傳統(tǒng)文化是我們中華民族的瑰寶，我們應(yīng)該傳承和弘揚。寫一篇完美的總結(jié)需要先進行素材整理和歸納。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
縣長在政府全體會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩?？h政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實全面從嚴(yán)治黨各項部署要求，扎實履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進政府系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年是換屆之年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守***八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、督查調(diào)研、精文減會等方面的規(guī)定要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強化對行政審批、資源開發(fā)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞風(fēng)險漏洞。要嚴(yán)守換屆紀(jì)律，自覺遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，堅決做到任何時候都不越規(guī)、不逾矩。
縣長在政府全體會議上的講話篇二
（一）堅持提升學(xué)習(xí)能力。通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時了解國家、省、市的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)國家、省、市經(jīng)濟會議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項目、財政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進理論、先進思想指導(dǎo)行動，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。
（二）堅持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強自己對理論知識的應(yīng)用，在日常工作中，通過“多學(xué)”、“多問”、“多想”不斷提高自己實際問題的能力，堅持積極主動的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進行溝通，學(xué)習(xí)處理實際問題的方法及工作經(jīng)驗。加強自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。
（三）堅持強化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實工作，真正做到問計于民、問需于民，以實際行動取信于民，切實把解決好人民群眾的實際問題當(dāng)成檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實事的推進力度，確保群眾關(guān)切的問題得以解決。
（四）堅持改進工作作風(fēng)。強化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學(xué)的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強烈的務(wù)實理念，扎實的工作作風(fēng)，加強對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實力度，確保部署的工作“件件能落實，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
以上對照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。
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縣長在政府全體會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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經(jīng)報請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下面，我講幾點意見。
自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對新疆各項工作進行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。
5月26日地委召開擴大會議，地委書記***代表地委作的工作報告，突出全面推進依法治疆，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點突出，充分體現(xiàn)了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。
6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，內(nèi)容全面、實事求是、重點突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實到工作各個領(lǐng)域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，統(tǒng)籌推進依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚求真務(wù)實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點任務(wù)，奮力開創(chuàng)**各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進先進加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強。加大為企服務(wù)力度，積極申報產(chǎn)業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠恒達、展牧等企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進巴什拜服飾、濟民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達效。加強規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動裕騰農(nóng)牧業(yè)機械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展思路，樹立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。
（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟帶，重點發(fā)展進口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點開發(fā)開放試驗區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展進口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈項目，加快**縣國際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
（三）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強裕達建設(shè)、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進“放管服”，持續(xù)推進網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強力推動自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度應(yīng)用，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務(wù)工作，推進紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械制造園區(qū)、有機面粉精深加工、新型建材廠等項目投產(chǎn)達效。加強與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)調(diào)對接，力促項目早日開工建設(shè)。
（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護好綠水青山。探索“碳達峰、碳中和”實施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復(fù)等重點工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護實施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場行為，堅持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。
（五）持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進“文化潤疆”工程。要圍繞吾哈斯·蘇來曼愛國主義基地、巴什拜展覽館等文化資源，創(chuàng)新傳播方式，將紅色文化融入鑄牢中華民族共同體意識教育中；
開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團結(jié)”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認真落實“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號納入各類項目建設(shè)全過程，建設(shè)**縣g219“愛要久”網(wǎng)紅打卡點、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導(dǎo)各族干部群眾增強對中華民族的認同感、歸屬感。
（六）持續(xù)增進民生福祉，切實把擴就業(yè)、促增收、惠民生落到實處。我們要著力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)落實自治區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作要求，每年對全縣*****戶*****人鄉(xiāng)村人口開展*次集中摸排，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要持續(xù)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮技工學(xué)校優(yōu)勢，對有意愿的農(nóng)牧民開展各類技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，落實好學(xué)前至高中15年免費教育和各類教育資助政策，提升教育保障水平。要全面落實“雙減”政策要求，豐富“5+2”校內(nèi)課后服務(wù)內(nèi)容和形式，提升服務(wù)質(zhì)量。要依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，拓展同疆內(nèi)外三甲醫(yī)療機構(gòu)專科聯(lián)盟范圍，不斷提升骨科、兒科、產(chǎn)科、口腔和中醫(yī)理療科等?？漆t(yī)療水平；
充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進低保審核確認權(quán)限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，主動作為，全力推進，確保群眾早日受益。
三、全面推進法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負責(zé)同志要認真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點工作親自部署，重大問題親自研究，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實好法治政府建設(shè)各項工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點，構(gòu)建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。
（二）強化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。
（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項整治，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，堅決把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。要落實基層減負要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
（四）加強廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
四、關(guān)于當(dāng)前重點工作
5月25日，國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，李克強總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議上李克強總理安排的當(dāng)前每一項重點任務(wù)，結(jié)合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實**萬畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購各項準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場等各類氣象服務(wù)工作，積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機購置補貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。
二是抓好項目建設(shè)。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經(jīng)濟”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，在“強鏈、補鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目七條推進路徑，積極配合國家電投集團和深圳能源集團，推動鐵列克提風(fēng)電+儲能項目實現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項目抓施工進度，儲備項目抓轉(zhuǎn)化開工的思路，加快在建項目施工進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。
三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達**%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標(biāo)任務(wù)。
四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時，結(jié)合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數(shù)達***萬人（次），旅游收入增長**%以上。
五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進一步壓減“三公經(jīng)費”等一般性支出，全力保障“三?！敝С?，做到“花錢必問效、無效低效必問責(zé)”。
六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預(yù)警機制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院安委會進一步強化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類重大風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，做好下階段各項工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團結(jié)一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
縣長在政府全體會議上的講話篇四
對照通知明確的內(nèi)容，本人進行了認真自查反思，主要有六個方面：
（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。能夠積極參加集中學(xué)習(xí)、完成規(guī)定自學(xué)內(nèi)容，但在理論學(xué)習(xí)成果運用和實際成果結(jié)合方面還存在差距。一是雖然能夠?qū)υ?、?jīng)典進行通讀學(xué)習(xí)，但是，集中時間和精力進行認真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點、新的理論理解不深，沒有真正把其中的觀點和方法，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實踐中，沒有將理論指導(dǎo)和謀劃項目、推動經(jīng)濟發(fā)展等工作進行結(jié)合。
（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面。
本人堅決落實黨中央各項決策部署，始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動各項工作開展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、總部經(jīng)濟招商的招商引資思路，但在推動落實上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達，對分管工作及時進行調(diào)度安排，但在督導(dǎo)工作進度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質(zhì)量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數(shù)據(jù)思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠?qū)挕?/p>
（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
黨的宗旨是為人民服務(wù)。我們是最貼近人民群眾，最直接服務(wù)于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一年來，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關(guān)系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調(diào)研不充分。雖然實地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，但多因工作督導(dǎo)或陪同上級檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入，對企業(yè)現(xiàn)實困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對清潔取暖、燃氣安全、鞏固脫貧成果等專項工作，對群眾其他的生產(chǎn)生活情況了解不夠全面。
（四）在帶頭學(xué)習(xí)運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。
回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部，我在提升斗爭能力方面還有差距：一是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的意識還需加強。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網(wǎng)絡(luò)輿情危機等風(fēng)險認識不足，感覺離我們很遠，缺乏應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力和準(zhǔn)備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠，沒有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經(jīng)驗主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外，工作中，對分管部門的同志，鼓勵的多，批評的少，有些工作完成質(zhì)量不高，但沒有旗幟鮮明地指出，失之于寬。
（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭方面。
能夠做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律，嚴(yán)格落實中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，反對一切形式的形式主義官僚主義，同時嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。對照檢查，仍存在需改進的方面。一是把工作重心放在經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目推進等具體業(yè)務(wù)工作中，偏重于業(yè)務(wù)工作的進度和成效，抓分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度要小一些。二是對部門主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政建設(shè)關(guān)注多，對于一般干部的關(guān)注不夠，對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設(shè)會議、觀看警示教育片自警自省，但自主學(xué)習(xí)意識仍有欠缺，深入學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》的主動性需進一步提升。
（六）在意識形態(tài)工作責(zé)任制落實方面
始終堅持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認真貫徹落實上級及縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實推動意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處。在具體工作中，存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合不夠緊密的情況。
在此，需要說明的事項：本人配偶、子女不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況；本人沒有需要報告的重大事項；本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題；本人不存在謀私利問題。
縣長在政府全體會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，五位副縣長結(jié)合自己分管工作，就如何抓好今年重點工作進行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。再美好的藍圖，再周密的部署，如果不抓落實，就是紙上談兵。在此，我想從抓落實的層面再給大家提幾點要求：
第一，要統(tǒng)一思想認識抓落實。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了一系列新論斷新理念新思想，特別是去年下半年以來，黨中央相繼召開了……等重要會議，市委、市政府也就脫貧攻堅工作和政府重點工作作了具體安排，著重就落實“十四五”規(guī)劃建議要求及做好今年經(jīng)濟工作、推進結(jié)構(gòu)性改革、加快地區(qū)發(fā)展進步、全面建成小康社會等作出了全面部署。深刻認識和準(zhǔn)確把握國家和省市重大政策措施，是對我們提高工作能力和執(zhí)政水平的最基本要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部必須把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到市委市政府和縣委縣政府的決策部署上來，牢牢把握穩(wěn)中求進、創(chuàng)特提質(zhì)的工作總基調(diào)，始終按照我縣“十四五”規(guī)劃“一二三四五十”的總體思路和奮力打造“四區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)攬發(fā)展全局，在推動落實生態(tài)保護優(yōu)先、經(jīng)濟快速增長、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、民生持續(xù)改善和脫貧攻堅實效上不斷取得突破和進展；
必須把思想和行動統(tǒng)一到《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來，迅速組織傳達，吃透報告精神，明確工作任務(wù)，堅定發(fā)展信心，腳踏實地干好每件事情，爭分奪秒推進各項工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
第二，要咬定發(fā)展目標(biāo)抓落實。堅持穩(wěn)中求進，是今年政府工作的總基調(diào)，也是我們發(fā)展的底線要求?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯衲晟a(chǎn)總值增長x%，縣屬固定資產(chǎn)投資、財政預(yù)算收入、社會消費品零售總額分別增長x%、x%和x%，旅游總收入、城鄉(xiāng)居民收入分別增長x%和x%，同時提出了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)、招商引資、教育文化事業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)增收、消費價格、生態(tài)環(huán)保等方面一些定性指標(biāo)。大家注意到，與往年相比這些指標(biāo)都有較大幅度下調(diào)，但我們必須清醒地看到，今年面臨的不確定因素更多，發(fā)展的內(nèi)外部形勢更加復(fù)雜，全面完成目標(biāo)任務(wù)仍有不少壓力和困難。縱有千難萬難，克難就不難，畏難才真難。我們已對全縣人民立下“軍令狀”，只能前進，沒有退路，必須不折不扣完成。為此，在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要增強工作的責(zé)任感、緊迫感和憂患意識，一方面必須把困難估計得更足更充分一些，保持清醒頭腦，強化底線思維，做好應(yīng)對困難的充分準(zhǔn)備，爭取實現(xiàn)最好結(jié)果；
另一方面，必須把握發(fā)展大勢，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持宏觀定力，在危機轉(zhuǎn)換中撲捉新機遇，在矛盾變化中贏得主動權(quán)，集中精力做好自己的事，把各項改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。會上，縣政府辦公室印發(fā)了政府工作報告責(zé)任分工方案和為民辦10件實事責(zé)任分工方案，提出了具體工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動擔(dān)責(zé)，對標(biāo)找號，對號入座，進一步把各項任務(wù)細化到崗、具體到人，嚴(yán)格要求、明確時限，確保各項任務(wù)落到實處、見到實效。特別是涉及多個部門的任務(wù)，主辦部門要牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要積極跟進、密切配合，決不能各行其是、貽誤全局。這里，我還需要強調(diào)的是，在“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、認真研究、統(tǒng)籌解決各項問題。
第三，要聚焦責(zé)任目標(biāo)抓落實。責(zé)任目標(biāo)是省市黨委、政府考核的重點，也是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。今年市、縣對主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期增速作了適當(dāng)下調(diào)，既體現(xiàn)了中央關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的總體要求，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。但作為我們同德這樣一個經(jīng)濟總量小、財政資金少、資源優(yōu)勢弱的縣份而言，要全面完成這些指標(biāo)并不容易，需要付出艱辛的努力。一是責(zé)任指標(biāo)要抓調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)要逐項分析研究，逐項量化細化，在實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的前提下，能快就快，能超就超。分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、統(tǒng)計部門要堅持經(jīng)濟指標(biāo)定期預(yù)測分析會審制度，每季度召開一次調(diào)度會議，向縣政府提交統(tǒng)計分析報告和經(jīng)濟運行分析報告。發(fā)改、財政、人社、住建、農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、環(huán)林等部門要認真分析責(zé)任指標(biāo)的規(guī)律特點，健全統(tǒng)計調(diào)查工作機制，完善統(tǒng)計報送方式方法，及時準(zhǔn)確上報各項指標(biāo)。二是行業(yè)考核要爭位次。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)研究市、縣簽訂的責(zé)任書和考核辦法的內(nèi)容，從年初開始就要立足高起點、堅持高標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)爭位次、在全市爭一流，堅決克服只求過的去、不求過的硬的不良傾向，切實轉(zhuǎn)變四平八穩(wěn)、按部就班的工作狀態(tài)，在目標(biāo)上加碼，在責(zé)任上加壓，在工作上加力，確保各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作在年終考核中能夠爭先進位。三是整體工作要上水平?？h上確定的高原美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、水電路等重點建設(shè)項目和整體脫貧等目標(biāo)，是全年工作的重中之重，各位副縣長和責(zé)任單位必須牢牢抓在手上，抓出成效，力爭抓建一些打基礎(chǔ)、增后勁、利民生的好典型，培育一批在全縣乃至全市能夠拿得出、叫得響的大典型，努力使常規(guī)工作有新的起色，特色工作有新的亮點，帶動全縣整體工作上臺階。
第四，要突出工作重點抓落實。政府工作千頭萬緒，只有抓好具有牽動性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，才會產(chǎn)生綱舉目張的效果。《政府工作報告》提出了七大發(fā)展任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌推進，協(xié)同發(fā)力。這里，我想再著重強調(diào)六點：一要強力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)牧部門要加強同有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，認真做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調(diào)運貯備、供應(yīng)工作，保證不誤農(nóng)時。組織開展農(nóng)資護農(nóng)打假專項行動，確保農(nóng)資市場安全。水利部門要搶抓時間搞好水毀修復(fù)、渠道清淤工作，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，確保春播不誤農(nóng)時。全力發(fā)揮“三大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的輻射帶動作用，在積極打造牦牛繁育、農(nóng)牧區(qū)特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)作物種植、枸杞種植等八大特色種養(yǎng)區(qū)的同時，全力做好良種繁育和新品種、新技術(shù)的推廣使用力度，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民群眾參與特色農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的主動性和積極性，確保各項工作有序推進?？h農(nóng)牧部門要進一步加大工作力度，力爭今年3月25日前完成蠶豆、牧草等各種良種的調(diào)運工作；
4月20日前全面完成我縣優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物良種基地建設(shè)；
力爭7月前全面完成八大種養(yǎng)區(qū)和各類經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)牧場建設(shè)任務(wù)。二要堅持狠抓項目建設(shè)不松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照國家政策導(dǎo)向和資金投向，抓項目謀劃，抓項目儲備，抓項目爭取，抓資金落實，抓項目開工建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作，特別是要加快項目方案設(shè)計審查和招投標(biāo)等前期工作，提前完成物料準(zhǔn)備等工作，確保項目及早動工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極銜接“十四五”規(guī)劃項目，爭資金、跑項目，力爭更多項目落地開工。在項目管理上，要嚴(yán)把土地關(guān)、規(guī)劃關(guān)、環(huán)評關(guān)、程序關(guān)，每一個項目都必須符合縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，必須堅守耕地保護紅線，必須符合環(huán)評要求，必須按程序規(guī)范建設(shè)。在項目進度上，對今年續(xù)建、新建和重點爭取的項目，各位副縣長要督促調(diào)度責(zé)任單位千方百計抓開工，想方設(shè)法趕進度，續(xù)建項目必須盡快開工，80%的新建項目于4月中旬之前要動工建設(shè)。同時，積極實行項目建設(shè)全過程陽光操作和規(guī)范化管理，層層建立和落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制，確保工程質(zhì)量。三要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。推進城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，也是拉動投資和擴大消費的主渠道，更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐?，F(xiàn)在在推進新型城鎮(zhèn)化工作上國家重視，政策有利，機遇很好，我們必須牢牢抓住機遇，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)興城這三個要點，重點抓好各項城鎮(zhèn)續(xù)建、新建項目的同時，集中精力加快“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力在推進城鄉(xiāng)一體化上取得新成效、新進展。國土部門要以治理未批先建、先建后批、亂批亂建等用地違法行為為重點，開展一次土地專項整治工作，嚴(yán)格土地管理。四要加強生態(tài)保護與建設(shè)力度。我們必須把生態(tài)保護和建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略地位，牢牢抓住國家實施的x生態(tài)保護與建設(shè)二期工程等重大機遇，主動打好重點生態(tài)工程建設(shè)的“持久戰(zhàn)”和生態(tài)環(huán)境整治的“攻堅戰(zhàn)”，奮力在生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)上取得新突破、新進展。縣林業(yè)部門要以道路兩旁、縣城新區(qū)、河道治理沿線、關(guān)鍵片區(qū)和村社為重點，在選擇適合樹種上下功夫，拿出具體的綠化方案于3月20日前報縣政府審定。大力開展義務(wù)植樹活動，林業(yè)部門要與各部門、各單位簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自的綠化區(qū)域，組織人員認真開展植樹造林活動?？h綠委會要定期組織開展新植苗木成活率調(diào)查和綠化造林質(zhì)量驗收等工作，狠抓新植苗木的管養(yǎng)，消除管養(yǎng)盲區(qū)。根據(jù)不同樹種、地類、灌溉條件等因素，合理確定補水方法方式，督促各綠化管養(yǎng)單位組織送水灌溉、澆水保苗，確保不因缺水而影響苗木成活率。農(nóng)牧、三江辦等部門要進一步加強對縣“五溝”、“五灘”的保護和治理，集中力量實施好重點生態(tài)保護與建設(shè)工程，全面落實好x生態(tài)補償、國家草原生態(tài)保護補助獎勵等政策，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，更是各級政府的職責(zé)使命。為此，我們要按照“兩會”部署，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育等惠民工程，全力抓好“10件民生實事”，確保如期兌現(xiàn)承諾。尤其強調(diào)的是，就業(yè)增收關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎群眾生計。去年受勞動力市場萎縮、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌等因素影響，我縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均未達到預(yù)期目標(biāo)。為此，農(nóng)牧、扶貧、財政、人社等部門要及早謀劃，強化舉措，通過采取政策補貼、產(chǎn)業(yè)增收、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等多種措施，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。六要全力抓好脫貧攻堅工作。這是我縣今年的頭等大事，也是一項重要的政治任務(wù)。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，深感任務(wù)重大，責(zé)任艱巨。國家將加大項目安排和資金投入，省上已明確統(tǒng)籌安排x億元扶貧資金，我們必須搶抓機遇，爭取更多支持，確保首戰(zhàn)告捷。
第五，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。俗話說：村看村，戶看戶，群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣，其他干部和群眾就會跟上。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立表率意識，以身作則、以上率下，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一級帶著一級干，一級做給一級看。這里，我先表個態(tài)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭示范，處理好總與分、上與下、內(nèi)與外的關(guān)系，凝聚各方面合力，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。今天在座的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志，工作中要發(fā)揮好示范帶頭作用，特別是對職權(quán)范圍內(nèi)的事要敢于負責(zé)，主動作為，勇挑重擔(dān)；
對跨領(lǐng)域跨部門的工作要主動溝通，加強銜接，各負其責(zé)。要深入實際開展調(diào)查研究，真正沉下去、接地氣，深入基層一線，掌握一手資料。前不久召開的省、市政府全體會議上郝鵬省長和索南東智市長都在強調(diào)，兩會過后要組織開展大調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到重點發(fā)展地區(qū)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的困難和問題。我們也要以此為標(biāo)桿，盡快深入到農(nóng)村牧區(qū)、重點企業(yè)、施工現(xiàn)場，傾聽群眾呼聲，汲取基層智慧，尋找破解難題的良方。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭靠前指揮，對一般性工作要放得開手，對大事要事要抓牢抓實，尤其對一些問題較多、推進落實慢的工作，就要緊盯不放，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。要帶頭攻堅克難，特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展和改革中碰到的一些棘手問題，我們既不能急于求成，也不能坐等觀望，要善于抓住關(guān)鍵點，找準(zhǔn)突破口，尋求最佳的解決辦法，力求質(zhì)量和效益兼得。
第六，要樹立務(wù)實作風(fēng)抓落實。良好的工作作風(fēng)是確保工作落實的根本保證。同德發(fā)展的底子薄、歷史欠賬多，特別是當(dāng)前改革發(fā)展的任務(wù)重、人民群眾的期盼多、保障民生的壓力大，我們沒有理由沾沾自喜，也來不得一絲懈怠、半點馬虎。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部要始終堅守“慢不得”、“粗不得”、“浮不得”的理念，講速度、重細節(jié)、求實效，用一絲不茍的態(tài)度對待每一項工作、每一件事情，力求每一項工作都做到位，每一件事情都辦扎實，切忌停留于一般性部署、滿足于一般化要求。要開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力增強貫徹新發(fā)展理念、駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的素養(yǎng)和能力，努力把理論儲備轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、破解難題的能力。要以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，始終保持積極向上、勇爭一流的精神狀態(tài)，大力發(fā)揚弱鳥先飛的勤奮精神、“人一之，我十之”的實干精神和“五個特別”的青藏高原精神，腳踏實地、苦干實干，任勞任怨、無私奉獻，全身心投入到同德的發(fā)展改革中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，多想改革如何推進、多想工作如何創(chuàng)新、多想問題如何突破，帶頭培育主動創(chuàng)新、力求創(chuàng)新的自覺意識和習(xí)慣；
要洞開思想大門，持續(xù)更新觀念，敢于先行先試，不論是在深化改革、土地、金融等重大改革的進程中，還是在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大任務(wù)面前，都要敢想敢試、敢謀敢闖，努力探索工作新機制、新模式。面對縣委、縣政府的決策部署，不管困難和壓力有多大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門領(lǐng)導(dǎo)要動員一切力量，采取一切措施，嚴(yán)格照辦，決不允許有令不行、有禁不止，在落實上打折扣、搞變通，在執(zhí)行決策上做到“零借口”；
在工作中要強化“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng)，不等不靠、不推不拖，能早則早、能快則快，以速度贏進度、以效率創(chuàng)效益，確保工作推進上做到“領(lǐng)拖延”；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，及時了解掌握各企業(yè)和群眾的需求，扎實耐心地搞服務(wù)、解難題、抓落實，在為民辦事上做到“零距離”。同時，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化“兩個責(zé)任”，落實“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，切實解決不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要強化法律權(quán)威和規(guī)矩意識，不斷加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束，確保權(quán)力在陽光下運行。牢固樹立過緊日子的思想，本著“量力而行，節(jié)儉辦事”的原則，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公經(jīng)費”支出，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整和追加，盤活財政存量資金，推進財政資金統(tǒng)籌使用。要切實強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，時刻認識到肩上有沉甸甸的擔(dān)子，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；
應(yīng)該負的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)，用抓落實、敢作為的實際行動造福于全縣各族人民。
第七，要加強團結(jié)協(xié)作抓落實。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)作為一個整體，無論在哪個崗位，從事哪一方面的工作，都要正確處理好局部與整體、個人與集體的關(guān)系。一是目標(biāo)要同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要始終堅持從大局出發(fā)想問題、干工作，緊緊圍繞今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，把力量和干勁集中到推動工作落實上，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)。特別是對今年的經(jīng)濟指標(biāo)、重點項目和整體脫貧任務(wù)，要一項一項有力推進，一件一件落到實處。二是工作要同力。政府的工作比較繁重，也很具體，需要全縣上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和省、市駐縣各單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負其責(zé)，相互支持、相互配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手，部門聯(lián)動，合力攻堅，共同把同德老百姓的事情辦好，把同德的各項事業(yè)推向前進。三是班子要同心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)人要進一步加強班子自身建設(shè)，充分調(diào)動班子成員的積極性，堅持以身正贏人心，以公正換人心，以正氣聚人心，大力營造團結(jié)進取、和諧共事的良好氛圍。
第八，要嚴(yán)格督查問效抓落實。堅持問題導(dǎo)向，強化督查檢查，是推動工作落實的有效抓手。實踐證明，工作安排下去，督查與不督查結(jié)果大不一樣，必須健全事前、事中、事后督查機制，全力推動工作落實。一要堅持真督實查。各位副縣長要大力推行現(xiàn)場辦公，下移工作重心，騰出更多的時間沉下去抓調(diào)度、抓督查，盯住不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。同時，要整合督查力量，統(tǒng)籌督查事項，避免多頭督查、重復(fù)督查，切實減輕基層負擔(dān)，提高督查實效?？h政府辦公室和監(jiān)察部門要進一步改進督查方式，對縣上的重大決策、重點項目和重要事項，要全程跟蹤督辦，推動工作落實。堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初有承諾、年終不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。二要強化問責(zé)問效。抓工作落實，十次安排不如一次問責(zé)。我們的一些工作之所以進展緩慢、落實不力，主要原因是問責(zé)問效不嚴(yán)。從今年開始，縣政府將根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴(yán)格教育只尚空談、不干實事的干部，嚴(yán)肅問責(zé)弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的濃厚氛圍，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
同志們，新征程賦予了新使命，新時期孕育著新機遇。今天政府全體會議的召開，標(biāo)志著新一年工作的全面啟動，希望大家振奮精神，扎實苦干，力爭通過我們的艱辛努力，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！
;縣長在政府全體會議上的講話篇六
根據(jù)會議安排,我就分管領(lǐng)域重點工作作安排部署。
要結(jié)合各自實際，認真謀劃打造示范點，力爭在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；二是著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，把分散的農(nóng)業(yè)扶持資金有效整合起來，精心選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從種植、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)進行全面扶持，逐步做強做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應(yīng)。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力；三是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。以爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點12個，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到98%以上。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證力度，重點扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭新認證綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品4個，無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到43萬畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國家地理標(biāo)志和全省著名商標(biāo)的優(yōu)勢，做好市場促銷和宣傳推介，開拓產(chǎn)品市場，提高品牌知名度；四是積極培育經(jīng)營主體。力爭培育和引入省級以上龍頭企業(yè)1-2家、市級以上10家，全縣銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)突破20家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到63%以上。鼓勵新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在32萬畝左右。同時，要積極幫助愛福農(nóng)業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農(nóng)牧等龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能、擴展市場、提升效益，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的作用；五是認真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實施方案》，嚴(yán)格落實廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點子，充分調(diào)動農(nóng)民回收廢當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看舊地膜積極性，力爭回收利用率達到85%以上；六是深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。認真抓好“1+5”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革試點工作，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場，穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資試點，扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。一要抓好示范、以點促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“三線兩區(qū)”示范建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實施意見，高標(biāo)準(zhǔn)推進基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量實施、適地適樹的原則，把綠化美化與景觀打造相結(jié)合，著力提升綠化美化檔次。同時，要因地制宜，實施差異化、特色化建設(shè)，通過特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項目實施，精心謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進、深入實施。在這里強調(diào)一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時間陸縣長調(diào)研確定的事項，密切配合，加快進度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項準(zhǔn)備，確保順利實施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實施以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為重點的“三清一改”村莊清潔活動，大力推進農(nóng)村風(fēng)貌革命，切實抓好農(nóng)村“廁所革命”，深入開展農(nóng)村垃圾革命，下決心解決農(nóng)村“臟亂差”的問題,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動各方力量做好政策承接、項目落地、資金使用、推進實施等具體工作，加快推動鄉(xiāng)村振興順利實施。
畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實施好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、草原獎補政策落實、畜禽糞污綜合利用等項目，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級牛、驢產(chǎn)業(yè)，不斷增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)和改造升級力度，新（改擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）16個，創(chuàng)建省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個、市級4個，建成養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村9個；三是加快實施糞污資源化利用項目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，帶動全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達到90%。同時，扶持絲路盛豐、恒潤豐、金禾谷3家有機復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進其滿負荷生產(chǎn)。
農(nóng)機方面：一是組織實施好國家農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼等項目，落實作業(yè)面積25萬畝；二是加快老舊報廢農(nóng)機更新?lián)Q代速度，進一步提升農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機360臺、高性能聯(lián)合收割機25臺，全縣農(nóng)機裝備總動力達到35.24萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到81%以上。
當(dāng)前要著重抓好的幾項工作：一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑以及農(nóng)田灌溉等工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行。二要抓好涉農(nóng)項目的安排下達。當(dāng)前正是各類涉農(nóng)項目安排下達的關(guān)鍵時期，農(nóng)口部門要抓緊向上級部門匯報銜接，力爭更多的項目落地實施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財力開展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認真甄別，取得了明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據(jù)和時限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實處、取得實效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)程序和要求，做實做細每一個環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
重點抓好以下三個方面：一是加快水利項目建設(shè)。重點組織實施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營河小流域綜合治理、北臺子水庫除險加固等10項重點水利工程，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門要及早做好白石崖水庫蓄水及調(diào)度供水方案和水庫運行日常監(jiān)管，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民用水一體化運行管理機制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進河長制湖長制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強化多元化聯(lián)防聯(lián)控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開展生態(tài)治理與修復(fù)，確保河湖道安全運行。同時，推進河湖確權(quán)劃界工作，2022年底，5條縣級河流確權(quán)劃界工作進度要達到40%，2020年底全面完成縣域內(nèi)湖庫確權(quán)劃界工作；三是持續(xù)推進水利改革。深入推進水權(quán)水價綜合改革，以水資源市場化和社會化為導(dǎo)向，建立水權(quán)交易市場，完善水權(quán)轉(zhuǎn)換機制，細化水量分配，有序推進水權(quán)交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場化運作方式，逐步把農(nóng)村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調(diào)水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經(jīng)制定，下一步我們還要持之以恒、堅持不懈地爭取，力爭項目盡快實施，從根本上解決我縣水資源嚴(yán)重短缺的問題。
重點抓好以下四個方面：一是大力實施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，組織實施祁連山林地保護與建設(shè)、三北防護林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬畝，封山育林21萬畝，新建造林綠化示范點3個，建設(shè)沙化土地封禁保護區(qū)1處、保護沙化土地15.2萬畝。同時，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，新增特色林果面積0.2萬畝；二是全面開展林業(yè)改革工作。準(zhǔn)確把握國有林場改革的總體要求和重點任務(wù)，根據(jù)縣國有林場改革實施方案要求，穩(wěn)妥有序推進改革，全面完成改革任務(wù)。同時，要督促指導(dǎo)好各場站改革，確保國有林場站全面改革到位。要深化集體林權(quán)制度配套改革，進一步完善林權(quán)抵押貸款政策，不斷增強林業(yè)發(fā)展活力；三是加強林地資源管理。嚴(yán)格落實森林資源保護目標(biāo)責(zé)任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員260名，對全縣92.93萬畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進行管護。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強半專業(yè)森林消防隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員隊伍建設(shè)，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時間節(jié)點和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴(yán)格落實禁牧休牧和草畜平衡制度。重點整治超載放牧違法行為，著力恢復(fù)草原植被，保護草原生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)草畜平衡。
重點抓好以下三個方面：一是全力推動項目建設(shè)。進一步強化措施、夯實責(zé)任、倒排工期，確保s590*至馬場二場、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營口至*西公路建設(shè)全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費站改擴建、新城區(qū)客運站如期開工建設(shè)。二是持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持量力而行、有序推進自然村村組道路建設(shè)，提升承載和通行能力。全面實施農(nóng)村道路“路長制”，推進多元化養(yǎng)護進程，持續(xù)開展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務(wù)能力。持續(xù)開展客運行業(yè)服務(wù)水平提升行動。全面加強出租車、公交車、客運班車運營管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識。嚴(yán)厲打擊非法營運、超載限載等違法行為，持續(xù)強化道路運輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。
縣環(huán)保指揮部辦公室下發(fā)的《*縣生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)清單》中的35個問題，對標(biāo)對表整改任務(wù)和問題清單，舉一反三、由點及面，堅持高效率推進、高標(biāo)準(zhǔn)落實，確保徹底整改、全面到位，做到舊問題不再反彈、新問題隨時解決，為迎接第二輪中央環(huán)保督察做好準(zhǔn)備；三是污染防治攻堅戰(zhàn)要持續(xù)加強。堅持源頭防控、末端治理并舉，大力開展企業(yè)廢氣、道路揚塵、燃煤鍋爐、爐煙炕煙、餐飲油煙、噪聲源控制等治理，落實落細垃圾、秸稈禁燒管控措施；嚴(yán)格落實水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等措施，扎實開展飲用水水源地保護、地下水污染防治，持續(xù)推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)；土壤污染防治方面，要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理為重點，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問題。加強土壤環(huán)境重點企業(yè)的監(jiān)管，加快推進宏定元公司硫化堿場土壤修復(fù)項目；四是生態(tài)保護監(jiān)管執(zhí)法要綜合發(fā)力。對全縣范圍內(nèi)存在的環(huán)境問題開展排查摸底，全面掌握存在的各類環(huán)境突出問題，做到底數(shù)清、情況明，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實“三化兩分一強化”執(zhí)法監(jiān)管模式，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，堅持重拳治亂、鐵腕治污，堅決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護紅線。穩(wěn)步推進環(huán)保領(lǐng)域各項改革，總結(jié)
提煉環(huán)評審批制度
改革經(jīng)驗，切實提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)的效能。，積極主動精準(zhǔn)對接，有的放矢開展招商。進一步完善意向項目臺賬和交辦制度，推動在談意向項目早日簽約落地實施，對簽約項目實行清單式管理，全程跟進協(xié)調(diào)服務(wù)，著力提升項目開工率和資金到位率；二是推動消費品市場平穩(wěn)運行。以促進消費、穩(wěn)定增長、完成社零總額指標(biāo)為目標(biāo)，積極開展消費促進8項系列活動，持續(xù)推進各類營銷活動，繁榮活躍消費市場，為社零增長奠定堅實基礎(chǔ)。積極落實商貿(mào)流通企業(yè)限下轉(zhuǎn)限上的扶持政策，堅持不懈實施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長，進一步提高限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)對全縣社會消費品市場的支撐作用。同時，嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動電子商務(wù)快速發(fā)展。大力提升國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目運營績效，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)及物流體系，不斷培育和壯大電子商務(wù)市場主體。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷活動，推進農(nóng)特產(chǎn)品資源整合、區(qū)域網(wǎng)銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點工作。2022年，力爭全縣電商銷售額突破2億元，網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會消費品零售總額比重明顯上升。
重點抓好以下三個方面：一是持續(xù)推進供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實施方案》,完成“三會”（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會）制度建設(shè)。積極拓展供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社金融服務(wù)。將有一定基礎(chǔ)、條件較好的為農(nóng)服務(wù)個體或?qū)I(yè)合作社吸收到基層供銷社中來，通過供銷社平臺更好地服務(wù)“三農(nóng)”;二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。通過入股領(lǐng)辦、加盟合作等辦法，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動農(nóng)民致富的能力;三是進一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷實業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，發(fā)展集團化新型合作經(jīng)濟組織，創(chuàng)新供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的組織體系和體制機制,推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實上，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動擔(dān)當(dāng)，面對議定事項敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。縣長在政府全體會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天我們召開縣政府廉政工作會議暨縣政府全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，全面落實國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議要求，市政府第一次廉政工作會議暨市政府全體會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署重點任務(wù)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動政府工作開創(chuàng)新局面。剛才，**、**、縣財政局、縣市場監(jiān)管局的主要負責(zé)同志，從不同角度作了很好的發(fā)言，**書記就扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、為跨入第一方陣提供紀(jì)律保障、開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等三個方面作了安排部署，提出了明確要求，希望大家抓好工作落實。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見。
一、認清形勢，提高政治站位，增強廉政工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議部署，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進步。目前受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響，各類風(fēng)險隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。
（一）全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢持續(xù)深入。國務(wù)院召開第五次廉政工作會議上，總理強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說明黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。在疫情防控期間，全國各地嚴(yán)肅查處了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀(jì)問題。比如，遼寧省副省長郝春榮，原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖，云南省政協(xié)原黨組成員、副主席黃毅，十三屆全國政協(xié)常委、社會和法制委員會主任沈德詠，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家安全部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長劉彥平，遼寧省副省長、省公安廳廳長王大偉等。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到，全面從嚴(yán)治黨只會越抓越嚴(yán)、越抓越細，不可能有半點減弱，也不可能“踩剎車”。
（二）自身問題不容忽視。對標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、風(fēng)險隱患增多的局勢，政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治，廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻。一是主體責(zé)任壓得不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然奉行“好人主義”，面對矛盾和問題搞“和光同塵”，面對同事和下屬講“得過且過”，不敢動真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管。還有一些單位制度不完善，紀(jì)律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責(zé)還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無憂，永遠不犯錯誤、不踩紅線”，結(jié)果荒廢了“責(zé)任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸，還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。四是服務(wù)效能還不夠高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。一些重大項目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”，不思考不研究，不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個會，在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢，很容易觸碰廉政底線。
（三）接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實現(xiàn)了有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。
二、明確任務(wù)，突出整治重點，全力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強依法行政和重點領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進專項整治，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
（一）強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，既要嚴(yán)禁“權(quán)力任性”，也要杜絕“庸碌怯責(zé)”。一要依法履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)街各部門要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責(zé)任，以及行業(yè)底線工作和屬地責(zé)任，切實把責(zé)任落實到崗位、把任務(wù)明確到人頭，做到勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕“避字當(dāng)頭、怕字當(dāng)先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進決策科學(xué)化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章，強化決策部署落實，審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號，而是具體的、細微的、動態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬，做到有案必查，同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進一步優(yōu)化便民服務(wù)意識，做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動，扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡行政審批流程，壓縮辦理時限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強政策解讀，政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等，也要讓群眾監(jiān)督，通過常態(tài)化的政務(wù)公開，倒逼各鎮(zhèn)街、各部門主動規(guī)范自身行為，打造陽光、誠信政府。
（二）抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計，認真執(zhí)行政府投資項目評審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實施項目建設(shè)，隨意擴大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排，自行組織實施的項目，一律責(zé)任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明，凡屬工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理，切實提高國有資本經(jīng)營效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)街各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來”的錢用在“六?！钡牡度猩?。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
（三）持續(xù)提升行政效能。李克強總理說過：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當(dāng)前，成武正處于爬坡過坎、攻堅克難的上升時期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實、推動發(fā)展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)要躬身入局、以上率下，到一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收，一抓到底不放松。各鎮(zhèn)街各部門“一把手”要清楚自己的“責(zé)任田”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務(wù)抓好、把底線守好，在保證政府高效運轉(zhuǎn)的同時，防范化解各類風(fēng)險。二要堅持獎罰并舉?？h政府督查室和考核辦務(wù)必做到嚴(yán)督實考，對因執(zhí)行工作不力、政策落不了地，經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)不能完成的，及時通報、扣分；
影響了穩(wěn)增長、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)；
對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā)，應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會，多搞求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負工作，讓干部有更多的時間和精力抓落實，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
三、壓實責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。各鎮(zhèn)街、縣直各部門黨組要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。推動反腐倡廉工作向更深層次邁進。
（一）強化政治建設(shè)使命。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，善于從政治上看待、分析、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把講政治的要求落實到工作的方方面面，體現(xiàn)在思想行為的點點滴滴，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部從百年歷史中汲取奮進力量。
（二）嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街各部門要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、落到實處。黨組書記“一把手”要在內(nèi)心深處根植抓好黨建是最大政績的觀念，當(dāng)好第一責(zé)任人，并把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，層層壓實責(zé)任。要以開展“兩學(xué)一做”活動為契機，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和管理，引導(dǎo)同志們自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律挺在前面。要主動將廉政建設(shè)納入工作總體安排，擺在突出位置，列入重要議事日程，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。
（三）深入推進政務(wù)公開。要健全政府信息公開機制，暢通信息發(fā)布渠道，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息，積極回應(yīng)社會關(guān)注。要對行政權(quán)力進行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用，讓行政權(quán)力在陽光下運行。要大力推進預(yù)算決算公開，擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容，除涉密信息外，所有使用財政資金的部門單位都要納入公開范圍。要高度重視關(guān)系群眾切身利益的信息公開，對食品藥品安全、保障房分配、價格和收費、行政事業(yè)單位招錄等信息，都要明明白白地公開。
（四）建立健全工作責(zé)任制。動員千遍，不如問責(zé)一次。要進一步健全責(zé)任體系。對縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項目，要把目標(biāo)任務(wù)分解到位，切實做到事事有人抓、有人管、有人負責(zé)。要建立常態(tài)化督查問責(zé)機制。嚴(yán)格實施責(zé)任倒查追究，對庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為，要毫不留情、嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項重大決策部署真正落到實處。其中涉及腐敗問題的，堅決予以依法查辦，決不搞下不為例，真正達到問責(zé)一個、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯糾錯機制。對推動發(fā)展探索中的出現(xiàn)的失誤，只要是經(jīng)過調(diào)查確實出于公心，視情予以寬容處理，為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮，提供施展才華的舞臺，努力形成敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、競相發(fā)力的工作勁頭和良好態(tài)勢。
（五）強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事，強化重大政策落實、財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、民生項目、經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計，推進審計監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)強管理、防風(fēng)險目標(biāo)。綜合運用現(xiàn)場督查、暗訪督查、視頻督查等方式，加強跟蹤問效，狠抓工作落實。
同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重求真務(wù)實、力戒形式主義，更加注重精準(zhǔn)有效、防止大而化之，更加注重綜合施策、聚力破解難題，全力以赴抓好各項工作落實，要把責(zé)任擔(dān)起來，把隊伍管起來，把事情抓起來，努力干出成效、干出精彩，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力爭列全市第一方陣，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
;縣長在政府全體會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排，下面我就分管領(lǐng)域工作作以簡要安排，請同志們在工作中認真抓好落實。
一是抓好項目建設(shè)。認真落實國家和省市縣各項激勵政策，突出激勵和創(chuàng)新導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。結(jié)合2022年*省科技計劃項目申報指南，篩選上報科技計劃項目15項（其中：重點研發(fā)1項，科技小巨人2項，民生科技7項，創(chuàng)新基地和人才計劃1項，知識產(chǎn)權(quán)計劃1項，中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項）。二是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，重點對有專利、有技術(shù)的科技企業(yè)加大培育力度，力爭年內(nèi)認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、國家高新技術(shù)企業(yè)2家。加快科研平臺建設(shè)，以*縣“雙創(chuàng)公社”和沃谷創(chuàng)業(yè)孵化園等省級科技創(chuàng)新平臺為依托，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心，創(chuàng)造條件扶植和培
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看育一批有潛力的企業(yè)建設(shè)重點實驗室、研發(fā)中心，力爭年內(nèi)建成省級眾創(chuàng)空間1家、國家級科技孵化器1家、省級企業(yè)工程技術(shù)中心1家。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷延伸創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量，加強形成科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新人才、服務(wù)平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務(wù)體系聯(lián)盟，重點指導(dǎo)愛福農(nóng)業(yè)公司圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)建立食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟1家。全力打造省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以張掖國際物流園區(qū)為依托，以現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點實驗室為基礎(chǔ)，圍繞新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，力爭年內(nèi)認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是抓好院地合作。繼續(xù)深化與甘農(nóng)大、省農(nóng)科院、蘭州大學(xué)等科研院校的合作，重點指導(dǎo)絲路盛豐公司、*縣好佳友食品公司、康源清真公司、實木堂文化公司等企業(yè)與甘農(nóng)大、*省商科院、*中醫(yī)學(xué)院等科研院所達成院地合作，促進縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，爭取達成院企合作項目3項。四是抓好科技示范。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進科技特派員“三個一”行動，指導(dǎo)芋興粉業(yè)、精海農(nóng)副、愛福農(nóng)業(yè)、博原生物等龍頭企業(yè)進行科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，植入科技要素，提高科技含量，建立各類示范點13個，引進新品種80個，推廣新技術(shù)15項。五是抓好國際合作。指導(dǎo)“*培黎學(xué)校國際科技合作基地”項目實施，通過引進、示范和推廣新西蘭現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、品種改良、種養(yǎng)共生及荒漠化治理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，持續(xù)加強國際科技合作與交流，切實發(fā)揮國際科技合作基地的引導(dǎo)和示范作用。重點指導(dǎo)昌隆實業(yè)公司引進韓國“水肥一體化”項目、天馬科技公司與美國公司合作“馬血清”提取技術(shù)。六是抓好科技培訓(xùn)。邀請省內(nèi)外相關(guān)專家舉辦各類培訓(xùn)班，對科技政策及科技計劃進行深入解讀，積極主動開展科技服務(wù)，不斷提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)和致富能力。同時，依托基層科研工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目，廣泛開展各類專項培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。年內(nèi)舉辦各類科技培訓(xùn)班5場次，培訓(xùn)群眾500人次，建立市級專家科研工作站1個，縣級專家科研工作站3個。一是抓好雙創(chuàng)示范驗收。按照《財政部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作績效管理暫行辦法》，繼續(xù)對各項工作認真總結(jié)，查漏補缺，對癥下藥，并抓好整改落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。二是抓好政策落實。研究制定《*縣推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，深入落實各項優(yōu)惠政策，助力打造雙創(chuàng)“生態(tài)圈”和資源共享平臺，發(fā)揮企業(yè)帶動作用，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是抓好公共服務(wù)效能提升。強化項目爭取力度，對已建成的基地進行重點支持，繼續(xù)鞏固提升基地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化功能和運營服務(wù)水平，在項目申報、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化、專利申請、融資擔(dān)保、風(fēng)險投資等方面為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促使基地管理運營向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，同時新培育建設(shè)一批小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”示范平臺。積極為小微企業(yè)協(xié)調(diào)申報“助創(chuàng)貸”“助保貸”“銀證通”“小額貸”等各類貸款和獎勵資金，幫助孵化成功企業(yè)開展“產(chǎn)品推介會”“項目對接會”“人員招聘會”“培訓(xùn)班”等各類活動，促進小微企業(yè)快速健康成長。
一是抓好信貸投放。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大信貸投放規(guī)模，健全完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的金融體制和運行機制，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的能力。積極為銀行、企業(yè)對接合作搭建平臺，引導(dǎo)銀企對接，加大對優(yōu)質(zhì)項目的推介力度，保持企業(yè)信貸投放合理增長。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、周期特點、資金需求的分析測算，綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，在風(fēng)險可控前提下，鼓勵運用無還本續(xù)貸、展期轉(zhuǎn)貸等產(chǎn)品，降低小微企業(yè)融資成本，解決融資難題。二是抓好風(fēng)險防控。充分利用各類媒體，加大金融風(fēng)險防控宣傳教育力度，增強廣大居民金融風(fēng)險防范意識。加快推進社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒作用，積極構(gòu)建誠實守信的金融環(huán)境。加強金融監(jiān)管，開展有針對性的專項整治工作，堅決查處非法金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等違法金融活動，切實防范化解金融風(fēng)險。
一是抓好外事工作。依托“工合”優(yōu)勢平臺，鞏固深化與新西蘭塞爾溫區(qū)的友好合作，加快與英國哈彭登締結(jié)友好城市關(guān)系，拓展開放合作新空間，逐步加強經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、友城互動等工作，增進友好互鑒，擴大貿(mào)易往來，提升對外開放水平。二是抓好防震減災(zāi)工作。加強臺網(wǎng)建設(shè)，配合上級部門完成在縣境內(nèi)國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目建設(shè)任務(wù)。加強已建成宏觀遠程視頻監(jiān)控點運行和維護工作，全方位做好宏觀異常跟蹤監(jiān)視工作。三是抓好全生產(chǎn)。分管部門負責(zé)人要把牢安全生產(chǎn)底線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把各項工作措施落實落細落到位，確保分管行業(yè)安全生產(chǎn)零事故。四是抓好全面從嚴(yán)治黨。分管部門負責(zé)人要強化政治擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負起從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，馳而不息整治“四風(fēng)”，帶動作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
縣長在政府全體會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天上午召開這次會議，主要目的是全面落實國家、省市廉政工作會議，市重點項目工作動員會精神，動員全縣上下迅速行動起來，以更加飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好各項工作，奮力推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，就做好今年政府工作，講三點意見。
一、扭住重點，硬化措施，以攻堅決戰(zhàn)的推進態(tài)勢狠抓落實
（一）以“x”工程為載體，堅定不移抓好項目建設(shè)。重點推進x個重大支撐項目，x個億元以上項目，x個重大前期項目，謀劃x個超億元項目，以項目大建設(shè)、資金大投入，促進園區(qū)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大升級。一要抓進度。去年以來，我們在項目建設(shè)上花費的精力比較大，目前在建的項目也不少，除個別項目進展較快外，大多數(shù)項目依然存在建設(shè)氣氛不濃厚、推進速度不理想、建設(shè)效果不明顯的問題。對于南區(qū)、北區(qū)集中開工建設(shè)的x個項目，務(wù)必按照既定的時間竣工投產(chǎn)。對于新謀劃項目，近期內(nèi)要集中進地開工，6月份之前，要有形象進度，全年竣工投產(chǎn)項目要達到x個以上。這里強調(diào)一下，在項目建設(shè)上，要將土地指標(biāo)與項目的進地、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)情況相掛鉤，根據(jù)進展情況撥付土地指標(biāo)，凡是達不到規(guī)定時間進度要求的，一律延緩或取消指標(biāo)供給。二要抓儲備。要在項目體量上謀求突破，全年謀劃x億元以上項目不少于x個。力爭x項目列入省直管x項重大項目，x等x個項目列入x項省市共管重點項目，全年爭取省重點x個，市重點x個。三要抓服務(wù)。自然資源和規(guī)劃局要積極爭跑土地指標(biāo)，盤活閑置低效土地，確保重點項目需求。發(fā)改、財政、金融等有關(guān)部門，要積極幫助企業(yè)爭跑上級專項資金。涉證涉批部門要進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，主動作為，為項目建設(shè)開綠燈、行方便。要建立項目聯(lián)系制，對村霸、市霸、地痞等，出手要重，打擊要狠，創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。四要抓管理。嚴(yán)格落實項目建設(shè)“五項機制”，發(fā)改、重點辦在項目審批時，要明確項目建設(shè)時限，對項目的進地、開工、建成、投產(chǎn)，都要明確時限、具體到天，細化目標(biāo)、倒逼進度，并加大督查督導(dǎo)力度，對圈而不建、圈大建小、改變用途的項目進行拉網(wǎng)篩查，對于達不到進度要求的，必要時要堅決收回土地。繼續(xù)推行項目建設(shè)月調(diào)度、季觀摩等制度，定期通過新聞媒體向社會公開，接受監(jiān)督。
（二）以“筑巢引鳳”工程為依托，堅定不移抓好招商引資。一要明確招商目標(biāo)。各級各部門都要深入分析研究我縣產(chǎn)業(yè)特點，弄明白我們?nèi)笔裁?、引什么，有針對性地開展招商活動。當(dāng)前，要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸抓招商，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢搞好配套招商。商務(wù)局要發(fā)揮牽頭作用，認真做好政策宣傳，大力開展“點對點”招商、駐企招商，深入推進“回歸”工程，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資發(fā)展。各單位都要成立專門團隊，拉出專項目標(biāo)，盡快把國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)走一遍，尋找商機，引進項目，迅速在全縣掀起招商引資熱潮。二要明確招商區(qū)域。要詳細了解每個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)狀況，確定區(qū)域招商重點，要深入長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)，篩選一批企業(yè)，密切關(guān)注與我縣的對接點，增強招商針對性。要把引進大企業(yè)、大集團作為主攻方向，抓好與央企的對接、合作，加強與國內(nèi)500強企業(yè)的聯(lián)系，力求引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，在全縣形成“大招商、招大商”的格局。三要明確招商責(zé)任。今年，縣政府要加大招商引資考核表彰力度，對于招商功臣、成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵，激發(fā)全縣干部職工招商積極性。對于積極性不高、招商效果差的單位，縣委、縣政府都要有“說法”。從現(xiàn)在開始，要安排縣領(lǐng)導(dǎo)倒班帶隊外出招商，掛牌公示招商成果。商務(wù)局已將招商任務(wù)分解到所有單位，責(zé)任十分明確，各單位務(wù)必細化任務(wù)，卡死責(zé)任，快速行動，盡快確定招商對象，爭取提前完成任務(wù)。同時，各級各部門務(wù)必吃透上級政策，明確資金投向，精心謀劃包裝項目，加大對上爭跑力度，爭取國家、省市最大的政策和資金支持。四要深化縣校合作。以x年站慶為平臺，明確合作項目，擴大合作成果，確保引進更多項目和人才。
（三）以“提檔升級”工程為引領(lǐng)，堅定不移抓好城市建設(shè)。一要拉大框架，強化中心城市的意識。要按照“東擴、南移、北接、西吸”的城市發(fā)展思路，做好城市未來發(fā)展規(guī)劃，為xx西部項目留出足夠空間。x鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在制定鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃時，要與全縣整體長遠規(guī)劃相銜接，為城市發(fā)展預(yù)留空間。年內(nèi)，要大力度實施城市拆遷工作，對于不符合縣城發(fā)展規(guī)劃、影響城市整體形象、擠壓城市發(fā)展空間的建筑，要花大力氣、下大功夫進行清理拆除。住建、自然資源和規(guī)劃等部門要認真研究制定相關(guān)措施，拿出可操作性強的實施意見，切實抓好拆遷工作，為城市大發(fā)展贏得空間。二要完善功能，夯實中心城市的基礎(chǔ)。重點實施x街北延、x路西段改造等x條道路工程建設(shè)。打造人民路、x街兩條精品街道。x線北段改造、縣城西北環(huán)建設(shè)要全線開工，大廣高速連接線要具備開工條件。完成x等重點城建工程，啟動實施支漳河通航工程，年內(nèi)基本具備通航條件。x城中村改造要盡快啟動，搞好縣城小街巷硬化，完成x安置房建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)，開工新建兩個垃圾填埋場。深入推進既有建筑、景觀節(jié)點等主要建筑物和重點場所的包裝亮化，提高亮燈率，扮靚城市夜景。三要提升品位，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。實施建名校、引名師、育名生“三名”工程，加大縣醫(yī)院、中醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生室投入力度，推進x等大型購物、休閑、娛樂綜合體，抓好歷史名人文化景點、“三河四?！鄙鷳B(tài)水系等重點工程建設(shè)，引進x等國際品牌進駐x，打造x東部“教育、醫(yī)療、消費、文化、時尚”五大中心，吸引更多人流、物流、資金流、信息流等匯聚x，增強縣城承載能力和消費拉動能力。深入推進縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效管理機制，打造整潔、美觀的城市環(huán)境。
（四）以“棉麥雙豐”工程為抓手，堅定不移抓好“三農(nóng)”工作。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施“棉麥雙豐”工程，力促“后噸糧縣”建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)水平。大力培育x蘋果、x小米等特色農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)打造x個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色蔬菜種植x萬畝，示范推廣棉麥套種x萬畝。加快育苗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年育苗能力達到x億株，舉辦育苗訂貨會，提高知名度，擴大品牌效應(yīng)。自然資源和規(guī)劃局要完成植樹造林x萬畝，植樹x萬株，發(fā)展經(jīng)濟林種植x畝。進一步理順沿線沿路樹木管理體制機制，做到產(chǎn)權(quán)明晰，不留后遺癥。加快土地流轉(zhuǎn)，推進土地連片集中、適度規(guī)模經(jīng)營，年內(nèi)新增專業(yè)合作社x家。二要抓實農(nóng)業(yè)項目。積極爭跑國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鞏固提升全縣x個農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。抓好引黃調(diào)蓄工程、地表水庫建設(shè)，年內(nèi)形成x萬立方米的調(diào)蓄能力。水利局要全力抓好小流域綜合治理工作，爭取全國中小河流治理試點縣。完成南水北調(diào)水廠建設(shè)和輸水管道鋪設(shè)，推進節(jié)水灌溉二期項目建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積x萬畝。發(fā)改局要搞好縣級糧食儲備，整合資源，盤活資產(chǎn)，抓好糧庫項目建設(shè)。氣象局要加快觀測場搬遷和標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，爭取早日建成投用。三要打造幸福鄉(xiāng)村。集中人力物力，動員全民參與，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。推進xx整建制新民居建設(shè)。抓好x個幸福鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全力做好“四化、五改”，持續(xù)推進幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）以“公益惠民”工程為根本，堅定不移抓好社會事業(yè)。一要辦好民生實事。十件民生實事是縣政府向全縣人民做出承諾的最大的民生工程，政府會始終關(guān)注，群眾在熱切期盼，言出必行，必須踐諾。各級各有關(guān)部門要提高認識，想盡一切辦法，克服一切困難，集中精力，加大投入，及早動手，確保按時交帳。二要推進社會事業(yè)。啟動檔案館、體育館工程建設(shè)。積極爭創(chuàng)三甲醫(yī)院，推進新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面征繳，參合率、參保率均達到x%以上。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，參保人數(shù)突破x萬人，參保率達x%。完善低保和殘疾人救助體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村幸福院建設(shè)。年內(nèi)完成x條縣道和x條鄉(xiāng)道升級改造工程。建成第二綜合行政辦公區(qū)，對各單位資產(chǎn)進行清理整合。進一步深化殯葬改革，完成公墓建設(shè)，杜絕二次遷移現(xiàn)象發(fā)生。三要保障社會穩(wěn)定。深入開展“嚴(yán)打”斗爭和“平安x”創(chuàng)建活動，公安局技偵大樓年內(nèi)完工。扎實做好“六五”普法，做好第三次全國經(jīng)濟普查。加強自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急防范，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全及重大疾病防控力度，保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、搶抓機遇，提振精神，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)凝聚合力
作風(fēng)決定成效。各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，提振精神，自我加壓，縱深推進各項工作，不折不扣地抓好落實，一招不讓地推動發(fā)展。
（一）正確看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢和發(fā)展任務(wù)。立足x實際，站位發(fā)展大局，按照“適當(dāng)拔高、確保完成”的原則，我們制定了2021年下半年各項任務(wù)目標(biāo)，主要基于三點考慮。一是對標(biāo)省市要求，我們有責(zé)任、有義務(wù)。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，x書記提出了三年建成宜居宜業(yè)宜游的富強x、美麗x。實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，作為縣級政府，我們必須本著對黨和國家負責(zé)、對x發(fā)展負責(zé)、對x人民負責(zé)的態(tài)度，高位定標(biāo)，自我加壓，堅定不移地干在前、走在前，用扎扎實實的工作，全力促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，讓這一宏偉目標(biāo)早日在x變?yōu)楝F(xiàn)實，這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。二是環(huán)顧周邊形勢，我們有壓力、有挑戰(zhàn)。近年來，“x發(fā)展的潛力在東部”越來越成為一種共識，特別是全市東部振興戰(zhàn)略實施以來，東部十縣趕超發(fā)展的勁頭已形成燎原之勢。2020年，x、x的gdp分別達到了x億元、x億元，社會消費品零售總額達到了x億元、x億元，我們必須硬化措施，加快趕超步伐；
x縣全部財政收入僅與我縣相差x千萬元，x縣固定資產(chǎn)投資完成x億元（我縣x億元），追趕勢頭強勁，我們必須加快發(fā)展，拉開與“追兵”的距離。特別需要指出的是，去年主營業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)，x和x均達到了x家，“小縣大工業(yè)”的發(fā)展路子值得我們思考和借鑒。三是立足x實際，我們有優(yōu)勢、有信心。去年以來，我們堅定不移加快發(fā)展，多項工作取得了較好成效，為我縣在x東部率先崛起奠定了一個好的基礎(chǔ)。出口創(chuàng)匯全市排第x位、東部十縣排第1位；
除社會消費品零售總額增速低于全市平均值x個百分點外，其它各項指標(biāo)增速均超過全市平均水平，繼續(xù)保持了較快增長勢頭；
特別是全部財政收入，增幅超過全市平均值x個百分點，不僅居全市第一，而且在整個x中增幅也是最高的。同時，我們在產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、城市發(fā)展等方面均取得了較大進展，必將有力助推我縣經(jīng)濟社會取得新的、更大的發(fā)展。因此，大家一定要認識到，我們制定的各項任務(wù)目標(biāo)不是最高，也不是中間，而是“底線”。各級各部門必須強化“底線”思維，牢固樹立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加壓、爭先晉位，力爭多超多完。
（二）正確理解各部門在推動發(fā)展中的作用。作為政府決策的執(zhí)行者和推動者，各部門的精神狀態(tài)決定著政府工作的推進速度和工作成效。一個部門能不能做出令人刮目相看的成績，關(guān)鍵不在部門大小，而在于部門上下有沒有責(zé)任意識，有沒有創(chuàng)新精神，有沒有實干加苦干的工作勁頭。一要在其位，謀其政。有些干部，作風(fēng)漂浮，應(yīng)付了事，只求能交差，不求過得硬，這些問題產(chǎn)生的根源就在于理念不正確，沒有把工作放在主要位置。因此，作為部門主要負責(zé)同志，一定要牢固樹立“在其位、謀其政、盡其責(zé)”理念，抓工業(yè)就要深入工廠車間，抓項目就要盯在項目現(xiàn)場，抓引資就要跑到省廳部委，抓招商就要瞄準(zhǔn)財團老總，時刻把工作放在心上、抓在手上，落實到具體行動上。二要輕于言，重于行。有的部門主要負責(zé)同志，只吹哨子不上場，做對了他說早該如此，做錯了他說意料之中，這些現(xiàn)象必須堅決杜絕。比如爭資金、上項目、抓招商，是一件考驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的復(fù)雜系統(tǒng)工程，許多項目幾個月、幾年的時間才能跑下來，沒有一點鉆勁、韌勁和克難攻堅的實干精神，只安排不行動，是抓不出成效的，必須發(fā)揚千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦的精神，一茬接著一茬抓，一任接著一任干，撲下身子、真抓實干、務(wù)求實效。三要善攻堅，求突破。工作的過程，就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。發(fā)展中的問題，要用發(fā)展的眼光來解決。比如項目建設(shè)，項目是等不來的，我們與周邊區(qū)域之間的競爭遠遠大于合作，一個大型的產(chǎn)業(yè)項目建在x、x或x，就不會在x布局，必須立足于爭、立足于搶，始終保持高度敏銳的狀態(tài)，廣泛捕捉招商信息，一有項目信息就要緊盯不放，客商一有投資意向就要主動出擊，積極跟進。四要勇創(chuàng)新，提效率。具體來說，要做到“四個勇于”：勇于放棄，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是部門的中層干部，務(wù)必要站在全縣發(fā)展大局的高度，堅決摒棄特權(quán)思想，強化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)辦事環(huán)境，提高工作效率。勇于擔(dān)當(dāng)，各級各部門要對主管縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，副縣長要對縣長負責(zé)，遇事不推不拖，善于攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)干事。勇于創(chuàng)造，創(chuàng)造就是創(chuàng)新，要卡準(zhǔn)時間節(jié)點，加大推進力度，創(chuàng)造性地解決工作中遇到的問題，確保各項工作高限完成。勇于實現(xiàn)，各部門要圍繞建設(shè)x東部次中心城市的大目標(biāo)，充分發(fā)揮自身職能，分解落實小目標(biāo)，全縣一個聲音，上下一個步調(diào)，確保既定目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（三）搞好部門之間的溝通銜接和協(xié)調(diào)配合。沒有一個部門的工作是獨立存在的，必須密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好大合唱，提高凝聚力，推動各項工作提質(zhì)提效上水平。一是堅持目標(biāo)倒逼。今年是十四五規(guī)劃的起步之年，確保首季開門紅，確保高限完全年，是擺在我們面前的首要任務(wù)，關(guān)系重大、意義重大、責(zé)任重大。大家要堅持目標(biāo)倒逼，將指標(biāo)落實到人，確保人人有壓力，干事有動力。二是堅持保位爭先。在此我強調(diào)一下，各部門在完成任務(wù)的時候都要堅持高標(biāo)定位，特別是gdp、固投、財政收入、出口創(chuàng)匯、社會消費品零售總額等幾項主要指標(biāo)必須對標(biāo)先進，定標(biāo)在確保東部領(lǐng)先、全市前列的位置上。相關(guān)部門一定要及時通氣，互通情況，決不能“各人自掃門前雪”，只圖自己省事，不顧全縣大局；
也決不能眼光只盯在當(dāng)前，盯在首季開門紅上，要著眼于全年高幅增長，確保各個時限節(jié)點全部高限完成。三是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要進一步健全聯(lián)席會議制度，發(fā)改部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，將眾多行業(yè)部門統(tǒng)攬起來，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進機制。特別是在項目建設(shè)上，市政府提出每年年初組織一次集中開工，每半年組織一次觀摩拉練，年中舉行一次集中簽約，全年進行總體評價、考核、排隊。發(fā)改部門一定要牽頭掛帥，及早謀劃，提前安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要卡死時間進度，確保在各項觀摩評比活動中爭先進、當(dāng)標(biāo)兵。
三、廉潔自律，簡政放權(quán)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提升效能
社會在發(fā)展，時代在變遷，加強政府自身建設(shè)，永遠是政府工作的重點。要重點做好政府廉政和法治建設(shè)，做到依法行政，廉潔從政，營造風(fēng)清氣正、干凈干事的政治生態(tài)環(huán)境。
（一）抓好法治建設(shè)，推進工作規(guī)范運行。隨著法治社會建設(shè)的深入推進，“法治”已經(jīng)成為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，成為提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促和諧的重要保障。重點抓好三點：一要強化法治意識。由于體制原因，不依法行政現(xiàn)象時有發(fā)生，各級各部門要進一步強化法律意識，增強法治觀念，促進工作規(guī)范化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。要結(jié)合工作實際，立足自身職責(zé)，明確部門權(quán)限，理順工作程序，做到不越權(quán)、不越位，依法辦事。政府法制辦要定期開展法律培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員法律意識和執(zhí)法水平。二要強化規(guī)范意識。抓規(guī)范，就是要講規(guī)矩，全縣政府系統(tǒng)都要堅決維護以x書記為班長的縣委的權(quán)威，縣委決定的事項，要不折不扣地落實到位。在政府系統(tǒng)內(nèi)部，每名班子成員都要以大局為重，表里如一，團結(jié)共事，用實際行動維護政府班子和班長的權(quán)威，維護政府整體形象。政府的每項決策都要會前深入調(diào)研、會上充分討論、會后一個聲音，步調(diào)一致、團結(jié)一致。需要特別強調(diào)的是，今后凡提交研究的事項，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成初步意見，沒有拿出初步意見的，原則上不上會研究。同時，要切實抓好政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此為契機，推進各項工作規(guī)范、高效開展。三要強化責(zé)任意識。任職在位，守土有責(zé)。政府工作實行分工負責(zé)制，副縣長對縣長負責(zé)，縣長對市委、市政府和縣委書記負責(zé)。工作中，我會放手、放權(quán)、放心地支持各位副縣長和黨組成員開展工作，各位副縣長和黨組成員對份內(nèi)的事要全權(quán)負責(zé)，對分管工作要了如掌，大膽去抓、大膽協(xié)調(diào)、大膽拍板，千方百計把承擔(dān)的工作完成好。這里我特別強調(diào)，各位副縣長都是縣政府的副縣長，代表縣政府，完全有權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)分管戰(zhàn)線以外的部門，非分管的部門要無條件服從。
（二）加強廉政建設(shè)，樹立良好政府形象。打鐵還需自身硬。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，提出了許多新的要求。中央八項規(guī)定明確提出“要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定等?！蔽覀円J真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行。一要強化廉潔自律。要把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》作為政府自身建設(shè)的一項重要任務(wù)，擺上重要日程。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，公道正派、干凈干事。要管好家庭、子女和身邊工作人員，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。二要完善各項制度。進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)、管人、管事。同時，要不斷加密制度，堵塞漏洞，使所有行政權(quán)力都能公開透明運行，做到陽光操作，陽光運行，陽光監(jiān)督，嚴(yán)防暗箱操作，不留可乘之機。三要加強社會監(jiān)督。完善決策監(jiān)督機制，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，讓人民能有效進行監(jiān)督。要進一步擴大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，及時主動公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，切實做到請群眾參與、讓群眾知情、受群眾監(jiān)督，努力提高政府工作的透明度。抓好電子政務(wù)，辦好政府網(wǎng)站，暢通民意表達渠道，切實加強社會監(jiān)督。
同志們，新的起點、新的征程，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓進取，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出更大的貢獻，為建設(shè)xx次中心城市而努力奮斗！
;縣長在政府全體會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才發(fā)改局就上半年重點項目進行了通報，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作有重點地進行了安排部署，并提出了明確的要求。大家講的都非常好，對今后一段時間或者是今年下半年，為我們進一步理順關(guān)系，抓住重點全面完成全年的工作任務(wù)，特別是政府層面的工作，會起到一定的作用。下面，我講三點意見。
一、關(guān)于全縣重點項目問題
今年從年初開始，政府提出重點工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任考核化，這樣明確的工作機制和思路。并且政府從督查的角度對各個重點項目完成情況進行了專項督查，這個機制是政府常務(wù)會議經(jīng)過認真研究，并對全縣x年項目化進行了幾上幾下的認真討論、篩選、最后確定的，在年初的時候就明確提出來了。政府工作項目化、項目責(zé)任化要體現(xiàn)在年度考核上，年初我們就與縣委考核組、考核辦進行了溝通，到今年年底原則上就按照整個政府工作項目化、項目責(zé)任化進行重點考核，希望引進大家的高度重視。為體現(xiàn)這項工作在具體工作中的重要性，我們把政府x號文件空出來，經(jīng)過認真考慮和思考以政府x號文件下發(fā)，希望引進大家的高度重視。從發(fā)改局通報的項目總體情況來看，相當(dāng)一部分項目進展還不錯，有一些項目沒有進展或是進展的不太好、不太理想，經(jīng)過我們在項目運轉(zhuǎn)過程中的跟蹤，有一些是客觀因素，有一些是條件變化。但是有相當(dāng)一批職能局，包括政府領(lǐng)導(dǎo)對自己分管和自己負責(zé)的重點項目，并沒有按照年初政府提出的工作項目化、項目責(zé)任化予以應(yīng)該給予的高度重視，這是這些項目在進展過程中沒有按照年初的預(yù)定目標(biāo)完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通過這次會議，希望引起大家的高度重視。
這里我再強調(diào)兩點意見。一是為跟蹤重點項目的進展情況，加快推進項目實施，從x月份開始后兩個季度，全縣重點項目的工作進展情況，要每季度召開一次項目通報會，由x進明縣長具體負責(zé)組織召集，由發(fā)改局負責(zé)通報。對完不成目標(biāo)任務(wù)的情況，由責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)做出說明，是客觀因素就給大家說清楚，除了客觀因素被認定的以外，主觀因素任何人不要講，到年底就按照有關(guān)情況來兌現(xiàn)。每月召開一次工業(yè)重點項目的調(diào)度會，由x縣長負責(zé)召集，由經(jīng)濟局進行通報。特別是對存在的問題由誰來解決，要在調(diào)度會上明確提出意見，并做出書面說明，最后追蹤督查落實。二是x年實施的國家、自治區(qū)和市里的重點項目，落實的資金必須做到橫向到邊、縱向到底，要汲取原來在項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不能出現(xiàn)中間截留、挪用擠占的情況。除了縣政府常務(wù)會議研究改變項目用途以外，任何單位和任何人沒有權(quán)利挪用、截留資金，改變項目。審計局要對今年實施的重大項目資金使用情況跟蹤審計到底，不管有多少項目，最終以審計結(jié)論為準(zhǔn)，這一點也請各個單位給予高度的重視。根據(jù)x年到x年實施京津風(fēng)沙源治理項目以來，應(yīng)該到老百姓手里的資金，由于其他不明的原因，被擠占挪用、做假的，x年以后絕不允許出現(xiàn)，出現(xiàn)在那個環(huán)節(jié)，出現(xiàn)在那個單位的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個嘎查村的，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、關(guān)于調(diào)研活動和現(xiàn)場辦公問題
這次會議之前，我們帶領(lǐng)二十多個職能局深入到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研和現(xiàn)場辦公，這次調(diào)研活動取得了非常明顯的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是方法比較好。這次調(diào)研活動，我們深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽匯報，主要是聽一些問題，然后由各個職能局和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場提出解決問題的辦法，上項目具體的措施。在這次調(diào)研活動中有相當(dāng)一部分的職能局解決了一批問題，當(dāng)時給大家說的非常明確，答應(yīng)解決的問題要百分之百的兌現(xiàn)，誰也不要說空話假話，兌現(xiàn)不了的拿你的工資去兌現(xiàn)，不要說不了不算。沒有提出解決具體問題的職能科局不是提不出來就沒事了，后半年這部分職能局要繼續(xù)進行調(diào)查研究，基層這一塊需要職能局、分管口解決的問題要明確提出來，要解決在基層，要解決實際問題要見成效、見成果，我覺得這個方法不錯，要堅持下去。
二是加強了溝通。通過調(diào)研走訪，我們職能局包括縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，大家通過相互交流，相互提出解決問題的建議和辦法，實際上是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有一個比較全面、比較客觀、基本的了解，從政府領(lǐng)導(dǎo)到各個職能局應(yīng)該說幾乎每個星期都要下鄉(xiāng)幾次，有的每天都要下鄉(xiāng)，但是這次是綜合性的，從整個面上了解各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況、問題和解決問題的辦法，也是促進自己工作的一個很重要的方面。
三是明確了思路。在調(diào)研和現(xiàn)場辦公的過程中，大家不斷探討、探索，不斷完善，最后基本做到了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，對我縣下一步整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，形成整體的工作思路起到非常關(guān)鍵的作用。
四是提高了執(zhí)政能力和水平。通過調(diào)研的現(xiàn)場辦公，進一步形成了講實話，辦實事，解決實際問題；
形成顧全大局，整合資源，領(lǐng)導(dǎo)太縣中心工作，開展各個部門的工作，進一步提高了政府、各個職能局的執(zhí)政能力、辦事能力和水平。
五是堅定了信念和信心。通過這樣的現(xiàn)場辦公和走訪，對我縣整體經(jīng)濟社會發(fā)展既看到了問題，也看到了希望和發(fā)展的潛力，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展進一堅定了信念，堅定了信心，為鍛煉干部隊伍，也打下了一個比較好的基礎(chǔ)。這一圈走下來，有一些職能局由于工作的問題沒有參加到底，希望下一步對類似這樣的調(diào)研、現(xiàn)場辦公、解決問題的活動，盡量抽出時間沉到基層來解決。
這次調(diào)研和現(xiàn)場辦公會，政府辦公室要整理一個材料，就是把現(xiàn)場調(diào)研完了以后，各個職能局對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾解決的問題記錄在案。記錄在案就是大家的成績，在考核年終評定各個職能局的時候，如果百分之百完成了，這就是你的成績，沒有在這次調(diào)研活動中做出承諾，沒有要具體完成什么工作和項目的職能局，后半年根據(jù)自己的情況繼續(xù)來做。
三、關(guān)于下一步發(fā)展的問題
（一）上半年經(jīng)濟運行情況
上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成了x億元，完成全年計劃的x%，同比增長x%，計劃為x%。全市全年計劃完成x億，增速要達到x%，我們達到x%，和全市平均增速計劃指標(biāo)差距還很大。從地區(qū)生產(chǎn)總值這個指標(biāo)來看，在全市的總量里邊，我們排在第八位，增速在全市排第x位。地區(qū)生產(chǎn)總值在“十三五”期間，我們x縣的增速是x%，排名第x位。x年上半年，排位是第x位，增速比“十三五”期間下降一位。其中一產(chǎn)完成x萬元，完成計劃的x%，我們計劃是x%，這個比計劃稍微高一點，同比增長x%，總量在全市排第三位，增速在全市排第二位。第一產(chǎn)業(yè)在政府常務(wù)會議和上一次六大班子會議上也進行了說明，和有關(guān)局開過兩次會議，一產(chǎn)在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有關(guān)部門要說明白。一產(chǎn)究竟是一個什么樣的狀況，在這里所體現(xiàn)的我覺得還不太真實，這里邊固然有統(tǒng)計的問題，當(dāng)然還有職能部門的問題，這一點要把他做為問題考慮一下。二產(chǎn)完成了x萬元，完成了計劃的x%，同比增加了x%，總量在全市排第x位，增速排第x位，其中工業(yè)增加值完成了x萬元，完成的計劃的x%，同比增加x%，總量全市排第六位，增速全市排第十一位；
建筑業(yè)完成了x萬元，同比比去年減少x%，總量在全市占第九位，增速占第十二位；
固定資產(chǎn)投資完成x萬元，完成計劃的x%，同比下降x%，總量全市排第x位，增速在全市排第x位；
社會消費品零售總額，完成了x萬元，同比減少x%，總量全市占第四位，增速占第十位；
財政收支情況，上半年收入完成x萬元，完成預(yù)算的x%，同比增加x萬元，增長x%，計劃是x%，這個遠遠高出了計劃指標(biāo)，其中地方財政收入上半年完成x萬元，完成預(yù)算的x%，同比增長x萬元，增速達成x%。財政增收這一塊增長幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在這里邊財政收入，如果剔除商貿(mào)物流稅收這一塊，實際完成的是x萬元，比上一年減收了x萬元，這反映出了我縣財政的實際數(shù)額，這個總量必須說清楚，比去年同期財政收入增了x個百分點。收入分行業(yè)來看，企業(yè)實現(xiàn)稅收是x萬元，酒廠x多萬元，私營個體x多萬元，非稅收入x多萬元。x縣x的財政收入的結(jié)構(gòu)和收入的增幅并沒有多大變化，主要是上半年引稅占據(jù)的數(shù)額拉動咱們財政收入的比例和增幅，實際上剔除這一塊以外，我們財政收入的增值因素是非常小的，目前來看就是在短時間內(nèi)，地方真正可用財力的增收因素并不多，由于上半年引稅這一塊比較多，到了下半年我們來個急剎車，尤其后半年需要地方財政收入實際上我們自己的企業(yè)，商貿(mào)物流業(yè)這一塊，包括服務(wù)業(yè)這一塊真正的稅收需要完成的任務(wù)還是非常重的，但是這一塊的稅金真正是我們財政收入可支配收入含金量最大的一塊，是我們實際應(yīng)有的財力，國稅、地稅部門下半年在這方面必須加大工作力度，另外商貿(mào)物流的引稅僅僅是我們補充財政收入不足期間的一個不得已的辦法，這個政策遲早是要受到國家的限制，我們在這一點上要看清楚，就是這種泡沫的財政收入一部分，我們不能寄希望在這一塊，當(dāng)然全市的各個縣縣市都在搞商貿(mào)物流的引稅，真正拿到我們地方財政收入的可支配運轉(zhuǎn)的用的這一塊財力，占的量是不多的，當(dāng)然這里面給國稅和地稅也做了一些經(jīng)費方面的補充，這一點我們做為政府也是覺得可以的，但是這只能是做為補貼財政收入這一個角色上來運轉(zhuǎn)這一塊，不能把他做為一個主渠道，這一點向大家說清楚，我們的財政收入并沒有發(fā)生一個根本性的變化，收入和支出的壓力仍然非常大。支出這一塊上半年完成了x萬元，其中個人部分x萬元，占整個財政支出的x%，專項x萬元，占x%，獎勵流通企業(yè)和增收機關(guān)的x萬元占到x%，城建支出x萬元，教育x萬元，部門運轉(zhuǎn)x萬元，列收列支的x萬元，這就是我們財政收支的狀況。這兩個指標(biāo)一比較，大家就有個明白的對比，實際上x年上半年我們的財政收支壓力是非常大的，支出能夠完成x萬元，從政府和財政部門做了非常巨大的努力，除了保障專項資金下來足額兌現(xiàn)以外，我們基本是保證個人支出部分的支出，全年財政收支壓力也非常大，我們今年全年的財政收入，總指標(biāo)數(shù)計劃x萬元，完成這個數(shù)也就不簡單了，最多不能突破x萬元。我們的支出壓力也非常大，特別是我們部門、基層，對支出這塊的訴求和需求也特別大，在這給大家說清楚，除了年初正常的預(yù)算支出以外，其他非預(yù)算的支出，你們盡量少開口子，開口子也兌現(xiàn)不了，非開口子不可的，極個別的我們再研究想辦法。當(dāng)然從支出這個角度來講，我們盡量從下半年增收增支這個角度上盡量做工作，但是大家的期望值不要高，要有過緊日子的思想。城鎮(zhèn)居民可支配收出上半年完成了x元，同比增長x%，這個總量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；
農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入上半年完成了x元，同比增加了x%，總量占到第十二位，增速占到第九位。城鎮(zhèn)居民可支配收入全市全年計劃是x元，增速是x%，農(nóng)牧民人均純金收入是x元，增速是x%，這兩項指標(biāo)我們從上半年包括到下半年整個完成情況來看也不是太理想的，這些指標(biāo)對比以后我們是否得出兩方面的結(jié)論來，一方面：確實反映了x縣經(jīng)濟基礎(chǔ)太差、底子太薄，加速發(fā)展的壓力非常大，滿足大家各個層次的需求、解決大家在生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展過程中需要解決的一些突出困難和問題，沒有其他辦法可走，只能靠加速發(fā)展，所以做為縣政府來講，加速發(fā)展的壓力是非常重大的，不發(fā)展一個問題也解決不了，發(fā)展慢只能解決一小部分問題，只有加速發(fā)展。從數(shù)據(jù)分析來看，我們完成的經(jīng)濟指標(biāo)和現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)，與整個經(jīng)濟發(fā)展的要求相比、與人民群眾的要求相比，和上級組織要求相比差距非常大，與全市各個縣縣來比我們差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在縮小。原來我打算把各個縣縣的一些情況給大家做一個通報，由于時間問題我就不講了，簡單說錫市整個以能源為基礎(chǔ)的加工企業(yè)和能源轉(zhuǎn)化項目，以及一些金屬礦產(chǎn)資源加工項目的上馬，和正在做前期工作準(zhǔn)備上馬，我們和其他有資源優(yōu)勢的縣縣已經(jīng)沒有了可比性，人家很可能是在三到五年的時間內(nèi)，把自己的縣域經(jīng)濟財稅收入打造到x個億、x個億以上、x個億以上，我們在礦產(chǎn)資源方面沒有優(yōu)勢，這一點客觀存在沒辦法，在年底的時候我們再分析。第二個結(jié)論，使我們明確地看到，我們在基礎(chǔ)差、底子薄、地下礦產(chǎn)資源等資源稟賦特別差的情況下，我們認真思考自己的發(fā)展路子，必須走出一條合適太縣自己發(fā)展的路子來，沒其他辦法可想，要靠資源稟賦自然條件來發(fā)展縣域經(jīng)濟，在短時間內(nèi)沒希望。另外我們必須充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)的這個大區(qū)位和距北京近這個小區(qū)位，承接北京、河北和錫市大草原。我們必須咬緊牙關(guān)，下定決心，堅持發(fā)展，這個觀念必須堅定不移不能動搖，一個是堅持發(fā)展，一個是加強發(fā)展。在這里邊，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想達到加速發(fā)展短時期內(nèi)也是不可能的，所心我們必須堅定不移地擴大對外開放；
必須下大的力氣和功夫改善我們的投資環(huán)境，加大招商引資的力度；
必須動員全縣上下，正視困難，挖掘潛力，搶抓機遇，要有爭創(chuàng)一流、敢跑、能跑、能跑下來這么一種意識和動力；
必須圍繞擴大開發(fā)和招商引資，加大投資的力度，牢固樹立大服務(wù)的觀念，不論什么部門、什么單位，如果形不成為招商引資和擴大開放的氛圍，不為這些投資商讓路、鋪路，所有的想法那都是一句空話。從這個意義上來講，做為政府必須轉(zhuǎn)變職能，必須改善優(yōu)化投資環(huán)境，讓x縣這塊土地的區(qū)位適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，如果不下這個決心，不下猛藥，我們就這樣走下去，現(xiàn)有的這點財力到十三五期末，十五五期末也就這個樣子。
（二）關(guān)于如何加快發(fā)展
－－發(fā)展什么
一是發(fā)展生態(tài)。必須牢固樹立生態(tài)立縣的思想，這不是我們無病呻吟，并不是我們沒事干了天天強調(diào)這個生態(tài)問題。x縣所有的發(fā)展問題，如果把生態(tài)條件這個優(yōu)勢沒有了，一切就沒有立足之點，我們所談的一切根本無從實現(xiàn)，所以我們必須把生態(tài)立縣的思想全縣上下牢固地樹立起來。這我們幾十年以來在植樹造林，在搞草業(yè)特別是近幾年國家項目的支持，已經(jīng)形成的生態(tài)成果給我們的經(jīng)濟、對外開放確實是起了至關(guān)重要的作用，已經(jīng)收到了成效，生態(tài)立縣的思想必須牢固的樹立起來。不管做什么工作上什么項目，首先這一點我們必須考慮到。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就能夠形成x縣的特色經(jīng)濟，形成x縣獨具特色的縣域經(jīng)濟，有可能我們走出一條拉動整個經(jīng)濟社會發(fā)展的出路來。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點是以西芹為主的蔬菜，除了我們已經(jīng)形成的蔬菜市場以外，下一步重點就是打造基地和蔬菜的精深加工，要和那些大企業(yè)大集團，外界的大市場聯(lián)結(jié)起來，一個保證種菜農(nóng)民的穩(wěn)定收入，一個是保證拉動縣域經(jīng)濟的財稅能夠有所增長。專用馬鈴薯的路子必須走下去，要全力以赴的、盡最大的可能支持龍頭企業(yè)上馬，然后通過精深加工，帶動農(nóng)民種植馬鈴薯增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目正在運作的幾個產(chǎn)業(yè)鏈，比如種植南瓜、還有種植洋蔥，還有提出來種植辣椒等等。我們要在充分利用現(xiàn)有的土地，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，以經(jīng)濟作物拉動農(nóng)民收入和縣域經(jīng)濟發(fā)展為兩個主要立足點，來擺布農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那個產(chǎn)業(yè)能上我們就上那個產(chǎn)業(yè)。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有幾個項目正在談，比如蕎麥和莜麥的精深加工，全縣今年的蕎麥和莜麥的種植面積達到x萬多畝豐收在望，以后旱作農(nóng)田這一塊在莜麥精深加工方面形成我們又一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，這個思路要結(jié)合我們的基地建設(shè)來運作。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有兩塊，一塊是牧業(yè)畜牧業(yè)，一塊是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)。剛才分管領(lǐng)導(dǎo)對牧業(yè)畜牧業(yè)作了詳細的安排，究竟牧業(yè)畜牧業(yè)我們奔著那個方向走，牧業(yè)畜牧業(yè)最后為牧民增收走那條捷徑，需要認真的探索。貢寶拉格x平方公里草原，人均草場x多畝戶均草場x多畝，以牲畜頭數(shù)來增加牧民收入，推動整個經(jīng)濟社會發(fā)展是不可能的，再怎么發(fā)展你和藍縣、東烏縣、西烏縣甚至阿巴嘎縣是沒辦法相比的。但是牲畜頭數(shù)不能再發(fā)展，牧業(yè)畜牧業(yè)怎么發(fā)展，我們現(xiàn)在正在積極地探索，能不能通過牧業(yè)畜牧業(yè)為旅游業(yè)服務(wù)，為旅游業(yè)而畜牧業(yè)。在草畜平衡的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)中的一只羊可以賣到x到x元，牧業(yè)畜牧業(yè)的一只羊也就賣到x到x元。另外牧業(yè)畜牧業(yè)中的馬業(yè)、黃牛改良、奶牛等等均可為旅游業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，一旦牧業(yè)畜牧業(yè)靠旅游業(yè)形成產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在和以后牧民增收的空間是非常大的。另外是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，在農(nóng)民增收里邊，除了國家政策、蔬菜、馬鈴薯和糧食作物以外，主要的增收是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)中的黃牛改良、奶牛、羊、草原雄雞。養(yǎng)殖業(yè)幾大塊里邊的黃牛改良，現(xiàn)在是咱們原來的朝主席直接來x縣坐陣，要求x縣的黃牛改良要走在全市的前列，我們也考慮現(xiàn)在和幾個投資商洽談項目的過程中，要做到黃牛肉加工、出口賣給內(nèi)地，但是我們的牛源太少，這和我們的農(nóng)業(yè)大縣不相匹配，我們要把黃牛改良和黃牛育肥到黃牛加工，做為一個大政策抓下去。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好思想準(zhǔn)備，政府要出臺政策，要出臺指導(dǎo)性的文件，要引導(dǎo)我們的農(nóng)民根據(jù)自己的生態(tài)條件，種植條件來發(fā)展我們的養(yǎng)殖業(yè)。小三養(yǎng)我們還要提倡，草原雄雞已經(jīng)發(fā)展到x萬只，企業(yè)做完四次防疫之后，賣給農(nóng)民一只雞三塊錢，養(yǎng)兩個月后，企業(yè)按每斤三塊收購。防疫做了不會出現(xiàn)大的疫病，然后企業(yè)給提供一部分飼料，農(nóng)民可以賣或不賣，兩個月后一只雞大約能賣到x元，那樣一只雞最保守的收入是x元錢，一戶農(nóng)民養(yǎng)到x只雞，那就收入x元。草原雄雞是散養(yǎng)的不是圈養(yǎng)的，有個基本條件就可以了。防疫這塊沒問題、收購這塊沒問題，就可以大力發(fā)展。我們和企業(yè)商定，企業(yè)建設(shè)x噸冷庫，就可以動員全縣的農(nóng)民給企業(yè)養(yǎng)。企業(yè)主是銷往南方地區(qū)、港澳地區(qū)、出口，一只雞內(nèi)放一根長白山人參可以賣到x多元，也有可能不只這些錢，養(yǎng)x多只雞有個庭院就夠了，如果龍頭企業(yè)做好了，我們就可以動員我們的下基層干部在包戶的過程中，可以扶持x－x戶養(yǎng)草原雄雞，如果行了的話，x縣就是養(yǎng)個x萬－x萬只雞是沒問題的，這又是為農(nóng)民增加了一大塊收入。
旅游產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在我們正在打造旅游產(chǎn)業(yè)，我們的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)條件，旅游產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)初步形成了雛形，特別是我們打造馬文化，是全錫市、全內(nèi)蒙是比較獨具特色的，是任何地方無可比擬的文化產(chǎn)業(yè)，我們要堅持不懈地打造下去，現(xiàn)在幾個景點檔次水平比較高，包括皇家御馬苑、京畿國際會員獵場和崩崩山牧戶民俗旅游村，還有下一步要實施的工程，要把這幾個景點打造好。旅游項目規(guī)范以后，加上明年我們一級路面和張北對接，張家口到藍縣的鐵路一通，我們和內(nèi)地的一些客戶，旅游散客也好、旅游團體也好，馬上有一個大的條件改善，以旅游業(yè)主的第三產(chǎn)業(yè)很可能成為我們x縣區(qū)別于其他各個縣縣，走出縣域經(jīng)濟困境的一個比較有潛力和亮色的一個經(jīng)濟增長點，這就需要我們下決心打造基礎(chǔ)、搞好服務(wù)、搞好環(huán)境。
生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣有x萬畝的杏樹和八、九十萬畝的其他生態(tài)林，按照現(xiàn)在的說法，一個叫后續(xù)產(chǎn)業(yè)、一個叫持續(xù)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)林業(yè)既和旅游業(yè)有關(guān)系，又和國家政策補貼完成以后穩(wěn)定收入的接續(xù)問題有關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在醞釀將x萬畝的杏樹租給或者是賣給一個企業(yè)，讓企業(yè)來搞露露或者其他加工，然后將所得資金再種x萬畝、或者x萬畝杏樹，打造x萬畝的山杏基地。林產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在必須考慮，下一步生態(tài)林業(yè)種植的過程中必須和林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林這一塊結(jié)合起來。
三是發(fā)展基地。一要抓基地建設(shè)，我們要利用奧地利政府貸款、土地整理項目，還有現(xiàn)在爭取的gef項目和奧地利政府貸款二期項目，然后再捆綁國家對貧困縣縣風(fēng)沙源治理區(qū)所有的農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)項目打造基地。沒有基地我們引不來龍頭企業(yè)，沒有基地也保證不了龍頭企業(yè)的正常生產(chǎn)，形不成產(chǎn)業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。基地、龍頭企業(yè)有了以后，市場開拓了那就是整個產(chǎn)業(yè)化的路子才能夠?qū)崿F(xiàn)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，我估計x年能打下個基礎(chǔ)，x年可能形成一個獨特的縣域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過x年的努力，到那個時候我們的綠色食品、有機食品，獨特的區(qū)位產(chǎn)品比那些具有地下礦產(chǎn)資源的縣縣又有一個非常不同的特點。人總是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃環(huán)境，x縣現(xiàn)在沒其他辦法，我們就打造這個東西打造出來以后經(jīng)過十年八年的發(fā)展，很可能形成我們獨特的縣域經(jīng)濟，而且在全國我們這點資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢可能走出一條我們想象的、正在奮斗的路子。
四是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，包括商貿(mào)物流、餐飲娛樂業(yè)，在這個方面我們應(yīng)該想的遠一點，如果商貿(mào)物流業(yè)、餐飲娛樂業(yè)打不開局面，形不成個基礎(chǔ)，旅游業(yè)上來以后，或者是我們將來打造的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成以后，我們給外界基礎(chǔ)設(shè)施提供不來，就沒人來這個地方了。
五是發(fā)展工業(yè)。x縣沒有地下礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)加工業(yè)上不來，非資源型的加工企業(yè)和現(xiàn)在已經(jīng)形成的工業(yè)企業(yè)我們得抓，特別是圍繞北京、大北京經(jīng)濟圈或者叫環(huán)渤海經(jīng)濟圈，打造他們不能夠做的，我們利用這點區(qū)位優(yōu)勢能夠做的非資源型的加工工業(yè)。這個工業(yè)發(fā)展過程中，只要是在沒有大的污染、不破壞生態(tài)環(huán)境前提條件下，無論大小x縣都得推進，這也是我們在抓什么過程中，思想定位上應(yīng)該說清楚的地方，要全面開花，大的我們要發(fā)展，小的也不拒絕，小的逐步往大了發(fā)展，大的有可能發(fā)展過程要淘汰，淘汰過程中有可能中型的要替代，這里面總是有個過程。工業(yè)發(fā)展要在可能發(fā)展的一些項目上抓突破，比如非資源加工業(yè)、風(fēng)能發(fā)電等。
六是基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境。我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太可憐，無論是從我們的城市服務(wù)功能來看，水、電、路、通訊、娛樂或者其他的中介服務(wù)我們沒有，比如說是會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，或者是一些投資咨詢公司等等一些方面欠缺得也非常多，但另一方面潛力也非常大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)里邊需要特別指出的是道路建設(shè)問題、電力建設(shè)問題、通訊建設(shè)問題和金融業(yè)的基礎(chǔ)問題。應(yīng)該說制約x縣將來發(fā)展的幾個方面，除了交通方面我們經(jīng)過兩、三年努力，公路和鐵路能夠改善以外，通訊設(shè)施建設(shè)雖然是現(xiàn)在說是實現(xiàn)了無縫覆蓋，實際上是沒有達到無縫覆蓋，還得繼續(xù)加大這塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。需要重點強調(diào)一下融資問題，已經(jīng)成了我們這樣的貧困縣縣，制約經(jīng)濟發(fā)展的一個最大的瓶頸問題。一些中小企業(yè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，包括一些社會事業(yè)單位，在發(fā)展過程中需要資金的時候，恰恰拿不來錢，越落后地區(qū)這方面越突出，有幾個方面的原因：一個是銀行的問題。銀行的權(quán)利上劃，融資比較謹(jǐn)慎，嫌貧愛富，這也不是基層行的責(zé)任，他們也沒辦法，超出x萬或者更多，就得到自治區(qū)行到其他行，你想貸款他們也沒這權(quán)利。另外一個原因是，現(xiàn)在的商業(yè)銀行危機四伏，原來的一些貸款沉欠太多，那都是消費者的錢，那都是納稅人的錢，銀行一倒閉，國家就跟著麻煩，風(fēng)險性特別大，現(xiàn)在的一些事最近一兩年又形成新的風(fēng)險了，銀行無論是那個，一些重復(fù)的重大項目、超重大項目，國家銀行都往那里投，越投固定資產(chǎn)膨脹的越厲害。國家在上半年經(jīng)濟形勢分析會上，溫家寶總理講的在這方面也是很突出的，固定資產(chǎn)投資太厲害了，發(fā)展態(tài)勢太猛了，銀行把錢都放到了大項目里，放到發(fā)達地區(qū)了。重復(fù)不重復(fù)他不管，反正是自己追求的是回報率，一些大的投資集團公司危險性特別大，國家在宏觀政策上要控制這一塊，不然要出大問題的。我們做為小地方，沒大項目，銀行看不起我們，瞧不起我們，是沒人給錢的。另一點是國務(wù)院對中小企業(yè)投資的政策根本到不了位。商業(yè)銀行根本不吃那一套，就象我們這樣的地方，國務(wù)院出臺政策了，中小企業(yè)融資要重點給、農(nóng)村要重點給，社會事業(yè)要重點給，誰都沒人給，窮就沒辦法。再就是我們自身的原因。我們自己的企業(yè)不但規(guī)模小、素質(zhì)低，而且最后給銀行擔(dān)的風(fēng)險也大，現(xiàn)在銀行要求授信，我們跟不上來，你沒有授信這個材料，企業(yè)運作過程中不規(guī)范，銀行就沒法給你，這也是我們在融資過程中一個非常重大的問題。不要總說銀行的不是，你說也白說，說人家也不給你。我們今天也把銀行金融界的領(lǐng)導(dǎo)都請來了，下一步既然x縣要發(fā)展，我們就得想辦法，一個是全力以赴地支持能夠給x縣融資快、融資多的銀行，從政府到部門，誰給我們支持大，我們就給誰優(yōu)惠政策大，包括開戶這塊也是一樣。在這里我做為縣長負責(zé)任地給大家說，下一步政策要給予指導(dǎo)性的計劃，招商引資過來以來，那個銀行對我們支持大我們就往那開，這個我們不過分吧，這是和我們銀行的企業(yè)家們探討，這不是說我們政府要干什么，說明這個意思，你們下去和你們的上級行也給呼吁呼吁這個問題。確實在事業(yè)發(fā)展的初期，沒有金融界的支持根本不可能，現(xiàn)在自治區(qū)正在運作農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，信用社很可能成為地方縣域經(jīng)濟和農(nóng)村牧區(qū)真正的銀行，如果信用社這一塊貸款額度大、貸款靈活、支持率高，我們就得推著他，讓他真正成為縣縣這一級的真正的銀行往下發(fā)展，當(dāng)然商業(yè)銀行這一塊，據(jù)我了解x縣這一塊，所有的商業(yè)銀行對我們還是很關(guān)照支持的，在這里邊就是我們相互理解，我們現(xiàn)在壓力這么大，需要大力發(fā)展，融資又這么困難，確實成為了瓶頸問題，大家一塊來想辦法來解決問題，我想我們這種縣縣也能夠破解這個題目的，不是破解不了的。
－－關(guān)于怎么發(fā)展。
一是堅定不移地抓開放、抓投資、抓招商、抓項目。沒有投資就沒有項目，我們所說的一切都實現(xiàn)不了，政府組成部門都要堅定不移地抓下去。在項目里面有兩方面，一個是政府項目，一個是招商引資項目。
政府項目。在開會之前，x書記特別提出來給大家強調(diào)“跑政府項目的力度一定要大家動起來”。在這方面我再強調(diào)一下，縣委、政府經(jīng)過幾次研究認為做為政府組成部門和人員，跑項目的力度大不大，跑項目的成果大不大，在全市比較起來，跑的項目和其它縣縣同行業(yè)部門比較起來你占的比例額度大不大，這都是下一步考核各個部門主要成效的一個方面，不管是經(jīng)濟部門、社會事業(yè)單位，也不管你是什么類型的單位，這次會議結(jié)束以后，由分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署，由部門了解全市各單位的項目資金有多少和其他縣縣比較起來自己占多大比例，不要說絕對額。x年的項目各部門要了解各方面信息，不管走正常渠道還是非正常渠道，你這個部門從國家、自治區(qū)、市里有多少項目有多少資金額，你打算跑幾個項目跑多少資金額度，把這個列出來，列不出來的科局，今年考核的時候是不會給一定成績的。政府項目當(dāng)中，大家做為局長做為政府組成部門應(yīng)該做到心中有數(shù)，應(yīng)該是比我心中有數(shù)，政府在整體擺布項目中我們知道怎么擺。過一段時間，我們兩個主要領(lǐng)導(dǎo)用一個星期或是半個月時間坐陣自治區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)隨時去，部門隨時調(diào)遣，如果各科局在爭取x年項目時心中沒數(shù)，爭取x年項目還不知道，就不要跟著去，誰不去說明誰的工作就不到位。
招商引資項目。我們窮不怕，落后也不怕，關(guān)鍵是我們能不能把那些有錢人，有錢花不出去的人，想利用我們這點資源優(yōu)勢、自然條件和我們一些人文環(huán)境來建設(shè)投資賺錢的人能不能引來，這還是本事問題是思想觀念問題，不在于你這個位子好不好，投資商只要有錢賺，就是讓他到深山老林他也給你來投資來，這個觀念是天經(jīng)地義。招商引資項目方面重點說一下抓投資環(huán)境的問題。我們現(xiàn)在的投資環(huán)境，有些方面是極差的，有一些科局長不知道自己頭有多大。政府組成人員現(xiàn)在我們所做的工作，你就得為大政府經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，你沒有自己的特權(quán)，有些部門在投資商過來后不知道怎么給人服務(wù)，沒有服務(wù)的本領(lǐng)，也沒有服務(wù)的意識，就知道自己有權(quán)利，除了權(quán)利之外，自己就不太清楚了。有些部門甚至說你這個東西找我找的晚，找的不行，過兩天吧。當(dāng)然有些投資商素質(zhì)是很低的咱們不能高看他，能鉆空子就要鉆空子，能偷稅就要偷稅，能漏稅就要漏稅，在這里邊我們從程序上、規(guī)范上來約束他就可以了，但是在服務(wù)上一定要降低門檻和改善環(huán)境，在環(huán)境方面我強調(diào)以下幾個問題。
一是司法環(huán)境。就是人家在打官司的時候覺得放心，比較公平、公正，不要自己家的親戚和人家打官司的時候，我們就要違背法律來做一些事情。司法環(huán)境特別重要，當(dāng)政策失效的時候，當(dāng)社會環(huán)境沒有達到一定文明程度的時候，最后的防線只能是司法環(huán)境，政府解決不了怎么辦只能通過法律來解決，法律再解決不了，這個社會就有問題了。所以司法環(huán)境這方面，請公、檢、法部門在司法環(huán)境方面認真研究、認真實施。在政府層面上，在司法環(huán)境上我們要做到依法行政，投資商來了以后，我們應(yīng)該把人家高看一眼，人家拿錢投下來，那真不容易，是給咱們來放錢來了，在政策方面我們應(yīng)該心胸開闊一些。
二是政策環(huán)境。說了就要算，政府規(guī)定的大家就要去辦，自己不要有小政策要服從大政策，招商引資這塊沒項目，沒投資咱們就沒有發(fā)展。
三是人文環(huán)境。我覺得x縣的人文環(huán)境比其他縣縣更應(yīng)該好一些，離北京這么近，離河北這么近，我說的人文環(huán)境就是心胸要廣闊，要有一點容納度，特別是外界來我們這的，人家給投資我們歡迎，不投資來看看也是朋友，一定要打造一個人人對外都是投資環(huán)境的氛圍。投資商來了不要小看人家，都不要設(shè)卡，都不要吃、拿、卡、要，都要為人家服務(wù)，找到我們的時候要熱情對待，要樹立開放意識、服務(wù)意識、文明環(huán)境意識，x縣如果這一點都做不到，我們這點區(qū)位優(yōu)勢根本就是白談，比北五縣縣還差勁呢，來一個殺一個，來一個宰一個，來一個撥毛一個，這樣的環(huán)境是不行的。環(huán)境是最終決定了x縣所有的產(chǎn)業(yè)化、投資和縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個非常關(guān)鍵的因素，我覺得這一點應(yīng)該從政府職能部門和科局做起。今年提出一個概念，就是投資環(huán)境“一票否決”，發(fā)現(xiàn)那個科局在投資招商過程中有吃、拿、卡、要行為影響投資的，堅決“一票否決”?！耙黄狈駴Q”在這里不是瞎說八道，在政府層面上我們要往下做的，我剛才說了一定要從投資環(huán)境上不下猛藥，如果不用一個鋼性的東西來約束是變不了的。當(dāng)然這里邊有個問題，是交往過甚的問題，有些投資商肯定是不像話，提出一些要求肯定是非常過分的，我們怎么服務(wù)他，怎么規(guī)范他，那是我們的能力和水平問題，讓他把錢投下來，建起廠來，那就是能耐。在這里邊我希望監(jiān)察部門要按照“一票否決”的要求去辦，監(jiān)察部門和經(jīng)濟綜合部門跟蹤一下，尤其是外界來的投資商，我們通過一定的部門了解一下，怎么了解你們采取個辦法，那怕兩、三條意見的辦法也行，管事就行。怎么來跟蹤、怎么來發(fā)現(xiàn)，怎么來考評要有個意見。除了一些基礎(chǔ)性的建設(shè)之外，包括教育、文化、衛(wèi)生，通訊狀況等都是投資環(huán)境。比如教育這一塊，包括剛才于縣長說幼兒園是全錫市最差的地方，人家來這投資了，孩子們要上學(xué)，一看這條件，這也是投資環(huán)境問題。衛(wèi)生醫(yī)療也是個問題，得一點病，給人看不好，沒法看也不行。文化也是這樣，沒有一定的文化氛圍，好多的人文環(huán)境形不成，教育、衛(wèi)生、文化等也是投資環(huán)境中很重要的方面。
已經(jīng)給x縣長交代，想辦法再起草個東西，開展全民招商。招商以后給一些獎勵資金，這個獎勵資金是引導(dǎo)性的，現(xiàn)在咱們不敢夸這個口子，有錢的縣縣說，引過來x萬元給x萬元，咱們不敢說這話，因為引來x萬元恐怕也給不了x萬元，但也得把招商引資投資這方面做一下。政府這一塊作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，工作程序要規(guī)范，工作效率要提高，大局意識要樹立，我就對政府部門提出這么幾個要求，應(yīng)該提出的是，現(xiàn)在為止我們的政府職能部門的意識作風(fēng)有了非常大的轉(zhuǎn)變，但是遠遠不夠。最簡單的問題包括條管部門在內(nèi)，條管是一種形式，工作是我們區(qū)域這塊的一個整體，我們沒把條管單位看成是我們的另類，也希望條管單位不要把我們看成是另類，我們是一家人，我舉個例子，包括我們政府的職能部門在內(nèi)，好多單位報送的一些信息報表，就是報送不來，強調(diào)一下有幾個，不強調(diào)杳無音信，這不行，包括稅務(wù)部門、銀行部門也一樣，銀行部門我們不天天看你那東西，半年給我們政府一次行不行，存貸款是多少，投資商來了問了，x縣人民銀行給我們一個信息也行呀，我們一點沒有要干涉你們業(yè)務(wù)的意思，投資商來了問你這地方存貸款怎么樣啊，通過存貸款人家看出你這個地方的經(jīng)濟實力，投資下來以后的保險度，或是你這個地方的消費能力，通過這個指標(biāo)來看待這個問題，稅務(wù)部門也一樣，我在錫林浩特當(dāng)副書記的時候，地稅、國稅每個月都給我一份，包括企業(yè)的清單，那個企業(yè)納稅上升，那個企業(yè)下降，什么原因得給個分析，實際我們政府領(lǐng)導(dǎo)層的腦子是最笨的，沒辦法，得依靠你們的外腦給我們補充，你要是一點信息不給，一個數(shù)據(jù)都舍不得給，還弄個商業(yè)機密，這是個很麻煩的事，包括我們自己的經(jīng)濟部門，我說的這個意思，工作程序化的問題，你該做的工作一定要做。工作作風(fēng)問題我就強調(diào)一點，大家都不要做老大，你是政府組成人員，這叫首長負責(zé)制，你那個科局一樣，我問的時候我就問你這個正局長，副局長和我沒關(guān)系，那是黨委組織部管的干部，違犯紀(jì)律紀(jì)律懲治，違犯國家法律法律制裁，政府組成人員里邊就問一把手，你出去出門，你得請假對不對，你有事情要做你得告訴，你的工作安排怎么安排你得說清楚，想來就來不想來就不來，那不行，包括政府開會，一把手不來派個副職來，那你得說明白，這個事不是你想做不想做的問題，你是政府組成人員所以必須要求你這樣做的，上下級負責(zé)，你不要做老大，你這個老大做不起來，以點帶面，點一點其他方面希望你們想通了，咱們政府層面不存在那些問題。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室說了，我簽過的好多東西下去以后，泥入大海，這叫什么工作作風(fēng)，辦沒辦完成沒完成，沒完成是什么原因，你完不成讓別人來完成，你拖上三個月，我們跟著你都倒霉，點這么兩個事，改變我們那種可有可無，可做不可做，該你作為的時候你必須積極作為，現(xiàn)在有好多科局做的是非常不錯的，該作為的時候超前作為，加強作為。有一些科局該作為的往后縮，不該作為的反而積極性非常高，這不行呀，如果我們政府層面上都形成這么一種局面，誰對誰負責(zé)呀，我們邊自己都負責(zé)不了，怎么對老百姓負責(zé)，沒法負責(zé)。
這次會議非常重要，也是我們上半年以來，到第三季度召開的這么個會議，希望大家下去以后，正確理解，認真實施，我們上下凝聚起來，如果我們在基本共識上沒什么大的問題，我們就要橫下心來認真抓落實，認真做每一件事情，我本人包括政府班子對x縣的發(fā)展充滿著信心，堅定著信念，這一點希望大家不要任何的異議，我也希望我們的政府組成人員和我們政府這塊一樣上下聯(lián)動起來，凝聚起來，一致對外發(fā)展經(jīng)濟，全力做好本職工作。
;縣長在政府全體會議上的講話篇十一
提速增效?? 加快發(fā)展
奮力推進南溪經(jīng)濟新跨越
二00四年二月六日
同志們：
春節(jié)剛過，縣政府召開全體會議，這既是新一年縣政府各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實會，又是全縣經(jīng)濟工作提速增效、加快發(fā)展的動員會。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請大家認真貫徹執(zhí)行。
過去的一年，我們經(jīng)受住了非典等嚴(yán)峻考驗，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，全縣國民經(jīng)濟運行良好，社會事業(yè)全面進步，社會政治保持穩(wěn)定，為五年的階段性大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。預(yù)計全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.10億元，比上年增長12.8%。
新的一年，我們正迎來了加快發(fā)展的大好機遇。一是宜賓市經(jīng)濟實力將不斷壯大，給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用也將更加明顯。二是投資仍將維持較高水平，經(jīng)濟發(fā)展主動力繼續(xù)增強，去年的各項投資將陸續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。三是各項改革不斷深入，經(jīng)濟活力繼續(xù)增強。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的出臺，《行政許可法》的實施，“三個轉(zhuǎn)變”的推進，經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，資本、技術(shù)、管理等經(jīng)濟要素活力進一步釋放。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機遇，團結(jié)拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經(jīng)濟工作新格局。在前面各位副縣長工作意見的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)以下幾點：
一、突出工業(yè)富縣，打造經(jīng)濟發(fā)展主體
工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。這個思路是很清晰的，關(guān)鍵是大家要在認識上、行動上按照這個思路開展工作。
一是搭好工業(yè)載體。要把建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點，步子再快一點，辦法再多一點，政策更活一點。要通過各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進展，如設(shè)立相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)、啟動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定配套政策措施等等。
二是建好產(chǎn)業(yè)集群。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，生存能力弱，只有形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成規(guī)模經(jīng)濟。目前，我們重點要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。同時，引導(dǎo)南山公司、鍋爐公司、恒通變壓器、興勝公司等企業(yè)，強化內(nèi)部管理，實施技術(shù)改造，大力拓展市場，實現(xiàn)機械產(chǎn)業(yè)集群的恢復(fù)性增長。
三是增加工業(yè)總量。要大力育商，通過積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，確保天藍公司、華徽公司、五一七車間、天力公司等外來企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。要主動招商，經(jīng)常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機。要不失時機地抓住宜賓城區(qū)內(nèi)大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個機遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭今年再引2—4個市上企業(yè)遷移或大項目落戶南溪。
四是增強工業(yè)活力。要建立健全有關(guān)民營經(jīng)濟政策落實的機制，依法維護其合法權(quán)益，切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展的遇到的實際問題。千方百計發(fā)揮好縣內(nèi)民營經(jīng)濟作用，吸引和擴大縣外民營經(jīng)濟進入。對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，一定要從發(fā)展的角度看問題，多加強指導(dǎo)和服務(wù)。
二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
要圍繞建設(shè)“四川省綠色食品基地縣”，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加150元以上。
一是繼續(xù)抓好三大支柱建設(shè)。要借助“全國第二批創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級農(nóng)業(yè)（蔬菜）科技示范場”等牌子，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜15萬畝、種鵝40萬只、優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝。在重點基地建設(shè)上，要成片規(guī)劃、相對集中、突出特色。要以“第四批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”為契機，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測軟硬件建設(shè)。
二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。要把業(yè)主開發(fā)經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，堅持“自愿、有償、依法”的原則，在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。
三是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的政策。建立健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機制，積極拓展勞務(wù)市場，大力組織勞務(wù)輸出。全面落實農(nóng)村稅費改革政策，增強農(nóng)民納稅意識，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。
三、加快城市建設(shè)，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺
按照建設(shè)濱江山水園林城市的要求，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營與管理，確保全縣城市建設(shè)“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標(biāo)。
一是突出龍頭抓規(guī)劃。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一張藍圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。全面完成好縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)b區(qū)的控規(guī)和北城重要地段及生態(tài)住宅小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制工作。
二是突出重點抓建設(shè)。堅持“北區(qū)加快建設(shè)，南城重在整容”的思路。北區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前，要抓緊開展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開工建設(shè)，加快北城道路建設(shè)。南城建設(shè)上，加快建設(shè)長江大道西延線等項目，通過招商引資繼續(xù)推進東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設(shè)，同時，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是突出關(guān)鍵抓經(jīng)營。全縣上下都要以經(jīng)營土地為核心，做好“以地生財”文章；加快城市有形無形資產(chǎn)的市場化經(jīng)營。要把資金的籌集作為抓好城市建設(shè)工作的首要任務(wù)，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實一些。
四是突出難點抓管理。要進一步落實責(zé)任，加大宣傳力度，加強管理，切實解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。
四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動
按照“竣工投運一批、加快進度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強發(fā)展后勁。
一是強化項目意識。當(dāng)前，投資是影響南溪經(jīng)濟發(fā)展速度和水平的關(guān)鍵因素。投資上不去，經(jīng)濟就會受到限制。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。上級各部門已經(jīng)把項目建設(shè)好壞與項目的安排結(jié)合起來。我們有的部門要么是不去爭取，坐等天上掉餡餅；要么是僥幸爭取到項目，不認真實施項目，這給我縣項目工作帶來的較壞的影響。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅決追究工作責(zé)任。
二是突出項目重點。今年項目投入的三個方向，其一是集中精力，集中財力，打好交通大會戰(zhàn)。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設(shè)，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設(shè)，繼續(xù)實施好“通村工程”。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，實施好農(nóng)業(yè)項目。全面完成白鵝資源場、第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長廊、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。
三是抓住項目關(guān)鍵。資金是項目的關(guān)鍵因素。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。要進一步發(fā)揮土地儲備中心和城投公司作用 ，籌措建設(shè)資金。要鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設(shè)。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。
五、推進各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力
今年是認真貫徹十六屆三中全會精神，全面深化改革之年。當(dāng)前，南溪發(fā)展中存在的諸多問題和困難，其根源在于改革嚴(yán)重滯后。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進中的困難和問題。
一是堅定改革決心。實施任何一項改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓(xùn)。不但企業(yè)如此，其他任何一項改革也如此。為此，在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：堅決改、快速改！ 對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責(zé)任。
二是把握改革政策。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。在職工安置、資產(chǎn)處理、社會保障等方面，要立足南溪具體實際，嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)政策，保持前后政策的連續(xù)性。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進改革。
三是突出改革重點。在企業(yè)改革上，按照“三個百分之百”的要求，對全縣國有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進全員聘用制；對部分學(xué)校實行股份制改造的嘗試。在財政體制改革上，進一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，深化預(yù)算編制改革，積極推行部門預(yù)算，實行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費集中核算制。
四是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。一方面，要堅定不移地推進改革，絕不能因為害怕出現(xiàn)矛盾和問題，而不改革。另一方面，在改革的過程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細，把可能由此帶來的不穩(wěn)定降到最低程度。
五是切實解決籌措改革成本這個難題。各級各部門要解放思想，拓寬思路，通過創(chuàng)新的工作來籌措改革成本。要弄懂有關(guān)政策，加大向上爭取支持的力度；要最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關(guān)部門要心系企事業(yè)單位改革，主動服務(wù)于企事業(yè)單位改革。
六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼。為此，我們要立足于加快南溪經(jīng)濟社會發(fā)展，從高效、誠信、責(zé)任、愛民、實干著力，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。
一是把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進行政審批制度改革，進一步辦好行政服務(wù)中心 ，改進管理方式，提高行政效率。全面推行政務(wù)公開，增強政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。政府各職能部門要認真履行職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究制。
二是認真學(xué)習(xí)貫徹實施《行政許可法》。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。縣府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為一項重要職責(zé)，真正貫徹實施好這部法律。要認真組織學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》，要將《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入行政執(zhí)法人員資格認證考試中，同時要把《行政許可法》納入“四五”普法計劃。要抓緊對照《行政許可法》，對過去清理出來的行政許可項目進行再梳理、再認定。要抓緊制定與之配套的相關(guān)制度和措施。與此同時，行政許可都要集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。
七、千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活
政府工作，歸根到底就是對人民負責(zé)。為此，我們必須認真踐行“三個代表”重要思想，強化宗旨意識，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一是積極開展就業(yè)工作。要切實把增加就業(yè)崗位的目標(biāo)落實到部門、企業(yè)項目。在重點做好下崗失業(yè)人員和困難群體再就業(yè)工作的同時，做好失地農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工進城就業(yè)的管理服務(wù)工作。加大督促檢查力度，及時兌現(xiàn)各項再就業(yè)政策。整合各種培訓(xùn)資源，狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。
二是完善社會保障體系。鞏固“兩個確?！背晒?，加大低保投入，高度重視失地農(nóng)民的社會保障問題，確保按時足額發(fā)放保障金，全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，落實統(tǒng)一基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的繳費基數(shù)、繳費費率，提高保障能力。
三是做好社會穩(wěn)定工作。強化安全生產(chǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點，排除隱患，遏制重特大事故發(fā)生。積極實施社會治安整體聯(lián)動防范工程，堅持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)治相結(jié)合，堅決打擊各類刑事犯罪活動。正確處理城市建設(shè)、征地拆遷和國有企業(yè)改革中政府、社會、企業(yè)之間的關(guān)系，切實解決無地?zé)o業(yè)農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和生活。
八、狠抓工作落實，全面完成目標(biāo)任務(wù)
對全縣今年的經(jīng)濟工作，縣委、縣政府已經(jīng)作出了明確部署，關(guān)鍵在于抓好落實。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實?？h府各部門負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要從自身做起，帶頭抓落實，給全縣各級干部做出表率。特別要抓好班子建設(shè)和隊伍管理，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持對人民和對事業(yè)的一種高度負責(zé)的態(tài)度。二是明確責(zé)任抓落實。要進一步建立健全責(zé)任制，每項重大工作都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、經(jīng)辦人責(zé)任，明確完成時限、工作要求和獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬獎懲。三是要突破難點抓落實。要緊緊抓住長期困擾南溪經(jīng)濟發(fā)展的棘手問題及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取切實措施加以解決，以取信于民。四是要督促檢查抓落實。進一步建立健全督促檢查抓落實的工作機制，不斷完善定期督查和隨時抽查制度。
同志們，嶄新的一年已經(jīng)開始，我們一定要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹十六大、十六屆三中全會、縣九屆四次全委會和縣第十三屆人大二次會議精神，堅定“提速增效，加快發(fā)展”不動搖，萬眾一心，乘勢而進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為南溪經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力！
謝謝大家。
縣長在政府全體會議上的講話篇十二
政府工作的核心是抓經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。今年是市縣鄉(xiāng)換屆同步、新一屆政府開局的一年，發(fā)展問題更顯得尤為緊迫和重要?？h委十一屆十次全委會議暨全縣經(jīng)濟工作會議，對20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)進行了系統(tǒng)安排部署。當(dāng)前，我們要重點抓好以下幾個方面的工作。
一是進一步搞好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的總結(jié)回顧和具體工作的安排部署，做到心中有數(shù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，我們不僅要總結(jié)回顧當(dāng)年工作、安排部署次年工作，特別要認真謀劃新一屆班子今后五年的工作，任務(wù)更重、時間更緊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已基本明確，縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門也相對穩(wěn)定。四大班子已基本明確，那么，我們就要拿出更多時間和精力總結(jié)過去、思考工作、謀劃未來。按全縣經(jīng)濟工作會議已對經(jīng)濟工作作出貫徹落實?！度h經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和縣政府也對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和初步意見，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的原則和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這些指導(dǎo)意見，結(jié)合本月開完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會等各種會議，對本地區(qū)、本系統(tǒng)未來工作提出具體意見和總體原則，力求目標(biāo)積極可行、任務(wù)明確、措施有力。同時，各級各部門重點要對今年各項工作作出預(yù)安排，要有明確的工作重心、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。縣政府20xx年主要是促進經(jīng)濟社會發(fā)展要素平衡，電力改革，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，項目策劃包裝，招商引資準(zhǔn)備等等;20xx年工作重點是招商引資項目落到實處，具體跟蹤，促進落實。同時抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展;20xx年重點是抓企業(yè)核心競爭力，市場開拓，降低成本，促進改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理;20xx年的重點是產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度推進。五年歷程，每年都有1—2項重點工作和亮點工作，不能泛泛而談。這里，我再次明確要求：各級各單位一定要對今年工作提出1—2件重點或亮點任務(wù)，務(wù)必在日常工作的基礎(chǔ)上重點推進，力求成效。反思過去，展望未來，要求新，求開拓，要思考，不能停留傳統(tǒng)。
二是進一步抓好經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)前的生產(chǎn)調(diào)度，確保今年一季度順利實現(xiàn)“開門紅”。今年是新一屆縣、鄉(xiāng)政府的開局之年，做好全年工作務(wù)必抓早、抓當(dāng)前、抓落實，以順利實現(xiàn)一季度經(jīng)濟社會主要發(fā)展指標(biāo)的“開門紅”，推動全年工作步入健康良性軌道。全縣經(jīng)濟工作會議上明確提出：今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)gdp增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元，居民消費價格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。同時，縣委、政府明確提出了今年是“項目建設(shè)年、招商引資年、消費促進年”。一年之季在于春(2月6日立春)，今年全縣“三會”早開早安排早發(fā)展，完成一季度工作任務(wù)是關(guān)鍵。但當(dāng)前面臨的問題還不少，主要是重點企業(yè)天然氣調(diào)度很緊張，水、電也相對緊張。水的問題大家放心，生活用水沒有問題，到3月中旬即使不下雨也沒有問題，因為我們已做好三個方面的工作：一是從巖屋嘴水庫調(diào)水工程正加緊推進;二是縣城新水廠建設(shè)和三庫聯(lián)網(wǎng)也加緊進行;三是氣象部門加強人工增雨作業(yè)。
今年，投資、消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們各級各部門抓經(jīng)濟工作的著力點和著重點。財政、稅務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)等各相關(guān)行業(yè)，要在當(dāng)前尤其在前三個月?lián)Q屆選舉各項工作都很繁忙的情況下，務(wù)必抓住重心，搞好調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，確保取得“開門紅”的優(yōu)異成績。工業(yè)經(jīng)濟，要圍繞鼎發(fā)、富源、坤泰等重點骨干企業(yè)，搞好天然氣、電力、運輸?shù)荣Y源要素的綜合平衡，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，確保重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)?？h經(jīng)委等相關(guān)部門一定要重心下移，幫助解決企業(yè)發(fā)展的具體問題和實際困難，確保企業(yè)運營正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，要緊密圍繞全國農(nóng)村工作會議、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議等精神，以加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，利用冬閑抓緊推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求在水、路建設(shè)上有新的起色。同時，要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，統(tǒng)籌好春耕、春播相關(guān)工作，認真兌現(xiàn)扶農(nóng)、支農(nóng)各項政策，千方百計促進農(nóng)民增收。消費促進方面，要加強對節(jié)日期間消費市場的監(jiān)控，統(tǒng)籌調(diào)度生產(chǎn)生活資料，確保節(jié)日供應(yīng)和物價穩(wěn)定，同時，積極引導(dǎo)高端消費、高品質(zhì)消費，促進消費保持活躍健康發(fā)展。
三是進一步加強項目建設(shè)和招商引資工作。我們確定今年為項目建設(shè)年和招商引資年，主要目的是抓住“投資”這個重點，在大力營造招商引資氛圍、招大招強、加快促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，花大力解決項目建設(shè)中的各種問題，掀起全縣重大項目建設(shè)新一輪高潮，達到以招商引資促進重大項目建設(shè)，以重大項目建設(shè)促進投資拉動經(jīng)濟“又快又好”發(fā)展的目的。招商引資方面，要加快啟動招商引資年各項工作，堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍，組建招商引資工作推進組，招大招強，務(wù)求實效。前段時間談的項目——渝江壓鑄，現(xiàn)在是渝西的銅梁等地在競爭，因為他們條件更好一些。據(jù)說，有8家摩配企業(yè)準(zhǔn)備搬到銅梁，招商局等部門要及時跟蹤，如果能搬幾個過來則可以重獎。確保全年招商引資實際到位資金4億元，簽約符合重點產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項目達到70%以上。元旦春節(jié)前后，是墊江籍外出成功人士返鄉(xiāng)探親的集中時期，也是招商引資聯(lián)絡(luò)感情、增進了解、加深友誼的大好時期，各級各有關(guān)部門，特別是工業(yè)園區(qū)、招商局、經(jīng)委、發(fā)改委等單位要積極行動起來，當(dāng)前要重點瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、湖北興發(fā)等企業(yè)或項目，力求在重點領(lǐng)域有所作為，有所建樹。
在重大項目建設(shè)方面，有項目建設(shè)任務(wù)的單位要抓緊抓好，多到現(xiàn)場，多到實地，多去解決具體問題。今年國家和市上在投入經(jīng)濟社會發(fā)展上有很多實實在在的干貨性政策措施，我們必須積極爭取和利用好這些政策、項目投入的機遇，用更大的力度，更強的魄力投入到項目建設(shè)各項工作中去，千方百計保持投資拉動經(jīng)濟較快增長。比如，今年中央建設(shè)投資總規(guī)模比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級社會公共服務(wù)中心達到20xx個，以及重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費市級分成部分專項用于基本農(nóng)田保護和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。市上從明年起建立中小學(xué)危舊房折舊改造機制，每年新增的危舊房納入改造計劃，新建、改擴建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。等等。同時，市上明年重點要“打好直轄牌，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時經(jīng)濟圈”。這些都給墊江加快發(fā)展帶來了前所未有的重大機遇。我們今年的重點是以項目對接為切入，以項目投入為著力點，快速掀起重大項目建設(shè)的新一高潮。當(dāng)前及今后的一段時期，正值國家、市上有關(guān)項目、資金落實年度計劃盤子的關(guān)鍵時期，要主動騰出時間，抽出精力，及時跟進銜接，以增進了解，加強溝通，加強銜接，爭取對口支持，力爭在全市“直轄牌”戰(zhàn)略或全市重大項目布局中各項政策對接份額接近渝西地區(qū)平均水平。請涉及到的財政、發(fā)改委、水利農(nóng)機、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)辦、林業(yè)局、經(jīng)委、勞動保障局、教委、民政局、計生委、畜牧局、科委、農(nóng)綜辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、建委、國土房管局等單位，排出工作計劃，確保工作落實。
二、關(guān)于和諧的問題
新春佳節(jié)，闔家團圓，訪親問友，鄰里互助，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個特殊的年份，如何加強和諧社會建設(shè)，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全縣人民過一個歡樂、詳和、平安的節(jié)日，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設(shè)，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院，市委、市政府對做好節(jié)日期間的工作十分重視，分別行文，對認真做好元旦、春節(jié)期的有關(guān)工作進行了安排、部署?？h委、縣政府也結(jié)合全縣實際，及時印發(fā)了具體貫徹落實意見。這里，我著重對豐富群眾物質(zhì)文化生活、加強困難群眾幫扶等工作講幾點意見。
一是豐富群眾的物質(zhì)生活，滿足節(jié)日期間廣大人民群眾旺盛的消費需求?？h貿(mào)易委要組織縣內(nèi)各重點商場，根據(jù)市場需求，精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務(wù)項目，滿足人民群眾的多樣化需求，保持市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。要引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)抓住城市消費升級換代機遇，開展主題商貿(mào)活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，刺激消費，營造人氣，拉動發(fā)展;鼓勵并扶持連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，積極促進汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費，不斷滿足城市居民不同消費需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消費市場的培育，在農(nóng)村“雙建”工程深入實施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化消費市場，營造消費氛圍，改善農(nóng)村消費環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費市場。同時，縣工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、供銷等單位，要加大市場監(jiān)管力度，防止價格異常波動，保護消費者合法權(quán)益;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，重點加強對食品、藥品、餐飲、農(nóng)資等行業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品，確保農(nóng)民正常春耕、春播的備耕需要。農(nóng)資供應(yīng)部門要高度重視，由于富源公司因氣源等問題可能出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不太充足，供給總量與銷售價格可能出現(xiàn)一些問題，各級各有關(guān)部門要提前做好大春儲備物資供應(yīng)，確保落實。
二是豐富節(jié)日期間人民群眾的精神生活，提供健康的精神食糧。要積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動，努力推出群眾喜聞樂見的文藝精品，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，有計劃地組織業(yè)余文藝積極分子開展街頭文化活動，有條件的時候邀請市一級文藝團體，深入農(nóng)村、田邊、地頭和生產(chǎn)第一線慰問演出。同時，今年全縣春節(jié)期間的群眾文化活動方案已經(jīng)縣政府研究同意，除了按照慣例召開機關(guān)事業(yè)單位春節(jié)團拜會以外，還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動，組織好民間游樂、座唱、雜耍等節(jié)目，為人民群眾節(jié)日期間送上豐富多彩的精神文化食糧?？膳e辦一個民間性質(zhì)的廟會，要結(jié)合人民需求，把老百姓這塊做活一點，無論消費，和諧社會都有好處。民間活動要廣泛開展起來，能否在春節(jié)期間開展一些戶外活動，讓全縣人民高高興興過新年。另一方面，縣公安、文化、監(jiān)察等部門要加強文化市場管理，堅決禁止低俗文藝演出，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問題。要加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時封堵和清除反動、恐怖、色情、暴力等有害信息，依法打擊利用和針對互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪活動;要切實加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”，促進廣大未成年人健康成長。
三是采取一切積極措施搞好救助救濟，確保困難群眾安全越冬，愉快過節(jié)。此項工作縣政府已經(jīng)作了安排部署，請各級各有關(guān)部門深入調(diào)查，對特困群眾生活進行全面細致的調(diào)查摸底，尤其要對今年遭受旱災(zāi)嚴(yán)重的地方進行全面核查，做到底數(shù)清，情況明，無遺漏。同時，各相關(guān)職能部門要多方籌集資金、物資，動員全社會廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。要細化和完善救助工作方案，統(tǒng)籌力量，通力合作，及時將救助款物分送到特困群眾手中。縣級各部門要對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶對象搞好點對點的幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委要對轄區(qū)內(nèi)的特困群眾進行走訪慰問。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展向特困群眾幫扶、慰問活動，把黨和政府的溫暖及時送到每一位特困群眾手中，確保特困群眾安全越冬，愉快過節(jié)。
四是扎實搞好各種社會保障體系建設(shè)各項工作，確保黨和政府各項惠民政策兌現(xiàn)到位。要扎實做好對老紅軍、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，認真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、庫區(qū)移民和城市低保戶、下崗失業(yè)人員的實際困難。要確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時足額發(fā)放，采取有效措施切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要認真落實扶持就業(yè)的各項政策措施，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安排好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。要不折不扣地落實支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，確保農(nóng)民合法權(quán)益受到保護。要繼續(xù)高度重視并大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，加強殘疾人工作，積極解決社會弱勢群體的困難問題。要加強煤電油運供需銜接，切實做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水供電供氣等工作，確保群眾正常生活需要。
三、關(guān)于穩(wěn)定的問題
今年，我們將迎來黨的xx大召開和市第三次黨代會召開、重慶直轄十周年等大事、喜事。當(dāng)前，要著力抓好以下工作，確保節(jié)日期間乃至全縣、全市“三會”和黨的xx大召開期間有一個安定團結(jié)的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
一是認真搞好換屆選舉有關(guān)工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部安排到位，縣級領(lǐng)導(dǎo)的名額分配也已經(jīng)落實到位，現(xiàn)在進入換屆選舉各項工作的最后籌備階段?？h委決定，縣黨代會、政協(xié)會、人代會將分別于1月31日至2月5日召開。由此倒計時，離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個月時間，離“三會”還有不到一個月時間。時間緊、任務(wù)重。對此，請同志們高度重視，今天參會的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，是換屆選舉各項工作的直接參與者和實施者，也是確保換屆選舉工作和縣“三會”順利進行的直接責(zé)任人。請大家務(wù)必按照縣委、縣人大的安排部署，從人力、財力和精力上確保投入，堅持法定程序，堅守法定時間，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都不能放松，不能出錯，確保選舉一次成功，確?？h“三會”圓滿召開，順利進行。
二是加強安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)各類隱患。各級各有關(guān)部門一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹為重點，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動，切實消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)。要嚴(yán)格對槍支彈藥、易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品的安全管理，加強對學(xué)校、商場、廣場、車站等人群密集的公共場所、娛樂場所和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。公路交通部門要認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速和無證、無照運營，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車;各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強河道管理，強化水上運輸安全。即日期間舉辦的各類大型活動，必須周密部署，制定合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要大力加強嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病預(yù)防工作，做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監(jiān)測和防控。要做好安全生產(chǎn)和安全防范知識的宣傳教育工作，加強對安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三是加強社會治安綜合治理工作，全力維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，進一步加強社會治安綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，深入開展專項整治斗爭，深化平安創(chuàng)建活動，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。要依法重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。要高度警惕境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞和暴力恐怖活動，嚴(yán)密防范和堅決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動，依法取締利用宗教名義進行的非法活動。要在節(jié)前集中開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，有效預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件的發(fā)生。要進一步健全公共事件的應(yīng)急預(yù)案，進一步健全應(yīng)急處置機制。
四是加強廉潔自律工作，堅決禁止各類奢侈浪費行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實踐社會主義榮辱觀，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅決執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，一律不得收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、優(yōu)價證券和支付憑證。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)格控制年終各種評比達標(biāo)表彰活動，減少、簡化各種茶話會和聯(lián)歡會。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、財政和審計部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反上述規(guī)定的單位和個人，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要引導(dǎo)居民樹立健康文明、節(jié)約資源的消費理念，在全社會大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新風(fēng)尚。
五是加強值班工作，確保信息暢通。從現(xiàn)在開始，各級各部門、各單位要嚴(yán)格落實加強值班工作的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時安排值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿(mào)易委、經(jīng)委、食品、交通、安全、公安、林業(yè)、交警、信訪、教育、衛(wèi)生、防疫、救災(zāi)辦等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位，其值班安排情況必須交本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并按規(guī)定公布值班電話，完善處置各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，防范于未然。縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，所有值班人員要堅守崗位，盡職守責(zé)，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項和重大突發(fā)事件要立即請示報告，及時協(xié)調(diào)處理。要做好重大緊急信息的限時報送工作，對延誤時間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們：節(jié)日期間各項工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務(wù)必從講政治的高度抓好這些工作，確保工作落實，確保人民群眾過上一個安定詳和的節(jié)日，為全縣、全市“三會”和黨的xx大順利召開營造一個良好的環(huán)境。
縣長在政府全體會議上的講話篇十三
五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實”兩個字。要堅持問題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下五個方面：
（一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。
一要聚焦產(chǎn)業(yè)項目。抓好產(chǎn)業(yè)項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識別與嚴(yán)守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項目130個的目標(biāo)任務(wù)。在項目招引時，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界500強、中國500強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產(chǎn)，確保今年新建項目開工率一季度達到30%以上、上半年達60%、三季度達85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標(biāo)，進一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。
二要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務(wù)重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實。對照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進一步優(yōu)化完善今年乃至未來三至五年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當(dāng)下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學(xué)性、匹配性。二是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協(xié)調(diào)、快見效。各責(zé)任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
三要聚焦項目保障。在要素來源上多措并舉。在土地方面，一是要通過重大項目、重大平臺積極向上爭??；
二是要精打細算、寸土必爭，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
三是要把存量用地盤活放到和新增用地同樣重要的位置，統(tǒng)籌好“五未”土地處置、老舊工業(yè)園區(qū)改造等挖潛工作，確保存量土地供應(yīng)超1200畝、老舊園區(qū)累計改造提升超6000畝。在資金方面，一是在專項債爭取上加大力度，能多爭取就多爭?。?br/>二是國企平臺要在投融資體制上加強探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進雙產(chǎn)“八大機制”，項目雙進雙產(chǎn)專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時間倒逼進度。
（二）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎(chǔ)、贏得先機。
一要從五指張開到集聚集中。一是提高主平臺的貢獻度。高新區(qū)面臨跟縣域一樣的能級、體量、空間的問題，度假區(qū)“論劍谷”也面臨著要素緊缺、生態(tài)保護的壓力，經(jīng)開區(qū)也在經(jīng)歷要素制約的瓶頸，我們要在現(xiàn)有的賽道跑道中統(tǒng)籌好主平臺發(fā)展。高新區(qū)要進一步聚焦經(jīng)濟發(fā)展主職能，把更多精力放在招引大項目、推進經(jīng)濟發(fā)展上，在地信產(chǎn)業(yè)等標(biāo)識度高的項目上有所突破；
經(jīng)開區(qū)要對標(biāo)“綜合實力邁入全省開發(fā)區(qū)前30強”的目標(biāo)，大力推進高端裝備、高新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、智能化提升；
度假區(qū)要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預(yù)計可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點。
接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細化落實每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目50個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。三是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務(wù)中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。
二要從多點散發(fā)到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清三低”“低散亂”“四無”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實“一企一策”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹要快成長。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻了剩余的65%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。
三要從單線突破到融合集成。一是堅持產(chǎn)業(yè)融合。要堅持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進制造業(yè)”兩手抓 ，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進一步抓實抓細金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價值鏈高端邁進。二是堅持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動推進城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學(xué)科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出。
（三）破營商環(huán)境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城 高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。
一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來的原因，一方面是因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長坐標(biāo)”，進一步做深重點地塊的規(guī)劃設(shè)計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心落戶、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創(chuàng)強”計劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細管理。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進一步提高城市品質(zhì)。
二要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達。立足全年為企業(yè)減負60億元以上的目標(biāo)，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。三是要服務(wù)到位。要把深化“三進三服務(wù)”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負擔(dān)。
三要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護市場主體的正當(dāng)合法經(jīng)營權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對準(zhǔn)省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚新時代楓橋品牌和經(jīng)驗，深入推進縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。
（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有xx標(biāo)識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
一要做強產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二要做深改革驅(qū)動。大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心的強村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實增強村集體造血功能。
三要做優(yōu)機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關(guān)機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動機制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。
（五）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的二十大，舉辦杭州亞運會，袁書記強調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務(wù)。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細抓好各項措施落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
一是要堅決守住疫情防控底線。當(dāng)前“外防輸入、內(nèi)防反彈”形勢依然嚴(yán)峻，要始終把疫情防控作為工作底線，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。要加快疫苗接種，目前xx的60歲以上人群、18周歲以上加強針等接種率在全市排名墊底，要加快進度，確保應(yīng)種盡種；
要做好人物同防，最近多地出現(xiàn)了物傳人的情況，必須嚴(yán)格落實好“大物防”各項工作要求；
要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控七項機制，全面壓實各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。
二是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認真分析，找準(zhǔn)問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護各項工作，抓緊推進第二輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
三是要堅決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標(biāo)對表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實開展“除險保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
四是要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。必須嚴(yán)格按照中央省市政府債務(wù)工作要求，嚴(yán)格防范債務(wù)處置中的風(fēng)險；
四大集團也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，重點關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，繼續(xù)開展私募投資基金風(fēng)險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進金融市場、房地產(chǎn)市場風(fēng)險可控、平穩(wěn)運行。特別是要高度重視“七張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。
縣長在政府全體會議上的講話篇十四
同志們：
在全縣經(jīng)濟工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經(jīng)濟工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認真貫徹，狠抓落實。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強政府自身建設(shè)講四個方面的內(nèi)容。
一、要切實更新工作理念
思想是行動的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會不斷進步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時俱進，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。
1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢，全面認識修水縣情
年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟工作會上，促進中部崛起出現(xiàn)在20xx年經(jīng)濟工作的6項任務(wù)中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進入新的實施階段。這個時期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機遇期。這時期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責(zé)人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時，要對我縣的縣情有全面的認識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅實的基礎(chǔ)上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟社會得到了長足的進步。有幾個數(shù)字可以說明這些：20xx年的生產(chǎn)總值28.9億元;財政收入突破了2億元大關(guān)，達到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅 億元;縣城建城區(qū)面積達到 平方公里;百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補貼，全縣 名五保對象享受五保，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟十強縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟十強縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟十強縣”。在前不久召開的市委全委擴大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟考評綜合先進一、二、三名，我縣未能擠進前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時期內(nèi)，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，把開拓性與堅韌性很好的結(jié)合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項目的力度，借外力加快發(fā)展;另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強，政治文明、精神文明建設(shè)進入省市先進行列。
2、適應(yīng)社會發(fā)展要求，全面了解政府職能
改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進。多年來，我國一直在進行著市場化改革，在20xx年加入wto后，市場化改革得以進一步深入。到20xx年，我國加入wto的調(diào)整期將會全面結(jié)束，但同時，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟、wto的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，及時予以調(diào)整。黨的xx大出臺的《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟條件下的政府職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，這一點，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負責(zé)人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個提法不一定很科學(xué)，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來，面對新的形勢和新的任務(wù)，切實地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)上來。同樣，在市場經(jīng)濟條件下，縣政府的主要職能是彌補“市場失靈”，當(dāng)好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務(wù)的介入，努力實現(xiàn)到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。
3、履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展
目前，我國正處于計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重要時期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實踐證明是符合修水縣情的，它以強大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實現(xiàn)。在新的條件下，如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實際，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍圖。同時，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點子。二是要制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業(yè)大項目。這是因為我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20xx年我縣財政收入雖然突破了2個億，取得較大的成績，但財政收入占gp比重只有 %，這一比重在全國是 %，全省是 %，而在浙江 為 %，江蘇昆山是 %。從這可以看出，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經(jīng)濟的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產(chǎn) 的扶持力度，農(nóng)民收入增長明顯加快。同時，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉(zhuǎn)變起到強大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高?！都涌煨竽翗I(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學(xué)的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標(biāo)，從現(xiàn)在開始，要認真著手“”計劃的編制。編制要注重以下四點：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足;第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位;第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨特和對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè);第四，要注重人才戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟發(fā)展與人才配套問題。
4、堅持科學(xué)決策、民主決策，全面推進依法行政。黨的xx屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對加強政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。一是要科學(xué)決策、民主決策，提高政府決策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的決策能力。上一次全體會議，我們參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。實行科學(xué)決策、民主決策和依法決策，要求我們要嚴(yán)肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》，堅持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴(yán)肅”，依法依規(guī)辦事。同時，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，均要事先組織專家進行必要性和可行性論證。社會涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，均要向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中均進行合法論證。二是要全面推進依法行政?！胺ㄖ巍笔乾F(xiàn)代文明社會最重要的標(biāo)志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是對行政人員內(nèi)在和基本的要求。在去年《行政許可法》的貫徹實施宣傳中，縣政府共投入資金8萬多元，其中包括對全縣副科以下所有干部進行培訓(xùn)和免費發(fā)放教材。其規(guī)模之大、力度之強是前所未有的。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念，明白“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這一道理。全面推進依法行政，要求我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，要自覺接受各方面的依法監(jiān)督。繼續(xù)推進政務(wù)公開，在權(quán)力的行使上一定要堅持陽光操作，凡是運用行政權(quán)力辦理與人民利益相關(guān)的各類事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私以外，都要向社會公開。要積極推進電子政務(wù)建設(shè)，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時向社會公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項，提高政府工作的透明度。
二、要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
工作作風(fēng)的好壞，直接影響到工作的績效和干群的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強作風(fēng)建設(shè)，一直是我們干部隊伍建設(shè)的重點和難點。長期以來，我們的不少單位、不少干部服務(wù)意識淡漠，服務(wù)態(tài)度惡劣，服務(wù)效率低下。一些同志還是把自己當(dāng)作爺，把納稅人當(dāng)崽。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識存在偏差，官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，損害修水形象，影響外商投資。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。
第一，要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。履行政府政府職能，一定要在為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，縣鄉(xiāng)兩級政府履行市場監(jiān)管職能，其基本內(nèi)涵就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。1、著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。面對當(dāng)前各地區(qū)抓住機遇、加快發(fā)展的競爭萬言書勢，我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措來抓。一是進一步清理政策性、規(guī)范性文件。從縣域經(jīng)濟發(fā)展要求出發(fā)，國家、省市的優(yōu)惠政策，在去年工作的基礎(chǔ)上，認真清理不適應(yīng)當(dāng)前要求的各項政策性措施，該廢的要堅決廢止，該完善的要盡快完善。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費區(qū)和修水九江最低規(guī)費區(qū)的建設(shè)。三是深化國企改革，努力增強國有和集體經(jīng)濟的活力。四是認真研究制定新的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施。2、著力改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個重要方面，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是要改進和完善“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用，努力實現(xiàn)行政服務(wù)的優(yōu)勢高效。二是改進和完善“一條龍”的服務(wù)，充分發(fā)揮招商協(xié)作局、私營經(jīng)濟城的招商引資服務(wù)功能，協(xié)調(diào)解決投資者投資過程中的難點問題，盡最大努力這客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、著力改善和優(yōu)化市場環(huán)境。尊重市場規(guī)律和競爭規(guī)則和要求，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要切實履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經(jīng)濟110”的作用，堅決查亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。整頓和規(guī)范市場秩序，加大對集貿(mào)市場、建筑市場、文化娛樂等各類市場的監(jiān)管力度;嚴(yán)歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動，嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境;加快社會信用體系建立，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
第二，要在加強調(diào)研上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毛澤東同志講過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造，就必須對實際情況能真實的判斷和準(zhǔn)確的把握。調(diào)查研究是了解真實情況，提高工作水平的一條重要途徑，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，切實加強。今后，我們的調(diào)研工作要做到“三個更加”：一要更加深入細致，真正摸清情況。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，傾注“真情”，了解“外情”，注意“內(nèi)情”，對本地本部門的實際如數(shù)家珍，對分管領(lǐng)域的知識要力求了然于胸。二要更加講求實效，注重解決問題。調(diào)研不是為了做文章，是為了解決問題。要善于在實踐中提煉那些適合當(dāng)?shù)厍闆r的、具體的、可供操作的方法，來指導(dǎo)面上的工作。三要更加自覺主動，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要變接手式調(diào)研為主動調(diào)研，要變年終調(diào)研為終年調(diào)研，變領(lǐng)導(dǎo)布置工作人員調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)親口嘗一下梨子的調(diào)研，帶頭調(diào)研。去年，我要求政府辦副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人完成一個調(diào)研課題，這些調(diào)研取得了很好的效果，為縣政府的相關(guān)決策提供了參謀。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要就本領(lǐng)域的重要課題深入實際調(diào)查研究，每人要完成一個對全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研，牽頭撰寫調(diào)查報告，提出有份量，可操作的意見。
第三、要在狠抓落實上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只有工作部署，沒有工作檢查;只有年初計劃，沒有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌，沒有檢查的部署就等于沒有部署，沒有落實的計劃就等于沒有計劃。政府是各個職能部門組成的有機整體，各職能部門都是政府形象的代表，作為政府的各個組成部門，不僅要有權(quán)力認同感，還必須有強烈的責(zé)任認同感，要始終站在全局的高度來找準(zhǔn)自己的位子，履行好自己的職責(zé)，狠抓落實，確保政令暢通，確?？h委、縣政府的決策部署到位。首先，要以具體求深入。抓落實要講具體。一是結(jié)合具體實際，工作要敲實。不能滿足于一般性的號召，不能停留在表面形式上，千方百計把工作做實。二是緊扣具體環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要抓住。每一項工作總會有不同的時間段，總是由一個一個具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成。要善于把握工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害節(jié)點，錄求突破。三是落實具體措施，部署要到位。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關(guān)措施保證落實。四是解決具體問題，效果要明顯。要把工作的著力點真正放到研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問題上來，解決具體問題既要看過程，更要看效率和結(jié)果。其次，要以細化求成功。成功源于細節(jié)，細節(jié)決定成敗。任何工作都是由各個細節(jié)組成的，在抓落實的過程中，領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，但也必須注重安排的細化。一是責(zé)任要細化?！胺ú回?zé)眾”，責(zé)任不到位，工作完成就難以得到保證。很多工作沒有做成，很大程度上可能是因為人人都有責(zé)任，而人人都沒有具體責(zé)任。落實責(zé)任，細化責(zé)任是工作成功的基礎(chǔ)。二是時間要細化。心急吃不了熱豆腐，一項工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。要科學(xué)安排時間，科學(xué)計劃進度。
第四，要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。勤而不廢、廉而不貪，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到勤政、廉政是從事工作的基本要求。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)“懶官”。一是有責(zé)任感。在座的各位是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量，是帶動全縣人民向全面小康邁進的精英分子，做好自身的工作不僅僅是個人的事情，還影響著一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展和進步。我們必須緊緊把個人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，增強事業(yè)心和責(zé)任感，增強憂患意識，以對黨、人民和歷史高度負責(zé)的態(tài)度做好工作。二要有上進心。馬斯洛把人的需求分為了五個層次，其最高層次就是個人自我價值實現(xiàn)的需求。人是應(yīng)該有理想、有目標(biāo)的，共產(chǎn)黨人的理想和目標(biāo)就是為人民群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要有上進心，要把實現(xiàn)個人自我價值當(dāng)成最高的追求。有上進心不一定是指官要當(dāng)?shù)蕉啻?，在更大的意義上應(yīng)該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實績。當(dāng)然，不是每個人的個人價值目標(biāo)都可以實現(xiàn)，但是，如果你不努力，目標(biāo)肯定無法實現(xiàn)。三要有求知欲。牢固的理論根底是政治上成熟的標(biāo)志，豐富的知識是正確思維的基礎(chǔ)。說過：“領(lǐng)導(dǎo)干部總要比別的同志更勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，知識更多一些、本領(lǐng)更強一些，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任”。“其生也有涯，而知也無涯?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，就要不斷的加強學(xué)習(xí)。目前，我們正在開展以加強黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要以認真而不敷衍的學(xué)習(xí)態(tài)度，系統(tǒng)而不是零碎的學(xué)習(xí)方式，認真學(xué)習(xí)黨的理論知識，加強理論修養(yǎng)。同時，要堅持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律、管理知識，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。不斷儲備知識、充實頭腦、提高自身素質(zhì)和能力?！按笾痉遣挪痪停蟛欧菍W(xué)不成”。我們所處的時代是知識經(jīng)濟時代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學(xué)習(xí)，以知識為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。
所謂廉政，就是要為政清廉，嚴(yán)于律己，不當(dāng)“貪官”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做出表率，既是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的需要，也是加強黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自動提高自我管理、約束自我的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。要慎始，認真對待生活中的每個“第一次”，筑牢思想防線;要慎微。千里之堤，潰于穴。要克服小節(jié)無害的心理，謹(jǐn)防積小惡而成錯;要慎獨，要有“不畏人知畏我知”的境界，在無人監(jiān)督的情況下，也能謹(jǐn)慎不茍，把得住自己，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清白。
三、要切實改進工作方法
隨著政治文明建設(shè)的加快，人民群眾的參政意識、民主意識和法制意識日益增強。同時，社會轉(zhuǎn)型的加快，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的群眾觀，堅持以人為本，加強學(xué)習(xí)，努力提高工作能力，積極創(chuàng)造和運用適應(yīng)新形勢要求的工作方法。
一要親民，重視說服教育。一個領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的態(tài)度，側(cè)面可以反映出這個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。在座每個人都是普通群眾中的一員，只是社會分工不同而已。誰也沒有理由高高在上，看不起群眾。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會接受你，群眾工作才會有成效。展開來講，就是必須做到“三真”和“三說”。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠服務(wù)。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。尊重群眾，要真心實意，不能虛情假意，切忌流于形式，力戒變成“作秀”，而要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府各項工作是否正確、是否有成效的最高標(biāo)準(zhǔn);二是要真情交往。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。要多親近群眾，同群眾多接觸、多交住、多聯(lián)系。如果干群界限分明，老死不相往來，就會造成隔閡，產(chǎn)生誤解。倡導(dǎo)親民作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，多走動、多交住，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，把黨的關(guān)懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。三是要真誠服務(wù)。親民為民，最終都要落實到關(guān)愛群眾，服務(wù)群眾，不斷地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。我們經(jīng)常講：“群眾利益無小事”。說明凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，以真誠的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力地去辦。真誠服務(wù)群眾，要有實實在在的行動。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，真抓實干，使群眾得到看得見、摸得著的實惠。對那些困難群眾，更要體現(xiàn)深情，真誠關(guān)愛，傾情撫慰，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。所謂“三說”，指要做到說懂、說通、說服。說懂，就是要認真宣傳黨和國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，讓群眾了解我們所做的工作，其正知情;說通，就是要動之以情，曉之以理，讓群眾了解我們辦事的目的，消除疑慮，心通氣順，樂意接受;說服，就是要讓群眾心悅誠服，認同接受。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事，但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要改變過去那種簡單粗暴的工作方法，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學(xué)會有效的表達方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗。
二要為民，加強社會管理。全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)要求經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這就決定了社會管理職能應(yīng)成為政府職能中十分重要的組成部分。從國家和省、市的層面來講，認真履行社會管理職能，是要完善社會管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機制，提高政府應(yīng)對危機的能力，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。從我縣的層面上來講，要著重抓好以下幾個方面的工作：一是狠抓社會治安。要加大經(jīng)常性社會矛盾排查調(diào)解工作力度，及時有效地化解各類潛在矛盾和不安定因素，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博活動，繼續(xù)開展“禁賭年”、“追逃年”活動，抓好社會治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保社會穩(wěn)定安全。二是加強環(huán)境保護。省委孟書記說過：修水的空氣都是甜的。吳新雄省長也曾多次提起過我們的修河，提起我們生態(tài)的、原始的青山綠水，他還說，現(xiàn)在到處在跟我們修水的旅游做宣傳。這不單表明孟書記、吳省長對我們修水有感情，同時也說明修水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引打動了孟書記、吳省長?？梢哉f，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山銀山，重要綠水青山”的要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的自然發(fā)展，正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強環(huán)境保護的關(guān)系，堅定不移的走新型工業(yè)化之路。三是嚴(yán)格城市管理。近年來，城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績。但如果只有“建設(shè)”，沒有“管理”，城市是得不到發(fā)展的。要堅持“建管”并重，深入開展“四創(chuàng)”活動，大力創(chuàng)建“省級山水園林城市”。四是嚴(yán)格執(zhí)行兩大基本國策，切實搞好計劃生育和土地管理工作。五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)無重大事故。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會管理工作。
三要富民，引導(dǎo)中介組織健全建立。社會中介組織是聯(lián)結(jié)政府與社會的紐帶，社會主義經(jīng)濟條件下政府職能的轉(zhuǎn)變要求中介組織承擔(dān)起政府職能分化延伸的一些相應(yīng)職能。作為中介組織的一種，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在加快市場流通，聚集“能人”優(yōu)勢，提高農(nóng)民組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力上發(fā)揮著積極的作用。中央1號文件明確要求加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。我們要予以積極引導(dǎo)。一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦。支持和鼓勵有生產(chǎn)技術(shù)、有資金實力、能力較強的人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，建立“企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營模式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵基層農(nóng)技推廣員領(lǐng)辦。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。去年，我縣成立了民營經(jīng)濟協(xié)會和工業(yè)企業(yè)協(xié)會，兩個協(xié)會在 方面發(fā)揮了很大的作用。類似的組織，我們要加強引導(dǎo)，可以多成立幾個，為政府分憂，為企業(yè)增效。
四、要切實創(chuàng)造工作實績
前面我們講了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不夠的，共產(chǎn)黨的干部，還必需要做到優(yōu)政。所謂優(yōu)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部求實效，創(chuàng)實績，不當(dāng)“庸官”?！盀楣僖蝗?、造福一方”，這是對為官者的基本要求。要樹立正確的政績觀，以人民滿意為目標(biāo)，努力工作，不斷創(chuàng)造出實實在在、對人民有益的工作成績。
1、更高要求地做好移民扶貧工作。我縣被列為省移民扶貧試點縣以來，共建成了27個集中安置小區(qū)，安置移民2178戶計12064人。應(yīng)該說，這是一個了不起的成績，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點應(yīng)該予以肯定。年前，省政府危朝安副省長視察了修水，并對我縣移民扶貧工作作了重要批示，認為“移民扶貧”在一定程度上成了修水的代名詞。但是，我們不能沉浸在所取得的成績中，不能因為省市的肯定就躺在成績上睡大覺，“成功易，守功難”，成績意味著壓力，成績意味著鞭策，成績也意味著省市對我們的更高要求和人民群眾對我們的更高期望。為此，我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，認真細致地做好今年的移民扶貧工作。通過我們的爭取，在省、市的大力支持下，今年我縣移民扶貧計劃是建立40個集中安置區(qū)，當(dāng)年安置移民9000人，達到三年兩萬人的目標(biāo)。這是一個光榮而又艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，要形成“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個小康示范村的工作結(jié)合起，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實。當(dāng)前，重點要做好以下幾項工作：
2、更高質(zhì)量地提供公共服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，政府通過提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品，來解決每一個獨立市場主體所不能解決的許多公共問題，包括公共政策、公共設(shè)施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護正常的社會經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人均收入水平低，文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達，這就要求我們要更加重視政府的公共服務(wù)職能，更高質(zhì)量的為人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。一是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內(nèi)加大我縣開放步伐，必須想方設(shè)法的破解交通瓶頸的制約。阿深高速在今年即將開工建設(shè)，我們要全力以赴做好協(xié)調(diào)工作，確保的按時、順利開工。我縣是省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄同志扶貧掛鉤點，也是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動聯(lián)系點。在2月20日視察我縣時，吳省長明確要求有關(guān)部門為我縣招商引資解決柯櫳線一級路改造問題。對我縣來講，這是一個喜訊。我們要抓住國家對中西部地區(qū)，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)傾斜的歷史性機遇，借助外力，大力推進公路建設(shè)的步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展教育事業(yè)?！鞍倌甏笥?，教育為本”，要繼續(xù)鼓勵社會力量辦學(xué)和多元化辦學(xué)，做強做大民辦教育。進一步完善全縣中小學(xué)網(wǎng)點布局，啟動“三十”工程(縣城建設(shè)十所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、全縣建設(shè)十所示范初中，建設(shè)十所高中)。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。今年，我們要組織黃庭堅誕辰960周年紀(jì)念活動。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動，不斷滿足人民群眾精神文化需求。四是以勞務(wù)輸出為主渠道，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實行積極就業(yè)政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。積極開展農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，實施以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”。
3、更高水平地構(gòu)建和諧修水。和諧社會是一個全新的政治理念。黨的xx屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)》首次提出后，現(xiàn)已成為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會內(nèi)容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。我理解，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在更高水平上構(gòu)建和諧修水，是我們努力的目標(biāo)、奮斗的方向。要和諧共享，認真做好全縣特困群體普查工作，完善農(nóng)村特困群體救助制度，探索建立促進農(nóng)民增收的長效機制，擴大五保范圍和低保范圍，增加低保投入，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大五保戶集中供養(yǎng)范圍，讓社會弱勢群體真正共享改革開放成果。要和衷共濟，深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快建立合作醫(yī)療互動共濟制度，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作創(chuàng)造新經(jīng)驗，走出新路子，為全省、全國全面實施提供示范;繼續(xù)開展“農(nóng)民貸款、干部擔(dān)?！被顒?，推進扶貧濟困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，發(fā)揚修水人文底蘊深厚優(yōu)勢，打造相互關(guān)愛的人文環(huán)境，竭誠服務(wù)好外商，竭力支持好內(nèi)商，對進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關(guān)懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè)，享受美好生活。
同志們，20xx年第一季度即將結(jié)束，今年的工作任務(wù)艱巨，讓我們團結(jié)起來，振奮精神，艱苦奮斗，扎實工作，爭取在新的一年里做出更大的成績。
縣長在政府全體會議上的講話篇十五
——在市政府
2013
年第二次全體（擴大）會議上的講話
（
2013
年
9
月
27
日）
同志們：
今天的會議，是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會議。主要任務(wù)是：動員全市各級各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會精神，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書記，主任，主席都親自出席會議，等下，正雄書記還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照書記講話要求，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。
建國前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗。本屆政府能否承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗。我們務(wù)必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開拓進取，朝著既定目標(biāo)一往無前。
。找準(zhǔn)方位才能辨明方向，把握大勢才能創(chuàng)造輝煌?？茖W(xué)研判我市的發(fā)展形勢，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)。這些年來，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團結(jié)奮進，扎實工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。通過大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實力從全省倒數(shù)13
名躍升到前
13
8
月
26
日正式開工，國際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項目也在順利推進，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級取得新進展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢進一步增強。三是有好的氛圍。從上面看，各級對我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調(diào)研時，明確要求我市爭創(chuàng)一流水平，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，躋身全省十強乃至全國百強。這充分體現(xiàn)了上級對我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，更是為我們明方向、添動力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準(zhǔn)全省十強和全面小康目標(biāo)，已經(jīng)鉚足了勁頭，開足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強的氛圍越來越濃。現(xiàn)在萬事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭，倍加珍惜這來之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進我市經(jīng)濟社會在高起點上取得更大的進步。
。當(dāng)前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負重爬坡的攻堅期。在看到有利條件的同時，我們更要深刻地認識到發(fā)展面臨的困難。一是轉(zhuǎn)型還有陣痛。這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項目還不夠多，因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而帶來的增速回落、財稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無法消除。二是財政還有壓力。我市經(jīng)濟總量雖已接近200
億元，財政收入雖已突破
10
億大關(guān)，但由于長期高位運行，高基數(shù)、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財源培育不足，缺乏支柱性財源，財稅增收十分困難。與此同時，重點項目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)等剛性支出快速增長，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標(biāo)還有較大差距。社會事業(yè)和公共服務(wù)能力不強，城鄉(xiāng)居民收入和社會保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強烈的憂患意識，保持攻堅克難的精神狀態(tài)，負重快進，奮勇爭先，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
。狹路相逢勇者勝。當(dāng)前，隨著“十二五”的推進，新一輪區(qū)域競爭正在加劇。跳出自己看自己，我們前有標(biāo)兵，后有追兵。從周邊縣市來看，各個地方都在爭先恐后，我們面臨著不進則退、慢進也是退的空前壓力。面對激烈的競爭形勢，我們沒有退路，唯有自我加壓，奮勇爭先，才能實現(xiàn)創(chuàng)一流、爭一流。要在全面建成小康上爭先進。省委對全面建成小康進行了分類指導(dǎo)，把全省122
個縣市區(qū)分為四大板塊，三個類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署，
2017
年
90%
的縣市區(qū)要實現(xiàn)全面小康、
2020
年要
100%
達標(biāo)，這是上級的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實現(xiàn)程度只有
71%
，五大類
23
項評價指標(biāo)中，我市還有
8
項指標(biāo)存在較大差距。其中，
2012
年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為
16055
元，離
34000
元的目標(biāo)值還差
17945
元，年均增長率要達到
16.2%
；人均財政總收入為
1442
元，離
3300
元的目標(biāo)值還差
1858
元，年均增長率要達到
18.01%
，壓力非常之大。同志們，以后省里考核縣里，這就是方向，是硬任務(wù)，它直接與當(dāng)?shù)氐恼儝煦^。這些指標(biāo)我們都會實行量化，層層分解，將壓力傳遞給你們。重任在肩，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)，只有鼓足干勁，跑步前進，我們才能在小康進程中加快趕超，在區(qū)域發(fā)展中爭先進位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進，水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實開展，循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，生態(tài)建設(shè)不斷加強，轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭，加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實效，出亮點。要在推進重點工作上添亮點。近年來，我們在項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點工作上，都取得了較好的成績，形成了一大批“常寧經(jīng)驗”，這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個部門、每一個單位都要有爭先進、創(chuàng)一流的實際行動，把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量，努力將各項重點工作打造成常寧的招牌和形象，打造成我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。
一個時代有一個時代的追求，一個地方有一個地方的夢想。對我市來說，當(dāng)前最迫切的奮斗目標(biāo)，就是要順應(yīng)全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實現(xiàn)夢想，須奮發(fā)圖強。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場，全力以赴抓發(fā)展，堅定不移奔小康。
發(fā)展是硬道理，項目是總抓手。今年我市在建重點工程項目65
個，已開工
57
個，開工率
87.7%
，累計完成投資
33.1
億元，完成率
67.8%
100
天，抓項目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有
8
個重點項目沒有開工，有
41
12
月底廠區(qū)正式施工；廣濟水庫要盡快完成征地、招標(biāo)、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保
10
s214
6000
畝的用地報批任務(wù)。要強化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔(dān)保公司等融資平臺建設(shè)，切實解決項目建設(shè)資金問題。要強化環(huán)境保障。對強行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴(yán)厲打擊，營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項目，要重點協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項目。凡事預(yù)則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅持提前謀劃準(zhǔn)備，做好項目包裝、對接、爭取等工作，力爭有更多的項目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入導(dǎo)向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，精心篩選、論證、儲備一批市場占有率高、拉動力強的項目，形成梯次開發(fā)的格局，確保項目不斷檔。
。產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。要大力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅戰(zhàn)。緊緊抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵，實施重點攻堅。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。以金銅項目開工建設(shè)為重點，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達產(chǎn)；加快推進10
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級景區(qū)創(chuàng)建，加強天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動我市旅游走出湘南，走向全省、全國。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場。
。城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”。一要加快建設(shè)拓城。突出建設(shè)重點。加快推進東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實推進兩個出城口改造，實施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點開發(fā)項目，著力提升城市建設(shè)水平。突出完善功能。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅持規(guī)劃“一支筆”審批，維護規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)經(jīng)營旺城。要樹立經(jīng)營理念，強化城市資產(chǎn)運作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓。要突出經(jīng)營重點，做好土地文章，加強土地儲備，堅決壟斷土地一級市場。要做實經(jīng)營主體，做強做實城建投，將城市可經(jīng)營的資產(chǎn)歸集起來，實現(xiàn)統(tǒng)一運作經(jīng)營，增強融資能力，推動城市建設(shè)。三要加強管理靚城。深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)。加強宣傳規(guī)勸，提升社會參與度，形成全民參與的常態(tài)機制。突出整治重點，大力開展以治堵為重點的交通秩序整治，對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進行規(guī)范；大力開展以治臟為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴(yán)格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城。財為政之本，有財才有政。財政工作是政府經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財、聚財、理財文章。一要突出財源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財源，重點扶持一批稅收潛力大、社會效益好的骨干企業(yè)，積極主動為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，促進財稅增收；夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅規(guī)模。二要強化財稅征管。要堅持依法征稅，強化征管措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保各類稅費應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。要加強任務(wù)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅戰(zhàn)，實行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財稅收入達到序時進度。三要加強財政管理。要切實理順財政資金管理體制，全面提升政府對財政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺，形成“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。要規(guī)范項目資金管理，各項目指揮部的資金要統(tǒng)一進入國庫集中管理，實行國庫支付。要加強政府性債務(wù)風(fēng)險管理。近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務(wù)持續(xù)增長，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務(wù)管理機構(gòu)，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。
為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級有政策的，我們就要千方百計兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實事。對今年省里確定的
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類，代表、委員滿意率達到
100%
。三要完善民生保障。要建立廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平。進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，推進小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位。加大城鄉(xiāng)低保擴面提標(biāo)力度，扎實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、救災(zāi)救濟等工作，讓困難群眾及時得到幫助。加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善。四要發(fā)展民生事業(yè)。教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴(yán)重失衡、學(xué)位嚴(yán)重不足仍然是我們面臨最大的難題。必須加快推進宜城中學(xué)、新二中的實質(zhì)性開工，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平。抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務(wù)體系，加快體育競技中心、歌劇院建設(shè)，大力實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
。和諧是社會之基。要增強底線意識，切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等底線工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。一要守住維穩(wěn)底線。要加強和改進信訪工作，堅決控制信訪總量，防止和減少越級訪、非正常訪。要堅持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段。決不允許將矛盾將問題上交。今后，市信訪局要將信訪件進行分類，屬于推諉卸責(zé)而造成重大影響的，直接追究責(zé)任。要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應(yīng)對，營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這里我特別強調(diào)的是，各級各部門要增強與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯誤思想。各界媒體來我市作采訪，我們都要認真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系。若因工作不當(dāng)造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實行追責(zé)。要扎實推進社會治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強上。二要守住安全底線。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治。深入開展“打非治違”，堅決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線。三要守住環(huán)保底線。環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬。要大力推進綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山。要加強生態(tài)治理，扎實推進湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城。黨風(fēng)正才能官風(fēng)正，政風(fēng)淳才能民風(fēng)淳。要早日全面建成小康社會，我們必須始終不渝抓作風(fēng)，提效能，在真抓實干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風(fēng)正氣中匯聚同奔小康的向心力。
政府處在執(zhí)行的前沿、落實的一線，政府工作的首要職責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實。一要在暢通政令中增強執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上，各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對策”；決不允許陽奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強烈的政治責(zé)任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號召、有部署，各級各部門就要有行動、見實效。二要在攻堅克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。工作越繁重，任務(wù)越艱巨，就越檢驗我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對急難險重的工作，要有關(guān)鍵時刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職?。特別是對項目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點重點工作，我們必須敢于面對，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。今天的會議以后，各級各部門要對照會議的要求，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，把本單位、本部門的工作認真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補火”，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，必須集中攻堅，加緊推進。三要在嚴(yán)守規(guī)則中強化執(zhí)行紀(jì)律。這次會議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對政府組成人員的職責(zé)、辦文辦會、公文審批及工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定，大家務(wù)必嚴(yán)格遵照執(zhí)行。要嚴(yán)格辦文程序。今后，各類請示、報告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒有特別重要的緊急事項，不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)。要提高會議質(zhì)量，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模。各部門召開全市性會議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報批。市政府常務(wù)會研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會。凡需提交到政府常務(wù)會議研究的議題，必須先由分管副市長牽頭進行研究，形成成熟的意見后才上會，確保會議的效率。要落實報告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動，必須提前3
天向市人民政府請示或報告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時間內(nèi)向市政府辦公室報告。
。作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風(fēng)決定作為。我們要大力破除作風(fēng)之弊，清除行為之垢，錘煉好作風(fēng)，打造新政風(fēng)。一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實解決能力不足的問題。當(dāng)前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌。特別是前不久，全市進行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。如何更好地勝任工作，不僅靠我們在實踐中不斷摸索，更要靠我們加強學(xué)習(xí)。大家必須增強學(xué)習(xí)的自覺性，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種樂趣，一種追求。要勤讀經(jīng)典。多讀一些政治、法律、經(jīng)濟、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學(xué)先進。他山之石，可以攻玉。要多學(xué)先進部門和發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗，好做法，以人之長，補己之短，更好地推進工作；要深入調(diào)查研究。群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問題的本領(lǐng)。二要大興實干之風(fēng)，切實解決工作懈怠的問題。說一千，道一萬，還是落在干。政府工作都是實打?qū)嵉墓ぷ鳎仨氈貙嵏桑k實事，求實效。每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干。要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個個會干事、事事能干成的良好氛圍。要注重工作實效，只要看準(zhǔn)了目標(biāo)，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個腳印，推進目標(biāo)實現(xiàn)。特別是在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚“白加黑，五加二”的精神，不達目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點工作，抓出一些給群眾帶來實惠、讓群眾普遍稱贊的亮點工作。三要大興服務(wù)之風(fēng)，切實解決脫離群眾的問題。服務(wù)是政府的天職。當(dāng)前我們在工作中還存在服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高等突出問題，如，有的干部對群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進，話難聽，事難辦；有的干部有好處就上，見難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務(wù)的旗號，干著牟利的勾當(dāng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。對這些問題，老百姓意見很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評，我們務(wù)必引起高度重視，切實加以解決。我們要知道，政府工作就是服務(wù)群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門。我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務(wù)。要深入推進“1+1+4
”聯(lián)村活動，加強與群眾的密切聯(lián)系，切實解決群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難；要大力推行開門服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實意為企業(yè)排憂解難。
環(huán)境就是競爭力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開展，各個地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時代一去不復(fù)返了。客商到一個地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來，通過不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務(wù)服務(wù)還跟不上。少數(shù)部門仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問題，非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護商的投資環(huán)境，對前來投資的客商，要一路綠燈，全程服務(wù)，只要是符合政策的事，能夠辦的堅決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境。要嚴(yán)格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查，大力開展涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項治理，堅決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負，讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須動真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實招。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)查違紀(jì)行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負責(zé)，對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅決查處，決不姑息。作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀(jì)律的約束。我們必須增強法紀(jì)觀念，時刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓(xùn)是很深刻的。任何時候，對手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會自覺讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會身處要職也如履薄冰，就會抵得住誘惑，定得下心神，任何時候也不會亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對權(quán)力的清醒與堅定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動向市委匯報工作，向人大報告工作，向政協(xié)通報工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點，縱深推進政務(wù)公開，全面公開群眾最關(guān)心、反映最強烈以及最容易滋生腐敗的事項。監(jiān)察、審計等執(zhí)法機關(guān)要大膽履行職責(zé)，依法依紀(jì)開展工作。要做到政府性項目建設(shè)到哪里，政府性資金運作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴(yán)明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的帶頭人。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，切實履行“一崗雙責(zé)”。要從自己做起，從嚴(yán)要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅決不做，決不能說一套、做一套。要抓好班子，帶好隊伍，從嚴(yán)要求親屬子女和身邊工作人員。要堅持節(jié)儉簡樸，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對歷史賦予的重大使命，面對全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，努力打造一個服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔的政府，為爭當(dāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！
縣長在政府全體會議上的講話篇十六
同志們：
市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實，主要任務(wù)就是動員全縣上下，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來?？梢哉f，今天的會議是落實人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實工作責(zé)任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實，講三點意見：
一、解放思想，塑造政府新形象
思想是行動的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實現(xiàn)“”的奮斗目標(biāo)和今年各項工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟社會的乘勢而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認識中解放出來，把思想解放落實到潼關(guān)發(fā)展的偉大實踐中來。
要認清差距，突破自我，樹立進取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應(yīng)緩、行動慢;精神上滿足現(xiàn)狀，進取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點放在解決一個個事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問題上。要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，增強思想動力，徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣，增強干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實現(xiàn)我縣各項社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。
要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。
要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強時效觀念，以高速運作促進又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產(chǎn)，對重大項目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設(shè)法推進工作進度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進中存在的困難和問題，要實施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項目牽頭部門負總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會審，面對面解決問題，讓項目更快落地、更快動工、更快投產(chǎn)。力爭每項工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。
要體察民情，關(guān)注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財力不強，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實效。要維護民權(quán)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)的快速推進，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進項目過程中，要切實考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā)，制定出符合社會實際的政策措施，實現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅持誠信辦事、誠信服務(wù)，兌現(xiàn)好說過的話，落實好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實績不斷取信于民，提高政府誠信形象。
二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進發(fā)展步伐
為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動，實施方案已經(jīng)下發(fā)。這項活動的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實項目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務(wù)必安排部署好這項工作，實現(xiàn)“以工作實際凝聚人心，以工作實情激發(fā)智慧，以工作實績提振人氣”的活動目標(biāo)。
(一)要在項目建設(shè)上取得新突破。項目是縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的主體，是富民強縣的主抓手。我們常說要抓住機遇，機遇是什么?機遇就是項目，抓項目就是抓機遇。要以項目謀發(fā)展，以項目促轉(zhuǎn)變，以項目增后勁，以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上，把資金匯聚到項目上，把政策落實到項目上，盯緊一批、推進一批、促成一批，項目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略，實現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭實現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點項目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項目進程，盡早實現(xiàn)資源整合新突破，實現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動實施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項目，啟動實施老城區(qū)的形象提升工程。同時，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發(fā)展的良好格局。三要加強項目管理不懈怠。要全面落實重點項目包聯(lián)推進制度。建立嚴(yán)格的項目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項目，要加強銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早日落地生根。對已開工項目，要實施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實行一個項目、一套方案、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子的“四個一”服務(wù)機制，落實項目進度，圍繞重點目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，各部門要勤于溝通，加強配合，形成合力，用強大的凝聚力推進項目建設(shè)。
(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經(jīng)濟發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項目建設(shè)進度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，加強宣傳教育，加強輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強化法制觀念。進一步強化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強化服務(wù)職能。所有部門都要真心實意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負其責(zé)。要始終強化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻的服務(wù)意識，增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。
(三)要在推進和諧上取得新進展。社會和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實現(xiàn)社會和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實意，又要真抓實干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，要創(chuàng)造條件切實做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實事要言必信、行必果，好事做實、實事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅持實事求是的原則，對涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會治安群防群治、環(huán)境保護和項目建設(shè)等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、狠抓落實，切實改進工作作風(fēng)
狠抓各項既定工作任務(wù)的落實，是檢驗干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實現(xiàn)好今年的各項預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔(dān)的各項工作任務(wù)，都要狠抓落實，一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”?！墩ぷ鲌蟾妗泛汀啊币?guī)劃已經(jīng)縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強縣八大工程和四十六個重點項目，要盡快分解下達，人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報告》的內(nèi)容，分解落實，全面交辦，認真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進一步細化工作任務(wù)，切實抓好方案研究、計劃制定、督查落實等各個環(huán)節(jié)的工作，迅速推進落實。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題、提高效率。
二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會干事”。推進工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經(jīng)驗，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進重大項目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。
三要創(chuàng)新機制“齊干事”。 潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團結(jié)協(xié)作格局，才能實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動機制，強化大局觀念。強化政府部門之間的團結(jié)協(xié)作，強化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責(zé)任意識，形成整體聯(lián)動的良好工作格局。二要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進工作落實。三要完善考核獎懲機制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時抓突擊、臨時搶進度，切實把考核落實到每個工作環(huán)節(jié)上，把每個環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實效果上。
四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，要實現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴張增效、工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、 “會干事”，還必須做到“干成事”。要強化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點，強化督查手段，提升督查實效。要強化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項工作創(chuàng)造性地抓實抓好，要將效能督查與行政問責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強化績效評價。要把階段工作推進情況、年度任務(wù)完成情況作為對各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實效的考核權(quán)重，堅持用發(fā)展實績檢驗工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。
同志們，潼關(guān)的美好未來靠實干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實現(xiàn)。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強化措施，狠抓落實，全力推進我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展!
縣長在政府全體會議上的講話篇十七
同志們：
剛才，世波同志通報了上半年重點工作的進展情況，分析了當(dāng)前存在的突出問題，并對下半年的工作進行了安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合省市縣當(dāng)前幾個會的精神貫徹及工作推進存在的問題，再強調(diào)四點意見。
一、深刻領(lǐng)會，全面貫徹，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求
近期,省市相繼召開了第十次陜南循環(huán)發(fā)展座談會、市委三 屆八次全會和市政府全體(擴大)會議，今天上午縣委召開了十四屆十二次全體會議,這些會議對當(dāng)前和今后一個時期的工作提出了總體要求和目標(biāo)定位，并重點部署了下半年的任務(wù)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
7月23日，省政府在商洛召開第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會，省長婁勤儉作重要講話。會議指出，近年來陜南循環(huán)發(fā)展取得了好成績。陜南三市連續(xù)6年生產(chǎn)總值增速高于全省水平，發(fā)展站在了新起點，邁上了新臺階，進入了快車道。會議對陜南三市提出了以下要求：一要堅定循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步明晰目標(biāo)定位，把“追趕超越”作為工作基點，把高于全省經(jīng)濟增速作為基本要求，把提質(zhì)增效、實現(xiàn)中高端發(fā)展作為主要目標(biāo)，全力打造我省發(fā)展新的支撐極。二要按照“五位一體”和“四化同步”要求，用系統(tǒng)化思維推動循環(huán)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展“一縣一產(chǎn)業(yè)”，在擴大開放中拓展經(jīng)濟版圖，統(tǒng)籌推進生態(tài)建設(shè)和民生工作，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強循環(huán)發(fā)展的綜合效益。三要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大政策支持力度。省政府決定，“十三五”期間陜南循環(huán)發(fā)展專項資金由過去每年6億元增加到10億元。我縣作為安康循環(huán)發(fā)展重要區(qū)域，必將獲得更多的項目支撐和更大的發(fā)展機遇。
7月31日，市委召開三屆八次全會，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。市委書記郭青、市長徐啟方分別作重要講話。會議指出，上半年，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，不斷提升循環(huán)發(fā)展內(nèi)生動力,經(jīng)濟增長逆勢上揚，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。實現(xiàn)生產(chǎn)總值346.83億元、增長11.3%，增速居全省第一。同時，民主政治建設(shè)不斷強化、各項改革有力有序開展、民生保障持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。會議強調(diào)，要鞏固和擴大上半年來之不易的發(fā)展態(tài)勢，必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實各項措施，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長，堅定不移推進全面深化改革，加快基層治理法治化，全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，使安康的各項事業(yè)不斷向前推進。
8月3日，市政府召開全體(擴大)會議，安排部署下一步經(jīng)濟重點工作。市長徐啟方作重要講話。徐市長指出，上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，但決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線，要居安思危、看清差距，保持清醒頭腦，咬定發(fā)展不動搖。下半年經(jīng)濟工作的總體要求是：“出手要快、力度要大、環(huán)境要優(yōu)”。要加速發(fā)展，把追趕超越作為中心和目標(biāo)，立趕超之志、鼓奮進之氣、創(chuàng)跨越之業(yè)，努力在追趕超越中邁出更大步伐。
今天上午，縣委召開十四屆十二次全體會議，啟全書記做了《推進“四個全面”、建設(shè)“三宜”石泉》的主題報告，全會把建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”石泉確定為未來發(fā)展的基本定位，提出到20xx年人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個方面達到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅持生態(tài)立縣、循環(huán)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，堅持富民至上、扶貧為要，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，堅持推進法治、保持穩(wěn)定。要加強城鎮(zhèn)設(shè)施體系、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、社會治理體系、民主政治體系和生態(tài)環(huán)境保障體系建設(shè)，為建設(shè)“三宜”石泉提供有力支撐。要著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。這個報告是今后我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱,大家一定要認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會。
認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各類會議精神，有以下五點工作體會和要求，需要我們認真貫徹和把握：
第一，加快發(fā)展是第一要務(wù)。在第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會上,省政府明確提出“陜南經(jīng)濟增長要高出全省2個百分點，工業(yè)增加值占全省15.8%以上，打造全省重要的發(fā)展支撐極”。郭書記講：“要堅持發(fā)展第一要務(wù)，把握發(fā)展規(guī)律性和經(jīng)濟主動權(quán)，不負重托，不辱使命。”我們要努力在遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的前提下，準(zhǔn)確把握目前工作形勢，準(zhǔn)確判斷自身所處的歷史階段，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)不動搖，把加快發(fā)展作為全部工作的總要求、總基調(diào)，一以貫之，常抓不懈，積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的有效方式，重點發(fā)展具有帶動作用的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，保持長期的良好發(fā)展勢頭。
第二，追趕超越是目標(biāo)定位。徐市長講：“加快發(fā)展需要各地你追我趕，競相迸發(fā)競爭力。”我們要將奮勇爭先、奮力趕超作為基點和中心，既縱向比，更要在全國、西部和省內(nèi)橫向比，明確“追上誰”、“超過誰”、“怎么追”、“如何超”。在速度上要更快，走在陜南前列，經(jīng)濟增速保持全省領(lǐng)先;在質(zhì)量上要更優(yōu)，形成以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系;去年我縣在全省縣域經(jīng)濟排名58位，比前年提高了4位，今年市上明確要求，各縣必須在去年的基礎(chǔ)上進位。我們要持續(xù)加力，進一步增強縣域經(jīng)濟綜合實力，繼續(xù)保持更大進位。
第三，搶抓機遇是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年是“”收官年，也是“十三五”開篇布局的關(guān)鍵時期。徐市長要求：“各縣區(qū)要深入思考，超前謀劃，編制好十三五規(guī)劃?！薄笆濉笨隙ㄒ栏胶芏嗑唧w項目。我們要搶抓第三季度項目編報和爭取的關(guān)鍵時段和黃金季節(jié)，在編報上更加主動，在對接上更加精準(zhǔn)，用“辛苦三個月、鋪墊后五年”的決心和勇氣，努力為石泉“十三五”打好底子奠好基礎(chǔ)，承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，決不能輸在新一輪加快發(fā)展的起跑線上。
第四，穩(wěn)定增長是當(dāng)下關(guān)鍵。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出，必須要以穩(wěn)增長為重點，把投資作為穩(wěn)增長的重要支撐，把工業(yè)作為穩(wěn)增長的重要基礎(chǔ)，把消費作為穩(wěn)增長的重要抓手。我們要突出抓好項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、民生實事、各項改革、主體功能區(qū)試點示范等方面的工作，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，抓住重點，定點發(fā)力，確保順利實現(xiàn)全年目標(biāo)。
第五，真抓實干是根本保障。實干絕不是只喊口號。我們承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展的歷史重任，有責(zé)任也有義務(wù)讓老百姓生活得更好?！叭恕闭f到底是安居樂業(yè)，讓群眾幸福。我們談發(fā)展、談責(zé)任、談落實，目的不是為發(fā)展而發(fā)展、為擔(dān)當(dāng)而擔(dān)當(dāng)，而是為了逐步消除貧困，讓石泉百姓生活得更好。如果我們加快發(fā)展，就能提供更多的就業(yè)崗位，這些就業(yè)就能轉(zhuǎn)化為消費，同時改善群眾生活。我們要對發(fā)展有發(fā)自內(nèi)心的認識，不能為單純的工作而干，而要把工作當(dāng)作事業(yè)來干。要通過加快發(fā)展，壯大政府的公共服務(wù)能力，努力為更多的群眾服務(wù)和謀福利。同時，要提高行政效能，傳遞責(zé)任和壓力。我們開會的目的是為了統(tǒng)一思想、明確重點，形成合力、統(tǒng)一目標(biāo)，上下一心、抓好落實。真抓實干必須發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，說了算、定了干，以快馬加鞭、破難攻堅的精神，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。
二、深入研判，問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作態(tài)勢
今年以來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，搶前抓早，攻堅克難，有力有序有效推進了各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
雖然上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，但我們決不能讓一點成績就蒙住了雙眼，決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線。我們應(yīng)看到，雖然上半年全市部分縣經(jīng)濟增長放緩，但決不能認為現(xiàn)有增速反映了增長水平和能力。同時，與我縣增長差距不大的其他兄弟縣區(qū)，現(xiàn)也正在積極調(diào)整轉(zhuǎn)型，也許再過幾個月，經(jīng)濟形勢就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我縣從上半年經(jīng)濟運行情況看，還存在一些突出的問題，必須引起我們的高度警覺：
一是項目建設(shè)進度不快。從當(dāng)前的項目建設(shè)情況看，全年150個項目仍還有24項目未能開工。投資雖然保持穩(wěn)定增長，但一批重大項目受各種因素影響開工和建設(shè)緩慢;對外開放和招商引資力度加大，但意向項目多、合同項目少，在建項目多、竣工項目少，項目普遍投資強度低，優(yōu)質(zhì)項目少，缺乏對全局有帶動、對長遠有支撐的重大項目，對投資高速增長難以支撐，以致于上半年固定資產(chǎn)投資增長欠市上下達任務(wù)0.1個百分點。
二是企業(yè)投資信心不足。一些企業(yè)現(xiàn)在感覺就是難，市場需求不足，成本負擔(dān)偏重，生產(chǎn)難、銷售難、用工難、融資難，甚至生產(chǎn)舉步維艱。最近，市考核辦對我縣提出了年度目標(biāo)考核預(yù)警，我縣一共有23項落后于時序進度，其中有7項欠賬較大。100萬美元外貿(mào)出口實際完成19.45萬美元，占目標(biāo)任務(wù)19.45%;市上下達15戶“四上”企業(yè)培育任務(wù)僅完成3戶，占目標(biāo)任務(wù)20%;230萬技術(shù)合同成交總金額沒有任何進展;25件專利申請僅完成3件，占目標(biāo)任務(wù)12%;2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)只完成0.56萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)28%;培育5000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個僅完成1個，占目標(biāo)任務(wù)33.3%。這些指標(biāo)所反映出的問題如果不引起我們高度重視，不采取有效措施切實加以解決，企業(yè)將會更加難上加難，這必然會動搖他們的信心，激發(fā)不了投資發(fā)展的激情。
三是發(fā)展環(huán)境依然不優(yōu)。政務(wù)服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)部門服務(wù)不夠、辦事程序不合理、環(huán)節(jié)多的問題依然存在，辦事難的現(xiàn)象未能從根本上改變。項目建設(shè)征地難、前期工作推進慢等問題十分普遍，有些看似是在從嚴(yán)的情況下講了規(guī)矩，實際上是一種不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé);很多工作還停留在規(guī)劃中、文件中、講話中，很多項目說起來大，做起來小、推進慢。依法行政能力依然不足，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力依然存在，法治保障不到位?！拔灏浴爆F(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)地方動不動就阻撓施工、漫天要價、胡攪蠻纏，制約了項目建設(shè)順利推進。
四是干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠。一些干部對職責(zé)范圍內(nèi)的工作心中沒底，缺乏責(zé)任意識和必要的擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，把任務(wù)壓給下面，把矛盾交給上面。還有些干部的勁頭有所衰減，講客觀多、講困難多、講條件多，把發(fā)展中的問題歸結(jié)于經(jīng)濟新常態(tài)的結(jié)果，把嚴(yán)守規(guī)矩作為寧可不干也不冒險的借口，為了“不出事”寧可“不干事”，“慢為”、“懶為”、“不為”的現(xiàn)象有所滋長，甚至對縣委、縣政府定了的事拖著不干，頂著不辦，挑三揀四以至于推三阻四;還有些部門不敢正視困難，面對問題不敢“揭蓋子”，有問題不報告，致使工作停滯，甚至是出了問題捂不住才聲張，從而貽誤工作戰(zhàn)機。
成績不講跑不掉、問題不講少不了。我列舉的這些現(xiàn)象，不是否定各級干部所付出的艱苦努力，而是在于突出問題導(dǎo)向，進一步找準(zhǔn)差距、查準(zhǔn)原因，進一步理清思路，看清形勢，更加務(wù)實理性的抓好工作落實。
三、主攻薄弱，精準(zhǔn)發(fā)力，只爭朝夕大干快上
下半年的總體目標(biāo)是“保任務(wù)、爭優(yōu)秀”，總體要求是“搶時間、趕進度，破難題、補欠賬，夯責(zé)任、促落實，保目標(biāo)、爭位次”。我們要緊盯指標(biāo)不放松、找準(zhǔn)差距算好賬、奮力趕超爭上限，集中力量攻薄弱。
一要緊盯任務(wù)，確保完成。今年的指標(biāo)完成情況直接影響到“”能否圓滿收官，同時也關(guān)系到“十三五”能否良好開局、穩(wěn)健起步。一要算好兩本賬。認真算好時間賬、任務(wù)賬。第三季度是抓落實的黃金季節(jié)。各鎮(zhèn)各部門認真對照“”規(guī)劃、全縣重點工作及骨干項目包抓責(zé)任一覽表、政府工作報告重點任務(wù)一覽表中明確的任務(wù)和目標(biāo)，對比分析，查找問題，要一項一項抓梳理，逐項逐項抓推進，將下半年的任務(wù)再進一步細化分解，真正做到抓在手上、扛在肩上、落在實處。二要抓好調(diào)度。縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好調(diào)度落實。請世波同志牽頭，做好落后指標(biāo)的協(xié)調(diào)和督促;請各分管副縣長負責(zé)，抓好分管領(lǐng)域落后欠賬任務(wù)的補課工作。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要善于用數(shù)據(jù)說話，善于用數(shù)據(jù)來分析問題、指導(dǎo)工作。觀察經(jīng)濟形勢，既可以用復(fù)雜的指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型來分析，也可用較為直觀、簡單的指標(biāo)和方法來反映。我們都是搞經(jīng)濟工作的，統(tǒng)計有幾個主要指標(biāo)一定要掌握，比如生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費、外貿(mào)、城鄉(xiāng)居民收入，另外還有用電量、貨運量、財政支出等具體指標(biāo)，尤其是縣直各主管部門要緊緊盯住這些關(guān)鍵性指標(biāo)，及時了解，深入分析，加強調(diào)度。三要敢于超越。實現(xiàn)年度目標(biāo)是我們最基本的工作要求，也是最根本的政治任務(wù)。我們一定要有高樹目標(biāo)、奮力趕超的境界和勇氣，要搶抓當(dāng)前各項機遇，圍繞骨干項目建設(shè)、規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)、新型市場主體培育、消費總量提升、城鎮(zhèn)化推進等各個領(lǐng)域，加快推進工作進度，力爭超越年度目標(biāo)。從現(xiàn)在起，我們就要對全年的工作進行盤點，對明年的工作進行謀劃，確定能夠超越的指標(biāo)，采取超常措施，重兵用力，重點突破，爭取在年度考核中掙加分。
二要狠抓項目，提速建設(shè)。項目關(guān)乎發(fā)展，項目體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，項目推進趕超。項目是推進發(fā)展的“牛鼻子”“總抓手”。抓項目不攢勁，工作再忙也是白費勁，我們要始終堅持工作項目化、項目重點化，以項目推進穩(wěn)增長、壯產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。一要圍繞重點項目抓推進。當(dāng)前，一部分項目建設(shè)總有種慢騰騰、推不動的感覺，究其原因?主要還是我們抓得不緊、盯得不牢、干得不快。項目建設(shè)始終是檢驗工作成效的主戰(zhàn)場，一個地方有項目就有發(fā)展、就有活力、就有后勁。能不能、敢不敢、善不善于抓項目，是大局觀、擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。當(dāng)前項目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，項目推進中很多矛盾和困難是繞不開、躲不掉的，怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程。我們一定要集中精力抓好關(guān)乎全縣發(fā)展的重點項目建設(shè)，加快完成池河火電廠用地報批手續(xù)，做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，確保11月份如期開工。同時要抓好陽安鐵路復(fù)線，g541等重大項目援建以及28個骨干項目推進，不折不扣完成好年度投資任務(wù)。二要圍繞培育優(yōu)勢抓推進。牢固樹立“大發(fā)展要有好項目、快發(fā)展要有大項目”的理念，始終把突破重大項目作為“一號工程”。當(dāng)前上項目有良好的機遇，我們的生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境好就是承載力，就是新的增長點;我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，任務(wù)越重意味著項目越多。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，謀劃和啟動一批新的投資項目。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，要在開發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做強，做出特色，發(fā)展富硒、有機農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購娛”上項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)高中端，從而帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)出現(xiàn)了投資主體信心不足的問題，企業(yè)主認為市場不穩(wěn)定，不愿意投資。如果政府不在保障培育、宣傳引導(dǎo)上做指導(dǎo)，勢必影響旅游業(yè)的發(fā)展。請達斌同志負責(zé)，研究制定加快壯大工業(yè)經(jīng)濟的意見，對市場培育和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出臺一些務(wù)實舉措;請王毅同志負責(zé)，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體意見;請世波同志負責(zé)，研究制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。三要圍繞項目落地抓推進。項目落地一靠爭取，二靠招商。我們要充分利用中省編制“十三五”規(guī)劃謀劃重大項目以及中省最近出臺一系列擴投資、穩(wěn)增長政策措施的有利機遇，抓住時機加大爭取力度。一是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑，誰主管、誰負責(zé)，加大向上爭取力度;二是各部門要主動跑。項目牽頭部門“一把手”要負起責(zé)，積極主動地去爭取。三是要邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、來指導(dǎo)，爭取上級的關(guān)注和支持。在招商方面，要堅定不移地“走出去”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、主動出擊引進來，對展現(xiàn)我們的招商誠意、增強投資者的信心有重要意義。不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去，要緊盯國內(nèi)外行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，緊盯省內(nèi)國企、名企，主動對接推介，讓外界更多的了解石泉、關(guān)注石泉、投資石泉。同時，要提高招商引資的質(zhì)量和效率，縣招商局要做好前幾次“走出去”招商引進項目的跟蹤對接，促使盡快落地，力爭年內(nèi)再落戶3-5個大項目。
三要培育主體，強化支撐。企業(yè)是市場的主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。各類企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量，實體經(jīng)濟做大了，也就促進了發(fā)展。一要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。長期以來，各企業(yè)為市場繁榮、社會就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但從上半年的各類數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展異常艱難，在這個關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)各部門都要毫不動搖地引導(dǎo)民營企業(yè)健康成長。支持和扶持民營企業(yè)做大做強，這不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。我們現(xiàn)有的一大批企業(yè)不缺項目、不缺眼界，而是對當(dāng)前的市場環(huán)境缺信心、缺動力。現(xiàn)在有的同志怕誤解、“有嫌疑”，不愿深入民營企業(yè)、不愿和老板打交道，這是不對的。我們雖不能與他們沆瀣一氣、勾肩搭背，但必須也要注重與他們打交道。要認真落實企業(yè)包聯(lián)包抓工作機制，大膽支持企業(yè)發(fā)展壯大，真心實意地幫助企業(yè)，為企業(yè)樹信心，解難題，搞服務(wù)，支持企業(yè)大膽想、大膽干。二要大抓“四上”企業(yè)。實踐證明，培育“四上”企業(yè)是擴張經(jīng)濟總量最有效的抓手。要堅持一手抓企業(yè)培育、一手抓組織申報，毫不放松地抓好“四上”企業(yè)培育工作。上半年我縣“四上”企業(yè)培育任務(wù)欠賬很大，尤其是今年服務(wù)業(yè)發(fā)展與目標(biāo)任務(wù)差距較大。縣統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要認真梳理分析、尋找對策;各鎮(zhèn)各部門要提前研究、超前謀劃、主動出手，務(wù)必在第三季度完成“四上”企業(yè)培育任務(wù)?？h政府督查室要對此項工作進行專項督查，查一查到底是什么原因，對癥下藥，跟蹤督辦。關(guān)于全年的培育任務(wù)，縣政府辦已在4月份以文件形式予以下達，各牽頭部門要認真抓好落實，市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)單位以及各鎮(zhèn)都要配合做好工作;縣統(tǒng)計局要加強對上銜接，力爭上報的企業(yè)都能夠及時獲批進統(tǒng)，要想盡千方百計確保年度任務(wù)完成。三要大上小微企業(yè)。當(dāng)前，我們有一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的良好機遇，一是國家鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進簡政放權(quán)，進一步釋放了市場活力;二是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了新業(yè)態(tài)發(fā)展，為小微企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間;三是隨著沿海勞動力失去競爭優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。我們要引導(dǎo)好、保護好、利用好城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)熱情，積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要建好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)和各類創(chuàng)業(yè)示范基地，以創(chuàng)業(yè)促進小微企業(yè)發(fā)展。最近，縣政府一直在謀劃解決新落戶企業(yè)用地問題,工業(yè)園區(qū)管委會、城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)要立即啟動古堰、池河工業(yè)園區(qū)二期工程的規(guī)劃、征地、拆遷和建設(shè)工作,經(jīng)貿(mào)局要加強行業(yè)調(diào)控和總體經(jīng)濟運行的分析。
四要破難攻堅，創(chuàng)新示范。當(dāng)前，我縣面臨著穩(wěn)增長難、財政運轉(zhuǎn)難、后續(xù)支撐難等一系列難題。我們要有以干克難的勇氣、改革攻堅的銳氣，以改革創(chuàng)新破解制約發(fā)展的難題。一要在城鎮(zhèn)化方面做文章。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺和載體。要深入推進“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，借助陜南移民搬遷機遇，以人口向城鎮(zhèn)集中為帶動加快推進城鎮(zhèn)化。要緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”“三宜”石泉建設(shè)，進一步創(chuàng)新縣城發(fā)展理念，圍繞人的城鎮(zhèn)化，實施“四化聯(lián)動”，以新型城鎮(zhèn)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、新型工業(yè)化和信息化加快發(fā)展。要想方設(shè)法提升縣城的輻射帶動能力，堅持把縣城作為一個大景區(qū)、大項目來開發(fā)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)也作為一個景區(qū)、項目來開發(fā)，積極推進“三規(guī)合一”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、縣鎮(zhèn)公交一體化試點工作，加快推進“智慧城市”項目建設(shè)，增強城市配套服務(wù)功能，做大縣城增長極。要深入推進“三創(chuàng)”工作，提升縣城綠化、亮化、凈化、美化水平，扎實推進美麗鄉(xiāng)村、旅游示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷美化我們的幸福家園。二要在投融資方面求突破。我們的財政保障能力十分薄弱，而擴投資、穩(wěn)增長需要大量的投入，因此必須想方設(shè)法促進融資，破解發(fā)展缺資本的難題。具體要抓好以下幾件事：一是大力推行ppp融資模式。支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、公共服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是抓好信貸融資工作。爭取云霧山景區(qū)開發(fā)1.2億元中長期貸款、政策性金融支持移民搬遷扶貧試點縣2.95億元貸款盡快到位。三是專項建設(shè)債券發(fā)行工作。最近，發(fā)改部門正在統(tǒng)計第一批專項建設(shè)債券投資需求，這實際上就是國家出手救市。各相關(guān)部門要搞好配合，及時編報資料。四是積極引導(dǎo)企業(yè)上市。力爭用1-2年時間培育幾個企業(yè)能夠成功掛牌上市。同時，還要繼續(xù)組織好銀企對接活動，促進中小企業(yè)融資。三要在調(diào)結(jié)構(gòu)方面下功夫。當(dāng)前，工業(yè)獨大難撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的突出矛盾，我們要以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擴張促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要按照“產(chǎn)城融合”的思路，圍繞完善旅游“吃住行游購娛”要素，不斷提升旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，在理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷上升級，使旅游、文化、創(chuàng)意相融合，設(shè)施、服務(wù)、管理相匹配，做強特色、做深內(nèi)涵、做優(yōu)環(huán)境，促進旅游市場供給從淺層觀光向深度文化體驗轉(zhuǎn)變，區(qū)域旅游競爭從點線突破向旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、教育醫(yī)療、運動休閑、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)。特別要立足生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力打造生態(tài)健康養(yǎng)老基地。
五要著眼長遠，編好規(guī)劃?！笆濉笔俏铱h加快發(fā)展的機遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期、全面小康的攻堅期、深化改革的艱難期，我們要緊緊圍繞“三宜”石泉的基本定位，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，謀劃好未來一個時期推進發(fā)展的施政方略和具體舉措。一是對應(yīng)中省，吃透上情。習(xí)明確指出，“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破，這十個方面是規(guī)劃的方向、重點和內(nèi)涵，省市的“十三五”規(guī)劃編制也將圍繞這條主線開展，我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹，把重點工作看準(zhǔn)確、想到位、謀扎實。二是搞好調(diào)研，吃透縣情。編制規(guī)劃的過程，是深化縣情認識的過程，也是開闊視野、解放思想的過程，更是一個凝聚共識的過程。各單位、各部門都要高度重視，精心組織，要組建得力的工作隊伍，加強重大問題調(diào)研;尤其是要加強對上級政策信號、投資方向的研究分析，根據(jù)我們的縣情實際，找準(zhǔn)結(jié)合。要注重在調(diào)研論證的過程中定好目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，站位要高，定位要準(zhǔn)。要跳出石泉來謀劃石泉，不要老是習(xí)慣于看過去、看自身，尤其是隨著交通環(huán)境的不斷改善，能夠更快更好地融入大中城市，我們要站在全市、全省、乃至全國的角度謀劃石泉，按照追趕超越的要求來確定我們未來的發(fā)展方略，既不能不顧現(xiàn)實、設(shè)置過高，也不能只看眼前、定得過低。三是編好總規(guī)，謀好項目?？h發(fā)改局作為牽頭部門，要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、督促的作用，加強項目謀劃，加強與中、省規(guī)劃的銜接;其他部門要扎實做好本行業(yè)、本領(lǐng)域規(guī)劃的編制工作。要按照時間節(jié)點要求，上下聯(lián)動、搞好銜接，注重質(zhì)量、按時完成。今后，向上爭取項目必須先有規(guī)劃、再有項目，沒有納入中省規(guī)劃盤子的項目得不到資金支持。因此，我們在規(guī)劃編制過程中，要切實做好重大項目的策劃包裝，圍繞提升設(shè)施、做大城鎮(zhèn)、優(yōu)化生態(tài)、改善民生和壯大產(chǎn)業(yè)謀劃一批對全局有帶動、對長遠有支撐大項目和好項目，使規(guī)劃變項目，項目變現(xiàn)實，切實編制出一個與時俱進、務(wù)實管用的五年規(guī)劃。
四、集中精力，狠抓落實，奮力推進任務(wù)趕超
政府工作就是要抓落實、要講效率、要看結(jié)果。抓落實，說到底就是一個“干”字，既要大干、更要實干、甩開膀子干，出手要快，力度要大，環(huán)境要優(yōu)，持之以恒，一抓到底。
一要強化責(zé)任抓落實。各部門主要負責(zé)人都是政府組成人員，大家都是政府的一分子，代表縣政府行使指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理職能。但一些部門始終抱著“那是政府的事”“看政府怎么定”的態(tài)度，甚至遇到事情就直接給政府報個情況，沒有解決的建議對策，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓、該管的不管，這是一種極不負責(zé)任的態(tài)度。各鎮(zhèn)各部門都要強化崗位就是責(zé)任、權(quán)力就是責(zé)任的意識，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，抓好落實。各位縣長要加強對包聯(lián)鎮(zhèn)、分管部門工作地指導(dǎo)，履行好督辦、協(xié)調(diào)、解難職能。各鎮(zhèn)各部門主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，每一項工作都要親自安排、親自部署，每一件事情都要身先士卒、率先垂范、以上率下，帶頭抓好落實。尤其是要抓好最近幾次會議精神的貫徹落實，對下半年的任務(wù)逐項細化分解，逐人靠實責(zé)任，明確每項工作的辦理標(biāo)準(zhǔn)、時限要求和保障措施，切實把既定目標(biāo)任務(wù)落實好、完成好。
二要改進作風(fēng)抓落實。作風(fēng)事關(guān)工作成效，事關(guān)事業(yè)成敗。政府工作都是一些實實在在的工作，各項工作都要靠扎實的作風(fēng)來完成。各鎮(zhèn)各部門一定要在抓落實中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在干工作上抓出成效。要大力倡導(dǎo)定了就干、干就干好的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府確定了的事情，不僅要見事快，還要行動快，特別是對一些重點難點工作要不等不靠，不推不拖，千方百計想辦法，一門心思抓落實。要注重抓實抓細?！疤煜码y事，必作于易;天下大事，必作于細”。各鎮(zhèn)各部門要始終堅持從大處著眼、從小處著手，盯住落實的環(huán)節(jié)，抓住落實的細節(jié)，認認真真做好每一件事情。要進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，從現(xiàn)在起到國慶節(jié)前夕，原則上縣政府不再開任何形式的大會，開就開辦公會、專項問題協(xié)調(diào)會，少講一些空話，多干一些實事，真正把心思和精力凝聚到干工作、抓落實上來。要大力推行一線工作法，各位副縣長要經(jīng)常深入一線，掌握具體情況，制定具體措施，解決具體問題;各鎮(zhèn)和部門“一把手”要靠前指揮，撲下身子，親力親為。各級各部門都要以“五加二”“白加黑”的務(wù)實作風(fēng)拼命工作，以只爭朝夕、時不待我的工作狀態(tài)苦干實干，搶時間，趕進度，大干快上。
三要圍繞爭優(yōu)抓落實。今年我們的目標(biāo)就是要確保實現(xiàn)年度考核優(yōu)秀“四連冠”。從當(dāng)期的工作進展情況看，我們有基礎(chǔ)、有能力、有信心爭優(yōu)保位，但我們也不能盲目樂觀，掉以輕心，要始終穩(wěn)住神、卯足勁。要加強監(jiān)測預(yù)警。統(tǒng)計、發(fā)改、督查、考核要建立信息聯(lián)動機制，定期分析研究各項指標(biāo)運行情況，對欠賬大的、進展慢的要及時提出預(yù)警，加大對上銜接協(xié)調(diào)和對下統(tǒng)計執(zhí)法力度，完善統(tǒng)計報送方式方法，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時準(zhǔn)確。要爭取考核加分。要進一步加強宣傳和對上聯(lián)系銜接，讓市考核辦和市級對口部門更多了解石泉的工作成績、亮點和實際困難，為做好考核工作奠定基礎(chǔ);縣考核辦、統(tǒng)計局要認真分析考核工作規(guī)律，對照年度考核指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，提前做好相關(guān)工作，爭取在年度考核中不扣分。同時要抓好單項考核工作，至少要有兩項工作拿到加分。要做好底線工作。打牢基礎(chǔ)不出事，這是我們最基本的底線，才能為集中精力抓中心工作營造良好的環(huán)境，要始終保持清醒的頭腦，來不得半點麻痹大意，高度警覺地抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安、生態(tài)環(huán)保、計劃生育、耕地保護、防汛防滑及民生保障等工作。
四要干凈干事抓落實。干事是最基本的工作要求，干凈是必須守住的底線。各鎮(zhèn)各部門要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，爭當(dāng)“三嚴(yán)三實”型干部，做“遵規(guī)守紀(jì)”的典范。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，時刻檢查自己工作生活的各個方面，講親情不能錯位，重友情不能變味，珍惜名譽，敬畏權(quán)力，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)。審計部門要加強對專項資金、政府性投資的審計監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出重點部門、重要領(lǐng)域和特殊崗位的監(jiān)督約束，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要認真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費條例和公務(wù)接待管理規(guī)定，要嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費，樹立為民務(wù)實、風(fēng)清氣正的政府形象。
下半年的工作任務(wù)更加繁重，責(zé)任更為重大。各級各部門一定要謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效，改革創(chuàng)新，凝心聚力，埋頭苦干，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)!
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縣長在政府全體會議上的講話篇十八
今天，我們召開x屆市政府第x次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委x屆xx次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，分解落實《政府工作報告》確定的2021年重點工作，確保高質(zhì)量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
會議印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解落實<政府工作報告>2021年主要指標(biāo)和重點工作任務(wù)的通知》。xx同志就《政府工作報告》2021年主要指標(biāo)和重點工作任務(wù)分解落實方案作了說明，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、全面落實好市委全會和市人代會確定的各項任務(wù)
一分部署，九分落實。市委八屆十二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議審議通過了市委《關(guān)于制定xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，市八屆人大五次會議審議通過了《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，審議通過了《政府工作報告》，描繪了“十四五”時期以及到2035年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！笆奈濉碧貏e是今年各項工作能不能開好局、起好步，美好的藍圖能不能盡快變成現(xiàn)實，關(guān)鍵要靠我們政府系統(tǒng)抓好工作落實。早一點行動，就多一分主動。我們要立足于“早”，起步就要沖刺，開局就要決戰(zhàn)；
立足于“快”，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，雷厲風(fēng)行、大干快干；
立足于“實”，把全年目標(biāo)任務(wù)逐項落實靠實，扎實推進。政府系統(tǒng)全體干部要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，一件一件抓落實，一步一個腳印向前進，推動全市高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠。
（一）抓緊完成各專項規(guī)劃編制工作。根據(jù)中央和省上關(guān)于做好“十四五”重大課題研究及專項規(guī)劃編制工作的部署要求，我市除編制“十四五”規(guī)劃綱要外，還要同步編制市級各專項規(guī)劃xx項，其中：市級重點專項規(guī)劃xx項，其他專項規(guī)劃xx項。目前，各專項規(guī)劃編制進展還不平衡，已完成規(guī)劃編制初稿的有xx項（教育、衛(wèi)生、供水、節(jié)水、住房、交通、水利、消防、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、菜草畜、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、文物廣電、排水防澇、科技創(chuàng)新、軍民融合、應(yīng)急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸線利用、電子商務(wù)、林業(yè)草原、國有資本、開放型經(jīng)濟），還有xx項正在開展大綱框架起草（體育、生態(tài)環(huán)保、通道物流、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、人民防空、數(shù)字經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、社會信用體系、服務(wù)業(yè)、人口、能源）。對此，各專項規(guī)劃編制牽頭部門要加快工作進度，對標(biāo)市委《“十四五”規(guī)劃建議》和《“十四五”規(guī)劃綱要》《政府工作報告》，加強與省級專項規(guī)劃銜接，提升編制質(zhì)量，確保各專項規(guī)劃6月底前全部編制完成。同時，市發(fā)改委要對照即將提請省人代會審議的全省“十四五”規(guī)劃綱要，進一步修訂完善我市的規(guī)劃綱要，待2020年各項數(shù)據(jù)正式發(fā)布后，形成規(guī)劃綱要定稿，以市政府文件印發(fā)。
（二）迅速理清全年各項重點任務(wù)。各部門、縣、區(qū)和xx經(jīng)開區(qū)要按照各自職能，對照《政府工作報告》確定的重點工作任務(wù)和分解任務(wù)方案，迅速理出本單位的重點工作，找準(zhǔn)發(fā)力點，拿出具體工作清單和推進計劃，切實做到重點工作項目化推進、清單式落實。要細化重點工作推進計劃，每項工作什么時間達到什么進度，什么時間完成，都要有明確的時序進度安排。對承擔(dān)的任務(wù)要不等不拖，按照時序進度，倒排工期、抓緊推進落實，能快則快，力求以最短的時間換取最大的投資量、實物量、工作量。
（三）切實靠實各項工作責(zé)任。各項重點工作，要逐項明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，明確完成時限。市政府班子成員要對分管領(lǐng)域的工作牽頭抓總，帶頭擔(dān)責(zé)盡責(zé)，主動對接認領(lǐng)，強化指揮調(diào)度，加強督促檢查，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動形成責(zé)任具體、任務(wù)到人、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各部門、縣區(qū)和經(jīng)開區(qū)主要負責(zé)人要牢牢把責(zé)任扛在肩上，既掛帥，又出征；
既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員；
既要抓好開局，又要把控過程，更要盯住結(jié)果。特別是對風(fēng)險防控、重大項目、招商引資、安全維穩(wěn)等方面工作，一定要做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不過夜，盡量把工作往前排，把任務(wù)朝前趕，時不我待，只爭朝夕，馬上就辦，一抓到底，確保各項工作扎實高效地推進。
二、當(dāng)前要突出抓好幾項重點工作
（一）全力以赴抓好疫情防控。當(dāng)前，境外疫情持續(xù)加速蔓延，國內(nèi)散發(fā)病例和局部聚集性疫情頻發(fā)，一些地方已經(jīng)采取了最高級別的防控措施，國務(wù)院和省上連續(xù)發(fā)文部署，每天通報疫情防控有關(guān)情況，省政府召開疫情防控專題會議提出要求，疫情防控的形勢越來越嚴(yán)峻，我們面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)在不斷增大，迫切需要我們對疫情防控工作再安排、再部署。一要務(wù)必高度重視。各部門和縣、區(qū)要充分認識抓好疫情防控工作的極端重要性和當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，站在政治高度、全局角度、人民立場，把疫情防控始終擺在首要位置，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求上來，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅決克服形式主義、官僚主義，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不斷鞏固拓展疫情防控成效，確保萬無一失、不出問題。二要做最壞的打算。要始終保持高度警覺，以萬一發(fā)生疫情、能夠積極迅速有效處置為標(biāo)準(zhǔn)，以最高的要求、做最充分的準(zhǔn)備。市衛(wèi)健委要把疫情發(fā)生后大規(guī)模人群核酸檢測工作作為常態(tài)化疫情防控的重要內(nèi)容，抓緊編制市本級和縣、區(qū)突發(fā)聚集性疫情大規(guī)模人群核酸檢測應(yīng)急預(yù)案，x月xx日前按程序?qū)彾ê?，報省疫情防控辦公室。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，精準(zhǔn)劃分隔離管控范圍，確定核酸檢測方式，在最短時間內(nèi)完成規(guī)定人群的核酸檢測，最大程度的減少疫情影響。要全面扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控各項準(zhǔn)備工作，市衛(wèi)健委要督促各級醫(yī)療機構(gòu)全面落實預(yù)檢分診制、首診負責(zé)制，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)管理，發(fā)熱門診、隔離室、“三區(qū)兩通道”建設(shè)都要按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)運行，做好醫(yī)療器械、物體表面、地面和空氣等的清潔消毒以及醫(yī)療廢物的處置管理，嚴(yán)防院內(nèi)感染發(fā)生。著力提升防控救治能力，做好醫(yī)療物資儲備，加強醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，特別是各級醫(yī)療機構(gòu)的救治團隊、專家組要進一步明確職責(zé)，加強演練，確保能夠長期有效地開展工作。三要嚴(yán)格落實外防輸入措施。在做好充分應(yīng)對準(zhǔn)備的同時，要繼續(xù)把工作重點放在外防輸入上來，把牢“兩站一場”關(guān)口，補齊“黑車”載人等漏洞，做好來金返金人員管控，特別是落實好入境人員集中隔離期滿后來金人員的管控措施。要密切關(guān)注省內(nèi)外疫情風(fēng)險等級變化，對中高風(fēng)險區(qū)來金返金人員要第一時間作出應(yīng)對反應(yīng)，采取相應(yīng)的管控措施，實行閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實密閉場所和旅游景區(qū)防控措施。四要高度重視農(nóng)村地區(qū)防控工作?？h、區(qū)要對農(nóng)村疫情防控工作專門部署，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、小診所、小藥店的管理，規(guī)范發(fā)熱病人診療，發(fā)揮好“前哨”作用，做到嚴(yán)防嚴(yán)控。社區(qū)和村級網(wǎng)格化管理機制要立即啟動運行，認真做好返鄉(xiāng)人員、外來人員等重點人群的摸底排查、信息登記和日常健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時掌握、如實報告。五要全力做好進口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ?。全面落實冷鏈?zhǔn)称诽崆皥髠浔O(jiān)管措施，對進口冷鏈?zhǔn)称芳捌溥\輸工具、包裝，實施從入境到批發(fā)市場、到零售店、到消費環(huán)節(jié)的全流程全過程的預(yù)防性消毒、核酸檢測、追溯管理，做好從業(yè)人員個人防護。六要加快推進重點人群新冠病毒疫苗接種工作。我市第一批疫苗已全部接種完畢，第二批疫苗接種工作正有序開展，市衛(wèi)健委要統(tǒng)籌安排、加快進度，x月xx日前完成接種任務(wù)，并適時組織開展疫苗接種評估，做好后續(xù)更大規(guī)模人群接種準(zhǔn)備工作。七要最大限度減少人員聚集和流動。切實做到“三個嚴(yán)控”，嚴(yán)控大型會議活動，一律取消集體團拜和大型慰問、聯(lián)歡、聚餐等活動，確需舉辦的，嚴(yán)格按照“誰主管誰批準(zhǔn)”的原則履行報批手續(xù)，控制人數(shù)和規(guī)模，落實防控措施。嚴(yán)控群眾聚集性活動，對文藝演出、展覽展銷、廟會燈會等各類活動嚴(yán)格控制、分類管理、嚴(yán)格審批，指導(dǎo)督促商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)等場所做好防控工作。嚴(yán)控人員流動，加強宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)非必要不外出、非必要不離金，引導(dǎo)鼓勵干部群眾就地、就近過節(jié)，嚴(yán)格落實錯峰放假、學(xué)生返鄉(xiāng)返校等管控措施，盡量減少不必要的出行，堅決避免前往中高風(fēng)險地區(qū)；
按照“誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的要求，督促公共場所嚴(yán)格落實防控措施，最大限度減少感染風(fēng)險。八要嚴(yán)格落實四方責(zé)任。各級各部門要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，切實落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個人自我管理責(zé)任?？h、區(qū)及各行業(yè)部門要根據(jù)屬地實際和行業(yè)特點，制定冬春季疫情防控方案，強化節(jié)假日等重點時段防控，始終保持高度警覺，嚴(yán)格落實各項防控要求。各社會單位、企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要落實好“五有一網(wǎng)格”防控措施（五有：有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場所和轉(zhuǎn)運安排準(zhǔn)備等措施；
一網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)組織人員到戶、到人，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理），切實守住疫情防控網(wǎng)底。要持續(xù)加強宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，加強個人防護。市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組要對疫情防控落實情況強化督查，定期通報工作情況。
（二）加快項目前期工作。項目前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，對完成固定資產(chǎn)投資計劃至關(guān)重要。要按照“一季度抓前期、二季度抓開工、三季度抓進度、四季度抓竣工”的總體要求，圍繞xxx個新建項目，抓緊做好前期各項工作，絕不能因為前期工作不扎實不到位而延誤項目開工建設(shè)。新建項目x月份必須要達到開工條件，x、x、x每月開展一次集中開工儀式，確保x月底前重大項目都能開工建設(shè)。一要靠實工作責(zé)任。市發(fā)改委要抓緊印發(fā)項目建設(shè)“五個清單”（重點投資項目、重大項目、重大前期項目、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目、招商引資推介項目清單），各級各方面要對照清單，嚴(yán)格落實分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、發(fā)改部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)和市直行業(yè)主管部門牽頭、項目建設(shè)單位具體推進的四方責(zé)任，將責(zé)任單元變?yōu)樨?zé)任鏈條，形成項目推進合力。繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，各包抓領(lǐng)導(dǎo)對項目前期工作要親力親為，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調(diào)解決項目前期工作中存在的困難和問題。市發(fā)改委要加強統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)和督促各有關(guān)部門單位高效開展前期工作，加快工作進度。縣區(qū)和市直行業(yè)牽頭部門作為項目前期工作第一責(zé)任人，要整合資源，想盡辦法，加大項目前期工作的協(xié)調(diào)督促。項目建設(shè)單位要落實主體責(zé)任，拿出一切可以采取的措施，盡快提高項目的成熟度，確保新建項目如期開工。二要抓到具體環(huán)節(jié)。各行業(yè)主管部門要承擔(dān)起項目建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭會同項目建設(shè)單位對涉及項目前期工作的可研編制、水保、環(huán)評、初設(shè)、招投標(biāo)、開工許可以及其他專題報告的編制、申報等每個環(huán)節(jié)，逐個制定具體工作方案，明確時間節(jié)點，確定專人落實。發(fā)改、自然資源、住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等各涉審部門要加強對項目前期工作各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、明確審批要件，主動服務(wù)，提升工作效能，避免項目立項審批過程中因前期工作準(zhǔn)備不充分、申報資料不全等問題，導(dǎo)致審批拖延、推遲或重新申報等問題發(fā)生。三要明確時間節(jié)點。各行業(yè)主管部門和項目建設(shè)單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照項目開工建設(shè)的時間節(jié)點，倒排時間表，列出“施工圖”，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進工作。市發(fā)改委要加強項目前期工作的調(diào)度，加大督查力度，每xx天組織督查并通報x次進展情況，行業(yè)主管部門作為第一責(zé)任人，每xx天向市發(fā)改委報送x次進展情況。對未按時間節(jié)點完成的單位，市委市政府督查考核辦要進行掛牌督辦，限期整改。市發(fā)改委相應(yīng)核減該項目前期費的安排額度。對因主觀因素不能如期開復(fù)工的項目，項目主管部門和建設(shè)單位要向市委市政府專題說明情況。四要優(yōu)化項目審批流程。最大限度壓縮項目前期工作辦理時限，提高項目審批效率。市發(fā)改委、市政管辦、市政務(wù)服務(wù)中心要按照國家和省上投資項目審批制度改革相關(guān)政策規(guī)定，對全市所有行政審批事項和審批流程進行評估，審批事項按照再壓減xx%左右的要求提出具體方案，審批流程按時間最短、程序最簡的要求進行再造。要明確投資項目從受理到開工建設(shè)各環(huán)節(jié)的辦理時限，政府投資審批類項目全流程時間由現(xiàn)行xxx個工作日縮短到xx個工作日以內(nèi)（其中，建設(shè)項目用地規(guī)劃預(yù)選意見書x個工作日，建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評等并聯(lián)審批辦理用時控制在xx個工作日以內(nèi)，施工圖審查及招投標(biāo)并聯(lián)辦理xx個工作日，平臺申報、施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個工作日以內(nèi)）；
企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案類項目由現(xiàn)行xxx個工作日縮短到xx個工作日以內(nèi)（其中，建設(shè)項目用地規(guī)劃預(yù)選意見書x個工作日，建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評等并聯(lián)審批辦理用時xx個工作日，施工圖審查xx個工作日，施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個工作日以內(nèi)）。特別是建設(shè)用地許可證、工程規(guī)劃許可證、征占用草原和林地、水土保持、環(huán)評等手續(xù)的辦理，要嚴(yán)格按照審批流程確定的時限如期辦理。涉及國家和省上辦理的審批事項，對應(yīng)部門要主動作為，派專人跟進落實，匯報和協(xié)調(diào)上級部門加快辦理。各相關(guān)部門要進一步改進工作作風(fēng)，靠前站位、主動服務(wù)項目建設(shè)單位，優(yōu)化審批程序，加快審批審核，全面落實容缺受理、代辦服務(wù)、承諾制等機制，確保項目前期手續(xù)在最短時間內(nèi)完成。在抓好項目前期工作的同時，要繼續(xù)做好項目謀劃，圍繞有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜、數(shù)字經(jīng)濟等六大產(chǎn)業(yè)鏈，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，培育引進核心龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃儲備招引項目。
（三）迅速分解落實今年招商引資和向上爭取項目資金任務(wù)。2020年，我市確定招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)xxx億元，其中省外到位資金任務(wù)為xx億元。截止xx月底，全市共實施招商引資項目xxx項，預(yù)計招商引資到位資金xxx億元，%，其中省外到位資金xxx億元，%，完成省上下達任務(wù)的xxx.x%。2020年，市委市政府確定市直部門單位向上爭取資金目標(biāo)任務(wù)為xx.x億元，分解到了xx家單位落實。截至xx月底，共爭取項目資金xx.x億元，占目標(biāo)任務(wù)的xxx.x％，較上年增長xx.x%，有效緩解了項目建設(shè)支出壓力。今年，要繼續(xù)把招商引資和向上爭取項目資金工作擺在重要位置，市委全會和市人代會確定了招商引資到位資金xxx億元以上的目標(biāo)任務(wù)，較去年目標(biāo)任務(wù)增長xx%。向上爭取項目資金方面，也要綜合考慮2021年中央和省上下達一般債券、專項債券、特殊轉(zhuǎn)移支付以及抗疫特別國債等一次性和不確定性因素，確定縣、區(qū)及市直相關(guān)單位任務(wù)數(shù)。市招商局、市財政局要盡快拿出分解意見，明確各單位的目標(biāo)任務(wù)及完成時間，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，提請市政府常務(wù)會審議后，提交市委審定印發(fā)。
（四）努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。開局決定全局，實現(xiàn)一季度“開門紅”，對于做好今年各項工作至關(guān)重要。要以一季度的“開門紅”提振發(fā)展信心，為實現(xiàn)全年目標(biāo)開好局、起好步，打下堅實基礎(chǔ)。各級各部門要進一步強化經(jīng)濟運行調(diào)度，重點抓好招商引資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴大消費等工作，全力以赴打好開年第一仗，確保邁好第一步，見到新氣象。一要抓好重點指標(biāo)。對照省上下達和市上確定的目標(biāo)任務(wù)，全面加強對生產(chǎn)總值、一二三產(chǎn)、固投、消費、收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)的運行監(jiān)測，對上加強對接，對下加強指導(dǎo)，把具體目標(biāo)項目化、方案化，重點分析研判，精準(zhǔn)發(fā)力推進，精益求精做好各項工作。各牽頭部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好考核指標(biāo)體系的分解落實、抓好過程控制。各責(zé)任單位要牢固樹立任務(wù)意識，主動扛指標(biāo)，把各項指標(biāo)分解到每月、每旬、每周，落實到具體項目、具體責(zé)任人，努力以各板塊的合力擔(dān)當(dāng)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。二要抓好重點行業(yè)。加強對采礦業(yè)、制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、原材料等重點行業(yè)的運行監(jiān)測，推動鎳銅鈷功能材料、精細化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，保持鎳銅鈷、“三酸兩堿”、合成氨、水泥、生鐵等重點行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)定增長，切實穩(wěn)住全市工業(yè)經(jīng)濟的基本盤。加強對批零住餐等服務(wù)行業(yè)的運行監(jiān)測，抓住春節(jié)消費旺季，組織開展促銷活動，深挖城鄉(xiāng)消費潛力，促進消費總量擴大。加強對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運行監(jiān)測，進一步抓好數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的應(yīng)用示范，擴大信息服務(wù)業(yè)市場份額。市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計局配合，要盡快把第三產(chǎn)業(yè)分項指標(biāo)盡快分解下去，落實部門主抓責(zé)任。三要抓好重點企業(yè)。認真落實“一企一策”包抓制度，堅持每月分析調(diào)度，定期召開企業(yè)家座談會，及時幫助企業(yè)解決困難和問題，統(tǒng)籌做好煤電油氣運保障工作，確保重點企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。四要及早抓好春耕備耕。及早謀劃春耕生產(chǎn)，認真組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時。市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資儲備，全力保障春耕生產(chǎn)需要。市場監(jiān)管部門要扎實開展“紅盾護農(nóng)”、質(zhì)量興農(nóng)行動，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民群眾購買到放心農(nóng)資。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與氣象、水務(wù)等部門會商，關(guān)注天氣變化，研判災(zāi)害趨勢及影響，提早落實防范措施，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。
三、強化抓落實的保障措施
抓落實是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的獎懲措施是抓好落實的重要保障。
（一）高定標(biāo)準(zhǔn)。無論是謀劃長遠還是推進工作，不管是抓管理還是抓服務(wù)，在時時事事上、在點滴細微中都要以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出更高的工作水平，始終保持我市在全省經(jīng)濟社會發(fā)展第一方陣中的位置不能動搖。一要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在超越目標(biāo)上。目標(biāo)就是方向和動力，欲求其中，必求其上；
欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌蟾妗犯黜椆ぷ鞯哪甓饶繕?biāo)，都是保底目標(biāo)，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項工作有所提升、有所超越。二要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭創(chuàng)一流上。我們抓落實要重過程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負責(zé)同志都要以實干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)推進各項工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個季度都要把工作業(yè)績、在省里的排位情況向市委、市政府報告，以各個部門單項工作爭先進來保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項工作在全省的排位都要進入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項工作中。對每項工作任務(wù)，都要瞄準(zhǔn)最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)到每項工作任務(wù)落實中，敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動落實，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項工作高標(biāo)準(zhǔn)地向前推、往前趕，出實績、務(wù)實效。
（二）只爭朝夕。當(dāng)前，區(qū)域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發(fā)展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展形勢逼人、競爭態(tài)勢逼人，容不得我們有半點松懈，否則，標(biāo)兵就會離我們越來越遠，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機遇，加快布局建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來說起步應(yīng)該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目快速推進、風(fēng)生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細化工等項目，其他地方也在布局建設(shè)，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進取，努力創(chuàng)造特色亮點，作出品牌示范，才能鞏固和擴大優(yōu)勢。另一方面，要加快補齊短板弱項。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個短板，必須在最短時間內(nèi)補上經(jīng)濟發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進各項工作，才能不被落下。
（三）協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團隊，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團隊，一個既各負其責(zé)又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀(jì)律又充滿活力的團隊。一要加強政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務(wù)實的招數(shù)，定下來的事布置推進要快、落實完成更要快，確保每個領(lǐng)域、每項重點工作有突破、有亮點。對明確幾位副市長共同負責(zé)的事項，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實到位。各位副市長分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴(yán)防拖延誤事。二要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間的高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強部門之間的信息溝通，盯住任務(wù)落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動各方資源，解決實際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負責(zé)同志之間要加強溝通，必要時及時匯報市政府領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。三要加強縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調(diào)配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強協(xié)作、及時溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實擔(dān)負起抓經(jīng)濟工作的主體責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，不甘人后，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，進位提升，努力在追趕超越中不掉隊，在全省縣域經(jīng)濟和國家經(jīng)開區(qū)考核中爭先進位。
（四）爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實干導(dǎo)向，各級干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔(dān)招商引資和向上爭取項目資金的部門大都出色完成了目標(biāo)任務(wù)，許多單項工作走在全省前面。今年，各級各部門要進一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強者比，善于向先進學(xué)，做到“知弱而圖強，知不足而奮進”。要在“比”中知不足、找差距。每項工作都要對照全國發(fā)展形勢和先進地區(qū)比，放在全省xx個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標(biāo)桿趕，不斷邁向更高的目標(biāo)。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭進位。各級各部門要通過對比，跳出xx審視xx，認真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進取、開放創(chuàng)新的意識，找準(zhǔn)工作的突破點和著力點。每一個部門每一個單位，都要把做xx高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標(biāo)追求，付出實際行動，走在前、干在前，取長補短、爭先進位，努力推動各項工作再上新臺階。
（五）嚴(yán)格獎懲。實施嚴(yán)格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導(dǎo)向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責(zé)任體系。進一步細化分解重點工作任務(wù)，建立“每項工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有責(zé)任人，每項工作有部署、有落實、有督促、有檢查、有反饋”的責(zé)任體系，實行督查任務(wù)清單化管理，切實打通工作安排、政策落實“最后一公里”。要切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實，加大督查力度，定期通報情況。要強化正向激勵，所有項目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實的事，緊盯不落實的人，不護短、不遮丑，毫不留情的罰，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為實干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)明有力的獎懲制度推動既定目標(biāo)的完成。
同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風(fēng)和扎實舉措，全力推動各項工作落實，確保“十四五”開好局、起好步，奮力實現(xiàn)今年一季度各項工作“開門紅”。
縣長在政府全體會議上的講話篇十九
（
2016
年
1
月
22
日）
同志們：
這次市政府全體會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神，圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面，我講四點意見。
一、保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信
去年
12
月
10
日，市委召開六屆六次全會，今年
1
月
8
日召開了全市經(jīng)濟工作會議，
1
月
10
日至
16
日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神，保持定力，堅定信心，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
。無論形勢多么復(fù)雜嚴(yán)峻，我們的信心都不能有絲毫動搖。特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實、潛力巨大。我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變?！笆濉逼陂g，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長
17.4%
，固定資產(chǎn)投資年均增長
18.3%
。
2015
年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，不能簡單強調(diào)當(dāng)前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。
。在經(jīng)濟新常態(tài)下，應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌、能力水平的重大考驗。必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動振興發(fā)展邁上新臺階。一要求真務(wù)實謀發(fā)展。面對新常態(tài)，大家要切實把發(fā)展作為第一要務(wù)，絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”。要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實做到在攻堅克難中推動振興。二要咬緊牙關(guān)破難題。突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任。絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為。要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，選準(zhǔn)突破口，橫下一條心去破解，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，千方百計實現(xiàn)重點工作新突破。三要堅定不移強作風(fēng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，對新常態(tài)適應(yīng)要雷厲風(fēng)行、殫精竭慮，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看。我們必須落實好相關(guān)要求，加快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象。盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年
12
月
30
日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用
10
8000
億元以上、公路投資
1.65
萬億元，為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策，在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補短板提供了難得的機遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認真研究，搶抓機遇，放大政策效應(yīng)，進一步推動振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實，確保任務(wù)落地生根
一分部署，九分落實。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
。從以往情況看，有些工作表面是落實了，但“回頭看”沒有取得預(yù)期效果。今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項工作抓實抓到位。一要明確“看什么”。就是要對照任務(wù)清單看。市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務(wù)以及省政府考核的剛性任務(wù)，進行綜合梳理，列出清單，落實責(zé)任主體，進一步明確內(nèi)容和對象，切實解決“看什么”的問題。二要明確“怎么看”。去年以來，國務(wù)院、省政府多次組織“回頭看”活動，都有詳細的流程和規(guī)定，約束性強，推動效果好。要借鑒和采用國務(wù)院、省政府的做法，結(jié)合我市實際，拿出有效的措施，重點看制度、看問題、看進展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)。三要明確“誰來看”。動員千次，不如問責(zé)一次。要對照責(zé)任清單，一級抓一級，確保每項任務(wù)都能落實到崗位和人頭。對落實不力甚至搞變通、假落實的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對為官不為、失職瀆職的，要堅決追究，確保政令暢通。近年來，國務(wù)院和省政府開展了多次督查，有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒，加強督促檢查，推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查，督查一件見效一件，進一步增強針對性，不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式，搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查，擴大督查覆蓋面，提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務(wù)落實管理系統(tǒng)，強化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責(zé)不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果，堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
。在推動工作落實上，各方面都有責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，切實形成合力。一要明確責(zé)任分工。在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務(wù)安排給下一級，以部署代替落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮家，不當(dāng)實干者。要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的，市政府各部門自己先要研究好、落實好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局。二要完善保障措施?，F(xiàn)在有些工作沒落實，還有一個重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個問題尤為明顯。今后，在安排部署工作時，必須同步研究保障措施，既要給任務(wù)、給壓力，也要給支持、給保障，從實際出發(fā)，共同推動工作落實。三要完善激勵機制。重點是推進績效管理。結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作，調(diào)整績效管理目標(biāo)體系，突出工作權(quán)重，強化正面激勵，增強對抓落實的促進作用。對工作開展好、進度快的地方給予傾斜，確保工作取得實效。三、堅持從嚴(yán)治政，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
12
日，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話，
1
月
13
。加大簡政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務(wù)。。堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定程序決策，嚴(yán)格依法履職辦事。大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅決防止反彈。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強“三公”經(jīng)費管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本。加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計全覆蓋。嚴(yán)格管理公共資源，進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。。省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責(zé)辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動實施行政問責(zé)。要建立健全政策措施落實的責(zé)任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責(zé)機制，營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。。市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率，落實“一崗雙責(zé)”，對各部門嚴(yán)格要求，既督工作又帶隊伍。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。四、全力做好當(dāng)前工作，確?！笆濉遍_好局
做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動，精心組織，強化舉措，抓好當(dāng)前工作，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
。穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)。當(dāng)前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大扶持力度，精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長。一要幫助企業(yè)開拓市場?，F(xiàn)階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力。今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品。一季度節(jié)慶活動多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機。各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高市場占有率。二要搞好要素保障。要及時掌握供需動態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給。要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案。支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴。要搞好土地供應(yīng)保障，確保重點工業(yè)項目有地可落。要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，開展好企業(yè)家培訓(xùn)活動，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐。三要加快實施技改項目。對確定的177
個技改項目要列出清單，推進前期工作，確保落地實施，力爭技改投資占工業(yè)投資的
60%
以上。同時，對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級
3
個專項行動，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。
。完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長12%
278
個，其中春季集中開工
70
12
150
個，項目實施轉(zhuǎn)化率達到
30%
30
件民生實事，主管市長要與牽頭部門及時研究，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，落實項目資金，落實開工條件，確保按序時進度有效推進。
。前不久，中央召開了農(nóng)村工作會議，進行了明確部署。近期，省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議。要認真抓好貫徹落實，科學(xué)安排好我市“三農(nóng)”工作。一要抓好備春耕生產(chǎn)。今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場價格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在900
萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，動員科技人員進村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)種糧，推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策，合理布局庫點，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進、儲得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，變“冬閑”為“冬忙”。同時，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源，增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機，要加強引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時，加強冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
。今年，開放發(fā)展任務(wù)很重，要一件一件推進，確保取得實效。一要搞好招商引資活動?，F(xiàn)在正是招商引資的好時機，要開展好精準(zhǔn)招商、點對點招商、以商招商。對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動，要主動與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項目落地。二要推進區(qū)域融合發(fā)展。省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，我們要抓住機會，細化任務(wù)，切實打造全省向南開放的橋頭堡。三要強化平臺建設(shè)。近幾年，我們先后設(shè)立1
個國家級開發(fā)區(qū)和
5
個省級開發(fā)區(qū)以及
8
個省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到
13
個國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項目早日開工建設(shè)。
。春節(jié)臨近，要堅持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。一要做好節(jié)日市場供應(yīng)。這段時間，群眾消費需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應(yīng)。密切關(guān)注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價格，保持物價穩(wěn)定。二要確保群眾溫暖過冬。最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關(guān)注。要全力保障熱電企業(yè)運行，搞好電煤儲備，堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件。三要關(guān)心困難群眾生活。組織開展好走訪慰問活動，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。四要深入開展精準(zhǔn)脫貧。現(xiàn)在，全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開。要切實摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧計劃，確保完成年度脫貧任務(wù)。五要堅決守住安全底線。最近一段時間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會”，安全穩(wěn)定十分重要。一會兒，市安委會將召開會議進行全面部署。要認真抓好落實，強化底線思維，突出消防、交通、?；贰熁ū?、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。同志們，新的一年各項任務(wù)艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！
縣長在政府全體會議上的講話篇二十
我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。
（一）方法上要務(wù)實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講三種方法：
一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點督導(dǎo)，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進和督促落實，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應(yīng)該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。
二是“捂緊口袋過日子”的精細調(diào)控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質(zhì)效要強化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項目預(yù)算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。
三是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。
（二）落地上要務(wù)實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點工作和十方面民生實事責(zé)任分解》，要注重運用好項目化閉環(huán)管理。
一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹立“任務(wù)書就是軍令狀”的意識，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到具體科室、具體責(zé)任人，實行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點抓，形成各方面分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項項工作有著落。
二要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制?？h里已經(jīng)明確成立了16個重點工作專班，接下來要進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條。二是賽馬比拼機制。也就是“四比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當(dāng)突出貢獻標(biāo)兵。
三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須十分明確，并且說到做到。二是落實督查跟進。實行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實定期通報。在實行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮?xí)瘛⒁患疽辉u比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。
（三）作風(fēng)上要務(wù)實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。
一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，xx樹標(biāo)桿”。
二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀(jì)律挺在前面，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三要做到擔(dān)當(dāng)。進一步樹牢“實干實績實效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。
最后，我就當(dāng)前重點工作再作些強調(diào)。一要抓好“開門紅”指標(biāo)。要聚焦“保二爭一”的目標(biāo)，緊盯各項指標(biāo)，做好統(tǒng)計入庫和短板指標(biāo)調(diào)控，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報。同時，要強化向上對接，及時掌握市里的最新政策和規(guī)則，動態(tài)掌握各縣區(qū)排名情況，確保實現(xiàn)高質(zhì)量 “開門紅”。二要抓好專班推進。圍繞縣里的16個重點工作專班，大家要各司其職、攻堅克難。特別是項目雙進雙產(chǎn)工作專班要全力抓有效投資實物量，奮力奪取一季度全省投資“賽馬”激勵；
亞運承辦工作專班要統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、氛圍營造、安全保障等各項工作，尤其是要緊扣“3月底籃球館功能性驗收”的時間節(jié)點，進一步加快場館建設(shè)的掃尾工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)；
征遷安置攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。
同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
?
縣長在政府全體會議上的講話篇二十一
（
2003
年
9
月）
中共徐州市賈汪區(qū)委副書記、區(qū)長
***
同志們：
今天，我們召開區(qū)政府全體組成人員會議，主要是總結(jié)今年以來政府各項工作，研究明年經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，進一步改進政府工作作風(fēng)，把全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展推向一個新的水平。
會前，區(qū)政府安排了一系列調(diào)研和專題研究，聽取各方面的意見和建議，確定明年政府工作的目標(biāo)、思路和措施。上午，我在區(qū)委全委（擴大）會議上就明年政府工作作了具體說明，現(xiàn)在又將《政府工作報告（征求意見稿）》發(fā)給大家。因此，這次政府全體組成人員會議，我重點談?wù)務(wù)淖黠L(fēng)建設(shè)。
??
短短一段話，我用了十個
“
事
”
字。
“
事
”
是什么？為什么要講
“
事
”
？怎樣干事？這似乎是一個非常簡單、非常淺顯的問題，為什么如此簡單和淺顯的字和義，在我們的語言、生活、工作中出現(xiàn)得如此頻密呢？看來，我們還要仔細深入地審視它。
事是我們工作和生活的全部。柴米油鹽醬醋茶
——“
開門七件事
”
；立志、修身、名利、成敗
——
是
“
事業(yè)
”
?？梢灾v，凡是人所做所為所遭遇的，以及社會生活的一切活動和自然界的一切現(xiàn)象都叫
“
事
”
。如此寬泛的意義現(xiàn)代才有。古代的事是什么呢？在甲骨文和金文中
“
事
”
和
“
吏
”
、
“
使
”
同字，《說文解字》解釋為：
“
事，職也
”
，后引申為
“
職守、政務(wù)、事務(wù)
”
，指與國家、社稷、天子、政務(wù)有關(guān)的活動，《戰(zhàn)國策》中有
“
趙太后新用事，秦急攻之
”
，《資治通鑒》中說
“
若事之不濟，此乃天也
”
。
“
事
”
還有待奉、服侍的意思，李白的《夢游天姥吟留別》中有名句：
“
安能摧眉折腰事權(quán)貴，使我不得開心顏！
”
等等。
關(guān)于
“
事
”
??
至理名言更多：天下大事，必作于細；謀事在人，成事在天；有志者事竟成；萬事俱備，只欠東風(fēng)；工欲善其事，必先利其器；事實勝于雄辯；事不三思，終有后悔；事到萬難須放膽；事以密成，語以泄?。皇郎蠠o難事，只要肯登攀等等。東林書院門前有副著名的對聯(lián)：
“
風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關(guān)心
”
。
毛澤東同志講：
“
一個人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。
”
鄧小平同志講：
“
埋頭實干，做好我們自己的事。
”
江澤民同志講：
“
少說漂亮話，多做實在事。
”
胡錦濤同志講：
“
群眾利益無小事。
”
我比較喜歡的兩句話：高爾基說
“
人創(chuàng)造事業(yè)，并以事業(yè)為榮
”
，易卜生說
“
偉大的事業(yè)，需要決心、能力、組織和責(zé)任感
”
。
“
平安無事
”
。對人對事，這都是最高的境界，無所作為不可能平安無事，實際上事反而越積越多。
有事和無事是相對的，也是辯證統(tǒng)一的。事是客觀存在的，不論何時何地，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。有事和無事也是可以互相轉(zhuǎn)化的。非有即無，心中有事便可以化險為夷；心中無事，渾渾噩噩，就會無事生非。古語云：
“
無事如有事時提防，可以彌意外之變。
”
愈是在工作風(fēng)平浪靜、一帆風(fēng)順的時候，愈是要特別注意一些苗頭性、傾向性的問題，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)，有事會變無事。即使出現(xiàn)了意外情況，由于事先做好了充分準(zhǔn)備，也不會有什么大事。相反，如果對工作中存在的問題麻痹大意，麻木不仁，問題會積小成大，積少成多，積重難返，無事也會變成有事，小災(zāi)可能變?yōu)榇蟮湣?/p>
——
努爾哈赤。二百多年的大明王朝便在看似無事的漸變中逐漸坍塌。
干部的責(zé)任心是促成有事和無事相互轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。同樣是一片樹葉，有的人
“
一葉障目，不見泰山
”
，有的人卻
“
一葉落知天下秋
”
，不同的人、不同的態(tài)度會決定對事情的不同認識。一名對黨和人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對自己負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，會敏銳地感知和掌握工作條件、工作環(huán)境、工作對象所發(fā)生的細微變化，防范于未然。如果缺乏責(zé)任心，就會視而不見，熟視無睹，喪失解決問題的最佳時機，再小的事也可能變成大事。
“
事
”
，然后著手解決，贏得了群眾的贊賞。
人力資源開發(fā)上有一個典型案例，在一家著名大企業(yè)的面試現(xiàn)場，門旁放了一把倒著的掃帚，大多數(shù)求職者都沒在意，只有一個人把它扶了起來放在墻角，最終他被錄用了，因為考官們從這個細節(jié)上看出了他的責(zé)任心和對周圍事物的敏感。同樣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和使命感，為人民群眾做事、辦事、成事。
《中庸》講：
“
致廣大而盡精微。
”
我讀清史，記得有這么一個故事。當(dāng)年，洪承疇被清軍俘虜后，皇太極愛惜他能征善戰(zhàn)，想招降他，但招降的人受盡謾罵而不能。洪承疇表示為忠于大明只求一死。于是皇太極派熟悉洪的前明老臣范文程去勸降。范文程看到洪承疇正在小心仔細地抖落官服在牢房內(nèi)沾染的灰塵，便胸有成竹。他認為，一個連服飾整潔尚且如此注意的人，一定更加珍惜自己的生命。雖然第一次勸降未能成功，但是他憑借這件小事斷定洪承疇是一個惜命之人，一定會伏依清軍。后來，皇太極果然用一名才貌雙全的女子成功勸降。由此看來，善于發(fā)現(xiàn)事，是做事、成事的前提。
一是眼中要有事
。眼睛是人對周圍事物的第一反應(yīng)器官，視線所及的事物都會通過眼睛被感知。但是，看到一堆垃圾，有的人無動于衷，繞著走開，有的人卻會想著趕緊找人運走。關(guān)鍵就在于“
認真
”
二字。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己工作中存在的缺點和問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時反應(yīng)，及時處理。如果油瓶倒了都沒想著去扶，工作就會疲于應(yīng)付，處于被動。
二是胸中要有事
。眼中有事只是看到了表象，解決了表面問題。胸中有事就是要站在全局的高度，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃，通過表面現(xiàn)象看到問題實質(zhì)。眼前的垃圾運走了，還要再多想一想，這里為什么會有垃圾？別的地方還有沒有？如果這種情況經(jīng)常出現(xiàn)，是不是環(huán)衛(wèi)管理體制存在某些問題？同樣，在處理人民群眾來信來訪時，也要善于發(fā)現(xiàn)工作的缺點和不足，缺的就補，錯的就改。認真剖析工作方式、工作方法、工作作風(fēng)、工作體制等方面存在的深層次問題，舉一反三，防患于未然，治之于未亂。三是手中要有事
。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮員和裁判員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員?？吹搅藛栴}，就要抓緊著手解決，把眼里的事、胸中的事牢牢抓在手上，動手做起來。不要吝于做小事，小事做不好，大事往往也做不成，“
一屋不掃，何以掃天下
”
講的就是這個道理。手中有了事，工作也就有了抓手；手上的事都做好了，工作成績也就體現(xiàn)出來了。
要做到眼中有事、胸中有事、手中有事，就要在工作中注意從以下幾個方面去謀事：
一是在
“
沒事
”
中找事
。所謂“
沒事
”
“
有事
”
，主動去
“
找事
”
。當(dāng)一項工作取得階段性成果，表面上看起來沒事的時候，往往出現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的
“
拐點
”
“
突圍
”
。
二是在民意中找事
。人民群眾是我們的衣食父母，是我們一切工作的依靠力量。要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一需要，把人民群眾的意愿作為工作的指向標(biāo)。當(dāng)年，毛主席就是從邊區(qū)農(nóng)民的牢騷中，看到了群眾負擔(dān)過重的問題，從而開展了大生產(chǎn)運動和精兵簡政，鞏固了抗日根據(jù)地。前不久，溫家寶總理也是從農(nóng)婦的一句話中看到了拖欠農(nóng)民工工資問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持從群眾最歡迎的地方干起，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，真正服務(wù)百姓、造福百姓、保護百姓。三是在發(fā)展中找事
。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是各級、各部門行政負責(zé)人的首要任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭，不斷給自己確定更新更高的目標(biāo)，自加壓力，負重前行，始終把加快發(fā)展放在首要位置，多想發(fā)展之事，善謀發(fā)展之策。四是在挑剔中找事
。19
“
雞蛋里面挑骨頭
”
的精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精，好上加好。對自己挑剔，就是對工作負責(zé)；對現(xiàn)在挑剔，就是對將來負責(zé)；自己挑出的事多了，領(lǐng)導(dǎo)和群眾挑出的事就少了。
五是在失敗中找事
。失敗并不可怕，世上沒有不打敗仗的將軍，也沒有從不出錯的人。經(jīng)歷了失敗，才能更加理智地檢討工作中的偏差，才能確定正確的目標(biāo)，把事情辦好，最終收獲成功的喜悅。“
人非圣賢，孰能無過
”
，一次的失敗，并不是不可原諒的錯誤，真正的錯誤是不會從失敗中學(xué)習(xí)。
“
失敗是成功之母
”
，最重要的是如何從失敗中吸取經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，使之成為
“
有用的失敗
”
，化為人生經(jīng)歷中珍貴的財富，才能東山再起。
有事、謀事只是停留在
“
知
”
的層次上，關(guān)鍵還是要看做事、成事。只有把事辦成，才能達到
“
知行合一
”
，才能真正體現(xiàn)出干部的能力和水平。
“
空談?wù)`國，實干興邦
”
，必須堅持把能不能成事、能成多大的事作為衡量干部現(xiàn)實成績和培養(yǎng)潛力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第一，把小事辦實
。我們普通人在大量的日子里都在做一些小事，怕只怕小事也做不好，小事也做不到位。太多的人不屑一顧于小事和事情的細節(jié)，太自信于“
天生我才必有用，千金散盡還復(fù)來
”
。楊利偉在太空繞行地球，都覺得多么遙不可及。但是，任何一個人從
18
歲到
60
歲，每天徒步半個小時，就可以繞行地球一周則很少有人想到。貞觀五年，唐太宗李世民曾經(jīng)對大臣說：
“
凡大事皆起于小事，小事不論，大事又將不可救，社稷傾危，莫不由此。
”
“
小事
”
，如果得不到及時有效的解決，就會影響人民群眾的生產(chǎn)生活，就會影響他們的情緒，就會影響政府形象，就會引發(fā)不安定。只有把小事辦實，才能樹立起親民、愛民、為民的優(yōu)良作風(fēng)，也才能積沙成塔，集腋成裘，成就大事。
第二，把急事辦妥
。處理緊急事件、緊急任務(wù)的水平折射出領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)變能力。近年來，我們的工作中，大事多、喜事多、急事也多，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會“
彈鋼琴
”
，把所有的事都列出來，分分類、排排隊，分清輕重緩急，逐項突破。尤其是在處理突發(fā)性事件時，更要保持清醒的頭腦，不慌不亂，不急不躁，妥善處理各種矛盾糾紛，控制事態(tài)發(fā)展。
第三，把難事辦好
。解難題、辦難事、打硬仗是對領(lǐng)導(dǎo)干部的真正考驗。要有鉆勁，把事情搞全、吃透，把情況核清、弄準(zhǔn)，把關(guān)系理順、擺正，綜合分析，理清思路；要有韌勁，咬定青山不放松，不達目的不收兵，把難事盯住、盯緊，抓住不放，一抓到底；要有干勁，始終保持昂揚的斗志，不因暫時的順利驕傲松懈，不因暫時的困難灰心泄氣，把各項具體措施扎扎實實地組織好、落實好。“
世上無難事，只要肯登攀
”
，有了鉆勁、韌勁、干勁，再難的事也能辦好。
第四，把大事辦成
。有這么一個法國寓言故事，主人為了防治鼠患專門養(yǎng)了一只又大又兇的貓，令老鼠們心驚膽顫，就開會研究對策。有只聰明的小老鼠提出，給貓掛個鈴鐺，這樣就能提前防范。老鼠們以為解決了危及生存的大事，個個歡欣鼓舞，可是派誰去把鈴鐺掛在貓的脖子上呢？最后只好不了了之。這個故事說明，說的再好也沒有用，關(guān)鍵要把大事辦成，否則只能是紙上談兵，空中樓閣。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強把握大勢，駕馭全局的能力，集中精力抓大事、謀大事、成大事，抓住對經(jīng)濟發(fā)展具有顯著拉動作用、示范效應(yīng)的重要工作尋求突破。要抓具體，但不能陷于具體，天天忙于
“
頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳
”
的救火隊式的工作，容易陷于事務(wù)主義的泥潭，最終將一事無成，碌碌無為。
第五，不要壞事
。我們一般認為，美國是個最為開放和民主的社會，自由度非常高，想怎樣就怎樣。其實不然，美國的規(guī)矩特別多，尤其是政界。以開會為例，最著名的就有《羅伯特規(guī)則》，1876
“
小九九
”
，破壞團結(jié)、秩序和穩(wěn)定?，F(xiàn)在有極少數(shù)干部，不按規(guī)矩和程序辦事，甚至拒不執(zhí)行有關(guān)區(qū)長工作安排，言和行都極為不妥，這是絕不允許的。其實，作為干部，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)矩很多，可以單講一個專題，你們要審視一下自己，遵守了多少？違背了多少？要認真地悟一悟。你們對分管區(qū)長負責(zé)，分管區(qū)長對我負責(zé)，我代表區(qū)政府對區(qū)委負責(zé)。有問題、有愿望可以逐級反映，尋求解決。但以個人理由破壞現(xiàn)有規(guī)則是不能原諒的。
“
沒有規(guī)矩，不成方圓
”
“
成事不足，敗事有余
”
，就不僅僅是工作能力和水平的問題，而是一個干部的黨性、原則和人品問題，不僅會誤了人、誤了事，還會誤了己。
賈汪的干部隊伍總體來講是不錯的，近年來的工作也取得了一定成績。但不可諱言，極個別干部的工作差強人意，總結(jié)起來，表現(xiàn)為如下幾個問題：
1.
看不到事
。平靜的海面下有洶涌的暗流，沉睡的火山里有沖突的巖漿，我們有的同志只看海面不見暗流，只看到成績，不研究問題，匯報工作時成績一大堆、形勢一片好，問題沒幾個，即使講到缺點和不足也是隔靴搔癢，說些不痛不癢的官話，對深層次的問題認識不到位、研究不深入，沒有抓住事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局最核心、最關(guān)鍵的問題。只有優(yōu)秀的舵手才能引領(lǐng)船只繞過淺灘暗礁，一往直前；也只有這樣的舵手，才是真正的舵手。2.
干不好事
。有的同志也想干事，但是沒有明確的工作思路，不知道要干哪些事、能干哪些事，“
老虎吃天，無處下口
”
“
葫蘆掉在井里
——
在下面漂著
”
，看似深入，實則一事無成。只有放下架子，撲下身子，深入基層，深入一線，掌握基層的真實情況，了解百姓的迫切需要，才知道該干什么事、如何去干事，才能找準(zhǔn)著力點、選準(zhǔn)突破口，才能受到群眾的支持和擁護。
3.
不愿意費事
。只有費事，才能把事做得更好、更精致，才能提升干事的層次和水平。普通人的語速是每分鐘200
120
字。雖然費事，卻能使最多的信息為聽眾所記住。而我們有的同志在貫徹落實區(qū)政府有關(guān)要求時，只滿足于一般應(yīng)付，交差了事。他們不去掌握本地區(qū)、本部門實際情況，研究具體的、可操作性的工作方案和實施細則，而是以會議落實會議，以文件落實文件，照抄照搬上級文件內(nèi)容。有的不認真搞調(diào)研，習(xí)慣于大概、可能、差不多，考慮問題過于簡單，準(zhǔn)備不足，憑經(jīng)驗辦事，吃老本、想當(dāng)然，結(jié)果事與愿違。
4.
不愿意攬事
。“
事
”
“
手抓兩把泥，腳踩西瓜皮，能抹的就抹，能溜的就溜
”
，推著都不動。表面上看，這種危害性不大，實際上事情不會因為你不愿意攬就沒有了，它仍然存在，而且越積越多，最終就會誤了大事。同時，事物與事物之間不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用、相互影響的，因此，要考慮不同事物之間的內(nèi)在關(guān)系，把一項工作延伸、拓展開來，而不能單純地就事論事。
5.
喜歡惹事
。要有大智慧，不耍小聰明。那些喜歡玩弄權(quán)術(shù)、擅長陰謀詭計的人自以為聰明，可是“
若要人不知，除非己莫為
”
“
小圈子
”
的利益看得太重，把黨和人民的利益看得太輕；只講
“
小團伙
”
，沒有
“
大集體
”
“
四海皆兄弟
”
“
拜把子
”
——
我們共同的賈汪，如果一定要說個圈子的話，這個圈子只能是區(qū)委區(qū)政府。
事成而業(yè)就，才能增強個人的榮譽感。
“
馬比馬強在力量和步法上，人比人強在勇氣和事業(yè)上
”
。做成一件又一件事，才能成就個人的事業(yè)；每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都想辦事、能成事，才能成就黨和人民的事業(yè)；每個人都能成就一番事業(yè)，也就有了社會的發(fā)展和進步。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把個人目標(biāo)統(tǒng)一到事業(yè)上來，把精力集中到做事上來，把能力體現(xiàn)到成事中來，在謀事、做事、成事的基礎(chǔ)上，全面推進賈汪各項事業(yè)的發(fā)展。
1.
在事業(yè)的引導(dǎo)下構(gòu)筑人文氛圍。
1880
“
人文精神看賈汪
”
的基礎(chǔ)上，下大決心、花大力氣構(gòu)筑賈汪的人文氛圍，培育賈汪的人文精神。我認為，新時期賈汪人文精神至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：
——
創(chuàng)業(yè)。鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，既是解決當(dāng)前就業(yè)問題的關(guān)鍵，也是推動賈汪經(jīng)濟發(fā)展的需要。要加大宣傳，樹立典型，增強群眾創(chuàng)業(yè)的觀念；要加強培訓(xùn)，牽線搭橋，提高群眾創(chuàng)業(yè)的能力；要放寬政策，放手發(fā)展，優(yōu)化群眾創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。當(dāng)人民群眾都當(dāng)上了小老板，賈汪的經(jīng)濟也就發(fā)展上去了，賈汪的人民也就真正富裕起來了。
——
崇文。一個城市、一個社會是否具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不僅反映出文化底蘊的深淺，而且反映出人文社會科學(xué)的發(fā)達程度。理論指導(dǎo)實踐，知識豐富理論，我們所處的時代，知識對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用日顯突出，知識就是力量，知識就是資本，知識就是財富，要讓崇文之風(fēng)成為全社會的自覺行為。
——
和合?！墩撜Z》說：
“
禮之用，和為貴
”
，所謂
“
和
”
是指人際關(guān)系上的和諧、和睦、和衷共濟。所謂
“
合
”
是指工作關(guān)系上的合作、配合、融合。在各項工作中，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部除了盡職盡責(zé)地做好本職工作，找準(zhǔn)位、守住位之外，還要從工作大局出發(fā)，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，正確處理好部門利益與全局利益、短期利益與長遠利益的關(guān)系，主動配合其它部門和其他同志做好有關(guān)工作，補好位、補到位。
——
“
信用賈汪
”
“
兩個率先
”
的源源不斷的強大的精神動力。
2.
在事業(yè)的引導(dǎo)下推進
“
和而大同
”
。
我們知道，木桶的最大容積取決于最短的一塊木板，
“
新木桶理論
”
“
兩個率先
”
的強大合力。
3.
在事業(yè)的引導(dǎo)下實現(xiàn)個人成長。
要做襟懷豁達的人。
“
君子坦蕩蕩，小人常戚戚
”
，做人應(yīng)當(dāng)心胸寬廣，這既是一種胸懷，也是一種境界。要既能容下事，又能容下人，多體諒，多退讓，不要因為雞毛蒜皮的小事，就一觸即發(fā)，和別人爭個天翻地覆。也不要成天疑神疑鬼，疑心別人傷害自己，心胸狹隘，因而在背地做小動作。
做與人為善的人。人無完人，金無足赤。要寬以待人、嚴(yán)于律己，多用寬厚包容之心去對待同事，多用換位思考之法去對待分歧，既心情舒暢，又有利于工作開展。每個人都有自己的特點和個性，要容得下別人的個性，不要以個人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，把別人的特點、個性當(dāng)作缺點。更不能以陰暗的心理猜度別人，攻擊、陷害忠良。要始終保持團結(jié)友愛、相互關(guān)心、相互愛護的工作氛圍和舒心愉快、活潑開朗的工作心情，這樣，才能享受工作，快樂生活。
“
兩個率先
”
的偉大實踐緊密結(jié)合起來，為賈汪發(fā)展添磚加瓦，貢獻力量。
做成就事業(yè)的人。個人的事業(yè)是構(gòu)成國家和集體事業(yè)的
“
細胞
”
，小的
“
細胞
”
有了活力，大的
“
肌體
”
才能充滿生機。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢闖敢試、敢做敢為，凡事勇爭一流，遇著陣地要搶，遇到紅旗要扛，以一種闖勁、拼勁、干勁，以一種你追我趕、不甘落后的精神，成就一番事業(yè)。同時，要營造尊重獨創(chuàng)、與時俱進的濃厚氛圍，放手讓想干事的同志闖出一條新路，干成一番事業(yè)，造福一方群眾，使他們成為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的活力源泉。
4.
在事業(yè)的引導(dǎo)下促進社會繁榮穩(wěn)定。
社會平安穩(wěn)定，群眾才能安居樂業(yè)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，倍加珍惜和愛護安定團結(jié)的大好局面，群策群力，群防群治，齊心協(xié)力，齊抓共管，共同促進社會繁榮穩(wěn)定。
題，與群眾多解釋、多協(xié)商、多通氣，了解民情，尊重民意，盡最大努力爭取群眾的理解、支持和配合。
要消除戾氣。所謂戾氣，就是殘暴之氣。經(jīng)?？梢钥吹饺罕妬碓L時這樣的場景：惡言相向，肢體沖突，很不冷靜，很不平和。我們都要深思。要帶著濃厚的感情做群眾工作，決不能用簡單粗暴的態(tài)度，用強迫命令的方法，傷害群眾感情，侵犯群眾利益。及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，妥善加以解決，避免激化矛盾。要加強對群眾的文明教育、禮儀教育和法制教育，能夠平和地對待所處的環(huán)境和事。
要打擊邪氣。大力推進
“
平安賈汪
”
建設(shè)，加大對各類違法犯罪事件的打擊力度，盡可能把發(fā)案率降至最低水平，努力創(chuàng)建最安全地區(qū)，保障人民生活和財產(chǎn)安全。
要樹立正氣。按照胡錦濤總書記
“
為民、務(wù)實、清廉
”
的要求，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進一步樹立黨員干部的良好形象，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，謀發(fā)展、樹正氣、順民意，保障改革開放的順利進行。
5.
在事業(yè)的引導(dǎo)下建設(shè)
“
山水城林新賈汪
”
。
要把
“
五個統(tǒng)籌
”
的要求落實到賈汪的各項事業(yè)發(fā)展中去，努力促進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確定賈汪新的城市發(fā)展目標(biāo)：
——
把賈汪建成一座適宜創(chuàng)業(yè)的城市。要推動新一輪思想大解放，激勵成功，善待挫折，寬容失敗，保護創(chuàng)新，讓一切有益于富民強區(qū)的思想充分活躍起來，讓一切有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，讓百姓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，真正激發(fā)賈汪的城市活力。
——
把賈汪建成一座新型工業(yè)化城市。抓住開發(fā)建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的歷史機遇，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，依托資源優(yōu)勢，以水泥、電力、紡織、冶金、造紙五大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以大資金、大項目、大客商為龍頭，全力推進工業(yè)化進程，把賈汪建成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的一個重要增長極。
——
5
“
山水城林新賈汪
”
，讓更多的賈汪人根留賈汪。
——
把賈汪建成一座具有較強凝聚力和吸引力的城市。充分發(fā)揮城市對生產(chǎn)要素的集聚作用，進一步放寬政策限制，優(yōu)化政策環(huán)境，深化行政審批制度改革，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，匯聚吸引資金、人才、管理、技術(shù)等先進生產(chǎn)要素，使賈汪成為周邊地區(qū)的政策洼地、人才高地、投資寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
——
“
夫物新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則板；新則通，舊則滯。
”
“
城市名片
”
。
——
把賈汪建成一座人民滿意的城市。讓群眾有舒適感和榮譽感，樹立
“
人民群眾是城市真正的主人
”
的觀念，增強決策民主化和科學(xué)化，提高決策透明性和互動性，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，廣開言路，廣納民意，使廣大群眾真正成為經(jīng)濟和社會發(fā)展最廣大、最直接的受益者。
6.
讓
“
三個代表
”
的旗幟更鮮更紅。
“
三個代表
”
“
三個代表
”
“
事業(yè)
”
二字。溫家寶總理上任之初，曾經(jīng)引用過林則徐的一句詩：
“
茍利國家生死以，豈因禍福避趨之
”
50
萬百姓的厚望，中間對得起自己的良心和入黨時的莊嚴(yán)誓詞。
明年是甲申年，在上一個甲申年，也就是
1944
年，郭沫若發(fā)表了著名的《甲申三百年祭》，指出明末農(nóng)民革命在取得短暫勝利后面臨
“
一場大悲劇
”
，起義軍首領(lǐng)們進京后，
“
似乎都沉淪進了過分的陶醉里去了
”“
紛紛然，昏昏然，大家都象以為天下就已經(jīng)太平了的一樣
”
。結(jié)果，內(nèi)部宗派斗爭四起，軍紀(jì)敗壞，殺戮忠臣，對肅清殘敵這樣的大事、急事卻視而不見，充耳不聞，短短四十天就敗退西安。又一個甲子輪回了，希望同志們重讀《甲申三百年祭》，始終保持頭腦清醒，保持憂患意識，時刻牢記肩上的責(zé)任和使命，朝乾夕惕，胼手胝足，踵事增華。
新的一年就在我們眼前了，在今后的日子里，把每一件簡單的事做好，就是不簡單；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。讓我們和衷共濟，共同成就賈汪的事業(yè)吧！
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