斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案

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斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的.監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

3.1.3旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案篇二

春節(jié)期間境外疫情仍在肆虐蔓延，國內(nèi)多地發(fā)生零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，為科學(xué)統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保全鎮(zhèn)人民度過歡樂祥和的節(jié)日，按照國家、省、市、縣春運(yùn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

做好春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要，各部門要全面貫徹黨的精神，堅(jiān)持以人民為中心，樹牢安全理念，把安全工作擺到重要位置，要統(tǒng)一思想，周密部署，真抓實(shí)干，切實(shí)提升宣傳引導(dǎo)效能、安全保障能力、交通保暢能力和綜合服務(wù)質(zhì)量，確保春運(yùn)準(zhǔn)備和疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)

即將到來的春節(jié)，人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，將增加疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，給春運(yùn)組織和疫情防控帶來雙重的壓力和挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下要克服麻痹思想、松勁心態(tài)，時(shí)刻繃緊防控之弦，不斷完善常態(tài)化防控機(jī)制，毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。著力打造“健康、平安、和諧、溫馨、綠色”春運(yùn)總目標(biāo)。

一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)春運(yùn)期間安全工作和疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，并明確各相關(guān)單位工作職責(zé)。

二是周密組織，認(rèn)真安排部署。本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的原則，認(rèn)真研究制定泰美鎮(zhèn)春運(yùn)安全工作和疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和有關(guān)要求并落實(shí)具體任務(wù)，將春運(yùn)安全工作和疫情防控工作落實(shí)落細(xì)。

三是落實(shí)措施，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。疫情防控和春運(yùn)安全工作，是當(dāng)前重要的中心工作，各相關(guān)部門要樹立全局一盤棋思想，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力，確保疫情防控和春運(yùn)安全工作有序推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

組 長：趙誼莉（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

副 組 長：黃新輝（鎮(zhèn)委副書記）

劉元軒（鎮(zhèn)委副書記）

喻 滔（鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長）

陳功儒（鎮(zhèn)委委員）

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)疫情防控辦、泰美派出所、泰美交警中隊(duì)、泰美專職消防隊(duì)、鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、泰美交管所、泰美道班、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、鎮(zhèn)宣傳旅游辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泰新市政服務(wù)公司，各村（居）委會(huì)。

鎮(zhèn)春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和三個(gè)工作小組。其中：

設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，辦公室主任由黃新輝同志兼任。辦公室的主要任務(wù)是做好上傳下達(dá)，加強(qiáng)對春運(yùn)工作和疫情防控的組織和協(xié)調(diào)，及時(shí)檢查督促各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，密切關(guān)注春運(yùn)和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的參考意見和建議。

設(shè)立三個(gè)職能工作小組，分別為：

（一）交通秩序和安全維護(hù)小組。由泰美交警中隊(duì)、泰美派出所、泰美專職消防隊(duì)、泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成，泰美交警中隊(duì)林建華同志為組長，負(fù)責(zé)該小組的指揮調(diào)度。

（二）安全督查和交通隱患排查小組。由鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、泰美交管所、泰美道班、泰新市政服務(wù)公司組成，鎮(zhèn)安監(jiān)所黃麒蔚同志為組長，負(fù)責(zé)該小組的指揮調(diào)度。

（三）工作協(xié)調(diào)和服務(wù)小組。由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)疫情防控辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、鎮(zhèn)宣傳旅游辦、團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)組成，鎮(zhèn)黨政辦林偉軍同志為組長，負(fù)責(zé)該小組的指揮調(diào)度。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各盡其職

春運(yùn)工作是我鎮(zhèn)歲末年初的重點(diǎn)工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，意義十分重大。加之今年受疫情影響，可變因素多，任務(wù)十分艱巨，各部門各單位要在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)，通力合作，切實(shí)履行職責(zé)，確保春運(yùn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）交通秩序和安全維護(hù)小組

泰美交警中隊(duì)：制作宣傳橫幅在轄區(qū)的主要路口懸掛，廣泛宣傳春運(yùn)道路交通安全和疫情防控工作要求，要加強(qiáng)對道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理；對交通擁堵重點(diǎn)路段紅綠燈路口和高速路出口派駐充足人員現(xiàn)場指揮交通；對交通事故和突發(fā)交通安全事件及時(shí)處理，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位配合應(yīng)急處置工作；嚴(yán)禁車輛超載運(yùn)行，對超載車輛要堅(jiān)決采取卸客分流措施；及時(shí)做好春運(yùn)車輛的臨檢工作，把好車輛安全關(guān)，要加強(qiáng)對易燃、易爆、危險(xiǎn)品檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”乘坐車船；做好路面、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全標(biāo)識(shí)的檢查和整修工作，危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。

泰美派出所：統(tǒng)籌抓好疫情防控和春運(yùn)安全工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際工作，密切與地方公安、綜治等部門的聯(lián)系溝通，細(xì)化完善各項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案，確保轄區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動(dòng)，保障各項(xiàng)安防措施落實(shí)到位。

泰美專職消防隊(duì)：做好節(jié)日期間消防檢查和應(yīng)急準(zhǔn)備，與交警和派出所協(xié)同處理應(yīng)急事件。

泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揮好哨點(diǎn)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑人員，迅速安排到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療排查。同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車24小時(shí)保持值守，配合交警快速搶救、收治交通事故傷患。做好春運(yùn)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救治工作，并制定春運(yùn)期間疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案。

（二）安全督查和交通隱患排查小組

鎮(zhèn)安監(jiān)所：做好疫情防控和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)全鎮(zhèn)在建工地、加油站、敬老院等場所消防安全管控，壓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。同時(shí)，檢查督查各單位落實(shí)交通安全措施和消除隱患，抓好安全教育和檢查等工作；加強(qiáng)源頭監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)：加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，全力做好疫情防控和春節(jié)期間的市場管理及排查工作。同時(shí)整治占道施工和占道經(jīng)營行為，確保道路暢通。

泰美交管所、泰美道班：組織勸導(dǎo)員開展道路交通秩序整治和疫情防控宣傳，重點(diǎn)加大轄區(qū)危險(xiǎn)路段和事故易發(fā)路段的巡邏整治，根據(jù)排查出的隱患及時(shí)整治，切實(shí)消除了轄區(qū)道路交通安全隱患。發(fā)現(xiàn)路障要及時(shí)清理，危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志；做好夏青渡口的管理，尤其是安全教育和安全檢查工作。

泰新市政服務(wù)公司：積極開展環(huán)境大清掃、大消毒活動(dòng)。重點(diǎn)消除衛(wèi)生死角，垃圾點(diǎn)、公共廁所、電梯間等重點(diǎn)場所，每日進(jìn)行清潔消毒，加強(qiáng)垃圾分類管理，做好市政道路安全設(shè)施的維護(hù)和隱患排查、整改。

（三）工作協(xié)調(diào)和服務(wù)小組

鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)疫情防控辦：做好全鎮(zhèn)春運(yùn)安全工作和疫情防控的協(xié)調(diào)，及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息，做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)及春運(yùn)簡報(bào)的編寫工作。應(yīng)急辦要督促相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行，做好物資人員籌備，完善應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和按規(guī)定向縣春運(yùn)辦報(bào)告春運(yùn)突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦：協(xié)助做好企業(yè)的安全教育和提供力所能及的春運(yùn)服務(wù)；加大宣傳力度，鼓勵(lì)各企業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，靈活安排休假，引導(dǎo)職工群眾在春節(jié)期間盡量在工作地休假，做好留在工作地的職工春節(jié)期間保障工作和疫情防控措施。配合交通運(yùn)輸部門做好疏運(yùn)外來務(wù)工人員工作，避免形成猛然的返鄉(xiāng)客流；協(xié)助預(yù)防和查處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領(lǐng)取工資；配合客運(yùn)部門做好團(tuán)體票預(yù)訂預(yù)售工作。

鎮(zhèn)宣傳旅游辦：定制春節(jié)和疫情防控橫幅、標(biāo)語，組織各單位在春節(jié)前懸掛張貼，營造春運(yùn)工作和疫情防控良好的氛圍。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電子屏、廣告牌等宣傳載體，大力宣傳防疫知識(shí)，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)等防護(hù)措施不放松，節(jié)假日期間盡量減少外出、串門、聚餐，不吃生冷食物，減少疾病感染風(fēng)險(xiǎn)。做好國內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和疫情信息更新發(fā)布工作，告誡群眾不要前往國內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外地區(qū)。

團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)：積極組織青年志愿者、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、黨員志愿者、一心公益等志愿者參與春運(yùn)服務(wù)，制定服務(wù)方案，開展專業(yè)醫(yī)護(hù)、便民服務(wù)、秩序維護(hù)等志愿服務(wù)培訓(xùn)，安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、咨詢引導(dǎo)、便民利民、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。

各村（居）：要堅(jiān)持“網(wǎng)格化管理”的原則，做好重點(diǎn)人員的摸底管理，做好返鄉(xiāng)人員，特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作人員的返鄉(xiāng)摸排和網(wǎng)格化管理，做好信息登記和返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常的健康監(jiān)測，倡導(dǎo)村民踐行不辦大酒席，減少聚集、聚會(huì)，督促落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施，減少串門走動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)交通安全勸導(dǎo)工作，組織勸導(dǎo)員開展道路交通秩序整治和病毒疫情防控宣傳。積極做好與鎮(zhèn)春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的銜接工作，共同保障春運(yùn)正常有序。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置

進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，不斷完善應(yīng)急處置指揮機(jī)制，確保及時(shí)有效調(diào)動(dòng)防疫資源和部署防控工作。制定春運(yùn)應(yīng)急保障預(yù)案，包括各種運(yùn)輸方式的運(yùn)力保障和聯(lián)動(dòng)、各類突發(fā)事件的處置和旅客安置疏散、終點(diǎn)交通樞紐和區(qū)域安保、各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障等內(nèi)容。一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，相關(guān)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，相關(guān)人員第一事件趕赴現(xiàn)場，及時(shí)采取有效措施，最大限度降低不利影響。各單位要積極配合，通力協(xié)作，并按縣級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)要求落實(shí)相關(guān)工作，共同做好疫情防控和春運(yùn)安全工作。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送

各單位要加強(qiáng)春節(jié)期間的值班值守和信息報(bào)送工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間指揮工作機(jī)制正常快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。遇有重要緊急情況特別是突發(fā)疫情要第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，快速高效處置，嚴(yán)格信息報(bào)送紀(jì)律。

斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案篇三

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，研究制定強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障專項(xiàng)推進(jìn)方案如下。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，發(fā)揮水利先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，既盡力而為又量力而行，以村莊規(guī)劃布局為依據(jù)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需要，以相關(guān)規(guī)劃為依托，以項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)水旱災(zāi)害防御工程和供水保障工程建設(shè)，健全建管用相結(jié)合的長效機(jī)制，確保鄉(xiāng)村水利項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用，為持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村提供水利支撐和保障。到20xx年，鄉(xiāng)村水旱災(zāi)害防御能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村供水保障水平進(jìn)一步提升，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到60%。

（一）強(qiáng)化防洪工程建設(shè)。以防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，消除存量隱患，建立常態(tài)化除險(xiǎn)加固機(jī)制；依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和方案，以流域?yàn)閱卧?，?shí)施流域面積3000平方公里以上主要支流防洪治理和流域面積200—3000平方公里中小河流治理；實(shí)施重點(diǎn)山洪溝防洪治理，提升山洪災(zāi)害防御能力。

（二）完善抗旱工程體系。因地制宜推進(jìn)一批中小型水庫建設(shè)，加快水源工程供水管網(wǎng)渠系向鄉(xiāng)村延伸、向灌區(qū)覆蓋。優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程的銜接配套，著力解決好農(nóng)田灌排“最后一公里”問題，加快形成從水源到田間的完整灌排體系，提升排澇降漬和灌溉能力，實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排。因地制宜實(shí)施當(dāng)家塘、儲(chǔ)水窖等農(nóng)村小型水源工程及其配套設(shè)施建設(shè)。支持組織實(shí)施人工增雨。

（三）加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)對。完善大江大河支流、中小河流重點(diǎn)洪水易發(fā)區(qū)水文監(jiān)測站網(wǎng)，加強(qiáng)小型水庫、骨干淤地壩等水利工程安全及運(yùn)行監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，打造水旱災(zāi)害防御智能應(yīng)用體系，提升水旱災(zāi)害防御預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力。統(tǒng)籌運(yùn)用河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等各類骨干水利工程在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。各部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，做好天氣、雨水情、土壤墑情等的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，組織開展水旱災(zāi)害防御應(yīng)對。加強(qiáng)防汛抗旱組織體系建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（一）推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)。優(yōu)先利用大中型水庫和引調(diào)水等骨干水源作為農(nóng)村供水水源，按照“建大、并中、減小”的原則，實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)。有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸。實(shí)施小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，更新改造一批老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施。因地制宜推進(jìn)供水入戶，提高自來水普及率。推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。

（二）強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。綜合考慮水源水質(zhì)、供水工程規(guī)模、管網(wǎng)分布和運(yùn)行方式，加快配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。健全完善縣級(jí)水質(zhì)檢測中心和千噸萬人供水工程水質(zhì)檢測制度，加強(qiáng)水質(zhì)檢測監(jiān)測工作，提升水質(zhì)保障水平。指導(dǎo)地方推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理。落實(shí)農(nóng)村供水管理地方政府主體責(zé)任、縣級(jí)水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣級(jí)統(tǒng)一管理，提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力。千噸萬人供水工程推行企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理和信息化監(jiān)管。小型供水工程要明確管護(hù)主體，加強(qiáng)管護(hù)人員培訓(xùn)，提升管理服務(wù)水平。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。創(chuàng)新水費(fèi)收繳方式，提高水費(fèi)收繳率。健全農(nóng)村供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，建立問題清單、整改臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)村防汛抗旱和供水保障專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落地實(shí)施。各地水行政主管部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中存在的困難和問題。發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象、疾控、鄉(xiāng)村振興等部門和單位要按職責(zé)分工，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)和政策對接，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成工作合力。

（二）保障資金投入。多渠道落實(shí)資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在不新增隱性債務(wù)的.前提下，將符合條件的水利工程建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，通過金融信貸、水利基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)資本合作（ppp）模式、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托資金（reits）試點(diǎn)等方式，多渠道籌措工程建設(shè)資金。脫貧地區(qū)可統(tǒng)籌利用中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持補(bǔ)齊必要的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施短板。中央財(cái)政水利發(fā)展資金對農(nóng)村供水、小型水庫、山洪災(zāi)害防治等工程維修養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助支持。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費(fèi)。

（三）分類推進(jìn)實(shí)施。要按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量。對于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，盡早建成發(fā)揮效益；對于有一定前期基礎(chǔ)的項(xiàng)目，要加快審查審批，盡快開工建設(shè)；對于遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目，要提早開展前期研究論證。優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程，對于采取以工代賑方式實(shí)施的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)；對于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。

斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案篇四

為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力。下面是有消防應(yīng)急通信保障方案，歡迎參閱。

為加強(qiáng)全州消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊(duì)將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時(shí)能夠“拉得動(dòng)、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實(shí)做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)系實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效的原則，模擬實(shí)戰(zhàn)情況下的通信需要，強(qiáng)化基本功的演練，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。

二、主要目的

(一)加強(qiáng)處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動(dòng)中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實(shí)施能力。

(二)整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機(jī)制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強(qiáng)。

(三)加強(qiáng)多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。

(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊(duì)伍，使全州通信隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高。

三、演練內(nèi)容

(一)通信保障

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：

1、任務(wù)受理。

2、任務(wù)下達(dá)。

3、啟動(dòng)預(yù)案。

4、現(xiàn)場保障。

5、信息報(bào)送。

6、任務(wù)結(jié)束。

演練重點(diǎn)：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備;應(yīng)急拉動(dòng)、移動(dòng)通信演練;現(xiàn)場應(yīng)急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結(jié)等。

(二)無線通信演練內(nèi)容有：

1、遠(yuǎn)程通信演練

a、支隊(duì)組織一次由各地短波基地臺(tái)、移動(dòng)臺(tái)參加的全區(qū)短波一級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。

b、各地在組織短波一、二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時(shí)，必須同時(shí)組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺(tái)使用方法和通信用語及聯(lián)絡(luò)呼號(hào)等。

c、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項(xiàng)內(nèi)容，組織實(shí)地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測試。

2、本地綜合通信演練各地區(qū)結(jié)合全州遠(yuǎn)程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實(shí)施一次本地區(qū)短波二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動(dòng)，定期上報(bào)演練情況。

四、要求

(一)各大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。

(二)嚴(yán)格落實(shí)演練計(jì)劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。

(三)各地結(jié)合崗位大練兵項(xiàng)目要求，創(chuàng)新保障機(jī)制，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。

1前言

近些年來，諸如北京奧運(yùn)、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會(huì)事件和災(zāi)害不斷發(fā)生，屢次考驗(yàn)著整個(gè)社會(huì)的公共安全體系和社會(huì)保障能力，當(dāng)這些事件發(fā)生時(shí)，通信的應(yīng)急保障作為社會(huì)保障系統(tǒng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國家專項(xiàng)應(yīng)急保障工作建設(shè)規(guī)劃。

針對這些重大事件，通信運(yùn)營商不僅要在平時(shí)滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時(shí)，提供應(yīng)急通信的保障能力和相應(yīng)的支撐手段。為此，各運(yùn)營商制定了“紅橙黃藍(lán)”應(yīng)急通信保障工作預(yù)案，以利于在特定場景下的應(yīng)急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個(gè)應(yīng)急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應(yīng)急通信保障工作的順利進(jìn)行。

2建設(shè)原則

各地的應(yīng)急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應(yīng)能應(yīng)對應(yīng)急保障管理工作的全面考驗(yàn)，在確保人員安全、財(cái)產(chǎn)損失最小化的基礎(chǔ)上，要符合國家相關(guān)法律法規(guī)，總體上還應(yīng)遵循以下建設(shè)原則。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則

各省公司設(shè)置總體指揮小組，根據(jù)事件響應(yīng)級(jí)別，由省公司對各分公司的應(yīng)急通信保障各項(xiàng)工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。

(2)快速反應(yīng)原則

建立應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)機(jī)制，在確保一定的人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，確保在發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)和緊密銜接。

(3)常備不懈原則

應(yīng)急保障相關(guān)部門要對突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案方面的準(zhǔn)備和思想上準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。在保障過程中，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。

(4)網(wǎng)絡(luò)能力最大化原則

在網(wǎng)絡(luò)資源向需要優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時(shí)，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)能力，為廣大客戶提供服務(wù)。

3建設(shè)目標(biāo)

通信運(yùn)營商的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、管理基礎(chǔ)、地形地貌、人員配備等因素進(jìn)行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施和能力累進(jìn)的建設(shè)原則，以重點(diǎn)區(qū)域和各種應(yīng)急場景為核心，循序漸進(jìn)地提升應(yīng)急通信保障系統(tǒng)在處理各種應(yīng)急場景和應(yīng)急事件時(shí)的能力。

在總體目標(biāo)上，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元的重大告警、性能指標(biāo)、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關(guān)數(shù)據(jù)，還要做到重點(diǎn)客戶、指定區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量異常情況監(jiān)控、業(yè)務(wù)量和負(fù)荷的過載預(yù)警、預(yù)測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以對故障進(jìn)行定位，對影響范圍和影響程度進(jìn)行分析，對應(yīng)急保障資源進(jìn)行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效的應(yīng)急通信保障處理能力，確保應(yīng)急通信保障工作有序、高效地實(shí)施。

4解決方案

4.1方案設(shè)計(jì)原則

億陽信通應(yīng)急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和最新的設(shè)計(jì)理念，整體上遵循以下原則。

—標(biāo)準(zhǔn)化原則。整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)面向全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)系統(tǒng)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關(guān)規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化和接口的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進(jìn)的soa(面向服務(wù)架構(gòu))的設(shè)計(jì)方法，運(yùn)用中間件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)分層和功能服務(wù)模塊化的分布式體系結(jié)構(gòu)。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護(hù)性和通用性。

—分層設(shè)計(jì)原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應(yīng)用展現(xiàn)的分層設(shè)計(jì)原則，各層執(zhí)行相應(yīng)的功能，便于管理和標(biāo)準(zhǔn)化，而且能滿足靈活擴(kuò)展要求。

為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實(shí)施細(xì)則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。

一、總則

(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實(shí)際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。

(二)《預(yù)案》的實(shí)施要堅(jiān)持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進(jìn)行。

(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實(shí)施細(xì)則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。

(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報(bào)告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報(bào)告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進(jìn)度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報(bào)市分公司。

(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護(hù)人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進(jìn)行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險(xiǎn)等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。

(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，要加強(qiáng)管理，提高防汛意識(shí)，做好隨時(shí)出動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要求隊(duì)員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時(shí)開機(jī)待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機(jī)或轉(zhuǎn)借他人。

(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲(chǔ)備落實(shí)情況，結(jié)合維護(hù)工作的實(shí)際，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。

二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分

(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。

組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理

成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計(jì)劃財(cái)務(wù)部主任、趙軍堂移動(dòng)維護(hù)中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強(qiáng)政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進(jìn)奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。

其主要職責(zé)：執(zhí)行上級(jí)命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)異常情況下重點(diǎn)用戶的通信保障;辦公室負(fù)責(zé)機(jī)房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計(jì)劃財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項(xiàng)費(fèi)用;各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。

(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門

應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：楊志軍

1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，掌握機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信隊(duì)伍的設(shè)備配備情況。

2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實(shí)應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。

3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個(gè)部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。

4、及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?、抗?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。

(三)機(jī)動(dòng)通信隊(duì)

1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。

2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)對所裝備的機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、車輛的維護(hù)，使之隨時(shí)拉得出、開得動(dòng)、聯(lián)得上。

4、組織必要的通信演練，對各類人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。

三、應(yīng)急通信調(diào)度

異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。

(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時(shí)向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機(jī)動(dòng)通信支援，并以最短的時(shí)間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點(diǎn)電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。

受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無法調(diào)通迂回路由時(shí)，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。

(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時(shí)間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時(shí)由專業(yè)對口的搶修隊(duì)伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時(shí)可購進(jìn)中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援設(shè)備。

(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時(shí)的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點(diǎn)用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。

(四)在調(diào)度機(jī)動(dòng)通信和申請調(diào)度機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時(shí)，原則上逐級(jí)調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達(dá)調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級(jí)調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補(bǔ)發(fā)通知。當(dāng)上級(jí)戰(zhàn)備部門越級(jí)下調(diào)令后，本級(jí)戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實(shí)施。

(五)異常情況下的工作程序

異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護(hù)災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊(duì)伍、機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運(yùn)抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。

四、實(shí)施《預(yù)案》細(xì)則的要求

(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時(shí)了解災(zāi)情及變化的詳細(xì)情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達(dá)，執(zhí)行地方政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部門的決策。

(二)為做到緊急情況下實(shí)行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機(jī)構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。

斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市疫情防控生活物資保障工作要求，保障在疫情發(fā)生情況下管控區(qū)域生活必需品供應(yīng)。根據(jù)甘肅省商務(wù)廳《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》（甘商務(wù)明電〔2022〕30號(hào)）以及慶陽市疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》（慶疫聯(lián)防辦發(fā)電〔2022〕37號(hào)）和慶陽市商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈管控區(qū)域生活必需品保障工作方案〉的通知》（慶市商發(fā)〔2022〕14號(hào)）精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，特制定本方案。

組長：

副組長：

成員：

（一）負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)生活必需品供應(yīng)保障。在縣防控辦的統(tǒng)一指揮下，積極配合公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，根據(jù)集中隔離點(diǎn)生活必需品需求，協(xié)調(diào)大型綜超、中央廚房等重點(diǎn)保供企業(yè)，做好糧、油、肉、蛋、菜、奶、快餐盒飯等生活必需品調(diào)配供應(yīng)銜接工作，確保生活必需品“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)。

（二）負(fù)責(zé)封控區(qū)生活必需品供應(yīng)保障。結(jié)合封控區(qū)“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”的疫情防控政策，在防控辦的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門暢通運(yùn)輸渠道，積極配合民政部門推動(dòng)大型綜超、農(nóng)貿(mào)市場、中央廚房與街道辦事處、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等單位對接，協(xié)助做好需求收集、幫助購買、物流配送等工作，保障生活必需品供應(yīng)。

（三）負(fù)責(zé)管控區(qū)生活必需品供應(yīng)保障。結(jié)合管控區(qū)“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”的疫情防控政策，在防控辦的統(tǒng)一指揮下，配合民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門，就近確定規(guī)模適中、疫情防控措施到位的連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、中央廚房等企業(yè)作為便民服務(wù)點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布區(qū)外保供企業(yè)名稱、配送品類、聯(lián)系方式等信息，提倡無接觸配送，滿足居民消費(fèi)需求。

（四）負(fù)責(zé)防范區(qū)生活必需品供應(yīng)保障。結(jié)合防范區(qū)“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”的疫情防控政策，在縣防控辦的統(tǒng)一指揮下，配合民政、市場監(jiān)管等部門，確定與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市、便利店、美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)開展正常營業(yè)。鼓勵(lì)采取線上采購、線下錯(cuò)峰配送方式，避免人群聚集。

（一）商務(wù)部門主要職責(zé)

1.確定保供企業(yè)名單。負(fù)責(zé)確定18戶大型商超（見附表1），確保在應(yīng)急狀態(tài)下，按照防控辦統(tǒng)一指揮，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門銜接保供企業(yè)進(jìn)行配送，保障居民生活必需品供應(yīng)。

2.發(fā)布保供企業(yè)信息。負(fù)責(zé)在疫情發(fā)生后第一時(shí)間將確定的保供企業(yè)名稱、配送品類、聯(lián)系方式等信息通過媒體進(jìn)行發(fā)布，配合社區(qū)開展線上線下集中配送，滿足居民生活必需品需求。

3.協(xié)調(diào)保供車輛通行。負(fù)責(zé)加強(qiáng)與防控辦的溝通對接，確保在疫情發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際需求，協(xié)調(diào)落實(shí)管控區(qū)域生活必需品配送車輛出行暢通。

（二）保障小組主要職責(zé)

1.第一組保障組

組長：盧俊卿

成員：夏慶明、李健、梅凱皓、張雪芳、田娟

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系對接縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組集中隔離點(diǎn)管控組和城鄉(xiāng)社區(qū)管控組。協(xié)調(diào)落實(shí)管控區(qū)域生活必需品供應(yīng)保障相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好集中隔離點(diǎn)、封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)的餐飲服務(wù)供應(yīng)保障銜接工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好集中隔離點(diǎn)、封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)的蔬菜、大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、方便食品等生活必需品保障銜接工作。

2.第二組保障組

組長：陸斌

成員：黃歡明、何濤、張如男、楊洋、楊淑嫻

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)依據(jù)省、市疫情防控生活物資保障工作手冊和生活物資保障方案，修訂完善《城區(qū)基本生活物資保障配送工作方案》，明確不同區(qū)域配送標(biāo)準(zhǔn)和配送方式，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定本轄區(qū)快遞物流、電商配送等保供企業(yè)名單，協(xié)調(diào)做好集中隔離點(diǎn)封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)的生活必需品配送銜接工作。

3.第三組保障組

組長：楊靜

成員：田丹、李雪、俄克旭、余圓圓、武婷

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域市場巡查檢查，配合市場監(jiān)管、公安等部門開展實(shí)地核查和質(zhì)量抽檢，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假、以次充好等違法犯罪行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場保供企業(yè)落實(shí)好疫情防控措施，配合第一、第二保障組開展管控區(qū)域生活必需品保障銜接工作。

（一）全力落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施。指導(dǎo)商貿(mào)流通行業(yè)做好常態(tài)化疫情防控工作，督促企業(yè)落實(shí)落細(xì)測溫、掃碼、登記、消毒等日常疫情防控措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。

（二）做好應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品保障措施。充分認(rèn)識(shí)疫情防控下集中隔離點(diǎn)、封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)生活必需品供應(yīng)保障的特殊重要性，確保疫情防控期間能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品保障供應(yīng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警提高保供能力。高度重視，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，通過全市、全縣保供微信群加強(qiáng)與保供企業(yè)溝通交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題，應(yīng)急保供機(jī)制一旦啟動(dòng)，要立即啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急保供日報(bào)制度，每天匯總上報(bào)保供企業(yè)生活必需品庫存及配送數(shù)量。

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