方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
土地確權專項行動方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇一
為了堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項整治清零行動，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
進一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實復墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
1.堅持分類指導，有序推進拋荒地利用。根據(jù)立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性拋荒地，應種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
3.加快設施建設，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標準農(nóng)田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。結合實施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取増施有 機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎補措施，引導農(nóng)民對拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備引進、備利用，降低勞動強度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進拋荒地規(guī)模經(jīng)營。對長期外出務工、 家中無勞動力的農(nóng)戶，引導流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權交易市場，鼓勵農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。加強土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理，嚴格落實有關法律 法規(guī)，土地經(jīng)營權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，強化約束監(jiān)督。
5.加強指導服務，提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。引導各類相關 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織，推廣全程式、菜單式服 務模式，為外出務工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務。對拋荒地集中的區(qū)域，組織農(nóng)技人員釆取蹲點包村的方式，開展有針對性的技術指導服務。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一_幫扶。
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個月左右的時間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時間對耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體 地點、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專項整治行動方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展整治整改、問題查處。
3.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導，對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進行專項督查，督查 結果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
4.構建長效機制。構建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機制，防止耕地拋荒問題回潮反彈。實行臺賬銷號制度，對落實種植計劃的要及時銷號。
1.加強組織領導，主要負責同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為專項整治行動提供人力、資金和技術裝備保障，切實把各項任務落到實處，確保取得實效。
2.壓實工作責任。嚴格落實屬地管理責任和相關部門的工作 責任，層層明確責任方法，形成一級抓一級的責任壓實機制。各村支部書記要親自抓，確保工作落實，確保精準精細。
3.強化宣傳引導。要深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營造良好社會輿論氛圍。
土地確權專項行動方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇二
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電號）和《省人民政府辦公廳關于深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（政辦明電號）精神，根據(jù)《關于印發(fā)“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案的通知》（辦明電號）的要求，為促進地區(qū)安全生產(chǎn)工作深入開展，區(qū)政府決定，年為我區(qū)“安全生產(chǎn)隱患治理年”。結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求和工作目標
在年開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，組織各街道辦事處、區(qū)政府有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理和防控主體責任；落實各街道辦事處及有關部門排查治理事故隱患監(jiān)督管理責任，不斷強化安全監(jiān)管工作；進一步加大隱患治理力度和事故懲治力度，對事故隱患做到及時發(fā)現(xiàn)及時整改，對重大事故隱患做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”（非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）和“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）行為；健全隱患排查治理制度，建立隱患整治長效機制，把事故隱患排查治理工作提高到貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的高度，切實貫穿到安全管理之中，常抓不懈。
二、重點范圍和職責分工
（一）生產(chǎn)安全
重點范圍：危險化學品經(jīng)營、建筑建材、民用爆破器材、機械加工、餐飲、洗浴等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)章制度、勞動組織、設備管理的落實，重大危險源監(jiān)控，安全用電、安全生產(chǎn)培訓，安全投入和“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度執(zhí)行，風險抵押金繳存，雇主責任險辦理及事故查處和責任追究，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。
責任部門：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、各街道辦事處。
（二）建筑施工
重點范圍：施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊、臨時用電設施等重要部位及裝飾裝修、房屋廠房拆除工程的安全管理；建設用地地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的安全監(jiān)管；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，打擊非法建設情況。
責任部門：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)城建局、市國土資源和房屋局分局、各街道辦事處。
（三）道路交通運輸
重點范圍：預防重、特大道路交通事故和危險路段治理，突發(fā)性事件的各類應急預案編制演練等情況。
責任部門：市公安局交警支隊大隊。
（四）鐵路道口
重點范圍：道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護，道口看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)。
責任部門：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
（五）人員聚集場所與消防安全
重點范圍：繼續(xù)消除尚未整改完畢或整改不力的火災隱患；落實整治商場、游樂場所、網(wǎng)吧、學校、醫(yī)院、賓館飯店、公園、勞動密集型企業(yè)，大型公共活動等人員密集場所，易燃易爆化學危險品單位，閑置廠房和具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度；落實安全距離、安全疏散通道、消防設施、應急照明、指示標志是否健全，確保用火、用電、用油、用氣、特種設備安全運行，場所設置符合工程建設消防技術標準要求；落實游客運載工具和易發(fā)事故旅游項目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時運營。
責任部門：市公安局消防支隊大隊、市公安局治安支隊大隊，市質(zhì)監(jiān)局分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、旅游局、教育局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、人防辦。
（六）特種設備和壓力容器運行
重點范圍：對鍋爐、電梯、廠內(nèi)機動車輛、特種設備和壓力容器進行安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定。
責任部門：市質(zhì)監(jiān)局分局。
三、實施步驟和時間
（二）全面推進階段（4月11日至10月30日）。各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門要按照規(guī)定的排查治理范圍、內(nèi)容和本方案要求，全面組織開展事故隱患治理年活動的各項工作，并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府檢查和落實整改三項工作結合起來，同步進行，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”，并建立健全各項制度，確保事故隱患整改工作真正落到實處。
（三）總結提高階段（11月1日至12月15日）。各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門要對活動開展情況進行全面、細致的總結分析，對好的經(jīng)驗和做法要樹立典型積極推廣，并上升為管理規(guī)章制度，更好地鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動成果。
區(qū)安委辦將根據(jù)工作進展情況，適時派出工作組對各地隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。
四、工作要求
（一）全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。各街道辦事處和區(qū)政府各有關部門要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責任追究落實、有關政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施和長效機制建設等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié)；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改本單位在工藝技術、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及在安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（二）深入落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，主要負責人是隱患治理的第一責任人。要成立由主要負責人直接領導的隱患排查治理專門機構，制定活動方案，組織專業(yè)的人員，按照隱患治理年活動的排查要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)每一個部門、每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位存在的安全隱患，對排查出來的隱患要立即進行整改和監(jiān)控，確保不留死角。要加大對本單位的重點部位日常巡查的力度，確保動態(tài)安全。要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金能夠落實到位。
（三）進一步推動隱患排查治理工作監(jiān)督管理責任的落實，建立完善長效機制。各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門要以開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督工作，總結經(jīng)驗，建章立制，推動我區(qū)隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化。要加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，做好一般死亡事故調(diào)查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。完善生產(chǎn)安全事故應急預案，加大對應急救援隊伍建設、物資儲備的投入，提高應急救援水平。要按照職責分工，落實在隱患排查整治工作中的責任，針對國家規(guī)定的12項檢查內(nèi)容，突出重點，定期組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理情況進行全面的檢查。年內(nèi)，各街道辦事處和有關單位要對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)和領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于8次，對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于6次。
（四）切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計、報送工作。各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門要及時向區(qū)安委會報送工作信息，反饋工作進展情況、取得的成效以及發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，并對專項行動進展情況認真進行統(tǒng)計和綜合分析，各階段的小結分析材料于每階段工作結束后3天之內(nèi)上報區(qū)安委辦，全年的工作總結分析于12月12日前上報區(qū)安委辦。
土地確權專項行動方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇三
遵照坪橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作實施方案文件精神，進一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權制度，結合本村民小組實際，經(jīng)集體討論確定本組實施方案。
一、村民小組的基本情況及土地現(xiàn)狀。
本村民小組共有 戶，人，本村組土地東至，西至，南至，北至，總計農(nóng)田面積 畝。
二、村民小組進行確權登記的范圍。
本村組共有 塊地，分別是 總面積 畝，涉及 戶，人。
三、確權登記遵循的基本原則。
本次土地確權堅持“增人不增地，、減人不減地”政策不動搖，按照“不推倒重來、不打亂現(xiàn)行政策、不搞強行推動”的“三不”要求，具體按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容和程序進行登記。
四、具體登記辦法
1、按照已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權證為基礎，全組基本農(nóng)田 畝全部確權確地，2、堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。
3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。
4、承包農(nóng)田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。
5、如果因有事不能回家進行土地確權的戶主，必須要有委托人和被委托人親筆簽字的書面委托書。
五、確權登記實施步驟
1、月 日召開第一次村組農(nóng)戶大會。
2、經(jīng)村民推選 同志為土地確權五人工作小組組長，同志為組員，負責本組確認地界，處理矛盾糾紛。
3、月 日-月 日對本村的土地進行調(diào)查摸底，制定實施方案。
4、月 日召開第二次村組農(nóng)戶會議，通過實施方案。
5、月 日開始上山指界，進行實地丈量，盡量用固定物來充當四至界限，丈量過程中戶主必須到地里面，進行照相留檔，以備后期查看。
6、月 日進行表
5、6的填寫。
7、配合測繪公司進行指界測繪。
8、所有表格進行電腦錄入。
9、對所有丈量過的土地進行張榜公布
10、申請登記。
戶主簽字：
2014年 月 日
土地確權專項行動方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇四
為深化交通安全隱患大排查大整治工作，確保城管系統(tǒng)交通安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，根據(jù)市安全隱患排查指揮部和交通領域安全隱患排查組聯(lián)合印發(fā)《全市道路交通領域安全隱患大排查大整治工作方案》（〔20xx〕1號）和《關于印發(fā)南安市道路交通安全大宣傳隱患大排查大整治暨百日攻堅專項行動實施方案的通知》（南道安辦〔20xx〕11號）文件精神，結合我局工作實際，決定自即日起至20xx年12月31日，開展全市城管系統(tǒng)交通安全隱患大排查大整治，特制定本方案。
嚴格按照省、泉州市、南安市工作部署，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，在做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作的同時，牢牢守住安全底線，全面摸清轄區(qū)交通安全風險和事故隱患。通過集中排查治理，著力防范化解危及人身安全的風險隱患，全面提高城市管理交通安全生產(chǎn)整體風險防控能力，最大限度減少事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全。
（一）強化路面管控
局渣土辦、各中隊要采取流動、固定、錯時執(zhí)法等方式，以“渣土車”作為整治重點對象，以在建工地、渣土車源頭單位周邊路段為重點路段，嚴禁“渣土車”車輪帶泥、拋灑滴漏、無證運輸、不按路線以及“黑車”運營。在轄區(qū)內(nèi)不間斷巡查，重點巡查經(jīng)常反復偷倒點以及未交付使用的路段，嚴禁其他單位和個人未經(jīng)許可傾倒渣土。強化路面執(zhí)法管控力度，始終保持常態(tài)化執(zhí)法高壓態(tài)勢和整治工作的針對性和有效性，堅決有效遏制“滴撒漏”。
責任單位：局渣土辦、各中隊
（二）強化市政設施專項整治力度
目前，正處于防汛期間，市政處、給排水要加大巡查力度，及時制止各類破壞市政設施行為，一旦發(fā)現(xiàn)破損路面、丟失井蓋，或者道路排水出現(xiàn)堵塞，要及時修復；一旦遇到雷雨天氣，道路發(fā)生積水堵塞，給排水要及時組織人員進行疏通；市政處要加快為民辦實事項目道路隱患整改，確保城市道路安全無隱患。
針對市區(qū)管轄橋梁，市政處要及時委托檢測機構對管轄城市橋梁持續(xù)開展經(jīng)常性檢查、定期檢測、荷載試驗等檢測工作，對檢測發(fā)現(xiàn)的病害問題，及時開展維修加固，確保城市橋梁安全、穩(wěn)健運行。
責任單位：市政處、給排水
（三）加強校園周邊占道經(jīng)營整治
開學在即，各中隊要組織對轄區(qū)校園周邊占道經(jīng)營行為進行全面清理，加大巡查頻次，重點位置定人守崗，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決取締，有效遏制流動攤點。
責任單位：市容中隊、各中隊
各有關科室（中隊）要立即行動開展交通安全隱患大排查大整治，把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。
（一）迅即細化落實
土地確權專項行動方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇五
證工作實施方案（供參考）
一、工作目標
嚴格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。一是通過圖解、實地測量等多種方法，弄清、搞準農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標準的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標識統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書。五是進行登記資料歸檔，將確權登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權。
二、基本原則
（一）保持土地承包關系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是對現(xiàn)有土地承包的進一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來、打亂重分，嚴禁借機調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對土地整理后事實已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實，妥善處理。
（二）依法依規(guī)有序操作。嚴格執(zhí)行《物權法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關規(guī)范和標準，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開展土地確權登記頒證。對確權登記頒證中的爭議，依法依政策、運用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權屬爭議未解決的，可暫緩進行確權登記頒證。對土地確權登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進行保密管理并加強對土地承包權利人的個人信息管理，保護個人隱私。
（三）以確權確地為主。土地承包確權登記頒證總體上要確地到戶，從嚴掌握確權不確地的范圍，堅持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權到戶到地。對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測量定位基礎上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認可的辦法確權確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權不確地的，也可根據(jù)實際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實行確權不確地。
工作，引導農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權”為“我要確權”。堅持以農(nóng)民認可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。
三、工作程序和方法
（一）村召開集體經(jīng)濟組織成員代表會議。宣傳政策，組織發(fā)動農(nóng)戶積極參與和支持。在會議上討論制訂并通過本村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權登記頒證工作小組，具體承擔確權工作。
（二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關清單組織人員對各個村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進行核對，對承包地塊面積、性質(zhì)、承包權屬等發(fā)生變化的，按照相關政策規(guī)定，完善權屬變更手續(xù)。
（三）調(diào)查與測繪。一是村工作小組組織相關農(nóng)戶到現(xiàn)場進行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標注地塊編碼、權利人、合同面積及相關實地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過“圖解+實測”測量出每塊地的位置。
（五）成果公示、簽字。在村公務公開欄以及相關村民小組公共活動場所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關權屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
（六）收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關具體情況處理。
（一）承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權證實有成員結合當前在冊戶籍成員填寫，現(xiàn)有權證取得以來家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學、參軍、服刑、考入公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
（二）農(nóng)戶分戶問題。
農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關材料和村集體經(jīng)濟組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營權證變更登記。如因分戶存在爭議的，先由當事人解決爭議，再進行確權。
（三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的，應當尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營權的，應予以確權。對全家遷入設區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權。沒有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權。
（四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。
承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權。
（五）土地被征收的承包地確權。
承包地全部被征收（含預征，下同）的，應依法注銷登記，不予確權；承包地部分被征收的，對未征收部分予以確權，依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請，可暫緩確權。
（六）存在承包經(jīng)營糾紛。
對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作實施小組根據(jù)實際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。
（七）發(fā)包方確定。
根據(jù)《浙江省實施辦法》第八條等相關規(guī)定，確定本村土地確權的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟合作社代為發(fā)包。
（八）*** ***
其他有關情況處理。本方案中未具體明確的，對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟組織成員或者成員代表會議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會議三分之二以上同意。
本實施方案于
鎮(zhèn)人民政府審批備案后實行。
xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟合作社
2016年
月
日
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