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房屋出租價格調(diào)研報告篇一
為增加同學們對食品價格的了解,促進食品安全的推廣,2月15日,聊城大學社會體育部志愿者來到了聊城市龍苑社區(qū)舉行了一次主題以“關注食品價格服務社區(qū)居民”為主題的關于食品價格的調(diào)研活動。
在向社區(qū)居委會說明了來意并獲得允許后,志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的注意,社體部志愿者們制作了有關食品安全內(nèi)容的展板。活動一開始就有市民細心觀看展板,志愿者們熱情地向市民詳細講解展板內(nèi)容并回答了市民的一些問題。隨著活動的進行,人流量達到高峰,展板前圍滿了很多市民,志愿者們忙得不可開交。現(xiàn)場到處都是志愿者與市民交談的場景,市民們對舉辦這樣的活動表示肯定,大加贊賞。在社區(qū)居民對食品安全有了一定得認識后,現(xiàn)場便在志愿者的`組織下開展了的“有獎競答”活動,居民們的情緒都十分高漲,通過自己掌握的科學知識積極搶答,志愿者們隨即給答對問題的居民頒發(fā)了本次活動的紀念品。11點半,宣傳活動圓滿結(jié)束。
活動結(jié)束后,居民們紛紛表示本次活動使他們對食品安全問題有了進一步的了解,他們在以后的生活中一定會注意健康合理飲食,對自己的安全負責。
房屋出租價格調(diào)研報告篇二
隨著農(nóng)村“康莊工程”建設不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運需求也在不斷擴展。 農(nóng)村客運交通由于受當前管理體制、經(jīng)營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民權益的保護。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應高度重視。
一、當前農(nóng)村客運交通存在的問題
隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運班線不能跟進、農(nóng)村運量需求越來越大與運力嚴重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當嚴重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。
但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務工人員的進城、返鄉(xiāng)以及周末學生回家返校等客流高峰時期,農(nóng)村班車運量與運力的矛盾義相當突出。由于農(nóng)村客運班線都是個體經(jīng)營或承包、掛靠經(jīng)營,運力無法統(tǒng)籌調(diào)配。
經(jīng)營行為不規(guī)范,嚴重影響了交通秋序。個體經(jīng)營農(nóng)村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴重?農(nóng)村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。
營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農(nóng)村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。
為鼓勵和扶持農(nóng)村客運班車進行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營者進行公交化改造的積極性。
統(tǒng)一票價標準。
按城市公交的標準實行統(tǒng)一票價,讓農(nóng)民乘客真正得到實惠。
統(tǒng)一公交服務標準。
由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的'經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。
實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。
降低運營成本,方便農(nóng)民出行。
由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。
實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。
可向社會公開招聘司乘人員,促進駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高,保證服務質(zhì)量,保障安全行車。
隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運班車通車率的快速提升,部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通,加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射,充分利用農(nóng)村客運班車覆蓋面廣、流動性大、受眾度高等優(yōu)勢發(fā)展車體廣告。實踐證明,車體廣告的投入使用對城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費市場的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進作用,但開展車體廣告的同時也遇到了一定的困難。鑒于此,我縣就農(nóng)村客運班車車體廣告是否應該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前,濉溪縣投入運營農(nóng)村客運班車231輛,分屬安通客運有限公司、振華客運有限公司及淮北市汽運公司濉溪第二分公司經(jīng)營管理。運營車輛采取掛靠和承包經(jīng)營兩種模式,其中,掛靠車輛113輛,承包經(jīng)營車輛118輛。截至目前,所有客運車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運管所客運站分管領導分別對掛靠經(jīng)營車輛車主、客運公司和汽車站召開了座談會,同時強調(diào):制作車體廣告對掛靠車主及營運公司都會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟報酬,具體商談內(nèi)容及價格議定由雙方自主洽談,濉溪縣運管所不再參與。最后運管所負責人記錄、收集、分析了關于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下:
一、2015年之前,部分車主曾私自與廣告商商談,參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身,致使車輛在年審及二次維護期間,必須清除廣告、恢復原狀方能通過車輛外檢,反復如此最終導致車體油漆損壞,大大縮減車輛使用壽命。隨著客運市場的規(guī)范完善和統(tǒng)一,個體車主也都實行了公司化管理。所以,自2015年至今全縣客運車輛再未參與車體廣告有關的商業(yè)活動,大部分車主也都無暇再關注和參與。
測中心,配合變更車輛等有關手續(xù),去除車輛外檢后顧之憂,并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償,在具體實際可行的情況下,各經(jīng)營業(yè)戶會慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。
三、濉溪縣汽車站自2015年開始實行封閉式管理并升級為二級客運站,按照交通運輸有關規(guī)定,客運站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場監(jiān)督管理等都必須符合二級客運站的等級要求,省級行業(yè)管理部門定期不定期的對全省二級以上客運站各項指標進行抽檢,決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運站和慶相橋客運站也是嚴格執(zhí)行客運站相關管理規(guī)定,實行統(tǒng)一管理。另外,自文明創(chuàng)建工作開展以來,各個汽車站均為歷年來必查場所之一,其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項重要指標,整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告,將嚴格按照有關規(guī)定扣除汽車站評比分數(shù),全省通報并進行處罰,會直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標語和一些符合站內(nèi)要求的標識標語。綜合各站負責人意見:無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級相關規(guī)定抑或是從經(jīng)濟效益方面考慮,對進站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的,甚至說是得不償失。目前,汽車站對于進站車輛張貼廣告這一事項持反對態(tài)度,抵觸情緒較為強烈,拒絕張貼車體廣告車輛進站經(jīng)營。
綜上,張貼車體廣告固然能增加營運車輛的效益,實現(xiàn)與廣告投資方的共贏,更能以積極主動的流動傳播方式便民惠民,但在實際實施的過程中并不是那么的可行與實惠。對于掛靠車輛車主和客運公司方面,他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測中心等相關部門在車輛外檢等相關審核方面予以允許,公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動。對于各汽車站(場)方面,由于要貫徹落實上級文件精神,執(zhí)行相關管理規(guī)定并達到規(guī)定的檢測要求,所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅決反對與抵觸。
農(nóng)村客運班車張貼車體廣告,有利有弊。管理有方,可能給掛靠車主及營運公司帶來豐厚的效益;處理不當,也有可能給掛靠車主、營運公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失;所以對此事宜要實事求是、具體問題具體分析,以便每一個重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。
運管所客運站 2015年09月14日
房屋出租價格調(diào)研報告篇三
**市的社會主義新農(nóng)村建設,為欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設破題起步探索出一條因地制宜、實事求是的新路子。然而,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?!弊鳛辄h中央提出新農(nóng)村建設的一個重要指標,目前仍面臨各種各樣的問題。其中,如何運用價格調(diào)節(jié)功能,服務新農(nóng)村建設,促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,就是必須關注重視和切實解決的課題。
一、新農(nóng)村建設面臨的價格問題
新農(nóng)村建設中面臨的農(nóng)產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔的仍然任重道遠。主要表現(xiàn)在:
農(nóng)產(chǎn)品價格方面。起,國家雖然建立了以糧食儲備,早、晚稻最低收購價的政策,并對種糧農(nóng)民實行直接補貼機制,較為有效地穩(wěn)定了糧價,保護了種糧農(nóng)民利益。但這種價格保護政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況,而油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品卻沒有價格保護措施。就是糧價的保護政策,也往往由于化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格的連續(xù)上漲,在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟作物,如石城烤煙種植成本不斷提高,烤煙收購價只對下低等級微調(diào),調(diào)價部分不及抵銷成本增加,煙農(nóng)的增收令人擔憂;再則桑蠶鮮繭收購價,我省去年以來不提反降,極大地挫傷桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性。就是在當前新農(nóng)村建設中,因“三清三改”整治村容村貌的需要,農(nóng)民自采自用的砂石,一些地方也出現(xiàn)強行阻撓,或收取費用,甚至哄抬物價的現(xiàn)象,嚴重影響了農(nóng)民對新農(nóng)村建設的投資能力和積極性。
涉農(nóng)收費方面。突出反映在“收費多、負擔重”;“上學貴、看病難”;“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農(nóng)村稅費改革后,亂收費現(xiàn)象得到有效遏制,農(nóng)民負擔有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費被合法予以保留,如計生收費中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明;林業(yè)建設保護費、農(nóng)田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費。二是農(nóng)村教育收費的一些項目設計不科學,留有缺口,譬如“雜費”,把名為自愿的眾多服務性收費混雜其中,使“一費制”有名無實;非義務教育的高中和高等院校收費遠遠超過農(nóng)民可承受的能力。農(nóng)村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難,如遇大病、急病,不僅醫(yī)療費用昂貴,還要付出一大筆車費、旅費,因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴重。三是盡管信息化網(wǎng)絡不斷擴大發(fā)展,廣播、電視、電腦紛紛進入農(nóng)村。但農(nóng)村必竟廣闊天地、農(nóng)民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟狀況、文化水平千差萬別,用得上、買得起的必竟不多,不少農(nóng)民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化,農(nóng)產(chǎn)品供求狀況,經(jīng)濟預測分析等更是信息不靈。另外,農(nóng)村價格監(jiān)管相對薄弱,尤其是邊遠山區(qū)更是成為被遺忘的角落。
二、服務新農(nóng)村建設的價格對策
1、深化涉農(nóng)價格改革。一是加大對以化肥為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前,放開化肥價格,將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補貼改為對農(nóng)民直補的呼聲頗高。這項舉措如不能有效調(diào)控生產(chǎn)企業(yè)的定價機制,必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高,農(nóng)民獲得僅有的補貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀,不如實行“專項儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式,即指定一家有實力、有信譽的農(nóng)資銷售公司承擔儲備任務,儲備資金由企業(yè)申請貸款解決,利息和倉儲及運雜費用由政府價格調(diào)節(jié)基金解決,按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施,可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農(nóng)藥的定價機制,對現(xiàn)行名為差率控制、實為放任自流的作價辦法進行改革。應將種子、農(nóng)藥價格納入政府指導價管理范疇,嚴格執(zhí)行差率、定額控制,按進價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農(nóng)業(yè)用水、用電價格。對農(nóng)業(yè)用水要根據(jù)實際情況由目前的按田畝收費向計量收費改革,積極推廣基本水費加計量水費相結(jié)合的收費制度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌及農(nóng)村自來水用電、農(nóng)民生活照明用電,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價,價外不得加收任何費用。四是深化糧食收購價格改革,拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元,不利于優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn),也不符合優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的科學定價原則。應以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準,品質(zhì)優(yōu)的一、二等品,按幾何級數(shù)遞增確定等級差價,低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻(三等)現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元,二等應為74元(等級差價4元)、一等應為78元(等級差8元),四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。
可上浮10-15,再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間,可謂獲利充盈;經(jīng)銷商的利益就不必多言,肯定大于農(nóng)業(yè)。顯然,近年來僅僅對下低等級烤煙微調(diào)價格是不夠的。因此,促進煙農(nóng)增收,保證煙農(nóng)生產(chǎn)積極性,最有效、最直接的辦法,就是國家提高烤煙收購價,尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭,近年來納入政府指導價管理的收購價不升反降,嚴重影響蠶農(nóng)的收入。而且,桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高,各種費用增加,適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價,才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展,調(diào)動桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定并提高桑農(nóng)的經(jīng)濟收入。
3、清理涉農(nóng)收費政策。繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)收費項目,尤其是進一步取消專門面向農(nóng)民的各種行政事業(yè)收費相當必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針,特別要在“多予”上下功夫,既然農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務教育收費都可取消或全免,那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費、林業(yè)建設保護費、農(nóng)田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費等現(xiàn)行收費項目就完全沒有必要保留,應予取消,改由政府買單,切實減輕農(nóng)民負擔。對于教育收費,國家應強化監(jiān)管手段,降低過高的高中和高等教育收費,研究救助和補貼措施,讓農(nóng)民子女起碼上得起學;規(guī)范農(nóng)村義務教育“一費制”收費項目,在加大政府對教育資金投入的基礎上,取消“雜費”項目的設置,一律改為只收“書本費”(包含課本費、作業(yè)本費以及開設了信息技術教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費),除此之外不再收取所謂“代收費”、“其他收費”等項目的收費,才能避免一些名為自愿、實為亂收費的服務性收費乘虛而入。解決農(nóng)民看病貴的困擾,重點要進一步解決藥品虛高定價的問題,把藥品,尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時,建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)保監(jiān)管體制,一方面政府加大醫(yī)保投入,逐步提高大病、重病的保險額度,使農(nóng)民看得起??;另一方面衛(wèi)生部門應在條件比較好的`大醫(yī)院,開設平價病房或平價病床,按成本收費,差額由當?shù)刎斦o予補貼。另外,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取消一些不合理的管理費、檢查費,降低成本費用,以減輕他們的負擔,方便農(nóng)民就近看病。
4、強化涉農(nóng)價格監(jiān)管。加強農(nóng)村價格監(jiān)管,就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內(nèi)容、手段、方式,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框,以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管,改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的一貫做法,把價格監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村每個角落,切實解決好與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關的涉農(nóng)價格和收費問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的局面,以加大涉農(nóng)價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀檢監(jiān)察、糾風辦、減負辦和新聞媒體,以及社會監(jiān)督機構(gòu),改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式,嚴肅查處損害農(nóng)民利益的價格違法行為,維護農(nóng)村正常和穩(wěn)定的價格、收費秩序。三是必須健全和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站的作用。**市在新農(nóng)村建設中誕生的村級農(nóng)民理事會,協(xié)調(diào)村建規(guī)劃,保護農(nóng)民利益,作用明顯,威性極高。因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站應以農(nóng)民理事會為依托,指導村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農(nóng)村市場價格“監(jiān)督哨”的功能,把有可能損害農(nóng)民利益的亂漲價、亂收費行為在萌芽中得到消除,使農(nóng)民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡,與村級農(nóng)民理事會有機結(jié)合,形成縣以價格主管部門為主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村價格監(jiān)督站為基礎,村級農(nóng)民理事會(農(nóng)村價格監(jiān)督員)為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡體系,是強化農(nóng)村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強價格舉報,切實打造12358價格舉報電話的品牌。在農(nóng)村廣泛進行有關價格投訴舉報的宣傳,把政策交給農(nóng)民,農(nóng)民就有了自我保護的基礎。
可上浮10-15,再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間,可謂獲利充盈;經(jīng)銷商的利益就不必多言,肯定大于農(nóng)業(yè)。顯然,近年來僅僅對下低等級烤煙微調(diào)價格是不夠的。因此,促進煙農(nóng)增收,保證煙農(nóng)生產(chǎn)積極性,最有效、最直接的辦法,就是國家提高烤煙收購價,尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭,近年來納入政府指導價管理的收購價不升反降,嚴重影響蠶農(nóng)的收入。而且,桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高,各種費用增加,適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價,才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展,調(diào)動桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定并提高桑農(nóng)的經(jīng)濟收入。
3、清理涉農(nóng)收費政策。繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)收費項目,尤其是進一步取消專門面向農(nóng)民的各種行政事業(yè)收費相當必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針,特別要在“多予”上下功夫,既然農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務教育收費都可取消或全免,那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費、林業(yè)建設保護費、農(nóng)田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費等現(xiàn)行收費項目就完全沒有必要保留,應予取消,改由政府買單,切實減輕農(nóng)民負擔。對于教育收費,國家應強化監(jiān)管手段,降低過高的高中和高等教育收費,研究救助和補貼措施,讓農(nóng)民子女起碼上得起學;規(guī)范農(nóng)村義務教育“一費制”收費項目,在加大政府對教育資金投入的基礎上,取消“雜費”項目的設置,一律改為只收“書本費”(包含課本費、作業(yè)本費以及開設了信息技術教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費),除此之外不再收取所謂“代收費”、“其他收費”等項目的收費,才能避免一些名為自愿、實為亂收費的服務性收費乘虛而入。解決農(nóng)民看病貴的困擾,重點要進一步解決藥品虛高定價的問題,把藥品,尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時,建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)保監(jiān)管體制,一方面政府加大醫(yī)保投入,逐步提高大病、重病的保險額度,使農(nóng)民看得起病;另一方面衛(wèi)生部門應在條件比較好的大醫(yī)院,開設平價病房或平價病床,按成本收費,差額由當?shù)刎斦o予補貼。另外,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取消一些不合理的管理費、檢查費,降低成本費用,以減輕他們的負擔,方便農(nóng)民就近看病。
4、強化涉農(nóng)價格監(jiān)管。加強農(nóng)村價格監(jiān)管,就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內(nèi)容、手段、方式,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框,以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管,改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的一貫做法,把價格監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村每個角落,切實解決好與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關的涉農(nóng)價格和收費問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的局面,以加大涉農(nóng)價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀檢監(jiān)察、糾風辦、減負辦和新聞媒體,以及社會監(jiān)督機構(gòu),改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式,嚴肅查處損害農(nóng)民利益的價格違法行為,維護農(nóng)村正常和穩(wěn)定的價格、收費秩序。三是必須健全和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站的作用。**市在新農(nóng)村建設中誕生的村級農(nóng)民理事會,協(xié)調(diào)村建規(guī)劃,保護農(nóng)民利益,作用明顯,威性極高。因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站應以農(nóng)民理事會為依托,指導村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農(nóng)村市場價格“監(jiān)督哨”的功能,把有可能損害農(nóng)民利益的亂漲價、亂收費行為在萌芽中得到消除,使農(nóng)民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡,與村級農(nóng)民理事會有機結(jié)合,形成縣以價格主管部門為主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村價格監(jiān)督站為基礎,村級農(nóng)民理事會(農(nóng)村價格監(jiān)督員)為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡體系,是強化農(nóng)村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強價格舉報,切實打造12358價格舉報電話的品牌。在農(nóng)村廣泛進行有關價格投訴舉報的宣傳,把政策交給農(nóng)民,農(nóng)民就有了自我保護的基礎。
房屋出租價格調(diào)研報告篇四
1、加強液化氣價格監(jiān)測,引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因,判斷價格趨勢,采取相關措施。
2、密切配合,聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查,重點檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規(guī)范等價格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標價等問題上存在不規(guī)范行為后,立即責令其限期整改,統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標價公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓,各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合,檢查與幫助整改相結(jié)合,加大對價格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者,區(qū)物價局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法,督促和引導其加強價格自律,加強內(nèi)部管理,降低經(jīng)營成本。
4、切實做好宣傳工作,堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發(fā)布、公示價格動態(tài)、信息、政策,提供市場走勢預測,讓群眾了解能源市場供求變化,及時消除部分消費者恐慌心理,穩(wěn)定群眾消費心理,確保人民生活安定和價格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價部門多方努力,中心城區(qū)瓶裝液化氣價格(13.5公斤/瓶),從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價格處全省設區(qū)市中下水平,并低于新余、宜春、贛州,監(jiān)管工作取得階段性成效。
1、目前,**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價格居全省設區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點自提價為78元/瓶,新深港河東自提為70元/瓶,濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿,領導關注。當前,國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶,歐佩克3月19日價為44.71元/桶,液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價格為69.28元/瓶(13.5公斤),最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例,出廠每噸3480元,加充裝費28元噸,運費450-500元/噸,按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶,每瓶成本54元,若按全省平均價格銷售(69.28元瓶),應有可觀的利潤空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關部門批準注冊經(jīng)營液化氣的公司,氣站有8家,實際經(jīng)營的只有2家,一是新深港,二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時期每天充裝400余瓶,新深入港100多瓶,聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進貨渠道,大都是二道三道販子手中進貨,進行現(xiàn)金交易,沒有進貨發(fā)票,更沒有建立進銷貨臺帳,內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點,大多數(shù)沒有經(jīng)過有關部門審批,送氣員的注冊培訓,基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴重的安全隱患,在不同程度上給有關部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負過重,質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費過高,經(jīng)營企業(yè)難以承擔。
1、打破壟斷,引入市場競爭。必須嚴格按照市政府辦公室《關于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》的精神,,堅持“政府引導、合理設置、市場調(diào)節(jié)、服務便民”的原則,積極引導具備條件的.液化氣經(jīng)營企業(yè),使中心城區(qū)液化氣經(jīng)銷商不少于3家,允許其跨區(qū)經(jīng)銷經(jīng)營,合理在城區(qū)設立規(guī)范的經(jīng)銷網(wǎng)點,形成公平有序的市場競爭局面,打破壟斷,把城區(qū)液化氣價格降至在合理空間,以保持價格穩(wěn)定。
2、降低收費標準,減少企業(yè)經(jīng)營成本。石油液化氣屬于特殊商品,又牽涉國際民生,其價格的波動,群眾關心、領導關注。因此,相關部門應以大局為重,站在“三保一弘揚”的高度,履行各自職責,著力加強對經(jīng)營瓶裝液化氣行業(yè)的管理,另一方面幫助企業(yè)加強管理給予一定的政策扶持,特別是有收費項目的單位,能減的減一點,能免的免一點,盡可能減輕企業(yè)負擔,對不能正常經(jīng)營的氣站,允許企業(yè)報停。
3、建章立制,規(guī)范經(jīng)銷行為。為準確了解經(jīng)銷商場流通領域的價格情況,城區(qū)液化氣各個經(jīng)銷網(wǎng)點必須建立價格報告制定,除了設立進貨及銷售臺帳外,還必須設立物價員2-3名,每月定期向物價部門報告價格情況。
4、通力合作,加大對瓶裝石油液化氣市場的監(jiān)管力度。一營造高壓政策態(tài)勢為目標,建議政府牽頭,在近期組織建設、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、城管等部門對城區(qū)經(jīng)銷充裝銷售的液化氣進行一次全面大檢查,對無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,違反瓶裝液化氣質(zhì)量、重量、價格管理規(guī)定的違法違規(guī)行為,要依法予以查處。對基本條件不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營企業(yè),要實行限期整改,整改后仍然不達要求的,一律取消其經(jīng)營資格,依法予以關閉;對向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、使用過期鋼瓶、減量充裝、違規(guī)存儲等違法違規(guī)行為,要依法查處,對屢教不改的,由工商部門吊銷其有關證照,取消其經(jīng)營資格;對未經(jīng)許可,擅自從事液化氣充裝、經(jīng)營、存儲的,一律依法取締。
5、著力規(guī)范液化氣經(jīng)營企業(yè)的市場行為。各瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)所供應的液化氣必須做到保質(zhì)保量,嚴禁短斤少兩和摻雜使假,不得變相漲價和提價。必須建立財務臺帳,規(guī)范經(jīng)營行為。著力加強價格自律建設,自覺做好明碼標價工作,著力承擔起社會責任,并在調(diào)整液化氣價格時,要自覺及時地做好液化氣價格變動等方面的宣傳解釋工作,共同維護城區(qū)液化氣市場價格的基本穩(wěn)定。
房屋出租價格調(diào)研報告篇五
受國際市場原油價格上漲,以及國內(nèi)成品油價格與原油價格嚴重倒掛因素影響,自3月26日起,國家發(fā)改委決定適當提高成品油價格水平,將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響,全國成品油市場價格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價格上漲對__縣域經(jīng)濟的影響作淺顯分析。
(一)成品油銷售網(wǎng)點布局情況。__縣屬湖北省山區(qū)小縣,國土面積2740平方公里,總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點眾多,遍布城鄉(xiāng),繼中國石油進入__市場后,截止20__年3月末,全縣城鄉(xiāng)的加油站達到了13個,其中中國石化12個,中國石油1個,分布于全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點為成品油的銷售提供了便利條件。
(二)成品油銷售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查,中國石油成品油銷售總量為300噸/月,中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國石化__辦事處介紹,20__年度其成品油銷售總量為__00噸。其中柴油7200噸,汽油4200噸。20__年元至3月,該公司成品油市場銷售總量為2850噸,其中銷售柴油1800噸,汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸,其中柴油600噸,汽油300噸。預計__全年銷售成品油總量為15000噸,其中柴油9600噸,汽油5400噸。
(三)成品油市場銷售價格上漲情況。3月末,全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升,增幅達到了3.45,比上年7月末上升了0.26元/升,增長了6.42。90號汽油銷售價格為4.32元/升,比上月上升0.20元/升,漲幅為4.85;93號汽油銷售價格為4.57元/升,比上月上漲0.25元/升,漲幅為5.79。全縣沒有97號汽油銷售。
(四)全縣成品油消費對象基本情況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機監(jiān)理部門統(tǒng)計,目前__全縣成品油的消費對象為兩大類,一類屬交警部門管理的機動車輛,全縣登記在冊大小車輛約為17000臺,其中摩托車(含電動麻木車)共有14000臺,小轎車1500臺,柴油大貨車150臺,其它類車輛1350臺;另一類屬農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機械車輛,全縣約有560臺左右,其中農(nóng)用拖拉機400余臺,春耕機90臺左右,拋秧機70余臺。
(五)成品油消費在全縣能源消費中的市場份額情況。__縣能源消費構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃氣五部分組成。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣每年用于能源消費的資金總量約20155萬元。其中電能消費1.5億度,總量約7800萬元,占全縣能源消費總量的38.7;成品油按照湖北省汽、柴油零售基準價格規(guī)定消費總額約為7119萬元,,占比為35.32,其中柴油消費總額約4320萬元,汽油約2799萬元;燃煤消費約15萬噸,4800萬元,占比為23.82;消費液化氣438噸,約328萬元,占比為1.62;消費天然氣約90萬立方米,約108萬元,占比為0.54。
隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,居民收入的不斷增加,轎車價格的降低,轎車大量進入普通百姓家庭,是一個不可爭議的事實,但還需要一段時間,由此可以預測未來五年內(nèi),我縣汽油銷售量不可能有大的增幅,年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會大幅度上升,預計未來五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設的力度加大和32個籌建電源點建設的全面開工,建筑工程大型機械用油量將會大幅度上升;二是隨著農(nóng)村居民收入的增加,村村通公路建設和通村油路建設力度的加大,柴油機動車輛保有量必定呈上升態(tài)勢,增加柴油的消費需求。
從全縣能源消費結(jié)構(gòu)中可以看出,成品油是__縣第二大消費能源消費品,因此,成品油的市場價格波動對全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用,牽一發(fā)而動全身。
一是交通運輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查,成品油價格上漲后,柴油車的成品油消費成本達到了94元/100公里,比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里,比上月增加10元/100公里左右。為應對成品油價格上漲對交通運輸業(yè)的沖擊,縣內(nèi)各客運車輛均上調(diào)了客運票價,平均上調(diào)3元/人次,上調(diào)幅度為30。
二是抑制了潛在的市場消費需求,不利于擴大內(nèi)需。__是工業(yè)經(jīng)濟基礎差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92,城鎮(zhèn)人口不到3萬人,其中國家公職人員不到1萬人,因此,成品油的最大消費群體是廣大社會公眾和農(nóng)村市場,廣大社會公眾成為成品油的最終買單者,也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲,實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出,抑制了居民潛在的消費心理,導致即期消費市場的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹,成品油價格上漲,到武漢等地進貨的成本大大增加,為減少因油價上漲帶來的不利,多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失,但銷售情況并不理想。據(jù)工商部門介紹,目前城內(nèi)平均一個星期就有1家個體門面關門歇業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上揚。據(jù)調(diào)查,受成品油價格上漲因素的影響,全縣農(nóng)資銷售價格普遍上揚,呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。3月末,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平均上漲13.7。其中飼料價格漲幅為3.1,化學肥料上漲16.2;農(nóng)藥上漲10.0;農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加,不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是降低了進城從事客運農(nóng)民工的收入。__縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20__余人,平均每天的收入40元左右,且多數(shù)從事摩托客運的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家,剔除各項支出后,這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹:“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了,每天找不到多少錢,現(xiàn)在油價上漲了,剔除各項開支后,根本沒有什么結(jié)余錢,希望國家在實行補貼政策的時候,能夠想到我們就好了?!?/p>
五是加大了金融信貸潛在的風險。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎條件差,屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升,在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,對農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預期收益將大大降低,預期收入減少,難以按期歸還貸款本息,增加了金融信貸潛在的風險。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶,農(nóng)村工商戶的信貸風險將呈上升趨勢。同時,油價的大幅上揚,影響到企業(yè)的經(jīng)營效益,延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進度,受外部因素作用的結(jié)果,直接影響到銀企關系,不利于社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映,該單位20__年計劃用于公里基礎設施建設方面的投入資金總量為1個億,其資金來源全部為上級部門統(tǒng)貸統(tǒng)還,油價上漲后,該部門每天的成品油消費總額大約為2萬元,比上漲前增加近5000元,全年成品油的消費支出將達到730萬元。成本支出過大,將難以按期歸還銀行貸款本息。
一是成品油的價格調(diào)整應因地制宜,區(qū)別對待,不能采取一刀切的辦法,成品油的價格調(diào)整,應針對各地社會經(jīng)濟發(fā)展實際作出相應的調(diào)整。
二是建立成品油市場價格監(jiān)測制度。適時監(jiān)測成品油的價格變動情況,凈化能源供需市場,維護社會穩(wěn)定。
三是要充分考慮油價上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負擔得到了很大程度的減輕,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低,收益率低,農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此,對農(nóng)民應實行必要的油價補貼,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是高度關注進城農(nóng)民工從事微利客運經(jīng)營項目的油價補貼。要讓進城農(nóng)民享受到國家油價補貼優(yōu)惠政策,能夠從中得到實惠。
房屋出租價格調(diào)研報告篇六
內(nèi)部價格管理制度檢查是指價格監(jiān)督檢查人員對被檢查單位內(nèi)部價格管理制度建立的健全性、合理性及運行的有效性所進行的測試與評價。對于內(nèi)部價格管理制度,既可以作為一個獨立的檢查項目實施,也可以作為全面檢查經(jīng)營者價格行為中的一個程序和方法。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,內(nèi)部價格管理制度檢查應當作為開拓工作思路的一種檢查程序和方法,及時引起價格監(jiān)督檢查部門的重視并在工作中逐步推廣運用。對內(nèi)部價格管理制度檢查執(zhí)行怎樣的檢查程序,是值得檢查人員研究和探索的問題。
內(nèi)部價格管理制度檢查一般要經(jīng)過調(diào)查了解內(nèi)部價格管理制度、描述內(nèi)部價格管理制度、找出關鍵控制點或關鍵環(huán)節(jié)、進行抽樣測試和綜合評價等五個階段:
了解內(nèi)部價格管理制度,首先要正確理解內(nèi)部價格管理制度,內(nèi)部價格管理制度并不是單位內(nèi)部的一項獨立制度,也不是所有制度的總和,而是包括在單位的各項管理制度之中,準確地說:它是由按照一定的控制目的而由有關控制點和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構(gòu)架,主要是針對經(jīng)營者價格行為的流程,對經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)的控制活動以及相應的組織機構(gòu)和內(nèi)部價格管理制度建立和完善情況進行初步了解。具體來講應包括:對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理框架、責任落實規(guī)定、價格內(nèi)部審批流程、相應控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內(nèi)部價格管理制度總體構(gòu)架的目的是為確定價格檢查目標服務,因此,了解內(nèi)部價格管理制度構(gòu)架時可根據(jù)價格檢查側(cè)重點確定范圍,切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務項目收費標準審批制度檢查,重點針對審批程序;促銷、優(yōu)惠商品變價審核制度檢查,重點針對審批權限層級管理管理制度;行政事業(yè)單位收費許可證落實制度檢查,重點是亮證收費、票據(jù)合規(guī)。
檢查人員通過初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度整體構(gòu)架后,采用文字說明、調(diào)查表、流程圖或檢查表等方法對內(nèi)部價格管理制度進行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內(nèi)控系統(tǒng),以簡潔的文字敘述表達出來;流程圖法是運用符號和圖形對被檢查單位經(jīng)濟業(yè)務和文件憑證的流動程序進行調(diào)查的方法。流程圖能從整體的角度,很清晰地反映出被審單位內(nèi)控系統(tǒng)的實際情況,便于檢查人員了解經(jīng)營者的控制程度和檢查控制點的設置,可直觀地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的不足之處。另外,便于檢查人員根據(jù)控制程度的變化隨時進行修改。因此,對內(nèi)部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內(nèi)部價格管理制度,做到心中有數(shù),為下一步進行內(nèi)部價格管理制度測試奠定基礎。
關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務處理過程中發(fā)揮作用最大,影響范圍最廣的控制點或控制環(huán)節(jié),抓住關鍵,檢查才能有的放矢、提高工作效率,取得事半功倍的效果。如以前對醫(yī)療機構(gòu)一次性醫(yī)療器械價格執(zhí)行情況檢查中,我們通過調(diào)查、查閱資料等方法對被查單位醫(yī)療器械價格的內(nèi)控進行全面了解,確定以設備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進出庫驗收、銷售結(jié)算登記等為控制點和控制環(huán)節(jié),在工作圍繞這些關鍵控制點進行檢查核實,則可以取得較好的效果、提高檢查效率。
抽樣測試是指檢查人員在了解內(nèi)部價格管理制度后,對那些準備信賴的控制系統(tǒng)的實施情況和有效性程度進行的測試,也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是:查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實地存在經(jīng)營等活動中,是否確確實實、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求,是否真正發(fā)揮了作用,其遵循制度的程度如何,有無失控和不完善之處。
抽樣測試可以采取兩種方式:一是業(yè)務程序測試,如選擇若干具體收費項目,沿著它所規(guī)定的處理程序進行檢查,考察有關的控制點是否符合規(guī)定并能認真執(zhí)行,以判斷各項控制措施的遵循情況;二是功能性測試,即針對某項控制的某個控制環(huán)節(jié),選擇若干時期的同類業(yè)務進行檢查,查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序,在期間內(nèi)是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內(nèi)部價格審批檢查為例,可以選擇不同時期發(fā)生的商品運轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業(yè)務程序中是否被認真執(zhí)行。
當然,抽樣測試一定要保證足夠適當?shù)臉颖玖?,樣本量太大,浪費檢查資源;樣本量太少,結(jié)論缺乏說服力。經(jīng)過對內(nèi)部價格管理制度的初步了解后,認為系統(tǒng)較為健全,則測試的范圍就可小些,如果控制系統(tǒng)極不健全,則控制風險較大,就相應擴大抽查的樣本。
檢查人員通過對內(nèi)部價格管理制度初步調(diào)查、對內(nèi)控進行描述、抓住關鍵控制點以及環(huán)節(jié)、抽樣測試等,對被審單位的內(nèi)部價格管理制度有了一個全面的了解,在此基礎上,就可以對內(nèi)部價格管理制度的可信度給予評價,并找出內(nèi)控的不足,為健全內(nèi)控、加強管理提出口頭或書面檢查建議。
1、對內(nèi)部價格管理制度本身是否健全進行評價??梢詮娜藛T素質(zhì)控制、組織控制、業(yè)務程序控制、信息質(zhì)量控制等主要方面進行評價。
管理制度是否存在重點控制環(huán)節(jié)以及是否簡潔合理;五是要注意內(nèi)部價格管理制度的靈活性。
3、對內(nèi)部價格管理制度的有效性進行評價。主要是評價實際執(zhí)行的內(nèi)部價格管理制度中是否有偏差,設置的控制點是否真正達到了控制的目的,并注意經(jīng)營者經(jīng)營理念對整個內(nèi)部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設置了內(nèi)部價格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進行審查并評價,及時有效的信息反饋,是確??刂颇繕藢崿F(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié),它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標的偏差和原因反饋給管理部門,以便采取必要的調(diào)節(jié)措施,實現(xiàn)有效控制。
通過對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度進行必要的檢查程序,并對內(nèi)部價格管理制度的健全性、合理性、有效性進行評價后,檢查人員就可以說明被審單位內(nèi)控的現(xiàn)狀,內(nèi)部價格管理制度上發(fā)現(xiàn)的問題,以及存在的弱點,并提出改善內(nèi)部價格管理制度的具體建議。
綜上所述,內(nèi)部價格管理制度是現(xiàn)代經(jīng)營者管理的重要內(nèi)容,而將監(jiān)督檢查重點關口前移,幫助和指導經(jīng)營者建立健全內(nèi)部價格管理制度和認真遵守價格法規(guī),則是我們檢查部門轉(zhuǎn)變工作職能的方向。正確實施內(nèi)部價格管理制度檢查程序以及嘗試進行綜合評價,對于開拓監(jiān)督檢查視野、倡導誠信經(jīng)營具有非常重要的意義。關口前移,轉(zhuǎn)變職能,監(jiān)督檢查與服務指導結(jié)合,通過建立和規(guī)范企事業(yè)單位內(nèi)部價格管理制度,及其工作流程、環(huán)節(jié),做到標本兼治,長效管理。
房屋出租價格調(diào)研報告篇七
價格是配置社會資源的主要手段,合理的價格水平、良好的價格環(huán)境有利于促進新農(nóng)村建設;反之,則不利于新農(nóng)村建設的順利推進。當前,新農(nóng)村建設面臨不少價格問題。從我們調(diào)查的情況看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
近年來,我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農(nóng)民直接補貼為主的糧食生產(chǎn)保護制度,比較有效地穩(wěn)定了糧食價格,保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護范圍偏小,生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護制度尚未建立,農(nóng)村市場價格波動比較頻繁。據(jù)對湘西北澧縣的調(diào)查,農(nóng)民反映20__年上半年當?shù)厣i市場低迷,農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖,還要虧損。在新農(nóng)村建設中整治村容村貌、進行道路硬化,增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求,其價格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映,20__年每50千克水泥價格上升了5元,每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元,有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價也在迅速攀升,如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的`影響,農(nóng)村機械耕作費用上升,涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映,目前當?shù)孛慨€水田的機械耕作費上升到50至60元。
近兩年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風險的壓力。在調(diào)查中,農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比,澧縣尿素價格平均上漲12.5,復混肥等上漲30,農(nóng)藥價格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元,農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐,撂荒現(xiàn)象還會出現(xiàn)。
調(diào)查反映,農(nóng)民認為農(nóng)村義務教育階段(小學和初中)實行兩免一補后,亂收費現(xiàn)象減少,其教育負擔減輕了,但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農(nóng)民來說,子女考上大學不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高,子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右,一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學生,因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題,但藥品價格太高,檢查項目繁多,同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價格醫(yī)院比個體藥店高出近30,有的品種甚至翻番。藥價高使農(nóng)民看一次病,少則幾十元,多則幾百元、幾千元甚至上萬元,農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
農(nóng)民反映,一般農(nóng)民無法測試農(nóng)藥真假,一些經(jīng)營者便以次充好,甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥,變相提價。
目前,很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡,農(nóng)村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”,有的縣市雖然建起了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價格監(jiān)督站,在村聘請了義務價格監(jiān)督員,但或者他們的待遇沒落實,積極性難調(diào)動;或者職責不明確,工作難開展;或者隊伍不培訓,作用難發(fā)揮等問題,使不少縣市農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡形同虛設,導致農(nóng)民的價格舉報找人受理難,價格矛盾找人調(diào)解難,農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設與當前新農(nóng)村建設形勢不相適應。
一是要加強對農(nóng)村價格水平的調(diào)控,密切關注農(nóng)村價格動向,加強對經(jīng)濟形勢的分析,把握價格變動趨勢,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,提高調(diào)控農(nóng)村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態(tài),建立健全農(nóng)村價格監(jiān)測預警機制,提高監(jiān)測的時效性與準確性,努力減輕農(nóng)民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結(jié)合起來,不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場價格的新路子,完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調(diào)節(jié)基金、完善應對價格異常波動的應急體系,運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價格,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價格法律法規(guī)體系,形成科學有效的農(nóng)村價格管理體系,把握好價格調(diào)控的方向、時機、節(jié)奏和力度,確保價格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,落實糧食直補政策,完善糧食最低收購價格制度,建立保護農(nóng)民種糧利益的長效機制,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)管,穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價格,防止價格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價格政策,配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價格政策,健全市場價格形成機制,全面實行明碼標價,防止涉農(nóng)價格(收費)單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實行減免各種行政事業(yè)性收費政策,主動引導資金、技術流向農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)技術的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革,根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補貼,放開化肥價格,將國家對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。四是深化教育收費改革,在對義務教育階段實行“一費制”的同時,加強對中小學教材價格的監(jiān)管,加大非義務教育向農(nóng)村傾斜的政策,對高等教育培養(yǎng)成本進行審核,降低過高的學費標準,使農(nóng)村貧困子女讀得起書,上得起學。五是積極推進藥品醫(yī)療價格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求,完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度,建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系,為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務。
生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管,抓好與農(nóng)民生活密切相關的教育、醫(yī)療等公益服務性收費管理,遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為,維護市場價格秩序。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)管方式,變單一物價隊伍檢查為多方聯(lián)合檢查,提高檢查威力,切實加大農(nóng)村價格(收費)的監(jiān)督檢查力度。三是要加強價格舉報工作,建立價格舉報工作目標管理機制,完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡,使價格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸,政府要落實農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的經(jīng)費,保障其正常運轉(zhuǎn);聘請鄉(xiāng)村價格監(jiān)督員,落實其政治和經(jīng)濟待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性。五是要加強對涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管,強化成本約束,促進公平競爭,加大價格執(zhí)法力度,以保護農(nóng)民的合法權益。
房屋出租價格調(diào)研報告篇八
本文目錄
價格調(diào)研報告范文
縣商務局關于生活必需品價格運行趨勢情況調(diào)研報告
農(nóng)資價格管理調(diào)研報告
實施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況,規(guī)范供水價格秩序, 近日,我們深入等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)村飲水價格進行了一次專題調(diào)查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
**縣位于鄂西,屬江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng),*個行政村(**個社區(qū)居委會),總?cè)丝?人,其中農(nóng)村人口**人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示,“”期間,我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決**人(含農(nóng)村學校*人),建設集中式飲水安全工程**處,**人,總供水能力1.1894萬噸/日,農(nóng)村飲水安全普及率達到%。實際完成投資**萬元,其中中央預算內(nèi)資金*萬元,省級配套**萬元,縣級配套**萬元,群眾自籌**萬元。**年,農(nóng)村飲水安全項目工程建設飲水安全工程**處,建成集中式供水工程**處,解決了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村所中小學*戶**人飲水不安全問題,完成投資*萬元。
調(diào)查中,我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數(shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況,包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農(nóng)村集中供水工程電價情況,包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況,包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異,其情況也各有不同,但農(nóng)村用水戶用水量低,管網(wǎng)長且損壞嚴重,漏損率大,運行維護費用較高,管理人員少、工資低,水費標準偏低,收取難,經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面,我們價格部門雖做了一定的工作,但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價,故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂,存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自**年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來,從未對農(nóng)飲水價格進行過檢查,供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式,基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間,且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸,收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外,其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
從調(diào)查的情況來看,農(nóng)村飲用水價格偏低,多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài),特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因,主要有以下幾點:
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是工程年供水總量小,供水范圍小,用戶較少,單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格,絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式,不需要發(fā)動機抽水,不存在電費負擔,但部分抽水、提水工程耗電量大,抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時,電費占供水成本的比重較大,電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢,農(nóng)村群眾實際用水量較少,每戶每月平均5噸,個別村組不足3噸,致使供水單位成本偏大。
二是群眾認識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源,甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區(qū)的農(nóng)民,特別是老年人,認為花錢買水飲用很不必要,他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資,由于缺乏對管材、設備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管,農(nóng)飲工程建設質(zhì)量低,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多,致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查,我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴重,供水設備和設施年久失修,用戶滴水現(xiàn)象較為普遍,缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性,相關政策、
規(guī)章制度
僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策,而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊,沒有明確執(zhí)行方式,可操作性不強,從而使相應的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位,實際效果不理想。農(nóng)村飲用水和其他商品一樣,價格過高過低必然會影響到購買力。因此,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管,形成合理的水價機制,實現(xiàn)供需雙方利益均衡,是促進農(nóng)村飲用水供應良性運轉(zhuǎn),保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管:
1、合理確定水價,補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設自*年實施以來,由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法,造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂,直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制,按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則,由物價部門合理確定水價標準,形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制,最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策,降低用水負擔??紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟承受能力,在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下,政府及有關部門應出臺優(yōu)惠政策,對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動,實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低,不僅關系農(nóng)民切身,而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益,水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應當相互協(xié)調(diào)、密切配合,一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
價格調(diào)研報告范文(2) |
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受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響,今年7月,xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油),7月環(huán)比:4種商品價格上漲,占 30.77%,漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平,占69.23%。
今年前1--7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后,到5月中旬逐步走高,6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤,7月生豬平均收購價格為10元/斤,與去年同期4.50元/斤相比,上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高,豬肉價格漲幅較大,7月底,精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤,環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格,市場供求等諸多因素影響下,xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小,大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤,大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%,面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年 12月相比,大米(小包裝)價格持平,面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲,7月底,調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤,調(diào)和油環(huán)比回落0.88%,菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
7月底,雞(白條)零售價格為6.625元/斤,雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲,零售價格為5.35元/斤,環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%,與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響,以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比,8漲2降,下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比,9升1降,土豆上漲幅度最大,漲幅66.67%,圓白菜下降幅度為3.65%。
就xx縣來講,本輪物價上漲來自多方面的因素,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市,大部分靠外采供應,價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此,影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面:
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量,國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累,自給份額不足,消費需求旺盛,難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū),但也是糧食的主銷區(qū),受收購價格上漲的影響,推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲,種植成本明顯增加,生產(chǎn)加工和運輸成本的上升,都導致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格,這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,勞動力、資本、土地資源快速向城市流動,農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少,農(nóng)村勞動力成本上升,受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排,治理和保護生態(tài)環(huán)境,也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足,能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展,縣城骨架不斷擴大,縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設,菜地越來越少,菜農(nóng)也日見減少,城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地,只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜,提籃賣菜,無法滿足城鎮(zhèn)市場所需,縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前,蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出,產(chǎn)銷規(guī)模小,銜接不暢,不確定因素多,供應與價格波動大,居民 “買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本,銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜,有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前,xx縣商務局與發(fā)改局等相關部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況,了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高,中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商,加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ,零售商再賣給消費者,加價一般在0.60—1.00元/市斤之間,經(jīng)中間商和零售商層層加價,最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用,居民消費價格同比漲幅將高位回落,全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲,引起了黨和國家的高度重視,國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅,近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢,由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多,化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲,糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益,調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下,價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務,重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期這“兩保一穩(wěn)”工作,以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手,切實規(guī)范市場價格秩序,降低群眾生活成本,穩(wěn)定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足,市場競爭充分,尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢,是市場價格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn),保障市場有效供應的政策措施逐步落實,xx縣有關部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應,會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應充足,供銷兩旺,市場平穩(wěn),但價格總水平的調(diào)控任務仍很艱巨,預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實,預計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落,但也可能反彈,應引起高度重視。
(一)建立市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,各負其責,確保物價基本穩(wěn)定,保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見,開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”,降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市,或由超市直接采購,壓縮流通環(huán)節(jié),實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區(qū),實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”,減少蔬菜生產(chǎn)供應的中間環(huán)節(jié)。服務基地蔬菜直銷社區(qū),引導蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店,組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售,增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導特價促銷,在菜價較高的特殊時期,引導超市每天選擇一部分蔬菜品種,推出“一元菜”等特價惠民促銷活動,在降低菜價的同時,吸引聚集人氣,增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園,擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強運行監(jiān)測和預測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析,在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi),重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格,發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監(jiān)測,把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度,千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施,切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響,政府要根據(jù)實際情況,對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當價格臨時補貼。
(五)著力完善價格調(diào)控手段。xx縣應根據(jù)《價格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度,以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制,進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性,確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導讓利于民、誠信經(jīng)營,有關部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度,及時糾正各種不正當?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會,提供價格服務等多種形式,宣傳價格政策法規(guī),引導經(jīng)營者加強價格自律,自覺規(guī)范價格行為,嚴力打擊囤積居奇,哄抬價格,串通漲價,捏造散步漲價信息等價格違法行為。
價格調(diào)研報告范文(3) |
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去年第四季度以來,特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升,嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開始,對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研,并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求,對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施,隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實,目前,我縣農(nóng)資市場供應趨緩,市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況
(一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權放開多年,在價格管理上,國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開,實行市場調(diào)節(jié)價,因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設備差,技術落后,沒有一家采用噴漿技術生產(chǎn)復合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(二)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格情況。xx年12月開始,我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價格,無論是國產(chǎn)肥還是進口肥,也無論是單質(zhì)肥還是復合肥,整個市場價格均出現(xiàn)明顯的漲價現(xiàn)象。特別是進入xx年春耕生產(chǎn)后,化肥等農(nóng)資價格上漲幅度明顯加大,群眾反映意見強烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較,國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%;國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%;各18%復合肥同期比升7.7%;。化肥等農(nóng)資價格的過快上漲,抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長,嚴重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋,今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價格上漲,如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸,碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸,尿素已漲到2200元/噸,編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只,由于原材料漲價,作為終端產(chǎn)品的化肥,自然會隨著成本的推動全面漲價,這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二,國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,國內(nèi)化肥市場供求關系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進口減少,市場供應趨緊,呈現(xiàn)賣方市場。
原因四,公路、鐵路價格上漲,帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,拉動國內(nèi)化肥成本提高,價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題
針對當前化肥價格持續(xù)上漲的態(tài)勢,以及對上述化肥漲價原因的分析,盡管我縣對農(nóng)資價格進行監(jiān)測,但今后農(nóng)資價格的整體走勢如何,目前尚難預料。從目前掌握的情況分析,化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn),糧食種植面積在不斷增加;二是糧食價格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢,農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預期;三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內(nèi)難于緩解,成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價格。近年來,國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大,減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后,種糧收益提高,農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是,居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來,種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示,xx年我縣早秈米價格為1.2元/斤,按平均畝產(chǎn)600斤計算,每畝收入720元,種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右,扣除成本純收入570元/畝。xx年早秈米價格為1.5元/斤,每畝收入900元,農(nóng)資成本在200元左右,扣除成本純收入700元/畝。這說明,國家政策帶給農(nóng)民的實惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策
通過這次調(diào)研使我們認識到,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為,對于物價部門來說,規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,服務新農(nóng)村建設應該著重做好以下幾個方面的工作:
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,加大價格監(jiān)管力度,防止價格過快上漲,避免本應由農(nóng)民得到的實惠,由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面,對經(jīng)營環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費率管理辦法,建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費,不符合收費條件的,堅決取消收費項目;不是收費主體的,堅決取消收費資格,把中央有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度,對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準,使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時,要加強對公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費政策變化情況,及時調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設的各項收費進行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動幅度的執(zhí)行最低標準,并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去,增加收費政策透明度,象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站,在村級聘請物價監(jiān)督員,調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
今后,應繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài),加大查處力度,依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導價或價格行政干預措施,或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為的查處,并予以曝光,同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為,切實保護農(nóng)民利益,維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
2019年價格調(diào)研報告(4) |
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價格監(jiān)測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能,是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場變化、增強宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作,也是政府提供公共服務、配合實現(xiàn)決策目標、監(jiān)控經(jīng)濟運行和價格變化的重要手段,還是事關經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價格監(jiān)測活動對促進社會生產(chǎn)、發(fā)展科學技術、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價格監(jiān)測工作現(xiàn)狀
價格監(jiān)測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動,是價格管理的重要基礎工作??h價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監(jiān)測規(guī)定》、《省價格監(jiān)測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監(jiān)測報表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認真、及時做好市場價格監(jiān)測、分析、預測預警、公布等各項工作,并取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準確的價格信息和科學的意見建議。
(一)領導重視,責任明確?!拔飪r”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題,是涉及人民群眾切身利益的問題。對此,我局領導高度重視,積極主動地落實各項措施,做好價格監(jiān)測工作。在xx年局工作要點中專門將價格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓,并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價格與糧食監(jiān)管領導小組,下設了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價格監(jiān)管組三個專業(yè)小組。時時監(jiān)控市場價格變動情況,積極有效地預防控制我縣價格異常波動,維護正常的價格秩序。
(二)及時采價,認真上報。一是按照省價格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《省重要消費品和服務價格監(jiān)測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求,對我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務等88種(成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務價格類11種)價格監(jiān)測品種實行定期監(jiān)測,真實、準確、及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施,認真做好對重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第58號令”和《省物價局關于貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監(jiān)測工作,并于每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發(fā)改委上報監(jiān)測數(shù)據(jù),做好調(diào)價備案工作,xx年共接收備案4件。三是對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向開展實地調(diào)查。貫徹中央擴內(nèi)需、保增長的方針,進一步加強“三農(nóng)”工作,我局認真按照《省價格監(jiān)測中心關于開展當前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),就當前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向等情況開展實地調(diào)查??h價格監(jiān)測工作在全省縣級價格監(jiān)測考核中一直名列前茅,被省物價局評為“xx年度全省價格監(jiān)測工作先進單位”。
(三)深入了解,分析透徹。一是在完成定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時,價格監(jiān)測工作人員認真做好價格巡視制度,不惜犧牲休息時間,在節(jié)假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作,對一些群眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看,訊問原因,開展調(diào)查。二是在加強市場監(jiān)測的同時,加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度,及時推出半月一期的《縣價格監(jiān)測分析》簡報,對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題,及時進行預警、預報,為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管、價格決策提供信息資源和預測意見。xx年共上報動態(tài)價格信息12篇、分析材料29篇、專題調(diào)查2篇、調(diào)研文章1篇,其中《油價上漲對縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價格監(jiān)測報告二等獎。
(四)完善機制,應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件
應急預案
》,完善價格預警預報制度,制定應對價格異常上漲應急程序,建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發(fā)生甲型h1n1流感,并呈蔓延趨勢的情況下,為確保我縣在疫病發(fā)生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作,我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案,在做好日常監(jiān)測的同時加強應急監(jiān)測,密切關注市場價格運行情況,為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。二、價格監(jiān)測工作存在的困難
(一)價格監(jiān)測機構(gòu)和人員有待完善。目前,我縣的價格監(jiān)測工作設在縣發(fā)改局的價格科內(nèi),并無專門的價格監(jiān)測機構(gòu)和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監(jiān)測工作外,還有商品價格和經(jīng)營性服務價格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調(diào)商品和服務價格及收納的爭議等,其科室人員一般為2至3人,每人在分配工作任務時都是身兼數(shù)職。由于價格監(jiān)測只能一人兼職工作,再加上價格監(jiān)測又是一項煩雜的工作,內(nèi)容上量多面廣,時間上不可有一點怠慢,因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼,從而造成精力方面投入有限,效率方面難以提高,工作方式、方法難以創(chuàng)新,與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場價格信息難以相適應。
(二)監(jiān)測點的規(guī)范化建設有待強化。因價格監(jiān)測點的報價人員多為兼職,由于各自忙于事務,部分價格監(jiān)測點只起到了報價的作用,使價格監(jiān)測人員對市場價格變動的原因無法了解,不能有效地發(fā)揮出價格監(jiān)測點的信息窗口作用。
(三)網(wǎng)絡資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的信息資料,因條件限制部分商品的價格信息無法從本地了解,有時就得借助網(wǎng)絡信息,如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格,而能提供此類價格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的,對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。
三、加強價格監(jiān)測工作的建議
(一)要切實增強對價格監(jiān)測工作重要性的認識。價格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事,因而要提高自身對價格監(jiān)測重要性的認識,還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監(jiān)測工作的重要意義,應將價格監(jiān)測和預警工作視為構(gòu)建我國社會主義和諧社會事業(yè)的一部分,懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心,增強使命感,要把心放在事上,把事放在心,做到時時用心、處處用心、事事用心,事事認真,時時盡責。要按照價格監(jiān)測工作的職責和任務,認認真真把事干實干好,干出特色干出實效。再次要干一行愛一行,熱愛本職工作,感受工作帶來的快樂,并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動一個人的心靈力量,而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量,使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài),甚至是完美的境界。
(二)要努力提高價格監(jiān)測人員的監(jiān)測工作水平。價格監(jiān)測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作,又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現(xiàn)代信息技術,對市場異常波動的價格信息、數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、匯總、動態(tài)分析、預測的專業(yè)性很強的工作。因此,價格監(jiān)測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識,加強專業(yè)理論知識的學習,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)。同時,還應不斷學習掌握多種經(jīng)濟、科技等知識,提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監(jiān)測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念,要有“學如不及,猶恐失之”的學習心態(tài)。要向書本學習,多讀書、讀好書,豐富學識;還要向?qū)嵺`學習,不斷開闊眼界、開闊思路,增長才干;要向群眾學習,努力把群眾的聰明才智凝聚起來,形成推動監(jiān)測工作科學發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成,將所學的知識和所了解的價格信息有機地結(jié)合一起在,把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看,多與其它縣市及相關部門溝通,多了解一些市場行情,多掌握些一手材料,善于分析,勤于鉆研,把原因分析地深入分析地透徹,把措施考慮地周到考慮地詳實,適時向領導提供高質(zhì)量的分析材料,不斷在實踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚長避短,發(fā)揚縣級價格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢,克服縣級監(jiān)測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構(gòu)和編制的劣勢,創(chuàng)新工作理念,更好地為政府宏觀調(diào)控和價格決策提供信息資源和預測意見更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。
(三)要加快建立健全基層市場價格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡。完善本縣范圍內(nèi)的價格監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測內(nèi)容管理,按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求,結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等方面的實際情況,在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級科學的、完善的價格監(jiān)測網(wǎng),在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務價格為基礎,以本地特色產(chǎn)品價格為補充,以其它商品和服務價格為輔助,可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的商品價格,使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準確地、及時地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價格變動情況和價格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價格監(jiān)測網(wǎng)絡,可以起到三級聯(lián)動、互相銜接、反映靈敏的作用,可以更系統(tǒng)地了解全縣的價格變動情況和變動趨勢,可以進一步加強市場價格預測、預警工作,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題,增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性和有效性,有利于避免市場價格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟運行風險,提升應對突發(fā)公共事件價格安全的能力,預見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題,及時上傳下達價格監(jiān)測信息,充分發(fā)揮情報員的作用。
(四)要努力加強對監(jiān)測點報價人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓。價格監(jiān)測采價點是價格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”,是整個價格監(jiān)測工作的基礎,因此要加強價格監(jiān)測采價點管理,價格監(jiān)測采價點的報價人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切,容易得到前沿信息和一手資料,應加強報價人員的業(yè)務培訓,增強報價人員的敏銳性和洞察力,做到早發(fā)現(xiàn)、是上報。才能對價格異常波動起到“見之于未萌,防止于未發(fā)”的原旨作用,才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件,提高預警預測能力。
(五)要整合資源加強監(jiān)測隊伍建設。為克服價格監(jiān)測人員緊缺的問題,可以集社會力量為我所用,按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會聘任價格監(jiān)測人員,或是參照奧運會招聘自愿者的方法,向社會招募一些義務價格監(jiān)測員,并實行持證上崗,定期培訓,有組織、有系統(tǒng)、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監(jiān)測。
總之,只要我們緊緊圍繞中心大局,突出重點,求真務實,創(chuàng)新工作方式和工作方法,提升工作技術和工作能力,把握好價格監(jiān)測工作的時效性、動態(tài)性、綜合性、預見性,就一定能夠搞好縣級價格監(jiān)測工作,從而為保持市場物價的基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
房屋出租價格調(diào)研報告篇九
受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響,今年7月,xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油),7月環(huán)比:4種商品價格上漲,占30.77%,漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平,占69.23%。
一、市場供應情況
(一)生豬(豬肉)
今年前1--7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后,到5月中旬逐步走高,6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤,7月生豬平均收購價格為10元/斤,與去年同期4.50元/斤相比,上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高,豬肉價格漲幅較大,7月底,精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤,環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
(二)糧油
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格,市場供求等諸多因素影響下,xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小,大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤,大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%,面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比,大米(小包裝)價格持平,面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲,7月底,調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤,調(diào)和油環(huán)比回落0.88%,菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
(三)禽蛋
7月底,雞(白條)零售價格為6.625元/斤,雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲,零售價格為5.35元/斤,環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%,與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
(四)蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響,以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比,8漲2降,下降的'品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比,9升1降,土豆上漲幅度最大,漲幅66.67%,圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來講,本輪物價上漲來自多方面的因素,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市,大部分靠外采供應,價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此,影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面:
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量,國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累,自給份額不足,消費需求旺盛,難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū),但也是糧食的主銷區(qū),受收購價格上漲的影響,推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲,種植成本明顯增加,生產(chǎn)加工和運輸成本的上升,都導致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格,這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,勞動力、資本、土地資源快速向城市流動,農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少,農(nóng)村勞動力成本上升,受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排,治理和保護生態(tài)環(huán)境,也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
房屋出租價格調(diào)研報告篇十
9月豬肉價格同比上漲25.5%
9月份,全國居民消費價格同比上漲1.7%。其中,城市上漲1.6%,農(nóng)村上漲2.1%;食品價格上漲7.9%,非食品價格持平;消費品價格上漲2.6%,服務價格上漲0.2%。1—9月,全國居民消費價格比去年同期上漲3.3%。209月份,畜肉類價格上漲22.6%,影響cpi上漲約1.39個百分點,其中豬肉價格上漲25.5%,影響cpi上漲約1.00個百分點。
中國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國和消費國,豬肉產(chǎn)量近5年一直穩(wěn)居全球首位。
隨著國家的快速發(fā)展,我國生豬規(guī)模化養(yǎng)殖規(guī)模正在不斷擴大,并且每年都會有更多人參與到生豬規(guī)模化養(yǎng)殖工作中。但是在生豬規(guī)模化養(yǎng)殖中不可避免會存在許多問題。比如,疾病對生豬規(guī)?;B(yǎng)殖造成的影響,生豬規(guī)模化養(yǎng)殖會對周圍環(huán)境造成一定的污染等。養(yǎng)殖工作人員的環(huán)保意識更強,在生豬規(guī)?;B(yǎng)殖中,可以實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。在未來我國生豬規(guī)?;B(yǎng)殖規(guī)模將會逐漸擴大,同時養(yǎng)殖技術也會得到不斷提升。
下半年,養(yǎng)殖場(戶)補欄積極性明顯提高,三元豬留種現(xiàn)象越來越多,部分區(qū)域生豬產(chǎn)能開始回升;企業(yè)集團抓住機遇大幅擴張,新建項目密集上馬,助力生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能恢復;各級政府多措并舉,大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),保障豬肉市場供給。
在供需嚴重失衡狀態(tài)下,生豬市場強勢依然不減。目前,生豬養(yǎng)殖企業(yè)頭均盈利可達800元至1000元。20以來隨著生豬價格上漲,生豬養(yǎng)殖規(guī)?;M程加速,將給動物疫苗、飼料添加劑等養(yǎng)殖后周期產(chǎn)業(yè)帶來機遇。疫情爆發(fā)將倒逼行業(yè)集中度提升,龍頭企業(yè)將率先受益。產(chǎn)業(yè)鏈上養(yǎng)殖端,集團養(yǎng)殖企業(yè)的市占率較低,屠宰端大型企業(yè)產(chǎn)能占比不超過10%。而歐美發(fā)達國家大型屠宰加工企業(yè)產(chǎn)能超90%。非洲豬瘟對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生物防疫能力和屠宰環(huán)節(jié)食品安全,可追溯能力都有較高的要求,產(chǎn)業(yè)鏈的集中度有望提升。
從城鎮(zhèn)化趨勢看,到2020年,全國將有1億左右農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,當前我國農(nóng)村居民家庭每年人均豬肉消費量不足城鎮(zhèn)居民家庭的70%,按現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口消費水平測算,預計可增加豬肉消費約70萬噸。從人口數(shù)量看,據(jù)國家衛(wèi)計委預測,全面放開二胎政策,到2020年我國總?cè)丝趯⑦_到14.3億,按新增人口6000萬和現(xiàn)有消費水平(人均消費41.5千克)測算,新增人口將增加豬肉消費約250萬噸。盡管我國老齡人口比重逐步增加,老齡人口日均膳食熱量攝入下降對豬肉消費產(chǎn)生一定影響,但總的看,人口增長及新增城鎮(zhèn)居民消費將拉動我國豬肉消費保持一定幅度增長。
雙匯發(fā)展之路——豬肉產(chǎn)業(yè)分析篇
豬肉產(chǎn)業(yè)鏈分析
【產(chǎn)業(yè)鏈條】
二師兄這一比較大的產(chǎn)業(yè)特點是企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈越完整產(chǎn)品質(zhì)量越有保證、經(jīng)營風險越小、產(chǎn)品成本越低、穩(wěn)定盈利能力越強、長期發(fā)展空間越大。其肉制品產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為:種植業(yè)——飼料行業(yè)——生豬養(yǎng)殖行業(yè);中游為:屠宰——加工;下游為:冷鏈運儲——經(jīng)銷商——終端消費;從而形成整個豬肉行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。在未來,豬肉及肉制品的競爭越來越體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)分別向上游或下游進行延伸,這些資金的投入可以帶動各地的生豬(就是商品豬)養(yǎng)殖發(fā)展,能夠上連種植市場、下連終端消費市場,從而調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)。通過投資建立集飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰及肉制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈,各環(huán)節(jié)的競爭將因此更加激烈。例如,雙匯、大眾等中大型規(guī)模企業(yè)均已開始涉及其上游生豬養(yǎng)殖業(yè),而上游飼料生產(chǎn)企業(yè)如新希望等則已向其下游生豬養(yǎng)殖和肉制品加工業(yè)務拓展。而養(yǎng)殖業(yè)的一些企業(yè)如雛鷹、牧原、龍大等也在紛紛向飼料、屠宰加工進行延伸,這對整個豬肉產(chǎn)業(yè)將會具有重大影響??傊?,產(chǎn)業(yè)鏈掌控的越完整優(yōu)勢也就越明顯。
【種植業(yè)】
種植業(yè)為豬肉產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié),也就是要生產(chǎn)出給二師兄吃的營養(yǎng)快餐。提供豬飼料的主要原料如:玉米、豆粕等等。我國是世界玉米生產(chǎn)大國,玉米原料來源十分豐富。飼料行業(yè)在我國的發(fā)展呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,并開始由速度型向質(zhì)量速度并重型轉(zhuǎn)變;我國飼料行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保證了生豬養(yǎng)殖原材料的供應。具體飼料行業(yè)分析詳見文章《新希望能否入手》上下兩篇。
《新希望能否入手》上篇:/7216768625/82069007
《新希望能否入手》下篇:/7216768625/82072026
【生豬養(yǎng)殖業(yè)】
生豬養(yǎng)殖包括種豬(理解種豬,就和理解種馬一個道理)繁育、仔豬育肥(仔豬育肥就是把小豬養(yǎng)成能吃的商品豬)兩個過程。我國生豬養(yǎng)殖中散戶和小型養(yǎng)殖戶占比較高,但規(guī)模化養(yǎng)殖程度仍在不斷提高。隨著人們生活品質(zhì)的提升,對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求也越來越高,農(nóng)戶散養(yǎng)的模式基本上要被邊緣化;規(guī)?;B(yǎng)殖不僅能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量,還能夠?qū)嵤藴驶B(yǎng)殖、降低飼養(yǎng)成本、增加經(jīng)濟效益,有利于屠宰及肉類加工行業(yè)的發(fā)展,規(guī)?;B(yǎng)殖無疑是未來生豬養(yǎng)殖的發(fā)展趨勢。在生豬規(guī)模養(yǎng)殖中,飼料成本大概能夠占總成本60%~80%左右,生豬飼料其價格走勢受整個農(nóng)產(chǎn)品市場影響較大,飼料價格與豬肉價格在短期內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)變動不一致的情況,從而造成養(yǎng)殖戶的利潤波動。散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)由于資金有限,無法通過調(diào)節(jié)飼料庫存量回避成本風險,時常出現(xiàn)懵逼情況;所以,在一般情況下豬糧比價是衡量生豬養(yǎng)殖行業(yè)利潤水平的重要指標。
目前來看,生豬屠宰及豬肉加工行業(yè)發(fā)展速度目前明顯快于生豬養(yǎng)殖行業(yè)。當下比較有影響力的企業(yè)諸如雙匯、雨潤、大眾、得利斯等。但是,下游企業(yè)的迅速發(fā)展與生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭容^低的矛盾日益加劇,下游龍頭企業(yè)需要大量、穩(wěn)定、質(zhì)量安全、多樣化的生豬供應,但目前能夠滿足其需求的養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量少之又少,某種程度上阻礙了下游的發(fā)展,這一矛盾的加劇推進了生豬養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?;潭鹊奶岣吆彤a(chǎn)業(yè)縱向整合的速度。在商品肉豬市場,下游屠宰企業(yè)和豬肉食品制造企業(yè)首選質(zhì)量有保證的規(guī)模養(yǎng)殖生豬,大型豬肉食品企業(yè)需求量遠遠超過規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的產(chǎn)量;加之國內(nèi)豬肉消費市場容量又大,這都導致大規(guī)模企業(yè)之間相互競爭激烈程度較小。
【屠宰加工業(yè)】
屠宰及肉類加工行業(yè)屬于超長持久性行業(yè)。目前主要集中于擁有豐富資源優(yōu)勢和獨特區(qū)域優(yōu)勢的山東、河南兩省,兩者合計占全國肉制品銷售總額的比重高達50%以上。由于國人吃豬肉的飲食習慣,在相當長的一段時期內(nèi)行業(yè)幾乎沒有被替代的可能性。目前肉類加工和食品生產(chǎn)企業(yè)集中度相當?shù)停瑖鴥?nèi)豬肉加工企業(yè)四強的加工能力占全國不足15%!發(fā)展空間還是非常大的??v觀成熟的歐美國家,美國豬肉四強加工能力占全國50%以上、荷蘭豬肉三強加工能力占全國70%以上、丹麥最大肉制品企業(yè)占全國總量的80%。
屠宰及肉類加工行業(yè)具有三點特性:1.超長久性;2.低風險性;3.大規(guī)模的顧客群體。這三個特性是其他行業(yè)所不能比擬的;雖然產(chǎn)品價格存在一定的周期性波動,但需求量沒有明顯的周期性特征。值得注意的是,屠宰加工是一個產(chǎn)生競爭性壁壘的行業(yè)。一般來說,養(yǎng)殖場是圍繞著屠宰場進行配套,并且每個城市的屠宰牌照是有限的,具有特許經(jīng)營權的壁壘(因為涉及到食品安全,政策會長期有效),如果能在某一區(qū)域占領了屠宰廠資源,就相當于控制了該地區(qū)的肉制品屠宰能力,類似于石料處理場等特許經(jīng)營行業(yè),很難被重置。全國各地的屠宰廠,將會是肉制品企業(yè)爭奪的資源核心。但是,養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)都是一個增長較為平穩(wěn)緩慢的行業(yè),無論是我國的養(yǎng)殖業(yè)還是屠宰業(yè),行業(yè)集中度相比于成熟的歐美國家小得多,目前都還處于極度的散、亂、小狀態(tài),在我國也會出現(xiàn)類似于美國發(fā)展過程中集中度提升的大趨勢。
【冷鏈運儲】
在產(chǎn)品儲運環(huán)節(jié),冷鏈物流是冷鮮肉和低溫肉制品生產(chǎn)與銷售的基礎工程,它使得冷鮮肉和低溫肉制品的銷售半徑和保質(zhì)期得以延長,使冷鮮肉和低溫肉制品等高檔產(chǎn)品的熱銷成為可能。在銷售市場環(huán)節(jié),超市可以提供較好的購物環(huán)境,實現(xiàn)冷鏈運輸、存儲、銷售,為冷鮮豬肉、低溫豬肉制品的消費提供有力保障,且便于政府對食品安全進行監(jiān)督管理,具有其他零售業(yè)態(tài)無可比擬的優(yōu)勢。隨著我國現(xiàn)代城市化步伐的加快,超市的豬肉銷售比例將總體呈上升趨勢。在大中型城市里能夠?qū)崿F(xiàn)冷藏銷售的大型連鎖超市基本覆蓋了整個城市;在村鎮(zhèn)級別,一些區(qū)域性連鎖超市也已經(jīng)進入且實現(xiàn)冷藏銷售,未來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的增長必然會帶動連鎖超市拓展到村鎮(zhèn)市場,從而加快整個肉類行業(yè)的發(fā)展。
屠宰加工行業(yè)分析
【行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢】
我國自1990年開始成為世界最大的肉類生產(chǎn)和消費大國,一直呈快速增長勢頭。多年來消費者對冷鮮肉、分割肉及其延伸制品的需求量迅增。肉制品是廣大消費者日用生活品,且為重要的蛋白食品,隨著人口增長,肉類消費量不斷增加。最近幾年,肉類消費發(fā)生了明顯的結(jié)構(gòu)變化,呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,從熱鮮肉變化到冷凍肉,再轉(zhuǎn)變到冷鮮肉,形成了“熱鮮肉廣天下,冷凍肉爭天下,冷鮮肉甲天下”的格局。隨著我國城鎮(zhèn)人均可支配收入、小康社會、城鎮(zhèn)化率、消費需求共同的提高,消費需求多樣化和精細化的趨勢越來越顯著,這一趨勢有助于提升產(chǎn)品附加值。尤其是在城市,消費者對豬肉產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)層級分化,人們的消費理念、消費結(jié)構(gòu)和消費能力正在發(fā)生改變,越來越多的人更青睞品相精美、快捷方便的肉食產(chǎn)品,而對價格敏感度相對較低,特別是近年來消費者對食品的安全和質(zhì)量越來越關注。
與此同時,人們對于工作、生活節(jié)奏的加快,消費品零售及餐飲行業(yè)的增長有望持續(xù)加速,有助于推動肉類消費的長期穩(wěn)定增長。而國內(nèi)消費對肉類食品需求也進一步從量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的追求,消費觀念已經(jīng)從最初的滿足于溫飽發(fā)展成為追求品質(zhì)、方便快捷的消費;豬肉產(chǎn)品正由熱鮮肉向冷鮮肉升級,消費將朝著更加安全、衛(wèi)生、方便、快捷、營養(yǎng)的方向演變。另外,在熟食產(chǎn)品中低溫肉制品的消費比例逐漸提高,尤其是低溫肉制品、分部位冷鮮肉、小包裝肉、半成品肉以及以肉類為原料的方便、功能性、休閑食品的消費將明顯上升,我國肉制品將向著多樣化、營養(yǎng)化、方便化方向發(fā)展。肉類行業(yè)的技術不斷進步,深加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善,從而生產(chǎn)出能滿足不同消費水平、多種類、高質(zhì)量的肉制品,為優(yōu)質(zhì)的豬肉產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。
肉類消費量和消費水平雖然有大幅提升,但目前與發(fā)達的歐美國家差距還很大。目前我國人均肉類消費量大概在40kg/年,是臺灣的57%左右、香港和歐美發(fā)達國家的30%上下,與此對比,國內(nèi)肉食品相關行業(yè)仍有非常長的路要走。目前我國肉制品行業(yè)集中度較低,科技轉(zhuǎn)化率較低,生產(chǎn)能力與大眾消費的需求仍存在距離。雖然我國肉類食品行業(yè)存在諸多不足,但未來發(fā)展空間是十分巨大的,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、以及轉(zhuǎn)型升級進一步加快,居民生活進一步改善,行業(yè)集中程度會越來越高,總體發(fā)展趨勢仍是上升態(tài)勢。對外出口來看量也非常的少,可能是由于豬肉安全關系到進口國居民身體健康的原因,各國在進口豬肉方面都制定了嚴格標準,甚至成為保護本國產(chǎn)業(yè)的非關稅貿(mào)易壁壘;因此,我國豬肉產(chǎn)業(yè)未來應該主要以內(nèi)需發(fā)展為導向。
其次,企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加大,目前行業(yè)逐步向集約化、規(guī)?;l(fā)展的趨勢明顯。國家加快淘汰小型屠宰企業(yè),加大對私屠濫宰的打擊力度,行業(yè)整合步伐加速?!妒称饭I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,“十二五”期間要建立產(chǎn)業(yè)退出機制,依法淘汰一批技術裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達標的落后屠宰企業(yè),引導和推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)重組,全國手工和半機械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%,其中大中城市和發(fā)達地區(qū)力爭淘汰80%左右。隨著規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,一些中小企業(yè)被淘汰出局,被兼并或被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)。行業(yè)將進一步向機械化屠宰、加工與冷藏相結(jié)合、深度加工和綜合開發(fā)利用的方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策也將鼓勵一體化、規(guī)?;?jīng)營。企業(yè)間以名牌產(chǎn)品為龍頭,以優(yōu)勢企業(yè)為依托的聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等的重組預計將會越來越多,隨著行業(yè)進入門檻的筑高、競爭環(huán)境的優(yōu)化,將加速落后產(chǎn)能的退出,預計未來將會逐漸培育出一批市場競爭能力強、經(jīng)濟效益好的大型企業(yè)集團。各企業(yè)可憑借其產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡、管理和技術等優(yōu)勢,趁勢而上擴大市場份額、鞏固行業(yè)地位、提升行業(yè)集中度。
【肉制品消費周期特征】
目前肉制品行業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品屬于保存期限較短的食品,行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)與銷售具有一定的季節(jié)性特點,且消費市場存在明顯的“節(jié)假日景氣”現(xiàn)象,每年中秋及春節(jié)前一段時間屬于銷售旺季,人們購買肉類產(chǎn)品贈送親朋好友或家庭團圓聚餐等,肉制品會出現(xiàn)銷售量增幅較大的情況,其它時間銷售情況相對穩(wěn)定。
【肉制品主要的發(fā)展方向】
冷鮮肉將是未來主要的發(fā)展方向
目前我國主要有熱鮮肉、冷凍肉和冷鮮肉三種生肉制品。其中,熱鮮肉以其膘白肉紅、味道鮮美的優(yōu)點在消費中仍占據(jù)主要地位,但是這種熱鮮肉沒有經(jīng)過冷卻排酸處理,容易受到污染、腐化變質(zhì)、不太衛(wèi)生,這使熱鮮肉的銷量呈下降趨勢,市場份額逐漸縮小。而冷凍肉以其安全衛(wèi)生、便于冷藏運輸?shù)膬?yōu)點受到消費者及肉類加工企業(yè)的青睞,但在食用前需解凍,營養(yǎng)物質(zhì)會大量流失。冷鮮肉則同時吸收了熱鮮肉和冷凍肉的優(yōu)點,排除了兩者缺點的基礎上,保持了肉品新鮮、質(zhì)嫩味美、營養(yǎng)價值高的優(yōu)點,能有效避免消費者因食用被沙門氏菌、大腸桿菌等適溫細菌污染的肉類引起食物中毒,而且按食用特點呈現(xiàn)分割肉狀態(tài),滿足多種需求。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快和健康知識普及,冷鮮肉將成為未來生肉消費的主流。
低溫肉制品成為熟肉制品的中堅力量
低溫肉制品是指在常壓下通過蒸、煮、熏、烤加工過程,使肉制品的中心溫度達到72℃~85℃,并通過殺菌處理加工,在包裝、貯存、流通銷售過程中始終保持低溫的肉制品,此類產(chǎn)品具有鮮嫩、脆軟、可口、風味佳的特點。低溫肉制品因其加工技術先進,營養(yǎng)損失少,可基本保留肉類蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)成分以及肉類完整的纖維組織,最大限度保持原有營養(yǎng)和固有的風味,在品質(zhì)上明顯優(yōu)于高溫肉制品。我國在低溫肉制品這方面起步較晚,但其作為一種技術含量很高的營養(yǎng)食品,有著廣闊的市場前景。可以預見的是,隨著人們生活水平的提高及健康飲食觀念的強化,低溫肉類制品將在肉制品市場上占據(jù)主導地位,并從根本上改變?nèi)忸惍a(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人們的消費習慣。
傳統(tǒng)風味肉制品逐步走向現(xiàn)代化
中國傳統(tǒng)風味肉制品是我國幾千年來制作經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶,有著廣泛的民眾基礎。隨著肉制品市場的發(fā)展,消費者難以滿足于風味缺乏變化的西式肉制品。傳統(tǒng)風味肉制品種類繁多,以其獨特的色、香、味,受到消費者的喜愛。傳統(tǒng)風味肉制品包括腌臘肉、醬鹵肉、熏燒烤肉、干肉、油炸肉、腸制品等。這類產(chǎn)品的加工設備一般比較簡陋、衛(wèi)生條件較差、包裝落后以及產(chǎn)品貨架期較短,導致生產(chǎn)企業(yè)只能小批量生產(chǎn)、小范圍內(nèi)銷售,缺乏市場競爭力。近幾年傳統(tǒng)風味肉制品正由舊時的作坊式生產(chǎn)向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,在標準化、保鮮、保質(zhì)、包裝、儲運等方面取得了突破,銷售量也越來越大。
【屠宰及肉類加工行業(yè)的主要經(jīng)營模式】
一般來說,國內(nèi)的屠宰及肉類加工行業(yè)可分為三種生產(chǎn)經(jīng)營模式,分別為“區(qū)域性生產(chǎn)經(jīng)營模式”、“公司+基地+農(nóng)戶模式”和“縱向一體化經(jīng)營模式”。主要區(qū)別如下:
1)區(qū)域性生產(chǎn)經(jīng)營模式:又稱單一屠宰加工模式,行業(yè)內(nèi)中小型屠宰及肉類加工企業(yè)普遍采取這種模式。由于企業(yè)規(guī)模較小,資金及生產(chǎn)規(guī)模不足以支撐大規(guī)模的生豬采購、屠宰加工與銷售,只是局限于對一定區(qū)域內(nèi)的生豬進行收購、加工并銷售給臨近區(qū)域,產(chǎn)品大都以熱鮮肉為主。采用這種模式的企業(yè)一般都是生產(chǎn)工藝水平低、產(chǎn)品附加值小,因而利潤率也較低。
2)公司+基地+農(nóng)戶模式:國內(nèi)大型生豬屠宰加工企業(yè)主要采用這種經(jīng)營模式。在輻射范圍內(nèi)通過采購協(xié)議或市場影響力帶動區(qū)域性養(yǎng)殖基地發(fā)展,并帶動養(yǎng)豬戶加入產(chǎn)業(yè)鏈。在這種模式下,企業(yè)收購生豬的來源為集中養(yǎng)殖基地和散養(yǎng)農(nóng)戶,企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂采購協(xié)議并提供技術指導,生豬育肥后由企業(yè)統(tǒng)一上門收購。該模式注重產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部分工,企業(yè)可加強對上游豬源及豬源質(zhì)量的控制,企業(yè)不需向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)過多投入,可專注于生產(chǎn)技術、新產(chǎn)品開發(fā)、銷售渠道拓展、品牌建設。
3)縱向一體化經(jīng)營模式:該模式的屠宰加工企業(yè)參與豬肉產(chǎn)業(yè)鏈的全部或幾個環(huán)節(jié),如種豬繁育、仔豬繁育、生豬育肥、屠宰加工、流通銷售等。企業(yè)內(nèi)實行主體間專業(yè)分工與協(xié)作的一體化經(jīng)營,是一種典型的縱向一體化組織方式。在這種模式下生豬供應與質(zhì)量能夠得到保證,能夠防止其他經(jīng)營模式造成的生豬供給不穩(wěn)定的情況發(fā)生,也能夠?qū)θ庵破返钠焚|(zhì)實施有效的控制,最大限度地保證產(chǎn)品品質(zhì)。通過縱向一體化還可以減少市場價格風險,也有助于形成品牌效應。但由于生豬養(yǎng)殖的周期長、全過程管理水平要求高、資金投入大、經(jīng)濟效益不穩(wěn)定等缺點,這種模式在國內(nèi)較少??v向一體化經(jīng)營模式是未來行業(yè)發(fā)展的一種趨勢。
屠宰及肉類加工行業(yè)屬于勞動密集型、資金密集型行業(yè)特點。屠宰加工手段從手工、半機械化、機械化發(fā)展到高度現(xiàn)代化,對技術、資金的要求越來越高,相應的規(guī)?;F(xiàn)代化企業(yè)的數(shù)量也就越少,行業(yè)按生產(chǎn)加工方式由低級到高級可分為三個層次:
1)低層次:手工作坊,包括各種合法(農(nóng)民自宰自食)和非法(私屠上市)的屠宰活動;
2)中層次:經(jīng)批準的畜禽定點屠宰企業(yè);
3)高層次:規(guī)模以上肉類加工企業(yè),指年銷售額500萬元以上、納入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計范圍的畜禽屠宰及肉類加工企業(yè)。
行業(yè)整體技術及生產(chǎn)工藝水平參差不齊
我國早先屠宰及肉類加工行業(yè)中的大型企業(yè)主要從歐美、日本等一些發(fā)達國家引進屠宰加工設備和生產(chǎn)線,包括高溫肉制品生產(chǎn)線和低溫肉制品生產(chǎn)線,關鍵設備主要是斬拌機、自動灌腸機、連續(xù)包裝機、鹽水注射機、煙薰爐、封口打卡機等,迅速提高了屠宰工藝水平。但近年來,生產(chǎn)設備的國產(chǎn)化程度逐步提高,原來依賴進口的斬拌機、自動灌腸機、包裝機、打卡機、煙薰爐等已經(jīng)國產(chǎn)化,但大部分設備與進口設備在性能上仍有很大差距,所以目前大型屠宰及肉類加工企業(yè)仍然采用進口生產(chǎn)設備,以保證產(chǎn)品的品質(zhì)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)整體的技術水平與生產(chǎn)工藝水平參差不齊,多數(shù)中小企業(yè)因資金短缺、生產(chǎn)工藝技術仍處于較低水平。
【行業(yè)壁壘】
資金需求量大
大規(guī)模的生豬采購需要充足的現(xiàn)金用于支付采購款,而資金需要經(jīng)過生產(chǎn)、貯藏、運輸和銷售等多個環(huán)節(jié)后才能予以收回。因此,規(guī)模越大的企業(yè)需要的流轉(zhuǎn)資金量也越大。另外,行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)的冷鮮肉及低溫肉制品生產(chǎn)線大都是從國外引進,設備的引進與維護需要很大的開支。在銷售環(huán)節(jié),冷鮮肉和低溫肉制品還需要持續(xù)穩(wěn)定的低溫環(huán)境,建設和維護可靠的冷鏈物流體系也需要大量的資金支持。這些情況使進入屠宰與肉制品加工行業(yè)的資金門檻越來越高。
食品安全是底線
食品安全是行業(yè)的紅線,一旦觸碰非死即殘。以來國家出臺了一系列關于食品安全衛(wèi)生方面的政策法規(guī),并開展了對豬肉質(zhì)量安全的專項整治工作,使一批不符合國家法律法規(guī)和相關標準要求的屠宰場或屠宰點被大量關閉,小作坊、黑窩點、小刀手的數(shù)量大量減少。新修訂的《生豬屠宰管理條例》和《生豬屠宰管理條例實施辦法》,國家對屠宰行業(yè)的不規(guī)范行為進一步加大清理力度,6月1日正式實施的《食品安全法》對食品安全提出了更高的要求,且對于損害消費者權益的食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度更大。隨著未來食品安全標準體系進一步完善,產(chǎn)品質(zhì)量門檻將進一步提高。
品牌是質(zhì)量安全的保證與信心
隨著國內(nèi)居民生活水平的提升,人們對食品包括肉及肉制品的消費要求也在不斷提高,消費者更加關注產(chǎn)品的質(zhì)量安全、營養(yǎng)價值高、口味鮮美等。擁有品牌的企業(yè)在以品牌的形式建立與最終消費者的關系上投入了大量的時間和資金,市場上知名品牌都是經(jīng)過消費者認同和市場競爭的嚴酷考驗逐漸形成的,強大的品牌重視培養(yǎng)與消費者持續(xù)數(shù)年的聯(lián)系,而企業(yè)塑造、維護一個知名品牌是相當?shù)睦щy,需要建立強大的產(chǎn)品研發(fā)體系、嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系以及巨額的廣告費用等,這都為進入行業(yè)的企業(yè)設立了較高的門檻。
生豬養(yǎng)殖行業(yè)分析
【行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢】
在經(jīng)歷了的低谷期之后,生豬養(yǎng)殖行業(yè)在迎來了欣欣向榮的局面。的全行業(yè)虧損,對養(yǎng)豬行業(yè)起到了去產(chǎn)能效果。經(jīng)歷了三年左右的連續(xù)下降后,20底全國能繁母豬存欄量降至3798萬頭,同比下降11.4%,比10月最高點下降了25.2%。年全國豬肉產(chǎn)量5487萬噸,同比下降3.3%;年末生豬存欄45113萬頭,同比下降3.2%;全年生豬出欄7.08億頭,同比下降3.7%。生豬價格延續(xù)2015年的漲勢,生豬養(yǎng)殖行業(yè)繼續(xù)保持高景氣、長周期、高價位的特點,6月初突破21元/公斤,下半年價格有所回調(diào),但仍位于高位區(qū)間運行。肉豬價格全年平均價大概在17~18元/公斤。20我國豬肉產(chǎn)量5299萬噸,同比下降3.4%。部分中小養(yǎng)殖戶加快退出,生豬存欄持續(xù)減少,市場供應偏緊局面延續(xù)。
80年代隨著養(yǎng)殖技術的發(fā)展,美國生豬養(yǎng)殖專業(yè)化程度越來越高,刺激了規(guī)模養(yǎng)殖的出現(xiàn)。體積較大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)成為了行業(yè)的整合者,與小規(guī)模生產(chǎn)者(企業(yè)或個人)簽訂長期生產(chǎn)合同,向他們提供管理服務、豬仔、藥等其他投入品,小規(guī)模生產(chǎn)者主要投入人力和飼養(yǎng)設備,最后將生豬以協(xié)議價格出售給整合者。這種方式促進了美國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。隨著生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展,美國開始出現(xiàn)橫跨飼料、養(yǎng)殖、生產(chǎn)與銷售的大型集團,通過對整個產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營,分散了各個環(huán)節(jié)的市場風險,長期穩(wěn)定獲取利潤,得到持續(xù)的發(fā)展。通過美國模式來看,通過垂直整合分散經(jīng)營風險將是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
生豬養(yǎng)殖行業(yè)的競爭狀況主要表現(xiàn)為大型規(guī)模企業(yè)與中小養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶的競爭。在我國生豬養(yǎng)殖以長期散養(yǎng)為主的背景下,很多中小型養(yǎng)殖企業(yè)以作坊式方式生產(chǎn),管理水平也普遍較低,散養(yǎng)戶和中小養(yǎng)殖場難以預測市場行情且防疫能力低下,導致市場供應波動幅度較大,產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證,行業(yè)無序現(xiàn)狀影響了豬肉消費的信心,不利于市場健康發(fā)展。而國內(nèi)大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)市場占有率極低,行業(yè)迫切需要一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈完整的大規(guī)模型生豬養(yǎng)殖企業(yè),發(fā)揮龍頭和示范效應,引導行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)模企業(yè)相對來說將在這種競爭中占據(jù)明顯優(yōu)勢地位,對此國內(nèi)生豬養(yǎng)殖上下游企業(yè)都有所共識,紛紛涉足生豬養(yǎng)殖行業(yè);如新希望、雙匯等等。生豬養(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很大程度上依賴于生豬養(yǎng)殖規(guī)?;壤奶岣?,生豬養(yǎng)殖規(guī)?;膶崿F(xiàn)必然會減少豬肉價格的大幅波動,更易實現(xiàn)產(chǎn)品鏈追溯,從而保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
【產(chǎn)業(yè)縱向延伸趨勢】
行業(yè)整合加快,產(chǎn)業(yè)縱向延伸是發(fā)展必然趨勢
目前我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)以中小規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體,近幾年呈現(xiàn)出中大規(guī)模企業(yè)占比提高的趨勢。但目前仍有約1/3左右生豬出欄來自年出欄50頭以下的散養(yǎng)戶;年出欄500頭以上的專業(yè)戶、規(guī)模豬場比例約38%;萬頭以上規(guī)模豬場出欄量占比還不到2%。生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)較明顯的區(qū)域性分布,主要集中于沿江沿海,分布于長江沿線、華北、沿海以及部份糧食主產(chǎn)區(qū)。河南省養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展十分迅速,生豬產(chǎn)量穩(wěn)居全國前三名。這是由于河南省是我國糧食生產(chǎn)大省,玉米等糧食產(chǎn)量豐富,具備畜牧業(yè)發(fā)展的堅實基礎;加上河南豬肉食品加工企業(yè)擴張速度較快,同時帶動了生豬養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。其次,河南生豬養(yǎng)殖群眾基礎好,在低價位時有抗御風險的良好心態(tài),以及政府部門全方位服務和大力的扶持政策共同推動所致。豬肉食品相關企業(yè)具有經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈越長,經(jīng)營風險越小的特征。上、下游企業(yè)在擁有資本實力后紛紛通過縱向延伸發(fā)展進入生豬養(yǎng)殖行業(yè),同時擁有實力的生豬養(yǎng)殖企業(yè)也開始向下游屠宰和食品加工進行擴張。產(chǎn)業(yè)縱向整合,必將形成具有飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型農(nóng)牧集團。大型農(nóng)牧集團可以采取靈活的經(jīng)營策略,有效控制市場風險實現(xiàn)長期、穩(wěn)定的盈利。
【生豬養(yǎng)殖品種分類及特征】
生豬養(yǎng)殖行業(yè)是一個以血緣關系為紐帶的多元代次畜牧業(yè),是以“曾祖代種豬—祖代種豬—父母代種豬/二元種豬(商品代肉豬)/三元豬”良種繁育體系為基礎,包括養(yǎng)殖、屠宰、加工至肉制品消費的完整、系統(tǒng)的商業(yè)鏈條。不同品系祖代豬(一元豬)相互雜交擴繁,獲得父母代豬(二元豬),根據(jù)父母系別的不同,又分為大長、長大兩種類型,其中大長二元豬是以大約克為父本、長白豬為母本雜交獲得,長大二元豬是以長白豬為父本、大約克為母本雜交獲得。經(jīng)過性能測定挑選性能優(yōu)良的二元母豬,部分用于繁殖三元商品豬、部分作為種豬對外銷售,未選留的育肥后作為商品豬對外銷售,二元種母豬和杜洛克種公豬雜交獲得三元豬杜大長或杜長大,三元豬育肥后作為商品豬對外銷售。二師兄就是如此被人類所擺弄~不停的雜交雜交再雜交。
我國飼養(yǎng)的豬種按來源可劃分為地方豬種、引入豬種和培育豬種。其中地方豬種較多,主要有太湖豬、金華豬、內(nèi)江豬、民豬等等。整體看我國地方豬種偏脂肪型,也就是肥肉較多。主要具有適應性強、肉質(zhì)好等優(yōu)點,但同時存在生長慢、脂肪多等缺點。引入豬種主要為從國外引進的大約克豬、長白豬、杜洛克豬、皮特蘭等瘦肉型良種豬。大約克豬的主要特征是產(chǎn)仔多、生長快、飼料轉(zhuǎn)化率高、胴體瘦肉率高;長白豬的主要特征是生長快、產(chǎn)仔多、胴體瘦肉率高,但蹄質(zhì)不結(jié)實;杜洛克胴體瘦肉率高、生長快、適應性強、肉質(zhì)好,但產(chǎn)仔數(shù)少。培育豬種是利用引入豬種與我國地方豬種雜交培育成的豬種,如三江白豬、北京黑豬等。三江白豬是長白豬與民豬經(jīng)過一系列雜交培育而形成的一個肉用型豬品種。培育豬種主要是利用引入豬種改善我國地方豬種的瘦肉率和生長速度,其瘦肉率和生長速度介于地方豬種和引入豬種之間。在品種雜交方面,以杜洛克、長白、大約克三品種豬雜交獲得的三元商品豬,因其瘦肉率高、生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高等優(yōu)勢,成為商品豬養(yǎng)殖的主流,也是目前全球雜交模式中采用最多的雜交組合。
【生豬供求關系及周期性】
我國生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)的周期性,主要是以散養(yǎng)方式為主,缺乏規(guī)模生產(chǎn),大量生豬養(yǎng)殖者無法預計未來市場的變化,只能根據(jù)當前的市場行情決定增加和減少存欄數(shù)量,造成了我國生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)呈現(xiàn)周期性波動。假設每戶多養(yǎng)或少養(yǎng)一頭豬,供給量將會對市場價格產(chǎn)生較大影響。養(yǎng)殖戶一般根據(jù)當時商品豬的市場價格來安排生產(chǎn),商品豬價格高時,大家養(yǎng)豬積極性提高,開始選留母豬補欄,增加商品豬飼養(yǎng)量。但由于母豬從出生選留為后備母豬到其能繁殖商品豬并最終育肥出欄,這中間大約需要一年半的時間,之后新一輪商品豬大量出欄造成供過于求,商品豬市場價格開始下跌。當商品豬市場價格跌至行業(yè)平均養(yǎng)殖成本以下時,大量養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損,開始殺掉種豬退出行業(yè),之后商品豬供給大量減少,價格又從低位開始上漲。行業(yè)特點和生豬固有生長周期共同作用,形成了商品豬市場價格的周期性波動。商品豬出欄必須經(jīng)過繁育母豬——產(chǎn)仔——育肥三個階段才能完成,該過程至少需要一年半時間。生豬是鮮活品,用庫存來調(diào)節(jié)供求的難度較大,調(diào)節(jié)養(yǎng)殖產(chǎn)量往往滯后于市場供求形勢,這種滯后性是生豬養(yǎng)殖業(yè)利潤波動的根本原因。生豬的供求關系決定著價格,同時價格的漲跌,反過來影響生豬養(yǎng)殖的積極性,具有一定規(guī)律。一般來說,生豬飼養(yǎng)盈利增加——種豬存欄增加——生豬供應增加——豬價下跌——生豬盈利下降——種豬存欄下降——豬價上漲——生豬盈利增加;以此循環(huán)往復。因此,我國生豬價格波動符合典型的蛛網(wǎng)理論。
根據(jù)生豬現(xiàn)階段行業(yè)盈利水平、生長周期、種豬存欄的變化,可以預期生豬價格走勢。另外,生豬市場的規(guī)?;潭仍降?,市場價格波動幅度越大,主要是因為中小養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶市場判斷力較差。因此,生豬行業(yè)毛利率水平不是持續(xù)上升和下降的過程,而是具有一定的周期性,在周期低谷時將會面臨資金壓力。但隨著規(guī)?;潭鹊奶岣吆秃暧^調(diào)控的實施,生豬產(chǎn)品的市場價格波動幅度將逐漸減小,行業(yè)毛利率水平將逐漸穩(wěn)定在合理水平。我國生豬養(yǎng)殖和價格呈周期性變化,一般以三年為一個周期。國家生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控目標的實現(xiàn)需要保證養(yǎng)殖企業(yè)擁有穩(wěn)定、合理的盈利水平;因此,在政策調(diào)控下生豬養(yǎng)殖行業(yè)周期性波動幅度將會減少,日趨穩(wěn)定的市場環(huán)境將更有利于養(yǎng)殖規(guī)模戰(zhàn)略的實施。除此之外,疫病作為一個偶發(fā)因素,通過影響商品豬市場的供求關系,而影響商品豬市場價格。疫病爆發(fā)時,一方面會造成生豬出欄量減少,另一方面會使消費者的消費需求減少。因此,疫病的爆發(fā)作為一個偶發(fā)因素會對商品豬市場價格的波動周期產(chǎn)生影響。
【生豬養(yǎng)殖行業(yè)的主要經(jīng)營模式】
一般來說,國內(nèi)的生豬養(yǎng)殖行業(yè)可分為三種生產(chǎn)經(jīng)營模式,分別為“大規(guī)模工業(yè)自動化模式”、“大規(guī)模與農(nóng)戶散養(yǎng)結(jié)合模式”和“大規(guī)模與分散養(yǎng)殖結(jié)合模式”。第三種模式將以上兩種模式加以組合,具有較強的靈活性和適用性,更符合我國國情。所以,一般情況下大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)均采用這種模式,而養(yǎng)殖模式的不同是每家公司毛利不同的主要原因;另外,在單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利能力通常比較低,要獲得更多的利潤,必須將多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)整合在一起,實現(xiàn)一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)集群效益,也就是之前所說的,控制產(chǎn)業(yè)鏈越完整,越有好處。對于不同經(jīng)營模式的主要區(qū)別如下:
1)大規(guī)模工業(yè)自動化模式:企業(yè)雇傭農(nóng)民養(yǎng)殖的模式。這一模式通過雇用農(nóng)工飼養(yǎng)員,自建現(xiàn)代自動化養(yǎng)殖場所,實行工業(yè)化、自動化、一體化的管理方式進行規(guī)模養(yǎng)殖。這種模式易于控制生豬質(zhì)量、人均產(chǎn)量高、易于實施統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、易于統(tǒng)一防疫、易于統(tǒng)一處理污糞。企業(yè)雇傭農(nóng)工、管理和技術人員的數(shù)量相對較少。但是,這種模式需一次性投入大量資金,建設成本及維護成本較高,難以管理產(chǎn)業(yè)工人的養(yǎng)殖責任心,疫病一旦爆發(fā),風險難以控制。同時,由于規(guī)?;a(chǎn)占用大量農(nóng)村土地,在一定程度上增加了征用土地的難度。
2)大規(guī)模與農(nóng)戶散養(yǎng)結(jié)合模式:企業(yè)與農(nóng)戶松散合作養(yǎng)殖的模式。這一模式一般是公司集中加工、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)。企業(yè)將飼料、仔豬、藥品等出售給農(nóng)戶,由農(nóng)戶進行養(yǎng)殖,育肥后根據(jù)約定價格進行收購,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖(之前說過,這也是美國80年代發(fā)展壯大的經(jīng)營模式)。企業(yè)對農(nóng)戶提供統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一采購飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售等服務。這種模式易于實現(xiàn)規(guī)模擴張,受土地限制程度小,資金可以漸進投入,易于將疫病風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶。但是這種模式下企業(yè)與農(nóng)戶關系較松散,加之飼養(yǎng)非常分散,管理難度大,控制成本高。產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有,公司對農(nóng)戶的控制力較弱,難以統(tǒng)一防疫,難以控制生豬質(zhì)量,易出現(xiàn)類食品安全問題,難以保持與農(nóng)戶長期的合作關系。
3)大規(guī)模與分散養(yǎng)殖結(jié)合模式:企業(yè)與農(nóng)戶緊密合作的養(yǎng)殖模式。這一模式由企業(yè)與農(nóng)戶緊密合作,企業(yè)為農(nóng)戶提供場所、飼料、仔豬、藥品等養(yǎng)殖必備物資,農(nóng)戶自行對養(yǎng)殖管理經(jīng)驗與企業(yè)飼養(yǎng)管理相結(jié)合,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,農(nóng)戶根據(jù)養(yǎng)殖成果獲取收入。企業(yè)通過租賃零散土地建設養(yǎng)殖場,農(nóng)戶在企業(yè)養(yǎng)殖場內(nèi)進行養(yǎng)殖,實現(xiàn)分散養(yǎng)殖,統(tǒng)一管理。這種模式易于控制生豬質(zhì)量、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一處理污糞。易于實現(xiàn)規(guī)模擴張,受土地限制程度較小,資金可以漸進投入,與農(nóng)戶能夠長期保持良好合作關系。同時疫病集中暴發(fā)風險得到有效分散,并且養(yǎng)殖場建設和維護成本較低。但是這種模式的規(guī)模擴張受人員限制,養(yǎng)殖企業(yè)需要根據(jù)區(qū)域分散程度配備相應數(shù)量的管理和技術指導人員。
規(guī)?;B(yǎng)殖在我國是必然趨勢。未來大規(guī)模工業(yè)自動化模式與大規(guī)模與分散養(yǎng)殖結(jié)合模式將長期共存,成為發(fā)展主流。在我國農(nóng)村土地日益緊缺和農(nóng)村勞動力豐富的背景下,通過建立適度規(guī)模的養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖模式具有一定適用性,但單獨的養(yǎng)殖場模式無法實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢,因此大規(guī)模養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合的模式將成為發(fā)展主流方向之一。同時,擁有資本優(yōu)勢的上下游企業(yè)進入這個行業(yè),往往采用大規(guī)模工業(yè)自動化模式,這一模式在目前仍具發(fā)展?jié)摿Γ彩俏磥戆l(fā)展方向之一。
【生豬養(yǎng)殖客戶群體及銷售】
生豬養(yǎng)殖企業(yè)的客戶或消費群體可分為:1.養(yǎng)殖戶(銷售仔豬);2.生豬養(yǎng)殖企業(yè)(銷售種豬);3.直接或間接(通過豬販子)銷售給生豬屠宰企業(yè)、肉制品加工企業(yè)(銷售商品豬)。商品豬銷售渠道中,豬販子占比較大,這是由生豬銷售的行業(yè)特點決定。由于豬肉是我國最主要的肉類消費品,生豬市場需求龐大,一般養(yǎng)殖企業(yè)都是出欄交貨,很少負責運輸,且專門成立一個運輸隊費用太高,利用率很低。下游屠宰加工企業(yè)的屠宰能力一般都較大,而由于國內(nèi)生豬養(yǎng)殖規(guī)模較大的企業(yè)十分稀少,無法滿足大型屠宰加工企業(yè)的采購需要,所以規(guī)模較大的屠宰加工企業(yè)通常通過相對穩(wěn)定的豬販子群體來獲得穩(wěn)定貨源。豬販子承擔了生豬從養(yǎng)殖企業(yè)到屠宰加工企業(yè)的運輸風險,也獲得一定的買賣價差。豬販子作為一個群體,長期活躍于屠宰加工企業(yè)和生豬養(yǎng)殖企業(yè)之間,具有較豐富的運輸經(jīng)驗、市場供需信息和一定的客戶資源,在生豬銷售鏈條的上、下游間起到紐帶的作用。豬販子雖以個人名義體現(xiàn),但實際上大多數(shù)是有組織、有紀律、專業(yè)從事生豬購銷活動的專業(yè)團隊;經(jīng)營時間較長的豬販子都具有較大的實力。所以,一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,是能夠減少中間環(huán)節(jié)交易成本的。
生豬的合理運輸半徑主要受生豬的生物特性和運輸價值兩個因素影響。生豬的生物特性對于運輸半徑的限制在于生豬對于環(huán)境變化的反應以及運輸過程中的養(yǎng)護不當?shù)纫蛩匾鸬纳i死亡造成損失的程度。一般來說,生豬可以空腹運輸10個小時左右。根據(jù)銷售慣例,生豬的銷售以將生豬在養(yǎng)殖場裝車為交付實現(xiàn)的標準,生豬上車前的風險由發(fā)行人承擔,上車后的風險由客戶承擔。(有點類似電影《門徒》中劉天王所說的毒品交易細則,交貨前被條子抓了會怎樣,交貨后被條子抓了會怎樣,有興趣可扒來一看)交付后,由客戶負責將生豬運達目的地,并承擔相應的運輸費等費用。
【行業(yè)壁壘】
對農(nóng)戶與個體經(jīng)營戶來說,傳統(tǒng)、分散的散養(yǎng)或小規(guī)模生豬養(yǎng)殖對資金、技術、人才等條件要求不高,準入門檻低。但大規(guī)模的生豬養(yǎng)殖則面臨較高的進入壁壘。其中有以下幾個因素:
資金投入量大
種豬養(yǎng)殖規(guī)模直接決定了生豬養(yǎng)殖規(guī)模和發(fā)展速度,大規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè),特別是采用自育自繁自養(yǎng)大規(guī)模一體化模式進行生豬養(yǎng)殖的企業(yè),需要大量資金購買種豬、建豬舍、買設備等,規(guī)?;B(yǎng)殖還需要投資養(yǎng)殖所需的環(huán)境處理等相關配套設施,前期投入大。同時生豬養(yǎng)殖周期相對較長,生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要較多的流動資金用于周轉(zhuǎn)。并且,大規(guī)模一體化的生豬養(yǎng)殖涉及較多專業(yè)技術領域,尤其需要大量經(jīng)驗豐富的專門從事養(yǎng)殖和疫病防控的技術人員和管理人員,而技術人員的培養(yǎng)與經(jīng)驗積累需要較長的時間,長期以往投入也并不小。因此,規(guī)?;i養(yǎng)殖存在較高的資金壁壘。
疫病防治難度大
生豬規(guī)模養(yǎng)殖不同于制造業(yè),養(yǎng)殖過程的全面標準化難以實現(xiàn)。生豬具有生物性特點,養(yǎng)殖標準化只能表現(xiàn)在飼料供應、疫情防治、養(yǎng)殖環(huán)境、安全養(yǎng)殖等方面,但難以在養(yǎng)殖細節(jié)中全面實現(xiàn)。生豬養(yǎng)殖的成本控制、豬糧比價等指標更多的依賴于養(yǎng)殖人員的經(jīng)驗及行業(yè)操守,因此當單一企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模超過1000頭以上時,管理難度即會變大。
農(nóng)業(yè)用地日益緊缺
近年來隨著我國城鎮(zhèn)化速度加快,農(nóng)業(yè)用地日益緊缺。生豬養(yǎng)殖難以實現(xiàn)籠養(yǎng),因此占用土地面積相對較大;規(guī)?;B(yǎng)殖對飼養(yǎng)環(huán)境的要求較高,養(yǎng)殖場往往需要建在隔離條件好、污染源少、周邊人員活動少的區(qū)域,且養(yǎng)殖用地必須交通便利,否則運輸成本過高。在這些因素制約下,大面積養(yǎng)殖用農(nóng)業(yè)土地具有稀缺性,規(guī)模養(yǎng)殖存在場地壁壘。
2020年我國生豬行業(yè)發(fā)展趨勢分析
硬著陸的“豬周期”
結(jié)合國家統(tǒng)計局近的數(shù)據(jù),早在年“生豬年底存欄數(shù)”和“生豬出欄數(shù)”就已經(jīng)出現(xiàn)了下滑趨勢,而非洲豬瘟只是加速了本次“豬周期”的到來。與以往的“豬周期”不同,本次“豬周期”是“非洲豬瘟”下的硬著陸,大量的生豬企業(yè)因為疫情的原因紛紛退出市場,加之“新冠疫情”的疊加效應,更是助推了生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)洗牌。
穩(wěn)產(chǎn)保供主基調(diào)不變
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬生產(chǎn)調(diào)度情況,自去年10月份起,能繁母豬存欄量止降回升,連續(xù)7個月恢復增長,生豬存欄量也連續(xù)3個月增長。但是因“非洲豬瘟”疫情造成的生豬存欄數(shù)量嚴重下滑,短時間內(nèi)將無法完全恢復,2020年生豬產(chǎn)業(yè)以穩(wěn)產(chǎn)保供為主。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,一季度末生豬存欄32120萬頭,比去年四季度末增長了3.5%,其中能繁母豬存欄3381萬頭,增長了9.8%。
2020年將是我國生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M程的重要轉(zhuǎn)折點
規(guī)模養(yǎng)殖比重進一步提高我國養(yǎng)豬場戶由的6170萬戶下降到年的2600萬戶,養(yǎng)豬從業(yè)者進一步減少,但生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重由年的34.5%上升到2019年的52.3%,隨著兩次疫情疊加和數(shù)字化在生豬產(chǎn)業(yè)應用的推進,預計2020年生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提升至56.8%。
政策助推產(chǎn)業(yè)標準化
為加快恢復生豬生產(chǎn),16萬戶生豬養(yǎng)殖戶享受貸款貼息補助,隨著生豬企業(yè)注冊享受國家金融扶持力度,更多的規(guī)?;B(yǎng)殖場將納入政府統(tǒng)一監(jiān)管,為避免疫情再次沖擊我國生豬產(chǎn)業(yè),未來政府將會出臺更加規(guī)范的政策法規(guī),保證豬肉供給安全。
育肥為主的散戶加速退出
2020年初以來,生豬價格在疫情期間出現(xiàn)了小幅上漲后,但整體呈現(xiàn)下降趨勢,受生豬價格影響,豬肉市場也出現(xiàn)了下降,而仔豬價格卻一直在高位徘徊,另外育肥豬配合飼料、玉米、大豆等投入品漲勢明顯,這將迫使以育肥豬為主的散戶加速退出市場。
投機散戶舉步維艱
能繁母豬持續(xù)升高,而仔豬價格卻在高位徘徊,除去以“自繁自養(yǎng)”企業(yè)的市場占比,另一個原因是隨著疫情的好轉(zhuǎn),全國企業(yè)已基本復工、復產(chǎn),中小學也基本復課,團餐消費的復蘇或拉動生豬需求大幅回升。市場整體向好,帶動了散戶投入市場進行盲目復養(yǎng),推高了仔豬價格。隨著數(shù)字技術在生豬產(chǎn)業(yè)的應用,生豬企業(yè)將完善以銷定產(chǎn),未來價高養(yǎng)殖、價低退出的養(yǎng)殖戶將逐步退出生豬市場。
龍頭企業(yè)占比提高
根據(jù)前10大龍頭企業(yè)公布的生豬出欄量數(shù)據(jù)顯示,生豬出欄量占比進一步擴大,2019年達到9.4%,雖然與歐美國家有一定差距,但是其生豬產(chǎn)量占比將會進一步擴大。目前國內(nèi)龍頭企業(yè)的養(yǎng)殖方式,主要以“自繁自養(yǎng)”和“公司+農(nóng)戶”模式為主,同時向全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展,借助自身的人才、資本、政策優(yōu)勢,擴大生產(chǎn)規(guī)?;蛘细嗟闹行⌒宛B(yǎng)殖戶以此占據(jù)更多的市場份額。
“散戶規(guī)模化”是大勢所趨
中小養(yǎng)殖戶的資金、人才、技術和品牌落后于龍頭企業(yè),加之兩次疫情的打擊,中小養(yǎng)殖戶市場占比進一步縮小,但因我國地域、人口、經(jīng)濟分布不均等原因,中小養(yǎng)殖戶不可能完全消失。未來中小散戶,要么聯(lián)合起來建立養(yǎng)殖合作社,逐步向適度規(guī)?;l(fā)展,要么加入產(chǎn)業(yè)平臺或龍頭企業(yè)的陣營,進入“農(nóng)戶+平臺+公司”或“公司+農(nóng)戶”模式中。
2020年規(guī)?;B(yǎng)殖場增速
生豬龍頭企業(yè)的市場占比將會進一步增加,中小養(yǎng)殖戶的市場份額占比繼續(xù)縮小,年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場持續(xù)擴大,但規(guī)模養(yǎng)殖與散養(yǎng)并存的市場模式將不會被完全顛覆。
2020年生豬產(chǎn)業(yè)將圍繞“穩(wěn)產(chǎn)保供”為主,在此基礎上將出臺更多的政策法規(guī)以規(guī)范生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生豬龍頭企業(yè)為擴大市場份額將借助自身的優(yōu)勢整合小型養(yǎng)殖戶或者自建豬場,而中小養(yǎng)殖戶也應該抓住此次機遇借助國家政策法規(guī)和市場實際供需情況,擴大生產(chǎn)規(guī)模,完成產(chǎn)業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)型。
2020年生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之年
世界多個國家將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向,相繼出臺了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃”、“農(nóng)業(yè)技術戰(zhàn)略”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰(zhàn)略,構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。我國作為數(shù)字化應用技術較為領先的國家,相繼出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(—2022年)》、《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了有力的政策保障。
畜牧業(yè)智能化
建設數(shù)字養(yǎng)殖牧場,推進畜禽圈舍通風溫控、空氣過濾、環(huán)境感知等設備智能化改造,集成應用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設備,精準監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖投入品和產(chǎn)出品數(shù)量,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控和精準飼喂。加快應用個體體征智能監(jiān)測技術,加強動物疫病疫情的精準診斷、預警、防控。推進養(yǎng)殖場(屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報,構(gòu)建“一場(企)一碼、一畜(禽)一標”動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通。
數(shù)字化在生豬產(chǎn)業(yè)的應用將有效提高生產(chǎn)效率、減少人力投入成本、降低生物疫病風險等,助推生豬產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)業(yè)革命。
數(shù)字技術影響生豬產(chǎn)業(yè)勢力分配
數(shù)據(jù)技術將生豬產(chǎn)業(yè)信息、數(shù)據(jù)、資訊、交易、行情等實時、透明、公開的展現(xiàn)在每一個從業(yè)者面前。從業(yè)者借助數(shù)字技術連接更多的上下游企業(yè),形成多鏈條融合的供應網(wǎng)絡,這將沖擊傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)供應鏈,最終在數(shù)字技術的沖擊下完成產(chǎn)業(yè)洗牌。
生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化將零散的生豬散戶集中起來形成以“數(shù)字平臺”聯(lián)通的“合縱體”,以區(qū)域性、離散型、分布式的合作、管理、交易模式,形成特殊的供應鏈網(wǎng)絡,以此抵御規(guī)模豬場的沖擊。
借助數(shù)字技術,龍頭企業(yè)的“公司+農(nóng)戶”模式將更好地進行推廣,通過數(shù)字技術與農(nóng)戶、生產(chǎn)設備、管理工具相結(jié)合,有利于企業(yè)監(jiān)督政策實施、降低監(jiān)管成本、提高生產(chǎn)效率,最終形成以數(shù)字技術為指導的“公司+平臺+農(nóng)戶”模式。
數(shù)字技術的廣泛應用,將進一步實現(xiàn)中小企業(yè)標準化生產(chǎn),結(jié)合當前政府扶持政策,中小企業(yè)有望借助自身區(qū)域優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)更大規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級。
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豬肉行業(yè)分析
房屋出租價格調(diào)研報告篇十一
摘要:我國是豬肉生產(chǎn)和消費大國,豬肉價格周期波動給我國國民經(jīng)濟和居民生活帶來不穩(wěn)定因素。文章首先從成本、需求和供給幾個方面對豬肉價格波動的主要因素進行了分析,然后從提高生產(chǎn)效率、形成規(guī)模生產(chǎn)和加強政策手段應用這三個方面給出具體建議。
關鍵詞:豬肉價格;周期波動;生產(chǎn)效率
我國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)和消費國,我國豬肉產(chǎn)量達到5493萬噸,占到全世界豬肉總產(chǎn)量的51%。在國內(nèi),豬肉消費也占居民肉類消費量的大頭,20在豬肉產(chǎn)量下降的情況下,豬肉消費仍然占比高達64.9%。豬肉價格的波動對國民經(jīng)濟和居民生活都會產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)計顯示,豬肉價格占居民消費價格指數(shù)(cpi)的權重值為2.88%。3月份cpi同比上漲2.3%,其中僅豬肉價格上漲因素一項就拉高了0.64個百分點。但是,由于供需關系、飼料成本、疾病、政策和消費習慣等因素交錯影響,導致我國豬肉價格存在長期波動現(xiàn)象,有時波動幅度達到100%。由于國內(nèi)豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及就業(yè)人口多,豬肉長期大幅波動一方面不利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,另一方面會影響廣大消費者的切身利益,給國民經(jīng)濟和居民生活帶來不穩(wěn)定因素,因此,有必要進行深入研究。本文首先對影響豬肉價格的主要因素進行了較為全面的分析,最后對抑制豬肉價格波動幅度提出了一些建議。
一、引起豬肉價格周期波動的因素分析
(一)養(yǎng)殖成本是影響豬肉價格波動的直接因素
豬肉生產(chǎn)成本主要由仔豬、飼料、醫(yī)療、人工和經(jīng)營等幾大類。采購或者自養(yǎng)仔豬成本占整個生豬生產(chǎn)成本的30%左右,仔豬價格同時受仔豬料價格、母豬存欄量、疾病和供求關系等因素影響,其中供求關系是影響仔豬價格的重要因素,當市場行情較好時,仔豬價格會有較大幅度提高,會進一步推高豬肉價格。飼料成本占出欄生豬總成本的大約60%,是影響豬肉價格的重要因素。而飼料的主要成分為玉米和豆粕受氣候影響較大,自然條件適合玉米、大豆的生長,產(chǎn)量增加,價格降低,反之則會價格升高。飼料價格對豬肉價格的影響具有滯后性,當生豬存欄量較低時,對飼料的需求會降低,從而會抑制飼料價格。但是,由于豬肉供應滿足不了需求,會導致豬肉價格上漲。等到生豬存欄量升高以后,飼料價格會升高,但是豬肉價格反而會降低。醫(yī)療、人工和經(jīng)營成本雖然也影響豬肉價格,但是總體變化不大,對豬肉價格的周期波動貢獻較小。
(二)生豬供應量是推動豬肉價格波動的關鍵因素
供求關系是影響商品價格的重要因素,生豬生產(chǎn)屬于供給側(cè)。疾病是影響生豬產(chǎn)量的重要誘因。以來,我國豬肉消費量平均以年均1.2%的速度在增長,需求持續(xù)保持旺盛,養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)意愿肯定應該持續(xù)增高。但是,由于疾病會導致在某個時間段內(nèi)生豬生產(chǎn)量減少。比如四川爆發(fā)豬鏈球菌病,我國南方相繼爆發(fā)高熱病,2010年冬季到春季我國多個省取發(fā)生流行性豬腹瀉,導致母豬、仔豬和生豬存欄量減少,直接導致生豬產(chǎn)量大幅降低,從而推高豬肉價格。政策因素影響生豬產(chǎn)量。因生豬養(yǎng)殖業(yè)不僅影響廣大消費者生活,而且涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)問題,政府在市場不景氣的情況下出手補貼是情理之中的事。比如,和國家分別發(fā)放20.02億元和28.92億元生豬養(yǎng)殖補貼,國家又給規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放了專項補助,直接推動了生豬產(chǎn)量,導致供應量增加。但是有些政策又會降低生豬產(chǎn)量。比如,隨著年新環(huán)保法的`實施,養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保監(jiān)管愈加嚴格,長江中下游及沿海地區(qū)大量設立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),導致生豬存欄量大幅降低。比如,重慶涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖戶由于豬場被拆,退出養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的近50%,浙江部分地區(qū)退出的養(yǎng)殖戶業(yè)達到30%。該政策推動2015年底至20上半年豬肉價格迅速上漲。人為主動調(diào)整生豬產(chǎn)量。養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況或是恐慌心理主動調(diào)整生產(chǎn)計劃。在豬肉價格高時,養(yǎng)殖戶會增加生豬存欄量,而當市場需求減少豬肉價格增加時,養(yǎng)殖戶則會主動減少生豬存欄量。由于我國規(guī)?;B(yǎng)殖比例還比較底,大量中小養(yǎng)殖戶對市場的判斷不全面不準確,導致生產(chǎn)計劃短期效應明顯,影響豬肉供應量的穩(wěn)定。
(三)市場需求改變是加劇豬肉價格波動的重要因素
我國是豬肉消費大國,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入的不斷增加,居民對豬肉的需求持續(xù)穩(wěn)定增加。但是由于消費習慣和食品安全問題會引起豬肉需求量的短時變化。首先是消費的季節(jié)性波動。由于民間習俗每年春節(jié)前,會出現(xiàn)消費高峰,居民大量采購豬肉制成腌制品進行儲存。春節(jié)期間家庭聚會多,宴請多,也會大大增加豬肉需求量。但是春節(jié)過后會出現(xiàn)需求的明顯減少。此外,食品安全和公共安全等突發(fā)性事件也會短時大幅度影響對豬肉的需求。比如20雙匯瘦肉精事件和20發(fā)生的黃浦江死豬事件,導致人民對豬肉安全產(chǎn)生疑慮,相關數(shù)據(jù)顯示,年我國生豬存欄量同比下降了0.6%,豬肉價格下降了3.7%。公共安全事件也會顯著影響豬肉消費需求,非典疫情導致社會活動明顯減少,市場活躍度大幅降低,豬肉需求量也相應急劇下降。
二、抑制豬肉價格波動的對策建議
綜上所述,影響豬肉價格的因素多,彼此之間有的完全獨立,有的又有較高的關聯(lián)度;有的正相關,有的負相關;有的直接影響豬肉價格,有的有一定的滯后;在每一次豬肉價格升降過程中有的作用大,有的作用小。因此,每次出現(xiàn)大幅豬肉價格波動后再分析原因,采取措施,往往難以達到目的,有時反而起反作用。本文針對以上問題,提出以下建議。
(一)采取措施提高生豬養(yǎng)殖效率
生豬生產(chǎn)成本是影響豬肉價格的根本因素,降低生產(chǎn)成本可以有效提高養(yǎng)殖戶的利潤空間,擴大了成本與售價之間的緩沖帶,減少豬肉價格波動頻次和幅度。目前我國生豬生產(chǎn)效率較發(fā)達國家還較低。據(jù)測算,我國生豬養(yǎng)殖成本約為每公斤12元,而美國則約為8元。造成我國生豬生產(chǎn)成本高的原因主要有飼料成本高,飼料轉(zhuǎn)化率低和仔豬繁殖成本高等原因。前面分析表明飼料成本占豬肉成本的六成以上,目前美國玉米每斤0.97元,比國內(nèi)低0.3元,飼料成本比國內(nèi)低30%。另外,統(tǒng)計顯示美國肥豬飼料轉(zhuǎn)化率早已達到1.91:1,遠低于我國的3:1,國內(nèi)豬肉成本又提高了33%。同時,我國仔豬繁殖成本也較高。在我國每頭母豬能提供的仔豬數(shù)僅為13.7頭,遠低于發(fā)達國家20頭至25頭的水平。導致這些問題的主要原因是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技水平低。國內(nèi)應該大力發(fā)展生豬育種水平,研究生長周期短、飼料轉(zhuǎn)換效率高的新品種,同時提高養(yǎng)殖場的科學化管理水平,減少浪費,提高豬肉產(chǎn)出率。
(二)深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大規(guī)?;B(yǎng)殖比例,促進消費升級
很多平抑豬肉價格的政策措施在西方發(fā)達國家有效,但在我國卻難以發(fā)揮作用。主要原因就是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)以散戶養(yǎng)殖為主,參與調(diào)控的意愿和能力不足。到2015年我國年生豬出欄量在500頭以上的規(guī)?;B(yǎng)殖比例僅為45%,其中10000頭以上的比例不到10%。廣大飼養(yǎng)散戶沒有超前規(guī)劃意識,生豬生產(chǎn)隨行就市,價格漲了就擴大生產(chǎn),價格低了就恐慌性減少生豬存欄量。這種生產(chǎn)模式一方面導致養(yǎng)殖戶本身利益難以得到保障,有時甚至加劇市場恐慌,推動價格波動。沒有規(guī)?;B(yǎng)殖,生豬生產(chǎn)效率就難以提高。我國豬肉消費占到世界的50%,但是至今沒有建立起自己的豬肉期貨市場,養(yǎng)殖規(guī)模過小,養(yǎng)殖戶過于分散是其中重要原因。此外,分散養(yǎng)殖對應的是分散屠宰和銷售,對市場波動過于敏感。據(jù)統(tǒng)計,從20以來,我國豬肉消費量持續(xù)穩(wěn)定增長,豬肉年平均供應量也基本滿足需求。但是這十幾年來我國豬肉價格波動發(fā)生了四個周期,波動幅度最高達到100%。第三,規(guī)?;B(yǎng)殖有利于豬肉產(chǎn)品消費升級。隨著人們生活水平提高,對高品質(zhì)豬肉需求逐年增加。但是目前我國豬肉仍然以鮮肉為主,肉制品產(chǎn)量只占全部生肉上市量的15%,而發(fā)達國家肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重達到50%。通過提高豬肉深加工不僅能提高產(chǎn)品附加值、有利于調(diào)節(jié)豬肉供給,還可以促進整個產(chǎn)業(yè)抵御上下游價格波動。我國應該采取措施推動規(guī)?;B(yǎng)殖,鼓勵企業(yè)采取兼并重組方式形成規(guī)模,也可推動企業(yè)將地區(qū)分散的養(yǎng)殖戶通過合作方式形成集體養(yǎng)殖,統(tǒng)一指導,統(tǒng)一收購,確保養(yǎng)殖規(guī)模和供應量的穩(wěn)定。
(三)合理運用政策手段引導生豬生產(chǎn)和抑制價格波動
完全市場行為必然導致價格波動,我們應該合理運用政策手段來有效抑制價格波動。首先,應該建立良好的動態(tài)豬肉儲備。目前國內(nèi)也有豬肉儲備制度,但是,由于我國豬肉消費量巨大,靠政府通過采購儲備量有限,難以實現(xiàn)平抑肉價。應該通過深加工方式適度增加生產(chǎn)者和消費者之間的鏈條,讓豬肉在生產(chǎn)流通中實現(xiàn)幾天甚至幾個月的儲備,避免消費與生產(chǎn)之間的直接強傳導。其次,盡快建立國內(nèi)豬肉期貨市場,推動國內(nèi)豬肉市場有序發(fā)展,讓生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)直接交流互動,形成穩(wěn)定明確的生產(chǎn)預期,維護市場穩(wěn)定。第三,通過環(huán)保、免疫檢驗等政策手段,適度提高豬肉生產(chǎn)門檻,促使中小養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級,推動規(guī)?;a(chǎn),提高生豬生產(chǎn)抗風險能力,從供給側(cè)維護價格穩(wěn)定。第四,推動生豬生產(chǎn)和飼料生產(chǎn)的聯(lián)合互動,穩(wěn)定飼料主原料玉米、大豆等農(nóng)作物的生產(chǎn),平抑兩者之間的價格博弈,減少由于飼料成本引起的豬肉價格波動。第五,加大科技投入,培育高產(chǎn)、抗病的新仔豬品種,提高生豬生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)換效率,全面降低豬肉生產(chǎn)成本。豬肉價格波動是一個由多個因素共同影響的復雜經(jīng)濟過程,涉及面廣,影響范圍大。作為市場主體的養(yǎng)殖企業(yè)一方面要做好市場預測,科學制定生產(chǎn)計劃,避免風險。另一方面要加大投入提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,提高抵御風險能力。政府部門應該幫助建立有效的市場調(diào)節(jié)手段和機制,讓市場發(fā)揮主導作用來抑制豬肉價格波動。
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房屋出租價格調(diào)研報告篇十二
2015年來,出租車及出租車行業(yè)成為社會關注的熱點。1月初,沈陽、青島、南京、濟南、長春、成都、南昌等地相繼出現(xiàn)出租車停運、罷運事件。隨后^v^、經(jīng)濟日報等多家權威媒體紛紛撰文直指出租車公司,認為其壟斷經(jīng)營是造成出租車行業(yè)的各種亂象和問題的重要原因。時值春節(jié)臨近,為確保我市節(jié)日期間市民正常出行,我局開展了出租車市場價格情況專題調(diào)研。
__市城區(qū)有9家出租車公司,營運出租車共1022臺,從業(yè)人員近2600人,年客運量達4850萬人次。
1022臺出租車中有200余臺為公車公營模式,其余為買斷運營。車輛燃料以車用天然氣為主,車用天然氣的價格目前為元/立方米,__城區(qū)有5個加氣點,不存在“加氣難”的問題。
__城區(qū)建有6個治安服務站(出租汽車治安卡點),12個出租車上下客招呼站,另計劃增設340個招停點。
__市城區(qū)出租車現(xiàn)在執(zhí)行的是__年12月28日后調(diào)整的價格。具體為:白天起步價為5元/公里(含公里);之后每公里租價為元,每500米跳表一次,計價元。夜間(22時至次日5時)在白天價格基礎上上浮30%,返程空駛超過8公里,每公里按運價增加50%的返程費,免費等候時間為10分鐘,超時按每5分鐘加收一公里租價。
公車公營的200余臺出租車司機需每月向上繳納5500元的費用,這5500元的費用中包含司機的管理費、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等費用;買斷運營的800多臺出租車司機每個月需向公司繳納500余元的管理費和390余元的租金。據(jù)走訪的出租車司機李師傅稱,相對全省其他城市,__出租車行業(yè)的這個收費標準并不算高。
__出租車分白班和夜班兩個班次,據(jù)相關部門測算,一個班次一臺車一個月的毛收入在5500元以上,剔除燃料費用2400元后(平時每天70至80元,車用天然氣),實際收入在3000元以上,春運期間可達4000元以上。
另,財政對每臺出租車有直接到卡的燃油補助,金額為16000至20000元/年。運營收入加上燃油補助,扣減燃料費、上交的管理費、租金后,每位司機的凈收入為每年20000至40000元不等。
從調(diào)查情況看,__出租車市場雖說運營情況整體良好,但仍存在下列問題:
__城區(qū)出租車總量為1022輛,城區(qū)人口為萬(__年人口普查數(shù)據(jù),下同),萬人擁有出租車數(shù)量為臺。而周邊地級市城區(qū)如宜昌、襄陽、荊州等地出租車萬人擁有量均在15臺以上,其中襄陽市城區(qū)人口萬,擁有出租車2200輛,萬人擁有量為臺;宜昌市城區(qū)人口萬,擁有出租車1704輛,萬人擁有量為臺;荊州市城區(qū)人口萬,擁有出租車1908輛,萬人量為臺。
出租車的數(shù)量和人均擁有量是反映城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的一個重要指標。從以上數(shù)據(jù)看,__的出租車,無論是總量還是人均擁有量都明顯低于我省其他城市,這與我市在全省的地位不相符,也不利于我市“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市,建設鄂東特大城市的戰(zhàn)略部署”的實施。
從調(diào)查看,在現(xiàn)有的出租車司機偏愛的候車區(qū)中,市中心,即__商場、三醫(yī)院、新百百貨、__飯店等人流密集區(qū),司機們最愛蹲守。團城山武商量販、新街口菜場、__港客運站等地次之,偏遠區(qū)域和人流稀少或易堵地段,司機寧愿拒載。有記者曾連續(xù)數(shù)小時蹲點__二中、__港區(qū)紡織社區(qū)、下陸區(qū)安達路等路段,發(fā)現(xiàn)過往的出租車寥寥。這種現(xiàn)象在上下班高峰期或者節(jié)假日表現(xiàn)尤其明顯,導致候車區(qū)域“冷”、“熱”不均,偏遠地區(qū)打不上的車市民頗多怨言。
__市^v^數(shù)據(jù)顯示,2014年前3個季度全市1783家“四上”企業(yè)的平均工資為30085元,而出租車司機的人均年收入只在30000元左右。出租車司機這個職業(yè)已由10年前的收入相對高、人人羨慕的好崗位,逐漸成為“拼死拼活也就能混個溫飽”,一般人不愿意干的一般性職業(yè)。由于收入偏低,就出現(xiàn)了“拼車”、“不打表”或者趁機加價等問題,這進一步導致了市民不滿。
一是因歷史原因,__港區(qū)、西塞山區(qū)很多路段道路狹窄,每逢用車高峰期就堵住。如__大道的部分路段、武漢路全路段、明珠廣場路口、八卦嘴路段。司機們因堵車減少了收入,不滿意。
二是為司機服務的配套設施不足。出租車司機普遍反映有吃飯難、上廁所難、停車休息難。因為這“三難”,司機們身體不能得到及時恢復,影響了情緒,致使態(tài)度不好,服務質(zhì)量不高,易引發(fā)司機和顧客矛盾。
一是逐步提高我市出租車數(shù)量。相關部門要針對__出租車數(shù)量偏少的問題,及時調(diào)研,科學測算為了匹配當前經(jīng)濟發(fā)展需要應達到的出租車保有量。在不引發(fā)出租車司機和政府矛盾的情況下,抓住時間,分批分階段增加出租車數(shù)量。
房屋出租價格調(diào)研報告篇十三
人力資源市場是重要的生產(chǎn)要素市場,與資本、技術、土地等市場一樣是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。建立和發(fā)展人力資源市場,就是要通過對計劃經(jīng)濟體制下的國家包攬就業(yè)和統(tǒng)包統(tǒng)配制度進行改革,通過充分發(fā)揮市場機制的作用,使人力資源的配置在供求雙方相互選擇中得到實現(xiàn)。一方面促進人力資源的更加充分開發(fā)和利用,另一方面也提高配置效率和效益,從而激發(fā)生產(chǎn)要素的活力,促進生產(chǎn)力發(fā)展。
人力資源市場是市場機制和服務實體的總和
人力資源市場機制主要包括兩個方面內(nèi)容:一是確立勞動者與用人單位的市場主體地位,實現(xiàn)自主就業(yè)與自主用人。二是按價格規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律,進行相互選擇、合理流動和有效配置。建設和發(fā)展人力資源市場的核心是促使市場機制在人力資源配置中發(fā)揮基礎性作用。
人力資源市場服務是人力資源市場的重要內(nèi)容,主要是指幫助市場供求主體實現(xiàn)對接以及由其延伸的提高勞動者素質(zhì)和用人單位人力資源管理水平等促進市場機制作用發(fā)揮的各類服務行為,主要是為用人單位減少搜尋、招募、培訓和人力資源管理方面的成本,幫助求職者提升就業(yè)能力、實現(xiàn)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。
人力資源市場的服務載體包括公共就業(yè)服務體系和經(jīng)營性人力資源服務體系。促進兩個服務體系的共同發(fā)展,是主要市場經(jīng)濟國家在人力資源市場建設中的通行作法。經(jīng)過多年的努力,我國逐步建立起了公共就業(yè)(人才)服務體系和經(jīng)營性人力資源服務體系(即《就業(yè)促進法》規(guī)定的職業(yè)中介,以下簡稱經(jīng)營性服務體系)。
公共就業(yè)服務是指由政府出資,向勞動者提供的公益性就業(yè)服務。這類服務體系的載體主要是原勞動、人事部門設立的以促進就業(yè)為根本宗旨的事業(yè)單位。
其性質(zhì)主要有四個要素:以促進就業(yè)為目的;以提供公益服務來定性;以政府服務公眾的職能作為定位;由公共政策、公共財政給予保障和支持。
其功能作用主要有五個方面:對城鄉(xiāng)所有勞動者提供基本、均等的就業(yè)服務;對就業(yè)困難群體提供援助性就業(yè)服務;對不同時期重點群體提供專門的就業(yè)服務;對用人單位用人提供通用性服務;承擔就業(yè)和人才政策的具體實施;對就業(yè)與失業(yè)進行社會化管理等工作職能;受政府部門委托,為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務。
經(jīng)營性服務是指由經(jīng)營性機構(gòu)為用人單位和勞動者有償提供的職業(yè)中介和相關服務。其服務載體主要包括從事人力資源服務的國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和原人事、勞動系統(tǒng)所屬服務機構(gòu)自辦或以股份形式合辦的企業(yè)。
其性質(zhì)主要有四個要素:以促進競爭性人群就業(yè)和滿足用人單位特別需要為目的;以提供有償中介服務來定性;以企業(yè)化經(jīng)營來定位;以自主經(jīng)營、自負盈虧為運行保障。
其功能作用主要有三個方面:按照國家政策,經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介、培訓、人力資源外包服務、人力資源派遣、管理咨詢等服務業(yè)務;對用人單位或勞動者按其所需提供有針對性的專業(yè)服務;按照國家政策和政府購買成果的要求,為一般勞動者提供公益性就業(yè)服務。
市場行為由法律、政策來規(guī)范和引導
用法律來規(guī)范用人單位的用人行為、勞動者的就業(yè)行為,以及公共就業(yè)服務行為和經(jīng)營性服務行為。通過法律法規(guī)確立政府職能部門、人力資源供求主體、服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會在市場運行中的地位和作用、權利和義務。
用政策引導用人單位更多吸納人員和穩(wěn)定人員的崗位,引導勞動者合理流動和自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),引導人才到急需崗位,引導公共服務提高服務質(zhì)量和效率,鼓勵經(jīng)營性服務的發(fā)展,為促進社會就業(yè)與人才配置服務。
我國人力資源市場建設面臨的形勢
房屋出租價格調(diào)研報告篇十四
一、xx市發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)的五大優(yōu)勢
1.地形氣候優(yōu)勢:極易形成獨特小氣候,溫暖濕潤的川道小盆地可種植柑桔,丘陵緩坡地可種植甜石榴、梨、桃。
2.交通優(yōu)勢:東可經(jīng)316國道、襄渝干線直達湖北、河南,南可經(jīng)襄渝線直達四川,西可經(jīng)陽平關達甘肅,北可經(jīng)316、208國道直達關中,果品銷售市場廣闊。
3.作業(yè)優(yōu)勢:水果生產(chǎn)主要依靠人力操作。我市多山地形復雜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上都是人力所為。
4.市場優(yōu)勢:實施西部退耕還林,加之原部分糧食種植區(qū)實施開發(fā),全國糧食出現(xiàn)匱乏,為了穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量,國家實行了暫時性糧食生產(chǎn)補貼,糧價上漲,這就刺激了如平原、中原等原糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性。糧區(qū)果農(nóng)可能毀果種糧,必將導致果品產(chǎn)量下降,加之人民生活質(zhì)量的日漸提高,對果品的需求量將大幅增加。
5.效益優(yōu)勢:我市是典型山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害能力差,一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),山地畝產(chǎn)一般不足200公斤。而果樹根深葉茂,旱不怕缺水,澇不怕久雨,其抗御自然災害的能力比農(nóng)作物強,而且產(chǎn)量和收入比較穩(wěn)定,據(jù)引種試驗,大櫻桃栽后3年掛果,6年進入盛產(chǎn)期,畝產(chǎn)1000-1500公斤。桃、李、梨等栽植2—3年后進入掛果期,4—5年后進入盛產(chǎn)期,畝產(chǎn)在3000公斤以上。農(nóng)民年人均純收入將成倍增長。
二、存在問題
一是規(guī)模小。目前本區(qū)各地的水果種植是農(nóng)戶自主發(fā)展,大多自產(chǎn)自用,只有少量商業(yè)種植,種類多樣,產(chǎn)出時間不集中,難以形成銷售規(guī)模。二是管理水平低。沒有形成商業(yè)意識,不敢大膽發(fā)展。沒有進行管理,處于自生自滅的原始種植狀態(tài)。三是品種繁雜,良莠不齊。目前我地區(qū)的.水果,大多數(shù)是外出務工引種的,不論品種適應、優(yōu)劣程度,盲目引種,導致品種繁雜,良莠不齊,效益低下。
三.對策建議:
1.科學管理,強化指導。一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應把水果生產(chǎn)作為一項產(chǎn)業(yè)納入工作日程,充分發(fā)揮農(nóng)、林部門的職能作用,進行科學引種,積極開展示范園建設,以實際經(jīng)濟效益刺激群眾主動發(fā)展。二是組織群眾到全國主要水果產(chǎn)地參觀學習,以事實來刺激他們開拓創(chuàng)新意識。三是加強學習市場經(jīng)濟,掌握市場經(jīng)濟規(guī)律。鼓勵干部和當?shù)啬苋酥臼繋ь^務果,開拓市場,以“協(xié)會+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式,為水果規(guī)?;a(chǎn),銷售,加工搭建平臺。
2.選用良種,適地適樹。由于近年來國際,國內(nèi)果樹品種更新較快,品質(zhì),產(chǎn)量都在不斷提高。在選擇發(fā)展品種時,應選擇最新最優(yōu)質(zhì)的品種,在調(diào)苗前,對苗木生產(chǎn)基地進行實地考察,然后統(tǒng)一調(diào)運,確保品種的真實可靠,品質(zhì)優(yōu)良。在果樹生長環(huán)境上,應遵循適地適樹的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范建園,以免造成小環(huán)境不適應導致效益低下。
3.合理規(guī)劃,重點示范。應在果樹建園前進行合理規(guī)劃,利用重點村建設,新農(nóng)村建設等大好機遇,實施“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”,統(tǒng)一選擇地塊,規(guī)模種植,規(guī)范管理,確保建一塊成一塊,建一戶富一戶。
4.規(guī)范管理,強化服務。充分發(fā)揮基層農(nóng)林站的作用,組建果樹管理服務隊,指導果樹栽培技術,督促果農(nóng)規(guī)范管理;成立農(nóng)資專業(yè)配送中心,確保農(nóng)藥器械品種齊全,質(zhì)優(yōu)價廉;組織地方能人,成立果業(yè)協(xié)會,疏通果品加工、貯藏及銷售渠道,確保果農(nóng)所產(chǎn)水果及時投放市場。
房屋出租價格調(diào)研報告篇十五
一、采取有力措施,切實維護瓶裝液化氣市場價格穩(wěn)定。
1、加強液化氣價格監(jiān)測,引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因,判斷價格趨勢,采取相關措施。
2、密切配合,聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查,重點檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規(guī)范等價格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標價等問題上存在不規(guī)范行為后,立即責令其限期整改,統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標價公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓,各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合,檢查與幫助整改相結(jié)合,加大對價格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者,區(qū)物價局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法,督促和引導其加強價格自律,加強內(nèi)部管理,降低經(jīng)營成本。
4、切實做好宣傳工作,堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發(fā)布、公示價格動態(tài)、信息、政策,提供市場走勢預測,讓群眾了解能源市場供求變化,及時消除部分消費者恐慌心理,穩(wěn)定群眾消費心理,確保人民生活安定和價格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價部門多方努力,中心城區(qū)瓶裝液化氣價格(公斤/瓶),從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價格處全省設區(qū)市中下水平,并低于新余、宜春、贛州,監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題
1、目前,**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價格居全省設區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點自提價為78元/瓶,新深港河東自提為70元/瓶,濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿,領導關注。當前,國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶,歐佩克3月19日價為元/桶,液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價格為元/瓶(公斤),最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例,出廠每噸3480元,加充裝費28元噸,運費450-500元/噸,按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶,每瓶成本54元,若按全省平均價格銷售(元瓶),應有可觀的利潤空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關部門批準注冊經(jīng)營液化氣的公司,氣站有8家,實際經(jīng)營的只有2家,一是新深港,二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時期每天充裝400余瓶,新深入港100多瓶,聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進貨渠道,大都是二道三道販子手中進貨,進行現(xiàn)金交易,沒有進貨發(fā)票,更沒有建立進銷貨臺帳,內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點,大多數(shù)沒有經(jīng)過有關部門審批,送氣員的注冊培訓,基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴重的安全隱患,在不同程度上給有關部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負過重,質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費過高,經(jīng)營企業(yè)難以承擔。
三、下一步工作建議:
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