制的,由上一級人民政府責令改正。
第七章附則
第六十九條本條例所稱旅游業(yè),是指從事組織、招徠、接待旅游者,為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、度假、信息等服務的行業(yè)。
本條例所稱旅游資源,是指可以用于發(fā)展旅游業(yè),具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他經(jīng)濟社會資源。
本條例所稱旅游經(jīng)營者,是指景區(qū)、旅游飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點、旅游車船公司等從事旅游經(jīng)營的單位和個人。
第七十條本條例自20xx年1月1日起施行。
近日,省人大會修訂通過了《山東省旅游條例》,將于明年1月1日起正式實施。該條例明確規(guī)定,對旅游投訴實行首接負責制,并規(guī)定3個工作日內(nèi)有關部門必須對投訴事項作出是否受理的決定。
旅游主管部門和有關部門接到旅游者的投訴,能夠當場處理的,應當當場作出處理決定;不能當場處理的,屬于本部門處理的事項,應當在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。屬于其他部門處理的事項,應當在三個工作日內(nèi)移交有關部門,并告知投訴者。決定受理的,自接到投訴之日起45日內(nèi)作出處理決定,情況復雜的經(jīng)行政負責人批準可延長30日作出處理決定;決定不予受理的,應當向投訴者說明理由。
山東省工作報告篇二
法定代表人或主要負責人姓名:
乙方(姓名):
住址:
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致,雙方簽訂本合同。
一、合同期限為 (從以下三種期限中選擇一種)。
1、本合同期限為有固定期限,期限為 年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、本合同期限為無固定期限。
3、本合同以完成一定的工作為期限:自 年 月 日起至 工作任務完成時止。
二、工作內(nèi)容和工作地點
1、乙方在甲方從事 崗位(工種)工作,工作標準為能夠獨立完成任務。
2、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,甲方可根據(jù)工作需要及乙方的實際工作能力和表現(xiàn),變更乙方的工作崗位。雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書作為本合同的附件。
3、乙方工作地點為甲方經(jīng)營范圍內(nèi)。
三、工作時間和休息休假
1、乙方崗位實行 標準 工時制度(a、標準工時制 b、不定時制 c、綜合計算工時制)。乙方應按崗位職責和甲方的規(guī)定要求,按時完成工作任務。如甲方安排延長工作時間的,應按規(guī)定支付乙方加班費。
3、乙方按國家規(guī)定享有婚假、產(chǎn)假等休息休假的權利。
四、勞動報酬
1、甲方應以貨幣形式每月 15 日支付乙方勞動報酬,如遇節(jié)假日或休息日,則提前在最近的工作日支付。
2、工資支付形式為計時工資(1、計時工資;2、計件工資)。實行計時工資的月工資額為 元(大寫:叁仟元人民幣)。
3、工資標準的制定和調(diào)整按《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》和甲方依法制定的規(guī)定執(zhí)行。甲方應按政府發(fā)布的企業(yè)工資指導線為乙方增長工資。
五、社會保險
甲乙雙方按國家和當?shù)氐挠嘘P規(guī)定參加社會保險,按時足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險費用。
六、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護
1、勞動保護:甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,保證乙方在人身不受侵害,人體健康不受損傷的環(huán)境下工作。
2、勞動條件:甲方根據(jù)乙方在工作崗位的實際情況,向乙方提供必要辦公用品和設施條件。
3、乙方工作過程中存在職業(yè)危害的,甲方應提前如實履行告知義務,保證乙方享有《職業(yè)病防治法》規(guī)定的各項權利。
七、合同的解除和終止
1、本合同的解除和終止按《中華人民共和國勞動合同法》第四章執(zhí)行。
2、出現(xiàn)以下情形,甲乙雙方也可以解除本合同1.勞動合同期滿的;
2.勞動者依法享受勞動保險待遇;
3.勞動者死亡,或者人民法院宣告死亡或失蹤的;
4.用人單位依法解散、前算或宣告破產(chǎn)的;
5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
八、違反或解除勞動合同的責任
1、本合同一經(jīng)簽訂,甲乙雙方必須全面履行。給對方造成損害或損失的,應根據(jù)其后果和責任大小,予以賠償。
2、甲方違反本合同約定或者法律規(guī)定解除或終止勞動合同,乙方要求繼續(xù)履行勞動合同的,甲方應當繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,甲方應當依照經(jīng)濟補償標準的二倍向乙方支付賠償金。
九、勞動爭議的處理
因履行本合同雙方發(fā)生爭議,可先行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可申請勞動仲裁;對裁決不服的,到人民法院提起訴訟。
十、雙方約定的其他事項(可加附頁)
1、勞動紀律: 遵守公司的各項規(guī)章制度;
2、培 訓:甲方為乙方提供專項培訓費用,對其進行專業(yè)技術培訓;
3、商業(yè)秘密: 乙方負有保密義務 ;
4、競業(yè)限制: 雙方訂立專項協(xié)議,約定競業(yè)限制條款 ;
十一、本合同未盡事宜,凡屬國家、省有規(guī)定的,均按國家和省的規(guī)定執(zhí)行;凡屬國家、省沒有規(guī)定的,甲乙雙方可以協(xié)商補充條款。
十二、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自 20xx年11月4日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
山東省工作報告篇三
第二十五條
公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。
《婚姻法》《計劃生育條例》法定婚假根據(jù)有關規(guī)定:
(一)婚假:
1、按法定結(jié)婚年齡(女20周歲,男22周歲)結(jié)婚的,可享受3 天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲,男25周歲)的,可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、結(jié)婚時男女雙方不在一地工作的,可視路程遠近,另給予路程假。
4、在探親假(探父母)期間結(jié)婚的,不另給假期。
5、婚假包括公休假和法定假。
6、再婚的可享受法定婚假,不能享受晚婚假。
(二)婚假期間工資待遇:在婚假和路程假期間,工資照發(fā)。
根據(jù)國家勞動總局、財政部(80)勞總薪字29號規(guī)定,職工的直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆死亡后,職工可請喪假料理喪事。
(一)假期:根據(jù)具體情況,由本單位行政領導批準,酌情給予1—3天的喪假。
(二)路程假:去外地料理喪事的,可根據(jù)路程遠近,另給予路程假。
(三)工資待遇:工資照發(fā),車船費自理。
《山東省人口與計劃生育條例》山東:婚假3天+晚婚假14天=17天“第三十條 男女雙方晚婚的,除國家規(guī)定的婚假外,增加婚假十四日。女方晚育的,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護理假七日。增加的婚假、產(chǎn)假、護理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實行晚婚晚育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者村(居)民委員會給予適當獎勵,并提供優(yōu)先優(yōu)惠的計劃生育技術服務?!薄綎|省人口與計劃生育條例(2002年9月28日山東省第九屆人大常委會第31次會議通過)
山東省工作報告篇四
20xx年3月28日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過山東省供熱條例。下文是山東省供熱條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條 為了規(guī)范供熱用熱行為,提高供熱服務質(zhì)量,維護供熱用熱雙方的合法權益,節(jié)約能源,促進供熱事業(yè)發(fā)展,保障和改善民生,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用及相關管理活動,適用本條例。
本條例所稱供熱,是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源,通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。
第三條 發(fā)展供熱事業(yè)應當遵循政府主導、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機制,提高供熱保障能力。
第五條 省、設區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關活動的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門按照職責分工,做好相關供熱管理工作。
第六條 鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源發(fā)展供熱事業(yè),鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術、新工藝、新材料、新設備的研究開發(fā)和推廣使用。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃,對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。
第二章規(guī)劃建設
第七條 供熱主管部門應當依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃,經(jīng)法定程序批準后實施。
城市、縣城供熱專項規(guī)劃應當包含新建住宅小區(qū)供熱設施同步建設的內(nèi)容,并對既有住宅小區(qū)補建供熱設施作出安排。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,應當報原批準機關批準。
第八條 城市、縣城新區(qū)建設和舊城區(qū)改建,應當按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求,配套建設供熱設施,或者預留供熱設施配套建設用地。預留的供熱設施配套建設用地,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第九條 編制城市、縣城供熱專項規(guī)劃,應當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設供熱設施。
第十條 新建、改建、擴建工程需要接入供熱管網(wǎng)的,建設單位在編制建設工程設計方案時,應當就建設項目供熱條件征求供熱主管部門意見。
供熱主管部門應當根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復意見,明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的,確定供熱方式及供熱單位,并提出供熱分項設計技術要求。
第十一條 具備天然氣供應條件且氣源充足穩(wěn)定的城市,不得新建燃煤供熱鍋爐。
在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),不得新建分散燃煤供熱鍋爐;供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐,應當限期停止使用,并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第十二條 供熱工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔,并執(zhí)行國家和省有關技術標準和規(guī)范。
第十三條 新建民用建筑應當符合建筑節(jié)能強制性標準。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應當進行節(jié)能改造,并符合既有建筑節(jié)能改造標準。
實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時,應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,居住建筑應當安裝分戶用熱計量裝置。
用熱計量裝置應當依法檢定合格。
第十四條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置),由供熱企業(yè)負責投資、設計、建設。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設施的施工,并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
供熱經(jīng)營設施的建設資金,并入城市基礎設施配套費,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納,專項用于供熱經(jīng)營設施的投資建設。
第十五條 供熱工程竣工后,供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設單位應當組織竣工驗收,供熱主管部門應當對驗收進行監(jiān)督,對符合條件的項目,出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。
第三章供熱用熱
第十六條 供熱企業(yè)應當實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設施應當按照規(guī)定限期取消,或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交,由供熱企業(yè)負責統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運營。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設施;
(二)有與供熱規(guī)模相適應的資金和經(jīng)培訓具有相應資格的從業(yè)人員;
(三)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務標準和應急保障措施;
(四)供熱能耗指標和污染物排放指標達到國家和省規(guī)定的標準;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 供熱企業(yè)按照供熱經(jīng)營規(guī)模實行分級許可,具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
供熱企業(yè)應當按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。
第十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定,采取招標投標方式確定符合條件的供熱企業(yè),并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議,準予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權。
第二十條 供熱用熱雙方應當依法簽訂供用熱
合同
。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費標準、交費時間、結(jié)算方式、供熱設施維護責任、違約責任以及當事人約定的其他事項。對已具備供熱條件的住宅小區(qū),申請用熱戶數(shù)達到一定數(shù)量的,供熱企業(yè)應當供熱。具體辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十一條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當確定當?shù)夭膳崞冢鞔_供熱期起止日期,向社會公布,并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
第二十二條 在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設計溫度、建筑圍護結(jié)構符合當時采暖設計規(guī)范標準和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的,從其約定。
用戶認為室內(nèi)溫度不達標的,可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求,供熱企業(yè)應當在二十四小時內(nèi)進行檢測。對檢測結(jié)果有異議的,可以委托法定的檢測機構進行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標的,供熱企業(yè)應當承擔檢測費用并減收熱費,具體辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十三條 居民采暖熱價的制定和調(diào)整應當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔的原則,并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。
第二十四條 用戶具備分戶用熱計量條件的,供熱企業(yè)應當按照用熱量收費。收費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算,按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。
用戶不具備分戶用熱計量條件的,按照供熱面積收費。
設區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前,對居民用戶按照用熱量收費數(shù)額超過按照供熱面積收費數(shù)額的,其超過部分的收費上限,由設區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
第二十五條 供熱企業(yè)應當向最終用戶收取熱費。用戶應當按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費。
供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費,也可以委托金融機構或者其他單位代收;用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費的,供熱企業(yè)不得拒絕。
供熱企業(yè)和受委托的收費單位應當向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。
受委托的收費單位不得向用戶收取任何額外費用。
第二十六條 供熱設施具備分戶關閉條件,用戶要求暫停供熱的,應當在當年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出,辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫停或者恢復供熱的,供熱企業(yè)不得收取任何費用。
供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費,停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標準。
第二十七條 縣級以上人民政府應當建立供熱政策性補貼資金,專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設施改造等。
第二十八條 對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭,實行政府采暖熱費補貼。具體辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十九條 供熱企業(yè)應當實行標準化管理和規(guī)范化服務,向社會公示服務內(nèi)容、服務標準和辦事程序,公開收費標準和服務電話,并在采暖供熱期實行二十四小時值班。
用戶有權就供熱收費、供熱服務等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴,供熱企業(yè)應當在三日內(nèi)予以答復。
供熱企業(yè)的工作人員上門服務時,應當佩帶統(tǒng)一標志,文明服務,用戶應當予以配合。
第三十條 供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定,連續(xù)穩(wěn)定供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。
在采暖供熱期內(nèi),因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的,供熱企業(yè)應當提前二日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的,供熱企業(yè)應當立即組織搶修并報告供熱主管部門,及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時以上的,供熱企業(yè)應當依據(jù)停供時間減收相應熱費。
第三十一條 未經(jīng)供熱主管部門批準,供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的,應當在當年采暖供熱期開始六個月前向供熱主管部門提出申請,供熱主管部門應當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的決定。
經(jīng)批準停業(yè)的供熱企業(yè)應當對供熱范圍內(nèi)相關用戶、設施管理以及熱費等事宜作出妥善安排,在當年采暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接,并向供熱主管部門提出書面報告。
(一)擅自在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;
(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;
(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
第三十三條 用戶有權就供熱收費、供熱質(zhì)量和供熱服務等事項,向價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關部門投訴。
供熱主管部門應當對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和考核,公開投訴電話、信箱等,并及時處理用戶投訴。
第四章設施管理
第三十四條 用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設施的維修、養(yǎng)護、更新責任,由供熱企業(yè)承擔。
用戶自有供熱設施的養(yǎng)護、維修、更新責任,由用戶承擔。
第三十五條 供熱企業(yè)應當對其負責管理的供熱設施進行定期檢查和維護,保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運行。
第三十六條 供熱企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制。對高溫高壓等重要供熱設施,應當按照規(guī)定設置明顯的安全警示標志。
第三十七條 供熱主管部門應當建立并實施供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核評價制度。
供熱企業(yè)應當加強供熱設施節(jié)能減排管理,實施系統(tǒng)節(jié)能改造,降低能源消耗,減少污染物排放,逐步建設供熱計量溫控一體化遠程智能調(diào)控技術平臺,實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。
第三十八條 建設單位在建設工程開工前,應當向城建檔案管理機構或者供熱企業(yè)查明有關地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構或者供熱企業(yè)應當及時提供相關資料。
建設工程施工可能危害供熱設施安全的,建設單位應當與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護施工方案,并采取相應的安全保護措施后方可施工。在施工中造成供熱設施損壞的,應當立即通知供熱企業(yè)修復,并賠償損失。
第三十九條 供熱企業(yè)應當制定供熱事故搶險搶修
應急預案
,并定期進行演練。供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后,應當立即組織搶險搶修,并同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設施,供熱企業(yè)應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施,并及時通知有關單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工,有關部門應當允許施工企業(yè)事后補辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。
用戶自有供熱設施發(fā)生泄漏等緊急情況,給其他用戶正常供熱造成影響,供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的,相關用戶、物業(yè)服務企業(yè)等應當予以配合。
第四十條 因工程建設確需改建、遷移、拆除供熱設施的,建設單位應當與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。
第四十一條 任何單位和個人不得實施下列危害供熱設施安全的行為:
(二)破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設施;
(三)利用供熱管道或者支架懸掛物體;
(五)在規(guī)定的供熱設施安全間距范圍內(nèi),爆破、挖坑、掘土或者打樁;
(七)其他危害供熱設施安全的行為。
第五章法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設單位未組織供熱工程竣工驗收的,由供熱主管部門責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,建設單位擅自施工危害供熱設施安全的,由供熱主管部門責令改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,擅自改建、遷移、拆除供熱設施的,由供熱主管部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的,由供熱主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動的,由供熱主管部門責令限期改正,沒收違法所得,處三萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷供熱經(jīng)營許可證。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費的,由供熱主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,供熱企業(yè)對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費的,由供熱主管部門給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,吊銷供熱經(jīng)營許可證。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的,由供熱主管部門給予警告,責令限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷供熱經(jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,用戶有妨礙供熱設施正常運行行為的,由供熱主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,危害供熱設施安全的,由供熱主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處三萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項規(guī)劃;
(二)未按照規(guī)定的權限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可;
(三)對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明;
(五)未按照規(guī)定履行供熱服務質(zhì)量監(jiān)督管理職責;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十五條 供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的,其經(jīng)營許可管理適用本條例的有關規(guī)定,供用熱雙方的權利義務通過供用熱合同約定。
第五十六條 本條例自20xx年9月1日起施行。
山東省工作報告篇五
1、按法定結(jié)婚年齡(女20周歲,男22周歲)
1、按法定結(jié)婚年齡(女20周歲,男22周歲)結(jié)婚的,可享受3 天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲,男25周歲)的,可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、結(jié)婚時男女雙方不在一地工作的,可視路程遠近,另給予路程假。
4、在探親假(探父母)期間結(jié)婚的,不另給假期。
5、婚假包括公休假和法定假。
6、再婚的可享受法定婚假,不能享受晚婚假。國家規(guī)定婚假通常按3天計算,這在法律層面沒有規(guī)定,只在行政法規(guī)和規(guī)范性文件層面。晚婚:男滿25周歲/女滿23周歲初次結(jié)婚按照1982年《中共中央關于進一步做好計劃生育工作的指示》的規(guī)定,按法定結(jié)婚年齡推遲3年以上結(jié)婚為晚婚;婦女24周歲以上生育的為晚育。我國《婚姻法》規(guī)定的法定結(jié)婚年齡,男子為滿22周歲、女子為滿20周歲。因此晚婚就是在法定婚齡基礎上,男女青年超過法定結(jié)婚年齡3年以上初次結(jié)婚,即男子年滿25周歲或者女子年滿23周歲結(jié)婚的;晚育,就是適當?shù)赝七t婚后初育的年齡,即婦女24周歲以上生育子女的。晚婚假天數(shù):各地晚婚假總天數(shù)10-30天全國各地不一致,在各地人口與計劃生育條例中有規(guī)定,大部分省市是延長或增加婚假天數(shù)(加合關系),也有的直接規(guī)定了符合晚婚的婚假天數(shù)(包含關系)。國家規(guī)定婚假通常是3天,晚婚的婚假由于各地方的不同情況而規(guī)定不同,因此需要咨詢當?shù)氐膶I(yè)婚姻律師,律師通過自己的實物能力來給你具體的指導和幫助。
山東省工作報告篇六
一、公司各部門派人員到外地辦理業(yè)務要本著厲行節(jié)約的原則,嚴格控制公出人數(shù),提高工作效率,縮短公出時間,節(jié)約費用開支。
二、公出審批標準
1. 部門經(jīng)理公出需經(jīng)總經(jīng)理批準。公出借款和報銷憑證由總經(jīng)理簽批。
2. 其他人員公出需經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理共同批準,公出借款和報銷憑證由部門經(jīng)理、總經(jīng)理共同簽批。
3. 如遇部門經(jīng)理或總經(jīng)理出差在外,也要征得口頭同意,相應手續(xù)要齊全。
三、公出費用標準
1. 公司各級人員出差,火車/輪船可直接到達目的地的,不得乘坐飛機,一律乘坐火車或輪船。
2. 公司人員乘火車或輪船公出,視車程遠近而定。車程在6個小時以內(nèi)的.,部門經(jīng)理以上可乘坐火車硬臥、輪船三等艙;其他人員可乘坐火車硬坐、輪船三等艙。車程在6個小時以上的,總經(jīng)理可乘坐火車軟臥、輪船二等艙;其他人員乘坐火車硬臥、輪船三等艙。
3. 公出人員出差實行限額包干制:業(yè)務員為150元/人?天(含宿費、餐費、市內(nèi)交通費、出差補助);部門經(jīng)理210元/人?天(含宿費、餐費、市內(nèi)交通費、出差補助);不超過包干限額的,剩余部分歸個人所有,超過包干限額的按包干限額報銷;總經(jīng)理實報實銷。
4. 公出人員報銷差旅費以車票、發(fā)票為據(jù)。對丟失車票、發(fā)票者,要開出相應證明,以總經(jīng)理核準為有效。
5. 參加會議的住宿費,由會議主辦單位安排或在會議費中統(tǒng)一開支的,公司不再單獨報銷住宿費;確需回單位報銷住宿費的,可憑住宿收據(jù)和會議通知據(jù)實報銷。會議期間交通費按每日10元報銷。
四、其他規(guī)定
1.公出借款實行限額管理,一般省內(nèi)及山東省公出每人每次可借款3000元人民幣;南方城市每人每次可借款5000元人民幣;對公出時間較長,可酌情處理。
2.公出人員返回公司后,須在5個工作日內(nèi)報帳結(jié)清借款,逾期不報者不再借款,并從本人工資中扣除。公出人員必須作到借款一次一清。
3.各部門的差旅費用直接計入各部門當期費用中。
五、本辦法最終解釋權屬公司總經(jīng)理。
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山東省工作報告篇七
節(jié)能就是應用 技術上現(xiàn)實可靠、經(jīng)濟上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高用能設備或工藝的能量利用效率。下文是山東省節(jié)能條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為推進全社會節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能),提高能源利用水平,保護環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用能源(以下簡稱用能)以及從事相關活動,必須遵守本條例。
本條例所稱能源,主要是指煤炭、原油、天然氣、電力、熱力、焦炭、煤氣、成品油、燃料油、液化石油氣以及其他經(jīng)國務院和省節(jié)能行政主管部門確定的能源。
第三條 能源的利用應當堅持節(jié)約與開發(fā)并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位。
節(jié)能工作應當遵循結(jié)構優(yōu)化、技術進步、管理科學、經(jīng)濟合理的原則。
第四條 各級人民政府及其有關部門應當加強節(jié)能的宣傳教育,普及節(jié)能科學知識,增強全民的節(jié)能意識。
第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟委員會(經(jīng)濟貿(mào)易委員會)是同級人民政府的節(jié)能行政主管部門,負責本轄區(qū)的節(jié)能管理工作。
第六條 縣級以上人民政府的計劃、統(tǒng)計、技術監(jiān)督、工商行政、財政、稅務、環(huán)保等有關部門,應當按照各自的職責分工,協(xié)同節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能管理工作。
縣級以上人民政府的有關行業(yè)主管部門在同級節(jié)能行政主管部門的指導下,負責本行業(yè)的節(jié)能管理工作。
第七條 一切單位和個人都必須履行節(jié)能義務,并有權對浪費能源的行為予以制止和檢舉。
第八條 在節(jié)能的管理、科學技術研究和推廣、宣傳教育等工作中做出顯著成績及制止、檢舉浪費能源有功的單位和個人,由人民政府或者節(jié)能行政主管部門及其他有關部門給予表彰獎勵。
第二章 節(jié)能管理
第九條 各級人民政府應當依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,根據(jù)當?shù)氐哪茉促Y源條件,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構和能源消費結(jié)構。
工業(yè)集中的地區(qū),應當對電鍍、鑄造、鍛造、熱處理等實行專業(yè)化生產(chǎn),提高能源利用率。
禁止建設耗能高的小冶煉、小火電、小電鍍、小水泥、小造紙、土法煉焦等工業(yè)項目。其目錄由省節(jié)能行政主管部門會同有關部門確定,并予以公布。
已建成的前款所規(guī)定的項目,由縣級以上人民政府限期關停。
第十條 新建、改建、擴建用能項目,必須按國家規(guī)定的基本建設或者技術改造審批程序報經(jīng)有關部門審核批準;其設計和建設應當遵守節(jié)能設計規(guī)范,執(zhí)行合理用能標準。
用能項目的可行性研究報告必須包括合理用能篇章,沒有合理用能篇章或者合理用能篇章不符合有關規(guī)定的可行性研究報告,項目審批部門不得批準。
年綜合用能二千噸標準煤或者年用電二百萬千瓦時以上的項目,應當委托具備資格的咨詢機構對合理用能篇章進行評詁。
第十一條 縣級以上人民政府應當按照節(jié)能要求,在基本建設、技術改造、科學研究和技術開發(fā)與推廣資金中安排專項節(jié)能資金,用于扶持節(jié)能項目和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。
第十二條 財政、稅務和金融等部門,應當按照國家有關規(guī)定對節(jié)能項目和節(jié)能產(chǎn)品給予優(yōu)惠。
第十三條 省技術監(jiān)督部門應當根據(jù)節(jié)能工作需要,制定節(jié)能技術和管理的地方標準。
第十四條 省節(jié)能行政主管部門應當組織有關行業(yè)主管部門,對生產(chǎn)過程中用能較多的產(chǎn)品制定最高能耗限額。
各級節(jié)能行政主管部門應當組織有關部門制定能耗定額,并按照用能單位隸屬關系下達和考核。能耗定額每年修訂一次。
第十五條 省節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)本省的經(jīng)濟發(fā)展水平,在國家明令淘汰的用能產(chǎn)品目錄之外,確定本省限期淘汰的用能產(chǎn)品和用能設備目錄,并予以公布。
第十六條 對節(jié)能產(chǎn)品實行認定制度。
企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則,向省節(jié)能行政主管部門提出認定申請,由省節(jié)能行政主管部門組織有關行業(yè)主管部門和專家審查認定合格后,發(fā)給山東省節(jié)能產(chǎn)品證書和節(jié)能產(chǎn)品標志。未經(jīng)審查認定或者經(jīng)審查認定不合格的產(chǎn)品,不得使用節(jié)能產(chǎn)品標志。
第十七條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的企業(yè)應當執(zhí)行用能產(chǎn)品效率或者能耗的強制性標準,并在產(chǎn)品
說明書
和產(chǎn)品標識上標明效率或者能耗指標。節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門按照用能產(chǎn)品的產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標識及產(chǎn)品廣告上標明的產(chǎn)品節(jié)能指標,對產(chǎn)品進行檢查和測試。
第十八條 節(jié)能行政主管部門應當配合統(tǒng)計部門做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作,并定期發(fā)布能源利用狀況報告。
第十九條 年綜合用能五千噸標準煤或者年用電五百萬千瓦時以上的為重點用能單位。重點用能單位應當設立能源管理崗位。
重點用能單位的管理辦法由省人民政府制定。
第二十條 節(jié)能行政主管部門應當對用能單位的能源使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 省、市(地)節(jié)能行政主管部門所屬的能源利用監(jiān)測機構和經(jīng)省節(jié)能行政主管部門認定的其他能源利用監(jiān)測機構,依照有關法律、法規(guī)和節(jié)能標準對用能單位的能源利用狀況和用能產(chǎn)品效率或者能耗指標進行監(jiān)測。
能源利用監(jiān)測辦法由省人民政府制定。
第三章 合理使用能源
第二十二條 用能單位應當建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、增加效益的機制,推行節(jié)能的科學管理方法和先進技術,健全能源使用責任制和節(jié)能獎罰制度,并定期考核。
用能單位應當從節(jié)能的價值中提取一定比例的資金,用于本單位的節(jié)能獎勵。
第二十三條 用能單位應當執(zhí)行國家和省節(jié)能標準,加強能源計量、統(tǒng)計管理,做好能源消耗原始記錄,建立統(tǒng)計臺帳,健全能源利用狀況分析和能源消費統(tǒng)計制度,并按規(guī)定向統(tǒng)計和節(jié)能行政主管部門及其他有關部門報送能源統(tǒng)計報表。
第二十四條 用能單位應當遵守最高能耗限額和能耗定額。
用能單位超過最高能耗限額和能耗定額用能的,由節(jié)能行政主管部門按規(guī)定對超用部分收取消費能源加價費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
浪費能源加價費用于節(jié)能措施,其收取標準及管理辦法由省人民政府制定。
第二十五條 禁止生產(chǎn)、銷售國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品。
國家和省明令淘汰的用能設備,必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。
不符合國家和省耗能標準的用能設備,必須在規(guī)定的期限內(nèi)更新改造。
第二十六條 用能單位新增和更新鍋爐等大型用能設備,或改造鍋爐等大型用能設備擴大容量的,必須報節(jié)能行政主管部門及其他有關部門審查批準。
用能設備的操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能知識,經(jīng)考核合格后,持證上崗。
第二十七條 建筑物的設計、建造和裝飾裝修應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和標準,采用節(jié)能型的建筑結(jié)構、材料、器具和設備,提高保溫絕熱性能,減少采暖、制冷、照明用能。
建筑節(jié)能、市政公用事業(yè)節(jié)能的具體管理辦法,由省人民政府制定。
第二十八條 大力發(fā)展城市燃氣、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。新建住宅區(qū)和公共建筑,應當實行集中供熱,采用熱水取暖。對原有分散的蒸汽取暖,應當根據(jù)經(jīng)濟合理的原則逐步改為熱水取暖。
第二十九條 機關、學校、賓館、商店等單位用能和城鄉(xiāng)居民生活用能應當積極采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術,降低能源消耗。
鼓勵開發(fā)利用沼氣、太陽能、水能、風能等新能源和可再生能源,推廣使用型煤和節(jié)能灶。
第三十條 居民使用電、煤氣、天然氣等能源,應當裝表計量收費,不得實行包費制和無償使用。
第三十一條 對用電負荷的低谷期和高峰期實行分時電價。用電單位應當合理安排設備的用電時間,充分利用低谷期電力負荷。
鼓勵用能單位充分利用余熱、余壓等余能和低熱值燃料。
第三十二條 城鄉(xiāng)的照明,應當積極推廣使用節(jié)能燈具;公共場所的照明,應當安裝節(jié)能控制裝置。
第三十三條 能源供應單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和
合同
的約定供應能源,保證質(zhì)量。不得摻雜摻假,以次充好。能源供應單位供應能源時,必須向用能單位出具能源質(zhì)量報告。所供能源質(zhì)量必須與質(zhì)量報告相符。
節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門對供能質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第四章 節(jié)能技術進步
第三十四條 各級人民政府應當采取措施,建立和完善節(jié)能技術服務體系,培育和規(guī)范節(jié)能技術市場。
第三十五條 節(jié)能行政主管部門應當加強對從事節(jié)能技術服務單位的管理,并會同有關部門對其進行資格審查。
第三十六條 鼓勵用能單位、科研單位、大專院校開展提高能源利用率、選用替代材料等節(jié)能科學技術研究。
第三十七條 節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門確定并組織實施節(jié)能示范項目,開發(fā)和推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。
第三十八條 從境外引進的用能設備和生產(chǎn)工藝的耗能指標,必須達到國家有關節(jié)能標準。
第五章 法律責任
第三十九條 違反本條例第九條第三款規(guī)定,建設耗能高的小冶煉等工業(yè)項目的,由縣級以上人民政府責令其限期關閉。建設的項目屬于經(jīng)有關部門違法審批的,對違法審批部門的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究責任。
第四十條 違反本條例第十六條規(guī)定,在未經(jīng)審查認定或者經(jīng)審查認定不合格的產(chǎn)品上使用山東省節(jié)能產(chǎn)品標志的,由節(jié)能行政主管部門責令其停止違法行為,公開更正,并處以五千元以上十萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,未在用能產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上標明效率或者能耗指標,或者在用能產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標識及產(chǎn)品廣告上標明的產(chǎn)品節(jié)能指標與實際不相符的,由技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門依法予以處罰。
第四十二條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,超過最高能耗限額用能的,由節(jié)能行政主管部門責令其限期治理,并處以一萬元以上十萬元以下罰款;逾期不治理或者治理未達到要求的,由縣級以上人民政府責令關停。
第四十三條 企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品不符合耗能的強制性標準的,依照《中華人民共和國標準化法》的有關規(guī)定給予處罰。
第四十四條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售國家和省明令淘汰的能用產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關規(guī)定給予處罰。
第四十五條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,使用國家和省明令淘汰的用能設備的,由節(jié)能行政主管部門責令其停止使用,并按照不超過該設備原值的百分之五十處以罰款。
第四十六條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,逾期未更新改造、繼續(xù)使用不符合國家和省耗能標準的用能設備的,由節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,并處以一千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準新增和更新鍋爐等大型用能設備,或者改造鍋爐等大型用能設備擴大容量的,由節(jié)能行政主管部門責令其限期補辦審批手續(xù),并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,對居民使用電、煤氣、天然氣等能源實行包費制和無償使用的,由節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十九條 能源供應單位違反本條例第三十三條規(guī)定供應能源,摻雜摻假,以次充好的,除承擔違反合同的責任外,由技術監(jiān)督部門依法處罰。造成損失的,應當予以賠償。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十一條 依據(jù)本條例實施的罰款,必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款收入按國家規(guī)定繳國庫。
第五十二條 拒絕、阻礙有關行政管理部門的工作人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 從事節(jié)能監(jiān)督管理工作的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十四條 本條例自1997年9月1日起施行。
1、采用 保溫材料。全世界36%的能源消耗在房屋的取暖和降溫上。 瑞士和德國建造的“零能源消耗住宅”樣板房顯示,采用新材料和新方法進行取暖和降溫,節(jié)能潛力難以估量。
2、更換燈泡。全世界20%的電力消耗在照明上,其中40%的電力是老式白熾燈泡消耗掉的。在發(fā)光量相同的情況下,節(jié)能 熒光燈不僅比白熾燈省電75%至80%,而且使用壽命也達到后者的10倍。
3、改進家用熱交換器。熱水器、 取暖器和空調(diào)等能效其實很差,這些熱交換器消耗的能源中只有一部分真正用來調(diào)節(jié)溫度。 熱泵將改變這一狀況。熱泵可利用室外空氣中的熱量或地熱來為建筑物供暖或降溫,幾乎不消耗 傳統(tǒng)能源。
4、改造工廠能耗設備。全世界的能源有約1/3被 工業(yè)部門所消耗,工業(yè)部門的節(jié)能潛力很大。例如,上個世紀80年代以來,日本三菱重工業(yè)公司利用煉鋼爐 余熱發(fā)電,節(jié)約能源超過70%。
5、駕駛 環(huán)保節(jié)能汽車。全世界1/4的能源用于交通運輸,包括每年生產(chǎn)的2/3石油在內(nèi)。交通運輸領域的一些節(jié)能措施根本就不用花錢,比如說,保持輪胎適當充氣就能提高能效6%。此外, 油電混合動力車等環(huán)保汽車在汽油消耗量相同的情況下,行駛里程可比傳統(tǒng)汽車多出20%。
6、提高冰箱節(jié)能效果。居民用電一半以上用于家用電器,全世界1/5的二氧化碳排放量是居民用電造成的。20世紀80年代以來,制造廠商已經(jīng)把冰箱等白色家電的能效提高約70%,但在這方面仍有改進余地。
7、設法解決節(jié)能投資費用。 能源服務公司可以支付節(jié)能所需的設備改造費用,然后從客戶節(jié)約的費用中扣抵。比如說,美國 加利福尼亞州一些能源公司通過為節(jié)能的消費者提供額外折扣,成功降低了高峰用電需求,有望省下大筆擴建電廠成本。
8、電視機不要開得很亮,音量也不宜過大,因為每增加1瓦音頻功率,就要增加3~4瓦電功耗。
(1)調(diào)整 電冰箱調(diào)溫器旋鈕。夏季晝夜室內(nèi)溫度變化較大,睡前可轉(zhuǎn)到“1”字,白天再撥回“4”字位置,同時電冰箱應放置在陰涼通風處,以保證散熱片很好地散熱。
(2)把空調(diào)溫度再調(diào)高1℃。一般溫度設定以28℃為宜,如空調(diào)溫度調(diào)高1℃,運行10小時大約能節(jié)省0.5千瓦時電,使用空調(diào)的睡眠功能則可以起到節(jié)能20%的效果。
(3)充分利用 電飯鍋的余熱。煮米飯時,當鍋內(nèi)沸騰后,將鍵抬起即切斷電源,利用電熱盤的余熱,待幾分鐘后再按下按鍵,飯熟后電飯鍋自動斷開電源。
(4)使用電熱水器應盡量避開用電高峰時間。夏天可將 溫控器調(diào)低,改用淋浴代替盆浴,可降低三分之二的費用。
(5)多用節(jié)能燈。如果把白熾燈改成節(jié)能燈,在同樣的亮度下,用電量可以減少到原來的五分之一。
(6)家用電器不要處在待機狀態(tài)。如家用電器處在待機狀態(tài),既耗電又傷機器;電視機的亮度可以適當調(diào)低,這樣既可省電,眼睛也不易疲勞。
(7)學校教室可以使用 人體感應開關控制教室照明,這樣可以控制學生離開教室后不關燈造成的浪費。
山東省工作報告篇八
大家去過山東省游玩嗎?那里有五岳獨尊的泰山,有風景優(yōu)美的大明湖!以下是山東省情導游詞,一起來了解山東省吧!
山東是中華文明發(fā)祥地之一,歷史攸久,人杰地靈,名人輩出,素有“孔孟之鄉(xiāng),禮儀之邦”的美譽。
【區(qū)位】
山東地處中國東部沿海,黃河下游,陸地面積15.71萬平方公里。
人口9475萬,轄17個市、140個縣(市、區(qū))。
山東東臨浩瀚的黃渤海,西接廣袤的中原腹地,南連江浙滬,北通京津塘,與日本、韓國隔海相望。
【氣候】
山東省位于暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū),全年平均氣溫11—14℃,平均降水量680—950毫米。
【資源】
海洋資源。
山東海岸線長3345公里,沿海灘涂面積3000平方公里,近海海域面積17萬平方公里,鹵水資源豐富,魚蝦蟹貝藻等600余種,產(chǎn)量居全國前列。
礦產(chǎn)資源。
山東是中國重要的資源、能源基地。
在已發(fā)現(xiàn)的150種礦產(chǎn)中,石油、煤炭、黃金、石膏、石墨、石灰?guī)r等55種儲量居全國前列。
勝利油田是中國第二大油田,兗礦是全國十大煤炭基地之一。
山東農(nóng)業(yè)發(fā)達,工業(yè)體系完備,國民經(jīng)濟位于全國前列,有良好的投資環(huán)境。
生物資源。
山東省生物種類繁多,有各種植物3100余種,陸棲野生脊椎動物450種,陸棲無脊椎動物特別是昆蟲種類居全國同類物種之首。
旅游資源。
全省擁有中國歷史文化名城7個、全國重點文物保護單位101處、國家級風景名勝區(qū)5處、自然保護區(qū)7處、森林公園36處、地質(zhì)公園6處。
全省建成中國優(yōu)秀旅游城市29個、旅游景區(qū)900余處,其中國家a級旅游景區(qū)458家(其中,5a級景區(qū)6家,新增3家;4a級景區(qū)109家,新增34家。
)、國家和省級旅游度假區(qū)23個、旅游星級飯店912家、旅行社1816家、旅游星級餐館273家、國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點120家,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。
2010年實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,比上年增長24.7%。
其中,入境旅游收入21.6億美元,增長22.1%;國內(nèi)旅游收入2915.8億元,增長25.1%。
接待游客總?cè)藬?shù)3.5億人次,增長21.2%,其中,接待入境游客366.8萬人次,增長18.3%。
香港是山東重要的海外旅游市場,多年來居山東海外市場第三位。
2010年山東省接待香港游客38.1萬人次,同比增長17.51%。
香港也是山東的第一大出境旅游目的地。
【基礎設施】
鐵路營運里程3600多公里,濟南站是重要的鐵路樞紐站。
2010年,鐵路、公路、水運共完成旅客運量24.9億人次,比上年增長6.3%;完成貨運量29.8億噸,增長6.0%。
年末高速公路通車里程4285公里。
山東現(xiàn)有客貨機場8個,開通航線300余條,濟南、青島、煙臺、威海四個機場為國際空港,航空客運量2231.5萬人次,增長18.2%;現(xiàn)有沿海港口7個,遠洋航線通達140多個國家和地區(qū),2010年貨物吞吐量8.6億噸,增長18.2%,青島港年吞吐量3.5億噸,集裝箱運量1200萬標準箱,成為世界第7大港,日照港、煙臺港年吞吐量均超過1億噸。
山東現(xiàn)有固定電話用戶2023.1萬戶,移動電話用戶6190.4萬戶,增長15.9%。
電話普及率達到每百人86.2部。
2010年,全省新增發(fā)電容量375萬千瓦,總裝機容量達到6248萬千瓦;全省完成發(fā)電量3091億千瓦時,增長7.67%,山東發(fā)電量和裝機容量均居全國第三位。
【綜合實力】
2010年,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)39416.2億元,按可比價格計算,同比增長12.5%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3588.3億元,增長3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值21398.9億元,增長13.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值14429.0億元,增長13.0%。
全社會固定資產(chǎn)投資23279.1億元,增長22.3%;社會消費品零售總額14211.6億元,增長18.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值21675億元,增長15.0%;地方財政收入2749.3億元,增長25.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19946元,農(nóng)民人均純收入6990元,分別增長12.0%和14.2%。
【區(qū)域經(jīng)濟】
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值18724.9億元,比上年增長13.3%。
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5678.5億元,增長13.6%。
膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值15060.3億元,增長13.3%。
省會城市群經(jīng)濟圈實現(xiàn)生產(chǎn)總值14191.4億元,增長13.2%。
魯南經(jīng)濟帶實現(xiàn)生產(chǎn)總值8480.5億元,增長13.0%。
縣域經(jīng)濟實力進一步壯大。
地方財政收入過10億元的縣(市、區(qū))達到70個,其中過30億元的11個。
【海洋經(jīng)濟】
2010年主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出6808.1億元,比上年增長25.3%。
海洋漁業(yè)產(chǎn)出2156.8億元,增長16.4%;海洋化工業(yè)產(chǎn)出568.9億元,增長36.0%。
濱海旅游業(yè)產(chǎn)出1609.7億元,增長22.7%;海洋交通運輸業(yè)產(chǎn)出526.7億元,增長8.0%。
海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)出81.5億元,增長68.9%;海洋電力業(yè)產(chǎn)出26.7億元,增長35.6%。
海洋石油產(chǎn)量284.5萬噸,增長1.7%。
新建海洋特別保護區(qū)11處,新增海洋類保護區(qū)面積1.2萬公頃。
【農(nóng)業(yè)】
山東農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。
山東是中國重要的糧、棉、油產(chǎn)區(qū),也是重要的水產(chǎn)品、果品、畜產(chǎn)品、蔬菜基地。
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地面積分別為800萬畝、1211萬畝。
2010年山東農(nóng)產(chǎn)品出口127.1億美元,占全國的四分之一,連續(xù)十一年名列全國出口第一。
【工業(yè)】
已形成鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2010年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務收入500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè))47010家,比上年增加3453家,增長7.9%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%。
其中,非公有工業(yè)增長16.7%,私營企業(yè)增長19.0%。
家用電冰箱、冷凍箱、農(nóng)機、工程機械、重型車、輕騎摩托車、機制紙及紙板等種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一位。
機械及設備、電器及電子類、紡織品、服裝、鋼材、集裝箱是山東主要大類出口產(chǎn)品。
海爾、海信、青啤、張裕、浪潮、東岳汽車、中國重汽等一大批知名品牌馳名中外。
【服務業(yè)】現(xiàn)有銀行機構198家,其中9家為外資銀行和外資銀行代表處,共有保險主體63家,各類保險公司分支機構4763個。
現(xiàn)有3000多家物流企業(yè),除中儲、中遠等大型中資物流企業(yè)外,馬士基、伊藤忠、韓進、勝獅等外資企業(yè)也紛紛落戶山東。
年成交額一億元以上的商品交易市場有483個。
2010年實現(xiàn)業(yè)務收入905.1億元,增長49.0%,利潤、利稅分別增長32.4%和27.4%。
軟件業(yè)務出口4.5億美元,增長45.3%,其中軟件外包服務出口增長1.1倍。
山東省現(xiàn)有國家、省級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)13家,服務外包示范基地19個,動漫產(chǎn)業(yè)基地3個。
其中齊魯軟件園是國家十一大重點軟件產(chǎn)業(yè)基地之一、國家軟件出口基地;青島軟件園是國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地,山東軟件企業(yè)中有11家企業(yè)進入中國軟件行業(yè)規(guī)模100強,濟南為“全國服務外包基地城市”。
【對外開放】
2010年全年進出口總額1889.5億美元,比上年增長35.9%。
其中,出口1042.5億美元,增長31.1%;進口847億美元,增長42.2%。
實際到帳外資91.7億美元,增長14.5%。
新批世界500強企業(yè)投資項目36個,增長9.1%;新批總投資3000萬美元以上大項目242個,增長65.8%。
全省已有殼牌石油、西門子、三星、惠普、麥德龍、標致、聯(lián)合利華、三菱商事、阿爾卡特朗訊等159家世界500強企業(yè)來山東投資。
新核準設立境外企業(yè)(機構)360家,比上年增長20.4%;協(xié)議投資總額22.2億美元,增長62.7%;核準設立境外資源開發(fā)項目43個,增長30.3%。
對外承包勞務工程新簽合同額109.3億美元,增長17.2%;完成營業(yè)額60.2億美元,增長18.3%;外派各類勞務人員47300人,增長2.2%。
目前與山東有經(jīng)貿(mào)關系的國家和地區(qū)達200多個。
山東省現(xiàn)有對外承包工程資格的企業(yè)185家。
山東電建總公司、青島建設集團、威海國際經(jīng)濟技術合作股份有限公司、山東電建三公司4家企業(yè)入選全球最大225家承包商行列。
【經(jīng)濟園區(qū)】
山東現(xiàn)有172家省級以上經(jīng)濟園區(qū),其中,國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)8家,高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7家,保稅港區(qū)2家,綜合保稅區(qū)1家,出口加工區(qū)4家,省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)150家,是山東省吸收外商投資和開展對外合作的重要區(qū)域。
【科教體育】
山東現(xiàn)有各類研發(fā)機構1800多個,國家工程技術研究中心26家,省級工程技術研究中心744家,企業(yè)國家重點實驗室10家,省部共建國家重點實驗室培育基地6個,新建國家級科技合作基地5家。
國家創(chuàng)新型試點企業(yè)35家。
2010年有36項科技成果獲國家科學技術獎,專利授權量為8.1萬件。
全省擁有博物館111個,公共圖書館150個,群眾藝術館、文化館158個。
擁有各種藝術表演團體119個,藝術表演場館82個。
國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地9家,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地71家,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個。
出版各類圖書11837種,報紙87種,雜志260種。
廣播人口綜合覆蓋率98.2%,電視人口綜合覆蓋率97.9%。
加入城市電影院線的影院達91家。
全省普通高校133所,在校生163.1萬人。
山東是體育大省,田徑、體操、乒乓球、武術、游泳、舉重、射擊、帆船、足球等項目有較強實力。
各位女士、各位先生:
我們現(xiàn)在將要游覽的是古代藝術的博物館--岱廟。
岱廟,舊稱“東岳廟”,又叫泰廟,主祀“東岳泰山之神”,也是古代帝王來泰山封禪告祭時居住和舉行大典的地方。
岱廟創(chuàng)建歷史悠久,西漢史料始有“秦即作疇,漢亦起宮”的記載。
唐開遠十三年(公元725年)增修宋祥符二年(公元1009年)又進行了大規(guī)模的擴建,后經(jīng)金、元、明、清歷代拓修,逐漸形成了規(guī)模宏大的建筑群。
岱廟位于泰安市城區(qū)北部,恰在南起舊泰城南門,北的岱頂南天門中軸線上。
南北長405.7米,東西寬236.7米,呈長方形,面積為9.6萬平方米。
岱廟的建筑,采用了中國古代縱橫雙方擴展的形式,總體布局以南北為縱軸線,劃分為東、中西三軸。
東軸前后設漢柏院、東御座、花園;西軸前后有唐槐院、環(huán)詠亭院、雨花道院;中軸前后建有正陽門、配天門、仁安門、天貺殿、后寢宮、厚載門。
主體建筑宋天貺殿位于岱廟內(nèi)后半部,高踞臺基之上,其他建筑則設在中心院落之外,彼此獨立,又有內(nèi)在聯(lián)系。
這種建筑布局是按照宗教的需要和宮城的格局構思設計的,形成分區(qū)鮮明,主次有序,莊嚴古樸的獨特風格,并通過建筑空間的變幻,在莊重、肅穆和幽深、雅樸的相互滲透中相映成趣,完整一體。
廟中巍峨的殿宇與高入云端的南天門遙相呼應,給人以置身泰山之中的優(yōu)美感。
岱廟城堞高筑,周長三華里,高三丈,四周8個門,向南開的5個,中為正陽門,左為東掖門,再左名仰高門;右為西掖門,再右名見大門;向東的名青陽門,也叫東華門;向西的名素景門,也叫西華門;向北的名魯瞻門,也叫厚載門。
每個城門上皆有城樓,岱廟的四隅分別建有巽、艮、乾、刊角樓,整座建筑雄偉壯觀,氣勢磅礴,猶如一座帝王的宮闕。
岱廟,是泰山文物最集中的地方。
這里保存了琳瑯滿目的歷代帝王祭祀泰山神的祭器、供品、工藝品,也有閃爍著華夏文明光華的泰山出土文物和革命歷史文物,并保存了大量的泰山典籍和道經(jīng)。
更為珍貴的是還有184塊歷代碑刻和48塊漢畫像石,成為我國繼西安、曲阜之后的第三座碑林。
岱廟,又是一座賞心悅目的古典園林。
虬龍蟠旋的古柏,遮天蔽日的銀杏,玲瓏精美的盆景,爭奇斗艷的花卉,又為古樸典雅的亭、臺、樓、閣增添了萬種風情的媚態(tài)。
岱廟,一年四季景色如畫,吸引了眾多的中外游客。
莊嚴、雄偉的岱廟,殿宇輝煌,文物薈萃。
這里的每一處建筑都體現(xiàn)著中國古代建筑藝術的風采,每一件文物都反映了泰山的文明發(fā)展。
漫步在這藝術的世界里,抬眼望到的,舉手觸到的都是民族的瑰寶,無不使觀者動力容,令游人感慨。
巍巍岱廟,是一座熔建筑、園林、雕刻、繪畫和祖國傳統(tǒng)于一體的古代藝術博物館。
現(xiàn)在,我們到的這個地方叫“遙參亭”。
它位于泰安市區(qū)的中部,通天街的北首,座落在岱廟正陽門外,是岱廟的前庭,為進入岱廟的初階。
古代帝王每逢來泰山舉行祭典時,先要在這里舉行簡單的參拜儀式,以表示對泰山神的虔誠。
因此,古時又稱“草參亭”。
明嘉靖十三年(公元1534年),山東參政呂經(jīng)升任副都御史,臨行前改為“遙參亭”,一直延用至今。
遙參亭門外的遙參坊是乾隆三十五年(公元1770年)創(chuàng)建,至今完好無損。
另有旗桿高豎,左右鐵獅蹲列。
坊南的“雙龍池”,清光緒六年(公元1880年)開建,方石壘砌,引王母池之水,環(huán)繞岱廟注入池中。
因池內(nèi)西北、東南角各有一個進出水的石雕龍頭而得名。
池南是通天街,使人一進入泰城南門就置身于神秘、莊嚴的“登天”氣氛之中。
池北側(cè)的華板上刻有“龍躍天池”四字。
1992年又在池外圍以漢白玉雕花石欄,周長63米,以保護文物。
石欄內(nèi)東側(cè)立有清代石碑二通,北側(cè)立有“濟南五卅慘案紀念碑”,西北側(cè)有古槐一株,相傳為唐代所植,至今枝葉繁茂,青翠欲滴。
雙龍池周圍為一小廣場,四周古建筑林立,形成一幅優(yōu)美的圖畫。
遙參亭為過亭式院落,東西寬52米,南北長66.2米,總面積3442.4平方米。
正殿五間,建在院中心長方形臺基上面,寬10.8米,進深7.75米,通高7.9米,為四柱五梁、九脊單檐歇山式,黃瓦蓋頂。
清代曾祀碧霞元君。
兩側(cè)為東西配殿各中間。
遙參亭是一組獨立的建筑,但與岱廟在內(nèi)涵上又是統(tǒng)一的,由于它的存在,把岱廟神秘而莊嚴的氣氛烘托得更加濃厚。
這種既獨立又統(tǒng)一的建筑風格,不僅在五岳中獨樹一幟,在中國現(xiàn)存古建筑中也是不多見的。
遙參亭在唐代曾叫“遙參門”,民間曾有“參拜泰山神,先拜遙參門”之說。
當您游覽岱廟時,也應首先從遙參亭開始。
穿過遙參亭,迎面而立的“岱廟坊”是清康熙十一年(公元1672年)山東布政使施天裔創(chuàng)建。
坊高12米,寬9.8米,深3米,為四柱三門式。
坊起三架,重梁四柱通體浮雕。
四柱前后流通墩上雕有8個石獅,姿態(tài)各異;重梁四柱刻有“丹鳳朝陽”、“二龍戲珠”、“群鶴鬧蓮”、“天馬行空”等20余組形象逼真的祥禽瑞獸和各式花卉紋樣。
整座石坊造型別致,刻鏤透細不凡,為清代石雕藝術中之珍品。
坊柱南北兩面都刻有楹聯(lián),南面為施天裔所題“竣極于天,贊化體亢生萬物;帝出乎震,赫聲濯靈鎮(zhèn)東方”。
北面是清山東巡撫、兵部侍郎趙祥星題的“為眾岳之統(tǒng)宗,萬國是瞻巍巍乎德何可尚;摻群靈之總攝,九州待命蕩蕩乎功孰于京?”。
兩副楹聯(lián)扣人心弦,先聲奪人,把泰山的崇高地位和泰山神的顯赫聲威做了高度概括,使人未進岱廟便生敬仰之情。
歡迎各位朋友來到八仙過海景區(qū)。
首先為大家介紹一下八仙過海景區(qū)的基本情況。
八仙過海景區(qū)又稱“八仙渡”、“八仙過??凇?,坐落在蓬萊城北的黃海之濱,與丹崖山、蓬萊閣毗鄰,與廟島群島隔海相望。
整個景區(qū)呈寶葫蘆狀橫臥在海上,景區(qū)周圍海域天高水闊,景色十分壯觀。
春夏之交,這里常有海市、海滋奇觀出現(xiàn),虛幻縹緲,美不勝收。
景區(qū)是在原來民間修建的八仙祠基礎上擴建而成的,游覽面積五萬平方米,內(nèi)有景點四十余處。
景區(qū)緊密聯(lián)系道教文化和蓬萊仙境神話,以八仙傳說為主題,突出了大海仙山的創(chuàng)意,集古典建筑與藝術園林于一體,意境深遠,觀覽性很強。
蓬萊自古是人們求仙的地方,又迭蒙帝王臨幸,便自然平添了神秘色彩。
歷代文人墨客常把蓬萊和海上神山聯(lián)系起來,留下了許多贊美仙島神鄉(xiāng)的'詠唱。
蓬萊以其鮮明突出的神話題材和濃厚的人文氣息,奠定了它在中國東方仙文化的源頭地位。
人們總是把蓬萊與神山仙島緊密地聯(lián)系在一起,蓬萊也便自然地成為神仙世界的代名詞。
凡是到蓬萊的客人,大多都是沖著“神仙”兩個字來的。
“八仙過海,傳文如此多奇;萬事由人,風景這邊獨好。
”(越南友人黃文歡的題詞)不管是否靈驗,在這里你總是可以感受一下神仙的逍遙與超脫,精神上是會得到滿足的。
八仙坊與八仙橋:各位請看,迎面這座牌坊上的“八仙過??凇蔽鍌€大字是宋代大文豪蘇軾的墨寶,八仙過海的故事在我國民間流傳久遠,影響深廣,他們的神奇故事數(shù)百年來結(jié)晶為一句民諺:“八仙過海,各顯其能”在人們心中留下了可資借鑒的榜樣和永久的魅力。
大家請回頭看,牌坊上的“人間仙境”四個大字也是蘇軾所題。
《海內(nèi)十洲記》敘及的三神山中,說蓬萊周圍環(huán)繞著黑色的圓海,瑰麗而神秘。
最重要的是神山上有各種使人長生不老的仙藥、仙草、仙果和仙水。
這種縹緲迷人的仙境,寄托著人們在仙道思想影響下對于紛擾、短促的人生的超脫心理,隨著道教的盛行又帶上了宗教的色彩。
但是追求長生是人們的普遍愿望,其中也包含著一種積極的熱愛生活的精神。
大家請看,這上千只吉祥鳥(海鷗)或悠閑自得地在海面上嬉戲玩耍,或在藍天白云碧海之間自由飛翔,它們好象也知道這里是人間仙境。
古語說得好,鳳凰不落無寶之地,神仙們在這里修煉,海鷗象我們一樣也要沾沾仙氣。
另外,我們蓬萊是國家級風景名勝區(qū),生態(tài)保護得十分好,所以通過這一景象,我們看到了人與大自然的和諧與統(tǒng)一。
它告誡人們要重視保護自然生態(tài)。
所以仙人們也選擇在這里修煉、聚會、享受逍遙自在的生活。
大家今天來參觀游覽,仙人定會給大家?guī)砥桨?、吉祥?/p>
現(xiàn)在我們腳下的這座橋名叫八仙橋,傳說中八仙以懲惡揚善、濟世救人為己任,與他們有關的許許多多故事,早已深入人心,世上的人都以遇到八仙為福氣,所以這座橋自然也就充滿了吉祥與福瑞,走上這座橋的都是有福氣的人,因為我們這里有一句俗語:八仙橋上站一站,無災無難保平安;八仙橋上走一走,一生多福又多壽。
迎面牌坊上“云外仙都”四個大字是蘇東坡同時期的大書法家米芾所題,這里是神仙們聚集修煉的地方,是很有靈氣的洞天福地。
請往里走。
請回頭看,牌坊上“得道成仙”四個大字是大書法家黃庭堅所題,各位朋友到八仙過海景區(qū)一游,沾了仙氣,就會成為仙人了。
仙源樓:前面這座樓叫仙源樓,樓上的“仙源”二字是唐太宗李世民所題,當年李世民東征高麗時,大軍就是從這里乘船出發(fā)的,對于云煙縹緲、神秘莫測的海市蜃樓,這位唐二主是十分神往的,雖然是否如愿很難考究,卻留下了這“仙源”二字。
蓬萊是仙人居住的地方,跨進仙源大門您就會產(chǎn)生超凡脫俗進入仙界的感覺。
大家請看,門兩旁的楹聯(lián)“鑒性明心通凈化,參天悟道會清涼”,是當代大書法家歐陽中石先生游此地時有感所題,這幅楹聯(lián)的意思是,一個人只有清心寡欲、淡薄名利才會真正感悟出“道”的深奧,才能去追求清凈無為的最高境界,它告誡人們做人要豁達大度、灑脫超然、寧靜脫俗。
去掉了世俗的浮躁,心情自然就會清爽坦蕩。
八仙壁:大家請往前走,我們看到的這個拱月形影壁叫八仙壁,上面的浮雕描述的是八仙過海的故事。
相傳當年八仙歷經(jīng)磨難,得道成仙。
一日,八仙在蓬萊聚會飲酒,一時興起,欲過海一游,相約不得乘舟,而要憑法器踏浪漂渡。
于是,漢鐘離搶先把手中的扇子一拋,那扇子剎那間便大如蒲席浮在海面,漢鐘離躍身臥在上面向遠方漂去。
荷仙姑不甘落后,隨手拋出荷花,那花大如磨盤,紅光耀眼,清香四溢,仙姑在花上亭亭玉立,隨浪漂流。
其余六位也紛紛拋出自己的寶器法物,躍入海中,漂漂蕩蕩,遨游在萬傾碧波之上。
八仙的行動,驚動了龍宮,龍王大怒,命太子外出查詢,龍?zhí)佑麏Z八仙法物,雙方大戰(zhàn)一場,后經(jīng)觀音調(diào)解,雙方罷戰(zhàn),八仙終于漂洋過海而去。
從此留下了“八仙過海,各顯其能”的成語。
當年鐵拐李的寶葫蘆化作一片葫蘆狀的島礁,就形成了后來的八仙過海景區(qū)。
眼前這座雕梁畫棟典雅古樸的樓閣叫望瀛樓,匾額上的“望瀛樓”三個字是當代書壇泰斗啟功先生所題。
蓬萊和瀛洲常常被人們連在一起,稱為“蓬瀛”,《拾遺記》里也有“歷蓬瀛而超碧海”的詩句。
這里的望瀛樓,指的是在蓬萊仙島這座瓊樓之上眺望瀛洲,接受神山祥光的吉照,自然會有福祉降臨了。
望瀛樓由六層組成,水上四層,水下兩層。
水上所展示的是豐富的仙境文化。
海洋世界展示了幾百種珍奇的海洋生物,其中有千年神龜2只,大鯊魚有數(shù)十條,最大的有近3米長、重達300多斤。
大鯊魚很有靈性,如果有雅興,它會允許景區(qū)的潛水員和它拉手一起遨游大海,令人嘆為觀止。
來
海豹島:現(xiàn)在各位看到的是海豹島,島中放養(yǎng)了數(shù)十頭斑海豹,這種斑海豹是渤海特有的生物。
它屬于哺乳動物,用肺呼吸,以魚肉為食,在水中行動非常敏捷,頭腦聰明,十分可愛。
大家可以去買份魚食喂喂它們,親近愛撫一下這些海洋生靈。
還可欣賞海豹水上芭蕾表演,會有很多樂趣。
望瀛樓與海底世界:大家請往上看,匾額上“天風海濤”四個大字,是劉海粟大師于1982年到蓬萊游覽時所題。
下面的楹聯(lián)“登斯樓也聽濤覽海,待遠舶兮送往迎來”是當代大書法家歐陽中石所書,這幅楹聯(lián)的意思是登上望瀛樓,壯麗的大海景色一覽無余,濤聲陣陣,令人心曠神怡。
當舟楫靠向八仙渡,賓客紛紛而至。
這里游人如織,仙人在此熱情的歡迎大家。
(更深的含義是我們大家每個人都是歷史的過客,現(xiàn)實世界送往迎來著一代代人們,生生不息,無窮循環(huán),人的一生只是短暫的一瞬間,所以我們要珍惜生命,熱愛生活,活出生命的價值和意義。
大家請隨我來,現(xiàn)在我們將要參觀的是位于望瀛樓水下兩層的海洋世界,海洋世界主要展示了黃渤海及南海的各種珍奇生物。
游覽此景,尤其是海底隧道,會有置身大海之中的感覺。
大家或許要問,這海洋世界與神仙文化有什么聯(lián)系呢?中國東方的仙文化是來自大海的,大海確實是一個神奇的世界,它對神山仙島的傳說起到了一種背景襯托作用。
我們徜徉在藍色的海國之中,既會產(chǎn)生一些奇妙的聯(lián)想,又可增加一些知識,是很有意思的。
大家請隨我攀登二樓,二樓是旅游音樂茶座,迎面這幅屏壁圖是《碧水映春光》圖,是用24k純金制作而成(是揚州漆器廠大師制作的),大家請看舞臺上方的這幅《群仙祝壽》圖,展現(xiàn)的就是蟠桃會上群仙給王母娘娘祝壽的場面,正中上方騎鳳凰的是西王母和侍奉她的仙女,下方從右至左分別是呂洞賓、藍采和、韓湘子、張果老、曹國舅、鐵拐李、何仙姑、漢鐘離八位神仙。
這是老子和他的書童,再往左是劉海、麻姑、和合二仙、哪吒、福祿壽三星。
這幅畫是用888塊翡翠、象牙、玉石精雕而成,是由專為國家領導制作出口禮品的揚州漆器廠的大師們精心制作的,也是建國以來最大的一幅漆雕鑲嵌壁畫,十分珍貴。
大家游覽景區(qū)后可以稍事休息,一邊品茶一邊聆聽古典名曲,心情會感到格外輕松和溫馨。
請到二樓平臺南側(cè)。
請看這副楹聯(lián)“瀛海綺瀾三島近,蓬壺株樹五云高”,是清末名臣曾國藩手書。
大家請隨我到平臺北部。
這副“海市蜃樓瞬息看仙山瓊閣,青山綠水百年可退老養(yǎng)生”楹聯(lián),是中國當代紅學泰斗馮其庸先生八十高齡時為我們景區(qū)所題。
馮老這副楹聯(lián)的意思是海市蜃樓的景象是虛無縹緲的,瞬息即逝。
暗喻了人生的短暫,不要被功名利祿所困擾,超脫出紅塵滾滾的喧鬧世界,回歸自然,在寧靜悠遠的青山綠水中頤養(yǎng)天年,才能象神仙一樣逍遙快樂。
大家請隨我更上一層樓。
這里是品茶觀海、賞景聽濤的地方。
神仙們往往是飲酒作樂,放浪形骸,而我們卻終歸是人間情懷,清茶一杯,十分風雅。
茶是開門七件事(柴米油鹽醬醋茶)之一,是人生的必需品。
特別是在這望瀛樓上,靜靜品茶會使你進入物我兩忘,禪意融融的佳境。
“從來佳茗似佳人”,同對一片滄海,同伴一縷清幽,細啜慢飲之中,自有無窮韻味。
我們景區(qū)專門聘請了著名的浙江木雕師,用各種名貴木材按照清代風格建造了八個高檔雅間,雅間內(nèi)有茶藝表演員為您表演茶道,您可品嘗我們景區(qū)特制的八仙茶,八仙茶又稱為八仙長壽茶,是用人參等貴重中藥材精心釀制而成,具有補腎健脾、益氣溫陽、抗衰防老的效果,常飲此茶可養(yǎng)生保健、延年益壽。
來到蓬萊的客人,常常為見不到海市奇觀而感到遺憾。
而在八仙渡,卻可以從望瀛樓上觀看到綽約迷離的瀛樓海市,領略到虛幻飄渺的奇異景象,得到感觀上的滿足。
從這小小的觀景臺上,我們可以清晰地看到通過光的折射而映現(xiàn)在樓窗玻璃上的海天景象。
丹崖仙閣和田橫山的虛景與長山列島實景連在一起,綿延成一幅亦真亦幻的海上仙山圖。
蓬萊仙城的樓臺,觀光大道上的車流,還有八仙渡環(huán)海西長廊的倩影,都映現(xiàn)在這方透明的屏幕上。
其實,這里的景象和真實的海市的道理是差不多的,都是一種光學折射的作用,只不過真實的海市是出現(xiàn)在海天之間的,這里卻是窗前之觀,實際上有著異曲同工之妙。
在前面的仙姑間和其他幾個地方我們都可以通過窗口見到這種生動神奇的景象。
望瀛樓最頂端是海風堂藝術館。
大家請上樓。
這里珍藏著古今中外的名人字畫,古代的有揚州八怪、張路、查士標、何紹基、劉墉、董其昌、鐵保等的真跡,當代的有國學大師季羨林、紅學泰斗馮其庸、書界大家啟功、沈鵬、歐陽中石等,以及各類珍貴古籍畫作。
正對大門的是八仙祠正殿,八仙祠匾額是由當代著名書法家劉炳森先生題寫的,楹聯(lián)“九天閶闔開宮闕,八仙過海在蓬萊”是由國家功勛藝術家、著名學者楊仁愷先生題寫。
八仙祠里面供奉的便是八仙了。
西配殿是財神殿,里面供奉的是文武財神、月老和文曲星;東配殿是祈福殿,里面供奉的是福、祿、壽、禧四位神仙。
山東省工作報告篇九
中醫(yī)承載著中國古代人民同疾病作斗爭的經(jīng)驗和理論知識,是在古代樸素的 唯物論和自發(fā)的辨證法思想指導下,通過長期醫(yī)療實踐逐步形成并發(fā)展成的醫(yī)學理論體系。下文是山東省中醫(yī)條例,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學,保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,保護公民的身體健康,發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、科研、教學、對外交流與合作等活動及其管理,適用本條例。
第三條 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)必須貫徹中西醫(yī)并重的方針,堅持中西醫(yī)結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,吸收運用先進科學技術,促進中醫(yī)藥學現(xiàn)代化。
第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定保障、扶持中醫(yī)發(fā)展的政策;各級計劃、財政、人事、科技、教育、藥品管理、工商、外事等有關部門,按照職責,做好相關的中醫(yī)管理工作。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃;
(三)管理并指導中醫(yī)的醫(yī)療、教學、科研及對外交流與合作工作;
(四)負責中醫(yī)經(jīng)費的管理;
(五)組織實施國家和省制定的中醫(yī)機構建設標準、技術標準、管理規(guī)范;
(七)負責中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條 對為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人,由人民政府或者有關部門給予表彰、獎勵。
第二章 醫(yī)療機構
第七條 縣級以上人民政府應當逐步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復體系,將中醫(yī)醫(yī)療機構的建設納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并統(tǒng)籌設置。
第八條 各級綜合醫(yī)院應當設置中醫(yī)科室和一定數(shù)量的中醫(yī)病床;村衛(wèi)生室應當重視運用中醫(yī)藥防治常見病和多發(fā)病。
第九條 單位或者個人申請設立中醫(yī)醫(yī)療機構,必須依照國務院《醫(yī)療機構管理條例》及相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后方可從事診療活動。
未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員,不得從事中醫(yī)診療活動。
第十條 各級人民政府設置的中醫(yī)醫(yī)療機構的撤銷或者合并,應當征求上一級中醫(yī)行政主管部門的意見。
第十一條 各級人民政府應當重視農(nóng)村中醫(yī)工作,加強農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡建設,鼓勵城市中醫(yī)機構扶持和指導農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作,積極向農(nóng)村推廣安全、簡便、高效、價廉的新技術、新療法。
第十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構應當利用自身特色和優(yōu)勢,做好社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。
第三章 科研與開發(fā)
第十三條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)科學研究和技術開發(fā)納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃,培育發(fā)展中醫(yī)科學技術市場,加強中醫(yī)領先學科的建設,支持開展中醫(yī)理論、臨床研究和新技術的開發(fā)應用,加快中醫(yī)藥成果的推廣和轉(zhuǎn)化,促進中醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十四條 中醫(yī)行政主管部門應當遵循醫(yī)療、教學、科研相結(jié)合的原則,逐步建立各具特色、分布合理、優(yōu)勢互補的中醫(yī)藥科研開發(fā)體系。
第十五條 鼓勵和支持中醫(yī)機構加強多學科協(xié)作,聯(lián)合攻關,運用現(xiàn)代科學技術開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治、中藥單方與復方的開發(fā)、中藥劑型改革等研究工作。
第十六條 中醫(yī)機構應當積極發(fā)掘和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術,研制安全、長效、高效、速效的臨床新制劑,提高中醫(yī)急救、預防、康復、保健等綜合服務能力。
第十七條 中醫(yī)機構的基本設施、儀器設備、技術隊伍、臨床研究床位等,應當符合國家規(guī)定的建設標準。
第十八條 縣級以上中醫(yī)行政主管部門應當加強中醫(yī)資源的開發(fā),重視保護有價值的中醫(yī)文獻,支持中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究、翻譯、出版工作,加強中醫(yī)科技情報和信息工作。
鼓勵捐獻和挖掘有價值的中醫(yī)文獻及秘方、民間驗方。
鼓勵民間確有中醫(yī)一技之長的人員依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定,從事中醫(yī)診療工作。
第十九條 中醫(yī)藥知識產(chǎn)權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第四章 教育與人才培養(yǎng)
第二十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要,按照市場經(jīng)濟和教育體制改革的要求,建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當?shù)闹嗅t(yī)教學機構。
第二十一條 各類中醫(yī)藥院校應當加強中醫(yī)藥基礎理論教育,重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗和現(xiàn)代醫(yī)藥學理論的教學,提高學生的中醫(yī)藥專業(yè)水平和現(xiàn)代醫(yī)藥學理論水平。
中醫(yī)藥院校應當設立相應的臨床教學基地。
第二十二條 設置中等以上中醫(yī)藥院校,舉辦面向社會招生的非學歷中醫(yī)藥學校、中醫(yī)班,必須具備國家和省規(guī)定的辦學條件,經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門審查同意后,方可按照有關規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
舉辦涉外中醫(yī)藥學校、培訓班、進修班,必須具備國家規(guī)定的辦學條件,經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門和省教育行政部門審核同意,上報國家有關部門批準。
第二十三條 中醫(yī)行政主管部門應當建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,發(fā)展成人教育,重視培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人和中青年技術骨干。
全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育應當安排一定比例的中醫(yī)教學內(nèi)容。
第二十四條 中醫(yī)機構應當重視對名中醫(yī)專家的學術思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。
鼓勵具有較高學術水平和豐富臨床經(jīng)驗的名中醫(yī)藥專家按照國家和省的有關規(guī)定開展師承教育,帶徒授業(yè)。
第五章 對外交流與合作
第二十五條 各級中醫(yī)行政主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定,根據(jù)地方特色和優(yōu)勢,積極開展中醫(yī)藥學術、人才、技術的對外交流與合作,建立雙邊、多邊合作關系,借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學成果和其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學精華,引進高新技術、設備,促進中醫(yī)事業(yè)國際化。
第二十六條 中醫(yī)機構和學術團體按照國家有關規(guī)定,可以在境外設立中醫(yī)醫(yī)療機構或者開辦其他中醫(yī)合作項目。
境外組織和個人按照國家有關規(guī)定,可以在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦中醫(yī)機構。
第二十七條 開展涉外中醫(yī)學術交流、醫(yī)療服務、技術合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動,須經(jīng)省或者市(地)中醫(yī)行政主管部門審查同意后,方可按照規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
第二十八條 中醫(yī)行政主管部門、中醫(yī)機構及其工作人員在對外交流與合作中,必須遵守國家有關保密法律、法規(guī),防止重要中醫(yī)藥資源流失和技術秘密披露。
第六章 保障與管理
第二十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長,逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入和專項經(jīng)費補助。
中醫(yī)事業(yè)費實行財政預算單列。
第三十條 各級中醫(yī)行政主管部門應當加強對中醫(yī)經(jīng)費的管理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費、基本建設資金和中醫(yī)專項資金等應當??顚S?,任何單位和個人不得挪用、截留。
第三十一條 中醫(yī)醫(yī)療機構與其他醫(yī)療機構共同承擔公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務任務。
患者選擇中醫(yī)醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用,按照公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險的有關規(guī)定結(jié)算。
第三十二條 鼓勵單位和個人、境外友好團體和人士以各種方式資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。
(一)中醫(yī)科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;
(二)中醫(yī)專業(yè)技術職務資格推薦和評審;
(三)中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研機構的評審;
(四)中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定;
(五)其他與中醫(yī)相關項目的評審或者鑒定。
第三十四條 發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應當報省中醫(yī)行政主管部門審查,符合規(guī)定的,由省中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)《醫(yī)療廣告證明》。發(fā)布的廣告內(nèi)容應當與批準的廣告內(nèi)容相一致,不得更改。
第三十五條 實行中醫(yī)監(jiān)督員制度。中醫(yī)監(jiān)督員由縣級以上中醫(yī)行政主管部門在中醫(yī)專業(yè)人員中經(jīng)過資格考核合格后聘任,接受中醫(yī)行政主管部門的委托,履行對中醫(yī)工作的有關社會監(jiān)督職責。
第七章 法律責任
(一)侵犯中醫(yī)機構、中醫(yī)工作人員合法權益的;
(三)損毀或者破壞中醫(yī)文獻的;
(四)披露或者竊取中醫(yī)科研成果技術秘密的。
有前款規(guī)定的違法行為給當事人造成損失的,依法承擔民事責任。
(一)未經(jīng)批準設立中醫(yī)醫(yī)療機構的;
(二)未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》從事中醫(yī)診療活動的;
(三)診療科目或者范圍超出登記范圍的。
第三十八條 違反本條例,未經(jīng)批準擅自舉辦中醫(yī)藥院校和培訓班、進修班的,由教育行政部門會同中醫(yī)行政主管部門予以撤銷,沒收違法所得。
第三十九條 違反本條例,挪用、截留中醫(yī)經(jīng)費的,由其所在單位或者上級有關部門責令限期改正,并對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例,未經(jīng)批準擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告或者廣告內(nèi)容與批準的內(nèi)容不符的,由中醫(yī)行政主管部門提出意見,交廣告監(jiān)督管理機關依法處罰。
批準發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 國家機關工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟;當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十三條 中藥的生產(chǎn)和經(jīng)營,依照國家有關藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本條例所稱中醫(yī)機構是對中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研機構的統(tǒng)稱。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
一、整體觀念
整體是指人體的統(tǒng)一性和完整性。
1.中醫(yī)認為人體是一個有機整體,是由若干 臟器和組織、器官所組成的。各個組織、器官都有著各自不同的功能,決定了機體的整體統(tǒng)一性。
2.人與自然的統(tǒng)一性,自然界存在著人類賴以生存的必要條件。自然界的變化可直接或間接地影響人體,而機體則相應地產(chǎn)生反應。在功能上相互協(xié)調(diào),相互為用,在病理上是相互影響。
二、 辯證論治
1.概念:所謂“證”是機體在疾病發(fā)展過程中某一階段的病理概括。包括病變的部位、原因、性質(zhì)以及邪正關系,能夠反映出疾病發(fā)展過程中,某一階段的病理變化的本質(zhì),因而它比癥狀能更全面、更深刻、更準確地揭示出疾病的發(fā)展過程和本質(zhì)。
所謂“辯證”,就是將四診(望、聞、問、切)所收集的資料,癥狀和體征,通過分析綜合、辯清疾病的原因、性質(zhì)、部位以及邪正之間的關系,從而概括、判斷為某種性質(zhì)證候的過程。
所謂“論治”又叫施治,則是根據(jù)辯證分析的結(jié)果來確定相應的治療原則和治療方法。辯證是決定治療的前提和依據(jù)。論治則是治療疾病的手段和方法。所以辯證論治的過程,實質(zhì)上是中醫(yī)學認識疾病和治療疾病的過程。
2.辨病與辨證的關系
疾病是具有特定的癥狀和體征的,而證則是疾病過程中典型的反應狀態(tài)。中醫(yī)臨床認識和治療疾病是既辯病又辯證,并通過辯證而進一步認識疾病。
例如感冒可見惡寒、發(fā)熱、頭身疼痛等癥狀,病屬在表。但由于致病因素和機體反應性的不同,又常表現(xiàn)為 風寒感冒和 風熱感冒兩種不同的證。只有辨別清楚是風寒還是 風熱,才能確定選用辛溫解表還是辛涼解表方法,給予恰當有效的治療,而不是單純的“見熱 退熱”“頭痛醫(yī)頭”的局部對癥方法。
三、相似觀念=現(xiàn)代分形觀----中醫(yī)的三個哲學觀
是 取象比類的現(xiàn)代化科學化
分形是上個世紀美國人創(chuàng)立的,但分形即--相似的觀念中國幾千年前就有,如著名的 陰陽,五行就是最古老的分形觀,上個世紀 鄧宇等的新發(fā)現(xiàn)。是取象比類、象數(shù)學、取數(shù)比類的現(xiàn)代化科學化,即通過類比、象征方式把握對象世界聯(lián)系的思維方法,運用帶有 感性、形象、直觀的概念、符號表達對象世界的抽象意義。
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