方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇一
2017年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網(wǎng)供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟、農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農戶配套生產經(jīng)營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
（四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇二
近日，儋州市制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，確定從2021年開始，對脫貧地區(qū)設立5年過渡期，從集中資源支持脫貧攻堅轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。
明確目標任務，到2025年，儋州市脫貧村經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧人口收入增速高于全市平均水平。到2035年，農村經(jīng)濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全市人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。同時，分解目標任務到具體的職能部門。
建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對脫貧地區(qū)，儋州市從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘責任，堅持五級書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，財政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配；摘帽不摘政策，在新政策出臺實施前，保持原有政策不變，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；摘帽不摘幫扶，幫扶隊伍不撤；摘帽不摘監(jiān)管，堅持抓好項目資金動態(tài)監(jiān)測、聯(lián)動監(jiān)管、常態(tài)化督查和同步監(jiān)管。
儋州市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，每季度開展定期檢查，避免發(fā)生新的貧困。鞏固“兩不愁三保障”成果，建立農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，每半年開展飲水水質監(jiān)測，加強供水設施常態(tài)管理和運維，解決好季節(jié)性缺水問題。
促進幫扶產業(yè)提質增效，儋州市堅持現(xiàn)有扶貧資金50%用于產業(yè)發(fā)展，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果項目儲備，加強扶貧資產管理，繼續(xù)規(guī)范和持續(xù)推進小額信貸，進一步完善電商基礎設施，幫扶脫貧村推出特色農產品。促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，確保有務工意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)務工、有勞動能力的脫貧戶家庭至少有一名勞動力實現(xiàn)務工、脫貧人口就業(yè)務工人數(shù)不低于上年。
儋州市健全完善常態(tài)化駐村工作機制，協(xié)助辦好鄉(xiāng)村振興電視夜校，提升干部幫扶能力水平。調整優(yōu)化定點幫扶單位定點幫扶對象，提升社會幫扶實效，鼓勵民營企業(yè)、社會組織、致富能人到農村地區(qū)投資興業(yè)。深化消費幫扶，繼續(xù)開展消費幫扶專柜、專區(qū)和專館布點建設以及愛心幫扶大集市活動。
加大對農村基礎設施“五網(wǎng)”建設的支持力度，提升現(xiàn)有農村公路等級水平，加大農村產業(yè)路、旅游路建設力度。加強農村水網(wǎng)建設、農村電網(wǎng)建設、農村物流配送設施建設等。圍繞農村特色產業(yè)，打造農村電商產業(yè)集聚區(qū)，引導中大型商貿流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈，支持建設立足鄉(xiāng)村的生活消費服務中心。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇三
習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟基礎設施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產業(yè)
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
(二)種植板藍根，增收好項目
何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心
諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕酥?，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇四
（九）加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督．省市相關部門按職
（十）集中支持一批重點幫扶縣幫扶村．綜合考慮區(qū)位條
（十一）健全完善社會力量參與幫扶機制．繼續(xù)實施和完
（十五）穩(wěn)步提升光伏產業(yè)幫扶實效．管好用好光伏扶貧
（十七）提升生態(tài)建設項目幫扶效益．全力實施大規(guī)模國
土綠化彩化財化行動．跟進落實退耕還林獎補、造林綠化務
（十八）實施技能提升工程．落實“人人持證、技能社會”
（二十一）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位．調整優(yōu)化鄉(xiāng)村公益崗
（二十二）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)．以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，引導
（二十五）實施農村電網(wǎng)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程．支持脫
（二十七）實施農村危房改造工程．繼續(xù)實施農村困難家
（二十八）實施農村人居環(huán)境整治提升行動．按照實施鄉(xiāng)
村建設行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)統(tǒng)籌開展好農村生活垃
（二十九）優(yōu)化義務教育資源配置．按照“就近就便服從
養(yǎng)供給．
（三十一）合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平．完善農村困
難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助政策，對特
（三十二）完善農村養(yǎng)老和兒童關愛服務．加快推進農村
（三十三）提升公共文化綜合服務實效．公共文化資源重
（三十四）健全完善農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制．以
（三十五）組織實施好補充養(yǎng)老保險制度．堅持多繳多
得、長繳多得的原則，鼓勵子女通過繳費提高父母養(yǎng)老保險
（三十六）強化農村低保兜底政策．完善最低生活保障制
度，科學認定農村低保對象，提高政策精準性．對脫貧戶及低
（三十七）完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度．救助供養(yǎng)標
準與低保標準、最低工資標準和經(jīng)濟困難失能老年人護理補
貼標準掛鉤聯(lián)動、同步調整．提升特困人員供養(yǎng)服務機構供
養(yǎng)能力和服務質量，確保有入住意愿的特困人員實現(xiàn)集中供
養(yǎng)．
（三十八）增強臨時救助制度可及性和救助時效性．對基
（三十九）統(tǒng)籌用好社會救助資源．根據(jù)對象類型、困難
程度等精準識別，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、
住房、就業(yè)等專項救助．鼓勵有條件的地方通過政府購買服
務或引入志愿服務，對社會救助家庭中生活不能自理的老年
（四十）加強脫貧村黨組織建設．強化黨組織領導地位，
（四十一）推進移風易俗．發(fā)揮群眾自治的基礎作用、法
（四十二）持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設．著力加強依法治理、
（四十三）財政投入政策銜接．過渡期內保持財政支持政
（四十四）金融服務政策銜接．繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準“滴
（四十五）土地支持政策銜接．過渡期內，每年繼續(xù)對脫
貧縣單列建設用地計劃指標，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成
果和鄉(xiāng)村振興．原深度貧困縣計劃指標不足的由省級協(xié)調解
決．對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省
（四十六）人才智力支持政策銜接．脫貧攻堅期間各項人
（四十七）做好領導體制銜接．健全中央統(tǒng)籌、省負總責、
（四十九）做好規(guī)劃實施和項目建設銜接．高質量、高標
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇五
***總書記關于扶貧工作的重要論述是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。***扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產黨以人民為中心的發(fā)展理念。***扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。***扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟基礎設施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產業(yè)
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
(二)種植板藍根，增收好項目
何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心
諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇六
? ? ? 為深入貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，推動社會治安綜合治理工作措施在基層的落實，提升農村平安創(chuàng)建整體水平，按照縣綜治委統(tǒng)一安排，我局對xx村“平安創(chuàng)建”工作進行掛點幫扶。經(jīng)研究，特制定我局幫扶工作計劃。
協(xié)助當?shù)攸h委、政府加強對幫扶點的工作指導，幫助掛點村開展平安村組、平安家庭的創(chuàng)建，排查調處矛盾糾紛，完善治安防控網(wǎng)絡，落實綜治、維穩(wěn)工作措施。實行包創(chuàng)建、包達標、包見效的“三包”責任制。
通過幫扶，使幫扶點年內實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的工作目標，做到綜治基層組織健全，網(wǎng)絡完善，保障到位;工作制度健全，基礎工作扎實有效，防控有力;社會穩(wěn)定，治安秩序良好，人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率和治安滿意率達95%以上。
1、保障幫扶資金。今年保障xx元幫扶資金，幫助該村解決綜治、和諧平安創(chuàng)建工作中的實際困難，努力提升幫扶點的綜治工作水平。
2、落實幫扶領導責任制。我局實行包村工作組領導負責，辦公室協(xié)助，幫扶點“平安創(chuàng)建”工作成效與年終考核工作績效掛鉤。
3、每季度到掛點村督促指導。一是督促指導掛點村排查化解矛盾糾紛;二是督促指導幫扶農村完善治安防控體系;三是督促指導幫扶村加強和改進社會管理;三是督促指導幫扶深化農村平安創(chuàng)建;四是督促指導幫扶村加強法制道德教育。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實推進脫貧攻堅成果鞏固，嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的***五中***精神以及省市農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎上，抓好春季有利時機，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效,持續(xù)推進鄉(xiāng)村富民產業(yè)提質提效,保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，開展防貧監(jiān)測幫扶，防范致貧返貧風險，不斷完善農村低收入群體收入增長機制，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。
(一)扎實推進防止返貧監(jiān)測幫扶
1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。
當前隱藏內容免費查看(1)明確監(jiān)測對象和內容。鎮(zhèn)村干部要加強“兩類人員”監(jiān)測，對因病因災因意外導致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點人群進行監(jiān)測，重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風險的對象，在x月xx日前將名單上報至鎮(zhèn)扶貧站。同時，要堅持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)強化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測，每月定期上報監(jiān)測情況。
(2)迅速落實幫扶措施。經(jīng)鎮(zhèn)級調查核實，對存在致貧返貧風險的對象要及時納入“遇困即扶”對象，各村要加強與鎮(zhèn)扶貧站銜接，按照《關于建立“遇困即扶”機制防止致貧返貧的實施方案》要求，迅速落實好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶，通過產業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)勤勞致富;對沒有勞動能力的，做好兜底保障，采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。
(3)及時消除致貧返貧風險。各村要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進行逐戶分析研判，對通過政策幫扶已消除致貧返貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，通過村級會議評議確認風險解除后及時上報鎮(zhèn)扶貧站。對未消除致貧返貧風險的，要采取針對性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。
2.鞏固“兩不愁三保障”成果。
生底數(shù)，在x月底前將脫貧家庭困難學生資助發(fā)放到位，做到“應助盡助”，不落一戶不漏一人。
(2)鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實“四道防線”“先診療后付費”政策舉措，進一步夯實醫(yī)療救助托底保障。做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認定，切實減輕慢性病患者的醫(yī)療費用負擔。扎實推進脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點做好高血壓、糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙等4類慢性病重點人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務質量。
(3)鞏固住房安全保障。建立健全農村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務負責人員要對全鎮(zhèn)已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進行全面排查，對排查出的c級、d級危房立查立改，列入2021年危房改造計劃，確保脫貧人口住房安全有保障。
(4)鞏固安全飲水保障。鎮(zhèn)水利業(yè)務負責人員要組織開展農村安全飲水情況摸底排查，準確掌握當前存在飲水安全問題村組和脫貧戶，對排查存在的問題，要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個村組存在飲水安全問題的，列入今年農村飲水工程建設計劃。要扎實做好已建農村供水工程維護管理，定期開展集中供水工程水質檢測，不斷提高農村脫貧人口供水保障水平。
(二)扎實推進富民產業(yè)發(fā)展升級
1.突出“一領辦三參與”產業(yè)發(fā)展。
(1)提前謀劃“一領辦三參與”產業(yè)發(fā)展。各村要按照今年的“一領辦三參與”產業(yè)發(fā)展目標任務，提前謀劃好“一領辦三參與”產業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦，因地制宜選準適合本村發(fā)展的富民產業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，鼓勵引導村干部和致富帶頭人領辦產業(yè)，推動特色產業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。各村要將任務落實到村到人，明確產業(yè)發(fā)展項目、領辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報鎮(zhèn)扶貧站。
(2)開展“一領辦三參與”產業(yè)基礎設施需求調查摸底。鎮(zhèn)扶貧站要組織開展對認定的9個“一領辦三參與”產業(yè)合作社基礎設施需求調查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎設施建設需求，以及合作社農產品倉儲、分揀、冷庫等配套設施建設需求。經(jīng)實地查看后，將摸底上報情況上報至縣扶貧辦。
2.大力發(fā)展“短平快”產業(yè)。
(1)摸清“短平快”產業(yè)發(fā)展需求。各村委會、駐村第一書記、駐村工作隊要組織開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類建立短期產業(yè)發(fā)展需求臺賬。
(2)推進“短平快”產業(yè)落地。各村要充分發(fā)揮產業(yè)獎補政策激勵作用，組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產業(yè)，幫助和指導脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產業(yè)項目落地見效。
3.加大小額信貸推進力度。
(1)開展小額信貸需求摸排。各村要結合產業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產業(yè)或入股“一領辦三參與”產業(yè)合作社。各村要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調查摸底，并將情況上報鎮(zhèn)扶貧站。
(2)強化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對“一領辦三參與”產業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔保、免抵押、財政貼息50%、最高貸款xx萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下，可通過小額信貸資金，入股“一領辦三參與”產業(yè)合作社，實現(xiàn)“大手拉小手”產業(yè)抱團發(fā)展。
(三)扎實推進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)
1.加強就業(yè)監(jiān)測管理。各村要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進行一次摸排，準確掌握已就業(yè)勞動力務工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。由鎮(zhèn)扶貧站完成務工信息采集，并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用，堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務工動態(tài)監(jiān)測,每月20日前將最新的務工信息及時錄入國辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實際情況相符以及務工地點、電話號碼等基本信息準確無誤。
2.實施就業(yè)分類幫扶。各村要結合脫貧人口、邊緣人口務工信息調查采集，加強園區(qū)務工交通補貼、扶貧車間務工補貼、外出務工交通補貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務工，實現(xiàn)就業(yè)增收。鎮(zhèn)勞保所要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動，指導駐村工作隊和第一書記進村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務工就業(yè)。同時，根據(jù)勞動力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車間、產業(yè)基地務工等就業(yè)平臺，有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。
3.做好項目務工幫扶。繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農村建設等基礎設施項目建設單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務工就業(yè),其中統(tǒng)籌整合涉農扶貧項目脫貧勞動力務工報酬占項目資金總額不低于6%(橋梁、交通等技術支持的項目不低于3%)。
4.辦好用好扶貧車間。繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定，各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度，鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務工就業(yè)。對已認定的扶貧車間，鎮(zhèn)扶貧站、鎮(zhèn)勞保所要加強運行情況監(jiān)測，指導村解決扶貧車間生產運營中的實際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實現(xiàn)復工復產，確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務工人數(shù)不低去年。
(四)扎實推進光伏扶貧收益分配
1.制定收益分配使用計劃。村級光伏電站2021年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設勞務費用支出，20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補助。各村要參照村級光伏電站2020年發(fā)電收益金額， 制定村級光伏電站 2021 年收益分配使用計劃。歷年發(fā)電收益使用還有結余的，必須在2021年優(yōu)先使用并完成報賬后，再使用2021年光伏發(fā)電收益。
2.強化光伏公益性崗位管理。各村要按照“按需設崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設。要加強與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位，勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長不超過1年，月工資標準不低于xxx元。堅持光伏公益性崗位動態(tài)管理，按照“在崗領補、有序退崗”原則，對無力履職的，要及時予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。
(五)扎實推進駐村幫扶常態(tài)化管理
1.保持幫扶隊伍穩(wěn)定。按照過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)保持鎮(zhèn)領導掛村幫扶不變、單位定點幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前，現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊員、結對幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調離、身體原因不能勝任等原因需要調整的，要向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)扶貧站申請報備。
3.嚴肅幫扶工作紀律。駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于xx天，結對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報送考勤結果，對未按要求落實駐村幫扶工作的定點幫扶單位，下發(fā)督辦函，責令限期整改。鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委監(jiān)委、鎮(zhèn)扶貧站要加強駐村幫扶、結對幫扶工作督查檢查，對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人，進行通報批評。
(六)扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
有關村要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進行排查和幫扶，確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產業(yè)幫扶力度，充分利用產業(yè)獎補、小額信貸等激勵政策，鼓勵和引導搬遷對象入股產業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對象進城入園務工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體，要合理開發(fā)生態(tài)護林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對象在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象，要因人施策落實農村低?；蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。
(七)扎實推進典型宣傳和輿情監(jiān)測
1.深化脫貧攻堅總結宣傳。對脫貧攻堅的實踐成就、經(jīng)驗模式和先進典型等進行全面總結，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅精神。強化正面宣傳引導，以省市縣先進典型為重點，深入宣傳我鎮(zhèn)脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進村、定點扶貧先進單位等先進個人和集體，講好脫貧攻堅“xx鎮(zhèn)故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀錄小康工程”工作，為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。
2.加強扶貧領域輿情監(jiān)測。全鎮(zhèn)上下要密切協(xié)調配合，加強對扶貧領域輿情監(jiān)測分析和引導處置，做到有力監(jiān)控、有序引導、有效應對。對善意批評意見認真聽取吸納,對惡意攻擊炒作堅決依法制止，防止用個別問題否定脫貧攻堅成績，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。
(一)強化組織保障。各村各部門要充分認識到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責任，保持鎮(zhèn)村兩級工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減，持續(xù)推進工作落實落地。各村、鎮(zhèn)直辦單位要嚴格按照工作方案的要求，結合本村本單位實際，研究制定工作措施，逐項分解細化任務，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰(zhàn)圖。鎮(zhèn)直(辦)有關責任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進落實。
(二)加強統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協(xié)調調度，確保各項工作任務落地落實。鎮(zhèn)直(辦)有關責任單位要結合責任分工，加強對村的指導服務，定期調度，及時掌握工作進度，著力解決工作推進中的困難和問題。各村第一書記和村黨支部書記作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責任主體，要親手抓、親自做，確保各項工作落到實處。
(三)嚴格督促檢查。鎮(zhèn)扶貧站要聯(lián)合鎮(zhèn)紀委監(jiān)委加大對村和有關責任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度，掌握工作落實、責任落實、政策落實等情況，督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以通報，下發(fā)督辦單，要求限時整改到位。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇八
（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，在國家和省市新的政策文件出臺之前，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有幫扶政策，確保支持力度與做好街接要求相匹配。督促貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，防止松懈、防止滑坡。對工作松勁懈怠的摘帽縣，及時提醒糾正。（政策法規(guī)處牽頭，各處參與）
（二）鞏固“兩不愁三保障”成果。組織協(xié)調教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利等市直有關部門，指導各縣（市、區(qū)）進一步健全完善監(jiān)測預警、排查處置、運行管護長效機制，不斷提升“兩不愁三保障”水平。建立健全控輟保學工作機制，確保除身體原因不具備學習條件外義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。建立健全防止因病返貧致貧工作機制，落實分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動員工作，加強宣傳引導，確保脫貧人口全員參保。建立健全農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，通過危房改造等多種途徑解決農村住房安全問題，實現(xiàn)農村住房安全保障率**x%。建立健全鞏固飲水安全工作機制，進一步推進責任落實、運行管護、應急供水體系建設，鞏固維護好已建農村供水工程成果，確保農村飲水安全。（社會扶貧處、規(guī)劃統(tǒng)計處）
（三）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧人口實行監(jiān)測和幫扶全覆蓋，按照省辦反饋的結果，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，依程序、標準納入易返貧致貧人口重點監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”鞏固及飲水安全狀況，分層分類及時納入幫扶政策范圍，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、動態(tài)清零。指導各縣（市、區(qū)）進一步完善防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺和建檔立卡系統(tǒng)，暢通農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防措施和事后幫扶相結合，精準分析致貧返貧原因，采取有針對性的幫扶措施，對有勞動能力的及時開展產業(yè)、就業(yè)等幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。（規(guī)劃統(tǒng)計處牽頭，有關處參與）
（四）健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。配合民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等市直相關部門，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。分層分類實施社會救助，合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務，強化喪失勞動能力人口兜底救助，切實保障基本生活。（規(guī)劃統(tǒng)計處牽頭，有關處參與）
（五）統(tǒng)籌抓好扶志扶智工作。對脫貧地區(qū)注重提升自我發(fā)展能力，組織支持脫貧群眾自力更生，參與產業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)技能。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扶持脫貧人口在農村傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)村旅游、土特產加工等領域創(chuàng)業(yè)。強化人才引進，培樹先進典型，出臺延續(xù)脫貧攻堅期間人才智力支持政策，在基層鄉(xiāng)土人才培育、鄉(xiāng)村振興人才引進以及政治關懷、生活待遇等方面予以傾斜支持。強化示范引領，推進積分制管理，完善“愛心超市”做法，不斷激發(fā)廣大群眾內生動力。強化教育引導，對脫貧人口依靠自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，探索給予獎勵，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。創(chuàng)新工作載體，開展脫貧群眾“知黨恩、感黨恩”教育活動，鼓勵群眾依靠自身努力創(chuàng)造新生活。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇九
? ? ? ?為切實把駐村工作落到實處，結合駐村工作要求，縣科技局駐村工作組結合村村實際，深入了解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定幫扶計劃，具體內容如下：
村全村，共轄7個村民小組，228戶590人。村民主要經(jīng)濟來源一是種植核桃，二是傳統(tǒng)農業(yè)種植及外出務工。
按照按照《中共縣為組織部關于印發(fā)縣干部駐村幫扶工作方案的通知》要求，幫助村加強基層組織建設，鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，推動農村環(huán)境整治，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。
(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情*，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農民的核桃種植培訓，采取集中與分散培訓方式，廣泛深入的開展核桃豐產技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段，邀請農林技術員和農村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產技術。使其具備一技之長，增加收入來源。
(三)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇十
為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推動領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、機構隊伍、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本推進方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕發(fā)展方向，堅持生態(tài)、綠色、高質量發(fā)展要求，大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接過渡，科學有序推動鄉(xiāng)村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。
2022年，堅持以問題為導向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環(huán)境整治等重點任務，捋清問題底數(shù)，查找問題短板，逐項細化、實化、具體化年度目標任務及推進舉措，實行清單化推進，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制進一步健全，現(xiàn)行標準下農村人口不返貧、無新貧。全縣無收入負增長戶，脫貧人口收入增速高于全省農民平均水平。有勞動能力戶實現(xiàn)產業(yè)就業(yè)全覆蓋，工資性收入和生產經(jīng)營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實現(xiàn)戶用光伏、產業(yè)分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋。”3+1”保障全面達標。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，可復制、可推廣的示范樣板有序打造。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建有序推進。
到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進。縣域經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，經(jīng)濟實力達到全省平均水平;鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益和競爭力明顯提高，基本實現(xiàn)特色產業(yè)規(guī)?；⑵放苹?農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升，鄉(xiāng)村建設行動扎實推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;鄉(xiāng)風文明建設取得明顯進展，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，農民精神文化生活需求基本得到滿足;農村基層組織建設明顯加強，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本健全;農村低收入人口分類幫扶長效機制建設取得明顯成效，全縣農民收入增速高于全省農民平均水 當前隱藏內容免費查看平。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著，鄉(xiāng)村振興示范樣板在全縣全面推開。
到2035年，全縣農村經(jīng)濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
(一)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，扎實做好防貧監(jiān)測和幫扶工作。健全常態(tài)排查核查機制。健全農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發(fā)現(xiàn)和核查機制，強化縣鄉(xiāng)村三級主體責任，實施網(wǎng)格包聯(lián)，建立規(guī)模摸底和常態(tài)化排查相結合機制，對符合條件戶及時納入，對風險消除戶及時退出，做到動態(tài)管理、精準進出、不漏一人、不錯一人。健全動態(tài)監(jiān)測預警機制。充分利用國家和省防止返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，對脫貧人口實行監(jiān)測和幫扶全覆蓋。不斷完善我縣醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、殘聯(lián)、交警等多部門、全方位預警監(jiān)測機制，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)準確共享，每月動態(tài)開展入戶核查。將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，作為易返貧致貧人口重點監(jiān)測，及時發(fā)布預警，確?？焖侔l(fā)現(xiàn)，科學處置，動態(tài)清零。健全防貧幫扶救助機制。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，全面落實大病生活救助、教育專項救助、民政幫扶救助、產業(yè)扶持、就業(yè)扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措，繼續(xù)實施防貧保險，對因病、因學、因災導致出現(xiàn)的風險戶，及時落實防貧保險報銷措施，最大限度減少剛性支出，全面阻斷致貧返貧風險。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位：縣民政局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣應急管理局、縣殘聯(lián)、縣交警隊等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
鞏固”三保障一安全”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任，建立健全定期排查、動態(tài)監(jiān)測、長效管護機制，確保有問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。提升義務教育保障水平。健全控輟保學工作機制，持續(xù)落實”七長”責任制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村校適齡兒童少年臺賬，實施任務清單制度和臺賬紀實管理，確保義務教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學輟學。繼續(xù)落實”兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策，實現(xiàn)應助盡助。提升基本醫(yī)療保障能力。全面落實”三重保障”政策，脫貧人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋率達到100%，按規(guī)定落實分類資助參保政策?！毕仍\療后付費”“一站式結算”全面落實。繼續(xù)加強專職村醫(yī)定向培養(yǎng)和配備工作。推行門診慢性病網(wǎng)上評審認定新模式，對于特殊人員實行上門認定服務，確保不落一人。健全住房安全保障機制。建立住房安全保障動態(tài)監(jiān)測機制，持續(xù)開展覆蓋所有農戶的住房安全大排查和4類重點對象危房等級鑒定”再排查”，將因火災、雹災、雨雪災害和房屋老化等不可抗力形成的動態(tài)新增危房納入改造計劃，及時動態(tài)清零。持續(xù)實施”暖心房”工程，確保所有農戶實現(xiàn)住房安全。完善飲水安全保障體系。開展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”，對新出現(xiàn)的飲水不安全問題，逐一建立臺賬，落實解決措施。對于設施未使用、運行機制不健全等問題，健全完善管理辦法。(牽頭單位：縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務局等部門;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續(xù)工作。持續(xù)推進19個易地移民搬遷安置區(qū)配套產業(yè)園區(qū)建設，重點配建和提升人才家園集中安置區(qū)。持續(xù)加大產業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，確保搬遷脫貧戶中至少有一項產業(yè)覆蓋，有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實現(xiàn)1人穩(wěn)定就業(yè)，搬遷人口2700戶6680人產業(yè)就業(yè)全覆蓋。做好分散安置500戶885人后續(xù)跟蹤服務。持續(xù)鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強安置區(qū)綜合服務設施建設，做好縣城人才家園集中安置區(qū)社區(qū)管理服務工作，加快推進新型社區(qū)建設，建立關愛機制，促進社會融入。依法依規(guī)推進3557套安置住房產權登記辦理工作，7月底前發(fā)放完成，10月底前完成所有搬遷安置區(qū)用地審批手續(xù)。加快宅基地復墾和節(jié)余指標流轉，確保7月底前通過復墾驗收。(牽頭單位：縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局;責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、人才家園管委會)
加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。嚴格落實《關于做好扶貧資產資本監(jiān)督管理工作的指導意見(試行)》，加快出臺我縣指導意見或實施細則，規(guī)范開展確權登記，加強后續(xù)管理和監(jiān)督。成立縣鄉(xiāng)村三級扶貧資產管理組織，負責轄區(qū)內扶貧資產的確權登記、運營管護及日常監(jiān)督管理。做好2016年以來投資的5400個扶貧項目進行資產清查，分類摸清各類項目主體，明晰管護主體，明確產權關系，確保扶貧資本資產不流失，持續(xù)發(fā)揮效益。加快推進2013年至2015年資產清查工作，待省出臺新的管理辦法后及時資產清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，及時進行動態(tài)調整。嚴格落實項目資金公開公示、績效評價等制度，加強資金項目常態(tài)化監(jiān)管。壓實主管部門責任，做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作，對于確實無法分紅或提前收益的，通過司法途徑解決。優(yōu)化調整光伏和縣級大型資產收益項目收益分配方案，確保分配合理，發(fā)放到位。加強對60個已建扶貧車間管理，落實主體責任，加大外聯(lián)招商力度，確保穩(wěn)定運行。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣審計局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
(二)強化農村低收入人口常態(tài)化幫扶
加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、特困人員、脫貧不穩(wěn)定戶、低收入邊緣戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、教體、住建、農業(yè)農村等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善縣級相關行業(yè)部門主動發(fā)現(xiàn)機制。實施線上數(shù)據(jù)實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，”發(fā)現(xiàn)對象、風險預警、動態(tài)幫扶、消除風險”的閉環(huán)管理模式。實行農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整，健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。(牽頭單位：縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局;責任部門：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
分層分類實施社會救助。優(yōu)化”單人戶”政策，將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍。調整”漸退期”政策，對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅ο?，可給予一定期限的漸退期。進一步落實好因病、因殘、因學和農村低保對象就業(yè)成本等剛性支出扣減規(guī)定。在擴大特困認定殘疾人范圍和法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務人認定標準等方面進一步完善我縣城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度，合理提高救助供養(yǎng)水平。加大重點人群排查力度，精簡優(yōu)化低保審批確認程序，及時將符合條件人員納入保障范圍，確保應保盡保。完善殘疾兒童康復救助制度，提高救助服務質量。高效開展康復服務、輔助適配、就業(yè)培訓、托養(yǎng)服務、無障礙改造、貧困助學等六項民心服務工程，提升殘疾人救助水平。加強社會救助資源統(tǒng)籌，及時有針對性地給予困難群眾相應的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助，逐步取消戶籍地、居住地申請限制。切實發(fā)揮社會救助基金作用，積極開展救助。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
合理確定農村居民醫(yī)療保障待遇水平。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體建設力度，擴大覆蓋面，完善醫(yī)聯(lián)體外部治理和內部運行機制，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，方便群眾就醫(yī)，完善醫(yī)療防控體系，補短板、強弱項，提高醫(yī)療防控能力。探索醫(yī)?；鹬Ц斗绞叫路椒ǎe極推進按人頭打包支付。堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能，逐步調整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。完善參保繳費資助政策，過渡期內繼續(xù)全額資助農村特困人員，按比例定額資助低保對象、脫貧不穩(wěn)定且納入相關部門農村低收入人口監(jiān)測范圍的人員，優(yōu)化調整脫貧人口資助政策，定額資助標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。在逐步提高大病保障水平基礎上，繼續(xù)執(zhí)行貧困人口大病保險不設起付線，合規(guī)自負費用按比例給予報銷，大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付。夯實醫(yī)療救助托底保障，完善統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度，合理確定救助水平和年度救助限額，按規(guī)定做好分類救助。發(fā)揮醫(yī)療救助基金作用，取消不可持續(xù)的過度保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。(牽頭單位：縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局;責任單位：縣民政局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，按照每人每年100元標準為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、防貧監(jiān)測對象、重度殘疾人等繳費困難群體代繳保費。在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。健全殘疾人關愛服務體系和設施，完善殘疾人、孤兒等社會福利制度，加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度，加強對農村留守老人、留守婦女、農村留守兒童和困境兒童的關愛服務。建立健全留守兒童關愛和困境兒童保護工作機制，實現(xiàn)兒童主任村級全覆蓋，兒童督導員鄉(xiāng)級全覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村關愛保護網(wǎng)絡。建立農村留守老年人定期探訪制度，建立信息完整、動態(tài)更新的基礎數(shù)據(jù)庫，強化農村老年人社會支持體系建設。加強殘疾人的托養(yǎng)照護、康復服務，提升基層組織服務能力，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，確保”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、應補盡補、按標施補”，加大”福康工程”項目實施力度，做好貧困重度殘疾人照護和托養(yǎng)工作，更好滿足困難殘疾人康復服務需求。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣殘聯(lián)、縣人社局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力人員監(jiān)測臺賬，通過入戶核查、數(shù)據(jù)比對等方式，將無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入符合低保、特困供養(yǎng)等社會救助政策及其他兜底保障政策的，及時納入保障范圍，對其中出現(xiàn)臨時性生活困難的可視情現(xiàn)給予臨時救助和專項救助，之后依規(guī)納入低保，實現(xiàn)應兜盡兜。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣應急管理局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
(三)拓展提升脫貧地區(qū)發(fā)展水平
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇十一
xx年是全面決勝脫貧攻堅、建成小康社會的關鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅成效，推動我縣穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉強、跨越發(fā)展，根據(jù)中央、省、州關于脫貧攻堅工作精神及中共縣委縣人民政府《切實做好2020年脫貧攻堅工作的實施意見》，結合實際，特制訂本方案。
以總書記關于扶貧工作重要論述為指導，以實現(xiàn)“一脫貧三促進六個全覆蓋”為核心目標，以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，扎實推進“兩不愁三保障”突出問題清零，補齊短板弱項，高質量完成剩余脫貧任務，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認可，實現(xiàn)全縣整體脫貧。
二
（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國家現(xiàn)行標準下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。
（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個貧困村出列的脫貧成果，進一步提升脫貧質量，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴栴}全部清零，確保村級公共服務和基礎設施建設進一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進入小康。
（一）剩余貧困人口脫貧
1.開展全面調查。一是組織結對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調查，全面準確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動能力、就學就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對未脫貧對象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。
2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務。綜合施策全面完成脫貧任務，確保不落一人。一是嚴格落實“控輟保學”責任制和教育資助政策，確保無因貧輟學；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實行家庭醫(yī)生簽約；重點對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監(jiān)測住房安全狀況，確保住房安全有保障；進一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅持建檔立卡貧困人口和農村低保對象“符合條件、互相納入”；落細落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人扶持等綜合社會保障政策，加強農村低保動態(tài)監(jiān)測，推動低保調標落到實處，穩(wěn)步提高救助水平，實現(xiàn)應保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動，加強“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對部分有勞動能力的剩余未脫貧人口堅持通過發(fā)展生產增收，確保有產業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結全覆蓋，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路，重點對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產業(yè)；五是對有勞動能力的未脫貧人口，精準實施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動組織化程度，推動擴大貧困勞動力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
（二）鞏固脫貧成果防止返貧
3.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準幫扶力度；二是強化基層幫扶力量，做到駐村工作隊伍不撤；三是強化脫貧攻堅工作監(jiān)管督導工作，對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時提醒，對工作作風不實、脫貧攻堅不力的行為及時糾正。
4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見，嚴把貧困退出質量關。一是對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，分類精準施策，逐戶對賬銷號；二是重點關注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象，及時將返貧人口和新致貧人口及時納入幫扶，加大對大病重病戶、意外受災戶的臨時救助力度，防止返貧、漏評、錯退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生；三是加強部門數(shù)據(jù)信息比對，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問題全面清零。
5.突出抓好產業(yè)扶貧。堅持主導產業(yè)引路、特色種養(yǎng)結合、幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，力爭有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產業(yè)增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結全覆蓋。確保貧困村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入穩(wěn)定達5萬元以上，非貧困村村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產業(yè)扶貧臺賬，落實“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導產業(yè)，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產業(yè)，采取幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發(fā)展產業(yè)的方式，確保有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產業(yè)增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現(xiàn)產業(yè)扶持資金，全面鋪開實用技術培訓，積極推動小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經(jīng)濟加快發(fā)展；四是盤活集體資產、創(chuàng)辦經(jīng)營實體、發(fā)展集體經(jīng)濟產業(yè)、入股分紅、服務創(chuàng)收等模式，增加集體經(jīng)濟收入；同步對光伏、小水電等已產生效益的集體經(jīng)濟項目，進一步加強監(jiān)督和管理，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產業(yè)失敗風險，對因新冠肺炎疫情造成產業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農戶和經(jīng)濟組織由相關單位專門制定扶持方案，加大技術指導和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實施扶貧小額信貸政策和精準扶貧特色農業(yè)保險項目，對發(fā)展產業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險保障。
6.創(chuàng)新開展消費扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費扶貧為抓手，擴寬貧困戶增收渠道，促進扶貧產品銷售，實現(xiàn)我縣扶貧產業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產品貨源，確保產品質量和食品安全，精準對接大中城市對優(yōu)質產品的需求，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利；二是堅持“政府引導、市場運作、社會參與”的模式，政府支持平臺建設，協(xié)調提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體積極參與，創(chuàng)新消費扶貧試點；三是發(fā)揮定點扶貧的國家農業(yè)農村部、濟南市市中區(qū)、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費扶貧方面的作用，加大消費扶貧力度；四是堅持線上線下結合的銷售方式，暢通消費扶貧渠道。依托社會扶貧網(wǎng)、消費扶貧公共平臺等電商平臺，動員各類市場主體設置消費扶貧專柜、專店等，構建線上線下結合的銷售體系，為市場主體和消費主體銷售、購買扶貧產品提供便利。
7.規(guī)范實施扶貧小額信貸。瞄準有條件、有意愿發(fā)展脫貧產業(yè)的貧困戶，實施扶貧小額信貸項目，落實扶貧小額信貸利率、財政貼息、風險補償?shù)日?，推動金融與產業(yè)扶貧的精準對接，穩(wěn)步推進扶貧小額信貸，擴大貸款覆蓋面，力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長。建立完善小額信貸風險防控機制，有效化解和防范金融風險，確保每月累計逾期率控制在省定范圍以內。
8.深入實施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標，堅持因地制宜、因戶施策、按需設崗。實現(xiàn)貧困勞動力轉移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動力新增轉移就業(yè)省定目標任務；二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農村公益性崗位，服務易地搬遷新開發(fā)農村公益性崗位；三是新增扶貧車間8個以上；四是全面落實就業(yè)扶貧補貼補助相關政策，完成就業(yè)前技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓4000人，貧困家庭“兩后生”培訓270人以上，建檔立卡貧困勞動力技能培訓750人以上。
9.強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實后續(xù)幫扶主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強后續(xù)產業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實解決搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題；二是強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源；三是加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,盡快完成新搬遷房產權認定工作，加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣?。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
10.全面落實教育扶貧政策。一是全面實施教育扶貧資助政策，落實義務教育“三免一補”、高校助學貸款等普惠政策和貧困低保戶學生學前教育減免保教費、高中階段免學費、泛海助學、職業(yè)學歷教育補助，殘疾學生及貧困殘疾人家庭學生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實現(xiàn)對貧困家庭經(jīng)濟困難學生精準幫扶、精準資助全覆蓋；二是認真落實控輟保學“雙線三級”責任，提高義務教育階段鞏固率，重點核查因厭學或早婚輟學情況，確保沒有一個建檔立卡等貧困家庭義務教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟困難而失學輟學，力爭全縣學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率和殘疾兒童義務教育普及率等主要指標達到全省平均水平，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學條件，建設好以貧困家庭學生為主的芙蓉學校，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險、大病保險制度。確保農村貧困人口參保率達100%、貧困人口大病救助率達100%，重點關注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農村建檔立卡貧困人口大病專項救治；二是整合多種保障政策，提高醫(yī)療保障水平。確保農村貧困人口住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達到85%；對農村貧困人口患47種特殊慢性病患者實行特殊病種門診補助，實際報銷比例達到85%；三是繼續(xù)實施農村貧困人口住院治療“先診療，后付費”和出院“一站式”結算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作。建立農村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開展免費體檢、隨訪服務，確保農村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%；五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。加快村級衛(wèi)生室標準化建設，提高村醫(yī)待遇。
12.全面完成農村危房改造任務。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點對象”和農村經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象農村唯一住房因維護不科學或因災受損等原因新增成為c級或d級危房及時改造達標；對新增4類重點對象危房及時改造達標；對“4類重點對象”住房在2016年以前享受農村危房改造等相關住房保障政策，但現(xiàn)在住房安全質量不達標的住房及時改造達標；二是精準做好農戶檔案信息錄入。建立健全農戶檔案，梳理完善農戶檔案信息，及時對接國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！拔８南到y(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關聯(lián)，符合邏輯，真實一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”，切實整改突出問題。在2019年質量安全大排查大整改、脫貧攻堅農村危房改造“回頭看”排查的基礎上，對2014年以來實施的農村危房改造全面開展“回頭看”，對排查掌握的問題建立清單和臺賬，切實整改質量不過關、功能設施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關突出問題。
13.大力實施生態(tài)補償脫貧工程。實施生態(tài)轉崗脫貧、生態(tài)補償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質量，惠及脫貧人口8萬人以上。一是實施生態(tài)轉崗脫貧工程。全面落實1297名生態(tài)轉崗護林員工作，加強護林員動態(tài)管理；二是實施生態(tài)補償脫貧工程。全面落實120.47萬畝生態(tài)公益林補助，兌現(xiàn)補助資金2178萬元；全面落實86.28萬畝天然商品林保護補助，兌現(xiàn)補助資金1273萬元；兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補助資金1244萬元。確保生態(tài)補助資金發(fā)放準確率、發(fā)放到位率達100%；三是實施生態(tài)造林脫貧工程。實施以石漠化綜合治理項目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬畝；鞏固油茶產業(yè)建設成果，穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上，加大撫育管理力度，及時組織補植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實施生態(tài)造林工作中，注重勞務用工向尚未脫貧或者已認定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關扶貧政策對象傾斜，完善利益聯(lián)結機制。
14.進一步完善農村基礎設施建設。一是進一步提高農村道路通暢通達水平，加大農村安保工程建設、農村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設任務，確保有條件的行政村全部通客班車；進一步加強農村道路管理，明確農村道路管理責任，推動“四好農村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，統(tǒng)籌布局農村飲水基礎設施建設，按照國家、省飲水安全標準，切實抓好全縣農村供水保證、水質安全和用水方便工程建設，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護管理不到位等安全飲水困難問題，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決；三是按計劃和標準完成貧困村農網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變容量全部達標，戶表改造全部完成，進一步提升全縣農村供電能力和供電質量；四是完善網(wǎng)絡通訊普遍服務補償機制,引導基礎通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農村寬帶用戶接入速率和普及率，實現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡全覆蓋。
15.全面提升基層治理能力。一是全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力，加大村級后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經(jīng)濟組織，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面；二是完善農村綜合服務平臺后續(xù)建設。確保所有農村綜合服務平臺黨建服務設施、便民服務設施、文體活動設施、農業(yè)服務設施、醫(yī)療服務設施等功能完善和正常運轉；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理，以農村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點，推進“美麗家園”建設；四是推行以“學習互助興思想、生產互助興產業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內容的農村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點、補短板、強弱項，加強農村移風易俗工作，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領、黨員帶動、群眾參與、互助共進的基層治理生動局面。
16.補齊脫貧攻堅工作短板。一是補齊扶貧項目資產管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設的扶貧項目資產進行確權登記和管理維護，積極探索新型經(jīng)營模式，鼓勵村社分開，政經(jīng)分離，切實提高扶貧資產的使用期限和效益。二是補齊內生動力提升短板。堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧；改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強對貧困群眾的思想教育引導，開展脫貧致富典型的評選和推介，激活貧困群眾內生動力。三是補齊社會扶貧短板。進一步理順社會扶貧機制，凝聚社會合力，動員社會力量積極參與,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點抓好“社會扶貧網(wǎng)”維護管理，落實好“戶幫戶親幫親”活動，開展好社會扶貧日活動，管理好社會捐贈，服務好中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項工作。
17.積極應對扶貧領域風險防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來；五是防范扶貧項目工程質量安全不達標及資金使用不精準風險。嚴格按照扶貧項目工程的設計立項、招投標、建設施工、竣工驗收、項目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關，確保扶貧項目工程進度、質量、管理、效益達標，資金使用精準不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、州等信訪件，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
18.抓實駐村幫扶和結對幫扶工作。一是進一步強化駐村幫扶，對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天；二是加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力；三是脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包鄉(xiāng)包村責任制；繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。
（二）強化資金保障。一是堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜；二是加強項目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監(jiān)督。
（三）強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍；三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效，對全縣建檔立卡貧困戶實行分級管理。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村分級管理和分類管理臺賬：未脫貧戶為一級，提高兜底保障水平，進一步強化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級，從公益崗位、產業(yè)聯(lián)結等方面予以傾斜，確保其實現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧；已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級，全面落實脫貧不脫政策要求，定期監(jiān)測防止返貧。
（四）從嚴掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰(zhàn)，對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調配等方面重點保障，同時加大督查、指導、調度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個重點村掛牌督戰(zhàn)；二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個重點安置點掛牌督戰(zhàn)。
（五）強化考核問責。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結合起來，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人，按照相關規(guī)定嚴肅追責問責；二是考核分類。根據(jù)年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類；三是考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日?？己擞煽h脫貧攻堅聯(lián)合辦負責?？己私Y果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀問責的重要依據(jù)。
（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇十二
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實學習貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財政部門鄉(xiāng)村振興工作任務。
根據(jù)市委、市政府全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業(yè)職責要求，通過各部門協(xié)作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執(zhí)行進度。另外，根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業(yè)股。
（二）銜接資金統(tǒng)籌整合
財政涉農資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統(tǒng)籌資金項目，各有關股室要根據(jù)股室職責及時列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計劃統(tǒng)籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業(yè)股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統(tǒng)籌方案進行優(yōu)化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統(tǒng)籌調整，真正做實做細統(tǒng)籌。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農財局。
（三）銜接資金監(jiān)管
1、出臺產業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業(yè)發(fā)展獎補有關政策，由農業(yè)股牽頭，出臺赤壁市產業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法，進一步規(guī)范產業(yè)發(fā)展獎補項目資金的管理，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展獎補項目資金的效益，真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經(jīng)費管理相關政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經(jīng)費監(jiān)管。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、監(jiān)督局。
2、完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項數(shù)據(jù)實施動態(tài)管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉(xiāng)村振興項目資金績效目標執(zhí)行等情況進行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規(guī)范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農財局。
3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
財政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領域資金、項目監(jiān)督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監(jiān)督頻次，深入開展專項整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實各項監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實各項監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關制度加以規(guī)范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發(fā)揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示
有關股室根據(jù)年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關網(wǎng)站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責任單位：農業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農財局。
（六）加強鄉(xiāng)村振興政策學習
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟***總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業(yè)務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和***總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉(xiāng)村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶
根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續(xù)推動脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
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