無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
促進(jìn)返鄉(xiāng)就地就業(yè)方案篇一
根據(jù)《xxx關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)）、《xxx關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃的通知》（勞社部發(fā)[20xx]18號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見》精神，為切實(shí)抓好廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，特制訂本實(shí)施方案。
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織用人單位、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開展在粵農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工提高技能和穩(wěn)定就業(yè)，培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
堅(jiān)持與提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度相結(jié)合。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)定向培訓(xùn)、勞務(wù)合作、對(duì)口扶貧、勞務(wù)代理等工作，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定合格的勞動(dòng)力供給。
堅(jiān)持與培養(yǎng)中高級(jí)技能人才相結(jié)合。加快培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，滿足企業(yè)用工需求。
堅(jiān)持與創(chuàng)新培訓(xùn)模式相結(jié)合。大力推進(jìn)校企合作培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位兩方面的優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新機(jī)制。
堅(jiān)持與加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障管理相結(jié)合。重點(diǎn)扶持用工規(guī)范的用人單位加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，優(yōu)化我省用工環(huán)境。
堅(jiān)持與督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合。突出重點(diǎn)，集中資金扶持有愿望和條件組織農(nóng)民工培訓(xùn)的用人單位，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行農(nóng)民工培訓(xùn)義務(wù)。
堅(jiān)持完成培訓(xùn)任務(wù)與提高培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。確保參加培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分能考取職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。
在培訓(xùn)規(guī)劃上堅(jiān)持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為導(dǎo)向；在培訓(xùn)實(shí)施上堅(jiān)持以用人單位的需求為導(dǎo)向。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)導(dǎo)向、社會(huì)參與、個(gè)人努力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；創(chuàng)新投入機(jī)制，建立政府、用人單位和個(gè)人共擔(dān)經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)投入機(jī)制。
原則上以各地上年度辦理就業(yè)登記的外來流動(dòng)就業(yè)人數(shù)為基數(shù)，綜合考慮各地培訓(xùn)鑒定能力、地方資金配套等因素，每年3月底前將農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)分解下達(dá)到各市，各市于4月底前下達(dá)到縣區(qū)和用人單位。
培訓(xùn)對(duì)象是在我省城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工，其中外省農(nóng)民工不少于70，外來城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)就業(yè)人員可參照?qǐng)?zhí)行。財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象是指經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)獲得專項(xiàng)職業(yè)能力證書、國(guó)家職業(yè)資格證書，并與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的農(nóng)民工（含城鎮(zhèn)戶籍外來工）。
加強(qiáng)就業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)登記和用工登記制度。從20xx年開始，每年的下半年由各地級(jí)市統(tǒng)一組織開展一次對(duì)農(nóng)民工就業(yè)情況檢查摸底。各地要組成勞動(dòng)保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)工資、等科（處）室、單位參加的聯(lián)合檢查組，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，采用用人單位、農(nóng)民工個(gè)人自報(bào)和隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位使用農(nóng)民工情況進(jìn)行全面摸查，開展用工登記和就業(yè)登記，核發(fā)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》，并將調(diào)查結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”，建立農(nóng)民工信息庫(kù)。
在用工調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各市xxx門還要通過組織用人單位定期自報(bào)和公開征集等方式，廣泛收集用人單位對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求數(shù)據(jù)庫(kù)。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按計(jì)劃制訂分期培訓(xùn)的具體方案，確定每期重點(diǎn)培訓(xùn)工種，編發(fā)培訓(xùn)目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工培訓(xùn)。各市應(yīng)于每年2月底前將當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室（省就業(yè)服務(wù)管理中心）。
1．用人單位農(nóng)民工技能培訓(xùn)就業(yè)基地。主要承擔(dān)本單位農(nóng)民工和勞務(wù)幫扶地區(qū)輸出勞動(dòng)力的培訓(xùn)；對(duì)在行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的用人單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣以上xxx門批準(zhǔn)可承擔(dān)行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。
2．xxx門農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從各級(jí)xxx門所屬的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心、百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程基地、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地中認(rèn)定，主要承擔(dān)不具備培訓(xùn)條件的用人單位和高級(jí)以上技能農(nóng)民工的培訓(xùn)。
3．社會(huì)農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中認(rèn)定，主要承擔(dān)特有行業(yè)工種及具有比較優(yōu)勢(shì)工種的培訓(xùn)。
1．用人單位自主培訓(xùn)。具有農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)資格的用人單位，可按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位技能要求，制定在崗農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，報(bào)同級(jí)xxx門批準(zhǔn)后，自行組織培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定領(lǐng)證后按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2．行業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)。各行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用技術(shù)工種的技能要求，制定行業(yè)工種培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)后，指定行業(yè)內(nèi)具有農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)資格的用人單位開展行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，并按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3．xxx門組織培訓(xùn)。對(duì)不具備培訓(xùn)條件或不履行農(nóng)民工在崗培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，由同級(jí)xxx門制定農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，向用人單位下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工到xxx門或社會(huì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)按規(guī)定分擔(dān)的部分。高技能農(nóng)民工培訓(xùn)原則上由xxx門統(tǒng)籌組織到高技能培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各級(jí)xxx門要從用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)，盡量采取靈活方式，把培訓(xùn)與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。
4．校企合作培訓(xùn)。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與用人單位合作，充分發(fā)揮用人單位在崗技能訓(xùn)練、場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、師資力量的優(yōu)勢(shì)，共同制訂農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，采取在用人單位設(shè)立培訓(xùn)基地或隨崗培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派師資上門授課，或選送農(nóng)民工到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)共同組織培訓(xùn)。
5．農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意推薦培訓(xùn)證明的農(nóng)民工，可到xxx門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自主選擇政府規(guī)定的自選補(bǔ)貼工種參加培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得相應(yīng)證書并到已定單位就業(yè)的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
制定實(shí)施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱》。在培訓(xùn)學(xué)時(shí)上，參加國(guó)家職業(yè)資格或?qū)ｍ?xiàng)能力資格培訓(xùn)的，按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行；參加本省新開發(fā)工種技能培訓(xùn)的，由省統(tǒng)一學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)包括公共課程和技能培訓(xùn)課程，以實(shí)操培訓(xùn)為主，公共課程教材統(tǒng)一使用《廣東省農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工指南》。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要本著方便、快捷的原則，積極提供技能鑒定和發(fā)證服務(wù)，適當(dāng)降低收費(fèi)。有條件的地級(jí)市，要根據(jù)本地區(qū)的需要，結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際情況，協(xié)助省組織開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工參加的新工種、新職業(yè)和專項(xiàng)能力培訓(xùn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、教材等資料，確保培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量。
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，加快在勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)大廳開設(shè)農(nóng)民工專門服務(wù)窗口，為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供減免費(fèi)服務(wù)。對(duì)提供免費(fèi)服務(wù)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書并達(dá)到用人單位上崗要求的農(nóng)民工，所在用人單位或協(xié)議接收單位要與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并作為申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù)。
促進(jìn)返鄉(xiāng)就地就業(yè)方案篇二
為貫徹落實(shí)《xx市工商系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，特制定本工作方案。
暢通返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，緊緊圍繞“發(fā)展、服務(wù)、穩(wěn)定、和諧”這條主線，充分履行工商職能，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)，非限即許”和“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)障礙”的服務(wù)理念，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工：憑外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證和本人戶籍所在地居委會(huì)、村委會(huì)出具的本人外出務(wù)工的證明，享受“綠色通道”服務(wù)。
2、國(guó)家規(guī)定的六方面人員：下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、傷殘人員、“兩勞”釋放人員，按原有的相關(guān)政策規(guī)定提供完備證明材料的，享受優(yōu)惠服務(wù)。
1、對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，即到即辦，不受作息時(shí)間影響，優(yōu)先受理，材料齊備的當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，并按照國(guó)家工商總局和省政府、省工商局的相關(guān)政策給予優(yōu)惠。
2、對(duì)申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，允許其自行申報(bào)出資數(shù)額，申辦一般性有限責(zé)任公司的允許注冊(cè)資本降低至3萬元人民幣。
3、將辦理籌建經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工申辦個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范圍，采取“三通”措施，即：材料齊備，符合法定形式，即時(shí)暢通；要件具備，不違反法律法規(guī)的，可以補(bǔ)正，適時(shí)變通；材料不具備，不符合法定形式的，及時(shí)溝通。
4、對(duì)申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，免收一切費(fèi)用，對(duì)從事農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的允許試營(yíng)業(yè)半年，待條件成熟后再進(jìn)行注冊(cè)登記。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)受理后報(bào)省工商局核準(zhǔn)。
1、開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”專門服務(wù)窗口，市注冊(cè)局在市行政服務(wù)中心，各縣、市、區(qū)局在注冊(cè)窗口和基層分局的辦證窗口設(shè)立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照綠色通道”指示牌，明確專人辦理相關(guān)注冊(cè)登記工作。制作“xx市（各縣、區(qū)）工商行政管理局受理農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)系卡”。
2、規(guī)范辦結(jié)時(shí)限。對(duì)申請(qǐng)個(gè)體注冊(cè)登記的，提供材料符合法定條件的，當(dāng)場(chǎng)受理，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。堅(jiān)決杜絕在申請(qǐng)材料完備的情況下，服務(wù)人員拖延受理審核發(fā)照情況發(fā)生。
3、突出優(yōu)先服務(wù)，急事急辦的原則。對(duì)各級(jí)地方政府大力扶持的，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回在外務(wù)工信息和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，能起示范帶動(dòng)作用，需創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)辦照的，要主動(dòng)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，了解服務(wù)需求，在最短的時(shí)間內(nèi)，提供主動(dòng)、高效的全程服務(wù)。
4、做到特事特辦。關(guān)注邊遠(yuǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求，提供創(chuàng)業(yè)信息，提供政策法律法規(guī)的解讀咨詢，提供申報(bào)材料書寫的具體指導(dǎo)和幫助，送照上門。
5、強(qiáng)化行政指導(dǎo)。采取信息公開、事務(wù)提醒、申辦導(dǎo)示等方式提醒其限期辦理和補(bǔ)齊相關(guān)文件，引導(dǎo)其快速申辦工商登記事務(wù)，幫助其正確辦理相關(guān)登記及確認(rèn)服務(wù)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員樹立地域優(yōu)勢(shì)意識(shí)、因地制宜創(chuàng)業(yè)意識(shí)、有序入市穩(wěn)步發(fā)展意識(shí)，幫助其減少創(chuàng)業(yè)的盲目性和短期行為。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記辦照信息資源庫(kù)，盡最大可能的及時(shí)提供用工信息，幫助選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
6、積極協(xié)助地方政府建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)進(jìn)入基地或工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的農(nóng)民工提供集中上門辦照服務(wù)。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)實(shí)施“兩查處一規(guī)范”，著力掃清返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)障礙，即：加大對(duì)壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，為農(nóng)民工進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造公平的環(huán)境；加大對(duì)虛假違法廣告、違法合同的查處力度，堅(jiān)決打擊欺騙和誤導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，牟取不義之財(cái)?shù)膼毫有袕健Ｒ?guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，清除不良就業(yè)引導(dǎo)，打擊提供虛假就業(yè)的行為，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正能夠進(jìn)入法律法規(guī)允許的行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，做到思想、措施、責(zé)任到位。
（二）嚴(yán)格履行承諾，確保通道順暢，按照“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重、依法許可與提高效率并重、確保安全與降低門檻并重”的原則，積極穩(wěn)妥地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供方便快捷的登記注冊(cè)服務(wù)。
（三）對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的做到少檢查、多支持，少監(jiān)管、多服務(wù)，少限制、多促進(jìn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
促進(jìn)返鄉(xiāng)就地就業(yè)方案篇三
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱基地）建設(shè)要堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)基地協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路。要堅(jiān)持扶持和服務(wù)兩手抓，充分發(fā)揮好資金撬動(dòng)作用，突出抓好服務(wù)功能提升。要把握助力鄉(xiāng)村振興、助力各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作和助力區(qū)域品牌特色發(fā)展的“三個(gè)助力 ”建設(shè)方向。
建設(shè)一批區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、承載創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力較強(qiáng)的省、市、縣三級(jí)基地，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收致富。年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)省、市、縣三級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個(gè)（見附件），形成三級(jí)基地協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。發(fā)揮基地就業(yè)幫扶作用，以基地為載體建設(shè)就業(yè)幫扶車間。
（一）組織開展調(diào)研。6月底前，各級(jí)人社部門要深入基層了解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，通過線上問卷、交流座談、實(shí)地踏查等方式，圍繞基地建設(shè)、培育庫(kù)建設(shè)和扶持服務(wù)等方面難點(diǎn)堵點(diǎn)開展調(diào)研。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理問題清單、任務(wù)清單，制訂基地建設(shè)實(shí)施方案。
（二）制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。6月底前，各市（州）可根據(jù)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織各縣（市、區(qū)）參照20xx年省市縣基地建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定市、縣兩級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件，并下發(fā)文件組織實(shí)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要把握“三個(gè)助力”的建設(shè)方向，對(duì)帶動(dòng)脫貧人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)較多或已命名的就業(yè)幫扶車間申報(bào)項(xiàng)目，省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣、邊境村、空心村和肉牛養(yǎng)殖等申報(bào)項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)政策傾斜；重點(diǎn)支持一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品申報(bào)項(xiàng)目，加大對(duì)區(qū)域特色品牌的培育和扶持力度。同等條件下，要優(yōu)先支持在疫情防控和保耕復(fù)產(chǎn)中受到表彰的申報(bào)項(xiàng)目。
（三）加大培育力度。實(shí)施省、市、縣三級(jí)培育庫(kù)建設(shè)是三級(jí)基地建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各地要依托吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)，按照省市縣三級(jí)培育庫(kù)建設(shè)方案（另行印發(fā)）開展本地培育庫(kù)建設(shè)工作。培育庫(kù)建設(shè)要堅(jiān)持“廣泛收入，逐級(jí)推薦”的原則，市縣可在本級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低入庫(kù)條件，對(duì)經(jīng)審核通過項(xiàng)目做到應(yīng)收盡收；對(duì)經(jīng)評(píng)審命名且符合上級(jí)入庫(kù)條件的項(xiàng)目做到應(yīng)推盡推。要做好入庫(kù)項(xiàng)目的培育服務(wù)，對(duì)符合條件的已入庫(kù)項(xiàng)目，可擇優(yōu)命名，給予資金扶持。
（四）開展“三送”服務(wù)。開展“三送”服務(wù)是基地建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。各級(jí)人社部門要把開展“三送”服務(wù)作為轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措。一要提高服務(wù)意識(shí)。通過用情用心用力的服務(wù)，不斷提升基地建設(shè)水平；二要明確目標(biāo)任務(wù)。通過開展“三送”服務(wù)提升基地帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)能力，把基地“扶上馬”再“送一程”。三要理清工作思路?！叭汀狈?wù)在時(shí)間上要貫穿全年，內(nèi)容上要結(jié)合需要，形式上要力求多樣，對(duì)象上要涵蓋本級(jí)全部入庫(kù)項(xiàng)目。四要力求務(wù)實(shí)推進(jìn)。各地要認(rèn)真調(diào)研歸集項(xiàng)目單位在經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、包裝推介、銷售渠道等方面需求。根據(jù)共利共贏原則，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的方法，政府嫁接院校、電商等資源，市場(chǎng)粘合利益雙方，社會(huì)推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展，有針對(duì)性地開展“三送”服務(wù)。五要保障措施到位。推薦上級(jí)培育項(xiàng)目由本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包保，每季度走訪一次，了解需求，開展服務(wù)；市縣每半年組織一次創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)業(yè)能力；要利用好“96885吉人在線”等平臺(tái)資源，結(jié)合需求適時(shí)免費(fèi)發(fā)布招聘信息；對(duì)同類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目每年組織農(nóng)技工培訓(xùn)，市級(jí)不少于2次，縣級(jí)原則上不少于1次。
（五）發(fā)揮資金撬動(dòng)作用。市縣要扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)，通過有作為、有成果的工作爭(zhēng)取市縣兩級(jí)資金支持。要了解相關(guān)部門資金使用方向，多方位、多渠道籌措資金。要把專項(xiàng)資金使用好、管理好，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先、三個(gè)確?！??！叭齻€(gè)優(yōu)先”即：優(yōu)先支持“三個(gè)助力”方向的申報(bào)項(xiàng)目；優(yōu)先支持處于成長(zhǎng)期、上升期、有潛力的申報(bào)項(xiàng)目；優(yōu)先支持有示范性、代表性的農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)申報(bào)項(xiàng)目?！叭齻€(gè)確保”即：確保專項(xiàng)資金到位率100%；確保資金執(zhí)行率100%；確保省級(jí)專項(xiàng)資金不挪用、不擠占。20xx年市級(jí)基地補(bǔ)助資金發(fā)放與省級(jí)基地同步進(jìn)行。
（六）基地評(píng)審認(rèn)定。各地要在10月底前完成市縣兩級(jí)基地評(píng)審認(rèn)定工作。市縣要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，分階段制訂評(píng)審方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、評(píng)審流程、評(píng)審辦法，組織專家評(píng)審。對(duì)符合“三個(gè)助力”建設(shè)方向的申報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。要堅(jiān)持擇優(yōu)命名、逐級(jí)推薦原則。20xx年市縣兩級(jí)基地評(píng)審項(xiàng)目申請(qǐng)日為20xx年5月31日，申報(bào)單位需提供20xx年6月1日至20xx年5月31日期間的相關(guān)材料。
（一）提高思想站位。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地對(duì)解決農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，緩解人口流失，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮重要作用。特別是在脫貧攻堅(jiān)中，三級(jí)基地都做出了突出的貢獻(xiàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，三級(jí)基地建設(shè)將更具活力、更有價(jià)值。各級(jí)人社部門要自覺樹立推進(jìn)基地建設(shè)就是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基地就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí)。要把高質(zhì)量建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人社部門要把基地建設(shè)行動(dòng)納入重要議事日程，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃，專題研究，制定具體推進(jìn)措施和任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。市縣兩級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和培育庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)于6月底前報(bào)省廳（省就業(yè)服務(wù)局）備案。
（三）實(shí)施目標(biāo)考核。省廳將把基地建設(shè)情況納入年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)各地基地建設(shè)的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)（帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)情況）、社會(huì)效益指標(biāo)（帶動(dòng)脫貧人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況）、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（增收致富情況）、資金到位和執(zhí)行情況（含因素法下達(dá)資金）、服務(wù)基地和宣傳報(bào)道等情況進(jìn)行考核。以上內(nèi)容包括縣（市、區(qū)）分解指標(biāo)完成情況。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。年度內(nèi)，各市（州）要選樹2個(gè)創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)秀典型、總結(jié)1篇抓基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)材料，利用各類新聞媒體和期刊加大宣傳力度，全方位、多角度宣傳基層的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。下半年，省就業(yè)局將組織召開“三送”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選取部分市（縣）典型做經(jīng)驗(yàn)介紹。
促進(jìn)返鄉(xiāng)就地就業(yè)方案篇四
一、招生對(duì)象和報(bào)名條件
城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生對(duì)象須同時(shí)符合下列條件：
(一)具有我市戶籍;
(四)初中以上文化程度;
(五)身體健康且有就業(yè)愿望。
二、招生人數(shù)、學(xué)制及承擔(dān)任務(wù)院校
城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃我市共招生370人，學(xué)制均為2年(含半年頂崗實(shí)習(xí))。其中石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校作為省級(jí)定點(diǎn)學(xué)校面向我市招高中畢業(yè)生70人;廊坊市高級(jí)技工學(xué)校作為我市定點(diǎn)學(xué)校面向全市招初中以上畢業(yè)生300人。
三、招生及錄取步驟
城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生采取個(gè)人報(bào)名與扶助對(duì)象所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))推薦相結(jié)合的方式。7月底前，各縣(市、區(qū))按計(jì)劃組織報(bào)名，完成認(rèn)定和審核工作，報(bào)名時(shí)須如實(shí)填寫《廊坊市二〇〇八年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助招生審批表》，提供相關(guān)證明材料，報(bào)名對(duì)象本人所在居委會(huì)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))xxx門要對(duì)其家庭情況和報(bào)名條件逐級(jí)把關(guān)，并采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。7月30日前各縣(市、區(qū))填報(bào)《廊坊市二〇〇八年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生報(bào)名情況明細(xì)表》，加蓋同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門公章后分別報(bào)市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局;9月上旬前市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局根據(jù)各縣(市、區(qū))報(bào)名情況，按照“條件公開、自愿申報(bào)、考試錄取、考察公示、社會(huì)監(jiān)督”的原則，履行相應(yīng)手續(xù)，確定資助對(duì)象，各縣(市、區(qū))填報(bào)《廊坊市二〇〇八年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生備案表》，加蓋勞動(dòng)保障、財(cái)政部門公章后報(bào)市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局。石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校全市統(tǒng)一錄取、名額統(tǒng)一使用，廊坊市高級(jí)技工學(xué)校全市統(tǒng)一錄取、名額按屬地分配使用。9月中旬前承擔(dān)城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃的技工院校根據(jù)錄取名單填寫錄取通知書，加蓋公章后寄發(fā)給被錄取的扶助生。9月下旬至10月上旬扶助生攜帶錄取通知書、學(xué)歷證明、縣級(jí)以上醫(yī)院體檢證明入學(xué)報(bào)到。
四、相關(guān)費(fèi)用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)測(cè)算，扶助生兩年學(xué)雜費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、防疫費(fèi)、宿舍備品費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等)人均支出在7500元左右。
參照此標(biāo)準(zhǔn)，石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校招收的扶助生兩年學(xué)雜費(fèi)由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助;廊坊市高級(jí)技工學(xué)校招收的扶助生兩年學(xué)雜費(fèi)等省財(cái)政人均補(bǔ)助3750元，其余部分除擴(kuò)權(quán)縣外由市財(cái)政補(bǔ)助。上述費(fèi)用學(xué)校不得向?qū)W生收取。符合條件的扶助生還可享受每人每年1500元的國(guó)家助學(xué)金。
五、相關(guān)要求
(一)實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃是就業(yè)再就業(yè)工作的重要組成部分，是促進(jìn)困難群體就業(yè)的重要舉措，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)困難群體就業(yè)問題的關(guān)心。各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，確保按時(shí)、保質(zhì)地完成今年的招生工作。
(二)認(rèn)真搞好扶助生招生宣傳工作，嚴(yán)格招生報(bào)名條件，履行必要的審核程序，做到此項(xiàng)工作公開、公正、公平。各有關(guān)部門要建立責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，將招生審查工作的任務(wù)和責(zé)任明確到部門、落實(shí)到人。扶助生入學(xué)后三個(gè)月內(nèi)，由學(xué)校按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行全面復(fù)查。對(duì)在招生錄取工作中徇私舞弊、弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)將取消扶助生的錄取資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)各縣市區(qū)在招生工作中遇到問題要及時(shí)向市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局報(bào)告。
促進(jìn)返鄉(xiāng)就地就業(yè)方案篇五
以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹國(guó)家、省和xx市對(duì)“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”的決策部署，著力做實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
通過實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有工作崗位的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)更多新的就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)全市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。
（一）持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度。繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性“減、免、緩、降、返”政策，對(duì)中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到20xx年12月底；受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至20xx年12月底，緩繳期間免收滯納金。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至20xx年4月30日。將面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策期限和困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策期限延長(zhǎng)至20xx年12月31日。對(duì)不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高至100%，力爭(zhēng)讓符合條件的企業(yè)都能享受政策支持。（市財(cái)政局、市人社局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融支持。支持金融機(jī)構(gòu)增加普惠型小微企業(yè)貸款投放，按年對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施考核。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度。充分利用融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、效果較好的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。(市財(cái)政局、市金融辦、中國(guó)人民銀行榆樹支行、吉林銀保監(jiān)局榆樹監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范企業(yè)裁員行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難確需裁員的企業(yè)，一次性裁員20人以上或裁員雖不足20人，但裁員人數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，需提前30日向本企業(yè)工會(huì)或全體職工說明情況，在聽取本企業(yè)工會(huì)意見、經(jīng)本企業(yè)職工(代表)大會(huì)討論通過，并向市人社局報(bào)告后，企業(yè)方可實(shí)施裁員行為。裁員企業(yè)應(yīng)依法向被裁減人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、出具解除或終止勞動(dòng)合同證明，并在15日內(nèi)到市人社局勞動(dòng)關(guān)系科辦理解除或終止勞動(dòng)合同備案手續(xù)。（市人社局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，支持本市企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓，對(duì)符合條件的參展企業(yè)參展費(fèi)用給予補(bǔ)貼。推廣工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式，降低物流和用電用能成本，條件允許可加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠，推動(dòng)制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對(duì)接，重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)對(duì)接各大電商平臺(tái)和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購(gòu)項(xiàng)目，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道。(市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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