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農(nóng)村傳統(tǒng)北屋改造方案 農(nóng)村危房改造安全工程實施方案篇一
為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
(二)基本原則
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
(一)建設標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設計建設要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
(二)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的'應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
(三)資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
(1)建房對象申請;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調(diào)各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
1、區(qū)建設局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖集和施工方案;指導、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農(nóng)村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局：負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農(nóng)村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責指導開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農(nóng)田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質(zhì)量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質(zhì)量關、安全生產(chǎn)關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
農(nóng)村傳統(tǒng)北屋改造方案 農(nóng)村危房改造安全工程實施方案篇二
督查內(nèi)容：
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評議，評議結(jié)果是否經(jīng)過公示。無鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無協(xié)議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領導小組文件，包保人員的落實和責任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實施方案，實施危改對象花名冊，以戶建卡、以村建檔的臺、卡、帳建設情況（臺、卡、帳的邏輯關系必須和實施危改對象花名冊相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實情況等。
（六）規(guī)范農(nóng)村住房建設管理情況：2015年5月1日以來新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設的情況。涉及7個生態(tài)文明家園建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收開展情況等。
1、 四、經(jīng)到點核實，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對xx戶抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對象建房面積過大，并建二層或三層，與要求建設面積不。
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評議，評議結(jié)果是否經(jīng)過公示。無鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無協(xié)議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領導小組文件，包保人員的落實和責任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實施方案，實施危改對象花名冊，以戶建卡、以村建檔的臺、卡、帳建設情況（臺、卡、帳的邏輯關系必須和實施危改對象花名冊相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實情況等。
（六）規(guī)范農(nóng)村住房建設管理情況：2015年5月1日以來新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設的.情況。涉及7個生態(tài)文明家園建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收開展情況等。
1、 四、經(jīng)到點核實，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對xx戶抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對象建房面積過大，并建二層或三層，與要求建設面積不。
督查內(nèi)容：
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評議，評議結(jié)果是否經(jīng)過公示。無鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無協(xié)議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
農(nóng)村傳統(tǒng)北屋改造方案 農(nóng)村危房改造安全工程實施方案篇三
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務
按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結(jié)構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農(nóng)村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權可歸村集體所有。
各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的`危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應的信息。
（三）強化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結(jié)構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農(nóng)戶科學實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。
（六）加強改造風貌管理
農(nóng)村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農(nóng)房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農(nóng)村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農(nóng)房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農(nóng)村危房改造風貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農(nóng)村危房改造任務完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作?？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、指導思想、基本原則和建設任務
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
（三）建設任務
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放
（一）補助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
（二）補助標準
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、墻體結(jié)構：住房主體為磚（木）結(jié)構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、尊重民-意，規(guī)劃先行、分步實施，因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決和改善農(nóng)村貧困群眾的基本居住安全問題和居住條件。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃。農(nóng)村危房改造與新一輪“造福工程”結(jié)合，按照“生活最困難、住房最危險、需求最基本”的原則，搞好規(guī)劃設計，統(tǒng)籌安排，分步實施。
（二）政府引導、農(nóng)民自愿。在政府支持和適當補助的同時，廣泛動員社會力量積極參與；充分尊重農(nóng)民-意愿，引導農(nóng)民自力更生建設經(jīng)濟適用、安全環(huán)保、美觀大方，滿足最基本需求的住房。
（三）嚴格管理、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、補助對象公開、補助標準公開，民主評議公開，執(zhí)行公示公告制度，陽光操作，全程接受社會監(jiān)督。
三、目標任務
結(jié)合實施“造福工程”，著力推進我市農(nóng)村危房改造，加快解決農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題和改善住房條件。2012年省下達我市農(nóng)村危房改造任務7000戶，并細化分解到縣（市、區(qū)）（詳見附件1），在2012年底前全面動工改造，2015年6月底前全面完成任務。
四、補助對象和補助資金
的建房。各縣（市、區(qū)）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、生活最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，合理確定補助對象，并對省、市、縣扶貧開發(fā)重點村和愛民固邊模范村予以傾斜。
（二）資金籌集。要通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措改造試點資金，要采取積極措施整合相關項目和資金,不斷加大地方政府投入，鼓勵和引導社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助，并通過制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農(nóng)戶提供危房改造貸款。各級財政要將農(nóng)村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算，確保危房改造任務按時序推進。
（三）補助標準。2012年省級（含中央財政）將按一定標準對我省農(nóng)村危房改造對象給予補助，市、縣兩級也應根據(jù)財力安排補助資金。各縣（市、區(qū)）依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準。省級補助采取按人和按戶相結(jié)合，按照“就高不就低”的原則，由改造對象自愿選擇，但不重復補助。補助標準為：修繕房10000元/戶，五保戶修繕或新建15000元/戶（人），新建房按造福工程標準補助，但不低于10000元/戶；計生戶、少數(shù)民族、貧困殘疾人等補助享受政策疊加。
（四）資金發(fā)放?？h（市、區(qū)）要按照有關規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全運行，及時足額到戶。工程竣工驗收合格后采取“打卡到戶”的方式將補助資金直接轉(zhuǎn)賬到危房改造戶一卡-通賬戶。
（五）資金監(jiān)管。各級財政部門要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、改造要求
危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。農(nóng)村房屋經(jīng)鑒定為整棟（d級）危房的應拆除重建，局部（c級）危房的應修繕加固。拆舊建新全部納入造福工程范疇組織實施。
危房改造要因地制宜，以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建?？h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應組織技術力量，加大對農(nóng)村危舊房改造工作的技術指導與質(zhì)量安全巡查，對集中重建工程加強抽查抽測和技術指導服務，并發(fā)動村干部、群眾參與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量安全。
六、操作流程
（一）農(nóng)戶申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明和危房照片等材料。
（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議并公示；經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《福建省農(nóng)村危房改造審批表》（附件2），拆舊新建的，還需填寫《福建省農(nóng)村住宅建設和用地申請表》，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。
（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見報縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核結(jié)果要在村務公開欄進行公示。
（四）申報審批?？h（市、區(qū)）業(yè)務主管部門接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的材料后，組織專業(yè)技術人員進行危房等級鑒定和資料復核。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。對符合補助對象條件的，根據(jù)其住房危險程度核定改造方式和補助標準，納入年度造福工程對象數(shù)據(jù)庫，并向市業(yè)務主管部門上報年度造福工程實施計劃。 市業(yè)務主管部門接到各縣（市、區(qū)）上報計劃后，根據(jù)省下達任務指標結(jié)合縣（市、區(qū)）的上報計劃分解下達各縣（市、區(qū)）年度任務指標。
縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門根據(jù)市下達的任務指標，依照相關政策和重點傾斜對象，將改造具體任務細化分解下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），并公示公告。因指標不足未列入該年度改造計劃的要及時給予說明原因，并列入下一年度計劃安排。
（五）檢查驗收。各縣（市、區(qū)）在農(nóng)村危房改造任務完成后，進行自查驗收，設區(qū)市開展抽查驗收，并向省農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。
七、保障措施
（一）加強組織領導。為切實做好我市農(nóng)村危房改造工作,市政府成立以分管領導為組長，市農(nóng)辦、住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責人任副組長的寧德市農(nóng)村危房改造工作領導小組，市財政局、市發(fā)展改革委、市國土局、市規(guī)劃局、市民政局、市殘聯(lián)、市審計局、市監(jiān)察局等單位領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠在市農(nóng)辦。縣（市、區(qū)）人民政府要加強對農(nóng)村危房改造工作的組織領導，成立相應的農(nóng)村危房改造工作領導小組，明確部門分工，統(tǒng)一組織，協(xié)同推進農(nóng)村危房改造工作。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，搞好政策銜接，形成工作合力。農(nóng)辦（扶貧）部門負責牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好農(nóng)村危房改造計劃安排、農(nóng)戶檔案管理和組織工程驗收等；住房城鄉(xiāng)建設部門具體負責農(nóng)村危房改造的項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術指導和質(zhì)量監(jiān)管，并指導農(nóng)村危房的技術鑒定；財政部門要根據(jù)工程進度及時撥付資金；監(jiān)察部門要對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；審計部門要對補助資金的使用情況進行審計。
（三）強化績效考評。將農(nóng)村危房改造試點年度績效考評納入造福工程年度考評，結(jié)合造福工程檢查驗收開展對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程管理與進度等情況進行綜合評價。
（四）落實管理措施。各縣（市、區(qū)）要全面落實各項優(yōu)惠政策，積極整合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農(nóng)村舊宅基地復墾、地質(zhì)災害點治理、造福工程搬遷等政策，合力推進農(nóng)村危房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案（附件3），實行一戶一檔，要及時、全面、準確錄入住建部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，確保各項資料詳實可查，經(jīng)得起檢驗。
農(nóng)村傳統(tǒng)北屋改造方案 農(nóng)村危房改造安全工程實施方案篇四
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務
按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的`鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結(jié)構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農(nóng)村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權可歸村集體所有。
各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應的信息。
（三）強化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結(jié)構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農(nóng)戶科學實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。
（六）加強改造風貌管理
農(nóng)村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農(nóng)房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農(nóng)村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農(nóng)房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農(nóng)村危房改造風貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農(nóng)村危房改造任務完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作。縣級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、指導思想、基本原則和建設任務
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
（三）建設任務
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放
（一）補助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
（二）補助標準
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、墻體結(jié)構：住房主體為磚（木）結(jié)構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
農(nóng)村傳統(tǒng)北屋改造方案 農(nóng)村危房改造安全工程實施方案篇五
8：00花轎盤鼓舞獅隊嗩吶隊在男方集合
8:30花轎啟動出發(fā)
9:00到達女方
9:30從女方出發(fā)(路過每一個村子都要停下來，舞獅子，吹嗩吶，顛花轎)
11:00回到男方(我們這里農(nóng)村的風俗，女方親友先開酒席吃飯，男方所有人等著.女方吃完了，再把女方的人送走才開始典禮)
11:50典禮開始(典禮要求：新郎的父親耍求不能太煽情，要熱鬧就好)
1、入場儀式
各位來賓，各位朋友，今天是公元xxxx年。在這個歡聲笑語喜氣飛揚的大喜口子里，將有一對相親相愛的人兒，在這黃河岸邊，在這美麗富饒的大李莊李家大院，舉行他們盛大的新婚慶典。這就是我們的李xx先生攜趙xx小姐，喜結(jié)良緣，共蒂緣盟?？?，那悠悠的白石正在天上自山的飄動，聽，百靈鳥兒正在枝頭娛樂的歌唱。這天使般的新人已經(jīng)踏七了幸福的好地毯，就要步人這神圣的婚禮的圣殿。現(xiàn)在，就讓我們用熱烈的掌聲，吉祥喜慶的鞭炮，還有這歡快的盤鼓有請這一對新人有請這一對新人閃亮登!!
2、營造氣氛
各位來賓別再慌，親朋好友也別再忙。男左女右站在兩廂，一對新人站在中央.閑言碎語不再多講，聽本司儀慢慢往下唱。
那個先生們，太太們，小姐們，老少爺兒們。那個端茶的送水的，站在那邊哼小曲兒的，忙完沒事迎圈轉(zhuǎn)的，喝茶葉水嗑瓜子的，咱們都往前站。俗話說的好：一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。今天這一對新人來結(jié)婚，還得眾朋友們來捧場.那個大哥二嫂二叔四嬸五舅六始七大姑八大姨九姥姥十奶奶，以及在場的所有來賓，讓我們用熱烈的掌聲為他們祝福吧。(來賓鼓掌)
感謝各位這稀稀啦啦的`掌聲。
3、盤鼓表演
各位來賓帶著笑顏，金龍彩風結(jié)了良緣，天喜地喜喜臨門，讓我們用歡快的盤鼓賀新人!!!
(四十盤盤鼓沖進院子中央，四十名小伙子掄圓了膀子，擺出造型，鼓聲大震8分鐘)
4、頒發(fā)結(jié)婚證書
婚姻法有規(guī)定，結(jié)婚要有結(jié)婚證，明媒正娶還要親朋好友來證明。就在我們頒發(fā)結(jié)婚證書之前，有一個小小的問題耍來問一問一對新人。首先讓我們來問一問英俊瀟灑的李xx先生，請問您愛不愛您身邊的這位如花似玉的趙xx小姐?愛?您到底愛誰，您是愛他(用手向臺下一指)還是愛白胡子那位?您得連起來說。(新郎：我愛趙xx)啊哈，我們的新娘信說了，他說**的我愛你，就像老鼠愛大米。那么再問您，我們的新娘子長的美不美?(新郎：美)俏不俏?(新郎：俏)再給你介紹一個要不要?(新郎：不要》我說你也不能要，如果敢要的話，讓你變成高柜(跪)低柜(跪)床頭柜(跪)，讓你長跪不起。那么再來問問這位如花似玉的新娘子趙xx小姐，您愛不愛您身邊的這位英俊瀟灑的李xx先生?《新娘小聲：愛》您說什么?(問臺下)聽到?jīng)]有朋友們?您的聲音似乎太小了一點，朋友們都沒有聽到，但我是非常清楚的聽到了您說的是不愛，如果您不愛的話，我可就愛了啊(一挽新郎的胳臂)走，咱們兩個走。我這叫王老虎槍親.大聲點好嗎?(新娘：愛)好?；卮鸬氖欠浅ｍ懥?。那么問一下您都喜歡李xx先生哪些優(yōu)點?(新娘回答)那么再問一下他有沒有什么缺點?沒有?確實沒有?那么他晚上洗不洗腳?(回答洗或不洗都不對》洗(不洗)?您是怎么知道的!!
好了，采訪告一段落，下面頒發(fā)結(jié)婚證書，誰先拿到誰就是家中絕對的一把手。(話音未落新娘就把結(jié)婚證抓到手里了)哎喲，我還沒喊開始您怎么就下手了.看來我們的李xx先生是甘當綠葉襯紅花呀，恭喜你成為一個標準的模仿丈夫。
5、新人臺歌唱
現(xiàn)在呢，我們這幾位新人要為大家表演一段他們準備了很長時問的歌曲一(知心愛人)掌聲歡迎。
好，好。唱的真不錯，聽罷了之后是繞梁三日啊。別高興的太早，是繞著糧店跑二天。呵呵，開一個小小的玩笑。
6、結(jié)束語
正是這情的力量產(chǎn)生了這愛的磁場，這偉大的愛終于感動了上蒼。在那柳樹下小河旁，他們情深意長，在那綠防里草地上，他們又互訴衷腸，在那美麗的包公湖上，他們還蕩起了愛的雙漿。他們經(jīng)過了長達，二十分鐘的戀愛，終于步入了這神圣的婚禮的殿堂。她用柔柔的月光織成了出嫁的衣裳，他身披五彩的霞光迎娶了他夢中的新娘。這一對宿命的鴛鴦，在那愛河之中翻波蕩漾。那午夜點點的星光，正是他們心與心碰撞出來的光芒?，F(xiàn)在就讓我們所有的朋友共同祝愿，祝愿這二位新人花好月圓，攜手并肩，在那愛的路上，共同創(chuàng)造他們美好的明天!
7、請父母
小兩口今口能成親，家中的長輩操透了心。有請父母上臺。
在這代十多年的風風雨雨之中，是昔日一個頑皮的少年，長成了今天這英俊瀟灑的新郎，這其中，包含了父母大人對你含辛茹苦的培養(yǎng)。那青山高，碧海深，難以比擬這父母恩。向親愛的父母大人深深的二物躬。
一鞠躬謝二老養(yǎng)育之恩。
再鞠躬謝二老操勞費心。
三鞠躬祝二老福壽康寧。
(我們這里的習俗是男方的所有親戚都要逐個上臺接受新人行禮，包括伯父母，叔父母，姑父母，妓父母，舅父母，表哥嫂，表姐夫。太繁瑣，在此省略。)
8、夫妻對拜
這個躬鞠的深不深，就可以看出感情深不深。
一鞠躬相互尊重相敬如賓
再鞠躬相互信任永遠忠誠
三鞠躬相互理解幸福一生
9、感謝所有來賓
請各位來賓每十位一桌自由結(jié)合，咱們共進午餐。典禮到此結(jié)束。
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