為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
反面教材海報 設(shè)備更新改造方案篇一
第一條 為加強城市排水設(shè)備管理，保證城市排水設(shè)備安全有效運行，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《成都市市政工程設(shè)備管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進水井、污水處理廠等設(shè)施及附屬設(shè)施。農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施除外。
第三條 本辦法運用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)、維護和管理。
第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設(shè)施建設(shè)、維護和管理的主管部門。
城市排水設(shè)施實行統(tǒng)一管理、分級維護和建設(shè)、養(yǎng)護、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護范圍，負責城市排水設(shè)施監(jiān)督管理。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應(yīng)依法按職責，協(xié)同做好城市排水設(shè)施管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。
第六條 城市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃，由市市政工程主管部門會同市建設(shè)、規(guī)劃，環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。
第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴建、改建城市排水設(shè)施或需將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
管部門審查批準后與主體工程同步實施。
排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管，應(yīng)按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。
第九條 建筑施工現(xiàn)場、洗車場等臨時排水戶向城市排水設(shè)施排放廢水的，應(yīng)在排水口設(shè)置沉淀池、清淤設(shè)施，并及時清除沉淀物，不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設(shè)施。
按規(guī)劃成片建設(shè)區(qū)域的排水設(shè)施，在接入城市公共排水設(shè)施前應(yīng)設(shè)置沉淀池、攔污柵及清淤設(shè)施。
第十條 城市排水設(shè)施工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)城市排水工程設(shè)計、施工資質(zhì)等級的單位和專業(yè)施工隊伍承擔。
城市排水設(shè)施工程建設(shè)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時向市市政工程主管部門提出申請，并向有關(guān)部門報送資料，經(jīng)市建設(shè)管理部門、市市政工程主管部門會同有關(guān)單位驗收，合格后交付使用，納入日常管理。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得接入城市公共排水設(shè)施或?qū)嵤┡潘?/p>
第十一條 新建、改建城市排水設(shè)施保修期為一年，保修期自交付之日起計算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由施工單位負責保修。
第十二條 市市政工程主管部門會同市環(huán)保部門對城市排水監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，其具體辦法按國家建設(shè)部《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》執(zhí)行。
第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應(yīng)加強對城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修質(zhì)量的管理。
承擔城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位和專用排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)按城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求，對城市排水設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，保證城市排水設(shè)施安全、完好、暢通。
第十四條 承擔城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)設(shè)置公開電話，并加強對城市排水設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有缺損的，應(yīng)及時采取安全保護措施，在二十四小時內(nèi)予以處理。
第十五條 城市排水設(shè)施實行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理，按照國家建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實施。
第十六條 排水戶因超標排放污水或使用不當造成城市排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，應(yīng)承擔維修費用、賠償經(jīng)濟損失、承擔相應(yīng)的法律責任。
第十七條 禁止單位和個人有下列行為：
(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
(四)盜竊、損毀城市排水設(shè)施;
(五)其他危害城市排水設(shè)施的行為。
第十八條 單位和個人未經(jīng)批準不得有下列行為：
(一)拆除、遷建、占壓城市排水設(shè)施;
(二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴建城市排水設(shè)施或改變排水走向;
(三)使用城市排水設(shè)施排水。
第十九條 對在城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本辦法行為的人員，由市市政工程主管部門給予表彰和獎勵。
第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的，由市市政工程主管部門或委托的單位責令改正，視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。
(一)未經(jīng)批準將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;
(三)將污水、雨水答道混接的。
(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(二)未經(jīng)批準拆除、遷建、占壓城市排水設(shè)施的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成排水設(shè)施堵塞、損壞的單位或個人，由市市政工程主管部門責令當事人依法予以賠償或限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)的，由市市政工程主管部門組織人員代為恢復(fù)，其費用由當事人承擔。
第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十八條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)認真履行職責，秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理措施，并報成都市人民政府備案。
第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，由成都市市政工程管理局負責組織實施。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
反面教材海報 設(shè)備更新改造方案篇二
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村危房改造的決策部署，切實做好我區(qū)x6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省x6年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社
會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村
實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標任務(wù)
按照省統(tǒng)一安排，x6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達建設(shè)任務(wù)，到“”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補助對象
x6年農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
(二)補助標準
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助x0-5000元。
6、因災(zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標準執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補助3000元。補助標準由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理
農(nóng)村危房改造資金嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
(一)改造方式
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計的“農(nóng)村危房改造工程”標識。
(三)技術(shù)服務(wù)
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理
嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[x6]168號)和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。x6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。
按照省下達的x6年危改任務(wù)，切實抓好落實實施。
(一)調(diào)查摸底，登記造冊
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。
(二)嚴格程序，確定對象
各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補助標準、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備。
(三)制定方案，組織實施
各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實到戶，工作責任細化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗收，總結(jié)工作
要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進度報區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進行自查自檢，并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進行檢查驗收，兌現(xiàn)建房補助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于x6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機構(gòu)
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負責人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負總責，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。
(二)加強規(guī)劃編制
各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實際制定補助標準，明確建房要求，認真編制危房改造規(guī)劃。當前重點組織編制x6-x6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。
(三)明確工作職責
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負責項目的具體實施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達到100%。對任務(wù)不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責任。
(四)拓寬籌資渠道
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。
反面教材海報 設(shè)備更新改造方案篇三
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕45號)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家七部委《關(guān)于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號)及湖南省人民政府《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從x年至x年共申報并下達棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場運作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場機制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負責棚戶區(qū)改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶區(qū)改造項目的組織實施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負責棚戶區(qū)征地拆遷、危房認定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負責棚戶區(qū)改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應(yīng);縣公安局負責棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負責棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負責棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負責棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負責行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標，出讓后以開發(fā)方式進行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標準進行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進行投資權(quán)拍賣后進行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進行補助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進行補助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實施方案相應(yīng)條款自動失效。
反面教材海報 設(shè)備更新改造方案篇四
：高校作為教育體系的重要組成部分，隨著教育的不斷數(shù)字化，其必須樹立節(jié)能減排的.理念，促使資源合理利用，探索能源系統(tǒng)設(shè)備的節(jié)能新途徑以及新方法。同時，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)對能源系統(tǒng)的設(shè)備進行節(jié)能改造，對資源消耗進行統(tǒng)一監(jiān)控，實現(xiàn)高校能源系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)字化節(jié)能。
高等學(xué)校的能源系統(tǒng)主要由電力系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等組成，如圖1所示。根據(jù)天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)近三年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見圖2），以熱力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)所占總能源費比重最大。因此，建立能源系統(tǒng)的設(shè)備監(jiān)測平臺，可以實現(xiàn)對主要用能系統(tǒng)和用能設(shè)備能耗數(shù)據(jù)的實時采集、監(jiān)測、記錄和儲存，可以實現(xiàn)對各用能系統(tǒng)的分項計量和在線監(jiān)測，為能源系統(tǒng)的設(shè)備節(jié)能改造提供依據(jù)和改進方向。
高等院校大多建校時間較早，有部分校區(qū)、校舍使用年限達到數(shù)十年，能源系統(tǒng)的設(shè)備管理過程中技術(shù)設(shè)備材料較落后，可統(tǒng)計、監(jiān)控程度低，而且計量設(shè)施很難覆蓋能源系統(tǒng)的各個使用部位，能源系統(tǒng)的設(shè)備節(jié)能技術(shù)缺陷還導(dǎo)致不合理的能源供需，造成能耗增加。以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例，該校能源計量系統(tǒng)由天然氣、電力、熱力和自來水四類組成，從現(xiàn)場調(diào)查情況看，在計量儀表配置方面，學(xué)校對外購能源系統(tǒng)的設(shè)備（電、天然氣、水）的計量儀表配置完善，達到標準要求，但對校區(qū)內(nèi)各部門及重點耗能設(shè)備的儀表配置不夠完善，根據(jù)采暖設(shè)計要求，各棟樓熱力入口應(yīng)安裝熱計量表，但現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，未按圖施工安裝熱計量表，給學(xué)院的能源統(tǒng)計和分析帶來一定難度，同時計量器具的不全也不利于學(xué)校自身查找運行過程中各種跑冒滴漏現(xiàn)象。
2.1節(jié)能工程的工作原理和實現(xiàn)功能
2.1.1工作原理使用標準化的大型公建能耗數(shù)據(jù)模型作為節(jié)能監(jiān)測分析系統(tǒng)分項能耗數(shù)據(jù)標準模型，系統(tǒng)能計算各種能耗評價指標，包括單位面積能耗指標、人均能耗指標、實時能耗指標等各種分項能耗指標。能源系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)據(jù)信息通過數(shù)據(jù)采集器采集，再通過單位的以太網(wǎng)將數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)中心平臺，并提供標準能耗指標和能耗對標，提高使用者管理水平并有針對性地進行節(jié)能改造或維修。由于整個設(shè)備節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)通過純web的應(yīng)用模式提供所有的應(yīng)用功能，各個用戶均可以使用瀏覽器，通過以太網(wǎng)訪問設(shè)備節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)，依據(jù)權(quán)限使用其全部或部分應(yīng)用功能。2.1.2實現(xiàn)功能能源監(jiān)測分析系統(tǒng)可實現(xiàn)三種功能。
（1）能耗監(jiān)測。通過對智能電表、燃氣流量計和熱（冷）量表實時采集以及分析，實現(xiàn)各種能耗數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測功能。
（2）能耗查詢。能耗查詢包括能耗數(shù)據(jù)的屬性查詢、分析查詢、對比查詢、表值查詢等。支持分類、分項來查詢設(shè)備的用能情況；用戶可以根據(jù)自己的需要，在權(quán)限范圍內(nèi)自由組合能耗查詢項。
（3）能耗對標。對標管理，指的是在廣泛采集設(shè)備能耗基礎(chǔ)上，先逐漸總結(jié)出設(shè)備的平均能耗，并以此作為普遍參照標準來衡量其他設(shè)備的能耗是偏高還是偏低。
2.2高校能源系統(tǒng)的節(jié)能改造方案
2.2.1實現(xiàn)能源分項計量天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)目前使用的能源品種有電力、熱力、天然氣和自來水。在能源審計和節(jié)能診斷過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校只對購入的電、熱、氣、水等的總量實行裝表計量，而沒有按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（gb17167-2006）和《用能單位水計量器具配備和管理通則》（gb24789-2009）的要求對主要功能區(qū)域（辦公、學(xué)生公寓、培訓(xùn)中心等）、用能系統(tǒng)（空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、供水系統(tǒng)）、主要用能設(shè)備（制冷機、機械加工設(shè)備、水泵、燃氣鍋爐等）的用電量、用熱量、用氣量和用水量等裝表計量，也沒有根據(jù)《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)則》等的要求進行分項能耗計量。在用電管理中，由于不能量化各功能區(qū)的用電量，放假期間用電量仍然較大，浪費現(xiàn)象嚴重。供水系統(tǒng)的四套地下管網(wǎng)互相溝通，中水和高壓中水沒有單獨表計量（見圖3），干管、支管沒有水表檢測，一旦發(fā)生地下漏水，無法及時判斷具體漏水位置，只能逐個管路排查，工作量大，時間長。自投用以來，已出現(xiàn)多次水管破裂而長時間不能發(fā)現(xiàn)和處理的情況；衛(wèi)生間經(jīng)常有閥門關(guān)閉不嚴，漏水不止也不能及時發(fā)現(xiàn)，缺少計量儀表和能耗監(jiān)控設(shè)施，造成大量水資源浪費。本次設(shè)備節(jié)能改造制定專門的分項計量解決方案，對改造設(shè)備和重點用能系統(tǒng)、用能設(shè)備配備計量儀表，并加強計量管理工作，保障計量數(shù)據(jù)的全面、完整和準確，便于在今后的能源管理工作中進行能耗統(tǒng)計和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
2.2.2培訓(xùn)公寓洗浴熱水供應(yīng)系統(tǒng)改造目前，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培訓(xùn)公寓206個房間的洗浴熱水由鍋爐房3#、4#兩臺額定熱功率均為0.48mw的立式燃氣熱水鍋爐提供，由于鍋爐房距離培訓(xùn)公寓較遠，并且公寓培訓(xùn)人員流動大和熱水需要量波動大，每年需要消耗大量的高品質(zhì)天然氣對熱水儲罐進行維溫，造成一定的能源浪費。節(jié)能改造中在培訓(xùn)公寓的屋頂加裝太陽能熱水系統(tǒng)，作為生活熱水的主要熱源，以現(xiàn)有的2臺燃氣鍋爐作為輔助熱源，減少天然氣消耗，優(yōu)化學(xué)校的能源結(jié)構(gòu)，降低能源消耗和費用。節(jié)能改造將充分利用h座5號樓屋頂現(xiàn)有的2000m2空地，安裝300個2.5m2的真空管太陽能集熱器，組成太陽能集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)，作為206個房間生活熱水的主要熱源，在太陽能供熱量不足時啟動兩臺空氣源熱水器和電加熱器。另外，以現(xiàn)有的2臺燃氣鍋爐作為輔助熱源，組成“太陽能-空氣源-電熱器-燃氣鍋爐”復(fù)合熱源生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)。
2.2.3空調(diào)自控系統(tǒng)改造中西培訓(xùn)中心及工業(yè)中心由兩臺約克公司生產(chǎn)的額定制冷量為2110kw的水冷式離心冷水機組提供冷源，由循環(huán)水泵送至空調(diào)末端系統(tǒng)，末端采用風(fēng)機盤管形式向中心內(nèi)供冷。但現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)自動控制裝置和控制功能不全，缺少室內(nèi)溫濕度傳感器、控制器、控制程序等，因此，無法對室內(nèi)溫度、濕度等進行實時監(jiān)測，同時缺少室內(nèi)人體感應(yīng)傳感器，無法對供用能設(shè)備進行及時控制和調(diào)節(jié)，影響設(shè)備的高效和正常運行。針對空調(diào)系統(tǒng)存在的問題，結(jié)合主要耗能設(shè)備的運行情況，對中西培訓(xùn)中心及工業(yè)中心的空調(diào)自動控制系統(tǒng)進行升級改造，具體改造方案如下：完善培訓(xùn)中心及工業(yè)中心室內(nèi)溫度傳感器和濕度傳感器，以便能及時檢測到室內(nèi)溫度和濕度信號，并分析和判斷其是否在合理范圍內(nèi)，增加人體感應(yīng)傳感器開關(guān)；更新和升級改造空調(diào)系統(tǒng)控制程序，為實現(xiàn)控制系統(tǒng)的節(jié)能運行和靈活調(diào)節(jié)，本次節(jié)能改造擬對現(xiàn)有控制程序進行升級，在現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上進行擴充和強化，通過在獨立的風(fēng)機盤管供電線路上安裝溫、濕控和人體感應(yīng)傳感器開關(guān)等方法，檢測室內(nèi)溫度、濕度及是否有人，實現(xiàn)供斷電控制；通過智能控制和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對主機開關(guān)狀態(tài)、電壓、電流、冷熱媒、溫度、壓力的實時監(jiān)控，掌握主機運轉(zhuǎn)情況，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)。這樣可以滿足不斷變化的控制和調(diào)節(jié)功能需求，使得空調(diào)設(shè)備的控制更靈活、調(diào)節(jié)更方便、運行更可靠、整體更節(jié)能。空調(diào)系統(tǒng)自控邏輯示意圖如圖4所示。多聯(lián)機空調(diào)設(shè)備的節(jié)能原理與中央空調(diào)設(shè)備一樣，通過改造，在現(xiàn)有控制功能的基礎(chǔ)上，增加室內(nèi)人體感應(yīng)傳感器，使系統(tǒng)根據(jù)房間內(nèi)人員密度情況及時合理調(diào)節(jié)空調(diào)負荷，同時加強系統(tǒng)維護和管理，達到節(jié)能目的。
大力推進高校能源系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能改造，有助于進一步推進節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型校園。在為國家節(jié)約大量能源，創(chuàng)造巨大環(huán)保效益的同時，這也有利于降低學(xué)校辦學(xué)費用，使廣大青年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源的良好習(xí)慣，因此具有重大的研究意義和示范價值。
反面教材海報 設(shè)備更新改造方案篇五
一、門前要有“少先隊隊室”標志或標牌。
二、隊室的基本布置：大隊隊室的布置形式要力求莊嚴、樸實、富有童趣，內(nèi)容上要有教育性和時代感，要體現(xiàn)本地本校特色。
三、墻面布置要求
（一）少先隊活動室正面（西墻）墻：
2、呼號下面懸掛隊徽。隊徽下面貼上少先隊員誓詞。
3、誓詞左邊——貼抄寫工整的隊歌。右邊——貼大隊每月的活動日程表。
4、在兩側(cè)分別置放半展開的大、中隊的隊旗。（請上網(wǎng)查一下所有旗幟的大小尺寸和旗桿的高度標準，把旗買上兩面大隊旗、八面中隊旗）其它三面墻布置專題塊，內(nèi)容有以下八個部分。
第一部分：《黨的關(guān)懷》。以剪貼一些革命領(lǐng)袖關(guān)心少先隊工作，關(guān)心少兒教育的照片、題詞為主，并展示當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心本地本校少先隊教育的照片和指示。
第二部分：《多彩的活動》。展示本大隊成立以來各種得獎活動、照片和重大活動及成果，其中留有一塊專門展示近期活動的展面，定期更新，突出時代性。
第三部分：《光榮的歷史》。以少先隊歷史掛圖為主，也可將少先隊“十知道”（即隊章前十條）布置起來。第四部分：《光輝的榜樣》。以建隊以來各歷史時期的優(yōu)秀隊員榜樣為主線，亦可布置本地區(qū)本校的各類優(yōu)秀、先進少先隊集體和個人及各學(xué)科特長的各種榜樣和獎品、獎狀。第五部分：《我們的榮譽》。以展示榮獲集體榮譽的獎品、錦旗等，亦可展示與各地手拉手友誼交往的實物、錦旗、感謝信等。
第六部分：《我們的組織》。以本校大、中隊輔導(dǎo)員，大、中、小隊干部為主體，用照片、姓名、隊別展示本校少先隊組織網(wǎng)絡(luò)圖。（此處文字寫上，照片等著粘貼）
第七部分：《我們的特色》。根據(jù)本校教育、教學(xué)特色成果，結(jié)合少先隊教育所創(chuàng)的特色內(nèi)容進行布置，亦稱“特色角”或“特色塊”。如科技角、體育角、文學(xué)角等。
第八部分：各專題塊上方，即墻的四周某一面，可貼少先隊的八字作風(fēng)或當年少先隊教育的主題口號。
這八部分內(nèi)容都要有，具體位置和大小你看著安排吧！南面墻上出寫真圖代價會降低不少吧，段校長讓出個效果圖。
昨天發(fā)的內(nèi)容你看著安排，能都用就要，安排不下就少安排一些。
反面教材海報 設(shè)備更新改造方案篇六
一、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、改造補助范圍及對象
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的.應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。
四、申請審批
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機制。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
（二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。
（五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設(shè)安全。
（六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標要求
按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）補助對象
擴大危房改造對象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
（二）補助標準
各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標準
面積標準：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標準：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準。
1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對象
1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
4、復(fù)查核準：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設(shè)局、民政局進行復(fù)核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。
5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準進行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗的工作人員，負責本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認證，質(zhì)量安全、工期等工作。
（三）工程驗收
由鎮(zhèn)政府負責驗收，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標準逐戶復(fù)查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。
（四）資金撥付
鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
（五）檔案管理
鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計、施工、驗收等文件資料。
五、時間安排
第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進行安排。
第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實施。
第三階段：項目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。
六、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負其責，狠抓落實，努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機制。
（三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進度，造成嚴重后果的，將追究有關(guān)人員的責任。
附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
一、目標任務(wù)
農(nóng)村危房改造工作分三年實施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶，各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標為準。
二、基本原則
1、堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。因地制宜，結(jié)合本村實際合理規(guī)劃，逐年實施。
2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進困難戶后建”的要求，針對性實施。
3、堅持以危房戶自建為主，政府補助為輔的原則。房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結(jié)構(gòu)完好，局部破損的實行維修改造。
三、實施步驟
1、調(diào)查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人
對本村危房戶進行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。
2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。
3、組織實施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計劃，4月30日前完成審批和公示，明確責任，落實措施，認真組織實施。建設(shè)部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導(dǎo)。11月5日前完成施工。
4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日，由建設(shè)部門組織財政、審計、國土等相關(guān)部門，對危房改造工作進行統(tǒng)一驗收。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
成立鎮(zhèn)常務(wù)鎮(zhèn)長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
2、加強配合，搞好服務(wù)
由各駐村派專人進行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，確保危房改造工程有序進行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費用。建設(shè)部門要負責提供建房圖紙，免費辦理建設(shè)手續(xù)。
3、嚴格審批程序，準確核準對象
按照“農(nóng)戶申請、村民代表評議、報鎮(zhèn)政府審核、縣級
審批”的程序，準確界定建房對象，并公示，接受社會監(jiān)督。
4、嚴把建房標準，落實扶持政策
本年度危房改造對象，堅持質(zhì)量第一，安全第一的原則，引導(dǎo)幫助群眾建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補貼按每戶6000元標準予以補助。
5、嚴格資金管理，加強督辦檢查
按期竣工驗收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結(jié)帳，一次性補貼直達農(nóng)戶，補助資金到戶情況在村政務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，確保危房改造資金及時到位。
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