為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。通過制定方案,我們可以有計劃地推進工作,逐步實現(xiàn)目標(biāo),提高工作效率和質(zhì)量。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
巡察組上下聯(lián)動方案 推進巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作建議篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
作為貫徹落實十九大關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動要求的初步實踐,本輪巡視實行了省市縣巡視巡察三級聯(lián)動。從我市市縣兩級巡察組配合省委巡視組圓滿完成巡視任務(wù)的情況來看,三級聯(lián)動實現(xiàn)了集中優(yōu)勢、統(tǒng)一部署、信息互通、成果共享,并且各級巡察機構(gòu)相互借力、共同努力,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看使巡視巡察集聚發(fā)力的作用凸顯,達到了巡視巡察成果的最大化。這種方式應(yīng)該堅持和推廣。但是,雖然其作為巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進的探索創(chuàng)新,在實踐中取得了不錯的成效,但在具體操作過程中仍然有進一步完善和豐富的空間。下面,結(jié)合這次配合省委巡視組的工作實際和經(jīng)驗總結(jié),提出我市對三級聯(lián)動的一些思考,以求使這種好的工作方式發(fā)揮更加有效地作用。一是可在巡視巡察內(nèi)容上實現(xiàn)三級聯(lián)動,做到統(tǒng)籌安排、同步接軌。一方面,在省委確定每年度的巡視工作計劃后,省委巡視辦應(yīng)盡快讓市級巡察辦了解和掌握,以便市委巡察辦根據(jù)省委巡視計劃,安排本年度的巡察頻次、時間、單位、領(lǐng)域、方式等,做到巡視巡察計劃、重點的同步,在同一縱向、同一領(lǐng)域中同向發(fā)力,發(fā)揮出巡視巡察上下聯(lián)動的最大效應(yīng)。另一方面,在確定每輪的巡視任務(wù)、范圍后,省委巡察辦應(yīng)向市、縣委巡察辦下發(fā)巡視方案,由市、縣委巡察機構(gòu)圍繞巡視任務(wù),對相應(yīng)的領(lǐng)域或系統(tǒng)開展巡察,實現(xiàn)板塊統(tǒng)一輪動、任務(wù)統(tǒng)一部署、工作統(tǒng)一安排,確保三級巡視巡察在工作內(nèi)容和重點上保持聯(lián)動,實現(xiàn)工作重點一致化。其中,在對市、縣巡視采取三級聯(lián)動時,如果巡視巡察組人員互不交叉、各自獨立,建議市縣巡察組只向各自派出部門負(fù)責(zé),報告工作,而不向省委巡視組匯報,其巡察成果由市委巡察辦統(tǒng)一向省委巡視組報告,避免市縣巡察組心存顧慮,放不開手腳。
二是可在巡視巡察成果上實現(xiàn)三級聯(lián)動,做到信息共享,效應(yīng)疊加。第一,在信訪舉報和問題線索的處置上成果共享。巡視中,巡察組收集掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報材料,要及時送交巡視組處理。巡視組了解掌握的市、縣管理干部的信訪舉報材料,也應(yīng)及時提供給巡察組做進一步的了解核實。發(fā)現(xiàn)的問題線索,涉及省管干部的,由巡視組進行了解核實并形成問題線索專題報告,向省委報告,向省紀(jì)委移交。涉及市、縣管理的干部,由巡察組進行了解核實并形成問題線索專題報告,報省委巡視組掌握,向市委報告,向市紀(jì)委移交。第二,在反饋問題全面整改上一體推進。對市、縣的巡視巡察反饋,由省委巡視辦、巡視組統(tǒng)一組織進行,問題整改由巡視辦、巡視組共同督促,巡視辦與市委巡察辦負(fù)責(zé)檢查落實。第三,在專項整治中上下聯(lián)動。市委可在省委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題開展專項整治的基礎(chǔ)上,針對市縣巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題同步開展專項整治,鞏固拓展巡視巡察成果。
三是可在巡察巡察隊伍建設(shè)上實現(xiàn)三級聯(lián)動,做到相互支持,共同提高。第一,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體安排。省委巡視辦應(yīng)將巡察隊伍建設(shè)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,積極組織巡察干部參加***和省委巡視業(yè)務(wù)培訓(xùn);每輪巡視動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,可安排巡察辦負(fù)責(zé)人和配合聯(lián)動的市、縣巡察組人員參會參訓(xùn),用對省委巡視組的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求基層巡察干部;巡視組在市縣開展巡視時,可對同地同時開展巡察的市縣巡察組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗傳送。第二,在人員使用上統(tǒng)一調(diào)度??商鲅惨曆膊旖M分頭負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn)的工作格局,打破省市縣三級人員層級間的界限和壁壘,以省委巡視組人員為主體,將所有人員進行混編,按職責(zé)分成若干小組,由巡視組領(lǐng)導(dǎo)帶隊,真正形成以巡視為主導(dǎo)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)核心、以巡視組為主體融合巡察隊伍的組織結(jié)構(gòu)、巡視巡察深度融合的工作格局。
巡察組上下聯(lián)動方案 推進巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作建議篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
作為貫徹落實十九大關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動要求的初步實踐,本輪巡視實行了省市縣巡視巡察三級聯(lián)動。從我市市縣兩級巡察組配合省委巡視組圓滿完成巡視任務(wù)的情況來看,三級聯(lián)動實現(xiàn)了集中優(yōu)勢、統(tǒng)一部署、信息互通、成果共享,并且各級巡察機構(gòu)相互借力、共同努力,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看使巡視巡察集聚發(fā)力的作用凸顯,達到了巡視巡察成果的最大化。這種方式應(yīng)該堅持和推廣。但是,雖然其作為巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進的探索創(chuàng)新,在實踐中取得了不錯的成效,但在具體操作過程中仍然有進一步完善和豐富的空間。下面,結(jié)合這次配合省委巡視組的工作實際和經(jīng)驗總結(jié),提出我市對三級聯(lián)動的一些思考,以求使這種好的工作方式發(fā)揮更加有效地作用。一是可在巡視巡察內(nèi)容上實現(xiàn)三級聯(lián)動,做到統(tǒng)籌安排、同步接軌。一方面,在省委確定每年度的巡視工作計劃后,省委巡視辦應(yīng)盡快讓市級巡察辦了解和掌握,以便市委巡察辦根據(jù)省委巡視計劃,安排本年度的巡察頻次、時間、單位、領(lǐng)域、方式等,做到巡視巡察計劃、重點的同步,在同一縱向、同一領(lǐng)域中同向發(fā)力,發(fā)揮出巡視巡察上下聯(lián)動的最大效應(yīng)。另一方面,在確定每輪的巡視任務(wù)、范圍后,省委巡察辦應(yīng)向市、縣委巡察辦下發(fā)巡視方案,由市、縣委巡察機構(gòu)圍繞巡視任務(wù),對相應(yīng)的領(lǐng)域或系統(tǒng)開展巡察,實現(xiàn)板塊統(tǒng)一輪動、任務(wù)統(tǒng)一部署、工作統(tǒng)一安排,確保三級巡視巡察在工作內(nèi)容和重點上保持聯(lián)動,實現(xiàn)工作重點一致化。其中,在對市、縣巡視采取三級聯(lián)動時,如果巡視巡察組人員互不交叉、各自獨立,建議市縣巡察組只向各自派出部門負(fù)責(zé),報告工作,而不向省委巡視組匯報,其巡察成果由市委巡察辦統(tǒng)一向省委巡視組報告,避免市縣巡察組心存顧慮,放不開手腳。
二是可在巡視巡察成果上實現(xiàn)三級聯(lián)動,做到信息共享,效應(yīng)疊加。第一,在信訪舉報和問題線索的處置上成果共享。巡視中,巡察組收集掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報材料,要及時送交巡視組處理。巡視組了解掌握的市、縣管理干部的信訪舉報材料,也應(yīng)及時提供給巡察組做進一步的了解核實。發(fā)現(xiàn)的問題線索,涉及省管干部的,由巡視組進行了解核實并形成問題線索專題報告,向省委報告,向省紀(jì)委移交。涉及市、縣管理的干部,由巡察組進行了解核實并形成問題線索專題報告,報省委巡視組掌握,向市委報告,向市紀(jì)委移交。第二,在反饋問題全面整改上一體推進。對市、縣的巡視巡察反饋,由省委巡視辦、巡視組統(tǒng)一組織進行,問題整改由巡視辦、巡視組共同督促,巡視辦與市委巡察辦負(fù)責(zé)檢查落實。第三,在專項整治中上下聯(lián)動。市委可在省委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題開展專項整治的基礎(chǔ)上,針對市縣巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題同步開展專項整治,鞏固拓展巡視巡察成果。
三是可在巡察巡察隊伍建設(shè)上實現(xiàn)三級聯(lián)動,做到相互支持,共同提高。第一,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體安排。省委巡視辦應(yīng)將巡察隊伍建設(shè)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,積極組織巡察干部參加***和省委巡視業(yè)務(wù)培訓(xùn);每輪巡視動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,可安排巡察辦負(fù)責(zé)人和配合聯(lián)動的市、縣巡察組人員參會參訓(xùn),用對省委巡視組的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求基層巡察干部;巡視組在市縣開展巡視時,可對同地同時開展巡察的市縣巡察組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗傳送。第二,在人員使用上統(tǒng)一調(diào)度??商鲅惨曆膊旖M分頭負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn)的工作格局,打破省市縣三級人員層級間的界限和壁壘,以省委巡視組人員為主體,將所有人員進行混編,按職責(zé)分成若干小組,由巡視組領(lǐng)導(dǎo)帶隊,真正形成以巡視為主導(dǎo)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)核心、以巡視組為主體融合巡察隊伍的組織結(jié)構(gòu)、巡視巡察深度融合的工作格局。
巡察組上下聯(lián)動方案 推進巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作建議篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨章規(guī)定,在***和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、主要做法
一是黨的政治建設(shè)方面:堅決維護******黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行***八項規(guī)定及其《實施細(xì)則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項整治”行動,切實做到責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治方面:圍繞深入貫徹******脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個嚴(yán)查”,加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治。
二、存在的主要問題
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清;擔(dān)當(dāng)精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,破解辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細(xì)的辦法不多。
三、幾點意見和建議
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責(zé)任,推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動,嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。二是堅持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項紀(jì)律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
巡察組上下聯(lián)動方案 推進巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作建議篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為構(gòu)建巡視巡察工作戰(zhàn)略格局,完善黨和國家監(jiān)督體系,按照黨的十九大部署,根據(jù)《中國***章程》《中國***巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
一、總體要求
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全面貫徹***巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持”嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行、促進完善發(fā)展作用。(二)精準(zhǔn)落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和”關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨***各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實***關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實***決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行”一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用。縣委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實***關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責(zé)任,完善工作機制,明確成員職責(zé)分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
四、工作機制
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標(biāo)對表***及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、”機動式”巡察和”回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
五、保障措施
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
(三)加強巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè),完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,增強監(jiān)督質(zhì)效,促進規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。
巡察組上下聯(lián)動方案 推進巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作建議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨章規(guī)定,在***和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、主要做法
一是黨的政治建設(shè)方面:堅決維護******黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行***八項規(guī)定及其《實施細(xì)則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項整治”行動,切實做到責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治方面:圍繞深入貫徹******脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個嚴(yán)查”,加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治。
二、存在的主要問題
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清;擔(dān)當(dāng)精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,破解辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細(xì)的辦法不多。
三、幾點意見和建議
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責(zé)任,推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動,嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。二是堅持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項紀(jì)律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
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