感恩是一種心態(tài)，能夠帶來(lái)內(nèi)心的平靜和滿足感。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注意積累和總結(jié)正面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并思考解決方法。4.希望通過(guò)這些總結(jié)范文的閱讀，能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫(xiě)作有所幫助
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇一
同志們：
今天的全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識(shí)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價(jià)格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外價(jià)格和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，做好對(duì)本地區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價(jià)費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對(duì)違反市場(chǎng)價(jià)格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場(chǎng)價(jià)格巡查制度，定期了解市場(chǎng)價(jià)格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，及時(shí)曝光，以案明法。要加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是改革價(jià)格形成機(jī)制。要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價(jià)格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價(jià)格形成機(jī)制，制定合理的價(jià)格水平，提高價(jià)格決策水平和價(jià)格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價(jià)格管理、研究?jī)r(jià)格政策、維護(hù)公平公正上來(lái)。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)群體利益、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高社會(huì)整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價(jià)格管理體制，完善政府價(jià)格調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。要拓展暢通價(jià)格方面的社情民意反映渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”、“價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)比”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，為省“十六運(yùn)”召開(kāi)和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。要通過(guò)“價(jià)格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價(jià)格舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策和民情反映的雙向互動(dòng)。
第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價(jià)格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革辦法。要加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實(shí)有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價(jià)部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題，積極規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，拿出符合南通實(shí)際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對(duì)價(jià)格部門的各項(xiàng)監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序。同時(shí)，價(jià)格部門要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價(jià)格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。
同志們，做好新形勢(shì)下的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價(jià)格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮物價(jià)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇二
同志們：
很高興參加全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，這是新春以后我市流通涉外口召開(kāi)第一個(gè)的系統(tǒng)性大會(huì)。說(shuō)明市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動(dòng)早、抓的快、干勁足，整個(gè)隊(duì)伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對(duì)工作進(jìn)行了全面的回顧和部署，很有針對(duì)性，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅(jiān)，20xx年市場(chǎng)監(jiān)管工作值得高度肯定
過(guò)去的一年對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)是具有歷史性意義的一年，20xx年市場(chǎng)監(jiān)管部門完成機(jī)構(gòu)整合，全面融合、全面履職;面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機(jī)構(gòu)整合以后，我們就面臨著一個(gè)大時(shí)代的到來(lái)。這個(gè)時(shí)代，同志們可能已經(jīng)感受到了，叫做第四次技術(shù)革命，目前已經(jīng)進(jìn)入到全面啟動(dòng)期。大家知道，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為主導(dǎo)的革命，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命，即dt時(shí)代，產(chǎn)生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期，30年的成長(zhǎng)期，和前三次技術(shù)革命不同，我國(guó)“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開(kāi)始啟動(dòng)了一個(gè)快速成長(zhǎng)期，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個(gè)歷史性的關(guān)頭上，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。具體來(lái)說(shuō)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，市委市政府提出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞這個(gè)主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來(lái)的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個(gè)很重要的體現(xiàn)就是趨勢(shì)“干掉”規(guī)模，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用凸顯。前段時(shí)間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司，洛杉磯出租車公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢(shì)，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，所以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，市場(chǎng)監(jiān)管部門在服務(wù)新時(shí)期市場(chǎng)主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，全省率先啟動(dòng)多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來(lái)了先行的契機(jī)，營(yíng)造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會(huì)上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經(jīng)驗(yàn)交流，三個(gè)地區(qū)有共同的特征，就是市場(chǎng)監(jiān)管部門營(yíng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境有力的推動(dòng)了電商的發(fā)展，我市電商去年增長(zhǎng)90%，居全省第一。同時(shí)，小微企業(yè)成長(zhǎng)快、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)快，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達(dá)到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)衢州人才外流的局面?？梢哉f(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻(xiàn)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃出臺(tái)后，我市第一時(shí)間跟進(jìn)，通過(guò)建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù)，大力營(yíng)造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”各項(xiàng)任務(wù)超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來(lái)最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個(gè)體工商戶保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，朱從玖副省長(zhǎng)專門作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當(dāng)前，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動(dòng)抓住機(jī)遇，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進(jìn)了全球頂級(jí)生物醫(yī)藥項(xiàng)目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項(xiàng)目，對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，更是樹(shù)立了標(biāo)桿和制高點(diǎn)。
(二)各項(xiàng)工作取得新突破，受到國(guó)家、省、市各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點(diǎn)。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門啟動(dòng)早，多個(gè)項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國(guó)范圍內(nèi)都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個(gè)領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評(píng)先進(jìn)。去年初，我在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大會(huì)上，要求樹(shù)立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的組建，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，這個(gè)“1”抓得牢、抓得實(shí)、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進(jìn)稱號(hào)，連續(xù)20xx年獲得此榮譽(yù)，實(shí)為不易。三是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省全市推廣。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省打擊傳銷工作會(huì)議，市委市政府的綜合性會(huì)議上都作了經(jīng)驗(yàn)交流，國(guó)家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡(jiǎn)報(bào)，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管這個(gè)新生的部門來(lái)說(shuō)，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機(jī)關(guān)部門年度考核中，市市場(chǎng)監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門也頻傳捷報(bào)，在各類考核評(píng)比中取得佳績(jī)。這也說(shuō)明我們市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的決策十分正確，我們部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸，新時(shí)期的部門職能得到強(qiáng)化，部門地位凸顯。市場(chǎng)監(jiān)管部門積極主動(dòng)作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項(xiàng)、重要的領(lǐng)域放心地交給市場(chǎng)監(jiān)管部門，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理等等，都交由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的高度信任。機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，很大程度上是看這個(gè)部門的作為，有作為才有地位，一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能得到了強(qiáng)化，地位作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。希望市場(chǎng)監(jiān)管部門要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊(duì)伍建設(shè)，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說(shuō)工作做好得50分，那么帶好干部隊(duì)伍就是另外的50分。
一是理念與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)監(jiān)管部門是一個(gè)綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門，監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”，主動(dòng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進(jìn)一步的理念轉(zhuǎn)型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來(lái)的專項(xiàng)整治作為胡柚片“正名”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方和市場(chǎng)主體的雙贏。二是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)力和整合力迅速提升。過(guò)去的一年，各縣市市場(chǎng)監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個(gè)新的體系下，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，在抗擊禽流感、無(wú)照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日?qǐng)?zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。兩個(gè)部門整合后，沒(méi)有磨合期是不可能的，這個(gè)磨合融合首先從班子開(kāi)始。一年來(lái)，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，講政治、講大局、講工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)上下主動(dòng)履職，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的實(shí)干氛圍，隊(duì)伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門的人才流動(dòng)體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來(lái)是個(gè)人的進(jìn)步，但實(shí)際上是市委市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個(gè)系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會(huì)干事的干部及時(shí)得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強(qiáng)大的正能量。去年我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電，這好比每個(gè)人都有磁場(chǎng)，有能量圈。因此，如果和負(fù)能量的人打交道，能量圈就會(huì)減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)各種方式，營(yíng)造內(nèi)部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步完善了相關(guān)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))架構(gòu)，開(kāi)展了“三八節(jié)”活動(dòng)、全市系統(tǒng)詩(shī)書(shū)畫(huà)印比賽等各類文娛活動(dòng)，做好《衢州市場(chǎng)監(jiān)管》雜志的編印，組織開(kāi)展了職工工會(huì)療養(yǎng)等活動(dòng)，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)的取得，是以鄭增林同志為班長(zhǎng)的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階
進(jìn)入到新的一年，不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)感到悲觀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們?cè)趺纯?、怎么干、怎么抓住機(jī)遇，怎么把握趨勢(shì)，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們改革開(kāi)放后引進(jìn)的一本書(shū)很好，叫《第三次浪潮》，這本書(shū)扉頁(yè)上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個(gè)意思，一是把握趨勢(shì)，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點(diǎn)進(jìn)行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢(shì)。
一方面，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要堅(jiān)定發(fā)展的信心，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的階段過(guò)程，不受他人的影響，排除一切困難服務(wù)于新時(shí)期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會(huì)形成一些雜音，形成一些負(fù)能量。我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)處在市場(chǎng)發(fā)展的最前沿，在面對(duì)各種言論以及負(fù)能量時(shí)，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時(shí)代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車，引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點(diǎn)、市場(chǎng)的至高點(diǎn)，因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面，要添加新動(dòng)力。在當(dāng)前新時(shí)期、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長(zhǎng)方式從投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，原有的舊動(dòng)力已經(jīng)無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20xx年第一周，國(guó)務(wù)院即到山西調(diào)研，主題是“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開(kāi)局之年，開(kāi)局之年的開(kāi)局之日到山西開(kāi)展“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研，李向我們釋放強(qiáng)烈的信號(hào)：“十三五”期間發(fā)展舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時(shí)期，新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書(shū)記在省委會(huì)上提出七大新動(dòng)力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要法寶。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不取決于舊動(dòng)力，必然取決于新動(dòng)力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動(dòng)力添加，即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”，市場(chǎng)監(jiān)管部門要投入到新動(dòng)力添加的大趨勢(shì)中，助推新動(dòng)力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體添加新動(dòng)力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后，全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，市委提出了力促開(kāi)門紅、擴(kuò)大戰(zhàn)果的要求，市場(chǎng)監(jiān)管整個(gè)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階!
三、力促開(kāi)門紅、確保全年紅，為“十三五”開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，今年事關(guān)整個(gè)“十三五”，一季度事關(guān)全年，良好的開(kāi)頭是成功的一半。這里我提幾點(diǎn)要求：
一是要高定位、高目標(biāo)?！胺ê跗渖系闷渲?，法乎其中得其下”，就是如果樹(shù)立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹(shù)立中等的目標(biāo)要求，那結(jié)果就可能很不理想。我們要進(jìn)一步打開(kāi)視野，定高目標(biāo)，要服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊盯全省、全國(guó)的標(biāo)桿，打開(kāi)全球化的視野，全力展開(kāi)標(biāo)桿的爭(zhēng)奪，努力實(shí)現(xiàn)自我的超越。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場(chǎng)監(jiān)管局每一項(xiàng)工作都要高定位、高目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
二是要強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng)意識(shí)。前不久結(jié)束的省兩會(huì)，對(duì)我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)”，任務(wù)很艱巨。同時(shí)，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機(jī)仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強(qiáng)信心。時(shí)代在換軌，舊新動(dòng)力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說(shuō)，我們離民族復(fù)興歷史上從沒(méi)這么近過(guò)。為此，我們要增強(qiáng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺(jué)性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑，積極主動(dòng)地助推全市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場(chǎng)監(jiān)管部門是推動(dòng)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的時(shí)候，需要我們部門助推服務(wù)，錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各界更期盼我們市場(chǎng)監(jiān)管部門能積極作為、主動(dòng)作為、更有作為，我認(rèn)為新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個(gè)重點(diǎn)：1.以深化推進(jìn)商事登記制度改革為抓手，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便捷化，開(kāi)展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實(shí)以民為本。一方面，要抓好為民辦實(shí)事工作。20xx年全市為民辦實(shí)事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為放心市場(chǎng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測(cè)體系建成率達(dá)到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“陽(yáng)光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實(shí)事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長(zhǎng)位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動(dòng)市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。這些民生實(shí)事都是由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭或者作為推動(dòng)主力的，市市場(chǎng)監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)，確保年內(nèi)完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對(duì)食品安全工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，各級(jí)黨委政府都高度重視，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要監(jiān)管部門，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門，要?jiǎng)?wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實(shí)把食品安全在內(nèi)的各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開(kāi)之年，要切實(shí)做好g20峰會(huì)食品安全保障工作，要開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)型，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進(jìn)工作的領(lǐng)先，xx屆五中全會(huì)提出的“五大理念”被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為是對(duì)馬克思主義的新發(fā)展和對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo)，繼續(xù)樹(shù)立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點(diǎn)到面地抓好。重點(diǎn)要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺(tái)，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺(tái);二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，“高頻”專業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、“點(diǎn)頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年，要科學(xué)制定和實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時(shí)，要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時(shí)代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開(kāi)了“1”，再多的“0”也毫無(wú)意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)底線意識(shí)，始終守牢紅線、把住底線、遠(yuǎn)離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們，做好新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，努力拼搏，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬(wàn)事如意!謝謝大家!
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長(zhǎng)李榮燦同志在會(huì)前專門聽(tīng)取匯報(bào)，昨天下午又親自主持召開(kāi)全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并作了重要講話，對(duì)推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階
20xx年是“”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國(guó)同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計(jì)發(fā)放“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照10.31萬(wàn)份。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對(duì)所有后置審批事項(xiàng)主動(dòng)履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化改革。在全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時(shí)，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書(shū)就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開(kāi)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國(guó)際合作企業(yè)投資注冊(cè)便利化”課題研究。一年來(lái)，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場(chǎng)主體23.78萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.3%;新增注冊(cè)資本3273億元，同比增長(zhǎng)21.5%。
(二)新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動(dòng)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場(chǎng)主體登記備案信息、年報(bào)信息及部分行政許可信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個(gè)系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場(chǎng)主體信息653萬(wàn)條，日均訪問(wèn)查詢量7.1萬(wàn)人次，總訪問(wèn)量達(dá)到4413萬(wàn)人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報(bào)公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開(kāi)展對(duì)公示年報(bào)信息的抽查檢查，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的4.66萬(wàn)戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的31.49萬(wàn)戶個(gè)體工商戶向社會(huì)公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》。認(rèn)真開(kāi)展行政處罰一般性案件信息公示，通過(guò)制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制等措施，推動(dòng)行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息20xx件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場(chǎng)主體抽查制。制定實(shí)施《市場(chǎng)主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場(chǎng)主體公示信息抽查和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報(bào)為補(bǔ)充的新型市場(chǎng)監(jiān)管方式，我省成為全國(guó)首個(gè)全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開(kāi)展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營(yíng)戶6.5萬(wàn)戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬(wàn)條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國(guó)第二個(gè)配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)16個(gè)品種1025個(gè)批次的商品實(shí)施抽檢，及時(shí)公布抽檢信息并對(duì)問(wèn)題商品開(kāi)展市場(chǎng)清查。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)函詢建議、新聞曝光等方式，推動(dòng)政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)16.71萬(wàn)起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬(wàn)元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。二是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開(kāi)展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，備案經(jīng)營(yíng)主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)商標(biāo)“五個(gè)支撐體系”建設(shè)，深入開(kāi)展“雙打”行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊(cè)商標(biāo)6724件，中國(guó)馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測(cè)執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測(cè)。完善廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作有力開(kāi)展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。組織開(kāi)展打擊傳銷集中行動(dòng)，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無(wú)傳銷城市考評(píng)認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，天水“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建無(wú)傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開(kāi)展汽車、旅游、成品油等市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬(wàn)元，其中，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起, 商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個(gè)。
(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請(qǐng)省政府專門召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，劉偉平省長(zhǎng)出席并作重要講話。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個(gè)全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請(qǐng)扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺(tái)。會(huì)同省財(cái)政廳和甘肅銀行在全國(guó)首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金制度，采取政府提供“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動(dòng)銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。省財(cái)政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級(jí)版”。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%。“甘肅經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會(huì)公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開(kāi)展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動(dòng),“六五”普法考評(píng)獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、動(dòng)產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開(kāi)發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺(tái)、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺(tái)”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開(kāi)展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個(gè)，總投資3029萬(wàn)元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)組長(zhǎng)單位“組織獎(jiǎng)”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動(dòng)考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過(guò)圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊(cè)、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
一年來(lái)，各級(jí)中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書(shū)記、劉偉平省長(zhǎng)對(duì)商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)予以充分肯定;李榮燦副省長(zhǎng)多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢(shì)
“”時(shí)期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢(shì)而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
“”時(shí)期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級(jí)版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開(kāi)展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動(dòng)。這些思路的提出和主題年活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動(dòng)載體。
“”時(shí)期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化辦事程序，激發(fā)了市場(chǎng)活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間，市場(chǎng)主體總量由“”末的65.1萬(wàn)戶發(fā)展到128萬(wàn)戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊(cè)資本總額由0.41萬(wàn)億元增長(zhǎng)到1.82萬(wàn)億元，翻了兩番多。
“”時(shí)期，是市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過(guò)“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬(wàn)件，案值79744萬(wàn)元;共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)81.32萬(wàn)起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬(wàn)元。
“”時(shí)期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過(guò)全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個(gè)增加到21425個(gè)，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊(cè)商標(biāo)由16805件增長(zhǎng)到32854件，翻了近一番;中國(guó)馳名商標(biāo)由17件增長(zhǎng)到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長(zhǎng)到967件，增長(zhǎng)了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長(zhǎng)到59件，增加了一倍多。
“”時(shí)期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來(lái)，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作既面對(duì)有利形勢(shì)，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過(guò)程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅(jiān)定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化等問(wèn)題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對(duì)“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來(lái)，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場(chǎng)監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看，主要來(lái)自兩個(gè)方面：一方面，“五個(gè)不相適應(yīng)”的矛盾還沒(méi)有得到根本解決。從基本面上來(lái)判斷，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場(chǎng)不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在，還會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實(shí)“三個(gè)短板”進(jìn)一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)方式正在發(fā)生深刻變化，但承接新的監(jiān)管理念、方式和機(jī)制的能力素質(zhì)明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負(fù)的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責(zé)不對(duì)等，工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機(jī)制還不健全。從主觀上看，由于多年習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢(shì)的要求，協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問(wèn)題。三是執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題突出。隨著改革的不斷深入，對(duì)系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后，新的督導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制和通報(bào)機(jī)制尚未建立健全起來(lái)，存在放下去、接不住、管不好的情況。對(duì)上述存在的新老問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在深化改革中切實(shí)加以解決。
三、深入開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管的良好開(kāi)局
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)及全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動(dòng)力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強(qiáng)化融合，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，營(yíng)造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。在監(jiān)管體制上，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確自身職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強(qiáng)化社會(huì)共治，發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督功能。
(一)堅(jiān)定不移深化商事制度改革，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。一是大力推進(jìn)注冊(cè)登記便利化。進(jìn)一步下放省局登記注冊(cè)權(quán)限，構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫，積極探索個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人公司的歸并，推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團(tuán)登記方式和經(jīng)營(yíng)范圍登記制度改革，推行注冊(cè)登記獨(dú)任審核制，加快全程電子化進(jìn)程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè)，對(duì)未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開(kāi)業(yè)或未經(jīng)營(yíng)以及通過(guò)登記信息無(wú)法取得聯(lián)系的個(gè)體工商戶，實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)督促檢查和宣傳工作，配合相關(guān)部門推動(dòng)改革，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進(jìn)“一照一碼”在社會(huì)上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)時(shí)更新并向社會(huì)公布。參與編制后置審批事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格履行后置審批事項(xiàng)“雙告知”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)與審批部門的有序銜接，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合“先照后證”改革，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)資格和法人資格分離的試點(diǎn)工作。四是積極推進(jìn)外資企業(yè)登記制度改革。爭(zhēng)取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限，對(duì)外商投資企業(yè)外方股東境外文書(shū)予以認(rèn)可，推行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。
(二)全力推進(jìn)信息公示和歸集共享，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國(guó)一張網(wǎng)”的要求，集中力量加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，確保在年底之前全部建成使用。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺(tái)的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)信息歸集共享。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“62號(hào)文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作，切實(shí)把企業(yè)登記信息、年報(bào)信息及行政處罰、行政許可、消費(fèi)維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，進(jìn)行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭(zhēng)在6月底前實(shí)現(xiàn)與25個(gè)部門、年底前實(shí)現(xiàn)與40個(gè)部門的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，最終實(shí)現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認(rèn)真做好信息公示工作。高度重視年報(bào)公示工作，切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高公示率。認(rèn)真履行公示市場(chǎng)主體信息的法定職責(zé)，提高對(duì)主體登記備案信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查;督促市場(chǎng)主體自覺(jué)履行年報(bào)等信息公示義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時(shí)信息的監(jiān)督，提高主體即時(shí)信息公示率。下大力氣推動(dòng)行政處罰信息公示工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)。推動(dòng)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制。起草制定《甘肅省市場(chǎng)主體隨機(jī)抽查管理辦法》。堅(jiān)持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)(抽查結(jié)果公開(kāi))”制度，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，公布抽查事項(xiàng)清單，完善委托第三方機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。20xx年市場(chǎng)主體公示信息和經(jīng)營(yíng)行為抽查率均不低于3%。加強(qiáng)工商登記信息、年報(bào)信息的綜合分析，公開(kāi)發(fā)布年報(bào)分析報(bào)告，為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù)和電子取證中心建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范，修訂《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體備案辦法》，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，有效發(fā)揮失信懲戒作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。開(kāi)展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。二是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。把握競(jìng)爭(zhēng)政策要義，參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競(jìng)爭(zhēng)性審查制度建設(shè)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳，普及競(jìng)爭(zhēng)文化，促進(jìn)充分公平有序競(jìng)爭(zhēng)。有針對(duì)性開(kāi)展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，選擇群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，大力查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入推進(jìn)“無(wú)傳銷城市”創(chuàng)建，年底前70%以上的縣市區(qū)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一刻也不放松對(duì)非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評(píng)議等制度。三是注重商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。力爭(zhēng)將商標(biāo)戰(zhàn)略納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立商標(biāo)品牌價(jià)值理念，提升商標(biāo)運(yùn)用保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)管理能力。加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。做好著名商標(biāo)續(xù)展和認(rèn)定工作，注重對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育保護(hù)。四是加強(qiáng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新《廣告法》，加大對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對(duì)廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動(dòng)免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對(duì)廣告媒體的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，提高信用約束力，推動(dòng)公益廣告發(fā)布。指導(dǎo)有條件的市州積極開(kāi)展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化廣告屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進(jìn)“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體納入公示范圍。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，深入推進(jìn)商品交易市場(chǎng)和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為重大政治問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和專項(xiàng)整治，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時(shí)，配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會(huì)管理綜合治理工作。開(kāi)展創(chuàng)建放心消費(fèi)旅游市場(chǎng)、成品油和汽車等市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。主動(dòng)做好首屆國(guó)際文化博覽會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造有利于消費(fèi)潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域維權(quán)工作。開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費(fèi)安全密切相關(guān)的商品，加大抽查檢查力度，對(duì)不合格商品依法實(shí)施召回、退市措施。加大對(duì)服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制。建立重點(diǎn)抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法》，在重點(diǎn)企業(yè)逐步推行先行賠付制度，規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序，探索預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管維權(quán)機(jī)制。依法及時(shí)公布消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費(fèi)侵權(quán)案件信息。深入開(kāi)展《消法》和消?！稐l例》的宣傳，開(kāi)展3·15系列宣傳維權(quán)活動(dòng)，完善“六位一體”的消費(fèi)教育模式，有序引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。三是打造現(xiàn)代開(kāi)放的12315平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)受理渠道建設(shè)，全面升級(jí)12315信息系統(tǒng)，積極融入全國(guó)大平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”的嶄新格局。推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會(huì)兩站”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運(yùn)用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費(fèi)維權(quán)指數(shù)”，深入研究消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)交易秩序、消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系，研究建立對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商品的日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開(kāi)展比較試驗(yàn)和消費(fèi)調(diào)查等活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)社會(huì)共治。
(五)認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，督促落實(shí)省委、省政府三個(gè)《意見(jiàn)》和“十大工程”任務(wù)，指導(dǎo)各地制定更具針對(duì)性的配套措施，力爭(zhēng)使全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)到12%。二是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)推動(dòng)全省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；稹币?guī)模，撬動(dòng)銀行放大貸款，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與，更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問(wèn)題。加強(qiáng)政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。三是支持轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，建設(shè)孵化基地和孵化器，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫(kù)和信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請(qǐng)扶持導(dǎo)航及享受扶持信息等公示工作。開(kāi)展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、審批、融資等方面存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)反映企業(yè)訴求，力爭(zhēng)保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)總量力爭(zhēng)突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)大力簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革和政府特許經(jīng)營(yíng)，落實(shí)好省發(fā)改委推出的260個(gè)ppp項(xiàng)目，支持社會(huì)資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)等，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，解決好服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”的問(wèn)題。加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會(huì)工作制度，完善非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，開(kāi)展全省非公經(jīng)濟(jì)好新聞評(píng)選，設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體投訴舉報(bào)平臺(tái)。五是打造非公黨建“升級(jí)版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況，深入開(kāi)展“先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”，創(chuàng)新推進(jìn)“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)“小個(gè)?！秉h建和黨團(tuán)組織集中組建，不斷擴(kuò)大黨團(tuán)組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、直接聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作示范點(diǎn)等制度。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效履職盡責(zé)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，務(wù)實(shí)謀事、踏實(shí)干事、扎實(shí)成事，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)隴原工商精神，開(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)原則，調(diào)動(dòng)市縣局圍繞重點(diǎn)任務(wù)加大自主培訓(xùn)力度，為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)高端研討班。加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。按照優(yōu)先保障基層的原則，加大基層專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)對(duì)工商所項(xiàng)目的監(jiān)督管理，探索新形勢(shì)下基層規(guī)范化管理新機(jī)制。全面加強(qiáng)各級(jí)中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和研究基地建設(shè)。二是強(qiáng)化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)體系，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全省系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)，做好對(duì)商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復(fù)議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細(xì)化和完善“權(quán)責(zé)清單”，形成“清單”管理的常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)《工商機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)與法院和檢察院的司法銜接，強(qiáng)化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，適時(shí)發(fā)布《行政復(fù)議和訴訟白皮書(shū)》，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。三是強(qiáng)化信息化綜合能力建設(shè)。完成國(guó)家法人庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，重構(gòu)注冊(cè)登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)步推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加快注冊(cè)登記全程電子化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)部門信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測(cè)、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)或升級(jí)改造，形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦理”的一體化應(yīng)用體系，推動(dòng)“網(wǎng)上行權(quán)”。加強(qiáng)與第三方合作，通過(guò)多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng)，延長(zhǎng)工商數(shù)據(jù)價(jià)值鏈。認(rèn)真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開(kāi)發(fā)對(duì)接機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)。四是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到戶到人，注重在提高工作精準(zhǔn)度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長(zhǎng)牽頭單位職責(zé)等方面下功夫，堅(jiān)持把紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)機(jī)制與雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作有效嫁接，切實(shí)讓貧困群眾真正得到實(shí)惠，加快脫貧致富奔小康步伐。五是強(qiáng)化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時(shí)宣傳工商改革發(fā)展成績(jī)，及時(shí)解讀重大法律法規(guī)和政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過(guò)持續(xù)有效發(fā)聲，展現(xiàn)工商隊(duì)伍“敢擔(dān)當(dāng)、真作為”的良好形象，努力贏得社會(huì)廣泛認(rèn)同和點(diǎn)“贊”。六是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)5985責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。崇尚黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，始終把紀(jì)律挺在前頭，把制度的籠子扎在前頭，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保隊(duì)伍清正、干部廉潔，為全面履職提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們，當(dāng)前我們正處在一個(gè)深刻變革和蓬勃發(fā)展的時(shí)代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負(fù)起改革發(fā)展的重任。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量，以?shī)^發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，為工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇四
做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作，要突出以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
按照省政府統(tǒng)一部署，市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《x實(shí)施方案》通知要求，及早制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)整治活動(dòng)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，適時(shí)組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效。各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《x工作意見(jiàn)的通知》要求，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專項(xiàng)治理工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)禮花彈專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保到x年x月份，我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
(二)采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
當(dāng)前，各縣區(qū)要立即行動(dòng)，組織公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村，采取“地毯式”全面、徹底排查，要充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、治保員的積極性，使“打非”工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人。在清查的基礎(chǔ)上，建立排查檔案，對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人要確定專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)“打非”牽頭部門要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé)，建立定期的例會(huì)制度，及時(shí)組織參與的“打非”部門，收集信息，分析情況，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索，立即組織打擊、取締。
要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點(diǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)非法問(wèn)題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故的地區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高人民群眾遵法、守法意識(shí)，自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的良好氛圍。
(三)突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。
從現(xiàn)在起到春節(jié)前，各縣區(qū)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患大排查，重點(diǎn)抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查，嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對(duì)照《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進(jìn)行，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，要分級(jí)建檔，限期整改，并落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任人，及時(shí)組織驗(yàn)收;逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，問(wèn)題嚴(yán)重，整改無(wú)望的，吊銷許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督，堅(jiān)持駐廠安全督導(dǎo)員短信日?qǐng)?bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為，要立即糾正，嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。
要嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可，按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則，嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作，在基本滿足市場(chǎng)需要的前提下，盡量壓縮零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方，要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件的審查，注意加強(qiáng)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)已取證的經(jīng)營(yíng)單位，要督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超范圍經(jīng)營(yíng)，超量、違規(guī)儲(chǔ)存，一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。
(五)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。
各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動(dòng)，組織精干力量，立即組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在問(wèn)題和安全隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題不按要求整改的，要依法從嚴(yán)給予處罰，經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重者，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期未整改的，依法吊銷其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇五
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對(duì)一年來(lái)的國(guó)資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對(duì)20xx年的工作，對(duì)各級(jí)國(guó)資委引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把德江副提出的要求，扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。這次會(huì)議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)分片進(jìn)行調(diào)研，了解各地國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況
今年以來(lái)，面對(duì)突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)國(guó)資委和廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大部署，深化改革，強(qiáng)化管理，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進(jìn)展。今年1-11月，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門、寧波、大連國(guó)資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長(zhǎng)19.3%。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長(zhǎng)20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)是非常不容易的。
一年來(lái)，各級(jí)國(guó)資委圍繞加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實(shí)有效的工作。
(一)國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。
公司制股份制改革步伐加快。各地通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進(jìn)了投資主體多元化。天津市國(guó)有企業(yè)累計(jì)改制3460戶，改制面已達(dá)92%。遼寧省61戶國(guó)有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過(guò)90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進(jìn)企業(yè)改制上市力度，貴州實(shí)現(xiàn)了20xx年以來(lái)首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極探索國(guó)資委直接持有上市公司股權(quán)。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進(jìn)展，中國(guó)鐵建、中國(guó)南車先后成功實(shí)現(xiàn)股份公司a+h股上市。
公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。許多地方加強(qiáng)了規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進(jìn)展。北京市加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，進(jìn)行了董事會(huì)工作報(bào)告制度試點(diǎn)，并選擇6家企業(yè)開(kāi)展董事會(huì)管理經(jīng)理層的試點(diǎn)。上海市成立了外部董事資格認(rèn)定委員會(huì)，進(jìn)一步將外部董事制度建設(shè)引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績(jī)考核等方面充分放權(quán)給試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)。江蘇省建立外部董事制度試點(diǎn)的省屬企業(yè)擴(kuò)大到6戶。吉林省進(jìn)一步推進(jìn)了二、三級(jí)企業(yè)的董事會(huì)建設(shè)工作。中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化。中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委共同制定印發(fā)了董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會(huì)，建立了出資人機(jī)構(gòu)選派和管理董事會(huì)、董事會(huì)選聘和管理經(jīng)理層的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。
企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。各地在國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場(chǎng)化選聘力度，面向全國(guó)公開(kāi)招考了17名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競(jìng)聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步規(guī)范用工制度，實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，建立了“會(huì)干活、多干活者多拿工資”的分配激勵(lì)制度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)市場(chǎng)化選聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者取得新進(jìn)展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘22名中央企業(yè)高級(jí)管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國(guó)有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會(huì)積極反響。
主輔分離及企業(yè)分離辦社會(huì)職能取得重要進(jìn)展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內(nèi)蒙古企業(yè)辦社會(huì)職能的移交工作基本完成。云南省在個(gè)舊和昆明啟動(dòng)了退休人員移交社區(qū)管理試點(diǎn)。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財(cái)政專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項(xiàng)資金，每年不少于3億元，支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過(guò)企業(yè)自籌和利用省政府改革專項(xiàng)資金，安置大批長(zhǎng)期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。
(二)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。各地通過(guò)與中央企業(yè)、其他省市國(guó)有企業(yè)、外資民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產(chǎn)業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調(diào)整重組和內(nèi)部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過(guò)靠大聯(lián)強(qiáng)、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產(chǎn)實(shí)力雄厚的大集團(tuán)大公司。重慶、上海、廣東等15個(gè)省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，通過(guò)專業(yè)化、市場(chǎng)化操作平臺(tái)，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項(xiàng)功能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。河北省全力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭?jī)纱笾еa(chǎn)業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點(diǎn)，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)了全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。福建省積極推進(jìn)二、三級(jí)企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級(jí)次與跨度。青島市將國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強(qiáng)。寧波市明確了“三個(gè)收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域”調(diào)整思路，組建國(guó)有投資公司，做強(qiáng)做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進(jìn)展，中央企業(yè)戶數(shù)已從151家調(diào)整到142家。
劣勢(shì)、困難企業(yè)退出市場(chǎng)力度加大。今年以來(lái)，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠(chéng)物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標(biāo)。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺(tái)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算辦法，加大對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。浙江省明確國(guó)有資本收益?？钣糜趪?guó)有企業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)資監(jiān)管有關(guān)費(fèi)用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金24.5億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個(gè)區(qū)縣國(guó)資委開(kāi)展了國(guó)有資本收支預(yù)算管理工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定頒布了《中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編報(bào)辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國(guó)有資本收益收交和20xx年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案編制工作。
(三)國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。
國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)一步完善。各地國(guó)資委牢牢把握出資人代表職責(zé)定位，突出出資人代表特點(diǎn)，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梳理出資人機(jī)構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高。新疆、云南等地進(jìn)一步推進(jìn)市(地、州)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵(lì)、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國(guó)資監(jiān)管實(shí)際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國(guó)務(wù)院國(guó)資委21個(gè)規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國(guó)資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的省屬企業(yè)占73%，已實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實(shí)有效推進(jìn)。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作扎實(shí)推進(jìn)。各地結(jié)合本地企業(yè)實(shí)際，積極探索，逐步完善業(yè)績(jī)考核制度體系，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。北京市絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行了任期業(yè)績(jī)考核，經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到11戶。天津市完善業(yè)績(jī)考核體系和薪酬管理辦法，突出風(fēng)險(xiǎn)管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟(jì)增加值考核理念。上海市在確認(rèn)公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機(jī)制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個(gè)性化、激勵(lì)性和約束性四類考核項(xiàng)目，細(xì)化了考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、河北等地將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)作為業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與業(yè)績(jī)考核有機(jī)融合。國(guó)務(wù)院國(guó)資委分析研究考核實(shí)踐中的突出矛盾與問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，不斷提高考核的精準(zhǔn)性。
財(cái)務(wù)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。各地結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，普遍加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。山西省加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內(nèi)蒙古進(jìn)一步完善企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦颉Ｕ憬∶芮嘘P(guān)注企業(yè)重大投資、籌資、擔(dān)保、并購(gòu)及債務(wù)重組行為，加大對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控。重慶市做到“三個(gè)絕不、三個(gè)平衡”，不允許企業(yè)以財(cái)政資金擔(dān)保、相互擔(dān)保、專項(xiàng)資金為其他項(xiàng)目擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)與負(fù)債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。湖南省完善總會(huì)計(jì)師管理制度，增強(qiáng)了總會(huì)計(jì)師責(zé)任意識(shí)和履職能力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步強(qiáng)化中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合財(cái)務(wù)快報(bào)，對(duì)重點(diǎn)預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制。
國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng)。各地加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合工作。江西、廣西等地對(duì)一批不利于實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”交易的項(xiàng)目進(jìn)行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開(kāi)展了股東賬戶核查工作，為進(jìn)一步完善上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和證券市場(chǎng)中的國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度體系，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效益大大增強(qiáng)。
監(jiān)事會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。北京市實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時(shí)積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權(quán)的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有獨(dú)資、控股和參股公司，探索“外派內(nèi)設(shè)”方式，委派或推薦監(jiān)事會(huì)主席和部分成員，經(jīng)法定程序進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委不斷深化監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督，健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警，監(jiān)督的靈敏性、時(shí)效性和有效性不斷增強(qiáng)。
(四)國(guó)有企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)，黨組織政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。
各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的主題活動(dòng)，將黨建工作進(jìn)一步引向深入。浙江省貫徹落實(shí)省委在全省開(kāi)展的“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入省屬企業(yè)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題”活動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管監(jiān)督、管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從微觀管人逐步轉(zhuǎn)到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動(dòng)，扎實(shí)做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署和組織中央企業(yè)開(kāi)展“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)”專題組織生活，得到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚(yáng)。寶鋼集團(tuán)、中國(guó)海油開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，取得了顯著成效。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地積極開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制，云南省開(kāi)展黨建質(zhì)量管理體系試點(diǎn)，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評(píng)價(jià)辦法并與業(yè)績(jī)考核掛鉤，都取得了良好的效果。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
各地重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展職工技能競(jìng)賽交流活動(dòng)，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數(shù)量相對(duì)充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)能力較高的高技能人才隊(duì)伍。普遍加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、職工民主管理和廠務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。
20xx年，我國(guó)遭遇歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，各級(jí)國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，全力支持災(zāi)后重建，在關(guān)鍵時(shí)期充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，舉辦地國(guó)有企業(yè)以高度的責(zé)任感和使命感投入奧運(yùn)各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了奧運(yùn)工程建設(shè)、服務(wù)和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年下半年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益突出的不利影響，各地國(guó)資委指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)信心，冷靜分析，及時(shí)采取一系列有效應(yīng)對(duì)措施，國(guó)有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行，為我國(guó)抵御金融危機(jī)沖擊保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
這里，要特別感謝各地黨委、政府對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的高度重視、大力支持和有力指導(dǎo)。天津市委、市政府批復(fù)了關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制工作方案，將市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)所屬獨(dú)立核算企業(yè)轉(zhuǎn)由國(guó)資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見(jiàn)，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標(biāo)，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開(kāi)工作會(huì)議，開(kāi)展專題調(diào)研，出臺(tái)意見(jiàn)辦法，提出政策措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，有25個(gè)省(區(qū)、市)黨委、政府出臺(tái)了30多件深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的綜合性指導(dǎo)意見(jiàn)，為加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國(guó)資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績(jī)，與各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問(wèn)題還很多。國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革相對(duì)滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會(huì)建設(shè)還需要進(jìn)一步規(guī)范;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，部分地區(qū)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)不夠充分，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則還未落實(shí)到位;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。
二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了全面深入的分析?？偟呐袛?，20xx年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。由美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際金融危機(jī)，本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，20xx年我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。20xx年我們將迎來(lái)建國(guó)60周年，也是改革開(kāi)放30年取得輝煌成就之后新起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的重要一年。做好20xx年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排，20xx年國(guó)資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)改革增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，20xx年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%左右。并且提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一切有效措施，努力實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導(dǎo)地位，各地國(guó)有企業(yè)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)國(guó)資委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務(wù)。保發(fā)展，關(guān)鍵是要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個(gè)字上下足功夫，做好文章。
改革是發(fā)展的動(dòng)力。三十年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問(wèn)題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨非常困難的局面，國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨，更加迫切。越是困難的時(shí)候，越要加大改革力度。要進(jìn)一步落實(shí)“三分開(kāi)、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，加快完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，深入探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，重點(diǎn)是管住人管住賬本。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，建立完善市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。
調(diào)整是發(fā)展的途徑。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)。但總的來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理，調(diào)整的空間還很大。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，既暴露出很多問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了良好的調(diào)整機(jī)遇。我們要抓住這一難得機(jī)遇，加快調(diào)整步伐，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的控制力和影響力。
創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國(guó)際分工鏈條的低端。增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際分工地位，是當(dāng)前我們面臨的緊迫任務(wù)，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國(guó)有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要推動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
提高就是要不斷推進(jìn)企業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)上水平，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力和整體素質(zhì)有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴(kuò)大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問(wèn)題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去，根本上也是管理問(wèn)題。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，確保國(guó)有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強(qiáng)身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)量、責(zé)任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強(qiáng)企業(yè)管理人員、班組長(zhǎng)和一線職工各個(gè)層次的培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展各種形式的職工技能競(jìng)賽，積極引進(jìn)各方面人才充實(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力培育一流的職工隊(duì)伍。
三、20xx年需要著力做好的幾項(xiàng)工作
在新的一年里，各級(jí)國(guó)資委要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)工作部署，按照上述工作思路和要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分析形勢(shì)，加大工作力度，努力做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作。
(一)密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的影響不可低估。各地國(guó)資委要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)向和長(zhǎng)期趨勢(shì)，密切關(guān)注金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的沖擊和影響。要引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的有效途徑，用好用足當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，制訂切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機(jī)中承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。
(二)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會(huì)，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實(shí)現(xiàn)決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開(kāi)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部勞動(dòng)用工、分配制度改革，逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機(jī)構(gòu)依法調(diào)控、社會(huì)有效監(jiān)督的國(guó)有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國(guó)有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。
(三)加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時(shí)調(diào)整和修訂國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。要進(jìn)一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，支持、鼓勵(lì)與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，加快形成一批主業(yè)突出、實(shí)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，抓緊制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。積極探索以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等多種形式，推進(jìn)企業(yè)重組和國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)。要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢(shì)企業(yè)盡快退出市場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)修訂調(diào)整現(xiàn)有的國(guó)資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對(duì)實(shí)施中遇到的情況要積極反映。要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對(duì)性，加強(qiáng)分類考核和行業(yè)對(duì)標(biāo)，積極探索經(jīng)濟(jì)增加值考核，更好地落實(shí)保值增值責(zé)任。要按照突出主業(yè)原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和長(zhǎng)期股權(quán)投資的管理制度。
(五)積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系，探索建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度、境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等管理制度，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理，充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的管賬理財(cái)和控制風(fēng)險(xiǎn)作用。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國(guó)有股東動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運(yùn)作。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實(shí)現(xiàn)方式，將監(jiān)管重點(diǎn)向上市公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)移，完善上市公司國(guó)有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大事項(xiàng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加快推動(dòng)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，建立健全國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合形式。堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。重視班組建設(shè)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)文化建設(shè)工作。推進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)不斷提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
(七)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，解決制約國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。著力做好法律知識(shí)普及和培訓(xùn)工作，提高廣大干部依法行權(quán)履職能力，有效防范機(jī)關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問(wèn)題，建立靈敏高效的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。適應(yīng)工作需要，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部輪崗交流，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)的溝通與交流，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。
(八)努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。20xx年形勢(shì)嚴(yán)峻，困難增多，企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實(shí)際困難。要高度重視和切實(shí)做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問(wèn)題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生。
同志們，讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇六
各位委員、同志們：
這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及省市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)縣委一年來(lái)的工作，研究部署今后和**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作，動(dòng)員全縣上下以黨的十七大精神為指針，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我代表會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。
一、**年會(huì)主要工作回顧
今年是縣委換屆后的第一年。一年來(lái),會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，大力弘揚(yáng)**精神，積極進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元，增長(zhǎng)13.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可達(dá)6.87億元，增長(zhǎng)18.4%;財(cái)政收入可完成6170萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.6%，城鎮(zhèn)居民可支配收入可達(dá)到9000元，增加991元，農(nóng)民人均純收入可達(dá)到5129元，增加350元。
1、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事，加強(qiáng)了對(duì)全局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，圍繞重點(diǎn)工作下發(fā)了10個(gè)《安排意見(jiàn)》，對(duì)全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’，建設(shè)‘四大基地’”的總體思路，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。在認(rèn)真總結(jié)**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了“**精神”，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強(qiáng)了人大、政協(xié)工作，大力支持人大政協(xié)和群團(tuán)組織依法履行職能，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。適應(yīng)全縣改革發(fā)展的新形勢(shì)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，通過(guò)解放思想抓落實(shí)、深入調(diào)研抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)、強(qiáng)化考核抓落實(shí)，不斷加大了工作力度，促進(jìn)了各項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的落實(shí)。
2、深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會(huì)堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，主攻招商引資，著力優(yōu)化環(huán)境，有力地推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度，通過(guò)地質(zhì)勘探和專家咨詢，進(jìn)一步摸清了資源家底，增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)礦山資源的主動(dòng)性。我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)區(qū)，做到了當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)，當(dāng)年入駐項(xiàng)目。狠抓了項(xiàng)目建設(shè)，今年全縣開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目69項(xiàng)，完成投資2.66億元，比上年增長(zhǎng)35.8%，其中投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。加大了骨干企業(yè)培育，積極鼓勵(lì)老企業(yè)改造升級(jí)，亞泰公司銅精粉擴(kuò)建、宏運(yùn)公司鐵精粉生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展良好，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我們不斷提升開(kāi)放水平，招商引資工作取得了顯著成績(jī)。全縣開(kāi)工建設(shè)各類招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，同比增加14項(xiàng)，完成投資2.08億元，增長(zhǎng)46.4%，其中縣外資金2.06億元，增長(zhǎng)68%。
3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。會(huì)堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，使今年成為近年來(lái)我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。我們通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和科技推動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè)，不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射功能不斷增強(qiáng)。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點(diǎn)建設(shè)和老點(diǎn)改造任務(wù)，沼氣入戶工程順利實(shí)施。啟動(dòng)了“酒航路文明樣板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入，狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)退耕還林、千米防護(hù)林、綠色通道、經(jīng)濟(jì)林改接換優(yōu)工作，組織實(shí)施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點(diǎn)水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點(diǎn)工程。進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革，進(jìn)一步理順了體制機(jī)制。會(huì)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動(dòng)力。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，確定了“三項(xiàng)改革”、“七個(gè)完善”的改革任務(wù)，制定方案，重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。財(cái)政體制改革進(jìn)展順利，配合省市財(cái)政部門開(kāi)展了基數(shù)核定、債務(wù)確定、收入調(diào)庫(kù)等工作，使省管縣財(cái)政體制在我縣得以順利實(shí)施。教育布局調(diào)整取得突破，針對(duì)農(nóng)村教育“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問(wèn)題，對(duì)全縣教育布局進(jìn)行了重組式調(diào)整，投資2600多萬(wàn)元修建了第三中學(xué)，把7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學(xué)生集中到縣城上學(xué)，優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好，城市管理體制進(jìn)一步理順，職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)，涉農(nóng)站所改革遺留問(wèn)題得到有效化解，進(jìn)一步鞏固了改革成果，增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造了文明和諧的發(fā)展局面。會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在狠抓第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，著力抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設(shè)“文化先進(jìn)縣”為目標(biāo)，狠抓了文化事業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施了“五個(gè)十”工程，成功舉辦了**縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)了旅游工作,組織實(shí)施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設(shè)任務(wù)。狠抓人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問(wèn)題，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)了零就業(yè)家庭問(wèn)題的解決。提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度，全面提高了社會(huì)保障水平。強(qiáng)化了信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，集中解決了一批群體性越級(jí)上訪和纏訴纏訪案件，組織開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下基層排查矛盾糾紛”活動(dòng)。積極開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”，營(yíng)造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問(wèn)題，為縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)堅(jiān)持執(zhí)政一任，造富一方，真心誠(chéng)意為**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，為**的群眾謀利益，集中解決了一些影響**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“亂開(kāi)荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問(wèn)題，集中開(kāi)展了專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，使“四亂”問(wèn)題得到了有效遏制。通過(guò)不懈努力，爭(zhēng)取省上將我縣確定為全省16個(gè)省直管縣試點(diǎn)之一，使我縣可用財(cái)力大幅增加,有效緩解了財(cái)政壓力。加大了棉花市場(chǎng)管理力度，對(duì)全縣非法經(jīng)營(yíng)的小軋花、土打包加工點(diǎn)進(jìn)行了全面集中清理整治，有效規(guī)范了棉花市場(chǎng)秩序，維護(hù)了**棉花品牌形象。
7、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會(huì)堅(jiān)持保障抓黨建的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，狠抓了縣委班子自身建設(shè)，完善了縣委工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題的決策，注重發(fā)揮全委會(huì)、會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，多方聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)建議，主動(dòng)向有關(guān)專家開(kāi)展咨詢，提高了科學(xué)決策的水平。強(qiáng)化了干部培訓(xùn)，完善了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核機(jī)制，分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程，加大了公開(kāi)選拔力度，推進(jìn)了干部交流，促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認(rèn)真開(kāi)展了“黨員亮身份，建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭(zhēng)”、“五型”支部創(chuàng)建等活動(dòng)，黨的基層黨組織得到全面加強(qiáng)。強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)了“五條禁令”，組織開(kāi)展了“一把手”上電視和“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，積極開(kāi)展了廉政文化建設(shè)，嚴(yán)肅查處了各類違紀(jì)案件，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。
以上是會(huì)一年來(lái)的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績(jī)，是黨的路線方針正確指引的結(jié)果，是四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，也是全縣各級(jí)干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委會(huì)，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辛勤工作的各級(jí)干部、廣大群眾和社會(huì)各界人士致以衷心的感謝!
成績(jī)是令人鼓舞的，但我們也要清醒地看到，盡管我們也做了許多工作，但是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的效果不是十分明顯;財(cái)政比較困難，關(guān)系群眾的民生的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V，增收的難度較大;矛盾比較突出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改善。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署
黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，為我們?cè)诟母锇l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期如何推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向，今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署，按照“打造酒嘉‘后花園’，建設(shè)‘四大基地’”的總體思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游、和諧社會(huì)構(gòu)建和黨的建設(shè)六大重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)**精神，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)**年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上，固定資產(chǎn)投資完成8億元以上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7000萬(wàn)元以上，城市居民可支配收入達(dá)9800元，農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，用十七精神統(tǒng)一思想，凝聚力量。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求，精心組織，扎實(shí)安排，把十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，全面了解十六大以來(lái)我們黨所取得的主要成就，深入理解領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，正確把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，把貫徹落實(shí)十七大精神變成加快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。二要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞“學(xué)習(xí)十七大，我們干什么，如何干”這一主題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”，建設(shè)“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來(lái)，堅(jiān)定發(fā)展信心，埋頭真抓實(shí)干，全面完成建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)。三要以學(xué)促干，推動(dòng)工作落實(shí)。把學(xué)習(xí)十七大精神與當(dāng)前正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，鼓足信心，真抓實(shí)干，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，為明年工作的良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，各級(jí)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來(lái)抓，著力把我縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì))，改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要在新品種引進(jìn)、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫，關(guān)鍵要在推進(jìn)精深加工，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走以千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、以大場(chǎng)大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點(diǎn)的路子，抓好提品質(zhì)、促流通兩個(gè)環(huán)節(jié)。促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大品種改良和科技措施應(yīng)用，積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，不斷開(kāi)拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域，使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高單位產(chǎn)出效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵(lì)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展大場(chǎng)大戶，著力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦多種形式的農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。三要強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子，縮小分母”的思路，大力開(kāi)展“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程，增強(qiáng)務(wù)工人員勞動(dòng)技能，積極打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極建設(shè)文明和諧新農(nóng)村。抓住當(dāng)前國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村投資力度的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要以實(shí)施“酒航路文明樣板”工程為突破口，以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設(shè)、小康住宅建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)四個(gè)方面取得新的突破。
3、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)，理清思路，強(qiáng)化措施，不斷加快發(fā)展步伐，著力建設(shè)特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢(shì)資源，圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品資源，大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源，大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項(xiàng)目，大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風(fēng)能、原煤、太陽(yáng)能較為以及豐富的水資源，積極考察新上火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開(kāi)發(fā)、生物質(zhì)能源等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源，積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，組織力量外出對(duì)接，招商引資。通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核激勵(lì)、強(qiáng)化督查等措施，健全項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，力爭(zhēng)辦成一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。三要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處擾亂企業(yè)秩序，影響企業(yè)生產(chǎn)的行為，為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。大力扶持市場(chǎng)前景看好、稅收潛力較大、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中，積極鼓勵(lì)老企業(yè)加快改造升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大一批大企業(yè)集團(tuán)。到，力爭(zhēng)全縣培育出一批稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設(shè)航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標(biāo)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國(guó)航空第一港”的優(yōu)勢(shì)資源，精心謀劃包裝，廣泛宣傳推介，深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵，積極與基地部隊(duì)協(xié)商，籌建“中國(guó)航天”愛(ài)國(guó)主義教育基地，設(shè)置旅游接待機(jī)構(gòu)，打通“金航”旅游專線，加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，把航天旅游做活做旺，帶動(dòng)我縣休閑度假旅游基地建設(shè)。二要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關(guān)”開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，**年重點(diǎn)組織實(shí)施解放村環(huán)湖路工程建設(shè)、“三城一關(guān)”道路建設(shè)等工程，組織實(shí)施好“三城一關(guān)”文物保護(hù)項(xiàng)目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級(jí)地質(zhì)公園的規(guī)劃申報(bào)，為旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。以創(chuàng)建園林化城市為目標(biāo)，加大城市建設(shè)力度，不斷提高城市建設(shè)水平。要加快制定城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、綠化、亮化、美化、文化”，利用三年時(shí)間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務(wù)。積極開(kāi)展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動(dòng)。搞好城市主要街道、重點(diǎn)建筑物的亮化工作。大力加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為，努力營(yíng)造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設(shè)施建設(shè)力度，積極開(kāi)展城市文化活動(dòng)，把文化滲透到城市建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)城市的內(nèi)涵。**年，要重點(diǎn)組織實(shí)施金色陽(yáng)光住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項(xiàng)目四大工程，推動(dòng)城市建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力抓好綜合展覽館建設(shè)，繼續(xù)組織開(kāi)展“**人寫(xiě)**、**人畫(huà)**、**人唱**”活動(dòng)，著力實(shí)施好“五個(gè)十”工程，認(rèn)真開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設(shè)航天后勤保障基地。抓住國(guó)家全面推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的有利機(jī)遇，積極開(kāi)展軍地合作，著眼基地生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障服務(wù)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，建成一批重大工程，培育一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推進(jìn)軍地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
5、以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)人大、政協(xié)工作，更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學(xué)決策中的作用，關(guān)心人大、政協(xié)工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問(wèn)題，切實(shí)保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán)，為人大、政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織職能作用。切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設(shè)，突出理論武裝和宣傳引導(dǎo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持用黨的十七大精神教育群眾，不斷加強(qiáng)理想信念教育、社會(huì)主我核心價(jià)值觀教育和公民道德教育，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民思想道德素質(zhì)。要以實(shí)施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手，以省級(jí)文明縣創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力抓好三大創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣創(chuàng)建目標(biāo)。要鞏固教育布局調(diào)整成果，認(rèn)真抓好學(xué)校寄宿制管理，改造升級(jí)學(xué)校配套設(shè)施，提高寄宿制學(xué)校管理水平，抓好縣四中新教學(xué)樓等重點(diǎn)工程建設(shè)，以教育布局調(diào)整推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，狠抓職業(yè)教育和成人教育，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴(kuò)面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會(huì)保障體系，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，加快社會(huì)福利院建設(shè)步伐，認(rèn)真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，搞好社會(huì)救助，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。要努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)信訪案件采取“四定三包”的措施，綜合運(yùn)用靈活多樣的方式，調(diào)解糾紛，化解矛盾。對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛，要完善相關(guān)規(guī)章制度，從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，大力整治黃、賭、毒等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政理事的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊(duì)伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事?？细墒拢褪且夥潘枷?，有一個(gè)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在發(fā)展的困難和障礙面前，要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事，就是要有好的思路、辦法、能力，能夠破解工作中的難題，把縣委、縣政府的重大決策部署切實(shí)落到實(shí)處。我們**的干部，歷來(lái)是肯干事，能干成事的干部，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一好的傳統(tǒng)，正視在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問(wèn)題，迎難而上，多想辦法，多干實(shí)事，千方百計(jì)攻克難關(guān)，完成任務(wù)。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。任務(wù)確定之后，干部就是決定因素。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要打造一支能打硬仗、能闖難關(guān)、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊(duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向在狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展中培養(yǎng)造就干部，把那些能經(jīng)得起實(shí)踐錘煉、推動(dòng)工作有力、實(shí)績(jī)突出的同志，及時(shí)選拔到重要崗位上來(lái)。要深化干部人事制度改革，強(qiáng)化干部考核結(jié)果運(yùn)用，打通干部能“下”的渠道，及時(shí)把那些抓落實(shí)不力，占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來(lái)。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，繼續(xù)完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度，定期督查，通報(bào)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實(shí)、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。按照十七大精神的新要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)就是要不斷提高基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動(dòng)，通過(guò)“黨員亮身份，建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭(zhēng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”支部等有效形式，充分發(fā)揮黨各級(jí)各類基層黨組織的先進(jìn)性;要認(rèn)真開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理和教育，使廣大黨員成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的表率。四要開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善落實(shí)重大項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽、政府采購(gòu)、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的措施。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風(fēng)邪氣。要積極拓展紀(jì)檢監(jiān)察職能，在狠抓預(yù)防和懲治腐敗工作的同時(shí)，積極參與中心工作，圍繞縣委、縣政府重大決策的落實(shí)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)搞好監(jiān)督檢查，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展搞好服務(wù)。
7、認(rèn)真抓好當(dāng)前工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。一要高度重視，認(rèn)真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會(huì)議之后，冬季農(nóng)村集中教育將全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視，把冬季農(nóng)村集中教育活動(dòng)作為貫徹落實(shí)十七大精神，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照縣上統(tǒng)一安排，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)解決一些具體問(wèn)題，把冬季教育搞扎實(shí)，搞出成效。村“兩委”換屆相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，現(xiàn)在已經(jīng)全面推開(kāi)，把村“兩委”換屆與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照法定程序，認(rèn)真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點(diǎn)，真正把責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，促進(jìn)村級(jí)班子全面加強(qiáng)。二要狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的，但從近期工作來(lái)看信訪維穩(wěn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，一些矛盾糾紛已經(jīng)開(kāi)始顯露。全縣各級(jí)要把化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任抓緊抓好。要切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題作為重要信號(hào)，透過(guò)具體現(xiàn)象分析問(wèn)題的性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性，及早著手制定措施，做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開(kāi)展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動(dòng)，組織力量，逐村、逐組進(jìn)行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對(duì)涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題要集中力量進(jìn)行解決,對(duì)責(zé)任不落實(shí),摸排不認(rèn)真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導(dǎo)，切實(shí)加大工作力度，真正把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要關(guān)心民生疾苦，通過(guò)單位對(duì)口包掛幫扶和黨團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作等方式，積極開(kāi)展幫扶捐助和訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過(guò)冬、過(guò)節(jié)問(wèn)題，建設(shè)和勞動(dòng)人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工，特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作，把為群眾服務(wù)的工作做主動(dòng)。
各位委員、同志們，新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)我們提出了新的更高的要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，為我縣早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!
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監(jiān)管會(huì)議講話材料篇七
20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競(jìng)爭(zhēng)上崗競(jìng)聘活動(dòng)。1月底，市管科按照縣局黨組競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場(chǎng)監(jiān)督管理科職能落實(shí)到位與否，事關(guān)全局，可謂責(zé)任重大。通過(guò)調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時(shí)也暴露出人少事多和工作能力相對(duì)較差的不足。面對(duì)市管科包含市場(chǎng)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、合同管理、12315指揮處理、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)信用協(xié)會(huì)等諸多職能合一、事多繁雜的實(shí)際，在困難面前，一年以來(lái)，我作為市管科的科室負(fù)責(zé)人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時(shí)刻，深感這一職位責(zé)任重大，始終有恐于辜負(fù)黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點(diǎn)松懈，在崗位上始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。
20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)為工作”的思路，不知放棄了多少個(gè)午休、雙休日和休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，磨練工作意志和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、組織開(kāi)展各期專項(xiàng)整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)市局12315受理申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)綜合技能運(yùn)用等方面取得一定實(shí)效和成績(jī)。
一、立足實(shí)際，盡快進(jìn)入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負(fù)責(zé)人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤和材料上報(bào)工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對(duì)少些，“如何勝任市管科科長(zhǎng)職務(wù)”對(duì)我是一個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，我主動(dòng)向老科長(zhǎng)學(xué)習(xí)、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學(xué)習(xí)，從填一份表格、辦一戶動(dòng)產(chǎn)抵押登記，從一點(diǎn)一滴的小事做起，爭(zhēng)取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、抓學(xué)習(xí)，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗(yàn)，完成新任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學(xué)習(xí)，學(xué)而后知足。修養(yǎng)由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。只要勤奮學(xué)習(xí)，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，承擔(dān)歷史賦予我們的重任，更好地為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負(fù)上級(jí)組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊(duì)其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對(duì)xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過(guò)清理檢查醫(yī)院藥品采購(gòu)行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達(dá)到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的目的，在各醫(yī)療單位中樹(shù)立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
三、抓思想、促奉獻(xiàn)。身兼多職，我只有一個(gè)想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項(xiàng)日常工作，還得利用空閑及下班時(shí)間書(shū)寫(xiě)文書(shū)材料。通過(guò)自己的勤奮工作和以身作則帶動(dòng)，全科職工能吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講水平；鍛煉了守紀(jì)律、比能力、講貢獻(xiàn)；樹(shù)立了為工作舍小家、顧大家，不計(jì)個(gè)人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范，促提升。面對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對(duì)象的日益復(fù)雜，沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認(rèn)真實(shí)踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場(chǎng)秩序，經(jīng)過(guò)努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點(diǎn)及時(shí)從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項(xiàng)到其他領(lǐng)域，爭(zhēng)取在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的查處上有更新的突破。總結(jié)一年來(lái)的的工作，我覺(jué)得有所得也有所失。
主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點(diǎn)：
三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對(duì)工作中很多東西的認(rèn)識(shí)存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問(wèn)題不能深刻的認(rèn)識(shí)其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒(méi)有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對(duì)困難，客觀分析問(wèn)題的良好思維方式。由于工作無(wú)思路、無(wú)對(duì)策，勞而無(wú)果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進(jìn)一步磨礪和鍛煉自己，力爭(zhēng)不辜負(fù)局黨組和干部職工的期望。
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇八
時(shí)兩天的全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作觀摩會(huì)議，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但很緊湊，開(kāi)得非常成功。我認(rèn)為，這既是一次肯定成績(jī)、尋找差距的總結(jié)會(huì)，也是一次分析形勢(shì)、研究對(duì)策的推進(jìn)會(huì)，更是一次再添措施、再鼓干勁的動(dòng)員會(huì)。剛才，縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、對(duì)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體評(píng)價(jià)
今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級(jí)各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是通過(guò)“千名干部進(jìn)萬(wàn)家、扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)的開(kāi)展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動(dòng)，開(kāi)了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評(píng)。
總結(jié)前一階段工作，可以概括六個(gè)特點(diǎn)：一是安排部署快。縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”相繼結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)召開(kāi)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作，把工作任務(wù)、政策措施全部落實(shí)到崗到人，宣傳到村到戶，達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開(kāi)展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實(shí)際，搶抓有利墑情，抓早動(dòng)快，積極組織動(dòng)員群眾開(kāi)展造林補(bǔ)植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項(xiàng)工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動(dòng)快、動(dòng)工早。三是責(zé)任措施落得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到了鄉(xiāng)村組三級(jí)干部的肩上，夯實(shí)了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了具體的管理辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，逐條逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來(lái)看，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效，特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點(diǎn)工作取得了突破性的進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點(diǎn)，起到了積極的示范推動(dòng)作用，可以說(shuō)各具特色，各領(lǐng)風(fēng)騷，可圈可點(diǎn)。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè)，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農(nóng)民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場(chǎng)、墳院的綠化;長(zhǎng)官?gòu)R鄉(xiāng)“四位一體”示范點(diǎn)建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè)，進(jìn)度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機(jī)制有效，達(dá)到了預(yù)期的效果。可以說(shuō)，亮點(diǎn)頻頻、看點(diǎn)多多，深受感動(dòng)，倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府的要求，及時(shí)深入一線，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)各部門的干部職工，作風(fēng)務(wù)實(shí)，收效明顯。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務(wù)重、時(shí)間緊，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動(dòng)遲緩。二是工作進(jìn)展還不平衡。觀摩會(huì)議就是現(xiàn)場(chǎng)比較，學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作。通過(guò)近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進(jìn)度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法，沒(méi)有干好工作的決心，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補(bǔ)植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，都不同程度地存在質(zhì)量較低的問(wèn)題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財(cái)政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數(shù)群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習(xí)，產(chǎn)業(yè)投入成本過(guò)高，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個(gè)垮一個(gè)，最后政府買單，這樣的教訓(xùn)是非常深刻的，對(duì)此，我們必須三思。當(dāng)前，如在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制呆板、方法滯后，建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低，未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用，工作缺乏主動(dòng)性。五是重點(diǎn)工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項(xiàng)非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒(méi)動(dòng)，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實(shí)。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問(wèn)題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展
做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為，就是要“明確一個(gè)理念、擴(kuò)大兩項(xiàng)成果、突出三個(gè)重點(diǎn)、著力抓好五項(xiàng)工作”。
明確一個(gè)理念，就是要明確先安居后樂(lè)業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，村圍經(jīng)濟(jì)要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點(diǎn)抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)推進(jìn);庭院經(jīng)濟(jì)以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要抓住全省小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助政策的機(jī)遇，在川道村抓好水利化、機(jī)械化試點(diǎn)工作。三是實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)”的模式，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
擴(kuò)大兩項(xiàng)成果，一是要擴(kuò)大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴(yán)格落實(shí)“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅(jiān)持“保護(hù)”與“開(kāi)發(fā)”并重的原則，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)林草資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林、擴(kuò)盤(pán)撫育和強(qiáng)化管護(hù)的積極性。二是要擴(kuò)大“一園兩線兩院四點(diǎn)四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。
突出三個(gè)重點(diǎn)，一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，多方籌集資金，嚴(yán)格工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點(diǎn)，今年凡是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新型民居建設(shè)任務(wù)，而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動(dòng)以整治村容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作。縣政府出臺(tái)了“1+1”補(bǔ)助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè)，切實(shí)抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取政策調(diào)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和龍頭帶動(dòng)相結(jié)合的辦法，全力促進(jìn)大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和育苗產(chǎn)業(yè)，特別是要以沿川面為重點(diǎn)，大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，既能達(dá)到綠化、美化效果，又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。
抓好五項(xiàng)工作，一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進(jìn)推行新品種，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強(qiáng)化田間管理，提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè)，切實(shí)搞好建后服務(wù)，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作，即防汛、農(nóng)機(jī)安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作
一是要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時(shí)調(diào)處化解，盡量把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時(shí)收集信訪信息，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前信訪形勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問(wèn)”負(fù)責(zé)制度，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視，切實(shí)解決各類信訪問(wèn)題，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開(kāi)展的“圣劍”活動(dòng)，我們要積極開(kāi)展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項(xiàng)活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動(dòng)實(shí)施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排，強(qiáng)化督查，密切配合，加大力度，快速推進(jìn)，各包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，快速啟動(dòng)各項(xiàng)工程。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好施工每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無(wú)理阻撓工程建設(shè)的人和事，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸，不管是誰(shuí)，絕不姑息遷就。
三是要推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”的原則，明確任務(wù)，倒排日期，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，全力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作，確保順利達(dá)標(biāo)。
四是要大力實(shí)施民生工程。要搶抓省上實(shí)施“民生八大工程”的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生、體育、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研、包裝論證、爭(zhēng)取申報(bào)等工作，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金，為加快構(gòu)建“和諧”進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，摸清底子，強(qiáng)化管理，逐步化解。近期，財(cái)政局要組織相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政資金運(yùn)行情況進(jìn)行一次大檢查，及時(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題，對(duì)查出的問(wèn)題，必須按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。
四、全力抓好工作落實(shí)
為政之要，貴在落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì)，正確把握方向，注意方法，講究藝術(shù)，著力在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)。一是要夯實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)工作已經(jīng)落實(shí)到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責(zé)，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，時(shí)時(shí)以工作為先，處處以大局為重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團(tuán)結(jié)共事的大好局面。同時(shí)，要按照規(guī)定離返單位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，堅(jiān)決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨;做好全縣工作，責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
………………在市食品藥品監(jiān)督管理局和市直相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一主題，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。
2015年，……局將以食品藥品監(jiān)督管理體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能，抓改革、抓監(jiān)管、保安全，全力提升食品藥品安全保障水平。為此，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是完善一個(gè)體制，全面落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的監(jiān)管體系，做到監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。
二是開(kāi)展兩項(xiàng)整治，全面提升食品藥品監(jiān)管水平。一要扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、散裝食品等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。二要扎實(shí)開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展以基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、網(wǎng)上非法銷售藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
三是加強(qiáng)三類監(jiān)管，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管手段。一要加 1
強(qiáng)食品日常監(jiān)管。嚴(yán)格做好食品全過(guò)程監(jiān)管，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。二要加強(qiáng)藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管。突出藥品進(jìn)貨渠道、驗(yàn)收記錄、合法票據(jù)及溫控設(shè)備等方面的檢查，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三要加強(qiáng)重點(diǎn)藥品監(jiān)管。開(kāi)展基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)和實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。做好含麻黃堿復(fù)方制劑等特殊藥品和疫苗等重點(diǎn)品種監(jiān)管，加強(qiáng)無(wú)菌和植入類器械等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械和經(jīng)營(yíng)廣告藥品企業(yè)監(jiān)督檢查。
伍建設(shè)。對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
五是建設(shè)五型機(jī)關(guān)，全面提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、法治型和清廉型機(jī)關(guān)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政教育在內(nèi)的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，實(shí)施執(zhí)法回訪，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，不斷放大廉政文化示范點(diǎn)效應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施行風(fēng)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)管、作風(fēng)評(píng)議等，著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲防體系。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把食品藥品安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，真正為人民群眾的身體健康和生命安全盡職盡責(zé)，努力打造良好的食品藥品安全環(huán)境。
同志們：
今天我們召開(kāi)全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，推進(jìn)我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作更上新臺(tái)階。市國(guó)資委、市財(cái)政局對(duì)我縣國(guó)資工作非常重視，余接成主任、鄭良智科長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議，并分別作了重要講話，這對(duì)我縣今后做好國(guó)資監(jiān)管工作具有指導(dǎo)意義。剛才，建華局長(zhǎng)就國(guó)資工作作了具體部署，我完全同意，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管工作的重要性和緊迫性
國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是長(zhǎng)期積累的寶貴財(cái)富，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。近年來(lái)，中央、省、市對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理非常重視，先后出臺(tái)一系列法律、法規(guī)及政策，我們必須從深化經(jīng)濟(jì)體制改革的高度，從搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國(guó)家與地方政府權(quán)益的高度，從規(guī)范管理、反腐倡廉的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作的重要意義。
一要統(tǒng)一思想，不斷推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革深化。黨的十六大總結(jié)了我國(guó)20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，確定了改革的基本思路和主要目標(biāo)，明確要求各級(jí)政府加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全機(jī)構(gòu)，分別代表國(guó)家和地方政府履行出資人職責(zé)，建立權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。我縣成立國(guó)資辦，代表政府履行國(guó)有資產(chǎn)“出資人職責(zé)”，這是貫徹執(zhí)行黨中央方針政策的要求，也是我縣經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)有資本參股控股，必須以加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理為基礎(chǔ)，搞活機(jī)制，搞好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二要轉(zhuǎn)變觀念，為我縣國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造環(huán)境。成立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，代表政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，這是政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重大舉措。“國(guó)務(wù)院令第378號(hào)”明確指出：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)”。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成立，結(jié)束了長(zhǎng)期困擾我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中“出資人缺位”的根本問(wèn)題，為國(guó)有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)的合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，為國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體、參與社會(huì)平等競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了組織和制度保障?？h國(guó)資辦要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化獻(xiàn)計(jì)出力，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮作用，為我縣國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供保障。政府各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，支持國(guó)資辦行使監(jiān)管職能；各國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位要積極配合，自覺(jué)加強(qiáng)與國(guó)資辦的溝通與聯(lián)系，服從國(guó)資辦的監(jiān)管和調(diào)度。通過(guò)方方面面的共同努力，實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展加速、效益提高。
生，國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中容易滋生腐敗行為，企業(yè)改制成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和職工上訪的重點(diǎn)。國(guó)資辦的成立和正在逐步建立健全的國(guó)有企業(yè)改制的系列規(guī)定，有利于明確國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體，把管人、管事和管資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，把資產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度以及規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供有力保證，從制度安排和工作落實(shí)上保障國(guó)家、地方和企業(yè)職工三方利益。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今后的國(guó)資監(jiān)管工作
國(guó)資監(jiān)管工作是一項(xiàng)新的工作，頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大，特別是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，如何做到監(jiān)管到位，需要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，采取有針對(duì)性的措施，解決體制機(jī)制上的突出矛盾和工作中的主要問(wèn)題。依法切實(shí)履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。我們要按照縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)上饒市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》的精神，抓好貫徹實(shí)施。具體說(shuō)，我看最主要的是抓好以下工作。
第一，國(guó)資監(jiān)管組織體系建設(shè)要有新成效。建立縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要作用。根據(jù)上級(jí)文件精神，經(jīng)、政府研究決定成立廣豐縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，并明確了縣國(guó)資辦的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制?？h國(guó)資辦已經(jīng)成立，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員要盡快到位。使國(guó)資辦真正成為行使管理國(guó)有資產(chǎn)的政府載體，履行職能職責(zé)的行為主體和責(zé)任主體，并做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合?？h國(guó)資辦要履行好職能和職責(zé)，積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
資辦要牢牢把握“出資人”職責(zé)定位，依法對(duì)行政事業(yè)單位、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，依法決定企業(yè)重大事項(xiàng)。要結(jié)合我縣實(shí)際，逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性規(guī)章制度，為國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供制度保障。
第三，深化國(guó)有企業(yè)改制要有新突破。國(guó)企改革要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、規(guī)范操作、一企一策、分類推進(jìn)，把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和推進(jìn)股份制改革結(jié)合起來(lái)，有“進(jìn)”有“退”，“進(jìn)”而有為、“退”而有序。國(guó)有中小企業(yè)要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式盡快進(jìn)行改制。對(duì)于長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的，要把關(guān)閉破產(chǎn)、出售出讓作為改革的主要形式，使其盡快平穩(wěn)退出市場(chǎng)。我縣城建、流通口所屬企業(yè)，改革任務(wù)很重。各有關(guān)部門一定要積極行動(dòng)起來(lái)，規(guī)范操作，妥善解決好人員安置、資產(chǎn)處置問(wèn)題，積極推進(jìn)企業(yè)改制工作。
第四，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要有新規(guī)范。國(guó)有資產(chǎn)流失是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。要避免和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，必須規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易行為，在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，要嚴(yán)格把好“十關(guān)”，即：產(chǎn)權(quán)出讓審批關(guān)、權(quán)屬權(quán)證關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、收益使用關(guān)、債權(quán)債務(wù)關(guān)、職工安置關(guān)、合同審核關(guān)、產(chǎn)權(quán)監(jiān)證關(guān)、產(chǎn)權(quán)交割關(guān)、資料歸檔關(guān)。今后，各資產(chǎn)占有單位處置國(guó)有資產(chǎn)必須先向主管部門申報(bào)，提出處置國(guó)有資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告，填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，主管部門審核后，報(bào)縣國(guó)資辦核準(zhǔn)，并告知縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門，大宗的必須報(bào)縣人民政府審批。國(guó)有資產(chǎn)處置要嚴(yán)格依法公開(kāi)、公平、公正規(guī)范操作，杜絕場(chǎng)外交易、暗箱操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，否則，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第五，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)要有新理念。堅(jiān)持以新的理念運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本，立足于提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效益，積極實(shí)施有效的資本運(yùn)作。做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本營(yíng)運(yùn)情況的分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷壯大國(guó)有資本。要加強(qiáng)股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國(guó)有股東權(quán)力，完善國(guó)有股權(quán)代表制度，規(guī)范國(guó)有股權(quán)代表議事決策行為并強(qiáng)化考核。要積極探索建立符合我縣實(shí)際的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。
“出資人管理”的轉(zhuǎn)變。縣國(guó)資辦要按照、縣政府有關(guān)規(guī)定，抓好企業(yè)黨建工作。同時(shí)，要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。
三、樹(shù)立信心、增強(qiáng)責(zé)任感，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍
國(guó)資監(jiān)管工作是一項(xiàng)全新而又重要的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求也非常高，能否造就一支高素質(zhì)的隊(duì)伍直接影響到國(guó)資監(jiān)管工作的開(kāi)展。為此，我對(duì)國(guó)資辦和從事國(guó)資工作的同志提出四點(diǎn)要求：
一要在組建過(guò)程中把好進(jìn)人關(guān)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)是進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的重要保證。目前，國(guó)資辦剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，適逢經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要關(guān)口，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于重要時(shí)期。所以，不但要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，且要把好國(guó)資辦干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)關(guān)。要認(rèn)真選拔素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精，具有吃苦耐勞，埋頭苦干的干部進(jìn)入國(guó)資辦，真正使國(guó)資辦的領(lǐng)導(dǎo)班子成為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。 二要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)?？h國(guó)資辦的干部和從事國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的同志必須認(rèn)真研究掌握相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高依法監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的能力、指導(dǎo)國(guó)企改革的能力、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的能力。必要時(shí)，可以選擇先進(jìn)地區(qū)，派出人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，吸收別人的經(jīng)驗(yàn)，提高人員素質(zhì)和監(jiān)管工作效能，把我縣國(guó)資隊(duì)伍真正造就成為國(guó)有資產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)“捍衛(wèi)者”。
三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作方式，學(xué)會(huì)并依法辦事、依法監(jiān)管、增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，要深入企業(yè)、深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中的新情況和新問(wèn)題，不斷提高我們依法辦事的能力和水平。
四要增強(qiáng)工作的責(zé)任感。由于體制原因，國(guó)資監(jiān)管工作空間大、同時(shí)難度也大，我們一定要樹(shù)立信心、振奮精神、牢記職責(zé)、不辱使命、增強(qiáng)做好國(guó)資工作的信心和決心。
四、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、確保全年財(cái)政收入圓滿完成
在部署全縣國(guó)資監(jiān)管工作的同時(shí)，對(duì)全年財(cái)政收入工作進(jìn)行通報(bào)并強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
1—9月，全縣財(cái)政工作在廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持與配合下，在財(cái)稅各家單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的努力工作下，財(cái)政收入總額達(dá)到55034萬(wàn)元，占年初計(jì)劃8.3億元的66.3%，欠序時(shí)進(jìn)度8.7個(gè)百分點(diǎn)，欠收7216萬(wàn)元。今年下半年由于廣豐煙廠上劃后，企業(yè)聯(lián)合重組正在進(jìn)行當(dāng)中，省政府確定的我縣收入基數(shù)暫無(wú)法全額到位，我縣本級(jí)財(cái)政收入存在缺口，全年財(cái)政收入工作壓力較大，但我們?nèi)h上下一定要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，迎難而上，確保全年8.3億元財(cái)政收入計(jì)劃的圓滿完成。為此我們要做到以下幾點(diǎn)：
一是要有做好財(cái)政工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、財(cái)稅各家、其他各有關(guān)單位要認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，要有全局觀念，全縣上下形成合力。 二是堅(jiān)持財(cái)政收入計(jì)劃不動(dòng)搖。年初下達(dá)的財(cái)政收入計(jì)劃要不折不扣完成，個(gè)體完成了整體才能完成。這里要明確的一點(diǎn)是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在完成年初計(jì)劃后，有條件要爭(zhēng)取做到超額完成，縣里絕對(duì)不會(huì)超計(jì)劃加壓，請(qǐng)你們盡管放心。 三是狠抓稅收征管。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)、煤炭企業(yè)、煙花企業(yè)、磚廠等的稅收監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅收的清理與追欠，房地產(chǎn)企業(yè)稅收是下半年挖掘的重點(diǎn)。
四是早動(dòng)員、早落實(shí)。財(cái)政收入工作要避免以往“雙過(guò)半”和年終的突擊現(xiàn)象，做到均衡入庫(kù)。會(huì)后財(cái)稅各家要立即安排人員對(duì)縣重點(diǎn)企業(yè)稅源進(jìn)行調(diào)查，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入分析稅源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，拿出扎實(shí)有效的措施，務(wù)必于11月底前將全年收入計(jì)劃全額落實(shí)。
同志們，做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)工作，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮最佳效益，努力開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
省食藥監(jiān)局局長(zhǎng)朱志泉在全省市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議暨市場(chǎng)監(jiān)管體制改革推進(jìn)會(huì)上的講話#e#同志們：
今天，我們召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議暨市場(chǎng)監(jiān)管體制改革推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和、省政府以及國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，全面部署2015年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)。
下面，圍繞保障食品藥品安全，講三方面意見(jiàn)。
一、貫徹“六個(gè)一”要求，全省系統(tǒng)戮力同心，2015年食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成效 2015年，全省系統(tǒng)全面貫徹、省政府決策部署，按照“一個(gè)市場(chǎng)、一份責(zé)任、一個(gè)導(dǎo)向、一個(gè)理念、一種合聲、一支隊(duì)伍”的要求，抓改革、建機(jī)制，嚴(yán)監(jiān)管、保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，全省食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定趨好。夏寶龍書(shū)記、李強(qiáng)先后視察調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)全省系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)改革的大背景下忠誠(chéng)履職，保障食品藥品安全的工作成效表示充分肯定，并對(duì)“陽(yáng)光廚房”、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、審批制度改革、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作予以高度評(píng)價(jià)。
1347個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立食安委及食安辦，配備專兼職干部2181名，建立基層責(zé)任網(wǎng)格9.9萬(wàn)個(gè)，配備村居協(xié)管員、信息員7.4萬(wàn)名，食品藥品監(jiān)管體系逐步到底到邊。各地科學(xué)設(shè)置食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，所有設(shè)區(qū)市均建立檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，3個(gè)市新設(shè)立認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)，29個(gè)縣（市）開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，技術(shù)支撐水平穩(wěn)步提升。
95.7%；食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作全面啟動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品電子追溯、藥店銷售嬰幼兒配方乳粉等試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；全省餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)覆蓋率97%，“千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”不斷深化，建設(shè)“陽(yáng)光廚房”2310家，沒(méi)有發(fā)生重大食物中毒事件。藥械?；O(jiān)管不斷強(qiáng)化，加快實(shí)施新修訂藥品gmp、gsp，基本藥物、特殊藥品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方，《浙江省中藥炮制規(guī)范》（2015年版）修編有序推進(jìn)；新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章啟動(dòng)實(shí)施；國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案和保健食品生產(chǎn)企業(yè)清理?yè)Q證工作全面完成。風(fēng)險(xiǎn)排查防控扎實(shí)有效，對(duì)藥品生產(chǎn)流通、餐飲食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，對(duì)全省高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施飛行檢查；統(tǒng)籌整合食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、品種、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)覆蓋面100%；藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)體系更加完善。
815個(gè)。制定《食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程》，開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，組織應(yīng)急演練，及時(shí)妥善處置杭州廣琪、上海福喜等30余起食品藥品突發(fā)事件或輿情，有效防范了事件擴(kuò)大和蔓延。
（四）審批改革不斷推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn) “權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，深入清理職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制審批流程圖，強(qiáng)化制約監(jiān)督；不斷深化“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)證“三合一”。著力深化審批制度改革，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可與質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、化妝品生產(chǎn)行政許可與衛(wèi)生行政許可均實(shí)現(xiàn)“二合一”，食品生產(chǎn)25大類、88個(gè)申證單元審批事項(xiàng)下放到市；獲得國(guó)家“藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)審評(píng)”授權(quán)。切實(shí)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)幫扶，組織開(kāi)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)省政府出臺(tái)“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展若干意見(jiàn)；省藥化審評(píng)中心、器械審評(píng)中心順利組建。
（五）社會(huì)監(jiān)督不斷增強(qiáng)，共治氛圍進(jìn)一步濃厚。示范創(chuàng)建全面深化，新創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范縣13個(gè)，餐飲食品安全示范縣11個(gè)、示范街60條、示范單位445家，農(nóng)村食品安全示范店1043家，保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)示范單位1354家。監(jiān)督主體有效拓展，組織開(kāi)展食品藥品安全“四個(gè)你我”、醫(yī)療器械開(kāi)放日、義工和媒體“進(jìn)市場(chǎng)找問(wèn)題”等活動(dòng)，與省餐飲協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，吸引和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到監(jiān)管中來(lái)。宣教工作明顯加強(qiáng)，舉辦食品安全宣傳周、安全用藥月、“四品一械”百萬(wàn)海報(bào)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，有效提升了公眾科學(xué)飲食、合理用藥的意識(shí)。誠(chéng)信體系逐步構(gòu)建。制定食品安全黑名單管理辦法，向社會(huì)公布510家黑名單企業(yè)；探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，出臺(tái)《企業(yè)約談管理制度》，大力促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信自律。
（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，保障能力進(jìn)一步提升。按照要求，系統(tǒng)各級(jí)深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和向心力。啟動(dòng)實(shí)施系統(tǒng)全員能力培訓(xùn)“三年計(jì)劃”，干部能力素質(zhì)和履職規(guī)范化水平明顯提升。加大能力建設(shè)投入力度，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)做到“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一起防、兩個(gè)安全一起?！?。
回顧2015年工作，是極不平凡、實(shí)屬不易的一年。全省系統(tǒng)各級(jí)克服職能履行“過(guò)渡期”、工作機(jī)制“空窗期”、機(jī)構(gòu)運(yùn)行“磨合期”的現(xiàn)實(shí)困難，有力、有序、有效應(yīng)對(duì)多發(fā)易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面承擔(dān)繁重監(jiān)管任務(wù)，保障了全省食品藥品的總體安全，展示了新機(jī)構(gòu)的新形象、新隊(duì)伍的新面貌。
二、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持以改革精神和法治思維創(chuàng)新監(jiān)管理念
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，對(duì)食品藥品監(jiān)管工作提出了許多新要求、新挑戰(zhàn)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)使“產(chǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)，新老風(fēng)險(xiǎn)交織”成為新常態(tài)。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、刺激政策的窗口期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，生存壓力勢(shì)必影響到企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)。特別是隨著食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的出現(xiàn)，將帶來(lái)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患的新形態(tài)、違法違規(guī)行為的新類型，一些非法利益鏈條的形成極易導(dǎo)致從眾心理和破窗效應(yīng)。我省雖是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，但離“強(qiáng)省”尚有很大距離。食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位小、散、亂現(xiàn)象普遍；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖有較好基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)層次不高、素質(zhì)不強(qiáng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)普遍。從近年查辦的案件看，已呈現(xiàn)出違法主體多樣化、作案鏈條化、形式復(fù)雜化、渠道網(wǎng)絡(luò)化的新態(tài)勢(shì)。
受案范圍更廣、判決執(zhí)行更嚴(yán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)滯后，新的監(jiān)管體制沿用老的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法目標(biāo)的一致性、執(zhí)法尺度的標(biāo)準(zhǔn)性、執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范性都難以統(tǒng)一，無(wú)法可依、無(wú)標(biāo)可循的問(wèn)題較多存在。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)不健全、法律專業(yè)力量薄弱。去年以來(lái)，行政復(fù)議案件大幅增長(zhǎng)，對(duì)依法行政水平提出更高要求。
（三）社會(huì)公眾的新訴求使“媒體公眾時(shí)刻緊盯、監(jiān)管信息全面公開(kāi)”成為新常態(tài)。面對(duì)市場(chǎng)上的食品藥品，消費(fèi)者最關(guān)心的是能不能吃？吃了安不安全？一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件或輿情，媒體首先要問(wèn)的是監(jiān)管部門在干什么？食品藥品安全、市場(chǎng)監(jiān)管部門都已成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)公眾和媒體，很多同志被動(dòng)應(yīng)付，不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)》，食品藥品行政處罰案件、監(jiān)督抽檢等信息要全面向社會(huì)公布，可以預(yù)見(jiàn)，每次信息公布都將引來(lái)媒體全方位、長(zhǎng)時(shí)間、高密度的關(guān)注和報(bào)道。
（四）系統(tǒng)體制的新變化使“上分下合、統(tǒng)一監(jiān)管”成為新常態(tài)。市縣監(jiān)管體制和省級(jí)不對(duì)應(yīng)，客觀上存在一對(duì)多、多對(duì)一的`“對(duì)接難”問(wèn)題。在新體制下，如何按照“工作十法”，主動(dòng)融入地方中心工作，科學(xué)整合相關(guān)監(jiān)管職能，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，發(fā)揮大市場(chǎng)監(jiān)管的整體合力，成為我們亟需研究的新課題。從食品藥品看，監(jiān)管環(huán)節(jié)由分段管理整合成為全鏈條管理，監(jiān)管品種由食品藥品分管轉(zhuǎn)變?yōu)槭称匪幤方y(tǒng)管，監(jiān)管對(duì)象由“實(shí)體店”擴(kuò)展到“線上線下”，但監(jiān)管方式有待轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段依然落后、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚不嚴(yán)密等問(wèn)題有待加快破解。
（五）監(jiān)管工作的新要求使“迎難而上、克難攻堅(jiān)”成為新常態(tài)。在肯定成效的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作存在的不足、短板和薄弱環(huán)節(jié)；在分析客觀形勢(shì)的同時(shí)，更需深刻反思主觀方面存在的問(wèn)題。如，監(jiān)管力量結(jié)構(gòu)不合理，食品藥品監(jiān)管專業(yè)力量嚴(yán)重缺乏。技術(shù)支撐體系亟需完善，市縣兩級(jí)仍有30%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未組建到位；藥品認(rèn)證檢查力量滯后，市級(jí)認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)不健全。新機(jī)構(gòu)運(yùn)行尚不順暢，原來(lái)部門間職責(zé)邊界不清等問(wèn)題內(nèi)化為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工難題。在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，需要全省系統(tǒng)始終保持迎難而上、克難攻堅(jiān)的飽滿熱情和奮斗精神，勇?lián)?zé)、敢擔(dān)責(zé)、善擔(dān)責(zé)，共同保障食品藥品安全。
面對(duì)新常態(tài)，我們必須以改革創(chuàng)新的精神、依法監(jiān)管的思維、大膽實(shí)踐的魄力，主動(dòng)破解新問(wèn)題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)六體系”建設(shè)年度十大重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念、陳舊手段、落后做法。
一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路，強(qiáng)化工作導(dǎo)向，由“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。思路決定出路、理念決定方向。面對(duì)復(fù)雜而艱巨的食品藥品監(jiān)管任務(wù)，需要明確工作導(dǎo)向，增強(qiáng)履職定力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。善于抓住主要矛盾，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確監(jiān)管重點(diǎn)。要用好考核“指揮棒”，強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、上報(bào)率、處置率考核，弱化抽檢合格率考評(píng)。要深化重點(diǎn)治理，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持滿意導(dǎo)向。牢牢抓住公眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大，老百姓身邊、有所改變就能切身體會(huì)到的重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型問(wèn)題，開(kāi)展群眾看得到、能參與的監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，提升公眾安全感和滿意度。要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握強(qiáng)化監(jiān)管與助推發(fā)展相輔相成的關(guān)系，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)兩手抓、兩手硬，寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，幫扶企業(yè)健康發(fā)展，從源頭上保證質(zhì)量安全。
二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，由“事后救火”向“事前防控”轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”制度，深化食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要強(qiáng)化底線思維。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化鏈條思維。開(kāi)展食品藥品典型案例分析，強(qiáng)化規(guī)律研究，分類繪制四品一械“鏈條流程圖”，研判“鏈條”中隱患多發(fā)、易發(fā)的環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性監(jiān)管措施，從源頭上避免不安全因素進(jìn)入“鏈條”。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測(cè)、技術(shù)審評(píng)、認(rèn)證檢查、稽查辦案等風(fēng)險(xiǎn)信息源，進(jìn)行綜合研判、大數(shù)據(jù)分析，實(shí)行痕跡化監(jiān)管。
三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化群防群控，由“單打獨(dú)斗”向“社會(huì)共治”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮多元主體作用，形成政府治理、行業(yè)自律、企業(yè)誠(chéng)信、公眾參與的社會(huì)共治格局。要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能。社會(huì)共治首先需要部門共治。要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，用全局視野審視食品藥品安全，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建大機(jī)制，形成大氛圍，推動(dòng)大監(jiān)管。要發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)職能。強(qiáng)化主動(dòng)宣傳、主動(dòng)發(fā)聲的意識(shí)，主導(dǎo)食品藥品安全大輿-論，不斷放大食品藥品安全的主流聲音，樹(shù)立食品藥品安全的主流價(jià)值，提升食品藥品安全的主流形象，廣泛凝聚同心共治食品藥品安全的正能量。要發(fā)揮好社會(huì)組織職能。建立、完善和培育重要產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的行業(yè)協(xié)會(huì)，支持制訂行規(guī)行約，促進(jìn)行業(yè)自律；組織志愿者等群眾性隊(duì)伍，探索企業(yè)“吹哨人”制度，建立內(nèi)外結(jié)合的社會(huì)監(jiān)督體系。
四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成，由“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?！爸腔郾O(jiān)管”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管的有效手段，其核心是將企業(yè)、產(chǎn)品、監(jiān)管等各方面信息進(jìn)行集成分析，研判風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)決策。要突出實(shí)時(shí)監(jiān)控與產(chǎn)品追溯功能。以加強(qiáng)事中監(jiān)管能力為著眼點(diǎn)，建立“四品一械”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，給監(jiān)管執(zhí)法裝上“千里眼”、“順風(fēng)耳”。要突出日常監(jiān)管與公眾服務(wù)功能。建立審評(píng)審批平臺(tái)和電子證照庫(kù)，提高審批效率；建設(shè)快捷的行政執(zhí)法平臺(tái)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性和工作效能；開(kāi)發(fā)公眾服務(wù)平臺(tái)，便利公眾網(wǎng)上辦事。要突出風(fēng)險(xiǎn)研判與信用監(jiān)管功能。建設(shè)食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)信用管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用評(píng)估和等級(jí)劃分。
五要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化職能融合，由“簡(jiǎn)單疊加”向“同頻共振”轉(zhuǎn)變。
建立大市場(chǎng)監(jiān)管體制，是、省政府深化改革、提升社會(huì)治理能力的重大決策。按照“凝心聚力、同向同力、共擔(dān)責(zé)任”的要求，要打通思想隔閡，凝聚價(jià)值共識(shí)，打造核心文化，做到心往一處想、勁往一處使，強(qiáng)化“一榮俱榮、一損俱損”的系統(tǒng)觀念。要打通職能界限，有機(jī)融合各項(xiàng)職能，全面貫通各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建綜合化、整體性監(jiān)管格局，充分發(fā)揮大市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。要打通機(jī)制壁壘，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，在省政府和省市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一考核體系、信息化系統(tǒng)、投訴舉報(bào)平臺(tái)和執(zhí)法整治行動(dòng)，完善市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)支撐，厘清層級(jí)事權(quán)劃分，形成全省市場(chǎng)監(jiān)管“一盤(pán)棋”的工作態(tài)勢(shì)。
“食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事”。黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及、省政府對(duì)食品藥品安全作出了一系列重大決策部署，提出了一系列改革和建設(shè)任務(wù)。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，要求“堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，決不能再出大的問(wèn)題”。將“餐桌安全”納入“兩美”浙江建設(shè)重要內(nèi)容，將進(jìn)一步加大“平安浙江”建設(shè)食品藥品安全考評(píng)力度；省政府連續(xù)將食品安全納入十大民生實(shí)事。一定要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段抓好食品藥品監(jiān)管工作的特殊重要意義，切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)管的緊迫感、全面履職的責(zé)任感和依法行政的使命感，不斷鞏固和發(fā)展食品藥品安全穩(wěn)定趨好的良好局面。
三、緊緊圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)定不移深化改革，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全治理能力建設(shè) 2015年，是全省食品藥品監(jiān)管體制改革到位后的開(kāi)局之年，是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是全省系統(tǒng)推進(jìn)食品藥品安全治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)、省政府和國(guó)家總局各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞安全和發(fā)展“兩個(gè)目標(biāo)”，以深化改革為動(dòng)力，以“三網(wǎng)六體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化法治建設(shè)為保障，不斷完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，加快提升食品藥品安全治理能力，全力推動(dòng)全省食品藥品安全水平、科學(xué)監(jiān)管水平、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平“三個(gè)走在前列”，凝心聚力建設(shè)“食品藥品質(zhì)量安全大省”和“醫(yī)藥強(qiáng)省”。
入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。三是著力完善縱橫協(xié)作機(jī)制?？v向，制訂出臺(tái)《系統(tǒng)事權(quán)劃分指南》，厘清省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)事權(quán)，增強(qiáng)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。橫向，會(huì)同相關(guān)部門細(xì)化食用農(nóng)產(chǎn)品（食用林產(chǎn)品、初級(jí)海產(chǎn)品）進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)和加工企業(yè)的具體“分界線”，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。
500家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成食品安全快速檢測(cè)室，免費(fèi)向公眾開(kāi)放；大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂陽(yáng)光廚房建設(shè)率達(dá)30%。二是圍繞消除隱患，整治一批突出問(wèn)題。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普查統(tǒng)計(jì)，全面摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)和安全狀況，針對(duì)性部署專項(xiàng)整治，依法從嚴(yán)、從快、從重查處食品藥品違法行為。三是圍繞維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，構(gòu)建“指揮有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置高效”的應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)食品藥品安全重大信息報(bào)送和突發(fā)事件應(yīng)急處置宣傳。
（三）加強(qiáng)信用管理，激發(fā)廣大利益相關(guān)者參與監(jiān)管。一是強(qiáng)化信息公開(kāi)。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開(kāi)計(jì)劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種推進(jìn)信息公開(kāi)。進(jìn)一步深化“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開(kāi)、全透明。二是強(qiáng)化誠(chéng)信體系。以信息公示為先導(dǎo)，深化食品藥品監(jiān)管“陽(yáng)光工程”，健全“黑名單”制度，建立全省食品藥品安全信用平臺(tái)，讓不落實(shí)安全責(zé)任的企業(yè)受到行政監(jiān)管和市場(chǎng)規(guī)律的雙重懲戒。三是強(qiáng)化輿-論監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全標(biāo)識(shí)認(rèn)證宣傳和科普活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立新媒體宣教網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的食品藥品安全觀。支持媒體開(kāi)展輿-論監(jiān)督，建立聯(lián)合曝光機(jī)制，充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用。四是強(qiáng)化責(zé)任保險(xiǎn)。制訂《推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各地建立具有本地特色、切實(shí)可行的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。
（四）加快手段創(chuàng)新，打造現(xiàn)代化專業(yè)技術(shù)支撐體系。一是加快實(shí)施“智慧監(jiān)管”工程。按照建設(shè)一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心和實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、審評(píng)審批、信用管理、行政執(zhí)法、公眾服務(wù)、綜合管理等七大應(yīng)用平臺(tái)的總體構(gòu)架，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè)。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。著力提高專業(yè)檢查能力，構(gòu)建以省中心為龍頭、市中心為主體的認(rèn)證檢查體系。著力提高藥械審評(píng)能力，建強(qiáng)技術(shù)審評(píng)隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)審評(píng)區(qū)域中心。著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加快推進(jìn)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合。著力提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，構(gòu)建藥械不良反應(yīng)（事件）信息分析、預(yù)警、共享平臺(tái)。積極探索政府買服務(wù)等方式，發(fā)揮第三方技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)作用。三是實(shí)施基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)基層站所業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建、執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到“辦公有場(chǎng)所、監(jiān)管有專人、工作有經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法有手段、安全有保障”，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、反應(yīng)快捷、統(tǒng)一高效的食品藥品基層監(jiān)管體系。
（五）發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是進(jìn)一步深化審批制度改革。做好省級(jí)下放食品藥品審批事項(xiàng)執(zhí)行情況督查評(píng)估，確保下放事權(quán)“放得下、接得住、管得好”。積極承接國(guó)家下放事權(quán)。二是進(jìn)一步深化園區(qū)服務(wù)“兩個(gè)精準(zhǔn)”。全面落實(shí)省政府“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展若干意見(jiàn)，常態(tài)化推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)精準(zhǔn)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快搭建省級(jí)醫(yī)藥高新園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)省食品藥品檢驗(yàn)研究院紹興高新區(qū)藥物安全評(píng)價(jià)中心、省醫(yī)療器械檢驗(yàn)院余杭分院建設(shè)，省醫(yī)療器械審評(píng)中心整體入駐余杭高新區(qū)。三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)幫扶“三個(gè)一批”。按照“扶優(yōu)一批、提升一批、淘汰一批”總體思路，嚴(yán)格2015年底前藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面達(dá)到新版藥品gmp、gsp要求，以及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)和新開(kāi)辦第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)必須達(dá)到醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化技術(shù)審評(píng)和認(rèn)證檢查流程，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)早日改造通過(guò)認(rèn)證，對(duì)確不具備條件的企業(yè)鼓勵(lì)兼并重組，對(duì)質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí)淡漠的依法予以淘汰。
（六）堅(jiān)持依法監(jiān)管，打造規(guī)范的食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍。一是大力完善食品藥品法規(guī)體系。全面落實(shí)法治浙江建設(shè)《決定》，做好《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》、《浙江省化妝品管理辦法》修訂工作，啟動(dòng)“四小”監(jiān)管規(guī)范制訂，健全食品退市、召回和銷毀等監(jiān)管制度，進(jìn)一步扎緊制度“籬笆”。二是切實(shí)提升監(jiān)管法治化水平。深化“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”制度，進(jìn)一步嚴(yán)格事中事后監(jiān)督，全面依法履行工作職責(zé)，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。三是不斷加強(qiáng)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治理念教育和實(shí)踐養(yǎng)成，繼續(xù)推進(jìn)全員能力培訓(xùn)“三年計(jì)劃”，打造結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管隊(duì)伍。四是堅(jiān)持不懈深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)持有案必查、有腐必反和“一案雙查”。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息地查糾“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、依法監(jiān)管、規(guī)范干事的良好環(huán)境。
今年是完成“十二五”規(guī)劃、研究制定“十三五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)之年。各地要抓緊推進(jìn)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目落地，并切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，以“三網(wǎng)六體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)編制本地區(qū)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，提出“重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策”，為“十三五”謀好篇、布好局。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，今年的監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。全系統(tǒng)干部職工要在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，堅(jiān)定信心，恪盡職守，銳意進(jìn)取，凝心聚力，建設(shè)“醫(yī)藥強(qiáng)省”和“食品藥品質(zhì)量安全大省”，為“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”，加快建設(shè)“兩美”浙江作出新的更大貢獻(xiàn)！
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇十
**高速公路有限責(zé)任公司成立于2000年，現(xiàn)有人員1000余人，負(fù)責(zé)候(馬)運(yùn)(城)、運(yùn)(城)三(門峽)、運(yùn)(城)風(fēng)(陵渡)三條高速公路共計(jì)240余公里運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)。2001年以來(lái)，我們**高速公路有限責(zé)任公司按照建設(shè)“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強(qiáng)公路生態(tài)保護(hù)和綠化工作的有關(guān)精神，以生態(tài)景觀學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，以綠化為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，整體推進(jìn)，全力打造“綠色運(yùn)三”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時(shí)間，但我們的綠化工作已取得了階段性成果。——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬(wàn)元，義務(wù)植樹(shù)投工1500個(gè)，栽植各類苗木51種計(jì)918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達(dá)95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬(wàn)元，組織工程技術(shù)人員克難攻堅(jiān)，解決了運(yùn)三路綠化過(guò)程中遇到的五大技術(shù)難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場(chǎng)化機(jī)制成功運(yùn)作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區(qū)園林景觀美化問(wèn)題，又建立了苗木供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了 “以圃代林，以綠養(yǎng)綠”。
——獨(dú)特的人文景觀初步形成。運(yùn)三路通車前，巖石裸露，植被稀少，環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套，自然景觀和人文景觀融為一體，與通車前形成了強(qiáng)烈的反差，景隨路走，綠隨車移，實(shí)現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前，運(yùn)三路已基本實(shí)現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng)，做到了春華秋實(shí)，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥(niǎo)類已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動(dòng)物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運(yùn)三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模，吸引投資10億元，入園企業(yè)12個(gè);古蚩尤部落
旅游
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭，運(yùn)三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。——有力地推動(dòng)了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。在綠化工作推動(dòng)下，運(yùn)三高速公路獲省廳“文明路”稱號(hào)，公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，安邑、東郭、平陸收費(fèi)站分別獲得“市級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
回顧和總結(jié)我們?cè)诠飞鷳B(tài)保護(hù)和綠化工作方面的經(jīng)驗(yàn)主要做法表現(xiàn)在以下“六新”：
一、提升理念，對(duì)“以路認(rèn)時(shí)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)有新高度?
運(yùn)三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進(jìn)中原、融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交通要沖，是大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的有機(jī)組成部分。2000年，山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運(yùn)、科技大運(yùn)、人文大運(yùn)、國(guó)防大運(yùn)”目標(biāo)后，我們深深認(rèn)識(shí)到，運(yùn)三高速公路建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)的'水平，不僅是運(yùn)三路整體形象的反映，而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示，更是新世紀(jì)、新山西改革開(kāi)放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)時(shí)戰(zhàn)略提出后，我們把打造綠色運(yùn)三品牌作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步認(rèn)為，打造綠色運(yùn)三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境，提高高速公路運(yùn)營(yíng)效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。基于這一認(rèn)識(shí)，我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來(lái)抓，把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理同步安排，同步實(shí)施，大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路，努力把運(yùn)三高速路建成綠色長(zhǎng)廊、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊。二、規(guī)劃先行，突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實(shí)施，規(guī)劃須先行。運(yùn)三路主體工程完工后，我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計(jì)和策劃工作。根據(jù)運(yùn)三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件，我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則，將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體，緊密結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)走出去學(xué)解放思想，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教開(kāi)闊眼界，公司班子多次討論，反復(fù)征求各方意見(jiàn)，聘請(qǐng)專家教授多次論證，最后確立了運(yùn)三路的綠化定位和發(fā)展方向，形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案，這就是：樹(shù)立“生態(tài)補(bǔ)償”觀念，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，高品位設(shè)計(jì)，大跨度布局，全方位開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費(fèi)站的綠化和景觀再造，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運(yùn)三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo)，綠化具體分三步走：
第三步(2006—2008年)，突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則，以實(shí)施資源整合、構(gòu)建運(yùn)三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、增強(qiáng)輻射力和綜合帶動(dòng)作用為目標(biāo)，通過(guò)建立運(yùn)三綠色長(zhǎng)廊，美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂?，防止水土流失，?shí)現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時(shí)，發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和集聚輻射作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，展示新世紀(jì)、新運(yùn)三、新山西的新形象。
三、科技興綠，栽植管護(hù)有新辦法
運(yùn)三路沿線共經(jīng)過(guò)鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元，均不利于植物栽植。路線經(jīng)過(guò)地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長(zhǎng)。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來(lái)解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開(kāi)展科技攻關(guān)，破解了五道工程技術(shù)難題：
一是樹(shù)坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果，在樹(shù)坑內(nèi)施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請(qǐng)植保專家對(duì)土壤土質(zhì)、苗木生長(zhǎng)及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，運(yùn)用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機(jī)肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的土壤生態(tài)環(huán)境，使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問(wèn)題得到成功解決。
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇十一
我局一年來(lái)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、努力完成好農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，開(kāi)展了以下工作：
在監(jiān)管工作中充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管既涉及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、搞活流通、增強(qiáng)消費(fèi)信心、擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議要求，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取積極有效措施，嚴(yán)厲打擊不法行為，嚴(yán)防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，積極促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，點(diǎn)、面結(jié)合、突出重點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)秩序存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問(wèn)題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)；重點(diǎn)檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品；重點(diǎn)懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等各類違法行為。
一是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行普遍的清理檢查，對(duì)不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，集中執(zhí)法力量，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村市場(chǎng)的突出問(wèn)題，并結(jié)合本地實(shí)際，積極組織開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
三是加大農(nóng)村市場(chǎng)日常監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，加強(qiáng)農(nóng)村商品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查，切實(shí)保障農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)安全。
四是加大案件查辦力度，切實(shí)依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作與配合。進(jìn)一步加大宣傳工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，積極營(yíng)造農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動(dòng)執(zhí)法人員2194人次，執(zhí)法車輛662車次，檢查個(gè)體戶16027戶次。要求補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照36戶，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶80戶，共處罰款17.87萬(wàn)元。
通過(guò)這一年來(lái)加大農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，有力地打擊了各類違法違章行為；進(jìn)一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場(chǎng)交易秩序，確實(shí)保護(hù)了廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
監(jiān)管會(huì)議講話材料篇十二
市國(guó)資委成立以來(lái)，始終緊緊圍繞“增強(qiáng)“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了開(kāi)好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個(gè)方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國(guó)資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實(shí)踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國(guó)的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機(jī)構(gòu)、新班子、新隊(duì)伍、新目標(biāo)、新業(yè)績(jī)”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國(guó)資委開(kāi)展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
市委、市政府對(duì)國(guó)資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作匯報(bào)，專門作出指示。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專門聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)國(guó)資委的工作給予充分肯定。國(guó)資委的工作不是可有可無(wú)、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)和加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和保值增值意識(shí)，力爭(zhēng)在國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
二、要狠抓國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)的落實(shí)
20xx年是國(guó)資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅(jiān)持改革方向、創(chuàng)新體制機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。
1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國(guó)資委的“天職”。市國(guó)資委作為市政府的特設(shè)機(jī)構(gòu)，受市人民政府委托，代表國(guó)家履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。具體要做好四個(gè)方面的工作：加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建章立制，使國(guó)資監(jiān)管工作切實(shí)做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進(jìn)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)三者有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過(guò)程財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)資產(chǎn)處置“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。今天，市國(guó)資委與市交通投資集團(tuán)有限公司、市儲(chǔ)備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)就是軍令狀，希望會(huì)后要切實(shí)把業(yè)績(jī)考核責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照xx屆五中全會(huì)提出的“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實(shí)施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和年度工作報(bào)告制度，并加大推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險(xiǎn)、保值增值。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進(jìn)一步明確監(jiān)管對(duì)象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國(guó)資委監(jiān)管。這項(xiàng)工作也是上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國(guó)資委要及時(shí)向市政府報(bào)告所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項(xiàng)。
2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平的一項(xiàng)重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。有進(jìn)有退，決不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，更不是一賣了之。要從我市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重，進(jìn)一步建立和完善國(guó)有資本有進(jìn)有退，合理流動(dòng)的機(jī)制，宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，該盤(pán)活的加快盤(pán)活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無(wú)用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國(guó)有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資本的活力、控制力、影響力和帶動(dòng)力。要圍繞我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)70%的目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)集中。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴(kuò)大融資。要配合香港、澳門活動(dòng)周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會(huì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。根據(jù)我市的“”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來(lái)五年全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。
3.要進(jìn)一步深化改革。國(guó)資委切實(shí)履行出資人職責(zé)，必須切實(shí)抓緊抓好國(guó)有企業(yè)的深化改革工作，維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見(jiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序和操作規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史、規(guī)范未來(lái)的原則，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，妥善處理國(guó)企改制中涉及國(guó)有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步鞏固企業(yè)改制成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以新的理念運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本，立足于提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效益，積極實(shí)施有效的資本運(yùn)作。做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本營(yíng)運(yùn)情況分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷壯大國(guó)有資本。要加強(qiáng)股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國(guó)有股東權(quán)力，完善國(guó)有股權(quán)代表制度，規(guī)范國(guó)有股權(quán)代表議事決策行為并強(qiáng)化考核。探索建立符合我市實(shí)際的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對(duì)剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實(shí)行分類處置，進(jìn)一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進(jìn)度和力度，不斷盤(pán)活存量。
三、要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資工作
國(guó)資監(jiān)管是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，形成國(guó)資監(jiān)管工作的合力。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，深入分析本市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)出頻繁、流動(dòng)性大的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同樣肩負(fù)著管好國(guó)有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進(jìn)一步重視和關(guān)心國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二要加強(qiáng)溝通。國(guó)資委的工作涉及到政府許多部門，無(wú)論是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革還是國(guó)有企業(yè)改革工作，都離不開(kāi)相關(guān)部門的配合和支持。市國(guó)資委要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們更多的支持和配合，使國(guó)資監(jiān)管工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式?？h區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開(kāi)展經(jīng)常性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，認(rèn)真傾聽(tīng)和積極吸取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，使我們制定的政策和出臺(tái)的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
四是營(yíng)造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護(hù)所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系，把加強(qiáng)監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)也要認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國(guó)資委的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
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