最新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容 住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話(精選8篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署20xx年任務(wù)。省政府高度重視這次會(huì)議，永文副省長(zhǎng)親自出席并將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜的一年。一年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，緊緊圍繞大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這個(gè)主題，努力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目175個(gè)，完成投資1505億元，為年計(jì)劃的115.8%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資801.2億元，一批能源、產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、信息等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。在重點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，我們著力突出項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快了桃花江核電工程等9個(gè)項(xiàng)目的前期審批進(jìn)度;開(kāi)展“重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促成了長(zhǎng)株高速、株洲南500kv變電工程等項(xiàng)目建成投產(chǎn);出臺(tái)了有關(guān)鐵路、高速公路臨時(shí)用地，道路水系恢復(fù)，礦權(quán)補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庖?jiàn)，為協(xié)調(diào)處理類似問(wèn)題提供了政策依據(jù);高度重視項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全，加強(qiáng)日常督查和重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)工程平均優(yōu)良率達(dá)80%以上。

(二)保障性安居工程建設(shè)卓有成效。去年是國(guó)家下達(dá)我省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)最重的一年。為確保任務(wù)完成，省委省政府高度重視，繼續(xù)將其列入為民辦實(shí)事工程，并與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，奮力推進(jìn)。省發(fā)改委、省財(cái)政廳會(huì)同我廳及時(shí)下?lián)芰酥醒牒褪⊙a(bǔ)助資金;省國(guó)土資源廳督促各地優(yōu)先安排用地。我廳會(huì)同相關(guān)部門先后多次對(duì)全省保障性安居工程建設(shè)情況進(jìn)行督查。各級(jí)政府和有關(guān)部門克服困難，盡力配套，加快推進(jìn)。衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、株洲、婁底、湘西等5市州及33個(gè)縣市區(qū)積極開(kāi)展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn);長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范創(chuàng)建，探索政策扶持、資金支持、制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn);懷化、永州等地嚴(yán)格監(jiān)管，狠抓保障性住房質(zhì)量安全。

在各方面的共同努力下，去年共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金50.32億元，各類保障性住房竣工15.07萬(wàn)套，超國(guó)家下達(dá)任務(wù)2.45萬(wàn)套。其中：新增廉租住房11.33萬(wàn)套、經(jīng)濟(jì)適用住房2.51萬(wàn)套、公共租賃住房1.23萬(wàn)套。改造城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)10.55萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房4.44萬(wàn)戶。

(三)“三年行動(dòng)計(jì)劃”勝利完成。20xx年是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。三年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦;財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、發(fā)改等省直相關(guān)部門精誠(chéng)合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，全省上下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，推動(dòng)了“三年行動(dòng)計(jì)劃”勝利完成。規(guī)劃新建的119個(gè)項(xiàng)目全部建成，共投資165.9億元，新增日處理能力393.7萬(wàn)噸，新增cod年削減能力28.8萬(wàn)噸，占全省減排任務(wù)的65%。全省新建污水處理項(xiàng)目個(gè)數(shù)、新鋪管網(wǎng)長(zhǎng)度、新增處理能力均排全國(guó)第一，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽(yù)為“湖南模式”在全國(guó)推介。去年財(cái)政部獎(jiǎng)補(bǔ)我省資金9.86億元，列全國(guó)第一位。目前我省共建成集中污水處理廠133座，實(shí)現(xiàn)了全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)72%。

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)。通過(guò)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完善支持政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)資金，垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度和規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全省規(guī)劃建設(shè)102個(gè)項(xiàng)目，已累計(jì)到位資金29.75億元，共建成20個(gè)項(xiàng)目，有57個(gè)項(xiàng)目在建，25個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。目前，全省縣城以上共有生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)28座，處理率達(dá)50.66%。

建筑節(jié)能工作成效顯著。全省設(shè)區(qū)城市新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)99%，施工階段達(dá)95%以上。長(zhǎng)沙市、懷化市、津市市、石門縣、炎陵縣新獲批國(guó)家級(jí)可再生能源示范城市，并獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.71億元。株洲南車時(shí)代光伏建筑應(yīng)用等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。

(四)“中國(guó)丹霞”申遺圓滿成功。通過(guò)歷時(shí)4年多的努力，由我省牽頭，聯(lián)合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報(bào)的“中國(guó)丹霞”世界自然遺產(chǎn)取得圓滿成功，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，得到了國(guó)家有關(guān)部委和六省政府及遺產(chǎn)地的高度評(píng)價(jià)。崀山通過(guò)申遺，從一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、養(yǎng)在深閨人未識(shí)的農(nóng)民公園, 發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、聲名顯赫的世界遺產(chǎn)地，它是我省繼張家界之后又一世界遺產(chǎn)，不僅有效促進(jìn)了景區(qū)環(huán)境保護(hù)和品質(zhì)提升，而且將有力帶動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，我省風(fēng)景名勝事業(yè)加快發(fā)展。去年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)萬(wàn)佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬(wàn)華巖、南山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);省政府批準(zhǔn)蔡倫竹海為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。至此，我省共擁有風(fēng)景名勝區(qū)54處，其中國(guó)家級(jí)16處，全國(guó)排名第三，已成為名符其實(shí)的風(fēng)景名勝資源大省。

(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)管理取得重大進(jìn)展。完善規(guī)劃制度體系，出臺(tái)了《湖南省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》等管理制度。高起點(diǎn)編制重大規(guī)劃，《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，《湖南省環(huán)長(zhǎng)株潭城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)域建設(shè)管治規(guī)劃》通過(guò)省政府聯(lián)席會(huì)議審查。積極開(kāi)展城市總體規(guī)劃修改工作，湘潭市城市總體規(guī)劃修改已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，岳陽(yáng)市規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，選定望城縣在全省率先試點(diǎn)，推介其建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的做法。積極引導(dǎo)企業(yè)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推薦“大漢模式”。會(huì)同旅游部門開(kāi)展第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范工作;注重歷史文化資源保護(hù)，新獲批6個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村)。完成了國(guó)家和省57個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審查工作。

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，各地均加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。長(zhǎng)沙地鐵、過(guò)江隧道、長(zhǎng)株潭城際鐵路相繼開(kāi)工，芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主干線正在建設(shè)或建成，城鎮(zhèn)給排水、燃?xì)夂蛨@林綠化等工作都有了新的進(jìn)展。全省共完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資660億元，同比增長(zhǎng)28.7%。創(chuàng)新城市管理理念，推動(dòng)城市管理向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。株洲數(shù)字化城管通過(guò)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收，長(zhǎng)沙市城市地下管線管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。常德、婁底、郴州等地積極創(chuàng)建人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和園林城市。常德市積極申報(bào)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。長(zhǎng)沙市、株洲市、常德市榮獲“全國(guó)暢通工程模范管理城市”稱號(hào)。長(zhǎng)沙、常德通過(guò)了國(guó)家無(wú)障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收，有望成為全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市。省廳組織了城市供氣事故應(yīng)急演練和城市照明行業(yè)職工技能競(jìng)賽。

(六)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力推進(jìn)長(zhǎng)株潭三市房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化。與省國(guó)土資源廳一起報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)株潭房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化的意見(jiàn)》，打破地區(qū)和政策壁壘，三市在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、登記體系、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了基本統(tǒng)一。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析、監(jiān)測(cè)。根據(jù)我省實(shí)際，協(xié)調(diào)金融、稅收等部門，針對(duì)不同階段不同情況，適時(shí)采取相應(yīng)措施，防止了市場(chǎng)大起大落。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，全省檢查房地產(chǎn)企業(yè)3200余家，發(fā)出整改意見(jiàn)書218份，收取各類違約金和罰款1.1億元。特別是對(duì)“凱富漫城”事件中違規(guī)操作的長(zhǎng)沙凱富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司依法依規(guī)處理，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。全省物業(yè)服務(wù)水平明顯提升，城市房屋拆遷大局穩(wěn)定。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展低碳環(huán)保型住宅，探索開(kāi)發(fā)旅游休閑地產(chǎn)，倡導(dǎo)供應(yīng)成品房，住宅產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全年共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1469.3億元，同比增長(zhǎng)35.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.96%;完成稅收269.42億元，占全省地方財(cái)政收入的25.27%。商品住房銷售面積4473萬(wàn)平方米，銷售額1406.5億元，同比分別增長(zhǎng)27.3%和49.4%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，商品住宅均價(jià)3012元/平方米，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)5230元/平方米，同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)供銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)。

住房公積金事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年共歸集住房公積金160.74億元，同比增長(zhǎng)25.21%;新增繳存職工30.27萬(wàn)人，全省繳存帳戶人數(shù)達(dá)到362.77萬(wàn)人，覆蓋率為86%。全面推行內(nèi)部授權(quán)管理，全方位加強(qiáng)資金監(jiān)控，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，住房公積金個(gè)貸逾期率進(jìn)一步下降。充分發(fā)揮公積金在促進(jìn)住房消費(fèi)方面的積極作用，全年共發(fā)放個(gè)人住房貸款131.72億元，購(gòu)建房提取51.59億元，加上個(gè)人首付款54.99億元，三項(xiàng)合計(jì)住房公積金形成住房消費(fèi)238.3億元，占全省住房消費(fèi)的18.3%;全省各地累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金12.8億元;長(zhǎng)沙市啟動(dòng)住房公積金支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)。

(七)勘察設(shè)計(jì)業(yè)和建筑業(yè)加速發(fā)展。積極發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保政策及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立健全內(nèi)部質(zhì)保體系，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)監(jiān)管，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，初步構(gòu)建了施工圖設(shè)計(jì)文件全過(guò)程閉合監(jiān)管鏈，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定發(fā)展。全年勘察設(shè)計(jì)收入超過(guò)150億元，占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的5.4%。

建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3135億元，增加值首次突破“千億”大關(guān)，達(dá)1038億元，成為我省又一個(gè)增加值過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)上繳稅金143億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力270萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入240億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入的18%和20%。與此同時(shí)，建筑業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產(chǎn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和差別化管理，加強(qiáng)監(jiān)管和行政處罰，事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降51.3%和55.8%，百億元產(chǎn)值死亡率低于1人，其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中排名第一。7項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、102項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、181項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)，新建農(nóng)民工學(xué)校790余所，培訓(xùn)6.4萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定5萬(wàn)人，為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。全面規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)，先后出臺(tái)了“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理，頒布實(shí)施了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》。加強(qiáng)勞保基金監(jiān)管，全年勞保基金收入15.1億元，創(chuàng)歷史新高。

(八)廉政建設(shè)、法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、住房公積金、招標(biāo)投標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全懲防體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和從政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹實(shí)施行政程序規(guī)定，全面開(kāi)展規(guī)范行政裁量權(quán)、行政審批清理、規(guī)范性文件清理和重大行政決策聽(tīng)證等工作;切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序辦事;依法公正辦理行政復(fù)議案件，機(jī)關(guān)干部依法行政能力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建了一批省級(jí)文明單位、省文明窗口單位和省級(jí)青年文明號(hào);深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，公眾滿意度進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)和行業(yè)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作，芳柏同志將作詳細(xì)總結(jié)，我就不再展開(kāi)講了。

去年以來(lái)，全系統(tǒng)在信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等方面都做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

同志們，“”時(shí)期是我省發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年?；仡櫸迥陙?lái)的發(fā)展，成績(jī)鼓舞人心，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，思想觀念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。20xx年省委省政府作出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提到了戰(zhàn)略性和全局性高度，各地城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快，投入猛增，發(fā)展理念和發(fā)展方式都有了新的轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本和宜業(yè)宜居，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，更加注重提升綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，更加注重城市文化內(nèi)涵和文脈傳承。城鎮(zhèn)化水平快速提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善。20xx年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.4%，較20xx年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.48個(gè)百分點(diǎn)，高于“十五”平均增速。目前，全省共有人口100萬(wàn)以上的特大城市1個(gè)，50-100萬(wàn)人口的大城市由20xx年的6個(gè)增至8個(gè)，20-50萬(wàn)人口的中等城市由6個(gè)增至9個(gè)。

過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)中心和大局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的五年。重點(diǎn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，五年累計(jì)完成投資5002億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的15.3%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，為財(cái)政增收、就業(yè)增加等作出了重要貢獻(xiàn)，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯;住房保障體系初步建立，實(shí)現(xiàn)了人均10平方米以下住房困難家庭應(yīng)保盡保，居民居住條件有所改善;節(jié)能減排卓有成效，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別比20xx年提高37.57個(gè)和25.94個(gè)百分點(diǎn)。另外，全系統(tǒng)在抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、理縣災(zāi)后重建等方面都做出了突出貢獻(xiàn)。

過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)體制不斷調(diào)整、職能不斷充實(shí)，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高的五年。貫徹科學(xué)發(fā)展理念，承擔(dān)組織實(shí)施全省推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重任，建設(shè)系統(tǒng)職能不斷充實(shí)完善，工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命，節(jié)能減排承擔(dān)了重要任務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任大大強(qiáng)化，規(guī)劃、建設(shè)、管理工作由城市向農(nóng)村延伸，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設(shè)系統(tǒng)不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，辦成了幾件大事和難事，得到了省委、省政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)同。

過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大改觀，依法行政能力有明顯增強(qiáng)的五年。進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，增強(qiáng)了依法行政能力。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，把“清廉”二字寫入治廳方針，注重班子建設(shè)，注重干部培養(yǎng)選拔，注重教育和防范，給想干事、會(huì)干事、干成事的人提供舞臺(tái)，干部精神面貌進(jìn)一步振奮，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，過(guò)去五年取得的成績(jī)，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，亦是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門及社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：建設(shè)行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量不高，人才缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變壓力很大;保障性安居工程建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)、具體實(shí)施中還有不少問(wèn)題;建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨，城市管理，以及村鎮(zhèn)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等還需進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平;工程設(shè)計(jì)質(zhì)量尤其是住房品質(zhì)需進(jìn)一步提升，施工安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行力不夠，政策研究工作還需強(qiáng)化，行政效能和服務(wù)水平還需提高;建設(shè)系統(tǒng)上下縱橫關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)和理順。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排

未來(lái)五年和今后一段時(shí)期，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視并寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的有利時(shí)期，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)“”科學(xué)發(fā)展新局面?！啊睍r(shí)期，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強(qiáng)省”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，以大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以改善民生為重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)拓，力爭(zhēng)全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水平，居民對(duì)住房保障的要求得到基本滿足，建設(shè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高，行業(yè)發(fā)展方式有大的轉(zhuǎn)變。

20xx年是“”開(kāi)局之年，是落實(shí)“四化兩型”戰(zhàn)略的重要一年，做好今年工作，意義重大。今年的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46%;開(kāi)工各類保障性安居工程41.62萬(wàn)套(戶);重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資1500億元;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資1600億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資750億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到3500億元和1150億元，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下七項(xiàng)工作。

(一)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

省委省政府決定實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，為大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持，但也對(duì)我們的工作提出了更高更嚴(yán)要求。各地要認(rèn)真落實(shí)省委省政府大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先，要加快環(huán)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)，增強(qiáng)依托的承載力和輻射力。繼續(xù)做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭三市，使之成為全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎;其它11個(gè)市州所在地城市特別是省際邊界城市，要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域中心地位，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，使之成為帶動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺(tái)和要素集聚中心。其次，要重點(diǎn)支持縣城和縣級(jí)市擴(kuò)容提質(zhì)。縣城處在城尾鄉(xiāng)頭，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)展的空間和潛力十分巨大。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，盡快修訂完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋;要加大政府投入，做大做實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入縣城進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)，不斷提升縣城綜合承載力，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，在全省建成40個(gè)左右人口在20萬(wàn)以上的中等城市。第三，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)。目前，我省村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)房布局分散、零亂，農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流問(wèn)題比較突出，既造成土地等自然資源的極大浪費(fèi)，也影響了人居環(huán)境。對(duì)此，我們要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)到今年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，村莊規(guī)劃達(dá)到50%以上。同時(shí)整合各方資源，加大對(duì)中心鎮(zhèn)扶持力度，計(jì)劃扶持發(fā)展200個(gè)左右的中心鎮(zhèn)，使之發(fā)展成為高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。繼續(xù)組織好第三輪示范鎮(zhèn)(村)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。

解決好城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“住有所居”，是一項(xiàng)重要的民生工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。中央和省里越來(lái)越重視這項(xiàng)工作，不斷加大保障性安居工程建設(shè)推進(jìn)的規(guī)模和力度，在去年大幅增加的基礎(chǔ)上，今年任務(wù)又增加了近一倍。全國(guó)從去年的520萬(wàn)套提高到1000萬(wàn)套，我省從去年26.27萬(wàn)套(戶)提高到41.62萬(wàn)套(戶)，其中各類保障性住房15.51萬(wàn)套(戶)，各類棚戶區(qū)改造26.11萬(wàn)套(戶)。各地務(wù)必早謀劃、早安排、早行動(dòng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，確保任務(wù)完成。一要進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)推進(jìn)力度。嚴(yán)格落實(shí)保障性安居工程建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是財(cái)政預(yù)算安排資金、土地出讓收入、公積金增值凈收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺(tái)建設(shè)，今年要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)工作，尤其是縣城要全面推開(kāi)。拓寬住房公積金用于保障性安居工程建設(shè)的試點(diǎn)范圍，開(kāi)展保障性住房建設(shè)示范創(chuàng)建工作。建立目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)進(jìn)度慢的市州和縣市區(qū)，省將啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。二要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，制訂廉租房?jī)?nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾住上放心房。進(jìn)一步完善保障性住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保住房保障資源公平公正配置。做好后續(xù)管理工作，建立保障性住房管理長(zhǎng)效機(jī)制。三要著手發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續(xù)做好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和各類棚戶區(qū)改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)公共租賃住房。四要做好農(nóng)村危房改造工作。進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改造任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村困難居民住房條件。

(三)著力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，部分城市將開(kāi)展房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)，還有可能出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)將更加復(fù)雜。我們一定要冷靜處置，積極應(yīng)對(duì)。一要因地制宜貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。房地產(chǎn)市場(chǎng)既是政策市，又是區(qū)域市，既受宏觀政策環(huán)境和周邊市場(chǎng)影響，又因區(qū)域氣候，往往會(huì)走出單邊行情。因此，做好及時(shí)準(zhǔn)確的分析研判，并據(jù)此靈活應(yīng)對(duì)至為重要。二要著力增加有效供給。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的規(guī)定，促進(jìn)商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，支持棚戶區(qū)改造和經(jīng)適房暗補(bǔ)改明補(bǔ)，增加市場(chǎng)需求;支持自住性、改善性住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的住房消費(fèi)理念，以及由租到購(gòu)、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進(jìn)消費(fèi)模式。三要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)完善商品房預(yù)售制度，嚴(yán)格預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管工作。嚴(yán)肅查處非法集資、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、面積縮水等違法違規(guī)行為。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理制度，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理，提高準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)實(shí)力不濟(jì)、信用不佳企業(yè)的淘汰力度。四要著力轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，倡導(dǎo)成品房消費(fèi)，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。五要加強(qiáng)城市房屋拆遷和物業(yè)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金管理。進(jìn)一步擴(kuò)大公積金歸集覆蓋面，會(huì)同有關(guān)部門，爭(zhēng)取將單位和個(gè)人繳存住房公積金的義務(wù)寫進(jìn)勞動(dòng)用工合同，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。繼續(xù)穩(wěn)定住房公積金個(gè)貸政策，發(fā)揮好住房公積金對(duì)保障性、改善性住房消費(fèi)的支持作用。加快管理信息化建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全。

(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

充分發(fā)揮污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得階段性成果，今年重點(diǎn)要在加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設(shè)、提高設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率上下功夫，避免建成曬太陽(yáng)工程或者出現(xiàn)大馬拉小車現(xiàn)象。今年將開(kāi)展“污水處理設(shè)施運(yùn)行效益年”活動(dòng)，推出補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)政策措施，通過(guò)激勵(lì)和監(jiān)管，不斷提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。同時(shí)，切實(shí)做好污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和再生水利用工作。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。今年是我省規(guī)劃三年建成102個(gè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的最后一年。目前僅完工20個(gè)項(xiàng)目，還有80%的項(xiàng)目要在今年底前竣工，任務(wù)十分艱巨和繁重。國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，各地要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。一是抓好規(guī)劃選址工作。垃圾處理場(chǎng)的選址，既事關(guān)周邊群眾的生產(chǎn)生活，也事關(guān)垃圾場(chǎng)的處理效果，因此，必須把它作為頭等大事抓緊抓好，不能為未來(lái)的運(yùn)行和發(fā)展留下隱患。二是抓好項(xiàng)目監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任書確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，督促滯后項(xiàng)目加快進(jìn)度;省廳將繼續(xù)配合相關(guān)省直部門積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門抓好項(xiàng)目貸款及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作。各地一定要堅(jiān)持?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。要加快生活垃圾處理費(fèi)開(kāi)征工作，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征集面，為垃圾場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持。三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，保證滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到56%的目標(biāo)。鼓勵(lì)提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。

全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)與人民生活息息相關(guān)的供水、供氣、道路等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。抓好城市綜合交通體系規(guī)劃及交通樞紐、快速干道、公共停車場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)城市無(wú)障礙建設(shè)。加快供水水廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，提升供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和處理工藝，抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質(zhì)保障等工作，進(jìn)一步提高供水質(zhì)量。加強(qiáng)城市供氣、地鐵、橋涵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行安全監(jiān)管，加大隱患排查和整改力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，確保城市重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。重視城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用，建立完善城市地下管線信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城建檔案和地下管線檔案管理，提高管線事故的應(yīng)急處置能力。抓住信息化建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)在所有設(shè)區(qū)城市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，進(jìn)一步理順城市管理體制，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)， 全面提升城市管理水平。加強(qiáng)園林綠化管理，以創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、園林城市(縣城)、園林小區(qū)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。提高村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施農(nóng)村硬化、亮化、凈化、美化工程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。一是繼續(xù)依法加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度，力爭(zhēng)今年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率有所提高。二是建立健全建筑節(jié)能管理體系和技術(shù)支撐體系，抓好可再生能源城市和縣城示范工作，大力推廣綠色建筑。三是加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)管，重點(diǎn)加快國(guó)家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展全省各市州建筑能耗統(tǒng)計(jì)。四是建立建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快新技術(shù)研發(fā)和推廣，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐與配套能力。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理。加快風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制步伐，為景區(qū)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》及武陵源、南岳衡山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例的修正工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、景點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家支持的籠子，進(jìn)一步提升風(fēng)景名勝區(qū)的質(zhì)量和水平。

(五)深化建筑企業(yè)改革，做強(qiáng)做大建筑業(yè)。

繼續(xù)做強(qiáng)做大建筑業(yè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，完善相關(guān)配套政策，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，建立省內(nèi)國(guó)有投資和重點(diǎn)工程優(yōu)選承包商名錄，在承接項(xiàng)目上給予支持。二是積極推動(dòng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，以資產(chǎn)為紐帶，引導(dǎo)建筑企業(yè)聯(lián)合重組，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)1-2家企業(yè)盡快上市，以帶動(dòng)我省建筑業(yè)整體實(shí)力上臺(tái)階。引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、尖端化的發(fā)展路子，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。三是繼續(xù)加大開(kāi)拓外部市場(chǎng)力度。對(duì)出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采取積極扶持政策。加強(qiáng)與商務(wù)部門配合，爭(zhēng)取賦予更多企業(yè)對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。四是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè)，不斷夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)季度督查和重大項(xiàng)目監(jiān)管制度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患;扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，建立健全質(zhì)量安全掛牌督辦制度，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，消除薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”，嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、未取得施工許可擅自開(kāi)工、不接受安全監(jiān)督、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患等違規(guī)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理，做好政府投資工程造價(jià)控制服務(wù)工作。強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步踐行節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的勘察設(shè)計(jì)理念，切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，更好地服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，加快信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立開(kāi)放、統(tǒng)一、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系。優(yōu)化整合全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步推動(dòng)大型設(shè)計(jì)企業(yè)向施工和項(xiàng)目管理延伸，向工程公司或工程承包公司轉(zhuǎn)變。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。去年，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐好兩個(gè)《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。一是科學(xué)制定“”建設(shè)人才規(guī)劃。目前我廳已在全系統(tǒng)開(kāi)展人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查和“”人才需求預(yù)測(cè)工作。各地要抓緊編制本地區(qū)本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，形成全省建設(shè)人才發(fā)展規(guī)劃體系。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專業(yè)理論知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和專題研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力和依法行政能力。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間把縣以上建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)抓好質(zhì)量安全監(jiān)督、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等方面的人才培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)大中型企業(yè)，通過(guò)崗位培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、個(gè)人提高相結(jié)合的方式，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。五是加強(qiáng)實(shí)用人才教育。加強(qiáng)生產(chǎn)一線操作人員的技能培訓(xùn)，抓好建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，加快實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格等級(jí)制度。

(七)切實(shí)抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報(bào)告，我這里先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一、堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，各方關(guān)注，我們要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)和反腐敗工作這條弦，不能有絲毫松懈。要認(rèn)真落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省九屆紀(jì)委八次全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。按照懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面建立電子政務(wù)和網(wǎng)上申報(bào)辦理平臺(tái)，實(shí)施一站式、一卡制收費(fèi)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，最大限度地減少制度漏洞，從源頭上消除滋生腐敗的土壤，構(gòu)建預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。二要著力治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度，嚴(yán)格落實(shí)廉政準(zhǔn)則，持之以恒的進(jìn)行自律教育;深入開(kāi)展工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房公積金等專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決公務(wù)用車、公款接待、“小金庫(kù)”、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)監(jiān)管等問(wèn)題。特別是要維護(hù)群眾權(quán)利，督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效。三要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制?！耙话咽帧币袑?shí)承擔(dān)起本單位廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要責(zé)任，把廉政建設(shè)擺在突出位置，做到與日常工作同部署，同落實(shí)。

第二、按照以人為本、執(zhí)政為民的要求改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。一要開(kāi)展好教育，使以人為本、執(zhí)政為民理念入腦入心，化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。二要建立健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機(jī)制。在出臺(tái)重大政策和實(shí)施重要工程項(xiàng)目建設(shè)前，要進(jìn)行事前評(píng)估，充分考慮群眾的承受能力，把握好決策的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。三要有針對(duì)性地開(kāi)展六個(gè)治理，即以治假樹(shù)公信，治浮求實(shí)效，治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣和治奢促清廉為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，使我們的工作獲得最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問(wèn)題很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和有效性。今年是建黨90周年，我們要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。與此同時(shí)，扎實(shí)做好行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

同志們，做好20xx年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭(zhēng)朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在全面實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略征程中，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

為進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、新聞宣傳等工作會(huì)議合并召開(kāi)公司黨群工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議精神，全面總結(jié)公司20xx年黨群工作，分析形勢(shì)，安排20xx年任務(wù)，動(dòng)員公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)黨群工作再上新水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年黨群工作情況

20xx年，在集團(tuán)公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作，為公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。確立了“六個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)到位”和“三個(gè)一致”的工作思路，制定了活動(dòng)方案，圓滿完成三個(gè)階段的教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”，群眾滿意率達(dá)到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個(gè)層次，分別制定了“六個(gè)高”、“六個(gè)好”和“四個(gè)做到”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的研究，努力鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。公司先進(jìn)性教育活動(dòng)得到上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)。

黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》，實(shí)現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，開(kāi)展了滿意度測(cè)評(píng)，重點(diǎn)針對(duì)不滿意部分實(shí)施整改。認(rèn)真開(kāi)展黨員和黨組織信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司兩個(gè)《決定》和集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開(kāi)展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警，舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級(jí)重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范議事范圍和決策程序。認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作，對(duì)重大資金監(jiān)管和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行廉政立項(xiàng)。公司連續(xù)十五年無(wú)重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。

工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委要求，積極開(kāi)展職工代表競(jìng)選試點(diǎn)工作，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)公司推廣。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)聽(tīng)證會(huì)和總經(jīng)理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動(dòng)，組建員工業(yè)余文化協(xié)會(huì)，開(kāi)展女員工“巾幗建功”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，榮獲“全國(guó)安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”。公司工會(huì)被評(píng)為“20xx年度山東電力先進(jìn)工會(huì)”。

共青團(tuán)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。強(qiáng)化團(tuán)組織“三個(gè)服務(wù)”的作用，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號(hào)、手”活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，入選團(tuán)中央“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)百例”。變電隊(duì)團(tuán)支部榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”，貴苑大酒店被命名為“全國(guó)青年文明號(hào)”，公司團(tuán)委被評(píng)為“山東電力五四紅旗團(tuán)委”。

精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進(jìn)展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真組織五個(gè)文明評(píng)選，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)救助幫扶活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持定期開(kāi)展員工思想動(dòng)態(tài)分析，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)和思想行為危險(xiǎn)源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展穩(wěn)定情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，超前控制，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，落實(shí)“三個(gè)十條”，深化“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施客戶滿意管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日，定期召開(kāi)客戶關(guān)系委員座談會(huì)。強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營(yíng)。認(rèn)真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達(dá)到100%。20xx年，全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評(píng)或第一名，公司連續(xù)六年被評(píng)為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。建立了企業(yè)文化大綱，設(shè)計(jì)了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要，理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找不足，不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點(diǎn)。注冊(cè)了真情關(guān)愛(ài)標(biāo)志。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，授予第一批真情使者，開(kāi)展關(guān)愛(ài)企業(yè)金點(diǎn)子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評(píng)選活動(dòng)，不斷深化真情關(guān)愛(ài)三項(xiàng)工程，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

新聞宣傳工作收獲新成果。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，20xx年，全市供電系統(tǒng)對(duì)外宣傳報(bào)道稿件421篇，公司本部240篇，創(chuàng)歷史最好水平?！稙I州電力》辦報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提高。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報(bào)，建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評(píng)為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。

總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，黨群工作取得了較好成績(jī)。先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”、“國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎(jiǎng)”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)基層黨委”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議上，公司黨委連續(xù)第四年被評(píng)為“山東電力先進(jìn)基層黨委”。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位、集體和個(gè)人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項(xiàng)榮譽(yù)的單位、集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好黨群工作的使命感

“”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家電網(wǎng)公司審時(shí)度勢(shì)，做出了開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，加快推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司也明確提出，要在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全市經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會(huì)上，公司立足濱州復(fù)雜的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，提出了“堅(jiān)持‘一條主線’、加快‘兩個(gè)發(fā)展’、把握‘三項(xiàng)重點(diǎn)’、提高‘四個(gè)水平’”的總體要求，確立了“一個(gè)確保、兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，黨群工作和員工隊(duì)伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作方式方法簡(jiǎn)單、陳舊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。有的黨支部班子不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對(duì)黨群工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機(jī)構(gòu)不健全，黨群工作人員、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。個(gè)別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和管理效率不高，能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé)，怕越位實(shí)則不到位。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)淡薄，追求個(gè)人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)。有的黨員作風(fēng)散漫，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)要求。個(gè)別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻(xiàn)。個(gè)別員工不注重個(gè)人修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)道德水平下滑。

這些問(wèn)題的存在，會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響，大家務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以克服。經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好下一步黨群工作，必須重點(diǎn)堅(jiān)持三個(gè)方面，并注重抓好三個(gè)結(jié)合。

堅(jiān)持三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長(zhǎng)期以來(lái)，公司非常注重工作創(chuàng)新，并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機(jī)制建設(shè)等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對(duì)象是人，員工的思想隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求黨群工作必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需要，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究新情況下，黨群工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索建立有利于黨群工作開(kāi)展的工作機(jī)制;要認(rèn)真研究改革中員工的思想需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式、活動(dòng)載體。要通過(guò)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨群工作的說(shuō)服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過(guò)積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施真情關(guān)愛(ài)行動(dòng)，較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年，要根據(jù)“愛(ài)心活動(dòng)”和“平安工程”的要求，對(duì)真情文化進(jìn)行完善，建立起廣大員工認(rèn)同的文化體系，營(yíng)造出企業(yè)、員工互動(dòng)互為的文化氛圍。通過(guò)文化的力量，浸潤(rùn)員工的思想和心靈，彌補(bǔ)制度剛性管理的不足，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實(shí)關(guān)心員工的成長(zhǎng)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認(rèn)識(shí)、積極實(shí)踐企業(yè)文化，更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持以提高工作績(jī)效為保證。去年以來(lái)，公司在集團(tuán)公司率先開(kāi)展績(jī)效管理的研究和探討，取得了一定的實(shí)效，推動(dòng)了公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”都對(duì)黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，充分利用績(jī)效管理的方法和平臺(tái)，進(jìn)一步提高個(gè)人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持，密切協(xié)作，形成合力，不斷提升組織績(jī)效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個(gè)結(jié)合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合，虛功實(shí)作，不走過(guò)場(chǎng)，才能取得實(shí)效。當(dāng)前，黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等開(kāi)展工作。要通過(guò)實(shí)施“愛(ài)心活動(dòng)”、“平安工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把公司的各項(xiàng)任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動(dòng)力和精神追求，確保公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司黨群工作扎實(shí)開(kāi)展，不斷進(jìn)取，形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財(cái)富，也是進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范基層黨支部工作，為黨群工作創(chuàng)新開(kāi)展提供良好的內(nèi)部條件。

三是抓好黨員典型選樹(shù)與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹(shù)典型，對(duì)品德高尚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀黨員事跡進(jìn)行大力宣傳和弘揚(yáng)，在黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)不作為黨員的管理，建立幫扶機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確定目標(biāo)，限期整改。

三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)工作

深入貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議和公司十屆一次職代會(huì)精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，公司黨群工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為主線，堅(jiān)持在深化中提高，在創(chuàng)新中保持的工作原則，黨建工作抓長(zhǎng)效，精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新，思想政治工作抓滲透，企業(yè)文化建設(shè)抓完善，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織的三個(gè)作用，努力確保員工隊(duì)伍的安全穩(wěn)定，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和人才保證。

20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是：

三個(gè)確保：確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的事件;確保不發(fā)生職工越級(jí)上訪和集體上訪事件。

兩個(gè)加強(qiáng)：黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，員工測(cè)評(píng)滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀合格率100%。

一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)“山東電力先進(jìn)基層黨委”。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

(一)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”

要認(rèn)真貫徹公司黨委1號(hào)、2號(hào)文件的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。要切實(shí)抓好開(kāi)展活動(dòng)與實(shí)際工作的結(jié)合，求“三實(shí)”，戒“三表”，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要積極培育愛(ài)心理念和平安理念，形成關(guān)愛(ài)企業(yè)、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)自己、關(guān)愛(ài)家庭、關(guān)愛(ài)社會(huì)的良好風(fēng)尚，樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認(rèn)真開(kāi)展“三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，制定詳細(xì)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織評(píng)選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個(gè)表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠(chéng)信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率;員工要做到“三愛(ài)三心”，即：愛(ài)客戶，奉獻(xiàn)誠(chéng)心;愛(ài)企業(yè)，堅(jiān)守衷心;愛(ài)社會(huì)，永葆恒心。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)工作細(xì)化分解，作為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)分解到部門、崗位，定期進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。積極研究“愛(ài)心活動(dòng)”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵，探索建立“三橫兩縱”的長(zhǎng)效機(jī)制，三橫即：企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊(duì)伍建設(shè);兩縱即：愛(ài)心評(píng)價(jià)機(jī)制和平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。年內(nèi)，公司將對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)

進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極探討黨員先進(jìn)性教育與績(jī)效管理的融合，建立黨員績(jī)效考評(píng)體系，通過(guò)科學(xué)確定績(jī)效指標(biāo)、充分進(jìn)行績(jī)效溝通、合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)黨員的業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核，激發(fā)黨員努力保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提升黨員的貢獻(xiàn)率。按照“簡(jiǎn)約、實(shí)用”的原則，從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，對(duì)黨建一體化管理體系進(jìn)行改造，研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書，提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開(kāi)工作與聽(tīng)證會(huì)制度的結(jié)合，進(jìn)一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開(kāi)與廉政制度的結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部的廉政監(jiān)督。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，積極開(kāi)展“實(shí)踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展理想信念教育，徹底解決黨員隊(duì)伍中存在的信仰危機(jī)現(xiàn)象。要廣泛開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性。堅(jiān)持“五制”原則，面向一線做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。

(三)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)》，不斷提高各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi)，要對(duì)評(píng)選出的“四好”班子進(jìn)行命名表彰。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題決策程序，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持兩級(jí)班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦專題培訓(xùn)班，組織理論文章評(píng)選，增強(qiáng)各級(jí)干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)管理，加快干部的素質(zhì)置換，增強(qiáng)壓力感和危機(jī)意識(shí)，保持生機(jī)和活力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，擴(kuò)大民主推薦的范圍。各級(jí)干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，樹(shù)立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。大力加強(qiáng)干部職業(yè)生涯策劃，探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)機(jī)制。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入貫徹集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)的廉政預(yù)控，積極開(kāi)展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動(dòng)。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，圍繞公司中心工作，深入開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排，開(kāi)展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集，實(shí)施檢企共建，建立文化手冊(cè)，培育“廉潔為榮主動(dòng)踐行，腐敗為恥自覺(jué)抵制”的共識(shí)。堅(jiān)持規(guī)范與預(yù)控并重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi)，要組織縣供電公司主要負(fù)責(zé)人廉政談話。

(五)加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)工作

要進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽(tīng)證會(huì)管理，努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開(kāi)展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“巾幗建功”等載體活動(dòng)，充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會(huì)的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。認(rèn)真組織籌備參加集團(tuán)公司第六屆職工文化節(jié)，力爭(zhēng)活動(dòng)有特色、競(jìng)賽獲名次，提升員工文化活動(dòng)水平。

青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊(duì)。各單位要切實(shí)重視青年工作和青年人才的培養(yǎng)，為青年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開(kāi)展“號(hào)、手”活動(dòng)，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效，完善青年志愿者服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的能力。深入推進(jìn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，促進(jìn)青年快速成長(zhǎng)成才。

(六)加強(qiáng)思想政治工作

健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立并落實(shí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，職能規(guī)范的新格局，將思想政治工作寓于企業(yè)的各項(xiàng)管理之中。認(rèn)真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時(shí)理順情緒、化解矛盾。堅(jiān)持員工思想動(dòng)態(tài)分析制度，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)，定期排查影響隊(duì)伍穩(wěn)定的思想行為危險(xiǎn)源，超前落實(shí)控制措施。積極開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊(duì)伍的管理力度，認(rèn)真研究解決深層次問(wèn)題，防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強(qiáng)信訪工作，積極采取預(yù)防措施，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和集體上訪。

(七)加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路，突出特色，抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點(diǎn)，建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績(jī)效文化為框架的企業(yè)文化體系。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識(shí)的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的文化理念，用共同的價(jià)值觀凝聚隊(duì)伍、促進(jìn)管理、推動(dòng)發(fā)展。

深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平

安工程”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)員工堅(jiān)持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開(kāi)展“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育，舉辦“講道德、樹(shù)新風(fēng)”大討論，強(qiáng)化員工的道德意識(shí)，積極培育“人品為先，道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個(gè)文明”評(píng)選機(jī)制，按照“五個(gè)關(guān)愛(ài)”的要求修訂評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。要完善典型選樹(shù)和培養(yǎng)機(jī)制，建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)和輻射作用。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，深化“彩虹工程”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

要配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，樹(shù)立形象。要圍繞公司中心工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特色工作的宣傳報(bào)道。要進(jìn)一步提高《濱州電力》的辦報(bào)質(zhì)量，辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警機(jī)制，有效杜絕新聞風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高新聞事件的處理能力。

(八)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的管理

今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨群工作人員，落實(shí)黨群工作經(jīng)費(fèi)。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同計(jì)劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)心，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)，全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作，有計(jì)劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。

(九)加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍能力建設(shè)

新的任務(wù)，對(duì)黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的光榮使命和重要職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，做到能說(shuō)、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力，要樹(shù)立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，堅(jiān)持持續(xù)學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)文字寫作和語(yǔ)言表達(dá)能力，提高工作本領(lǐng)，改善心智模式。提高分析力，要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)黨群工作的各類情況能進(jìn)行合理分辨、正確判斷，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力，要樹(shù)立大膽管理、勇于負(fù)責(zé)、高嚴(yán)細(xì)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實(shí)實(shí)將公司黨委的每一項(xiàng)部署落到實(shí)處，不斷提高工作績(jī)效。提高創(chuàng)新力，要加強(qiáng)對(duì)前瞻性問(wèn)題的研究，強(qiáng)化對(duì)新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

歲末年初，召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi)。

二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開(kāi)工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

一年來(lái)，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包

合同

額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷售面積717.49萬(wàn)平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展大排查大整治，深化 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。

公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。

社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，與魚臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政

責(zé)任書

，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改，制定了整改方案，并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度，堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足，受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合，嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查，并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。

同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。

同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。

成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向?？康氖亲〗ň职嘧泳\(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。總的看，今年可以說(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。

綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開(kāi) “1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心

省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：

1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國(guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。

二是健全兩個(gè)保障：

1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市

工作方案

，持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)

一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶區(qū)5.2萬(wàn)戶，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。

3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購(gòu)買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買服務(wù)模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展

1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房。

三要采取購(gòu)買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。

四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。

五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。

六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。

八要優(yōu)化營(yíng)銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。

九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)

1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。

2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、抓融資。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。

6、引人才。針對(duì)專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境

重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：

1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。

通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平

在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全

1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。

2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。

3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。

4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。

所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開(kāi)闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)視野，提升境界。

二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。

所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開(kāi)展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。

四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：

一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。

另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專家。

所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺(jué)、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。

二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

謝謝大家。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問(wèn)題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 貫徹“一個(gè)精神”

這次會(huì)議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議對(duì)象有：廳機(jī)關(guān)各處、室、廳屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)全體人員和各市州分管副局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)。還有全省30個(gè)重點(diǎn)縣市環(huán)保局局長(zhǎng)，參會(huì)人員近200人。這種開(kāi)法，歷史上沒(méi)有。全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議，既是 一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。

二、 落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”

在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時(shí)，我認(rèn)為，今年下階段，要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。

第一項(xiàng)任務(wù)是，專項(xiàng)整治區(qū)域流域環(huán)境問(wèn)題。 一是加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)，明確保護(hù)區(qū)范圍，完善保護(hù)措施，開(kāi)展保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開(kāi)展全指標(biāo)分析，完善安全保障機(jī)制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是開(kāi)展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點(diǎn)水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專項(xiàng)整治。對(duì)流域沿線各排污企業(yè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查， 全面調(diào)查各重點(diǎn)流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國(guó)控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點(diǎn)流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問(wèn)題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅(jiān)決處以罰款，該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)。通過(guò)全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第二項(xiàng)任務(wù)是對(duì)重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污行為進(jìn)行集中查處。對(duì)全市重點(diǎn)排污單位，特別是42家國(guó)控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查，全面進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)取樣，實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢(shì)頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

第三項(xiàng)任務(wù)是對(duì)20xx年以來(lái)的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。市本級(jí)和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類和統(tǒng)計(jì)，徹底摸清審批項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、建成項(xiàng)目數(shù)，對(duì)這些項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿后是否申請(qǐng)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，檢查建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過(guò)集中清理和檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問(wèn)題，依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第四項(xiàng)任務(wù)是實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過(guò)“定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對(duì)象、全過(guò)程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)每個(gè)企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、 成立“四個(gè)專班”

為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進(jìn)行為期四個(gè)月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國(guó)帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國(guó)平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢(mèng)縣。

四、 搞好“四個(gè)結(jié)合”

各專班、各縣市區(qū)在抓重點(diǎn)工作的過(guò)程中要注重做好“四個(gè)結(jié)合”。

一是與“創(chuàng)模”工作相結(jié)合。前幾天，我市召開(kāi)了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)”，市長(zhǎng)滕剛、分管副市長(zhǎng)陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國(guó)主持了大會(huì)，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)。大會(huì)把“創(chuàng)?！惫?jiān)任務(wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)?！钡娜蝿?wù)，好多工作就是“創(chuàng)模”的具體工作。所以，我們要借“創(chuàng)模”之力，仗“創(chuàng)?！敝畡?shì)，抓好執(zhí)法重點(diǎn)工作，打好執(zhí)法的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是與開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。過(guò)不了多久，國(guó)家將召開(kāi)全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，具體部署今年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。我們一方面要鞏固去年專項(xiàng)行動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點(diǎn)工作;另一方面要作好今年專項(xiàng)行動(dòng)打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹(shù)起來(lái)，把掛牌督辦、項(xiàng)目限批等硬措施用起來(lái)，有力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。

三是與建設(shè)項(xiàng)目管理相結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點(diǎn)工作，也是防治污染的總源頭。前面說(shuō)到的四項(xiàng)工作任務(wù)都與建設(shè)項(xiàng)目管理有密不可分的關(guān)系。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅(jiān)決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議上討論了《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個(gè)規(guī)范性文件即將出臺(tái)，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問(wèn)題，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織專班對(duì)我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實(shí)“三同時(shí)”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問(wèn)題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對(duì)我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對(duì)我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題還要進(jìn)行專項(xiàng)稽查。我市問(wèn)題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對(duì)問(wèn)題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問(wèn)題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個(gè)問(wèn)題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會(huì)查，在思想上不想查、不敢查。面對(duì)諸多的環(huán)境問(wèn)題，面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì)，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動(dòng)起來(lái)，以解決重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問(wèn)題、突出問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動(dòng)的局面。

同志們，今年已經(jīng)過(guò)去近一半的時(shí)間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會(huì)后針對(duì)新問(wèn)題、新要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，再部署、再動(dòng)員，想新辦法、上硬措施，切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

同志們：

時(shí)代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?0**年，20**年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動(dòng)。剛剛結(jié)束的市兩會(huì)描繪了當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，3月7日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會(huì)議的召開(kāi)，再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進(jìn)軍的號(hào)角。在全國(guó)兩會(huì)即將勝利閉幕之時(shí)，今天，我們?cè)邳h校召開(kāi)住建系統(tǒng)20**年度總結(jié)表彰大會(huì)，旨在動(dòng)員3000名住建大軍進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進(jìn)發(fā)。

一、盤點(diǎn)20**年，我們夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)

(一)20**年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度，連續(xù)兩年召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化大會(huì)，明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，確定了九大重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)為建設(shè)載體，以中心城區(qū)、組團(tuán)、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府工作報(bào)告對(duì)如何加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求，全面拉開(kāi)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕，強(qiáng)化了中心城區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。在推進(jìn)工作落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)度上，以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、3+1工作等各項(xiàng)工作臺(tái)賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期匯報(bào)制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研，強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)了工作快速落實(shí)。注重堅(jiān)持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理，全面深入推進(jìn)“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作開(kāi)展;何書記、王市長(zhǎng)親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行溝通交流;市財(cái)政出資5600萬(wàn)元，收購(gòu)了原市熱力公司，組建了濟(jì)源市城市供熱有限責(zé)任公司，實(shí)施“溫暖萬(wàn)戶”工程，市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進(jìn)工作的同時(shí)，市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工，何書記、王市長(zhǎng)在夏季、春節(jié)前分別看望慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會(huì),環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工，并作重要講話，為大家明方向、鼓干勁。

(二)20**年是深入調(diào)查，加大政策研究力度的一年。大興調(diào)查之風(fēng)，積極動(dòng)員大家深入基層調(diào)查研究，建立了班子成員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機(jī)制，定期調(diào)研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛征求各社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，在市級(jí)層面上出臺(tái)了《關(guān)于在中心城區(qū)開(kāi)展“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步城中村改造的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》、《濟(jì)源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎(jiǎng)懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從宏觀層面起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》等系列宏觀性指導(dǎo)意見(jiàn)及《20**年新型城鎮(zhèn)化擬安排項(xiàng)目計(jì)劃》;為規(guī)范行業(yè)管理，在市政建設(shè)方面出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范道路管線開(kāi)挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護(hù)管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見(jiàn)》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室紛紛展開(kāi)深入調(diào)研，從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)分析、研究，形成了26個(gè)課題調(diào)研報(bào)告，今天已在會(huì)上予以印發(fā)，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

(三)20**年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。20**年我們住建人充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦干、任勞任怨，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在市政工程建設(shè)中，城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，晝夜奮戰(zhàn)、加班加點(diǎn)，確保了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn);為加快保障性住房建設(shè)，保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強(qiáng)力督導(dǎo)，圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù);公用局、自來(lái)水公司、污水廠、中裕燃?xì)?、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)手段，確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場(chǎng)在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點(diǎn)，嚴(yán)格苗木篩選、栽植、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，出動(dòng)1.5萬(wàn)人次對(duì)城市苗木進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，為市財(cái)政節(jié)約資金達(dá)400余萬(wàn)元;科技安全科、勘察設(shè)計(jì)科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)行為，確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動(dòng)中，沖鋒在前，加班加點(diǎn)，不講價(jià)錢，默默奉獻(xiàn)，為全市人民創(chuàng)造了一個(gè)干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機(jī)關(guān)各科室強(qiáng)服務(wù)、重保障，圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，保障了全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)20**年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。20**年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開(kāi)各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在爭(zhēng)取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上，市直相關(guān)部門積極配合，要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金1.69億元，為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中，市直部門積極配合，各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地，為各項(xiàng)工程的按時(shí)推進(jìn)提供了有力保障;在“四項(xiàng)整治”活動(dòng)和“六項(xiàng)規(guī)范”工作中，五個(gè)辦事處積極參與、加大投入，實(shí)施5條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中，各鎮(zhèn)辦高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加大建設(shè)和投入力度，城中村改造、城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效顯著。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們成功申報(bào)了“全國(guó)可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點(diǎn)示范”，濟(jì)東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過(guò)住建部專家組評(píng)審，沁園春a區(qū)項(xiàng)目成為我市首批被住建部授予的二星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，配合市信息辦榮獲“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”稱號(hào)，獲得首批“河南省宜居城市”。局機(jī)關(guān)被國(guó)家住建部、人事部授予“全國(guó)住建系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會(huì)評(píng)議工作先進(jìn)單位”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“全市老干部工作先進(jìn)單位”等國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)達(dá)140項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位并通過(guò)你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!

二、著眼20**年，光榮的使命責(zé)無(wú)旁貸

在黨的“”報(bào)告中，明確提出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對(duì)我省的發(fā)展，同志在全國(guó)兩代會(huì)河南團(tuán)座談時(shí)指出：河南要發(fā)展、人民要富裕，必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(20**―年)中，明確提出“推動(dòng)濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準(zhǔn)的《濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(20**―2030年)中，將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來(lái)50平方公里擴(kuò)大到80平方公里，明確了構(gòu)架“1334”城鎮(zhèn)體系，即：1個(gè)中心城區(qū)、3個(gè)城市組團(tuán)(玉川組團(tuán)、曲陽(yáng)湖組團(tuán)、沿黃組團(tuán))、3個(gè)中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋-下冶)、41個(gè)新型社區(qū)(29個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、3個(gè)城市型社區(qū)、9個(gè)城鎮(zhèn)型社區(qū))，形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，即：“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路，濟(jì)源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展軸和沿濟(jì)邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

今后一段時(shí)期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時(shí)期，也是濟(jì)源大建設(shè)、大投入、大開(kāi)發(fā)的黃金時(shí)期。20**年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實(shí)施項(xiàng)目252項(xiàng)，概算總投資548.5億元，年度投資158.3億元。主要包括九大重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。

形勢(shì)喜人，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí)，更應(yīng)該清醒地看到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，新區(qū)剛剛起步，發(fā)展任務(wù)艱巨，小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細(xì)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。園林景觀品位不高，市政工程建設(shè)精品不多，人行道隨意開(kāi)挖現(xiàn)象比較普遍，有的不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大，建筑節(jié)能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比，我們落后在5―10年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財(cái)政投資，社會(huì)資本、社會(huì)資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊(duì)伍匱乏。干部隊(duì)伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的3%、6%、9%，高級(jí)技術(shù)職稱人員不僅1%，干部隊(duì)伍中高學(xué)歷人才較少，博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒(méi)有很好建立。干部隊(duì)伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強(qiáng)。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強(qiáng)弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理，但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不力，有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，整體合力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面原因。

一是調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)。我們對(duì)城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向研究得不深、不透;對(duì)制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，沒(méi)有深入調(diào)查和分析研究，方法措施不靈活，還沒(méi)有找出破解問(wèn)題的有效措施和辦法。

二是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念不夠;有的同志認(rèn)為自己有一定學(xué)歷，知識(shí)化、專業(yè)化已不成問(wèn)題，不能騰出有效的時(shí)間去學(xué)習(xí)和鉆研。

三是解決問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)。部分同志思路不開(kāi)闊，坐井觀天，本領(lǐng)不強(qiáng)，不敢大膽突破創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，不敢大膽闖、大膽干，一遇到問(wèn)題辦法不多、束手無(wú)策，工作中處于被動(dòng)。

四是開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)。部分同志工作滿足現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，自我感覺(jué)良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

五是標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)。有的同志不追求標(biāo)準(zhǔn)，干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，忙忙碌碌，疲于應(yīng)付，事半功倍;部分同志活也干了，但標(biāo)準(zhǔn)不高，亮點(diǎn)不多，錦上添花、畫龍點(diǎn)睛的精品工程少之又少，部分工程由于標(biāo)準(zhǔn)低，造成低水平重復(fù)建設(shè)。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在問(wèn)題，我們必須客觀看待，辯證認(rèn)識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，采取有效措施，提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。

20**年我們要抓好“雙十”工作(工程)：

(一)十項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.全面完成保障性住房工作。20**年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額增長(zhǎng)30%以上，商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長(zhǎng)20%以上，完成5001套保障房建設(shè)。

2.加大招商引資工作力度，實(shí)施全員招商，年度完成招商引資6億元(400萬(wàn)美元)以上。

3.做好項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城區(qū)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。

4.進(jìn)一步提升城市生態(tài)園林品位。打造一批星級(jí)達(dá)標(biāo)公園、游園，加強(qiáng)與洛陽(yáng)、開(kāi)封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作，做好城市景觀雕塑設(shè)計(jì)工作。

5.全面啟動(dòng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通，完善各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)體系，做好國(guó)家智慧城市創(chuàng)建工作。

6.加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。年度實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資19.3億元。

7.積極推進(jìn)城中村改造。啟動(dòng)23個(gè)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施和諧拆遷，保護(hù)安置居民權(quán)益，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

8.開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。積極推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用，實(shí)施供熱分戶計(jì)量改革，做好濟(jì)東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報(bào)和建設(shè)工作。

9.打造“貼心濟(jì)民”服務(wù)工作品牌。發(fā)揮“12319”便民熱線服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)青島等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。

10.創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建增輝添彩。

(二)十項(xiàng)重點(diǎn)工程

1.保障性安居工程。完成投資1.8億元，開(kāi)工建設(shè)4000套富士康公租房項(xiàng)目。

2.第二污水處理廠工程。完成投資1.45億元，8月底建成試運(yùn)行。

3.污泥處置工程。完成投資3480萬(wàn)元，8月底建成投用。

4.“兩氣一水”工程。完成投資1.8億元，新增“兩氣一水”管網(wǎng)65公里。

5.市政設(shè)施工程。完成投資1.1億元，新建6條道路，改造3條道路，新增雨污管網(wǎng)28公里。

6.古軹生態(tài)園建設(shè)工程。完成投資1000萬(wàn)元，完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計(jì)結(jié)合部分景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

7.濟(jì)東新區(qū)建設(shè)工程。完成投資4.6億元，加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，完成湖面開(kāi)挖和濱湖綠化工程。強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。

8.火車站站房改造工程。完成投資1300萬(wàn)元，主動(dòng)與鄭州鐵路局協(xié)調(diào)，5月底完成火車站站房改造工程。

9.既有建筑節(jié)能改造工程。有效開(kāi)展“十二五”既有建筑節(jié)能改造工程，投資1200萬(wàn)元，完成濟(jì)水苑10萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。完成投資1000萬(wàn)元，新建12座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、創(chuàng)新實(shí)干，厚德載城，描繪住建事業(yè)美好未來(lái)

1945年6月11日，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號(hào)召全黨和全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，奪取中國(guó)革命的最后勝利?！跋露Q心、不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難、去爭(zhēng)取勝利”的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財(cái)富，并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。1978年12月13日，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行?！蔽覀儩?jì)源實(shí)現(xiàn)由邊陲小縣到縣級(jí)市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念，苦干實(shí)干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于20**年2月17日、20**年1月17日在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進(jìn)，力求先行》和《改革創(chuàng)新，力求先行》，強(qiáng)調(diào)指出：“改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革創(chuàng)新，就沒(méi)有濟(jì)源的今天，也就沒(méi)有濟(jì)源的明天?！泵鎸?duì)新的形勢(shì)、新的目標(biāo)，面對(duì)新的困難、新的挑戰(zhàn)，需要我們要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，按照“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵”的總要求，堅(jiān)持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，全面升華，弘揚(yáng)光大。要用“海納百川、有容乃大”的開(kāi)放理念和包容胸襟，厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重干實(shí)干，用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出玉川新氣象

江澤民同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力。”同志在近日看望政協(xié)委員再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略。無(wú)數(shù)實(shí)踐的例子也生動(dòng)證明，真創(chuàng)新真見(jiàn)效、早創(chuàng)新早主動(dòng)。所以，我們要想今年住建工作再上新臺(tái)階、大臺(tái)階，必須在思想上領(lǐng)先一步，在觀念上超前一步，用開(kāi)拓的思路，超前的理念、創(chuàng)新的方法來(lái)思考、解決問(wèn)題，適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。所有的觀念、思路、理念要?jiǎng)?chuàng)新，必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)和做好。“他山之石，可以攻玉。”在學(xué)習(xí)、借鑒方面，毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時(shí)說(shuō)：“要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！焙螘浺舱f(shuō)過(guò)一句話：“模仿是最低成本的創(chuàng)新。”我們?cè)诠ぷ髦?，既要胸懷全局、放眼世界，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)世界、全國(guó)、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方，學(xué)習(xí)一切對(duì)發(fā)展有利的經(jīng)驗(yàn)，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動(dòng)力，激發(fā)活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發(fā)展定位，超前進(jìn)行調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)，探索未來(lái)城市的發(fā)展方向，提出科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，找準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)課題破解，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標(biāo)，更新我們的觀念，找準(zhǔn)我們的定位，始終先人一步，走在時(shí)代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新科技理念，大膽探索和實(shí)踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式，使我們濟(jì)源在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區(qū)看住建，跳出濟(jì)源看住建”，圍繞各自工作思考問(wèn)題、深入調(diào)研，要進(jìn)一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動(dòng)作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運(yùn)作上求轉(zhuǎn)變、從求實(shí)求效上求轉(zhuǎn)變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的開(kāi)端、好的勢(shì)頭，走在計(jì)劃的前面，走在別人的前面;我們要從每個(gè)項(xiàng)目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，都應(yīng)該做到精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精致，使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志總是號(hào)召全黨同志為迎接新的任務(wù)，努力學(xué)習(xí);新的時(shí)期，同志也強(qiáng)調(diào)：“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！痹趯W(xué)習(xí)方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出于洞察國(guó)際形勢(shì)和學(xué)習(xí)理論原著的需要，毅然學(xué)習(xí)英語(yǔ)，拜能者為師，象小學(xué)生一樣，練發(fā)音，背單詞，最終達(dá)到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn)，探尋治國(guó)安民的良謀，他數(shù)十年如一日，以史學(xué)家的姿態(tài)，鉆研歷史，洋洋幾千萬(wàn)字的《二十四史》，他讀了數(shù)十遍，從中提煉出諸如“實(shí)事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后，治病救人”等精辟見(jiàn)解，指導(dǎo)實(shí)踐。他常講的兩句話時(shí)時(shí)回響在我們耳邊：“活到老學(xué)到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學(xué)多識(shí)，他嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，勤學(xué)多思的精神，影響深遠(yuǎn)，值得我們每一位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要少點(diǎn)應(yīng)酬，多點(diǎn)思考，多讀點(diǎn)書，多充實(shí)點(diǎn)精神食糧。人事科將拿出詳細(xì)的方案和措施，在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動(dòng)組織上進(jìn)行創(chuàng)新。今年我們計(jì)劃要與浙江大學(xué)、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作，還要和市委黨校、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加大隊(duì)伍的定期培訓(xùn)，徹底突破慣性思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)新思路、新舉措、新辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。

其三，要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)績(jī)效考核辦法。今年，在目標(biāo)績(jī)效考核上，我們要拿出全新的、科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效考核意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，與市目標(biāo)考核體系充分對(duì)接。結(jié)合我局實(shí)際情況，將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營(yíng)類進(jìn)行分類考核，機(jī)關(guān)科室考核具體到人，做到工作項(xiàng)目化，充分激發(fā)大家“跳起來(lái)摘桃子”，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，要?jiǎng)?chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟(jì)源模式”、“濟(jì)源之路”、“濟(jì)源跨越”、“濟(jì)源傳奇”。對(duì)連續(xù)3年目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)單位的部門負(fù)責(zé)人，要授予“濟(jì)源市建設(shè)標(biāo)兵”的稱號(hào)。

同時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說(shuō)“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！泵珴蓶|同志也說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，在那里是可以大有作為的?！蔽覀兙褪且迅刹客葡蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行摔打磨煉，改變傳統(tǒng)選拔途徑，變“伯樂(lè)選馬”為“賽場(chǎng)選馬”，到重點(diǎn)鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資，在一線工程和項(xiàng)目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上，我們要堅(jiān)持“四重”原則，即：“重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)”，科學(xué)制訂系列考評(píng)體系，完善選人、用人機(jī)制，為住建工作提供充足動(dòng)力。

實(shí)干興業(yè)，干出建設(shè)新天地

實(shí)干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，實(shí)干也就是開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在20**年總結(jié)表彰大會(huì)上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上會(huì)又提出了“實(shí)干、實(shí)干、還是實(shí)干”，并號(hào)召全市上下，要旗幟鮮明地樹(shù)立重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造干、大干、好好干的濃厚氛圍，銳意創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，奮發(fā)有為，奮勇?tīng)?zhēng)先，用實(shí)干創(chuàng)造濟(jì)源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，用實(shí)干譜寫濟(jì)源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代，我們骨子里流淌的是愚公堅(jiān)忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實(shí)際行動(dòng)把對(duì)這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來(lái)。

“實(shí)干”就是要咬定目標(biāo)不放松，始終保持頑強(qiáng)的斗志和必勝的決心，敢于碰硬、敢于較真，勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實(shí)地地干，完不成任務(wù)誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)政策、決策，保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。

“實(shí)干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，提升標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿，在全國(guó)、全省爭(zhēng)取到更多榮譽(yù)、資金。每個(gè)單位、每個(gè)科室都要在省內(nèi)、省外對(duì)標(biāo)，國(guó)外要學(xué)習(xí)新加坡模式，要有“精益求精、精雕細(xì)琢”的精神，要有“繩鋸木斷，水滴石穿”的毅力，善于解決問(wèn)題，敢于先試先行，各項(xiàng)工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省內(nèi)外前列，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)做法。

“實(shí)干”就是同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、眾志成城，調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素。要圍繞目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，攻難克堅(jiān)，機(jī)關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級(jí)機(jī)構(gòu)，各班子成員要圍繞分工，積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅(jiān)力度，形成強(qiáng)大合力，尤其要利用社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)與國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn)，要調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。

“實(shí)干”就是胸懷全局，盡心盡責(zé)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，把本事用在抓落實(shí)上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是：“天行健,君子以自強(qiáng)不息;地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，作為一個(gè)封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范，我們作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人，更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級(jí)換位思考，下沉一級(jí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持王市長(zhǎng)提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動(dòng)、一線落實(shí)”，不僅重干，更要實(shí)干，項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓推進(jìn)，工作一件一件抓落實(shí)，占滿時(shí)間，占滿空間，一步一個(gè)腳印地把工作落實(shí)好。

“實(shí)干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20**年12月5日，胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”(“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要為群眾服務(wù)，實(shí)施親情化“如家”服務(wù)、精細(xì)化“星級(jí)”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù)，打造“一小時(shí)服務(wù)保障圈”和“貼心濟(jì)民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽(tīng)群眾的呼聲，加強(qiáng)與群眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人，經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動(dòng)，體驗(yàn)一線員工生活，關(guān)心他們的疾苦，充分利用濟(jì)源建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)源日?qǐng)?bào)《住建時(shí)空》、濟(jì)源廣播電臺(tái)《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。為基層服務(wù)，主動(dòng)深入一線，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取政策資金支持。為項(xiàng)目服務(wù)，要以九大片區(qū)為重點(diǎn)，推行“秒審批”，暢通服務(wù)通道，加大服務(wù)創(chuàng)新，提升行政審批和公共服務(wù)水平，服務(wù)好全市大建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，既要為企業(yè)服好務(wù)，又要提高自我境界，處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國(guó)人大會(huì)江蘇團(tuán)討論時(shí)關(guān)于官商交往的一席話講得非常好，他說(shuō)：“在我們國(guó)家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來(lái)自人民，伸手必被捉;“心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線?！薄掷镄虚g，盡是語(yǔ)重心長(zhǎng)?，F(xiàn)在社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力，陷阱太多，我們要堅(jiān)定信念，堅(jiān)守底線，用清廉、高效的作風(fēng)來(lái)樹(shù)立住建隊(duì)伍形象，來(lái)贏得廣大群眾的支持。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！苯ㄔO(shè)美好家園，享受發(fā)展成果，既是市委、市政府對(duì)我們的殷切希望，也是我們時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我與、時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)的精神，爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍，服務(wù)一日千里的大建設(shè)，為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻(xiàn)出我們的聰明才智和辛勤汗水!

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

同志們：

時(shí)代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?20xx 年， 20xx 年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動(dòng)。剛剛結(jié)束的市兩會(huì)描繪了當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖， 3 月 7 日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會(huì)議的召開(kāi)，再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進(jìn)軍的號(hào)角。在全國(guó)兩會(huì)即將勝利閉幕之時(shí)，今天，我們?cè)邳h校召開(kāi)住建系統(tǒng) 20xx 年度總結(jié)表彰大會(huì)，旨在動(dòng)員 3000 名住建大軍進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進(jìn)發(fā)。

一、盤點(diǎn)20xx 年，我們夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)

(一) 20xx 年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。 市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度，連續(xù)兩年召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化大會(huì)，明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，確定了九大重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)為建設(shè)載體，以中心城區(qū)、組團(tuán)、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府

工作報(bào)告

對(duì)如何加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求，全面拉開(kāi)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕，強(qiáng)化了中心城區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。在推進(jìn)工作落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)度上，以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、 3+1 工作等各項(xiàng)工作臺(tái)賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期匯報(bào)制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研，強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)了工作快速落實(shí)。注重堅(jiān)持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理，全面深入推進(jìn)“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作開(kāi)展;何書記、王市長(zhǎng)親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行溝通交流;市財(cái)政出資 5600 萬(wàn)元，收購(gòu)了原市熱力公司，組建了濟(jì)源市城市供熱有限責(zé)任公司，實(shí)施“溫暖萬(wàn)戶”工程，市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進(jìn)工作的同時(shí)，市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工，何書記、王市長(zhǎng)在夏季、春節(jié)前分別看望慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會(huì) , 環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工，并作重要講話，為大家明方向、鼓干勁。

(二) 20xx 年是深入調(diào)查，加大政策研究力度的一年。 大興調(diào)查之風(fēng)，積極動(dòng)員大家深入基層調(diào)查研究，建立了班子成員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機(jī)制，定期調(diào)研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛征求各社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，在市級(jí)層面上出臺(tái)了《關(guān)于在中心城區(qū)開(kāi)展“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步城中村改造的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》、《濟(jì)源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎(jiǎng)懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從宏觀層面起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》等系列宏觀性指導(dǎo)意見(jiàn)及《 20xx 年新型城鎮(zhèn)化擬安排項(xiàng)目計(jì)劃》;為規(guī)范行業(yè)管理，在市政建設(shè)方面出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范道路管線開(kāi)挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護(hù)管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見(jiàn)》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室紛紛展開(kāi)深入調(diào)研，從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)分析、研究，形成了 26 個(gè)課題

調(diào)研報(bào)告

，今天已在會(huì)上予以印發(fā)，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

(三) 20xx 年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。 20xx 年我們住建人充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦干、任勞任怨，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在市政工程建設(shè)中，城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，晝夜奮戰(zhàn)、加班加點(diǎn)，確保了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn);為加快保障性住房建設(shè)，保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強(qiáng)力督導(dǎo)，圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù);公用局、自來(lái)水公司、污水廠、中裕燃?xì)?、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)手段，確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場(chǎng)在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點(diǎn)，嚴(yán)格苗木篩選、栽植、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，出動(dòng) 1.5 萬(wàn)人次對(duì)城市苗木進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，為市財(cái)政節(jié)約資金達(dá) 400 余萬(wàn)元;科技安全科、勘察設(shè)計(jì)科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)行為，確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動(dòng)中，沖鋒在前，加班加點(diǎn)，不講價(jià)錢，默默奉獻(xiàn)，為全市人民創(chuàng)造了一個(gè)干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機(jī)關(guān)各科室強(qiáng)服務(wù)、重保障，圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，保障了全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四) 20xx 年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。 20xx 年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開(kāi)各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在爭(zhēng)取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上，市直相關(guān)部門積極配合，要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 1.69 億元，為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中，市直部門積極配合，各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地，為各項(xiàng)工程的按時(shí)推進(jìn)提供了有力保障;在“四項(xiàng)整治”活動(dòng)和“六項(xiàng)規(guī)范”工作中，五個(gè)辦事處積極參與、加大投入，實(shí)施 5 條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中，各鎮(zhèn)辦高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加大建設(shè)和投入力度，城中村改造、城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效顯著。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們成功申報(bào)了“全國(guó)可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點(diǎn)示范”，濟(jì)東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過(guò)住建部專家組評(píng)審，沁園春 a 區(qū)項(xiàng)目成為我市首批被住建部授予的二星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，配合市信息辦榮獲“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”稱號(hào)，獲得首批“河南省宜居城市”。局機(jī)關(guān)被國(guó)家住建部、人事部授予“全國(guó)住建系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會(huì)評(píng)議工作先進(jìn)單位”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“全市老干部工作先進(jìn)單位”等國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)達(dá) 140 項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位并通過(guò)你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!

二、著眼 20xx 年，光榮的使命責(zé)無(wú)旁貸

在黨的“”報(bào)告中，明確提出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對(duì)我省的發(fā)展，同志在全國(guó)兩代會(huì)河南團(tuán)座談時(shí)指出：河南要發(fā)展、人民要富裕，必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》 (20xx ― 20xx 年 )中，明確提出“推動(dòng)濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準(zhǔn)的《濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 (20xx ― 2030 年 ) 中，將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來(lái) 50 平方公里擴(kuò)大到 80 平方公里，明確了構(gòu)架“ 1334 ”城鎮(zhèn)體系，即： 1 個(gè)中心城區(qū)、 3 個(gè)城市組團(tuán)(玉川組團(tuán)、曲陽(yáng)湖組團(tuán)、沿黃組團(tuán))、 3 個(gè)中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋 - 下冶)、 41 個(gè)新型社區(qū)( 29 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、 3 個(gè)城市型社區(qū)、 9 個(gè)城鎮(zhèn)型社區(qū))，形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，即：“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路，濟(jì)源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展軸和沿濟(jì)邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

今后一段時(shí)期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時(shí)期，也是濟(jì)源大建設(shè)、大投入、大開(kāi)發(fā)的黃金時(shí)期。 20xx 年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實(shí)施項(xiàng)目 252 項(xiàng)，概算總投資 548.5 億元，年度投資 158.3 億元。主要包括九大重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。

形勢(shì)喜人，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí)，更應(yīng)該清醒地看到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，新區(qū)剛剛起步，發(fā)展任務(wù)艱巨，小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細(xì)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。園林景觀品位不高，市政工程建設(shè)精品不多，人行道隨意開(kāi)挖現(xiàn)象比較普遍，有的不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大，建筑節(jié)能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比，我們落后在 5 ― 10 年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財(cái)政投資，社會(huì)資本、社會(huì)資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊(duì)伍匱乏。干部隊(duì)伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的 3% 、 6% 、 9% ，高級(jí)技術(shù)職稱人員不僅 1% ，干部隊(duì)伍中高學(xué)歷人才較少，博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒(méi)有很好建立。干部隊(duì)伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強(qiáng)。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強(qiáng)弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理，但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不力，有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，整體合力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面原因。

一是調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)。我們對(duì)城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向研究得不深、不透;對(duì)制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，沒(méi)有深入調(diào)查和分析研究，方法措施不靈活，還沒(méi)有找出破解問(wèn)題的有效措施和辦法。

二是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念不夠;有的同志認(rèn)為自己有一定學(xué)歷，知識(shí)化、專業(yè)化已不成問(wèn)題，不能騰出有效的時(shí)間去學(xué)習(xí)和鉆研。

三是解決問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)。部分同志思路不開(kāi)闊，坐井觀天，本領(lǐng)不強(qiáng)，不敢大膽突破創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，不敢大膽闖、大膽干，一遇到問(wèn)題辦法不多、束手無(wú)策，工作中處于被動(dòng)。

四是開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)。部分同志工作滿足現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，自我感覺(jué)良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

五是標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)。有的同志不追求標(biāo)準(zhǔn)，干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，忙忙碌碌，疲于應(yīng)付，事半功倍;部分同志活也干了，但標(biāo)準(zhǔn)不高，亮點(diǎn)不多，錦上添花、畫龍點(diǎn)睛的精品工程少之又少，部分工程由于標(biāo)準(zhǔn)低，造成低水平重復(fù)建設(shè)。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在問(wèn)題，我們必須客觀看待，辯證認(rèn)識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，采取有效措施，提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。

20xx 年我們要抓好“雙十”工作(工程)：

(一)十項(xiàng)重點(diǎn)工作

1. 全面完成保障性住房工作。 20xx 年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額增長(zhǎng) 30% 以上，商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長(zhǎng) 20% 以上，完成 5001 套保障房建設(shè)。

2. 加大招商引資工作力度， 實(shí)施全員招商，年度完成招商引資 6 億元( 400 萬(wàn)美元)以上。

3. 做好項(xiàng)目建設(shè)工作， 強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城區(qū)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。

4. 進(jìn)一步提升城市生態(tài)園林品位。 打造一批星級(jí)達(dá)標(biāo)公園、游園，加強(qiáng)與洛陽(yáng)、開(kāi)封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作，做好城市景觀雕塑設(shè)計(jì)工作。

5. 全面啟動(dòng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。 積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通，完善各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)體系，做好國(guó)家智慧城市創(chuàng)建工作。

6. 加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。 年度實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目 85 項(xiàng)，完成投資 19.3 億元。

7. 積極推進(jìn)城中村改造。 啟動(dòng) 23 個(gè)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施和諧拆遷，保護(hù)安置居民權(quán)益，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

8. 開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。 積極推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用，實(shí)施供熱分戶計(jì)量改革，做好濟(jì)東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報(bào)和建設(shè)工作。

9. 打造“貼心濟(jì)民”服務(wù)工作品牌。 發(fā)揮“ 12319 ”便民熱線服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)青島等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。

10. 創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作。 全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建增輝添彩。

(二)十項(xiàng)重點(diǎn)工程

1. 保障性安居工程。 完成投資 1.8 億元，開(kāi)工建設(shè) 4000 套富士康公租房項(xiàng)目。

2. 第二污水處理廠工程。 完成投資 1.45 億元， 8 月底建成試運(yùn)行。

3. 污泥處置工程。 完成投資 3480 萬(wàn)元， 8 月底建成投用。

4. “兩氣一水”工程。 完成投資 1.8 億元，新增“兩氣一水”管網(wǎng) 65 公里。

5. 市政設(shè)施工程。 完成投資 1.1 億元，新建 6 條道路，改造 3 條道路，新增雨污管網(wǎng) 28 公里。

6. 古軹生態(tài)園建設(shè)工程。 完成投資 1000 萬(wàn)元，完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計(jì)結(jié)合部分景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

7. 濟(jì)東新區(qū)建設(shè)工程。 完成投資 4.6 億元，加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，完成湖面開(kāi)挖和濱湖綠化工程。強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。

8. 火車站站房改造工程。 完成投資 1300 萬(wàn)元，主動(dòng)與鄭州鐵路局協(xié)調(diào)， 5 月底完成火車站站房改造工程。

9. 既有建筑節(jié)能改造工程。 有效開(kāi)展“”既有建筑節(jié)能改造工程，投資1200 萬(wàn)元，完成濟(jì)水苑 10 萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

10. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。 完成投資 1000 萬(wàn)元，新建 12 座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、創(chuàng)新實(shí)干，厚德載城，描繪住建事業(yè)美好未來(lái)

1945 年 6 月 11 日 ，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號(hào)召全黨和全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，奪取中國(guó)革命的最后勝利。 “ 下定決心、不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難、去爭(zhēng)取勝利 ” 的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財(cái)富，并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。 1978 年 12月 13 日 ，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行?！蔽覀儩?jì)源實(shí)現(xiàn)由邊陲小縣到縣級(jí)市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念，苦干實(shí)干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于 20xx 年 2 月 17 日 、 20xx 年 1月 17 日 在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進(jìn)，力求先行》和《改革創(chuàng)新，力求先行》，強(qiáng)調(diào)指出：“改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革創(chuàng)新，就沒(méi)有濟(jì)源的今天，也就沒(méi)有濟(jì)源的明天?！泵鎸?duì)新的形勢(shì)、新的目標(biāo)，面對(duì)新的困難、新的挑戰(zhàn)，需要我們要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，按照 “ 發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵 ” 的總要求，堅(jiān)持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，全面升華，弘揚(yáng)光大。要用“海納百川、有容乃大”的開(kāi)放理念和包容胸襟，厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重干實(shí)干，用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出玉川新氣象

曾反復(fù)強(qiáng)調(diào) “ 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力。 ” 同志在近日看望政協(xié)委員再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略。無(wú)數(shù)實(shí)踐的例子也生動(dòng)證明，真創(chuàng)新真見(jiàn)效、早創(chuàng)新早主動(dòng)。所以，我們要想今年住建工作再上新臺(tái)階、大臺(tái)階，必須在思想上領(lǐng)先一步，在觀念上超前一步，用開(kāi)拓的思路，超前的理念、創(chuàng)新的方法來(lái)思考、解決問(wèn)題，適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。 所有的觀念、思路、理念要?jiǎng)?chuàng)新，必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)和做好。“他山之石，可以攻玉。”在學(xué)習(xí)、借鑒方面，毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時(shí)說(shuō)：“要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。 ” 何書記也說(shuō)過(guò)一句話：“模仿是最低成本的創(chuàng)新?！蔽覀?cè)诠ぷ髦?，既要胸懷全局、放眼世界，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)世界、全國(guó)、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方，學(xué)習(xí)一切對(duì)發(fā)展有利的經(jīng)驗(yàn)，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動(dòng)力，激發(fā)活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發(fā)展定位，超前進(jìn)行調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)，探索未來(lái)城市的發(fā)展方向，提出科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，找準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)課題破解，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標(biāo)，更新我們的觀念，找準(zhǔn)我們的定位，始終先人一步，走在時(shí)代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新科技理念，大膽探索和實(shí)踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式，使我們濟(jì)源在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區(qū)看住建，跳出濟(jì)源看住建”，圍繞各自工作思考問(wèn)題、深入調(diào)研，要進(jìn)一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動(dòng)作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運(yùn)作上求轉(zhuǎn)變、從求實(shí)求效上求轉(zhuǎn)變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的開(kāi)端、好的勢(shì)頭，走在計(jì)劃的前面，走在別人的前面;我們要從每個(gè)項(xiàng)目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，都應(yīng)該做到精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精致，使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。 我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志總是號(hào)召全黨同志為迎接新的任務(wù)，努力學(xué)習(xí);新的時(shí)期，同志也強(qiáng)調(diào)：“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！痹趯W(xué)習(xí)方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出于洞察國(guó)際形勢(shì)和學(xué)習(xí)理論原著的需要，毅然學(xué)習(xí)英語(yǔ)，拜能者為師，象小學(xué)生一樣，練發(fā)音，背單詞，最終達(dá)到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn)，探尋治國(guó)安民的良謀，他數(shù)十年如一日，以史學(xué)家的姿態(tài)，鉆研歷史，洋洋幾千萬(wàn)字的《二十四史》，他讀了數(shù)十遍，從中提煉出諸如“實(shí)事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后，治病救人”等精辟見(jiàn)解，指導(dǎo)實(shí)踐。他常講的兩句話時(shí)時(shí)回響在我們耳邊：“活到老學(xué)到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學(xué)多識(shí)，他嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，勤學(xué)多思的精神，影響深遠(yuǎn)，值得我們每一位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要少點(diǎn)應(yīng)酬，多點(diǎn)思考，多讀點(diǎn)書，多充實(shí)點(diǎn)精神食糧。人事科將拿出詳細(xì)的方案和措施，在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動(dòng)組織上進(jìn)行創(chuàng)新。今年我們計(jì)劃要與浙江大學(xué)、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作，還要和市委黨校、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加大隊(duì)伍的定期培訓(xùn)，徹底突破慣性思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)新思路、新舉措、新辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。

其三，要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)績(jī)效考核辦法。 今年，在目標(biāo)績(jī)效考核上，我們要拿出全新的、科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效考核意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，與市目標(biāo)考核體系充分對(duì)接。結(jié)合我局實(shí)際情況，將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營(yíng)類進(jìn)行分類考核，機(jī)關(guān)科室考核具體到人，做到工作項(xiàng)目化，充分激發(fā)大家“跳起來(lái)摘桃子”，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，要?jiǎng)?chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟(jì)源模式”、“濟(jì)源之路”、“濟(jì)源跨越”、“濟(jì)源傳奇”。對(duì)連續(xù) 3 年目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)單位的部門負(fù)責(zé)人，要授予“濟(jì)源市建設(shè)標(biāo)兵”的稱號(hào)。

同時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說(shuō)“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！泵珴蓶|同志也說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，在那里是可以大有作為的。”我們就是要把干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行摔打磨煉，改變傳統(tǒng)選拔途徑，變“伯樂(lè)選馬”為“賽場(chǎng)選馬”，到重點(diǎn)鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資，在一線工程和項(xiàng)目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上，我們要堅(jiān)持 “ 四重 ” 原則，即：“重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)”，科學(xué)制訂系列考評(píng)體系，完善選人、用人機(jī)制，為住建工作提供充足動(dòng)力。

實(shí)干興業(yè)，干出建設(shè)新天地

實(shí)干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，實(shí)干也就是開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在 20xx年總結(jié)表彰大會(huì)上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上會(huì)又提出了“實(shí)干、實(shí)干、還是實(shí)干”，并號(hào)召全市上下，要旗幟鮮明地樹(shù)立重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造干、大干、好好干的濃厚氛圍，銳意創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，奮發(fā)有為，奮勇?tīng)?zhēng)先，用實(shí)干創(chuàng)造濟(jì)源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，用實(shí)干譜寫濟(jì)源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代，我們骨子里流淌的是愚公堅(jiān)忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實(shí)際行動(dòng)把對(duì)這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來(lái)。

“實(shí)干”就是要咬定目標(biāo)不放松，始終保持頑強(qiáng)的斗志和必勝的決心，敢于碰硬、敢于較真，勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實(shí)地地干，完不成任務(wù)誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)政策、決策，保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。

“實(shí)干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，提升標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿，在全國(guó)、全省爭(zhēng)取到更多榮譽(yù)、資金。每個(gè)單位、每個(gè)科室都要在省內(nèi)、省外對(duì)標(biāo)，國(guó)外要學(xué)習(xí)新加坡模式，要有“精益求精、精雕細(xì)琢”的精神，要有 “ 繩鋸木斷，水滴石穿 ” 的毅力，善于解決問(wèn)題，敢于先試先行，各項(xiàng)工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省內(nèi)外前列，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)做法。

“實(shí)干”就是同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、眾志成城，調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素。要圍繞目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，攻難克堅(jiān)，機(jī)關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級(jí)機(jī)構(gòu)，各班子成員要圍繞分工，積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅(jiān)力度，形成強(qiáng)大合力，尤其要利用社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)與國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn)，要調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。

“實(shí)干”就是胸懷全局，盡心盡責(zé)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，把本事用在抓落實(shí)上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是：“天行健 , 君子以自強(qiáng)不息;地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古

名言

，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君 ” 、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè) ” ，作為一個(gè)封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范，我們作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人，更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級(jí)換位思考，下沉一級(jí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持王市長(zhǎng)提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動(dòng)、一線落實(shí)”，不僅重干，更要實(shí)干，項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓推進(jìn)，工作一件一件抓落實(shí)，占滿時(shí)間，占滿空間，一步一個(gè)腳印地把工作落實(shí)好。

“實(shí)干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 20xx年 12 月 5 日，在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ( “ 務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要 為群眾服務(wù)， 實(shí)施親情化“如家”服務(wù)、精細(xì)化“星級(jí)”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù)，打造“一小時(shí)服務(wù)保障圈”和“貼心濟(jì)民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽(tīng)群眾的呼聲，加強(qiáng)與群眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人，經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動(dòng)，體驗(yàn)一線員工生活，關(guān)心他們的疾苦，充分利用濟(jì)源建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)源日?qǐng)?bào)《住建時(shí)空》、濟(jì)源廣播電臺(tái)《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。 為基層服務(wù)， 主動(dòng)深入一線，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取政策資金支持。 為項(xiàng)目服務(wù)， 要以九大片區(qū)為重點(diǎn)，推行“秒審批”，暢通服務(wù)通道，加大服務(wù)創(chuàng)新，提升行政審批和公共服務(wù)水平，服務(wù)好全市大建設(shè)。 為經(jīng)濟(jì)服務(wù)， 既要為企業(yè)服好務(wù)，又要提高自我境界，處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國(guó)人大會(huì)江蘇團(tuán)討論時(shí)關(guān)于官商交往的一席話講得非常好，他說(shuō)：“在我們國(guó)家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益 , 要做到君子之交淡如水 , 官商交往要有道 , 相敬如賓 , 而不要勾肩搭背、不分彼此 , 要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來(lái)自人民，伸手必被捉; “ 心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。 ”…… 字里行間，盡是語(yǔ)重心長(zhǎng)?，F(xiàn)在社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力，陷阱太多，我們要堅(jiān)定信念，堅(jiān)守底線，用清廉、高效的作風(fēng)來(lái)樹(shù)立住建隊(duì)伍形象，來(lái)贏得廣大群眾的支持。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！苯ㄔO(shè)美好家園，享受發(fā)展成果，既是市委、市政府對(duì)我們的殷切希望，也是我們時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我與、時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)的精神，爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍，服務(wù)一日千里的大建設(shè)，為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻(xiàn)出我們的聰明才智和辛勤汗水!

謝謝大家!

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

20**年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬(wàn)人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬(wàn)人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開(kāi)展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來(lái)，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬(wàn)人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開(kāi)展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作

千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬(wàn)戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開(kāi)工廉租住房3.5萬(wàn)套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬(wàn)套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬(wàn)套、限價(jià)商品房1萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬(wàn)戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開(kāi)公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開(kāi)展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無(wú)害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開(kāi)展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問(wèn)題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開(kāi)展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸，商品混凝土3000萬(wàn)方，新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開(kāi)展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，堅(jiān)持過(guò)得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

同志們：

剛才，耿慶海同志傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神;淄博、東營(yíng)、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關(guān)部門和武城縣政府作了典型發(fā)言，還有16個(gè)單位作了書面交流，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。下午，李力同志還要就落實(shí)住建重點(diǎn)工作任務(wù)，特別是黨的建設(shè)工作提出要求，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，全省住建工作取得顯著成績(jī)

20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大決策部署，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，繳納稅收占全省地稅收入40%以上，為推動(dòng)全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過(guò)去的一年，是住建系統(tǒng)肩負(fù)重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實(shí)，堅(jiān)持謀全局、抓大事、促發(fā)展，出色地完成了省委、省政府交付的重點(diǎn)任務(wù)。

一是城市工作站上了新的起點(diǎn)。將貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神作為重中之重，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進(jìn)城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》。省廳全力抓好重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)，建立工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任，召開(kāi)全系統(tǒng)視頻會(huì)議進(jìn)行部署。目前，9個(gè)設(shè)區(qū)市先后召開(kāi)城市工作會(huì)議，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應(yīng);聊城市突出“江北水城·運(yùn)河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡(jiǎn)報(bào)多次刊登山東做法，對(duì)我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。

二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實(shí)國(guó)家“三個(gè)1億人”有關(guān)部署，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議，審議通過(guò)一系列政策文件，建立了以人口市民化實(shí)施意見(jiàn)為“1”，與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障、支持市民化財(cái)政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會(huì)同省政府研究室開(kāi)展“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點(diǎn)調(diào)研”，摸清了農(nóng)民進(jìn)城意愿和制約因素，為指導(dǎo)推進(jìn)人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國(guó)家“一融雙新”工作部署，啟動(dòng)中小城市試點(diǎn)培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)城融合，構(gòu)建新型載體，有力推動(dòng)了就地就近市民化。創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?jì)南、淄博、煙臺(tái)、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入選第3批國(guó)家試點(diǎn)，總量達(dá)到14個(gè)，位居全國(guó)第一。中財(cái)辦來(lái)我省專題調(diào)研人口市民化，國(guó)務(wù)院督查室回訪督查視察山東指示精神落實(shí)情況，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)做法;中央對(duì)我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金8.84億元，規(guī)模居全國(guó)第二位。預(yù)計(jì)全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%左右和50%左右，均保持2個(gè)百分點(diǎn)以上的較高增速。

三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)?！渡綎|省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟(jì)寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島、威海等市強(qiáng)化規(guī)委會(huì)職能，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”。加強(qiáng)重大項(xiàng)目和新城新區(qū)規(guī)劃管控，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見(jiàn)書152項(xiàng)，辦理開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個(gè)。促進(jìn)規(guī)劃管理精細(xì)化，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達(dá)到95%、85%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)市、縣全覆蓋。

四是房地產(chǎn)去庫(kù)存穩(wěn)市場(chǎng)扎實(shí)有效。落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項(xiàng)任務(wù)、七項(xiàng)措施，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)。綜合采取鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、推進(jìn)棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫(kù)存，商品房去化周期降至14個(gè)月，其中商品住宅去化周期降至10個(gè)月，均處于9-16個(gè)月的合理區(qū)間。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策，一手抓促消費(fèi)去庫(kù)存，一手抓控房?jī)r(jià)防泡沫。9月份以來(lái)，按照中央和省部署要求強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，令行禁止、迅速行動(dòng)。濟(jì)南先后3次出臺(tái)調(diào)控政策，青島堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控平價(jià)走量，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價(jià)5858元，同比上漲4.8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均增幅。

(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升

過(guò)去的一年，是住建系統(tǒng)服務(wù)群眾、順應(yīng)期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問(wèn)題，抓好安居宜居的民生實(shí)事，抓出了成效，抓出了亮點(diǎn)，抓出了群眾滿意度。

一是棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村，并在全國(guó)第一個(gè)擴(kuò)大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開(kāi)工53.4萬(wàn)套，連續(xù)七年提前超額完成國(guó)家任務(wù)，貨幣化安置率達(dá)到55.9%。各地積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立周打分排名通報(bào)制度，棚改任務(wù)重、推進(jìn)快;濰坊、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過(guò)70%。孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)在全國(guó)棚改電視會(huì)議上作了典型發(fā)言，全國(guó)住建會(huì)推廣了我省棚改工作經(jīng)驗(yàn)。

二是老舊小區(qū)整治改造全面推開(kāi)。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，完善配套，加快進(jìn)度。130個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，1727個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目全部開(kāi)工，惠及老舊小區(qū)居民85萬(wàn)戶。淄博市資金投入力度大，政策落實(shí)速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計(jì)劃。濰坊市因地制宜，科學(xué)確定改造標(biāo)準(zhǔn)，推行“5+x”改造模式，整治內(nèi)容全面、群眾擁護(hù)。青島、威海、濟(jì)寧等市扎實(shí)做好前期工作，主動(dòng)宣傳政策，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴(kuò)大繳存覆蓋面，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本。全省新開(kāi)戶繳存職工85萬(wàn)人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)走在全國(guó)前列，威海、泰安、濟(jì)寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務(wù)流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長(zhǎng)37%;向22萬(wàn)職工家庭發(fā)放公積金個(gè)人住房貸款746億元，同比增長(zhǎng)47%;個(gè)貸率達(dá)到81%，比年初提高11個(gè)百分點(diǎn)，為職工購(gòu)房提供了有力資金支持。

四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅(jiān)的有力支撐，做好農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬(wàn)戶，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金2.46億元，落實(shí)省級(jí)配套資金5億元，其中2.37萬(wàn)建檔立卡貧困戶危房改造全面開(kāi)工。濟(jì)南提前半年完成改造任務(wù)，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟(jì)寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作，精準(zhǔn)危改，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問(wèn)題。

(三)瞄準(zhǔn)短板解難題，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

過(guò)去的一年，是住建系統(tǒng)直面問(wèn)題、攻堅(jiān)克難的一年。我們針對(duì)交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)短板，全省城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設(shè)全面提速，青島地鐵3號(hào)線全線通車，7個(gè)城市軌道交通規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，在建線路總長(zhǎng)度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快，13個(gè)設(shè)區(qū)城市、36個(gè)縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國(guó)前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，一年建成29公里。濟(jì)南、青島入選國(guó)家海綿城市試點(diǎn)，青島、威海入選國(guó)家綜合管廊試點(diǎn)，總量位居全國(guó)第一。預(yù)計(jì)城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、管道燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到96%、98%、72%、68.7%，繼續(xù)保持全國(guó)前列。

二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動(dòng)城市違法建設(shè)治理，省委、省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，確定用3年時(shí)間打一場(chǎng)違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省查處新增違法建設(shè)607萬(wàn)平方米、存量違法建設(shè)1794萬(wàn)平方米，累計(jì)拆除1715萬(wàn)平方米。啟動(dòng)鐵路沿線環(huán)境綜合治理，1.06萬(wàn)個(gè)問(wèn)題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經(jīng)開(kāi)工，其中84條完成整治。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進(jìn)煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，為城市治霾作出了積極貢獻(xiàn)。全省新增5個(gè)省級(jí)園林城市、3個(gè)節(jié)水型城市;青州市榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，4個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，數(shù)量全國(guó)最多。

三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實(shí)推進(jìn)改廁工作，全年改造401萬(wàn)戶，完成任務(wù)量的2倍，涉及村莊3.07萬(wàn)個(gè)，惠及群眾1000余萬(wàn)。東營(yíng)、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進(jìn)機(jī)制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進(jìn)。啟動(dòng)農(nóng)村改暖工程，省政府出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實(shí)施意見(jiàn)，在5個(gè)縣市區(qū)、12個(gè)建制鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。加快國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。我省被住建部列為全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理示范省，10個(gè)縣(市)入選全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過(guò)十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗(yàn)收認(rèn)定，提前5年完成國(guó)家確定的任務(wù)。陳政高部長(zhǎng)在全國(guó)住建會(huì)上予以高度評(píng)價(jià)。

(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升

過(guò)去的一年，是住建領(lǐng)域深化改革、重點(diǎn)突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索、大膽創(chuàng)新，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。

一是城管體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺(tái)城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案，明確了改革目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制和實(shí)施步驟。省政府批準(zhǔn)省廳設(shè)立城市管理局，城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開(kāi)。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理，16個(gè)設(shè)區(qū)城市、53個(gè)縣(市)數(shù)字城管平臺(tái)建成運(yùn)行，35個(gè)城市建成地下管線信息系統(tǒng)。

二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開(kāi)展建筑業(yè)調(diào)研，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告;省政府出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計(jì)與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入快車道。預(yù)計(jì)全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6300億元，規(guī)模分別位居全國(guó)第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì)，8家開(kāi)發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級(jí)資質(zhì)，新增甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)46家，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬(wàn)平方米，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個(gè)，開(kāi)展綠色住區(qū)示范項(xiàng)目25個(gè)。加快建筑生產(chǎn)方式革新，大力發(fā)展裝配式建筑，獲批國(guó)家裝配式建筑科技示范項(xiàng)目27個(gè)，占全國(guó)的23%。我省在全國(guó)裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，就推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)圓滿收官，在全國(guó)執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)符合率均超過(guò)90%，繼續(xù)名列前茅。組織開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查等，持續(xù)實(shí)施包市督導(dǎo)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查給予充分肯定。1723個(gè)鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級(jí)行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作，省政府出臺(tái)加強(qiáng)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見(jiàn)，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開(kāi)展了抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查。

(五)強(qiáng)基固本利長(zhǎng)遠(yuǎn)，自身建設(shè)水平顯著提升

過(guò)去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的一年。我們深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、轉(zhuǎn)行風(fēng)，展現(xiàn)了忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷?duì)伍新形象。

一是“

兩學(xué)一做

”取得明顯成效。把“兩學(xué)一做”作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，及時(shí)動(dòng)員部署，精心謀劃安排，從嚴(yán)從實(shí)用力。住建系統(tǒng)各級(jí)各部門準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育總體要求，在抓好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，突出住建特色，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。省直機(jī)關(guān)工委在省廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);省委組織部督導(dǎo)組給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面強(qiáng)化。全省住建系統(tǒng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，及時(shí)傳達(dá)違反八項(xiàng)規(guī)定的案例通報(bào)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種突出問(wèn)題。在全國(guó)率先取消施工圖審查收費(fèi)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，各級(jí)各部門廣泛開(kāi)展自查，行業(yè)亂收費(fèi)、多收費(fèi)和房屋中介監(jiān)管薄弱等問(wèn)題得到有效糾治，社會(huì)各界和群眾予以充分肯定。

三是依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。提請(qǐng)省人大修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例。以省政府令出臺(tái)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等立法工作扎實(shí)推進(jìn)。規(guī)范行政許可審批，下放7項(xiàng)行政許可和經(jīng)營(yíng)許可，取消3項(xiàng)非行政許可。梳理行政權(quán)力清單，取消4項(xiàng)行政權(quán)力，出臺(tái)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)施法律顧問(wèn)制度，順利通過(guò)“放管服”第三方評(píng)估。省廳被評(píng)為全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)單位、全省依法行政先進(jìn)集體。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班，對(duì)設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市(縣)、住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的能力水平。按照郭樹(shù)清省長(zhǎng)批示，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級(jí)培訓(xùn)班暨齊魯國(guó)際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對(duì)話會(huì);全年組織因公出訪、精準(zhǔn)考察、境外培訓(xùn)12批次、94人次。制定出臺(tái)培訓(xùn)評(píng)估管理辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高了崗位培訓(xùn)效果，開(kāi)展了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣腿罕娨恢潞迷u(píng)。

這些成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全體干部職工甘于奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢(shì)，凝心聚力，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清，把面臨的重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素，因勢(shì)利導(dǎo)、迎難而上，努力在更高起點(diǎn)上推動(dòng)住建工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

(一)各級(jí)黨委政府高度重視，為住建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、城市工作會(huì)議，城市工作提到黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國(guó)家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等重點(diǎn)工作，出臺(tái)了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟(jì)南視察棚改工作;郭樹(shù)清省長(zhǎng)多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書記、孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建工作的高度關(guān)注。僅20xx年，省廳提請(qǐng)省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點(diǎn)部署，在書記、省長(zhǎng)講話中專設(shè)章節(jié)予以強(qiáng)調(diào)，是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng)、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級(jí)各部門扎實(shí)推進(jìn)，形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動(dòng)的工作格局。

(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺(tái)，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。近幾年來(lái)，國(guó)家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，實(shí)施了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。20xx年國(guó)家將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。國(guó)家投資重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域，對(duì)于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)，每年200萬(wàn)人左右。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，必將釋放巨大的消費(fèi)潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動(dòng)巨大的購(gòu)房、裝修、公共服務(wù)等消費(fèi)需求。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊(yùn)含巨大潛力，住建工作大有可為。

(三)工作體制機(jī)制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)家到地方都加強(qiáng)對(duì)住建工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機(jī)制，住建部和廳里都專門設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)，省廳新的三定方案進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機(jī)構(gòu)保證。住建系統(tǒng)參與組建多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭，與有關(guān)部門形成了良好合作關(guān)系，成為推進(jìn)工作的有效機(jī)制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化，我省多個(gè)城鎮(zhèn)入選全國(guó)新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點(diǎn)，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了大量探索，為引領(lǐng)帶動(dòng)面上工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī)、15個(gè)政府規(guī)章，是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的，為我們推進(jìn)依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。

面對(duì)住建工作的新形勢(shì)、新要求，我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要樹(shù)立憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，積極作為、攻堅(jiān)克難，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實(shí)好。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全省住建工作再上新臺(tái)階

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的總體要求，以深化改革為動(dòng)力，以城市工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，大力實(shí)施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè)、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工程建設(shè)管理改革七大行動(dòng)，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)、信息化、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新五項(xiàng)保障，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

(一)深入推進(jìn)“三個(gè)市民化”，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平

20xx年，全省實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，這是實(shí)打?qū)嵉挠踩蝿?wù)。各級(jí)住建部門要充分發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方力量，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第一，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城意愿與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為市民化的前提加以推進(jìn)，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展生機(jī)與活力，努力增加就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會(huì)保障水平。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點(diǎn)人群，促進(jìn)這類群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問(wèn)題，使其進(jìn)城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”保“三權(quán)”。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城，既消除后顧之憂，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。

第二，補(bǔ)齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。近期，省政府將出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn)，以市為單位逐步實(shí)現(xiàn)縣域間基本民生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“五個(gè)統(tǒng)一”。省廳將會(huì)同有關(guān)部門，抓好意見(jiàn)實(shí)施。一是加快解決“大班額”問(wèn)題。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問(wèn)題，方便外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強(qiáng)文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達(dá)到國(guó)家三級(jí)，社區(qū)和行政村建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化服務(wù)中心。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，今年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，夯實(shí)人口市民化載體。順應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體，大力培育中小城市，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，提升中心城市經(jīng)濟(jì)體量和輻射帶動(dòng)作用，橫向錯(cuò)位發(fā)展，縱向分工協(xié)作，形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟(jì)南都市圈和濟(jì)棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實(shí)設(shè)立新的中小城市試點(diǎn)和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案，加強(qiáng)財(cái)政、金融、土地、項(xiàng)目支持力度，做大做強(qiáng)縣城，培育新生中小城市，進(jìn)一步提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)供給能力和管理服務(wù)水平，提高人口承載功能。三是促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化，將經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平超過(guò)70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會(huì)同有關(guān)部門研究制定建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實(shí)施，指導(dǎo)各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。成立城鎮(zhèn)化試點(diǎn)專家指導(dǎo)委員會(huì)，推廣前兩批試點(diǎn)成熟模式，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)立足地方實(shí)際，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確?！耙荒昶鸷貌?，兩年有突破，三年見(jiàn)成效”。三是積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度，擴(kuò)大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進(jìn)村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機(jī)制。開(kāi)發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)市民化進(jìn)展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標(biāo)體系，考評(píng)優(yōu)秀城市提請(qǐng)省政府予以表彰。對(duì)“三個(gè)市民化”、“六大行動(dòng)計(jì)劃”、試點(diǎn)推進(jìn)、改進(jìn)城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“七大行動(dòng)”，推動(dòng)住建重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

第一，大力實(shí)施百姓安居行動(dòng)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障上實(shí)現(xiàn)新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，準(zhǔn)確把握住房居住屬性，統(tǒng)籌處理好市場(chǎng)和保障的關(guān)系，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動(dòng)百姓安居。一是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來(lái)，住建部先后18次召開(kāi)專題會(huì)、電視會(huì)，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。各級(jí)要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，支持剛性改善性需求，抑制投資投機(jī)性需求，將商品房庫(kù)存去化周期控制在9-16個(gè)月合理區(qū)間，使新建商品住宅價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這條底線。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城因地施策，濟(jì)南、青島等熱點(diǎn)和潛在熱點(diǎn)城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購(gòu)、限價(jià)限售等措施，確保房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng);其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，有序推進(jìn)商品住宅去庫(kù)存，積極化解非住宅庫(kù)存。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)簽管理，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防止商品房交易量及價(jià)格暴漲暴跌。以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及整頓，全面實(shí)行商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實(shí)行房地產(chǎn)中介備案制度，切實(shí)規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國(guó)家簽訂20xx年工作目標(biāo)

責(zé)任書

，對(duì)我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工、公租房分配入住兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)我省棚改開(kāi)工任務(wù)76.36萬(wàn)套，連續(xù)三年位居全國(guó)第一。各地要將棚改重點(diǎn)向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展，對(duì)1505個(gè)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)管控、動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，確保10月底前全部開(kāi)工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的三四線城市和縣城基本實(shí)行貨幣化安置。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準(zhǔn)入退出和租賃補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化

合同

管控和協(xié)議備案管理，及時(shí)將保障對(duì)象納入保障范圍，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬(wàn)套。三是充分發(fā)揮公積金對(duì)住房消費(fèi)的支持作用。強(qiáng)化政策宣傳和行政執(zhí)法，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴(kuò)大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬(wàn)人，新增繳存額1000億元。落實(shí)公積金提取使用政策，支持購(gòu)房和租房。繼續(xù)提高個(gè)貸率，力爭(zhēng)達(dá)到85%。推進(jìn)12329綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與全省公積金管理機(jī)構(gòu)完成對(duì)接，接入全國(guó)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造，重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境，同步實(shí)施物業(yè)管理，年內(nèi)改造1900個(gè)項(xiàng)目，惠及居民65萬(wàn)戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)行為，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，針對(duì)不同物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合，結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建，開(kāi)展物業(yè)文明服務(wù)年活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀示范項(xiàng)目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。

第二，大力實(shí)施規(guī)劃三年提升行動(dòng)，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實(shí)現(xiàn)新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先后召開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會(huì)議，省里啟動(dòng)規(guī)劃三年提升行動(dòng)，明確了規(guī)劃工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺(tái)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請(qǐng)省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組成人員，明確委員會(huì)和辦公室機(jī)構(gòu)職能。各地要探索推進(jìn)“多規(guī)融合”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，對(duì)強(qiáng)制性內(nèi)容實(shí)施情況進(jìn)行量化評(píng)估，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)實(shí)施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序，推進(jìn)與城市設(shè)計(jì)、地下空間利用有機(jī)銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實(shí)施水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位，制定實(shí)施辦法，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置、重大設(shè)施布局提供科學(xué)依據(jù)。大中城市要積極開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，充分考慮城市未來(lái)發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地，為城市發(fā)展預(yù)留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化剛性約束，實(shí)行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標(biāo)體系“一張表”，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)制度，開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，建設(shè)省級(jí)規(guī)劃管理信息平臺(tái)，完善問(wèn)責(zé)體系，對(duì)規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。建立城市設(shè)計(jì)管理制度，將城市設(shè)計(jì)貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)全過(guò)程，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計(jì)章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，把城市設(shè)計(jì)要求落實(shí)到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計(jì)上。制定城市設(shè)計(jì)管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)城市公共空間。開(kāi)展新一輪省級(jí)歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報(bào)認(rèn)定，支持申報(bào)國(guó)家歷史文化名城、街區(qū)，傳承歷史文化，塑造城市特色風(fēng)貌。

第三，大力實(shí)施新型城市建設(shè)行動(dòng)，在提升城市功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向，推動(dòng)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善、內(nèi)涵提升上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開(kāi)展城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)。貫徹落實(shí)住建部三亞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面啟動(dòng)城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評(píng)估，制定以工程項(xiàng)目為主要內(nèi)容的雙修實(shí)施計(jì)劃。用更新織補(bǔ)理念，科學(xué)組織城市更新，修復(fù)城市問(wèn)題設(shè)施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態(tài)理念，開(kāi)展山體、水體、廢棄地修復(fù)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，開(kāi)展立體綠化、街頭游園建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問(wèn)題：鐵腕推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理，堅(jiān)持全天候巡查，加大違法施工、運(yùn)輸?shù)刃袨椴樘幜Χ?，深入推進(jìn)城市深度保潔和裸露土地綠化，落實(shí)重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應(yīng)急措施;全面開(kāi)展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達(dá)到60%，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濟(jì)寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進(jìn)會(huì)部署，落實(shí)凈化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線臟亂差，宜林地段綠化率達(dá)到95%以上，10月底前全面完成治理任務(wù)。二是補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，濟(jì)南、青島新建108公里，淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市盡快完成前期準(zhǔn)備。大力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，分解落實(shí)170公里開(kāi)工任務(wù)，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在住宅小區(qū)、道路廣場(chǎng)、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增海綿城市200平方公里。推進(jìn)“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)到74%、69%以上。提升供水水質(zhì)，控制管網(wǎng)漏損，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，新建擴(kuò)容雨水管網(wǎng)1000公里。實(shí)施污水處理升級(jí)改造，285座城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達(dá)到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建筑垃圾綜合利用力度。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等形式，吸引民間資本參與城市建設(shè)。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預(yù)期和分布情況，考慮使用人群特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施，完善菜市場(chǎng)、便利店、物流、文體等服務(wù)設(shè)施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達(dá)方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生活圈。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推行街區(qū)制，打通斷頭路，搞好微循環(huán)，增設(shè)過(guò)街天橋和地下通道，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢、停”三篇文章：快就是建設(shè)快速路，解決大城市長(zhǎng)距離交通問(wèn)題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng)，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬(wàn)輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車設(shè)施，新建建筑按標(biāo)準(zhǔn)配建車位，減少路面停車，設(shè)區(qū)城市編制完成停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，全面啟動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，完善綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合應(yīng)用，加快既有居住建筑節(jié)能改造，有條件的城市實(shí)施住宅宜居綜合改造，濟(jì)南、青島開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造國(guó)家示范。實(shí)施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力實(shí)施城市管理規(guī)范提升行動(dòng)，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，人口快速增長(zhǎng)，城市管理的壓力越來(lái)越大、要求越來(lái)越高。要認(rèn)真研究分析城管工作的問(wèn)題癥結(jié)，以深化改革為契機(jī)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，提高智慧化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實(shí)省城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案，理順體制機(jī)制，科學(xué)界定城管部門與相關(guān)職能部門職責(zé)和工作邊界，實(shí)現(xiàn)城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。充實(shí)一線人員力量，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法重心下移。進(jìn)一步細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)考核監(jiān)督，落實(shí)保障措施，加快形成高效順暢、權(quán)責(zé)一致的城市管理工作體系。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要方式和途徑。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺(tái)和城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建設(shè)智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項(xiàng)目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進(jìn)違法建設(shè)治理。今年是拆違攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動(dòng)會(huì)議精神，確保年內(nèi)完成60%治理任務(wù)。省里將制定違法建設(shè)認(rèn)定和分類處理辦法，建立考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期調(diào)度督查，實(shí)行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強(qiáng)配合，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標(biāo)和治本的關(guān)系，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力。對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行“零容忍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬，依法履行程序，堅(jiān)決予以強(qiáng)拆。四是提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭，代表著政府的形象和威信，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推廣“721”工作法，用服務(wù)解決70%的問(wèn)題，用管理解決20%的問(wèn)題，用執(zhí)法解決10%的問(wèn)題，提高城市管理工作效能。實(shí)行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標(biāo)志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個(gè)到位”，集中開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)，打造人民滿意城管品牌。

第五，大力實(shí)施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動(dòng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。貫徹落實(shí)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會(huì)議精神，以農(nóng)村“七改”為重點(diǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項(xiàng)突破”，向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。一是加速推進(jìn)農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬(wàn)戶，任務(wù)十分艱巨。各市要落實(shí)財(cái)政資金，規(guī)范工作流程，加快改廁進(jìn)度。探索建立社會(huì)化農(nóng)村廁所管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實(shí)施意見(jiàn)，省里確定5個(gè)縣(市、區(qū))和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，每個(gè)設(shè)區(qū)城市都有1個(gè)試點(diǎn)單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實(shí)際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過(guò)試點(diǎn)引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實(shí)全國(guó)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治電視會(huì)精神，啟動(dòng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾治理市場(chǎng)化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，在10個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣推廣“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，重點(diǎn)打造4大風(fēng)貌分區(qū)和12條省級(jí)特色風(fēng)貌帶，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場(chǎng)所植綠護(hù)綠，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動(dòng)空間設(shè)置路燈，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評(píng)選命名第四批傳統(tǒng)村落，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作。四是提高農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計(jì)大賽，把獲獎(jiǎng)成果編印成建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖集。各級(jí)要組織開(kāi)展“送圖下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把圖集免費(fèi)發(fā)放到村里，指導(dǎo)農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造，適當(dāng)提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)改造3.5萬(wàn)戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強(qiáng)制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責(zé)任制，確保危房改造質(zhì)量。

第六，大力實(shí)施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，市場(chǎng)空間廣闊。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計(jì)與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案已經(jīng)印發(fā)，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。一是做大做強(qiáng)企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，瞄準(zhǔn)一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大扶持力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向其集中，培育在全國(guó)有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場(chǎng)空間。大力推行工程總承包(epc)模式，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)“走出去”，積極開(kāi)拓省外、國(guó)外市場(chǎng)，參與對(duì)外工程競(jìng)標(biāo)，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力增強(qiáng)技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動(dòng)建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展多邊雙邊合作，進(jìn)行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為龍頭，以設(shè)計(jì)、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應(yīng)。推動(dòng)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、裝飾裝修等企業(yè)與開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更好地保證項(xiàng)目質(zhì)量和使用功能。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)力推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，開(kāi)展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)。政府投資工程、保障房項(xiàng)目等率先采用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到10%，新建高層住宅實(shí)行全裝修。

第七，大力實(shí)施工程建設(shè)管理改革行動(dòng)，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實(shí)現(xiàn)新突破。今年國(guó)家將要召開(kāi)建筑業(yè)會(huì)議，出臺(tái)深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，推動(dòng)建筑業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機(jī)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式，切實(shí)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威，確保工程質(zhì)量安全。一是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管。完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，二期建設(shè)模塊建成應(yīng)用，建立信用信息與行政許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管掛鉤機(jī)制。推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度改革，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函、工程保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推動(dòng)工程監(jiān)理優(yōu)勢(shì)資源整合，支持項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。落實(shí)《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，與英標(biāo)、德標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，助推“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。制定“百年建筑”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高民生項(xiàng)目、生命線工程、標(biāo)志性建筑等質(zhì)量保障年限，建造“百年建筑”。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況“雙隨機(jī)”檢查，定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責(zé)任追溯機(jī)制，落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，建立事前預(yù)控、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過(guò)程質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導(dǎo)把關(guān)作用。以魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、國(guó)家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)為標(biāo)桿，打造一批精品工程。深化住宅常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治，完善投訴處理閉合機(jī)制，提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，實(shí)施建筑施工安全治理三年行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，明確從業(yè)人員崗位責(zé)任，實(shí)行市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓こ贪踩O(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化建筑抗震防災(zāi)工作，編制《山東省抗震防災(zāi)綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。深入實(shí)施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。

(三)強(qiáng)化五項(xiàng)保障，為住建事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐

今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務(wù)很重、要求很高，必須在抓落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要將抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，圍繞重點(diǎn)工作確定項(xiàng)目清單，建立“住建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化、督查落實(shí)常態(tài)化”的推進(jìn)機(jī)制。要突出抓好黨風(fēng)廉政、干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，營(yíng)造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防止反彈回潮。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高部門行風(fēng)評(píng)議位次。完善應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹(shù)立一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的先進(jìn)典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量。

第二，深入推進(jìn)法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，做好風(fēng)景名勝區(qū)、燃?xì)夤芾?、工程抗震設(shè)防、綠色建筑管理等重點(diǎn)立法工作，健全行業(yè)法規(guī)體系，開(kāi)展1-2項(xiàng)立法后評(píng)估。設(shè)區(qū)城市要突出重點(diǎn)，加快城管、治違、管線管理等立法。落實(shí)住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)案件。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，保留事項(xiàng)優(yōu)化流程，取消事項(xiàng)一步到位，下放事項(xiàng)做好承接。深化“放管服”改革，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

第三，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加快推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案、各類建筑和運(yùn)營(yíng)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與城市公共信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。推動(dòng)bim技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高工程全生命周期服務(wù)和監(jiān)管能力。

第四，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“學(xué)用一致、按需施教”原則，制定實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、監(jiān)理、造價(jià)等人才信息管理系統(tǒng)，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。評(píng)選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計(jì)大師，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。強(qiáng)化對(duì)外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對(duì)話、魯巴友好省州等機(jī)制平臺(tái)，引進(jìn)高端人才。弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”。

第五，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進(jìn)住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》。建立企業(yè)、社會(huì)、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機(jī)制，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)部華夏獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。完善產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)目錄推廣等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮城建學(xué)院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

同志們，新的一年住建工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心，務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!

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