實用信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報（案例17篇）

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信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇一

工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應(yīng)用寫作研究的風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。

在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。

把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。

大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市在奮力推動改革發(fā)展的同時，高度重視社會維穩(wěn)工作，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎(chǔ)為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發(fā)生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省進京非訪零登記的市，也是全省連續(xù)兩年進京非訪零登記的市。

一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導(dǎo)，包解決問題，包息訴罷訪)責(zé)任全面落實，推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉(zhuǎn)站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。

一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”，即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀(jì)要，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控，通過完善工作機制，努力實現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責(zé)任主體，切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的，建立協(xié)商會辦制度，實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪，逐步解決歷史積案，實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。

先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。

一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急處置演練，提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制，增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點，高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對，及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作，實施前后方聯(lián)動控訪，全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細(xì)致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合，前方一旦發(fā)現(xiàn)情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施，以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作，堅決防止到省規(guī)模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協(xié)同有關(guān)部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施，確保吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

習(xí)近平總書記指出，基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，把基層基礎(chǔ)工作做扎實了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?；鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決，根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制，既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任，又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié)，推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位，對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排，把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為培養(yǎng)使用干部的必備條件，推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養(yǎng)群眾感情，增強群眾觀念，學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷，以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年，我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部，到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責(zé)任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務(wù)群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”，引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題，全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%，控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，制定出臺操作性強的實施意見，推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”，提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。

一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求，從健全機制、落實責(zé)任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，當(dāng)面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導(dǎo)，做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的，聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求，進一步細(xì)化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合，進行對標(biāo)找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調(diào)動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊，對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志，高位推動積案化解工作。

我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任，鍛煉了干部作風(fēng)，夯實了基層基礎(chǔ)，促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā)，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創(chuàng)新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!

我縣信訪局著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定的信訪積案，維護群眾的合法權(quán)益，促進形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序，××*縣信訪局從六個方面精心組織開展“信訪積案化解年”活動。

入實施。并將“信訪積案化解年”活動作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動的重要抓手，納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取活動情況匯報，及時進行指導(dǎo)，推動化解。

二是結(jié)合實際，制定方案。針對全鄉(xiāng)信訪積案實際情況，制定了切實可行的活動實施方案，確立了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，確定了信訪積案化解范圍，明確了工作方法步驟，確保此項工作穩(wěn)步推進。

三是明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)包案。對排查出的信訪積案逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位及承辦人員，提出化解措施和辦結(jié)時限。包案領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，直接推動問題徹底化解。

四是講求方法，因案施策。深入分析案情，找準(zhǔn)問題結(jié)癥，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施，對法律法規(guī)有明確規(guī)定的，將一次性解決到位；對訴求合理但要求過高的，將在解決合理訴求的同時，耐心教育疏導(dǎo)，努力促使案結(jié)事了；對訴求不合理但確實存在生產(chǎn)生活困難的，由縣政府采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決實際困難；對經(jīng)多次處理作出信訪終結(jié)的問題而信訪人長期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會公共秩序涉嫌違法犯罪的，將按照“先處置行為，后解決問題”的原則，堅決依法處理到位。

五是加強宣傳，正面引導(dǎo)?？h黨委政府將及時總結(jié)、推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，進一步研究完善長效工作機制。將精心選取對信訪積案辦理不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾訴求，教育引導(dǎo)群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。

六是明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。對信訪積案逐案明確主體和責(zé)任人，具體承辦的責(zé)任單位逐一落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。縣黨委、縣政府將對化解信訪積案成績顯著的單位及個人，將給予表揚；對化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進展緩慢、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的單位和部門，將視情況予以批評；對因工作不到位、責(zé)任不落實，造成信訪積案得不到有效解決，致使矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動的要求，全鄉(xiāng)經(jīng)過認(rèn)真全面的排查，1—7月全鄉(xiāng)共排查信訪積案3件。屬于5年以上信訪案件6件；屬于土地糾紛類案件3件；現(xiàn)已化解信訪積案1件：xx鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人。根據(jù)信訪案件的內(nèi)容，每一個信訪件都由黨政領(lǐng)導(dǎo)進行包案，按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理，包依法處理的“五包”原則，實行責(zé)任制，并限時辦結(jié)。

3、深入調(diào)研，掌握實情。每個包案領(lǐng)導(dǎo)針對信訪對象、內(nèi)容，分別深入基層走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，廣泛聽取意見，通過召開座談會，個訪談心等形式，耐心細(xì)致地講解政策，分析原因，理順了上訪者的情緒。

4、親自督辦，切實解決。2012年1至7月，通過我鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)多次到基層召開信訪問題協(xié)調(diào)會，有效化解了1件信訪積案，如xx鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題?？h人民政府以xx處【2015】42號文作出了處理決定；縣人民法院作出了（2015）xx字4號行政判決，維持了縣人民政府作出的處理決定，市中級人民法院作出（2012）

xx行終第80號終審判決，維持一審判決。經(jīng)過鄉(xiāng)、村工作組進行教育開導(dǎo)并再次調(diào)解，目前正在簽訂調(diào)解協(xié)議書。

1、強化責(zé)任意識。進一步落實各項信訪制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》，增強為群眾服務(wù)的責(zé)任心，把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上，做好、做實信訪工作。

的化解矛盾，爭取每件信訪問題都做到“件件有著落，事事有回音”。

3、加強基層基礎(chǔ)。緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的作用，建立健全基層組織和信息網(wǎng)絡(luò)，著力做好矛盾糾紛排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx-x

副組長：xx-x

成員：xx-x

1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進一步加大包?；饬Χ取ι霞壗晦k的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇二

今年，市信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示，組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過××個月的時間，解決了一大批信訪積案促進全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪，大力開展“信訪積案化解年”活動。強化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護群眾合法權(quán)益，在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

一、活動開展情況介紹

我局從7月份開始至年底，在全市開展了信訪積案化解年活動。我局通過對歷史積案進行集中清理，化解歷史積案率達(dá)到××以上；對上級交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××％以上，解決初信初訪問題和息訴息訪率達(dá)到××％以上，力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比20xx年均有下降。

我局以重信重訪專項治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點，進行了一次全面梳理，通過建立各種有項措施，切實開展好“積案化解年活動”。

1、建立臺賬，匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實，切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時限、解決措施等。對重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財力，因案施策，分類化解，努力實現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，促使案結(jié)事了。對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，落實責(zé)任，深入實施，推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持，確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度，及時到重點地方和部門指導(dǎo)工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。

二、采取的工作措施

我局充分按照上級領(lǐng)導(dǎo)的精神指示，和統(tǒng)一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措，采取超常措施，促進問題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實現(xiàn)了歷史遺留個案清倉見底，集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo)，促進了全市信訪形勢的`進一步好轉(zhuǎn)，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻(xiàn)。

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應(yīng)的工作制度，確保信訪積案化解工作規(guī)范操作，步步著實。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問題處理情況，并定期調(diào)度信訪積案化解情況，定期下發(fā)情況通報，定期編輯印發(fā)工作簡報，有力的推動了我局信訪積案化解工作的開展。局長××同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動，領(lǐng)導(dǎo)小組每3個月聽取一次工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明，層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計工作的通知》，要求市級以下各信訪單位，對20xx年以來發(fā)生的未息訪案件進行統(tǒng)計、上報。統(tǒng)計范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一要求，堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對已發(fā)生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊，逐案梳理，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，把工作做實、做到位。

跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問題和進京上訪特別是進京非正常訪問題一并作為重點信訪案件進行辦理。在化解工作中，各地自立信訪積案××件，其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動保障、拆遷安置、土地承包、占地補償?shù)确矫鎲栴}分別占××、××、××、××、××和××。

4、抓責(zé)任落實，推進領(lǐng)導(dǎo)包案。為強化信訪積案化解工作，我局把解決問題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來實施。積極推公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式，凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題，凡是和本地本部門自立的信訪積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。

5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級機關(guān)的統(tǒng)一部署，我局集中時間、集中人力，對國企改制、勞動保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問題進行了認(rèn)真清盤，共梳理出未解決的集體訪突出問題××批，事涉××人，對這些問題組織省直8個相關(guān)部門成立政策調(diào)研工作組，集中3個月時間，深入事涉地方和部門進行政策調(diào)研。通過調(diào)查研究，在清理問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究有利于解決集體訪問題的政策措施，推進集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動政策層面的81件集體訪案件組織力量進行調(diào)研，親自研究有關(guān)政策，并形成調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進重大信訪積案化解獻(xiàn)計獻(xiàn)策。一年來，各地各部門集中研究處理集體訪積案××件。

6、抓案結(jié)事，力投資金解案。專項活動開展以來，各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進一步加大信訪救助力度，今年省財政共批準(zhǔn)2275個案件的救助總額12897.67萬元，其中省配套6295.27萬元，地方匹配6602.40萬元;省財政現(xiàn)已撥付2081個案件的救助資金11777.03萬元，其中省配套5754.94萬元，地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題，目前，全市上訪老戶已減少60以上，尤其是一些長期越級進京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達(dá)到70以上。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇三

近日，最高人民檢察院發(fā)布第二批“控申為民辦實事”百件積案化解攻堅行動10件典型案例。其中，有的案件為集中治理重復(fù)信訪專項工作重點督辦案件，包括江蘇黃某信訪案、湖南雷某英、劉某雄、孫某慶、孫某楠信訪案等；有的案件為院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，包括重慶全某信訪案等。

因難而積，高位推動促化解

治理重復(fù)信訪、化解信訪積案是貫徹落實***法治思想的具體舉措，也是新時代消除社會不穩(wěn)定因素、維護和諧穩(wěn)定的一項重點工作。

最高檢領(lǐng)導(dǎo)對信訪積案化解工作高度重視，明確要求“要做好隨即的督辦，用好典型示范、引領(lǐng)，促進落實”“結(jié)合確定的‘包案’具體情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)組織好確為十分不易的個案化解工作”。

2020年9月，最高檢部署了為期3年的集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，對2015年6月30日至2020年6月30日各級檢察機關(guān)登記受理、在2019年1月1日至2020年6月30日重復(fù)信訪的控告、申訴案件進行集中治理。

“積案，因難而積，既然是積案，肯定是難以化解的，這也是老百姓反復(fù)到檢察機關(guān)信訪的主要原因，但我們不能因為這件事情難辦就不辦了，遇到困難繞道走，這就違背了‘以人民為中心’的司法理念和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)?！睋?jù)最高檢第十檢察廳廳長徐向春介紹，最高檢在工作初期印發(fā)《關(guān)于開展集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項工作實施方案》的基礎(chǔ)上，又在廣州召開了專項工作推進會，明確了落實檢察長包案、公開聽證等治理重復(fù)信訪的“十大措施”。針對治理過程中辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，研究制定了信訪積案辦結(jié)“九條標(biāo)準(zhǔn)”，推動了專項工作的開展。

各地檢察機關(guān)針對案件實際情況，分別采取釋法說理、司法救助、檢察聽證、內(nèi)外合力、依法糾錯等方式，多措并舉開展清理工作。江西省檢察機關(guān)在辦理一起信訪案中，與法院共同開展釋法說理工作，最終促使信訪人簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，撤回對該案的全部異議和申訴；吉林省檢察機關(guān)在辦理劉某某信訪案時，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為信訪人解決實際困難，信訪人表示堅決不上訪，要依靠檢察機關(guān)實現(xiàn)自己的訴求。

記者了解到，在專項工作開展過程中，對于原處理決定明顯錯誤的，檢察機關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，及時提出糾正意見，維護信訪人的合法權(quán)益。黑龍江省檢察機關(guān)在辦理葛某某信訪案中，對確有錯誤的行政判決依法提出抗訴，促使案件發(fā)回重審；江蘇、廣西檢察機關(guān)分別對一起被害人不服不起訴決定的信訪案進行自我糾正，撤銷不起訴決定，重新作出提起公訴決定；山東省檢察機關(guān)針對一起民事判決案件提出抗訴，山東省高級法院再審采納抗訴意見，為信訪人挽回200余萬元經(jīng)濟損失。

攻堅克難，做好“后半篇文章”

專項工作開展以來，檢察機關(guān)針對案件實際情況多措并舉，成效初顯。截至今年9月底，全國檢察機關(guān)16656件重復(fù)信訪案件已辦結(jié)16050件，辦結(jié)率達(dá)96.36%；絕大部分省份的辦結(jié)率在90%以上。其中，河北、山西、江西、廣東、重慶、云南、兵團已全部辦結(jié)，提前完成工作任務(wù)。已辦結(jié)的案件中，息訴罷訪的有5000余件，導(dǎo)入其他程序的有6000余件，依法終結(jié)的有4000余件，一大批老百姓“急難愁盼”的訴求和問題得到了解決，重復(fù)信訪率持續(xù)下降。

“雖然專項工作實現(xiàn)了96.36%的結(jié)案率，但我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題：一些案件雖然信訪終結(jié)，但信訪矛盾依然沒有化解；個別案件出現(xiàn)‘回流’現(xiàn)象，信訪人仍然不服，繼續(xù)申訴；治理后期都是‘骨頭案’‘釘子案’，化解難度更大。”徐向春表示。

那么，接下來，全國檢察機關(guān)將如何持續(xù)發(fā)力、攻堅克難，全力做好專項工作的“后半篇文章”？在徐向春看來，首先，面對治理難度大的“骨頭案”“釘子案”，需要各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)進一步加大包案工作力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入做好釋法說理、幫扶救助、公開聽證、溝通協(xié)調(diào)等工作。其次，最高檢和各省級檢察院將對相對落后的單位開展針對性地專人專案督導(dǎo)檢查，對未辦結(jié)的案件要逐案聽取匯報、逐案研究治理措施。第三，要按照“需聽證、盡聽證”“應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救”的要求，進一步加大檢察聽證、司法救助工作力度。第四，要總結(jié)專項工作治理中發(fā)現(xiàn)的檢察履職工作不到位或者法律監(jiān)督職能不充分導(dǎo)致信訪人長期信訪的原因，從源頭上預(yù)防和減少信訪積案的發(fā)生。

在集中治理重復(fù)信訪過程中舉行檢察聽證，意義何在？“主要是把辦案、釋放說理工作曬在聽證員、當(dāng)事人和其他參加人的‘聚光燈’下，既要對案件作出依法處理，更要化解矛盾糾紛，同時還要發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問題，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，最大限度贏得人民群眾對檢察工作的理解與支持，以‘看得見’‘聽得到’的法治形式，實現(xiàn)案結(jié)事了人和政和?！睋?jù)介紹，最高檢率先垂范，院領(lǐng)導(dǎo)親自包案，共舉辦了5場檢察聽證，聽證的案件均是在事實認(rèn)定或者法律適用上存在較大爭議，或者有較大社會影響的申訴案件，最終得以圓滿解決。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案常態(tài)化

將心比心，沒有解決不了的問題；以心換心，沒有化解不了的矛盾。

“我們常說，信訪積案是‘老大難’問題，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪積案，可以調(diào)動各方資源，合力解決問題。為此，我們在專項工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案常態(tài)化，也就是說，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。”徐向春告訴記者，檢察機關(guān)對于檢察長、副檢察長、專委等領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪包案是有明確要求的。

根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》要求，人民檢察院實行檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待人民群眾來訪制度，接待的時間、地點要向社會公布。地市級和縣級人民檢察院的檢察長和業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人接待時間每年應(yīng)當(dāng)不少于12次，每次不少于半天，省級檢察院檢察長根據(jù)需要和具體情況也要不定期安排接訪、包案。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的典型案例中，重慶全某申訴案由重慶市檢察院黨組書記、檢察長賀恒揚包案辦理；海南欒某城信訪案由海南省檢察院檢委會專職委員常世界，海南省?？谑袡z察院副檢察長李成、海南省海口市龍華區(qū)檢察院檢察長王剛聯(lián)合包案。

“院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪積案，可以調(diào)動各方資源，合力解決問題。為此，我們在專項工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案常態(tài)化。”徐向春進一步解釋，也就是說，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。

截至目前，全國檢察機關(guān)已全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，建立了各級院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理信訪案件、領(lǐng)辦重大疑難復(fù)雜信訪案件機制。對首次信訪的案件，責(zé)任單位院領(lǐng)導(dǎo)全部包案辦理；對最高檢交辦的重復(fù)信訪案件，省級院院領(lǐng)導(dǎo)全部包案辦理。

數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，全國各級檢察院檢察長共包案辦理信訪案件23178件，已辦結(jié)16263件，辦結(jié)率為70.2%，辦結(jié)后91.3%的信訪人未再向上級檢察機關(guān)信訪。最高檢領(lǐng)導(dǎo)以上率下，包案辦理22件疑難復(fù)雜信訪案件，目前已全部辦結(jié)。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇四

匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

當(dāng)日晚上，召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上，鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會議精神，對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。

會上，首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細(xì)致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度，進一步安排布署落實到位。

1、思想認(rèn)識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人一線工作，限時完成，積極協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調(diào)處理力度，講究協(xié)調(diào)處理方法，能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數(shù)人的矛盾，穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài)，對重點人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。

3、提前預(yù)防到位?？茖W(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。

4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態(tài)。

5、責(zé)任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強重點穩(wěn)控，嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強限時協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強全案處理，嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強宣傳，嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。

在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。

把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。

大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。

縣政府督辦室：

我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。

2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?/p>

2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。

2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（陽發(fā)[2005]14號）和《關(guān)于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》（陽政發(fā)[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。

事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。

根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并，財政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經(jīng)所，業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：

1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預(yù)較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。

2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn)，以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費，相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費，至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。

4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上，因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。

據(jù)了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。

鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭，組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗，迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx-x

副組長：xx-x

成員：xx-x

1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。

在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導(dǎo)了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。

經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！

一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。

在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?br/>
在案件化解中，通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇五

信訪向黨政機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)本人反映申訴，也指向黨政機關(guān)反映申訴。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。

在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導(dǎo)了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。

經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。

在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。

把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。

大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市在奮力推動改革發(fā)展的同時，高度重視社會維穩(wěn)工作，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎(chǔ)為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發(fā)生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省唯一進京非訪零登記的市，也是全省唯一連續(xù)兩年進京非訪零登記的市。

一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導(dǎo)，包解決問題，包息訴罷訪)責(zé)任全面落實，推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識，
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉(zhuǎn)站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。

一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”，即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀(jì)要，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控，通過完善工作機制，努力實現(xiàn)定紛止?fàn)帯⑾⒃V罷訪，堅決維護社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責(zé)任主體，切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的，建立協(xié)商會辦制度，實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪，逐步解決歷史積案，實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。

一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急處置演練，提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制，增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點，高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對，及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作，實施前后方聯(lián)動控訪，全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé)，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細(xì)致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合，前方一旦發(fā)現(xiàn)情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施，以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作，堅決防止到省規(guī)模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協(xié)同有關(guān)部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施，確保吸附在當(dāng)?shù)亍?br/>
習(xí)近平總書記指出，基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，把基層基礎(chǔ)工作做扎實了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任。基層信訪工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決，根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制，既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任，又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié)，推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位，對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排，把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為培養(yǎng)使用干部的必備條件，推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養(yǎng)群眾感情，增強群眾觀念，學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷，以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年，我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部，到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責(zé)任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務(wù)群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”，引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題
，全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%，控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，制定出臺操作性強的實施意見，推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”，提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。

一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求，從健全機制、落實責(zé)任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，當(dāng)面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導(dǎo)，做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的，聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求，進一步細(xì)化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合，進行對標(biāo)找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調(diào)動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊，對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志，高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任，鍛煉了干部作風(fēng)，夯實了基層基礎(chǔ)，促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā)，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創(chuàng)新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!

今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責(zé)制，完善長效機制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。

截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障

全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

（二）認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實職責(zé)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率

我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié)；堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責(zé)單位解決問題。

（四）落實信訪工作職責(zé)，解決信訪突出問題

發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。

（六）加強干部隊伍建設(shè)，提高信訪工作本事

我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問題不能及時有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來電來訪，影響政府形象。

二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復(fù)越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。

五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標(biāo)不治本，無法從根源解決問題。

七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強培訓(xùn)工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經(jīng)過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務(wù)的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事，增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。

（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改善工作方式和方法，構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制，使之更好的服務(wù)于信訪工作。

一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。

在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導(dǎo)了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。

經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！

當(dāng)日晚上，召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上，鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會議精神，對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。

會上，首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細(xì)致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度，進一步安排布署落實到位。

1、思想認(rèn)識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人一線工作，限時完成，積極協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調(diào)處理力度，講究協(xié)調(diào)處理方法，能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數(shù)人的矛盾，穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài)，對重點人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。

3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。

4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態(tài)。

5、責(zé)任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強重點穩(wěn)控，嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強限時協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強全案處理，嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強宣傳，嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。

一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。

在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?br/>
在案件化解中，通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx-x

副組長：xx-x

成員：xx-x

1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。

2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定。”
2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。

2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。

根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并，財政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經(jīng)所，業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預(yù)較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn)，以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費，相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費，至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上，因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年，當(dāng)時通過硬性工作，將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外，單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時，因應(yīng)繳保費未如期繳納，新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休，只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資，否則財政不撥工資，保險又不發(fā)養(yǎng)老金，

據(jù)了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭，組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗，迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇六

我縣信訪局著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定的信訪積案，維護群眾的合法權(quán)益，促進形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序，××*縣信訪局從六個方面精心組織開展“信訪積案化解年”活動。

入實施。并將“信訪積案化解年”活動作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動的重要抓手，納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取活動情況匯報，及時進行指導(dǎo)，推動化解。

二是結(jié)合實際，制定方案。針對全鄉(xiāng)信訪積案實際情況，制定了切實可行的活動實施方案，確立了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，確定了信訪積案化解范圍，明確了工作方法步驟，確保此項工作穩(wěn)步推進。

三是明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)包案。對排查出的信訪積案逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位及承辦人員，提出化解措施和辦結(jié)時限。包案領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，直接推動問題徹底化解。

四是講求方法，因案施策。深入分析案情，找準(zhǔn)問題結(jié)癥，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施，對法律法規(guī)有明確規(guī)定的，將一次性解決到位；對訴求合理但要求過高的，將在解決合理訴求的同時，耐心教育疏導(dǎo)，努力促使案結(jié)事了；對訴求不合理但確實存在生產(chǎn)生活困難的，由縣政府采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決實際困難；對經(jīng)多次處理作出信訪終結(jié)的問題而信訪人長期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會公共秩序涉嫌違法犯罪的，將按照“先處置行為，后解決問題”的原則，堅決依法處理到位。

五是加強宣傳，正面引導(dǎo)?？h黨委政府將及時總結(jié)、推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，進一步研究完善長效工作機制。將精心選取對信訪積案辦理不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾訴求，教育引導(dǎo)群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。

六是明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。對信訪積案逐案明確主體和責(zé)任人，具體承辦的責(zé)任單位逐一落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限?？h黨委、縣政府將對化解信訪積案成績顯著的單位及個人，將給予表揚；對化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進展緩慢、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的單位和部門，將視情況予以批評；對因工作不到位、責(zé)任不落實，造成信訪積案得不到有效解決，致使矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇七

今年以來，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定，推進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。

二、主要做法

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復(fù)強調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強化責(zé)任考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對工作不力導(dǎo)致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全四級排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責(zé)任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，全部實行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎(chǔ)上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。

(四)強化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態(tài)“臺賬”，實行辦結(jié)銷號，每月通報。加強重點地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復(fù)核，及時出具答復(fù)意見。在復(fù)核中，堅持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗。今年以來，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導(dǎo)，確保了信訪問題快速處理到位。

(五)夯實基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務(wù)，加強對信訪積案的調(diào)處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結(jié)事了，造成個別群眾越級訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

四、幾點體會

(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。

(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護穩(wěn)定的`目的。

五、下步工作打算

(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。

(二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標(biāo)掛鉤，強化基層政府責(zé)任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項，業(yè)績突出的，落實用地指標(biāo)、晉升提拔等項獎勵措施。

(三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇八

今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，扎實推進信訪積案排查化解專項行動，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。

一、信訪積案化解工作基本情況

最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視，經(jīng)過幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實意解決群眾困難，做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題，在化解中糾正“四風(fēng)”問題，用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護群眾權(quán)益，最終實現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復(fù)訪下降，黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。

二、創(chuàng)新方式方法，推進信訪積案化解情況

1、堅持“四個一批”，確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”，化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時，對重點信訪積案實行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出化解措施，確保案結(jié)事了。集中整治活動開展以來，已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動，接待26批45人次，現(xiàn)場化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪，集中會診，化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法，明確辦結(jié)時限，將責(zé)任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，在政策允許范圍內(nèi)，通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式，想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實際困難;同時結(jié)合信訪人家庭實際狀況，采取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo)，化解一批。開展法制談話，告知其違法上訪的嚴(yán)重后果，促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。

2、狠抓“三個載體”，確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進行點評，組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí)，通過以點帶面進一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年，東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動，有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核，實行三級終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求，我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度，有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。

三、積案化解，專項整治開展情況

1、集中摸排，明確底數(shù)。3月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署，深入系統(tǒng)地開展信訪事項大排查，把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級上訪、集體上訪和進京上訪事項，特別是時間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問題，全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并堅持邊查邊化解，及時、就地、有效解決?？h聯(lián)席辦進行了分析、甄別、匯總，初步確定了20個信訪積案，后來，根據(jù)活動辦的具體要求，我們再次對這些積案進行了分析與甄別，最后確定今年必須化解的積案為18個。

2、集中交辦，明確責(zé)任。一是召開會議，形成共識。6月27日，縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會，以會議形式，把確定的積案交辦到各責(zé)任單位，同時對積案化解工作提出明確要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想，真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案，強化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》，進一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實責(zé)任，務(wù)求實效。對每件信訪積案，都采取“十幫一”的方法，全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日，縣委常委會專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對當(dāng)前突出的155個問題，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)，明確化解期限，進一步夯實了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組，以高度負(fù)責(zé)的精神，不等不靠，不推不拖，充分調(diào)研會商，準(zhǔn)確“診斷”，對癥“下藥”，制訂切實可行的工作方案，明確化解目標(biāo)和時限，直接推動信訪積案的徹底化解。

3、集中化解，確保效果。交辦會后，各責(zé)任單位均按要求，集中人力、物力、財力，對領(lǐng)辦的積案進行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創(chuàng)造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”，做到了既問題解決，又防止了引發(fā)新的攀比;對尤海英進京非正常上訪，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪，既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事，有效處理，又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件，做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位，用“為民務(wù)實清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。

4、動態(tài)管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動全過程，以積案排查化解專項行動進展情況來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動的成效之一。期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門滾動排查，及時將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經(jīng)化解息訪的信訪積案，在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，逐個驗收，在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開，并同步報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前，18個信訪積案已成功化解10個，其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位，縣定8個積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進一步完善)。

四、完善體制機制，推進信訪積案化解情況

在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上，我們以開展信訪積案化解專項整治為契機，積極探索新形勢下信訪工作新機制，以機制的創(chuàng)新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度，及時對全縣信訪工作提出加強和改進的措施。二是資源共享工作機制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺作用，全方位掌握信訪社情。來年，網(wǎng)上信訪也將正式啟動，還將整合信息資源，共同促進信訪積案化解。

后段，我們將進行一步加大專項整治的力度，確保整治工作落到實處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達(dá)到100%，為群眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇九

報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長期維護穩(wěn)定工作嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神，我集團重視，認(rèn)真執(zhí)行通知要求，集中時間，集中力量，立即在全集團范圍內(nèi)開展重大矛盾風(fēng)險調(diào)查解決活動，現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況，報告如下

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風(fēng)險調(diào)查解決活動，加強政治責(zé)任、責(zé)任，執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險危險，從嚴(yán)格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風(fēng)險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確主要工作任務(wù)。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。

(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級負(fù)責(zé)、歸口處理、誰負(fù)責(zé)、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定定風(fēng)險矛盾相關(guān)的問題，要深入、細(xì)致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力解決矛盾
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標(biāo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一行動，實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預(yù)警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風(fēng)險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責(zé)任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要在匯總梳理的基礎(chǔ)上，確定一批重點問題、重點區(qū)域，作為重點風(fēng)險隱患，按照責(zé)任分工，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風(fēng)險隱患，由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點領(lǐng)導(dǎo)，組織專題研究，落實具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導(dǎo)檢查。
排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風(fēng)患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導(dǎo)。
(五)強化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機制,完善了工作預(yù)案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生?！懊髡哌h(yuǎn)見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴(yán)重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對最壞情況的各項準(zhǔn)備，防患于未然。

集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

今年以來，張汪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委政法委的精心指導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立大平安、大穩(wěn)定的發(fā)展意識，著眼于富裕張汪、和諧張汪、平安張汪的發(fā)展目標(biāo)，以硬措施夯實綜治基層基礎(chǔ)，以硬任務(wù)推動社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，社會矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛36起，成功調(diào)處34起，防止民轉(zhuǎn)刑案2起，防止群體性上訪事件5起，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。

1、突出三個到位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認(rèn)識到維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記守土有責(zé)、保一方平安的政治責(zé)任，關(guān)注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，紀(jì)委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，從而在全鎮(zhèn)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作縱向到底、橫向到邊的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度。并要求各村根據(jù)實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。對一些重大疑難糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務(wù)落到實處。

2、做到三個靠前，及時化解矛盾糾紛

加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活，是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，張汪鎮(zhèn)各級黨員干部認(rèn)真做到了三個靠前。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，認(rèn)真落實矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，加強信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關(guān)部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預(yù)見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛。同時，采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、狠抓三個前移，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

地方的經(jīng)濟發(fā)展，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，在維護社會穩(wěn)定工作中，張汪鎮(zhèn)努力做到三個前移。

一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認(rèn)識，切實做到兩手抓和兩手硬。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復(fù)雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的穩(wěn)定，從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來，張汪鎮(zhèn)進一步加強組織建設(shè)，共有綜治宣傳員85名、糾紛調(diào)解員248名、治安聯(lián)防員621名、案件協(xié)助員91名，形成了層層有人管綜治，層層有人抓綜治的良好局面，基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。張汪派出所每天都出動治安巡邏車，對村24小時監(jiān)管，保證了各村的社會穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)決策五步法，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的三公開督察力度，特別是加強村級財務(wù)的公開水平，凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了給群眾一個明白、還干部一個清白;在構(gòu)筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會秩序。

(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好第一道防線作用。

(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好訴調(diào)對接、訪調(diào)對接，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

(三)加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。

為認(rèn)真貫徹落實市縣政府有關(guān)會議和文件精神，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以產(chǎn)品質(zhì)量安全及人事、勞資糾紛等問題為排查重點，內(nèi)外結(jié)合，多措并舉，全面抓好安全穩(wěn)定工作?，F(xiàn)將我局矛盾糾紛、排查工作小結(jié)如下：

縣局高度重視矛盾糾紛排查工作，召開專題會議，安排部署近段時間矛盾糾紛排查工作，要求全局干部職工正確認(rèn)識當(dāng)前社會穩(wěn)定面臨的形勢，增強做好維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

我局充分利用各種媒體和宣傳平臺，將維護安全穩(wěn)定工作與落實企業(yè)主體責(zé)任和關(guān)注食品安全，保障群眾身體健康宣傳結(jié)合起來，進一步增強群眾的安全意識和企業(yè)責(zé)任意識；并結(jié)合實際，認(rèn)真排查分析我局內(nèi)部和外部重點領(lǐng)域存在的問題因素，確保能夠及時采取有效措施，把問題化解在基層，將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

今年以來，我局更加進一步了加大對產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查和專項整治力度，深入查找問題，堅決堵塞漏洞，進一步全面落實企業(yè)主體責(zé)任，確實履行好職責(zé)。

我局矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格實行了24小時值班制度，認(rèn)真履行職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速。暢通群眾訴求渠道，及時受理解決群眾來信來訪和投訴舉報，并積極向縣委縣政府匯報信息，預(yù)防和減少社會矛盾。

學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴(yán)光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副校長林天成具體負(fù)責(zé)，提出治理要求，明確各種工作目標(biāo)，強化安全防范教育意識，由總務(wù)處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù)，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標(biāo)，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時時、處處、事事的工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

1、制定了《學(xué)校安全管理制度》，其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。

2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。

為了把安全教育工作真正落實到學(xué)生一言一行中去，為實現(xiàn)校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：

1、加強校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，學(xué)校利用學(xué)校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。

2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學(xué)校法制副校長，每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析，對學(xué)生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。

3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用，抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學(xué)初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。

4、運用宣傳媒體、學(xué)科競賽活動開展教育活動。充分利用學(xué)校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。

5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)ｎ}片;組織開展了在校學(xué)生“讓遠(yuǎn)離學(xué)校，讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。

6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學(xué)習(xí)講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學(xué)生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學(xué)們學(xué)到了消防知識，也受到了教育。

7、結(jié)合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學(xué)生在演練中學(xué)會了逃生的技能，也為今后萬一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開學(xué)初，我們還邀請預(yù)備役官兵對全校12個班級的寄宿部學(xué)生開展了為期四天的軍訓(xùn)。

8、加強對學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領(lǐng)導(dǎo)來校作交通知識法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國慶長假，學(xué)校都致家長一封信，信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。

9、重視心理健康教育，學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師，心理課進入課堂，開設(shè)了心理課程，成立了心理咨詢室，對學(xué)生開展了心理咨詢活動，對學(xué)生的心理健康，心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導(dǎo)站。

學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作，學(xué)校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一，落實到人，責(zé)任到人，學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務(wù)處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)部門提出整改意見，并對整改情況進行復(fù)查。具體做法有：

2、加強對校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅持做到對學(xué)校的校舍，認(rèn)真徹底地清查，開學(xué)前對學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。

3、加強消防安全檢查，設(shè)備更新、設(shè)備配備，重視重視消防安全的預(yù)防。加強了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁學(xué)生帶火柴、打火機進校校園，學(xué)校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設(shè)備配備齊全，符合上級要求。

4、加強對學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督，嚴(yán)格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理，力爭我校的學(xué)生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達(dá)標(biāo)并嚴(yán)格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農(nóng)藥殘留的檢驗，并做好記載。

5、定期檢查更新各項安全設(shè)備設(shè)施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。

6、建立學(xué)生健康檔案，認(rèn)真做好預(yù)防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細(xì)菌滋生。

我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛(wèi)工作也得到了加強，特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤，學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。

學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經(jīng)驗，多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學(xué)生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學(xué)校各項安全制度和措施，加強對學(xué)生的安全教育，繼續(xù)開展學(xué)校的文明建設(shè)，積極營造一所環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。

縣委書記2021年關(guān)于防范化解縣域重大風(fēng)險的報告

備豫不虞，為國常道。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的講話，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識。縣一級是防范化解重大風(fēng)險的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。

以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；始終保持對黨忠誠的持續(xù)性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設(shè)，讓正能量更加充盈。

以對標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不放松，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，對標(biāo)先進，爭當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。

以克難補短“鑄堤”。風(fēng)險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，讓“整治藍(lán)”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為，增強節(jié)約集約意識，強化政府債務(wù)管理，有效防范金融風(fēng)險。加大援企穩(wěn)崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業(yè)用工瓶頸，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。

以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風(fēng)易俗，堅持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動，穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設(shè)，讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層組織建設(shè)，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網(wǎng)打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。

以從嚴(yán)治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責(zé)容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng)，讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動，引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態(tài)。

以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù)，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神，經(jīng)受住“說情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵，在風(fēng)險防范化解中不斷增強“八個本領(lǐng)”，提高斗爭藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀?！笔录?，切實應(yīng)對好重大風(fēng)險考驗，確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。

今年以來，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護社會穩(wěn)定為中心，以強化法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障為載體，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和司法所規(guī)范化建設(shè)工作作為維護社會穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層基礎(chǔ)、完善工作機制、提高工作實效，及時排查和化解不穩(wěn)定因素，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我縣矛盾糾紛排查調(diào)處和司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況開展自查如下：

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作

（一）主要成效

1維護穩(wěn)定“一把手”負(fù)責(zé)制，與平安建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)工作同部署，同檢查、同考核，定期研究維穩(wěn)對策和措施，及時將矛盾化解在基層，今年1—3月份，全縣共排查各類矛盾糾紛184件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功180件,成功率97.8%，防止群體性上訪2件，涉及97人，防止群體性械斗1件，涉及人數(shù)80人，全縣無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗事件，無糾紛積案引發(fā)惡性事件，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全提高，基層基礎(chǔ)扎實，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，調(diào)解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩(wěn)定。

（二）主要做法：

2領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管，社會各界聯(lián)動的排查調(diào)處工作格局。

2、健全機制，促進矛排工作規(guī)范運作。

我們堅持“突出重點、分類指導(dǎo)、重心下移、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的工作思路，不斷完善機制建設(shè)，健全預(yù)防機制、分析機制、處臵機制。縣委政府出臺了《關(guān)于因事故或糾紛等問題引發(fā)集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關(guān)于處臵信訪人在縣委、縣政府機關(guān)門口聚集上訪的工作預(yù)案》，對涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對不同情況，不同類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，研究處臵方法，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全，反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處臵機制，確保依法果斷有效處臵。此外，我們還建立完善了預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)等機制，完善了信息報送，掛牌督辦，跟蹤反饋，建檔立冊等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。

3、突出重點，著力排查化解矛盾糾紛。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作涉及面廣，我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。另一方面在全國“兩會”期間，集中排查化解涉及三農(nóng)問題，黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行，有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定；再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解，對事關(guān)全局的重要問題，實行包人、包案、包時間、包措施、包責(zé)任的辦法解決。

3早、抓小、抓苗頭，及時掌握各類糾紛動態(tài)信息，目前我縣已建立各類調(diào)委會147個，其中村（居）調(diào)委會130個，行業(yè)性調(diào)委3個，企業(yè)調(diào)委會3個，區(qū)域性調(diào)委會1個，全縣已有90%的調(diào)委會達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。二是推行駐村特派員制度，鞏固基層調(diào)解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村，與原單位脫鉤專抓政法綜治工作，協(xié)同抓好計劃、經(jīng)濟、黨建等方面的工作，他們利用人熟、地熟優(yōu)勢，及時化解各類矛盾糾紛，上報各種信息，提高了解決社會矛盾的實效性。三是構(gòu)筑社會矛盾防范體系，我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調(diào)委會活動取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)，構(gòu)建了我縣縱向到底，橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制，有效地預(yù)防了邊界地區(qū)糾紛難調(diào)解而引發(fā)赴省進京上訪事件的發(fā)生，促進了邊界地區(qū)經(jīng)濟、文化交流和居民和睦相處。

此外，我們還積極研究探索，努力在機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來，我縣在石屯鎮(zhèn)償試運用民主聽證方式解決當(dāng)前農(nóng)村因村務(wù)、林改、低保、水利水電開發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前，我縣正準(zhǔn)備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。

5、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，構(gòu)筑大調(diào)解工作新格局。

4責(zé)任、定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限的五定要求，制定出包括矛盾糾紛性質(zhì)，類別、原因、責(zé)任單位及責(zé)任人等內(nèi)容的工作明細(xì)表，將責(zé)任落實到部門、單位、落實到人、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，有效化解了一批疑難糾紛。另外，我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個領(lǐng)導(dǎo)小組，專門處臵突發(fā)性、群體性事件。

6、梳理分類，準(zhǔn)確掌握工作的主動權(quán)。

5組成調(diào)查組，進行調(diào)查，進一步掌握糾紛動態(tài)，模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律，為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù)；三是進一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強基層調(diào)處力量，積極引導(dǎo)群眾通過協(xié)商或通過法律渠道解決問題，減少和預(yù)防集體上訪，防止矛盾糾紛激化，促進全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。四是夯實基層基礎(chǔ)，進一步健全人民調(diào)解工作長效機制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)長期堅持，有所創(chuàng)新，注重實效的原則，著實抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊伍的建設(shè)，切實提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時進一步發(fā)揮駐村特派員作用，精心構(gòu)筑社會矛盾防控體系，促進人民調(diào)解工作向更高的層面邁進。

（三）當(dāng)前存在的主要問題

我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。一是涉及山林承包，山林權(quán)屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素；二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項目的陸續(xù)開工，涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場補償?shù)葐栴}成為影響社會穩(wěn)定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區(qū)村民移民后遺留的系列問題，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素；三是基層基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方基礎(chǔ)差，社會穩(wěn)定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來，群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié)，第一道防線沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素和問題，我們將進一步作深入細(xì)致的研究分析，采取有利的措施，逐一進行調(diào)處，切實維護全縣社會和諧穩(wěn)定。

二、司法所規(guī)范化建設(shè)工作

（一）基本情況

（二）主要做法和成效

我縣司法所于1998年全部掛牌建所，作為縣司法局的派出機構(gòu)，實行縣司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領(lǐng)導(dǎo)、以司法局為主的管理體制。縣政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費每年1500元；去年我縣相繼收到閩司（2006）147號《關(guān)于加強基層司法所建設(shè)有關(guān)問題的通知》和閩財行（2006）36號《關(guān)于基層司法所經(jīng)費保障有關(guān)問題的通知》文件后，我局非常重視，立即行動，按照文件精神要求抓好落實。一方面，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神并傳達(dá)貫徹到各司法所及司法助理員；另一方面，結(jié)合當(dāng)前我縣基層司法所建設(shè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主動向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，及時與縣委組織部、政法委、機構(gòu)編制委、人事局、財政局協(xié)調(diào)和溝通，進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到文件精神上來。結(jié)合實際，制定了《關(guān)于加強基層司法所建設(shè)有關(guān)問題的意見》，對我縣司法所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分年度進行規(guī)劃，報縣委政法委審定。縣委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務(wù)員2名；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中調(diào)劑3名充實到司法所，確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。

7長，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時同步進行,但要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現(xiàn)任司法所所長中，按德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出的原則，推薦擔(dān)任副科級所長；二是從局機關(guān)股（室）中，把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗的公務(wù)員推薦到司法所擔(dān)任副科級所長；三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔(dān)任副科級所長。去年八月中旬，我縣縣委政法委已組織考核組對現(xiàn)任四個司法所長和五個股長進行考核，對表現(xiàn)出色的向組織部門推薦擔(dān)任副科級所長，同時對四個副所長進行考核，對能勝任工作的給予任命所長。

（二）存在的困難和問題

1、我縣屬省定經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，享受省財政轉(zhuǎn)移支付縣，經(jīng)濟非常薄弱，要將司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算，有一定難度。

2、司法助理員缺編，難以在較短時間內(nèi)解決。由于我縣財政困難，全縣總編制數(shù)已滿，僅能分期分批解決；若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍中調(diào)劑解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務(wù)員年齡偏大，年青的又屬事業(yè)編制，不符合相關(guān)規(guī)定，為此，一時難以進編充實，在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。

根據(jù)《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風(fēng)險防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號)文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國兩會期間重大風(fēng)險調(diào)查情況報告如下。

(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后，我區(qū)立即組織有關(guān)部門召開特別會議執(zhí)行工作，按市政府要求設(shè)立區(qū)長任組長xx區(qū)，堅持下劃線思維，解決重大風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險工作。
(二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關(guān)部門對全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險進行全面調(diào)查，通過調(diào)查，共有可能存在的重大風(fēng)險點20項，所有風(fēng)險點已全部執(zhí)行責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。

(1)安全風(fēng)險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險。人數(shù)不確定。時間節(jié)點每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個風(fēng)險我區(qū)已經(jīng)落實了相關(guān)責(zé)任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險。有關(guān)人數(shù)3704人。時間節(jié)點每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個風(fēng)險我區(qū)已經(jīng)落實了相關(guān)責(zé)任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險。容易發(fā)生的時間節(jié)點是全年。這個風(fēng)險我區(qū)已經(jīng)落實了相關(guān)責(zé)任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時間節(jié)點每年第四季度。這個風(fēng)險我區(qū)已經(jīng)落實了相關(guān)責(zé)任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風(fēng)險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數(shù)5人，風(fēng)險時間容易發(fā)生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設(shè)綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團人數(shù)15人，重點人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費等問題。集團人數(shù)約為1000人，重點人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個人要求養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團人數(shù)109人，重點人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險點。
1.轄區(qū)新聞輿論監(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間節(jié)點是重大節(jié)日、重大會議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定，時間節(jié)點容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險點。
1.與被巡邏改革機構(gòu)的廉政風(fēng)險有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預(yù)算保證盤子風(fēng)險。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財政預(yù)算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xx萬元，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元，法、檢查專業(yè)解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補助)。區(qū)本級公共財政預(yù)算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xxx萬元，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元，法、檢查專業(yè)解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時間是每年12月。

(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險事項的重要意義，堅持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級抓住一級，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責(zé)任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險執(zhí)行責(zé)任、審計問責(zé)，全面促進整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風(fēng)險危險性，防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求，按時準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡報報告制度。
(四)加強問責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險賬戶，發(fā)生風(fēng)險事件時，必須調(diào)查風(fēng)險管理的調(diào)查情況。對于未建立章制的，未按規(guī)定開展工作的，未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險處置，風(fēng)險事件發(fā)生或擴大事件的，應(yīng)依法追究責(zé)任。對解決工作組織沒有力量，決策不當(dāng)，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十

首先，十分感激市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下頭，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報：

一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，構(gòu)建長效機制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省團體訪為零，到市團體訪*起;赴京個人訪*起，赴省個人訪*起，到市個人訪*起，三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起，按期辦結(jié)*起，結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進了和諧**創(chuàng)立工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動

一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議，研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度。1至9月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè)，每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)一次，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。

(二)堅持聯(lián)席會議制度，依法解決實際問題

今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次，堅持做到區(qū)級一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點時期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對排查出來的重點案件和重點人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時進行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合，先后9次對交辦案件進行督查，有效的促進了問題的解決。經(jīng)過聯(lián)席會議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。

(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新

在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、職責(zé)追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進行培訓(xùn)，進一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會，成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來，受理復(fù)查復(fù)核案件18案，已結(jié)12案，正在期限辦理6案。

(四)實行三級督查，狠抓工作落實

一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情景，親自參加聯(lián)席會議，對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報，逐案提出督查意見。同時，在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動督查，構(gòu)成合力。實行“三室”聯(lián)動督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次，并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式，核實案件查處的真實情景和處理意見的落實情景，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。

(五)加強基層管理，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)

作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進行二級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負(fù)責(zé)供給相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議，多次評議，直至問題解決。

(六)加強政策宣傳，規(guī)范信訪秩序

為確保新《信訪條例》的順利實施，我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和資料。利用4月22、23日兩天時間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次，刷寫信訪標(biāo)語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會*余次，印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮，以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點，加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課，講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。

(七)認(rèn)真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作

一是及時召開聯(lián)席會議，安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議，對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。

二是實行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實暢通信訪渠道，認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時限，限時辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強化預(yù)約接待，有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表，記好接訪記錄，每一天將接訪情景匯總上報區(qū)信訪局。

三是全面排查一次矛盾糾紛，限時解決信訪問題。各職責(zé)單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認(rèn)真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)團體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，集中力量，解決疑難信訪問題。

四是加強信訪值班，嚴(yán)格信息報告。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實行24小時信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表，我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情景進行檢查，對零報告、日報告情景進行匯總，檢查結(jié)果將進行全區(qū)通報。

五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾團體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，就地化解。重點做好赴京、赴省團體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情景，采取果斷措施，全力勸阻，堅決把群眾穩(wěn)定在基層。

六是深化“嚴(yán)打”整治斗爭，維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊，對重點地區(qū)，24小時不間斷巡邏，全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。

七是嚴(yán)格職責(zé)追究。在省八次黨代會期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省團體上訪和個人上訪事件，損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的職責(zé)單位和職責(zé)人，將嚴(yán)格職責(zé)追究，決不姑息。

二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：

(一)強化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組，加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作，并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查，區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細(xì)做實。

(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患

今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對危化品企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?；M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。

(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實安全職責(zé)

出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工到達(dá)*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標(biāo)職責(zé)書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?；髽I(yè)安全工作會議*次。

(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進本質(zhì)安全

年初，主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合，對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。經(jīng)過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的進取性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。

(五)突出工作重點，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管

1.煤礦方面：一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改，督促*煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。

2.非煤礦山方面：一是實施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線，固定爆破時間，嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。

3.危化品方面：一是對安全措施不到位、隱患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學(xué)品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關(guān)停。

(六)強化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)*%。采用以會代訓(xùn)的方式，對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促*煤礦選派了*名職責(zé)心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。

(七)注重安全教育，增強安全意識

進取開展了各種安全生產(chǎn)教育活動，極大的提高了廣大干部職工的安全意識，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語*條，組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設(shè)立咨詢臺*個，發(fā)放傳單千余份，展出資料豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營造了濃厚的宣傳氣氛。

(八)加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)

今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計到達(dá)*萬元。其中，煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。

(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然

我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé)，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進行了反風(fēng)演習(xí);*公司進行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議，并主動與礦山救護大隊聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實地進行勘查。?；菲髽I(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等堅持了信息暢通，到達(dá)有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。

(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作

一是正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)堅持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一齊死亡事故?？墒?，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時刻堅持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)堅持良好態(tài)勢。

二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)掉工作電視電話會議召開之后，我區(qū)在昨日上午，及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊，建立臺帳，責(zé)令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。

三是狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制的落實。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人職責(zé)制，把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅決杜絕超本事生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)職責(zé)制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究職責(zé)。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十一

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，形成合力

**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類矛盾糾紛，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強化宣傳，深化認(rèn)識，不定期層層召開會議傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為，加強信訪工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立班子，分工協(xié)作

為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開展，維護企業(yè)穩(wěn)定大局，**公司成立了以黨委書記**為組長，**為副組長，**為成員的百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對百日攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)百日攻堅行動工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。

嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在承擔(dān)自身崗位工作的同時，對信訪穩(wěn)控工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任，支部書記對本部門信訪穩(wěn)控負(fù)有直接責(zé)任，**兩級黨組織上下形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。

三、強化措施，調(diào)查摸底，預(yù)防為主

暢通信息，排處糾紛。廠車間兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

建立考核追責(zé)機制，對于因個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。**黨委對信訪工作高度重視，要求各車間把文件、會議精神層層傳達(dá)貫徹到每個職工中去，及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對解決不了的要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運安全事故發(fā)生的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任。

我們要求各黨支部要組織專人，對片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，以便采取有效措施，及時防范制止。

落實情況的調(diào)研報告

為全面了解我市對女職工權(quán)益實現(xiàn)特別是貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》的情況，進一步維護好女職工合法權(quán)益和特殊利益。根據(jù)貴州省女職工委員會《關(guān)于開展女職工權(quán)益實現(xiàn)及〈女職工勞動保護特別規(guī)定〉貫徹落實情況調(diào)研的通知》（省女工委字[xx]8號）文件精神要求，市總工會于xx年5月至7月組織全市女工委深入各基層工會進行調(diào)研。共走訪工會干部、管理人員、一線職工、未婚和已婚各層面女職工365名，調(diào)查以座談會、實地走訪、填寫調(diào)查表等形式進行。每家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷20份，34家企業(yè)共發(fā)放調(diào)查問卷680份，回收有效問卷 672份，有效率為98％。此次調(diào)研我們重點對非公企業(yè)（國有14家、非公企業(yè)20家）進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當(dāng)前女職工權(quán)益實現(xiàn)的總體情況、主要問題、原因分析和對策建議 （一）總體情況

近年來，全市各級工會女職工組織以女職工權(quán)益實現(xiàn)及《女職工勞動保護特別規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī)進行貫徹和落實。一是加強基層工會女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護，使女職工權(quán)益保護的整體水平得到進一步提高。二是加強調(diào)查研究，積極反映廣大女職工的呼聲。這次被調(diào)查的大部分企業(yè)生產(chǎn)運作情況正常，效益良好，能按時、足額發(fā)放工資，基本遵守女職工勞動保護有關(guān)規(guī)定，無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)工會組織健全，都成立了女職工委員會或設(shè)有女工委員，女職工組織制度也比較規(guī)范，與職工簽訂了勞動合同和集體合同，同時簽訂了女職工專項合同。能基本落實養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險。能保證女職工享有三個月產(chǎn)假待遇，無孕、產(chǎn)期辭退女職工現(xiàn)象發(fā)生，勞動關(guān)系 較為和諧。

（二）主要問題

當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進展，特別是女職工組織在其中起到了非常積極的作用，但也存在一些不容忽視的問題。從問卷調(diào)查和走訪女職工情況看，主要有：

1、思想認(rèn)識不到位。女工干部兼職的比較多，不能把全部精力都放在為女職工說話、辦事上。對女職工的思想政治工作、崗位培訓(xùn)、法制教育不是很到位、休閑時間缺乏健康、有序的管理。

2、操作程序不到位。企業(yè)雖然能基本貫徹落實女職工勞動權(quán)益保護有關(guān)規(guī)定，但有關(guān)保護內(nèi)容多數(shù)只在員工守則中體現(xiàn)，比較籠統(tǒng)，并無制定具體的實施細(xì)則，相當(dāng)一部分外來女工自我保護意識較差，一旦結(jié)婚或懷孕就主動辭職。

3、履行合同不嚴(yán)格。女職工懷孕流產(chǎn)的休息時間及流產(chǎn)期間的生育津貼和生活幫助費沒有得到全部落實。究其原因，一是有的企業(yè)規(guī)定有準(zhǔn)生證才能享有流產(chǎn)假和假期工資，二是有的員工不知道可以享受有關(guān)待遇，沒有將自己流產(chǎn)的事告知企業(yè)。

（三）原因分析

1、企業(yè)主法律意識淡薄，重視不夠，特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章納稅、文明經(jīng)商就行了，不重視女職工勞動保護，降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護法律法規(guī)成為一紙空文。

律法規(guī)知之甚少，不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

3、非公企業(yè)工會女職工組織發(fā)揮作用不夠，女工委主任絕大多數(shù)都是兼職的，且經(jīng)常流動更換，自身又處于受雇地位，沒有維護女職工合法權(quán)益的平臺和空間，導(dǎo)致不敢大膽開展工作；同時缺乏有力的法律制約機制和執(zhí)法保障機制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

（四）對策建議

1、宣傳發(fā)動，認(rèn)識到位。加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營造全社會關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護工作的氛圍。繼續(xù)把女職工勞動保護特別規(guī)定作為工會系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成全社會尊重和關(guān)心女職工，自覺維護女職工特殊權(quán)益的良好氛圍。加強對企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高他們自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的普法宣傳，增強她們的法律意識和自我保護能力。同時積極督促、配合各級黨委、政府有關(guān)部門，切實加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強對非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

2、源頭參與，規(guī)范操作。切實維護女職工合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動女職工為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會女職工組織積極參與維權(quán)機制的建設(shè)，依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動；在建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與政府（行政）聯(lián)席會議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

3、落實責(zé)任，完善機制。加大責(zé)任落實，把企業(yè)女職工權(quán)益保護工作落到實處。對于侵害女工勞動權(quán)利的行為，要有明確的責(zé)任規(guī)定和相關(guān)懲處政策，對侵害女職工勞動權(quán)益的行為進行嚴(yán)厲處罰。政府各職能部門要聯(lián)動起來，齊抓共管，促使企業(yè)盡快建立和落實女職工勞動保護措施，改善女職工勞動保護條件，保障女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的工資福利待遇，逐步提高女職工的工資收人水平。要推進女職工特殊保護專項集體合同工作，進一步擴大覆蓋面，提高履約率。加強企業(yè)中婦女組織和工會組織建設(shè)力度，利用組織優(yōu)勢，發(fā)揮載體作用，切實維護女職工的合法權(quán)益。

4、服務(wù)基層，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級工會及女職工組織要深人企業(yè)調(diào)研，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，重點加強對區(qū)域性、行業(yè)性女職工權(quán)益工作的指導(dǎo)。要將女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂工作延伸到女職工（女農(nóng)民工）較為集中的非公企業(yè)中，將女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題納入權(quán)益保護中。要加強對女職工工作的指導(dǎo)，既要給任務(wù)、壓擔(dān)子，又要指方向、提要求。同時也要創(chuàng)造好的工作條件。女職工組織要起到橋梁紐帶作用，要把推動女職工集體合同簽訂作為主動、依法、科學(xué)維權(quán)的具體行動，切實維護女職工合法權(quán)益。當(dāng)前，工會女職工工作面臨難得的發(fā)展機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權(quán)” 的工作方針，圍繞工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。

二、貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》的基本情況、主要成效和存在的問題

工合法權(quán)益為落腳點，以引導(dǎo)女職工建功立業(yè)為著力點，根據(jù)女職工工作的不同需求、不同重點及自身特點，深入實施女職工素質(zhì)提升工程，開展崗位建功活動和關(guān)愛女職工行動等，傾情服務(wù)女職工。及時組織進行了學(xué)習(xí)，并要求各基層工會對照《特別規(guī)定》，對不符合要求的及時進行整改，對不完善的及時進行完善，切實把《特別規(guī)定》轉(zhuǎn)化為具體行動，落實到實際工作中。通過深入調(diào)研，總的來說，企業(yè)貫徹落實《特別規(guī)定》情況總體較好。大多數(shù)企業(yè)都能做到切實維護好女職工的合法權(quán)益和特殊利益。制定了切實可行的學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，采取有力措施，將學(xué)習(xí)《工會法》、《中國工會章程》、《貴州省工會條例》、《勞動法》、《特別規(guī)定》宣傳貫徹工作落到實處，在企業(yè)中不斷擴大職工的知曉率和影響力，著力提高女職工依法維權(quán)意識和自我保護能力。繼續(xù)主動配合有關(guān)部門，制定并完善《特別規(guī)定》的實施細(xì)則和相關(guān)配套文件，增強用人單位的守法意識，并幫助指導(dǎo)未簽訂女職工專項集體合同的企業(yè)盡快建立健全女職工特殊權(quán)益保障機制，進一步增強女職工專項集體合同的合法性和實效性，從而不斷增強企業(yè)女職工的凝聚力，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理，但也存在著一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識有待提高，部分企業(yè)沒有真正把貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》作為女職工工作的一項重要任務(wù)來抓。二是參政議政、參與政策制定和政策執(zhí)行監(jiān)督、進一步加強女職工權(quán)益保護工作的源頭參與等機制不完善。三是沒有切實利用好專項集體合同這一維權(quán)載體，擴面提質(zhì)，深入推進女職工特殊保護專項集體合同工作。四是在深入廣泛地開展好《特別規(guī)定》宣傳活動上重點不突出，形式單一。五是廣大工會女職工干部在帶頭學(xué)習(xí)和宣講法規(guī)、不斷提高依法維權(quán)的能力和水平、深入一線、加強培訓(xùn)和指導(dǎo)、為基層工會和女職工提供及時有效服務(wù)上做得不到位。

在實施過程中，基層單位還遇到了一些實際問題和模糊概念。

（一）《特別規(guī)定》在實施中易產(chǎn)生的誤解

1、《特別規(guī)定》中產(chǎn)假延長至98天與實際享受產(chǎn)假天數(shù)的理解有所混淆?！短貏e規(guī)定》明確了產(chǎn)假延長至98天，但實際執(zhí)行中大多數(shù)女職工產(chǎn)假已享受超過98天的待遇，享受優(yōu)待的原因，主要在于享受了《女職工勞動保護規(guī)定》的90天產(chǎn)假和計劃生育晚育一個月的獎勵假，所以女職工達(dá)到晚婚晚育年齡（24周歲），可以享受120天。新規(guī)定的泛泛規(guī)定反而造成了一些認(rèn)識上的混亂，認(rèn)為產(chǎn)假反而減少了。

2、對違反計劃生育規(guī)定、未婚先孕者是否享受特殊保護待遇感到難以落實。原來的規(guī)定中作了明確規(guī)定，“女職工違反國家有關(guān)計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。”在新規(guī)定中取消了相關(guān)條款，在實施過程中與原來的規(guī)定相比較，缺乏落實依據(jù)。

（二）有關(guān)實施《特別規(guī)定》面臨的薄弱環(huán)節(jié)

1、產(chǎn)假期間女職工工資得不到100%保障。從調(diào)查結(jié)果顯示，一些單位在女職工產(chǎn)假期間只發(fā)放50%的工資，女職工權(quán)益未得到保障。

2、部分外來女職工的生育保險還得不到保障。主要在一些服務(wù)業(yè)，用工流動性較大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定的中小餐飲企業(yè)中，原因在于企業(yè)主不愿增加用工成本，外來女職工保障意識淡薄，不愿參加社保所致。

提供法律服務(wù)。三是積極配合有關(guān)方面開展再就業(yè)技能培訓(xùn)、向下崗女職工提供崗位信息，積極促進待崗女職工實現(xiàn)再就業(yè)，努力幫助單親困難女職工子女完成學(xué)業(yè)。

四、女職工專項集體合同簽約、履約情況

為全面推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，切實維護女職工合法權(quán)益，通過采取深入調(diào)查、廣泛宣傳、精心指導(dǎo)、強化督查等有效措施，大大提高了女職工專項集體合同簽訂率和履約率。截至目前，全市已簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同1914個，覆蓋企業(yè)1954個、覆蓋女職工47584人，簽訂率達(dá)100%，為維護女職工權(quán)益撐起了“保護傘”。

五、加強工會女職工勞動保護工作及對今后制定我省《特別規(guī)定》實施辦法的相關(guān)建議

1、加強女職工勞動保護法的宣傳力度。通過各種形式廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)和政策, 在企業(yè)中不斷擴大職工的知曉率和影響力，著力提高女職工依法維權(quán)意識和自我保護能力。營造全社會關(guān)心和重視女職工勞動保護氛圍，特別要增強非公有制企業(yè)經(jīng)營者的法律觀念。同時，要讓女職工了解和掌握以上法律法規(guī),增強女職工自我保護能力,使女職工的合法權(quán)益和特殊利益真正落到實處。

2、重視定期婦科檢查。對女性健康的保護非常重要，國家、用人單位應(yīng)采取措施定期安排對婦女常見病的檢查，目前工作中實現(xiàn)了對育齡婦女兩癌（乳腺癌、宮頸癌）的免費篩查、兩年一次的婦科檢查，建議在修改《辦法》中，建立定期（至少一年）婦科體檢長效機制，切實保障女職工的身體健康。

施，是企業(yè)履行社會責(zé)任的表現(xiàn)，政府相關(guān)部門應(yīng)給予多種形式的政策等支持，以真正解決女職工特殊時期的勞動保護問題。

4、將女職工工作與 “勞動關(guān)系和諧企業(yè)” 創(chuàng)建相結(jié)合，對今后新建工會組織應(yīng)100%簽訂女職工專項集體合同，對合同到期的基層企業(yè)督促其按時續(xù)簽，實現(xiàn)女職工專項集體合同全覆蓋，并配合相關(guān)部門開展女職工勞動保護情況專項檢查，完善女職工權(quán)益保障機制。

畢節(jié)市總工會 xx年8月12日

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十二

我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。

2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?br/>2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。

2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。

根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并，財政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經(jīng)所，業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預(yù)較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn)，以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費，相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費，至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上，因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年，當(dāng)時通過硬性工作，將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外，單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時，因應(yīng)繳保費未如期繳納，新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休，只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資，否則財政不撥工資，保險又不發(fā)養(yǎng)老金，

據(jù)了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭，組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗，迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十三

按照永政發(fā)［20xx］31號《永壽縣人民政府黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》文件精神要求，現(xiàn)將我局堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，全力化解信訪積案進展情況報告如下：

（一）采取的工作措施

1、周密安排。我局每季度就縣委、縣政府班子成員接訪安排印發(fā)給全縣各級各部門；每周以“接訪提醒單”的形式提前通知領(lǐng)導(dǎo)本人；每天聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)本人及時在接待中心坐班接訪。

2、強化宣傳。對開展領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動方案進行集中宣傳，采取開辟專欄、固定版面連續(xù)公示等不同形式，對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法和規(guī)定，面向社會進行了全方位的連續(xù)公告，提高了群眾對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的知曉率、參與率。

3、開門接訪?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持“群眾利益無小事”的群眾工作觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨，按照領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法，我們積極協(xié)調(diào)采取預(yù)約接訪、隨到隨接、帶案下訪相結(jié)合的'方式，面對面聽取群眾訴求，零距離與信訪人交心談心，體察民情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，現(xiàn)場答復(fù)和協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項。

4、深入基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全面推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)區(qū)、部門包村、鎮(zhèn)區(qū)分片包組”的“三級”排查化解機制。

（二）工作進展情況

今年以來，我局積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。使領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作進入“常態(tài)化管理、規(guī)范化運行”模式，在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動中，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)不僅堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，而且能做到隨時隨地接待來訪群眾，不回避、不推諉，真誠地與群眾交談，勇于面對矛盾，幫助解決問題。截止現(xiàn)在縣級領(lǐng)導(dǎo)共參與接待來訪103次，接待來訪群眾35件459人次，其中單訪19件31人次，集訪16件428人次；交辦重點案件28件；縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件24件，已化解20件，剩余4件正在積極協(xié)調(diào)處理中。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的直接帶動下，我局及各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)按照有信必看、有訪必接的原則和可疏不可堵的要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，切實從源頭上控制和減少越級上訪、群體上訪事件的發(fā)生，全力推進“事要解決”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

按照縣委縣政府的要求，我局及時安排并下發(fā)了《關(guān)于在全縣集中開展信訪積案問題整治活動的實施方案》，劃分了任務(wù)，明確了責(zé)任，成立了整治小組，制定了整治工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展整治活動，排查化解久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的信訪突出問題，采取邊查邊改的方式對排查出的問題限期整改，實行個案分析，查找原因，追究責(zé)任。

（二）進展情況

對全縣摸排出的16件信訪積案，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包抓，各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)落實、向各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提醒函的方式集中進行化解。縣信聯(lián)辦牽頭分別于6月14日上午和6月9日下午召開了信訪積案研判分析會。縣委常委、政法委書記李曉軍，縣委常委、常務(wù)副縣長王飛分別主持了兩次會議。監(jiān)察局、司法局、維穩(wěn)辦以及涉案部門和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

會上，各涉案責(zé)任部門對包抓的信訪積案化解情況進行了匯報，與會人員諫言獻(xiàn)策，對未化解的信訪積案逐一研判，分析原因、查找癥結(jié)，制定措施，進一步明確了化解責(zé)任，提出了要求和辦結(jié)時限，促進信訪積案盡快化解。截至目前，全縣16起重點信訪積案已化解14起，其余2起正在積極協(xié)調(diào)化解。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十四

領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。

二要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。

四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

我的匯報完了，謝謝大家。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十五

為切實化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，達(dá)到“去存量、減增量、防變量”的目的，xx縣五措并舉化解信訪積案。

領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭化解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位對排查交辦的信訪積案全部實行領(lǐng)導(dǎo)接訪(定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪);落實領(lǐng)導(dǎo)包案“四包”責(zé)任制，即：落實包掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪;嚴(yán)格落實信訪案件“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，對信訪積案實行責(zé)任捆綁管理;信訪案件辦理“五有”(有責(zé)任單位，有專人負(fù)責(zé)，有解決措施，有辦理期限，有辦結(jié)效果)，直接將信訪積案徹底化解。

聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)化解堅持信訪疑難案件聯(lián)席會議制度，每月召開1至2次，集中力量“拔釘子”“啃骨頭”，破解一批責(zé)任主體不明或責(zé)任主體消失的重點信訪疑難案件，破解一些長年不結(jié)的涉法涉訴信訪疑難案件，破解一些重大疑難信訪案件。

加大投入，保障化解通過加大信訪積案化解經(jīng)費投入，為化解重點疑難信訪案件提供有力保障。同時召開信訪積案化解專題研判會，增加化解積案專項經(jīng)費，對一些信訪積案進行一次性化解。此外，對于訴求合理但確有生活困難的信訪人，加大幫扶救助力度，為其解決實際困難，間接將信訪積案化解。

加強督查，推動化解通過掛賬督辦、重點抽查、聯(lián)合督導(dǎo)、逐月通報等方式，強力推進信訪積案化解工作。先后召開專題推進會、協(xié)調(diào)會多次，協(xié)調(diào)化解信訪積案。深入信訪積案存量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，與包案領(lǐng)導(dǎo)逐案分析研判、確定化解方案，對重點疑難問題提出指導(dǎo)性意見，幫助各責(zé)任單位積案化解提速。堅持每月檢查信訪積案化解結(jié)案報告，對積案化解進度綜合排名，并直接通報到各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，推動信訪積案化解。

近年來，xx縣針對一些時間跨度長、解決難度大、案情復(fù)雜的信訪積案，不斷創(chuàng)新新信訪工作機制，運用“六個善于”的方法積極化解，取得了明顯成效。

一、善于傾聽。

傾聽就有個姿態(tài)要求，做好信訪工作，尤其是化解信訪積案該縣要求信訪干部不是“往后仰”，而是“向前傾”，貼近群眾、尊重群眾，要讓群眾把話講清楚，并從中聽出門道、發(fā)現(xiàn)癥結(jié)。

二、善于用情。

信訪積案多是由各種原因積累下來的疑難案件，信訪人長期信訪，思想比較固執(zhí)，為打開他們的心結(jié)，該縣各級領(lǐng)導(dǎo)首先主動和上訪人見面，了解信訪人上訪情況、處理經(jīng)過、目前訴求，以心換心、換位思考，接近他們，感化他們，真心實意對待他們，贏得了信訪人信任。

三、善于用法。

在處理積案過程中，對涉法案件信訪人不愿意走法律渠道的問題，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位親自為信訪人找律師，通過律師面對面和上訪群眾講法律，解答涉法方面的問題，耐心的給上訪群眾做思想工作，引導(dǎo)信訪人自覺通過司法途徑維護自身合法權(quán)益。

四、善于用警。

對目前已解決到位而又經(jīng)常重訪的信訪案件，該縣再次進行逐一核實，對核實后仍屬于無理上訪的信訪老戶，啟動公安訓(xùn)誡機制。

五、善于創(chuàng)新。

針對一些信訪老戶無理纏訪、鬧訪的行為，該縣大膽創(chuàng)新，在全縣廣泛開展信訪公眾聽證評訪活動。聽證會上在信訪人及辦案單位代表陳述、現(xiàn)場舉證、評議員咨詢后，由受邀的群眾威信較高的各個評議員發(fā)表評議意見。

六、善于用責(zé)。

xx縣委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組對上級交辦的每起積案實行集體會審，對辦理不認(rèn)真、流于形式，仍不穩(wěn)定的案件，加大問責(zé)力度，適時啟動問責(zé)機制，按照相關(guān)制度，嚴(yán)肅查究。

“六個善于”化解信訪積案，既警示了信訪人，只有合理訴求才能得到解決;又教育了干部，責(zé)任高于一切。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十六

按照全縣社會矛盾化解工作部署，現(xiàn)就我局社會矛盾化解工作開展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、精心組織，周密部署，將矛盾糾紛排查化解工作列為當(dāng)前工作重點 確?！皟蓚€落實，一個建立”，明確責(zé)任，有效建立整體防范網(wǎng)絡(luò)。一是組織落實?！叭h深入推進社會矛盾化解專項行動動員大會”召開后，我局迅速行動，于x月x召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生服務(wù)中心主任、計生局和計生服務(wù)站全體干部職工召開了“全縣計生系統(tǒng)深入推進社會矛盾化解工作動員會”，成立了“計生系統(tǒng)社會矛盾化解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是責(zé)任落實。及時制定了《人口和計生系統(tǒng)社會矛盾化解工作實施方案》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室、服務(wù)站工作責(zé)任，明確了具體工作人員工作職責(zé)，確保了工作的有序開展。三是完善了計生系統(tǒng)社會矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。以全縣計生系統(tǒng)為面，以各村（居委會）為點，以局至鄉(xiāng)鎮(zhèn)為線。從上到下，分級管理，層層負(fù)責(zé)。以面帶點，以線連點，以點及點，實現(xiàn)了面、點、線三個工作空間的對接，構(gòu)建了整體工作網(wǎng)絡(luò)。

二、及時排查，預(yù)防為主，加強社會矛盾化解機制建設(shè)

為有效化解社會矛盾，我局組織專人利用1周時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，聽取群眾呼聲，了解群眾意愿，幫助群眾解決實際困難，切實將矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預(yù)防。一是及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。二是建立了嚴(yán)密的報告制度。平時信息“按時上報”，敏感信息“及時上報”，重大信息“緊急上報”。要求對各類矛盾糾紛的苗頭，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員做到反應(yīng)快速，到位及時，調(diào)解得當(dāng)，處置妥善。對可能引發(fā)重大矛盾糾紛的誘因，及時逐級上報。對因失職瀆職發(fā)生上訪、群體性事件，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，按情節(jié)輕重、責(zé)任大小，予以通報批評和責(zé)任追究。三是堅持回訪制度，變上訪為“下訪”。從幫助群眾解決實際困難入手，不定時回訪，了解實情，解決實際問題。

三、制度約束，普法宣傳,降低因行政行為產(chǎn)生的社會矛盾

使行政行為雙方知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。首先，我局進一步加強了制度建設(shè)，完善了“執(zhí)法責(zé)任制”、“首問責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員職責(zé)”等工作制度，以制度約束和監(jiān)督全系統(tǒng)干部職工行為，提高依法行政能力。其次，及時開展人口和計劃生育法規(guī)政策的宣傳，讓群眾清楚了解自己的權(quán)利與義務(wù)，從根本上減少了矛盾糾紛的出現(xiàn)。

社會矛盾化解工作是一個系統(tǒng)工程，需要長抓不懈。在以后的工作中，我們將繼續(xù)堅持和落實社會矛盾化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)，著力解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

信訪積案化解工作經(jīng)驗總結(jié)匯報篇十七

信訪是指寫信向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映情況或申訴的方式，也是指親自到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解和反映情況或申訴的方式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報

今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責(zé)制，完善長效機制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。

截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障

全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

（二）認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實職責(zé)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率

我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié)；堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責(zé)單位解決問題。

（四）落實信訪工作職責(zé)，解決信訪突出問題

發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。

（六）加強干部隊伍建設(shè)，提高信訪工作本事

我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問題不能及時有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來電來訪，影響政府形象。

二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復(fù)越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。

五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標(biāo)不治本，無法從根源解決問題。

七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強培訓(xùn)工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經(jīng)過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務(wù)的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事，增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。

（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改善工作方式和方法，構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制，使之更好的服務(wù)于信訪工作。

【篇二】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。

在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。

把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。

大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。

【篇三】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報

一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。

在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ侵鲃优阍L幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導(dǎo)了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。

經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！

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