林業(yè)項目招標方案圖片 園林業(yè)務發(fā)展方案

無論是個人還是組織，都需要設定明確的目標，并制定相應的方案來實現(xiàn)這些目標。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

林業(yè)項目招標方案圖片 園林業(yè)務發(fā)展方案篇一

機構設置方案

一、綜合部

綜合部編制5人，設部長1名、文秘人員1名、工勤人員1名、駕駛員2名。

（一）綜合部長職能職責 負責部室全面工作。

（1）公司綜合性材料、文件的起草、審核等辦文工作。（2）完成鴻業(yè)集團下達的宣傳工作任務。

（3）完成公司重大事項和交辦任務的督查督辦工作。（4）完成公司重大會議的組織和落實。

（5）完成公司的重大事務性工作和小車管理工作。（6）對外相關單位的協(xié)調工作。

（7）負責公司安全、消防管理工作，確保公司無責任性火災事故、盜竊事故、治安案件、刑事案件等。

（8）完成部室的年度工作計劃、工作總結。（9）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（10）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（二）文秘、人事人員崗位職能職責

（1）完成公司公文接收、傳輸和一般性公文起草、制作、校對等工作。（2）負責一般性會議的記錄、整理、簽到、通知等工作。（3）負責通知公司主要領導的相關會務、上傳下達和部室事務性工作。

（4）負責集團和公司交辦工作的督查。

（5）負責公司對外（集團等）上報材料、交辦任務情況匯報、工作月報、重點項目進度表的制作和報送工作。

（6）負責完成集團公司下達的宣傳工作，搞好企業(yè)宣傳、文化建設、精神文明及群團工作。

（7）及時準確完成職工勞動工資及福利待遇辦理和職工社會保險、醫(yī)療保險等相關工作。

（8）負責公司檔案整理及管理工作，按照現(xiàn)行檔案管理和整理辦法，完成檔案整理工作。

（9）完成公司員工培訓工作。（10）完成公司計劃生育工作。

（11）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（12）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（三）安全、工勤人員崗位職能職責

（1）負責公司安全、消防、穩(wěn)定、法建及綜合治理的事務性工作，做到資料齊全，確保公司無責任性火災事故、盜竊事故、治安案件、刑事案件等。

（2）安全檢查及信息報送，每月開展一次安全檢查或隱患排查工作（檢查有記錄），對查出的安全隱患督促整改，按要求上報隱患信息統(tǒng)計報表。

（3）負責報刊分發(fā)和對外紙張文件的領取、報送及公文傳輸工作。（4）負責公司的愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生督查、會議室衛(wèi)生等工作。

（5）負責公司紀律督查（簽到）工作。

（6）完成辦公用品的采購、分發(fā)及后勤保障工作，并建立登記、領用手續(xù)。

（7）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（8）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（四）駕駛員職能職責

（1）做好公務用車駕駛、維護與管理工作，確保車況良好、車容整潔和行車安全。

（2）隨時做好出車準備，聽從用車安排，確保隨時用車。（3）協(xié)助完成相關資料報送和領取工作。（4）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（5）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

二、財務部

財務部編制2人，設部長兼會計1名、出納1名。

（一）財務部長（兼會計）崗位職責 負責部室全面工作。

（1）嚴格執(zhí)行各項財務制度及財經紀律,規(guī)范企業(yè)財務行為,加強各營業(yè)部門的財務監(jiān)督。

（2）保質保量按時完成財務核算、企業(yè)財務報表的編制、收集、匯總、上報及財務分析工作。

（3）及時做好企業(yè)預、決算、審計、清產核資等工作，并監(jiān)督預、決算執(zhí)行情況。

（4）負責對公司財務人員的業(yè)務指導、考核和監(jiān)督、檢查，組織財會人員學習。

（5）合理支配資金，保證資金安全，確保企業(yè)正常營運資金需要。

（1）負責公司各項貨幣資金的收繳、入庫、存行工作，嚴格按規(guī)定程序、流程支付款項和劃撥資金。

（2）按照規(guī)定辦理現(xiàn)金和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守國家及公司現(xiàn)金管理和銀行結算制度，嚴禁透支、套取現(xiàn)金，嚴禁公款私存及白條抵庫。

（3）現(xiàn)金及銀行帳要做到日清月結，帳帳相符，帳實相符，每天下班將資金收支情況表，報總經理及財務部部長。

（4）按規(guī)定辦理支票、匯票等票據的簽發(fā)工作。（5）保管好庫存現(xiàn)金、各種有價證券、空白支票和收據，認真登記好各種票據的使用情況以備查。

（6）協(xié)助部長做好各職能部門的協(xié)調工作。（7）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（8）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

三、業(yè)務部

業(yè)務部編制4人，設部長1名、采購員1名、規(guī)劃設計員1名、招投標管理員1名。

（一）業(yè)務部長職能職責 負責部室全面工作。

（1）認真貫徹執(zhí)行公司管理規(guī)定和實施細則。

（2）負責與客戶簽訂業(yè)務合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項。

（3）嚴把采購質量關，選擇樣品供領導審核定樣，對購進物料均須附有質保書或當場(委托)檢驗。

（4）收集一線產品供貨信息，對公司采購策略、產品原料結構調整改進，對新的產品種類提出參考意見。

（5）審定項目的規(guī)劃設計方案，并報分管領導。（6）做好項目的投標準備工作，會同工程部與客戶進行商務談判，確定項目工期、質量、造價等相關事宜。

（7）完成部室的工作計劃、工作總結。（8）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（9）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（二）采購員崗位職能職責

（1）了解所負責物料的規(guī)格型號，熟悉所負責物料的相關標準，并對采購訂單的要求、交期進行掌控。

（2）熟悉所負責物料的市場價格，了解相關物料的市場來源，降低采購成本。

（3）遵循適價、適時、適量的采購原則。

（4）配合苗木基地將原材料采購到位，按時按量按質完成采購供應計劃指標，積極開拓貨源市場，貨(價)比三家，選擇物美價平的物資材料，完成下達的降低采購購成本的責任指標。（5）協(xié)助財務部做好對帳工作。并辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續(xù)。

（6）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（7）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（三）規(guī)劃設計員崗位職能職責

（1）規(guī)劃設計員主要對公司的苗木基地、所接業(yè)務等進行規(guī)劃設計，同時編制規(guī)劃方案。

（2）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（4）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（四）招投標管理員崗位職能職責

（1）招投標信息的收集，投標文件的制作及標書中涉及到的相應工作。

（2）負責投標文件的編制、整體投標文件的排版、打印、復印、裝訂等工作，并按規(guī)定如期完成標書制作。

（3）協(xié)助部長做好項目的投標準備工作，會同銷售部、工程部與客戶進行商務談判，確定項目工期、質量、造價等相關事宜。

（4）處理投標過程中的定額單價、總價計算問題并及時匯報上級領導，確保報價準確、合理、具競爭性。

（5）負責與項目負責人、公司相關部門積極協(xié)調投標文件編制過程中的問題，確保投標文件按時投遞。

（6）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（7）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

四、工程部

工程部編制10人，設部長1名、園林工程師1名、技術員2名、管護員6人。

（一）工程部長職能職責 負責部室全面工作。（1）審定施工詳圖，（2）（3）（4）（5）（6）（7）

（8）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（9）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（二）園林工程師職能職責（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）

（8）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（9）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（三）技術員崗位職能職責（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）

（8）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（9）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

（四）管護員崗位職能職責（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）

（8）嚴格遵守法律法規(guī)及公司各項規(guī)章制度。（9）按時完成集團和公司領導交辦的其他工作任務。

林業(yè)項目招標方案圖片 園林業(yè)務發(fā)展方案篇二

為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設步伐，切實做好今冬明春造林綠化工作，根據省、市林業(yè)生態(tài)建設工作的整體安排部署，結合我縣實際，制定本方案。

認真貫徹落實市委、市政府有關決策部署，按照全市創(chuàng)建國家森林城市的總體目標和我縣林業(yè)生態(tài)建設的具體要求，突出重點，打造亮點，點面結合，突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點工程，圓滿完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設任務。

今冬明春全縣生態(tài)造林任務6.4萬畝，其中太行山綠化工程2萬畝，能源林工程2.7萬畝，寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬畝，淇河綠化0.6萬畝，道路綠化45.2公里，面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務植樹50萬株。

太行山綠化任務2萬畝，其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬畝，位于大海線兩側，肖橫嶺、牛橫嶺一帶；上峪鄉(xiāng)1.2萬畝，位于大海線兩側，邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設，由縣林業(yè)局組織實施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負責協(xié)調，20xx年8月底完成。

寶山工業(yè)園縣綠化任務5000畝，其中大河澗鄉(xiāng)20xx畝，位于肖橫嶺、潘荒一帶；上峪鄉(xiāng)3000畝，位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設，由縣林業(yè)局組織實施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負責協(xié)調，20xx年8月底完成。

淇河濕地公園綠化任務540畝，位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復40畝；農地造林470畝；綜合服務縣建設及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負責租地、管理、管護，縣林業(yè)局負責前期造林和技術指導，20xx年4月底完成。

淇河生態(tài)園綠化任務504畝，位于淇河西岸育才學校以南、花窩村南界以北。其中，濕地景觀林240畝，主要栽植蘆葦、蒲草；河岸景觀林、竹子景觀林共264畝，主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負責租地、管理、管護，縣林業(yè)局負責造林和技術指導，20xx年4月底完成。

淇河森林公園綠化任務200畝，位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負責租地，采用義務植樹方式栽植，縣林業(yè)局負責技術指導，20xx年3月底完成。

淇水詩苑項目綠化任務100畝，位于淇河東岸，107國道以東，湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業(yè)局負責實施，九州路辦事處負責協(xié)調，20xx年3月底完成。

金山森林公園綠化任務340畝，位于淇林小鎮(zhèn)周圍。由金山辦事處負責實施，享受退耕還林政策，縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。

快速通道綠化任務10.8公里，分三段實施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里，每側新造林15行，3行火炬、1行側柏、11行楊樹，寬度15米，外側挖防護溝；2.許溝至西柴廠段。長4公里，主要進行補植補造；3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5 公里，每側新造林15行，3行火炬，1行側柏，11行楊樹，寬度15米。以上任務分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負責實施，縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。

鶴濮高速綠化任務3.8公里，每側鐵絲網內栽植3行火炬，網外栽植1行側柏、1行柳樹、8行楊樹，外側挖防護溝。由大賚店鎮(zhèn)負責實施，縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。

完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務，分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處，重點搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個，分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村；上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村；金山辦事處的山后村、下龐村；大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村；鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責實施，20xx年3月底前完成。

對鉅橋鎮(zhèn)的萬畝糧食高產核心示范縣內所有道路高標準栽植行道樹，溝河坑塘栽植風景片林，提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負責實施，縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底前完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認識造林綠化的重要意義，采取多種形式，強化措施，廣泛動員，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設在維護國土生態(tài)安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，提高廣大干部群眾造林的積極性，進一步增強全社會的造林護林意識。

造林是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹立全局觀念，要繼續(xù)實行縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度，切實加強領導。縣、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標

責任書

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據全縣造林規(guī)劃設計方案和造林技術標準，認真搞好實地規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，將造林任務分解到村，落實到山頭地塊，落實到專業(yè)隊。要抓住植樹造林的有利時機，認真組織，精心安排，確保造林任務順利完成。

從苗木供應各環(huán)節(jié)入手，把好苗木選購、運輸、存放等關口，確保苗木質量。要制定科學的長效機制，進一步明確管護責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對新造林實行領導包片包路段制度，設立管護責任標牌，明確責任人和管護責任，做到每片林木有人管，每段林木有人看?？h文教體局要在全縣中小學開展愛林護林教育，每所學校要建立一個愛林護林基地，切實提高中小學生愛林、護林意識。要充分發(fā)揮護林員、森林防火消防隊、林政和林業(yè)派出所的職能作用，調動廣大護林員的積極性，同時，要對毀林案件依法從重從快處理。

為確保造林質量，縣委、縣政府將對造林綠化工作進行督查驗收。造林期間，縣“三室”要加大對各責任單位造林工作督查通報力度，對進度快、質量好的單位進行通報表揚，對進度慢、造林質量差的單位進行通報批評并責令其限期趕上。4月中旬，縣政府將對造林成果進行檢查驗收，對完成好的單位進行獎勵并表彰，完成差的單位嚴肅追究責任。

林業(yè)項目招標方案圖片 園林業(yè)務發(fā)展方案篇三

為深入貫徹黨的十八屆三中全會關于劃定生態(tài)保護紅線、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制的總體要求，根據《國家生態(tài)保護紅線—生態(tài)功能紅線劃定技術指南（試行）》(環(huán)發(fā)?2014?10號)精神，結合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

按照優(yōu)化國土空間功能格局、推動經濟綠色轉型、改善人居環(huán)境的基本要求，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)功能紅線，明確主導生態(tài)功能，制定生態(tài)保護措施，切實加強保護與監(jiān)管，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，提升生態(tài)文明建設水平奠定堅實的生態(tài)基礎。

（二）總體目標

到2015年，基本完成全省生態(tài)功能紅線劃定及配套管控政策制定工作，推動重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)、主要物種及其繁衍地、棲息地得到有效保護，區(qū)域生態(tài)安全得到有力保障。為全省生態(tài)保護與建設、自然資源有序開發(fā)和產業(yè)合理布局提供重要支撐，逐步形成具有福建特色的生態(tài)空間保護格局。

（三）基本原則

1.協(xié)調性原則。生態(tài)功能紅線劃定應與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相協(xié)調，與經濟社會發(fā)展需求和當前監(jiān)管能力相適應，預留適當的發(fā)展空間和環(huán)境容量空間，合理確定生態(tài)功能紅線的面積規(guī)模，實施有效的生態(tài)補償或生態(tài)修復機制。

林業(yè)項目招標方案圖片 園林業(yè)務發(fā)展方案篇四

一是爭取完成大嶺山、大屏嶂森林公園二期建設工程。主要項目包括：大嶺山森林公園森林浴步道、石洞主景區(qū)醫(yī)療救助中心、康體科普園等工程建設，大屏嶂森林公園竹徑升級改造、旅游服務中心、第三派出所等工程建設。全面完成銀瓶山森林公園（清溪片區(qū)）一期工程建設和黃茅田水庫壩項目工程。

二是啟動銀瓶山森林公園（謝崗片、清溪片）二期項目建設。主要包括基礎設施、森林保育以及文化建設三個項目，開展森林消防系統(tǒng)、游客安全保障系統(tǒng)、道路工程、供電工程、林相改造工程等建設。盡快啟動鳳崗南門山、清溪山水天地等森林公園建設，積極協(xié)助相關鎮(zhèn)做好森林公園規(guī)劃建設。

三是繼續(xù)抓好旗峰城市公園林相改造。按照《黃旗山城市公園林相改造工程（第二期）作業(yè)設計》規(guī)劃，實施第二期林相改造面積54.36公頃，幼林撫育145.37公頃，白蟻防治91.01公頃，建設消防灌溉系統(tǒng)6.17公里。

四是大力開展森林文化宣傳教育，繼續(xù)做好森林文化調研，挖掘森林旅游文化內涵，加強森林文化載體建設，全力打造森林文化品牌。

要盡快完成省立綠道網大嶺山森林公園支線剩余4.4公里段建設，同時規(guī)劃建設市級綠道56.5公里（其中大嶺山森林公園30公里，大屏嶂森林公園26.5公里），對已建成的綠道網進行逐步完善，開發(fā)沿線更多優(yōu)質景點，積極開展多元化群眾性體育休閑運動，確保綠道網建設成效，充分發(fā)揮綠道的環(huán)境效應和社會效應。

一要抓好營造林工程。繼續(xù)實施水源涵養(yǎng)林林相改造1576.91公頃，計劃種植鄉(xiāng)土闊葉樹146.12萬株，幼林撫育20xx.1公頃，營建農田林網111.12公里，營造生物防火林帶79.68公里。

二要抓好全民義務植樹運動。認真組織做好“3·12”植樹節(jié)前后的宣傳發(fā)動，進一步推動綠地林木認建認養(yǎng)活動，切實抓好大嶺山森林公園、大屏嶂森林公園、水濂山森林公園、同沙生態(tài)公園以及銀瓶山森林公園等5個市級義務植樹基地的植樹規(guī)劃和備耕工作，周密籌劃市幾套班子義務植樹活動。

三要抓好農村綠化美化。計劃市財政投入195萬元，繼續(xù)在全市50個村（社區(qū)）開展林業(yè)生態(tài)文明萬村綠創(chuàng)建活動，大力改善農村村容村貌和生產生活環(huán)境，推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。

強化森林防火，加強基礎設施建設，計劃營造防火林帶79.7公里，撫育123.6公里。加強通信網絡建設，完善森林消防系統(tǒng)，計劃完成5個通信基站、17個消防蓄水池建設。加強有害生物防治。計劃防治薇甘菊、尺蠖蟲害4490公頃，清理松材線蟲病疫木20.2萬株。加大野生植物保護力度。實施古樹名木保護管理工程，繼續(xù)開展長生樹普查建檔工作，健全古樹保護范圍用地審批制度，加強銀瓶山等5個自然保護區(qū)規(guī)劃建設。

全面完成“廣東省股份權益證”發(fā)放工作，建立集體林權管理系統(tǒng)，加強林改檔案管理，組織開展林權改革自查驗收工作，確保順利通過省驗收。

林業(yè)項目招標方案圖片 園林業(yè)務發(fā)展方案篇五

分散林業(yè)主要是指個體獨立經營為代表的小規(guī)模林業(yè)，它在我國南方地區(qū)占有很大的比重，直接關系著我國林業(yè)的整體發(fā)展情況。

1.1分散林業(yè)生產的形成

全國解放之初，我國分散林業(yè)生產就形成并發(fā)展了。新中國成立后，我國形成了全民所有制的國有林業(yè)和農民個體所有林業(yè)這兩類不同性質的林業(yè)。然而，這種大量存有個體制林業(yè)生產的林業(yè)經營模式并沒有維持多久，隨著我國社會主義改造運動的興起，個體林業(yè)也就逐步演化為集體所有、統(tǒng)一經營的“大一統(tǒng)”林業(yè)，再加上原有的全民所有制林業(yè)，這就形成了一定歷史條件下的，具有中國特點的集中性林業(yè)，此種林業(yè)生產模式一直延續(xù)到改革開放后。

黨的十一屆三中全會以后，隨著我國經濟體制改革的逐步開展與深化，我國林業(yè)生產方式也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：國有林業(yè)和集體林業(yè)都進行了重大的改革，特別是集體林業(yè)變化較大，其主要變革在于大力推行生產經營承包責任制，即實行土地集體所有，家庭承包經營，使用權與所有權相分離，建立了統(tǒng)分結合的雙層經營體制。與此同時，國有林業(yè)生產也進行了大量的經營創(chuàng)新，如職工承包經營，對外租賃經營等等。通過改革，初步理順了林業(yè)生產最基本的經濟關系，為我國林業(yè)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件，但也促成了分散林業(yè)的最終形成。

1.2分散林業(yè)生產的現(xiàn)狀

分散林業(yè)生產在我國南方集體林區(qū)中十分普遍，這主要是因為在南方集體林區(qū)中集體制林業(yè)所占比重較高的緣故。例如在我國的福建省，集體林業(yè)生產占整個林業(yè)生產的80%以上，而在同屬于集體林區(qū)的浙江省，集體林業(yè)更是占到全省林業(yè)的96%以上。其次，如前文所述，分散林業(yè)在這些區(qū)域比較集中，還與我國當前集體林業(yè)生產中所廣泛推行的承包經營制度有關，這也是造成我國南方集體區(qū)林業(yè)分散經營大量存在的重要原因。盡管承包經營的方式多種多樣，但其載體主要是單個林農家庭，其分散性是很高的。

2.1組織化程度低，經營規(guī)模不經濟

我國分散林業(yè)生產基本上是以家庭為單位的，而家庭則是社會中最小的組織，按照我國的實際情況，一個一般性的家庭，其成員大致在3～5人左右，這是一種自然結構狀態(tài)，且每個家庭情況各不相同。但是，就是這樣單一的組織模式，卻要承擔林業(yè)生產過程中的所有活動，顯然它在經營力量上是有限的，能力上也是單薄的，難以實現(xiàn)林業(yè)生產中必要的分工與協(xié)作，組織化程度較低是我國分散林業(yè)的重要缺陷之一。再從分散林業(yè)的經營規(guī)模上看，在很多地區(qū)，家庭式承包經營的林地面積一般都很小，上述的實地調查資料也充分說明了這一點。小規(guī)模經營一方面排斥了合理的分工與協(xié)作，資源難以共享，另一方面也不利于集約化、規(guī)?；洜I，充分實現(xiàn)規(guī)模經濟。

2.2管理水平不高，資源利用率低

在經營管理上分散林業(yè)也同樣存有嚴重的弊病，這主要是因為家庭式經營及小規(guī)模生產所造成的管理上的問題。在實際的林業(yè)生產中，單個家庭的林業(yè)生產經營情況是不一樣，在管理理念上、技術水平上都有差異，因而其管理水平也是參差不齊的。有的經營者傳統(tǒng)思想嚴重，林業(yè)生產主要沿用老方法，管理手段相當落后，大多是手工操作，根本談不上科學管理；有的則是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分經營戶把林業(yè)生產當作副業(yè)，非正規(guī)經營，生產不做統(tǒng)籌安排，使之處于放任狀態(tài)，可想而知，在這種情況下其經濟效益肯定不會好，特別是對于那些立地條件差，管理難度高的荒山、遠山，更是任其荒蕪，無心經營，也無力經營。由于經營管理沒有到位，分散林業(yè)生產中，森林資源閑置浪費現(xiàn)象十分嚴重，此類情況在一些欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。

2.3林業(yè)發(fā)展資金投入不足，融資困難

長期以來在森林資源的開發(fā)利用方面，我國林業(yè)主要是依賴于森林資源的自然生長力，常常是重取輕予，林業(yè)資金投入較少，這是導致我國林業(yè)發(fā)展長期徘徊不前的重要原因之一，而這種情況在分散林業(yè)中則更為明顯。當前，從分散林業(yè)投入資金來源方面看，其投入資金主要源自于經營者自身的積累。投入資金依靠自身積累，一方面是比較緩慢，另一方面是資金數量有限，不能滿足林業(yè)快速發(fā)展對資金的需要，影響其發(fā)展進程。此外，由于分散林業(yè)的小規(guī)模經營，使其在融資方面也存有不少困難，經營者個人或家庭出于資信等方面的原因，他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持，更不用說通過國內外金融市場來籌集資金了，最終會導致林業(yè)生產資金投入嚴重不足，長此以往，勢必會制約分散林業(yè)整體生產水平的提高，不利于我國林業(yè)的長遠發(fā)展。

2.4產品標準化低，市場競爭力弱

生產主體細小化的另一個結果就是林業(yè)生產各自為政，分散決策。在分散經營情況下，林業(yè)生產的決策主體主要是單個經營戶或單個林農家庭，生產什么，怎么生產就成了經營主體自己的事，由于分散的經營戶不易得到準確的信息，常使自己的生產處于盲目的境地。再者，千家萬戶分散生產，缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督，所以其林產品的品質很難做到一致，也很難實施統(tǒng)一標準，分散經營給林業(yè)生產標準化帶來了較大的困難，進而會影響其林產品的市場化。標準化已是當今的世界潮流，是國際商貿一體化的重要表現(xiàn)。林產品標準化是對林產品結構、規(guī)格、質量及檢驗方法的技術規(guī)定，是一定時期和一定范圍內具有約束力的產品技術準則，也是林產品生產，質量檢驗，選購驗收和洽談貿易的技術依據，因而是林產品已成為國際貿易中一個重要的壁壘。要實現(xiàn)林產品標準化生產，必須要有相應產業(yè)組織來實現(xiàn)。然而，林業(yè)分散經營，十分不利于其產品的標準化，長遠看必將會影響其產品的市場競爭力以及開拓國際市場的能力。

3.1加強森林資源資產化管理的進程

森林資源資既是林業(yè)生產的勞動對象，也是林業(yè)生產的物質基礎。但是，長期以來由于受到極左思想的影響，對林業(yè)資源的管理卻十分薄弱，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：其一是森林資源的權屬不清。在我國，集體森林資源的所有權應該歸集體，國有森林資源的所有權應該歸國家，但是具體歸誰卻不明確，主體虛置問題嚴重。例如目前對集體林地產權主體應該是村集體還是村民小組爭議就很大；其二是價值量不明確，不管是國有林業(yè)還是集體林業(yè)，傳統(tǒng)意義上的森林資源，大都載明的只有實物量，而沒有載明其價值量，這樣就使得森林資源既無法入賬或進行核算，也不便于經營上的處理，必然就會影響到分散林業(yè)生產的適度規(guī)?；?。因此，必須要加強對森林資源的資產化管理工作。未來森林資源資產化管理工作主要在兩個方面：其一就是要依法界定林業(yè)經營者的產權，明確責權利，并且要依法保護所有者的權益；其二是森林資源的價值量核算問題，森林資源資產化管理就是要解決好它的貨幣計量問題，如何進一步明確其森林資源的價值尚有許多工作要做，只有弄清楚了林業(yè)資源的產權及其價值，才有利于實現(xiàn)分散林業(yè)生產的適度規(guī)?；?。

3.2積極培育森林資源市場

分散林業(yè)生產適度規(guī)?；墙⒃谖覈F(xiàn)有的林業(yè)制度基礎之上的，既要充分發(fā)揮當前我國林業(yè)制度的優(yōu)勢，又要實現(xiàn)適度規(guī)?；矣植荒芟褚酝菢油耆揽啃姓α縼韺嵤?，這就需要借助于市場手段，充分利用市場這個大平臺來達到規(guī)?；a，因而需要加大培育森林資源市場的力度，并努力使之完善。在森林資源市場建設中要重點培育林地市場，要倡導林地資源的合理流轉，并使之能夠向優(yōu)勢經營者集中，這也是實現(xiàn)分散林業(yè)生產規(guī)?；囊粋€重要途徑。建立并完善林地市場有許多好處：一是可以方便林地流轉，因為林地市場具有很強的信息優(yōu)勢，可以為集約化經營創(chuàng)造條件；二是有利于節(jié)約林地流轉的交易成本，提高林地流轉的效益，進而推動林地資源的合理流動，為林業(yè)產業(yè)化經營、規(guī)?；洜I營造良好的環(huán)境?？傊?，只有構建并完善森林資源市場，才能有效地盤活森林資源存量，并通過市場這一平臺，達到森林資源的合理配置，才有可能適度地集中起來，實現(xiàn)林業(yè)生產的規(guī)?；?。

3.3林業(yè)生產組織創(chuàng)新

分散林業(yè)生產適度規(guī)模化就是要把分散經營者組織起來，以提高其組織化程度，關鍵在于林業(yè)經營組織的創(chuàng)新，即要有適應規(guī)?；a的林業(yè)經濟組織。分散林業(yè)經營基本特點是集中度低，不能發(fā)揮其應有的規(guī)模效應，因而就要設法提高其集約程度，組織的創(chuàng)新就是較好的途徑之一。林業(yè)生產組織創(chuàng)新主要方式有：縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業(yè)經營戶為基礎，以“龍頭”企業(yè)為依托，通過產供銷、林工貿一體化經營，將林業(yè)生產過程的`各個環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產業(yè)體系，這是引導分散經營者由小規(guī)模生產向規(guī)?；a的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業(yè)+基地+經營戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業(yè)+基地+入股經營戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式，它是把分散的小規(guī)模經營的經營者直接組織起來的方式，這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經營的組織載體可以是以合作制原則組建的林業(yè)合作社，或股份制林業(yè)企業(yè)，也可以是不同類型的較為松散型的林業(yè)行業(yè)組織等。值得一提的是，發(fā)展股份制林業(yè)比較符合我國目前分散林業(yè)的情況。另外，各種類型的林業(yè)行業(yè)協(xié)會正在我國各地興起，其在促進林業(yè)生產適度規(guī)?；械淖饔貌豢尚∫?。

通過一體化的`方式來組織分散林業(yè)生產，有些地方已經在著手嘗試，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業(yè)集團就是一個很好的實例，該企業(yè)成立于1997年，是一家林業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)，主要從事茶葉及保健茶的產、加、銷一體化經營。幾年前，該企業(yè)就根據市場的需求，進行了林業(yè)產業(yè)化經營的試點工作，創(chuàng)建了有機茶生產合作社，將茶農和企業(yè)連成一體。分散的茶農以各自的茶園地為基礎同公司聯(lián)合，企業(yè)則為茶農提供相關的技術支持和服務。企業(yè)在具體運營中實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工，結果實現(xiàn)了茶農與企業(yè)的“雙贏”。這種集約化經營的事例在很多省份都有，但大多還處在起步期。

3.4大力發(fā)揮政府職能

實現(xiàn)分散林業(yè)生產適度規(guī)?；且粋€相當長的過程，可以說這是林業(yè)生產的又一場新變革，在這一過程中，所涉及的問題很多，諸如林業(yè)產權問題、森林資源的市場問題及有關法律法規(guī)完善問題等等，這些問題的解決都離不開政府的作用。特別是在我國社會主義初級階段，政府的積極作用更是無法替代的，政府要在產業(yè)政策、財政金融、服務及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面，加強對分散林業(yè)的支持，以促進分散林業(yè)生產的適度規(guī)?；?/p>

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