最新體制改革工作匯報（匯總15篇）

總結(jié)是對工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個及時概括?？紤]到讀者的需求，總結(jié)要盡量讓讀者容易理解和接受。多積累一些總結(jié)的素材和案例，可以為我們的總結(jié)工作提供更多的參考和借鑒。

體制改革工作匯報篇一

黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神，對于建設(shè)社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

一、深刻認(rèn)識深化司法體制改革的重大意義

1 公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。

（一）深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵舉措

黨的十八大報告強調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實施，已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設(shè)的重點。《決定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法；而且應(yīng)該監(jiān)督行政機關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事，推進依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

（二）深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國社會大局總體穩(wěn)定。同時，必須看到，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，社會矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟、定分止?fàn)幍淖饔?。多年來，司法機關(guān)為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，也要看到，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。

3 正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)變得十分尖銳，如何正確解決好這個問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。

二、準(zhǔn)確把握深化司法體制改革的主要任務(wù)

司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。

（一）確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)

4 別指出，要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容：

一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，將司法機關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經(jīng)費。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立，管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件，容易受到地方保護主義的干擾。同時，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。

（二）建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度

5 業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措：

一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)（或技術(shù)職稱）序列，完善執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度，將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官，設(shè)置不同的任職條件，實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍，確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時得到應(yīng)有懲戒。

6 社會閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險看，當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風(fēng)險，不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，在嚴(yán)格司法人員任職條件，強化司法人員辦案責(zé)任的同時，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

（三）健全司法權(quán)力運行機制

權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運行機制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機關(guān)為完善司法權(quán)力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯案責(zé)任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運行機制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

7 重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。

（四）深化司法公開

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。

要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應(yīng)公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié)，是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像，并入卷存檔。庭審全程錄音錄像，有利于約束審判人員的審判活動，促進訴訟參與人員依法行使權(quán)利，有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設(shè)“中國裁判文書網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng)，增強裁判文書說理性。

8 用法律方面存在較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機關(guān)主動或依申請組織開展公開審查、公開答復(fù)。

要不斷推進警務(wù)公開、獄務(wù)公開。進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。

（五）改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度

人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾，具有通民情、知民意的優(yōu)勢，有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補，有效調(diào)處矛盾糾紛；有助于增強裁判透明度，促進司法公正，提升司法公信力。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設(shè)計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權(quán)利，提高陪審案件比例，切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

9 實效，促進檢察工作科學(xué)發(fā)展。

（六）嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。目前，在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題，比如，一些罪犯實際服刑時間過短，職務(wù)犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大，假釋和保外就醫(yī)比例高等，引起了社會輿論關(guān)注和對司法公正的質(zhì)疑，必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。

要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度，強化管理責(zé)任，防止漏管、脫管和重新違法犯罪，提高矯治效果。

三、

司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路，確保中國特色社會主義司法制度始終順應(yīng)改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，必須堅持以下基本遵循：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征，也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革，必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（二）堅持中國特色社會主義方向

中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，是司法體制改革必須堅持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革，必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。

（三）堅持人民主體地位

11 意見，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，從群眾反映最強烈的問題入手，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判，把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

（四）堅持從中國國情出發(fā)

一個國家實行什么樣的司法制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度。我國的司法體制改革，必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。

（五）堅持遵循司法規(guī)律

司法活動有其固有的規(guī)律性，只有正確地認(rèn)識、把握、遵循和運用司法規(guī)律，才能實現(xiàn)預(yù)期的改革目標(biāo)。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求，才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度，為人類法治文明發(fā)展進步作出應(yīng)有的貢獻。

（六）堅持依法有序

深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置，事關(guān)重大，必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中，既要在實踐中積極探索，又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù)，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措，12 需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進行，以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

司法體制改革必須立足于提高司法機關(guān)履行法律賦予的職責(zé)使命的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌司法機關(guān)上下級之間、司法機關(guān)之間的關(guān)系，兼顧公正和效率，確保各項改革措施既適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求，又適應(yīng)司法職業(yè)特點，做到整體規(guī)劃、科學(xué)論證，確保改革積極穩(wěn)妥推進。

體制改革工作匯報篇二

深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定。2018年3月20日，《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布施行（以下簡稱《監(jiān)察法》）。為深入了解國家監(jiān)察體制試點改革在我市的進展情況，收集《監(jiān)察法》在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，建立人大與監(jiān)察委的工作聯(lián)系機制，支持國家監(jiān)察體制改革試點工作在我市穩(wěn)妥推進，6月 13日下午，市人大常委會任主任一行6人，到市監(jiān)察委員會調(diào)研我市監(jiān)察體制改革情況及監(jiān)察法執(zhí)行情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、我市監(jiān)察體制改革試點工作進展情況

自2017年11月以來，按照省、襄陽市統(tǒng)一部署，我市監(jiān)察體制改革在市委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，全力推進，取得了階段性成效。

（一）監(jiān)察體制改革推進情況。棗陽市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作啟動后，市委高度重視，迅速成立了市監(jiān)察體制改革小組及其辦公室，組建了工作銜接、組織人事、后期保障等3個專項工作組。市委書記何飛同志擔(dān)任市監(jiān)察體制改革小組組長，全面履行改革試點工作第一責(zé)任人的責(zé)任。市人大辦、市委組織部、市檢察院、市編辦、市人社局、市財政局、市行管局等成員單位，定期召開聯(lián)席會議，及時協(xié)商解決問題，確保了辦公辦案場所、機構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸、班子配備、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作按規(guī)定的時間節(jié)點有序推進。

一是在辦公辦案場所方面。辦公場所在現(xiàn)有辦公樓予以解決（除統(tǒng)戰(zhàn)部在2樓辦公外，市編辦、市老干局按期進行了搬遷），共新增19間，基本夠用，不超標(biāo)。

二是在編制和人員轉(zhuǎn)隸方面。經(jīng)紀(jì)委、檢察院充分溝通，報市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，確定了市檢察院轉(zhuǎn)隸編制數(shù)為27個。經(jīng)對擬轉(zhuǎn)隸人員的檔案進行專審并報襄陽市紀(jì)委審批后，實際轉(zhuǎn)隸人數(shù)為26人。

三是在機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面。根據(jù)省改革辦的指導(dǎo)意見，市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)初步設(shè)定 13個，即：辦公室、組織部（干部監(jiān)督室）、宣傳部、信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察信息技術(shù)保障室和5個紀(jì)檢監(jiān)察室。由于“三定”方案仍未批復(fù)下發(fā)，為便于工作，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)分別明確了一名負(fù)責(zé)人。

四是在領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面。按照省改革辦要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)已全部配備到位。棗陽市八屆人民代表大會第二次會議選舉產(chǎn)生了市監(jiān)察委員會主任，八屆人大常委會第七次會議選舉了2名市監(jiān)察委員會副主任，4名市監(jiān)察委員會委員。

（二）監(jiān)察體制改革工作運行情況。棗陽市監(jiān)察委成立后，主要是抓好人員融合和工作磨合兩項工作。一方面，強化政治建設(shè)，人員融合順利推進。檢察院轉(zhuǎn)隸過來的26名同志到位后，市委召開了監(jiān)察體制改革人員轉(zhuǎn)隸大會，市紀(jì)委先后開展了多輪談心談話活動。轉(zhuǎn)隸干部表現(xiàn)出高度的政治自覺，積極融入監(jiān)察委的各項工作。另一方面，聚焦主責(zé)主業(yè)，工作成效明顯。監(jiān)察委成立后，26名從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的干部中，除6名同志在綜合部門外，其余20名全部充實到辦案一線，確保6個辦案室都有轉(zhuǎn)隸干部，每起案件都有轉(zhuǎn)隸干部參與。在辦案過程中，實行主協(xié)配合，交叉檢查。在3月底《監(jiān)察法》出臺后，市監(jiān)察委加大了審查調(diào)查力度，共立案141件，其中大要案件31件，黨政處分130人，其中采取“留置”措施3人，向有關(guān)單位發(fā)放監(jiān)察建議書5份。各紀(jì)檢監(jiān)察室在開展審查調(diào)查的同時，堅持把監(jiān)督工作放在首位，充分發(fā)揮監(jiān)察委監(jiān)督范圍更廣的優(yōu)勢，全面參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、掃黑除惡專項斗爭等全市中心工作，截至目前，全市共追責(zé)問責(zé)138人，其中組織處理136人，黨政紀(jì)處分2人，另2人正在立案調(diào)查，下發(fā)通報2期，向有關(guān)單位發(fā)送督辦函47份。圍繞落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，開展作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，1至5月，共下發(fā)督查通報2期，查處違反中央八項規(guī)定精神案件8起，黨政紀(jì)處分12人。改革后的制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、《監(jiān)察法》在我市的宣傳執(zhí)行情況

1、“案多人少”矛盾突出。隨著監(jiān)察體制改革的不斷深入，尤其是《監(jiān)察法》實施后，我市監(jiān)察的對象由原來的2000人左右突破到現(xiàn)在的10000多人，對現(xiàn)有的監(jiān)督力量形成了強大的沖擊，“案多人少”的問題尤為凸顯。

2、宣傳的深度和廣度不夠。目前雖然采取了一定的宣傳手段，但是還是存在“形多實少”的現(xiàn)象，宣傳效果不明顯。

3、執(zhí)法人員深度融合仍需加強。一是思想觀念轉(zhuǎn)變問題。部分轉(zhuǎn)隸的檢察員雖然積極對新工作環(huán)境適應(yīng)，但還是從思想上傾向于繼續(xù)從事案件審理等執(zhí)法工作。二是強化學(xué)習(xí)，補齊短板問題。由于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要求轉(zhuǎn)隸人員要及時更新知識架構(gòu)，學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)相關(guān)知識。原紀(jì)檢工作人員要及時學(xué)習(xí)憲法、刑訴、監(jiān)察等法律專業(yè)知識，才能更好地適應(yīng)新的工作要求。

4、相關(guān)法律銜接和工作銜接有待加強。一是紀(jì)法銜接問題。比如：監(jiān)察委向市檢察院移送案件的程序和相關(guān)文書格式標(biāo)準(zhǔn)問題。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門銜接問題?！侗O(jiān)察法》中的有關(guān)規(guī)定與以前頒布的其他法律的相關(guān)規(guī)定不相一致，可能會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題?，F(xiàn)在新的《刑事訴訟法》正在修改中，其中加入了與《監(jiān)察法》銜接的部分，也調(diào)整了檢察院與監(jiān)察委職務(wù)上的分配，二審修改稿中還是保留了檢察院辦理部分職務(wù)犯罪的權(quán)限。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察委發(fā)布的《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》要求公職人員政務(wù)處分期滿后不再履行解除程序，那么在此規(guī)定執(zhí)行以前眾的知曉率、參與率和覆蓋面。的受處分公職人員是否適用新規(guī)未明確。這些都需要我市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建立協(xié)調(diào)機制，加強溝通，實現(xiàn)信息共享，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尺度一致，協(xié)調(diào)一致。

四、意見建議

1、進一步堅定改革信心。繼續(xù)保持良好的改革氛圍，堅定改革的步伐。面對新矛盾新問題，要及時調(diào)整觀念，充分適應(yīng)改革“陣痛期”。積極探索完善改革的新思路新方法。

2、進一步延伸宣傳網(wǎng)絡(luò)。一要提高認(rèn)識。積極主動落實“誰執(zhí)法誰普法”，要充分認(rèn)識到普法對于改革穩(wěn)妥進行的基礎(chǔ)性和重要性。通過普法，樹立干部對《監(jiān)察法》的敬畏之心，樹立紀(jì)委、監(jiān)察委的工作權(quán)威，把法律意識根植于干部心中，讓干部筑牢主動抵制違紀(jì)違法的第一道思想防線。二要多維度開展宣傳。充分利用制度優(yōu)勢。把《監(jiān)察法》納入七五普法、納入中心組學(xué)習(xí)。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用微信、qq平臺，通過“以案釋法”形式，方便干部學(xué)法用法，做到應(yīng)普盡普，為下一步監(jiān)察體制改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位延伸做好準(zhǔn)備。

3、進一步強化機關(guān)人員的深度融合。一是轉(zhuǎn)變思想促融合。轉(zhuǎn)隸人員要克服以往專業(yè)化的工作模式，要自覺抵制“重執(zhí)法輕執(zhí)紀(jì)”的思想。充分認(rèn)識到“紀(jì)在法前”的重要意義，靠執(zhí)法懲治貪污腐敗的極少數(shù)，靠執(zhí)紀(jì)管住黨員干部的大多數(shù)。主動將工作重心向執(zhí)紀(jì)上轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢干部要克服“重執(zhí)紀(jì)畏執(zhí)法”的思想，主動學(xué)習(xí)法律知識，增強自身的法治思維能力和依法辦案能力。二是精準(zhǔn)配置促融合。要充分發(fā)揮人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，合理配置人員崗位。立足業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強的特點，把具有大要案指揮、公訴等工作經(jīng)歷的干部，對口配備到相應(yīng)職能部門，力求人崗相適、人盡其用。堅持干部交叉配備，做到每個部門都有原紀(jì)委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，進一步推動人員融合。三是精誠合作促融合。對紀(jì)委和轉(zhuǎn)隸移交的案件和反映干部問題線索聯(lián)合開展審查調(diào)查工作，促進機關(guān)干部在實際工作中盡快熟悉同事、熟悉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則、熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作。四是分類培訓(xùn)促融合。對轉(zhuǎn)隸的干部，重點圍繞黨章黨規(guī)、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等內(nèi)容進行培訓(xùn)。對紀(jì)檢干部重點圍繞《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓(xùn)，盡快達到業(yè)務(wù)融合。

4、進一步探索改革工作新機制。一是要探索建立完善相關(guān)制度和工作銜接機制。《監(jiān)察法》的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)，要與紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)貫通使用，實現(xiàn)“紀(jì)法”“法法”無縫銜接，真正取得“1+12”的效果，提升依紀(jì)依法懲治腐敗的綜合效能。二是建立健全監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)機制。充分運用聯(lián)席會議制度，進一步完善問題線索移送以及案件查處等相關(guān)協(xié)作機制，實現(xiàn)“法法”協(xié)調(diào)銜接全線打通、順暢高效。三是要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要把“四種形態(tài)”的基本原理運用到監(jiān)察工作中，把紀(jì)委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督有機融合，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又教育挽救干部，構(gòu)筑良性循環(huán)的“政治生態(tài)圈”。

5、進一步加強人大與監(jiān)察委的溝通聯(lián)系。積極支持監(jiān)察體制改革，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制，及時將改革中出現(xiàn)的問題反饋給市人大，尋求共同破解改革難題的新思路新方法。市人大法工委應(yīng)充分運用人大立法調(diào)研平臺，收集整理《監(jiān)察法》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，為下一步《監(jiān)察法》的修改完善做好準(zhǔn)備。

體制改革工作匯報篇三

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》要求和全省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點工作會議精神，為積極穩(wěn)妥推進我縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，確保改革工作的順利進行，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動和激發(fā)社會辦水利的積極性，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅持農(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則；

堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”，落實工程建設(shè)和管護責(zé)任的原則；

堅持政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金扶持，鼓勵社會各界廣泛參與建設(shè)和管理的原則；

堅持因地制宜，充分尊重農(nóng)民意愿，實行民主決策，積極穩(wěn)妥地推進改革的原則；

堅持開發(fā)利用與保護并重，促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則。

三、

通過改革，切實解決當(dāng)前農(nóng)村小型

水利工程產(chǎn)權(quán)主體不明確，管理責(zé)任不落實的問題，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水利管理體制，明確所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)，形成自主經(jīng)營、自我管理的發(fā)展機制，促進農(nóng)村小型水利工程建設(shè)走上市場化運作的軌道，提高農(nóng)村小型水利工程的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

四、改革范圍

縣農(nóng)村小型水利改革涉及全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。具體改革范圍如下：

輸水管道及直接為農(nóng)田灌溉排水服務(wù)的小型河道治理工程及渠道工程;

小壩塘、小水池、小水窖等蓄水工程；

鎮(zhèn)村集中供水、農(nóng)村人畜飲水工程。

五、改革形式

水利工程的產(chǎn)權(quán)。小水窖、小水池、小水井工程按照“自建、自有、自用、自管”的原則合理確定工程產(chǎn)權(quán)，登記，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。通過承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種管理方式，調(diào)動民間投資、建設(shè)、管理水利的積極性，形成多元化、多渠道的投入機制，逐步形成建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的農(nóng)村小型水利工程管理體制。

承包、租賃、股份合作小型水利工程的個人或組織，作為小型水利樞紐工程的建設(shè)與管理、運行、維修養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、防汛等的執(zhí)行主體，負(fù)有對水利工程進行規(guī)劃設(shè)計、籌資建設(shè)、組織施工、使用管理、安全運行、維修養(yǎng)護的責(zé)任與義務(wù)。同時，應(yīng)制定各項規(guī)章和管理制度，搞好水量統(tǒng)配與灌溉服務(wù)，協(xié)調(diào)好用水戶之間的關(guān)系。農(nóng)村小型水利工程通過承包、租賃或拍賣等形式回收的資金，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本次改革涉及四個類型的水利工

程，改革的水利工程及建議如下：

農(nóng)村自來水工程。改革方式采取用水戶協(xié)會及委托為主，結(jié)合承包方式進行改革。一是只涉及一個村的自來水工程采用委托和用水戶協(xié)會的方式進行。二是涉及幾個村的自來水工程，采用用水戶協(xié)會的方式進行改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程。由縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)政府水管站管理的方式進行，也可以采取與用水戶協(xié)會共同管理的方式進行。

以農(nóng)戶自用為主修建的小水窖、小水井、小水池。改革方式采取“自建、自有、自用、自管”的方式進行。其產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有。

農(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等。改革方式以委托管理及用水戶協(xié)會為主，結(jié)合承包的方式進行。

六、實施步驟

制改革工作分為三個階段進行。

第一階段：調(diào)查摸底、制定方案，時間從9月10日至11月30日?？h水務(wù)水電局組織人員在對農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時組織召開改革試點工作動員會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》，全省農(nóng)村水利工程管理體制改革試點縣工作會精神，全面細(xì)致的開展調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定小型水利工程管理體制改革工作實施方案。

第二階段：公開實施、簽訂合同，時間從12月1日至4月30日。在確定改革方案的基礎(chǔ)上，按照本次改革涉及的四個類型的水利工程進行分類，并對于采用租賃、承包、股份合作、委托管理、用水合作組織管理形式進行改革的工程，要完善登記造冊，審核批準(zhǔn)，簽訂合同，發(fā)放證書等相關(guān)手續(xù)。

第三階段：總體評估、查漏補缺，時間從5月1日至12月30日。要通過采取開展“回頭看”，查漏補缺的方式，對改革工作進行全面

總結(jié)

七、保障措施

高度重視，充分認(rèn)識開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性

型水利工程管理體制改革的重要意義，以本次改革為契機，規(guī)范和完善轄區(qū)內(nèi)各類水利工程的管理。及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。確保按期全面完成改革任務(wù)。

落實政策，為開展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作保駕護航

本次改革按照責(zé)權(quán)一致、有機統(tǒng)

一、因地制宜、分類指導(dǎo)、尊重民意、維護權(quán)益、政府扶持、民辦公助、統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則進行。各級各部門要認(rèn)真落實上級有關(guān)政策，為農(nóng)村小型水利工程改革工作保駕護航。

產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，并可繼承和轉(zhuǎn)讓。改革后，工程所有者和經(jīng)營者同樣享有獲得國家資金補助等有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持的權(quán)利，并可在保障工程公益性功能充分發(fā)揮和遵守水資源合理開發(fā)保護規(guī)定的前提下，進行多種經(jīng)營。對社會團體、法人、個人投資修建工程的，并將采取“民辦公助”、“一事一議，財政獎補”、“以獎代補”等形式給予適當(dāng)補助或獎勵。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行水價政策。改革后的工程供水價格，嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知》及云南省水價改革的有關(guān)規(guī)定，在縣有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由供需雙方在物價主管部門和水行政主管部門確定的指導(dǎo)價幅內(nèi)商定，并報經(jīng)水行政主管部門審定后，上報縣物價部門按照規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行，用水戶應(yīng)遵守批準(zhǔn)的水價方案和水費計收管理辦法。

三是要切實管好回收資金。通過改

革所收回的資金，原則上歸工程所有者所有，用于工程維修養(yǎng)護、更新改造和新建水利項目，要做到財務(wù)公開、公正透明，充分接受縣紀(jì)檢等部門的監(jiān)督管理。國有工程改革回收資金要作為水利建設(shè)專項資金納入縣財政管理，實行專戶存儲、專款專用、專項用于投入農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和維修改造。

利工程，管理范圍未明確劃定的工程，不予批準(zhǔn)工程開工建設(shè)。要在工程建設(shè)過程中將管理設(shè)施與主體工程同步實施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界。縣水務(wù)、國土、規(guī)劃部門共同監(jiān)督。對已建農(nóng)村小型水利工程的權(quán)屬單位提出申辦水利工程產(chǎn)權(quán)劃界要求的，要根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)并考慮歷史條件和現(xiàn)狀，積極配合其做好產(chǎn)權(quán)劃界工作，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的順利開展。

落實責(zé)任，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作落到實處

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理是公益事業(yè)，各鄉(xiāng)、各級有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任。要將此項改革作為當(dāng)前一項重要的工作狠抓落實，通過簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

體制改革工作匯報篇四

標(biāo)簽：機構(gòu)改革

因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵部門的要求，食品藥品機構(gòu)改革的方案的建議又提了上來，再次磨研。

與前幾次不同的是，這一次的磨研，沒有了前幾次好大喜功的魄力和天馬行空的設(shè)想，沒有了前幾次從公眾出發(fā)的理想化信念和縝密的邏輯思維，有的只是腳踏實地的謹(jǐn)小慎微，保機構(gòu)、守底線、求存在。

不求有多少人員編制的劃轉(zhuǎn)，但求有劃轉(zhuǎn)；不求能設(shè)多少派出機構(gòu)，但求能有派出機構(gòu)；不求橫縱到邊底，但求縣級是底線。

當(dāng)春暖花開的時候，我們在想，秋天收獲的時候會是怎樣的果實累累；

而當(dāng)秋去冬來，顆粒無收時，我們在想，春天的花緣何要開的那樣燦爛。

體制改革工作匯報篇五

鐵路司法機關(guān)現(xiàn)行體制存在的問題主要有：司法公正難以保障、案件管轄易起爭端、法律適用不統(tǒng)一、人事任免與權(quán)力機關(guān)脫離。這就對鐵路司法體制改革提出了急迫的要求。

十六大報告在談到“政治建設(shè)和政治體制改革”時明確提出“推進司法體制改革”，改革目的是“在全社會實現(xiàn)公平和正義”。但是司法體制改革首先是一個制度性的問題，其中涉及的諸多深層次問題已超過了司法機關(guān)的職權(quán)范圍。司法體制改革的目標(biāo)應(yīng)是向“司法權(quán)國家化”方向發(fā)展，結(jié)束或最大程度改善目前司法分割的現(xiàn)象，制度設(shè)計應(yīng)符合最大限度保證司法獨立，實現(xiàn)司法公正、公平和國家法制統(tǒng)一，同時保持改革的最低成本支出。

據(jù)此，我們建議在鐵路系統(tǒng)建立在“兩高”（即高法、高檢）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的三級三審制垂直司法體制，徹底脫離鐵路企業(yè)，同時結(jié)束目前地方司法機關(guān)跨行政區(qū)域管轄的現(xiàn)象。

1.在機構(gòu)設(shè)置方面，在北京設(shè)立全國鐵路專門人民檢察院和全國鐵路專門人民法院，級別等同于省級檢察院和法院，分別管轄相當(dāng)于省級人民檢察院和人民法院的一二審與鐵路有關(guān)的專門案件，并實行相應(yīng)的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，同時調(diào)整現(xiàn)行檢察分院和中級法院及基層檢察院和法院，根據(jù)全國鐵路布局并結(jié)合各地經(jīng)濟文化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢重新設(shè)置機構(gòu)及配置人員，以最大程度實現(xiàn)訴訟資源的合理配置。

2.在人事任免方面，首先應(yīng)著重解決鐵路專門司法機關(guān)人員的主體身分，從鐵路現(xiàn)職職工序列中剝離出來，使其任職合法化。由“兩高”根據(jù)實際需要統(tǒng)一制定鐵路專門司法機關(guān)人員編制，將符合現(xiàn)行法律對司法人員資格規(guī)定的鐵路專門司法機關(guān)工作人員直接轉(zhuǎn)為國家司法工作人員，日后鐵路專門司法機關(guān)人員的錄用應(yīng)遵循國家統(tǒng)一的司法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，以結(jié)束現(xiàn)行鐵路專門司法機關(guān)工作人員既是鐵路職工又依法行使司法權(quán)的尷尬局面。

在具體人事任免方面，有兩種方案可供選擇：

一是鐵路系統(tǒng)司法機關(guān)人員的任命由全國人大常委會授權(quán)“兩高”統(tǒng)一任免。依據(jù)檢察院組織法和法院組織法、檢察院官法和法官法的有關(guān)規(guī)定，全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長可以由最高人民檢察院檢察長和最高人民法院院長分別提請全國人大常委會任免，檢察分院檢察長、中級法院院長分別由全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長報至“兩高”任免，基層院的檢察長和院長分別由檢察分院和中級法院報至全國鐵路專門檢察院和全國鐵路專門人民法院任免。

二是將鐵路檢察分院、中級法院及基層檢察院和法院的有關(guān)人事任免與地方人大掛鉤，即由上述司法機關(guān)所在地的'上級人大常委會任免。

上述兩種任免方式比較而言，第一種方式更為可取。目前我國招致諸多批評的“司法權(quán)地方化”現(xiàn)象，理論界和實務(wù)界一致認(rèn)為地方司法機關(guān)人、財、物受制于地方的緣由之一。而第一種任免方式一方面既擺脫鐵路對司法的干預(yù)，同時也避免了地方對司法的影響，另一方面鐵路專門檢察院、法院可以名正言順的跨行政區(qū)域管轄。

3.在財政支出方面，由“兩高”分別制作鐵路系統(tǒng)司法機關(guān)的財政預(yù)算上報中央，由中央從鐵路上繳的財政中設(shè)立鐵路專門司法機關(guān)專項基金撥付“兩高”，再由“兩高”分別下發(fā)各級鐵路專門司法機關(guān)。同時在鐵路專門司法機關(guān)中實行收支一條線，司法機關(guān)通過辦案得到的收入亦通過“兩高”上繳中央財政。這種方式的財政管理體制改革，既能保證鐵路專門司法機關(guān)的經(jīng)費，又能使鐵路專門徹底脫離鐵路企業(yè)。

[1][2]

體制改革工作匯報篇六

根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市市直國有文藝院團體制改革實施方案的通知》（新政文[123]號)精神，撤消了市豫劇團、雜技團、歌舞團、影劇演出公司的事業(yè)建制，注銷了事業(yè)法人，整合組建新鄉(xiāng)市演藝有限責(zé)任公司，公司于2012年8月20日掛牌成立。

一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)新政文[2012]123號文件要求，公司設(shè)立了董事會和監(jiān)事會。董事會根據(jù)《公司法》規(guī)定和出資人授權(quán)行使管理公司職權(quán)，董事長為法人代表，設(shè)立總經(jīng)理1人，經(jīng)理4人，總監(jiān)2人，對董事會負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作，具體職責(zé)按《新鄉(xiāng)市演藝有限責(zé)任公司章程》執(zhí)行。

二、建立健全公司現(xiàn)代企業(yè)管理制度

公司成立以來逐步制訂了《職工考核制度》、《員工聘用制度》等一系列規(guī)章制度，實行了“多勞多得”的工資分配原則，因崗設(shè)酬，因勞計酬。

三、人員的安置

根據(jù)新政文[2012]123號文件精神，轉(zhuǎn)制后的在編在職人員的檔案工資，參照全供事業(yè)單位計算的檔案工資撥付了“公益性演出服務(wù)費”和應(yīng)有單位繳納的醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險（2014年撥付“公益性服務(wù)費”290.21萬元，保險費27.72萬元）。

在崗不在編人員和新進人員按照企業(yè)辦法簽訂了勞動合同，建立了勞動關(guān)系，企業(yè)和個人依法繳納了各項社會保險，共支付了71萬余元（年工資約61萬余元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項保險費10萬余元）。

四、基礎(chǔ)保障

根據(jù)新政文[2012]123號精神，為改善我公司基礎(chǔ)設(shè)施，保障我公司生存和發(fā)展的基本條件，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)能夠滿足我公司藝術(shù)劇種表演需要的包括排練、演出、辦公、食宿等在內(nèi)的兩處游園廣場，建成后交我公司使用，到目前還未落實。

五、公司改制后取得的成績

改制后，我公司演職人員努力奮進，不斷創(chuàng)新，取得了優(yōu)異的成績：

2012年在“歡樂中原”群眾文化活動中被評為省先進單位。2013年在“歡樂中原”群眾文化活動中被評為省先進單位。

2014年在“文明河南·歡樂中原”群眾文化活動中被評為省先進單位；

2014年河南省第十三屆戲曲大賽，參賽作品《游子吟》榮獲文華大獎；

2015河南省第六屆“黃河杯”戲曲大賽，大型現(xiàn)代豫劇《游子吟》榮獲金獎。同年河南省第七屆黃河杯·小戲小品大賽，參賽作品《投票》榮獲金獎。

二零一五年七月九日

體制改革工作匯報篇七

縣社會撫養(yǎng)費征管用體制改革匯報 社會撫養(yǎng)費征管用體制改革經(jīng)驗材料 去年以來,縣切實把推進社會撫養(yǎng)費征管用體制改革作為全縣計生工作謀發(fā)展、上水平、登臺階的機遇和關(guān)健，把改革作為全局工作的重中之重，縣鄉(xiāng)同心，周密安排，真抓實干，取得了階段性成果。目前計生工作整體已呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。

局工作的開展。三是把社會撫養(yǎng)費征管用體制改革放到全縣創(chuàng)先爭優(yōu)的高度來認(rèn)識。社會撫養(yǎng)費征管用體制改革是全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要工作，是全縣的大局，不單純是計生部門的業(yè)務(wù)，對此我們層層鑒定責(zé)任狀，上下互動，部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合施治，真正抓出力度，抓出成效。為切實統(tǒng)一思想，縣鄉(xiāng)多次召開會議傳達貫徹，擰勁加壓。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革初期等待觀望、顧慮重重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府提出不換思想就換人，多換思想少換人的要求，反復(fù)溝通，講形勢，講道理，并對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度消極的執(zhí)法分隊隊長進行了果斷調(diào)整。通過努力，上上下下對社會撫養(yǎng)費征管用體制改革在思想認(rèn)識上高度統(tǒng)一，為改革開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、打牢支撐點，建立健全“三位一體”的執(zhí)法隊伍

為加大執(zhí)法力度，按照縣委、縣政府要求，在嚴(yán)肅縣級人口計生部門征費主體

撫養(yǎng)費?？h人口計生局依法申請法院強制執(zhí)行。計生法庭了解情況后，在立案之前最后向張某陳述了利害，動員其主動履行義務(wù)，經(jīng)過計生法庭的勸說，張某主動繳納了社會撫養(yǎng)費。

三、把握關(guān)鍵點，積極探索“三個結(jié)合”的征收工作機制

津打工，政策外生育第二胎。通過在大龍村走訪查實后，縣計生局行政執(zhí)法大隊、計生派出所赴天津辦案，在當(dāng)?shù)赜嬌块T的配合下，對劉某進行了足額征收。對確實有繳納能力但拒不繳納的，我們又具體進行分類、篩選，盡量把強制執(zhí)行的數(shù)量降到最低限度，并通過電視、廣播等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾看到違法生育就要受處罰的實例，逐步形成自覺主動及時繳納社會撫養(yǎng)費的意識，確保達到執(zhí)行一例，教育一批，帶動一片的效果，實現(xiàn)了法律效應(yīng)和社會效應(yīng)的統(tǒng)一。

四、擴大輻射點，全面推動計生整體工作實行“三個轉(zhuǎn)變”

體制改革工作匯報篇八

根據(jù)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組的要求和安排，我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊、電影公司（電影院）、蒲劇團?，F(xiàn)將以上單位實際情況匯報如下：

一、文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊 文體局，正科級建制，2009年機構(gòu)改革由文體局與廣電服務(wù)中心合并為文體廣電新聞出版局，內(nèi)設(shè)一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機關(guān)行政編制為6名，局長一名，副局長3名，工程師一名，工勤人員1人?，F(xiàn)為正科級干部2名（局長一名，支部書記一名），副科級干部5人（副局長3人，紀(jì)檢組長1人，副主任科員1人）。機構(gòu)改革后，只進行了更名掛牌，實際職能未進行整合，目前只履行文化、體育相關(guān)職責(zé)。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。

廣電服務(wù)中心機構(gòu)改革后應(yīng)為**縣電視臺，實際工作中

未進行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協(xié)一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。

**縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊，09年文化體制改革時設(shè)立，隸屬于**縣文廣新局，副科級建制，核定編制10名?，F(xiàn)未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執(zhí)法隊伍進行整合，僅履行文化、體育相關(guān)職能。改革時，原文體局副局長兼任執(zhí)法隊長，由于工作調(diào)動，現(xiàn)執(zhí)法隊長空缺?，F(xiàn)有人員9，其中占編2人，借調(diào)3人，臨時人員4人。

二、電影公司（電影院）、蒲劇團

資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財政支付。醫(yī)療保險09年起由財政支付，個人部分由自己負(fù)擔(dān)。

蒲劇團，自收自支事業(yè)單位，縣政府每年撥付9萬元經(jīng)費，由文體局代發(fā)?，F(xiàn)有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財政劃撥的9萬元經(jīng)費中按300-800元支付。待崗人員不發(fā)工資，不交保險。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場地。

二0一0年十二月八日

體制改革工作匯報篇九

監(jiān)察體制改革試點如何“施工”

2016年11月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將山西確定為深化國家監(jiān)察體制改革試點省份之一。一年多來，山西省委高度重視，把試點工作作為一項重大政治任務(wù)，按照轉(zhuǎn)隸組建、建章立制、評估深化三個階段有力有序推進改革試點工作，整合反腐敗力量，加強了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、黨委書記當(dāng)好“施工隊長”，以高度政治自覺“按圖施工”

“各級黨委書記是第一責(zé)任人，思想上要十分清醒，政治上要十分堅定，行動上要十分自覺，不僅要上手，更要上心，不僅要擔(dān)當(dāng)，還要干好。要當(dāng)好‘施工隊長’，防止原則性領(lǐng)導(dǎo)，做到親自調(diào)查研究，親自把握方案，親自組織協(xié)調(diào)，親自破解難題，統(tǒng)籌推進試點工作，確保領(lǐng)導(dǎo)堅強有力有效?！?016年12月2日，山西省委書記駱惠寧在全省深化監(jiān)察體制改革試點工作培訓(xùn)會上，對與會的省市縣三級黨委書記明確提出要求。

作為“施工隊長”，駱惠寧親自抓、帶頭干，總體工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督辦，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。山西省委成立改革試點工作小組，由駱惠寧擔(dān)任組長，省委副書記擔(dān)任第一副組長，紀(jì)檢、組織、政法和人大常委會、檢察機關(guān)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，加強對試點工作的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。

要是集中抓‘轉(zhuǎn)隸’；第二個方案主要是聚焦制度創(chuàng)新；第三個方案主要是進一步深化改革。這三個方案的共同點是解決改什么怎么改、誰來抓如何抓等操作層面問題。同時針對市縣試點中的共性問題，出臺了市縣試點工作指導(dǎo)意見，為試點工作有力有序有效推進提供了具體指導(dǎo)。山西省三級紀(jì)委、監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志逐一同轉(zhuǎn)隸人員面對面談心談話，班子成員入戶家訪2807次，不少地方的黨委書記親自與轉(zhuǎn)隸人員談心談話，不斷強化“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的意識，促進干部隊伍深度融合。

“監(jiān)察體制改革最大的特點是加強了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過整合反腐敗力量，從組織形式、職能定位、辦案程序上實現(xiàn)了由‘結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)’向‘全過程領(lǐng)導(dǎo)’轉(zhuǎn)變，保證了黨對反腐敗工作的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一?！睍x中市委書記介紹，“現(xiàn)在各級黨委定期聽取匯報、分析研判反腐敗形勢、研究解決重大問題、把握政治生態(tài)，黨委書記肩負(fù)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任變得實實在在?！?/p>

反腐敗力量分散，誰都管卻誰都沒管得住、管到位。

山西省監(jiān)委成立后，《省委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法機關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點工作意見》對部分案件管轄權(quán)進行了調(diào)整，明確規(guī)定《刑法》中第163條至169條原來由公安機關(guān)管轄的國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉嫌職務(wù)犯罪的罪名，以及涉及村民委員會等基層自治組織人員職務(wù)侵占、挪用資金等罪名，一并調(diào)整為監(jiān)委管轄。類似郭海案原先“九龍治水”的問題得到有效解決。

一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。

省委副書記黃曉薇介紹，山西省委在試點之初就積極謀劃、部署建章立制工作，通過建立“4個一”工作制度，解決紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置等“紀(jì)法”協(xié)調(diào)銜接問題；通過建立“1+4”10項制度體系，打通監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)“法法”協(xié)調(diào)銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

套文書”（執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書），對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理和內(nèi)部監(jiān)督管理等進行“流程再造”，細(xì)化12項調(diào)查措施的內(nèi)涵和使用程序，統(tǒng)一61種常用文書，著力提高工作規(guī)范化水平。

同時，省委政法委牽頭協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安廳、司法廳四部門建立了工作聯(lián)席會議制度，制定了以《省委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法機關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點工作意見》為牽引，以法、檢、公、司各部門工作辦法為主體的10個試行文件組成的“1+4”制度體系，強調(diào)在試點期間檢察機關(guān)不再設(shè)立新的機構(gòu)專門受理職務(wù)犯罪案件，慎重使用、嚴(yán)格審批不起訴權(quán)力；明確留置折抵刑期；公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)行相關(guān)調(diào)查措施、看護留置人員；司法部門配合做好律師教育管理和司法鑒定工作，等等。各項規(guī)定明確具體，操作性比較強，為改革試點目標(biāo)落地奠定了制度基礎(chǔ)。

“4個一”制度在去年3月底正式印發(fā)后，經(jīng)過幾個月的運行，起草組又吸收了對監(jiān)察體制改革試點工作的分析反饋意見和實踐中發(fā)現(xiàn)的不完善的問題，反復(fù)進行討論修改后，于2017年9月再次印發(fā)，力求使制度在實踐中更加實用可行。

便多了！”

這些問題是2017年7月19日至27日，為了找差距、補短板、促深入、抓落實，按照省委《深化監(jiān)察體制改革試點工作評估方案》和省改革試點工作小組的統(tǒng)一部署，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊，對山西省11個市、27個縣的試點工作開展分析評估和案件評查時發(fā)現(xiàn)的。其間，評估組對照省評估指標(biāo)體系7方面17大項50小項的內(nèi)容，通過聽、看、查、訪、談、評等方式逐項評估；聽取試點工作整體匯報和專題匯報50次，同886名市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部和政法機關(guān)干部進行座談，抽查評估396起線索處置、違紀(jì)違法案件卷宗，走訪被談話、審查對象162人，查看談話室、留置場所208處，查閱收集各類工作資料上萬份。針對評估、評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納，共梳理出125個問題，其中由省改革試點工作小組統(tǒng)籌解決22個，各市縣分別解決103個，較好地達到了以評促改的目的。

針對試點工作中的實踐課題，山西省還進一步抓延伸抓拓展，部署開展了“三試點一探索”的自選動作，即組織開展政務(wù)處分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察、派駐監(jiān)察試點工作，探索對駐晉鐵路運輸單位的監(jiān)察工作。

朔州市平魯區(qū)和臨汾市安澤縣是山西開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作的試點地區(qū)，目前該項工作已經(jīng)在全省全面推開。從人員配置上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2名縣（市、區(qū)）監(jiān)委派出監(jiān)察員，1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，由縣（市、區(qū)）委任命；1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通公務(wù)員，由縣（市、區(qū)）監(jiān)委任命。按照干部管理權(quán)限，監(jiān)察對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)行政機構(gòu)及所有行使公權(quán)力的公職人員、學(xué)校和醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員、村“兩委”和村級集體經(jīng)濟組織中從事集體事務(wù)管理的人員。

監(jiān)察體制改革使得山西實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，實現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。目前，該省各級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察對象共計297.52萬人，比以往增長18.74%，其中非黨員對象占18%。

2017年11月30日，山西省委召開了省市縣鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記和省市縣政法委書記、檢察長等參加的全省進一步深化監(jiān)察體制改革試點工作電視電話會議，就深化改革試點工作作出全面部署。省委書記駱惠寧在會上強調(diào)：“我們要按照習(xí)總書記的教導(dǎo)，敬終如始地做好改革工作，持之以恒，善作善成，繼續(xù)走在全國前列。”

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體制改革工作匯報篇十

（2011年11月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警，向親臨督查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

廣闊。旅游資源豐富，名勝古跡眾多，現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀，聞名華夏的大槐樹，全國四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔，全國唯一保存完整的明代監(jiān)獄，都聚集在這里。人文底蘊深厚，文化遺產(chǎn)豐富，26位遠(yuǎn)古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動遺跡，先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學(xué)大師賈題韜、黨內(nèi)海瑞王世英、國畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人，“三月三”走親習(xí)俗、大槐樹祭祖習(xí)俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準(zhǔn)為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值122億元，糧食總產(chǎn)6.4億斤，財政收入20億元，農(nóng)民人均純收入5922元。

矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，大力實施基層平安創(chuàng)建活動，強力推進司法體制和工作機制改革，取得了人民滿意的成效，確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn)，為加快全縣的轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)【2008】19號）精神，根據(jù)中督函【2011】10號文件要求，現(xiàn)將我縣司法體制和工作機制改革有關(guān)情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、優(yōu)化司法職權(quán)配置，提高執(zhí)法司法效果 優(yōu)化司法職權(quán)配置，是司法行為依法有序?qū)嵤┑那疤釛l件，是檢驗深化司法體制改革的重要尺度，是建設(shè)公正高效司法制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

推行統(tǒng)一立案，認(rèn)真落實案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，堅持開庭、舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)依法及時公開，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作機制，創(chuàng)新執(zhí)行方式，破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅持把量刑融入法庭審理程序，把法庭調(diào)查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個階段，合議庭也進行專門的量刑評議，填寫量刑評議表，使量刑過程一目了然；同時，充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動的權(quán)利。2009年6月以來，累計審結(jié)十五類罪名案件200余件，涉及被告人200多人，社會公信力和法院權(quán)威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強立案信訪大廳建設(shè)，完善涉案信息快速查詢，在立案大廳設(shè)立了訴前調(diào)解室、信訪接待室、院長接待室、當(dāng)事人休息處、報刊閱覽處、材料處、引導(dǎo)臺、服務(wù)窗口及立案流程圖示等，堅持院長信訪和專職信訪接待制度，定期召開信訪案件分析會，研究解決信訪案件，今年9月被評為全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進集體。五是積極推進人民陪審員制度。擴大人民陪審員的選任，明確審判案件范圍，進一步擴大司法決策知情權(quán)，增強裁判過程透明度。目前縣人大常委會已任命人民陪審員32名，并實行案件補助，每人每案件補助50元。

重點解決監(jiān)管場所存在的違法違紀(jì)問題，今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次，提出安全防范檢察建議11條，發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起，防止各類事故2起。

縣公安機關(guān)一是完善涉案信息快速查詢和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法機制。大力加強公安信息化建設(shè)，依托警務(wù)綜合運用平臺，開展網(wǎng)上立案、審批、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，提高辦案效率。同時，不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理，建立公安行政審批大廳，采取一次性告知，規(guī)范辦事流程，大幅提高了公共管理服務(wù)水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會監(jiān)督機制，暢通黨外民主監(jiān)督渠道，切實聽取社會各界意見，公開公平確定參與聽證的人選，最大限度地公開執(zhí)法過程，在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評查活動，及時公開相關(guān)信息，形成良好的輿論導(dǎo)向。

縣司法行政機關(guān)強化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)，大力開展人民調(diào)解工作，今年以來共調(diào)解民間糾紛565件，保障了社會和諧穩(wěn)定。

二、落實寬嚴(yán)相濟政策，維護社會和諧穩(wěn)定 實施寬嚴(yán)相濟的刑事政策，是建設(shè)社會主義政治文明的必然選擇，是體現(xiàn)立法宗旨和實現(xiàn)司法價值的客觀要求，是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查報道內(nèi)容，適時向社會和公眾發(fā)布進展情況，避免泄露偵查措施，影響案件偵破。

三、加強政法隊伍建設(shè)，推進公正廉潔執(zhí)法 建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好新時期政法工作的組織保證，是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。

對他們的從業(yè)活動作出限制性規(guī)定，并從生活上關(guān)心他們，政治上關(guān)懷他們，確保其規(guī)范行為、堅守紀(jì)律。五是加強和改進律師工作。加強對3個律師事務(wù)所、25名律師的管理，強化對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，扎實推進法律援助工作，開展公益法律服務(wù)，今年共辦理各類法律援助358件，最大限度地維護了國家利益、公共利益和人民群眾利益，維護了全縣的和諧穩(wěn)定。

四、完善經(jīng)費保障體制，全面提升服務(wù)水平政法經(jīng)費保障體制改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，是對現(xiàn)行經(jīng)費保障體制的新突破。在中央、省市財政的大力支持下，我們一是保障政法經(jīng)費投入。政法專項編制人均2.7萬元的經(jīng)費已經(jīng)列入財政預(yù)算，確保及時足額到位。二是完善政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機制?？h檢察院1.29萬平米的技術(shù)偵查大樓已經(jīng)投入使用；縣法院更新了部分辦公設(shè)施，修繕改建了三個基層法庭，執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車；看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進展順利；16個基層司法所全部辦公用房配齊。

步，我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點，按照各位領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，進一步大膽探索，務(wù)實進取，扎實工作，努力構(gòu)建具有特色的司法體制和工作機制，積極推進政法事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的司法環(huán)境，做出我們更加積極的貢獻！

衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地支持洪洞的工作，關(guān)心洪洞的發(fā)展。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、生活愉快！謝謝大家！

體制改革工作匯報篇十一

司法體制改革工作情況匯報有什么內(nèi)容呢，下面和小編一起閱讀吧！

近日，都勻市人大常委會第122次主任會議在都勻市人民法院六樓會議室召開，會議由市人大常委會主任郭玉山主持，市人大常委會副主任谷華、程輝、吳冬生、敖忠南、何宗武、劉才亮及各工委主任等參加會議，市法院院長黃曉明向主任會議報告20xx年以來司法體制改革工作情況。市法院班子成員、各部門負(fù)責(zé)人列席會議。

會前，郭玉山主任一行實地視察了市法院訴訟服務(wù)中心、車載巡回法庭、遠(yuǎn)程視頻接訪室、科技法庭等涉及司法改革領(lǐng)域方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況，每到一處都仔細(xì)察看并認(rèn)真聽取相關(guān)建設(shè)的情況介紹。

會上，市法院院長黃曉明就20xx年以來的司法體制改革工作情況向主任會議作了全面報告。20xx年以來，市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，主動接受人大監(jiān)督，深度思考，大膽探索，積極推進各項司法改革任務(wù)，司法改革工作取得了新進展、新突破。一是開展審判權(quán)運行機制改革、行政案件集中管轄、優(yōu)化設(shè)置人民法庭、推行法官辦案責(zé)任制，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán);二是開展“輕刑快審”試點改革、保障被告人合法權(quán)益，強化人權(quán)司法保障機制;三是創(chuàng)新司法公開形式和內(nèi)容、建立新聞發(fā)布會制度、舉辦公眾開放日活動、落實失信被執(zhí)行人名單制度，推進司法公開;四是改革案件質(zhì)量評查方式、代表監(jiān)督方式、配齊配強人民陪審員隊伍，擴大司法民主;五是建設(shè)高清科技法庭、推行無紙化辦公辦會、建成案件信息管理系統(tǒng)，加強法院信息化建設(shè);六是實行立案登記制、建立訴訟服務(wù)中心、推進涉訴信訪改革、實行案件繁簡分流制度，加強司法便民。

黃曉明表示，市人大常委會主任會議專門聽取市法院司法體制改革情況報告，是對市法院工作的極大鼓舞和支持。目前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，任務(wù)艱巨，請市人大繼續(xù)關(guān)心和支持市法院改革試點工作，幫助解決改革試點中遇到的困難和問題。今后，市法院將以更開放的心態(tài)、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的措施，積極推動司法改革各項舉措落實，推進各項工作實現(xiàn)新跨越，為維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義、促進經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在認(rèn)真聽取匯報后，參會人員對市法院20xx年以來司法體制改革工作給予了充分肯定，認(rèn)為市法院很多工作實現(xiàn)了大跨越，尤其在實施立案登記制、開展輕刑快審、組建審判團隊、完善審判權(quán)運行機制、落實司法責(zé)任制等司法改革方面亮點紛呈。同時，就如何進一步深化司法體制改革工作提出了一些意見和建議。

針對下階段工作，郭玉山主任希望市法院要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、開拓創(chuàng)新、立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進司法體制改革工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為都勻經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。一是要繼續(xù)圍繞審判中心，統(tǒng)一思想，加大司法體制改革力度;二是要主動接受監(jiān)督，積極向人大和上級法院匯報、通報改革工作情況;三是加強隊伍建設(shè)，既要確保干警廉潔，又要抓好人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才梯隊，為法院事業(yè)發(fā)展提供強力支撐。同時，要做好人員的思想穩(wěn)定工作，確保改革工作順利進行。

體制改革工作匯報篇十二

一、我國司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達到的目標(biāo)和改革方向

（一）深化司法體制改革要達到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

（二）深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究。

（2）健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

（1）完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。

（2）改革司法機關(guān)人、財、物的管理體制。

（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。

（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。（7）探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進司法公正，依法及時公開，加強對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。

（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。

（2）杜絕暗箱操作，加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。

（3）完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

4、加強人權(quán)司法保障。

體制改革工作匯報篇十三

文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的重要途徑之一。近年來，我縣按照中央和省、市有關(guān)精神，勇于探索，積極穩(wěn)妥的開展文化體制改革工作，進展順利，取得了階段性成果。根據(jù)呂宣明電[2011]20號文件精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、“三局合一”完成情況

組干字[2009]

18、19、20號文件，分別提名劉映學(xué)為柳林縣文化廣電新聞出版局局長、成海平為副局長、楊建軍為工會主席。2010年1月，縣人大常委會以柳人發(fā)[2010]2號下發(fā)了?關(guān)于劉映學(xué)同志任職的通知?，正式任命劉映學(xué)同志為柳林縣文化廣電新聞出版局局長。

二、“兩臺合并”完成情況

2009年12月，縣委、縣政府以柳發(fā)[2009]26號文件印發(fā)了?關(guān)于成立柳林縣文化廣電新聞出版局等機構(gòu)的通知?，組建柳林縣廣播電視臺，正科級事業(yè)建制，核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2正2副，將原廣播電視服務(wù)中心承擔(dān)的行政職能劃入縣文化廣電新聞出版局，不再保留縣廣播電視服務(wù)中心，現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣廣播電視臺。同時，任命孫守亮為柳林縣廣播電視臺臺長、衛(wèi)彥平為總編，呼永科為副臺長、劉改梅為副總主編。根據(jù)2011年9月15日第16次縣長辦公會議，廣播電視臺只作為政府主辦的宣傳媒體，其他職能都規(guī)劃到文廣新局，需要向文廣新局分流的人員正在辦理按照職能劃分組織分流等相關(guān)事宜。

三、綜合執(zhí)法機構(gòu)組建完成及運行情況

稽查隊，將縣文化市場稽查隊現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊。12月19日，縣委組織部以柳組干字[2009]21號文件，提名劉映學(xué)兼任縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊隊長。2010年1月12日，市編辦以呂編辦字[2010]10號文件核定我縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊增加全額事業(yè)編制5名。加上原文化市場稽查隊的7名編制，我縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊共有全額事業(yè)編制12名。目前縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊在編人員共3人，其它人員為文化系統(tǒng)借調(diào)人員。

四、國有文藝院團改制完成情況

我縣國有文藝院團的改制主要為縣文工團的改革。柳林縣文工團組建于2004年，為股級全民差額事業(yè)單位。根據(jù)國有文藝院團改革精神，我縣積極推進縣文工團的轉(zhuǎn)企改制工作。研究制定了改革方案，2011年4月26日，縣委召開了柳林縣文工團體制改革專題會議，討論議定了文工團改制的有關(guān)事項。同月，縣委辦、縣政府辦以柳辦發(fā)[2011]14號文件印發(fā)了?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《柳林縣文工團改革方案》的通知?。根據(jù)方案精神，文工團的改制按照?老人老辦法，新人新辦法?原則，成立藝術(shù)研究院，重組演出團，實行院事團企的模式。核銷縣文工團的事業(yè)編制，成立柳林縣藝術(shù)研究院，現(xiàn)有人員及編制轉(zhuǎn)入新設(shè)立的柳林縣藝術(shù)研究院。同時組建企業(yè)性質(zhì)的柳林縣文工團。為確保改制的順利推進，縣政府對文工團的改制進行了財政、政策、稅收等方面的有力支持。

2011年5月3日，縣政府辦以柳政辦函[2011]7號印發(fā)了?關(guān)于縣文工團注冊登記的函?，決定成立新的柳林縣文工團，為全民所有制企業(yè)。同時授權(quán)柳林縣藝術(shù)研究院為投資主體，注冊資本為50萬元，法定代表人楊建軍。按照柳林縣機構(gòu)編制委員會柳編發(fā)[2011]23號文件精神，撤銷柳林縣文工團成立柳林縣藝術(shù)研究院的通知要求將原柳林縣文工團的編制和人員全部轉(zhuǎn)移到新成立的柳林縣藝術(shù)研究院，經(jīng)費來源變更為全額撥款。目前，文工團改制已經(jīng)完成工商登記手續(xù)，并與聘用人員簽訂了勞動合同，資產(chǎn)評估、稅務(wù)登記、職工社會保險正在辦理過程中，將在國慶前后完善辦理。

五、電影公司轉(zhuǎn)企改制完成情況

財政給予支持。退休人員由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省規(guī)定的事業(yè)單位退休費標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)企后新聘人員，按照國家勞動合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行其薪金待遇，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險金由新組建的電影公司負(fù)責(zé)。同時做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、土地使用手續(xù)和產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理工作。電影公司組建過程中，縣政府將給予經(jīng)費、設(shè)備及相關(guān)政策方面的支持。2011年8月22日，柳林縣機構(gòu)編制委員會出臺了柳編辦發(fā)[2011]105號《關(guān)于核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)的通知》，決定核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)實行轉(zhuǎn)企改制，將轉(zhuǎn)企前的在冊職工全部轉(zhuǎn)入柳林縣藝術(shù)研究院，人員身份、待遇不變。目前縣電影公司已完成了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記、稅務(wù)登記、職工社會保險、與聘用人員簽訂了勞動合同等手續(xù)，其余事項正處于有序推進之中。

度、社會保障制度和收入分配制度。人事制度方面，兩館實現(xiàn)了全員聘用、雙向選擇、政府依法管理、配套措施完善的人事管理制度和競爭激勵制度，使得人事管理更加法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。收入分配制度方面，兩館堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，堅持以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度，實行分級分類管理，實現(xiàn)了加強宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系的目標(biāo)。社會保障制度方面，兩館堅持公平原則、與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的兩大原則，主要采納單位與個人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險，社會統(tǒng)籌失業(yè)保險，國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險的辦法，統(tǒng)一為全員繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三種保險。

通過上述?三項制度?改革，進一步理順了公益性事業(yè)單位的體制機制，激發(fā)了職工的工作熱情，增強了單位內(nèi)部活力，提高了公共文化服務(wù)水平，有效地促進了全縣文化體制改革的穩(wěn)步向前推進。

七、我縣文化體制改革中急需解決的問題

（一）編制和人員嚴(yán)重短缺。?三局全一?后柳林縣文化廣電新聞出版局行使文化、廣電、新聞出版、版權(quán)等領(lǐng)域的近三十項職能。目前僅有行政編制8名，無事業(yè)性編制。行政編制除領(lǐng)導(dǎo)編制外，普通公務(wù)員僅有1名編制。根本無法滿足工作需要。急需增加事業(yè)性編制。

（二）高素質(zhì)藝術(shù)人才匱乏，急需面向社會公開招聘。

高素質(zhì)藝術(shù)人才和管理人才嚴(yán)重匱乏。創(chuàng)作人才缺乏，演員新陳代謝供需不足，沒有較為專業(yè)的文藝骨干，缺乏‘臺柱子’?。在文化演出市場競爭激烈的今天，我縣藝術(shù)研究院人才隊伍捉襟見肘。因此迫切需要加強人才隊伍建設(shè)。

（三）演出和辦公場地狹窄，急需完善修建?？h文工團建團以來，一直沒有一個固定的排練演出場所及辦公地址，迫切需要完善修建。電影公司也是如此，縣電影院是上世紀(jì)70年代修建，場地狹窄，設(shè)備落后，已無法滿足全縣人民對電影藝術(shù)的需要，因此迫切需要重新修建新影院。

柳林縣文化廣電新聞出版局 二0一一年九月十七日

體制改革工作匯報篇十四

*縣人民政府（2009年8月15日）

*縣位于咸陽市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?3.7萬。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

近年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo)，大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，加速推進城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元，較2004年翻了兩番；人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達到1.33萬元；財政總收入7.3億元，其中地方財政收入2.6億元，位居全市首位；完成全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元，農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元，同比增長21.9%，分別高出全省、全市平均增速10.1個和8.9個百分點；實現(xiàn)財政總收入6.01億元，其中地方財政收入1.53億元，同比分別增長81.9%和64.5%，地方財政收入增速位居全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元，同比分別增長18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良 1 好態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長，主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目，組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元，分別是2005年的4.1倍和4.58倍，工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達到了70.8%。今年1-6月份，全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增長28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元，同比增長29.1%。

2 173萬平方米，農(nóng)村面貌有了很大改觀。

（三）旅游事業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作，啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時，以旅游業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，同比增長18.1%，占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。

（四）招商引資成果豐碩，項目建設(shè)進展順利。2005年以來，全縣共簽定招商引資項目合同85個，到位資金34.34億元。河北中達集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略，2005年以來，全縣累計完成投資50.39億元，建設(shè)重點項目80個，其中產(chǎn)業(yè)項目21個，基礎(chǔ)設(shè)施項目34個，社會公益事業(yè)項目12個，其它項目13個，掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。

3 發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，提高了農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)，擴大了救助范圍，全縣基本上實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金7375.4萬元、救災(zāi)款80.5萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套（件）、醫(yī)療救助款95.5萬元，困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū)，改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份，全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達到99.4%，全面完成了人口控制目標(biāo)。

(七)安全生產(chǎn)形勢平衡，社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度，建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng)，煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金，加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度，切實加大信訪案件查辦力度，有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)；深入開展社會治安綜合治理活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。

二、體制改革工作情況

近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進體制改革步伐，各項改革逐步深化，市場化進程不斷加快。

（一）農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，妥善分流安置富余人員，認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前，累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu)，壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo)，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革，年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革，初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前，全縣共成立林改機構(gòu)256個，培訓(xùn)各級林改工作人員2586名，審批并實施各級林改方案 256份，簽訂林地承包合同6157份，發(fā)放林權(quán)證26504本，完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝，各項改革工作任務(wù)已基本完成。

5 萬元,為3.2萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補助費661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題；先后招聘中小學(xué)教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強；縣財政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了上世紀(jì)3347.4萬元的“普九”債務(wù)，消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度，規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會計核算、集中支付制度，徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜，充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來，縣財政累計投入4.93億元，用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)；其中，投資19860萬元，用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2743萬元，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；投資26119萬元，用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資599萬元，用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難，使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。

（四）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強了企業(yè)發(fā)展活力。

三、

一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來，隨著煤炭市場的活躍，180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6 縣，但是由于縣級經(jīng)濟管理責(zé)任與權(quán)限不對稱，致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響，不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響，發(fā)達地區(qū)用工市場萎縮，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩，群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策，但是在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題。

四、下一步打算

今后，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署，強化措施，扎實工作，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，加快工業(yè)企業(yè)技改步伐，扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作，打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，加大投資力度，加快工業(yè)項目建設(shè)，力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn)，年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元；煤矸石電廠9月初1號機組投入運行，年內(nèi)發(fā)電12萬度，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；水泥粉磨站7月底全面投運，年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元，分別增長35.4%和36.9%。

（二）積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略，扎實推進新農(nóng)村建

7 設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè)，著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村，努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè)，適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù)，提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程，切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè)，對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米，80％的土窯洞居住戶告別土窯洞，進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。

（三）繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準(zhǔn)備工作，及時捕捉國家投資信息，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，篩選和儲備一批重大項目，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目，充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動，確保年內(nèi)招商引資到位資金達到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)，科學(xué)合理的安排建設(shè)進度，做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛，及時解決土地、資金等實際困難和問題，力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。

（四）發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報工作，切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8 大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用，積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模，做大經(jīng)濟總量，努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。

（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快教育資源整合步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點調(diào)整，穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大單病種報銷范圍，提高報銷比例，讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作，重點做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作，不斷加大擴大征繳力度，全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

五、懇請解決的問題

（一）關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面，適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧，以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

9 要837畝，雅店煤礦需要500畝，下溝鐵路運煤專線需要350畝，大佛寺煤礦二期工程需要87畝，新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝，涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項目需要1600畝。懇請省委改委幫助我們解決這些用地指標(biāo)，并在項目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保重點項目建設(shè)順利推進。

（三）關(guān)于將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣（市）的問題。懇請省發(fā)改委將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣（市），擴大我縣的經(jīng)濟管理權(quán)限，更好地為項目建設(shè)服務(wù)。

體制改革工作匯報篇十五

==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求，針對當(dāng)前我局工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題，結(jié)合開展“三項重點工作”和“三項建設(shè)”等活動，深入推進司法體制和工作機制改革，有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。

一、深化矛盾糾紛排查，切實維護人民群眾合法權(quán)益

走訪”開門評警活動的實施方案 》，推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動，集中化解了一批社會矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強烈的治安問題，整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提高了公安機關(guān)執(zhí)法公信力，推進了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（二）克難攻堅化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機關(guān)信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結(jié)292起，辦結(jié)率達80%，息訪273起，息訪率達75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項建設(shè)”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧，全年共化解重點信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”，精心組織，層層分解任務(wù)，逐案落實責(zé)任，強化督導(dǎo)檢查，采取局領(lǐng)導(dǎo)包案、評查聽證、調(diào)解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導(dǎo)等辦法，加大攻堅力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。

二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法公信力。

2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，==公安局

把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”，有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）建立執(zhí)法辦案標(biāo)兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標(biāo)兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質(zhì)量多、質(zhì)量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務(wù)知識統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標(biāo)兵稱號，并給予獎金1000元獎勵；對當(dāng)年辦案數(shù)量前10名的標(biāo)兵組織到外地學(xué)習(xí)考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標(biāo)兵的除享受上述獎勵外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級；對連續(xù)三年被評為“辦案標(biāo)兵”的,呈報上級給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導(dǎo)致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)模蜇?zé)任心不強導(dǎo)致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內(nèi)有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標(biāo)兵，并倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任。

卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質(zhì)量。

發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負(fù)責(zé)人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位，排名末位且分?jǐn)?shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學(xué)習(xí)。

三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生

（一）建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評機制。依據(jù)公安部《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》，結(jié)合==公安局的實際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強化了對執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果運用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時，運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機制，對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計，對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計結(jié)果科學(xué)、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉(zhuǎn)，進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質(zhì)量。

法責(zé)任制，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運用法律等方面存在的問題，使案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內(nèi)外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑，積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關(guān)的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。

（三）建立網(wǎng)上視頻督查機制。為主動適應(yīng)信息化警務(wù)戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強網(wǎng)上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調(diào)解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動保存3個月，實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時，在局紀(jì)委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實行24小時值班制度，對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改；也因為有視頻資料，最大限度地保護了民警權(quán)益，降低了執(zhí)法風(fēng)險。

息化意識和應(yīng)用能力顯著增強，“上班即開機、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)、不會信息化應(yīng)用的民警將失去執(zhí)法權(quán)”，有力的促進了民警學(xué)用信息化的積極性。

（一）建立信息化運用大培訓(xùn)機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓(xùn)，在開展日常運用培訓(xùn)的同時，開辦信息化培訓(xùn)夜校，對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報到學(xué)習(xí)，直至達到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。

（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴(yán)格的網(wǎng)上執(zhí)法機制，所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，精細(xì)到簡易治安糾紛調(diào)解和當(dāng)場處罰，都必須網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴(yán)格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責(zé)任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。

務(wù)管理和全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。為進一步拓寬服務(wù)群眾途徑，提高行政服務(wù)效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。網(wǎng)站集警務(wù)公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務(wù)提供了一個網(wǎng)絡(luò)平臺。

五、完善公安經(jīng)費保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題

近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，棗陽市公安經(jīng)費保障情況發(fā)生了根本性變化，經(jīng)費保障水平得到顯著提高，公安機關(guān)維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。

（一）規(guī)范經(jīng)費管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財務(wù)管理規(guī)定》，對財務(wù)收支管理、經(jīng)費保障與管理等作了專門規(guī)定，進一步規(guī)范了公安財務(wù)管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進公安機關(guān)嚴(yán)格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。

籌集經(jīng)費勉強維持運轉(zhuǎn)、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經(jīng)費問題。

（二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴(yán)格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財政全額撥付，有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。

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