報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
公文報告格式要求及字體大小篇一
1、命令(令)
命令(令)屬下行文?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》指出：它“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員”。命令(令)的制發(fā)主體有著嚴格的限定，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，只有全國人大的會及委員長，國家主席，國務院及，國務院各部委及部長、主任，地方各級人民政府和各級人大，才有權(quán)力發(fā)布命令(令)。黨的領(lǐng)導機關(guān)可以和同級人民政府聯(lián)合發(fā)布命令(令)，但需以行政公文的形式出現(xiàn)。就法院來說，命令(令)僅適用于授予司法警察警銜、獎勵有關(guān)人員。
2、決定
決定是黨政機關(guān)共有的一個公文文種，但就適用范圍而言，決定在行政機關(guān)比在黨的機關(guān)要廣泛得多。在黨的機關(guān)，決定“用于對重要事項做出決策和安排”，而在行政機關(guān)，決定則“適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項”。
3、公告
公告“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”。它一般以國家各級領(lǐng)導機關(guān)的名義發(fā)布，社會團體、企事業(yè)單位和基層組織不使用這一公文文種。但事實上，公告的使用范圍非常廣泛，已經(jīng)擴大化，如法院的開庭公告、公示公告等等。
4、通告
通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項”。通告與公告有相似之處，這就是都面向全社會，都是知照性的。但是二者也有明顯的區(qū)別，這種區(qū)別，一方面表現(xiàn)為制發(fā)的主體有受限與不受限的不同——公告是有資格限制的，而通告則是任何機關(guān)、團體和單位都可以采用的;另一方面表現(xiàn)為涉及的內(nèi)容有重要程度的差異——公告涉及的是重要事項或者法定事項，而通告涉及的則是各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。
5、通知
通知“適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員”。通知與通告的功能相近，其最大的不同在于，通知有特定的受文者，通告則無;通知有專指的約束力，通告則僅有泛指的約束力;通知與機關(guān)的經(jīng)常性工作密切相關(guān)，通告則與社會事務聯(lián)系密切，如此而已。
6、通報
通報“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”。公告與通告面向整個社會，具有較強的公眾性，通知與通報則主要是面向機關(guān)，具有較強的業(yè)務性。通知與通報的適用范圍有一定的重合，但也有各自專享的“領(lǐng)地”，不能做人為的取舍。
7、議案
議案“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”。議案有其獨具的特色，因而是公文中的重要成員。就法院來說，議案適用于人民法院依照法律程序向同級人民代表大會及其常務委員會提請審議事項，主要是法官職務任免。
8、報告
報告“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問”。行政機關(guān)與黨的機關(guān)均使用報告這一文種，而且適用范圍也基本相同。
9、請示
請示“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。請示與報告都屬于上行文，兩者的區(qū)別在于，報告只是客觀地將有關(guān)情況匯報給上級機關(guān)，無需上級機關(guān)答復，而請示則是將自己無權(quán)或無力處理的事項及相應的對策主張反映給上級機關(guān)，上級機關(guān)必須明確予以答復。
10、批復
批復“適用于答復下級機關(guān)的請示事項”。下級機關(guān)用請示向上級機關(guān)行文，上級機關(guān)即須以批復做出相應的答復。
11、意見
意見“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”。意見過去沒有被《國家行政機關(guān)公文處理辦法》作為一個公文文種列出，因其形式相對靈活，適用范圍廣，可以有效補救行政機關(guān)其他法定文種在適用范圍和使用效果上的不足，故最新修訂、發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》將其正式確定為一個機關(guān)公文文種。它屬于通行文，適用范圍非常廣泛。
12、函
函“適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”。函的答復功能僅僅適用于不相隸屬的機關(guān)之間，這是它與批復的一點重要不同。
13、會議紀要
會議紀要“適用于記載、傳達會議情況和議定事項”。
黨的機關(guān)專用的公文文種有：
14、決議
決議被列為黨的機關(guān)14個法定公文文種的首位，可知它在黨的機關(guān)公文中居于突出重要的地位?！吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》指出：決議“用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項”。這里有兩點需要注意：第一，從形式上說，決議必須是經(jīng)會議討論通過的，就是說，只有拿到黨的會議上，提交與會者認真討論，并得到表決通過的，這樣的決議才是合法有效的。第二，從內(nèi)容上說，決議必須是重要決策事項，就是說，一般的事項、非決策性事項不能采用決議這一公文文種。
15、指示
指示屬下行文，“用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求”。就是說，指示主要適用于布置工作而不是其他方面，并且布置工作也不是事無巨細樣樣說到，只是提出一些原則和要求，工作具體如何開展，還須由下級機關(guān)根據(jù)各自的實際情況自主決定，所以，指示的文末往往有“望結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行”之類的結(jié)束語。
16、公報
公報“用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件”。相對于通報而言，公報的公開程度更高，而且涉及內(nèi)容的重要性一般來說也更強。如國務院公報、最高法院公報等等。
17、條例
條例“用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度”，屬規(guī)范性公文。就是說，一方面，條例的制發(fā)有嚴格的資格限定，下級黨組織不可以制發(fā)條例，只有黨的中央組織才可以制發(fā)條例;另一方面，條例是關(guān)于黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度的具體化，是條文性法規(guī)，具有極大的權(quán)威性和約束力。
18、規(guī)定
規(guī)定“用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范”。規(guī)定與條例一樣，也屬規(guī)范性公文。兩者的不同之處在于，一方面，就制發(fā)的主體而言，規(guī)定并無條例那樣的嚴格限定，各級黨組織都可以制發(fā)規(guī)定;另一方面，就適用范圍而言，規(guī)定往往與特定的時期、特定的條件和背景，以及特定的問題相聯(lián)系，正因為如此，其時效性更強，而穩(wěn)定性相對略差。其實，規(guī)定不僅用于黨的機關(guān)，在行政機關(guān)和其他機關(guān)應用也很廣泛，主要用來制定規(guī)章制度，但因為它不是行政公文文種，所以必須用通知的形式印發(fā)，而不能單獨成文印發(fā)。
公文報告格式要求及字體大小篇二
講話稿的標題有兩種寫法。
一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成，如《^v^同志在中國^v^中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在^v^澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會上的講話》。
二是雙標題。寫法是：將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標題，再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——^v^同志在全國教育工作會議上的講話》。
將講話當天的日期用漢字書寫，加括號置于標題下方中央。
根據(jù)會議的性質(zhì)、與會者的身份，分別使用“同志們”（黨的會議常用）、“各位代表”（代表大會常用）、“各位專家學者”（學術(shù)會議常用）、“女士們，先生們”（國際性會議常用）等。
講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：
強調(diào)時間、空間，概略描述場面。
慶祝大會比較多地采用這種引言。如：
上級出席下屬某部門或系統(tǒng)會議時的講話，較多采用這種引言。如：
公文報告格式要求及字體大小篇三
淮安市人民*:
金湖縣呈報的(金)地呈字[2016]第2號《建設(shè)用地項目呈報說明書》、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案及征收土地方案收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復如下：
一、同意金湖縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地方案，將戴樓鎮(zhèn)戴樓村，黎城鎮(zhèn)任莊村等公頃集體農(nóng)用地(其中耕地公頃)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收為國有，同時將陳橋鎮(zhèn)新豐村，戴樓鎮(zhèn)戴樓村，黎城鎮(zhèn)任莊村，黎城鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體等公頃集體建設(shè)用地征收為國有。
以上共計批準建設(shè)用地公頃，其中轉(zhuǎn)用農(nóng)用地公頃;征收土地公頃。
二、同意金湖縣的補充耕地方案。請切實做好耕地補充及其后期管護工作。
三、你市要督促金湖縣人民*嚴格依法履行征地批后實施程序，及時足額支付補償費用，落實被征地農(nóng)民社會保障措施。
四、請按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和供地政策及時供地，并將供地情況上報省國土資源廳備案。
2016年6月28日
公文報告格式要求及字體大小篇四
前我國通用的公文載體、書寫、裝訂要求的格式一般為：
公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標準a4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實際需要確定。
保密等級字體：一般用3號或4號黑體
緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）
文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）
發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體
簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體）
標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。
主送機關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體
正文的字體：常用3號或4號仿宋體
附件的字體：常用3號或4號仿宋體
公文報告格式要求及字體大小篇五
xxx黨委：
本人xxx，現(xiàn)年xxx歲，^v^黨員，現(xiàn)任xxx副主任。自參加工作以來，我克服一切困難，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)作好本職工作，到現(xiàn)在從事前臺業(yè)務工作已經(jīng)xxx年。
多年來，我深深感謝xxx黨委對我的關(guān)心、栽培和愛護，我只能用優(yōu)異的工作業(yè)績來回報組織對我的信任。隨著年齡的增大，本人無論是在身體上還是精力上都大不如前，患有xxx病，已經(jīng)不適應在前臺從事高強度的業(yè)務工作。隨著xxx全部使用xxx操作系統(tǒng)開辦業(yè)務，我的工作壓力也越來越大。加上本人年齡的增大，學習能力也開始下降。我本人對電腦操作一竅不通，雖然也曾狠下苦功學習，無奈還是在現(xiàn)在的業(yè)務操作中深感力不從心，已經(jīng)無法適應現(xiàn)在業(yè)務的飛速發(fā)展和工作強度。為此，懇請xxx黨委考慮到本人的實際困難，準予本人調(diào)動到機關(guān)科室工作，為謝！
敬禮！
報告人：xxx
20xx年12月22日
【篇二：寒假社會調(diào)查報告】
在放寒假期間我參加了xx鄉(xiāng)xx村的幾項調(diào)查活動，在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，在實踐期間我主要做了以下的工作。
我們調(diào)查了xx村受教育狀況村民中有30%受過初等教育、1%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有13個高中生。如今兒童的上學年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學。
我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜，肉制品都自給，只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費在100元以下。
經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。
在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調(diào)查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個地區(qū)是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農(nóng)村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學！當你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學的時候；當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個失學兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？不是因為我是一個農(nóng)村的學生我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實情況，而且在這一方面我以過親身的體驗。
從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為xx村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻。但是對于有一些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們，然而現(xiàn)今我們只能在宣傳xx村成功的經(jīng)驗的同時，提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通，目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機會，比如，他們可以種很多的土豆，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當然，這取得的一切成績離不開村領(lǐng)導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。
通過幾天的實踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對經(jīng)濟發(fā)展是有重要意義的。
在我們調(diào)查完了以上的項目后我還又參加了xx村的雪災調(diào)查，自xx年1月中旬以來，持續(xù)肆虐的強降雪使我們村遭受了史無前例的冰雪災害，在我和村委會的參觀過程中他們主要是調(diào)查了，雪災對越冬作物的影響，我村小麥已陸續(xù)停止生長，進入越冬期。今年大雪暴雪天氣過程對我村的小麥的降雪量和低溫程度基本正常。到目前為止，降雪過程對我村冬小麥生產(chǎn)利大于弊。有利因素為，首先，處于越冬期的冬小麥且有積雪覆蓋，減輕了凍害發(fā)生；其次，氣溫降低減緩小麥旺長的勢頭，有利于改善群體結(jié)構(gòu)，低溫過程凍死一些晚弱苗，群體結(jié)構(gòu)更趨合理；第三，低溫大雪降低越冬的蟲口密度，抑制病害蔓延，對減輕來年病蟲害有利。竹子：目前，這次大雪、暴雪天氣主要對我竹子造成了不利影響，在我村偏高一點的社所有的竹子都壓段了，還有在我村威林寨的一片松樹林全被壓段，主要危害首先是降雪持續(xù)時間長，雪量過大，竹子和松樹較高和葉子很多而且脆弱的植株體經(jīng)不起重壓造成莖桿折斷等機械損傷；二，由于氣溫較低，樹木上的冰掛易造成其枝條壓裂、壓斷和壓倒。在個別的社家禽大棚也有倒塌現(xiàn)象。還有一些是連住房都被雪給壓塌了。
對養(yǎng)殖業(yè)的影響：寒冷天氣使牲畜大量失熱，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往經(jīng)不起寒流降溫而造成死亡。羊場場房、圈舍倒塌。在二月一日的一天我和xx鄉(xiāng)的幾個領(lǐng)導及xx村委會到xx村西洋平社去參觀那里的受災情況，那里的村民說他們家的母豬生下了十四只小豬由于天氣的寒冷被凍死了十二只，只活了兩只，按今年的物價他們家就損失了7000元左右。還有的是剛生下的小羊羔以被凍死，這西損失都很大。通過村委會調(diào)查后xx村委員會發(fā)動所有的農(nóng)民及時清除各類林木，特別是常綠樹木、經(jīng)濟果木林、苗木枝梢的積雪、冰掛，防止壓折造成損失。及時處理斷裂枝干，對完全折斷的枝干應及早鋸斷削平傷口，涂以保護劑，以防腐爛；對已撕裂未斷的枝干，不宜輕易鋸掉，宜先用繩索吊起或支撐起，恢復原狀，受傷處涂以保護劑并綁牢，促其愈合恢復生長。
同時要及時施肥、恢復樹勢；樹體傷口多易引起病蟲害，應加強病蟲害的防治。林地、果園地的田間積水也要盡快排除，防止?jié)碀n和凍害。在這一次受災拯救過程中xx村會的書記他是我們?nèi)宓陌駱?，他和村民們吃住在一起，奮戰(zhàn)在一起。在抗災一線，他廢寢忘食，身先士卒，帶頭苦干；在辦公室，他通宵達旦，運籌帷幄，不知疲倦，在他的身上體現(xiàn)了一名領(lǐng)導干部敢于戰(zhàn)天斗地的勇氣與魄力，他忘我工作的精神深深感染和鼓舞了農(nóng)民的斗志，在他的帶領(lǐng)和指揮下，參與抗災的廣大農(nóng)民群團結(jié)一心，眾志成城，取得了一場又一場攻堅戰(zhàn)的勝利。他不僅是我的偶像而且還是我學習的榜樣。我們通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備。這是我參加這次社會實踐的目的之一。
社會上的很多東西單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中增長我們的才干。
還有淳厚民情和樸素民風中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本；貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)新能力。
公文報告格式要求及字體大小篇六
也許自從我腦海中有了“文字”兩字，我就是注定是個愛文字的孩子。
小時侯，在我看來，似乎愛寫字的孩子就是好孩子的，我總會用爸爸買的鉛筆，趴在桌子上亂寫，也不知寫的究竟是什么，但總會很驕傲，把涂滿亂糟糟的線條的紙拿到大人面前，硬要別人看我寫的“字”，然后聽別人夸我，或者強要別人來夸。我爺爺奶奶一看到我又忙活著亂寫，便會打趣說：“好孩子，將來一定能考大學！”由于他們總會這么說的，所以我似乎習慣了“愛寫字的孩子就能上大學”，其實那時我也并不知大學是什么的。
久而久之，習慣了到哪家人家里做客都會炫耀一番，問那家阿姨：“阿姨，你們家有筆嗎，我要寫字？”然后聽見她說：“好乖呀，你會寫字呀？”我又會揚著頭驕傲地說：“對！”然后又回把畫滿線條的紙拿到別人面前，要一句夸獎的話。
后來，關(guān)于寫字
上幼兒園后，更愛寫字了，因為幼兒園的老師總是會很喜歡愛寫字的孩子的，所以小朋友們都愛寫字，為了做個好孩子，得到紅花。
我開始真正學寫字，剛開始就是學我的名字，老師握著我的手教我寫，我一筆一畫地認真地學。然后高興地回家告訴媽媽：“我會寫我的名字了！”再把家里所有的小本子都拿出來，在封面一遍遍寫上我的名字！
上小學了，考語文時，總會有一道題叫“看圖寫話”，就奇怪為什么要叫寫“話”，明明就是寫“字”嘛，卻要說寫“話”！但我每一次寫的話總是最多的，別的同學看著滿一頁的橫線便會嘆個不停，而我會寫得滿滿的，有很多時候都是寫到橫線不夠，然后寫到試卷別的空白處，聽見別人說：“你好厲害呀！”然后試卷發(fā)時，老師會把我寫的很多很多的“話”那到課堂上念。自豪的我就這么一直以為寫很多字的孩子，總會是老師喜歡的“好學生”！
公文報告格式要求及字體大小篇七
16、抄送機關(guān)：
除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，
公文如有抄送，左空一字標識“抄送”，后標全角冒號;抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊;在最后一個抄送機關(guān)后標句號。
17、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間：
公文的送印機關(guān)和送印日期。
設(shè)在公文末頁最后一行。印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)時間右空一字。印發(fā)時間用阿拉伯數(shù)字標識。
18、頁碼:公文頁數(shù)順序號
編排在版心下邊緣之下，單頁碼居右空一字，雙頁碼左空一字。
公文報告格式要求及字體大小篇八
公文，是公務活動中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運載者，是機關(guān)實施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報告情況，需要寫成文件;我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們每一個機關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當前，各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因為具備較好的文字功底，而被選拔進市、縣黨委、政府機關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機關(guān)還因為選不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見，重視公文寫作、加強公文寫作，對于年輕人來說，具有更加積極的作用。
一、公文的定義和分類
(一)分類
1、按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。今天講的，重點是行政機關(guān)公文。
2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們在起草或者管理公文時，必須要按照該公文的秘密等級來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。
4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。
5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、皮膚、意見、函、會議紀要等全是通用公文;司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的，主要是通用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報告、工作計劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。
(二)機關(guān)公文要素
機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成。
(三)公文處理包括哪些工作
公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。
二、公文寫作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進行。
(一)確定文種
這是寫作公文首先要明確的。我們在寫作公文前，要弄清楚這個文件具有或者說應該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象(為什么要寫這個文件;寫這個文件要達到什么目的，是安排工作、通報情況，還是解決困難問題;文件是寫給哪個部門，是上行、平行還是下行)，確定采取哪個文種。一般說來：
1、要對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項，選擇《決定》文種。比如：^v^決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導干部)開展講政治、講正氣、講團結(jié)的“三講”活動，這對黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用決定文種;每年初的農(nóng)村工作會議、計劃生育工作會議上，縣政府都要出臺一個《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作(人口與計劃生育工作)責任制的決定》，這就是個獎懲決定。
2、要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車、或者實行三輪車分單雙號進城運營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界。聯(lián)合執(zhí)法隊、建設(shè)局、交警大隊。要公布社會各有關(guān)方面應該遵守或者周知的事項，比如停水停電，適宜采用通告文種。
4、向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問時，選用報告類文種，如工作報告、情況匯報等等。(在其中，政府工作報告是一個有特指內(nèi)容的文種，政府工作報告是政府向同級人大或^v^會報告工作情況)
5、向上級機關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。
6、答復下級機關(guān)的請求事項，用《批復》。
7、我們要對某項重要工作或者某個重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。
8、不相隸屬的機關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財政、審計、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復問題，一般用《函》。
9、明確通過會議形式?jīng)Q定的事項、記錄會議精神，選用《會議紀要》。
10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、^v^令)，宣布施行重大強制性行政措施(如通緝令)，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級，一般不涉及到《命令》文種。
以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。
(二)規(guī)范寫作
公文寫作要努力做到“七個規(guī)范”：
1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標準，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。
2、使用材料規(guī)范。公文材料的選用標準必須是真實典型，新鮮有力。所謂真實，就是實實在在存在的、反映當前事物本質(zhì)規(guī)律的真實。我們分析問題時，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的辦法，必須是符合當前實際的，必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因為事物總是在發(fā)展變化，尤其在這個信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增強的這么一個時代下，如果總是一成不變、不思進取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好(事實上，寫公文也是安排工作的一種方式)，都做不到“有的放矢”—即對準目標放劍，一劍中的。公文的選材標準與文學作品不同，公文強調(diào)真實，強調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實的材料，屏棄想象(合理的推測可以)，而想象則是文學作品的核心和靈魂。
3、文章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標題—主送機關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時間。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標題、正文、結(jié)尾三個部分。
1標題：公文標題的寫法一般是發(fā)文機關(guān)+事由+文種。
例如：縣國土局要向市國土局寫一個請求幫助解決地質(zhì)災害防治經(jīng)費的請示，標題就是“綏江縣國土資源局關(guān)于請求幫助解決地質(zhì)災害防治經(jīng)費的請示”;板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報告一個煤礦安全事故的調(diào)查報告，則標題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報告”。
2主送機關(guān)的寫法：一是只寫受文機關(guān)的名稱，不寫領(lǐng)導個人名字(領(lǐng)導特別要求的除外);二是只能寫一個主送機關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達的受文機關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報告因為是知閱性公文，受文單位不特別確定，除了要求有主送機關(guān)的，可以不寫主送機關(guān));三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡稱，但不能寫成市府;四是行文關(guān)系，只能逐級行文，一般不能越級行文(如要上報省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報)，某些經(jīng)費請示屬特殊情況。
3正文的寫法：正文是主送機關(guān)以下、結(jié)束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機關(guān)之后，先寫一段或幾句導語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序，說理簡潔準確并力求深刻，用語符合規(guī)范。
4結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號召的話(一般針對下行文)，或者表決心、態(tài)度的話(上行文)?！墩埵尽芬f“妥否，請批示;《意見》要說“以上意見若無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行;《通知》和《報告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束;講話稿類的一般有鼓勁、號召的話語;匯報材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。
4、文字表述規(guī)范。公文的用語用字要求簡明、準確、樸實、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。(比較文學作品語言與公文語言的異同：同是寫一個夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風高夜，燕子李三一個鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家;而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。)所以，很多時候，我們看文學作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇 一律，這個跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩。
5、標點符號使用規(guī)范。該用逗號用逗號，該用句號用句號。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級或下級文件時，標題一般不用標點符號(有書名號的，取消書名號);此外，標題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)^v^一個文件的通知，到縣級，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)^v^***文件的通知。
6、數(shù)字和計量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯數(shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時用大寫，一時用小寫。
7、印制規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機關(guān)等要素標識。目前各單位在印制上比較規(guī)范，請大家在制文的過程中，拿單位印制好的文件來參考學習，我只點幾個方面的細節(jié)：
1印制格式(印制方式)：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡報、信息等，一般適用于正式形成的請示、報告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會議印發(fā)的講話稿、匯報材料等用白頭印制。調(diào)查報告、對內(nèi)的工作方案(如單位解放思想大討論方案)這類文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時間放在標題下。
2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴謹，不能誰寫誰簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導簽發(fā)，一般文件由一把手、分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導委托的領(lǐng)導簽發(fā)。
3印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了;其次是要蓋在單位落款和成文時間之間，具體有下套、中套兩種蓋法;聯(lián)合行文的落款蓋印，一般每排平行落兩個單位的名稱，依次往下排，蓋印時不能相互侵占?，F(xiàn)在有很多新成立的機構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范，要持機構(gòu)成立的批準文件向公安機關(guān)申請，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無效。
4成文時間：領(lǐng)導簽發(fā)的時間，而不是擬稿的時間和印制時間，印制時間在版記部分專門有一欄，哪天印的就寫哪天。
5行文層次序數(shù)的寫法及排版：目前有些亂。一個正式的文件材料，除總標題外一般有四個層次，總標題用二號華文中宋字體。第一個層次，是大標題，一般用三號黑體，寫成一、二、三;第二個層次是小標題，用(一)、(二)、(三)來表示，三號楷體;第三個層次用阿拉百數(shù)字表示，即.，可以三號仿宋加粗以醒目;第四個層次用(1)、(2)、(3)表示。
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