建材企業(yè)環(huán)保增效方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-06 22:10:11
建材企業(yè)環(huán)保增效方案
時(shí)間:2023-09-06 22:10:11     小編:JQ文豪

為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

建材企業(yè)環(huán)保增效方案篇一

為增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),近日,安慶市財(cái)政局(國(guó)資辦)制定出臺(tái)市屬國(guó)有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效工作方案,重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)國(guó)企改革,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

整合重組城投、發(fā)投、交投公司和擔(dān)保集團(tuán)等,推動(dòng)投融資平臺(tái)公司實(shí)施市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建多元化融資體系。

強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格加強(qiáng)管理,提升企業(yè)精細(xì)化管理水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極開拓市場(chǎng)、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn),著力保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,出臺(tái)四大產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立規(guī)模1億元的市級(jí)天使投資基金、規(guī)模10億元的市級(jí)股權(quán)投資基金和規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。將市擔(dān)保集團(tuán)資本金擴(kuò)充到10億元,降低擔(dān)保費(fèi)率,擴(kuò)大覆蓋面。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革、改制上市,推動(dòng)華茂集團(tuán)整體上市。全面梳理虧損企業(yè)和企業(yè)虧損源,重組整合低效無效資產(chǎn),清理關(guān)閉僵尸企業(yè)。

構(gòu)建“市國(guó)資辦??國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司??國(guó)有出資企業(yè)”監(jiān)管架構(gòu),推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。將市屬企業(yè)劃分為競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)類、投融資商業(yè)類和公益類,實(shí)施分類監(jiān)管。

改進(jìn)監(jiān)管方式,統(tǒng)一監(jiān)管制度,建立考核分配和責(zé)任追究制度。

健全公司法人治理結(jié)構(gòu),加快建立專業(yè)化、職業(yè)化的董事、監(jiān)事隊(duì)伍,探索外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。建立市場(chǎng)化選人用人管理機(jī)制,探索職業(yè)經(jīng)理人制度,分類制定國(guó)企目標(biāo)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,制定國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法。

為認(rèn)真貫徹2016年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神,大力改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作能力,提升工作質(zhì)量,增強(qiáng)工作效能,促進(jìn)工作落實(shí),局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo),以提高質(zhì)量和效益為中心,全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針,以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo),以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn),堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn),為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

組 長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成 員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。

(一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)

工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度,嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭抓落實(shí),工作人員要愛崗敬業(yè),積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

(二)著力提升工作能力

要樹立剛性執(zhí)行理念,接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣,形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念,拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,健全監(jiān)管制度,完善應(yīng)急處置預(yù)案,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

(三)著力提高工作質(zhì)量

工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ),要建立健全崗位責(zé)任制,明確職責(zé),量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),優(yōu)化措施,形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外,要勤于學(xué)習(xí),善于思考,提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一,要注重語言的錘煉,精修細(xì)改,確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等準(zhǔn)確無誤。

(四)著力增強(qiáng)工作效能

增強(qiáng)工作效能,健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度,形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為,深化行政審批制度改革,全面推行政務(wù)公開,并充分利用網(wǎng)絡(luò),將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人,確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。

(一)動(dòng)員部署。召開全體干部會(huì)議,做好思想發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神,學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求,學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合,政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

(三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段,重點(diǎn)圍繞上級(jí)決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí),采用理論考試、量化考核、綜合評(píng)比、公開通報(bào)等方式,達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的`。

(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際,以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn),全方位開展查擺剖析,切實(shí)把問題查出來,把現(xiàn)象擺出來,把原因找出來,把根源剖析透,把努力方向理清楚。

(五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施,細(xì)化整改任務(wù),明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升,努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。

(六)建章立制。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理,做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革,加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程,明確工作責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容,全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況,及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果,推動(dòng)整改提高。對(duì)活動(dòng)開展好的科(所),要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)活動(dòng)開展不力的科(所),要督促其整改規(guī)范,確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制,完善形勢(shì)分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度,確保活動(dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度,通過月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)、全年考核等有效方式,不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。

(四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),并在考試考核中取得優(yōu)異成績(jī)的,在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的,給予警告批評(píng);缺席兩次以上的,給予通報(bào);考試考核不合格的,年終取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

1.

提質(zhì)增效工作方案

2.

企業(yè)提質(zhì)增效方案

3.

2017提質(zhì)增效工作方案

4.

減負(fù)增效提質(zhì)方案

5.

提質(zhì)增效活動(dòng)方案

6.

公司提質(zhì)增效方案

7.

國(guó)企提質(zhì)增效方案

8.

提質(zhì)增效實(shí)施方案

建材企業(yè)環(huán)保增效方案篇二

編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

編制依據(jù)

依據(jù)《_環(huán)境保護(hù)法》、《_安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。

事故分級(jí)

污染事故級(jí)別劃分根據(jù)國(guó)家污染事故劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

適用范圍

適應(yīng)于全體員工、運(yùn)輸方、處理方及外來人員。

工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免噢突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。

(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,在應(yīng)急時(shí)快速有效。

、公司組建事故應(yīng)急救援指揮部,在公司應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,編為綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個(gè)行動(dòng)小組。

應(yīng)急救援指揮部成員

各應(yīng)急救援小組的職責(zé)

應(yīng)急指揮小組

(2)負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施;

(3)制定應(yīng)急演習(xí)工作計(jì)劃、開展相關(guān)人員培訓(xùn);

(5)落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。

綜合協(xié)調(diào)小組

(4)負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告,并將事故報(bào)告向上級(jí)部門匯報(bào)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)小組

(2)根據(jù)事故發(fā)展情況,做出向上級(jí)主管部門請(qǐng)示支援的決定。

后勤保障小組

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購(gòu)置和妥善存放保管;

(4)負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。

醫(yī)療救助小組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救助工作;

(2)發(fā)生重大污染事故時(shí),組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng);

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故遇難者的善后工作。

環(huán)境污染事故源本公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的危險(xiǎn)廢物污染,有可能為廢水、廢油、廢固等“三廢”污染事故。

主要部位有機(jī)修車間、鈑噴車間,噴漆房,原料倉(cāng)庫(kù)、污水池管道等部位泄露污染環(huán)境。其泄露量視設(shè)備的腐蝕程度,因工作壓力條件不同,操作過程和其他因素,泄漏事故起因也是多樣,一般事故可由崗位操作人員巡回檢查及早發(fā)現(xiàn),相應(yīng)措施予以處理,重大事故操作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),但一時(shí)難以控制,可能造成人員傷害,應(yīng)處以下應(yīng)急措施救援。

危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急措施

廢水污染物事故性排放主要表現(xiàn)為廢水外排的截污管道破裂或污水泵發(fā)生故障而造成污水外泄,污染周圍水環(huán)境。就以上情況提出以下防范措施。

(1)保證設(shè)備良好運(yùn)行,以降低水耗及各種廢水污染物的發(fā)生量,確保污水達(dá)標(biāo)排放。

(2)排污管道出現(xiàn)爆裂,及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織救援隊(duì)對(duì)排污管進(jìn)行搶修。

(3)一旦排污管無法在廢水應(yīng)急貯存時(shí)間內(nèi)修復(fù),總指揮必須下令指揮車間停產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。

廢油污染事故性排放主要表現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車維修、拆解過程中,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢機(jī)油、潤(rùn)滑油、制動(dòng)液等,隨意丟棄、販賣,造成環(huán)境的污染。就以上情況提出以下防范措施。

(1)不同品種危險(xiǎn)廢物分別存放在不同容器中,不得混合。并設(shè)有專門的危險(xiǎn)廢物存放地,并有標(biāo)識(shí)牌。

建材企業(yè)環(huán)保增效方案篇三

按照依法治國(guó)基本方略和依法治縣戰(zhàn)略任務(wù)的總體要求,全面深入實(shí)施《xxx縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委市委全會(huì)精神全面深入推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)的通知》等文件要求,為進(jìn)一步提高依法治理能力,推進(jìn)依法執(zhí)政、依法審計(jì),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定20xx年法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。

按照法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作要求,以厲行法治為重點(diǎn),以解決問題為導(dǎo)向,大力開展憲法、黨內(nèi)規(guī)章、行政法以及審計(jì)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),努力提高干部職工的法律意識(shí)、法律素養(yǎng)和依法行政的能力水平,推進(jìn)依法審計(jì),努力建設(shè)法治,為推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),再造一個(gè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總審計(jì)師任副組長(zhǎng),各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員的法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。

(一)切實(shí)強(qiáng)化憲法和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳力度。努力提高全體審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí),進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,培育愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法和與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、省內(nèi)部審計(jì)條例等審計(jì)法律法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)等。將審計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育推向深入,結(jié)合今年開展的各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目,將法律進(jìn)機(jī)關(guān)的工作落實(shí)到審計(jì)實(shí)施過程中,組織開展好日常審計(jì)工作中的法律宣傳,有聲勢(shì)、有影響、效果好的組織開展審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)報(bào)告征求意見會(huì)等,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

(三)突出宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定;學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)提高社會(huì)管理水平;學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛;加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)依法行政、公正司法教育,促進(jìn)黨員干部依法辦事,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

(四)圍繞實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新,大力學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(一)建立落實(shí)各項(xiàng)制度。一是落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度、黨組會(huì)前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、職工會(huì)會(huì)前學(xué)法制度等,制定黨組會(huì)、職工會(huì)會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,黨組中心組至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí),職工會(huì)全年會(huì)前學(xué)法不少于4次。二是落實(shí)黨組織生活會(huì)學(xué)法制度,定期組織學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)黨員干部工作、生活密切相關(guān)的黨內(nèi)條規(guī)和法律知識(shí),每年安排學(xué)法次數(shù)不少于4次,讓法律學(xué)習(xí)常態(tài)化。

(二)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)普法活動(dòng)。一是舉辦專題法制講座,組織干部職工一起學(xué)法。二是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)知識(shí)競(jìng)賽,以考促學(xué),提高審計(jì)人員的工作能力和依法服務(wù)群眾的水平。三是開展學(xué)法用法討論會(huì),組織干部職工一起討論在工作中遇到的學(xué)法用法問題,互學(xué)互鑒。四是利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)、審計(jì)情況通報(bào)會(huì)、政府信息公開等平臺(tái),向被審計(jì)單位講解宣傳財(cái)經(jīng)管理法規(guī)和審計(jì)法律法規(guī),促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象不斷規(guī)范管理,增強(qiáng)被審計(jì)對(duì)象自覺接受審計(jì)的意識(shí),營(yíng)造支持、配合、理解審計(jì)工作良好的外部環(huán)境。五是開展送法律知識(shí)進(jìn)村(社區(qū))入戶活動(dòng),走村串戶宣傳法律法規(guī)知識(shí),提高村(居)民的法治觀念,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。

建材企業(yè)環(huán)保增效方案篇四

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的指南和靈魂,是完成審計(jì)計(jì)劃、落實(shí)工作方案、指導(dǎo)實(shí)施過程、控制審計(jì)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的“作戰(zhàn)計(jì)劃”。自《xxx國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》(20xx年xxx第8號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規(guī)范相比,準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)實(shí)施方案編制和調(diào)整的規(guī)定是最引人注目的內(nèi)容變動(dòng)之一,從總體來看,這些規(guī)定適應(yīng)審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)需求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍認(rèn)可和接受這些規(guī)定是指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施方案編制、調(diào)整、執(zhí)行的至關(guān)重要的依據(jù)。但也不可否認(rèn),在具體操作的微觀層面審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量不高、對(duì)實(shí)際執(zhí)行指導(dǎo)性不足等問題仍未得到徹底解決,且受到審計(jì)組內(nèi)部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響,編制不及時(shí)、內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理乃至審計(jì)項(xiàng)目整體質(zhì)量提高的重要因素,需要予以進(jìn)一步關(guān)注和研究。

(一)編制時(shí)間滯后。隨著新舊準(zhǔn)則更替,審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施的界限不復(fù)存在,審計(jì)實(shí)施方案不再?gòu)?qiáng)調(diào)要求審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審議,一般只要經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)審定就可以,雖然有及時(shí)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案的要求,但對(duì)很大一部分項(xiàng)目而言審計(jì)組與其所在業(yè)務(wù)處室重合,且審定和備案的具體時(shí)間要求并未確定,審計(jì)實(shí)施方案的編制在一定意義上成為審計(jì)組的內(nèi)部事項(xiàng)。不少項(xiàng)目編制審計(jì)實(shí)施方案明顯滯后于進(jìn)度安排,有些項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)間過半實(shí)施方案還未成型,個(gè)別項(xiàng)目甚至直至審計(jì)報(bào)告提交審理前才匆匆倒擬實(shí)施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。

(二)編制過程隨意性大。審計(jì)實(shí)施方案的編制建立在對(duì)被審計(jì)對(duì)象及其相關(guān)情況的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上,準(zhǔn)則對(duì)調(diào)查了解的操作對(duì)象、執(zhí)行方法及其范圍程度,就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn),審計(jì)應(yīng)對(duì)措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定,但是在實(shí)踐中,很多審計(jì)組并未按照這些規(guī)范從審計(jì)工作方案提出的審計(jì)目標(biāo)出發(fā),對(duì)調(diào)查了解過程進(jìn)行完整、精確、明細(xì)的分工,審計(jì)人員對(duì)調(diào)查了解的目標(biāo)、重點(diǎn)和執(zhí)行要求不清楚,工作的重復(fù)、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在, 表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。

(三)編制內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。盡管自20xx年以來,審計(jì)機(jī)關(guān)在提升審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結(jié),把調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況,評(píng)估被審計(jì)單位存在重要問題的可能性,確定審計(jì)應(yīng)對(duì)措施,編制審計(jì)實(shí)施方案,并且做到審計(jì)分工和時(shí)限細(xì)化到人等做法在某些審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)得到公認(rèn)和較為普遍的執(zhí)行。但是,從更廣泛的領(lǐng)域來看,審計(jì)實(shí)施方案的目標(biāo)和內(nèi)容與審計(jì)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)、審計(jì)重點(diǎn)不突出、重要審計(jì)事項(xiàng)的方法步驟不具體、審計(jì)分工責(zé)任不明晰等實(shí)質(zhì)性問題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計(jì)機(jī)關(guān)之間極不平衡,個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案還在照搬工作方案,審計(jì)重點(diǎn)流于行業(yè)審計(jì)通用審查內(nèi)容而無法突出項(xiàng)目本身特點(diǎn),這些都使得實(shí)施方案內(nèi)容失于籠統(tǒng)模糊,欠缺針對(duì)性和操作性。

(四)對(duì)審計(jì)實(shí)施的指導(dǎo)性不足。在審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行過程中,偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計(jì)組未能把審計(jì)實(shí)施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào),甚至把實(shí)施方案擱置或形式化,以行政指令代替實(shí)施方案,使得各個(gè)小組主要依靠自身的習(xí)慣實(shí)施審計(jì),一些項(xiàng)目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價(jià)值的問題,但是由于缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃指導(dǎo),各小組之間不能形成默契的協(xié)調(diào)和溝通,難以就其在項(xiàng)目中的問題形成整體情況和規(guī)?;男畔Ⅻc(diǎn),或者對(duì)相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計(jì)結(jié)論。在現(xiàn)今審計(jì)項(xiàng)目對(duì)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)需求日益強(qiáng)調(diào)的背景下這一問題也越加凸顯。

由于上述問題的存在,審計(jì)組內(nèi)部對(duì)“審哪些內(nèi)容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關(guān)鍵性問題缺乏完整明確的共識(shí),項(xiàng)目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導(dǎo)致資源浪費(fèi),審計(jì)成果分散,集約效果差,直接削弱了審計(jì)實(shí)施方案的指揮引領(lǐng)作用,并進(jìn)而損及審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的,既有審計(jì)組內(nèi)部對(duì)審計(jì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和管理水平,也有外部質(zhì)量控制過程演變和考核機(jī)制等制度環(huán)境。

(一)控制節(jié)點(diǎn)的適度前移使得審計(jì)組對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量控制責(zé)任凸顯。《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》(20xx年xxx第2號(hào)令)第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計(jì)實(shí)施方案”并就其編制的基礎(chǔ)、內(nèi)容、程序和調(diào)整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定,《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》(20xx年xxx第6號(hào)令)進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了審計(jì)實(shí)施方案對(duì)于辦理審計(jì)項(xiàng)目的綱領(lǐng)性作用。20xx年開始實(shí)行的準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的重視程度有增無減,在審計(jì)實(shí)施一章的第一節(jié)就對(duì)審計(jì)實(shí)施方案作出專門而詳細(xì)的規(guī)定,同時(shí),從順應(yīng)審計(jì)實(shí)踐進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)控制的要求,對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的審定和調(diào)整程序提出要求:除了重要審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定,其他項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組組長(zhǎng)審定,并及時(shí)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案;除了對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)重點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束時(shí)間四大事項(xiàng)外,其他調(diào)整事項(xiàng)由審計(jì)組自行實(shí)施。前已述及,以前需要經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議審議、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的實(shí)施方案,現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計(jì)組可以自行決定內(nèi)容的事項(xiàng),且由于審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人均是業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人,并且其中的 “重要審計(jì)項(xiàng)目”尚沒有明確定義,審計(jì)項(xiàng)目通常比照一般項(xiàng)目執(zhí)行,因此,審計(jì)實(shí)施方案的編制、調(diào)整由審計(jì)組所在處室主導(dǎo),且其編制、執(zhí)行、調(diào)整過程中的質(zhì)量控制責(zé)任也落在了審計(jì)組。有些審計(jì)機(jī)關(guān)的審理部門盡管在項(xiàng)目執(zhí)行中也會(huì)提醒審計(jì)組及時(shí)編寫實(shí)施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規(guī)范設(shè)定的控制節(jié)點(diǎn)上講,只有到審計(jì)項(xiàng)目提交審理時(shí),審理部門才能取得審計(jì)實(shí)施方案。

(二)審計(jì)組對(duì)審計(jì)質(zhì)量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。一方面,審計(jì)組對(duì)審計(jì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)還不夠到位。在前準(zhǔn)則時(shí)期審計(jì)質(zhì)量控制的實(shí)質(zhì)性工作大多是由法規(guī)部門承擔(dān),審計(jì)組、業(yè)務(wù)處習(xí)慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內(nèi)容來逐項(xiàng)安排控制事項(xiàng),體現(xiàn)為一種“被動(dòng)”式控制責(zé)任,準(zhǔn)則的施行使得審計(jì)組需要承擔(dān)更加積極的質(zhì)量管理責(zé)任,且賦予審計(jì)組更大的空間,而大多審計(jì)組還未建立與這一要求相適應(yīng)的質(zhì)量管理意識(shí)。另一方面,審計(jì)組對(duì)審計(jì)實(shí)施的組織管理活動(dòng)還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當(dāng)前審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理水平不高,目標(biāo)分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在,審計(jì)組習(xí)慣于“見招拆招”,未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細(xì)化管理模式尚未建立。

(三)現(xiàn)有考核機(jī)制的不完善不健全在客觀上加重了審計(jì)實(shí)施方案的形式化風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量和成果實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一,但是由于后者實(shí)現(xiàn)的難度更大,且無法后補(bǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)行行政考核機(jī)制更多地突出審計(jì)要情、案件移送、專題報(bào)告等審計(jì)成果的取得,因此長(zhǎng)期以來審計(jì)項(xiàng)目形成了“重成果、輕管理”的問題導(dǎo)向模式,審計(jì)組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索,因此就不可能在調(diào)查了解被審計(jì)單位總體情況和編制審計(jì)實(shí)施方案上投注足夠的時(shí)間和精力。

審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過程實(shí)質(zhì)上也正是審計(jì)實(shí)施方案的貫徹和落實(shí)過程,因此,改進(jìn)實(shí)施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、方法展開審計(jì),對(duì)于保證和提升審計(jì)質(zhì)量來說具有至關(guān)重要的作用。

(一)在認(rèn)識(shí)層面,著力樹立審計(jì)實(shí)施方案作為一項(xiàng)重大資源的定位。如果將編制、調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案形式化、模版化,那么勢(shì)必會(huì)把實(shí)施方案作為一項(xiàng)工作負(fù)擔(dān),僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。但事實(shí)上,它不僅不是負(fù)擔(dān),反而是可以開發(fā)利用的重要審計(jì)資源。對(duì)于團(tuán)隊(duì)管理來說,統(tǒng)一任務(wù)目標(biāo)、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計(jì)組管理評(píng)析、典型案例交流座談、重要項(xiàng)目審計(jì)講評(píng)等有效手段引導(dǎo)審計(jì)組、業(yè)務(wù)處進(jìn)一步端正和提升對(duì)審計(jì)實(shí)施方案作用的理解和認(rèn)識(shí),明確高質(zhì)量的實(shí)施方案與人員、技術(shù)、政策法規(guī)等并列作為重大審計(jì)資源的定位和要求,逐步提升審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的計(jì)劃性。

(二)在執(zhí)行層面,著力突出系統(tǒng)論思維方式對(duì)實(shí)施過程的指導(dǎo)。積極創(chuàng)新和探索審計(jì)組織管理思維和方式,切實(shí)從統(tǒng)籌管理和有序?qū)嵤┏霭l(fā)處理好計(jì)劃與實(shí)施、分工和協(xié)作的關(guān)系,一方面通過充分細(xì)致的調(diào)查了解和信息整合工作增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的科學(xué)性和可操作性,保證現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的高效有序,另一方面要時(shí)刻關(guān)注在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內(nèi)容和范圍,明確目標(biāo)責(zé)任,另一方面要搞好綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度管理,跟蹤檢查各小組的工作進(jìn)展,評(píng)估其工作質(zhì)量,并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時(shí)改進(jìn)實(shí)施方案,指導(dǎo)各小組統(tǒng)一取證內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn),避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計(jì)成果。

(三)在規(guī)范層面,著力研究進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的必要和實(shí)現(xiàn)途徑??梢宰陨隙旅鞔_界定準(zhǔn)則第七十九條“重要審計(jì)項(xiàng)目”的范圍,并研究出臺(tái)或授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自行制定相關(guān)配套和補(bǔ)充性規(guī)范指南,構(gòu)建和完善審計(jì)實(shí)施方案編制、執(zhí)行、調(diào)整的過程監(jiān)控機(jī)制。xxx不僅要重視審計(jì)成果實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的考評(píng),而且要強(qiáng)化和完善審計(jì)規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量的檢查、通報(bào)和考核,進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計(jì)人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、責(zé)任”的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)。

建材企業(yè)環(huán)保增效方案篇五

以建設(shè)“美麗--、宜居--”為主題,努力打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的旅游小鎮(zhèn)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,城鄉(xiāng)并重、屬地管理”原則,按照“凈、綠、美、靚”的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更硬的措施,在全鎮(zhèn)開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁,清潔水源、清潔田園、清潔家園、拆除違法違規(guī)建筑,增加綠化面積的“七改三清一拆”行動(dòng),著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、青山綠水、民富村美的幸福美好家園。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)有序推進(jìn)農(nóng)村“七改”行動(dòng)

1.改路——改造農(nóng)村道路。以建制村通硬化路為目標(biāo),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),全面推進(jìn)鎮(zhèn)村組道路硬化工程。結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)村組道路,合理確定道路寬度,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路等級(jí)提升。具有歷史文化特色的傳統(tǒng)村、生態(tài)村、旅游村等路面硬化要做到與自然人文相和諧。20--年完成農(nóng)村危房改造省級(jí)示范村、美麗鄉(xiāng)村、民族團(tuán)結(jié)示范村等村道路通暢工程。20--年進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村組道路未硬化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并實(shí)施硬化;20--年實(shí)現(xiàn)20戶以上村組通村硬化路。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周松;責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦;配合單位:綜治辦、派出所、自然資源所、人居辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù)、林業(yè))、財(cái)政所、各村委會(huì))

2.改房——改造農(nóng)村民房。完善提升村莊規(guī)劃,建立健全農(nóng)村建房規(guī)劃許可管理,推行農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度,改變農(nóng)村違規(guī)建房亂象。大力推廣《楚雄州特色民居圖集》使用,改善農(nóng)村住房居住功能,逐步實(shí)現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化和人畜分離、廚衛(wèi)入戶。20--年完成農(nóng)村危房改造320戶;20--年完成農(nóng)村危房改造340戶;20--年完成農(nóng)村危房改造383戶;到20--年農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達(dá)80%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:國(guó)土村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心;配合單位:人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè))、財(cái)政所、各村委會(huì))

5.改圈——改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶,集中建圈、科學(xué)養(yǎng)殖”的要求,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,大力推進(jìn)畜禽集中養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建設(shè)畜廄等附屬用房或集中養(yǎng)殖區(qū),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖,提高畜禽集中圈養(yǎng)率和養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率。到20--年,農(nóng)村畜禽集中圈養(yǎng)殖率和養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率明顯提高。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周松;責(zé)任部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(畜牧);配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè))、財(cái)政所、各村委會(huì))

6.改廁——改造農(nóng)村廁所。按照“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、使用免費(fèi)、有效管理”的要求,加快推進(jìn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村委會(huì)所在地公廁建設(shè)。20--年完成公廁布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)分解,每個(gè)村新建一座三類公廁;力爭(zhēng)到20--年,基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:鎮(zhèn)人居辦;配合單位:綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè)、水務(wù))、財(cái)政所、各村委會(huì))

7.改灶——改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源開發(fā)利用力度,積極推進(jìn)“以電代柴”“以氣代柴”,引導(dǎo)農(nóng)村改灶與沼氣建設(shè)、改廁和改圈相結(jié)合。推動(dòng)燃?xì)庀锣l(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)村使用液化天然氣,同步推廣使用電炊具、氣炊具、節(jié)能灶。加快成型燃料開發(fā)利用,積極推廣高效低排放節(jié)能生物質(zhì)爐灶,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,減少柴薪、煤炭消耗,減少污染排放,提高能源利用效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù));配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(林業(yè))、財(cái)政所、各村委會(huì))

(二)著力抓好農(nóng)村“三清”工程

1.清潔水源。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù),劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和污染源,全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊排污源,強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):席子龍;責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù));配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、各村委會(huì))

2.清潔田園。以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置,提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)水平。到20--年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜禽糞便資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上,農(nóng)村工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)95%。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周松;責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè));配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(水務(wù))、財(cái)政所、各村委會(huì))

3.清潔家園。以“兩污”處理項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),按照農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度的“五有”要求,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作。20--年已完成垃圾填埋場(chǎng)及垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)并投入使用,目前正在正常運(yùn)轉(zhuǎn),逐步完善垃圾處理設(shè)施(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:鎮(zhèn)人居辦;配合單位:綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、文化站、財(cái)政所、各村委會(huì))

(三)依法拆除違法違規(guī)建筑

按照“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的目標(biāo),采取分時(shí)、分區(qū)、分類、分期的方式,抓重點(diǎn),“下猛藥”,依法整治未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)許可,未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、綠地、廣場(chǎng)等“占天占地”“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”的違法違規(guī)建筑,堅(jiān)決拆除臨街私搭亂建的違法違規(guī)建筑。20--年完成集鎮(zhèn)、村等區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)建筑調(diào)查摸底,制訂工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃,嚴(yán)控違法違規(guī)建筑增量;20--年,逐步處理城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑存量;20--年進(jìn)行治理收尾,鞏固治理成果,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):白麗波;責(zé)任部門:鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心;配合單位:鎮(zhèn)人居辦、綜治辦、派出所、自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、文化站、財(cái)政所、各村委會(huì))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保--鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府成立以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的--鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,研究制定環(huán)境保護(hù)重大政策,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題。各村委會(huì)要及時(shí)成立由村委會(huì)書記為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)明確工作責(zé)任。各村委會(huì)、各職能站所要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)配合,完善各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格工作程序,強(qiáng)化工作管理,確保環(huán)境保護(hù)工作順利實(shí)施。

(三)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完善總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,確保規(guī)劃的性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。加快供水、污水處理、垃圾收運(yùn)處理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)“多規(guī)合一”,逐步形成城鄉(xiāng)一體、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),制定和完善公開公示、農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員、責(zé)任追究等制度。

(四)堅(jiān)持依法行政。健全依法決策工作機(jī)制,嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序。積極穩(wěn)妥實(shí)施執(zhí)法體制改革,推動(dòng)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法屬地化,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的管理體制,確保公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。

(五)加大投入力度。通過向省州縣爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和鎮(zhèn)自籌的方式,籌措資金,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理、公廁建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè),并探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,充分利用國(guó)家金融支持政策,積極申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金,不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取推行ppp和政府購(gòu)買服務(wù)等模式,籌措更多的資金推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要充分做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)宣傳工作,最廣泛地贏得群眾的理解、支持、響應(yīng)和參與。進(jìn)一步加大保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、文明生活等知識(shí)的宣傳力度,健全公眾參與機(jī)制,不斷增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí),充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨政綜合辦要根據(jù)方案要求及時(shí)擬訂督查方案,切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦,堅(jiān)持全面自查與組織抽查相結(jié)合,書面督促檢查與實(shí)地督促檢查相結(jié)合,經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合,單項(xiàng)督促檢查與綜合督促檢查相結(jié)合,對(duì)各村保護(hù)環(huán)境工作開展情況進(jìn)行全面、全程督查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促并限期整改,確保實(shí)效。鎮(zhèn)人居辦要牽頭組織相關(guān)站所制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),定期組織和開展專項(xiàng)檢查,對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、自來水供水、公廁建設(shè)4項(xiàng)驗(yàn)收全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,確定為農(nóng)村人居環(huán)境示范村,對(duì)單項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,確定為農(nóng)村人居環(huán)境單項(xiàng)示范村;對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的,追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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