心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
算法題心得體會篇一
計算機科學中,算法題是重要的研究領(lǐng)域。對于程序員、算法工程師、數(shù)據(jù)科學家等職業(yè)從業(yè)者,掌握算法題解的技巧和方法是至關(guān)重要的。在刷題過程中,我深深感受到解題的快樂、困難和挑戰(zhàn),同時也不斷總結(jié)出一些經(jīng)驗和心得,下面就分享一下我的算法題心得體會。
第二段,探討算法題刷題的好處
刷算法題的好處是顯而易見的。首先,它可以提升程序員的編程能力,通過不斷練習,我們可以更好地掌握數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法等知識點,并能夠快速寫出高質(zhì)量的代碼。其次,算法題可以幫助我們鍛煉邏輯思維能力,通過思考不同的解法和算法思路,可以更好地理解其背后的運算思路與原理,從而更好地理解編程語言的本質(zhì)和編程思路。
第三段,分析算法題解題的難點
算法題的難點在于找到正確的思路和方法。因為有時候只考慮一種思路可能不夠,往往需要我們嘗試多種方法才能找到可行的解決方案。此外,有時候需要用到的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可能比較復雜,需要我們在短時間內(nèi)熟練掌握,才能更好地解決問題。對于有經(jīng)驗的程序員,算法題的難點可能在于時間和空間復雜度的優(yōu)化,需要不斷優(yōu)化算法使其更加有效。
第四段,分享解決算法題的方法和技巧
在刷算法題的過程中,我總結(jié)出了一些方法和技巧。首先,盡可能的換位思考,多從不同的角度去思考問題,這樣可能可以找出更多的解決方案;其次,要善于分析不同算法的時間和空間復雜度,并選擇更優(yōu)的算法;最后,需要在不斷練習的過程中提高自己的編程能力,可以選擇一些比較綜合的編程練習平臺,并結(jié)合自己的實際工作中遇到的問題來進行練習。
第五段,總結(jié)體會
在算法題的刷題過程中,我們遇到的挑戰(zhàn)和困難是不可避免的,但只要堅持,就會慢慢摸索出解決方案。同時,通過不斷的練習和總結(jié),在解決問題的同時也會提高自己的綜合能力,更好地掌握數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及算法等知識點,并在工作中取得更好的成果。最后,希望我們都可以保持對算法題的熱愛和探索精神,開拓視野,學以致用,為我們的工作和生活創(chuàng)造更多的價值。
算法題心得體會篇二
__屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自__年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預算法在出臺后,終于完成了首次修改。新預算法比較好地總結(jié)了20年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應(yīng)了各級人大代表的要求及社會各界的關(guān)切,并與此前中央批準的財稅體制改革總體方案相銜接,確保新預算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
2、明確全口徑預算的范圍,新預算法第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。同時,對以上四大預算之間的相互關(guān)系作出規(guī)范。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應(yīng)當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應(yīng)當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴控債務(wù)風險
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大常委會批準。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務(wù)風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風險評估和預警機制、應(yīng)急處置機制以及責任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務(wù)均等化
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
5.下達時限??h級以上各級政府應(yīng)當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應(yīng)當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當及時下達預算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結(jié)算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預;根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài);同時,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要;與原預算法相比,新預算法首次對“預算公開”做出全;第14條對公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的;對于預算不夠細化問題,新預算法第32條、37條、;將預算公開實踐成果總結(jié)入法,形成剛性的法律約束。
(六)堅持原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務(wù)。
于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預算法強調(diào),各級政府應(yīng)當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其常委會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應(yīng)當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
(七)亮點四:“預算公開”入法,從源頭防治腐敗與原預算法相比。
新預算法首次對“預算公開”做出全面規(guī)定,第14條對公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明,并在第92條中規(guī)定了違反預算公開規(guī)范的法律責任。
對于預算不夠細化問題,新預算法第32條、37條、46條等多處做出明確規(guī)定,如強調(diào)今后各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活動,知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經(jīng)濟分類則明確反映政府支出按經(jīng)濟屬性究竟是怎么花出去的,知道有多少用于支付工資,多少用于辦公用房建設(shè)等。兩種方式不能偏廢,分別編制支出功能分類和經(jīng)濟分類預算有利于更全面理解預算是怎樣實現(xiàn)的。
算法題心得體會篇三
?預算法》作為安排國家財政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預算管理職責權(quán)限的劃分,另一方面又以法律形式嚴肅了預算的立法程序,是把權(quán)責與程序緊密結(jié)合的一部財政預算的根本大法?!额A算法》的公布實施,標志著我國的財政預算管理進一步走上了法制化、規(guī)范化和科學化的軌道,對于我們從事預算管理工作的同志,是一個巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠。下面談?wù)勛约旱膸c學習體會。
一建立全口徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預算管理,這是政府預算管理一項基礎(chǔ)性要求。為此,新預算法刪除了預算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預算體系建立全口徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預算管理,這是政府預算管理一項基礎(chǔ)性要求。為此,新預算法刪除了預算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預算體系。
二、硬化預算約束,嚴格預算調(diào)整程序?qū)Υ?,新《預算法》強調(diào)三點:一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排,并說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。對此,新《預算法》強調(diào)三點:一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排,并說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。
三、建立預算公開制度。公開透明是最好的監(jiān)督一是明確了預算公開的內(nèi)容,既包括預算,也包括預算調(diào)整和決算;既包括本級政府預算,也包括部門預算。二是規(guī)定了預算公開的時限,要求本級政府和部門的預算、決算分別在批準或批復后20天內(nèi)公開。三是確定了預算公開的主體,本級政府預算由財政部門公開,部門預算由各自部門公開。另外,新《預算法》建立了預算公開責任追究制度,明確規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。增強預算法治意識,自覺把新《預算法》的各項規(guī)定作為從事預算管理活動的行為準則。
算法題心得體會篇四
《預算法》作為安排國家財政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預算管理職責權(quán)限的劃分,另一方面又以法律形式嚴肅了預算的立法程序,是把權(quán)責與程序緊密結(jié)合的一部財政預算的根本大法?!额A算法》的公布實施,標志著我國的財政預算管理進一步走上了法制化、規(guī)范化和科學化的軌道,對于我們從事預算管理工作的同志,是一個巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠。下面談?wù)勛约旱膸c學習體會。
一建立全口徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預算管理,這是政府預算管理一項基礎(chǔ)性要求。為此,新預算法刪除了預算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預算體系建立全口徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預算管理,這是政府預算管理一項基礎(chǔ)性要求。為此,新預算法刪除了預算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出,從而在法律層面上確立了全口徑預算體系。
二、硬化預算約束,嚴格預算調(diào)整程序?qū)Υ耍隆额A算法》強調(diào)三點:一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排,并說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。對此,新《預算法》強調(diào)三點:一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排,并說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。
算法題心得體會篇五
算法,作為計算機領(lǐng)域中的核心概念之一,是對問題求解步驟和方法的明確規(guī)定,其質(zhì)量直接影響著程序的效率和運行結(jié)果。在剛剛結(jié)束的算法課中,我深深體會到了算法的重要性和學習算法的必要性。下面,我將總結(jié)我的學習心得,希望與大家分享。
第二段:算法的基本概念
在算法課的最初,老師為我們詳細介紹了算法的基本概念。算法是一種有限的描述,由有限的基本操作組成,能夠?qū)⑤斎朕D(zhuǎn)換為輸出。它不僅包含了解題思路和方法,還要注意時間和空間效率,尤其在計算機領(lǐng)域中,算法的效率直接關(guān)系到程序的執(zhí)行速度和資源利用情況。因此,學習算法不僅僅是為了解決問題,更是為了達到最優(yōu)的運行效果。
第三段:算法的設(shè)計和分析方法
學習了算法的基本概念后,我們開始探討算法的設(shè)計和分析方法。算法的設(shè)計是一個抽象的過程,需要根據(jù)問題的特點和需求,選擇合適的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和操作。而算法的分析則是對算法進行評估和比較,包括時間復雜度和空間復雜度等指標。在課堂上,老師通過生動的例子和實際的應(yīng)用,讓我們深入理解了算法的設(shè)計思路和分析技巧。
第四段:算法實戰(zhàn)
在學習了算法的基本概念和設(shè)計方法后,我們開始了算法實戰(zhàn)的訓練。課堂上,老師為我們提供了各種經(jīng)典算法的實現(xiàn)代碼,并通過編程作業(yè)讓我們動手實踐。在解決具體問題的過程中,我們不僅需要掌握算法的思路,還要注意代碼的實現(xiàn)細節(jié)和邊界情況的處理。通過反復的練習和實踐,我們逐漸培養(yǎng)了良好的算法思維和編程能力。
第五段:算法的應(yīng)用和啟示
算法不僅僅是計算機專業(yè)的核心課程,更是現(xiàn)代社會中無處不在的思維模式和問題解決方法。無論是在軟件開發(fā),數(shù)據(jù)分析還是人工智能等領(lǐng)域,算法都起著重要的作用。通過學習算法課,我深刻認識到算法能夠幫助我們更高效地解決問題,提高工作效率。同時,算法的學習也培養(yǎng)了我的邏輯思維和創(chuàng)新能力,為我未來的學習和工作打下了扎實的基礎(chǔ)。
總結(jié):
通過算法課的學習,我深入了解了算法的概念、設(shè)計和分析方法,通過實戰(zhàn)訓練也提高了我的編程能力。算法的學習不僅僅是為了應(yīng)對考試,更是為了在實際工作和生活中解決問題的能力。算法的應(yīng)用范圍廣泛,對于計算機專業(yè)的學生來說,算法課的學習是必不可少的。我相信,通過不斷的學習和實踐,我將能夠在算法領(lǐng)域中不斷進步,為將來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
算法題心得體會篇六
第一段:引言(200字)
算法作為計算機科學的一個重要分支,是解決問題的方法和步驟的準確描述。在學習算法的過程中,我深深體會到了算法的重要性和應(yīng)用價值。算法可以幫助我們高效地解決各種問題,提高計算機程序的性能,使我們的生活變得更加便利。下面,我將分享一下我在學習算法中的心得體會。
第二段:算法設(shè)計與實現(xiàn)(200字)
在學習算法過程中,我認識到了算法設(shè)計的重要性。一個好的算法設(shè)計可以提高程序的執(zhí)行效率,減少計算機資源的浪費。而算法實現(xiàn)則是將算法轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的代碼,是將抽象的思想變?yōu)榫唧w的操作的過程。在算法設(shè)計與實現(xiàn)的過程中,我學會了分析問題的特點與需求,選擇適合的算法策略,并用編程語言將其具體實現(xiàn)。這個過程不僅需要我對各種算法的理解,還需要我靈活運用編程技巧與工具,提高程序的可讀性和可維護性。
第三段:算法的應(yīng)用與優(yōu)化(200字)
在實際應(yīng)用中,算法在各個領(lǐng)域都起到了重要作用。例如,圖像處理、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等領(lǐng)域都離不開高效的算法。算法的應(yīng)用不僅僅是解決問題,更是為了在有限的資源和時間內(nèi)獲得最優(yōu)解。因此,在算法設(shè)計和實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化算法變得尤為重要。我學到了一些常用的算法優(yōu)化技巧,如分治、動態(tài)規(guī)劃、貪心算法等,并將其應(yīng)用到實際問題中。通過不斷優(yōu)化算法,我發(fā)現(xiàn)程序的執(zhí)行效率得到了顯著提高,同時也增強了我的問題解決能力。
第四段:算法的思維方式與訓練(200字)
學習算法不僅僅是學習具體的算法和編碼技巧,更是訓練一種思維方式。算法需要我們抽象問題、分析問題、尋求最優(yōu)解的能力。在學習算法的過程中,我逐漸形成了一種“自頂向下、逐步細化”的思維方式。即將問題分解成多個小問題,逐步解決,最后再將小問題的解合并為最終解。這種思維方式幫助我找到了解決問題的有效路徑,提高了解決問題的效率。
第五段:結(jié)語(200字)
通過學習算法,我深刻認識到算法在計算機科學中的重要性。算法是解決問題的關(guān)鍵,它不僅能提高程序的執(zhí)行效率,還能優(yōu)化資源的利用,提供更好的用戶體驗。同時,學習算法也是一種訓練思維的過程,它幫助我們養(yǎng)成邏輯思維、分析問題和解決問題的能力,提高我們的編程素質(zhì)。未來,我將繼續(xù)深入學習算法,在實踐中不斷積累經(jīng)驗,并將學到的算法應(yīng)用到實際的軟件開發(fā)中。相信通過不斷的努力,我會取得更好的成果,為解決現(xiàn)實生活中的各種問題貢獻自己的力量。
總結(jié):通過學習算法,我不但懂得了如何設(shè)計和實現(xiàn)高效的算法,還培養(yǎng)了解決問題的思維方式。算法給我們提供了解決各類問題的有效方法和工具,讓我們的生活和工作變得更加高效和便捷。通過算法的學習,我深刻認識到計算機的力量和無限潛力,也對編程領(lǐng)域充滿了熱愛和激情。
算法題心得體會篇七
根據(jù)208月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預算法的決定》,新《預算法》自1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務(wù)之急的一件大事,也是每一名財政干部的應(yīng)盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應(yīng)新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構(gòu)成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經(jīng)本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應(yīng)當在20日內(nèi)向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準后,財政部門應(yīng)當在20日內(nèi)向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種.種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關(guān)預算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調(diào)了預決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準,預算、調(diào)整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應(yīng)當在批準后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務(wù),在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調(diào),各級政府應(yīng)當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預算周轉(zhuǎn)金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應(yīng)當按年度編制以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告,報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調(diào)整,明確了預算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預算一經(jīng)人大批準,未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調(diào)整,應(yīng)當編制預算調(diào)整方案,說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調(diào)整的,列入預算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務(wù)游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務(wù)院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔保;五是控制風險,舉借債務(wù)的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務(wù)的原則,又適應(yīng)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務(wù)風險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設(shè)置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設(shè)樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預算法》總結(jié)并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應(yīng)預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
算法題心得體會篇八
EM算法是一種廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計學和機器學習領(lǐng)域中的迭代優(yōu)化算法,它通過迭代的方式逐步優(yōu)化參數(shù)估計值,以達到最大似然估計或最大后驗估計的目標。在使用EM算法的過程中,我深刻體會到了它的優(yōu)點和不足之處。通過反復實踐和總結(jié),我對EM算法有了更深入的理解。以下是我關(guān)于EM算法的心得體會。
首先,EM算法在參數(shù)估計中的應(yīng)用非常廣泛。在現(xiàn)實問題中,很多情況下我們只能觀測到部分數(shù)據(jù),而無法獲取全部數(shù)據(jù)。這時,通過EM算法可以根據(jù)觀測到的部分數(shù)據(jù),估計出未觀測到的隱藏變量的值,從而得到更準確的參數(shù)估計結(jié)果。例如,在文本分類中,我們可能只能觀測到部分文檔的標簽,而無法獲取全部文檔的標簽。通過EM算法,我們可以通過觀測到的部分文檔的標簽,估計出未觀測到的文檔的標簽,從而得到更精確的文本分類結(jié)果。
其次,EM算法的數(shù)學原理相對簡單,易于理解和實現(xiàn)。EM算法基于最大似然估計的思想,通過迭代的方式尋找參數(shù)估計值,使得給定觀測數(shù)據(jù)概率最大化。其中,E步根據(jù)當前的參數(shù)估計值計算出未觀測到的隱藏變量的期望,M步根據(jù)所得到的隱藏變量的期望,更新參數(shù)的估計值。這套迭代的過程相對直觀,容易理解。同時,EM算法的實現(xiàn)也相對簡單,只需要編寫兩個簡單的函數(shù)即可。
然而,EM算法也存在一些不足之處。首先,EM算法的收斂性不能保證。雖然EM算法保證在每一步迭代中,似然函數(shù)都是單調(diào)遞增的,但并不能保證整個算法的收斂性。在實際應(yīng)用中,如果初始參數(shù)估計值選擇不當,有時候可能會陷入局部最優(yōu)解而無法收斂,或者得到不穩(wěn)定的結(jié)果。因此,在使用EM算法時,需要選擇合適的初始參數(shù)估計值,或者采用啟發(fā)式方法來改善收斂性。
另外,EM算法對隱含變量的分布做了某些假設(shè)。EM算法假設(shè)隱藏變量是服從特定分布的,一般是以高斯分布或離散分布等假設(shè)進行處理。然而,實際問題中,隱藏變量的分布可能會復雜或未知,這時EM算法的應(yīng)用可能變得困難。因此,在使用EM算法時,需要對問題進行一定的假設(shè)和簡化,以適應(yīng)EM算法的應(yīng)用。
總結(jié)起來,EM算法是一種非常重要的參數(shù)估計方法,具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。它通過迭代的方式,逐步優(yōu)化參數(shù)估計值,以達到最大似然估計或最大后驗估計的目標。EM算法的理論基礎(chǔ)相對簡單,易于理解和實現(xiàn)。然而,EM算法的收斂性不能保證,需要注意初始參數(shù)估計值的選擇,并且對隱含變量的分布有一定的假設(shè)和簡化。通過使用和研究EM算法,我對這一算法有了更深入的理解,在實際問題中可以更好地應(yīng)用和優(yōu)化。
算法題心得體會篇九
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預算法的決定》,新《預算法》自20xx年1月1日起實施。深入學習貫徹新預算法,是財政部門當務(wù)之急的一件大事,也是每位財政干部應(yīng)盡的職責,通過學習,我們認為需要強化六個方面,以更好適應(yīng)新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預算體系
在原預算法體系下,我國有相當一部分的政府收支活動沒有納入地方預算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。預算外資金的存在致使政府預算只對預算內(nèi)資金進行約束,預算外資金長期游離于預算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預算體系的財政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至20xx年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預算外資金的存在,不僅增加了財政工作的復雜性,而且不利于發(fā)揮政府預算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預算法重新界定了政府預算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算,不再有預算外這個概念。其中,第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。這就從法律上真正確立了四本預算的法定性,使預算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強調(diào)了四本預算應(yīng)當保持完整、獨立,政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應(yīng)當與一般公共預算相銜接??梢姡骂A算法徹底顛覆了以往單一預算的概念,代之以全口徑預算的理念,實現(xiàn)了預算體系的新跨越。
為了貫徹新預算法精神,松江區(qū)在推進全口徑預算改革方面進行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預算法的要求,切實加大工作力度:一方面進一步細化預算編制,提高預算科學性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預算外資金,使政府預算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預算缺口與預算盈余并存的局面,增強政府調(diào)控能力,發(fā)揮預算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實提高預算效率。
二、硬化預算支出約束
盡管我區(qū)預算體系已基本形成,但在預算管理過程中仍存在年初預算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標準體系不健全以及預算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此,新《預算法》強調(diào):一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復的部門預算,并在預算草案中體現(xiàn)臨時預算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預算執(zhí)行進度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財政資金滯留。增強財政管理透明度,提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標準?;局С鲆诙▎T定額標準體系基礎(chǔ)上科學合理化,同時要加快推進對項目支出定額標準體系探索研究,充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預算法增加規(guī)定:財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當由上下級政府共同承擔的事項外,上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應(yīng)當提前下達轉(zhuǎn)移支付預計數(shù),地方各級政府應(yīng)當將上級提前下達的預計數(shù)編入本級預算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為:20xx年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,20xx年預算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預算公開
新預算法第32條、37條、46條等對預算細化問題做出明確規(guī)定,強調(diào)各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,報送各級人大審查和批準的預算草案應(yīng)當細化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當與預算相對應(yīng);第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》(滬松府辦【20xx】25號)及《松江區(qū)20xx年財政信息公開目錄和工作要點》,規(guī)定了財政信息公開的原則及主題,細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會公開了公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預決算。在人大會審議批準20個工作日后,財政預決算報告,公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預算法》的要求更進一步,公開時間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細,對照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進,一方面完善區(qū)級部門預決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預算平衡機制
原預算法規(guī)定各級政府應(yīng)當做到收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復雜、預算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促,很多項目都趕在短時間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項目支出導致了財政資金的利用率不足,預算績效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求,新預算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應(yīng)當建立跨年度預算平衡機制。同時,第41條明確各級一般公共預算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃,致力于通過科學的分析與預測,強化其對年度預算的約束性,增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預算平衡機制的建立是我國預算制度改革的重大突破,針對其在實行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破:一是注重跨年度預算與年度預算、中期財政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強化監(jiān)督機制,確立預算收入年度間以豐補欠的制度安排,從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革,進一步強化收支責任意識,完善收支信息披露,突出預算績效管理,從而為跨年度預算提供詳實的信息基礎(chǔ)。
六、嚴格地方政府債務(wù)管理
原預算法第28條規(guī)定,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在20xx年金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結(jié)果顯示,20xx年全國地方債存量為10.72萬億元,20xx年為15.89萬億元,20xx年6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至20xx年底,政府負有償還責任的債務(wù)共計188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢在必行。
新預算法規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時,對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴格防范債務(wù)風險的擴張。從松江區(qū)20xx年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔,優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風險。
為了實現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務(wù)管理重點將在以下幾個方面著力:一是嚴格甄別存量債務(wù),進一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅守舉借債務(wù)的限額標準;二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動態(tài)披露機制,真正做到政府債務(wù)在陽光下運行。
算法題心得體會篇十
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預算法的決定》,新《預算法》自201月1日起實施。深入學習貫徹新預算法,是財政部門當務(wù)之急的一件大事,也是每位財政干部應(yīng)盡的職責,通過學習,我們認為需要強化六個方面,以更好適應(yīng)新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預算體系
在原預算法體系下,我國有相當一部分的政府收支活動沒有納入地方預算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。預算外資金的存在致使政府預算只對預算內(nèi)資金進行約束,預算外資金長期游離于預算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預算體系的財政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預算外資金的存在,不僅增加了財政工作的復雜性,而且不利于發(fā)揮政府預算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預算法重新界定了政府預算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算,不再有預算外這個概念。其中,第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。這就從法律上真正確立了四本預算的法定性,使預算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強調(diào)了四本預算應(yīng)當保持完整、獨立,政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應(yīng)當與一般公共預算相銜接??梢姡骂A算法徹底顛覆了以往單一預算的概念,代之以全口徑預算的理念,實現(xiàn)了預算體系的新跨越。
為了貫徹新預算法精神,松江區(qū)在推進全口徑預算改革方面進行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預算法的要求,切實加大工作力度:一方面進一步細化預算編制,提高預算科學性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預算外資金,使政府預算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預算缺口與預算盈余并存的局面,增強政府調(diào)控能力,發(fā)揮預算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實提高預算效率。
二、硬化預算支出約束
盡管我區(qū)預算體系已基本形成,但在預算管理過程中仍存在年初預算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標準體系不健全以及預算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此,新《預算法》強調(diào):一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復的部門預算,并在預算草案中體現(xiàn)臨時預算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預算執(zhí)行進度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財政資金滯留。增強財政管理透明度,提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標準?;局С鲆诙▎T定額標準體系基礎(chǔ)上科學合理化,同時要加快推進對項目支出定額標準體系探索研究,充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預算法增加規(guī)定:財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當由上下級政府共同承擔的事項外,上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應(yīng)當提前下達轉(zhuǎn)移支付預計數(shù),地方各級政府應(yīng)當將上級提前下達的預計數(shù)編入本級預算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為:2014年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預算公開
新預算法第32條、37條、46條等對預算細化問題做出明確規(guī)定,強調(diào)各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,報送各級人大審查和批準的預算草案應(yīng)當細化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當與預算相對應(yīng);第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號)及《松江區(qū)2014年財政信息公開目錄和工作要點》,規(guī)定了財政信息公開的原則及主題,細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會公開了公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預決算。在人大會審議批準20個工作日后,財政預決算報告,公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預算法》的要求更進一步,公開時間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細,對照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進,一方面完善區(qū)級部門預決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預算平衡機制
原預算法規(guī)定各級政府應(yīng)當做到收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復雜、預算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促,很多項目都趕在短時間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項目支出導致了財政資金的利用率不足,預算績效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求,新預算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應(yīng)當建立跨年度預算平衡機制。同時,第41條明確各級一般公共預算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃,致力于通過科學的分析與預測,強化其對年度預算的約束性,增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預算平衡機制的建立是我國預算制度改革的重大突破,針對其在實行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破:一是注重跨年度預算與年度預算、中期財政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強化監(jiān)督機制,確立預算收入年度間以豐補欠的制度安排,從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革,進一步強化收支責任意識,完善收支信息披露,突出預算績效管理,從而為跨年度預算提供詳實的信息基礎(chǔ)。
六、嚴格地方政府債務(wù)管理
原預算法第28條規(guī)定,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結(jié)果顯示,全國地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至2014年底,政府負有償還責任的債務(wù)共計188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢在必行。
新預算法規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時,對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴格防范債務(wù)風險的擴張。從松江區(qū)2021年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔,優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風險。
為了實現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務(wù)管理重點將在以下幾個方面著力:一是嚴格甄別存量債務(wù),進一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅守舉借債務(wù)的限額標準;二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動態(tài)披露機制,真正做到政府債務(wù)在陽光下運行。
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