熱門人社工作調(diào)研報(bào)告（匯總17篇）

報(bào)告的語言應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡明扼要，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語和術(shù)語。報(bào)告需要經(jīng)過反復(fù)修改和校對，以保證文字的規(guī)范和內(nèi)容的準(zhǔn)確。以下是一些行業(yè)報(bào)告的實(shí)例，展示了對市場趨勢和競爭情況的分析和評估。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇一

新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊(duì)民警開展工作座談會(huì)。特邀主管局長、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會(huì)議，會(huì)議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長賈洪論主持，會(huì)上，主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，我們需要研究解決的問題還有很多，必須引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決：一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠，在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上，從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手，全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件，對與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定，對公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊(duì)一定要主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇，超前謀劃，完善執(zhí)法硬件設(shè)施，確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)，使其不僅能做到知識了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。

修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序，對公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，結(jié)合偵查工作實(shí)際，《程序規(guī)定》對有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如，進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序，提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強(qiáng)對訊問過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場的搜查，了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中，遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。

新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會(huì)見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

新《刑訴法》規(guī)定，“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。

新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八時(shí)。”現(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會(huì)見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

新《刑訴法》規(guī)定，“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明?，F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。

牢固了樹立社會(huì)主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來。其次，進(jìn)一步樹立了程序意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開，更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，廣泛接受訴訟參與人和社會(huì)各界的監(jiān)督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質(zhì)量。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇二

一、基本情況

我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。

每到一個(gè)地方，我們都利用各種機(jī)會(huì)積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。通過交流學(xué)習(xí)，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳

（室）的文書處理部門都非常重視制度建設(shè)，對文書處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度，每項(xiàng)制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì)，力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》，xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì)，而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個(gè)步驟都有章可循，推動(dòng)了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點(diǎn)》中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)，對從事此項(xiàng)工作的同志特別是剛從事此項(xiàng)工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。

（二）辦公自動(dòng)化程度較高。各辦公廳（室）都建立了

自己的公文處理系統(tǒng)，都實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng)，1人就能比較輕松的完成整個(gè)檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當(dāng)簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統(tǒng)計(jì)操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單，讓辦文的處室，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時(shí)了解所有公文的辦理情況。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等

高度重視對公文處理工作人員的培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會(huì)代訓(xùn)、片會(huì)、座談?dòng)懻摗⒅R競賽、知識測試等方式，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加強(qiáng)了對各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。

（四）學(xué)習(xí)經(jīng)?；曳绞蕉鄻?。各辦公廳（室）的文書

全額出資購臵。xx市級機(jī)關(guān)文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設(shè)備18臺(tái)，其中價(jià)值300萬元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(tái)（套）新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級財(cái)政全額出資3000萬元購臵的，年產(chǎn)值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》，為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。

二、改進(jìn)工作的打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度，每周定期學(xué)習(xí)，確實(shí)使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化。在內(nèi)容上，當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，要通過分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁上開辦的學(xué)習(xí)園地，結(jié)合工作實(shí)際交流做好公文處理工作的體會(huì)，不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來都重視制度建設(shè)，制定了不少制度。但是隨著形勢的變化，特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)行以來，我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式方法，并結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善現(xiàn)有制度，使制度更加精細(xì)化。條件成熟時(shí)，在xxxx等的基礎(chǔ)上，起草xxxx，對公文報(bào)送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。

（三）改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營管理。加強(qiáng)檔案管理

積極探求符合我廳實(shí)際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營管理制度建設(shè)，嚴(yán)格工作責(zé)任制度，提高工作質(zhì)量和水平，保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)職工的政治意識、服務(wù)意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)職工參加各種學(xué)習(xí)教育，提高科學(xué)文化知識，以適應(yīng)不斷變化的新形勢的需要。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)

步伐，進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)（）的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng)，使之更加簡便適用，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時(shí)與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計(jì)思路，進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外，建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開通，便于其及時(shí)辦理職責(zé)范圍的公文。

（二）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建

設(shè)工作的推進(jìn)，可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)，并建議適當(dāng)時(shí)候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班，一方面提升公文處理工作人員素質(zhì)，另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。

（三）更新印刷設(shè)備和改善工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠

“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計(jì)劃，請辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設(shè)備的資金問題，改變設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，提高印刷質(zhì)量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，建議招聘技術(shù)工人，盡早形成技術(shù)工人隊(duì)伍梯次配備的良好局面。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇三

人社局放管服調(diào)研報(bào)告范文一

根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，就我局簡政放權(quán)工作開展調(diào)研。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長盧光輝同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng)，同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。

在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清司法行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。

結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng)，全面啟動(dòng)內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，發(fā)放到每個(gè)干部職工手里，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。 (四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《**區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的調(diào)研他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取調(diào)研為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查，共查找出13個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖，通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)市政府下達(dá)的 全市民生工程目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局 文化廣電民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下：

我局民生工程目標(biāo)任務(wù)是：

免費(fèi)開放9個(gè)文化館、8個(gè)圖書館、5個(gè)博物館(紀(jì)念館)、3個(gè)美術(shù)館和230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，召開專題會(huì)議研究，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施分解到各縣區(qū)，將督促責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，安排專人收集報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實(shí)有序開展。

我局涉及的共計(jì)11項(xiàng)民生工程中，工程建設(shè)類共計(jì)4項(xiàng)，目前需建設(shè)的項(xiàng)目選址全部落實(shí)，已經(jīng)全面開工;補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)，資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗?shí)施單位，目前正有序推進(jìn)中。

我市設(shè)施免費(fèi)開放資金共計(jì)2284.45萬元。其中文化館免費(fèi)開放資金210萬元，圖書館免費(fèi)開放資金190萬元，博物館(紀(jì)念館)免費(fèi)開放資金604.45萬元，美術(shù)館免費(fèi)開放資金90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金1190萬元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費(fèi)開放單位實(shí)施具體工作。

對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實(shí)到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開展工作;進(jìn)行隨時(shí)抽查。

廣播電視民生工程中涉及的省級補(bǔ)助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局，縣區(qū)自主實(shí)施。

該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。 5.貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。

免費(fèi)開放9個(gè)文化館、8個(gè)圖書館、5個(gè)博物館(紀(jì)念館)、3個(gè)美術(shù)館和230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費(fèi)開放，免費(fèi)開放率100%。

截止6月份已免費(fèi)放映電影13374場，完成率45%。

目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。

目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。

完成蒼溪、朝天兩個(gè)縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng)，完成率40%。 6.完成2425個(gè)農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。截止6月底，補(bǔ)充更新資金已到位，目前已進(jìn)入在投標(biāo)程序，完成率45%。

截止6月份，土建部分已全部動(dòng)工，設(shè)備采購部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成率50%。

進(jìn)一步落實(shí)民生工程局長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)明確分管責(zé)任，定時(shí)間、定責(zé)任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎(jiǎng)懲和考核力度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。

通過各種媒介手段，加強(qiáng)民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的實(shí)施中來。

及時(shí)成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，督促各民生工程項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶時(shí)間、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)按量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。

催促加快工程進(jìn)度，同時(shí)，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動(dòng)室和文體設(shè)備，開展好群眾文體活動(dòng)，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇四

經(jīng)過此次深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在管理上的松散現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。盡管大多是個(gè)別行為，但是可能造成的不良影響和隱形的危害，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，一旦問題顯露出來，就可能已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，成為了群體問題。這樣就會(huì)給我們的管理工作帶來極大的難度，特別是對外業(yè)務(wù)較重的單位和部門，影響的不僅是工作效率問題，更多的是引來了群眾的埋怨之聲，影響和破壞了單位形象。比較突出的問題表現(xiàn)在：

二是中餐期間仍有部分人違禁飲酒；三是在辦事過程中仍有收受他人禮品和接受宴請的現(xiàn)象；四是辦事作風(fēng)拖拉，態(tài)度刁蠻，推諉扯皮；五是吃拿卡要、小恩小惠現(xiàn)象；六是令不能行，禁不能止的問題；七是著裝不規(guī)范、有穿奇裝異服的現(xiàn)象。

針對目前管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，分析其原因主要包括：

能與黨和人民保持一致的后果。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在管理方面的認(rèn)識存在片面性，認(rèn)為嚴(yán)格管理是“整人”。因?yàn)閾?dān)心丟選票，害怕得罪人，就會(huì)出現(xiàn)“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級之間，包著讓著”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)或者沒有開展批評與自我批評，或者蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，或者避實(shí)就虛、言不及義，或者看似批評、實(shí)為表揚(yáng)。出了問題，應(yīng)進(jìn)行組織處理的不及時(shí)處理，該承擔(dān)責(zé)任的不及時(shí)問責(zé)。其結(jié)果就是，作風(fēng)上的不良傾向得不到及時(shí)糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件。

紀(jì)律觀念是根植在每位同志心中的，只要心里念著紀(jì)律，做事就會(huì)有原則，有底線。在這一點(diǎn)上，大多數(shù)同志還是好的，能夠時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，對紀(jì)律懷有敬畏之心，以此為“高壓線”，不敢觸碰?？善偸怯猩贁?shù)人我行我素、頂風(fēng)違令，總有人懷著僥幸心理以身試令、敢碰高壓線。這是對紀(jì)律嚴(yán)肅性的蔑視，是對個(gè)人的不負(fù)責(zé)任，更是對群眾利益的不負(fù)責(zé)任。

為了應(yīng)付檢查，搞形式主義做表面文章。應(yīng)當(dāng)知道，規(guī)章制度的制定最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，更要人去做。內(nèi)容再好的規(guī)章制度，不去認(rèn)真落實(shí)，只能是紙上談兵，形同虛設(shè)。

問題的出現(xiàn)，主要的根源和本質(zhì)，還是在思想意識上，是價(jià)值觀、原則性的偏離。是在錯(cuò)誤思想的指引下，主觀能動(dòng)性的方向發(fā)生了偏差。所以，要想從根本上改善管理工作的松散現(xiàn)象，必須要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和全心全意為人民服務(wù)的理論知識的學(xué)習(xí)，將正確的價(jià)值觀和原則性，同血液融合在一起。要慎始，進(jìn)一步樹立崇高的理想信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴(yán)以律己，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。要慎微，守住小節(jié)做到警鐘長鳴，從小節(jié)上嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到防微杜漸。要慎獨(dú)，自覺地堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛好、習(xí)慣與道德修養(yǎng)緊緊聯(lián)系在一起。要慎行，做到非理之財(cái)莫取，非理之事不為。要慎終，永葆共產(chǎn)黨人高風(fēng)亮節(jié)，切實(shí)做到活到老、學(xué)到老、思想改造到老。

責(zé)的態(tài)度，關(guān)心愛護(hù)、從嚴(yán)管理。這里的從嚴(yán)管理，一方面強(qiáng)調(diào)的是人員的自我管理，即不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。另一方面強(qiáng)調(diào)的是對人員的組織管理，即把從嚴(yán)的要求貫穿到人員管理工作的全過程，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過必要的組織調(diào)整和處理，形成人人忠于職守、守土有責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的良好局面。

在進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格管理的工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間及方法步驟進(jìn)行。對那些工作中故意隱瞞不報(bào)，甚至包庇、協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假的單位、部門和相關(guān)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)輕重追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對于一些制度建立上仍然存在的漏洞，要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行梳理、整改和完善，做到?jīng)]有制度約束的，建立制度，有制度約束的，按照制度一絲不茍、不打折扣的執(zhí)行和落實(shí)。建立并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，在切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，開展全方位的監(jiān)督，認(rèn)真對待群眾舉報(bào)的人和事，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

通減少，反應(yīng)遲鈍而老化，人們的積極性消磨殆盡。應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作的相關(guān)特點(diǎn)，研究提出一套與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)際情況緊密結(jié)合的競爭激勵(lì)機(jī)制和崗位輪換機(jī)制，為激發(fā)人的主觀能動(dòng)性提供制度和環(huán)境的保障，同時(shí)也可以讓人們更加珍惜現(xiàn)在的工作崗位，讓原有的“一潭死水”活起來。

現(xiàn)如今，人員的管理已經(jīng)由過去單一的管理轉(zhuǎn)化為多元化、多層次、全方位的服務(wù)，管理創(chuàng)新水平和人才創(chuàng)新能力將成為一切組織制勝的關(guān)鍵。新形勢新任務(wù)對人員管理工作提出了新挑戰(zhàn)新要求,“管理就是服務(wù)”已經(jīng)成為共識。鑒于世界范圍內(nèi)人力資源管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合中國人力資源開發(fā)與管理工作的現(xiàn)實(shí)狀況，現(xiàn)代人力資源工作者要想做到與時(shí)俱進(jìn)、從容地應(yīng)對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持全方位的改革創(chuàng)新，不斷探索新形勢下人力資源開發(fā)與管理的新途徑新方法。

創(chuàng)新的內(nèi)容至少要包括六個(gè)方面：管理理念的創(chuàng)新，管理體制的創(chuàng)新，管理機(jī)制的創(chuàng)新，管理制度的創(chuàng)新，管理組織的創(chuàng)新，管理技術(shù)的創(chuàng)新，而首要問題為理念的創(chuàng)新。為此，我們應(yīng)該樹立人才資源是第一資源意識，尊重人才，愛惜人才，為人才發(fā)揮作用提供良好平臺(tái)。

就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是和諧之基，人才是發(fā)展之要。

人社部門作為政府的重要組成部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)從最基層的勞動(dòng)者到最高端的專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)、使用與管理，承擔(dān)著事關(guān)老百姓最基本的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保障方面的工作，這些工作事事關(guān)乎發(fā)展，件件關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山。如何能夠全心全意做好為人民服務(wù)的工作,是擺在每一位投身人社工作的人面前的一件大事。群眾滿意,說明工作做到位了;群眾有怨言,說明我們的服務(wù)保障出了問題。所以，我們要建設(shè)一支有著強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的人社隊(duì)伍，規(guī)章制度的重要性不言而喻。

通過此次調(diào)研，找到了人社隊(duì)伍建設(shè)的癥結(jié)。人社隊(duì)伍的發(fā)展需要每一個(gè)人的參與，更需要有完善的規(guī)章制度作為依據(jù)。結(jié)合調(diào)研所形成的成果，我們在查找了人員管理的相關(guān)問題和制度的遺漏之后，決定對以下幾項(xiàng)管理制度提出修改意見，并結(jié)合現(xiàn)代管理和人本管理理念，對制定《加強(qiáng)工作紀(jì)律的意見》提出建議。

需要修改和完善的管理制度包括：

人社工作調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照x縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，x年x月x日—x日，通過走訪、座談、查閱資料等方式，對人社系統(tǒng)民生服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入而全面的了解，梳理了工作中存在的問題，并提出了強(qiáng)化人社系統(tǒng)民生服務(wù)工作的幾點(diǎn)意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、民生服務(wù)工作開展情況

（一）人社系統(tǒng)基本情況

人力資源和社會(huì)保障局為x縣政府組成部門，為正科級行政單位。主要職能是統(tǒng)籌事業(yè)單位工作人員管理、落實(shí)工資福利政策、企事業(yè)單位職稱評聘、勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)事業(yè)管理、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

人社局機(jī)關(guān)有行政編制x個(gè)，實(shí)有人數(shù)x人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)x人，副科級領(lǐng)導(dǎo)x人。參公編x個(gè)，實(shí)有x人，事業(yè)編制x人，實(shí)有人數(shù)x人。其中有x個(gè)行政股室：分別是辦公室、專業(yè)技術(shù)人員管理股、公務(wù)員管理股（x年x月撤銷，職能劃歸縣委組織部）、事業(yè)單位人事管理股、培訓(xùn)教育股、就業(yè)促進(jìn)股、社會(huì)保險(xiǎn)股、醫(yī)療保險(xiǎn)股、勞動(dòng)關(guān)系股、工資福利股、規(guī)劃財(cái)務(wù)審計(jì)股、勞動(dòng)保障監(jiān)察股（勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)）、政策法規(guī)宣教股、行政審批辦公室。

直屬x個(gè)股級事業(yè)單位，分別是事業(yè)人員檔案館、勞動(dòng)人事爭議仲裁院、人才開發(fā)與儲(chǔ)備服務(wù)中心和勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（與勞動(dòng)保障監(jiān)察股合署辦公）。下屬x個(gè)科級單位，即社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、就業(yè)服務(wù)局、人才公共服務(wù)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街設(shè)有人社服務(wù)中心，現(xiàn)有工作人員x人。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，民生服務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)重視，定期召開會(huì)議研究。多年來，縣人社局堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，惠民生與促發(fā)展相結(jié)合，大力推動(dòng)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面推進(jìn)完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)人才管理機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施人事工資制度改革，努力加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，研究制定了《x縣人力資源和社會(huì)保障局十三五規(guī)劃》，并每年制定年度計(jì)劃，定期召開會(huì)議推進(jìn)工作，不斷提升新時(shí)代人力資源和社會(huì)保障工作水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。x年，人事勞動(dòng)爭議仲裁院被自治區(qū)人社廳授予全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)x—x年度優(yōu)質(zhì)窗口單位。x年x月，被x市人力資源和社會(huì)保障局授予(x-x)五年先進(jìn)集體。x年，在年度部門考核中，被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。x年至x年在年度部門考核中，連續(xù)三年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)意識。為切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，x縣人社系統(tǒng)特別是對服務(wù)窗口工作人員集中開展業(yè)務(wù)政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高了工作人員業(yè)務(wù)能力和辦事效率。x年，以全面提升人社窗口單位人員素質(zhì)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)為目標(biāo)，x縣人社系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)。

倡導(dǎo)人社文化建設(shè)，提升工作人員素質(zhì)。x縣人社部門始終秉承“民生為本，人才優(yōu)先”的核心理念，樹立“尚賢、厚生、嚴(yán)謹(jǐn)、包容”的人社精神，增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)。

規(guī)范業(yè)務(wù)流程。為使工作人員全面、準(zhǔn)確的把握服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)效率，人社局編制了《x縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作流程》，對人社系統(tǒng)x項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，規(guī)定每項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確了經(jīng)辦人、工作時(shí)限、責(zé)任人、工作內(nèi)容，注明所依據(jù)的政策、法律、法規(guī)，以保證業(yè)務(wù)工作有章可循，規(guī)范操作，高效運(yùn)行。此項(xiàng)工作得到了市人社局充分肯定，并在全市范圍內(nèi)加以推廣。

精簡辦事環(huán)節(jié)。以“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，對社保經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面梳理。一是打破信息壁壘，取消養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證；
二是精簡社保經(jīng)辦證明材料，取消包括單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)職工參保登記、參保人員查詢打印社會(huì)保險(xiǎn)信息、申請補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、工傷職工供養(yǎng)親屬待遇核準(zhǔn)支付等x類事項(xiàng)的近x項(xiàng)證明材料；
三是全面推行表格信息“不用填”。凡是參保人員已經(jīng)填寫過的、其他人社窗口填過的、社?？▋?nèi)有記載的，不再要求群眾再次填報(bào)。四是實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理手續(xù)“最多跑一次”，全面提升辦事效率，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。五是失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核時(shí)限一站式辦理，簡化了工作程序，加快了工作進(jìn)度，提高了辦事效率。

對照法規(guī)，編制完成了人社系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單根據(jù)《關(guān)于加快完善公布八張清單的通知》（赤營組發(fā)〔x〕x號）文件精神，按照《中共x市委、x市人民政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，我局認(rèn)真梳理完善八張清單。目前，梳理權(quán)責(zé)清單共十類，總計(jì)x項(xiàng)。其中，行政許可x項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)、行政給付x項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng)、行政處罰x項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施x項(xiàng)、行政強(qiáng)制執(zhí)行x項(xiàng)、行政征收x項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查x項(xiàng)、其他行政權(quán)利x項(xiàng)；
梳理公共服務(wù)事項(xiàng)清單x項(xiàng)；
梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單x項(xiàng)。人社局無行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和行政審批證明事項(xiàng)。

優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口

一是健全社保大廳服務(wù)設(shè)施。對前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)等各類功能區(qū)進(jìn)行了相對區(qū)分，配備了排隊(duì)叫號機(jī)、自助查詢辦理一體機(jī)。

二是實(shí)行了窗口服務(wù)新規(guī)范，服務(wù)窗口建立了“三明亮、四公開、五制新規(guī)范”，即亮明身份、承諾和標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序、依據(jù)、時(shí)限和結(jié)果，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。有效提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。

三是推進(jìn)綜合柜員制深入實(shí)施。x年，人社系統(tǒng)共x項(xiàng)對外服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一窗綜合受理。將過去的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退管、公共業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)由原來的多個(gè)窗口多個(gè)股室辦理變?yōu)橐粋€(gè)窗口，一次性辦結(jié)，減少了經(jīng)辦環(huán)節(jié)，簡化了辦事手續(xù)，合理調(diào)整配置了經(jīng)辦資源，實(shí)現(xiàn)了窗口辦理兩個(gè)以上業(yè)務(wù)，只排一次隊(duì)。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依據(jù)上級文件要求，我局制定《x縣人力資源和社會(huì)保障局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧人社發(fā)[x]x號），制作x縣人社局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，以及x縣人社局“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法人員名錄庫和檢查對象名錄庫。

x以來，我縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查各類用工單位x家，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲等行業(yè)，主動(dòng)檢查x次，專項(xiàng)檢查x次，涉及勞動(dòng)者x人。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。針對個(gè)別企業(yè)存在的違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，我縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令整改決定書x份，要求企業(yè)限期整改，并上報(bào)整改結(jié)果。相關(guān)企業(yè)均在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并上報(bào)整改情況。

（四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效顯著

積極落實(shí)以勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的總方針，全面貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，確保我縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

一是認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策措施，支持推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)。x年以來，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人；
開發(fā)公益性崗位x個(gè)；
城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)x人；
失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。

二是打造特色培訓(xùn)品牌，加大培訓(xùn)工作力度。堅(jiān)持“就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)，提升質(zhì)量”的方針，開展有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)特色培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造特色培訓(xùn)品牌。x年以來，累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人；
農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)x人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)x人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬，扶持創(chuàng)業(yè)x人，帶動(dòng)就業(yè)x人。

三是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程”，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，積極支持推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)等新的業(yè)態(tài)發(fā)展，真正把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，努力優(yōu)化創(chuàng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境。以孵化效應(yīng)催生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，以孵化熱情激活創(chuàng)業(yè)熱情，以孵化氛圍濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自主就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)者的需求和愿望為導(dǎo)向，對進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者，落實(shí)擇業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率，不斷帶動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定增長。

四是推進(jìn)網(wǎng)上人力資源市場建設(shè)，充分利用信息互聯(lián)互通，拓展勞動(dòng)品牌示范效應(yīng)，不斷提升轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)勞務(wù)收入的進(jìn)一步提高。x年以來，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力x萬人；
轉(zhuǎn)移x個(gè)月以上x人；
勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)x億元。

五是充分發(fā)揮人力資源市場配置作用，引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過人才市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在x人力資源網(wǎng)專設(shè)職業(yè)介紹、人事代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才招聘等服務(wù)窗口，并開辟了用工和求職信息專欄，在人才公共服務(wù)局服務(wù)大廳開設(shè)了用工和求職信息展示板，在鐵西街道和服務(wù)大廳等人群集聚地放置了x臺(tái)人才e站服務(wù)終端機(jī)，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。

六是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。以“x縣創(chuàng)業(yè)學(xué)?！睘榕嘤?xùn)基地，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。通過對有自主創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，讓他們掌握自主創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，提升自主創(chuàng)業(yè)能力，逐步提高高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例。每年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高校畢業(yè)生x人左右，有x名畢業(yè)生成功實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

七是開展了就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。充分發(fā)揮基層人社平臺(tái)服務(wù)功能，認(rèn)真開展就業(yè)困難高校畢業(yè)生認(rèn)定工作，組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖、落實(shí)就業(yè)政策和開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)為內(nèi)容的“五送一落實(shí)一幫扶”活動(dòng)，對認(rèn)定的全縣就業(yè)困難畢業(yè)生根據(jù)實(shí)際情況分類制定幫扶措施，實(shí)行“一對一”、“面對面”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，共幫扶城鎮(zhèn)低保家庭、零就業(yè)家庭、蒙授生、長期未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)x人，自x年開始縣財(cái)政每年核撥經(jīng)費(fèi)x萬元，專門用于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。

（五）社會(huì)保障體系逐步完善

一是依法進(jìn)行工傷認(rèn)定工作。x年x月，該項(xiàng)工作下放到各旗縣區(qū)。x年x月至今共受理工傷認(rèn)定申請x人次（x年x人次，x年x人次，x年x人次，x年至今x人次）。作出工傷認(rèn)定結(jié)論的x人次（其中不予認(rèn)定工傷x人次），其余x人正在調(diào)查核實(shí)過程中。

二是認(rèn)真組織勞動(dòng)能力鑒定工作。x年x月，該項(xiàng)工作下放到各旗縣區(qū)，成立了勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，組建勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)?。x年受理勞動(dòng)能力鑒定的共x人，其中：因工傷提出勞動(dòng)能力鑒定的x人，因疾病提出勞動(dòng)能力鑒定的x人，該x人中x人作出了勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論（x人放棄鑒定）。x年勞動(dòng)能力鑒定工作正在準(zhǔn)備階段。

三是社保擴(kuò)面有成效。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度,鞏固全民參保登記計(jì)劃成果，擴(kuò)大參保覆蓋面。積極探索利用“助保貸”引導(dǎo)為失地農(nóng)民、建檔立卡貧困戶等困難群體繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)提供的貸款，解決困難群體穩(wěn)定脫貧解困的新路子，為全市首例，共辦理助保貸款審核手續(xù)x萬人。截止目前，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共x人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)x人。工傷保險(xiǎn)參保x人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)x人。

四是基金征繳有新舉措。全面實(shí)行“五險(xiǎn)合一”聯(lián)網(wǎng)核定繳費(fèi)基數(shù)，繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)地稅直收，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)政策。從x年至x年x月，共征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元；
工傷保險(xiǎn)金x萬元；
失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元；
從x年至x年x月，共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元。

五是待遇發(fā)放有保障。按時(shí)完成各年度社保待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及補(bǔ)發(fā)工作，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。從x年x月至x年x月，共發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元；
工傷保險(xiǎn)金x萬元；
失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元；
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元。

六是全力保障社保基金安全。繼續(xù)開展領(lǐng)取待遇人員生存認(rèn)證工作，配備了自助認(rèn)證設(shè)備，推廣手機(jī)、電腦等媒介認(rèn)證，加大信息比對、上門服務(wù)、部門協(xié)調(diào)認(rèn)證力度。追繳冒領(lǐng)、重領(lǐng)待遇資金。落實(shí)社保基金“收支兩條線”管理制度。

七是推進(jìn)社?？ㄖ瓢l(fā)應(yīng)用。為推進(jìn)社?？òl(fā)放工作，x年制定了《x縣社?？ㄖ瓢l(fā)x天會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，抽調(diào)人社系統(tǒng)和銀行人員成立x縣二代社?？ㄖ瓢l(fā)工作“x天會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)職責(zé)辦公室和九個(gè)任務(wù)承包組。截止x年x月末，x縣社?？ㄖ瓢l(fā)工作共采集信息總數(shù)x人，制卡完成x人，發(fā)放總數(shù)x人，未制卡x人，制卡完成未領(lǐng)取數(shù)x人，制卡中x人，制卡數(shù)是x人，制卡率是x%，發(fā)卡率是x%。

（六）加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，助推人才成長

不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是開展崗位設(shè)置聘任工作。x年，按照赤人社辦發(fā)x號文件要求，全縣按照市級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行了崗位設(shè)置。提高了高級比例，緩解了全縣事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置聘用矛盾。目前，正高崗位設(shè)置x個(gè)，副高崗位設(shè)置x個(gè)，中級崗位設(shè)置x個(gè)。正高崗位聘任x個(gè)，副高崗位聘任x個(gè)，中級崗位聘任x個(gè)。

二是扎實(shí)開展職稱申報(bào)評審工作。x年以來，全縣職稱申報(bào)通過人員共x人。其中正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。（x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。）

加強(qiáng)高技能人才管理。

大力推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵(lì)持證上崗。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)學(xué)校調(diào)整辦學(xué)方向，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，近五年來，我縣高技能人才考評人員共計(jì)x人。落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、提高技術(shù)工人待遇、企業(yè)新型學(xué)徒制等改革舉措。廣泛開展技能競賽，加大技能人才選拔力度。截至目前，我縣現(xiàn)有高技能人才x人，其中高級技師x人，技師x人。

（七）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

一是加大治理拖欠農(nóng)民工工資工作力度。經(jīng)人社部門協(xié)調(diào)，x年縣政府制定處置農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，從指導(dǎo)思想、適用范圍，成立組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，應(yīng)急響應(yīng)及處置程序均做了系統(tǒng)規(guī)范，使我縣應(yīng)對農(nóng)民工工資突發(fā)事件有了制度性規(guī)定。x年我縣制定x縣“治欠保支”工作實(shí)施方案，成立“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定x-x三年“治欠保支”工作計(jì)劃。每年x月份（元旦、春節(jié)期間）集中清理整頓全縣項(xiàng)目工程中拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)調(diào)解決全縣各工程項(xiàng)目，補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資，使全縣近幾年元旦、春節(jié)前未發(fā)生群體性討薪上訪事件。

二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處損害勞動(dòng)者權(quán)益案件。與全區(qū)同步開展了清理整頓人力資源市場秩序、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳及農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，督促縣內(nèi)企業(yè)依法用工，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三是推進(jìn)了勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)力度?；窘⒘艘詫Ｂ毐O(jiān)察員為主導(dǎo)、兼職監(jiān)察員為依托、監(jiān)察協(xié)管員為基礎(chǔ)的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。

四是扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度，實(shí)行網(wǎng)上用工備案。加強(qiáng)各用工單位備案工作的監(jiān)督，強(qiáng)化勞動(dòng)用工備案信息動(dòng)態(tài)管理，完善業(yè)務(wù)操作流程，把用工備案作為各單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)，享受工傷、失業(yè)待遇，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)定參加工作時(shí)間、在本單位工作年限、所從事崗位工種及評優(yōu)評先審核等勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的前置程序，引導(dǎo)各用工單位積極開展勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案工作。經(jīng)多年努力，現(xiàn)備案人數(shù)已達(dá)到x人。

（八）脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)扶貧工作

摸清底數(shù)，制定方案。在人社局統(tǒng)一安排下，對系統(tǒng)內(nèi)提供的人員，縣扶貧辦給的人員，安排對就業(yè)培訓(xùn)愿望、就業(yè)愿望等進(jìn)行了全面調(diào)查了解，建立臺(tái)賬，為精準(zhǔn)施策做準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上級以及縣里對就業(yè)扶貧工作的整體安排，制定《x縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》，出臺(tái)了推進(jìn)就業(yè)扶貧工作的一系列文件。為全面完成任務(wù)奠定了政策基礎(chǔ)。

加大宣傳力度，建立服務(wù)體系。為了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)推進(jìn)組，多次研究就業(yè)扶貧工作；
縣人社局成立就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，對就業(yè)扶貧工作進(jìn)行部署，隨時(shí)研究解決遇到的問題；
縣就業(yè)局對就業(yè)扶貧工作落實(shí)了任務(wù)和責(zé)任體系，做到了政策銜接無縫服務(wù)。同時(shí)縣人社局、就業(yè)局就就業(yè)扶貧政策組織了宣傳，印發(fā)了就業(yè)扶貧服務(wù)政策明白紙和就業(yè)扶貧信息簡報(bào)x余份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞保所和村協(xié)理員發(fā)放到貧困戶手中。

分類施策、助力扶貧。根據(jù)貧困勞動(dòng)力的情況，結(jié)合相關(guān)就業(yè)扶貧政策，采取了一些有針對性措施，取得了初步成果。

一是開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力脫貧本領(lǐng)。對有培訓(xùn)愿望的人員采取集中技能培訓(xùn)。利用國電集團(tuán)對口扶貧幫扶資金和國家專項(xiàng)資金，與平煤高級技工學(xué)校合作，累計(jì)培訓(xùn)電工、電焊工x人。安排定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力，x年通過蒙東技校開展職業(yè)技能培訓(xùn)x人（其中建檔立卡貧困戶x人）。為了全面推進(jìn)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，縣委縣政府在x年x月份整合資金x萬元，對有培訓(xùn)愿望的參加技能培訓(xùn)的人員給予x元/天的生活補(bǔ)貼。為了推進(jìn)短期適用技術(shù)培訓(xùn)，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)出臺(tái)了對貧困勞動(dòng)力實(shí)施適用技術(shù)培訓(xùn)的意見，縣里整合資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織會(huì)同農(nóng)牧林業(yè)等部門實(shí)施，進(jìn)行了全面安排部署，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均不同程度的對貧困勞動(dòng)力開展了適用技術(shù)培訓(xùn)。x年，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)殖x期班，生態(tài)護(hù)林員x期班，共計(jì)培訓(xùn)x人。

二是搭建平臺(tái)，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。近年來，共組織勞務(wù)推介活動(dòng)x次，印發(fā)招聘簡報(bào)x萬余份，印發(fā)公告x余份。將征集到的x余家企業(yè)和近萬個(gè)工作崗位就業(yè)信息集中發(fā)布，為貧困勞動(dòng)力勞務(wù)輸出提供便捷服務(wù)。x年x月x日，與石景山區(qū)人社局共同組織的以助力脫貧為主題的大型人力資源招聘會(huì)在天義中京廣場舉行。包括石景山區(qū)推薦的x家企業(yè)在內(nèi)的縣內(nèi)外x余家企業(yè)到現(xiàn)場開展招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位x多個(gè)，有x名貧困勞動(dòng)力，近千名社會(huì)求職人員到現(xiàn)場參加，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向x多人。

三是積極開發(fā)就業(yè)崗位，直接安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。近年來，x縣想了很多辦法，采取了很多措施，累計(jì)開發(fā)崗位安置了x名貧困勞動(dòng)力。x縣需要護(hù)林員崗位，為了推動(dòng)貧困勞動(dòng)力脫貧致富，縣里責(zé)成林業(yè)部門安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力。從x年以來共安置貧困勞動(dòng)力x人從事護(hù)林員崗位。針對貧困戶大學(xué)生就業(yè)難情況，縣委經(jīng)和農(nóng)商銀行溝通協(xié)商，以企業(yè)出資為主，安置貧困家庭大學(xué)生到鄉(xiāng)村做扶貧協(xié)理員。符合自治區(qū)專項(xiàng)就業(yè)資金使用條件的，用就業(yè)專項(xiàng)資金，其余費(fèi)用均由縣農(nóng)商銀行出資。初定兩年，期滿后由農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)安置x%以上人員到本行工作。據(jù)初步測算，農(nóng)商銀行每年出資x萬元，就業(yè)專項(xiàng)資金x萬元，共安置x個(gè)大學(xué)生就業(yè)，其中建檔立卡貧困大學(xué)生x名。

四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并有一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)能力。

五是支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。x縣注重發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)扶貧工作，在中京工業(yè)園內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)落實(shí)就業(yè)扶持政策等，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，從而帶動(dòng)了x縣整體脫貧。例如近年來，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，累計(jì)援助企業(yè)x家，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼x萬元，救助職工x人，幫助企業(yè)最大程度穩(wěn)定員工，減少裁員。積極實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率制度，減少企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)。

六是深化京蒙合作，積極落實(shí)合作項(xiàng)目。簽訂了合作協(xié)議；
開展了工作對接；
x年x縣人社局與北京石景山區(qū)商定了x項(xiàng)協(xié)作項(xiàng)目，正在組織實(shí)施中。

社保扶貧工作

共認(rèn)定符合代繳條件的特殊群體x人并完成代繳，其中建檔立卡貧困人口x人（未脫貧x人），低保、五保、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭共x人；
各類特殊困難群體x人的待遇按時(shí)足額發(fā)放到位，其中建檔立卡貧困人口x人。按時(shí)完成建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋清零達(dá)標(biāo)工作。

二、存在的主要問題

一是就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下滑等因素的影響，企業(yè)吸納勞動(dòng)力能力不足，就業(yè)難度較大。實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，首先要解決好人們的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變問題，目前亟待加強(qiáng)就業(yè)觀教育。

二是農(nóng)民工工資清欠難度大，和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

三是未形成完善網(wǎng)絡(luò)辦事系統(tǒng)，“一網(wǎng)通辦”進(jìn)度緩慢。人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、行政審批網(wǎng)沒有對接并聯(lián)使用，導(dǎo)致審批所需的申請材料兩網(wǎng)同錄、重復(fù)提交，影響網(wǎng)上審批效率。

四是“放管服”改革工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，公共服務(wù)事項(xiàng)沒有完全進(jìn)大廳。工作流程需要進(jìn)一步優(yōu)化。部分事項(xiàng)只是接受咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程辦理。

五是人社系統(tǒng)各單位辦公分散，聯(lián)系、溝通工作不方便。如群眾辦理退休業(yè)務(wù)，需要跑人社、大廳等多個(gè)辦公地點(diǎn)。群眾辦理退休、工齡認(rèn)定等檔案查詢、傳遞不方便。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休在社保局經(jīng)辦，檔案存放在人社局、人才服務(wù)局；
企業(yè)人員退休在人社局經(jīng)辦，檔案存放在社保局。

六是主動(dòng)服務(wù)意識不夠。個(gè)別工作人員存在主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)，積極性不高，辦事效率慢等問題。需加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化民生服務(wù)工作的幾點(diǎn)意見

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位。教育引導(dǎo)廣大黨員干部把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為政治必修課，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，樹立民生為本理念，加強(qiáng)窗口經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，積極開展業(yè)務(wù)技能練兵比武。

（二）以民生為本，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，加大政策的宣傳力度，降低勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。加大推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化工作力度，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外地先進(jìn)做法，深化合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地資源共享，共同發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬孵化渠道，大力推進(jìn)孵化社會(huì)化，把孵化基地開辟到各產(chǎn)業(yè)中、各企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)里，形成大眾孵化。推進(jìn)特色培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造特色培訓(xùn)品牌。不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。通過網(wǎng)上人力資源市場供求信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和服務(wù)工作全程信息化。落實(shí)人社領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，加強(qiáng)京蒙勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。綜合開發(fā)各類公益性崗位，做好貧困勞動(dòng)力托底就業(yè)。落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

（三）以擴(kuò)面為主，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障。繼續(xù)加大政策宣傳工作力度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。盡快完成機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)。落實(shí)好各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，確保按時(shí)足額支付。加大社保基金監(jiān)督檢查力度，開展定期定量和不定期不定量的基金管理使用情況檢查。認(rèn)真落實(shí)社保扶貧任務(wù)，抓好困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳工作。做好勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定、特殊工種審批等工作。加快社會(huì)保障卡“一卡通”制發(fā)應(yīng)用工作。

（四）以穩(wěn)定為基，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系。以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，加大日常巡視檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查及行政處罰力度。嚴(yán)厲打擊各類違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、裁決為輔”的原則，加大勞動(dòng)人事爭議案件處理力度，提高辦案質(zhì)量，提高群眾滿意度。

（五）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合服務(wù)窗口，完善綜合柜員制經(jīng)辦機(jī)制，盡快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)行柜員制改革。因人社業(yè)務(wù)工作服務(wù)性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，為避免辦事群眾重復(fù)跑，建議人社系統(tǒng)各單位集中辦公，開辟一樓作為人社系統(tǒng)服務(wù)大廳，解決辦公分散問題，真正實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門、最多跑一次的服務(wù)目標(biāo)。

（六）深入開展信息化建設(shè)工作。加快公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、5g迅速發(fā)展的新形勢，全面踐行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，全面支撐清單內(nèi)事項(xiàng)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”。進(jìn)一步提升智慧服務(wù)能力，著力讓辦事群眾足不出戶，也能辦理民生服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

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人社工作調(diào)研報(bào)告篇六

信息化就是絡(luò)化,計(jì)算機(jī)、電腦的普及 。下面請看小編帶來的人社信息化調(diào)研報(bào)告！

人事信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，我們按照上級人事部門的要求，全面打造公共人事信息服務(wù)平臺(tái)，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)對外交流、推進(jìn)效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共享等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，較好地實(shí)現(xiàn)了人事政務(wù)公開化、公共服務(wù)社會(huì)化、工作手段信息化。人事管理信息化建設(shè)，從單項(xiàng)、孤立、局部的應(yīng)用向系統(tǒng)應(yīng)用過渡；從統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、報(bào)表向日常管理服務(wù)過渡；從簡單的聯(lián)機(jī)向計(jì)算機(jī)絡(luò)過渡。這些應(yīng)用成果為全局人事管理信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，使干部信息管理工作的質(zhì)量以及效率得到了顯著的提高。例如目前我們廣泛應(yīng)用的工資軟件，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來，一次錄入人員基本情況，工資數(shù)據(jù)便自動(dòng)生成，極大的方便了工作。然而，人才競爭日益激烈，在新形勢下，人事管理信息化水平還有待提高，如何加快人事信息化建設(shè)，服務(wù)人才人事工作，是擺在我們面前的又一重大課題。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。中共中央總書記同志要求，要通過推進(jìn)信息化建設(shè)，提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)廉政勤政，確實(shí)為老百姓服務(wù)。人事部在《關(guān)于加強(qiáng)人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知中指出,人事系統(tǒng)信息化建設(shè)要以堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，服務(wù)人事人才工作大局，服務(wù)社會(huì)公眾，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、分階段地加快推進(jìn)人事系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)人事部門工作方式的轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)人事人才工作新局面提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)和技術(shù)保障。

加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路。因此，在由傳統(tǒng)人事管理向公共人事服務(wù)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代背景下，加強(qiáng)人事工作信息化建設(shè)正在成為各項(xiàng)工作的重中之重，只有堅(jiān)持服務(wù)理念和管理手段的不斷創(chuàng)新，才能真正建立起適應(yīng)時(shí)代需要的公共人事服務(wù)新機(jī)制。

信息社會(huì)最大的特征就是信息已經(jīng)成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中最重要的元素，信息的采集、傳遞、發(fā)布、利用已經(jīng)越來越受到社會(huì)各方面的重視。人事部門作為管理社會(huì)事務(wù)的一個(gè)重要部門，依靠傳統(tǒng)的手工搜集、制作、匯總、分析，已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會(huì)對人事管理與服務(wù)信息準(zhǔn)確、全面、快捷的要求，加快信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息手段，實(shí)施行政行為，達(dá)到施政目標(biāo)，已是當(dāng)務(wù)之急。為此，我們針對當(dāng)前服務(wù)對象的廣泛性、管理要素的多樣性、信息源流的復(fù)雜性以及跨區(qū)服務(wù)的特殊性等特點(diǎn)，把加強(qiáng)人事信息化建設(shè)作為提升人才人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，創(chuàng)新工作手段，尋求服務(wù)載體，不斷提高對大容量人事信息的綜合利用和處置能力。

近年來，我們以建立公共人事服務(wù)體系為目標(biāo)，加快自身職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整合職能，理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范工作流程，簡化審批事項(xiàng)，放大服務(wù)環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全制度，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由科室分塊獨(dú)立運(yùn)作向整體配合轉(zhuǎn)變、由等待上門辦理向絡(luò)在線服務(wù)轉(zhuǎn)變、由紙質(zhì)檔案式管理向信息數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，為全面實(shí)施人事信息化服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

我們把推行人事政務(wù)公開，作為推進(jìn)公共人事信息化服務(wù)的重點(diǎn)，大力推行人事信息公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息工作五化：辦公自動(dòng)化、流程規(guī)范化、政務(wù)公開化、服務(wù)透明化、對外宣傳信息化。規(guī)范人事行政行為，提高辦事效率。通過人事局站等形式將與服務(wù)對象利益密切相關(guān)的人才招聘、人事考試、專家選拔、職稱評聘、職務(wù)晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工資查詢等事務(wù)，除涉密事項(xiàng)外，都本著實(shí)事求是、民主監(jiān)督的原則，實(shí)行政策、程序、結(jié)果“三公開”。

人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是我們緊緊圍繞實(shí)際工作和服務(wù)對象的需求，全力打造方便快捷的人事信息化服務(wù)平臺(tái)。

人事人才工作信息化，核心是要加快推進(jìn)人事管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，搞好系統(tǒng)硬件建設(shè)，配置必要的設(shè)備，保證系統(tǒng)運(yùn)行還要加快相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用，及時(shí)推出集信息采集、存儲(chǔ)、輸入、發(fā)布為一體，并可處理相關(guān)人事業(yè)務(wù)的“人事管理系統(tǒng)軟件 ”，認(rèn)真做好各類人事人才信息的搜集、整理和分析，不斷豐富系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容，為人事人才工作的各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。 為有效推進(jìn)信息化建設(shè)，方便群眾辦事，優(yōu)化我們的服務(wù)機(jī)制，我局投入專項(xiàng)資金，添置更新辦公自動(dòng)化設(shè)施，全局計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%,初步滿足了信息化建設(shè)的要求。為提高工作人員的辦公自動(dòng)化水平，組織開展辦公應(yīng)用軟件培訓(xùn)。目前，全局形成了以辦公室為中心，各科室為節(jié)點(diǎn)，連接全體工作人員的人事業(yè)務(wù)信息絡(luò)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了信息交流、業(yè)務(wù)辦理的無紙化辦公。同時(shí)，為確保信息安全，我們制定了《計(jì)算機(jī)絡(luò)管理制度》，采取有效措施防止出現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染病毒破壞信息數(shù)據(jù)，杜絕泄密情況的發(fā)生。

人事管理信息化同其他行業(yè)實(shí)行信息化管理一樣，其主要內(nèi)容是數(shù)據(jù)管理。針對紙質(zhì)臺(tái)帳資料在統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等方面存在的弊端，我們先后建成了人事管理信息系統(tǒng)、工資系統(tǒng)，干部人事檔案管理系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理，確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性，提高內(nèi)部信息共享面，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動(dòng)，從而提高了人事工作質(zhì)量和服務(wù)效率。

在互聯(lián)上建立人事局站，及時(shí)發(fā)布公務(wù)員招考、人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、人才招聘等信息，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會(huì)效果。 年5月16日遠(yuǎn)安人事正式開通，我們牢固樹立“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)人才”為主題的三服務(wù)辦理念。為達(dá)到加強(qiáng)引導(dǎo)、增強(qiáng)互動(dòng)的目的，開設(shè)有公文閱覽、辦事指南，政務(wù)公開，培訓(xùn)考試、表格下載等欄目，并通過開設(shè)局長信箱、請您留言、答疑解惑3個(gè)欄目，在人事局和群眾之間架設(shè)了3條溝通對話的綠色通道，依托絡(luò)輕松實(shí)現(xiàn)了與廣大干部職工的“零距離”接觸。建站四年多來，累計(jì)訪問量已達(dá)45萬人次以上，信息發(fā)布已涉及考試培訓(xùn)、職稱評審、求職招聘、崗位設(shè)置，理論調(diào)研等多個(gè)方面，成為我縣點(diǎn)擊率較高的站之一。

隨著我縣電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)，縱向數(shù)據(jù)傳輸通道的互聯(lián)互通，我局人事管理信息化建設(shè)將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。對于我們面臨的問題，我們必須有切實(shí)可行的對策，才能把人事管理信息化建設(shè)推向前進(jìn)。

人事信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人事人才工作的實(shí)際需要，圍繞與人才和用人單位關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注的工作和事項(xiàng)實(shí)施。開發(fā)與應(yīng)用并舉，通過應(yīng)用促進(jìn)人事系統(tǒng)信息化的建設(shè)和發(fā)展。隨著系統(tǒng)逐漸完善并投入運(yùn)行，信息系統(tǒng)已成為人事管理不可缺少的重要工具，建立與之配套的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和與之相適應(yīng)的規(guī)章制度、工作流程，根據(jù)需要隨時(shí)增加、修正信息資料，切實(shí)維護(hù)信息體系。同時(shí)，加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)與交流，建設(shè)一支適應(yīng)信息化建設(shè)的高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍。加大絡(luò)知識和應(yīng)用軟件培訓(xùn)力度，組織有針對性的培訓(xùn)。

人事信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，必須按照上級部門的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟、分層次地推進(jìn)。人事管理信息系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，既可作為一個(gè)完整的系統(tǒng)使用,也可以將模塊拆分單獨(dú)使用,在必要時(shí)還能擴(kuò)展集成為絡(luò)化人事管理信息單元，以最大限度地減少重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)信息的共享。

加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全可靠尤為重要。隨著人事管理信息化建設(shè)的進(jìn)展，計(jì)算機(jī)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒘繉⒃絹碓酱螅瑪?shù)據(jù)安全保密工作不容忽視，完善人事管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，要同步配套完善安全保障和防范措施，從絡(luò)安全、信息安全、管理措施三個(gè)方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全。

人事管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。促成干部信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?，建立人力共享機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高人才競爭優(yōu)勢，是人事管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)給人才人事管理工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢下，不斷推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)人事部門創(chuàng)新力、凝聚力、競爭力，更好服務(wù)人才人事工作具有積極的促進(jìn)作用。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇七

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來，運(yùn)管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運(yùn)輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個(gè)車隊(duì)和企業(yè)分包了聯(lián)系，開展了以“機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對，機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動(dòng)。深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶，面向社會(huì)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽群眾的意見和建議。 為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營向集約化方向邁進(jìn)，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團(tuán)服務(wù)小組”。同時(shí)為車戶、車隊(duì)送證上門，受到了車戶車隊(duì)的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務(wù)對象，時(shí)時(shí)為服務(wù)對象著想，心中裝著服務(wù)對象，把服務(wù)對象的利益放在第一位。

目前，送證上門80多個(gè)，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實(shí)事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。

為了使道路運(yùn)輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進(jìn)行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實(shí)使我縣道路運(yùn)輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。

我為服務(wù)對象送證上門，受到了服務(wù)對象的好評，贏得了服務(wù)對象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會(huì)進(jìn)行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會(huì)，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對象在外地受欺時(shí)，主動(dòng)為服務(wù)對象討回公道。 為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運(yùn)輸效益，我站加強(qiáng)信息管理。掌握貨場流通方向，并及時(shí)通過多種渠道，進(jìn)行傳播，使經(jīng)營業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強(qiáng)維修企業(yè)管理是確保道路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。

自開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來，邯鄲縣運(yùn)管站努力抓好四個(gè)載體， 扎實(shí)深入地開展各項(xiàng)活動(dòng)，收到良好的成效。 這四個(gè)載體：一是開展“我為交通發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。提出“五個(gè)一”的要求，即召開一次座談會(huì)，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點(diǎn)手記，完成一篇調(diào)研報(bào)告，至少解決一個(gè)實(shí)際問題。我站在調(diào)研期間，共辦理實(shí)事10件，落實(shí)幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動(dòng)。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開不同層次的座談會(huì)，問計(jì)基層，對有關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實(shí)服務(wù)責(zé)任制，積極動(dòng)員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開通了25條農(nóng)村客運(yùn)線路。

路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路，方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問題。

在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路的同時(shí)，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個(gè)良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運(yùn)力29輛，市公交公司開通23條，投放運(yùn)力210輛，覆蓋225個(gè)行政村，班線通車率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進(jìn)一步加大資金投入，對已開通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個(gè)，招呼牌60個(gè)，五級客運(yùn)站1座，簡易客運(yùn)站3座，精品候車亭8個(gè)。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇八

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按照我國稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式要求，我市稅務(wù)部門在加大打擊偷逃稅行為的同時(shí)，為納稅人提供服務(wù)的觀念日益增強(qiáng)，在納稅服務(wù)方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不僅提高了稅務(wù)稽查的權(quán)威性，而且樹立了良好的稅務(wù)形象，為確保稅收收入，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)市場公平競爭，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境作出了貢獻(xiàn)，但是，也應(yīng)該看到，我市納稅服務(wù)所取得的成效還是初步的，對納稅服務(wù)的認(rèn)識及服務(wù)機(jī)制等還待于進(jìn)一步提高。

近年來，我市稅務(wù)部門以“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于納稅人”為宗旨，通過簡化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務(wù)等一系列納稅服務(wù)措施和現(xiàn)代信息手段，不僅極大地提高了納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，而且還從根本上改變了過去稅務(wù)干部高高在上、鐵面執(zhí)法，納稅人納稅意識淡薄，被動(dòng)應(yīng)付的納稅局面。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層納稅服務(wù)工作依然存在一些不容忽視的問題：

(一)納稅服務(wù)觀念亟需轉(zhuǎn)變。一方面上級稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷推出各種納稅服務(wù)舉措，而另一方面作為納稅服務(wù)的具體落實(shí)者——基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作大多數(shù)還只是停留在完成工作任務(wù)，偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)。沒有從思想觀念上將納稅服務(wù)工作上升為一種自覺行動(dòng)。新《征管法》第九條明確“秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)、尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利，依法接受監(jiān)督”是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員依法行政的基本要求，然而我們的思想政治教育和要求更多的是強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，真正以納稅人的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結(jié)果，征納雙方的關(guān)系沒能融洽地協(xié)調(diào)發(fā)展，納稅人的抵觸情緒沒能有效化解，給征管工作造成了許多不必要的阻力，妨礙了征管工作的發(fā)展進(jìn)步，征管成本也居高不下，影響了征管工作的效果和質(zhì)量。

(二)納稅服務(wù)長效機(jī)制不健全。隨著稅收征管改革工作的不斷推進(jìn)，基層稅務(wù)系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學(xué)的各職能部門崗責(zé)體系，職能明確，崗責(zé)到位，但是，從優(yōu)化納稅服務(wù)的新理念、新要求重新審視，則納稅服務(wù)相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等納稅服務(wù)的重要內(nèi)容尚沒有形成有機(jī)的整體，其崗責(zé)體系之中注重了管理和執(zhí)法，納稅服務(wù)的內(nèi)容則相對缺位。沒有建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。而由此而來產(chǎn)生的評價(jià)納稅服務(wù)工作的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)也過于簡單化、單一化。當(dāng)前對納稅服務(wù)質(zhì)量好與壞的評價(jià)考量方法，主要是地方政府組織的行風(fēng)評議和系統(tǒng)組織的創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳等。其評價(jià)的特點(diǎn)具有主觀性和事后性，評價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)隨意性較大，缺乏科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，沒有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，沒有健全的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度等等。納稅服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)工作還處在事后總結(jié)性的主觀性評價(jià)階段。納稅服務(wù)的任務(wù)不明，帶來了職責(zé)不清，職責(zé)不清無法規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，而不規(guī)范的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式勢必又將無從建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。究其原因是納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分沒有得到落實(shí)，談起納稅服務(wù)是行政責(zé)任，做起納稅服務(wù)是職業(yè)道德建設(shè)，另外，現(xiàn)代的科學(xué)管理思想、理念和理論沒有應(yīng)用到稅收征管工作中。

(三)納稅服務(wù)的形式不統(tǒng)一，針對性不強(qiáng)。近年來推行的首問責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距，不能滿足不同納稅對象的不同要求。

二、更好發(fā)揮納稅服務(wù)職能的建議

(一)倡導(dǎo)服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，在強(qiáng)化稽查活力上下功夫

用法律賦予稽查部門的權(quán)利，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把執(zhí)法當(dāng)天職，將服務(wù)做宗旨，促使稽查工作由過去“單一型執(zhí)法”向“執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。要提高對納稅服務(wù)的認(rèn)識，確保納稅服務(wù)的思想統(tǒng)一，要切實(shí)加強(qiáng)全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育，徹底轉(zhuǎn)變與建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)稽查不相適應(yīng)的思維模式和思想觀念，把納稅服務(wù)具體落實(shí)到日?；楣ぷ髦小?/p>

1.規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象

規(guī)范稅務(wù)稽查的執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法辦案，公正執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)謀私，損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的行為。

2.正確行使權(quán)利，維護(hù)納稅人合法權(quán)益

切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)利，對《稅收征管法》賦予納稅人的權(quán)利應(yīng)予保障，嚴(yán)格按稽查程序辦案，要正確行使處罰權(quán)，保證處罰公正性，對納稅人涉稅情況要進(jìn)行分析，切忌處罰一刀切，要更好的維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

3.落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率

健立完善服務(wù)承諾制度，對原先好的傳統(tǒng)要保持，繼續(xù)推行稽查回訪制度，建立稽查服務(wù)考評制度，全面提高稽查服務(wù)質(zhì)量和效率，在納稅人中樹立稅務(wù)稽查執(zhí)法的公正、廉潔、文明、高效的優(yōu)良形象。

(二)夯實(shí)五項(xiàng)制度，規(guī)范稽查行為，在強(qiáng)化服務(wù)型納稅上下功夫

稅務(wù)稽查工作要落實(shí)“以人為本”，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，提升工作效能，從實(shí)際出發(fā)，把“又好又快”和“人民滿意”貫穿于地稅稽查工作始終，在稽查執(zhí)法中嚴(yán)格依法辦事，夯實(shí)五項(xiàng)制度，規(guī)范稽查行為，在建設(shè)服務(wù)性稽查上下功夫。

1.夯實(shí)稅務(wù)檢查計(jì)劃制度，提高服務(wù)效率

進(jìn)一步夯實(shí)檢查計(jì)劃制度，嚴(yán)格控制檢查次數(shù)，加強(qiáng)稅收稽查的計(jì)劃性管理，嚴(yán)格稽查的計(jì)劃審批、備案程序，除舉報(bào)案件、協(xié)查案件、專項(xiàng)檢查和上級交辦案件等特殊情況外，不得有重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生。

2.夯實(shí)稅務(wù)稽查告知制度，實(shí)現(xiàn)“陽光稽查”

為切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，要進(jìn)一步要求稽查人員對納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查前，對納稅人下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，隨同《稅務(wù)檢查通知書書》將《稅務(wù)檢查告知書》一并送達(dá)被查人，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。

3.夯實(shí)稅收政策公開度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度

針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況，要積極開展稅法宣傳。一是開展送法上門活動(dòng)，二是開展稅務(wù)稽查前的稅收政策輔導(dǎo)，鼓勵(lì)納稅人查前自查自糾。避免企業(yè)對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導(dǎo)致的偷稅處罰，幫助企業(yè)樹立依法納稅的意識。

4.夯實(shí)檢查制約制度，規(guī)范稽查行為

從規(guī)范稽查行為入手，強(qiáng)化檢查制約制度。一是稅務(wù)檢查必須雙人上崗，并出示《稅務(wù)檢查證》、《行政執(zhí)法證》等；二是稅務(wù)稽查推行各稅統(tǒng)查；三是嚴(yán)格調(diào)帳檢查管理；四是優(yōu)化稽查服務(wù)；五是要注重查后引導(dǎo)。

5.夯實(shí)違規(guī)預(yù)警制度，增強(qiáng)納稅意識

一是積極開展新辦企業(yè)的查前輔導(dǎo)；二是對實(shí)施檢查的納稅人，如果查前納稅人能主動(dòng)做到自查自糾的，處罰時(shí)可從寬處理。

(三)做好三種服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)外和諧，在構(gòu)建和諧納稅上下功夫

內(nèi)求團(tuán)結(jié)，外求和諧，這是環(huán)境對我們的要求，也是我們自身發(fā)展的需要，構(gòu)建和諧服務(wù)型的納稅工作機(jī)制，要做好三篇服務(wù)文章。

1.服務(wù)征管，形成執(zhí)法合力

稽查和征管是同屬于稅務(wù)部門的兩個(gè)不同部門，是統(tǒng)一的，不是相互對立的。一方面要堅(jiān)持準(zhǔn)確選案，另一方面，要落實(shí)稽查建議，規(guī)范征管行為。對與檢查過程中發(fā)現(xiàn)的征管工作的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要總結(jié)普遍規(guī)律，制訂防范措施，提出可行建議，要維護(hù)稽查權(quán)威，在履行監(jiān)督職能的同時(shí)，又要注重促進(jìn)征管，優(yōu)化稅收環(huán)境，形成上下一體的執(zhí)法合力。

2.服務(wù)納稅，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民

淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，始終把理解納稅人、關(guān)心納稅人、服務(wù)納稅人貫穿于稽查工作的全過程，通過查后建議、查后咨詢、查后輔導(dǎo)等措施，積極、主動(dòng)、及時(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，用對納稅人的尊重贏得納稅人對稅法的尊重。

3.服務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)執(zhí)法切入點(diǎn)

要有針對性地開展稽查工作，為廣大納稅人提供一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。同時(shí)又要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)稽查部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。

(四)確保服務(wù)規(guī)范，營造良好氛圍，在建立長效納稅服務(wù)上下功夫

1.健全服務(wù)規(guī)范，維護(hù)納稅人合法權(quán)益

為進(jìn)一步維護(hù)納稅人合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境，要對稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為作明確的規(guī)定和要求，要繼續(xù)大力推行首問責(zé)任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。

2.構(gòu)建和諧征納，營造納稅服務(wù)氛圍

積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護(hù)納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍。將為納稅人服務(wù)的理念和要求貫穿于稅收各項(xiàng)工作中，在嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強(qiáng)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法和管理水平。如：建立和完善稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等制度，加強(qiáng)與納稅人聯(lián)系與溝通，為納稅人辦理各種納稅事項(xiàng)提供便利條件；積極開展稅收宣傳，提高納稅人依法納稅的意識和水平等。

3.優(yōu)化納稅程序，提高納稅辦事效率

大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳設(shè)備、設(shè)施投入力度，不斷亮化、美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境。要充實(shí)辦稅服務(wù)廳力量，將一部分懂專業(yè)、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的年輕干部充實(shí)到辦稅服務(wù)廳來，從而進(jìn)一步提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。要在納稅服務(wù)廳設(shè)立相關(guān)部門辦事處，開展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，改變辦事程序冗長的弊端，為辦稅企業(yè)提供高效的服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批專業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化的辦稅人員。規(guī)范和加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)的方式和渠道。

文明執(zhí)法，真誠服務(wù)，樹立稅務(wù)部門新形象，是稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新稅收管理，促進(jìn)現(xiàn)代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，稅務(wù)納稅服務(wù)工作要做到有的放矢，優(yōu)化納稅環(huán)境，創(chuàng)建服務(wù)型稅征，以提高工作辦稅效率，為有效打擊偷、逃、漏稅，增加國家稅收，嚴(yán)格執(zhí)法、凈化稅收環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇九

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得許多明顯成效，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，大力整治“四風(fēng)”，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。

（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營造了和諧氛圍。

（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。

（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十

1.生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門。商務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰管理一直以來飽受爭議。此次國務(wù)院調(diào)整行政機(jī)構(gòu)職能，明確“將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。”這標(biāo)志著商務(wù)執(zhí)法部門將更加專注于流通領(lǐng)域的監(jiān)管，這既是給商務(wù)部門減負(fù)，也為商務(wù)綜合執(zhí)法提出了新的工作重點(diǎn)。

2.商務(wù)誠信建設(shè)和市場流通秩序監(jiān)管成為工作重點(diǎn)。根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，商務(wù)部門今后將著重“推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，加強(qiáng)對市場主體、市場活動(dòng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)市場秩序。”這要求我們商務(wù)綜合執(zhí)法要以擴(kuò)大消費(fèi)和服務(wù)內(nèi)外貿(mào)為宗旨，維護(hù)市場秩序。一手抓商務(wù)誠信建設(shè)，一手抓流通秩序，促進(jìn)市場良性競爭。

3.商務(wù)執(zhí)法將開拓新領(lǐng)域。在《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細(xì)則出臺(tái)以前，商務(wù)部門關(guān)于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是，在食品安全一體化監(jiān)管的背景下，商務(wù)部門的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)﹝20xx）503號），商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)從生豬屠宰和酒類流通開始，應(yīng)逐步拓展到其他領(lǐng)域，包括：成品油、特許經(jīng)營、拍賣典當(dāng)、零供交易、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收拆解等。新的領(lǐng)域，有新的挑戰(zhàn)，展望未來，商務(wù)執(zhí)法任重道遠(yuǎn)。

**年，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)作為商務(wù)局的下屬事業(yè)單位注冊成立。**年7月，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員到位，真正意義上的商務(wù)綜合執(zhí)法工作自此開始，并與同年被商務(wù)部確定為市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目試點(diǎn)單位，即全國商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。兩年來，商務(wù)綜合執(zhí)法從無到有，從稚嫩到成熟，在生豬、酒類、商業(yè)預(yù)付卡等流通領(lǐng)域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

1.規(guī)范生豬屠宰，讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉，執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化了對私屠濫宰、注水肉和外來肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時(shí)間一般在晚上21：00到凌晨5點(diǎn)間，因此，我們的工作時(shí)間集中在夜間。**本地屠宰場共9個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)每周至少赴屠宰現(xiàn)場檢查1次。而外來白條肉的市場占比大，源頭多，給我們的監(jiān)管工作帶來很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性，執(zhí)法大隊(duì)分成兩個(gè)小組，每組3人，輪流通宵守住進(jìn)入**的交通卡口，逐筆檢查進(jìn)入**境內(nèi)的外來白條肉。**年，“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天，執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后，執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進(jìn)入**的外來肉，并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過來的病死豬。外來肉販原以為政府只是做做樣子，壯壯聲勢，沒想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實(shí)苦，但是，當(dāng)負(fù)責(zé)市場管理的工商部門工作人員告訴我們市場上的“肉品質(zhì)明顯變好，注水肉已經(jīng)見不到了”的時(shí)候，我們的心里特別欣慰，也特別有成就感。

2.深入基層辦公，規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務(wù)部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》，商務(wù)部門負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)管，包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)。與工商部門監(jiān)管職能比，我們關(guān)心的是酒類產(chǎn)品“有沒有”，工商關(guān)心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務(wù)部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天，為做好全區(qū)酒類備案登記工作，執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同商貿(mào)科、行政服務(wù)科的工作人員深入基層，在基層設(shè)立臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現(xiàn)場為酒類經(jīng)營企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季，天氣酷熱難耐，我們輾轉(zhuǎn)9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，集中備案900余家。**年5月，我區(qū)召開《酒類流通隨附單》工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)選擇每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處，開具了《當(dāng)場警告處罰書》97份，確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。

為了能夠切實(shí)做好酒類流通的監(jiān)管，真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律，遵守酒類法律，我執(zhí)法大隊(duì)在兩年里前后深入基層5000余人次，檢查企業(yè)4000余家，發(fā)放資料9000余份，完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對于嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營行為，執(zhí)法人員一一開具了《當(dāng)場警告通知書》，限期改正。對于檢查中屢教不改的個(gè)別企業(yè)或個(gè)體，執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處，目前已立案4起。

3.建設(shè)肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件，凈化肉菜市場，商務(wù)部、財(cái)政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》，要求從流通領(lǐng)域入手，建立來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項(xiàng)目被列為**年**市政府實(shí)事工程，由商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)事。肉菜追溯體系建設(shè)始于**年6月，覆蓋了全部9個(gè)屠宰場，7家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，8家超市和100家團(tuán)體消費(fèi)單位?，F(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場的肉品都來源于可追溯屠宰場，我們的機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。

4.其他工作。除了生豬、酒類方面，商務(wù)執(zhí)法還負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡的備案和發(fā)放管理；商貿(mào)零供關(guān)系監(jiān)管；家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等，在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

目前，由于各地區(qū)商務(wù)執(zhí)法還處于試點(diǎn)階段，出現(xiàn)了一些問題：

1.商務(wù)法律體系不健全。商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》外，其余都是部門規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章，法律層級低，效力弱。肉牛屠宰、外來肉管理甚至無法可依。誠然，法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事，但商務(wù)法律法規(guī)的效力層級低，的確給商務(wù)綜合執(zhí)法帶來了很多不便。

2.部門職能交叉多。商務(wù)執(zhí)法涉及的部門較多，比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個(gè)部門，酒類管理涉及工商、物價(jià)、稅務(wù)等多個(gè)部門。部門多，看起來聲勢浩大，實(shí)際上卻可能權(quán)責(zé)不清，甚至出現(xiàn)了“八個(gè)部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。

3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從全國各地的商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)情況看，很多基層執(zhí)法人員沒有潛下心來，研讀現(xiàn)有的法律法規(guī)，一味抱怨法律不健全，等待國家出臺(tái)法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼螅^不夠硬”，沒有專注于自己應(yīng)該做的事，滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。

商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對新形勢，新問題，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大投入，打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。

1.立足當(dāng)下，創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式，彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序，在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法；另一方面，要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。

2.勤下基層，聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持這一路線，聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12345平臺(tái)，提升12312熱線的服務(wù)效能，為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)優(yōu)秀的舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)品牌。

3.抓好輿論宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范，消除商務(wù)執(zhí)法隊(duì)是一只“管殺豬和賣酒”的隊(duì)伍，讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限；二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法，包括報(bào)刊、電視、現(xiàn)場答疑等，樹立商務(wù)執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。

4.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的商務(wù)綜合執(zhí)法，需要更加專業(yè)，更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是是定期開展法律知識、專業(yè)常識的培訓(xùn)，在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度，理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊(duì)員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力，為應(yīng)對更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

基層商務(wù)執(zhí)法人員代表商務(wù)部門行使執(zhí)法權(quán)，應(yīng)當(dāng)在法律和紀(jì)律的要求下，從我做起，從現(xiàn)在做起，承擔(dān)商務(wù)綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點(diǎn)：

1.廉潔自律，維護(hù)商務(wù)部門形象。廉潔自律對個(gè)人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保證依法辦事。在商務(wù)執(zhí)法檢查工作中嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，既不做刁難執(zhí)法對象的事，也不放過違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象，做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務(wù)部門的形象，代表著黨和政府的形象。每一名商務(wù)執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，穿著制服，談吐文明，形象端正；正確處理被邀請消費(fèi)、接受財(cái)物、按人情辦事等方面的問題。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法是代表國家實(shí)施法律法規(guī)，是一項(xiàng)專業(yè)技能。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷“充電”，努力做好如下幾點(diǎn)：一是通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)，樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識。二是通過學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)踐，掌握商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。三是與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注最近的法律法規(guī)出臺(tái)，關(guān)注最新的大案要案，不斷提高自己。

3.事無巨細(xì)，做好每一項(xiàng)工作。做好現(xiàn)在，就要做到事無巨細(xì)，都全心全意去對待。大事也做好，小事也要做好。一件小事可以失去別人對你的信任，一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個(gè)小小的正當(dāng)要求，執(zhí)法人員也要認(rèn)真去辦；自己一個(gè)小小的違紀(jì)行為，執(zhí)法人員也堅(jiān)決不能做。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十一

縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個(gè)，其中局機(jī)關(guān)85人，財(cái)政所54人。其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個(gè)股室；國有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個(gè)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦（掛靠）。

近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵(lì)精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個(gè)月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎(jiǎng)。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個(gè)，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模過億元，5000萬~1億元的5個(gè)，1000萬~5000萬元的8個(gè)。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家，1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家，500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實(shí)現(xiàn)國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國首個(gè)在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門預(yù)算管理、國庫集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺(tái)階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主要內(nèi)容，深入開展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動(dòng)，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測評優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個(gè)人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來年終考核測評的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎(jiǎng)”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個(gè)人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎(jiǎng)31人次。

今年以來，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開局。

一是明晰了工作思路。針對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽取各方對財(cái)政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個(gè)三”的工作思路，即強(qiáng)化“三?！蹦繕?biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開了全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議和財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動(dòng)抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制，出臺(tái)了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺(tái)了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會(huì)議上順利通過。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。

三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會(huì)議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭資力度。累計(jì)到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強(qiáng)支出保障。完成本級財(cái)政支出48409萬元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會(huì)保障和就業(yè)支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評審，審核78個(gè)項(xiàng)目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預(yù)算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬元，補(bǔ)征及罰沒收入57萬元。

四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對全局干部職工進(jìn)行了競崗交流，競崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過引入競崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部內(nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十二

為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求，總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（韶府令第108號）、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（韶法審〔20xx〕9號）和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔20xx〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)醫(yī)院開會(huì)討論如下：

a、普通門診：一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)，普通門診設(shè)起付線15元，進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用按60%的比例報(bào)銷，統(tǒng)籌基金年度個(gè)人最高支付限額為150元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報(bào)銷額度用完。

b、特殊病種：一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診免報(bào)額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報(bào)銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報(bào)銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

2.住院最高限額是否調(diào)整；

一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。

報(bào)銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費(fèi)，支付報(bào)銷90%，乙類藥品報(bào)銷比例為75%，高精尖藥品報(bào)銷比例為70%，但現(xiàn)在實(shí)行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報(bào)銷（限報(bào)），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計(jì)算，到年終結(jié)算時(shí)這筆費(fèi)用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。

3.大病保險(xiǎn)貧困人員及特困人員的待遇是否一致；

貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。

住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十三

當(dāng)前，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善，工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道，但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為，使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”，為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌保纬闪顺绦蛏厦菜坪戏ǘ鴮?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài)，嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹，近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例，85％的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見，工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此，經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際，我們對當(dāng)前招投標(biāo)市場存在的問題進(jìn)行了深入分析。

（一）在招投標(biāo)程序上找漏洞

1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo)，投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi)，并明確規(guī)定，不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多，有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。

2

招標(biāo)文件上暗做手腳，量身定做，制定傾向性條款，為意向的投標(biāo)單位開綠燈；或是提高招標(biāo)資格條件，排斥潛在投標(biāo)人，以利其意向投標(biāo)單位；或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金，以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。

3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定，簽定符合要求的表面合同，應(yīng)付有關(guān)部門檢查，背地里，又按事先約定，與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同，把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”，就無法獲得此項(xiàng)工程，承包商只好委曲求全。

（二）在操作空間上找機(jī)會(huì)

1、出圈企業(yè)重復(fù)來，如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。

2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素，為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法。

3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定，造價(jià)50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo)，50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序，經(jīng)常把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解，從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案，缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。

（三）在監(jiān)督過程中上鉆空子

1、“公開評標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中，不是在競標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評委評標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是評委評標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。

2、假借資質(zhì)參與競爭?！墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定，不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過程中，招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施，致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因，更有體制上的原因，施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門，因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象，使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空，一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題，如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。

招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面：一是市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些人放松世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)，以權(quán)謀私，違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，尤其對資格預(yù)審和評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗，標(biāo)底的地位和作用沒有明確，存在一些可以人為調(diào)控的因素，如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍，利用評標(biāo)辦法中的人為因素操縱評標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對等?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大，對其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不夠完善，這些都制約了招投標(biāo)市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的，鉆法律和規(guī)定的空子，甚至是受賄搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。

1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量，認(rèn)真履行職能，針對招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任，對招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，即招投標(biāo)市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動(dòng)作，跟蹤管理，嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場監(jiān)督，對招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。

2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育，注重利用反面典型開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)其廉潔自律的意識和依法行政的意識。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理，修定完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部人員管理，調(diào)整充實(shí)專家評委庫，改進(jìn)評標(biāo)定標(biāo)辦法，嚴(yán)格場內(nèi)交易活動(dòng)的程序，使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。

3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度，從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績評價(jià)小組，對工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全，監(jiān)督制約機(jī)制是否有效，有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等，建立廉政檔案，并與其它業(yè)績和資質(zhì)評定掛鉤，考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人，規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，以從源頭上凈化工程建設(shè)市場環(huán)境，遏制不正當(dāng)競爭行為。

4、健全規(guī)章制度，凈化招投標(biāo)市場。一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時(shí)受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理；三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級或清出建筑市場。

5、把握好評委抽取及評審過程的環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，對保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束，也在于評委的公正與否。評標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作，盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間，防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象；評審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評委按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響。

6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí)，突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起預(yù)防違法犯罪的長效機(jī)制。此外，應(yīng)積極組織對《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合個(gè)案預(yù)防對招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過審查、評價(jià)、檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見，健全事前、事中、事后預(yù)防制度，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場法制化管理。

招投標(biāo)是市場競爭的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場管理全過程。因此,各個(gè)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對工程、建筑市場的管理,做好服務(wù)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能最大限度降低工程成本，確保工程的順利實(shí)施。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十四

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對本報(bào)告有任何疑問，請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報(bào)告如下：

一、基本情況

xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。

二、工作推進(jìn)情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺(tái)。

(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論，提高了對政府信息公開的認(rèn)識，增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí)，開展保密知識宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工保密意識，營造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。

三、政府信息主動(dòng)公開情況

(一)政府信息主動(dòng)公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺(tái)對我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。

(二)政府信息主動(dòng)公開數(shù)量。xx年，我局主動(dòng)向社會(huì)公開信息共 7556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信 7439條，報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息 05篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào) 2條。

四、政府信息依申請公開情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

六、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進(jìn)情況

(一)存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)改進(jìn)措施

.進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送，涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì)公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，及時(shí)向社會(huì)公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。

2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入到基層，認(rèn)真調(diào)查研究，取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報(bào)道不滯后。

3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十五

新成立的地級*州市，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。

（一）市場運(yùn)行良好

由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬美元，增長227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬美元，增長388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬美元，增長79%，這幾家企業(yè)出口形勢良好，對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。

我市共有開發(fā)區(qū) 個(gè)，其中省級開發(fā)區(qū) 個(gè)，市級開發(fā)區(qū) 個(gè)，縣級開發(fā)區(qū) 個(gè)。為鼓勵(lì)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。

2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。

二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小, 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關(guān)政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。

三是市場運(yùn)行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在。現(xiàn)在我們所做的季度市場運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡單數(shù)據(jù)，沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得，致使我們的市場運(yùn)行分析比較蒼白，無力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。

外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。

六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>

七是對于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。

八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能正確分析判斷，沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。

九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點(diǎn)：

（一）必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。

要增強(qiáng)對政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。

近年來，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開拓國際市場，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開展對外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。

（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。

以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持國有資本退出，推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（四）必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。

要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（五）必須加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作。

要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。

一是積極爭取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。

一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國際市場研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場競爭要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。

（一）認(rèn)清形勢，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

近來，黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。

經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場，研究市場，努力促進(jìn)我市對外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來，形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。

開拓市場，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。

一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十六

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會(huì)資源對罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會(huì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。

(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點(diǎn)，xx年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份，于xx年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū)，于xx年在孝南區(qū)廣場街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來，各成員單位認(rèn)真履職，社會(huì)各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識，建機(jī)制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強(qiáng)隊(duì)伍，勤督辦，求實(shí)效的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計(jì)接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，為維護(hù)安陸社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個(gè)所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個(gè)基層司法所，其中，一人所10個(gè)，2人所6個(gè)。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺(tái)，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。

在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會(huì)志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會(huì)成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強(qiáng)，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。

(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴(yán)不足，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

人社工作調(diào)研報(bào)告篇十七

調(diào)研組通過實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)研相結(jié)合的方式，赴xx省實(shí)地了解行政裁決制度建設(shè)有關(guān)情況，研究了xx、xx等外省行政裁決制度建設(shè)的有關(guān)文件資料，同時(shí)向我區(qū)各設(shè)區(qū)的市和區(qū)直各部門印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)法制辦公室關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)行政裁決工作情況的通知》，全面了解我區(qū)行政裁決工作情況。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組圍繞行政裁決制度建立的目的、意義、框架和主要內(nèi)容、行政裁決范圍和原則、行政裁決程序、行政裁決工作機(jī)制的完善等問題進(jìn)行了分析，提出了我區(qū)行政裁決制度建設(shè)的相關(guān)思路。

（一）我國行政裁決制度建設(shè)現(xiàn)狀

在國家層面，到目前為止，尚未出臺(tái)統(tǒng)一的行政裁決制度，而只在有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章中作原則性規(guī)定，對行政裁決的概念、性質(zhì)、功能、范圍等基本問題沒有明確界定。例如《中華人民共和國專利法》第五十四條規(guī)定：“取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決。”《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！薄吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十三條第二款規(guī)定：“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決”?！吨腥A人民共和國水法》第五十六條規(guī)定：“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決”，等等。這類法律規(guī)定有一個(gè)特點(diǎn)，就是明確用“裁決”表明行政裁決法律制度。與此相對的是另一種法律規(guī)定，例如，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！薄吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。”在這類法律規(guī)定中，雖然沒有明確使用行政“裁決”一詞，而是用“處理”等用語來代替，但事實(shí)上說的就是行政裁決。我國的一些行規(guī)也規(guī)定了行政裁決，如《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理”。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：“發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起７日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理”?！吨参镄缕贩N保護(hù)條例》第十一條規(guī)定：“……取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由審批機(jī)關(guān)裁決”，等等。這些行規(guī)在對行政裁決進(jìn)行規(guī)定的時(shí)候，也和有關(guān)法律一樣，將行政裁決靈活地稱為“處理”“裁決”等。

在地方立法或者省本級制度建設(shè)層面，目前只有xx、xx、xx等省出臺(tái)相關(guān)行政裁決制度或者在其他制度中對行政裁決作出規(guī)定。xx省在《xx省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念、程序等進(jìn)行界定，但未就行政裁決進(jìn)行專項(xiàng)立法。xx省于20xx年1月出臺(tái)《xx省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號），從明確行政裁決范圍和原則，規(guī)范行政裁決程序和期限，完善行政裁決工作機(jī)制等方面對行政裁決進(jìn)行了規(guī)范。xx省人民政府法制辦公室經(jīng)省政府批準(zhǔn)于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政裁決工作的指導(dǎo)意見》，明確了行政裁決工作職責(zé)，行政裁決的范圍、原則及程序，行政裁決工作機(jī)制等。綜合看，外省對于行政裁決制度主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

1.明確了行政裁決的概念?！秞x省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念界定如下：“本規(guī)定所稱行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，處理公民、法人或者其他組織相互之間發(fā)生的與其行政職權(quán)密切相關(guān)的民事糾紛的活動(dòng)?！薄秞x省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號）認(rèn)定行政裁決是指“行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），依照法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）的申請，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)、與合同無關(guān)的特定民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的行政行為。”《xx省人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政裁決工作的指導(dǎo)意見》將行政裁決定義為“行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織，依照法律、法規(guī)授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。”

2.明確了行政裁決的種類。《xx省行政程序規(guī)定》對行政裁決種類未作規(guī)定。xx省、xx省均列舉了行政裁決的種類，主要分為八大類：侵權(quán)糾紛、補(bǔ)償糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛、專利強(qiáng)制許可使用費(fèi)糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規(guī)規(guī)定適用行政裁決的其他民事糾紛。

3.明確了行政裁決的基本原則。xx省對行政裁決基本原則未作規(guī)定。xx省和xx省規(guī)定行政裁決的基本原則大致相同，均包括合法原則、公平原則、回避原則等基本原則，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)自受理到作出裁決的全過程都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，沒有當(dāng)事人的申請，行政機(jī)關(guān)不得啟動(dòng)行政裁決程序；行政機(jī)關(guān)在行政裁決中要做到處于中立地位，在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)裁決的公平；行政裁決人員與被裁決的民事糾紛或者與當(dāng)事人有法律上利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。此外，xx省增加了調(diào)解原則、職能分離原則（即負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員不能參與行政裁決，負(fù)責(zé)裁決的工作人員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的工作人員擔(dān)任）、效率原則。xx省則強(qiáng)調(diào)便民原則，提出繁簡分流理念，對簡單的裁決事項(xiàng)適用簡易程序，提高裁決效率。

4.規(guī)范了行政裁決的程序。為了確保行政裁決工作的規(guī)范有序，各省結(jié)合行政程序的基本要求，將行政裁決的步驟、方式設(shè)定為申請、受理、通知、答復(fù)（辯）、審查、裁決。其中xx省對受理審查的時(shí)間和被申請人答復(fù)的時(shí)間均明確要求為5日，規(guī)定當(dāng)事人可以查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料；審查方面以書面審查為主、實(shí)地調(diào)查或聽證為輔；先行調(diào)解；行政裁決書的格式要求和內(nèi)容均與審查行政復(fù)議案件的相關(guān)規(guī)定一致。xx省、xx省未對受理和答復(fù)時(shí)間作出規(guī)定，但均規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限有規(guī)定的，必須在法定時(shí)限內(nèi)完成；法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出裁決。之所以規(guī)定一般案件需在60日內(nèi)作出裁決，主要是參照現(xiàn)行行政訴訟法及司法解釋中關(guān)于行政不作為的起訴期限而作出規(guī)定。另外，xx省未對延長期限的問題未作出限定；xx省則根據(jù)行政管理實(shí)踐的需要，參照行政復(fù)議法延長復(fù)議審理期限的規(guī)定，規(guī)定行政裁決案件案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出裁決的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的可以延長，并告知當(dāng)事人，但延長期限不得超過30日。

5.加強(qiáng)了行政裁決的工作體制機(jī)制建設(shè)。xx省對行政裁決的工作體制機(jī)制未作規(guī)定。xx省建立以行政機(jī)關(guān)為主體、政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督的行政裁決工作機(jī)制，積極推進(jìn)六大配套機(jī)制建設(shè)，確保行政裁決工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行：一是建立行政裁決案件辦理機(jī)制，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。二是建立重大行政裁決審核決定機(jī)制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)集體討論并根據(jù)需要進(jìn)行公開聽證、專家論證評審。三是建立行政調(diào)解銜接機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解處理的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解處理，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾。調(diào)解不成的，依法作出裁決。四是建立行政裁決行政協(xié)作機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)為辦理行政裁決案件提供行政管理資料或者專業(yè)技術(shù)方面支持。五是建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加大對行政裁決工作的宣傳力度，定期對從事行政裁決工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。要求具有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)完善立案、調(diào)查取證、案件審理、裁決、送達(dá)以及文書使用等制度，在20xx年年底前，所有具有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)都要依法制定裁決辦法；省級行政機(jī)關(guān)要制作本系統(tǒng)行政裁決的工作程序和文書，指導(dǎo)市、縣行政機(jī)關(guān)依法開展行政裁決工作。xx省強(qiáng)調(diào)行政裁決機(jī)關(guān)要落實(shí)行政裁決責(zé)任，政府法制部門要加強(qiáng)對行政裁決工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，還要求建立行政裁決案件審理委員會(huì)和審理工作機(jī)構(gòu)，案件受理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)案件的審理，作出裁決決定，重要的行政裁決文書應(yīng)當(dāng)由行政裁決機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。審理工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)接待、立案、組織調(diào)查取證、文書送達(dá)、協(xié)調(diào)有關(guān)事宜等相關(guān)工作；完善調(diào)解機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制和宣傳機(jī)制。

調(diào)研組認(rèn)真分析研究了xx省、xx省行政裁決制度建設(shè)的文件資料，并與xx省政府法制辦有關(guān)同志面對面座談交流，兄弟省對進(jìn)一步加強(qiáng)行政裁決工作提出了意見建議：一是既要重視制度建設(shè)，也要重視推動(dòng)落實(shí)。在出臺(tái)規(guī)范行政裁決工作指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，要對行政裁決實(shí)施成效和落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和檢驗(yàn)，對各行政裁決機(jī)關(guān)是否已制定相應(yīng)的行政裁決工作規(guī)程或爭議處理辦法以及建立行政裁決案件審理委員會(huì)和審理工作機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行考核和指導(dǎo)。二是進(jìn)一步細(xì)化行政裁決程序的規(guī)定，提高行政裁決的針對性和可操作性。三是以此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，研究探索相對集中行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)，進(jìn)一步整合相關(guān)行政資源。

（二）我國行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施存在的主要問題

調(diào)研組通過仔細(xì)分析我國法律法規(guī)以及兄弟省份關(guān)于行政裁決的規(guī)定可以看出，當(dāng)前我國行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施存在如下主要問題：

1.缺乏統(tǒng)一的法律制度和頂層設(shè)計(jì)。由于國家缺少對行政裁決的總體理論構(gòu)想和總體立法設(shè)計(jì)，學(xué)術(shù)界對行政裁決的理論研究嚴(yán)重滯后，關(guān)于行政裁決的性質(zhì)、功能、范圍等基本理論問題仍未形成共識，對其標(biāo)準(zhǔn)、程序、救濟(jì)等都缺乏明確界定，造成現(xiàn)實(shí)中行政裁決的法律規(guī)定零碎不全，隨意性很大，行政裁決所能產(chǎn)生的實(shí)際作用達(dá)不到預(yù)期效果。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決”。實(shí)踐中，批準(zhǔn)征用土地的人民政府并不作出裁決決定，而是以行政復(fù)議代替裁決，行政裁決工作無法高效推進(jìn)。

2.沒有明確行政裁決的種類。法律法規(guī)未具體規(guī)定行政裁決的種類和范圍，社會(huì)公眾往往分不清行政裁決和行政復(fù)議等的區(qū)別，不知道何種情況下應(yīng)當(dāng)適用行政裁決，既不能充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)具有專門知識的特長，不能有效發(fā)揮行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政管理權(quán)對社會(huì)進(jìn)行有效管理的職能，也不利于滿足廣大人民群眾利用行政裁決的方式快速、便捷地解決糾紛的要求。

3.缺失統(tǒng)一的行政裁決程序規(guī)定。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行政裁決法律制度可以遵循，除了專利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)評審委員會(huì)對行政裁決有程序上的規(guī)定外，沒有統(tǒng)一的行政程序法規(guī)定行政裁決應(yīng)遵守的程序，很多行政機(jī)關(guān)因不知道如何實(shí)施行政裁決而出現(xiàn)行政不作為，或者雖然實(shí)施裁決但裁決程序五花八門，造成行政機(jī)關(guān)工作非常被動(dòng)，影響到行政裁決的具體實(shí)施和行政裁決作用的有效發(fā)揮。

4.行政裁決的主體缺乏獨(dú)立性。目前我國行政裁決主體分散，尚未形成統(tǒng)一體系，多數(shù)裁決機(jī)關(guān)沒有設(shè)置專門裁決機(jī)構(gòu)，行政執(zhí)法權(quán)與行政裁決權(quán)由同一主體行使，不符合自然公正的基本要求。另外，組織管理制度的缺失，從業(yè)資格及職業(yè)保障制度的缺位，導(dǎo)致行政裁決主體獨(dú)立性與專業(yè)性不足，嚴(yán)重影響裁決權(quán)威。

5.對行政裁決的法律救濟(jì)途徑不明確。行政機(jī)關(guān)作出行政裁決時(shí)，往往不履行行政裁決救濟(jì)途徑的告知義務(wù)，老百姓也不懂得通過什么方式維護(hù)自己的權(quán)益。一種觀點(diǎn)認(rèn)為行政裁決本身是一種具體行政行為，對它的救濟(jì)理論上應(yīng)包括行政復(fù)議。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為行政裁決不能提起行政復(fù)議，理由是行政裁決是對平等主體的當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)作出的處理，屬于《行政復(fù)議法》第八條第二款規(guī)定的情形，即“不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復(fù)議的范圍。

截至目前，廣西尚未建立統(tǒng)一的行政裁決制度，但是相關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)相繼開展了行政裁決工作。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)行政裁決事項(xiàng)及行政裁決工作開展情況，為建立全區(qū)行政裁決制度提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，調(diào)研組對全區(qū)各級各部門的行政裁決糾紛類型、行政裁決事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施主體以及存在的主要問題和困難等進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，全區(qū)共辦理各類行政裁決案件4528件。其中勞動(dòng)人事爭議仲裁裁決2228件，土地山林水利權(quán)屬糾紛裁決1860件，民間糾紛調(diào)解348件，政府采購?fù)对V答復(fù)異議裁決60件，專利侵權(quán)糾紛16件，計(jì)量仲裁運(yùn)營商檢定裁決8件，拆遷補(bǔ)償安置裁決3件，企業(yè)名稱爭議裁決3件，征地補(bǔ)償爭議標(biāo)準(zhǔn)裁決1件。我區(qū)行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.從行政裁決制度看，部分領(lǐng)域建立了制度規(guī)范。如針對國有資產(chǎn)管理、合理配置和有效利用，自治區(qū)政府出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；針對處理土地山林水利權(quán)屬糾紛，自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過了《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》。

2.從行政裁決涉及的領(lǐng)域看，行政裁決事項(xiàng)比較集中。勞動(dòng)人事爭議仲裁裁決和土地山林水利權(quán)屬裁決占裁決案件的90.3%。行政裁決之所以集中在土地山林水利權(quán)屬領(lǐng)域，一是由于我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，用地需求量大增，涉及土地、山林、水利權(quán)屬糾紛日益增多。二是建國以來部分農(nóng)村土地權(quán)屬固定或者變更手續(xù)不全程序不規(guī)范,留下了大量的權(quán)屬爭議隱患。三是過去征占農(nóng)民集體土地時(shí)有關(guān)手續(xù)不夠完備,隨著土地資產(chǎn)不斷增值,一些歷史遺留問題被重新翻出來引起糾紛。四是上述領(lǐng)域的法律和行規(guī)把行政裁決作為訴訟的必經(jīng)程序。如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國森林法》第十七條亦有相同的規(guī)定。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行面臨壓力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不斷加大，事業(yè)單位等改革不斷深化，勞動(dòng)人事爭議進(jìn)入多發(fā)期，行政裁決也大量集中在勞動(dòng)人事爭議領(lǐng)域。

3.從行政裁決的主體看，行政裁決主體既分散又相對集中。行政裁決工作分別由相關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施，尚未推進(jìn)行政裁決權(quán)的相對集中。絕大部分的行政裁決案件主要由市縣兩級政府及其工作部門實(shí)施，由自治區(qū)政府及其部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施裁決的較少。

4.從行政裁決案件數(shù)量看，近年來案件較為平穩(wěn)。20xx年行政裁決案件2298件，20xx年是1168件，20xx年是1062件，無明顯增長或者減少趨勢。

5.從行政裁決具體實(shí)施機(jī)構(gòu)看，我區(qū)行使行政裁決權(quán)的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式多樣。一是由行政機(jī)關(guān)的法制部門兼管行政裁決，如自治區(qū)法制辦按照原國務(wù)院法制辦的規(guī)定辦理土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決（行政復(fù)議案件）。二是行政機(jī)關(guān)根據(jù)裁決糾紛的性質(zhì)，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)行政裁決，如專利復(fù)審委員會(huì)、商標(biāo)評審委員會(huì)。三是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的裁決機(jī)構(gòu)，如調(diào)處辦。但大多數(shù)行政機(jī)關(guān)都沒有單獨(dú)設(shè)置或者根本不明確相對獨(dú)立的行政裁決機(jī)構(gòu)和人員。

行政裁決對解決與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)法治政府建設(shè)，具有重要作用。調(diào)研組認(rèn)為，加強(qiáng)和完善我區(qū)行政裁決工作，一方面要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，切實(shí)規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決活動(dòng)合法、公正，使行政裁決工作真正發(fā)揮化解矛盾主渠道的作用。另一方面，在國家出臺(tái)行政裁決的相關(guān)文件后，要立足廣西邊疆民族地區(qū)實(shí)際，勇于創(chuàng)新、積極實(shí)踐，盡快建立廣西的行政裁決制度，理清行政裁決的原則、范圍、主體、程序、依據(jù)、時(shí)限界定以及救濟(jì)途徑等，整合行政裁決資源，暢通行政裁決渠道，行政規(guī)范裁決程序，實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政裁決工作開展。

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)行政裁決工作的重要意義

行政裁決是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，解決爭議，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要方式。各級政府和部門要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定全局，站在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)行政裁決工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度、提升水平，促進(jìn)行政裁決工作更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政裁決工作，完善工作機(jī)制，促進(jìn)行政裁決工作依法開展，確保行政裁決活動(dòng)合法、公正，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。

（二）強(qiáng)化行政裁決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)對行政裁決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。行政裁決工作是具有行政裁決權(quán)行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，關(guān)系人民群眾的切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級人民政府要高度重視行政裁決工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對行政裁決工作的辦案保障措施。具有行政裁決職權(quán)的行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真梳理本機(jī)關(guān)行政裁決清單，進(jìn)一步厘清職權(quán)，規(guī)范工作流程，努力實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化。特別是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決工作，需要進(jìn)一步明確裁決實(shí)施機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。我區(qū)自20xx年起根據(jù)原國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（國法[20xx]35號）的規(guī)定，批準(zhǔn)征用土地的自治區(qū)人民政府并不作出行政裁決決定，而是將行政裁判申請作為行政復(fù)議申請進(jìn)行處理。但實(shí)踐中有的申請人堅(jiān)持要求由自治區(qū)人民政府作出行政裁決，否則就以行政不作為起訴自治區(qū)人民政府，且行政復(fù)議機(jī)構(gòu)即自治區(qū)法制辦公室并非具體實(shí)施征地審批的部門，對涉及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審查，應(yīng)由國土資源部門審查和把握更為合適。

2.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。有效整合現(xiàn)有行政裁決資源，提升行政裁決效率。廣西在下一步在推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的同時(shí)，可以探索同步推進(jìn)行政裁決相對集中改革，集中行政裁決職權(quán)，對法律法規(guī)規(guī)定的行政裁決行為，按照集中原則，實(shí)行一口受理，集中裁決，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不再具體實(shí)施裁決。制定行政裁決格式法律文書，提高行政裁判的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)行政裁決人員專業(yè)化建設(shè)，確保工作人員具備相應(yīng)的履職能力，保證行政裁決工作依法順利開展。從事行政裁決工作的人員要加強(qiáng)行政裁決方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)行政裁決方面的工作經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立法定職權(quán)和依程序履行職務(wù)的辦案理念，提高行政裁決的能力和水平。同時(shí)加強(qiáng)法制部門對行政裁決工作的督促指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)研究指導(dǎo)和溝通解決工作中出現(xiàn)的問題，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)做好行政裁決工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政裁決工作開展。

3.強(qiáng)化考核評價(jià)機(jī)制。我區(qū)在研究建立行政裁決制度的同時(shí)，可以將各級行政機(jī)關(guān)建立行政裁決工作規(guī)程和落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評體系，有針對性地加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障行政裁決工作的合法、有效。

（三）不斷提升行政裁決工作水平

1.依法行使行政裁決職權(quán)。實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)處理特定民事糾紛，必須按照法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行，按照規(guī)定的受案范圍、級別管轄、時(shí)限等受理和審理行政裁決案件。沒有行政裁決職權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得受理、審理行政裁決案件；不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。行政裁決自受理申請到作出裁決決定的整個(gè)過程都必須依法進(jìn)行，不僅要符合實(shí)體法，也要符合程序法。行政主體不僅要依據(jù)行律、法規(guī)，還要依據(jù)民事法律、法規(guī)對平等主體之間的民事爭議做出裁決。

2.暢通行政裁決渠道。實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)收到行政裁決申請后，要在合理期限內(nèi)予以審查，對符合受理?xiàng)l件的行政裁決申請應(yīng)當(dāng)受理；對不符合受理?xiàng)l件的，在決定不予受理的同時(shí)應(yīng)說明理由。對受理的案件應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政裁決決定，對沒有規(guī)定法定期限的，也應(yīng)在合理期限內(nèi)審結(jié)。不得以非法定事由，拒絕受理或久拖不決。

3.堅(jiān)持公正中立裁決糾紛。行政裁決機(jī)關(guān)在審理案件過程中，要牢固樹立中立者意識和程序、證據(jù)觀念，嚴(yán)格依照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。一是行政機(jī)關(guān)在行政裁決的過程中必須要以公平中立為原則，客觀全面地認(rèn)定事實(shí)，正確地運(yùn)用法律，同時(shí)在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會(huì)，以確保糾紛的雙方當(dāng)事人在法律面前平等，實(shí)現(xiàn)裁決的公平中立。二要遵守行的回避原則，行使行政裁決權(quán)的人員，如與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當(dāng)事人有直接或間接的利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請或主動(dòng)退出糾紛的裁決。三要堅(jiān)持職能分離。行政機(jī)關(guān)對有關(guān)行政相對人權(quán)利義務(wù)問題作出決定，調(diào)查與作出裁決的職能要實(shí)行分離，即負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員不能參與行政裁決，負(fù)責(zé)裁決的工作人員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的工作人員擔(dān)任。

4.規(guī)范行政裁決程序。一是依據(jù)行政效能原則，對行政裁決案件進(jìn)行合理的繁簡分流。對雙方當(dāng)事人之間事實(shí)比較清楚，證據(jù)確鑿且爭議不大的糾紛，實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)在簡單調(diào)查的基礎(chǔ)上，可直接采用書面方式進(jìn)行裁決。對其他案件則采用普通程序，完善申請、受理、通知、答復(fù)、審查、裁決、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求。要公示辦案流程，便于當(dāng)事人知曉；及時(shí)受理申請，按時(shí)向被申請人送達(dá)申請書副本和舉證通知書；對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，對證據(jù)材料進(jìn)行查證、核實(shí)，根據(jù)查明案件事實(shí)的需要組織聽證、質(zhì)證、辯論，充分聽取當(dāng)事人的意見；經(jīng)集體研究決定作出行政裁決；規(guī)范制作行政裁決文書并送達(dá)，及時(shí)將案卷材料整理歸檔并妥善保管。

5.加大調(diào)解工作力度。調(diào)解作為解決糾紛的一種手段、制度，有它獨(dú)特的作用，它可以減少訴訟，節(jié)省費(fèi)用和有利于安定團(tuán)結(jié)。實(shí)施行政裁決的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的自由意志，如果雙方自愿要求調(diào)解，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)當(dāng)事人。特別是廣西土地山林水利權(quán)屬糾紛較多，要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》的規(guī)定，將調(diào)解、協(xié)調(diào)作為行政裁決工作的必經(jīng)程序，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。

（三）建立和完善行政裁決制度

長期以來國家層面并無統(tǒng)一的行政裁決法律制度，目前司法部也只是正在起草行政裁決的相關(guān)規(guī)定，尚未統(tǒng)一部署行政裁決工作。我區(qū)行政裁決工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，在一定程度上存在規(guī)避職責(zé)、程序不完善，調(diào)查取證不認(rèn)真、全面、細(xì)致，文書使用不規(guī)范，裁決質(zhì)量不高等問題，不僅不利于糾紛的解決，且容易導(dǎo)致行政裁決機(jī)關(guān)濫用行政裁決權(quán)或者行政不作為,侵害公民的合法權(quán)益，有損行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。因此,建立我區(qū)行政裁決程序制度,確立行政裁決的基本原則,完善基本程序顯得尤為重要。課題組建議，可以從以下幾個(gè)方面對我區(qū)行政裁決制度作出規(guī)定。

1.界定行政裁決的內(nèi)涵。行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛的行為。在界定行政裁決的內(nèi)涵和特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握以下方面：一是行政裁決主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。只有那些對特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對與其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。二是行政裁決的對象是與行政管理有關(guān)的特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。三是行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。四是明確行政裁決救濟(jì)途徑。對行政裁決決定不服的，要依法告知救濟(jì)途徑。

2.明確行政裁決的范圍

考慮到我國民事糾紛的現(xiàn)狀、救濟(jì)途徑的有效性以及國家權(quán)力配置等情況，調(diào)研組認(rèn)為行政裁決的范圍應(yīng)當(dāng)包括主要以下幾類糾紛：一是權(quán)屬糾紛的行政裁決。包括所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)糾紛都可歸入此類。如《中華人民共和國森林法》第十七條規(guī)定：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理?！薄皞€(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理?！倍乔謾?quán)損害賠償糾紛的行政裁決。指民事主體一方的合法權(quán)益受到另一方的侵犯，要求侵權(quán)方賠償其因此所受損失的糾紛。如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理?！比茄a(bǔ)償糾紛的行政裁決。指民事主體就有關(guān)安置補(bǔ)償方面的爭議可以申請有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決。四是其他與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。除了前述的主要三類糾紛外，鑒于行政裁決事項(xiàng)的分散性和復(fù)雜性，設(shè)此項(xiàng)兜底條款，將諸如醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱爭議、政府采購答復(fù)異議等糾紛納入此類。

3.確立行政裁決的基本原則

行政裁決應(yīng)遵循行政裁決活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持行政合法性原則、行政合理性原則、回避原則、行政調(diào)解原則、職能分離原則、便民高效原則，并貫穿于行政裁決全過程，這是法治規(guī)律的基本要求，也是促進(jìn)行政裁決依法、公平、公正，提高行政裁決公信力的有力舉措。

4.明確行政裁決的實(shí)施主體

確定行政裁決事項(xiàng)的主管或管轄機(jī)關(guān)和建立專門的行政裁決機(jī)構(gòu)，規(guī)范行政裁決機(jī)構(gòu)、行政裁決人員的職權(quán)；在行政裁決申請受理量大的領(lǐng)域設(shè)立相對獨(dú)立的裁決機(jī)構(gòu)，而非目前的由行政機(jī)關(guān)內(nèi)的政府法制部門或者部門法治機(jī)構(gòu)兼顧，裁決人員依法獨(dú)立裁決。而在案件受理量較小的領(lǐng)域，裁決機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分離。

5.規(guī)范行政裁決程序

程序正當(dāng)是公正裁決的保證，也是行政裁決制度的生命力所在。為充分發(fā)揮行政裁決制度的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的行政裁決程序，明確申請、受理、答辯、審理、裁決等相關(guān)流程和程序要求。一是行政裁決由糾紛當(dāng)事人或者其法定代理人作為申請人，在法定期限內(nèi)，向有權(quán)作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)提出；二是行政機(jī)關(guān)在收到當(dāng)事人書面或者口頭申請后，應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的申請應(yīng)當(dāng)受理；對不符合受理?xiàng)l件的申請，行政機(jī)關(guān)不予受理并說明理由。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；三是行政機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)當(dāng)通知對方當(dāng)事人，并要求對方當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)材料、說明情況。對方當(dāng)事人在收到行政機(jī)關(guān)的裁決通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)材料。對方當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)答辯的，行政機(jī)關(guān)可逕行裁決。四是行政機(jī)關(guān)收到書面答復(fù)后，對爭議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，將所有的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行綜合分析研究。必要時(shí)可組織質(zhì)證、公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證，以查明案情。當(dāng)事人可以委托代理人參與質(zhì)證、聽證程序，當(dāng)事人必須親自參與的除外。五是行政機(jī)關(guān)根據(jù)審查認(rèn)定的事實(shí)，依法作出行政裁決。屬于重大行政裁決決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行法制審核和集體討論程序后方可作出。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名、地址、爭議的內(nèi)容、對爭議的裁定及其理由和法律依據(jù)，并注明是否為終局裁決。行政裁決非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提起行政復(fù)議或訴訟的期限和受理機(jī)關(guān)。

6.建立健全行政裁決工作機(jī)制

（1）建立行政裁決案件辦理機(jī)制。有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立或者明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。案件辦理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)案件審理，提出裁決意見，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后作出裁決。

（2）建立重大行政裁決審核決定機(jī)制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定制度，需要公開聽證、專家論證評審的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家進(jìn)行論證評審，充分保障當(dāng)事人陳述、申辯、舉證、質(zhì)證和辯論等相關(guān)權(quán)利。重要的行政裁決文書，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。

（3）建立行政調(diào)解銜接機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解處理的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解處理，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾。調(diào)解不成的，依法作出裁決。

（4）建立行政協(xié)作機(jī)制。行政機(jī)關(guān)辦理行政裁決案件需要其他業(yè)務(wù)主管部門提供行政管理資料或者專業(yè)技術(shù)方面支持時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)、密切配合，支持行政機(jī)關(guān)辦理行政裁決案件。行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)行政裁決工作，應(yīng)當(dāng)采用公文方式，及時(shí)協(xié)調(diào)催辦，保證行政裁決工作高效運(yùn)行。

（5）建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制。加大對行政裁決工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，使廣大群眾了解和支持行政裁決工作，主動(dòng)選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛，提高行政裁決的使用率。行政機(jī)關(guān)定期對從事行政裁決工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政裁決工作水平。

（6）建立責(zé)任追究機(jī)制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政裁決職責(zé)，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當(dāng)行使行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其行政執(zhí)法責(zé)任和其他法律責(zé)任。

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